1、昆 明 铁 路 局施工组织安全措施施工单位：昆明铁路局昆明工务机械段 工程名称：昆阳至玉溪铁路扩能改造工程站前二标新哨坡隧道临近既有隧道段（D3K54+300+405）哨坡隧道临时钢架加固编 制：复 核： 技术教育科：安全调度科：材 料 科：劳动人事科：主管段领导：路局主管部门审核意见： 昆明工务机械段二一一年八月目 录一、编制依据4二、病害现状及整治措施42.1工程概况42.2加固措施 4三、工程数量及材料供应 44.1工程数量 44.2水电、住房、材料供应 4四、施工劳动组织、机具设备及施工配合55.1施工劳动组织 55.2施工主要机具、设备、材料 5五、施工进度计划 6六、施工作业程序及2、标准 61.施工标准 62.施工程序 7七、施工质量保证及安全措施 71.施工质量保证 82.施工安全保障措施 10八、预案 131.车间防洪预案 142.车间消防预案 183.工班（地）防洪预案20防洪抢险备品数量表24线路发生危及行车安全故障时的防护办法254.工班（地）消防预案26九、相关资料十、附件1、安全关键卡控表 282.防护员作业细化措施313.利用列车间隔时间作业卡控措施354.单轨小车使用细化措施365.材料管理细化措施386.确保旅客列车安全细化措施397.防护信号标志插设及巡查细化措施42 9.汛期劳动人身安全细化措施43 10、施工计划进度图： 44 施工组织设计一、编3、制依据1.1新哨坡隧道临近既有哨坡隧道段临时钢架加固专项施工方案 1.2铁路隧道施工规范TB102042002二、工程概况、加固措施 2.1工程概况： 2.1.1既有哨坡隧道位于玉溪至玉溪南区间，隧道中心里程为K53+809，隧道全长：1120m，为客货共线单线非电气化隧道。本次钢架加固地段K54+350+400段位于半径450m圆曲线上，与新哨坡隧道左线线间距2335m,为确保既有哨坡隧道的安全，新哨坡隧道（D3K54+300+425）施工期间既有哨坡隧道（K54+350+400）采取钢拱架临时加固。 2.1.2经施工现场调查：无接触网支柱、无信号机立柱、无电力线杆、无下锚拉线及电力杆拉线。4、隧道结构表面完好，未出现明显裂纹、塌落、鼓包、渗水现象。2.2加固措施：2.2.1新哨坡隧道（D3K54+300+425）施工期间，既有哨坡隧道（K54+350+400段）按1榀/m搭设钢拱架进行加固。 三、工程数量及材料供应3.1工程数量：搭设钢拱架：50榀3.2水电、住房、材料供应3.2.1施工用水、用电、住房由甲方负责提供。3.2.2 材料供应：钢拱架及相关材料从昆明用汽车倒运到工地。四、施工劳动组织、机具设备及施工配合4.1施工劳动组织4.1.1施工主体：中铁六局集团太原铁路建设有限公司（昆明工务机械段桥路车间）。级B类施工，施工负责人：王廷恒、范金荣。班组设置及劳力组织见下表：昆玉线5、K53+809哨坡隧道钢架加固施工人员组织安排计划表序号作业项目负责人职工民工标准和要求干部小组长人员人数人数1防护组王廷恒范金荣4防护员必须为培训考试合格的路工担任，持证上岗；驻站防护员与工地防护员应至少35分钟联系一次，若通信联系中断，工地防护员应立即通知施工负责人停止作业，机具下道尽快将线路恢复到允许放行的条件，恢复工作未完，防护人员不得撤除；防护员必须使用标准用语，讲普通话；防护员必须等材料、机具撤出线路，堆放稳妥，才能进入避车洞避车；防护员不得做与工作无关的事；工地必须备好防护用品；施工开始前，由防护员在施工点两端800m设置作业标，遇有两端开车时，及时通知施工负责人，列车经过施工区6、段时停止一切施工作业，施工作业结束后，待全部人员撤除后，方准通知驻站防护员撤除防护。2安全员王廷恒范金荣1负责工地安全巡视。1、制止工地不安全因素及行为，重点检查作业现场民工行走、作业、及机具推行及上下道。2、检查工地机具、材料、限界情况。3、现场人员避让车及工间休息安全情况。4、安全员在确认线上无人时方可离开并报告施工负责人同意。 3搭设钢拱架王廷恒范金荣24060人 全面负责钢拱架的搭设，确保拱架满足施工需要，满足建限-1。4.1.2施工配合单位：昆明工务段、昆明电务段、昆明车务段。4.2施工主要机具、设备、材料4.2.1对小型机具实行定人、定机管理，明确责任，加强小型机具的用、管、修，日7、常保养到位，确保设备正常使用，由车间及驻点干部进行不定期抽查。4.2.2主要机具设备：隧道作业台车：2辆，电焊机：2台，钢筋切割机：1台，氧乙炔设备：1套，冲击电锤：2台，锯子：2把。4.2.3主要材料：钢拱架：50榀，加固用木板：5m3；22钎钉钢筋：1.2t；竹梯子：4把（6m长）；短枕木头：100个；10cm长钉子：5kg；镀锌铁线：100kg；钢垫板若干。施工计划进度5.1预计工期为2011年8月1日至2011年8月15日。5.2施工安排详见施工进度图。六、 施工作业程序及标准6.1施工作业程序6.1.1钢拱架制作：6.1.1.1测量加固段隧道横断面尺寸，按510m测量一个隧道横断面。8、6.1.1.2根据测量结果，设计钢拱架加工尺寸，加工好后的钢拱架尺寸应满足隧道加固需要且不得侵入隧道建限-1。并按设计要求配齐连接螺栓、连接钢板、连接拉杆等。6.1.2搭设钢拱架（施工期间列车限速45km/h）6.1.2.1根据甲方现场技术交底，在隧道加固段根据搭设拱架需要测量放线，在隧道内测放出每榀拱架的位置，并做好标志标识。6.1.2.2在拱架位置利用列车间隔时间使用冲击电锤采用24钻头按2m/根、梅花形布置打拱架加固钎钉眼，施工过程中要保证钎钉眼位于一条直线上，并且垂直。6.1.2.3利用列车间隔时间按设计要求先施工拱架的C、D单元，拱架就位后，用大锤打入锚固钎钉，同时使用脚手架固定拱架9、的C、D单元，施工时为便于调整拱架尺寸，钎钉只要保证拱架不会发生倾倒就行，待拱架调整好后再进行彻底加固。6.1.2.4封锁时间采用隧道作业梯车搭设B单元、A单元，各单元间先按设计采用螺栓进行连接。连接螺栓不得少于4颗。施工时为确保能按甲方要求搭设完毕，采用两组施工人员同向推进，减少相互干扰。6.1.2.5调整拱架，利用拱架底部支垫及螺栓调整使拱架尽量与衬砌混凝土贴近，减少木垫板支垫工程量。若立柱底部距侧沟顶部空隙较大，应使用短枕木头进行支垫。使得立柱基础稳定。同时调整确保拱部与隧道衬砌密贴，整体受力。 6.1.2.6对拱架与混凝土衬砌不密贴地段使用木楔楔紧，木楔长不少于0.5m，确保拱架与混凝10、土衬砌共同受力。为确保木垫板在列车震动情况下不至于掉落，采用钉子及镀锌铁线将木楔固定在拱架上。6.1.2.7复核拱架尺寸，满足设计要求后紧固各单元连接螺栓，保证各螺栓均扭紧，安设钎钉，固定拱架，钎钉与拱架连接处采用焊接进行加固。开通线路。6.1.2.8各榀拱架用长拉杆连成一体。利用封锁时间将拱架拱部连接拉杆安装完毕，利用列车间隔时间将拱架立柱连接拉杆安装完毕，确保拱架整体受力。6.2施工标准：6.2.1拱架安装允许偏差：横向和高程5cm，垂直度26.2.2甲方要求。七、 施工质量保证及安全措施7.1施工质量保证措施7.1.1总体要求7.1.1.1严格按设计图施工，严格遵守铁路隧道施工规范、铁路11、隧道工程施工质量验收标准的有关规定，确保工程质量。7.1.1.2开工前须召集全体施工人员（包括民工）进行岗前安全、技能培训，由施工负责人和技术人员讲解工程概况，施工方法、质量要求以及安全注意事项，使全体施工人员做到心中有数。7.1.1.3各项作业均应指派职工做质量监督员，达不到质量要求的及时返工重做。7.1.2施工质量保证体系7.1.2.1为确保本工程的工程质量，必须建立完善的工程质量保证体系。具体环节是：建立工程质量组织体系、实行工程质量责任制度、做好技术保障工作、实施过程质量控制、加强工程质量检查。7.1.2.2工程质量保证体系见质量保证体系框图。7.1.3质量管理7.1.3.1工地成立以12、施工负责人为组长，工班长为副组长的工程质量领导小组，负责本工程的工程质量领导工作。7.1.3.2施工负责人是本工程质量的第一责任人。7.1.3.3为确保工程质量，要认真学习施工规范，进行技术交底，实行挂牌制度，责任落实到人。7.1.3.4建立和完善质量保证体系，使质量管理有领导、有组织、有职责、层层落实，以各业务系统的工作质量保证各项工程质量。7.1.3.5强化质量意识，严肃对待质检工作。隐蔽工程必须按规定报请质检人员检查、签证，否则不得进行后续施工。与此同时，要加强自检、互检、交接检和定期检查活动。 7.1.3.6抓好质量教育，强化质量意识，使参加施工的职工和民工都要树立“百年大计、质量第一13、”、“质量是企业的生命”意识。7.1.3.7坚持质量以预防为主，抓好各部门，各个环节的工作质量，以工作质量保证工程质量。7.1.3.8搞好施工测量、放线及其复核工作。制定切实可行的施工技术措施，作好施工技术交底和施工中的技术管理工作。7.1.3.9执行标准化作业，严格按照设计文件，技术规范及验收标准施工。7.1.3.10严格工序施工质量。制定各项工作标准，开展标准化作业，保证工序施工质量。7.1.3.11严格关键项目的质量卡控。对从事特殊过程作业的员工，必须进行岗前培训和考核。7.1.3.12认真填写质量记录。施工期间，必须认真填写施工日志，明确责任，保证可追溯性。7.1.4施工过程中的质量控14、制施工过程中的质量控制是整个施工阶段现场施工质量控制的中心环节。在施工前，按工程项目的分部分项工程，确定每道工序的质量管理重点，列出容易产生的质量问题，并制定质量保证措施，落实责任到人。施工工程中，工程管理人员重点在以下几方面进行质量检查和卡控。7.1.4.1工程技术负责人或专业施工技术负责人，图纸会审后，对参预该工程施工的技术人员和职工进行技术交底，使他们了解所承担的工程任务的特点、技术要求、施工工艺、工程难点以及施工操作要求，做到心中有数。 7.1.4.2在工序质量的自检、互检的基础上还必须进行工序质量的交接检查，坚持上道工序不合格就不能转入下道工序的施工原则。这样一环扣一环。环环不放松，15、整个施工质量就能得到有力的保证。7.2施工安全保障措施7.2.1总体要求7.2.1.1开工前施工负责人应按审定的方案做好各项准备工作，组织好施工队伍，各岗位的人员配置必须满足施工安全的需要，备足各种机具、材料及安全防护用品进场，确保施工安全。7.2.1.2开工前，施工负责人及技术员必须对全体施工人员进行安全教育培训，组织学习各项安全规章及有关安全操作技术规程，且考试合格，并登记造册后方可上岗。 7.2.1.3严格执行“施工八不准、一把关”的规定“八不准”：1）没有制定“三图一表”不准施工。2）没有签订施工合同和施工安全协议不准施工。3）没有召开现场安全、技术交底会不准施工。4）施工人员没有进行16、培训和持证上岗不准施工。5）施工负责人、包保干部没有到岗不准施工。6）施工配合人员没有到岗不准施工。7)施工防护人员不到位不准施工。8)安全监督和质量监督人员没有到位不准施工。“一把关”：施工现场实行列车放行“双确认”制度，未经施工单位和设备管理单位安全检查监督人员签字，严禁放行列车，严把列车放行关。7.2.1.4施工期间设置防护人员，防护人员应持证上岗，配齐各种劳动防护用品，严格保证列车放行条件，严禁盲目放行列车。防护员职责按 “附件一”执行。7.2.1.5所有材料、机具均不得侵入限界，对在施工中可能会侵入限界的材料和施工工具，要采取加固措施，按要求检查并作好检查记录。堆码物品要稳固。 7.17、2.1.6跨越线路要坚持“一站、二看、三通过”的原则，坚持执行800米下道避车的原则，避车时应面向列车，防止车上的车门或坠落物及绳索伤人。严禁坐卧钢轨休息，工具和材料不得放在道心及枕木头上。7.2.1.7封锁区间时进行作业，除工安规规定防护外，还应编好作业组，进出隧道有小组负责人清点人数；施工完毕后，施工负责人进行面检查，确认设备达到列车放行条件，人员、机具、材料全部撤出限界，方可开通线路。7.2.1.9严禁酒后上班。7.2.2施工安全控制措施7.2.2.1施工人员进入施工现场必须戴安全帽，穿黄马褂。7.2.2.2根据工务安全规则第2.1.12条规定，施工地段放行列车时，列车限速max45 k18、mh时，线路状态应符合下列要求： 7.2.2.3临近线路两侧堆放材料、机具等，不得侵入建筑接近限界。工具和材料不得放在道心及枕木头上。7.2.2.4施工用电根据施工需要由专业电工布设，施工机具设备必须安装漏电保护器，电线路上严禁挂物。电线接头必须采用绝缘胶布进行包裹，严禁裸露。7.2.2.5特殊工种应持证上岗，机具应由专职人员负责使用、检修、保养、登记运转记录；压力容器必须按国家规定进行检验，未经检验或检验不合格的严禁使用。压力容器操作人员必须具有授权单位颁发的有效操作证。空压设备必须有安全阀、压力表，并按规定进行压力试验，未经试验或超过试验期的容器不得使用。压力容器应放置在通风阴凉处，在规定19、的距离范围内不准进行盒属切削、焊接及其他加热的工作。7.2.2.6禁止到河流及水库里洗澡、游泳。7.2.2.7禁止在铁路上使用手机等通信设备；禁止在铁路上玩播放器，放音乐等与工作无关的事。7.2.2.8加强防火、防盗、防爆工作。7.2.2.9使用单轨小车必须严格遵守工务安全规则的有关规定，小车负责人必须是经考试合格的职工担任。禁止民工单独使用单轨小车，使用单轨小车时必须设置驻站防护，跟车防护。单轨小车使用安全细化措施见“附件2”。7.2.2.10风动工具应有保安套(环)，保证工具头连接牢固。试风或放出残余冷风时，工具头必须向下；过冲或打击栓销时，两侧应联系好，防止冲头伤人。7.2.2.11防护20、信号标志的插设要求及巡查制度；信号标志垂直插入地面以下不得小于200mm,且必须固定牢固；插设的各种信号标志必须满足距插设一侧线路的钢轨头部外侧不小于2000mm的距离；指定专人进行巡查。7.2.2.12未尽事宜按铁路工务安全规则及其他、规章制度及相关文件有关规定执行。八、 预案：1.车间防洪应急措施（附后）2.车间消防预案（附后）3. 工班（地）防洪应急措施(附后)4. 工班（地）消防预案(附后)九、 相关资料：施工相关资料：施工组织安全措施、开工报告、班组台账、分工记录、施工日志、会签记录、检查记录（材料堆码及限界、线路巡养检查记录）、隐附件1.安全关键卡控表2.防护员作业细化措施4.利用21、列车间隔时间作业卡控措施5.单轨小车使用细化措施6.材料管理细化措施7.列车放行条件9.确保旅客列车安全细化措施10.防护信号标志插设及巡查细化措施昆明工务机械段桥路大修车间2011年防洪应急措施为切实做好桥路大修车间防洪减灾工作，减少洪水和暴雨造成的损失，根据昆铁办（2011）136号铁路局2011年防洪命令和昆明工务段2011年防洪预案的有关防洪工作的指示精神，保证车间汛期安全渡洪，确保行车安全，结合本车间实际，特制定防洪预案如下： 一、车间成立防洪小组 组 长：车间主任、党总支书记 副组长：车间各工点施工负责人、代理施工负责人 成 员：各工班工班长、技术员指导思想：“建重于防，防重于抢”22、。主要工作职责是：认真贯彻路局、段防洪工作的有关指示，本着预防为主，防抗结合，全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度；服从大局，团结抗洪，减少损失，确保安全的原则，及时了解掌握各工地防洪的情况，适时督促指导各工地开展防洪工作，全面落实路局、段关于防洪工作提出的各项要求，受上级防洪指挥部的全面领导。二、防洪组织纪律（1）防洪期间值班人员不经领导批准，不准擅离本职岗位。（2）防洪值班人员必须坚守岗位，不得脱岗，出现险情立知施工负责人或工班长汇报。（3）对抢险有功人员及时表扬和奖励，对临阵逃脱、严重失职及不执行防洪命令而造成损失的人员要追究其责任。三、车间下辖工程防洪注意事项及重点：1.南昆线K5423、2要注意对天沟、侧沟及开挖边坡的检查，确保排水设施畅通，边坡稳定。2.南昆线K504要注意对侧沟的检查并做好记录，确保排水设施畅通。3.南昆线K501要注意对侧沟及开挖边坡的检查，确保排水设施畅通，4.大丽线K4新浴龙山工地注意隧道内线路两侧的排水沟及涵洞是否有道碴及其他碎物堵塞，每天施工完毕后及时清理杂物（混凝土及其他垃圾）。有问题立即清除，保确保排水沟流水顺畅。四、可能产生的水害： 泥石流、落石、山体崩塌、边坡溜坍、设备及脚手架冲刷倾倒等。五、主要防洪措施：1、车间召开防洪抢险大会，组织全体干部职工进行防洪知识培训并考试合格。树立全体施工人员的防洪意识，做好防洪抢险布置。工班交班必须交接清24、楚防洪注意事项。2、施工负责人24小时坚守工地，了解和掌握汛情，全面负责和组织本工地的防洪工作，并确保防洪信息畅通。3、强化职工的“防洪抢险”忧患意识，提高车间抗洪能力。通过组织学习路局及段有关防洪工作的要求及相关防洪知识，开展对规对标活动，使职工充分认识到防洪工作的重要性，提高认识，发挥自身的主观能动性及主人翁责任感。4、克服松劲麻痹的思想，树立“安全第一，防洪至上”的理念，确实搞好汛前防洪检查。5、加强工地范围内的夜间巡守，坚决贯彻“先防护后处理”的原则和有关规定，杜绝盲目放行列车，做到“宁可错拦，不可错放”，严禁臆测行车。6、汛期内，树立“抗大洪，抢大险”的思想，各工地建立夜间巡守制度，25、工地一旦发生水害或险情，工地防洪抢险队立即组织人力、物力投入抢险，施工负责人要亲临现场组织抢险，并向上级防洪指挥组报告，必要时请求友邻单位的支援。7、若相邻区段发生水害或险情，无条件服从上级部门及辖区工务段的调配，组织人力、物力投入抢险，并向上级防洪指挥组报告，保证防洪工作的顺利进行8、备足防洪抢险用具及材料： 如石块、木料、铅丝、油料、照明、电源、钢锄、铁锹、独立照明设备、编织袋等设备物资以及抢险救灾人员的安全帽、雨衣、手套等防护用品，对各种物料分类登记造册，要做好充分准备确保抢险的需要。9、所有机具、材料，临时堆放点，均应选择地势较高，比较不易受洪水冲刷处所，下班后尽量入库。10、施工期间26、路料、开挖土方不堵塞排水设施，弃土、弃碴不堆放在铁路边及冲沟内。11、危及行车安全时，要立即通知行车部门。12、信息传递：段防洪值班电话：06722355（路电）、08716122355（市电），13、建立车站-工地办公室-施工现场相互间用无线对讲机联系体系，夜间由当班工长开机，与巡守人员保持通话畅通。工地全体干部职工，以科学的发展观为指导，认真贯彻铁路跨越式发展战略的要求，克服困难，齐心协力，尽职尽责，全力以赴做好汛期抗洪抢险工作，确保铁路运输的安全畅通。 昆明工务机械段桥路大修车间消防工作细化措施和火灾应急预案为加强和规范我车间消防安全管理，预防火灾和减少火灾损失，根据昆明工务机械段消防安27、全管理办法要求，特制定本预案。请认真组织干部职工和农民工从业人员学习，并认真遵照执行。一、消防工作细化措施1.所有从业人员禁止在工棚内流动吸烟和卧床吸烟，一经发现，职工按“两违”处理，记B类违章一件；对于承包方人员每发现一起将给予不低于50元的罚款。2.所有从业人员禁止在材料堆放处及易燃易爆物品堆放处吸烟，一经发现，职工按“两违”处理，记A类违章一件；对于承包方人员每发现一起将给予不低100元的罚款。3.吸烟完毕，烟头必须掐灭并用水浸湿丢弃于安全地带，不得随意乱丢乱弃，一经发现，将严厉追查责任人，并给予每个烟头50元的罚款。4.车间领导不定期对工棚进行消防安全巡查，发现违纪现象，将严厉惩处，请28、各工班及劳务承包方严格执行本措施。5.加强对柴油、汽油的管理，油房必须设置醒目的防火标志，严禁吸烟用火、燃放烟花爆竹，开启储存汽油、柴油、煤油等可燃物品的容器，要采用不易打出火花的工具。6.油房、工棚消防设施和消防器材严禁作其他用途，水池、沙箱（桶）应随时保持充足的水量和河沙。7.加强对爆炸物品的管理，库房内严禁抽烟用火、电，并写上醒目的防火标志。8.车间如果发生火灾事故，将视情节轻重给予13个月的待岗处理直至开除路籍，构成犯罪的交由公安机关追究刑事责任。二、火灾应急预案1.成立火灾指挥抢险小组组 长：车间主任副组长：车间党总支书记、副主任、工点施工负责人组 员：技术定额员、技术员、安全监察、29、设备技术员、工班长及承包方负责人抢险救火人员：所有从业人员2.遵循原则火灾事故应急处置遵循“统一指挥，逐级负责，快速反应，处置及时，以人为本，迅速扑灭”的基本原则。发生火灾时，应立即向当地公安消防部门（电话：119）、车间领导报告事故发生的时间、地点等基本情况，并及时按灭火应急预案进行处置。启动本预案后，车间要立即组织人员及有关设备、消防器材，按照要求迅速到达指定地点，在领导的统一指挥下展开救援，当公安消防队伍到现场后，积极配合，直至事故灾害消除。在火灾扑救中，要坚持“救人第一”的指导思想，根据火灾现场的不同情况，准确判断火情，采取有效措施展开行动，尽快扑灭火灾，减少损失。哨坡隧道病害整治工程30、防洪应急措施工地防洪应急及突发事件处理程序图民工组织机具材料组 织现场调查两相邻车站值守人 员防护员到岗水害信息车间主任：师家伟13888426520施工负责人：王廷恒13759146832（杨林坤）工班分工（范金荣）现场处理段调度通知工 区一、成立防洪应急小组组长：施工负责人副组长： 范金荣组员：职工8人，民工40人二、防洪值班制度实行防洪期间昼夜值班制度，工班每天安排一名职工值班。包保干部不定期对值班人员进行抽查，发现不值班者按规定处理。三、防洪组织纪律（1）防洪期间值班人员不经领导批准，不准擅离本职岗位。（2）防洪值班人员必须坚守岗位，不得脱岗，出现险情立知施工负责人或工班长汇报。（3）31、对抢险有功人员及对表扬和奖励，对临阵逃脱、严重失职及不执行防洪命令而造成损失的人员要追究其责任。四、严格执行“降雨三级警戒制”和“洪水位警戒制”等各项规章制度，确保渡汛安全1严格执行防洪值班制度：汛期每天有领导值班。工班指定专人，每天收听当地天气预报，认真做好记录。2及对做好水害信息上报知水害资料整理，各级值班人员在接到水害信息后，必须互即通知有关领导和人员，并在规定的时限内向上级值班人员报告水害发生时间、地点、类型、预计开通对间、水害示意图等水害基本情况，其他情况可以由主管技术人员补报。五、防洪重点部位1.隧道内：每天检查隧道拱顶及边墙，特别是下雨后，拱部、边墙及道床底部是否有水渗出。如发现32、异常，立即报告施工负责人。2.线路两侧的排水沟：每天检是否有道碴、凿砼后废弃的砼及其他碎物堵塞，每天施工完毕后及时清理杂物（混凝土及其他垃圾）。如检查时候发现堵塞则立即组织人员清除，保确保排水沟流水顺畅。3.工棚附近的边坡：经常检查边坡情况，发现有滑坡的征兆，立即报告施工负责人或工班长，再处理。4.工棚边上的排水沟检查：下雨后及时检查工棚边上排水沟是否堵塞，如有堵塞立即清除，保证排水顺畅。六、防洪应急及突发事件处理1.接到巡守人员报告的事故信息，工地负责人立即报告段调度，段调度电话：06722355（路电）、08716122355（市电），并立即进行分工，安排驻站联络员到岗，安排防护员及职工立33、即赶到事故现场进行调查并和驻站联络员取得联系，安排其他职工进行民工组织和材料组织，安排一名职工值守，和其他职工到场处理；必要时通知工区派人抢险。2.巡守人员发现线路危及行车安全，立即报告工地负责人现场情况，巡守人员或工地负责人立即用电话或对讲机通知两邻车站要求立即封锁线路，工地负责人立即安排防护员和现场调查职工到岗，安排其他职工进行民工组织和材料组织并赶到现场处理。如果确知区间有运行列车，有条件用列车调度电话通知运行列车立即停车，并在故障点设置停车信号，如瞭望困难，遇降雾、暴风雨（雪）、扬沙等恶劣天气或夜间，还应点燃火炬。如确知一端先来车时，应先向该端，再向另一端设置响墩，巡守和防护人员显示停34、车手信号；如不明来车方向，两端防护员将响墩放置在能赶到的地点，防护人员显示停车手信号，使列车在故障地点前停车。如瞭望困难，遇降雾、暴风雨（雪）、扬沙等恶劣天气或夜间，发现来车后，奔向列车前，应在故障地点点燃第二只火炬。3.处理完防洪应急及突发事件后，经确认达到放行列车条件，应立即通知车站及工区开通线路，安排专人值守，将处理情况反馈到段调度。4. 处理防洪应急及突发事件应遵循“宁可错拦，不可错放列车”的原则。5.建立车站（驻站联络员）工地（巡守人员）驻地（值班工班长）24小时对讲机联系制度，施工负责人24小时电话开机；在防护棚和办公室张贴两邻车站及工区值班电话号码以及工地主要负责人（含工班长）电35、话号码。6.相关号码：段防洪办电话：06724415（路电）、08716124415（市电）段防洪值班电话：06722355（路电）、08716122355（市电）师家伟（车间主任）：13888426520 唐拥军（车间书记）：15198824752王廷恒（施工负责人）：13759146832范金荣（工长）：138886031877.防洪期间，随时掌握天气情况，施工负责人及工班长加强检查，合理安排，确保汛期安全。附1：防洪抢险备品数量表附2：线路发生危及行车安全故障时的防护办法 附1：防洪抢险备品数量表防洪抢险备品数量表序号料具及名称规格单位数量地点1编织袋个500工地2大锤把3工地3手锤把936、工地4铁铲把20工地5钉耙把30工地6道镐把15工地7镐耙根30工地8撬棍根9工地9细叉把10工地10套筒扳手把10工地11链条根7工地12道碴叉把10工地附2： 线路发生危及行车安全故障时的防护办法1.立即使用列车无线调度电话等通信设备通知车站或运行列车，并在故障地点设置停车信号，如嘹望困难，遇降雾、暴风雨(雪)、扬沙等恶劣天气或夜间，还应点燃火炬。设有固定信号机时，应先使其显示停车信号。 2.当确知一端先来车时，应先向该端，再向另一端放置响墩(如图2.2.12)，然后返回故障地点。图2.2.12 (长度单位：m)3.如不知来车方向，应在故障地点注意倾听和嘹望，发现来车，应急速奔向列车，用手37、信号旗(灯)或徒手显示停车信号，并将响墩放置在能赶到的地点，使列车在故障地点前停车。如嘹望困难，遇降雾、暴风雨(雪)、扬沙等恶劣天气或夜间，发现来车后，奔向列车前，应在故障地点点燃第二支火炬。哨坡隧道病害整治工程消防预案为提高对火灾事故的应急处置能力，及时扑救和有效处置重大、特大火灾事故，最大限度的减少人员伤亡和灾害事故损失，特制定本规定。1、成立火灾应急抢险小组：组 长：王廷恒副组长：范金荣组 员：职工8人、民工40人2、相关规定2.1工班长不定期对工棚进行消防安全巡查，发现违纪现象，将严厉惩处。2.2加强对柴油、汽油的管理，油房必须设置醒目的防火标志，严禁吸烟用火、燃放烟花爆竹，开启储存汽38、油、柴油、煤油等可燃物品的容器，要采用不易打出火花的工具。2.3柴油房、工棚消防设施和消防器材严禁作其他用途，水池、沙箱（桶）应随时保持充足的水量和河沙。2.4库房内严禁抽烟用火、电，并写上醒目的防火标志。2.5设置固定的吸烟点，禁止流动吸烟、食堂外任何地方使用明火。2.6全体人员（含民工）一旦发现火情，应第一时间向上级领导汇告。汇报程序是：火灾发现人施工负责人车间领导上级主管部门、人员。必要时经段长(党委书记)同意，车间领导立即向火警119报警，同时派出人员到路口等待引导消防人员。2.7发现火灾后，火灾指挥抢险小组必须立即组织人员对火灾起火点附近的人员进行疏散，并组织人员扑灭初期火灾。2.839、 在专业消防人员到来后参加扑灭火灾的人员有义务配合消防人员扑救或做好辅助工作。3.扑救方法3.1扑救固体物品火灾，如木制品、棉纺品等，可使用灭火器沙土等进行扑灭3.2扑救液体物品火灾，如柴油、食用油等只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等。3.3扑救由于电线路短路引起的火灾，应先切断电源，防止触电伤人，再采用灭火器等进行灭火。4.预防措施4.1工班长定期对消防器材、材料棚、民工伙食堂、进行安全消防检查，发现消防隐患立即进行整改，不留后患。4.2对所有职工、农民工进行消防安全宣传和培训，不定时的进行消防安全演练，加强广大职工、农民工的消防安全意识。4.3在预防火灾检查过程中，必须做到谁检查谁负责，彻40、底把火灾隐患事故消灭在萌芽之中。26附件1：哨坡隧道病害整治工程安全关键卡控表序号重点 项目关键项点控 制 措 施责任领导责任车间责任班组责任人1防止施工人员培训、方案审查等工作不到位人员培训检查防护员、带班人员和工班长是否持有路局统一核发的合格证并年审合格。检查民工是否经岗前培训考试合格后持有上岗证。桥路车间一 工 班王廷恒范金荣安全配合协议的签定检查是否与相关设备管理单位签订施工安全配合协议，并经过路局相关部门的审核。施工组织设计或施工方案（含安全措施的制定） 检查是否按照昆铁办2008387号文件第16条规定制定施工组织设计或施工方案（含一图一表及安全措施的制定），并经过路局相关业务部门41、的审查。2防止施工前的准备工作不到位防护备品、材料、机具的准备检查施工前是否对防护备品、材料、机具进行检查记录，是否齐全完好。桥路车间一 工 班王廷恒范金荣防护工作检查是否按铁路工务安全规则的规定及段发相关要求设置防护。影响范围与配合单位共同确认施工造成的影响范围，并制订相应配合协议和制定卡控措施。3防止施工中安全措施落实不到位安全监督员按批准的施工组织方案和作业技术标准规定的程序监督施工作业。桥路车间一 工 班 4防止施工结束后列车放行卡控不到位放行列车检查确认符合列车放行条件，与配合单位共同检查，逐一销记，会签开通线路。桥路车间一 工 班王廷恒范金荣5防止单轨车使用卡控不到位安全措施1.禁42、止劳务工单独使用单轨车，单轨车的使用必须经工班长同意，并指派专职负责人，按规定设置好防护才能使用；2.单轨车负责人由工班长指派，对单轨车的保管、使用维修负责；3.每次单轨小车上、下道，须及时通知施工负责人及驻站防护员，小车负责人及驻站防护员对单轨小车数量及上下道情况进行登记；4.小车负责人在单轨车上道前必须了解列车运行情况，具备使用条件后才能使用，使用结束后必须上锁保管；5.单轨小车不得偏载，过重或人员过少，每次使用不能低于3人，并应配足足够人员以确保来车时及时下道避车，以及把料具撤出线路以外，确保运输安全；6.单轨小车使用必须有职工跟车防护。桥路车间三 工 班王廷恒范金荣6防止施工现场防护作43、业卡控不到位施工防护1.检查防护员是否为培训考试合格的职工持证上岗，驻站防护员与工地防护员是否35分钟联系一次；2.检查防护员是否使用标准用语,是否按规定做出预报和确报并做好记录；3.检查防护信号标志插设是否符合规定；4.作业结束后，检查现场防护员在通知驻站防护员撤除防护前是否认真确认现场机具、材料已撤出线路以外，并堆放稳妥，全部人员撤除。桥路车间三 工 班王廷恒范金荣7防止劳动人身安全卡控不到位劳动人身安全1.对所有施工人员进行人身安全教育，组织学习安全规章及有关操作技术。施工前进行岗前安全技能培训并考试合格方可上岗作业。未经安全技术教育或经教育但考试不合格者，不得上道作业；2.特种工种，必44、须经过专业培训、考试合格，取得相应资格，方可上岗。桥路车间三 工 班王廷恒范金荣8限界检查卡控不到位安全措施1.人员下道避车的同时，必须将作业机具、材料移出线路，放置、堆码牢固，不得侵入限界，由工班长签字确认；2.安排专人定时对限界进行检查并记录。桥路车间三 工 班王廷恒范金荣9防止高空作业人身安全卡控不到位劳动人身安全施工人员在地面2m以上的高处及陡坡上作业，必须戴好安全帽、系好安全带或安全绳，不准穿带钉或易溜滑的鞋，并将安全带邦系在稳定的地方。王廷恒范金荣42附件2：防护员作业细化措施结合工程实际情况，若要进行线上作业，必须按以下要求设立防护。一、防护原则1. 施工防护的设置与撤除，由施工45、负责人决定。2.驻站联络员、防护员必须选派责任心强、业务熟练，并经考试合格的职工担任。3.防护员必须为培训考试合格的路工担任并持证上岗，并严格执行防护员作业标准，施工期间工地按要求设置防护。4.防护员必须标准化作业，标准着装，标准用语；上班时间内不得做与工作无关的事！5.工地防护员间隔35分钟联系带工人员。6.发现来车，工地防护员应及时通知施工领导人停止施工作业，人员避车，工地防护员必须进行确认。7. 施工期间未经施工负责人同意，严禁作业人员上道。8. 施工和上道作业必须设驻站联络员和工地防护员,并按标准登记行车设备检查登记簿。9. 驻站联络员将施工命令传达给施工负责人，施工负责人要进行复诵，46、确认无误后，由施工负责人发布开工命令，并按照规定通知工地防护人员，同时要做好通话记录。10. 工地防护员应不间断瞭望，来车及时通知施工负责人和作业人员按规定下道避车。并按照施工负责人命令设置防护。11. 作业中一旦发生影响行车安全的故障，必须先按铁路技术管理规程第307条设置停车信号防护，同时通知驻站联络员和车站值班员，处理后按规定条件放行列车，确保行车安全。12. 各种施工防护必须按铁路技术管理规程第291295条规定执行。13. 防护用的通讯设备要专管专用，加强日常检修和定期检验，防护用品必须按规定配备齐全保证有效，使用前必须确认性能良好，方准上道作业。二、防护工作制度1. 驻站联络员工作47、制度1.1 着装整洁，佩戴驻站联络员标志，携带通讯设备并确保通讯良好;1.2 必须提前60100分钟持证上岗，负责登记 行车设备检查登记簿，认真核对施工命令和登记内容，抄录并确认施工封锁命令，及时向施工负责人传递施工起讫命令；1.3 听从施工负责人指挥，明确施工内容、地点、起止时间、影响范围；1.4 及时、准确地向工地通报列车运行情况；1.5 有事应事先向施工负责人请假，准假后，工作安排妥当，方可离岗；1.6 严禁工作中做与工作无关的事情和在行车室拨打手机；1.7 必须将区间空闲、区间闭塞和列车从站内开出时间及时、准确地通知工地防护员，并执行复诵制度。1.8防护员必须标准化作业，标准着装，标准48、用语；上班时间内不得做与工作无关的事。1.9防护员间间隔35分钟联系车站防护员。2. 工地防护员工作制度：2.1 持证上岗，穿防护服，佩戴防护员标志，携带通讯设备、防护备品，并保证齐全、有效；2.2 听从施工负责人指挥，明确施工内容、地点、起止时间、影响范围；2.3 明确各阶段行车条件，按规定正确设置防护标志和信号，正确使用信号备品；2.4 及时向现场负责人通报列车运行情况；2.5 工作中要精力集中，严禁做与工作无关的事情;2.6 和驻站联络员保持联系通话，执行复诵制度，在大型施工及笨重机具上道作业时，应同时做好防护通话日志。2.7防护用品必须完备（如响墩、火炬、反光红牌、作业牌、信号旗灯、口49、笛等）。2.8车站防护员通知前方站开车，工地防护员通知施工领导人停止施工作业，人员、材料、机具下道避车，工地防护员必须进行确认。2.9每天作业人员在上线作业前10分钟联系工地防护员，与车站防护员须取得联系，并确认有防护才能上线作业。每天作业完成后，工地防护员确认作业人员、材料、机具撤离线路，不影响行车安全，才能与驻站防护员联系撤出防护！三、联络标准用语施工作业期间列车的预、确报1. 预报：当邻站向本站发车时，驻站联络员呼唤工地防护员：（工地防护员姓名），次预告。工地防护员应答：次预告，（工地里程或作业名称）工地明白。驻站联络员回答：好了。2. 确报：当列车司机与本站值班员联控时，驻站联络员呼唤50、工地防护员：（工地防护员姓名），次接近。工地防护员应答：次接近，（工地里程或作业名称）工地明白。驻站联络员回答：好了。四、通话记录的管理1. 凡进行有碍行车的施工，防护员必须认真填写通话记录。2. 填写记录字迹要工整，不漏项，严禁涂改。3. 施工结束后，防护员应将通话记录本交施工负责人审阅、签认。4. 车间各级领导干部、工班长应加强对通话记录的检查。附件3: 列车间隔时间施工安全措施1.只有不影响线桥设备、电务及通信正常使用的作业项目方可利用列车间隔时间施工。2.设驻站联络员、现场防护员，在联系中断时必须停止一切作业。驻站联络员与车站办理施工手续，使用通信设备向现场防护员传达调度命令，通报列车51、运行情况。施工现场负责人使用通信设备下达设置或撤除防护、开始或停止施工作业、下道避车等命令。3施工过程中必须按要求设置防护，施工负责人、联络员、防护员必须携带对讲机，随时监听列车运行情况，发生异常情况时可直接通报车站值班员或机车乘务员。4.两相邻车站开车、施工区间两侧车站通过必须停止一切作业。5.现场防护员加强警戒，注意瞭望，随时了解列车运行情况及工地作业情况，当列车接近时，现场防护员使用“一长三短声“听觉信号通知作业人员停止作业。6.作业机具、材料必须在线路外放置且堆码牢固，不得侵入限界，两线间不得停留人员和放置机具、材料。7.施工结束后认真检查确认无超限的机具、物料影响行车安全，并做好记录52、。 附件4： 单轨小车车使用安全细化措施本办法根据铁路工务安全规则,结合桥隧现场施工单轨车推运距离长、推运频繁的实际而制定,归结为区段防护办法,即按责定岗定区,接力防护,具体办法如下：1单轨车使用时，防护采用防护员分段跟车的方法进行防护。区段划分长度应保证单轨车在防护员视线、哨音可控范围之内,且不得大于200米, 防护员跟车距离不得大于50米。整个作业面两端设终端小车负责人。2单轨车区段防护人员必须由单位指定的经考试合格的路工担任。工班长每天站队分工, 指定专人负责车站和区间的中转防护,根据当日施工的具体情况、单轨车的推运长度安排防护员分区段跟车防护,并明确小车负责人。3车站、现场防护员必须严53、格按要求35分钟进行联系,并将列车运行情况及时传达到小车负责人。4小车负责人要全面负责单轨车的使用,掌握列车运行情况和下道地点,在列车接进前及时安排单轨车下道避车,清理限界, 并将单轨车的上下道时间及时通报现场防护员, 并进行记录，车站、现场防护员要在相邻站列车接近时要及时提醒小车负责人单轨车下道避车事宜。5单轨车的区段防护职工要在本区段内跟车防护,从区段起点接入上一区段交过来的单轨车, 并将单轨车护送交入下一区段。6小车负责人、终端防护员必须随身携带防护信号备品。7多辆单轨车运输要对单轨车进行编号,实行统一管理、集中推行。8使用单轨小车必须配备足够的人下员,能随时将小车撤除线路以外。9使用前54、必须对小车进行全面检查,确认状态及绝缘性能良好,方可使用。10单轨小车必须装载良好,不得超偏载,并严禁小车载人。11单轨小车推运时, 区段防护人员随车显示停车信号。遇紧急情况,无法下道, 应采取措施,拦停列车。12禁止民工单独使用单轨小车, 单轨小车按规定使用完毕后, 应放置在固定的安全地方加锁保管,任何人不得将小车外借或作私人运输。13工地自制的轨道平车必须严格管理,只能在区间封锁时间内使用,并在区间开通前及时撤出线路,上锁保管,其他时间禁止上道使用。附件5： 材料管理细化措施1.根据施工现场情况，工地做好前期调查，选择合适的地点，各种施工材料，机具必须分类堆放整齐、放置稳固，不得侵入限界(55、距钢轨头外侧不小于2米)2.施工路材路料原则上堆放在隧道口线路两侧，根据施工需要推运至施工现场。3.小型机具及材料在保证施工人员避车的同时，尽量进避车洞。脚手架、木板、高压风管等材料必须堆码整齐，有加固措施，并设置专人进行检查限界并记录。4.避车洞堆放机具材料必须保证每个避车洞有足够的避车位置，最好能隔一空一，满足施工人员及巡道工避车需要。5.线路两侧临时堆放的砂、石料，严禁侵入限界。使用过程中，取、放后应及时进行检查、清理。砂及碎石距钢轨外侧不小于1000mm，坡度不陡于1:1；在河砂、石碴、炉渣等松散料堆上，严禁再卸片石等其它较笨重的材料、机具等。6.在区间或站内，装卸重型机械和路料，车间56、主任和施工负责人必须亲临现场组织指挥，重点检查作业人员上下车，开关车门和防触电的人身安全；重点检查机械、路料、下道平台是否侵限，清道是否彻底。如路料未卸完，要督促将余料扒平居中，防止偏载运行，发现问题及时纠正制止。7.建立路材路料、机具检查记录，施工所有材料、机具建立管理制度，明确专人负责管理，所有材料机具应指派专人进行24小时看守。8.施工料具严禁摆放在排水设施内，堵塞排水设施。附件6：确保旅客列车安全细化措施营业线施工、维修必须严格执行铁路工务安全规则、铁道部关于印发的通知（铁办2008190号）和路局昆明铁路局营业线施工安全管理实施细则（试行）（昆铁办2008387）号）文件以及铁道部相57、关规定，杜绝旅客列车铁路交通事故的发生。1.施工作业安全卡控重点：1.1严格施工组织设计、施工实施方案和施工安全措施的集体审核、审查制度；施工组织设计、施工实施方案和施工安全措施必须针对确保旅客列车安全制定细化措施。1.2严格执行“八不准、一把关”的规定。1.3加强防护工作，严格施工联系、登记制度，按规定设置防护。1.4严密注意客车运行动态，车间要配备列车运行时刻表，施工负责人要熟悉掌握施工区段旅客列车运行时刻，驻站防护员要注重旅客列车运行动态，提前通知工地，在封锁结束前做好清理限界、保证封锁结束后旅客列车安全通过。1.5作业前，结合工作内容，车间、班组均要对安全作业注意事项及卡控重点进行布置58、。1.6施工前认真检查机械、机具的设备技术状态。1.7作业中严格执行施工组织安排，落实岗位作业标准和操作规程。1.8坚持作业质量回检制度，开通前认真检查线路几何尺寸，严格落实执行施工开通列车放行制度，检查确认达到列车放行条件，切实提高现场作业受控程度，严禁盲目放行列车。1.9严格执行施工路料、机具、施工脚手架管理措施，防止因路材路料、机具、施工脚手架管理不规范，构成旅客列车安全事故。1.10精心组织，加强客车运行安全把关，最大限度保证列车安全正点运行，杜绝施工延点延误旅客列车，确保客车安全万无一失。1.11认真落实施工地段线路梯级提速检查制度和线路巡养措施，确保旅客列车安全。1.12严格执行非59、正常情况下应急处置办法，确保旅客列车安全。1.13汛期，严格执行“汛期安全行车措施”、“暴风雨行车办法”和“三级降雨警戒制度”等规章制度。严格执行扣车、停车和拦车制度，把住客车安全最后一道关口。加强与附近车站、工区的联系和信息沟通，形成互控、联防体系。严格执行雨中、雨后设备巡检制度，发现险情时，应坚决贯彻“先防护、后处理”的原则，及时通知并积极协助有关部门赶赴现场进行处理，宁可错拦，不可错放，严禁盲目放行列车，并及时查清和排除险情，消除安全隐患，减少水害对客车安全的干扰。严禁冒险放行旅客列车。1.14强化天窗管理，严禁天窗点外违章作业。1.15严格按规定使用各种小型养路机械、轻型车辆及小车。260、.劳动人身安全卡控重点：2.1各车间对施工负责人、防护员、带班人员（含带民工人员）和工班长等关键人员的防护知识岗前培训、考试、持证上岗情况要落实到位。2.2防护员（驻站防护员、现场防护员）要由正式职工担任，见习生、劳务工、临时工不能担任防护员。2.3全体从业人员要经过劳动人身安全培训教育，并经考试合格，方准上线作业；农民工，要经过24小时的劳动人身安全培训教育，并经考试合格，方准上线作业；“三新”人员要保证“互控”措施到位，方准上线作业。2.4上线作业要正确使用劳动保护用品。2.5线上（含线路两旁）作业及带工作业要设置专职防护员防护。并按工务安全规则规定的防护办法进行防护。2.6现场防护通信要61、畅通，列车接近预警器的配备及使用情况要良好。2.7车间要严格执行“作业人员上下班必须集体出行、集体返回，行走铁路必须由指定人员带领和防护”的规定。2.8在未设置好驻站联络和现场作业防护的情况下，严禁人员上道作业。2.9施工作业中要按规定的距离组织作业人员下道避车。2.10从业人员要严格执行劳动纪律。2.11非封锁时间和无防护条件下严禁在线路上逗留。附件7：防护信号标志插设及巡查细化措施一、防护信号标志的插设要求：1.隧道防护信号标志的插设要求：（1）各种信号标志垂直插入地面以下不得小于200mm,且必须固定牢固（可采用三脚架进行插设），露出地面的高度根据工安规附录四中的规定执行；（2）插设的各62、种信号标志必须满足距插设一侧线路的钢轨头部外侧不小于2000mm的距离；（3）在受地形、地物限制的条件下，由车间各施工点的负责人根据具体情况采用不同的固定方式进行加固 ，但必须保证机车车辆行车限界的要求。2.各种防护信号牌一律不得使用木质杆。二、建立防护标志的巡查表，派专人每天不少于两次的巡查，并由巡查人签字，确认防护标志的有效和完整。附件9： 汛期劳动人身安全细化措施1.经常对所有施工人员进行人身安全教育，组织学习安全规章及有关操作技术。施工前进行岗前安全技能培训并考试合格方可上岗作业。未经安全技术教育或经教育但考试不合格者，不得上道作业。特种设备操作人员，必须经过专业培训、考试合格，取得相63、应资格，方可上岗。2.施工人员在地面2m以上的高空作业，必须戴好安全帽、系好安全带或安全绳，不准穿带钉或易溜滑的鞋。3.每天由专人对材料堆码、限界等进行检查和记录。检查不得少于2次/天。 4.施工现场住宿区靠近线路必须设置安全围栏，并预留安全出入口。规范施工人员及职工出入工地及搬运施工用料，设专用通道跨越铁路。施工便道及脚手板需保证宽度，并加设防滑措施，不得悬空。夜间行走工地必须佩戴电筒。5.施工现场包括穿越铁路进出口，施工便道及堆料场地必须悬挂标识牌进行警示。6.现场每名带班职工必须携带口笛(或号角)，列车接近时必须鸣笛警示并组织人员避车。7.施工完毕前或人员撤出线路前，禁止撤出防护；8.人员在下道避车的同时，必须将机具、材料移出线路，放置、堆码牢固，不得侵入限界，两线间不得停留人员和放置机具、材料。9.野外作业遇雷雨时，作业人员应放下手中的金属器具，迅速到安全处所躲避，严禁在大树下、电杆旁和涵洞内躲避。10.通过桥梁、道口或横穿铁路时，应做到“一停、二看、三通过”，严禁在来车时抢越。2011年8月