1、安全施工方案工程名称：云罗高速公路附属区房建工程工程地点：XX云浮市、罗定市 施工单位：XX省长大公路工程有限公司编制单位：XX省长大公路工程有限公司编 制 人： XXX 编制日期： 2012年2月16日 审 核 人： 审 批 人： 审批日期： 目 录一、工程概况1二、工程施工安全控制重难点1三、安全生产目标与指标1四、安全制度建设:2六、施工组织设计专项方案和临时用电方案:27七、劳务用工登记与安全教育培训：28八、安全检查及隐患排查治理：29九、安全费用管理：34十、施工设备：34十一、消防安全：34十二、应急管理：34十三、施工现场和文明施工：34十四、施工驻地：34十五、施工机械：352、十六、临时用电：35十七、起重吊装作业：35十八、高处作业：36十九、路基工程：36二十、路面工程：36一、工程概况云罗高速公路附属房建工程包含罗定住宿区、双东立交收费站、宋桂立交收费站、附城服务区、附城养护工区、附城立交收费站、宋桂立交收费站、罗岭隧道配电房、道尾村隧道配电房、双东立交收费站、榃滨立交收费站、及榃滨省界收费站。总施工建筑面积约17000m2；包含房建工程（室内外装修）、场区内道路、给排水、电缆供电设施及绿化配套设施等。二、工程施工安全控制重难点1、施工线路长,施工作业点多,安全管理难度大。 2、起重作业贯穿项目始终，为安全管理重点须加强月检及现场监督。3、现浇支架、挂蓝、提升3、架等的搭、拆过程，楼梯口及预留洞口等，是事故频发点，要加强监控。4、 外墙脚手架施工过程的施工安全也为本工程中的重点之一。5、要加强对施工现场的设备管理、作业人员管理、指导。三、安全生产目标与指标3.1、安全管理目标杜绝发生一般以上的责任事故，包括职工伤亡、火灾、爆炸、设备受损、交通安全、急（恶）性中毒事故。3.2、安全管理指标1、年度职工工伤责任事故死亡率0.3，重伤率0.5，轻伤率5.5；2、一次设备责任事故直接经济损失5万元；3、无发生工程车辆、公务车辆、施工船舶等重大责任伤亡或以上事故；4、无职业病发生。3.3、环境管理目标和指标1、生产、生活用水达标排放（排放标准执行项目所在地的地方4、标准）；2、固体废弃物实现分类管理，有毒有害废弃物处置率达到100；3、施工现场目测无明显扬尘；4、噪音达标排放（排放标准执行项目所在地的地方标准）。四、安全制度建设:41、制定安全生产责任制度：为了达到此目标，我们结合本工程实际，建立健全安全保证体系和安全责任制，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，以保障员工的生产和财产安全。411安全生产责任制度在安全保证体系运行过程中，明确每一位成员的职责，进行分工负责，发挥各自在安全生产管理过程中的作用，使安全保证体系有效运行，安全生产得到合格证，其主要人员职责如下：4.11、第一责任人(项目经理)的安全职责：1、建立健全本项目的安全生产责任制；2、5、组织制定本项目安全生产规章制度和操作规程；3、保证本项目安全生产投入的有效实施；4、督促、检查本项目的安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患；5、组织制定本项目安全生产工作年度计划，主持召开本项目安全生产工作专题会议，分析安全生产工作形式，部署阶段性工作；6、认真传达贯彻上级有关文件精神，部署日常工作时应有明确的安全生产工作要求；7、法律、法规规定的其他事项。4.1.2、直接责任人(项目书记)的安全职责:1、落实本项目安全生产责任制，建立健全本项目安全生产管理机构，完善安全生产管理制度和操作规程；2、组织实施本项目安全生产工作计划，落实安全工作所需经费，组织实施本项目安全生产事故应急处置预案；6、3、定期组织召开安全生产工作会议，及时分析安全生产工作面临的形势，向第一责任人提出本项目安全生产工作存在的重大问题及解决办法；4、组织人员本项目安全生产管理责任范围的年度考核、评比、总结；5、督促本项目建立健全安全生产责任制度、完善规章制度和和操作规程，做好安全生产档案整理及备案等基础工作；6、重视安全生产宣传教育及培训工作；7、组织人员开展安全检查，消除事故隐患，预防重、特大事故的发生；8、本项目发生从业人员重大及以上事故，能及时赶赴现场，落实措施，做好事故善后处理工作，协助事故调查处理工作；9、法律、法规规定的其他事项。4.1.3、施工队负责人安全职责:1、承诺施工期间实现安全生产管理目标7、：、无发生重伤以上（含重伤）责任伤亡事故。、公务、施工运输车辆（船舶）无发生同等责任及以上责任的伤亡事故。、一次设备责任事故经济损失5万元。、无发生一般及以上火灾责任事故。2、严格遵守国家有关安全生产的法律法规、交通部颁发的公路工程施工安全技术规程（JTJ076-95）、公路水运工程安全生产监督管理办法和公路筑养路机械操作规程有关安全生产的规定，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。3、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产管理制度，按照公路水运工程安全生产监督管理办法有关规定配备专职及兼职安全检查人员8、，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本条款的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。4、建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的专业队负责人到生产工人（包括临时雇请的民工）的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。专业队负责人是安全生产地第一责任人。专业队应当按照每5000万元施工合同额配备一名的比例配备专职安全生产管理人员，不足5000万元的至少配备一名，专职安全员必须持有省建设厅颁发的三类人员合格证方可上岗。专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及9、预防事故的发生。安全管理人员，有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。5、在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。6、参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、机动车船艇驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种的人员，经过专业培训，获得安全操作合格证后，方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时，专业队负责人和专职安全员必须承担管理责任。7、对于易燃易爆的材料除应妥善保管之外，还应配备有足够的消防10、设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；乙方不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。8、操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。9、所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。10、施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，施工现场必须具有相关的安全标志牌。11、如果发生安全事故，乙方应按照国务院关于特大安全事故行政责任追究的规11、定以及其他有关规定，及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原则，严肃处理相关责任人。12、必须严格遵守甲方制订的沿江高速安全生产管理规定和施工安全管理奖罚规定。13、必须按照甲方有关规定完成安全台帐的建立和完善工作。14、必须严格遵守长大公司三标一体化、广东省高速公路建设标准管理等要求的相关规范。4.1.4、工程技术部安全职责（1）按照职业健康安全管理体系程序文件运行的要素，负责本部门的危险源辨识、风险评价及风险控制，参与应急处置措施的相关活动及响应。（2）依据“五同时”的原则，编制实施施工组织设计，施工方案。负责编制施工安全设计和安全技术措施，报相关部门审批并贯彻实施。（3）编制生产计划和采12、用新技术、新工艺的施工项目，必须提出施工设计和相应的安全技术措施，进行技术交底，特殊复杂工程由总工程师主持交底。（4）负责爆破作业、隧道施工和分项工程施工技术交底和组织实施。（5）负责现场安全检查和作业指导，负责施工现场机具设备安全和施工安全管理。有责任纠正，制止违章作业，发现危及生命财产安全的紧急情况，有权停止施工，并应及时报告相关领导或主管部门对险情进行处理。（6）及时传达上级有关安全生产的指令，掌握施工生产中的安全动态，严格执行各项安全操作规程，把安全技术保证措施落实到施工班组第一线。（7）参与安全检查和事故调查处理，对事故原因提出技术分析，对施工方面存在的事故隐患和预防提出整改措施，并13、负责落实。4.1.5、安全生产部职责部门负责人应当对管理责任范围内安全生产负全面责任：1、保证国家安全生产法规和本单位各项安全生产管理规章制度在本部门的贯彻执行，把安全生产工作纳入议事日程；2、组织本部门开展安全生产检查，落实隐患整改措施；3、保证安全设备、消防设施、防护器材、急救器具处于功能完好状态，教育本部门从业人员加强维护，能正确使用；4、及时报告本部门发生的安全生产事故，保护好现场；5、拟订本部门各种作业人员安全操作规程；6、其他有关事项。4.1.6安全生产部专职安全员职责:1、掌握安全生产有关法律、法规、规范性文件及本项目安全生产规章制度、操作规程，落实安全生产各项目具体工作；2、参14、与制订项目相关安全生产管理制度、安全技术措施技术和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况；3、每日进行安全巡查，及时纠正和查处违章操作、违章指挥、违反安全生产纪律的行为和人员，并填写安全日志；4、对危险性较大的部分工程施工过程进行旁站式监督；5、对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改，对整个结果进行复查；6、组织项目日常安全教育，督促班组开展班前安全活动；7、参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收；8、建立项目安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训及其他安全活动的资料；9、发生生产安全事故，要立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、应急、处理过15、程做好记录。4.1.7、机材部安全职责（1）责任人安全职责：按照施工技术的要求，编制物资设备的配置使用计划，采购供应的各种机械设备和材料，必须符合设计规定的安全标准和质量标准，并负责提供必备的技术、质量合格证。（2）负责项目部各种机械、配电设备的安全管理、负责特种设备按相关的技术规范要求进行检测、验收及维护。（3）按照职业健康安全管理体系程序文件要求及运行要素，负责本部门危险源辨识、风险评价及风险控制。参与应急响应、负责提供应急救护所需的物资、车辆及工具。（4）负责物资仓库和危险品的安全管理，做好防火、防爆、防盗工作。建立健全危险品的收发、登记的保管制度。库存的各类物资必须按有关规定分仓堆放。16、（5）负责对驾驶员、车辆的安全管理工作，制定机械、车辆的安全管理措施制度，确保交通运输安全。参与交通事故的调查处理，向项目部和同级安全部门报告交通事故。协同安全部门对机动车驾驶员进行安全教育工作。（6）采购机械设备时，必须考虑其安全性能符合规范要求，负责设备、材料选购安全质量把关。负责监督机械设备的安装调试、验收使用、维修保养全过程的安全管理工作。（7）负责制定机电设备、机械和小型机具的安全操作规程及管理使用、维修保养定期检修制度；负责机械、车辆人员的技术培训，考核工作，办理机械安全操作合格证。（8）建立设备安全监察制度，对不符合安全运行的机械设备、机具，有权责令停止使用，严禁使用已报废的机械17、设备及车辆。4.1.8、综合部安全职责（1）会同相关部门负责生产（办公）生活区域的规划、布置及场内楼房、棚舍、作坊的搭建。（2）负责办理职工（民工）食堂申办卫生许可证事宜和场内楼房、棚舍的报建手续。（3）组织或配合安全、人力资源部门对职工进行体检，发现其身体不适原工作岗位的员工，应及时向责任部门提出转岗或待岗建议。（4）配合安全部门做好安全技术知识、事故应急处置的宣传教育工作。（5）负责应急救护所需的救急物资、药品及通信联络。(6)向所有作业人员提供必须的安全防护用具和安全防护服装，建立发放登记台帐。(7) 落实各项消防管理制度和操作规程，配备相应的消防设施和灭火器材，所有通道、设施和器材都必18、须符合相关标准，并定期检查形成记录。（8）协同安保部门建立健全有关规章制度。如：人员注册登记（包括：临工、民工、特种工）等内业台帐。（9）负责本部门职业安全健康管理体系、程序运行及文件要求的相关职责，对危险源的辨识、风险评价及风险控制。（10）负责编制特殊工种、特殊作业人员的培训计划，负责各种作业人员持证上岗验证、审核、复审及登记。（11）按规定对新聘工人（临时工、民工），协同安保部门进行“三级”安全教育，以及岗前安全技术培训工作，并按规定办理劳动保险工作。（12）建立新聘工人（包括临时工、民工），聘前身体健康检查登记卡制度。（13）负责提供符合劳动安全卫生标准的劳动保护用品，并按规定发放登记19、，监督使用。（14）参与工伤事故的调查处理，对工伤事故的待工日进行统计，并按规定对工伤人员给予工伤劳保待遇。4.1.9、合同经营部安全职责（1）责任人安全职责：认真贯彻执行国家经济合同法，以及有关方针、政策；贯彻执行上级总公司、分公司的经营合同管理规定，确保安全保证措施在经合同中同时落实。（2）负责本部门职业安全健康管理体系程序运行及文件要求的相关职责，对危险源辨识、风险评价及风险控制。（3）制定、签订经营合同时，必须把安全指标、责任列入经营合同约定的条款，并严格覆行合同约定的安全责任。（4）经营合同完结时，需检查、总结安全指标的落实、兑现，终止经营合同。（5）建立经营合同管理制度，同时做好经20、营合同的保密工作。4.1.9、各专业队、工班的负责人安全职责：（1）为本专业队、工班的安全生产责任人，对本专业队、工班的生产安全负直接责任。（2）项目部与各负责人须签订安全生产目标管理责任书，将项目部安全生产管理目标落实到各专业队、工班，分解到各责任人。4110、各生产班组和职工安全生产职责：（1）遵守国家法令和安全生产操作规程与规章制度，不违章作业，有权拒绝违章指挥和安全设施不完善的危险区域施工。无有效安全措施的有权停止作业，汇报项目经理提出整改意见。（2）正确使用劳动保护用品和安全设施，爱护机械电器等施工设备，不准非本工种人员操作机械、电器。（3）学习熟悉安全技术操作规程和上级安全部门的规21、章制度遵守安全生产“六大纪律”和十项安全技术措施，努力提高自我保护意识和增强自我保护能力。（4）职工之间，应相互监督，制止违章作业和冒险作业，发现隐患及时报告项目经理和安全员立即整改，在确保安全的前提下安全作业。（5）发生工伤事故，及时抢救，并立即报告领导，保护现场，如实向上级反映情况。4.2、制定安全生产会议制度：4.2.1、施工处制定安全生产会议制度：施工处经理部每周召开一次安全生产例会。安全生产例会和生产例会同时进行。例会目的：考核本周工作计划、目标指标的完成情况，总结前期（上周）工作中的得失，传达业主工程例会的有关精神，下达下周的工作计划，安排下周的工作任务，制定下周的工作目标及考核内22、容。例会内容：安全、生产、计划、成本、质量、文明施工、消防、保卫等。参加人员：项目经理部全体管理人员、施工队全体管理人员、电工等。例会考勤：建立例会签到表，参加人员提前5分钟签到。例会纪律：与会人员务必准时参加，不准无故缺席。不得迟到、早退，不准搅乱会场，不准随意走动。发言需经会议主持人同意。4.2.2、施工处的施工队制定安全生产会议制度：施工处的施工队负责人或施工队安全员每周召开一次安全生产例会。例会目的：参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、机动车船艇驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种的人员，必23、须按照规范经过专业培训，获得安全操作合格证后，方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时，专业队负责人和专职安全员必须承担管理责任。例会内容：安全、质量、文明施工、消防、保卫等。参加人员：施工队全体员工。例会考勤：建立例会签到表。例会纪律：与会人员准时参加，不准无故缺席。4.3、制定安全生产费用管理制度，安全生产专项资金开支项目：4.3.1、制定安全生产费用管理制度：安全生产专项经费必须用于改善安全生产条件，专款专用，其他项目不得挪用或挤占。附属区房建工程施工处的安全生产专项费用使用，每季度有安全生产专项费用使用计划，附属区房建工程施工处根据不同阶段对安全生产和文明施工的要求，编制出项24、目安全生产资金使用总体计划、年度计划、月度计划。附属区房建工程施工处设立安全生产专项经费使用台账，安全生产专项经费的管理做到审批手续完备、帐目清楚、内容真实、核算准确、监督措施有力,确保资金的合理使用和安全。4.3.2、安全生产专项资金开支项目:(一)、完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支出;1.“四口”(通道口、预留洞口、电梯井口、楼梯口)、“五临边”(未安装栏杆的平台临边、无外架防护的层面临边、升降口临边、基坑临边、上下斜道临边)等防护、防滑设施的费用;2.防止物体、人员坠落设置的安全网、棚等费用，交叉作业防护费用;3.安全警示、警告标志、标牌及安全宣传栏等购买、制作、安装及维25、护的费用;4.特种设备、压力容器、避雷设施、大型施工机械、支架等检测检验费，设备维修养护费用，安全防护设施费用;5.施工现场临时用电系统如标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护设施的采购和更新(有些业主给算，有些业主不算，需要和业主充分沟通)、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设备设施费用;6.其他安全防护、设施、设备检测的费用;7.其他安全、文明措施如材料堆放、厂容厂貌整理、垃圾清运等费用，粉尘、噪音、有毒有害气体控制保障措施费用。(二)、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出;1.各种消防设备及器材，26、救生衣、圈，急救药箱及器材费用;2.工作服、安全帽、保险带、手套、雨鞋、雨衣、口罩等现场作业人员安全防护用品费用及用于提高安全性的鞋、手套等个人专用的用品费用;3.职业危害检测评价、监测监控及健康监护支出，夏令药品、冬季护肤品、职工定期体检等安全保健费;4.其他专门为应急救援所需而准备的物资、专用设备、工具的费用。(三)、安全生产检查与评价支出;1.日常安全生产检查、评估费用;2.聘请专家参与安全检查和评价费用(含差旅费、会务费、专家费、现场工作费等)。(四)、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出;1.对重大危险源、重大事故隐患进行辨识、评估、监控、监管费用;2.爆破物、放射性物品的27、储存、使用、防护费用;3.对有重大危险因素的分部、分项工程安全专项施工方案进行论证、咨询的费用。(五)、安全技能培训及进行应急救援演练支出;1.三级教育、三工教育和特种作业人员的安全教育培训、复训费用;2.内部组织的安全技术、知识培训教育费用;3.组织应急预案演练费用。(六)、其他与安全生产直接相关的支出。1.召开安全生产专题会议等相关活动费用;2.举办安全生产为主题的知识竞赛、技能比赛活动费用;3.安全经验交流、现场观摩费用;4.购置、编印安全生产书籍、刊物、影像资料费用;5.配备给专职安全人员使用的相机、电脑等物品费用;6.安全生产奖励费用：发给专职安全员工资总额以外的安全目标考核奖励，安28、全生产工作先进个人、集体的奖励;7.建设单位和监理单位共同认定的其他安全生产费用。4.3.3、安全生产专项资金使用数量约66万元:1、按照国家及公司相关规定，每年提取项目生产额的1%作为施工处的安全费用。安全生产费用优先用于安全技术措施的实施及为满足和达到安全生产标准而进行的整改。2、安全生产费用应当按照项目计取、确保需要、统筹、规范使用的原则进行管理。财务应将安全费用独立建账，保证专款专用，并督促其合理使用。本施工处工程项目合同造价约5800万元，安全生产专项总资金约计划使用数目：66万元。4.3.4、 编制安全生产专项资金使用计划目的:为了贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，及时防范29、事故/事件的发生,采取长期有效的措施排除危险隐患,控制和调动相关组织机构、人员及社会力量开展“安全第一、预防为主”的工作，最大限度减少对人员的伤亡和财产损失及环境破坏。4.4、制定安全生产教育培训制度:实行“三级”安全教育培训。培训由施工处安全生产部组织实施，对各工区负责人及施工处员工进行各种安全教育，监督各工区负责人对进场作业人员进行相关安全教育。为普及安全知识，提高安全生产的责任感和自觉性，增加自我的防护能力，特制定本制度。4.4.1、进场教育进入施工现场的各级各类人员必须接受教育，内容为“安全生产思想教育、安全知识教育、法律和法规以及规章制度教育”。4.4.2、经常性教育利用宣传栏、标语30、牌等对项目人员进行教育。内容为“安全管理重要文件摘要、新安全法律法规标准等”。4.4.3、纠正违章教育对违反安全规章制度而导致重大险情进行违章纠正教育。内容：违反的违章条文，它的意义及其危害。使教育者充分认识自己的过失，关吸取教训，对于情节严重的违章事件，除教育者外，还开展现身说法的形式扩大教育面。4.4.4、安全培训建筑企业职工每年必须接受一次专门的安全培训。企业法定人、项目经理每年不得少于48学时；专职安全员不得少于40学时，；特殊工种不少于24学时；项目其他职工不少于15学时。4.4.5、培训的内容：安全生产的法律法规、基本知识、管理制度、操作规程、操作技能、及事故案例分析等；特种作业人31、员培训以特种设备的操作规程、特种作业人员的安全知识为主；重大危险源的相关人员培训以危险源的危险因素、现实情况、可能发生的事故、注意事项为主。 4.4.6、培训的形式。学习可采取灵活多样的培训形式。如会议学习、实地参观、实际演练、安全技能比赛、研讨交流、现场示范等。4.5、制定单位、施工处现场和班组组织的三个层级的安全生产检查制度:4.5.1、广深沿江高速公路A1标项目部，按照长大公司的相关规范和要求，每月实施安全质量综合大检查。4.5.2、施工处安全生产检查制度:一、每月进行一次月度综合大检查；每季度一次季度安全大检查； 每年度一次年终综合大检查；二、按业主、总监办和上级单位要求，实施专项的安32、全检查；三、安全检查过程填写安全检查表或相关表格，并由被检查部门签字确认。四、安全检查中发现的事故隐患应逐项登记，发出整改通知书，能整改的应立即整改。不能及时整改的应当定人员、定措施、定时间限期整改，并采取有效的临时措施。五、安全检查结束后，应督促检查事故隐患的整改情况。对整改不力的施工中队，要加重处罚，直到停产整顿。4.5.3、施工处每次检查主要内容包括：1、外脚手架的搭设是否符合要求。2、工人是否做足防护措施。3、安全网是否按要求挂密挂牢。4、“四口”、“五临边”的防护措施是否做好。5、机械设备、电器线路等是否符合要求。6、井字架、塔吊等运输设备是否符合各自规程要求及防护要求。7、防火设备33、是否完整。4.5.4、施工队班组自检、互检制度和检查内容：1、施工队每个班组，开工前进行短时间的班组会，自我以及相互检查，对穿拖鞋、不戴安全帽等不符合个人防护的工人予以纠正，严禁带病或酒后工作。2、班组自检、互检，由施工队队长、班长、安全员（质量检查员）的实施。3、做好工序交接工作，把好质量关，积极提出合理化建议。4、对本班组的作业环境、机械设备要经常进行自检，发现问题及时处理。本班组处理不了的要及时上报。5、收工前要检查场地、设备是否清理好，领用的工具、器械是否收拾归还。4.5.5、安全员每日施工过程中的检查制度和检查内容:1、安全员和质检员(施工员)每日在施工过程中，负责检查、监督施工质量34、和安全措施。2、安全员和质检员(施工员)负责检查、监督施工质量和安全措施。3、对隐蔽工程、分项工程质量、安全进行检查并记录。4、对工作人员的个人防护情况进行检查，对不符合要求的给予纠正。5、对施工现场的安全防护措施、脚手架、机械设备、电器线路、仓储防火等进行检查，并督促改正及提出改正措施，并做好记录。6、正确如实填报安全员检查日志和施工现场情况,以及如实填报安全生产报表，定期提出安全生产情况的分析和意见。4.6、制定明确具体的安全奖惩办法和责任追究制度:4.6.1房建施工处主要安全生产基本要求：第一条 每个施工队按合同要求必须配置相关管理员和特种工种操作员，施工队的负责人、安全员，必须做好员工35、的安全教育，配合项施工处安全员做好相关安全学习等资料收集。第二条 施工队民工年龄必须在18周岁50周岁，身体健康。参加房建、桥梁及隧道施工的民工须经身体检查，发现带病的人及时辞退。第三条 安全标识牌和安全防护用品须按规范要求配置。第四条 单项工程须按安全技术交底的要求执行。第五条 安全技术交底、安全费用台账须按项目要求建好台账。第六条 严格按照施工组织方案施工，严禁随意改变施工方案。第七条 安全标识牌、安全警示牌须按项目要求树立或悬挂，并保护好，经批准才能拆除。第八条 进入施工现场，施工作业人员必须戴好安全帽、穿工作鞋，严禁赤脚穿拖鞋及高跟鞋。第九条 施工现场无关人员不准进入、不准带小孩到作业36、场地、不准在作业现场嬉戏打闹。第十条 用电机械须作好防护装置、接零接地。第十一条 作业时必须遵守各项安全操作规程，严禁违章作业。第十二条 机械工、电工、电焊工等特殊工种作业人员必须持证上岗，更换持证人员须及时上报项目部，并在每月生产例会时补报相关资料。第十三条 用电须按规范要求执行：1、用电实施三级配电流程：总配电箱分配电箱开关箱用电设备;2、电箱制作要规范、严格按照“一机、一闸、一漏电”规定，须做好防雨水措施；3、工棚内的电线要穿胶管，要装漏电开关，宿舍内严禁使用大功率电器；4、一切电器设备装拆必须由持证电工操作，严禁乱拉乱接电线第十四条 高空作业必须系好安全带、高空临边必须搭设护栏及拉好安37、全网。第十五条 各种机械设备及钢筋棚、木工棚等制作场须悬挂相应设备的安全操作规程。第十六条 乙炔瓶和氧气瓶保管、使用须严格按要求执行。第十七条 搞好生产和生活的防尘、防噪、防污染、防火、防盗、环境卫生，确保文明施工。第十八条 搞好食堂和饮用水卫生，确保员工身体健康。第十九条 搞好生产和生活的防尘、防噪、防污染、防火、防盗、环境卫生，确保文明施工。第二十条 搞好食堂和饮用水卫生，确保员工身体健康4.6.2房建施工处主要奖励制度：凡在安全生产工作中成绩突出，具备下列条件之一的单位和个人，应给予1005000元不等奖金或物质的奖励：（一）认真执行本条例或安全管理规章制度、安全技术规程，安全生产、文明38、生产取得显著成绩的；（二）防止和避免了重大伤亡事故；在事故抢险中有功的。（三）在施工过程中，执行安全生产管理规章制度，未发生过安全事故的班组。（四）执行安全生产目标管理，达标的施工队、班组、个人。4.6.3房建施工处处罚条例:凡有违反上述第一条至第十八条任一行为的，经调查属实，由安全生产部根据情节轻重、意图等给予警告、教育、通报批评、责令限期整改、停工整顿、降低工资、调离岗位、开除退场，并可按照下列具体条例处以经济处罚；情节恶劣的或造成事故的，加重处罚；安全事故的处理，根据事故责任分析对责任者另行处罚。1、施工队违反第一条不配备专职安全员，每次罚款1000元，不安排对员工进行岗前教育和不进行安39、全教育，又不协调项目部安全教育工作的施工队每次罚款100元，员工不接受安全教育，教育表上不签名或叫人代签名的罚款100元。施工队违反第一条不配备特种工种操作员每次罚款100元。2、违反第二、三、四、五、六条每项每次罚款100元。3、违反第七条罚款100元。4、违反第八条如进入工地现场没有带安全帽、带安全帽没有扣好帽带、穿高跟鞋、赤脚、拖鞋的，每人次罚款100元。5、违反第九条每项每次罚款100元。6、违反第十条如圆盘锯无锯盘护罩、钢筋、弯曲机、张拉机、焊机等无装置防护罩，无保护接零接地的罚款100元。7、违反第十一、十二条如无证上岗、货车箱内载人（含简易机动车）、机动车违章载人、司机酒后驾驶、40、疲劳驾驶、超速行驶的罚款100元-300元。8、违反第十三条同时如有保险丝用铜铁丝代替的、闸刀开关残缺、使用残旧的电缆电线、并接头落地泡水、并接头放在泥浆上、乱拉乱接电线、电线采用花线代用、工棚内使用电炉、电磁炉、电炒锅、电热棒每项罚款100元。9、违反第十四条如高空作业人员不系好安全带、帽梁施工和桥面施工的临边不按规定设防护栏拉好安全网、支架各立面和桥各立面未设置固定爬梯和未设围栏安全网的罚款100元。10、违反第十五条没有悬挂相应设备的安全操作规程罚款100元。11、违反第十六条如氧气瓶和乙炔瓶不按规定分仓保管、电焊机与氧气瓶乙炔瓶间距不足5米、氧气瓶与乙炔瓶间距不足5米、氧气瓶与乙炔瓶倒41、放使用、乙炔瓶没有装回火器、氧气瓶与乙炔瓶仪表损坏、距离明火小于10米，夏天没有防日晒措施的其中之一罚款100元。12、违反第十七、十八条罚款100元。13、违反第十九条防尘、防噪、防污染不达标准，偷放消防水池的水、消防器材失效、烟头落地、在工棚内生火烤火、失火、被盗每次罚款100元。14、违反第二十条如食堂和饮用水卫生不达标每次罚款100元。 4.6.4房建施工处安全奖惩办法和处罚条例补充：对于奖励和处罚具体规定，参照长大公司和本项目部专职安全员提出的奖励与处罚，经领导批准后执行。本制度如有未尽事宜，按有关规章制度执行；本制度不影响追究对事故责任者的责任。4.7、制定各生产岗位的安全标准化操42、作制度:1、制定各部门岗位标准化安全操作规程、管理制度和措施。2、特种作业人员必须按照国家安全生产行业标准进行作业操作。3、安全生产部定期检查各岗位的安全生产工作是否有违规行为。4、设立专职安全员对安全生产操作规程和违章行为进行监督。5、制定生产安全事故应急处置措施，并演练。6、实行岗位标准化操作培训制度，未经安全生产培训并考核合格的人员不准上岗工作。4.8、制定单位、项目现场和班组三个层级的隐患排查治理制度:1、施工处主要负责人应对事故隐患排查和整改负全面的领导责任，保证安全资金的投入，逐步解决各类安全隐患。 2、按照“谁主管，谁负责”的原则，施工处经理为分管安全生产的第一责任人，对本施工处43、事故隐患的排查和整改负主要领导责任。各部门、工区负责人对所辖范围的事故隐患排查和整改工作负责，每个职工对本岗位的事故隐患排查和整改负责，任何部门和个人发现事故隐患，均有权向施工处安全生产主管部门、施工处领导报告。 3、隐患的排查：施工处各职能部门按照职能分工对各自管辖范围内的事故隐患进行排查并监控治理。4、安全生产部负责对查出的事故隐患进行登记，按照事故隐患的等级进行分类，建立事故隐患信息档案，对各类隐患排查治理进行监督、检查、考核。 5、隐患的整改和验收 各部门、工区发现或接到员工事故隐患报告后，应立即按照各工区、部门隐患排查领导小组的职责分工组织本部门专业人员对隐患进行核实，并在24小时内44、作出书面整改意见。各部门自己能够解决的隐患应立即整改；需其他部门协助解决的，能自己联系解决的自己联系解决，不能自己联系解决的，应立即报安全生产部，安全生产部根据隐患的种类移交给相关职能部门，由各职能部门负责进行整改并且对隐患的整改进行全程跟踪监控。 4.9、制定重大危险源辨识、评价和监控管理制度:4.9.1、重大危险源的认定:存在重大施工危险的分部分项工程主要包括：1、基坑支护与降水工程；2、土方开挖工程；3、地下暗挖工程 ；4、模板工程； 5、起重吊装工程；6、脚手架工程；7、拆除、爆破工程；8、其他危险性较大的工程；9、30m及以上高空作业的工程；10、房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程；145、1、其他专业性强、工艺复杂、危险性大、交叉作业等易发生重大事故的施工部位及作业活动。 4.9.2、重大危险源的控制管理: （一）项目部应加强对重大危险源的控制与管理，建立施工现场重大危险源的辨识、登记、公示、控制管理体系，明确具体责任，认真组织实施。 （二）对存在重大危险源的分部分项工程，项目部在施工前必须编制专项施工方案，制定应急处置措施。 （三）对存在重大危险部位的施工，项目部应按专项施工方案，由工程技术人员严格进行技术交底，并有书面记录和签字，确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。重大危险部位的施工应按方案实施，凡涉及验收项目，方案编制人员应参加验收，并及时形成验收记录。 （四）项目部46、项目工程部应将重大危险源公示项目作为每天施工前对施工人员安全技术交底内容，提高作业人员防范能力，规范安全行为。4.10、制定各岗位、各工种的劳动防护用品配各和管理制度:1、施工处应建立和健全劳动防护用品的采购、验收、保管、使用、更换、报废等管理制度。安全部门应对购进的劳动防护用品进行验收。安全部门和工会组织督促检查。 2、施工处采购、发放和使用的特种劳动防护用品必须具有安全生产许可证、产品合格证和安全鉴定证。对一般劳动防护用品，应该严格执行其相应的标准。 3、施工处应有公用的安全帽、工作服，供外来参观、学习、检查工作人员临时借用。公用的劳动防护用品应保持整洁，专人保管。 4、凡发给工区、班组公47、用的劳动防护用品，应指定专人管理。如有丢失，要查清责任，折价赔偿。属于借用的，应按时交还。 5、禁止将劳动防护用品折合现金发给个人，发放的防护用品不准转卖。 4.11、制定消防设施、防毒害设施、压力容器和特种设备等的管理和检修、维护制度:1、安全设施、设备按照“谁领用，谁负责”的原则，确保正确使用和保管，丢失或损害按照一定的比例进行赔偿。2、安全生产部负责对安全设施、设备的日常检查，发现问题及时提出，督促整改。3、对于逾期未整改，可以参照安全生产奖惩和责任追究制度进行处罚。4、需定期检修、维护的设施、设备应要求各工区建立检修、维护台账，由具有相应资质的个人或单位进行检修和维护，安全生产部定期不48、定期的检查，发现问题责成工区领导人整改。412、制定生产安全事故报告、应急救援和处理制度：一、安全生产事故调查处理制度:1、事故调查必须坚持及时准确、客观公正、实事求是、尊重科学的原则。2、事故的具体调查处理必须坚持四不放过：事故原因和性质不查清不放过；防范措施不落实不放过；事故责任者和职工群众未受到教育不放过；事故责任者未受到处理不放过。3、事故调查组因伤亡事故等级不同而由不同的部门人员组成。 4、事故调查组具有事故调查的权力和查明事故原因、经过、性质、人员伤亡、经济损失情况，确定事故责任、提出处理建议、总结事故教训和写出事故调查报告的职责。 5、安全生产事故必须在规定的时限内结案。 6、安49、全生产事故的统计和公布必须做到严肃、认真、及时、准确。事故报告及调查处理制度7、凡发生事故，当事人应立即报告直属上级，并逐级上报，不得隐瞒，当事人因负伤亲自完成报告有困难时，最先发现事故的人或发生事故部门的领导有责任帮助完成报告。二、安全生产部门按规定每月向公司质安部上报事故统计表，并附一般事故的情况说明，季度终了后十天内，向公司质安部报出季度事故统计表，并附较大事故、一般事故情况的综合说明。三、事故发生48小时以后，仍未按规定向有关方面呈报者，一经查出按隐瞒事故处理，并追究责任。四、事故现场是分析事故原因的重要依据，除特例采取紧急处置外，应严格保护现场，任何人都不得擅自清理事故现场或涂改实验50、生产记录值班记录。五、特大事故由公司领导会同上级安全部门组成事故调查组；重大事故，较大事故应由安全生产委员会和本公司分管安全工作的领导主持下，组成事故调查组；一般事故应在事故现场所在部门的负责人会同安全生产小组成事故调查组，按照“四不放过”原则，严肃地调查处理事故。六、有下列情况之一的，应该追究相关人员的责任：1、有下列情况之一的，应当追究部门领导的责任（1）因未研究解决存在不安全隐患而造成事故的；（2）因操作规程不健全，员工无章可循造成事故的；（3）未按要求对员工进行安全教育或员工未经三级安全教育培训合格即上岗作业，造成事故的；（4）因设备超过检修期限运行或设备有缺陷，又不采取措施，造成事故51、的；（5）作业环境不安全，又不采取措施，造成事故的。2、有下列情况之一的，应当追究责任者或有关人员的责任：（1）因违章指挥或违章作业，冒险作业，造成事故的；（2）因玩忽职守，违反安全生产责任制和操作规程，造成事故的；（3）因不服从管理，违反劳动纪律，擅离职守，擅自启动设备，造成事故的；（4）发现有发生事故危险的紧急情况，不立即报告，不积极采取措施，因而未避免事故发生或减轻损失的；（5）未按事故报告制度及时报告事故的。3、有下列情况之一的，应当对有关人员从重处罚：（1）对发生的事故，隐瞒不报，虚报或故意拖延报告的；（2）在事故调查中，隐瞒事故真相，弄虚作假或嫁祸于人的；（3）事故发生后，因不负责52、任，不积极组织抢救或抢救不力，造成更大事故的；（4）事故发生后，所在部门管理人员和作业人员未认真吸取教训，采取防范措施，致使同类事故重复发生的；（3）滥用职权，擅自处理或袒护包庇事故责任者的。4、对事故责任者视其情节轻重和责任大小给予通报批评、警告、记过、撤职、留岗察看、辞退或开除等行政处分，可并处经济处罚，相关处罚由上级单位负责实施。（1）事故责任者触犯法律的交由公安机关依法追究刑事责任。（2）对于比较严重的事故，项目部安全生产部要发布通告，以便广大员工吸取教训。（3）事故处理结果及相应记录交安全生产部汇总保存，建立事故档案。413、制定安全生产技术交底制度：第一条工程开工前，由公司环境安全53、监督处与基层单位负责向项目部进行安全生产管理首次交底。交底内容： 国家和地方有关安全生产的方针、政策、法律法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度。 项目安全管理目标、伤亡控制指标、安全达标和文明施工目标。 危险性较大的分部分项工程及危险源的控制、专项施工方案清单和方案编制的指导、要求。 施工现场安全质量标准化管理的一般要求。 项目部对安全生产管理的具体措施要求。 第二条 项目部负责向工区负责人进行书面安全技术交底。交底内容： 项目各项安全管理制度、办法，注意事项、安全技术操作规程。 每一分部、分项工程施工安全技术措施、施工生产中可能存在的不安全因素以及防范措施等，确保施工活动安全。 特殊工54、种的作业、机电设备的安拆与使用，安全防护设施的搭设等，项目技术负责人均要对操作班组作安全技术交底。 两个以上工种配合施工时，项目技术负责人要按工程进度定期或不定期地向有关班组长进行交叉作业的安全交底。 第三条 各工区负责人要根据交底要求，对操作工人进行针对性的班前作业安全交底，操作人员必须严格执行安全交底的要求。交底内容： 本工种安全操作规程。 现场作业环境要求本工种操作的注意事项。 个人防护措施等。 第四条 安全技术交底要全面、有针对性，符合有关安全技术操作规程的规定，内容要全面准确。安全技术交底要经交底人与接受交底人签字方能生效。交底字迹要清晰，必须本人签字，不得代签。 第五条 安全交底后55、，项目技术负责人、安全员、班组长等要对安全交底的落实情况进行检查和监督、督促操作工人严格按照交底要求施工，制止违章作业现象发生。414、制定安全生产应急管理制度和各类安全生产应急处置方案或措施：附：房建施工处施工现场应急救援预案。4.14.1、危险性分析:我合同段主要工程有桥梁、隧道、互通立交。所承接的项目主要有机械设备、电气焊、高空作业等工程施工。存在重大危险因素的生产安全事故有物体打击、机械伤害、起重伤害、高空坠落、触电、坍塌、交通安全、火灾、爆炸等事故。二、针对我处可能出现的重大危险源，结合我处的生产经营活动，特编制应急处置方案：4.14.2、在医生尚未到达前急救的基本方法:（一）在判断56、不会发生二次事故的情况下，迅速搬开压在受伤害人员身上的重物，清除其口鼻内的泥沙、呕吐物、血块或其它异物，保持伤员呼吸通畅。（二）检查伤员呼吸、心跳、脉搏是否仍有体征，发觉心跳微弱或骤停时，应将伤员就地放在硬地上口对口进行人工呼吸，施救人手握成拳状，在胸骨中下段用力叩击1-2下，稍停又连续叩击，直到摸到伤者有脉搏跳动为止。（三）有创伤出血者应及时进行包扎止血等应急救治。（四）有腹腔脏器脱出，或颅脑肿块，可用毛巾、软布或陶瓷碗加以保护。（五）有骨折者，先用木板等临时固定后，应56人平稳搬动转移送医院。（六）要转送伤者时，绝对禁止一个抬肩一个抬脚，而应使脊柱伸直。（七）断肢体者，应在开展救助的同时，57、迅速找到断肢并连同伤者送医院救助。4.14.3、应急救助注意事项:（一）实行先救人，后救设备设施为工作的主要方法，以达到抢救生命，减少伤员痛苦、减少和预防并发症，正确而有效地把伤员转送到医院急救治疗。（二）、赶赴现场后，首先划定事故现场保护区，为事后调查取证奠定基础。3、在按急救的基本方法救助的同时，专项急救注意事项。4.14.4、电击事故急救措施:1、立即切断电源，未脱离电源时，禁止直接去拉触电者；2、若电线仍搭压在触电者身体上时，可用干燥的衣服、手套、木板、木棍棒等为工具，挑开电线，使触电者脱离电源；3、断电后尽快判断伤情，并不要随意移动伤员，就地躺在硬地上，尽快送院救助。4.14.5、高58、空坠落事故急救措施:1、去除伤员身上用具及口袋内硬物；2、解开衣领口，保持伤者呼吸畅通；3、对疑是颅底骨折或脑脊液漏患者，切忌作填塞，以免导致颅内感染；4.14.5、火灾伤人事故急救措施:1、根据火灾灾情选择最佳灭火方案，必要时要大量喷水，以降低浓烟和温度；2、火灾受困人员应想办法如用鲜明颜色的衣物摇摆或通过敲击物件发出声音等发出求救信号；3、如遇烟不太浓，要俯下身子行走；若浓烟时必须匍匐离地30公分行走；4、行走时烟火上行，人要下行；5、要注意保护伤者烧伤创面，用布料敷盖，迅速送距离最近的医院治疗。4.14.6、结构物失稳倾覆事故急救措施:1、现场人员或目击者在立即向项目部相关领导报告的同时59、并快速疏散现场作业人员，请求医院快速前来急救；2、安排人员及时切断电源；3、保护好现场，禁止非救援人员进入特定区域。4.14.7、溺水事故急救措施:1、现场目击者呼叫临近船只协调开展施救落水者；2、救助人员应在做好自身防溺水措施后才去施救；3、施救人员可用绳索、竹竿、救生圈（救生筏）等将溺水者救上岸（船）；4、医院救护医生未到前，应将溺水者平卧，将其头部侧向，清除其口、鼻内泥沙、呕吐物等其它异物，按压其腹部，将体内的部分水挤出；5、迅速送距离最近的医院救助。4.14.7、场内驾驶车辆伤害（含起重、维持交通伤害）事故应急处置方案:1、迅速判断伤员受伤情况，针对不同情况开展急救；2、现场人员或目击60、者在迅速向项目部相关领导报告的同时，要保护好肇事现场，为事故调查取证奠定基础；3、要移动伤者时，在伤者受伤区域标明其身体头部、躯干及四肢位置。4.14.8、应急处置措施管理：1、培训培训内容主要包括：（1）对危险源的突显特性辨识；（2）施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人防护措施、施工用电常识、交通安全、大型机械的安全使用；（3）灭火器材的使用以及灭火步骤的训练；（4）事故报警；（5）紧急情况下人员的安全疏散；（6）现场抢救的基本知识。2、演练应急处置措施确定后，项目部开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工人员变动大时，增加演练次数，每次演练结束后及时总结。4.14.9、其他61、事项：1、对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查，对措施及时更新。2、并根据国家有关规定、措施演练情况及应急救援实践的经验教训及时修订。3、本措施的启用和救援工作的结束，应由应急救援小组决定。4、任何单位和个人应当支持、配合事故应急救援工作并提供一切便利条件。5、应急救援经费由项目部设立专项应急救援经费，事故救援结束后，按有关规定办理。6、对救援组织不力，造成事故损失扩大的，按有关规定追究责任。7、本措施自公布之日起执行。五、安全责任体系:51、对安全生产责任进行层层分解：51、安全生产管理体系：施工处负责人安全领导小组三防领导小组安全小组安全生产部主管材料采购安全员机械设备安全员工程技术部62、安全员综合部安全员三防行动小组52、安全保证体系安全生产保证体系框图负责人：施工处经理安全生产工作组班组安全活动职工安全教育安全生产管理手段安全生产监查手段百日安全无事故活动上岗安全教育五 同 时安全生产检查制度班长安全教育每周安全活动安全技术措施重点部位安全验收制1、防火安全2、机械安全3、交通安全4、用电安全安全生产“三检制“项目重点安全教育特殊工程的安全合格证安 全 日累 计 挂 牌各项安全管理制度“四不放过“的分级事故调查、处理制安全生产群管网各级人员安全生产岗位责任制安全奖惩兑现制达到安全目标单位工程安全负责人制注：五同时是指在计划、布置、检查、总结、评比施工生产工作的同时要进行计划63、布置、检查、总结、评比安全工作53、设立独立的安全生产管理机构：房建施工处设立独立“安全生产部”，安全员持有广东省交通系统核发的“安全员资格证”和“广东省安监局” 核发的“安全员资格证”，专职实施本施工处的安全生产管理工作。六、施工组织设计专项方案和临时用电方案:61、总体(实施性)施工组织设计中有单独的安全保障措施：(注:工程技术部备件)62、制定危险性较大工程专项施工方案：(注:工程技术部备件)63、按规定制定临时用电方案:(注:安全生产部备件)电工巡视维修保养记录：(注:机材部备件)七、劳务用工登记与安全教育培训：71、健全劳务用工登记手续，建立劳务用工档案：(注:综合部备件)72、向64、所有作业人员提供必须的安全防护用具和安全防护服装，建立发放登记台帐：(注:综合部备件)73、对所有进场人员开展岗前三级教育：(注:综合部备件)74、认真进行层层技术交底：(注:综合部备件)75、“安全生产管理三类人员”持有效证件上岗：(注:综合部备件)76、特种作业人员持有效证件上岗，建立特种作业人员花名册：(注:综合部备件)八、安全检查及隐患排查治理：81、对所施工工程危险源进行识别、评价，建立重大危险源清单，并落实风险告知制度：8.1.1、危险源辨识、风险评价和风险控制策划施工处对危险源辨识、风险评价和风险控制，按以下程序控制：一、危险源辨识应考虑的因素：1）常规活动，如：正常的施工生产活65、动；非常规的活动如临时抢修、设备维修等；2）所有进入工作场所人员的活动，包括合同方人员和访问者等；3）工作场所内公司的设施，如：内部建筑物，生产设备等；4）工作场所内由外界提供的设施，如：租赁的建筑物、设备等；5）其他，如：现在和有关过去的活动、过程、产品和（或）服务相关的输入和输出，职业健康安全的法规和其他要求等。 二、危险源辨识、评价的步骤：1)开工之初，由施工处各部门通过辨识自身职责范围内或工作环境中存在的危险因素，对产品实现策划阶段的辨识结果进行完善和补充，填写危险源辨识与风险评价表，报送施工处。2)施工处经理组织相关部门，对危险源辨识与风险评价表进行整理、评价、审核，形成施工处危险源66、辨识与风险评价表、重大危险源及其控制清单，经施工处经理批准后项目部经理部安监部门。3)项目部经理部安监部门根据各施工处各部门报送的资料，由分公司/总承包项目经理部一体化管理体系主管领导组织相关部门进行审核，评价、汇总、编制分公司/总承包项目经理部的危险源辨识与风险评价表、重大危险源及其控制清单，并将结果上报公司安监部。4)公司安监部根据各分公司/总承包项目经理部和本部各部门报送的资料，进行汇总、整理，形成公司的危险源辨识与风险评价表、重大危险源及其控制清单，经管理者代表批准后，将评价结果反馈给相关单位。5）在分析重大危险源时参照企业职工伤亡事故分类标准（GB64411986），综合考虑起因物、67、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，工程施工类危险、危害因素可分为：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、爆炸、中毒、窒息、其他伤害等。1、设备或装置的危险有害因素识别8.1.2、房建施工处主要危险源、有害因素识别1）、机械设备本身是否能满足工艺的要求：标准机械设备是否由具有生产资质的专业工厂所生产、制造；特种设备的设计、生产、安装、使用是否具有相应的资质或许可证。2）、是否具备相应的安全附件或安全防护装置，如安全阀、压力表、温度计、液压计、阻火器、防爆阀等。3）、是否具备指示性安全技术措施，如超限报警、故障报警、状态异常报警等。4）、是否具备紧68、急停车的装置。5）、是否具备检修时不能自动投入，不能自动反向运转的安全装置。6)、机械加工设备的危险、有害因素识别，可以根据以下的标准、规程进行查对。机械加工设备一般安全要求；。磨削机械安全规程。剪切机械安全规程。起重机械安全规程。电机外壳防护等级。蒸汽锅炉安全技术监察规程。热水锅炉安全技术监察规定。特种设备质量监督与安全监察规定7）、电气设备的危险、有害因素识别电气设备的危险、有害因素识别应紧密结合工艺的要求和生产环境的状况来进行，一般可考虑从以下几方面进行识别：8）电气设备的工作环境是否属于爆炸和火灾危险环境，是否属于粉尘、潮湿或腐蚀环境。在这些环境中工作时，对电气设备的相应要求是否满足。69、9）电气设备是否具有国家指定机构的安全认证标志，特别是防爆电器的防爆等级。10）电气设备是否为国家颁布的淘汰产品。11）用电负荷等级对电力装置的要求。12）电气火花引燃源。13）触电保护、漏电保护、短路保护、过载保护、绝缘、电气隔离、屏护、电气安全距离等是否可靠。14）是否根据作业环境和条件选择安全电压，安全电压值和设施是否符合规定。15）防静电、防雷击等电气连结措施是否可靠。16）管理制度方面的完善程度。17）事故状态下的照明、消防、疏散用电及应急措施用电的可靠性。18）自动控制系统的可靠性，如不间断电源、冗余装置等。8.1.3、房建施工处主要特种设备的危险源、有害因素识别:1）起重机械有关70、机械设备的基本安全原理对于起重机械都适用，这些基本原理有：设备本身的制造质量应该良好，材料坚固，具有足够的强度而且没有明显的缺陷。所有的设备都必须经过测试，而且进行例行检查，以保证其完整性。应使用正确设备。其主要的危险、有害因素有：（1）翻倒：由于基础不牢、超机械工作能力范围运行和运行时碰到障碍物等原因造成；（2）超载：超过工作载荷、超过运行半径等；（3）碰撞：与建筑物、电缆线或其他起重机相撞；（4）基础损坏：设备置放在坑或下水道的上方，支撑架未能伸展，未能支撑于牢固的地面；（5）操作失误：由于视界限制、技能培训不足等造成；（6）负载失落：负载从吊轨或吊索上脱落。2）厂内机动车辆厂内机动车辆应71、该制造良好、没有缺陷，载重量、容量及类型应与用途相适应。车辆所使用的动力的类型应当是经过检查的，因为作业区域的性质可能决定了应当使用某一特定类型的车辆。在不通风的封闭空间内不宜使用内燃发动机的动力车辆，因为要排出有害气体。车辆应加强维护，以免重要部件（如刹车、方向盘及提升部件）发生故障。任何损坏均需报告并及时修复。操作员的头顶上方应有安全防护措施。应按制造者的要求来使用厂内机动车辆及其附属设备。其主要的危险、有害因素有：（1）翻倒：提升重物动作太快，超速驾驶，突然刹车，碰撞障碍物，在已有重物时使用前铲，在车辆前部有重载时下斜坡，横穿斜坡或在斜坡上转弯、卸载，在不、适的路面或支撑条件下运行等，都72、有可能发生翻车。（2）超载：超过车辆的最大载荷。（3）碰撞：与建筑物、管道、堆积物及其他车辆之间的碰撞。（4）载物失落：如果设备不合适，会造成载荷从叉车上滑落的现象。（5）爆炸及燃烧：电缆线短路、油管破裂、粉尘堆积或电池充电时产生氢气等情况下，都有可能导致爆炸及燃烧。运载车辆在运送可燃气体时，本身也有可能成为火源。3）传送设备最常用的传送设备有胶带输送机、滚轴和齿轮传送装置，其主要的危险、有害因素有：（1）夹钳：肢体被夹入运动的装置中；（2）擦伤：肢体与运动部件接触而被擦伤；（3）卷人伤害：肢体绊卷到机器轮子、带子之中；（4）撞击伤害：不正确的操作或者物料高空坠落造成的伤害。三、 风险评价的方73、法：对作业过程中的风险采用直接判断法与作业条件危险性评价法(LEC法)相结合，评价时要考虑三种时态（过去、现在、将来）、三种状态（正常、异常、紧急）下的风险，通过采用LEC法（D = LEC）进行风险评价，详见下表： L：发生事故的可能性大小（取值）分数值完全可以预料10相当可能6可能，但不经常3可能性很小，完全意外1很不可能，可以设想0.5实际不可能0.1E:人体暴露在这种危险环境中的频繁程度(取值)分数值连续暴露10每天工作时间内暴露6每周一次,或偶然暴露3每月一次暴露2每年几次暴露1非常罕见地暴露0.5C:发生事故产生的后果(取值)分数值大灾难,8人或8人以上的死亡100灾难,17人的死74、亡40非常严重,1人死亡15严重,重伤7重大,致残3引人注目,需要救护1四、危险源控制：使用LEC法风险评价后，评价出的危险源（按D=LEC计算）得出的分数值在70分或70分以上的，均定义为重大危险源，重大危险源的控制方式按下表进行：D值危险级别危险程度控制方式320A极其危险立即停止作业320160B高度危险立即整改16070C显著危险需要整改7020D一般危险需要注意20E稍有危险可以接受五、重大危险源的确定与控制：1）凡是具备以下条件的均判定为重大危险源:a) 严重不符合法律法规和其他要求的；b) 相关方有合理要求并严重抱怨的；c) 曾经发生过事故、事件的，且没有采取有效的防范、控制措施75、的；d) 直接可以观察到的潜在危险且无适当控制措施的；e) 通过LEC法评价的，评价分值在70分及70分以上的。2） 确定为重大危险源后，应对重大危险因素进行相应的管理与控制，控制的方法有：a) 制定管理方案； b) 培训教育；c) 制定应急预案；d) 加强现场的监督、检查；e) 保持现有的措施。3） 针对可以立即改进、且对作业人员可能产生人身伤害的重大危险源，应制定管理方案，同时填写环境、职业健康安全管理方案一览表报分公司/总承包项目经理部安监部门，由分公司/总承包项目经理部安监部门汇总后，报公司安监部。六、危险源更新：遇有下列情况时，应及时更新危险源辨识和风险评价的信息：a) 管理评审要求76、；b) 法律、法规与其他要求发生变化时；c) 公司的经营范围发生变化时；d) 采用了新工艺或新技术时；e) 发生职业健康安全事故时；f) 相关方提出严重抱怨或合理要求时；g) 组织架构发生变化时；h) 新项目开工前产品实现策划和开工之初；I）即使上述没有发生变化，每年年底前须重新识别评价。七、危险源告知制度：施工处在各施工现场的出入口或路口位置，在开工前的施工策划中, 应该设置好明显危险源告知牌，明确告知作业人员有关的危险源出现的作业状态、发生部位，危险源出现的因素和采取现行控制措施。并在施工过程中对危险源辨识评价工作不断完善。（附房建施工处的危险源告知牌）82、执行安全检查制度：83、建立施77、工安全隐患治理动态台账：九、安全费用管理：91、有安全经费总体计划，有详细的安全费使用台账，专款专用：十、施工设备：101、用具、机械设备、施工机具及配件有专人管理，设备进场前按规定报建设和监理单位备案登记：102、特种设备“三证齐全”，设备档案“一机一档”，起重设备吊装前有试吊记录：十一、消防安全：111、确定消防安全责任人，设立消防安全总负责人，各重要部位设立具体负责人：112、制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防管理制度和操作规程：113、配备相应的消防设施和灭火器材：114、设施和器材都必须符合相关标准，并定期检查形成记录：十二、应急管理：121、对施工区域可能发生的自然灾害分析78、，编制有针对性的消防应急救援方案，根据实际情况进行救援演练：122、发生生产安全事故，应按规定报告，并立即启动应急预案：十三、施工现场和文明施工：131、现场出入口、路线交叉处、拌和场、危险品存放处、起重机械、用电设施、孔洞口，高边坡、临边处等作业场所，安全标志牌制作规范、醒目：132、现场出入口、路线交叉处应设置警示标志：133、现场各种孔洞、高空临边防护到位，上下通道搭设满足要求：134、现场按规定进行交通渠化：135、现场排水设施完善，有防尘，减噪、防止水源污染措施：136、施工便道畅通，靠近河流和陡壁处的施工便道，设置护栏和明显警告标志。137、材科分类堆放整齐，按规范悬挂标牌：13879、仓库危险品、易燃易爆品按规定分类存放和防护：139、各种作业按规程进行，作业人员按要求佩戴防护用品：十四、施工驻地：141、办公生活区域选址符合安全要求：142、办公生活区域应与施工现场有合格的安全距离：143、装配式活动房屋应当具有生产(制造)许可证、产品合格证：144、食堂、厕所应符合卫生要求，按规定配备防火器材：145、有急救措施和急救器材：十五、施工机械：151、场内机械应有检测合格记录、标示、按规定悬挂安全操作规程牌：152、电焊机、电器设备必须接零(地)，有漏电保护措施：153、机械外露传动部位有安全防护罩，露天设备有防雨设施：154、乙炔瓶、氧气瓶之间安全距离符合规定，乙炔瓶、80、氧气瓶与明火之间安全距离符合规定：155、钢筋机械冷拉作业及对焊作业区有防护措施：156、各种机械应有可靠制动：十六、临时用电：161、施工用电按照“三级配电两级保护”的要求安全配电箱、开关箱：162、配电箱开关籍落实“一机、一闸、一漏，一箱”，电闸箱门、锁落实防雨措施，电线无破损现象：163、有接地与接零保护系统：164、配电线路和电器符合安全规定：165、潮湿作业使用36V以下安全电压：166、高空带电作业用电必须有人监护；电工在接近高压线操作时，其安全距离应符合规范要求：167、现场架设的临时线路必须用绝缘物支持，不得将电线缠绕在钢筋，树木或脚手架上：十七、起重吊装作业：171、设备检验81、合格证明应放置于明显位置。172、塔吊基础应符合规范要求。173、轨道式起重机有效限位或保险装置，未作业时使用夹轨钳。174、垂直升降设备架体附着装置必须稳定牢固。175、垂直升降设备吊笼出入口设置防护设施。176、设备承载不得超过额定承载重量。177、起重作业时不得使用起重设备运送人员；起重臂下不得站人。178、大型构件空中停留操作人员不得离开。十八、高处作业：18l、相对高度超过2m的垂直作业、特别是6m以上的边坡施工。24m及以上的落地式钢管脚手架施工，30m以上的高空作业有相应的防护措施：182、作业平台脚手板必须满铺，并专设通道或爬梯，脚手架外侧设置密目式安全网：183、高处作业人员82、安全带有牢靠悬挂点，安全防护用品齐全：十九、路基工程：191、开挖深度超过2m时，其边缘上面作业视为高处作业，要设置警告标志。192、开挖沟槽时，挖掘深度超过1.5m，应根据土质情况进行放坡或支撑防护。193、高陡边坡处施工作业人员必须绑系安全带。194、严禁上、下双重作业，作业时严禁通行。195、高边坡作业不得出现立体交又；作业时应按规定进行有效防护。196、石方爆破作业，以及爆破器材的管理、加工、运输、检验和销毁等工作严格遵守国家爆破安全规程，主动接受当地公安部门的监督管理。二十、路面工程：201、洒布车(机)工作地段应设专人警戒，施工现场的障碍物应清除干净，洒油时作业范围内不得有人，施工83、现场严禁使用明火：202、施工现场必须做好交通管制工作。交通路口、施工临时出入口要安排专人把守，并按规定设置限速和警示标识牌：203、夜间施工，路口及基准线桩附近应设置譬示灯或反光标志，专人管理灯光照明：204、现场操作人员必须按规定配戴防护用具。有毒、易燃的燃料、填缝材料操作时，防毒防火等应按有关规定严格执行：五、安全管理制度52、安全生产教育培训制度为普及安全知识，提高安全生产的责任感和自觉性，增加自我的防护能力，特制定本制度。521、进场教育进入施工现场的各级各类人员必须接受教育，内容为“安全生产思想教育、安全知识教育、法律和法规以及规章制度教育”。522、经常性教育利用宣传栏、标语牌等84、对项目人员进行教育。内容为“安全管理重要文件摘要、新安全法律法规标准等”。523、纠正违章教育对违反安全规章制度而导致重大险情进行违章纠正教育。内容：违反的违章条文，它的意义及其危害。使教育者充分认识自己的过失，关吸取教训，对于情节严重的违章事件，除教育者外，还开展现身说法的形式扩大教育面。524、安全培训建筑企业职工每年必须接受一次专门的安全培训。企业法定人、项目经理每年不得少于48学时；专职安全员不得少于40学时，；特殊工种不少于24学时；项目其他职工不少于15学时。53、安全检查制度531、定期安全生产检查项目安全领导每周对项目安生产情况做全面检查。532、经常性安全检查由组织管理人员轮85、流值班，检查国家、企业和项目各项安全规定的落实情况。533、专项检查对塔吊安装、起重设备、脚手架、施工用电、机械设备等安装完成后由安全领导小组对其进行检查验收。534、季节性、节假日检查事故常发期和节假日前要求项目安全领导进行一次安全大检查。并整理成册，对检查出来的问题定人、定时间、定措施进行整改，并定时进行整改验收。54、安全技术交底和危险因素告知制度541、三级安全技术交底制度1、由项目部经理、项目技术负责人共同对项目部全体管理人员进行安全技术交底，提高全体管理人员的安全意识，强化安全生产观念；2、由项目技术负责人对施工工长进行分部工程安全技术交底；3、由施工工长对施工班组进行分项工程安全86、技术交底；4、交底必须及时、有针对性、科学，交底双方均均履行签字手续，形成书面记录。542、危险因素告知制度1、项目部安全管理部门书面告知危险岗位的操作规程并确保其熟悉和掌握有关内容和违章操作的危害；2、推行安全技术交底工作；3、向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应负措施；4、重大危险源的辨识；5、重大内容告知；6、危险源：触电告知措施、起重、伤害告知措施、爆炸告知措施。543、持证上岗制度1、项目的起重、垂直运输机械的司机、电工、焊工等特种作业人员，必须全部持特种作业操作证上岗。项目部应当为特种作业人员建立管理档案，确保持证上岗；2、项目部聘用取得特种作业操87、作证的人员从事相关特种作业，制订特种作业操作规程；3、特种作业人员应严格执行特种作业操作规程和有关安全规章制度，按章操作，拒绝违章指挥；4、特种作业人员应随身携带证件，自觉接受项目部、安全管理部门的监督检查；5、特种作业人员作业时，发现事故隐患或者不安全的因素，应向现场安全管理人员和项目部有关负责人报告；6、作业人员未取得特种作业操作证上岗作业，按照相关规定对相关责任人员予以处罚。六、实现安全生产目标的技术措施(1)施工现场的布置符合防火、防台风、防洪、防雷等安全规定及文明施工的要求，施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放场、停车场、修理场均按批复同意的总平面布置图进行布置。(2)现场道88、路平整，坚实，保持畅通，危险地点悬挂安全标志和符合安全规定的标牌，施工现场设置大幅安全标语。(3)现场的生产、生活区设足够的消防水源和消防设施网点，消防器设专人管理，不乱拿乱放，每作业队组成一个由l O1 5人的义务消防队，留守施工员熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。(4)各类房屋，库棚、料场等安全消防距离符合有关规定，现场的易燃杂物随时清理，严禁在有火种的场所或其近旁堆放易燃物品。(5)施工现场的临时用电严格按照施工现场临时用电安全技术规范的规定执行。(6)施工中发现危及通航或有危险物品时立即停止施工，待处理完毕后方可施工。(7)从事电力、高空作业及起重作业等特殊作业的人员，各种机械的操作89、人员及机动车辆驾驶人员，必须经过劳动部门专业培训并考试取得合格证后，方可持证操作。(8)施工现场设立安全标志，危险地区必须悬挂“危险”或“禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜间设红灯警示。(9)预防龙卷风，台风的措施：加强与当地气象部门的联系，做好强台风，龙卷风的预防工作，成立防台风抢险专项小队，负责台风、龙卷风来临期间的抢险互助组织工作，临时房屋、设施都采取加固措施有效防止台风、龙卷风的侵袭。(10)雷电期间作业安全措施：1、施工场地的油库、料库、及其他高墩所有临时设施场设置防雷设施，定期检查接地电阻，防止雷击。2、雷电来临时，立即停止现场施工，将施工人员撤至安全地点，并将雷电来临和雷电己过的90、信号通知施工人员。七、施工现场安全施工控制办法及安全保证措施7.1现场安全施工控制办法7.1.1、施工机械安全作业控制办法A 各种机械操作人员和车辆驾驶人员必须取得驾驶证，不准将机械设备交给无机械操作证的人员操作，对机械操作人员建立档案，专人管理。B 操作人员必须严格按照机械说明书的规定，认真履行工作前的检查、工作中的观察和工作后的检查保养。C 保持机械操作室的完整性，严禁在驾驶室存放易燃物品，不酒后操作机械，不带病操作机械，不使机械超负荷运转。D 定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题按照“三不放过”的原则进行调整处理，制定防范措施，防止机械事故发生。E 大型机械设备移动时91、配备报警装置，提醒现场工作人员注意。7.1.2 机电设备安全使用控制办法 A 进入工地的所有机电设备都实行验证，根据清单核对数量是否准确。 B 机电设备严格按总平面布置图规定的位置安装。操作人员必须持有效证件上岗，作业时做好设备运转记录，按规定进行定期维修保养。 7.1.3 起重作业安全控制办法 A 起重吊装工人培训考试合格后，持证上岗，作业人员要了解和熟悉所使用的机械设备性能，并遵守操作规程。 B 大型吊装施工要制定专项吊装方案，经逐级审批可行后实施。 C 遇到六级以上大风、大雨或大雾等恶劣气候条件时，停止起重作业，在雨季期间进行起重吊装作业时，必须采取防滑措施。 D 起重司机必须做到“十不92、吊”即：指挥信号不明或乱指挥不吊；超负荷吊装不吊；工件紧固不牢靠不吊；吊物下面有人不吊；安全装置不牢不吊：工件埋在地下不吊；光线阴暗看不清不吊；易燃易爆物没有安全措施不吊；斜拉工件不吊；钢丝绳不合格不吊。7.2安全保证措施7.2.1用电安全措施A 执行国家施工现场临时用电安全技术规范JGJ462005。编制临时用电施工组织设计，临时用电工程完工后经验收合格才投入使用。B 临时用电的网络由持证电工进行日常检查和维护，建立用电安全技术C 所有电工必须经培训、考试合格，持证上岗。所有用电设备必须实行一机一闸一漏电保护开关，并有可靠的接地保护。D 现场用电网络实行三相五线制。E 潮湿场所使用安全电压照93、明。F 手持、电动工具的外壳、手柄、负荷线、插头、开关必须完好无损，使用前经空载检查，运转正常方可使用。7.2.2 机械安全措施A 所有机械均应符合国家或部颁的现行技术标准。B 机械操作人员必须身体健康，经过专门培训，并考试合格取得操作证或驾驶证，方可上岗操作。C 机械管理人员对在用机械要定期保养维修。D 现场施工负责人布置任务同时要对操作人员进行安全交底。E 操作人员在作业时，不得擅自离开工作岗位，严禁酒后操作。F 两班以上工作的机械设备均须执行交接班制，认真填写交接班记录。J 机械在动转过程发生故障，应立即停止作业，进行维修，严禁机械带H 严禁在作业中对机械设备进行维修、保养或调整等工作。7.2.3防火安全措施A 按有关规定设置足量的消防器材和专用消防供水系统。B 易燃物品堆放点和仓库挂设明显的严禁烟火标志，专人管理。C 设专职防火检查员巡查，发现火患及时采取措施灭火，对违章随处吸烟的人员进行执罚。D 项目部建立义务消防队，万一发生火警及时组织抢救灭火。7.2.4 劳动卫生措施 A 对接触有害物质的职工发放劳护用品，进行定期体检。 B 烧焊作业人员配备焊罩、手套、皮鞋等防护用品，烧焊作业场所配置足够的通风排气设备。 C 油漆作业人员配备手套、口罩等防护用品。作业场所配置足够的通风排气设备。D 夏季露天作业尽量避开高温时段，搭设防晒棚，保证茶水供应，预防中暑。44