1、#市主轴区域(永安 市区 沙县)工业产业发展规划（20092017）#年十二月前 言#市委、市政府于2008年7月提出“强化主轴、壮大两翼，块状推进，连片发展”的区域发展思路和“突出工业、提升工业，加强农业、做特农业，培育三产、搞活三产”的产业发展思路，这是市委、市政府围绕海西“两个先行区”建设，着眼于实现#又好又快发展的一项战略部署。2009年以来，国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见、福建省贯彻落实国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见的实施意见相继出台，为#市加快融入海峡西岸经济区建设，促进经济社会又好又快发展提供了重大机遇。按照市委、市政府的思路，主轴区域2、包含#市区、永安市和沙县，这是#区域经济发展相对繁荣的地区，也是市委、市政府推进“市县一体化”和城市联盟的区域。主轴是#区域发展的核心，工业是发展的重点。因此，科学制定区域主轴工业产业发展规划，明确主轴工业产业发展的目标、方向和重点，发挥市场主导作用，加强政策扶持和引导，优化工业产业发展布局，构筑新型工业产业体系，发挥工业挑大梁、打头阵、作贡献的作用，提高工业经济的素质和综合竞争力，从而加快主轴工业经济发展和#中心城市的规模扩张、布局调整和功能提升，对加快#区域经济和社会发展有着重要意义。2009年4月，市委、市政府制定出台振兴#工业行动计划，确定发展壮大冶金与压延产业、机械与汽车零部件产业、3、林产加工业、矿产品深加工产业、生物医药及生物产业等五大产业集群，改造提升化工、纺织、建材三大传统产业，着力打造海西金属材料及深加工、机械及载重汽车、林产品深加工、生物医药及生物、矿产深加工、化工六大产业基地。2009年8月13日市委七届六次全会审议通过的#市贯彻落实国务院和省委省政府加快建设海峡西岸经济区决策部署的实施意见又明确提出，要“围绕打造东部沿海地区先进制造业重要基地，做大做强八大产业，形成集群化、集约化的新型工业体系，建成主业突出、特色鲜明、核心竞争力强的海西先进制造业重要发展区域”。因此，本规划将以上述八大产业为重点，通过深入分析规划区内工业产业发展背景与条件，提出工业产业发展的思4、路与目标，明确工业产业发展的整体架构和空间布局，并进一步提出工业产业发展的支撑体系建设及对策措施。规划编制依据：国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见福建省建设海峡西岸经济区纲要福建省贯彻落实国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见的实施意见#市委、市政府关于推进海峡西岸两个先行区建设实现#又好又快发展的实施意见#市贯彻落实国务院和省委省政府加快建设海峡西岸经济区决策部署的实施意见“#市、永安市、三元区、梅列区、沙县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要”#市城市总体规划#市土地利用总体规划振兴#工业行动计划（2009-2012）加快#中心城市发展行动计划（2009-5、2012）本规划适用范围和领域为主轴区域即永安市、三元区、梅列区和沙县的工业产业。规划期限为2009年2017年。一、#市及主轴区域的工业概况(一)#市工业经济概况#市位于福建省中西部，东西宽230多公里，南北长180多公里，面积22928.8平方公里，山地占总面积82，耕地占8.3，水域及其他占9.7，有“八山一水一分田”之称。#市辖梅列、三元2区、永安市以及沙县、大田、尤溪、明溪、清流、宁化、将乐、泰宁、建宁9县。人口266.7万，其中城镇人口110.8万人，城镇化率41.5%。#作为福建省重工业基地，起步于上世纪50年代末“大跃进”和60年代“小三线建设”，其间从无到有、从弱到强，建设起6、来的#钢铁厂、#化工厂、#重型机械厂、福建水泥厂、福建化纤化工厂、青州造纸厂等大型国有企业一直是福建工业的顶梁柱。上世纪60年代至80年代的相当长一段时间里，#工业经济曾经位于福建省前列，在福建经济发展中发挥过重要作用。改革开放以来，#市工业有长足的发展，多数年份均维持两位数增长。但由于福建沿海地区发展更快，乡镇企业异军突起，民营经济成长迅速，外资企业纷纷空降沿海开发区，以至于以国有企业为主的#市工业在全省工业中的比重呈不断下降趋势。#拥有冶金、化工、煤炭、机械、纺织印染、塑料、造纸、森工、建材、电子、医药等门类齐全的工业体系。目前有6家上市公司和65家大中型企业，钢产量占全省1/2，化肥产量7、占全省1/2，人造板和机制纸均占全省的1/5，煤炭产量占全省1/3；冶金产业和林产工业已相继进入全省13个产值超“百亿”的产业集群行列。全市共有“中国名牌产品”3个，“中国驰名商标”2个，国家免检产品15个，国家地理标志保护产品7个，“福建名牌产品”101个。近年来，#市突出项目带动、园区开发、产业集聚和要素支撑，积极推进产业先行、工业先行、企业先行，取得积极成效。2004-2008年，全市净增规模以上工业企业784家，规模以上工业总产值年均增长23.7%，冶金及压延、林产加工、机械及汽车制造、矿产加工、生物医药及生物、化工、纺织、建材8大产业发展势头强劲，已形成两个规模超百亿元的产业集群。28、008年，全市工业增加值269.61亿元，增长23.5%，其中规模以上工业增加值增长24.8%。在规模以上工业中，“4+1”产业集群累计实现产值562.78亿元，增长29.2%，拉动全市规模工业增长17.9个百分点。其中冶金产业实现产值253.13亿元，增长28.3%，拉动全市规模工业增长7.1个百分点；林产加工业实现产值140.5亿元，增长20.7%；机械产业实现产值78.75亿元，增长34.9%；采矿业实现产值75.39亿元，增长46%；生物医药产业实现产值15.02亿元，增长12%。非公经济增势强劲，全市非公规模以上工业企业1203家，占规模以上工业企业数的87%，实现产值479.16亿9、元，占规模以上工业产值的54.8%，比上年增长34.2%。2009年以来，面对复杂变化的国内外经济形势，#市围绕“保增长、保民生、保稳定”目标，认真贯彻落实中央、省里一揽子政策，配套出台一系列政策措施，努力克服金融危机带来的影响，全市工业经济继续保持较快增长。据预计，全市完成规模以上工业增加值298亿元，比增17%；完成规模以上工业总产值961亿元，比增18.0%；完成城镇工业固定资产投资200亿元。2008年规模以上工业企业主要工业产品产量表1-1产品名称单 位总量增长（%）布亿米7.1126.4合成纤维万吨3.3921.0机制纸及纸板万吨56.8712.5塑料制品万吨2.8959.9化肥万10、吨29.73-3.3化学原料药吨119.5-9.1农药吨11269-5.2粗钢万吨401.0620生铁万吨368.5420.7钢材万吨472.6412.0原煤万吨557.46-0.9人造板万立方米331.5946.9发电量亿千瓦小时71.796.1水泥万吨1120.41-1.3资料来源：#市统计局公报从2006年起，#工业逐年有所提速，年增长率从2004年的18.1%提高到2008年的23.5%。#市主要年份工业总产值及其占全省工业的比重见表1-2。#市主要年份工业总产值及其占全省工业的比重表1-2年 份工业总产值(亿元)工业总产值指数(以上年为100)工业总产值占全省的百份比(%)1975611、.3441115.414.63198012.7910103.815.70198523.5514113.713.60199079.7233113.615.00199294.4337111.410.311997199.03114.36.492002266.2211110.85.062005433.3554120.14.342008874.76.99注：上表分析结果由福建省统计年鉴（2008）、#市统计年鉴（2008）、腾飞的十四年工业经济发展统计资料等相关数据分析而来。(二)#市主轴区域：永安#市区沙县#市由于客观的地理原因和历史原因，其凝聚中心和辐射中心不是一个块状地区，而是一条主轴。#市区域发12、展形成主轴的原因有：第一，鹰厦铁路决定了永安#市区沙县是发展主轴。上世纪50年代修建的鹰厦铁路穿过#地区，从沙县经#市区到永安，半个世纪以来铁路已经成为运输的主干道，铁路沿线成为#市运输成本最低的区域，工业在铁路沿线布局、经济在铁路沿线率先发展也就顺理成章。第二，主轴区域工业体系已经形成。上世纪50年代至60年代建设的老工业基地，已经布局在这一主轴上。三钢(集团)有限公司、#化工有限责任公司、厦工集团#重型机器有限公司在#市区，福泥股份公司建福水泥厂、福建纺织化纤有限责任公司在永安，青州造纸厂在沙县。改革开放以来，#市工业也在这条主轴上优先发展，目前，主轴区域规模以上工业总产值约占全市71.913、%。第三，#市区发展空间有限，区域格局不能成核心辐射态势，必须成主轴辐射态势。#市区的梅列区、三元区沿沙溪河谷分布，两岸高山耸立，市区无法形成不断摊大、不断扩展的核心区，只能向永安、沙县两头发展。根据#市委、市政府关于推进海峡西岸两个先行区建设实现#又好又快发展的实施意见（明委发20088号）：围绕“科学发展、四求先行”，发挥“前锋、基地、枢纽、支撑”作用，坚持突出发展、注重运作、凝聚合力、弘扬正气，按照“强化主轴、壮大两翼、块状推进、连片发展”的区域发展思路和“突出工业、提升工业，加强农业、做特农业，培育三产、搞活三产”的产业发展思路，凸显先行先试效应，壮大三次产业实力，提升增长质量效益，统14、筹经济社会发展，加快构筑连接沿海、辐射内陆、联动周边的海峡西岸经济区重要增长级。“强化主轴”，就是以#市区、永安、沙县为主轴，强化#市区“龙头”带动作用，发挥永安市的“领头雁”作用，突出沙县的“排头兵”作用，推进#市区、沙县一体化以及与永安市的城市联盟，加快规划、交通、项目布局和运作一体化，构筑最具活力的产业、科技、社会事业发展核心区，增强区域中心城市的辐射力和带动力。与此同时，主轴区域又迎来了空前的发展机遇：已经通车的福银高速公路、拟建的长深高速公路交会于沙县，正在修建的向莆快速铁路也与鹰厦铁路交会在沙县。还有在建或规划中的向莆快速铁路、长深高速公路、厦沙高速公路、南三龙快速铁路等，沙县未来15、的快速发展可以预期。泉三高速公路与长深高速公路交会于永安，三泉高速还将延伸到宁化并通往江西，还有在建或规划中的永宁高速公路、永武高速公路、长深高速公路、永漳高速公路、永长铁路、南三龙快速铁路等，这必将进一步促进永安的发展。#市区（三元、梅列）处于永安、沙县两个区域交通枢纽之间并呈带状分布，与永安、沙县通过205国道、鹰厦铁路、泉三高速公路以及在建或规划中的南三龙高速铁路、长深高速公路、东绕城快速通道等进行沟通联系。可见，#市的经济核心向两头扩展是必然趋势。因此，#市的区域中心也将呈主轴状发展。第四，主轴区域工业产业发展平台集中连片。主轴区域已经形成#境内规模较大、园区建设水平较高、入驻项目较多16、较大的省级经济开发区4个（#高新技术产业开发区金沙园、#高新技术产业开发区尼葛园、福建三元经济开发区和福建梅列经济开发区）。还有2个专业工业园区，即#埔岭汽车工业园、沙县金古经济开发区。此外，海峡西岸#台商投资区核心区位于主轴区域永安市、三元区境内。它们共同构成了主轴区域主要的经济增长点。第五，永安#市区沙县是闽中城镇群的重要组成部分。海峡西岸城市群是我国重要的城市群之一，这一城市群的城镇密集区在福建沿海，在福州市区、莆田市区、泉州市区、厦门市区、漳州市区这条长300公里的狭长地带，形成海峡西岸产业和人口聚集的经济繁荣带。从整个福建省版图来看，福建省中部，从永安到#市区、到沙县、到南平市区，在17、这条首尾100公里左右的沙溪河谷两岸，也是一条产业和人口聚集的经济次繁荣带。#市区城市常住人口约25万，永安市区约17万，沙县县城约10万，再加上#的陈大、小蕉、莘口等城镇，永安的小陶、曹远、西洋、贡川等城镇，沙县的高砂、夏茂、青州等城镇，连接上南平的来舟、西芹和南平市区，是一条人口密集、工业发达、交通便捷的城镇群。在福建省是仅次于沿海的城镇密集带。#市工业依托闽中城镇群，工业化与城市化相互相成，共同推进。在强化主轴方面，市区要通过推进2个园区(三元经济开发区和梅列经济开发区)、2个市场(海西金属材料制品市场、#城市物流中心)、3个片区(徐碧新城、下洋中区、台江新区)、4条通道(翁墩立交、工业18、南路至泉三高速公路南互通、东绕城通道、贵溪洋大道)建设，“块状”推进城市建设，有序拓展发展空间，增强市区的“龙头”带动作用；要通过规划一体化、交通一体化、项目布局一体化和运作一体化，推动市区-沙县一体化取得实质性进展，进一步发挥好沙县的“排头兵”作用；要通过完善基础设施网络、优化产业布局、构建市场体系，促进永安与市区经济社会的联动发展，进一步发挥好永安市的“领头雁”作用。(三)主轴区域工业经济概况在全市工业中，永安、三元、梅列、沙县范围内的主轴区域，已经成为一块经济发展比较快、产业比较密集的区域。在这个区域里，工业成为主导产业，是全市主要产业、大中型工业企业的集中地和装备制造业的重要基地，规划19、和开发的工业园区成为支撑全市工业发展的主要平台，是工业经济增长最快和科技创新能力较强的地区，在全市工业经济总量中占有绝大比重。2008年，主轴区域工业产值634.2亿元，占全市工业产值874.7亿元的72.5%；主轴区域高新技术企业45家，市级以上企业技术中心21家，分别占全市的69%和70%；主轴区域县级以上工业园区规划用地18.27万亩、已开发4.5万亩，分别占全市的61.5%和68.3%。1永安至2008年，永安市规模以上工业企业234家，境内有大中型企业22家，中央、省和市属企业16家。此外，永安有上市公司两家(永安林业、福建水泥)，省百家重点企业4家(福建纺织化纤集团有限公司、福建水20、泥股份公司、永安林业股份集团、智胜化工有限公司)。煤炭、电力、建材、林业、纺织等产业在全省占有重要位置，化纤、化肥、人造板、无纺布等产量均居全省各县（市）前茅。2008年，全市完成规模以上工业产值169.55亿元，产值上亿元的企业31家。经过多年的培育和发展，永安市已经形成纺织、林竹、机械（汽车）、建材和化工五大主导产业，其中纺织产业规模企业47家，实现产值49.58亿元，林竹产业规模企业27家，实现产值17.22亿元，机械(汽车)产业规模企业28家，实现产值22.77亿元，建材产业规模企业46家，实现产值21.85亿元，化工产业规模企业16家，实现产值15.07亿元。2三元至2008年，三元21、区规模以上工业企业129家，其中市属工业企业28家。目前初步形成了机械加工、纺织、木竹加工三个传统优势产业，培育了生物医药和食品加工两个高新技术产业，化工产业异军突起。2008年，全区完成规模以上工业总产值50.42亿元。依托#市区经济、技术、规模工业企业和人才优势，构成了技术密集型、劳动集约型和经济协作型的工业基础，开发汇华、荆东等工业小区11个。3梅列至2008年，梅列区规模以上工业企业101家，其中亿元以上重点骨干企业13家，上市公司2家(三农、闽光股份)。2008年，全区完成规模以上工业总产值97.3亿元。初步形成冶金压延、汽车（机械装备）及零部件、农林产品加工三大主导产业的发展格局，22、其中2008年冶金及金属压延业产值25.22亿元，机械加工业实现产值7.9亿元，农林产品加工产值11.58亿元。4沙县至2008年，沙县规模以上工业企业146家，其中产值超亿元企业18家，上市公司1家(青山纸业)。2008年，全县完成规模以上工业企业实现产值111.16亿元。着力培育林产加工、金属深加工、生化三大主导产业，拥有规模以上工业企业72家，2008年实现产值56.61亿元。(四)主轴区域主要工业园区概况1永安#高新技术产业开发区尼葛园（省级开发区）：位于永安市区北部，规划面积13800亩，已开发土地近4600亩，目前正全力推进扩园工程，力争形成规划面积32平方公里的以尼葛工业园为主导23、，与贡川水东工业集中区、曹远大兴工业集中区、大湖金银湖工业集中区连片发展的“一园三区”发展格局。主要功能定位：发展纺织、林竹、机械、化工等产业。#埔岭汽车工业园：位于永安市燕南街道埔岭路99号，为#、永安市联合开发，省汽车产业布局确定的载货车制造园区，园区规划用地面积10000亩，目前已实施4000亩。功能定位为汽车及零部件，倾力打造海峡西岸载重汽车生产基地，以轻中重载货车产品为主导，同时发展专用车等系列产品，规划至“十一五”末期，形成年产载货车5万辆、专用车5000辆的生产能力，零部件配套厂30家，年产值60亿的专业园区。2三元福建三元经济开发区（省级开发区）：位于#市区西南部，规划总面积724、5000亩，省级开发区一期规划面积9465亩，已入园企业93家，企业总投资20亿元。开发区分为8个专业工业园区，其中：(1)台江工业园。位于台江片区，功能定位为以机械制造、轻纺制品为主的工业小区，入驻企业22家；(2)汇华工业园。位于三元区莘口镇溪口，功能定位为以电力资源为依托，冶金、机械加工为主的专业园区；(3)荆东工业园。地处市区近郊荆片区，功能定位为生物医药工业集中区，已入驻企业9家；(4)竹洲工业园。地处三元区莘口镇竹洲村，功能定位为食品加工小区，已入驻企业4家；(5)荆西工业园。位于荆西街道办，功能定位为以机械制造、轻纺制品为主的工业小区，2007年动工建设，计划于2009年完成“三25、通一平”等基础设施建设；(6)吉口工业园。位于吉口农场及周边地域，规划建设为台商投资开发集中区，承接台湾资本和产业转移；(7)渡头坪工业园。位于三元区莘口镇渡头坪，规划为化工小区；（8）富兴堡工业园，位于槐林农场，规划为林竹工业集中区。3梅列福建梅列经济开发区（省级开发区）：位于#市区西北部小蕉片，总规划面积17625亩，其中工业用地10830亩。目前，梅列经济开发区已列入全省循环经济示范试点园，开发区在产业布局方面应按有关规划和实施方案的要求，切实做好工业建设与运营过程中的节能与循环经济方面的工作。开发区下设小蕉、碧湖、洋溪、高源四个工业集中区。以小蕉轧钢厂为中心，规划作为冶金压延及金属加工26、区；以桐仔窠为中心，规划作为建材工业区；以中山垅为中心，规划作为精细化工区；以小蕉福利区和市牧渔场居住区为中心，规划作为服务设施集中区；以洋溪为中心，规划作为农林产品加工区。该区于2006年经省政府批准由市级瑞云工业园区升格为省级开发区，已完成基础设施投资2亿元，开发建成工业区面积4950亩，主要功能定位：发展机械加工、冶金压延及金属加工、精细化工和建材工业等产业，已有87家企业入住，企业总投资6.8亿元。4沙县#高新技术产业开发区金沙园（省级开发区）：该园是福建省五个省级高新区之一，是#市与沙县联合开发的重点建设项目。位于沙县城区北侧，规划建设总面积27000亩，京福高速公路#连接线从园区中27、横贯而过，形成南北两个区。北区18000亩，规划作为高新技术产业聚集区，并相应规划机械、林产家具、生物医药、轻纺服装和仓储物流等几个功能区；南区9000亩，为行政、商住配套用地和科教文卫体公共服务用地。金沙园于2001年动工兴建，已完成基础设施投资7亿多元，开发建成工业区面积7000多亩。主要功能定位：发展机械制造、轻纺服装、林产加工、生物食品等产业，已有90多家企业入园，企业总投资60多亿元，42家企业投产。沙县金古经济开发区：位于沙县凤岗街道古县村，一期规划面积3300亩，二期规划面积36000亩。目前园区已完成基础投资3亿元、开发工业用地3000亩。主要功能定位：金属深加工特色园区，可承28、接冶金、压延、机械装备制造等产业项目。已有14家企业入园，4家企业投产。二、发展环境分析SWOT是规划和发展战略制定中常用的分析方法，用来确定规划区域的竞争优势（strength）、竞争劣势（weakness）、机遇(opportunity)和挑战（threat），从而将区域的发展战略与区域内部资源、外部环境有机结合起来。确定规划区域的优势和劣势，了解区域所面临的机遇和挑战，对于制定区域规划和发展战略有着至关重要的意义。(一)优势1资源优势#地处亚热带，气候温和，雨量充沛，#是全国南方集体林区综合改革试验区，享有“绿色宝库”的美誉，山林面积达2859万亩，林木品种繁多，森林覆盖率达76.8%，29、活立木蓄积量1.18亿立方米，占福建全省的三分之一，毛竹储量3.8亿株；药用资源1887种，其中植物类1713种，动物类159种，矿物类15种。已发现金属和非金属矿种79个，已探明储量的矿种49个，大宗的有：煤、铁、钨、铅、锌、锡、锰、重晶石、石灰石、大理石、稀土、萤石、石英、蓝宝石等；境内主要河流沙溪、金溪、尤溪，均系闽江水系，总长875公里，年径流量达215.8亿立方米，淡水资源丰富，全市水力资源可供开发发电装机容量170万千瓦，现已基本开发。2、工业基础较好作为全省老工业、重工业基地的#，是我省重要的原材料工业基地和重要的特色产业聚集地。拥有冶金、化工、煤炭、机械、纺织印染、塑料、造纸、30、森工、建材、电子、医药等门类齐全的工业体系。冶金压延、机械汽车、林产加工、矿产加工和生物医药及生物等“4+1”重点产业集群初具规模，其中冶金产业和林产工业已相继进入全省13个产值超“百亿”的产业集群行列，#市被列入全省生物医药产业重点区域和重型汽车生产基地。3、主轴区域工业用地条件良好主轴区域位于福建省内陆山区，永安、#市区、沙县等城镇沿区域主要水系呈带状分布。区域内多山地、丘陵。由于#市区本身位于狭长河谷地带，建设用地空间有限，难以满足未来发展需求。而市区两端的沙县、永安位于山脉平原带，建设用地充裕，有较大的发展空间，且区域交通条件十分优越。工业用地方面，随着交通条件的改善，近年来主轴区域工31、业用地开发进展较快。区域内永安、沙县的工业用地开发条件较好，地域开阔，地势平坦（永安用地高程170-250米之间，沙县用地高程150-280米之间），水、电等资源充足。#市区由于受地理条件限制，有的工业用地高程高差较大（用地高程150-300米之间），土地开发成本相对较高，但水、电等资源丰富。主轴区域规划工业用地总面积为199.36平方公里，其中，在建的工业用地面积为100.93平方公里，拟规划拓展工业用地面积为98.43平方公里。其中：(1)永安规划工业用地总面积为56.49平方公里，其中在建工业用地面积为50.09平方公里，拟规划拓展用地面积为6.40平方公里。可拓展用地位于永安贡川大坂工32、业园，正好处在#的发展轴线上、205国道旁，与三元汇华工业园相接。可依托现有的贡川工业园的基础设施进行发展。(2)#市区规划工业用地总面积为62.77平方公里。其中三元区有工业用地43.52平方公里，在建工业用地面积为4.33平方公里，拟规划拓展用地面积为39.19平方公里；梅列区有工业用地19.25平方公里，在建工业用地面积为12.51平方公里，拟规划拓展用地面积为6.74平方公里（不含三钢已建成的3.41平方公里用地）。#的工业用地主要向远离城市生活区的郊区拓展，主要沿鹰厦铁路、205国道以及城际快速铁路布置。(3)沙县规划工业用地总面积为80.10平方公里，其中在建工业用地面积为34.033、0平方公里，拟规划拓展用地面积为46.10平方公里。沙县的可拓展用地主要位于县城外围。4、交通运输条件显著改善长期以来，#处在福建省内陆地区，交通不便，鹰厦铁路受制于客观条件，运力不能满足需求，导致部分企业“以运定产”。近几年，在省委、省政府关怀下，经过#市上下的持续努力，交通落后状况已大为改观。如今，#被交通部正式列为国家公路运输枢纽，被福建省委、省政府列为海西重要综合交通枢纽。到目前为止，#市高速公路通车里程福建省第三，福银高速公路#段、泉三高速公路已建成通车，永武高速公路、永宁高速公路正在加紧施工。农村公路总里程居福建省第二，硬化路面通乡率达100%，通村率由2002年的30%提高到2034、08年的98%。闽中快速通道向莆铁路控制性工程已经动工。海峡西岸#综合交通枢纽规划已经正式启动。永安是闽西北与闽南的交通枢纽和重要的物资中转、集散地。鹰厦铁路、205国道、307省道、208省道贯穿境内。毗邻永安的连城冠豸山机场已通航。泉三、永武高速公路的建设，使得永安成为两条高速公路的交汇点，永安还在全力做好永安至漳州高速公路、南平至#至永安至龙岩快速铁路、长汀至永安至泉州快速铁路等一批重大交通项目的前期工作，争取早日开工建设。沙县是国家交通部确定的新一轮规划中全国100个、福建省4个公路运输枢纽之一，一些重大交通项目先后落户沙县。福银高速公路与长深高速公路已经在沙县交会，鹰厦铁路和在建的向35、莆高速铁路贯穿全县，规划中还有厦门至沙县高速公路、南平至#至永安至龙岩快速铁路等。沙溪的航运枢纽和航道疏浚工作，为300吨货轮从#徐碧直达福州马尾港的通航做好了准备。沙县必将成为闽中公铁联运的交通枢纽。5、工业园区初具规模规划区有省级经济开发区4个，总规划面积175425亩，即#高新技术产业开发区（永安尼葛园（规划面积13800亩）、#高新技术产业开发区（沙县金沙园（规划面积67500亩）、福建三元经济开发区（规划面积75000亩）、福建梅列经济开发区（规划面积17625亩）。这些园区的开辟为工业的进一步发展创造了条件。6、政府为产业发展搭建了平台国家在#市设立了国内唯一的“海峡两岸林业合作实36、验区”，以#市政府为主主办的“海峡两岸林业博览会”，已成功举办4届，2007年升格为国家级博览会。博览会为#市丰富的农林资源工业产业化综合开发奠定平台，也为农林产品物流交易提供了有效的机缘和载体。(二)劣势1、行政区划的限制主轴区域的区域合作与发展问题，是振兴#老工业基地的重要问题。区域经济一体化是经济全球化发展的走向，区域经济合作与发展也是我国经济发展的一个趋势，如果“画地为牢”，地域限制会成为经济发展的“瓶颈”。在主轴区域经济联系不断加强的同时，也不能忽视还存在着许多体制和机制方面的障碍，这些障碍形成了制约区域经济一体化实现的瓶颈，突出表现在：(1)市场分割。由于行政区域划分和计划经济体制37、的残留作用，主轴区域各县（市、区）参与地区经济的程度很深，形成了生产要素流动的行政导向以及各种形式的地方保护。(2)利益相争。在地区、部门利益的驱动下，各县（市、区）在招商引资、外贸商品的出口等方面存在过度竞争、竞相压价现象，人为阻碍各种商品和生产要素的自由流动。这些做法，显然使各地政府增加了内部融资份额，但却抑制了生产要素市场的发育和成熟，加大了外部融资的费用，对区域经济一体化来说实质上是加大了生产成本。（3）产业趋同。主轴区域存在生产布局重复，产业结构同化、特点同化、职能同化现象。在同一行政区划范围内，各城市内部产业结构趋同现象也比较明显，具体表现就是低水平重复建设。这个问题也是体制造成的38、，因为传统体制注重全国性的部门分工协作和纵向经济联系，而忽略区域内部和区域之间的分工，给区域经济的形成和合理经济结构的建立造成障碍。由于缺乏合理的分工，主轴区域经济的互补性弱而同质性强。(4)政策差异。由于受行政区划分割体制的影响，在多元投资主体对产业布局产生决定性影响的条件下，主轴区域四县（市、区）对跨地区、跨部门、跨行业进行联合协作所制定的政策，大多是依据当时具体情况制定的，难免缺乏长期性和远见性。对市场配置资源的负效果缺乏统一的干预制度。2、运输成本高于沿海#毕竟处于内陆，尽管交通条件大为改善，铁路、公路的运费终究高于临港工业的船舶运费，这是沿海工业发展快于内陆地区的根本原因。3、人才缺39、乏近年来人才市场竞争日趋激烈，大量中高级技术骨干流向沿海地区，工业企业所急需的工程技术人才、经营管理人才、商务谈判人才（特别是有自主创新能力的研究开发人才）匮乏。同时，虽然#农村剩余劳动力丰富，但大多数农民工希望到沿海一线城市就业，目前规划区很多企业因招不到工人、留不住工人而面临困境。4、第三产业欠发达第三产业占GDP的比重较低，提供的就业岗位不足。2008年第三产业增加值占GDP的比重全省为39.26，#为31.39%。#第三产业的主体仍然是传统的批发零售贸易业、餐饮业和运输业，而金融保险、信息业、物流业、咨询业等现代服务业以及旅游业、房地产业等还有待提高。5、融资困难资金不足影响#市重大项40、目上马和中小企业的发展，资金缺口较大，金融机构盘子有限，正规渠道获得信贷支持较为困难。#市民间资金远远不如沿海地区，民间融资能力不足，制约了工业发展。6、体制性问题#市作为老工业基地，创新意识不强，计划经济的经营管理方式依旧存在，民营经济还比较薄弱，市场经济体制不够完善。本规划区的经济活跃程度，不如民营经济发达的泉州，也不如外资企业活跃的厦门。#这种体制性现象曾被称为“东北现象”，某些情况与东北老工业区相似，需要进一步解放思想、深化体制改革。7、环境因素影响#改革开放以来发展较快，成为福建省的重要工业城市，城市建设不断加快，社会经济持续发展。由于市区面积较小，受地理、气象、环境等方面的影响，环41、境因素（污染、节能减排、污染物总量控制、环境容量、环境质量等问题）已不同程度制约了城市和经济的快速发展，也是今后工业发展的主要约束性指标。(三)机遇1、建设海峡西岸经济区为#发展带来机遇海峡西岸经济区战略构想的提出和实施，为#发展提供了更大的作为空间。“纵深推进”是海峡西岸经济区基本态势的重要内容。借助这一基本态势，按照“四个重在”要求，充分发挥生态、资源和对内联接等优势，#在海西东出西进、南联北接、纵深推进中大有可为。省委书记卢展工对#发展提出了“前锋、基地、枢纽、支撑”的要求。#发挥“前锋作用”要按照这“四个关键词”的要求，立足海西，借势发展，重在实效，主动作为。#正处于东部向西部产业转移42、的结合部，也是海峡西岸经济区“纵深推进”的前沿阵地，要紧紧抓住建设海峡西岸经济区这个战略机遇，主动融入全省经济发展格局，加快#自身发展，力争在建设海峡西岸经济区中有更大的作为，实现更大的跨越。 2009年5月14日，国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见正式发布，标志着海峡西岸经济区建设站在了一个新的发展起点上，必将对推进海峡西岸经济区建设、推动福建又好又快发展产生重大而深远的影响。这是我省发展的重大机遇，也是#发展的重大机遇。日前，福建出台福建省贯彻落实国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见的实施意见（以下简称实施意见），就深入贯彻落实科学发展观，全面实施国务院关43、于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见（以下简称意见），抓住难得历史机遇，加快建设海峡西岸经济区，推动福建省经济社会又好又快发展等工作做出全面部署。实施意见的出台，为我省建设海峡西岸经济区作出了具体部署，为推进#在海峡西岸经济区建设中又好又快发展指明方向。2、沿海产业逐渐向内地梯度转移随着沿海较发达地区产业结构调整和产业升级，沿海土地资源已经十分紧缺，再加上工资水平的提高，大批传统产业逐步淡出沿海地区，向内地梯度转移。本规划区处在对接沿海地区的前沿，有承接沿海发达地区产业梯度转移的机遇。3、台湾资本进一步向海峡西岸转移台湾资本向大陆转移，经历了80年代末、90年代初的劳动密集型产业转移，44、90年代中期的零部件制造业转移，世纪之交的大型电子企业转移，现在又迎来新一轮电子、石化、机械行业的转移。海峡西岸经济区日益受到台湾企业界的关注，台湾政局的转变为台湾产业转移迎来了生机，包括海峡西岸和海峡东岸的海峡经济区正浮出水面。本规划区有可能在新一轮台湾产业转移中迎来新的客商。4、国际资本继续加快向中国投资随着经济全球化进程加快和科技进步日新月异，全球产业结构调整步伐加快，产业转移呈现出高度化等特点，中国已经成为世界上吸收外资最多的国家。本规划区可以最大限度地积极参与国际分工，承接发达国家、跨国公司转移出来的上一级资本技术密集型产业和劳动密集型产业，促进产业结构升级，推进经济增长。5、拉动内45、需的战略有利于本规划区的发展沿海地区属外向型经济，出口拉动作用明显。#市在全省出口中所占比例甚微。党的十七大强调消费、投资、出口共同拉动，对主要满足内需的#工业创造了更多的发展机遇。(四)挑战1、竞争压力加大我国产业集聚趋势进一步加剧，长三角、珠三角、京津唐、环渤海等区域产业集群的竞争优势不断凸现。国内外大公司垄断市场、主导控制产业发展的趋势加剧。我国中西部地区正加快崛起，周边地市也纷纷加快工业化进程，#市工业加快发展面临着巨大的竞争压力。特别是国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见提出“要打造东部沿海先进制造业基地”，其战略重点是沿海，省里在产业布局上也侧重发展临港经济、临港工46、业，以钢铁、石化、机械装备为主的一大批特重大项目都布局在沿海，这对#传统优势产业发展将造成极大的冲击。2、国家宏观产业政策的调控国家产业政策的有关准入规定，对业已形成的一些规模较小、设备较落后的企业形成冲击，迫使这些企业关停。如主轴区域的一批立窑水泥2010年之前面临关闭，届时将会对与其相关的产业链上造成一定影响。3、环境压力加大本规划区位于河谷地带，空气流动性差，受产能、污染排放指标限制，规划区部分区域环境容量已趋向饱和，形势严峻。现有企业难以做大，沿海产业转移难以承接。环境容量制约着经济发展，要通过艰苦的环境治理才能腾出一定的环境容量。4、国际经济环境的变化近年来国际经济形势发生较大变化，47、国际金融危机继续蔓延；石油、铁矿石等资源原材料价格波动很大，导致我国CPI居高不下，对工业发展造成负面影响。#市主轴区域在规划期内的发展必然要面对国际经济形势变化的挑战。5、“三农”问题及就业形势依然严峻#“三农”问题、就业和再就业矛盾较为突出，庞大的农村人口迫切需要向城市转移。但是，随着工业化进程的深入，资本对劳动的替代，以及资本密集型产业对劳动密集型产业的替代加快，如何统筹工业发展与解决“三农”问题、扩大就业，将是#市工业发展面临的重大课题。综上述，本规划区优势与劣势同在，机遇与挑战并存。要求我们必须抓住机遇，直面挑战，发挥优势，扬长避短。#市已经进入改革发展的关键时期，工业化、城镇化、市48、场化、国际化加快推进，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。空前的社会变革，给#市发展带来强大动力和巨大活力，为#市实现又好又快的发展、促进社会和谐提供了前所未有的机遇。三、指导思想、基本原则、战略定位与发展目标(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕“工业强市”战略，认真贯彻落实国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见和省、市实施意见精神，坚持“突出工业、提升工业”，大力组织实施振兴#工业行动计划，强化主轴工业主导地位，深化项目带动，勇于创新突破，发展壮大主轴区域优势产业，积极培育战略性新兴产业，加快发展配49、套产业以及为工业服务的金融、物流等现代服务业，推进工业经济结构调整优化，转变工业经济增长方式，提升新型工业化水平。使规划区基本形成布局结构合理、主导产业突出、区域特色明显、核心竞争力较强、辐射带动作用明显的工业发展格局，把本规划区打造成海峡西岸重要的工业基地，真正成为#的经济繁荣带、示范带。(二)基本原则1、坚持工业产业的准入原则。规划区产业发展必须符合国家和地方产业政策导向，鼓励发展技术含量高、产业集聚度高、产业链长、环境友好型产业。2、坚持工业化与城市化相互促进的原则。“十一五”期间#正处于加快城市化的进程中，工业成为城市化的主要支撑。要强化#市区的产业集聚，在工业产业定位和布局上要与#市50、城市总体规划相衔接互动。逐步构建和完善与市县一体化、城市联盟工业发展相适应的城市功能体系，加快城市基础设施建设，突出金融、物流等生产性服务业的发展，推进优势创新，形成“双轮驱动”，相互促进，努力构建闽中城镇群3、坚持总量扩大和质量提升相统一的原则。通过外引内生，加快工业总量规模的扩张，提高产业的内生性增长动力和竞争力。同时，必须着力推动#工业经济质量提高和产业素质提升，大力引进和发展适应#区位特点、符合生态环境保护和产业结构升级要求的企业和产品，注重工业整体竞争力的持续提升，实现#工业的跨越式发展。4、坚持发挥区位优势与市场需求相结合，与提高效益相统一的原则。重点产业、产品的选择既要考虑是否符51、合国家产业政策的要求，又要考虑与#市优势资源的关联程度，更要考虑市场需求容量、发展前景和经济效益。5、坚持内涵与外延发展相结合，注重规模经济的原则。传统支柱行业重点放在存量调整及延长产业链上，实行内涵与外延并重，并将两者有机的结合起来。现有企业要向开发#市优势资源方向延伸和转移；新建项目，要尽可能依托工业园区和现有企业，盘活用好存量资产。6、坚持发展高新技术产业与发展传统产业相结合的原则。发展高新技术，实现产业化是推动产业结构优化升级的关键。要本着“有所为、有所不为”的原则，有选择、有重点地扶持和发展一些具有地方特色的高新技术产业和产品，用高新技术改造、提高传统产业，加快产业技术进步，提高产业52、素质。同时，要从#市工业化水平较低的实际出发，立足现有基础，积极发展资源型、劳动密集型和资金、技术、人才制约因素相对较弱的传统优势产业，接受沿海产业的转移，努力提高工业化水平。7、坚持园区建设和集群培育相结合的原则。工业园区是现代工业发展和布局的重要载体，产业集群是现代区域经济的先进生产组织方式。要着力建立由规划区省级经济开发区为主的工业集聚发展平台，完善产业空间布局体系。大力培育产业集群，把形成和提高特色产业集群的竞争力作为提升规划区区域经济特色竞争力的立足点，从空间规划、产业布局、特色平台、龙头企业和龙头项目，招商选资、项目把关等方面着手，培育和发展特色产业集群。8、坚持自主创新与对外开放53、相结合的原则。在经济全球化和我国改革开放不断深入的宏观背景下，规划区必须以更加开放的姿态，充分利用国际国内市场和资源，融入全球经济体系。由于#市工业内生增长动力较弱，在加速工业化进程中仍然要借助外力推动，走借力发展之路。但从长期看，内力是我们依靠的根本力量，要坚持以培育内生增长动力为着力点。自主创新是内生动力和竞争力的根本所在，既要加强科技的创新，也要不断推进体制、机制、政策、环境的创新。全市科技基础薄弱，要以集成创新、引进消化吸收再创新为基础，着力推进重点产业自主创新的突破。9、坚持资源节约化和环境保护相结合的原则。要从根本上改变高消耗、高污染的粗放型经济增长方式，大力开展资源节约综合利用，54、提高资源利用效率，推动循环经济发展，依法推行清洁生产，加快工业污染防治从末端治理向源头预防的转变，走出一条资源消耗低、环境污染少、经济和环境协调和谐的新途径。(三)产业发展战略定位产业发展要按照省委、省政府提出的“建设海峡西岸经济区发展战略”关于#“海峡西岸腹地”、“我省闽东北与闽西南两冀重要连接带”、“海峡西岸经济发展战略向中部崛起地区纵深推进和连片发展的重要前锋”的定位，适应经济全球化和区域经济一体化的发展趋势，正确把握产业结构调整和梯度转移的客观规律，积极参与新一轮产业结构调整及区域分工协作，大力承接沿海发达地区劳动密集型出口加工型企业的大规模转移，加速#经济规模和总量的扩张，加快实现与55、“闽东北”和“闽西南”两冀的产业对接和转移，实现规划区工业经济一体化发展，最终实现#市与沿海地区经济一体化发展。要积极推动经济增长从主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，坚定不移地走“科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好、人力资源得到充分发挥”的科学发展之路。要抓好节能减排，推行清洁生产，发展循环经济，抓紧淘汰落后水泥产能，全面取缔关闭小冶炼、小造纸等高耗能、高污染企业，加快推进重点企业工程减排项目的实施，实现发展速度与经济效益、社会效益、生态效益的同步提升。加强自主创新，着力推进#机械先进制造、节能减排、林化产品检测等公共技术服务平台建设，提升金56、沙创业园、市高新技术服务中心等载体的科技创新功能，加速科技成果向现实生产力转化。规划区主导产业要依托现有产业基础和资源条件，发挥比较优势和后发优势，围绕重点产品、重大项目和龙头企业，推进结构调整，加快产业对接，促进开放型经济和内生型经济的融合，逐步形成产业集聚，提升综合竞争力，使规划区成为#产业高速成长的新高地。在与“闽东北”和“闽西南”对接和互动中，不断壮大主导产业，通过规划区的辐射带动作用，使#成为海峡西岸重要的金属材料及深加工、林产品深加工、矿产品深加工、机械装备及载重汽车、精细化工、生物医药及生物等六大产业基地，成为承接沿海劳动密集型产业和工序的重要加工区、特色鲜明的农林产品加工区、现57、代农业与食品加工联动发展的示范区。(四)发展目标规划区工业产业规划发展目标按二个阶段进行测算，第一阶段（近期）即2009-2012年，第二阶段（中远期）即2013-2017年。1、总体目标主轴区域工业产业发展要建立以市场运作为主的开发机制，要建立区域协调合作共同发展的体制、机制，以服务体系建设为重点的管理机制，以提高质量和效益为中心的发展机制。坚持招商引资与推进落户企业达产达标相结合，坚持整体推进与分类指导相结合，坚持激发本地民间投资与利用内资外资相结合，充分利用各种市场资源，承接世界范围内的产业和资本转移，加快开放型经济发展步伐。主轴区域要推动产业升级，推进新型工业化进程，坚持全市一盘棋，大58、力发展工业规模经济，加快建设海峡西岸经济区重要制造业基地。以拓展八大产业为重点，扶持发展新兴产业和配套产业，打造海峡西岸金属材料及深加工、林产品深加工、矿产品深加工、机械及载货汽车、精细化工、生物医药及生物及生物产业等“六大产业基地”。2、总量目标规划区工业产业发展力争三年出形象，五年见成效，实现质的飞跃。近期力争实现经济总量平稳增长，产业结构优化升级，产业布局日益完善，资源效能显著优化，竞争优势明显提升。远期实现经济总量持续扩张，基础设施完善，产业体系形成，产业集群效益显著，工业结构、产品结构进一步优化，资源效能水平踏上新台阶，综合竞争力突出，成为#市社会经济创新发展的示范性新区，初步实现区59、域工业经济一体化。主要总量发展目标详见表3-1。#市主轴区域工业产业发展规划主要总量发展目标一览表表3-1序号指 标 名 称单位2008年2012年年均增长（）备 注2017年年均增长（）备 注一主轴区域规模以上工业产值指标1永安工业产值亿元169.55 328.70 18.00 768.10 18.50 工业增加值亿元59.50 119.32 19.00 290.77 19.50 2三元工业产值亿元50.42 94.50 17.00 225.50 19.00 随着黄砂化工园、台商投资开发区等的建成，工业增速较快工业增加值亿元15.13 28.84 17.50 70.28 19.50 3梅列工60、业产值亿元97.30 182.30 17.00 408.30 17.50 工业增加值亿元16.50 31.45 17.50 71.95 18.00 4沙县工业产值亿元111.16 222.90 19.00 543.20 19.50 工业增加值亿元39.13 79.80 19.50 198.56 20.00 5市级工业产值亿元205.77 398.90 18.00 932.10 18.50 工业增加值亿元35.30 69.61 18.50 166.11 19.00 主轴区域小计工业产值亿元634.20 1227.30 17.94 2877.20 18.57 工业增加值亿元165.56 329.061、1 18.73 797.66 19.37 6占全市比重工业产值%72.50 74.00 80.00 工业增加值%61.40 65.00 73.00 二主轴区域规模以上工业销售收入利税率%10.312.5514.53三主轴区域实际利用外资万美元905015829153938820四万元工业增加值能耗降低%610五万元工业增加值取水量降低%58六工业固体废物利用率%6070七R&D投入亿元24.5占规模以上工业总产值的2%115.1占规模以上工业总产值的4%注:2008年部分数据源自#市统计局。3、企业技术创新目标 新产品开发：至2017年，开发新产品80项，新产品产值率达到18%以上。 提高装备62、和生产技术水平：至2017年，主要工业行业中基本淘汰落后水平装备，40%以上的设备达到国内先进水平。 名牌战略：至2017年，规划区巩固和发展名牌产品70个以上。其中国家级20个以上，省级50个以上。4、结构调整目标规划期末，老工业基地调整改造任务基本完成，工业经济保持快速增长。产业结构趋于优化，重点发展的金属材料及深加工、机械装备及汽车零部件、林产、生物医药等产业集群成为立市产业，并成为支柱产业；化学、纺织、建材等工业结构调整及技术改造基本完成；高新技术产业形成一定规模，采用高新技术和先进适用技术改造传统产业，科技贡献率达到40%以上。四、主要工业产业发展(优化)任务、方向与重点(一)主要任63、务立足区位和资源优势，遵循上述指导思想、基本原则、发展定位和目标，按照“四个对接”和“四个发展之路”的主要任务，加强工业项目建设，发展壮大产业集群、提升产业集聚能力，改造提升传统产业、优化产业结构，加快发展高新技术产业、提高产业竞争力，打造海峡西岸重要的工业基地，努力实现区域工业一体化、经济一体化。“四个对接”。一是加快产业对接，实现结构调整新突破，主动参与全省产业分工，接受台湾和沿海经济发达地区产业辐射和带动，发展壮大传统产业，努力培育产业集群，大力发展生态效益型经济，促进经济结构调整和产业升级；二是加快市场对接，实现资源配置新突破，大力发展资本、产权、土地、劳动力、技术等要素市场和各类中介64、组织，积极发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通业，建设区域性专业市场和有一定规模的省际边贸市场，构筑连接沿海与内陆的市场平台；三是加快交通对接，实现发展空间新突破，架设快速便捷的山海连接通道和出省通道，在福银、泉三高速公路通车的基础上，加快规划区至广东、厦门、龙岩、江西等高速公路和向莆高速铁路规划建设工作，突破瓶颈制约，缩短与沿海发达地区时空距离，畅通出省通道；四是依托目前两岸关系发展面临难得历史机遇的大背景，加快对接沿海和台湾地区的产业转移和产业扩散。“四个发展之路”。一是要按照社会主义市场经济体制的要求，以企业为主体，市场为导向，更大程度地发挥市场在配置资源上的基础性作用，逐步改变过65、去以政府为主体，靠行政和计划为主要手段的政府主导型产业发展模式，走市场导向与政府推动相结合的产业发展之路；二是针对规划区工业化初级阶段发展实际，着力改变轻重工业结构不合理状况，以结构调整和产业升级为主线，改造提升优化重工业，加快发展壮大轻工业，走轻重工业协调发展之路；三是以信息化带动工业化，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，创造条件积极发展高新技术产业，走以传统产业为主，高新技术产业重点突破的发展之路；四是坚持发展市场导向型和资源导向型产业并进，整合内生型经济资源，加快与开放型经济相融合，积极引进沿海发达地区的资金、技术、人才和管理经验，走内外结合，互动发展之路。(二)总体发展方向放弃工业66、体系求“门类齐全”、产业链求上下配套“小而全”的思想，逐步淘汰不具优势的产业，充分利用本地资源和人力优势发展“专业化、规模化和标准化”产业。根据区位条件和经济发展实际水平，规划区工业产业的发展应向区域外寻找产业分工的空间。一方面，立足于现有的工业基础，谋求承接台湾、珠三角、长三角产业梯度转移；另一方面，利用好海峡西岸经济区建设的机遇，积极参与我省主导产业链的分工，培育发展主导产业。1、空间方向首先，规划区永安、三元、梅列、沙县四地要突破行政区划限制，加强交流协作，实现设施共享经济共赢。在推进市县一体化进程方面，遵循“优势互补、扬长避短、资源共享、设施共建、加快发展”思路，依托#至沙县快速通道为67、纽带，积极推进#市区与沙县一体化进程，实现整体规划、产业布局、基础设施、公共服务、城市建设的一体化；在推动城市联盟发展方面，以泉三高速公路建成通车为契机，以永安尼葛园、贡川水东工业集中区和三元的荆东、汇华等园区开发建设为突破口，推进#市区往南向永安方向延伸，鼓励永安实施北扩战略与#市区对接，加强城市之间在重大规划问题上的协调衔接，促进基础设施、社会事业设施的共建共享。其次，规划区要主动融入外部发展空间，提升产业发展空间和水平，实现跨越式发展。#未来的发展布局是“一轴两翼”：“主轴”即规划区，着力构建“41”产业、商贸物流、科技创新、社会事业发展最具活力的经济区；“两翼”有东南翼和西北翼组成，东68、南翼的尤溪和大田两县，发挥连接沿海城市优势，着力发展与沿海对接的产业连接带，西北翼包括将乐、泰宁、建宁、宁化、清流、明溪县，着力发展主业突出、优势明显的特色经济，形成特色经济圈。规划区（主轴）西南端通过“大田泉州产业对接带”与闽南、珠江三角洲实现产业对接，东北端通过“尤溪福州产业对接带”与福州、长江三角洲实现产业对接，西部与“特色经济圈”（将乐、泰宁、宁化、建宁、明溪、清流）形成互动发展，并通过“特色经济圈”实现向中西部地区纵深推进，连片发展。2、产业导向根据国内外宏观经济和市场环境的变化，按照市场经济规律和国家产业政策的要求，加快产业结构和产品结构的战略调整，加大增量投入和存量调整的力度，推69、进社会化、专业化配套协作，提高产业结构的集中度和扩散带动效应，达到结构优化、产业升级、削减污染、降低消耗、淘汰落后的目的，加快实现高新技术产业化、主导产业规模化、传统产业特色化。规划期间，规划区工业要抓住国际和国内经济发展的新形势、新机遇，以先行先试的新思路，形成新体制、新机制，用新技术、新装备推动先进制造业，做大做强支柱产业，加快发展新兴产业，淘汰劣势产业。加快老工业基地的改革与发展，用高新技术改造传统工业，用新型工业化的理念调整优化工业结构，做大做强重点产业，积极发展具有市场竞争力的新兴产业，加速产业集群升级，强化工业在发展中的支撑作用。重点培育壮大工业产业集群。规划区的工业发展应利用中心70、城市的聚集效应，培育和发展工业产业集群。立足于规划区现有的工业基础，做大做强#市“4+1”产业集群（金属材料及深加工、机械装备及汽车零部件、林产加工业、矿产深加工和生物医药及生物）。能够培育成为产业集群的理由：2008年全市“4+1”产业规模以上工业产值占全部规模以上工业总产值的64.33%，而规划区“4+1”产业规模以上工业产值占全市“4+1”产业规模以上工业产值的70%。同时，林产加工业和冶金产业已进入全省13个产值超“百亿”的产业集群行列，#市被列入全省生物医药产业重点区域和重型汽车生产基地，生物医药产业发展走在全省前列，连续三年总产值增幅保持在90以上。改造提升传统产业。规划区要应用高71、新技术和先进适用技术推进传统产业的技术装备更新、工艺优化和产品升级换代，提升产品技术含量和附加值，培育国家、省级知名品牌，增强传统产业的可持续发展后劲和市场竞争力。突出抓好化工、纺织、建材三个重点传统产业，以改革重组增强动力，靠技术创新激发活力，向园区集中形成合力，通过几年努力，形成新的经济增长点。扶持发展新兴产业。规划区要通过做大做强新兴产业，进而促进产业结构进一步调整优化，要选择具有比较优势和特色基础的产业加以培育，聚合生产要素，完善产业体系。重点做好特色食品加工、新型电子元器件两大新兴产业的培育。大力发展配套产业。规划区要围绕重点产业集群、骨干企业的发展，注重产业链的延伸，从原料、包装、72、物流交易等环节下大力气做好产业配套。重点做好工业物流园区建设。3、希望承接的主要产业(行业)方向经过调查了解，规划区永安、三元、梅列和沙县等地希望承接沿海产业（行业）转移的意向大致如下：永安市希望承接泉州服装加工业、伞业制造业、鞋类生产业等终端消费生产行业和载重汽车零部件生产加工业；梅列区希望承接转移冶金压延及金属加工业、精细化工业、机械加工业、建材工业、工业仓储、汽车贸易综合服务、汽车4S店、物流运输以及农林产品交易中心、企业集团总部办公楼、各大商行、金融保险机构等产业；三元区希望接收劳动密集型产业，即深圳家具协会的家具产业转移、泉州缝制设备业、品牌汽车服务中心、机械制造产业、生物医药产业、73、精细化工产业、物流运输、食品加工、土特产品交易市场以及家居装饰市场；沙县希望承接（转移）冶金压延及金属加工业、精细化工业、机械加工业、电子、服装、工业仓储、物流运输以及农林产品交易中心、企业集团总部办公楼、各大商行、金融保险机构等产业；(三)发展重点1、培育壮大“4+1”工业产业集群(1)金属材料及深加工产业集群1)金属材料及深加工产业发展概况冶金工业是国民经济和社会发展最重要的基础产业，是#市经济发展的重要的主导产业，冶金和压延工业持续协调健康发展对全市经济和社会发展具有举足轻重的意义。#市金属材料及深加工产业基础雄厚，拥有以三钢（集团）公司为主的在省内外具有较大影响的规模企业。截止200874、年底，全市金属材料及深加工产业共有规模以上企业97家，重点骨干企业有三钢（集团）有限责任公司，三钢劳动服务公司、三钢小蕉轧钢厂、福建省明光新型材料有限公司及闽光冶炼有限公司、闽光新型材料有限公司、三菲铝业有限公司、永安闽鑫钢铁制品有限公司等，集中在规划区内。2006年，金属材料及深加工产业进入全省13个产值超“百亿”的产业集群行列。代表金属材料及深加工工业技术进步水平的连铸技术连续多年保持全国领先水平。三钢（集团）公司经济效益综合指数、总资产贡献率、资本利税率、资本收益率和高炉利用系数、入炉焦比、转炉炉龄、轧钢综合成材率等主要经济技术指标连年保持行业领先水平。拥有国家免检产品2项、省名牌产品475、件、省著名商标2件，其中热轧带肋钢筋和热轧圆盘条产品被评为福建省名牌产品，主导产品螺纹钢筋获国家“金杯奖”、“全国用户满意产品”和国家产品质量免检证书。2)发展重点发展方向：2009-2017年，规划区金属材料及深加工工业发展要以国家宏观调控为契机，以由钢铁大市向钢铁强市转变为主旨，以结构调整为主线，以“四调一推动”为重点，即调优产业结构，调高产业层次，调大企业规模，调强金属材料及深加工工业综合竞争力，推动产品结构、技术结构和工艺装备结构的调整，促进全市产业结构的优化升级。发展重点如下：调优产品结构，发展精品材板带材系列：重点发展中厚板、不锈钢复合板、热轧带钢、，填补地区空白。优质钢棒材系列：76、重点发展汽车专用棒材和机加工用优质钢棒材，鼓励开发生产轴承钢、工具钢、齿轮钢、弹簧钢、不锈钢、合金结构钢和优质碳结钢等优质钢棒材。优质盘条系列：重点发展高强度预应力钢丝、钢绞线、紧固件用优质盘条，鼓励开发轮胎钢丝、弹簧钢丝等特殊盘条，满足拉丝制品、汽配、标准件等生产企业的原材料要求。钢筋系列：进一步提高产品档次和质量水平，降低生产成本，巩固已有的市场份额。同时，着力开发生产市场潜力大、技术含量高的级以上螺纹钢筋和钢筋焊网。型材系列：重点发展福建省缺乏的角钢、槽钢、翼缘板等型材，开发耐候型钢、电梯导轨等专用型钢产品。深化加工，延伸产业链发展棒、线制品和钢结构加工业：以小蕉工业园区为平台，全面实施77、各项配套工程，吸纳金属制品企业在园区落户，促进产业集聚。发展重点：不锈钢复合板、拉丝制品；钢丝绳；金属丝网；焊条；汽配；紧固件；钢结构。建设全省最大的棒线制品、钢结构加工基地。发展板带材深加工：以沙县金古经济开发区为平台，全面实施各项配套工程。同时依靠三钢劳服公司年产40万吨的带钢生产线，发挥福建明光新型材料有限公司的引导和虹吸作用，吸纳冷轧板带及其深加工制品企业在园区落户。大力发展梅列30万吨不锈钢复合板项目，促进产业集聚。发展重点：冷轧带钢、不锈钢复合板、镀锌板、彩涂板、冷弯型钢、板带制品等系列产品。建设全省最强的的冷轧带钢及其深加工制品加工基地。培育发展冶金设备制造业：以厦工三重、黎明机78、械等机械制造厂为骨干，发挥制造基础好，技术工人多，成本低的优势，主动对接冶金院校和科研单位联合，培育发展冶金设备制造业，同时带动相关产业的发展，形成以冶金设备和工程为纽带的产业群。发展重点：作精、做强线棒材成套设备、方坯连铸设备;做大做好热轧带钢设备；重点突破冷轧带钢设备；做大轧钢备件、易损件的生产制造。建设全省最强的冶金成套设备和备件生产基地。培育有色金属加工产业：利用本地区域有比较丰富的有色金属资源，培育发展钨、铅和锌产品深加工和系列开发，开拓应用领域。3)发展目标：主要产品产量，生铁：2012年达到362万吨，2017年达到532万吨。钢：2012年达到380万吨，2017年达到558万79、吨。钢材：2012年达到370万吨，2017年达到544万吨。轧辊：2012年达到9000吨，2017年达到18100吨。到2012年，主轴区域全行业实现总产值（规模以上，下同）300亿元，到2017年实现产值916亿元，打造成海峡西岸金属材料及深加工产业基地。(2)机械装备及汽车零部件产业集群（装备制造业）1)机械装备及汽车零部件产业发展概况经过40多年的发展，目前#市形成了汽车及零部件、工程机械、机床、橡胶机械、矿山机械、冶金机械、化工机械、木工机械等专用设备、机械基础件以及铸锻件等工艺配套行业。2008年，#市机械装备及汽车零部件产业（不含电子）共有规模以上企业107家，除了将乐轴瓦公司80、等少数厂家外，大部分在规划区内，龙头企业有厦工集团#重机有限公司、福建华橡自控股份有限公司、福建新龙马汽车有限公司永安汽车厂、福建永安机械厂、福建永安轴承有限公司、#齿轮箱有限公司、#机床有限责任公司、辉煌重工集团有限公司、福建汇华集团有限公司等。2)发展重点发展方向：2009-2017年，规划区突出发展汽车（含零部件）、工程机械（含零部件）2类龙头企业，全面发展机床、专用设备、铸锻件3个优势产业，致力于做大做强做精，带动规划区装备制造业的发展。发展重点：一方面可通过大力发展汽车零部件产业，与省内汽车工业对接。对规划区现有永安轴承有限公司、福建汇华集团东南汽车缸套有限公司、福建荣王集团等七家汽81、车零部件生产企业实施重组，扩大规模，集中生产汽车标准件精品，鼓励民营资本（中小企业）进入汽车零部件产业。以福建省新龙马汽车股份有限公司永安汽车厂为龙头，依托#埔岭汽车工业园，充分利用目录资源，推进合资合作，促进汽车产业结构的优化升级，带动区域间汽车零部件配套能力的形成与生产能力的扩大，建成我省轻中重载货车、专用车生产制造基地；另一方面可充分发挥#机械行业的基础优势，以厦工三重、双轮化机、#机床等企业异地扩改为契机，培育壮大机械装备制造业龙头企业，增创产品特色；整合全市铸锻资源，优化组织、产品结构，提高工艺装备水平，发挥铸锻龙头企业示范带动效应，加快铸锻企业向金古、金沙和汇华等专业园集聚，建设海82、西铸锻中心。另外，指导中小市属机械企业调整其产品结构，转向诸如农业机械、环保机械、基础机械等产品的生产，逐步形成具有比较优势和特色的机械制造业体系。3)发展目标主要产品产量，到2012年，载货汽车产量20000辆，专用车产量3000辆，压路机1200台，平地机400台，大型推土机240台，装载机4000台，橡胶机械560台套；到2017年，载货汽车产量40000辆，专用车产量10000辆，压路机2400台，平地机8000台，大型推土机400台，装载机10000台，橡胶机械1200台套。到2012年，主轴区域全行业总产值达到150亿元，使其成为进入我省超百亿元产业集群行列；到2017年，通过汽车83、与工程机械产业快速发展的带动，以年均递增20%的速度发展，2017年总产值达373亿元，将主轴区域建成#市乃至福建省装备制造业的重要基地之一，打造成海峡西岸载货汽车产业基地、重要制造业基地。(3)林产加工业产业集群1)林产加工业发展概况#是福建省重点林区，森林资源丰富。近几年来，通过认真实施“以二促一带三”的发展战略，林产加工业得到快速发展，产业体系初具规模，形成了人造板及木竹制品、制浆造纸、林产化工及生物质资源利用、森林食品等四个比较成熟的主导产业。人造板及木竹制品企业涵盖全市12个县（市、区），其中规划区中的永安、三元、沙县等地最为集中；制浆造纸企业主要分布在沙县；森林食品企业主要分布在沙84、县、梅列、永安等县（市、区）。近两年来，根据福建省林业厅的要求和#的实际，#市对林业企业进行分类清理整顿，优化了林产加工业布局，仅2006年一年就整顿关闭小企业202家。虽然如此，但也存在一些突出的问题，如林产加工业企业规模偏小、布局不够合理、产品档次较低、管理人才不足、创新能力不强等。2)发展重点发展方向：发展有资源优势的林纸板一体化、竹木加工及林产化工等产业。2009-2017年，规划区应结合国内外产业发展趋势和福建省对#林产加工业产业集群的目标界定，发挥自身比较优势和特色，以原料结构调整为重点，加快发展速生丰产林基地，大力推进林纸、林板一体化，支持发展胶印新闻纸、涂布白板纸、高档包装纸、85、特种纸等产品。发展重点：制浆造纸产业，主要发展低定量、高档次、专门用途的特种纸制品。人造板及木竹制品产业，一是以永安林业为龙头，建立以永安为中心的中纤板生产基地，重点开发木地板、竹地板、装饰板等下游产品，形成以中纤板为基材的木材加工体系；二是以大亚木业为龙头，在沙县建立各类家俱、音响设备、装饰装修材料生产基地，形成以刨花板为基材的深度加工产品体系。林产化工产业，以松香、天然香料为主，鼓励发展新领域的精细化工，积极支持和推动传统精细化工企业的技术改造，使产品向高新、专用、系列和高附加值方向发展。3)发展目标主要产品产量，到2012年，主轴区域人造板产量120万立方米，纸浆产量30万吨，纸及纸制品86、产量50万吨，松香、松节油及深加工产品5万吨，活性炭2万吨；到2017年，人造板产量300万立方米，纸浆产量75万吨，纸及纸制品产量124万吨，松香、松节油及深加工产品12万吨，活性炭5万吨。到2012年，主轴区域全行业实现总产值160亿元，成为主轴区域的重要支柱产业，为建设发达的林业产业体系奠定基础；到2017年，实现总产值488亿元，平均递增速度25%，实现森林资源科学合理充分利用，成为福建林产工业强市，打造成海峡西岸林产品深加工基地。(4)矿产深加工产业1)#矿产深加工产业概况规划区内矿产资源非常丰富，已经大量开采利用有煤、石灰石、重晶石、水泥粘土等。规划区内已经开采的无烟煤矿主要在永安87、市和三元区，永安市已探明无烟煤储量3.9亿吨，分布在曹远、安砂、洪田、槐南、青水等乡镇。三元区已探明无烟煤储量3800万吨。无烟煤主要用于火力发电、煤化工和水泥生产。（煤化工发展在化工中阐述，火力发电在能源中阐述）规划区内均有石灰石矿，其中永安市储量6亿吨，三元区7000万吨，配以区内的水泥粘土和煤生产水泥，水泥是本区重要产业，集中在永安市。（水泥业发展在建材中阐述）。永安有磁铁矿，拟在槐南乡建设年选磁铁矿12万吨项目。（铁矿用于钢铁厂在冶金中阐述）永安市大湖镇重晶石矿已探明储量1974.8万吨，2008年保有储量1454.3万吨，列全国第三位，远景储量1亿吨以上。其中大部分是高品位露天矿，含88、硫酸钡达94以上。2)发展重点发展方向：20092017年规划区要强化矿权运作，推进资源整合，促进集聚开发，加强环境保护，推进矿业产业化，实现资源开发与环境保护的协调发展。不断延伸产业链，提升矿产品附加值，壮大产业规模，按照“一个优势矿种，确定一个龙头企业，建立一个专业园区，做成一条产业链”的思路，着力培育煤炭勘探开采电力工业产业链、铁等黑色金属开采选矿冶炼加工产业链、石灰石开采加工生产水泥及钙系列化工产品产业链、稀土等稀有金属加工产业链、石英石深加工（硅化工）产业链、重晶石等非金属开采加工产业链等，把矿业和矿产品加工培育成重点产业。发展重点：煤炭以三化和永安智胜为龙头，策划、引进建设一批年产89、2万吨四氢呋喃、2万吨四氢呋喃均聚醚、20万吨甲醇、30万吨甲醇气相催化脱水制二甲醚等项目。加快推进福建华电永安发电有限公司2300MW和大唐煤矸石发电2300MW机组等重大项目开发建设；铁矿以三钢（集团）公司为重点，通过对低品位褐铁矿烧结精选，再进行直接还原炼成海绵铁，为三钢集团及辖区内铸造或机械制造企业提供原料，进行深加工；石灰石，抓好新型干法水泥生产项目建设，力争到2012年，全市新型干法水泥总产能达2000万吨以上；同时，整合全市稀土矿产资源，建设稀土产业园。加快稀土产业链培育，力争通过35年的努力，构建“研发采矿分离冶炼深加工应用国际国内贸易”上中下游一体化的完整产业链，将#打造成为90、我国离子型中重稀土开采、研发、加工和贸易的区域中心。3)发展目标主要产品产量：煤炭产量2012年保持在现有180万吨水平、2017年争取在250万吨，石灰石2012年产量400万吨、2017年500万吨，重晶石2012年至2017年保持年均产量50万吨。2012年钙系列化工、钡系列化合物产品的开发，铁矿、稀土深加工有重大突破，2017年形成一定规模生产。到2012年矿业集群实现产值50亿(全市100亿)，2017年实现124亿。(5)生物医药及生物产业集群1)生物医药及生物产业发展概况#市委、市政府高度重视，将生物医药及生物列入全市“4+1”产业集群进行重点培植和发展，成立生物医药产业发展领导91、小组和办公室，制定了生物医药产业发展（20062020年）总体规划。同时，#市还被福建省列为“十一五”发展医药产业的重点区域。#市生物医药产业起步虽晚，但发展较快。目前，全市生物医药及生物产业的总体发展态势不错，初步形成天然药物、酶制剂、药用辅料、香精香料、兽药、医疗器械等六大板块。已培育一批骨干生物医药企业,包括汇天制药、三真药业、三药兽药、丰润化工、华健生物、天健制药、三化制氧、宏梅生物化工、汉堂生物制药、南方生物技术、利科生物技术、天馨香料、海天蓝波生物技术、闽山化工、九立油脂及博峰生物科技等等。这些企业的迅速成长，有力地拉动#市生物医药产业的发展。尽管如此，#市生物医药及生物产业发展，92、仍受到许多因素制约：信息通达性较弱、专业技术人才匮乏、资源优势尚未建立、产业规模扩大存在明显瓶颈、能力约束日渐凸现、政策环境有待进一步完善等。2)发展重点发展方向：2009-2017年，规划区应根据国家生物产业发展规划和#比较优势，开发生物医药、生物技术、生物能源、生物制造、健康产品等5个领域。发展重点：重点以药用植物领域的快速响应体系建设作为发展基础，努力培育产业核心竞争力；以植物提取提纯为主攻方向，大力发展植物提取原料药和医药中间体，并在发展过程中努力创造条件，不断积蓄力量，使整个产业实现纵向（成品药和制剂）和横向（保健品、保健食品、添加剂、染色剂、防腐剂）延伸；兼顾生化医药及中成药等其他93、生物医药门类；鼓励发展生物农药和生物兽药。3)发展目标2012年，主轴区域生物医药及生物产业实现总产值20亿元，初步形成主轴区域生物医药产业“以信息为基础、以资源为核心、以科技为动力、良性互动、协调发展”的产业发展体系，构建并不断提升产业核心竞争力。2017年，市场空间不断拓展，产业规模进一步扩大，产业效益不断提升，生物医药产业进一步快速增长，全区形成12家有较强自主研发能力的龙头企业，生物医药及生物产业实现总产值61亿元以上，年平均增长率达25；产业实现纵向（成品药和制剂）和横向（保健品、保健食品、添加剂、染色剂、防腐剂）延伸。2、改造提升传统产业(1)化学工业1)化工产业发展概况#市化工产94、业在福建省具有一定特色，如位于梅列区的福建三农集团股份有限公司是以生产有机磷及精细化工为主的科工贸结合的大型化工企业，是国家定点和福建省最大的农药生产企业及全国最大的农药出口企业之一，目前，在福建省农药行业排名首位，其“白菜牌”系列农药产品荣获“福建省名牌产品”称号。三农公司拟借助三元区搬迁改造的契机，在巩固并做大现有固体草甘磷产品的基础上，重点开发医药中间体系列的精细化工产品，建设离子膜烧碱装置，以及其他企业为三农配套建设的甘氨酸项目、二甲脂项目、多聚甲醛项目等。福建永安化工厂是国内规模较大的民用爆破器材定点生产厂家。该厂“岩花”牌工业炸药、导火索为“福建省名牌产品”、“岩花”商标为“福建省95、著名商标”。福建烽林机器厂为国家定点军用火工品和民用爆破器材生产厂，“FL”为福建省著名商标。#化工厂和智胜化工股份有限公司是我省重要煤化工企业，以煤为原料分别年产尿素40万吨和20万吨，智胜“一支花”牌尿素为国家免检产品、福建省名牌产品。三农碳酸钙有限责任公司为福建省规模最大、品种最齐全、质量最好的专业钙系列产品（碳酸钙、氧化钙）生产企业，主要产品为省名牌产品，并获得省著名商标称号。存在问题：化工经济总量、效益和增长速度与沿海发达地区差距较大；经济结构不够合理，增长方式相对粗放，对资源的依赖性强；大项目、好项目偏少，产业配套协作程度较低；科技创新能力不强，产品技术含量不高；人才资源瓶颈仍然突96、出。2)发展重点发展方向：2009-2017年，规划区应立足资源优势，在加快三农、三化、智胜等现有化工龙头企业整合、扩改、重组、提升的同时，依托沿海石化基地建设，选择一批可供对接项目，争取石化中下游产品和精细化工产品在规划区布点。突出抓好煤化工、硅化工、氟化工、林产化工、废橡胶综合利用、酚醛树脂、改性材料等产业项目建设，不断延伸产业链，培育具有#特色的化工产业。发展重点如下：煤化工产业：发展甲醇、甲醛、多聚甲醛、乙二醇、碳酸二甲酯、聚碳酸酯等项目，重点加快三化年产40万吨甲醇生产线、智胜化工合成氨煤气化技术改造、梅列区二甲醚、三元区1，4丁二醇等重点项目建设。硅化工产业：发展二甲基二氯硅烷、气97、相白炭黑、氨基硅油等项目，重点抓好#丰润化工年产7万吨医用和硅橡胶用白炭黑、福建宏佳化工（永安）年产4万吨白炭黑、#巨丰化工（沙县）高分散改性二氧化硅以及沙县高砂镇白炭黑产业集聚等项目。同时，结合三农异地扩改，引导其建立草甘膦一氯甲烷有机硅产业链，实现氯元素的大循环。氟化工产业：发展氟聚合物、电子级无机氟化工产品、氟材料、氟精细化学品等，重点加快推进三元黄砂化工园区、金港工业园（沙县）氟材料生产基地等预备项目的转化实施。农用化学品（化肥）：发展以尿素、碳铵或普钙为基础的复合肥、专用肥、缓释或长效肥料、生物有机肥，重点建设永安智胜公司第二代钌催化剂及其合成氨项目、智胜公司20万吨扩至40万吨复合98、肥基地项目、中化集团永安100万吨高效复合肥项目、三化三聚氰胺和熔融尿素项目等。农药：开发高效、低毒、广谱、安全、经济、方便的农药新品种，重点发展三农股份有限公司固体草甘膦等重点项目，同时，大力发展废橡胶综合利用、林产化工、酚醛树脂、改性材料等，抓好#高科化工废旧橡胶轮胎综合利用深加工、沙县宏盛化工年产4万吨酚醛塑料等项目建设。3)发展目标主要产品产量，到2012年，实现甲醇产量70万吨，白炭黑12万吨，化肥80万吨，农药3万吨；2017年，实现甲醇产量174万吨，白炭黑30万吨，化肥199万吨，农药8万吨。到2012年，主轴区域全行业实现总产值50亿元，成为区域化工生产基地；到2017年，实99、现总产值124亿元，平均递增速度20%，进一步夯实福建化工强市的基础，打造成为海峡西岸精细化工基地。(2)纺织产业1)纺织产业发展概况#纺织工业已形成了一个拥有化学纤维、棉纺织、印染、针织、复制、纺织器材、服装等门类比较齐全的综合性纺织行业。纺织工业是#市国民经济的重要产业，是工业发展和出口创汇的传统支柱产业。多年来，#市纺织行业无论是经济规模、经济总量和经济效益等指标在全市都名列前茅，纺织在#国民经济中具有重要地位。永安是纺织产业的龙头，2008年，规模以上纺织企业产值41.2亿元，居全省各县(市)第五位，有各类纺织企业105家（含在建未形成生产能力）。其中规模以上企业45家，初步形成了“化100、纤纺纱织布染整制衣”的产业链。工业基布是主要产品。纺织业上游朝化纤发展，福建化纤厂以短纤为主，宝华林等企业生产水溶性纤维、蛋白纤维，正引进开发竹纤维再生纤维素纺丝。纺织业下游朝染整、制革、高级面料发展。三元区有福维纺织、广源纺织、恒丰纺织等企业，梅列区有#纺织、天羚服装、瑞峰针织、丰源制衣等企业，沙县有天泰纺织、协盛化纤织造、隆发针织等企业，#老企业立丰印染厂（前身为1936年创建的上海立丰印染厂）已迁往沙县。沙县吸引闽南纺织服装企业到沙县投资办厂。2007年初投资15亿元、面积1700亩的“#海西纺织服装工贸园”正式奠基，将形成以服装研发、设计、品牌生产加工的发展格局。由晋江爱乐集团投资占地101、300亩、规划30幢标准厂房的爱乐工业园也已入驻沙县。石狮休闲裤同业公会也有意在沙县创建一个裤业工业园。沙县纺织服装业发展充满后劲。存在主要问题有：企业技术创新能力薄弱，装备水平相对落后，信息化程度不高，结构性矛盾依然存在，企业和区位的竞争力不强，缺乏合作机制，产品附加值低，名牌带动作用不明显等。2)发展重点发展方向：2009-2017年，根据规划区纺织工业产业基础、资源条件和发展潜力，继续做大做强棉纺织、印染等优势产业，加快发展服装行业；积极培育新的经济增长点，调整衣着、装饰和产业用纺织品比重。努力在提高集中度、延伸产业链、加快信息化进程、实施品牌战略、迎接梯度转移、构筑产业集群和建设产业基102、地等方面取得新突破。制度创新、技术创新和管理创新方面取得新进展，形成一批特色鲜明的新技术、高档次、外向型企业。发展重点：改善纺织品的品种结构，提高产品科技含量和附加价值。一是主动承接厦门、晋江等沿海地区纺织产业的转移；二是重点改造棉纺织业，鼓励发展产业用布和装饰用布。三是发展以新型环保纤维为主要原料的新产品、高档服装服饰面料，以及技术含量较高的产业用纺织品，加速纺织产业的扩张和提升。3)发展目标主要产品产量，到2012年，化学纤维产量4万吨，纱产量18万吨，机织面料7亿米，印染布1.5亿米，非织造布0.7万吨，服装0.4亿件；到2017年，化学纤维产量9万吨，纱产量36万吨，机织面料16亿米，103、印染布4.5亿米，非织造布3万吨，服装1亿件。到2012年，主轴区域全行业实现总产值130亿元，结构调整进一步深化,技术改造、创新得到持续发展；到2017年，实现总产值323亿元，平均递增速度20%，进一步做强、做精#纺织工业，实现纺织大市向纺织强市的转变。(3)建材产业1)建材产业发展概况#市已经形成了以水泥为主，包括石板材、高岭土、新型建材在内的建材产业体系。规划区内，现有水泥立窑46座，水泥产能405万吨，到2010年计划淘汰立窑25座，淘汰落后产能205万吨；现有旋窑水泥生产能力450万吨，其中福建水泥建福厂150万吨、金银湖水泥100万吨、谋成水泥100万吨、万年水泥100万吨；在建104、旋窑水泥生产能力400万吨，其中安砂建福200万吨、万年水泥二期200万吨；拟建旋窑水泥生产能力300万吨，其中三元区200万吨、永安谋成100万吨。规划区内还有利用水泥和其他原料生产新型墙体材料和保温隔热材料，进一步提高附加值，达到节能环保的目的。存在问题：一是低水平重复建设造成产品结构不合理，生产能力相对过剩，技术装备水平相对落后，企业经济效益差。二是建材市场无序竟争，竟相杀价，供大于求的买方市场格局已经形成。三是废渣对环境污染严重，治理资金缺乏，达标排放任务艰巨。四是“一化二配套”（即品种规格系列化、生产供应配套和设计施工配套）水平低。企业筹资渠道狭隘。高新技术产业水平差，新型建材发展慢105、。五是加入WTO后，装饰装修材料、高档卫生洁具和墙地砖，以及新型干法水泥机械装备，石材加工机械等产品直接冲击我国和省内市场，加剧了建材市场竞争。2)发展重点发展方向：根据福建省建材工业规划，#市建材工业功能定位为：水泥生产基地、新型建材生产基地。2009-2017年，规划区要重点应用微机配料技术、新型窑外分解技术、新型建材成型技术等，实现建材行业节能降耗，提高产品质量档次。发展重点：在传统建筑材料基础上，大力开发生产新型建材，加快水泥结构调整。在水泥产业方面，鼓励发展日产5000吨及以上新型干法水泥，加快淘汰立窑等落后工艺。一是加快淘汰落后水泥产能步伐。二是大力发展新型干法水泥生产。三是着力培106、育龙头企业。四是延伸水泥产业链条。其它建材方面，大力发展以各种高强复合板、防水阻燃复合板、轻质板材等为主的新型墙体材料，以耐火纤维、硅酸钙绝热制品等为主的保温隔热材料，以建筑防水涂料、密封材料为主的防水密封材料，促进建材工业发展上新台阶。3)发展目标2012年，主轴区域新型干法旋窑水泥生产能力达到1400万吨，新型墙体材料200万吨、保温隔热材料100万吨；到2017年，旋窑水泥生产能力达到1400万吨，新型墙体材料320万吨、保温隔热材料160万吨。2012年，主轴区域全行业实现总产值65亿元，落后产能进一步淘汰，新型建材进一步发展；到2017年，实现总产值131亿元，平均递增速度15%，新107、型建材成型技术得到推广应用，行业节能降耗得到贯彻落实，产品质量档次得到提高，水泥结构调整进一步优化。3、扶持发展新兴产业(1)特色食品加工产业1)#食品加工产业发展概况#市作为福建省农林资源大市，有发展特色食品加工产业的良好基础。近年来该领域的一些名牌产品在全省乃至全国有一定的影响，如“孟宗笋”、“建莲”、“三老肉脯干”、“永安白笋干”、“三和水煮笋、速冻笋绿色食品”、“沙阳板鸭”等。#市还有发展绿色食品、有机食品、无污染食品和非转基因食品等食品方面的优势。但这些优势没能得到充分的发挥和重视，在做大做强方面与国内同行相比差距在拉大，要重视扭转这个大局。#市以开发绿色食品、发展特色农产品加工业为108、切入点，用市场的眼光、工业的理念、生态的观点和科学的头脑指导农业发展，大力实施规模化生产、产业化经营、多渠道流通，努力营造农业市场竞争的新优势，使#市农业由粗放型经营向集约化、精细化、产业化转变。存在问题：农业产业化程度偏低，龙头企业带动效应不够明显，生产加工技术含量不高，品牌效应不突出。2)发展重点发展方向：2009-2017年，规划区立足资源优势，按照区域化布局、专业化生产、一体化经营、企业化管理、社会化服务的产业化生产经营思路，集中力量培育、扶持一批安全、营养、方便的名牌绿色食品。根据规划区各地优势和区域特点，分片建设食品产业带、畜禽产业带、竹笋产业带、食用菌产业带等，并向周边辐射。发展109、重点：大力发展以沙县小吃为龙头的食品加工业；以三真生物科技有限公司等食用菌龙头企业为依托，开发特色产品，注重高海拔反季节食用菌的资源开发，建立专业化、规模化的生产基地；以#市楼源畜牧场、沙县鸭业总公司为龙头，大力发展专业化规模养殖和饲料基地配套建设；依托三和食品有限公司、#健盛食品有限公司、华盛集团#冷冻食品有限公司等龙头企业，加快培育和建设一批具有地方特色和比较优势、技术含量高的食品生产和深加工产业集群；配套建设无公害农产品生产基地，如主轴区域现代农业、台湾农民创业园等农业种植企业与食品加工企业的紧密、持续合作框架，延伸产业链。3)发展目标主要产品产量，到2012年，笋制品12万吨，特色优质110、茶果深加工产品3万吨；到2017年，笋制品36万吨，特色优质茶果深加工产品9万吨。到2012年，主轴区域全行业实现总产值30亿元，无公害食品得到大力发展，特色食品工业初具规模；到2017年，实现总产值92亿元，平均递增速度25%，绿色食品有所发展，特色食品工业蓬勃发展。(2)新型电子元器件产业1)#电子元器件产业发展概况电子元器件产业是#市拟重点扶持发展的新兴产业之一，现在规模比较小，规划区内电子生产企业主要分布在三元、梅列、沙县等县（区）。存在问题：一是#市的电子元器件产品以低附加值的低端产品为主，而高附加值的高端产品少。二是电子元器件制造业的技术状况制约了产业市场竞争力的提高。三是电子元器111、件制造业增加值率仍较低。2)发展重点2009-2017年，规划区在电子信息产业的发展重点应以梅列、沙县新型电子元器件生产基地为突破口，承接福建省电子信息产业链中的部分零部件加工功能，成为福建省“电子工业走廊”中的一部分。重点发展半导体照明（LED）系列产品、光伏产业等的开发研制。培育壮大金沙电子园，加快嘉能光电科技有限公司半导体照明（LED）系列产品开发研制。培育发展梅列区LED光电研发生产基地。3)发展目标2012年，主轴区域半导体照明（LED）系列产品和光伏系列产品开发有重大进展，实现产值8亿元；2017年，形成1-4家有一定规模的企业，实现产值24亿元。4、大力发展配套产业围绕规划区重点112、发展产业的有关要求，大力发展现代服务业、能源电力等相关配套产业。(1)加快发展服务业1)培育发展现代物流业根据#市加快流通业发展行动计划（2009-2012）有关要求，结合主轴区域实际，依托日趋完善的交通运输网络，承接规划区钢材、建材、木材、机械、纺织、化工、农副产品等产业物流基础，整合社会物流资源，形成以#市区、永安、沙县经济繁荣带区域物流中心。加快培育现代物流园区，建立面向社会的公共物流信息平台、运输平台和存储配送平台，划分区域功能，积极吸纳第三方物流企业入驻园区，承接生产经营企业委托的原辅材料采购、产品销售、运输、货代、仓储、加工、整理、装卸、配送等各个环节一条龙服务，达到降低物流成本，113、实现高效快捷的现代物流服务体系。重点建设海西#现代物流园区、永安汽车零部件物流园区、#城市物流园。与园区配套，扶持建设一批专业物流配送中心。重点是海峡西岸金属材料制品市场、五金机电市场、家居装饰专业市场、#永利集团钢材配送中心、#台江蔬菜生鲜食品及副食品配送中心、永安纺织配送中心和竹木配送中心、沙县琅口原材料配送中心等。使物流产业成为规划区工业产业发展的助推剂，联系市县一体化和城市联盟工业经济一体化发展的大动脉，形成新的经济增长点。2)积极发展新兴服务业中介服务业。采取独资、合资、合作等形式，发展一批能承接社会业务的优秀中介机构，改变中介服务“小、散、弱”的局面，提升其整体服务能力。重点扶持一114、批专业化水平高的骨干中介企业，创建优质中介品牌，带动中介服务整体水平提高。培育本地创业投资机构，提升成长型企业包装上市的能力。信息服务业。加大信息网络建设，加强信息资源整合和开发利用，建立和完善信息资源共享机制。拓展信息服务业的领域，大力推进系统集成、增值网络服务、数据库服务、咨询服务、维修培训、电子出版等方面的业务。积极推广电子商务的应用，建立和健全电子商务认证体系、网上支付体系及物流配送体系。大力推进企业信息化建设，加快运用现代信息技术改造提升传统产业步伐。 科技服务业。按照服务专业化、经营产业化的发展方向，大力兴办各类科技服务机构，加快技术开发。加强区域性和行业性生产力促进机构建设，强化115、科技合力及转化能力，推动资源共享，形成网络化的服务协作。依托大专院校、科研院所，用好省“618”项目成果对接平台以及市、县、乡三级“农业155”和农副产品信息服务网络平台，强化科技创业服务。支持科技信息机构、技术交易机构的公共科技信息平台建设，建立科技资源信息共享制度。鼓励社会力量和个人兴办科技类民办企业单位，开展科技服务工作。加强科普工作，完善科普信息网建设。在市区和金沙园、埔岭汽车工业园建设科技型中小企业孵化器。(2)配套完善电力工业适度超前发展电力工业，加快电源开发建设，优化电源结构。福建华电永安发电有限公司（原永安火电厂）是本规划区的主要电厂，发电装机210万千瓦。根据国家产业规划“上116、大压小”的要求，将淘汰10万千瓦机组，上两台30万千瓦机组，利用永安、三元、大田的煤矿实现坑口发电。利用#化工厂热电站为企业提供电力支持。鼓励现有企业充分利用自备发电设备进行技术改造，增加发电能力；鼓励发展热电联产；大力发展新能源和可再生能源，开发风能发电、太阳能发电和垃圾等生物质能发电。重点做好大唐永安资源综合利用电厂2300兆瓦机组项目、梅列洋溪500千伏超高压变电站工程、沙县3000千瓦2热电联产技改项目等项目建设，加强与周边地区电网联系，构建可靠、合理、科学、先进的现代电网，为规划区工业发展提供强劲的能源保障。5、重点建设项目主要重点建设项目详见附表1：支撑#市区域发展“主轴”工业发展117、的重点项目情况表。五、产业空间布局(一)总体要求及布局原则1、总体要求按照“准确定位、主动融入，整合优势、合理布局，外延拓展、内涵深化，互动联动、统筹协调”的要求，紧紧围绕“永安、#市区、沙县”这条主轴，以及日益完善的交通网络和不断改善的区位条件，立足规划区独特的资源特点、生态环境和产业基础，从更高层面、更广平台上对规划区工业发展布局进行优化。在产业区域布局时，尤其要注重规划区各个功能区的现有基础、特色以及历史文化背景，既要体现相对独立、各具特色，又要体现统筹兼顾，形成经济发展合力，既要依据现有行政区划进行优化布局，又要突破现有行政区划的限制合理分配。努力实现规划区在参与全省产业分工中增强综合118、实力，在对接沿海地区产业发展中提升竞争能力，在加强与周边省份和内陆地区经济交流与合作中实现优势互补，努力把规划区建设成为海峡西岸的经济发展腹地、重要工业基地、绿色产业高地，进而带动全市经济社会又好又快发展。2、布局原则(1)坚持政策引导性。以产业政策指导产业布局，以环境容量引导产业布局，以污染防治优化产业结构。(2)突出整体性。从推进市县一体化、城乡一体化、区域一体化入手，尊重地理单元的完整性和经济社会发展的相似性，打破行政区划界限，统筹生产、生活、生态布局，加快形成协调发展的整体格局。坚持产业集聚、工业化推进城市化和可持续发展原则，实现工业空间布局与市县一体化建设的良性互动。注重空间布局的整119、体性和连续性。(3)实现共享性。构筑以园区为载体，与自然生态要素、交通走廊、供电走廊、历史文化资源等人工生态要素有机共享融合的工业空间布局体系。从而提升规划区工业经济整体竞争力，支撑国民经济健康持续发展。(4)增强导向性。加强政府调控与市场调节的有机结合，增强规划引导的刚性，促进布局调整的高效有序，整合提升各类园区、开发区，培育产业集群。坚持效率优先，注重发挥市场机制的基础性作用，统筹要素资源配置。避免开发建设重复和盲目性。(5)注重协调性。加强产业与城市的联动发展，着力提升中心城市的集聚能力和辐射能力。加强城乡统筹与区域协调，逐步形成以城带乡、以工促农的长效机制。推进三次产业联动发展，构筑相120、互促进、协调发展的现代产业体系，加强产业链延伸合作。(6)提升集约化。主要依靠科技进步、空间整合和结构优化，提高规模效益，提高基础要素利用水平。加强各类功能区的相互配套衔接，进一步降低资源消耗水平。适应自然资源和生态环境承载能力，建立资源节约型、环境友好型经济体系，促进可持续发展。(二)产业区域布局方向与特色在产业空间总体布局上，结合市区及永安、沙县等地产业发展现状要求，每个县（市、区）在海峡西岸经济区都有一、两项比较优势，一、两个亮点，要把这些优势、亮点打造成海西的产业、海西的品牌、海西的基地。市区要打好金属材料及深加工、生物医药及生物、化工产业品牌；沙县要打好机械加工、现代物流、林产加工、121、金属压延、生化产业和食品工业品牌；永安要打好全国林业改革发展示范区和载重汽车及汽车零部件、林产加工、纺织、建材产业品牌。(三)总体布局构架产业发展空间布局要服从于#城市总体发展规划的要求，在现有产业发展基础上，以工业园区为主要载体，根据各产业的关联度、差异化、特色化和企业群落的实际情况，以市场引导为主，政府推动为辅，合理配置资源，突出区域分工，形成产业集聚，避免产业趋同和低水平重复建设，最大限度地发挥产业发展的整体效应和集聚效应。针对规划区资源现状、分布及已形成的产业格局和环境承受能力，逐步形成“一带两线四区六园”的规划区产业总体发展格局。即在产业空间布局上，围绕规划区沿路（河）这个中心产业带122、，同时以高速公路（以福银高速公路、三泉高速公路为主）、铁路“两条主线”为拓展方向，形成“工”字形空间结构，在四个功能区内的六大工业园区展开产业布局，实施区域分工，统筹协调，全面发展。中心产业带应发挥城市资源和经济优势，增强产业集聚能力、要素集约能力和辐射影响能力，带动规划区产业发展。“一带”：即“永安#市区沙县”沿路（公路、高速公路、铁路）及沿河（沙溪）产业带；“两线”：即高速公路、铁路，即沿主轴方向已建成或在建或拟建的高速公路、铁路（快速铁路）。“四区”：即永安、三元、梅列、沙县四个县（市、区）。“六园”：即#高新技术开发区尼葛园（永安）、#市埔岭汽车工业园（永安）、三元经济开发区（三元）、123、梅列经济开发区（梅列）、#高新技术开发区金沙园（沙县）、金古金属深加工区（沙县）。(四)产业空间优化优化工业布局是今后一个时期产业发展的一项重要任务。按照国家清理整顿规范发展开发区和工业园区的要求，规划区的#高新技术开发区尼葛园（永安）、#市埔岭汽车工业园（永安）、三元经济开发区（三元）、梅列经济开发区（梅列）、#高新技术开发区金沙园（沙县）、金古金属深加工区（沙县）等工业集聚区将是规划区工业发展的主要空间。1、永安#高新技术开发区尼葛园在产业布局上，以发展纺织、林产加工、机械、矿业、化工、建材等产业为主。#市埔岭汽车工业园在产业布局上，以发展机械（载重汽车、汽车零部件）等产业为主。2、三元福124、建三元经济开发区汇华工业园区以机械、冶金、铸造等为主；荆东生物医药集中区以生物医药产业为主；台江工业区以机械制造为主；黄沙及岩前工业区以化工为主，结合三农公司搬迁，在渡头坪设立化工产业集中区；竹洲工业区以特色食品加工为主；吉口工业区以食品加工及林竹加工为主；大坂工业区以物流为主。3、梅列福建梅列经济开发区在产业布局上，以金属材料及深加工、机械制造、化工、建材、农林产品深加工等产业为主。其中小蕉工业集中区以金属材料及深加工、化工、建材等产业为主；高源工业集中区以机械加工为主；碧湖、洋溪工业集中区以农林产品加工为主。4、沙县#高新技术开发区金沙园在产业布局上，以机械、林产加工、纺织、生化（生物医药125、和食品、赖氨酸、生物有机肥）、电子元器件、化工等产业为主。金古金属深加工区在产业布局上，以金属深加工为特色，发展冶金、压延、机械装备制造等产业。#海西纺织服装工贸园和爱乐工业园主要承接闽南纺织服装业的转移。水南园区以向莆铁路火车站为核心建设海西交通枢纽物流园区。高砂镇工业区以化工、林产工业为特色，重点发展硅化工、人造板、橡胶化工等产业。(五)布局实施计划1、近期实施2012年，实现产业布局基本合理，市县经济一体化发展取得关键突破，园区已建成面积内产业定位基本清晰，园区功能基本确立，产生规模效益。2、中远期实施2017年，规划区产业协作关系确立，产业布局合理，市县经济一体化发展取得重大进展，扩园126、区面积内产业基本形成，工业经济达到预期效益。六、支撑体系建设(一)人才振兴根据“不求所有、不求所在、但求所用”原则，建立完善人才市场体系，培养一支适应全市产业发展需要的工业人才队伍。采取招商引资与招才引智相结合的方式，引进重点行业、支柱产业、高新技术等领域的学术、技术带头人及紧缺的高技能人才，引进和培育掌握现代经营管理知识，擅长资本运作，熟悉国际惯例的职业化、现代化、国际化的高素质企业经营管理人才队伍。支持企业建立企业博士后工作站、技术研发中心，加强技术集成和产业配套，促进产学研紧密结合。要在企业效益的基础上为人才提供不低于沿海地区的薪酬，为人才提供创业环境和工作条件，提供包括宜居环境、子女就127、学、医疗等生活条件，建立健全科学的人才评价机制。加强农村富余劳动力的就业前技能培训工作，从工人待遇、社会保障、宣传教育等方面着手，鼓励当地富余劳动力就近就业，吸引中西部地区劳动力前来规划区就业。(二)融资与财政扶持抓住金融业对外开放和国有商业银行改革的有利时机，加快投融资体系建设，大力发展地方融资体系，鼓励金融机构加大对优势行业企业的贷款力度，以金融资本与产业优势的融合支持工业发展。强化资本运营，优先推荐重点骨干企业上市和发行债券，依托大企业的资本运作合资、融资，做大做强。拓宽社会融资渠道，鼓励和引导民间资本以独资、合作、联营、参股、特许经营等方式参与工业发展。积极争取国家各项扶持资金，认真落128、实国家和省制定的鼓励企业技术开发费列支、加速固定资产折旧、技改项目所需国产设备投资部分抵免企业所得税、进口设备减免关税和增值税等优惠政策，推进工业结构调整。加大市级财政的支持力度，落实相关政策，研究新的财政扶持政策，保障规划实施。(三)完善工业园区功能按照“工业立市”的要求，适当集中、形成规模、体现特色、构建集群的要求，提高园区承载能力，集中力量整合提升规划区各类工业园区，提高园区的投资密度和产出水平，形成布局合理、功能完善、管理规范、环境优美的园区，成为承接国内外大企业投资的平台。(四)设立海西#台商投资区以永安明溪三元梅列为重点，采取一区多园的方式，实行更加优惠的政策，设立海西#台商投资区129、，规划建设面积93平方公里，重点发展新材料、新能源、装备制造、生物医药、生物产业、林竹加工等企业，逐步建成海西承接台湾产业转移的重要基地。1、台商工业投资区：规划面积68平方公里：(1)城南板块：面积18平方公里，其中荆西园面积6平方公里，含荆东、荆西、台江、大板、泥坑区域；小蕉园面积12平方公里。(2)岩前坂块：面积27平方公里，为台投核心区。含岩前、吉口、瑶奢区域。(3)贡川板块：面积23平方公里，含水东、水西区域。2、台商旅游投资区：规划面积25平方公里，利用格氏栲国家森林公园的生态优势和横坑的地热资源，开发建设生态休闲旅游和高尚住宅区。其中：楼前板块（格氏栲）规划面积15平方公里，横坑130、板块规划面积10平方公里。3、台投区配套功能区：在台江板块规划300亩，作为台投区内企业总部和高管人员居住区。(五)资源节约与环境保护按照“生态兴市”的要求建设资源节约型、环境友好型工业企业。1、资源节约(1)推行清洁生产。在提高工业发展质量和水平上下工夫，认真落实中华人民共和国清洁生产促进法，研究制定重点行业清洁生产评价与审核标准,以提高资源有效利用、减少污染物产生和排放为重点，指导企业开展清洁生产。(2)大力开展资源节约和综合利用工作。依靠科技进步推进资源利用方式的根本转变，不断提高资源利用的经济、社会和生态效益。加速淘汰落后生产工艺和设备，鼓励新上节约型工程项目，加快资源节约和循环利用技131、术的科技攻关和产业化。(3)建立资源环境评价体系。充分考虑资源和环境的承载能力，严格市场准入制度，探索将发展过程中的资源消耗、环境损失和环境效益纳入经济发展水平的评价体系。2、环境保护(1)依据国家有关环保政策和产业政策、技术规定和环境标准，坚持“达标排放”、“总量控制”、“清洁生产”、“循环经济”的原则，体现既要发展生产，又要保护环境的宗旨，实现区域可持续发展的战略。(2)坚持高起点、高标准的原则，采用技术先进、科技成分含量高的生产工艺和设备，并在生产过程中实施具体的清洁生产工艺和可持续发展计划，体现资源、能源的综合利用，保证企业稳步、健康发展。(3)针对拟建工程的生产特点、排污特点及污染因132、素，认真做好工程分析，用清洁生产工艺技术减少污染物的产生量和排放量，加强对污染物防治措施，规定工艺路线合理、操作性强的污染治理方案和措施，并提高环境管理水平。(4)园区大气环境质量执行GB3095-1996环境空气质量标准中的有关标准，严禁建设大气污染严重的工业项目，非饮用水水源水质执行GB3838-2002地表水环境质量标准中的有关标准，环境噪声标准执行GB3096-2008声环境标准中的有关标准。(5)园区工业废水排入污水管网，送入污水处理厂处理，达标后才能排入水体。对特殊的工矿企业废水应在厂矿内部进行处理后，才允许排入污水管网。(6)工业垃圾应做到废物回收和利用，提高固体废物综合利用率，133、有毒工业垃圾，需由工厂进行特殊处理，达到无害化后才准许进行填埋。(六)科技创新和品牌战略按照“科教强市”的要求，增强技术创新能力，推动产业优化升级。1、加快技术创新体系建设。鼓励企业与大专院校、科研机构开展技术交流和人才培训，推进科技、人才、信息等资源与重点行业和企业有机结合。围绕支柱产业，加快研发中心建设，建立比较完善的技术创新体系。2、推进产学研联合进程。与省内外、大中专院校密切联系，加强产学研合作，推进技术攻关、新产品开发以及科技成果的转化工作。3、鼓励企业自主创新，集中力量抓好企业创新项目建设，推进行业和企业技术中心建设，搞好关键技术的引进消化吸收创新。重点支持大企业大集团开展自主创新134、，形成一批拥有自主知识产权的核心技术和产品。4、以提高质量，增加品种，扩大出口和提高效益为目标，积极采用行业先进适用技术实施技术改造，加快传统产业的改造步伐，促进产业升级。5、实施名牌带动。引导企业树立品牌意识，把打造知名品牌融入到产品开发、生产、管理、营销各个环节，通过实施品牌战略，不断提高企业竞争能力。做好以品牌为核心的资本运营，通过联合、兼并、投资、参股和收购等形式，促进品牌企业集团的形成。(七)综合交通工程用好用活国家有关政策，争取上级部门对综合交通枢纽各有关项目建设的支持。市级部门对涉及综合枢纽项目实行政策倾斜，做到优惠政策优先到位、建设项目优先安排、建设资金优先拨付。通过完善交通基135、础设施，合理布局枢纽节点，提高运输业服务水平，形成以沙县、永安为中心，覆盖半径800至1000公里的综合快速运输网络，构筑以快速铁路、高速公路、机场、航运为主的现代化交通基础设施支撑体系。建设快速客货运输通道，以高速公路、高速铁路、民航运输和国、省道主干线为依托，实现#与省内外经济区及沿海港口的快速互通；建设农村客货运输通道，以县、乡公路为依托，遍布城乡、四通八达，实现公路网络布局的优化；在沙溪口大坝航运改造的基础上，打通内河运输，实现矿产、原材料等大型货物低成本运输。(八)综合服务体系建设建立完善与沿海对接的产权、金融、技术、劳动力等要素市场，发展法律、信息、营销、咨询、技术、培训、评估、代136、理和交易中介服务机构以及行业协会组织，不断提高中介服务的质量和水平，完善协会的自律管理。加快发展现代物流业，发展专业物流公司，拓展第三方物流服务。加快建设与国际通行规则接轨的现代物流服务网络体系，形成高效物流圈。以沙县#市区永安为发展重点，以海西#现代物流园、#城市物流园为建设平台，以三元大坂物流中心、永安工业物流中心为依托，构筑连接“珠三角”和“长三角”经济区的#南北纵向综合物流运输通道，打造第三方物流企业和重点物流项目高度集聚的物流走廊带。高起点规划建设各类商品市场和贸易体系。对接“4+1”产业集群，建设大型专业市场。发挥专业市场带动企业产品销售和产业升级的重要载体作用，以专业市场的发展进137、一步推动产业集聚，实现产业与市场的良性互动发展。重点加快海西金属材料制品市场、永安埔岭汽车商贸城、永安林竹产品交易市场等在建项目进度。建立健全中小企业社会化服务体系，提供市场开拓、贷款担保、技术支持、人才培训等服务。通过政府和企业共同出资，建立多元股权结构的市中小企业信用担保投资公司，为各种所有制企业融资服务。完善出口服务体系的建设，与沿海港口协作建设“无水港”和保税仓库，强化海关、商检等部门的服务功能，提高通关能力和通关效率。(九)信息网络工程大力推进主导产业的信息化建设，特别是行业龙头企业的信息化建设。通过信息技术改造和提升传统产业，推动传统产业研发、设计水平以及工艺和生产技术的变革。应用138、先进的信息管理技术，加速企业管理信息化，实现业务流程再造和管理创新，促进人力、物力、财力和技术、信息等资源的优化配置，提高企业的市场竞争力。重点推进CAD、CAM和ERP建设。积极推进电子口岸平台建设，推进“大通关”工程，提高通关整体效率。同时，加快建设“数字#”，推进信息网络平台建设，畅通信息通道，利用信息手段，为规划区的产业发展、物流配送、电子政务、信用体系建设服务。七、政策及保障措施(一)打破主轴区域行政区划的限制，加强主轴区域的经济合作加强主轴区域的经济合作，不仅能避免重复建设、恶性竞争，提高资源利用率，更有利于加速提高主轴区域的整体竞争力。经济的协作和资源的整合，将产生明显的聚集效应139、，可以收到各经济主体竞争力共同提高、普遍受益的效果。建议由市委、市政府牵头，打破主轴区域行政区划的限制，对“主轴区域经济带”范围进行确定，由主轴区域各县（市、区）联合起来对区域经济、产业的发展进行定位，建立推进“主轴区域经济带”的行政机制和市场机制。(二)建立工业产业发展规划协调机制建立由市政府牵头、规划区内四个县(市、区)规划、工业管理部门和研究部门参加的工业产业发展规划协调机构，统一制定工业发展规划(包括园区发展规划)，制定相关政策措施指导工业产业发展，通过促成资源、基础设施、信息等共享，引导规划区加强产业分工合作，在产业布局上根据各自比较优势合理布局上、中、下游产业，实现互惠互利、共生共140、赢的合作分工模式，减少相互间的恶性竞争或产业重复发展。(三)优化园区环境，制定园区准入门槛园区是强化工业、提升工业、推进新型工业化的重要平台，要加大基础设施投入，建立优质高效的服务机制，不断优化园区“软”“硬”环境。一方面，继续完善产业布局导向，明确开发区产业定位，突出特色产业，推动园区专业化，以产业链为基础，加速产业集聚，构建产业集群。充分利用开发区土地资源，可以使用高层厂房的工业项目应鼓励建设四层、五层厂房。进一步加快开发区、产业基地的基础设施建设，推进园区的集中供热和污水集中处理，确保稳定达标排放。加快开发区服务体系建设，搭建专业化的公共服务平台，促进人才、市场、技术、信息等方面的共享和141、流动；另一方面，加快园区总体规划编制进度并开展园区规划环境影响评价工作，新布设化工石化集中工业园区、基地以及其他存在有毒有害物质的建设项目的园区、基地，必须进行开发建设规划的环境影响评价。园区要严格按照经批复的规划环境影响评价文件要求，遵循循环经济理念规划和建设，对供热、供电、供水、供汽、污水处理和垃圾处置、园区绿化应统筹考虑，统一建设，对进入园区的企业提出土地、能源、水资源利用及污染排放综合控制要求。根据国家有关产业政策、法律法规和园区产业准入要求，引进科技含量高、工艺设备先进、能耗物耗低、环境污染小、经济效益好的项目，对不符合园区规划要求的已入驻企业，应予以调整搬迁。(四)加大投入，鼓励创142、新政府要加大投入，建立健全多元化科技投融资体系，按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的要求，积极构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区域创新体系和平台，提升自主创新能力，提高企业竞争力。鼓励企业建设研发中心，鼓励企业创建品牌。着力推进#机械先进制造、节能减排、林化产品检测等公共技术服务平台建设，提升金沙创业园、市高新技术服务中心等载体的科技创新功能，加速科技成果向现实生产力转化。(五)进一步优化经济发展软环境从清理行政许可、规范审批行为、加强审批监管入手，深化行政审批制度改革；通过加强宏观调控、市场监督、社会管理和公共服务，进一步转变机关工作作风，健全行政服务中心，严格实行“143、一站式”服务和“一条龙”审批工作机制，提高办事效率和服务质量。针对妨碍企业发展的突出问题，开展专项整治活动，切实解决办事难、政策落实难、用地难、融资难、乱收费、乱罚款、乱摊派和检查多等问题；严厉打击假冒伪劣、欺行霸市等破坏市场经济秩序的违法犯罪行为，依法保护投资者合法权益；同时加大宣传力度，进一步形成亲商、爱商、护商、助商的舆论氛围，为加快#发展和建设海峡西岸经济区营造更加良好的政务环境、政策环境、法制环境和舆论环境。(六)转变经济增长方式要积极推动经济增长从主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，坚定不移地走“科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好、144、人力资源得到充分发挥”的科学发展之路。要抓好节能减排，推行清洁生产，发展循环经济，抓紧淘汰落后水泥产能，全面取缔关闭小冶炼、小造纸等高耗能、高污染企业，加快推进重点企业工程减排项目的实施，实现发展速度与经济效益、社会效益、生态效益的同步提升。以节能、节水、节材、节地为重点，通过财政支持、政府采购、税收政策等手段，引导资金投向高技术、高性能、高附加值、低能耗、低污染的产业。(七)深化海峡两岸经济合作，促进“明台”产业对接抓住台海两岸关系日趋走暖的大好时机，深化两岸交流合作，努力成为台湾生产技术承接地、产业转移地。要积极引进台湾大企业，引进台湾现代服务业，推动两岸林业和林产工业对接。把规划区建设成145、海峡两岸经济交流合作的先行区、示范区，促进区域经济发展。(八)大力开展招商引资，发展外向型经济主动融入海峡西岸经济区建设，对接泛珠三角、长三角经济区，积极参与国内有影响的招商引资活动，如“6.18福建项目成果交易会”、“9.8投洽会”等，进一步扩大对外开放。实施市领导、部门重大工业招商项目联系制度，制订“#市外商投资产业目录”，建立招商项目库，集中力量抓好重大项目、关键性项目、高端项目、产业链项目的招商引资，创新招商方式，以我国东部经济发达地区和东盟、日本、韩国等为招商重点区域，以产业链招商为主要招商模式，坚持政府推动，进一步加大利用外资的力度。进一步拓展招商引资渠道，坚持“引进来”与“走出去146、”相结合，用好各类招商平台，用活各种招商渠道，努力在引进大企业大集团、利用国际资本、推动企业境外上市等方面寻求突破。继续扩大进出口贸易，积极应对外汇市场人民币汇率持续攀升对出口带来的影响，进一步优化出口结构，同时要抓住机遇，加快转变外贸增长方式，积极发展进口贸易，鼓励企业进口能源、原材料和资源性产品，进口技改所需的关键设备，化不利因素为有利因素，增强外贸工作的主动性。(九)坚持产业发展导向，调整工业布局按照落实科学发展观、走新型工业化道路的要求，鼓励发展高新技术产业和高端、高效、高辐射力的现代制造业，重点引进产业带动性大、环境友好的项目，引入总部、研发、设计、营销中心等制造业的高端环节。坚持产147、业发展“有进有退”的原则，调整不符合规划区功能定位和布局要求的产业，坚决退出高能耗、高物耗、高污染、低附加值产业，坚决关闭破坏资源、污染环境和不具备安全生产的企业。加快工业向郊区转移，在城市中心区要按照“退二进三”、“退城入园”的要求，城市新区要重点发展高新技术产业、制造业中的高端产业以及环境友好型都市产业。(十)着力发展循环经济推广普及清洁生产，从企业层面推进以“减量化”为核心的清洁生产，结合#实际制定并推行工业企业的清洁生产标准和固体废弃物分类标准，组织认定清洁生产的主要技术领域，通过项目示范，加强技术研发和推广。改善工业开发区的环保管理，促进园区的生态化改造，支持生态工业园的相关研发技术148、，建立生态工业示范园区，推动更多的工业开发区通过园区环保认证。促进以资源化为核心的废弃物再生利用，支持工业企业建设固体废弃物集中处理与循环利用基地，设立一批再生资源产业重点示范项目，如：加快梅列经济开发区省级循环经济示范园区建设步伐。搭建工业循环经济技术、信息平台，加强国内外技术交流与合作，加快循环经济重点技术难题的解决。出台工业系统再生资源产业发展的专项规划、政策法规和标准，制定工业废弃物综合利用的工作方案，研究制订节能降耗、资源再利用及相关环保产业的鼓励政策和支持措施。(十一)建立筛选评价机制建立和实施产业筛选评价机制、项目综合评价制度。制订并发布土地投资强度、产出效率、产业能耗水耗、环保149、就业及产业带动效果等相关地方标准，作为产业培育、项目筛选的重要依据，实施差别化的区域准入政策，实现工业的协调、可持续发展。八、附则1、本规划自批准之日实施。2、本规划由#市经济贸易委员会负责解释。附表： 支撑#区域发展“主轴”工业产业发展的重点项目情况简表附表1产业企业或项目名称投资估算（万元）建设规模进展情况项目地址备 注金属材料及深加工三钢年产500万吨钢综合生产能力技改项目210000项目建成后，三钢集团本部可形成年产500万吨钢的生产能力拟建#市区三钢集团年产30万吨不锈钢复合板300000在建#市区#天尊不锈钢公司二炼钢技术改造工程74000通过改造2011年达到年产钢水113.4150、万吨的生产规模在建#市区三钢集团200平方米烧结机工程280002010年实现年产高碱度烧结矿225万吨在建#市区三钢集团坯连铸及中板二期改造工程58000在建#市区三钢集团三钢中厚板项目120000中厚板材年生产规模为120万吨投产#市区三钢集团福建闽光冶炼有限公司短流程铸造技改项目14200生铁生产能力扩大到70万吨/年投产梅列经济开发区三钢（集团）公司小焦轧钢厂8000年产18万吨角钢、槽钢投产梅列经济开发区#市三菲铝业异地技改10000扩大生产能力至5万吨/年投产梅列经济开发区正邦铝合金型材生产线8000年产8000吨铝中间合金、6000吨熔剂及添加济投产梅列经济开发区福建省明光新型材151、料有限公司30000年产26万吨热镀锌板、年产16万吨彩涂板、年产10万吨冷轧钢带生产线；生产五金配件、建筑装饰材料、窄带镀锌板投产沙县金古金属深加工区15万吨冷轧薄板生产线24000年产冷轧薄板15万吨在建沙县金古金属深加工区#市沙县金利亚板业有限公司24000兴建印花彩色涂层钢板和钢结构生产线等系列项目在建沙县金古金属深加工区钢结构材料及EPS彩钢夹芯板生产项目3000年产10万平方米EPS彩钢夹芯板在建沙县金古金属深加工区支撑#区域发展“主轴”工业产业发展的重点项目情况简表续前表产业企业或项目名称投资估算（万元）建设规模进展情况项目地址备 注机械装备及汽车零部件永安载重汽车零部件配套项目152、300000建设载重汽车总装生产线、专用车生产线，年产2万辆在建#埔岭汽车工业园车用轴承生产线30000生产能力763万套/年在建#埔岭汽车工业园永安轻型载货汽车厂20000年产3万辆轻型载货汽车在建#埔岭汽车工业园永安中重型载货汽车厂10000年产1万辆中、重型载重汽车在建#埔岭汽车工业园永安专用车厂10000年产5000辆专用车在建#埔岭汽车工业园永安车桥专业厂30000年产7万套前桥总成、后桥架、轮毂、离合器壳等在建#埔岭汽车工业园永安车身总成专业厂120002008年年产2万套，2010年年产5万套在建#埔岭汽车工业园永安车厢及附件总成专业厂18000年产8万套车厢及附件在建#埔岭汽车153、工业园永安汽车防抱死制动系统ABS生产线30000年产30万套ABS系统的研发、生产、经营能力拟建#埔岭汽车工业园永安轻型车用柴油机生产线40000年产轻型车用柴油机10万台拟建#埔岭汽车工业园永安年产160万套全钢丝载重子午线轮胎生产线60000年产160万套全钢丝载重子午线轮胎拟建#埔岭汽车工业园永安年产1000台挖掘装载机项目8000年产系列挖掘装载机1000台拟建#埔岭汽车工业园金声机械2500投产永安尼葛园正兴机械10000投产永安尼葛园福建省汇华集团有限公司东南汽车缸套生产线项目21000年产500万只汽车缸套在建三元经济开发区支撑#区域发展“主轴”工业产业发展的重点项目情况简表续154、前表产业企业或项目名称投资估算（万元）建设规模进展情况项目地址备 注机械装备及汽车零部件#汽车钢圈生产线10000年产200万套汽车钢圈在建三元经济开发区年产50万套汽车安全气囊项目40000在建#科飞开发公司年产2.5万套中型高速传动齿轮项目12000在建三元经济开发区#黎明机械短流程铸造技改项目14700利用本公司生铁铸造的优势，采用先进的短流程铸造技术，建成省内大中型铸件生产基地在建福建天尊铸业公司年产6万吨工程机械配件项目12000在建三元经济开发区#凌芳工贸公司总装生产线二期扩建项目10000在建福建福迪车辆制造公司车用轴承生产线技术改造项目15100在建永安轴承责任公司厦工三重易地155、扩建项目55000年产压路机3000台、平地机500台、垃圾压实机及相关垃圾处理设备300台套、路面养护维修机械1500台套在建沙县金沙园#机床厂搬迁扩建项目15000年产200台各种铣镗床及其数控系列产品在建沙县金沙园福建#华橡自控技术异地扩改建设项目34500年产730台套生产能力；新建年产20台套塑料双壁波纹管设备在建沙县金沙园#双轮化工机械异地扩改建项目29900年产20000吨非标压力容器、20000吨高等级石化管线高中压阀门生产线在建沙县金沙园沙县奕嘉特种金属有限公司2998万美元生产各种钛金属及其冶炼，铸造、锻造及其它相关产品所需的管材、板、箔、线、环与其相关之周边科技产品在建沙156、县金古金属深加工区#市鑫建特种机械铸造有限公司10000年生产商品铸钢件15000吨,有色金属件500吨,机械加工件3000吨在建沙县金古金属深加工区支撑#区域发展“主轴”工业产业发展的重点项目情况简表续前表产业企业或项目名称投资估算（万元）建设规模进展情况项目地址备 注林产加工业永林中密度纤维板林板一体化项目57134年产21万立方米中密度纤维板，建设桉树短轮伐期纤维材基地16万亩在建永安尼葛园福建永林集团永安和其昌竹木复合集装箱底板项目7500年产1.5万立方米竹木复合集装箱底板生产2条在建永安尼葛园福建和其昌竹业公司永林股份林板一体化项目6067619万立方米中密度纤维板及刨花槔集成材生157、产线在建永安尼葛园永安森发生物科技项目10000年产茶树油300吨及桉叶素700吨在建永安尼葛园永安竹集成材生产线7000年生产竹集成材3万立方米拟建永安尼葛园拟利用外资800万美元永安速生杉木集成材生产线5550年产3万立方米速生杉木集成材拟建永安尼葛园莱克木业（#）有限责任公司1000人造板制造投产三元经济开发区明园木业3000年产改性材4万立方米投产梅列经济开发区家园杉木刨光板、精光板生产项目2000年产杉木创光板、精光板5万立方米投产梅列经济开发区大亚木业(福建)有限公司57000日产1500立方米刨花板投产沙县金沙园沙县明福木业有限公司2600年产新型混凝土模板（胶合板）2.8万立方158、米，总建筑面积2.2万平方米投产沙县金沙园沙县东来装饰材料生产线8567年产900万平方米防火装饰板、600万平方米低压浸渍纸、3万立方米集成材在建沙县金沙园#市家具制造生产线50000年产家具100万套拟建沙县闽台林业合作加工区内青山纸业林纸一体化项目116625年产5万吨高强箱板纸；年产20万吨高强瓦楞纸；160万亩原料林在建沙县青州支撑#区域发展“主轴”工业产业发展的重点项目情况简表续前表产业企业或项目名称投资估算（万元）建设规模进展情况项目地址备 注矿产深加工永安市磁铁矿开发项目待定年选磁铁矿12万吨拟建永安尼葛园永安市重晶石开发项目待定在建永安尼葛园梅列稀土园（产业链）项目待定拟建梅159、列小蕉工业园三元区煤炭资源开发项目待定拟建三元经济开发区生物医药及生物蓝芪降脂软胶囊8800年产蓝芪降脂胶囊100万片在建永安尼葛园葛根种植基地与加工8500建设基地2000亩和加工生产线在建永安尼葛园竹笋活性物质提取项目8000年产甾醇类提取物7吨、竹笋氨基酸肽粉剂15吨拟建永安尼葛园福建省汇天生物药业有限公司生产抗生素原料药、粉针剂、水针剂、生化提取精制等投产三元经济开发区华健生物工程有限公司年产高纯度茄尼醇50吨，生物50吨，生物肥料20000吨以及天然保健食品、饮品，生物日用化妆品等投产三元经济开发区沙县麦丹生物工程企业集团有限公司味精生产项目12135年生产味精2.5万吨、赖氨酸35160、00吨投产沙县金沙园化工永安智胜化工有限公司钌催化剂合成氨项目21000项目建成后合成氨生产能力将由目前的12万吨提高到16万吨，氨合成生产能耗降低25以上。投产永安石狮市飞鹰塑胶有限公司21600在建永安尼葛园中化智胜公司复合肥项目待定年产高效复合肥40万吨拟建永安福建新德福科技有限公司10000年产4万吨PU树脂在建永安尼葛园10000吨/年聚乙烯醇）干法造粒及吹膜技术生产线建设工程35000一期年产全生物降解环保包装材料PVA薄膜10000吨在建永安尼葛园鑫诚轻化有限公司800万美元生产轻化、精化工产品拟建三元经济开发区支撑#区域发展“主轴”工业产业发展的重点项目情况简表续前表产业企业或161、项目名称投资估算（万元）建设规模进展情况项目地址备 注化工福建隆鑫化工有限公司3.0万吨/年1,4丁二醇项目60000年产1，4-丁二醇3.0万吨，副产品正丁醇450吨拟建三元经济开发区#丰润化工白炭黑生产项目17000新增3万吨食用白炭黑拟建三元经济开发区三元年产20万吨电石项目50000拟建三元经济开发区三元年产10万吨氨基模塑粉项目50000拟建三元经济开发区福建三农异地搬迁技术改造项目140000年产草甘膦5万吨、年产烧碱10万吨拟建三元经济开发区60万吨甲醇项目、6万吨1.4-丁二醇项目260000拟建三元经济开发区梅列众智二甲醚生产项目15000建设年产量30万吨二甲醚生产线及配套162、设施在建梅列经济开发区梅列顺丁烯二酸酐生产线项目15000年产2万吨顺丁烯二酸酐在建梅列经济开发区#高科废旧橡胶轮胎综合利用深加工项目16000年产3.5万吨精细橡胶粉、5.5万吨橡胶改性沥青、3万吨精细轮胎再生胶、300万条、300万条汽车垫带等橡胶轮胎在建沙县纺织永安日丰布业起绒与染整建设项目13000年产3000万米布起绒与染整在建永安尼葛园天源纺织5000030万纱锭在建永安尼葛园金德纺织350007万纱锭在建永安尼葛园新泰革业3200012条人造革生产线在建永安尼葛园汉华纺织12800年染整15000吨,生产布料3000吨在建永安尼葛园支撑#区域发展“主轴”工业产业发展的重点项目情况163、简表续前表产业企业或项目名称投资估算（万元）建设规模进展情况项目地址备 注纺织永安华伟纺织二期31100年纺纱5万纱绽、织布1200万米、高档新型服装面料液氨整理技术在建永安尼葛园永安宝华林无纺布生产基地项目22300年2万吨超高强高模PVA纤维及复合材料在建永安尼葛园中泰纺织二期8600建设300台喷水织机在建永安尼葛园华永化纤10000建设4条涤纶短纤生产线和6条年产2.4吨涤纶无纺布生产线在建永安尼葛园#市福维纺织有限公司扩建3200新增产值6800万元/年拟建三元经济开发区#纺织搬迁扩改6000020万枚棉纺纱锭生产线和三条高档牛仔布生产线，年产值12.5亿元拟建梅列经济开发区爱乐体育164、用品（#）有限公司体育用品生产项目5000年产运动、体闲鞋200万双，服装120万件在建沙县金沙园沙县源泰纺织有限公司气流纺纱、剑杆织布项目3000年产起绒纱1800吨及各种规模PU革基布1000万米投产沙县金沙园沙县正天原纺织有限公司二千头转杯纺项目2260年产实物绵纱4200吨投产沙县金沙园福建省海特工贸有限公司气流纺纱项目4000年产气纺纱4000吨、30支纱3200吨投产沙县金沙园#市星亿鞋服包装有限公司鞋服产品及配件包装5100年产鞋服150万件拟建沙县金沙园沙县嘉宇纺织有限公司三万枚纺纱项目6600年产各纱支实物5040吨在建沙县金沙园#思科纺织有限公司各类服装鞋帽生产项目5000165、年产各类服装鞋帽300万件拟建沙县金沙园建材永安万年新型干法水泥及发电项目106000年产熟料222.8万吨，水泥300万吨在建永安尼葛园安砂建福水泥66000400万吨/年生产线在建永安尼葛园永安谋成新型干法水泥及发电项目25556年产熟料77.5万吨，水泥93万吨拟建永安尼葛园支撑#区域发展“主轴”工业产业发展的重点项目情况简表续前表产业企业或项目名称投资估算（万元）建设规模进展情况项目地址备 注建材沙县新型建筑材料外加剂生产项目15000年产化学外加剂、建筑功能砂浆产品、建筑垃圾资源化产品等200万吨在建沙县#市新型建材总厂整体搬迁扩建项目12000新建生产车间2.2万平方米及办公楼，年166、产硅酸钙板400万平方米、优质石棉瓦90万平方米在建梅列经济开发区金宫硅酸钙板生产项目3000年产硅酸钙板400万平方米、水瓦80万张在建梅列经济开发区特色食品加工天清食品股份有限公司1600投产永安尼葛园竹笋系列产品深加工项目3000年产10000吨竹笋深加工系列产品在建永安尼葛园#盛和食品有限公司4500在建三元经济开发区#市健盛食品农业产业化项目11300建成菌、果、蔬、笋产品综合深加工基地投产梅列经济开发区#鳗鱼及其它淡水产品出口加工生产项目11000首期年产烤鳗3000吨、二期6000吨、三期1万吨在建梅列经济开发区三和食品集团有限公司绿色食品深加工和精加工项目8000年产出口18L167、水煮笋150万罐（3万吨），年产冷冻竹笋及速冻蔬菜1万吨投产沙县金沙园福建麦丹集团食品级米蛋白项目2000年产3000吨食品级米蛋白投产沙县金沙园支撑#区域发展“主轴”工业产业发展的重点项目情况简表续前表产业企业或项目名称投资估算（万元）建设规模进展情况项目地址备 注新型电子元器件产业三和电子有限公司800万美元在建三元经济开发区梅列LED光电研发生产基地30000生产各类大功率LED器件，封装各类LED发光二极管等拟建梅列经济开发区#光伏系列产品项目112000分四期实施，主要生产多晶硅系列产品在建梅列经济开发区配套产业永安纺织配送中心和竹木配送中心在建永安福建省钢铁物流中心50000成立专168、业钢铁物流公司拟建市区三钢#市城市物流园区200000物流园区规划占地面积3.5平方公里，集装箱处理能力达5570万标箱，建设工业仓储、集装箱堆场、零担专线仓库、货车集散中心、城市商业综合配送中心、食品冷藏保鲜库、农林产品交易中心、汽车贸易区、商务办公区等物流设施在建#市区#市机械及铸锻产品物流中心6000建设机械与铸锻产品标准化化仓库拟建#市区#市海峡西岸金属材料制品市场90000市场规划占地面积981亩，其中：电子商务区占地90.75亩，商贸交易区占地189.3亩，金属加工区占地56.25亩，旧货回收区占地140.1亩，物流配送区占地79.35亩，其它425.7亩在建#市区闽西北物流园建设项目50000规划面积约为3平方公里，分三期建设在建沙县