1、嵊州市长乐镇国土空间总体规划（2021-2035年）（草案公示）嵊州市长乐镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示前言国土空间规划是将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的规划，实现“多规合一”，在国家规划体系中具有基础性作用，为经济社会高质量发展提供空间保障，对其他规划涉及的开发保护活动提供指导和约束。嵊州市长乐国土空间总体规划（2021-2035年）（以下简称规划）是对上级国土空间规划要求的细化落实，以及对镇域国土空间的保护、开发、利用、修复作出的总体部署与统筹安排，是编制详细规划以及实施国土空间规划用途管制的重要依据。规划重点围绕战略定位，统筹落实上位规划2、管控要求，构建镇域国土空间开发保护格局，优化全镇国土空间功能布局，强化支撑体系和土地节约集约利用，全面推进长乐镇高质量发展。嵊州市长乐镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示目录01 规划总则1.1指导思想1.2规划原则1.3规划范围和期限02 目标定位2.1主体功能定位2.2总体定位2.3规划目标2.4规划策略03 空间格局3.1落实三条控制线3.2总体格局3.3镇村体系3.4镇区高质量发展3.5保护农业空间3.6保护生态空间04 支撑体系4.1综合交通网络05 规划实施传导5.1规划传导5.2规划管理4.2公共服务和城乡生活圈4.3市政基础设施体系与安全防灾体系4.4历史文化保护3、规划总则嵊州市长乐镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示1.1指导思想1.2规划原则坚持全面统筹融合，推进区域协同、城乡联动、产城融合发展。坚持以人民为中心，统筹生产、生活、生态空间，助力高质量发展，实现高品质生活。坚持绿色高质量发展，严守生态安全、国土安全、粮食安全底线，加强存量空间盘活和空间资源节约集约利用。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和浙江省第十五次党代会精神，坚定不移深入践行“八八战略”，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，构建国土空间开发保护新格局。嵊州市长乐镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示1.3规划范围和期限规4、划范围长乐镇行政辖区内的陆域空间，总面积214.39平方千米。规划期限规划基期为2020年，规划期限为2021-2035年，近期到2025年，远景展望到2050年。目标定位嵊州市长乐镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示2.1主体功能定位2.1总体定位嵊西重镇 电机之城四港联动节点枢纽型城镇样板以三大支柱产业为基础，推进产业链协同创新，以创建电机行业服务综合体、打造生命健康产业和细胞治疗抗衰老基地、延伸家具行业发展产业链等为目标，推进嵊州市“中国电机之城”建设。加快推进义甬舟开放大通道物流园区建设，着力增加现代物流这一全新行业发展集聚点。打造浙江省中心镇，市域西部次中心，以电机、电5、器产业为特色的工贸型城镇，以“工业强镇”为主线，建设嵊州共富“重要窗口”，保障省、市重大交通项目建设，实现高水平“外联”开放。充分挖掘西白山和南山湖等自然资源以及历史文化的价值，打造“乡村休闲游、红色经典游、名人故居游”三张金名片，推进城乡“双轮驱动”、全域“共富共美”的乡村高质量发展新蓝图。市域西部次中心镇电机之乡产业重镇城市化潜力地区嵊州市长乐镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示2.3规划目标2.4规划策略打造 城乡融合发展区打造 全域旅游示范区打造 嵊州共富西大门 至2025年，长乐镇国土空间结构和布局持续优化，国土空间开发保护水平明显提升，高水平建成以工业强镇、乡村文旅为6、“双轮驱动”的嵊州市域西部次中心。至2035年，长乐镇空间治理体系和治理能力现代化水平全面提升，全面建成全域共富共美小镇、四港联动节点枢纽型城镇样板。生态优先策略严守三条控制线，构筑生态廊道，筑牢安全韧性支撑，保护浙江南山湖国家级森林公园，全面践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念。城乡融合策略坚持城乡产业、空间布局、土地利用、公共服务、基础设施、生态环境保护等一体化建设，共同促进城乡发展水平的提升，提升经济发展竞争力。跨村联建乡村振兴片区实现发展合力。产业提质策略顺应区域发展战略，提升产业竞争力，在上下游产业链的相关配套产业、区域产业协作、区域产业集群上做足文章。品质提升战略优化产业发展、商7、贸服务、医疗卫生等基础配套建设，提高服务业现代化水平，深度挖掘各村特色，优化布局，发挥中心村对片区的带动作用，实现“一村一品”提升发展。空间格局嵊州市长乐镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示3.1落实三条控制线永久基本农田全面落实最严格的耕地保护制度，严格落实永久基本农田保护任务。生态保护红线城镇开发边界强化对生态保护极重要区和生态敏感脆弱区的保护，严格落实生态保护红线保护任务。加强开发边界管理，实行“详细规划+规划许可”管制方式，强化城镇建设用地集中布局引导。严格落实上位规划传导的三条控制线，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，强化国土空间底线管控，锚定国土空间开发保护的基本8、格局。嵊州市长乐镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示3.2总体格局构建“一核、一轴、一带、四片”的国土空间开发保护总体格局一带依托长乐江、南山江、东园江等河流，打造沿江景观带四片综合产城片区、西白生态片区、南山湖文旅片区、平原农业片区一核包括镇区、长乐工业功能区，进一步做大做强镇区，打造镇域增长引擎一轴主要沿甬金高速、G527、S312等通道，打造城乡发展轴嵊州市长乐镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示3.3镇村体系构建“一主、三副、多点”的国土空间开发保护总体格局一主沃基村、山口村、水竹村打造为中心村，提升公共服务辐射能力三副一般村因地制宜发挥各资源优势，鼓励特色9、产业发展，补齐公共服务短板，推进乡村振兴多点长乐镇区位于长乐一村、长乐二三村、长乐五四村、长乐六村、福全村、开元村交界处，优化镇区主体功能板块嵊州市长乐镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示3.4镇区高质量发展规划形成“一心、两轴、一带、七组团”的镇区发展格局一 心一带七组团两轴镇区服务核心产城活力轴、镇村服务轴沿江生态景观带3个居住组团、2个机电工业组团1个纳米生物医药组团、1个商贸物流组团嵊州市长乐镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示3.5保护农业空间加强耕地和永久基本农田保护推进现代农业产业发展深化新时代“千万工程”建设落实最严格的耕地保护制度严守耕地和永久基本10、农田保护红线强化耕地“三位一体”保护因地制宜开展农用地整治推进永久基本农田储备区建设做强特色农业产业加强重大农业产业平台建设科学布局设施农用地强化村庄分级引导和分类管控推进乡村产业发展提升农村人居环境推进“多田套合”农用地布局优化嵊州市长乐镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示3.6保护生态空间加强自然资源保护利用推进生态空间综合整治修复森林资源湿地资源水资源矿产资源加强天然林保护，严格保护公益林，全面系统地推进古树名木保护。实行湿地面积总量管控制度，实施负面清单管理，强化湿地生态空间管控，全面优化和推进湿地生态保护。保护自然河湖水系，提升水系网络连通性，强化地下水资源保护利用，加11、强水域保护，确保水域功能不减退。推动智能化绿色矿山建设、矿山数字化建设，实行矿产资源分类开采，推动矿地综合开发利用。加强农田生态建设与保育改善农田生态环境，提升田园风貌湿地保护水生态环境修复重点区域生态综合保护提升森林功能修复水土流失治理矿山复绿自然景观修复山体生态保护修复水体生态保护修复农田生态保护修复支撑体系嵊州市长乐镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示4.1综合交通网络统筹轨道交通、高速公路、省道县道干线系统，打通对外交通网络，构建长乐镇域综合交通网络。联系周边村庄，深化四好农村路建设，结合实际需求对乡村道路进行优化或改扩建，提升路网连通度支撑美丽乡村建设。轨道交通：甬金铁12、路、甬金高铁（建议）两条轨道线，设有嵊州西站；高速公路：甬金高速，设有一货运枢纽；国道省道县道干线：一条国道，即G527；一条省道，即S312，设有一公交枢纽；三条县道，即X805、X817、X807。嵊州市长乐镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示4.2公共服务和城乡生活圈按照“乡镇级中心村级基层村级”个层次构建“30分钟15分钟5分钟”乡村生活圈，建设覆盖全域的公共服务设施体系。依托现有镇区服务中心，重点强化基础性公共服务设施的配置，推进基本公共服务均等化。乡 镇 级依托中心村现有的公共服务设施，完善公共服务功能，增补基本需求型设施，服务乡村生活圈内的村庄，完善15分钟乡村社区13、生活圈设施配置。中心村级完善其基本公共服务功能，增补基本需求型设施，按照社区生活圈规划技术指南等完善5分钟乡村社区生活圈设施配置。基层村级嵊州市长乐镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示4.3市政基础设施体系与安全防灾体系给水规划优化城乡供水格局，保障水资源安全、推进水质提升工作，加快水厂改造扩容，建设安全高效的供水体系。排水规划规划逐步完善镇、村排水设施，污水经污水处理厂或污水处理设施处理达标后排放。电力规划科学预测地区用电负荷发展水平，提高电网受电、供电能力和供电可靠性。燃气规划规划逐步为长乐镇供应管输天然气，短期暂无法接入的区域采用LNG气化站、LNG瓶组站的形式作为过渡气源14、。通信规划大力推动电子商务进农村、电子商务进社区、跨境电子商务以及线上线下融合互动。环卫规划构建“户分类、村收集、镇转运、县处理”垃圾处理体系。农村地区按照聚居点、设置垃圾收集点。强化市政基础设施建设强化综合性防灾减灾体系建设消防规划防洪排涝规划抗震防台规划人防规划地质灾害防灾规划嵊州市长乐镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示4.4历史文化保护保护和活化利用历史文化资源落实上位规划确定的历史文化保护名录细化落实历史文化保护范围及管控要求保护和传承非物质文化遗产中共浙江省工委旧址保护各类历史文化资源，强化对历史文化的整体性、真实性保护。规划实施传导嵊州市长乐镇国土空间总体规划（2015、21-2035年）草案公示5.1 规划传导5.2 规划管理落实嵊州市国土空间总体规划的发展定位和功能布局、生态保护目标、资源利用目标、公共服务设施布局等。对上位规划的落实明确空间布局、土地利用、服务设施；明确永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界及其他空间控制线。对详细规划的传导明确分期实施要求，明确近期发展目标、重点项目和年度实施计划，编制城市更新、土地整治、生态修复、基础设施、公共服务设施、防洪排涝工程等重大项目清单。依托省域空间治理数字化平台，充分利用国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，强化国土空间开发保护动态监测，提升国土空间治理能力。按照定期体检和五年一评估要求，开展动态监测评估预警，加强规划全过程管理。结合规划评估结果，对规划进行调整完善。分期实施计划强化规划管理动态评估调整嵊州市长乐镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示部分图片来源于网络，如有涉及版权问题，请与长乐镇人民政府联系。