1、 宿松县洲头乡下夹村、宗营村宿松县洲头乡下夹村、宗营村多规合一实用性多规合一实用性村庄规划村庄规划 （2 2021021-20352035 年）年）文本文本 图件图件 附件附件 宿松县洲头乡宿松县洲头乡人民政府人民政府 二二四年二二四年八八月月 文本文本 目录目录 第一章第一章 规划总则规划总则 .1 1 第一节 规划目的.1 第二节 规划原则.1 第三节 规划依据.2 第四节 规划期限.4 第五节 规划范围.4 第六节 强制性内容.4 第二章第二章 现状认知现状认知 .5 5 第一节 村庄概况.5 第二节 国土空间用途现状.7 第三节 配套设施.8 第四节 现状问题与诉求分析.9 第三章第三2、章 规划目标及策略规划目标及策略 .1010 第一节 规划策略.10 第二节 总体定位.10 第三节 发展规模预测.11 第四节 村庄分类与发展指引.12 第五节 发展指标体系.12 第四章第四章 国土空间总体布局及用途管制国土空间总体布局及用途管制 .1414 第一节 落实上位空间管控.14 第二节 衔接区域性基础设施.14 第三节 国土空间总体布局.14 第四节 村域用地布局.15 第五节 规划用途管制分区.17 第六节 国土空间用途管制规则.19 第五章第五章 国土综合整治与生态保护修复国土综合整治与生态保护修复 .2121 第一节 总体思路.21 第二节 农用地整理.21 第三节 建设3、用地整理.22 第四节 乡村生态保护修复.22 第六章第六章 产业空间引导产业空间引导 .2424 第一节 产业发展思路.24 第二节 产业发展策略.24 第三节 产业空间布局.25 第四节 产业用地保障.25 第七章第七章 基础设施和公共服务设施基础设施和公共服务设施 .2727 第一节 道路交通设施.27 第二节 公共服务设施.27 第三节 公用设施.28 第四节 村庄安全与防灾减灾规划.29 第八章第八章 村庄建设引导村庄建设引导 .3030 第一节 村庄特色风貌引导.30 第二节 建筑风貌引导与管控.30 第三节 重点区域布局引导.31 第四节 人居环境整治.33 第九章第九章 近期建4、设与实施保障近期建设与实施保障 .3737 第一节 明确近期建设行动计划.37 第二节 管理构建与制度建设.37 第三节 保障措施.37 第四节 村规民约.39 附表附表 .4242 附表 1 下夹村、宗营村国土空间功能结构调整一览表.42 附表 2 下夹村国土空间功能结构调整一览表.44 附表 3 宗营村国土空间功能结构调整一览表.45 附表 4 下夹村、宗营村国土空间用途管制规则.46 附表 5 下夹村近期建设行动计划表.48 附表 6 宗营村近期建设行动计划表.50 宿松县洲头乡下夹村、宗营村村庄规划（2021-2035 年）1 第一章第一章 规划总则规划总则 第一节 规划目的 为贯彻中5、共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见，落实中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见 自然资源部关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知 中共安徽省委关于坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进奋力走出新时代安徽高质量发展新路的决定 安徽省自然资源厅安徽省发展和改革委员会安徽省财政厅安徽省农业农村厅安徽省文化和旅游厅关于印发安徽省村庄规划三年行动计划(2021-2023年)的通知以及安庆市村庄规划三年行动实施方案（2021-2023年）要求，通过编制村庄规划，统筹生态保护、农业生产、产业发展和居民生活用地6、关系，加强基础设施和生态环境建设，改善村庄人居环境，构建三生融合的村庄发展空间，指导下夹村、宗营村开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可、进行各项建设等行动，促进下夹村、宗营村乡村振兴，制定本规划。第二节 规划原则 多规合一、统筹安排。落实上位国土空间规划要求，整合村庄土地利用、村庄建设、产业发展等相关规划，合理确定村庄发展定位，统筹安排村庄生产、生活和生态空间。保护生态、绿色发展。加强对各类生态保护地、水域、优质耕地等的保护，整体推进水林田湖草综合整治和生态修复，实现绿色发展、高质量发展。优化布局、节约集约。优化村域国土空间保护利用格局，盘活利用村庄闲散用地7、，合理安排农村居民点建筑布局，提升土地资源节约集约利用水平。传承文化、突出特色。传承乡土文化，利用自然环境，保护特有的村庄肌理、宿松县洲头乡下夹村、宗营村村庄规划（2021-2035 年）2 建筑风貌、农业景观，突出文化特色和地域特色，营造具有地方特点的人居环境。尊重民意、简明实用。规划编制应体现村民主体地位，充分征求群众意见，保障村民的知情权、参与权和监督权；规划成果简明扼要、通俗易懂，便于村民接受和执行。第三节 规划依据 1 1.法律法规法律法规 （1）中华人民共和国土地管理法(2019年修正)；（2）中华人民共和国城乡规划法(2019年修正)；（3）中华人民共和国环境保护法(2014年修8、订)；（4）中华人民共和国农业法(2012年修正)；（5）中华人民共和国乡村振兴促进法(2021年)；（6）中华人民共和国土地管理法实施条例(2021年修订)；（7）基本农田保护条例(2011年修订)；（8）中华人民共和国土壤污染防治法(2018年)；2 2.技术标准技术标准 （1）国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南；（2）社区生活圈规划技术指南；（3）安徽省村庄规划编制指南(2022年版)；（4）安徽省土地利用总体规划实施管理办法(试行)；（5）安徽省美丽乡村建设标准(试行)；（6）安徽省农村人居环境整治导则(试行)；（7）安庆市村庄规划编制规程（试行）；3 3.相关文件相关文件 9、（1）中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见(农规发20191号)；（2）中共中央办公厅国务院办公厅关于印发深化农村宅基地制度改革试 宿松县洲头乡下夹村、宗营村村庄规划（2021-2035 年）3 点方案的通知(厅字202018号)；（3）自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知(自然资办发201935号)；（4）自然资源部关于开展全域土地综合整治试点工作的通知(自然资发2019194号)；（5）农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知(农经发20196号)；（6）自然资源部农业农村部关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知(自然资发10、2020128号)；（7）住房和城乡建设部农业农村部国家乡村振兴局联合印发(建村202147号)；（8）安徽省加快农房和村庄建设现代化实施方案(建村202162号)；（9）安徽省自然资源厅关于开展村庄规划试点工作的通知（皖自然资函202055号）；（10）安徽省自然资源厅安徽省农业农村厅关于印发的通知(皖自然资规划发20201号)；（11）安徽省自然资源厅安徽省发展和改革委员会安徽省财政厅安徽省农业农村厅安徽省文化和旅游厅关于印发安徽省村庄规划三年行动计划(2021-2023年)的通知(皖自然资规划20211号)；（12）安徽省发展和改革委员会安徽省自然资源厅安徽省住房和城乡建设厅安徽省农业农11、村厅的通知(皖民基字202194号)；（13）安徽省自然资源厅关于印发安徽省村庄规划报批审查要点的通知(皖自然资规划20215号)；（14）中共安徽省委农村工作领导小组关于印发的通知(皖农工组20216号)；（15）安庆市自然资源和规划局安庆市发展和改革委员会安庆市财政局安 宿松县洲头乡下夹村、宗营村村庄规划（2021-2035 年）4 庆市农业农村局安庆市文化和旅游局关于印发安庆市村庄规划三年行动(2021-2023年)实施方案的通知（庆自然资规2021365号）。4 4.上位及上位及相关规划相关规划 （1）宿松县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；（2）宿松县城市总12、体规划（2011-2030年）；（3）宿松县国土空间总体规划（2021-2035）；（4）宿松县洲头乡国土空间总体规划（2021-2035）（5）宿松县洲头乡城乡统筹总体规划（2011-2030）（2022年调整版）；（6）宿松县村庄分类及布局规划；（7）宿松县县域乡村建设规划（2017-2030）；（8）国家其它有关法律、法规和规范标准；（9）镇、村及村民有关村庄整治的材料和地方政府有关本规划的意见和建议。第四节 规划期限 规划期限：2021-2035年。近期：2021-2025年；远期：2026-2035年。第五节 规划范围 本次规划范围为下夹、宗营行政村村域全部国土空间，总面积为156013、.0999公顷，其中下夹村面积为634.8807公顷，宗营村面积为925.2192公顷。第六节 强制性内容 规划文本中，字体加粗并带下划线的部分为规划的强制性内容。规划文本中，字体加粗并带下划线的部分为规划的强制性内容。宿松县洲头乡下夹村、宗营村村庄规划（2021-2035 年）5 第二章第二章 现状认知现状认知 第一节 村庄概况 区位交通优越。下夹村、宗营村地处宿松县洲头乡西北角，前临长江，后临黄大湖，西面紧邻汇口镇。历史文化丰富。境内历史文化资源主要为位于宗营村的古建筑。专栏 1 下夹村、宗营村历史文化和特色资源名录 序号 资源名称 资源类型 保护级别 备注 1 西来寺 古建筑 始建明朝 14、2 莲花庵 古建筑 始建清乾隆年间（1740 年左右）3 土地庙 生态资源丰富。洲头乡境内河道属华阳河水系。东南有长江流经境内11千米，西南有驿三港、清水港，南北有15千米长古泾江贯通（坝头港、洲头港）。境内分布有多个水塘以及农田灌溉渠、排水渠等沟渠。道路交通体系完善，部分支路有待提升。对外交通：G347为村庄对外主要交通道路，东西向贯穿下夹村、宗营村北侧，道路红线宽度28米，沥青路面。坝汪线东西向贯穿下夹村、宗营村中部，道路红线宽度12米，水泥路面。村内道路呈“网状”分布，道路路面基本实现硬化。村庄次干路以沥青、水泥路面为主，两侧照明设施较完善，道路红线宽度约6-12米；村庄支路以水泥路面为15、主，路面宽度3-6m。村庄内部以分散院内或路侧停车为主。村党群服务中心内有集中停车场。村庄公交覆盖率较完善，共有1个公交停靠站。人口情况。下夹村、宗营村范围内共有47个村民组，户籍人口共8419人，共2130户。居民点沿坝汪线呈带状分布。专栏 2 下夹村人口现状统计 序号 村民组名称 户数/户 人口/人 1 路东 36 169 2 赵墩 42 177 3 街东 53 199 宿松县洲头乡下夹村、宗营村村庄规划（2021-2035 年）6 4 上街 59 238 5 汪墩 57 236 6 东坝 48 182 7 益群 73 293 8 集成 81 289 9 利民 72 273 10 东南 516、1 230 11 红旗 64 302 12 永丰 38 144 13 永北 55 237 14 老屋 27 114 15 油坊 31 113 16 新屋 42 150 17 西街 46 193 18 河街 52 189 19 璩营 27 102 20 新墩 29 122 21 余墩 33 125 22 郭墩 38 168 合计 1054 4245 专栏 3 宗营村人口现状统计 序号 村民组名称 户数/户 人口/人 1 东坝 25 77 2 毛墩 27 107 3 袁墩 65 260 4 横坝 60 259 5 中段 50 197 6 下宗墩 46 174 7 潭东 40 147 8 潭西 4317、 156 9 新塘 49 175 10 刘社 52 198 11 中心 45 176 12 宗营 29 116 13 中社 29 113 14 宗墩 34 113 15 上墩 32 116 16 上坝 49 175 17 军坝 42 173 18 莲花 68 259 宿松县洲头乡下夹村、宗营村村庄规划（2021-2035 年）7 19 红星 18 81 20 立新 24 79 21 陶墩 63 267 22 老闸 34 142 23 新闸 43 195 24 三乐 46 178 25 塘口 63 241 合计 1076 4174 产业以农业为主，现代农业产业园取得初步成效。第一产业以小麦、油菜18、小米辣、蜜薯、水稻等传统农作物为主，以水果、蔬菜、菌菇等农作为特色种植，同时有多处零散分布的畜禽养殖、水产养殖。第二产业目前村内有粮食烘干1处、棉花厂2处、砂石场1处、皮箱加工厂1处。第三产业生态旅游资源丰富，开发潜力大，但处于开发初级阶段，目前以便民商店、收购交易、果园采摘为主，整体收益一般。地形地貌。洲头乡地处长江中下游冲积平原。地形北部为滨湖丘陵，南部为洲地。下夹村、宗营村呈中部较高、南北两侧低地势，地面海拔起伏小，村庄内高程最高为18.59米，最低为11.67米；村庄南北两侧地势较为平坦，中部地势坡度较大。第二节 国土空间用途现状 下夹村、宗营村国土总面积1560.0999公顷。其中19、农用地1303.1719公顷，占总用地面积的83.53%，建设用地242.5458公顷，占总面积的15.55%，未利用地14.3822公顷，占总用地面积的0.92%。专栏4 村域国土空间功能结构现状表 规划地类 规划基期年（2020年）面积（公顷）占总面积比例（%）国土总面积 1560.0999 100.00 耕地（01）1126.5430 72.21 园地（02）27.4004 1.76 林地（03）34.6892 2.22 草地（04）1.3766 0.09 农业设施建设用地 小计 27.0545 1.73 农村道路（0601）25.3925 1.63 宿松县洲头乡下夹村、宗营村村庄规划（20、2021-2035 年）8 设施农用地（0602）1.6620 0.11 村庄建设用地 小计 195.0789 12.50 城镇村道路用地（1207）4.3235 0.28 居住用地（07）农村宅基地（0703）104.2910 6.68 农村社区服务设施用地（0704）0.2411 0.02 公共管理与公共服务用地（08）机关团体用地（0801）1.8050 0.12 教育用地（0804）0.4084 0.03 工业用地（1001）1.9838 0.13 仓储用地（11）物流仓储用地（1101）0.0287 0.00 公用设施用地（1301-1310,1313）0.2340 0.01 村庄范21、围内（203）的其他用地 81.7635 5.24 区域基础设施用地 小计 41.6630 2.67 公路用地（1202）30.5206 1.96 水工设施用地（1311）11.1424 0.71 其他建设用地 小计 5.8039 0.37 特殊用地（15）5.8039 0.37 陆地水域 小计 100.4904 6.44 河流水面（1701）14.3822 0.92 坑塘水面（1704）49.5849 3.18 沟渠（1705）36.5234 2.34 第三节 配套设施 公共服务设施较齐全。下夹村、宗营村村域内主要有党群服务中心、卫生室、小学、便民超市、老年活动室、健身场地、养老服务设施等设22、施，幼儿园、农贸市场镇域共享。现缺乏健身器材设施及相应活动场地，休闲娱乐设施匮乏。部分公共服务设施间隔较远，分布不均，服务范围受限。公用设施较完善。下夹村、宗营村现已实施村村通自来水工程，给水管网已建设完成。供水水源接自自来水厂。现状下夹村、宗营村均无污水处理设施，生活污水大多与雨水混合排放至周边水塘及沟渠。现通过坝头110kv变电站供电，已实现一户一表到户，共有14处变压器，电力满足村民需求。部分居民点存在杆线交叉杂乱、私拉乱接等现象，对整体风貌以及用电安全有影响。村内架空通信基站现已建设完成，通讯电缆引自洲头乡，主要包括固话、宽带、光纤接入等服务。村内有3处公共厕所（下夹村1处、宗营村2处23、），3处垃圾收集点（下夹村1 宿松县洲头乡下夹村、宗营村村庄规划（2021-2035 年）9 处、宗营村2处）；垃圾处理由三边公司负责，垃圾桶沿主要居民点路边布置，垃圾乱堆乱放的现象较少。部分村民组缺乏公共开敞空间，避难场所有限。消防设施和疏散引导标识不足，部分道路较窄，不能满足消防车通行的要求。第四节 现状问题与诉求分析 自然村布局松散、土地集约性差。村域内较多自然村宅基地布局分散，户均宅基地过大，村内存在空闲地，建设用地集约性较低。产业模式单一，联动发展不足。村庄主导产业以种植业为主，集体经营性用地缺乏，二、三产发展受限，缺乏统一布局引领，无法显著提高经济效益，产业模式较为单一。整体风貌模24、糊，人居环境待提升。村域住宅缺少统一的建设指引，村落整体风貌品质一般，部分居民点人居环境待提升。近期农民建房需求强烈。通过走访调查，下夹村、宗营村近期农村建房诉求较强烈，主要集中在村庄主路两侧。需增加村民公共活动空间。村域范围内，供村民交流活动的场地较少，多数村民表示需要增加村内活动、健身、休憩空间。产业发展诉求较高。目前村庄以小麦、蔬菜、水果种植业为主导产业，未来发展机械零件加工用地需求较大，产业发展需统一布局规划，引导产业发展空间与新的发展方向。现代服务设施有待加强。村庄当前党群服务中心、公共服务中心等设施，不能满足一定的服务需求。未来应加快农业现代化发展，旅游业和电商、快递等是村域发展的25、短板。对村貌环境提出新要求。房前屋后凌乱及垃圾堆放问题影响了村庄环境，垃圾治理和生活污水处理是村民的主要诉求。宿松县洲头乡下夹村、宗营村村庄规划（2021-2035 年）10 第三章第三章 规划目标及策略规划目标及策略 全面落实乡村振兴总要求，就是要结合下夹村、宗营村实际，厘清产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕之间的关系。以区域联动发展主线，就是要在规划编制各个环节，始终以区域联动作为思考主线。切实提升国土空间使用品质与效率，就是要将助推乡村振兴发展各项工作落实到国土空间品质与效率提升这一落脚点。第一节 规划策略 生态策略塑蓝绿交织之山水。落实生态红线保护区，强化饮用水水源保护区26、保护管控规则。利用景观手法规划村庄田园风光，形成外融内通，绿廊相连，绿网环绕，与自然和谐交融的村庄山水格局、田园景观。文化策略扬古今之文明。继续挖掘与传承宿松县乡村历史文化资源，延续村庄传统空间格局，强化村庄风貌引导和管控，突出乡土特色。利用宿松县乡村文化资源以及特色的本土习俗，结合新时代文化彰显皖江乡村独特文化价值。产业策略展特色农业之活力。构建现代化设施农业（水果、蔬菜等）、创意农业于一体的农产品加工和乡村服务业等为补充“产村一体”的“一二三”产业融合架构。以蔬菜种植、水果特色种植、文化体验、康养度假等产业促进村庄乡村振兴，促进农文旅产业融合发展。空间策略筑皖江活力之乡居。通过集中化居住和27、功能置换，发展乡村旅游逐步壮大村集体经济，尽快改善村民的生活居住环境。提升巩固村域内基础设施和公共服务设施。同步规划公共厕所等卫生设施，满足村庄旅游业及相关产业的发展的需要。第二节 总体定位 总体定位。以优越自然环境条件及特色种植为基础，强化一产、重点发展特 宿松县洲头乡下夹村、宗营村村庄规划（2021-2035 年）11 色农产加工、适度发展乡村旅游，将下夹村、宗营村打造为：“皖鄂赣地区的特色农旅休闲度假基地、农产品加工基地皖鄂赣地区的特色农旅休闲度假基地、农产品加工基地”主题定位：“蔬果稻渔共作地蔬果稻渔共作地 农文旅村融合区农文旅村融合区”。依托下夹村、宗营村优越的自然本底、丰富的农副产28、品资源以及紧邻小孤山旅游业的区位优势，结合下夹村、宗营村人文历史底蕴，以发展特色种植和生态养殖为主要产业依托，拓展休闲农旅产业，打造集特色种养、农产品加工展销、康养度假等为一体的农文旅融合示范村。第三节 发展规模预测 人口规模预测。下夹村、宗营村现状村庄户籍人口共8419人，共计2130户。结合宿松县近年来人口统计公报，县域人口自然增长率持续保持正增长，截止年末全县户籍人口86.3万，比上年减少0.3万人；全年人口出生率7.3，较上年下降1.5个千分点；自然增长率3.9，较上年下降2.1个千分点。村内常住人口外流现象逐步加剧，常住人口呈下降趋势。根据户籍人口预测数的计算公式为：Qt=Q0(1+29、r+n)t，式中：Qt为目标年总人口，即2035年农村人口总规模；Q0为基期年总人口，即2021年农村人口总规模；r为人口自然增长率，取4；t为规划年限，t=14；n为人口机械增长率。考虑到未来旅游产业发展人口集聚效应，预测规划期末下夹村户籍人口约4125人，宗营村户籍人口约4060人。规划期末下夹村、宗营村户籍人口共8185人。建设用地规模预测。下夹村、宗营村规划新建型居民点指标按人均村庄建设规划新建型居民点指标按人均村庄建设用地用地1 16464平方米平方米/人的上限控制，新增户均宅基地规模人的上限控制，新增户均宅基地规模按按1 16060/户户得上限控制得上限控制。按不超过建设用地的5%30、加以留白，预留10.3480公顷留白用地用于未来发展备用地（其中用途留白规模5.3480公顷，另指标留白5公顷）。规划期末下夹村、宗营村村庄建设用地面积为137.0054公顷。宿松县洲头乡下夹村、宗营村村庄规划（2021-2035 年）12 第四节 村庄分类与发展指引 行政村分类。依据安徽省村庄规划编制工作指南（2022版）、安庆市村庄规划编制规程（试行）及宿松县村庄分类布局国土空间专项规划明确下夹、宗营行政村均为集聚提升类村庄。自然村分类。下夹行政村现状有22个自然村，其中提升型1个、稳定型21个；宗营行政村现状有25个自然村，均为稳定型。专栏 5 村庄分类指引 村庄分类名称 自然村小组 汇31、总 规划指引 提升型 下夹村：利民 1 注重保障生产生活空间，提升人居环境品质，保留乡村风貌 稳定型 下夹村：路东、赵墩、街东、下街、汪墩、东坝、益群、集成、东南、红旗、永丰、永北、老屋、油坊、新星、西街、河街、璩营、新墩、余墩、郭墩 宗营村：东坝、毛墩、袁墩、横坝、中段、下宗墩、潭东、潭西、新塘、刘社、中心、宗营、上墩、上坝、军坝、莲花、红星、立新、陶墩、老闸、新闸、三乐、塘口 46 注重完善基础设施和公服设施，保障住房需求，强化人居环境品质 第五节 发展指标体系 衔接上位规划，结合村庄实际，合理确定村庄各项发展目标，建立规划指标体系，包括村庄发展、国土空间开发保护和人居环境整治等三类13项32、的具体指标。其中，约束性指标是指在规划期内不得突破或必须实现的指标；预期性指标是指按照经济社会发展预期，规划期内要努力实现或不突破的指标。规划基期年为2020年，规划目标年为2035年。专栏6 村庄规划控制指标表 类别 指标（单位）规划基期年 规划目标年 变化量 属性 备注 国土耕地保有量（公顷）1119.65 1119.65 0 约束性 下夹村 473.23 473.23 0 约束性 宿松县洲头乡下夹村、宗营村村庄规划（2021-2035 年）13 空间保护 宗营村 646.42 646.42 0 约束性 永久基本农田保护面积（公顷）1077.7131 1077.7131 0 约束性 含预调33、出2.0928公顷 下夹村 451.8532 451.8532 0 约束性 含预调出0.6813公顷 宗营村 625.86 625.86 0 约束性 含预调出1.4115公顷 生态保护红线面积（公顷）约束性 村庄发展 村庄建设用地规模（公顷）195.0789 137.0054-58.0735 约束性 下夹村 87.8307 56.732-31.0988 约束性 宗营村 107.2482 80.2734-26.9747 约束性 户数 2130 2070-60 预期性 下夹村 1054 1025-29 预期性 宗营村 1076 1045-31 预期性 户籍人口规模（人）8419 8185-234 34、预期性 下夹村 4245 4125-120 预期性 宗营村 4174 4060-114 预期性 人均村庄建设用地面积（/人）231.71 167.39-64.33 预期性 下夹村 206.9 137.53-69.37 预期性 宗营村 256.94 197.72-59.23 预期性 集体经营性建设用地面积（公顷）0 21.8444 21.8444 预期性 下夹村 0 0.9939 0.9939 预期性 宗营村 0 20.8505 20.8505 预期性 新建户均宅基地面积（平方米）160 约束性 人居环境 生活垃圾收集处理率（%）100 预期性 生活污水处理率（%）100 预期性 饮水供水率（%35、）100 100 预期性 乡村社区综合服务设施覆盖率 100 预期性 宿松县洲头乡下夹村、宗营村村庄规划（2021-2035 年）14 第四章第四章 国土空间国土空间总体总体布局及用途管制布局及用途管制 第一节 落实上位空间管控 三区三线成果落实。根据宿松县“三区三线”划定成果及安徽省永久基本农田数据库更新成果，落实相关管控要求。落实永久基本农田保护目标为1077.7131公顷。不涉及生态保护红线和城镇开发边界。第二节 衔接区域性基础设施 衔接专项规划中区域性交通、水利、能源、通信以及教育、医疗、健康、养老、殡葬等设施布局。根据县域、镇域道路交通布局安排，与过境公路充分衔接，确定对外道路等级、36、走向和用地安排。新建安九高速铁路。落实新建安九高速铁路工程，用地面积32.2889公顷。第三节 国土空间总体布局 优化农业空间。现状耕地1126.5430公顷，至2035年耕地面积总体增加22.5702公顷，共计1149.1132公顷。专栏 7 优化农业空间 耕地保护规则：耕地保护规则：严格保护耕地；恢复耕地、适度补划、争取指标；加大土地整治力度；引导和调整种植结构；降低耕地破碎化程度。耕地资源找回：耕地资源找回：对村域内“即可恢复”、“工程恢复”中有条件的地类进行复垦，共计找回耕地面积3.1171公顷。低效林地、园地整理：低效林地、园地整理：主要对村域内各自然村周边低效林地、园地进行整理，共37、计0.2443公顷。建设用地复垦：建设用地复垦：考虑建设用地腾退复耕，其中宅基地复垦6.2851公顷，共计6.3048公顷。新增设施农用地及其他农用地整理：新增设施农用地及其他农用地整理：规划将部分闲置零散的宅基地调为村道，共0.1810公顷；对村域内废弃坑塘、林地等用地进行复垦以及新增设施农业、村道等用地，共计0.3375公顷。宿松县洲头乡下夹村、宗营村村庄规划（2021-2035 年）15 完善生态空间。划定生态控制区：规划下夹村、宗营村村域内驿三港及部分河流沿线划为一般生态空间，总面积12.9131公顷。专栏 8 完善生态空间 水网：水网体系更加高效集约水网：水网体系更加高效集约。在现有38、排水沟和灌溉渠的基础上，通过沟渠的清淤疏通和水生植物治理，强化主要水渠周边绿化景观建设，实施河湖水系生态连通等工程，对河流、干渠、河岸带实施植被修复工程。林网：落实林地保护林网：落实林地保护。秉持“山水林田湖草生命共同体”理念。补植培育和绿化片林建设。推进鹞落坪自然保护区内林网完善。绿道：构建村庄主干道绿道系统，完善绿道网络绿道：构建村庄主干道绿道系统，完善绿道网络。结合现有村庄主干道打造绿道系统，结合村内景观资源和旅游资源，建设一条景观绿带，重点提升G347、坝汪线及金洲路道路两边绿化的景观性和观赏性。划定建设空间：盘活存量，严控增量，优化建设用地布局。以“存量优化、做减量规划”为思路，根据39、村庄发展定位及引导聚集发展的需求，规划期末总建设用地面积215.3085公顷，其中村庄建设用地规模137.0054公顷，减少58.0735公顷；区域基础设施用地规模72.6677公顷，增加31.0047公顷；其他建设用地规模5.6353公顷，减少0.1686公顷。专栏 9 划定建设空间 建设用地优化整理措施：建设用地优化整理措施：功能置换与提升；实施生态修复与再利用；土地复垦等。保障村民住房需求：保障村民住房需求：规划新增点状住房用地需求共1.7005公顷。保障产业发展用地：保障产业发展用地：规划集体经营性建设用地22.1246公顷，其中存量盘活1.1976公顷（村庄闲置教育用地、宅基地、机关40、团体用地调整为物流仓储用地、工业用地），新增产业用地20.9270公顷。预留弹性留白发展用地：预留弹性留白发展用地：规划预留2处用途留白用地，总面积5.3480公顷；另指标留白5公顷。提升基础设施用地：提升基础设施用地：规划落实新建安九高速铁路用地共32.2889公顷。第四节 村域用地布局 从村域地理空间分析，理清山水林田湖等自然要素，通过叠加生态基底、底线管控、村落格局，从自然生态格局、村庄建设控制、交通等设施配套以及产业发展空间布局等要素，优化全域、全要素用地空间布局。规划农用地增加27.9444 宿松县洲头乡下夹村、宗营村村庄规划（2021-2035 年）16 公顷，总建设用地减少27.41、2374公顷，未利用地减少0.7070公顷。专栏10 下夹村、宗营村村域国土空间规划一览表 规划地类 规划基期年（2020年）规划目标年（2035年）变化量 备注 面积（公顷）占总面积比例（%）面积（公顷）占总面积比例（%）国土总面积 1560.0999 100.00 1560.0999 100.00 0.0000 耕地（01）1126.5430 72.21 1149.1132 73.66 22.5702 园地（02）27.4004 1.76 2.8070 0.18-24.5934 林地（03）34.6892 2.22 49.1007 3.15 14.4114 草地（04）1.3766 0.042、9 2.3138 0.15 0.9372 农业设施建设用地 小计 27.0545 1.73 31.3247 2.01 4.2702 农村道路（0601）25.3925 1.63 28.9691 1.86 3.5766 设施农用地（0602）1.6620 0.11 2.3556 0.15 0.6936 村庄建设用地 小计 195.0789 12.50 137.0054 8.78-58.0735 城镇村道路用地（1207）4.3235 0.28 4.3235 0.28 0.0000 居住用地（07）农村宅基地（0703）104.2910 6.68 97.7785 6.27-6.5125 农村社区服43、务设施用地（0704）0.2411 0.02 0.2411 0.02 0.0000 公共管理与公共服务用地（08）机关团体用地（0801）1.8050 0.12 3.6615 0.23 1.8565 文化用地(0803)0.0000 0.00 0.0761 0.00 0.0761 教育用地（0804）0.4084 0.03 0.4084 0.03 0.0000 商业服务业用地（09）商业用地（0901）0.0000 0.00 0.0984 0.01 0.0984 工业用地（1001）1.9838 0.13 24.0192 1.54 22.0354 仓储用地（11）物流仓储用地（1101）0.044、287 0.00 0.3532 0.02 0.3245 公用设施用地（1301-1310,1313）0.2340 0.01 0.1112 0.01-0.1228 绿地与开敞空间用地（14）广场用地（1403）0.0000 0.00 0.5865 0.04 0.5865 留白用地（16）0.0000 0.00 5.3480 0.34 5.3480 另指标留白5公顷 村庄范围内（203）的其他用地 81.7635 5.24 0.0000 0.00-81.7635 区域基础设施用地 小计 41.6630 2.67 72.6677 4.66 31.0047 公路用地（1202）30.5206 1.9645、 62.8296 4.03 32.3089 水工设施用地（1311）11.1424 0.71 9.8382 0.63-1.3042 其他建设用地 小计 5.8039 0.37 5.6353 0.36-0.1686 特殊用地（15）5.8039 0.37 5.6353 0.36-0.1686 陆地水域 小计 100.4904 6.44 110.1321 7.06 9.6417 宿松县洲头乡下夹村、宗营村村庄规划（2021-2035 年）17 河流水面（1701）14.3822 0.92 13.6752 0.88-0.7070 坑塘水面（1704）49.5849 3.18 60.8715 3.9046、 11.2866 沟渠（1705）36.5234 2.34 35.5855 2.28-0.9379 备注：建设用地=城乡建设用地+区域基础设施用地+其他建设用地。第五节 规划用途管制分区 规划用途管制分区划定。以安徽省村庄规划编制指南（2022年版）、安庆市村庄规划编制规程（试行）为基础，结合相关文件要求，将下夹村、宗营村用途管制划分为“四区三线”，“四区”具体为农田保护区、生态控制区、乡村发展区、其他。“三线”具体为永久基本农田保护红线、村庄建设边界线和宅基地建设范围线。专栏11 村域规划用途分区及管制规则一览表 规划用途分区 规模(公顷)占总用地的比例（%）用途管制规则 农田保护区 10847、3.1926 69.43 分区构成：位于下夹村、宗营村永久基本农田范围内的区域。管控措施：严格用途管制，禁止建设占用，相关要求按中华人民共和国土地管理法(2019年修正)、基本农田保护条例等相关法律法规要求严格执行。生态控制区 13.6752 0.88 分区构成：主要由林地、湿地、水域等用地构成，以生态环境保护为主导用途；管控措施：按照限制开发区要求进行管理，允许在不降低生态功能、不破坏生态系统的前提下，可适度开展必要的生态修复和开发利用；区内实施“名录管理+约束指标+分区准入”相结合的管理制度，区内土地使用应符合经批准的相关规划；限制不符合主体功能定位的各类开发活动。乡村 发展 区 村庄建设48、区 137.0054 8.78 分区构成：包括村庄居民点、村庄产业用地以及与村庄紧密联系的周边自然区域；管控措施：合理引导建筑层数、高度和风貌。科学配置基础设施和公共服务设施的内容和规模；有序推进空心村整治和村庄整合，合理安排农村建设用地，优先满足农村基本公共服务设施用地需求。适度允许区域性基础设施建设、生态环境保护工程配套、生态旅游开发及特殊用地建设，严格控制开发强度和非农活动影响范围。一般农业区 198.8230 12.74 分区构成:主要由一般耕地、园地、草地、沟塘水渠等农用地构成，以农业生产为主要功能的区域。管控措施：严格控制区内农转用，严格控制各类开发建设 宿松县洲头乡下夹村、宗营村49、村庄规划（2021-2035 年）18 活动占用、破坏；严格控制一般农业区的建设占用；严格控制一般农业空间内的农用地转用，对质量等级较高的耕地、园地、林地等农用地实行优先保护；禁止在一般农业空间内建窑、建房、采矿或者擅自挖沙、取土、堆放固体废弃物；禁止新建二类、三类工业及涉及有毒有害物质排放的工业；从严控制一般农业空间转为建设空间，经批准建设占用区内耕地，需按照“耕地占补平衡”原则，补充数量和质量相当的耕地。林业发展区 49.1007 3.15 分区构成：位于生态保护区、生态控制区外的一般林地；管控措施：建立林地划定制度、限制非法砍伐和滥伐、建立合理的林地利用规划、加强社会参与以及加强监测与评50、估。其他 78.3030 5.02 分区构成：包括区域性基础设施用地、盐田、特殊用地等。管控措施：落实公路、铁路等交通运输设施及城乡和区域基础设施的干渠、水工等设施建设。专栏 12 村域重要控制线管控要求 保护线类型 用地规模（公顷）占总用地的比例（%）管控要求 备注 永久基本农田保护线 1083.1926 69.43%1、基本农田保护区内禁止下列行为:(1)擅自将耕地改为非耕地;(2)闲置、荒芜耕地;(3)建窑、建房、建坟;(4)擅自挖沙、采石、采矿、取土;(5)排放污染性的废水、废气，堆放固体废弃物;(6)向基本农田提供不符合国家有关标准的肥料、农药;(7)毁坏水利排灌设施;(8 擅自砍伐51、农田防护林和水土保持林;(9)破坏或擅自改变基本农田保护区标志;(10)其他破坏基本农田的行为。2、相关法律法规禁止的其他活动。1、高标准农田建设项目向优先保护类耕地集中的地区倾斜;2、提倡和鼓励农业生产者对其经营的基本农田施用有机肥料，合理施用化肥和农药。利用基本农田从事农业生产的单位和个人应当保持和培肥地力。村庄建设边界线 137.0054 8.78%1、村庄建设边界内的建设用地仅用于满足村民建房需求,宅基地规模参照相关标准执行；2、村庄建设边界内的非建设用地原则上禁止进行任何建设行为。严格村民建房审批要求，严格执行相关建设规划许可要求，严格依图审批。宅基97.7785 6.27%按照上位52、规划确定的农村居民点布进行宅基地选址，应 宿松县洲头乡下夹村、宗营村村庄规划（2021-2035 年）19 地建设范围线 局、建设用地管控要求，根据宅基地选址条件、户均宅基地标准等，合理确定宅基地规模，划定宅基地建设范围。落实“一户一宅”要求，本着集约节约的用地原则，户均宅基地不得超过 160 平方米。根据水系、地形、道路、空间肌理、生产生活需要等因素，因地制宜确定，避免沿公路两侧单排布置,造成“骑路”建房。第六节 国土空间用途管制规则 按照规划期内在国土空间上进行的各类活动应按照以下规则进行，确需改变用途的，应按照国家和安徽省相关规定，对规划进行调整或修改。涉及永久基本农田、生态保护红线、历53、史文化保护线等有关控制线的，按照国家和安徽省有关要求进行管控。位于村庄建设边界外的村庄建设用地，在规划期内优先考虑按照实际情况逐步撤并，暂时不能撤并的，应保留现状用地规模和范围，不得扩大。专栏 13 下夹村、宗营村国土空间用途管制规则 耕地：耕地：本村耕地保有量1119.65公顷，其中下夹村耕地保有量473.23公顷，宗营村耕地保有量646.42公顷，已划定永久基本农田1077.7131公顷。永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产，一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，在不破坏耕地耕作层且不造成耕地地类改变的前提下，可以适度种植其他农作物。禁止非54、农建设和破坏耕作层、改变耕地地类的农业生产活动。园地：园地：本村园地2.8070公顷。主要用于种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，禁止非农建设。林地：林地：本村林地49.1007公顷。主要用于生长乔木、竹类、灌木，禁止非农建设。公益林或生态保护红线范围内的林地禁止改变用途。草地：草地：本村草地2.3138公顷。主要用于生长草本植物，禁止非农建设。生态保护红线范围内的草地禁止改变用途。农业设施建设用地：农业设施建设用地：本村农业设施建设用地31.3247公顷。主要用于建设为农业生产、农村生活服务的乡村道路用地以及种植设施、畜禽养殖设施、水产养殖设施，禁止非农建设。55、居住用地：居住用地：本村居住用地98.0196公顷。主要用于农村住宅建设。公共管理与公共服务用地：公共管理与公共服务用地：本村公共管理与公共服务用地4.1459公顷。主要用于机关团体、教育、文化、教育、体育、卫生、社会福利等机构和设施建设。商业服务业用地：商业服务业用地：本村商业服务业用地0.0984公顷。主要用于商业、商务金融以及娱乐康体等设施建设。工矿用地：工矿用地：本村工矿用地24.0192公顷。主要用于工业生产。宿松县洲头乡下夹村、宗营村村庄规划（2021-2035 年）20 仓储用地仓储用地：本村仓储用地0.3532公顷。主要用于物流仓储。交通运输用地交通运输用地：本村交通运输用地656、7.1530公顷。公用设施用地公用设施用地：本村公用设施用地9.9493公顷。主要用于城乡和区域基础设施的供水、排水、供电、供燃气、供热、通信、邮政、广播电视、环卫、消防等设施建设。绿地与开敞空间用地绿地与开敞空间用地：本村绿地与开敞空间用地0.5865公顷。主要用于村庄建设用地范围内的广场等公共开敞空间。特殊用地特殊用地：本村特殊用地5.6353公顷。主要用于军事、外事、宗教、安保、殡葬，以及文物古迹等具有特殊性质的土地。留白用地留白用地：本村留白用地10.3480公顷，其中用途留白规模5.3480公顷，另指标留白5公顷。待用地性质明确后可按要求使用。在用地性质明确前，按现状地类使用，不得闲57、置浪费。陆地水域陆地水域：本村陆地水域110.1321公顷，主要为坑塘水面、沟渠等陆地水域。坑塘水面、沟渠禁止非农建设。宿松县洲头乡下夹村、宗营村村庄规划（2021-2035 年）21 第五章第五章 国土综合整治与生态保护修复国土综合整治与生态保护修复 第一节 总体思路 优化生产、生活、生态空间格局，构建村庄生命共同体。按照山水林田湖草系统治理和绿色发展的理念，优化下夹村、宗营村全域国土空间布局，整体推进下夹村、宗营村永久基本农田与耕地保护、生态保护与修复和建设用地整理，形成“整体保护、系统修复、区域统筹、综合治理”的保护生态修复工作格局。以三生空间为载体，明确下夹村、宗营村生态修复和综合整治58、目标、任务与措施。生产空间生产空间农用地整理农用地整理：推进宜耕后备资源开发，重点加强耕地保护，落实耕地保有量，有序推进旱改水和高标准农田建设，有效提高土地的产出效益。生态空间生态空间生态保护修复生态保护修复：优化下夹村、宗营村林地空间布局，强化林地资源保护与管控。对下夹村、宗营村水系进行梳理和综合整治，打造下夹村、宗营村“河畅、沟通、水清、岸绿、景美”的水生态环境。生活空间生活空间建设用地整理建设用地整理：开展农村宅基地复垦，合理预留聚居点。开展低效闲置建设用地整理，以功能置换和土地复垦节约集约利用土地资源。第二节 农用地整理 高标准农田建设。规划至目标年逐步将永久基本农田全部建设成高标准农59、田（落实上位规划），预计新增高标准农田1083.1926公顷。耕地资源找回。对下夹村、宗营村村域内“即可恢复”、“工程恢复”中有条件的地类进行复垦，共计找回耕地面积3.1171公顷。低效林地、园地整理。主要对村域内各自然村周边低效林地、园地进行整理，共计0.2443公顷。其他农用地整理。规划对村域内废弃坑塘等用地进行复垦以及新增设施农业、村道等用地，共计0.2931公顷。宿松县洲头乡下夹村、宗营村村庄规划（2021-2035 年）22 专栏14 下夹村、宗营村村域农用地整理一览表 类型 村庄 名称 规模（公顷）农用地整理 下夹村 高标准农田建设 453.6723 耕地资源找回 0.3291 低60、效林地、园地整理 0.2443 其他农用地整理 0.0031 总计 454.2488 宗营村 高标准农田建设 629.5203 耕地资源找回 2.7880 其他农用地整理 0.2900 总计 632.5983 两村总计 1086.8471 第三节 建设用地整理 农村宅基地复垦。对村域内闲置宅基地进行合理复垦，通过增减挂钩，引导用地集约节约发展。在充分征求镇村相关意见、村民代表和利害关系人意见，按照生态适宜性原则，将宅基地复垦为农用地，复垦面积总计6.2851公顷。低效闲置建设用地整理。结合三调和实地踏勘，共识别15处低效闲置建设用地，规划通过存量建设用地盘活，保障公共服务配套及产业发展，总计361、.7480公顷；另将闲置低效建设用地复垦为耕地，复垦面积总计0.0197公顷。专栏15 下夹村、宗营村村域建设用地整理一览表 类型 村庄 名称 规模（公顷）建设用地整理 下夹村 农村宅基地复垦 2.2837 存量建设用地盘活 2.3784 低效闲置建设用地复垦 0.0073 总计 4.6694 宗营村 农村宅基地复垦 4.0014 存量建设用地盘活 1.3696 低效闲置建设用地复垦 0.0124 总计 5.3834 两村总计 10.0528 第四节 乡村生态保护修复 乡村空间绿化美化。突出乡村特色和田园风光，见缝插绿，增加乡村生态绿 宿松县洲头乡下夹村、宗营村村庄规划（2021-2035 年62、）23 量。保护原生林地，加强古树名木保护；因地制宜实施“清、理、增、优”行动，实施乡村村旁、路旁、宅旁、水旁“四旁”绿化，建设小微绿地、湿地，增加生态绿量。水系生态保护与修复。规划以保护驿三港及其周边水系的生态涵养功能为主要目标，加强生态景观保护与建设，通过坑塘清淤、生态护岸、水域综合治理、沿河区域空间综合治理及植物绿化，加快生态修复，种植水生植物，积极推进以水生物种恢复为主的水系修复工程建设，构建由水岸带植被恢复、生态型水生植物种养组成的生态修复系统。构建生态化和景观化沟渠，在村域范围内干渠两侧结合实际情况种植1米宽的乡土乔木+灌木缓冲带，以减少周边环境对河道的干扰，并增加生物多样性。对其63、他沟渠进行疏通和适当拓宽，连通灌溉渠道，并清理河道内的垃圾，保持农渠水系联通以方便村民取水用水，提高生产效应。对于村域内的坑塘进行清淤整治，局部可采用生态驳岸的形式进行加固防护。农村环境治理。公共服务设施方面，开展农村治危拆违、厕所革命、污水治理、生活垃圾分类设施建设、垃圾无害化处理、农林废弃物资源化利用；基础设施建设方面，结合G347、坝汪线及金洲路沿线环境提升工程，加强农村公路养护管理，路域环境整治，推进“农村四好路”创建。专栏16 下夹村、宗营村村域生态保护与修复一览表 类型 村庄 名称 规模（公顷）生态保护修复 下夹村 沿河空间综合治理 1.0142 坑塘清淤治理 0.3302 总计 64、1.3444 沿河空间综合治理 9.0750 宗营村 坑塘清淤治理 4.1914 沟渠清淤治理 0.2131 总计 13.4795 路域环境整治 两村总计 14.8238 宿松县洲头乡下夹村、宗营村村庄规划（2021-2035 年）24 第六章第六章 产业产业空间引导空间引导 第一节 产业发展思路 围绕产业兴旺，促进产业融合发展。立足当地资源禀赋和区域特征，聚焦产业兴旺和生态宜居，培育特色产业发展新动能，强化农旅融合，突出人居环境整治提升，全面推进乡村振兴示范建设。以土地资源为基点，全要素统筹开发乡村农旅、文旅等潜在资源，带动周边群众发展合作社、家庭农场等新型农业经营主体，致力于实现现代农业的65、全业、全域、全景，同时实现特色产业促进集体经济提质壮大。最大限度发挥现代产业园示范区示范作用，核心区引领作用、辐射区的带动作用。规划基于全市特色农业及农旅资源现状，以及自身发展条件的全面分析，提出生产专业化、生活休闲化、产业复合化、景观野奢化、设施生态化的“五化”理念。第二节 产业发展策略 以优质粮食种植基地为起点，延伸稻麦产业链。依托现状种植条件，发展以农耕文化为核心的生态农业，依托优质粮食种植基地，深挖稻麦耕作历史文化，举办农耕文化节，开展农耕文化展等多项主题活动，开发农耕文化旅游产品，带动周边农户从一产转向参与三产服务性经营。利用近郊优势，积极引导加工出口、餐饮服务、冷链物流、精深加工等66、优秀大型企业入驻，形成优质稻麦产业集群。强化外部链接，区域化、组团化发展。区域产业联动，特色农产品深加工，提高经济附加值。鼓励地理位置相邻、资源禀赋相近、发展优势互补的村抱团发展。综合运用抱团发展、资产盘活、自主经营等模式，丰富发展路径，改善集体经济结构，推动村级集体经济提质增效，不断拓宽农民增收渠道，增加农民就业机会，激活建设宜居宜业和美乡村内生动力。建立下夹村、宗营村与宿松县、洲头乡、以及汇口镇、复兴镇、九江、南昌等周边产业基地形成产业联动。一方面将村域范围内蔬菜、水果、菌菇等特色农 宿松县洲头乡下夹村、宗营村村庄规划（2021-2035 年）25 产品与周边产业基地实行生态加工，增加产品67、多样性，延伸产业发展链条。如下夹村、宗营村除了传统的粮食加工，可以适当延伸果蔬初加工、秸秆加工、食用菌初加工等产品。另一方面，农产品加工可以探索村企合作模式，弥补周边地区产业空缺的同时，带动区域村民就业。激发内部活力，现代化、规模化发展。现代化：农业升级、产业延伸。传统农业改造与升级：打造规模化、高效化、特色化的现代化种植农业、立体循环生态特色养殖业。延长产业链：延长特色农产品产业链，打造高附加值特色农产品。优质化：协同推进、做优品牌。协同推进：建立特色水果/特色养殖/有机蔬菜等专业合作社，并进一步发展合作社+农户、合作社+基地+农户、合作联社+农户三种农民合作社模式，针对性制定不同的产业经营68、组织模式，建立政府、企业、行业协会以及居民多维共赢的协同发展机制。品牌化：促进乡村产业品牌化，培育优势特色农业，围绕提升品质、创响品牌，推进标准化生产、规模化经营、品牌化营销，开展产品展览会、产品加工技术交流会、新产品推介、品牌创建、特色文化传承、服务平台建设等系列活动，打响“洲头”品牌。第三节 产业空间布局 形成“两心两轴四区多点”的总体发展格局。以下夹村、宗营村产业发展现状为基础，突出其产业优势，在村域形成“两心两轴四区多点”的总体发展格局。专栏 17 总体发展格局 两心：两心：综合服务中心，围绕下夹村中心村、宗营中心村打造综合服务中心。两轴：两轴：沿坝汪线、金洲路构建“十”字产业发展轴。69、四区：四区：整体形成现代农业体验区、稻虾共养示范区、文旅休闲服务区、生态农业观光区四个片区。多点：多点：村域范围以农事体验、农产品加工、科普教育、观光摄影等为主，呈多点分布的一二三产。第四节 产业用地保障 新增产业用地。为促进下夹村、宗营村乡村振兴和产业发展，规划新增产业 宿松县洲头乡下夹村、宗营村村庄规划（2021-2035 年）26 用地主要包括工业用地、物流仓储用地、农业设施建设用地。下夹村新增工业用地分布于安九高速北侧，总面积0.8299公顷；下夹村老村部用地性质置换为工业用地，总面积0.2802公顷；下夹村卫生室南侧工业用地，总面积0.1640公顷。宗营村新增工业用地主要分布在金洲路70、两侧，总面积16.8196公顷；新增工业用地在龙虾交易市场东侧，总面积0.4670公顷；新增物流仓储用地主要为宗营小学用地性质置换，总面积0.3245公顷；新增农业设施建设用地以种植设施建设用地为主，分布于粮食加工厂东侧，总面积0.2900公顷。预留新产业新业态用地。科学划定一定比例的留白区域，为未来产业发展预留空间。预留10.3480公顷留白用地用于未来发展备用地（其中用途留白规模5.3480公顷，另指标留白5公顷）。可用于发展适合村域发展的新产业新业态项目，在供地时进一步明确为农业设施建设用地、商业服务业用地、农产品加工或仓储用地。宿松县洲头乡下夹村、宗营村村庄规划（2021-2035 年71、）27 第七章第七章 基础设施和公共服务设施基础设施和公共服务设施 第一节 道路交通设施 梳理村庄道路。规划落实安九高速铁路新建工程，强化交通功能，提升交通便捷性和可达性。对G347、坝汪线及村庄主次道路采取整治提升，重点疏通断头路，硬化砂石和泥土路面，提高村庄路网连通性。完善交通设施配套。规划保留现状1个公交停靠站，新增下夹村1处公交停靠站；村庄内部以分散院内或路侧停车为主。结合中心村及产业基地等文旅项目，补差补缺村庄道路亮化；乡土树种为主，搭配景观树种按照道路等级合理配置绿化。疏通村庄内部道路。提升改造下夹村G347国道东北侧道路；下夹新村部西侧道路拓宽至5m；部分道路拓宽延伸。第二节 公72、共服务设施 结合村庄发展需求及安徽省村庄规划编制工作指南（2022版）、安庆市村庄规划编制规程（试行）要求合理配置公共服务设施和基础设施。在整体布局上，体现公平与均衡，因地制宜，与村民生活紧密结合。专栏 18 下夹村、宗营村公共服务设施配套一览表 序号 要素分项 要素名称 备注 1 健康管理 村卫生室 保留现状卫生室 2 处（下夹、宗营各 1 处）2 为老服务 老年活动室 新建 2 处（结合村部设置，下夹、宗营各 1 处）3 终生教育 乡村小规模学校 保留现状 2 处（下夹、宗营各 1 处）4 文化活动 文化活动室 保留现状 2 处，新增下夹村 1 处 农家书屋 保留现状 1 处，新增宗营村 73、1 处 5 体育健身 健身广场 保留现状 5 处，新增 2 处（新增下夹、宗营各 1 处）6 商业服务 便民农家店 村内灵活布置 7 行政管理 党群服务中心 保留现状 2 处（结合村部设置）8 其他 垃圾收集点 保留现状 3 处，新建 2 处，新增下夹老年活动中心、宗营产业园各 1 处 宿松县洲头乡下夹村、宗营村村庄规划（2021-2035 年）28 公共厕所 保留现状 3 处，新建 2 处公厕，新增下夹老年活动中心、宗营产业园各 1 处 小型排污设施 新建 11 处（新建宗营 8 处，下夹 3 处）9 日常出行 公交站点 保留现状 1 处，新增下夹村 1 处 第三节 公用设施 优化给水设施布74、局。规划以长江水作为主要水源，远期将通过洲头水厂和程营水厂联合供水。规划釆取环状与枝状相结合的形式，沿主要道路布置给水主管,管径为DN200mm。沿村庄道路铺设支管，支管DN50-100mm，其它宅前道路上布置相应的使用管，覆盖到所有用户。在规划按照常住人口8185人，用水量标准取80升/人日,则最高需水量为655立方米/日。优化排水设施布局。规划采用雨污分流制，污水经过污水管道进入污水处理设施进行处理，雨水通过沟渠或地表径流排放。村庄现状采用明沟+暗沟结合的方式，局部采用自然散排的方式，雨水就近排放至沟渠、水塘和田地，规划不做较大调整，对现状雨水排水明沟、暗沟进行清淤，保证沟渠的排水通畅，保75、证村庄暴雨期间的村庄安全。规划采用“区域分散、局部集中”的污水处理方式，下夹村、宗营村重点区域及沿主路集中分布的自然村采用统一收集，集中处理的方式，其他自然村采用分散式三格式化粪池分片区处理。污水管网：污水干管管径为300mm，污水支管为200mm。污水量按照生活用水量的80%计算，则污水量预测为524立方米/日。优化电力电信设施布局。规划供电电源由220KV洲头变电站出线供给，结合保留自然村设置变压器。近期村庄电力线路主要采用架空线。远期逐步改为埋地电缆。规划电话线、广播线、有线电视以及宽带网络，由洲头乡接入，并在村内设置弱电交换箱，线路沿村庄道路布置。电信线路利用现状电线杆，采用架空方式。76、现状村庄部分区域设置有路灯。规划对G347、坝汪线沿线路灯进行补差补缺，根据合理半径增设路灯，满足过境车辆交通需求；沿村庄主、次要道路按照30-50米间距布局路灯，满足本地村民生活需求。优化环卫设施布局。保留现状3处公共厕所，新增下夹老年活动中心、宗营产业园各1处，用于满足居民日常生活使用。户改厕工程，规划结合乡村振兴和 宿松县洲头乡下夹村、宗营村村庄规划（2021-2035 年）29 人居环境整治全面开展户改厕工程，保留居民点实现户改厕100%覆盖。规划保留现状垃圾收集点，按照户分类、村收集、乡镇转运、市县进行垃圾处理，整体推进农村生活垃圾就地分类和资源化利用，规划期末农村生活垃圾无害化处理77、率达100%。优化殡葬设施布局。充分利用现状殡葬用地，因地制宜安排公益性公墓和公祭堂设施，鼓励公益性公祭堂与现有公益性公墓联合建设。第四节 村庄安全与防灾减灾规划 优化消防设施布局。预防为主，防消结合。结合党群服务中心、卫生室、文化活动中心等公共服务设施内配备灭火器、消防斧、消防钩、消防安全绳等消防器材，村庄干路作为消防通道，充分利用村庄内的自然水体作为消防水源。建立消防安全组织，确定消防安全管理人，制定防火安全制度，进行消防安全检查，开展消防宣传教育，落实消防安全责任。提高村民消防安全意识，提升农村抗御火灾、森林防火的整体能力。提升防洪排涝能力。防洪主要对村庄周边水渠进行疏浚整治，将防洪规划78、与农田水利建设、水土保持、绿化造林等规划相结合。排涝通过水系的疏通，加强村庄排涝能力，村庄内部水系及农田排涝标准按照20年一遇。明确抗震设防等级。规划村庄按规划村庄按6 6度地震基本烈度考虑抗震设防度地震基本烈度考虑抗震设防，利用公共绿地、广场、学校操场等切可以利用的场地作为主要避难场所；利用村主路和村支路作为疏散通道。完善人防应急避难场所。村域主要道路为主要疏散通道，健身活动场地、周边开敞空间均可作为疏散场地。公共服务中心可作为防灾指挥中心，卫生室可作为防灾医疗中心，积极加强村民抗震知识宣传，定期对村民住房质量进行检查，对村民新建住房给予指导。加强防疫空间管控。村庄布局要便于疫情发生时的防护79、和封闭隔离，党群服务中心、学校等在疫情发生时可作为隔离和救助用房。宿松县洲头乡下夹村、宗营村村庄规划（2021-2035 年）30 第八章第八章 村庄建设引导村庄建设引导 第一节 村庄特色风貌引导 村庄风貌应符合皖江片区整体风貌要求，体现乡土特色，对不符合当地风貌要求的住房，宜适当进行改造。通过特色风貌、村庄轴廊、标志眺望、公共空间、文化活动管控，加强对建筑整体协调、道路网规划控制、建筑形态的引导，注重结合历史文化元素营造特色风貌。专栏 19 村庄特色风貌引导 依托华阳河湖群、长江滨江等景观带，加强临江临湖风貌塑造，建设生态、景观、游憩三位一体滨水公共空间。延续依水而建、临水而居的水乡聚落型传80、统镇村风貌，体现文脉和自然野趣，系统性保护湖田景观风貌。水网地区规划设计，应处理好河流与村庄道路的关系，道路宜平行或垂直于河流走向，保护水体格局；农房及环境布置，应结合水体环境，既要考虑防洪安全，又要发挥滨水环境和景观优势，注重水乡风韵塑造。村落空间。以自然景观为视觉背景，居住组团平行于水系展开布局，民居的空间环境与周围的自然环境相融合并相互影响，虚实互补，相互呼应，整体有序，具有多层次空间结构。空间构成。街巷道路骨架曲折，从街道到巷弄，空间从开场到封闭。街巷水网相互依存，河流/溪水、街道、巷弄空间次序依次递进。第二节 建筑风貌引导与管控 建筑风貌引导。严禁破坏村庄风貌完整性，严禁建设大体量高81、层建筑。慎用破坏村庄传统色彩氛围的高明度、高彩度建筑装饰材料；山地建筑物考虑与地形结合安全的前提下，布局须与山体相配合；建筑层数不应超过3层，一层建筑檐口高度不超过4米，两层建筑檐口高度不超过7米，三层檐口高度不超过10米；农房建筑屋顶形制宜采用坡屋顶，或采用坡、平屋顶相结合形式；建筑轮廓具有一定柔美感与山体等自然背景融合装饰风格以自然、轻快为主题，营造山城秀丽、田园风光的形象；宿松县洲头乡下夹村、宗营村村庄规划（2021-2035 年）31 建筑条件管控。以安徽省村庄规划编制技术指南（2022版）、安庆市村庄规划编制规程（试行）为基础，从下夹村、宗营村实际发展情况，合理确定农村居民点布局、建82、设用地管控要求。专栏 20 农民建房建设条件管控表 管控内容 建设条件 宅基地选址 应根据水系、地形、道路、空间肌理、生产生活需要等，因地制宜进行宅基地选址及确定其布局形态，避免沿公路两侧单排布置的“骑路”建房及排列单调呆板的“兵营式”布局现象。宅基地（户/平方米）一户一宅一户一宅，户均宅基地占地面积户均宅基地占地面积1 16 60 0 平方米平方米。建筑高度 农民建造住房一般以 2 层为主，不得超过 3 层。对于具有传统风貌、历史文化保护特色的住房，应按相关规定进行保护和修缮。农村住房设计。户型一建筑在提取当代农房的立面元素基础上，保留白墙灰瓦、木栅栏庭院的建筑风貌，采用现代的建筑材料和建筑83、工艺，达到适用、经济、美观、环保的新时代民用建筑要求（户型详见图件）。户型二结合安庆当地农村生活习惯采取单院单进式院落、前院后屋布局，可以独栋或双拼。在院落中合理安排种植/绿化、停车、晾晒场所，兼顾新时代农民生活和生产需求。深入挖掘地方特色及文化，如建筑立面白墙与黏土/青砖相结合、1.2米高院墙采用当地石块堆砌、“蒸笼”。北部设有“后门”，方便日常附属用房的功能使用（户型详见图件）。第三节 重点区域布局引导 重点区域指标管控。重点区域位于下夹中心村、宗营中心村，地块内以居住用地、公共管理与公共服务用地及绿地与开敞空间用地为主。对重点区域实施图则式管控指引，重点明确用地建设性质、高度、风貌等相关84、内容。引导村民合理化布局，实施村庄精细化管理。专栏 21 下夹村重点区域控制指标一览表 编码 用地代码 用地性质 用地面积（公顷）建筑层数 配套设施 备注 宿松县洲头乡下夹村、宗营村村庄规划（2021-2035 年）32 XJ-01 0703 农村宅基地 0.3387 XJ-02 1207 城镇村道路用地 0.0115 XJ-03 0801 机关团体用地 0.4889 3 停车场 XJ-04 0703 农村宅基地 0.3671 3 XJ-05 1207 城镇村道路用地 0.1026 XJ-06 0703 农村宅基地 0.6790 3 XJ-07 0703 农村宅基地 0.1158 3 XJ-085、8 0703 农村宅基地 0.0191 3 XJ-09 0703 农村宅基地 0.0343 3 XJ-10 0703 农村宅基地 0.1552 XJ-11 0703 农村宅基地 0.1062 XJ-12 0703 农村宅基地 0.1397 XJ-13 0703 农村宅基地 0.2583 3 XJ-14 0803 文化用地 0.0761 广场 专栏 22 宗营村重点区域控制指标一览表 编码 用地 代码 用地性质 用地面积（公顷）建筑层数 配套设施 备注 ZY-01 0801 机关团体用地 0.1457 3 停车场 ZY-02 0703 农村宅基地 1.1405 3 ZY-03 1202 公路用地86、 0.2187 ZY-04 0703 农村宅基地 0.5151 3 ZY-05 0703 农村宅基地 0.5939 3 ZY-06 1101 物流仓储用地 0.3245 3 停车场 ZY-07 1403 广场用地 0.1438 ZY-08 0703 农村宅基地 0.3632 3 ZY-09 0703 农村宅基地 0.3998 3 ZY-10 1401 公园绿地 0.0400 重点区域建设指引。对重点区域进行规划管控指引，涉及村庄的经营性用地地块、宅基地用地地块、基础设施和公共服务设施用地地块等，明确建设强度、高度、风貌等。对有建设需求的现状国有建设用地，明确规划用途、建设强度、建筑高度、容积率87、等。专栏 23 下夹村重点区域项目基本情况 村庄类型 下夹村中心村 管控类型 提升型 规划基期年 2020 年 规划目标年 2035 年 现状户籍人口 273 人 规划户籍人口 285 人 现状居民点建设范围 2.4641 公顷 规划居民点建设范围 2.8925 公顷 宿松县洲头乡下夹村、宗营村村庄规划（2021-2035 年）33 现状人均建设用地指标 90.26m2/人 规划人均建设用地指标 101.49m2/人 主要配套设施 文化活动室、农家书屋、老年活动中心、健身广场、停车场、污水处理设施等 建设要求 1)沿路建房要求：依据公路安全保护条例、安徽省公路路政管理条例等相关规范，明确乡村道88、路两侧建设应从两侧边沟外缘起后退不少于 5 米。2)其他要求：允许新建村民住宅；新增宅基地需满足“一户一宅”政策，宅基地应控制在 160m内，建筑层数不超过 3 层，同时满足其他要求；允许在划定的村庄管控范围内，满足规划及用地条件的情况下，可使用村庄集体土地进行建房；可申请原址改建(非历史建筑)，建筑面积控制在 160m以内，层数控制在 3 层以内，同时满足其他建设要求；无房屋或不进行翻建的危房户可申请提前安置，采用安置房方式，危房户退出原宅基地新建和改建建筑应尽可能采用坡屋顶。专栏 24 宗营村重点区域项目基本情况 村庄类型 宗营村中心村 管控类型 稳定型 规划基期年 2020 年 规划目标89、年 2035 年 现状户籍人口 342 人 规划户籍人口 340 人 现状居民点建设范围 4.1045 公顷 规划居民点建设范围 4.1323 公顷 现状人均建设用地指标 120.01m2/人 规划人均建设用地指标 121.54m2/人 主要配套设施 文化活动室、农家书屋、健身广场、停车场、公厕等 建设要求 1)沿路建房要求：依据公路安全保护条例、安徽省公路路政管理条例等相关规范，明确乡村道路两侧建设应从两侧边沟外缘起后退不少于 5 米。2)其他要求：允许新建村民住宅；新增宅基地需满足“一户一宅”政策，宅基地应控制在 160m内，建筑层数不超过 3 层，同时满足其他要求；允许在划定的村庄管控范90、围内，满足规划及用地条件的情况下，可使用村庄集体土地进行建房；可申请原址改建(非历史建筑)，建筑面积控制在 160m以内，层数控制在 3 层以内，同时满足其他建设要求；无房屋或不进行翻建的危房户可申请提前安置，采用安置房方式，危房户退出原宅基地新建和改建建筑应尽可能采用坡屋顶。第四节 人居环境整治 人居环境整治目标及思路。依据安徽省美丽乡村建设标准(试行)、安徽省农村人居环境整治导则(试行)等相关文件要求，通过对建筑、道路、水体、公共服务设施、厕所、绿化、游园等人居环境的综合整治，提升村庄整体人居环 宿松县洲头乡下夹村、宗营村村庄规划（2021-2035 年）34 境质量和服务水平，促进环境升91、级，全面提高村民生活水平。加快美丽乡村建设，纵深推进人居环境整治“三大革命”和“三大行动”。明确基础设施建设和优化提升建设2大类，净化工程、改厕及改水工程、硬化工程、亮化工程、绿化工程和美化工程6小类建设内容。专栏 25 下夹村、宗营村人居环境整治思路 大类 小类 整治内容 基础设施建设 净化工程 垃圾净化、水体净化。改厕及改水工程 改厕工程、公厕建设、改水工程。硬化工程 村庄道路、停车设施、附属设施。亮化工程 道路照明、景观照明。优化提升建设 绿化工程 村庄周边绿化、路边绿化、宅边绿化、水边绿化。美化工程 重点节点建设、公共环境整治、农房风貌整治、标识标志塑造。人居环境整治原则与策略。积极开92、展农村人居环境整治行动，坚持以“绣花”功夫、大力实施微改造提升、微景区培育、微创意运营、微循环发展、微奉献治理“五微”行动推进美丽乡村建设。专栏 26 人居环境整治原则 生态性原则：生态性原则：保护自然生态环境，通过河道改造，局部拓宽，破直为曲，自然驳岸整治等，提升河道的生态综合效益；地域性原则：地域性原则：尊重地域特色的设计原则，尊重村庄现状肌理，保留当地特色房屋，延续当地乡土建筑记忆；经济性原则：经济性原则：经济、实用、美观的设计原则，因地制宜，利用本地材料如竹子、木头、石材等，建造贴近顺昌乡土气息的景观设施。可持续性原则：可持续性原则：可持续发展的设计原则，推行垃圾分类处理，旧材料利用，93、建立长期管护运营机制等。专栏 27 人居环境整治策略 保护策略：展现地域景观特色保护策略：展现地域景观特色。保护好山水生态环境与农田的安全生产格局，保护好人地关系，传统建筑与生活环境；改造策略：传承地域景观特色。改造策略：传承地域景观特色。改造的目的是为了展现乡土文化特色，成为有本地传统文化特色的现代化新农村景观；宿松县洲头乡下夹村、宗营村村庄规划（2021-2035 年）35 创新策略：发扬地域景观特色。创新策略：发扬地域景观特色。农田与树木的布局美，农田的构成美与大地艺术相结合，在生产经济效益的同时具有可观赏性。人居环境整治内容主要包括净化工程、改厕和改水工程、硬化工程、亮化工程、绿化工程94、及美化工程。净化工程。农村生活垃圾无害化处理率达100%；推进农村生活垃圾就地分类和资源化利用；主要沟塘水系清淤、疏浚，进行驳岸处理和景观绿化。改厕和改水工程。加强厕所粪污与畜禽粪污协同治理和资源化利用，基本完成农村户用卫生厕所无害化改造；农村生活污水治理率明显提高；推进农村生活污水治理，将农村水环境治理纳入河长制管理。硬化工程。规划路网主次分明。村庄干路釆用沥青、水泥铺路；村庄次干路釆用水泥、砂石等材质；对村庄道路进行清洗，结合村庄景观设施，铺设砖石或鹅卵石材质的步行道路，完善村庄道路系统；规划路网宽度适宜。主要道路的路幅宽度一般不宜小于5米，次要道路的路面宽度一般不宜小于3.0米；入户路、95、宅间路道路宽度宜为1.5-3.0米，突出亲切宜人的整治特点。亮化工程。根据村庄实际情况设置道路照明。路灯宜布置在村庄道路一侧、丁字路口、十字路口等位置。村庄路灯间距一般为30-50米左右。没有条件架设灯杆的路段，可结合建筑物或构筑物布置照明设施；在小游园、小广场周边，景观照明以庭院灯、草坪灯为主，有条件尽量采用太阳能灯型，灯具釆用LED等节能灯具。绿化工程主要包括路边绿化、宅边绿化及沿河绿化。景观绿化应以本土树种为主，易于维护打理，以自然、野趣为基调，适当配置树池、座椅等。庭院绿化宜兼顾美观经济，采用“小果园”“小菜园”“小花园”“小田园”“小茶园”等形式打造。注重古树名木的保护与利用，设置保96、护铭牌，并符合相关的利用要求。专栏 28 村庄绿化工程内容 路边绿化路边绿化：主要道路绿化釆用乔木列植或乔灌混植的方式；次要道路绿化接近村民生活，可以形式多样，小乔木、灌木、花卉、爬藤植物均可，形成乡土气息浓厚的路旁绿化景观；道路两侧有高压线等设施的选择小乔木或花灌木。宿松县洲头乡下夹村、宗营村村庄规划（2021-2035 年）36 宅边绿化宅边绿化：充分利用闲置用地和不宜建设地，做到见缝插绿，不留裸土；建设农家小菜园、小果园、小花园、小竹园、小林园等，将绿化美化与发展庭院经济有机结合起来，打造花果飘香、居所优美环境。沿河绿化沿河绿化：以生态保护、净化水质等为主要目标，以耐水性较强的乔木以及亲97、水型植物为主，布置方式应釆用自然生态的形式；岸边可补植垂柳、水杉等乔木，下层种植果树或低矮花灌木，搭配鸢尾等草花种植，丰富岸边空间层次；水体适当种植荷花、芦苇等水生植物。美化工程。宿松县大力开展农村人居环境整治，在“五清一改”整治中，鼓励群众利用房前屋后闲置地和本土材料打造小花园、小果园、小菜园、小竹园、小茶园等“五小园”，既美化了村庄又提高了闲置土地使用率，充分发挥土地资源效益，做到“一村一景、一户一景、一步一景”。专栏 29 村庄美化工程策略 合理规划，恰当利用合理规划，恰当利用。以村庄道路两侧、沟塘水体沿岸、房前屋后、庭院、公共零星地块为打造重点，一户一方案、一处一造型，不拘一格，巧用“98、小空地”，发挥大作用，宜花则花、宜草则草、宜菜则菜，宜果则果，有效提升房前屋后、零星地块利用率，形成房前有景、户户有果、家家有菜、处处花草、四季皆绿的小景观；因地制宜，彰显特色因地制宜，彰显特色。充分尊重群众意愿，发挥群众主人公作用，积极调动农民参与“五小园”建设的积极性、主动性、自觉性、创造性，让群众共同商定“五小园”谁来建、怎么建，让群众自己动手将自家庭院、房前屋后、墙角等零星地块利用起来，植树、培草、栽花、种菜，努力营造“人人参与、家家行动”的良好氛围,助力美丽乡村整体环境提升。物尽其用，扮靓生活物尽其用，扮靓生活。结合美丽乡村规划建设和群众实际需求，因地制宜利用当地资源和生态条件，充分99、发动群众就地取材，把石块、废砖、旧瓦、竹木等闲置材料“变废为宝”，构筑成造型各异的围墙、花坛、栅栏等，塑造各具特色的“五小园”。宿松县洲头乡下夹村、宗营村村庄规划（2021-2035 年）37 第九章第九章 近期建设与实施保障近期建设与实施保障 第一节 明确近期建设行动计划 结合上位规划、各级意见及村庄实际发展需求，合理确定下夹村、宗营村近期建设规划内容，并协调近远期规划的有序衔接。（见附表5、6）。第二节 管理构建与制度建设 细化集体经营性用地管控要求，有效保障集体经营性用地收益。建议在村庄规划图则中明确集体经营性的用地功能、开发强度、交通组织等控制要求，明确集体经营性用地使用合同签署前公示100、及事后监督管理要求，制定集体经营性用地的收益划分标准，有效保障集体经营性用地的收益能够成为乡村振兴的资金来源和村民收入的有效来源。强化村民新建住房的管控要求，逐步实现集约节约用地。对于村民新建住房应在图则中明确建筑红线和用地红线，保证平均每户宅基地面积不超过160平方米。对于拆旧建新的农民住房，应在确保宅基地规模下降到规范要求的同时，结合贡献供地面积给予合理的建设奖励，进而逐步推动农村集约节约用地。划定远期复垦控制区并制定管控要求，实现村庄的动态收缩发展。对于划入远期复垦控制区的区域应限制新建建筑及配套设施，对于控制区内的住宅新建需求应转移至周边居民点中腾退空闲的宅基地。对于转移宅基地的村民应101、额外给予奖励，进而推动村庄的动态收缩发展。第三节 保障措施 组织保障。以村委会为主体，设立规划实施领导小组，组织相关人员为规划实施提供专项指导和技术咨询。按照村庄规划，根据工作部署，结合项目安排，做好工作分工，明确工作责任，调动各方积极性，加强各部门之间的协作，发挥村民主体作用，有序推进村庄规划建设工作。宿松县洲头乡下夹村、宗营村村庄规划（2021-2035 年）38 政策保障。充分利用现有的增减挂钩项目、废弃工矿用地复垦以及农村土地综合整治等项目的相关政策，解决农村发展用地瓶颈，支持休闲农业发展，保障下乡返乡人员的用地需求，盘活使用集体建设用地和闲置房屋，整合零星、分散集体建设用地。促进三产102、融合发展，实现农民增收。资金保障。用多种方式筹措资金，落实村规划建设资金保障。加强财政涉农资金整合，创新财政投入方式。积极争取银行政策低息贷款、国家贴息贷款等银行信贷资金支持；利用村自身资源优势积极吸引社会资本参与村庄规划建设与实施；可鼓励村民自筹资金等，多渠道、多层次筹措村庄建设资金。人才保障。鼓励和引导社会各界积极参与到下夹村、宗营村规划建设、产业发展和长效管理中来，营造良好氛围，合力助力村庄建设，助推乡村振兴。进一步推进人才兴企战略的实施，积极引进各产业发展紧缺的各类人才。以适应企业发展需要落实本村今后的产业发展，大力引进高技术人才。规划实施监督。加强政府对规划实施的监管力度。对于占永久103、基本农田和公益林地以及不符合建设管控要求的建设，予以禁止并合理引导。严格按照规划空间、指标管控和工程建设等要求，建立完善村庄规划实施项目的全程监管机制和制度，确保规划各项目标的顺利实现。宿松县洲头乡下夹村、宗营村村庄规划（2021-2035 年）39 第四节 村规民约 下夹村下夹村村规民约村规民约 村建设 按规划 未批准 莫动工；生态线 农田线 村建线 需严控；保生态 展风貌 传文化 显淳美；修老宅 重传承 建新居 一宅地；村环境 要保护 争创建 最美村；村设施 要珍惜 常维修 益处多；村道路 要通畅 不违建 不乱堆；改旧貌 集智慧 村貌洁 精神振。宗营村村规民约宗营村村规民约 为了推进我村民104、主法制建设，维护社会稳定，树立良好的民风、村风，创造安居乐业的社会环境促进经济发展，建设生态文明村，经全体村民讨论通过，制正本村规民约。1、每个村民都要学法、知法、守法、自觉维护法律尊严，积极同一切违法犯罪行为作斗争。2、村民之间应团结友爱，和睦相处，不打架斗殴，不酗酒滋事，严禁侮辱、诽谤他人，严禁造谣惑众、拨弄是非。3、自觉维护社会秩序和公共交全，不扰乱公共秩序，不阻碍国家机关工作人员执行公务。4、严禁偷盗、敲诈、哄抢国家、集体、个人财物，严禁吸毒，贩毒，严禁赌博、严禁替罪犯藏匿赃物。5、严禁非法生产、运输、储存和买卖爆炸物品；经销烟花、爆竹等易燃易爆物品须经公安机关等有关部门批准。不得私藏105、枪支弹药，拾得枪支弹药、爆炸物品，要及时上缴公安机关。6、爱护公共财产，不得损坏水利、道路交通、供电、通讯、生产等公共设施。7、严禁非法限制他人人身自由或非法侵犯他人住宅，不准隐匿、毁弃、私拆他人邮件。8、严禁私自砍伐国家、集体或他人的林木，严禁损害他人庄稼及其他农作物，加强牲畜看管，严禁放养。9、加强护林防火，不准随意带火种上山和乱扔烟头其他火种，扫墓者不准携带各种烟花爆竹和燃烧祭奠品，如不慎引起火灾者要追究当事人责任。10、家庭用火做到人离火灭，严禁将易燃易爆物品堆放户内、寨内，定期检查、排除各种 宿松县洲头乡下夹村、宗营村村庄规划（2021-2035 年）40 火灾隐患。11、加强村寨防106、火设施建设，定期检查消防池、消防水管和消防栓，保证消防用水正常。12、对村内、户内电线要定期检查，损坏的要请电工及时修理、更新，严禁乱拉乱接电线。13、加强村民尤其是少年儿童安全用火用电知识宣传教育，提高全体村民消防安全知识和意识。14、提倡社会主义精神文明，移风易俗，反对封建迷信及其他不文明行为，树立良好的民风、村风。15、提倡喜事新办，不铺张浪费；厚养薄葬，丧事从俭，破除陈规旧俗，反对铺张浪费、反对大操大办。16、不请神弄鬼或装神弄鬼，不搞封建迷信活动，不听、看、传淫秽书刊、音像，不参加邪教组织。17、建立正常的人际关系，不搞宗派活动，反对家族主义。18、积极开展生态文明村寨建设，搞好公共107、卫生，加强村容村貌整治，做到村容环境卫生整洁，村民落实门前三包，房前屋后无垃圾及污物，任何家庭不得向路道内乱放污水、垃圾。严禁随地乱倒乱堆垃圾、秽物，修房盖屋余下的垃圾碎片应及时清理，柴草、粪土应定点堆放。19、建房应服从村寨建设规划，统一安排，并按照规定程序申报，申报通过后，按批准的地点和面积施工建房。不得擅自动工，不得违反规划或损害四邻利益。20、村（居）民小组长必须在村（居）民小组党支部书记的领导下工作。村（居）民小组召开本小组会议，讨论本小组涉及村民利益的重大事项，必须有该小组的党员参加，会议决议才有效。村（居）民小组党支部有协助该小组完成小组涉及村民利益的重大事项决议的义务。村（居）108、民小组实行党支部、党员联系户制度，维护小组社会稳定。21、村（居）民小组按照规定召开会议讨论的决议一旦生效执行后，不得随意变更，必须有该小组年满 18 周岁以上的 80%村民联名提议异议后，按程序组织召开本组会议重新讨论方案。22、村（居）民小组、村（居）民小组支部、村两委召开会议，必须准时出席，造成后果，自行负责。23、严禁焚烧秸秆，严禁在林区周边烧灰积肥。24、村民之间要互尊、互爱、互助，和睦相处，建立良好的邻里关系。宿松县洲头乡下夹村、宗营村村庄规划（2021-2035 年）41 25、在生产、生活、社会交往过程中，应遵循平等、自愿、互惠互利的原则，发扬社会主义新风尚。26、邻里纠纷，应109、本着团结友爱的原则平等协商解决，协商不成的可申请村调解委调解，也可通依法向人民法院起诉，树立依法维权意识，不得以牙还牙，以暴制暴。27、遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老爱幼的原则，建立团结和睦的家庭关系。28、婚姻大事由本人作主，反对包办干涉，男女青年结婚必须符合法定结婚年龄要求，提倡晚婚晚育。29、自觉遵守计划生育法律、法规、政策，实行计划生育，提倡优生优育，严禁无计划生育或超生。30、夫妻地位平等，共同承担家务劳动，共同管理家庭财产，反对家庭暴力。31、父母应尽抚养、教育未成年子女的义务，禁止歧视、虐待、遗弃女婴，破除生男才能传宗接代的陋习。子女应尽赡养老人的义务，不得歧视、虐待老人110、。32、积极参加社会保险、城镇医疗保险和农村合作医疗。33、违反本村规民约的，村民委员会可作出如下处理：（1）责令其停止违规行为；（2）予以批评教育；（3）写出悔过书，在全村通报；（4）责令其恢复原状或作价赔偿；（5）视情况给予经济处罚；（6）取消享受或者暂缓享受村里及国家的优惠待遇或各种补助。34、凡被依法处罚或违反本村规民约的村民，在本年度不评先进、文明户、五好家庭户等。外来人员在本村居住的参照执行本村规民约。35、村规民约由村民委员会负责监督实施，违反行政法规和触犯刑律的，依法移送行政执法机关或司法机关处理，村民有检举、揭发、控告的权利和义务。36、以上条款没有明文规定的，参照国家有关法111、律、政策和村内有关规定执行。37、以上条款与国家法律法规相抵触的，按有关法律、法规规定执行。38、本村规民约适用于洲头乡宗营村在册户籍的全体公民。39、本村规民约有与国家法律、法规、政策相抵触的，按国家规定执行。本村规民约自洲头乡宗营村村民代表会议通过之日起实施。宿松县洲头乡下夹村、宗营村村庄规划（2021-2035 年）42 附表附表 附表附表 1 1 下夹村、宗营村下夹村、宗营村国土空间功能结构调整一览表国土空间功能结构调整一览表 规划地类 规划基期年（2020年）规划目标年（2035年）变化量 备注 面积（公顷）占总面积比例（%）面积（公顷）占总面积比例（%）国土总面积 1560.099112、9 100.00 1560.0999 100.00 0.0000 耕地（01）1126.5430 72.21 1149.1132 73.66 22.5702 园地（02）27.4004 1.76 2.8070 0.18-24.5934 林地（03）34.6892 2.22 49.1007 3.15 14.4114 草地（04）1.3766 0.09 2.3138 0.15 0.9372 农业设施建设用地 小计 27.0545 1.73 31.3247 2.01 4.2702 农村道路（0601）25.3925 1.63 28.9691 1.86 3.5766 设施农用地（0602）1.6620113、 0.11 2.3556 0.15 0.6936 村庄建设用地 小计 195.0789 12.50 137.0054 8.78-58.0735 城镇村道路用地（1207）4.3235 0.28 4.3235 0.28 0.0000 居住用地（07）农村宅基地（0703）104.2910 6.68 97.7785 6.27-6.5125 农村社区服务设施用地（0704）0.2411 0.02 0.2411 0.02 0.0000 公共管理与公共服务用地（08）机关团体用地（0801）1.8050 0.12 3.6615 0.23 1.8565 文化用地(0803)0.0000 0.00 0.07114、61 0.00 0.0761 教育用地（0804）0.4084 0.03 0.4084 0.03 0.0000 商业服务业用地（09）商业用地（0901）0.0000 0.00 0.0984 0.01 0.0984 工业用地（1001）1.9838 0.13 24.0192 1.54 22.0354 仓储用地（11）物流仓储用地（1101）0.0287 0.00 0.3532 0.02 0.3245 公用设施用地（1301-1310,1313）0.2340 0.01 0.1112 0.01-0.1228 绿地与开敞空间用地（14）广场用地（1403）0.0000 0.00 0.5865 0.0115、4 0.5865 留白用地（16）0.0000 0.00 5.3480 0.34 5.3480 另指标留白5公顷 村庄范围内（203）的其他用地 81.7635 5.24 0.0000 0.00-81.7635 区域基础设施用地 小计 41.6630 2.67 72.6677 4.66 31.0047 公路用地（1202）30.5206 1.96 62.8296 4.03 32.3089 水工设施用地（1311）11.1424 0.71 9.8382 0.63-1.3042 其他建设用地 小计 5.8039 0.37 5.6353 0.36-0.1686 特殊用地（15）5.8039 0.37116、 5.6353 0.36-0.1686 宿松县洲头乡下夹村、宗营村村庄规划（2021-2035 年）43 陆地水域 小计 100.4904 6.44 110.1321 7.06 9.6417 河流水面（1701）14.3822 0.92 13.6752 0.88-0.7070 坑塘水面（1704）49.5849 3.18 60.8715 3.90 11.2866 沟渠（1705）36.5234 2.34 35.5855 2.28-0.9379 宿松县洲头乡下夹村、宗营村村庄规划（2021-2035 年）44 附表附表 2 2 下夹村国土空间功能结构调整一览表下夹村国土空间功能结构调整一览表 规117、划地类 规划基期年（2020 年）规划目标年（2035 年）变化量 面积（公顷）占总面积比例（%）面积（公顷）占总面积比例（%）国土总面积 634.8807 100.00 634.8807 100.00 0.0000 耕地（01）475.5807 74.91 480.1693 75.63 4.5886 林地（03）3.4980 0.55 10.0171 1.58 6.5191 草地（04）0.9054 0.14 1.0463 0.16 0.1410 农业设施建设用地 小计 9.9294 1.56 11.9324 1.88 2.0030 农村道路（0601）9.2698 1.46 11.1148118、 1.75 1.8451 设施农用地（0602）0.6596 0.10 0.8175 0.13 0.1579 村庄建设用地 小计 87.8307 13.83 56.7320 8.94-31.0988 城镇村道路用地（1207）2.9319 0.46 2.9319 0.46 0.0000 居住用地（07）农村宅基地（0703）53.4722 8.42 50.5536 7.96-2.9185 农村社区服务设施用地（0704）0.1767 0.03 0.1767 0.03 0.0000 公共管理与公共服务用地（08）机关团体用地（0801）0.2802 0.04 0.4889 0.08 0.2086119、 文化用地(0803)0.0000 0.00 0.0761 0.01 0.0761 教育用地（0804）0.4084 0.06 0.4084 0.06 0.0000 工业用地（1001）0.3694 0.06 1.8788 0.30 1.5094 公用设施用地（1301-1310,1313）0.0820 0.01 0.0820 0.01 0.0000 绿地与开敞空间用地（14）广场用地（1403）0.0000 0.00 0.1357 0.02 0.1357 村庄范围内（203）的其他用地 30.1100 4.74 0.0000 0.00-30.1100 区域基础设施用地 小计 16.4097 120、2.58 31.7799 5.01 15.3701 公路用地（1202）10.4578 1.65 26.8636 4.23 16.4058 水工设施用地（1311）5.9519 0.94 4.9163 0.77-1.0357 其他建设用地 小计 2.7545 0.43 2.7545 0.43 0.0000 特殊用地（15）2.7545 0.43 2.7545 0.43 0.0000 陆地水域 小计 37.9722 5.98 40.4493 6.37 2.4770 河流水面（1701）1.0142 0.16 1.0142 0.16 0.0000 坑塘水面（1704）19.9571 3.14 23121、.9017 3.76 3.9447 沟渠（1705）17.0009 2.68 15.5333 2.45-1.4676 宿松县洲头乡下夹村、宗营村村庄规划（2021-2035 年）45 附表附表 3 3 宗营村国土空间功能结构调整一览表宗营村国土空间功能结构调整一览表 规划地类 规划基期年（2020 年）规划目标年（2035 年）变化量 面积（公顷）占总面积比例（%）面积（公顷）占总面积比例（%）国土总面积 925.2192 100.00 925.2192 100.00 0.0000 耕地（01）650.9622 70.36 668.9439 72.30 17.9816 园地（02）27.400122、4 2.96 2.8070 0.30-24.5934 林地（03）31.1913 3.37 39.0836 4.22 7.8923 草地（04）0.4712 0.05 1.2675 0.14 0.7963 农业设施建设用地 小计 17.1251 1.85 19.3923 2.10 2.2672 农村道路（0601）16.1228 1.74 17.8542 1.93 1.7315 设施农用地（0602）1.0023 0.11 1.5381 0.17 0.5357 村庄建设用地 小计 107.2482 11.59 80.2734 8.68-26.9747 城镇村道路用地（1207）1.3916 0123、.15 1.3916 0.15 0.0000 居住用地（07）农村宅基地（0703）50.8189 5.49 47.2249 5.10-3.5939 农村社区服务设施用地（0704）0.0644 0.01 0.0644 0.01 0.0000 公共管理与公共服务用地（08）机关团体用地（0801）1.5247 0.16 3.1726 0.34 1.6479 商业服务业用地（09）商业用地（0901）0.0000 0.00 0.0984 0.01 0.0984 工业用地（1001）1.6144 0.17 22.1405 2.39 20.5261 仓储用地（11）物流仓储用地（1101）0.028124、7 0.00 0.3532 0.04 0.3245 公用设施用地（1301-1310,1313）0.1520 0.02 0.0292 0.00-0.1228 绿地与开敞空间用地（14）广场用地（1403）0.0000 0.00 0.4508 0.05 0.4508 留白用地（16）0.0000 0.00 5.3480 0.58 5.3480 村庄范围内（203）的其他用地 51.6535 5.58 0.0000 0.00-51.6535 区域基础设施用地 小计 25.2533 2.73 40.8878 4.42 15.6345 公路用地（1202）20.0628 2.17 35.9659 3.125、89 15.9031 水工设施用地（1311）5.1905 0.56 4.9219 0.53-0.2686 其他建设用地 小计 3.0494 0.33 2.8809 0.31-0.1686 特殊用地（15）3.0494 0.33 2.8809 0.31-0.1686 陆地水域 小计 62.5182 6.76 69.6829 7.53 7.1647 河流水面（1701）13.3679 1.44 12.6610 1.37-0.7070 坑塘水面（1704）29.6278 3.20 36.9698 4.00 7.3419 沟渠（1705）19.5224 2.11 20.0522 2.17 0.529126、8 宿松县洲头乡下夹村、宗营村村庄规划（2021-2035 年）46 附表附表 4 4 下夹村、宗营村下夹村、宗营村国土空间用途管制规则国土空间用途管制规则 下夹村、宗营村下夹村、宗营村国土空间用途管制规则国土空间用途管制规则 规划期内在国土空间上进行的各类活动应按照以下规则进行，确需改变用途的，应按照国家和安徽省相关规定，对规划进行调整和修改。涉及永久基本农田、生态保护红线、历史文化保护线等有关控制线的，按照国家和安徽省有关要求进行管控。位于村庄建设边界外的村庄建设用地，在规划期内优先考虑按照实际情况逐步撤并，暂时不能撤并的，应保留现状用地规模和范围，不得扩大。1.耕地 本村耕地保有量 11127、19.65 公顷，其中下夹村耕地保有量 473.23 公顷，宗营村耕地保有量 646.42公顷，已划定永久基本农田 1077.7131 公顷。永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产，一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，在不破坏耕地耕作层且不造成耕地地类改变的前提下，可以适度种植其他农作物。禁止非农建设和破坏耕作层、改变耕地地类的农业生产活动。2.园地 本村园地 2.8070 公顷。主要用于种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，禁止非农建设。3.林地 本村林地 49.1007 公顷。主要用于生长乔木、竹类、灌木，禁止128、非农建设。公益林或生态保护红线范围内的林地禁止改变用途。4.草地 本村草地 2.3138 公顷。主要用于生长草本植物，禁止非农建设。生态保护红线范围内的草地禁止改变用途。5.农业设施建设用地 本村农业设施建设用地 31.3247 公顷。主要用于建设为农业生产、农村生活服务的乡村道路用地以及种植设施、畜禽养殖设施、水产养殖设施，禁止非农建设。6.居住用地 本村居住用地 98.0196 公顷。主要用于农村住宅建设。7.公共管理与公共服务用地 本村公共管理与公共服务用地 4.1459 公顷。主要用于机关团体、教育、文化、教育、体育、卫生、社会福利等机构和设施建设。8.商业服务业用地 宿松县洲头乡下夹129、村、宗营村村庄规划（2021-2035 年）47 本村商业服务业用地 0.0984 公顷。主要用于商业、商务金融以及娱乐康体等设施建设。9.工矿用地 本村工矿用地 24.0192 公顷。主要用于工业生产。10.仓储用地 本村仓储用地 0.3532 公顷。主要用于物流仓储。11.交通运输用地 本村交通运输用地 67.1530 公顷。12.公用设施用地 本村公用设施用地 9.9493 公顷。主要用于城乡和区域基础设施的供水、排水、供电、供燃气、供热、通信、邮政、广播电视、环卫、消防等设施建设。13.绿地与开敞空间用地 本村绿地与开敞空间用地 0.5865 公顷。主要用于村庄建设用地范围内的广场等公130、共开敞空间。14.特殊用地 本村特殊用地 5.6353 公顷。主要用于军事、外事、宗教、安保、殡葬，以及文物古迹等具有特殊性质的土地。15.留白用地 本村留白用地 10.3480 公顷，其中用途留白规模 5.3480 公顷，另指标留白 5 公顷。待用地性质明确后可按要求使用。在用地性质明确前，按现状地类使用，不得闲置浪费。16.陆地水域 本村陆地水域 110.1321 公顷，主要为坑塘水面、沟渠等陆地水域。坑塘水面、沟渠禁止非农建设。宿松县洲头乡下夹村、宗营村村庄规划（2021-2035 年）48 附表附表 5 5 下夹村下夹村近期建设行动计划表近期建设行动计划表 序号 项目类型 项目（工程）131、名称 建设内容 用地规模 投资估算（万元）建设时限 1 国土综合整治与生态保护修复 农用地整理 高标准农田建设 453.6723公顷 200 2021-2035 2 耕地资源找回 0.3291 公顷 20 2021-2030 3 低效林地、园地整理 0.2443 公顷 20 2021-2030 4 其他农用地整理 0.0031 公顷 10 2021-2030 5 建设用地整理 农村宅基地复垦 2.2837 公顷 50 2021-2030 6 存量建设用地盘活 2.3784 公顷 50 2021-2030 7 低效闲置建设用地复垦 0.0073 公顷 20 2021-2030 8 生态修复 沿河132、空间综合治理 1.0142 公顷 50 2021-2030 9 坑塘清淤治理 0.3302 公顷 50 2021-2030 10 路域环境整治 100 2021-2030 11 市政公用设施建设 道路建设 路基工程、道路硬化、道路拓宽、平面交叉、桥梁、养护等服务设施；村庄支路硬化工程；路灯亮化等；落实安九高速范围；提升改造G347 国道东北侧道路；新村部西侧道路拓宽至 5m；部分道路拓宽延伸 720m 15 2021-2035 12 停车场建设 新增 1 处停车场，结合村庄健身广场设置 1 处 15 2021-2030 13 新建公厕 结合自然村及文旅项目，新建 1 处公厕，位于下夹老年活动中133、心 1 个 10 2021-2030 14 新增垃圾收集点 新增结合下夹老年活动中心设置 1 处 1 处 2.5 2021-2030 15 新建污水处理设施 下夹村村域范围内新建 3 处 3 处 90 2021-2030 16 公共服务设施 新建老年活动中心 新建 1 处 1 处 20 2021-2030 17 新建健身广场 新增结合下夹老年活动中心设置 1 处 0.3487 公顷 30 2021-2030 18 新建公园 新建 2 处，位于下夹中心村，结合老年活动中心设置 0.0522 公顷 40 2021-2030 19 人居环境整治 村庄美化工程 主要包括村庄水系景观、入口景观打造等微景134、观，提升村容村貌 100 2021-2030 20 村庄绿化工程 主要景观节点绿化打造，利用房前屋后闲置地和本土材料打造“五小园”200 2021-2030 21 卫生改厕 消除建议茅厕、露天旱厕，100 2021-2030 宿松县洲头乡下夹村、宗营村村庄规划（2021-2035 年）49 用户卫生厕所普及率大道88%以上 22 产业发展 生态种养示范基地 完善生产道路、田间排灌等基础设施，建成下夹村稻虾蟹立体养殖示范基地，大力引导农户发展“稻虾共作”“稻虾蟹连作”种养产业，推动实现“一田多用，一水多收”的产业发展目标，赋能乡村振兴 200 2021-2030 23 新增工业用地 位于卫生室南135、侧，用于村庄未来工业发展 0.1640 公顷 2021-2030 24 老村部置换工业用地 盘活村庄内闲置用地发展工业 0.2802 公顷 2021-2030 25 小香薯种植基地 盘活闲置土地，大力发展特色种植，依托“党建+合作社+农户”的模式，通过合作社产业带动，引导农户积极参与农产品产业的发展 100 2021-2030 26 小米辣特色种植基地 在做大做强传统特色农业产业的基础上，大力发展小米辣种植，通过规模化、产业化、标准化发展模式，带动村集体和群众共同增收致富。100 2021-2030 27 新增下夹村集体产业用地 位于安九高速宿松支线北侧 0.8299 公顷 200 2021-136、2030 总计 1792.5 宿松县洲头乡下夹村、宗营村村庄规划（2021-2035 年）50 附表附表 6 6 宗营村近期建设行动计划表宗营村近期建设行动计划表 序号 项目类型 项目（工程）名称 建设内容 用地规模 投资估算（万元）建设时限 1 国土综合整治与生态保护修复 农用地整理 高标准农田建设 629.5203公顷 200 2021-2035 2 耕地资源找回 2.7880 公顷 50 2021-2030 3 其他农用地整理 0.2900 公顷 20 2021-2030 4 建设用地整理 农村宅基地复垦 4.0014 公顷 300 2021-2030 5 存量建设用地盘活 1.3696137、 公顷 100 2021-2030 6 低效闲置建设用地复垦 0.0124 公顷 10 2021-2030 7 生态修复 沿河空间综合治理 9.0750 公顷 100 2021-2030 8 坑塘清淤治理 4.1914 公顷 50 2021-2030 9 沟渠清淤治理 0.2131 公顷 20 2021-2030 10 路域环境整治 100 2021-2030 11 市政公用设施建设 道路建设 路基工程、道路硬化、道路拓宽、平面交叉、桥梁、养护等服务设施；村庄支路硬化工程；路灯亮化等；落实安九高速范围 2021-2035 12 停车场建设 新增 1 处停车场，结合村庄健身广场设置 1 处 15138、 2021-2030 13 新建公厕 结合自然村及文旅项目，新建 1 处公厕，位于现代产业园 1 个 10 2021-2030 14 新增垃圾收集点 新增位于宗营产业园 1 处 1 处 2.5 2021-2030 15 新建污水处理设施 宗营村村域范围内新建 8 处 8 处 240 2021-2030 16 公共服务设施 新建老年活动室 新建 1 处，结合党群服务中心设置 1 处 20 2021-2030 17 新建农家书屋 新建 1 处，结合宗营村党群服务中心设置 1 处 20 2021-2030 18 新建健身广场 新建 1 处，位于原宗营小学南侧，打造文化广场 0.1478 公顷 30 139、2021-2030 19 新建公共管理与服务用地 新建 2 处，分别位于生态农业科技园与现代产业园 1.9322 公顷 200 2021-2030 20 人居环境整治 村庄美化工程 主要包括村庄水系景观、入口景观打造等微景观，提升村容村貌 100 2021-2030 21 村庄绿化工程 主要景观节点绿化打造，利用房前屋后闲置地和本土材料打造“五小园”200 2021-2030 宿松县洲头乡下夹村、宗营村村庄规划（2021-2035 年）51 22 卫生改厕 消除建议茅厕、露天旱厕，用户卫生厕所普及率大道88%以上 100 2021-2030 23 产业发展 宗营现代产业园（加工展销基地）大力引140、进机械零件加工制造产业，打造产业基地智慧产业园 20.0590 公顷 1000 2021-2030 24 新增工业用地 位于龙虾交易市场东侧 0.4670 公顷 2021-2030 25 新增物流仓储用地 盘活村庄内闲置教育用地，原宗营小学置换为物流仓储用地 0.3245 公顷 2021-2030 26 2021-2030 27 生态农业科技园 发展体验性农业，发挥其科技示范、农业观光、种植、野外拓展等功能，配有土壤与环境监测、智能温控、水肥一体等功能的智能连栋设施农业大棚，用于种植阳光玫瑰等优质水果、高产优质蔬菜等农作物 2021-2030 28 新增农业设施建设用地 位于粮食加工厂东侧 0141、.2900 公顷 2021-2030 总计 2887.5 图图 件件 图件目录图件目录 01.01.区位图区位图 02.02.相关规划衔接图相关规划衔接图 03.03.遥感影像图遥感影像图 04.04.村域国土空间现状图村域国土空间现状图 05.05.基础设施和公共服务设施现状图基础设施和公共服务设施现状图 06.06.村域国土空间规划图村域国土空间规划图 07.07.下夹村村域国土空间规划图下夹村村域国土空间规划图 08.08.宗营村村域国土空间规划图宗营村村域国土空间规划图 09.09.村域规划用途分布图村域规划用途分布图 10.10.村域规划控制线（区）分布图村域规划控制线（区）分布图 142、11.11.国土空间生态修复规划图国土空间生态修复规划图 12.12.道路交通规划图道路交通规划图 13.13.公共服务设施规划图公共服务设施规划图 14.14.给水工程规划图给水工程规划图 15.15.排水工程规划图排水工程规划图 16.16.电力电信工程规划图电力电信工程规划图 17.17.产业发展规划图产业发展规划图 18.18.农村居民点布局规划图农村居民点布局规划图 19.19.典型户型设计图典型户型设计图 20.20.下夹村重点区域总平面图下夹村重点区域总平面图 21.21.宗营宗营村重点区域总平面图村重点区域总平面图 22.22.下夹村重点区域图则下夹村重点区域图则 23.23.143、宗营村重点区域图则宗营村重点区域图则 24.24.村庄安全和防灾减灾规划图村庄安全和防灾减灾规划图 25.25.下夹村近期重点建设项目（工程）分布图下夹村近期重点建设项目（工程）分布图 26.26.宗营村近期重点建设项目（工程）分布图宗营村近期重点建设项目（工程）分布图 附件附件宿松县洲头乡下夹村、宗营村多规合一实用性村庄规划（2021-2035年）宿松县洲头乡下夹村、宗营村两村联合编制村庄规划【附件一：规划编制历程及相关文件】编制历程规划师进镇驻村服务启动会召开，明确村庄规划编制任务及总体要求；相关编制基础数据对接。驻村开展村庄调研，实地走访、踏勘村域建筑风格、道路、环境、产业等多方面内容，144、核查地类图斑，线上线下开展问卷调查，全面收集村庄基础信息资料。开展洲头乡村庄规划相关部门征求意见会，针对修改的成果与相关部门及各村代表对接并征求意见开展洲头乡村庄规划部门征求意见会，针对修改的初步成果与相关部门及各村代表对接并征求意见。项目启动 数据对接 资料收集 座谈访谈 相关部门征求意见规划成果审查规划成果报批开展村民代表大会，向村两委、村民代表汇报规划编制成果，并做好记录；按要求公示四图一表一则。村民代表大会 批前公示根据对接意见及相关资料，总结相关问题，对重点区域开展进一步工作安排。重点区域调研核对初步成果 征求意见会村庄规划启动会会议纪要会议照片3月中旬，参加洲头乡规划师进乡驻村服务145、启动会，会议明确了规划师进乡驻村服务工作方案具体要求，提出将“规划师+长期从事规划工作人员+专业技术指导人员”与镇村干部组成进乡驻村服务团队，全程参与村庄规划编制工作。我司积极听取会议精神，同时汇报下一步工作开展思路及实施计划，第一时间组建村庄规划实施团队，开展现场踏勘，有序推进村庄规划编制工作。驻村工作表、问卷调查驻村工作记录 驻村工作表、问卷调查驻村工作记录多方面调研调研轨迹调研轨迹标注对应照片（部分）对下夹村村域进行多方面详细调查，驻点对接，共拍摄村庄现状图片557张。汪宗祠门楼红白喜事厅停车场碉堡驻村工作记录 现场调研多方面调研调研轨迹调研轨迹标注对应照片（部分）对宗营村村域进行多方面详细调查，驻点对接，共拍摄村庄现状图片514张。驻村工作记录 现场调研 村庄基础资料收集、工作台账驻村工作记录 会议记录会议纪要会议照片初步成果征求意见会7月5日，召开宿松县洲头乡下夹村初步成果征求意见会。由洲头乡人民政府领导、洲头乡下夹村村书记及村两委参加。7月6日，召开宿松县洲头乡宗营村初步成果征求意见会。由洲头乡人民政府领导、洲头乡宗营村村书记及村两委参加。下夹村村两委审议、村民代表大会会议照片会议纪要村两委征求意见及村民代表大会 宗营村村两委审议、村民代表大会会议纪要村两委征求意见及村民代表大会会议照片 公示照片下夹村批前公示 公示照片宗营村批前公示