1、目 录第一章 总 则2第一条 规划目的2第二条 规划依据2第三条 规划原则3第四条 规划范围3第五条 规划期限3第二章 规划内容及目标3第六条 规划内容3第七条 规划目标3第八条 规划指标3第三章 总体思路4第九条 规划思路4第十条 技术路线5第四章 总体布局6第十一条 海绵城市自然生态空间格局6第十二条 海绵城市建设分区6第十三条 海绵城市功能区划6第五章 海绵城市建设管控要求7第十四条 海绵城市管控单元划分7第十五条 年径流总量控制目标分解7第六章 规划管控要求7第十六条 水生态系统规划7第十七条 水环境系统规划8第十八条 水安全系统规划8第十九条 水资源系统规划8第七章 近期建设9第二十2、条 近期建设方案9第二十一条 近期建设区域10第二十二条 建设项目10第八章 保障体系10第二十三条 组织保障10第二十四条 制度保障11第二十五条 资金保障11第九章 附 则11第二十六条 成果构成11第二十七条 规划实施11第一章 总 则第一条 规划目的为贯彻落实国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见（国办发201575号）、山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发201575号文件-推进海绵城市建设的实施意见（鲁政办发20165号）等一系列海绵城市建设文件要求，同时贯彻落实绿色生态城市建设理念，促进长岛县海绵城市建设有序推行，特制定本规划。第二条 规划依据1、中华人民共和国城乡规划法2、中3、华人民共和国水法3、中华人民共和国水污染防治法4、防洪标准（GB/50201-2014）5、室外排水设计规范（GB50014-2006）2014年版6、建筑与小区雨水利用工程技术规范（GB50400-2006）7、公园设计规范（CJJ48-92）8、城市道路绿化规划与设计规范（CJJ75-97）9、地表水环境质量标准（GB3838-2002）10、污水综合排放标准（GB8978-1996）11、污水排入城镇下水道水质标准（CJ343-2010）12、城市排水工程规划规范（GB50318-2000）13、城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）14、国务院办公厅关于推进海绵城市建4、设的指导意见（国办发201575号）15、国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知（国办发201323号）16、住房城乡建设部关于印发海绵城市专项规划编制暂行规定的通知（建规201650号）17、住房城乡建设部关于印发海绵城市建设绩效评价与考核指标（试行）的通知（建办城函2015635号）18、水利部关于印发推进海绵城市建设水利工作的指导意见（水规计2015321号）19、山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发201575号文件-推进海绵城市建设的实施意见（鲁政办发20165号）20、海绵城市建设技术指南低影响开发雨水系统构建（试行）21、城市黑臭水体整治工作指南22、长岛县城市总体规划5、（2014-2030）23、长岛县排水专项规划 （2011-2030）24、长岛县生态县建设规划25、长岛整体绿化改造提升及裸露山体修复规划26、长岛县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要第三条 规划原则本规划的编制遵循安全为重、保护优先、生态为本、自然循环、因地制宜、统筹推进以及经济可行等原则。第四条 规划范围与长岛县城市总体规划（200142030年）中心城区范围一致为南、北长山岛，岛陆面积共为23.26平方公里。规划至2020年，人口规模为4.01万人，其中常住人口规模3.00万人，城市建设用地面积5.92平方公里；规划至2030年，人口规模为6.80万人，其中常住人口规模4.54万人6、，城市建设用地面积9.49平方公里。第五条 规划期限本次规划基准年为2016年，规划年为2030年。其中：近期：2016年2020年远期：2021年2030年第二章 规划内容及目标第六条 规划内容本规划主要从城市现状水问题出发，重点分析城市水安全、水生态、水环境和水资源等方面存在问题。老城区以问题为导向，重点解决合流制问题、地下水超采问题、水资源短缺等问题，新城区以目标为导向根据海绵城市建设目标要求，生态保护优先，通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等多种技术措施，建设新型海绵社区。 通过对现状问题的识别判断，统筹协调城市的雨洪综合管理需求，计算确定相应管控指标，为推进海绵城市建设中所需加强的规划建7、设管理提供依据。第七条 规划目标落实自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市发展理念，新建区以目标为导向、已建区以问题为导向，因地制宜采用“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施完善城市雨水综合管理系统，有效控制雨水径流，修复城市水生态、改善水环境、涵养水资源、增强城市防涝能力，支撑“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”目标的实现，提高新型城镇化质量，推动生态文明建设、促进入与自然和谐发展。根据山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发201575号文件推进海绵城市建设的实施意见鲁政办发20165号 要求：将至少75%的降雨就地消纳和利用（年径流总量控制率）； 到2020年，城市建成区25%以上的面8、积达到目标要求，黑臭水体控制在10%以内；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求，黑臭水体总体得到消除。 第八条 规划指标海绵城市建设的规划指标包括水安全、水生态、水环境、水资源等各项项指标，通过构建海绵城市-低影响开发雨水系统，采用“绿色基础设施-灰色基础设施”、“地上空间-地下空间”和“渗蓄-缓排设施”结合的工程措施，正确处理水质与水量、分散与集中、生态与安全、景观与功能、灰色与绿色五个关系，综合实现水安全、水生态、水环境、水资源的多重目标。具体指标详见表l：表1 长岛县海绵城市建设规划指标一览表类别指标国家要求目标值及要求水生态年径流总量控制率不低于70%不低于75%生态岸9、线恢复达到蓝线控制要求，恢复岸线生态功能。生态岸线恢复比例不低于60%地下水位年均地下水潜水位保持稳定，或下降趋势得到明显遏制，平均降幅低于历史同期。优先利用地表水，涵养保护地下水，地下水作为备用水源。城市热岛效应热岛强度得到缓解。 明显缓解水环境水环境质量不得出现黑臭现象。海绵城市建设区域内的河湖水系水质不低于类标准；地下水水质不低于类标准，且优于海绵城市建设前。湖库水系水质不低于IV类标准，地下水水质不低于类标准，且不劣于海绵城市建设前。城市面源污染控制雨水径流污染、合流制管渠溢流污染得到有效控制。新建区域采用雨污分流排水体制；老城区原有合流制管网随道路及旧城改造逐步实现雨污分流制。水资源10、污水再生利用率不低于20% 不低于30%雨水资源利用率根据当地情况而定 3%管网漏损率不高于12% 不高于10%水安全城市暴雨内涝灾害防治历史积水点彻底消除或明显减少，或者在同等降雨条件下积水程度显著减轻。城市内涝得到有效防范达到规定标准。排水防涝标准：有效应对不低于20年一遇的暴雨；防洪标准：达到50年一遇。饮用水安全饮用水水源地水质达到国家标准要求 集中式水源地达标率100%制度建设规划建设管控制度建立海绵城市建设的规划（土地出让、两证一书）、建设（施工图审查、竣工验收等）方面的管理制度和机制。 完善各项制度建设蓝线、绿线划定与保护在城市规划中划定蓝线、绿线并制定相应管理规定。完善各项制度11、建设技术规范与标准建设制定较为健全、规范的技术文件，保障当地海绵城市建设顺利实施。完善各项制度建设投融资机制建设制定海绵城市建设投融资、PPP管理方面的制度机制。完善各项制度建设绩效考核与奖励机制1.须建立按效果付费的绩效考评机制，与海绵城市建设成效相关的奖励机制等；2.对于政府投资建设、运行、维护的海绵城市建设项目，须建立与海绵城市建设成效相关的责任落实与考核机制等。完善各项制度建设产业化制定促进相关企业发展的优惠政策等。完善各项制度建设显示度连片示范效应2020 年：20%；2030 年：80%2020 年：25%；2030 年：80%，形成整体效应。第三章 总体思路第九条 规划思路海绵城12、市建设是一项复杂的系统工程，在建设理念、建设过程、体制机制、投融资方式、部门协助、全社会参与方面，遵循以下思路：1、生态为本。充分发挥山水林田湖等原始地形地貌对降雨的积存作用，充分发挥植被、土壤等自然下垫面对雨水的渗透作用，充分发挥湿地、水体等对水质的自然净化作用，努力实现城市水体的自然循环。2、理念先行。海绵城市建设与数十年灰色城乡发展模式相对应，形成反转态势，代表着绿色发展、和谐发展方向，是发展内容的全面创新，是在整体生态文明建设框架内，解决生态文明如何落地、城乡发展如何转型的战略性问题。3、统筹推进。因地制宜确定海绵城市建设目标和具体指标，统筹发挥自然生态功能和人工干预功能。4、多元投资13、。发挥市场配置资源的决定性作用和政府的调控引导作用，加大政策支持力度，吸引社会资本广泛参与海绵城市建设。5、体制建设。海绵城市建设本质上是改善城乡生态环境，特别是改善水生态环境。因此，体制建设能是保障生态文明建设、加快海绵城市建设进程的当务之急。6、科技支撑。由于海绵城市建设处于探索阶段，要鼓励大学、科研机构、企业加大科技投入，创新规划设计理念，引导、培育新技术、新材料、新工法，形成绿色产业链，夯实海绵城市建设的科技支撑。7、社会参与。海绵城市建设是一项复杂的系统工程，除工程技术体系之外，政策、法律、体制、产业、人才、投融资等等因素都不能缺位。为了营造海绵城市建设良好的社会环境，需要对上述相关14、的领域进行全面的改革。年径流总量控制率75%目标确定污水再生利用率不小于30%海绵建设分区指引分区指引黑臭水治理、径流污染雨水利用、再生水利用径流控制措施、生态岸线恢复海绵城市系统径流控制规划近期建设规划技术保障资金保障保障措施现状调查水文气象、城市下垫面、排水系统、相关规划等水环境问题分析制度保障水生态水资源河湖水系水质达到地表水类标准第十条 技术路线水安全城市防洪标准达到50年一遇，内涝标准20年一遇自然生态空间格局河道治理、排水管渠规划分区径流控制规划近期建设规划第四章 总体布局第十一条 海绵城市自然生态空间格局以王沟水库、嵩山、烽山等大小山体生态控制区为主体，以沿海滨海防护林带、沿路绿15、化带为生态廊道，以海岛、自然保护区、风景名胜区为补充，识别长岛县山、水、林、田、湖自然生态要素，构建多功能、多层次的生态安全格局体系。分析长岛县生态敏感性。高敏感区具有极高的生态系统功能与丰富的生态系统服务，对生态环境质量具有决定性作用，承担着水土保持、动物栖息地保护功能，是为区域发展提供持续生态功能的最低保障，也是开发建设不可逾越的底线，应严格控制在区域内进行各类开发建设活动。该区的海绵城市建设应以生态涵养和生态保育为主。中敏感区具有较高的生态系统功能与较丰富的生态系统服务，对生态高敏感区起生态缓冲作用，应控制开发规模和强度。该区的海绵城市建设应以生态保护和修复为主。低敏感区是城市建设的主要16、空间，城市建设过程中需要做好海绵城市建设，充分利用道路竖向、绿地及河道空间布局，规划构建城区纵横交错、蓄排有序的海绵系统。以缓解城市雨水径流污染、城市内涝等问题。第十二条 海绵城市建设分区根据对长岛县城市水问题的诊断，将海绵城市建设分为5个区，分别为老城区合流制改造与雨水径流污染控制综合提升建设区 ；老城区雨水径流污染控制综合提升建设区；新城区雨水径流污染控制与地下水涵养综合建设区；新城区雨水径流污染控制综合提升区；待建区海绵城市综合建设区。第十三条 海绵城市功能区划1、老城区合流制改造与雨水径流污染控制综合提升建设区结合海绵城市自然生态蓄排空间格局规划，合理建设雨水蓄排系统，实现部分区域雨水17、的集中调蓄利用。完善城市排水管渠系统，合理改造现状合流制管网，并实现超标雨水截流调蓄，达到排水防涝标准。完善滨水绿带及滨海防护绿带人工湿地截污净化工程，实现雨水径流及合流制溢流污染的调蓄、截污净化。2、老城区雨水径流污染控制综合提升建设区通过源头径流控制系统、城市管渠系统、超标雨水径流蓄排系统建设，有效控制径流污染；完善城区截污净化工程，实现直排入海雨污水的调蓄、截污净化。3、新城区雨水径流污染控制与地下水涵养综合建设区通过对上游山体截洪拦蓄，涵养水资源。因地制宜，修建卵石坝等拦蓄设施，降低雨水径流的速度，减少径流冲蚀及水土流失，利用自然水库调蓄雨水径流。城区通过小区、道路、公园绿地海绵化建设18、，增加雨水蓄渗设施，涵养地下水源，完善末端滨河湿地截污净化工程，控制雨水径流污染。4、新城区雨水径流污染控制综合提升区通过对小区整体综合改造，提升源头控制能力，新建雨污分流排水系统，末端防护绿带湿地公园建设，提升末端雨水截污、控污水平，消除雨水直排，促进水资源循环利用。提升雨水径流污染综合控制能力，合理实现雨水源头减排、中途控污、末端调蓄、净化，削减雨水径流直排入海污染。完善雨污水管网系统，通过源头径流控制系统、城市管渠系统、超标雨水径流蓄排系统建设，结合管网建设综合实现内涝防治高标准，同时提升末端截污净化水平，保障近海水质。5、待建区海绵城市综合建设区以生态保护为优先建设内容，合理划定河湖水19、系蓝线，应以核心目标为导向，优先落实蓝绿空间体系，保护水生态敏感区域，并通过科学组织雨水产汇流，综合利用“渗、滞、蓄、净、用、排”等海绵设施，从源头、中途和末端进行系统控制径流总量和径流污染。集约开发利用土地，保障城市生态空间，合理布置城市自然调蓄、净化和排放空间，建设完善的城市雨水基础设施，有效控制地表径流。第五章 海绵城市建设管控要求第十四条 海绵城市管控单元划分海绵城市管控分区根据主城区雨水系统排水分区，同时参考城区内地形高低、汇水面积大小、现状雨水管网等因素，以河道、沟渠、河流水系为边界，并充分考虑到规划编制单元的界限。将规划区以排水分区为单位具体细分为10个海绵城市建设管控分区。第十20、五条 年径流总量控制目标分解根据总体规划目标，考虑老城区、新城区改造建设难度，对年径流总量控制率按地块进行分解，详见年径流总量控制率地块指标分解图。第六章 规划管控要求第十六条 水生态系统规划1、生态岸线构建目前，陡峭的山体除外，长岛现状可用岸线大都为养殖业服务，分布零散，不仅没有充分利用珍贵的岸线资源，还给海岛景观与自然环境带来一定的负面影响。南长山岛生活岸线比例较小，岸线的可达性和可利用性都比较差。总体上，长岛县港口岸线利用程度较低，开发利用功能单一。现状岸线破坏严重，养殖岸线占比过高，旅游和生活岸线严重不足，无法适应长岛休闲度假岛建设要求。因此，岸线亟待修复改造，结合经济社会发展需求和岸21、线资源条件，因地制宜，合理开发，有效保护岸线资源。为此，在综合开发海岸资源的前提下，重点保证港口发展、滨海旅游、居民生活休闲，以及大型项目对海岸线和水域兼有的特定需要，重新分配岸线资源。应注重生态岸线的打造与修复，应尽量保留原有岸线生态方式，结合景观提升改造，在保证使用功能条件下，同时加强对岸线周边片区地表径流的收集和净化处理能力。2、天然水域面积保持程度长岛县城作为四面环海的海岛城市，海域宽阔，但岛内无河流水系，在南长山岛王沟村东有王沟水库一座，控制流域面积2.71平方公里，总库容64.2万立方米，兴利库容33 万立方米。 作为岛上重要的天然水域，城市建设过程中要避免“填湖造地” 规划模式，22、加强保护好天然坑塘、湖库、水系，使得开发建设活动后天然水域面积不得少于开发前。 第十七条 水环境系统规划1、陆源水污染防控长岛县现状排水体制为雨污合流制，南长山岛管道大多沿城市道路敷设，主要集中在：解放路，乐园大街，县府街，海滨路，长园路，青年路，新兴街，海港路等道路。北长山岛无现状排水管网系统。针对现状存在问题，本规划以点源和面源污染联合防控为主，从源头、过程、末端加强水环境污染全过程防控。通过排水管网的配套完善、合流制管网改造、以及污水处理站的规划建设，降低对近岸海水污染。 2、入海排污口污染防控长岛县没有河流，目前进入渤海的排污口有6个。其中，有2个是从2015年建成并使用，有3个是2023、16年上半年建成。污水处理厂自2011-2016年排污口年平均出水水质数据如下：项目201120122013201420152016COD(mg/L)50.851.650.450.845.835.2氨氮(mg/L)0.3520.6390.90.971.160.316监测结果显示，污染物排放情况相对稳定。但仍需加大监测监管力度，同时，为进一步削减入海污染物，需加快污水处理设施配套建设且设置排污口需要规划建设审批和环境影响评价审批。 3、岸线整治加强监管非法侵占滨海岸线的违法行为，改变岸线脏、乱、差的现状，加强对沿岸环境的整治力度。同时，对沿岸的建设项目进行统一规划，合理开发利用滨水区域，加快城市24、化进程，提高长岛县旅游城市形象。第十八条 水安全系统规划1、排水体制加快中心城区雨污分流工作的展开。近期，现状雨污合流管道，随道路改造，逐步实现雨污分流。新建区或改建区采用雨、污分流制，远期实现规划区域内排水系统的雨污分流制。 2、排水防涝体系长岛县现状排水管网建设年代时间相对较长，设计重现期偏低，加之城市建设过程中下垫面硬化面积逐年增加，可渗水面积减小，渗水率不足。集中下大雨时易形成明流，低洼地则易形成内涝。故需提高内涝风险区管网建设标准，加快排水系统提标改造力度。第十九条 水资源系统规划1、污水再生利用 由于长岛属缺水城市，按总规要求加快污水处理厂（站）设施的配套建设，提高出水水质标准，将25、再生水充分利用。规划再生水主要用于市政绿化、道路广场浇洒及工业用水。 2、雨水资源利用 大力开展小水窖、小水池、小塘坝、小水渠等“小水利”工程建设。结合长岛县农田水利规划建设，采取山上拦蓄、屋檐接水、路面硬化集水（蓄水池）等一系列措施，立足海岛，因地制宜，最大限度地利用汛期雨水。充分利用岛内现状塘坝工程，对病险水库进行加固维修，在地形适宜的位置新建蓄水塘坝，增加岛内蓄水能力。通过以上措施的开展，既可以削减雨洪，提高城市内涝水平，同时有将宝贵的淡水资源加以利用，实现“双赢”。第七章 近期建设第二十条 近期建设方案1、建筑与小区1）直接利用利用小型雨水桶、地下贮水池、蓄水模块等雨水储存设施，收集场26、地雨水后用于道路浇洒、绿化灌溉、洗车等用途。 2）综合利用充分利用小区内绿化空间，布置雨水花园、下沉式绿地、生态树池、植被浅沟等低影响开发措施，增加雨水的调蓄、利用、净化、下渗，对场地内屋面、道路、绿地雨水进行综合利用。 2、海绵型道路城市道路径流雨水应通过有组织的汇流与传输，经截污等预处理后引入道路红线内、外绿地内，并通过设置在绿地内的以储存、调节等主要功能的低影响开发设施进行处理。作为北方城市，为减少冬季融雪剂对绿化带内植物的影响，建议只对重要的干道喷洒融雪剂，其他如小区内道路不建议喷洒。且对喷洒融雪剂的初期雨水做弃流处理，防止汇入绿地内。 3、海绵型绿地广场生态型低影响开发设施与景观设计27、相结合，在满足景观要求的同时，对雨水水质和径流量进行控制，并对雨水资源进行合理利用。4、海绵型绿地广场水系在城市排水防涝防洪及改善城市生态环境中发挥着重要作用，湿塘、雨水湿地等末端调蓄设施是城市水系的重要组成部分，也是超标雨水径流排放系统的重要组成部分。规划建设阶段在有条件的河段应采用生态堤岸、生物浮岛、前置塘、人工湿地等处理设施，让雨水尽可能的经过前置设施处理后进入河道水系，降低径流污染负荷。第二十一条 近期建设区域对长岛县雨水问题进行诊断，根据解决问题的迫切性、城市用地开发布局、老旧小区有机更新与道路翻新计划，确定海绵城市改造建设优先级。据此，至2020年，海绵城市建设达标面积1.42平方28、公里，高于山东省长岛县至2012海绵城市建设任务1.37平方公里要求；至2030年，海绵城市建设达标面积7.99平方公里，占2030年建设用地面积（9.49平方公里）的84.2%。详见海绵城市建设分期图第二十二条 建设项目近期长岛县建设示范区，项目类型主要包括海绵型建筑与小区、海绵型公园、管网建设、污水处理设施建设。详见下表。项目类型序号项目名称建设内容工程量(公顷)投资(万元)建设周期建筑小区1闻涛花园断接、透水铺装、雨水花园1.84106.92017-20182寅賔苑小区断接、透水铺装、雨水花园2.75159.72019-20203北山小区断接、透水铺装、雨水花园5.94344.7201929、-20204凌云小区断接、透水铺装、雨水花园2.01116.72019-20205翠海茗居断接、透水铺装、雨水花园1.3578.42018-20196仙岛壹墅断接、透水铺装、雨水花园2.25130.72016-20177长岛瀛洲断接、透水铺装、雨水花园2.84164.92016-20178渔家墅小区断接、透水铺装、雨水花园、整体景观提升6.91401.12017-20189浅水湾小区断接、透水铺装、雨水花园、整体景观提升8.03466.22018-201910玉成山庄断接、透水铺装、雨水花园、整体景观提升7.64443.52017-201811南城示范小区断接、透水铺装、雨水花园、整体景观提升30、16928.82017-201812南城旧村改造断接、透水铺装、雨水花园、整体景观提升0.7342.42018-201913荻沟旧村改造断接、透水铺装、雨水花园、整体景观提升6.22361.12017-201814万泰山前小区断接、透水铺装、整体景观提升11.98690.82016-201715乐园旧村改造断接、透水铺装、雨水花园、整体景观提升3.3191.72017-2018小计4627.6项目类型序号项目名称建设内容工程量(公顷)投资(万元)建设周期公园绿地1寅賔苑小游园生态树池、透水铺装、雨水花园、整体景观提升0.2625.02017-20182滨海路防护绿地调蓄工程生态树池、末端调蓄231、.9278.42018-2019小计303.4项目类型序号项目名称建设内容工程量投资(万元)建设周期道路管网1城市雨污混合管网改造雨污分流、管网提标改造48 km57602018-20192农村污水处理设施建设社区污水处理设施配套建设0.64万m/d43102018-2019小计10070总计15001.0第八章 保障体系第二十三条 组织保障以长岛县人民政府为责任主体组建的长岛县海绵城市建设领导小组，包括县政府办公室、住房和规划建设管理局、城管局、林业局、农水局、财政局、发改局、国土局、环保局等各职能部门。领导小组下设办公室，具体负责统筹协调各相关部门，在各相关规划编制过程中落实海绵城市有关内32、容，全面组织协调海绵城市的示范建设。第二十四条 制度保障1、强化政府职能，创新管理体制推动体制机制创新，吸收具有丰富投资管理、运营管理方面经验的专业人才进入管理层，并制定完善各项管理制度。以市人民政府为主体，明确和细化城市道路、排水、园林、建设等相关部门的监管监督职责，建立健全低影响开发设施的维护管理制度和操作规程，配备专职管理人员和相应的监测手段，对管理人员和操作人员加强业务技术培训，自上而下加强对海绵城市建设相关设施的维护和管理，倡导组织创新、思想创新，以适应不断变化的外部环境。2、完善配套政策，加强支持力度严格执行国家关于海绵城市建设的相关政策，并根据长岛实际情况，制订地方性海绵城市建设33、的配套政策；同时，在实施过程中针对遇到的新情况新问题，不断修正完善，形成比较完备的海绵城市建设政策体系。积极进行政策创新和制度创新，加大对海绵城市建设的政策扶持力度。区域内建设重点工程要优先列入市重点工程和示范工程实施，并在土地、税收、政策等方面给予支持。3、分解目标责任，建立考核机制将海绵城市建设指标分解下发到各片区，将各项重点工作进行细化分解，将工作责任和进度落实到具体部门，并将相关项目进展情况和项目进度以月通报的方式进行公布，将海绵城市建设成效纳入各级政府和有关部门的业绩考核内容，确保海绵城市建设工作的持续性。第二十五条 资金保障1、在充分利用财政资金的同时，积极研究推行政府与社会资本有效结合模式（PPP模式）配套政策，鼓励吸引更多社会资本用于试点项目建设。 2、拓展投融资渠道，建立多元化的投融资渠道。 3、加强资金监管和绩效评价体系，确保发挥最大效益。进一步完善资金使用效益和监管机制，加强绩效评价管理，健全债务风险监管制度，确保示范项目支持资金及时到位。第九章 附 则第二十六条 成果构成本规划成果包括：文本、说明书、图集三部分。第二十七条 规划实施本规划一经批准，各有关部门必须统一思想，充分认识到专项规划的重要性，切实保障发挥专项规划对于加强规划建设管理、转变发展方式、推进海绵城市建的引领作用。