1、农田水利建设资金项目耕地及种植基地灌溉维修工程施工方案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编制单位： 编 制: 审 核： 批 准： 二XX年X月目 录1、概 述41.1编制依据43、ISO9001质量手册。41.2工程概况41.3施工组织设计的原则51.4施工目标61.5施工中采用的技术标准和规范72、施工总平面布置72.1施工布置原则72.2施工运输交通82.3混凝土及砂浆搅拌站的布置82.4砂石料、管材堆放场82.5生活办公设施布置82.6生产、生活用水、用电及通讯82.7通讯设备配备92.8施工总平面布置93、施工准备及施工方法93.1施工准备9 熟悉、审2、查施工图纸和有关的设计资料9 编制实施性施工组织设计10 技术交底10试验10 搞好土石方施工前的现场准备工。103.2主要施工方法11施工应具备的条件11、管道安装的规定11管槽开挖12、管道系统安装12、试水回填与竣工验收13 准备工作13 入仓铺料14 振捣151、 砌砖前已做好砂浆配合比，技术交底及配料的计量准备；156、 质量标准：应符合施工质量技术的要求。167、 砖墙砌筑174、拟投入的主要物资计划184.1物资组织计划182、开工时，应及时将详细分月物资采购计划报供应商备货。184、原材料要具备出厂合格证或法定检验单位出具的合格证明。187、各种不同类型、不同型号的材料分类堆放3、整齐。194.2拟投入的主要物资计划195、拟投入的主要施工机械计划195.1投入的主要施工机械组织计划195.2拟投入的主要施工机械计划196、劳动力安排计划206.1劳动力组织计划206.2劳动力安排计划207、施工现场机构设置207.1、技术部217.2、质检部217.3、财务部227.4、生产部227.5、安全部228、确保工程质量的技术组织措施238.1工程质量方针与目标238.2质量管理保证措施231、项目经理质量职责242、项目技术负责人职责253、质检员质量职责254、安全员质量职责266、材料员质量职责267、试验员质量职责278.3施工检测29质检人员的数量及素质298.44、冬雨季施工技术措施291、冬季砼施工一般要求292、冬季砼施工方法30外加剂液不能直接加热303、及时测量砂石料含水率，准确配备砼拌合料，保证砼质量。319、确保安全生产的技术组织措施319.1安全生产管理目标319.2安全生产管理组织机构设置329.3安全生产保证体系339.4安全生产管理措施339.5施工安全生产技术措施3610、确保工期的技术组织措施及施工进度表3810.1工期编制依据和原则3810.2工期进度计划说明3910.3工程进度保证措施3910.4施工总进度计划4410.5赶工措施4411、确保文明及环保施工的技术组织措施4411.1文明施工保证措施44文明施工现场管理措施475、11.2、环境保护技术组织措施481、概 述1.1编制依据1、XX市XX区XX年中央统筹从土地出让收益中计提的农田水利建设资金项目XX镇XX村灌溉维修工程提供的招标文件及施工图纸。2、国家现行的技术标准、施工及验收规范、工程质量评定标准及操作规程。3、ISO9001质量手册。4、目前建筑市场行情及经营方针、人员配置、机械装备水平和工程施工经验。1.2工程概况XX市XX区XX年中央统筹从土地出让收益中计提的农田水利建设资金项目位于XX区的XX镇，主要涉及到XX镇的XX村。XX市XX区XX镇XX村灌溉维修工程地处滇东高原向黔中山原过渡的梯级大斜坡地段，属黔中山原高中山类型，地貌以山地为主。20066、年水城县凤凰XX农业综合开发项目建设指挥部建饮水工程，经过9年的使用，部分工程设施及管道设施机电设备，老化或遭到人为破坏，导致当初实施设计的部分灌面无法正常使用，经XX区XX镇人民政府及XX社区村民委员会的申请。XX区水利局特将2006年水城县凤凰XX农业综合开发项目建设指挥部建饮水工程作为2015年重点实施项目。项目区地处XX镇XX村，XX村位于XX区XX镇东北部、距XX市区21.5公里，东面、北面与XX市水城县木果乡接壤，西面与汪家寨镇那罗村相连，南面与大地村为邻，全村10.5平方公里，辖六个村民组，689户、2781人、耕地面积4500亩，林地3200亩、无任何矿产资源村民的收入主要以种7、养殖业和务工收入为主，全村以基本实现、水、电、路注通。人口总数：2781人 农业人口：2771人 非农业人口：10人，行政区面积：10.5平方公里 耕地面积：4500.0亩，生产总值：10.0 万元，主要经济产业：“洋芋”“折尔根”“玉米” 名特产品：民润种养殖基地XX市XX区XX镇XX村灌溉维修工程实施方案，计划维修人为破坏、老旧的工程设计及管道措施，恢复1500亩茶叶基地及红豆杉灌溉面积。主要建设内容有：XX市XX区节水灌溉示范工程XX镇XX社区节水灌溉维修工程维修600m高位水池1座，安装1.25Mpa DN75PE管4000m，新建闸阀井一座。1.3施工组织设计的原则针对该工程施工特点8、，编制本投标文件施工组织设计部分，遵循的原则是：保证工程施工质量；保证控制节点工期按时完成；保证工程安全文明施工；配备精良装备，选派有经验的管理人员与专业施工队伍；实行科学管理；执行招标文件所规定的合同条款，技术条件；充分发挥我单位多年来积累的施工经验，科学安排,精心施工，力争把该工程建设成样板工程。1.4施工目标我单位将科学施工，严格管理，严格执行各施工规程规范，以确保实现以下工期、质量、安全管理目标的实现：工期目标计划工期：30日历天计划开工日期：2015年4月2日计划竣工日期：2015年5月2日质量目标本合同段工程施工质量控制目标为：确保达到合格标准，力争创优质工程。安全目标本合同段工程9、施工安全控制目标为：确保施工安全达到合格等级，杜绝安全事故。文明施工本合同段工程文明施工控制目标为：努力营造文明工地氛围，抓牢文明创建工作，积极争取创建文明施工工地。1.5施工中采用的技术标准和规范执行本合同时，所有材料、设备、施工技术及施工工艺除应满足本技术条款外，还应遵照水利部和国家基本建设委员会、交通部等部门颁发的有关现行技术规范、规程及标准等执行。本合同应遵照执行的技术规范主要有：水利水电工程质量评定规程（sl176-2012）水利水电工程验收规程(sl223-2008)混凝土质量控制标准(GB50164-2011)有关法律法规政策：基本农田保护条例；中华人民共和国水土保持法；中华人民10、共和国环境保护法；2、施工总平面布置2.1施工布置原则根据本标段的地形、地质条件及现场实际条件，进行本标段施工场地的总平面布置。在具体布置中，利用现有的施工场地条件，合理布局，统筹安排，便于安全生产、生活方便，确保各施工时段内的施工均能正常均衡有序进行。同时尽量少占耕地，对施工区及周围环境进行有效的保护。考虑施工现场以田间工程为主，施工现场管理用房计划以建临时工棚与租用当地民房相结合为主。临建设施布置原则上力求合理、紧凑、节约、经济实用，方便管理，确保施工期间各项工程能合理有序，安全高效地施工。2.2施工运输交通项目区交通方便，可以利用现有的公路通达各施工工区，施工区内施工道路可依实际情况，结11、合已有或新布置的简易临时施工道路而成。2.3混凝土及砂浆搅拌站的布置根据本工程的地形特点，施工条件等因素，地处偏远，施工区域分散，不设置固定拌和站，根据现场条件就近临时布置混凝土拌和站。2.4砂石料、管材堆放场本工程不自设砂石加工厂，石料均采用市场供应。直接运输至工区施工现场。2.5生活办公设施布置生活办公设施包括办公室、职工宿舍、食堂卫生设施等，拟定布置在施工现场内。部分生活用房可租用民房。2.6生产、生活用水、用电及通讯生产、生活用水本工程用水主要为混凝土、砂浆拌和用水、养护用水及生活用水等。施工场区的养护用水较小，可用水泵从工区沟渠和池塘内抽取使用。生产用水可从附近的小河中抽取，生活用水12、可接驳当地供水水源。施工临时用电布设项目区供电设施齐全，可向供电部门申请临时装表接电进行生产生活供电。2.7通讯设备配备施工通讯主要依靠移动通讯，项目部人手一台手机。项目部接驳互联网，以便于通讯联系。2.8施工总平面布置详细施工总平面布置图见附表六施工总平面布置图。3、施工准备及施工方法3.1施工准备施工技术准备 熟悉、审查施工图纸和有关的设计资料为了能够按照设计图纸的要求顺利地进行施工，及时地组织从事施工技术和经营管理的工程技术人员及经营人员认真熟悉、会审图纸和有关的设计资料，充分了解设计意图、结构与构造物特点和技术要求，把握工程特点与关键部位，对于疑难点、有疑义的问题及时向设计单位及有关技13、术管理部门进行咨询、澄清。同时也根据设计图纸提出施工部署、施工安排的初步意见，确定应收集的技术资料、标准、国家规范、实验规程等内容，做好技术保障工作。 编制实施性施工组织设计认真做好设计图纸审核及图纸现场核查工作，在原始资料调查分析的基础上，结合投入施工的实际力量和对施工现场的深入了解，对工、料、机等因素进行统筹和平衡，对施工部署、计划、施工方法和技术措施等进行科学安排，编制出一份切实可行地、能指导该工程全部施工活动的可实施性的施工组织设计方案，并及时提交业主和监理审批。 技术交底对参与施工的有关管理人员、技术人员和工人进行技术交底，使参与施工的人员对从设计情况、工程特点、技术要求到施工方案、14、施工工艺、操作规程、质量安全、工期目标等方面有详细的了解，做到心中有数，以便科学地组织施工和合理安排工序，让全体施工人员目标明确，任务明确，标准明确，责任明确，全心全力投入施工。试验本工程的现场试验由施工单位技术负责人现场取样，有监理单位现场代表见证监督进行送检，送检单位考虑就近选择符合资质要求的实验单位。施工现场的准备 及时同当地政府部门联系，了解征收拆迁工作，对设计中遗漏的问题及时上报，争取早日解决以保证良好的施工环境。 搞好土石方施工前的现场准备工。3.2主要施工方法工程为中央统筹从土地出让收益中计提的农田水利建设资金项目，施工方法和工艺流程相对简单，拟采用以人工为主，机械为辅的施工方法15、。管道工程施工方法施工应具备的条件a、设计图纸及其他技术文件完整齐全，确定具备施工要求。b、临时供水、供电等设施和方案已能满足施工要求。c、制定施工计划和方案已确认可行，技术交底和必要的技术培训工作已经完成。d、管材、管件及其他设备已备齐，并检验符合设计要求。e、与管道安装有关的施工机具已经就位，且能满足施工技术及进度要求。、主要施工工序：测量放线管槽开挖管道铺设与安装管道与设备连线首部工程安装试压及冲洗试运行竣工验收。、管道安装的规定a、管道安装前要认真复测管槽，是否符合图纸要求。b、管道安装时，如遇地下水或积水，应采取排水措施。c、检查地基的承载能力和稳定性，对不符合设计要求的地方应进行处16、理，然后再进行安装。d、管道穿越公路、沟渠等处时应采取加套管，砌筑涵洞或架空等措施加以保护。e、附属设备（如闸阀、水表）与管道连接后，应采取加套装，砌筑涵洞或架空等措施加以保护。f、在管道安装工作的间隙时间内，应及时封闭敞开的管口。g、管道工程完工后，及时整理施工记录，绘制竣工图，编写竣工报告等，以备竣工验收。管槽开挖a、测量放线符合设计要求，将各级管道，建筑物的位置落实到地面上。一般经纬仪、水平仪或全站仪定出管槽开挖中心线和宽度，用石灰标记开挖线。绘制管线纵断面、建筑物和附属设备基坑开挖详图。b、管槽断面形式和尺寸，根据现场地形、土质、地下水位、管材种类和规格以及施工方法确定，管道铺设采用石17、基明管、石基半埋管及土基埋管式，开挖深度满足设计要求。c、管槽开挖应注意的问题：管槽槽底为弧形时，管子的受力情况最好，因此应尽量将管槽底挖成弧形。管线应尽量避开软弱、不均质地带和岩石地带，如无法避开，必须进行基础处理。对于塑料管、钢管或水泥管一般采用原地基即可，对于松软土或填土应进行夯实，夯实密度应达到设计要求，对于地下水位较高，土层受到扰动时一般应铺150-200mm的碎石垫层进行处理，对于坚硬岩石可采取超挖，超挖深度不小于10cm，再进行细土回填并夯实的办法来处理。为了方便管道连接安装、管槽弃土应堆放在管道的同一侧，最少为0.3m以外处。、管道系统安装管道的连接形式根据管材不同有扩口承插式18、套管式、索紧接头式、螺纹式、法兰式、热熔焊接式等。同意连接形式中又有多种方法，不同的连接方法其使用条件、范围不同，因此在选择连接形式、连接方法时，应根据被连接管材的种类、规格、管道系统设计压力、施工环境、连接方法的适用范围、操作人员技术水平等进行综合考虑。、试水回填与竣工验收管道系统铺设完毕后，必须进行水压试验，符合设计要求厚方可回填。a、试水试水的目的：是试验检查管道的强度，接口或接头的质量是否符合设计要求，并及时处理出现的问题，防患于未然。内容：强度试验主要是检查管道的强度和施工质量，对于塑料管道其保压时间一般要求不小于1h，渗漏试验主要是检查管道的漏水情况，渗漏损失量应符合管道水利用系19、数要求，一般不能超过总输水的5%。b、回填管道回填应严格按照设计要求和程序进行，回填的方法一般有水侵密实法，分层压实法等。混凝土工程施工方法1）混凝土浇筑 准备工作a浇筑混凝土基础时要检查地基处理情况，如土基要排除积水清除浮土，然后整平夯实，粘土地基要防止扰动和被水浸泡发软。b继续在老混凝土上施工，浇筑前要先期将浇筑的老混凝土表面的杂物和水泥膜清除干净，重要部位或者间隔时间较长的新老结合面凿毛，以便于新老混凝土的结合。 入仓铺料a铺料前，先在基岩或老混凝土面上铺上一层23cm厚的水泥砂浆。其水灰比与混凝土相同。b分层浇筑指混凝土入仓按水平分层连续逐层铺填，直至规定的浇筑高度。c铺料时上下层混凝20、土浇筑的间歇时间（自出料算起至覆盖完下层的混凝土为止），不允许超过表中规定，否则按施工缝处理。浇筑混凝土的允许间歇时间浇筑混凝土时气温（）允 许 间 隙 时 间 （min）普通硅酸盐水泥矿渣及火山灰硅酸盐水泥2030901201020135180510195注：本数值未考虑外加剂、混合剂以及其他特殊施工措施影响。d铺料厚度，人工捣实时每层不宜超过20cm；机械振捣时，使用表面式振捣器不宜超过25cm（双层钢筋则为12cm），使用插入式振捣器的不宜超过3040cm，并不超过软轴振捣器插头长度的1.25倍或是风动、电动振捣器工作长度的0.8倍。 振捣一般分为人工振捣和机械振捣。在小型水利工程中，常21、用机械振捣。2) 平仓抹面浇筑到面层经捣振后随即平仓，平仓时多使用人工，也有机械平仓的，要求混凝土表面略高于模板，待混凝土干缩后表面和模板齐平，平仓时不宜另加砂浆粉面，也禁止混凝土初凝后采用砂浆抹面，以免面层结合不好，降低强度。3) 养护在混凝土终凝后（浇筑完毕后1218h内）开始养护，天气炎热、气候干燥时应适当提前。养护方法如平面混凝土可以用湿麻袋或草席覆盖经常洒水保持潮湿；垂直面可以在模板上洒水养护；低于5的要采取防冻措施。养护时间，普通水泥不少于14天；矿渣、火山灰质等水泥不少于21天。浆砌砖施工方法1、 砌砖前已做好砂浆配合比，技术交底及配料的计量准备； 2、 砌砖时应控制砌块的含水率22、，对于珍珠岩砌块和陶粒混凝土砌块不需要浇水砌筑，确保砌体粘结； 3、 砌块施工应弹好建筑物的主要轴线及砌筑控制边线，经检查合格后，方可施工； 4、 由于楼面标高偏差过大造成砌筑第一皮砖的水平灰缝厚度超过20mm时，应采用细石混凝土找平，严禁在砌筑砂浆中掺砖碎或用砂浆找平，更不允许采用侧砖，中间填心打平； 5、 对砌砖工程应实行样板先行制度，即先进行样板墙（间）的砌砖施工，经甲方、设计、监理及公司质安部门验收合格后，才能全面铺开施工； 6、 质量标准：应符合施工质量技术的要求。（三） 砌砖施工工艺1、 拌制砂浆：根据实验室提供砂浆配合比进行配料称量。在拌制过程中应注意砂浆含水率并及时作出调整，确23、保投料准确，砂浆的稠度控制在7-10cm； 2、 砂浆砌筑应上下错缝，内外搭砌灰缝平直、砂浆饱满，饱满度：水平缝不低于90%，竖直缝不低于80%。水平灰缝厚度和竖向灰缝宽度一般为10mm，但不小于8mm，也不应大于12mm； 3、 砖墙的转角处和交接处应同时砌筑，对不能同时砌筑而又必须留置的临时间断处应砌成斜槎，斜槎长度不应小于高度的2/3，如临时时间断处留槎确有困难时，除转角外，也可留直槎，但必须做成阳槎，并加设拉结筋的数量按每120mm墙厚放二根6mm的钢筋，间距沿墙不得超过500mm，符合砌块模数插入长度从墙的留槎处算起，每边不应小于600mm，末端应有90度弯钩； 4、 采用空心砌块时24、，应用盲孔（封底）砌块错缝，对孔将底朝上反砌，保证灰缝饱满。上下皮搭接长度不宜小于90mm，；轻集料砌块不小于120mm，否则应在灰缝中设置拉结钢筋； 5、 距梁板底部约300高的砌体，至少须隔日，等下部砌体变形稳定后再砌，砌体必须与梁、板底挤紧，最上皮避免水平砌筑应用辅助实心小砌块斜砌挤紧，空隙用砂浆填实； 6、 为避免连续砌筑引起墙体出现不均匀的变形或裂缝，应控制日砌高度。灰砂砖控制在1.8m以内，珍珠岩砌块在1.4m以内，雨天施工日高度不宜超过1.2m。7、 砖墙砌筑（1） 排砖：砌筑前根据已弹出的门窗洞口位置墨线核对门窗间墙是否符合排砖墙，若不符合模数时，则考虑好砍及排放的计划。所砍的25、砖或丁砖应在窗中间或其它不明显的部位：（2） 盘角：砌墙前应先盘角，每资助盘角砌筑的砖墙角度不要超过五匹，并及时进行吊靠，如发现偏差应及时修整，盘角应控制好灰缝大小使灰缝均匀一致。每次盘角砌筑后检查，平整饿垂直完全符合条例要求后才可以持线砌墙；（3） 挂线：砌筑砖厚度以下者，采用单面挂线；（4） 砌砖：砌砖宜采用挤浆法，或采用三一砌砖法。三一砌砖法的操作要点是一铲灰一块砖，一挤揉，并随手将挤出的砂浆刮去，操作时砖块要放平，跟线。（四） 抹灰施工工艺一、墙面抹灰要点：1、 混凝土表面突出部分要凿平。对蜂窝、麻面、露筋、疏松部分等凿到实处，用1:2.5水泥砂浆分层补平。把外露钢筋头和铅丝等清除掉。26、2、 对于加气混凝土砌块墙面，因其吸水速度较慢，应提前两天进行浇水，每天宜浇两遍以上，以保持一定的含水率。3、 基层为混凝土时，抹灰前宜先刮素水泥浆一道；在加气混凝土砌块或粉煤灰砌块基层抹混合砂浆时，宜先刷108胶（掺量为水泥重量的10%15%）水泥浆一遍。4、 在加气混凝土砌块墙基层上抹底的强度宜与加气混凝土砌块强度接近，中层灰的配合比亦宜与底灰基本相同。底灰宜用粗砂，中层灰和面灰宜用中砂。5、 纸筋灰或麻刀灰罩面，宜在底灰56成干时进行，底灰如过于干燥应先浇水湿润。4、拟投入的主要物资计划4.1物资组织计划1、工程施工前，应先一步联系好物资供应商，报监理审核同意，并签订供销合同。2、开工时27、，应及时将详细分月物资采购计划报供应商备货。3、对原材料材质标准严格把关。材料员对原材料、成品和半成品应先检验后收料，不合格的材料不准进场。4、原材料要具备出厂合格证或法定检验单位出具的合格证明。5、水泥还应注明出厂日期、批号、数量和使用部位，抄件应注明原件存放单位和抄件人并签章。6、对材质证明有怀疑或按规定需要复检的材料，应及时送检，未经检验合格，不得使用。7、各种不同类型、不同型号的材料分类堆放整齐。8、水泥在运输、存放时需保留标牌，按批量分类，并注意防锈蚀和污染。4.2拟投入的主要物资计划详细的主要物资计划见附表一：拟投入的主要物资计划。5、拟投入的主要施工机械计划5.1投入的主要施工机28、械组织计划该工程施工，需要大量的机械设备和运输车辆，中、小型机械设备和运输车辆更是施工的主力。本工程考虑主要配置的中型机械设备有4台推土机和3台铲运机，及压路机、运输车等。单位根据现有装备的数量、质量情况和周密的计划，分期分批地组织进场。切实做到加强机械设备的检修和维修工作，配齐维修人员，配足常用配件，确保机械正常运转。对主要工序要储备一定的备用机械，确保机械化施工顺利进行。5.2拟投入的主要施工机械计划详细的主要施工机械计划见附表二：拟投入的主要施工机械计划。6、劳动力安排计划6.1劳动力组织计划要注重教育。教育是先导，只有适时耐心的教育，才能使队伍的素质不断提高。组织经济奖励计划，进行多劳29、多得，改过去的任务分配制为承包制。承包内容应包含人员数量、工程数量、取费标准、质量标准、奖罚标准、施工进度、安全施工等方面。根据工程需要，配备充足的技术人员和技术工人，并采用各项措施，提高劳动者技术素质和工作效率。合理安排各施工项目的劳动力，将需要劳力少的项目和工序排在农忙季节，尽量雇用不受农忙干扰的长期劳力工和临时工，同时考虑提前留有足够的机动劳力，补充受影响工序等。6.2劳动力安排计划劳动力安排计划详见附表三：劳动力安排计划。7、施工现场机构设置根据我单位质量管理体系要求及工程施工需要和有关规定，成立工程项目经理部，项目部下设办公室、生产部、技术部、质检部、财务部、安全部等六个专业职能部门30、，各部门配置具有一定管理水平和同类专业施工经验的人员，其它成员若干，以深入施工作业层，指导、监控各作业班组及各工序的作业情况。另外，各工种作业班根据需要再配置12名班组长，带领指挥工人具体操作。详见现场管理组织结构图和拟投入本合同工程的施工队伍简要情况表、主要管理人员资历表。项目部成员资格证明材料详见商务标部分。各职能部门职责如下：7.1、技术部由项目总工程师负责。编制实施性施工组织设计；落实各单项工程施工方案；根据设计及监理要求制定各项施工技术要求和明确施工使用规范；作好技术档案工作，编写竣工报告及有关竣工资料；负责工程预决算；审查各专业施工队技术措施，处理施工现场各类技术问题，对工程技术管31、理全面负责。根据施工总进度安排，做出月施工计划，负责每天施工现场安排，全盘协调个施工队、各专业的工作安排，随时处理施工中发生的各种问题，组织每日调度会，对工程的生产调度全面负责。7.2、质检部质检部由一名项目副经理分管，质检总工程师负责，下设质检工程师和质检员。质量由质检工程师负责，按工程质量总目标制定质检管理网络，负责对工程进行质量监督、检查、评定，对原材料进行检验，使之符合合同、设计和规范要求，对隐蔽工程进行检查评定，对工程产品的最终质量负责，质检部内设有测量组和试验室均由质检总工程师管理。测量组负责设计断面复核、施工放样、竣工检测等测量工作。试验室主要负责土方试验等工作。7.3、财务部由32、项目经理直接主管。根据施工进度计划编制用款计划，控制工程造价和工程费用使用，对合同条款执行进行监督，办理与业主和供货商之间的工程款和材料款收取、支付，对工程造价控制和成本控制。7.4、生产部由一名项目副经理负责分管。根据施工进度计划，编制各类材料及施工机械的采购、供应计划，并组织运送到施工现场，落实各类施工机械设备零配件的采购和维护、保养，负责各类材料、设备零配件的保管和发放，对工程使用材料和施工机具设备的质量和管理负责。7.5、安全部安全由安全工程师负责，建立健全安全管理网络，组织与主持项目部的安全教育与安全培训工作，监督、检查各专业队伍施工安全制度和安全措施的落实情况，处理施工中各类与安全33、有关的问题，对工程施工全过程的安全负责。根据施工总进度安排，做出月施工计划，负责每天施工现场安排，全盘协调个施工队、各专业的工作安排，随时处理施工中发生的各种问题，组织每日调度会，对工程的生产调度全面负责。这种对施工现场实行三级管理的组织机构既有相互配合的密切关系，又有相互制约的独立性能，可使各部门、各工种、各工序之间的工作，在繁杂交错的情况下有序进行，使整个工地做到忙而不乱，井然有序。8、确保工程质量的技术组织措施工程施工期间，建立健全质量管理体系是优质、高效地实现工程质量目标的根本保证。8.1工程质量方针与目标本合同段工程施工质量控制目标为：土地开发整理合格标准，争创优良。8.2质量管理保34、证措施质量保证体系为控制工程质量，首先建立健全质量保证体系。质量管理从思想保证、组织保证、制度保证、措施保证、经济等诸方面具体体现，做到层层把关、严格控制。质量意识教育本着“以人为本”的管理理念，把人作为首要的控制因素，向每位参与施工的人员宣传我单位的质量手册和程序文件，将这两册文件的精神实质吃透。通过宣传教育，调动人的积极性、创造性，增强人的责任感，牢固树立“百年大计，质量第一”的观念，提高人的素质，避免人的失误，以人的工作质量保证工序质量和工程质量。组织保证从下至上依次建立施工班组自检组织、施工队复检组织、项目部质检科终检组织、单位工程科质量监督组织，配合政府质量监督机构、监理抽检组织，如35、此形成自上而下、环环相扣的质量管理组织。思想保证通过质量意识教育，使所有参与施工者都能够把质量的事后检查，转为对质量的事前控制，把对工程产品质量的检查，转为对工作质量的检查以及对工序质量的检查。技术培训参加本工程建设的施工生产人员，必须全部参加施工操作规程施工工艺方法和施工质量标准的岗前学习，确保每一位施工人员都能够胜任本职工作。制度保证为确保质量目标实现，项目经理部建立如下质量管理制度：关键岗位从业人员持证上岗责任制。管理人员质量责任制：1、项目经理质量职责a、在上级的领导下，认真贯彻我方的质量方针和目标，组织制订具体措施，并确保本经理部全体人员理解贯彻执行。b、根据质量计划，结合项目工程的36、实际，建立健全组织机构，配齐所需资源，落实质量责任制。c、全面履行项目工程的质量管理职责，对工程重大、大质量事故负全面责任。d、主持项目工程的质量策划，参与、组织质量审核产，组织落实纠正措施，并督促实施。e、深入工地调查研究，及时推广保证工程质量的先进施工方法，表彰奖励质量管理先进集体和个人。f、加强质量管理知识学习，支持质量检验人员的工作，主持召开每周质量管理工作例会。g、坚持“质量第一”的思想，推进创全优勤务员活动。2、项目技术负责人职责a、在经理领导下，认真贯彻局的质量计划和目标，组织制订项目工程的质量保证措施。b、严格项目工程的施工技术和质量检验管理，并对其工程质量负责。c、制订和实施37、项目工程质量计划，加强施工过程的控制，对因技术管理原因造成的重大质量事故负全责。d、监督查采购物资的检验和试验及设备的控制，主持不合格品的评审和处理。e、推广应用统计技术，加强文件和资料的控制，建立质量记录f、制订和实施纠正措施和预防措施，严把“图纸、测量、试验”关。j、主持编制项目工程实施性施工组织设计，明确其技术保证和质量保证措施。3、质检员质量职责a、制定经理部质量工作计划，并协助经理部领导组织实施。b、认真收集有关质量管理的合理化建议，及对反馈各种信息，协助领导分析质量状况。c、收集、保管质量档案，按与质量体系文件和资料的控制。d、经常深入现场，掌握质量生产动态，对不合格产品即时加以制38、止，提出纠正和预防措施，进行监督实施，并做好质量记录。尤其是按照堤防工程质量评定规程的要求，做好堤基清理、土方填筑等关键工序的质量检查工作。e、组织开展质量培训工作，指导并参加质量小组活动。4、安全员质量职责a、在经理领导下，项目总工指导下，负责全经理部安全生产宣传与监督检查责任。b、深入施工现场，掌握生产中的安全动态，对违章指挥和违章作业，即时加以制止，有权暂停生产，并提出整改措施。c、按期经理部全体员工进行学习和安全教育，对查出的问题实行书面报告，并限期改进。d、组织经理全体员工进行安全学习和安全教育。e、按加安全事故的调查与分析，并提出书面分析报告。f、填写安全报表和安全资料。6、材料员39、质量职责a、深入现场，根据施工生产需要，做好料具供应工作。b、熟悉各种材料规格及验收标准，进场材料除应有出厂说明书和合格证外，应对原材料进行送检，否则禁止使用。c、实行计划用料，根据施工场地情况堆放材料，加强材料现场管理和使用。d、做好修旧利废工作。建立物资进出审批制度，严格控制工程项目日用品的消耗。e、建立保管制度，严格领、发料制度，做到定期盘点账物相符。7、试验员质量职责a、负责试验设备及计量检定设备的购置、保养和检修。b、负责对采购材料的检验、试验，对不合格品有权下令禁用，并提出处理措施。c、负责对局试验室出具的砂浆各种参数进行验证及施工配合比的调整，并对施工过程中的砂浆质量控制。d、在40、施工过程中，对土料的含水量及时测定，确保上堤土料符合技术要求。e、负责对试验资料的收集和整理。措施保证为确保本工程施工质量优良目标的实现，参加本工程施工全体员工，必须牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，正确处理好质量、进度、成本三者的关系，当三者发生矛盾时，必须首先服从质量，做到好中求多、求快、求省，始终把工程质量放在首位。施工严格按合同技术规范要求、施工图进行操作，所有材料符合规范要求。实行工程施工全过程的质量目标管理，把工程施工的总目标分解成工序工程质量，并落实到人。施工进场后，项目部质检科按照我方程序文件要求，编制质量计划和创优计划，将每个单元工程的质量目标都明确作以规定，按其所在的部41、位落实到班组及责任人，将每个单元工程的质量目标都必须以“质量计划”为中心，实施全面的、全过程的管理，把各方面的管理工作转到“质量第一”的轨道上来。认真贯彻“预防为主”和产“事前把关”的质量管理方针，调动一切积极因素，充分发挥专职质检员的作用，以工序质量控制为核心，通过设置工序控制点，进一步加强工序质量的自检、互检和交接检验的管理，做到自检和专检相结合，普检与抽检相结合；确保按照施工规范和图纸的要求组织实施施工，把各种可能发生的质量隐患消灭萌芽状态。为便于计划的考核与落实，将总目标分解细化：质量目标分解到分部工程，进度目标分解到周计划，投资目标分解到月投资额。质量控制以工序控制为主，进度控制以日42、进度为主，投资控制以周投资为主。为保证目标能够顺利实现，按照计划、跟踪、反馈、控制、回视程序各及时发现偏差，不断调整计划以保证目标的实现。根据细化的质量目标及有关人员职责，建立奖优罚劣制度，使每个人的工作质量、产品质量同个人经济收入相结合，引导施工人员养成良好的作业习惯及自我检查习惯，确保所经手的工序或产品以合格状态进入下道工序。8.3施工检测质检机构建立健全质量保证体系是提高工程质量，创优质工程的关键。为此我方建立以项目经理为首的质量管理组织机构，项目经理是施工质量的第一责任人，项目总工具体负责工程质量管理工作，解决工程施工中遇到的各种技术问题，质检科负责对施工质量进行质量管理。质检人员的数43、量及素质依照本标段工程的工程规模和施工强度，配置1名专职质检员。这1名专职质检员应参加工程质量监督检测培训，并经考试合格，持有颁发的工程质量检测员证书。熟悉现行国家和行业有关技术标准、工程质量管理的有关规定和受检工程的设计要求，掌握工程质量等级评定标准和工程施工质量评定表的具体内容，熟悉受检工程的单元工程、分部工程及单位工程划分，能够充分履行质量管理职责。8.4冬雨季施工技术措施冬季施工技术措施1、冬季砼施工一般要求(1)防冻和防裂(2)砼受冻临界强度据混凝土施工规范规定，砼允许受冻临界强度值为：大体积内部砼不低于50kgf/cm2。大体积外部砼和钢筋砼应不低于100kgf/cm2。(3)砼浇44、筑温度冬季砼施工，砼的浇筑温度应符合要求，在寒冷地区砼的浇筑温度不应低于5OC。(4)混凝土外加剂掺用早强防冻剂来提高早期强度，防止砼冻坏，提高施工进度，外加剂掺量要根据砼施工强度的技术要求通过试验确定。2、冬季砼施工方法(1)砼的拌合与浇筑仓面各部位均应处于正温状态。(2)骨料供应与保温骨料运输到现场后，要搭设暖棚，保温覆盖。(3)混凝土拌合拌合砼前应用热水冲洗拌合机，并将积水和冰水排除，砼拌合时间应比常温适当延长(延长时间由试验确定)一般延长20%25%。提高砼出机温度，首先考虑用热水拌合，当热水拌合尚不能满足要求时，再加热砂石骨料，水泥不得直接加热。用热水拌合时，水温不应超过60OC时，45、应改变加料顺序将骨料和水先拌合，以免水泥假凝。骨料一般用排管通水或蒸气加热，骨料最高温度不宜超过60OC。外加剂液不能直接加热出机口温度应满足规范规定的最低砼浇筑温度与砼运输，浇筑过程中，温度损失之和。(4)混凝土运输尽量减少倒运次数。给自卸运输设备搭设两层帆布帐篷，减少砼温度损失。(5)砼浇前的准备基础在浇筑砼前不应露置过长，必要时进行薄膜和草袋覆盖。在新浇筑砼前老砼要采取保温措施，加盖一层薄膜和二层草袋。(6)砼的浇筑的养护提高砼浇筑强度以免砼热量散失。采用蓄热养护方法养护砼。掺用早强剂提高砼早期强度。雨季施工技术措施1、与上级气象部门建立联系，及时掌握气象信息。防止人材机受损失。2、在场46、区内设置、排水沟和排水设备，以利雨水及时排出不影响施工。3、及时测量砂石料含水率，准确配备砼拌合料，保证砼质量。4、将拌合机旁的临时放置水泥用帆布上下覆盖以免受潮，把新浇的砼和主要金属设备等用防雨彩条布等覆盖以免受淋。5、雨水较大时应停止砼和浆砌石的施工。9、确保安全生产的技术组织措施9.1安全生产管理目标本合同段工程施工安全控制目标为：确保无重大安全事故，创建安全达标工地，杜绝发生安全事故。为确保现场作业施工安全，维护工地正常生产秩序，必须强化“安全第一，预防为主”的方针。加大反习惯性违章力度，把我方制定的常见违章行为的危害和预防手册发至参加施工的每个职工，加强班组安全管理，做到岗位无隐患，47、个人无违章。9.2安全生产管理组织机构设置建立以项目经理为主，项目生产副经理、项目技术负责人为辅的安全生产领导小组，明确项目经理为该工程项目安全生产第一责任人。各专业队伍建立相应的安全生产管理小组，由专职安全员抓各项安全管理工作，每个生产班组设一名兼职安全员，各职能部门在各处的业务范围内，对安全生产负责任，使安全生产纵向上从项目经理到作业班组、工人，在横向上从施工队到各业务部门参加安全生产管理工作，使工程项目得以优质、高效、低能、安全顺利地完成。项目部成立安全管理小组，并设专职安全员，主要职责是负责进行对工人的安全技术交底。贯彻上级精神，每天检查工程施工安全工作，每周召开工程安全会议一次。制订48、具体的安全规程和违章处理措施，并向单位安全领导小组汇报1次。各作业班组设立兼职安全员，主要是带领各班组认真操作，对每个工人耐心指导，发现问题即时处理并及时向工地安全管理小组汇报工作。9.3安全生产保证体系安全检查制度在施工过程中，除正常的安全检查外，单位每月检查一次，工程处每半月检查一次，项目部每周检查一次，发现问题落实到人，限期整改，消除隐患，确保施工安全。安全教育制度按照单位的安全教育制度，加强宣传教育，制订科学合理的施工方案，现场组织切合实际的作业程序，正确严格地执行和运用施工及安全规范。对进场的工人进行摸底测试，统一进行安全教育，增强质量、安全意识。各专业班组认真钻研设计图纸进行技术交49、底，认真学习和深刻体会施工技术规范和施工安全规范。经过培训交底达到合格的职工才允许上岗操作，为安全工作顺利圆满开展打下坚实的基础。在施工过程中，建立每周一次的安全教育，由项目经理或专职安全员主持。同时在每道施工工序进行前，由专职安全员做书面的安全技术交底，各班组长带领施工人员认真贯彻落实。9.4安全生产管理措施建立以项目经理为安全生产第一责任人的安全生产领导机构，健全安全管理网络。成立安全保卫科，配备专职安全员1人，各队、班组设兼职安全环保员1人。设立治安保卫系统，配备治安员3人。负责工地日常安全生产、治安保卫的管理和检查。制定以安全生产责任制为主的各项安全生产规章制度。各级行政正职是本部门的50、安全生产第一责任人，对本单位、本部门的安全工作负全面领导责任，各级行政副职和其他人员对自己分管和本职工作范围内的安全工作负责。各级、各部门人员都应在各自不同的工作岗位上，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，执行国家有关安全生产的政策、法规和上级有关规定，实行“立体防护”，对安全生产要目标一致，密切配合、互相支持，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。认真执行建设单位、监理工程师等提出的有关施工安全指令、通知、要求等，参加由发包方统一组织和管理的安全生产协调机构，并努力协调全工地的施工安全，接受建设单位、监理工程师的检查、督促和指导，及时采取有效措51、施予以整改。加强三级（项目经理部级、施工队（车间）级、班组（岗位）级）安全教育,做到安全教育制度化、经常化，让全体职员明白安全生产教育的目的和作用。各级各类人员必须接受安全生产教育培训，经考核(试)合格后方能上岗；建立三级安全教育登记表和安全教育培训档案、教育培训人员名册、新入厂人员三级安全教育卡片、试卷及成绩登记表；健全考试登记及合格证发放登记台帐；从事特种作业的人员，必须按国家有关规定进行专门的安全知识与操作技能培训，并经考核合格取得特种作业资格后，方能上岗工作。在学习期间的特种作业人员，不能进行独立操作。职工换岗或离岗一年以上重新上岗时，必须进行相应的车间级或班组岗位级安全教育。职工工伤52、复工时，要进行复工安全教育。定期进行安全生产大检查，为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，积极开展反“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”活动，确保工程建设安全文明、优质高效地进行。安全检查的时间除每天进行经常性的安全检查外，还应按以下要求进行定期的综合性安全大检查：施工局每季度至少一次；项目工地每月一次；施工队、工区每旬一次；班组每周一次。严格遵守国家现行的有关安全技术规程、文件，认真执行工程招标文件规定的施工安全要求和规定，针对本工程特点，制定劳动防护用品管理办法；制定工伤事故统计报告和调查处理规定；严格按照“设备管理办法”和“物资管理实施细则”，制定设备及物资存放安全管理规定；制定压力53、容器安全管理规定；制定高处作业安全规定；根据工地实际用车情况，制定交通安全管理规定；对生产用电、手持电动工具、切削工具、“三口”、临边等制定安全设施标准化管理规定。做好全工地的救护工作。配足医务救护人员、器械、设备，积极与当地医院建立挂钩治疗救护体制。汛期施工，严格按国家及当地防汛度台的要求执行，成立防汛度台领导小组，提前做好预报预防措施，闲杂人员、材料、设备提前撤离到安全地带，并与当地防汛部门取得联系，统一步骤，统一指挥。所有的生产、生活活动必须严格遵守山林防火规定。制定工地防火安全管理制度，建立业余消防组织，开展定期和不定期的防火安全检查，及时消除火灾隐患。消防设施确保正常有效，灭火器材配54、备齐全、水源充足。要经常维护保养，使其处于良好的临战状态。消防器材及设备附近严禁堆放其它物品。建立安全生产奖惩制度，实行安全生产重奖重罚，安全生产奖惩贯彻“以责论处”的原则。对认真履行安全生产职责并在安全生产中取得成绩的单位和有关人员予以表彰和奖励，对发生事故的单位和有关责任人员给以批评和处罚，对失职、渎职或严重违反规程制度虽没造成严重后果，也要给予批评和处罚。安全考核指标与队、班组、个人经济责任制挂钩，授予安全部门实行安全生产一票否决权。9.5施工安全生产技术措施严格遵守安全技术工作规程，严格执行各项安全技术措施，施工人员进入施工现场必须戴好安全帽，高处作业必须系安全带，按时发放和正确使用各55、种有关作业特点的个人劳动防护用品。认真执行建设工程施工现场供用电安全规范、施工现场临时用电安全技术规范，严格按局工建1999185号文施工用电安全管理规定实施。现场电源线一律按规定架空，装置固定的配电盘，随时对漏电及杂散电流进行监测，所有用电设备配置触漏电保护器，正确设置接地及避雷装置，以防电器设备受雷击。用电设备在5台以上和设备总容量在50KW以上者，应制定安全用电技术措施和电气防火措施。用电施工组织设计的内容和步骤应包括:现场勘探；确定电源进线、变电所、配电室、总配电箱、分配电箱等的位置及线路走向；进行负荷计算；选择变压器容量、导线截面和电器的类型、规格；绘制电气平面图、立面图和接线系统图56、；制定安全用电技术措施和电气防火措施。用电工程图纸必须单独绘制，并作为用电施工的依据。用电施工组织设计必须由电气工程技术人员编制，技术负责人审核，经主管领导批准后实施。确保施工工地和生活区照明用电安全、各施工点（区）、施工道路、临时设施、居住点（区），其照明度应不低于有关规范的规定。施工照明严格遵守建筑物地下开挖工程施工技术规范的有关规定，在潮湿和易触及带电体场所的照明电压不得大于36V。从事焊接与切割作业的工作人员，应熟知安全知识，并经培训考核取得合格证方可上岗操作。严格遵守规章制度，作业时不擅自离岗，进入岗位应按规定穿戴劳动防护用品。电焊工还应学习有关电工的基本知识以及预防触电后的急救方法57、等。在有焊接和气割工作的场所，必须设有消防设施。脚手架要严格按单位工建1999183号文架子工程安全管理规定搭设，要随时检查其牢固性。堆物载荷不得超过设计值。脚手架拆除时，必须制定拆除安全措施并严格执行，严禁抛掷。制定各单项工程的安全管理规定：施工总平面布置及临时设施安全管理规定；起重作业安全管理规定；安全技术交底制度等。做好不良地质地段的施工安全准备工作，进行危险评价，并制定应急措施和危险控制计划，同时，加强施工过程中的监测，一旦有异常情况发生，立即按措施要求执行。采用大型机械施工时，对机械的安装、拆除、营行等均应制定施工安全管理措施，大型设备运输通过软基地，必须采用路基箱板，确保设备运输安58、全。按照机械保养维修规定，定期检查、保养、维修各种机械设备，务使机械设备安全运行。加工机械旋转部位必须安装防护装置，以防意外事故发生。在施工区域范围内，对过境道路两端设置明显的施工警示装置，施工车辆上路时要减速慢行。在大型设备拆装、大型预制构件吊装前制定完善的措施，施工时进行技术交底，确保每一道工序及环节施工安全。10、确保工期的技术组织措施及施工进度表10.1工期编制依据和原则编制依据根据施工招标文件所规定的合同工期及各主要工程施工的工期要求；根据招标文件所制定的技术规程、规范要求；根据我单位对施工现场踏勘、考察所进行的分析和研究；根据本工程投标文件中，施工组织设计所制定的施工程序及方法；依59、据我单位技术积累及相关的施工经验。编制原则各单项工程施工进度指标应立足于国内平均先进水平，采用配套的先进施工机械设备；力求缩短工程建设周期，对控制工程总工期或受洪水影响的工程和关键项目应重点研究，采取有效的技术和安全措施；各项目施工程序前后兼顾、衔接合理、干扰少、施工均衡。尤其是在道路施工、土地平整施工等，在工期时段的安排上均应考虑施工质量、安全等诸多因素的制约影响；对受节点工期所制约的相关工程，在工期安排上适当留有余地。工期目标计划工期40天计划开工日期：2015年4月22日计划竣工日期：2015年5月30日10.2工期进度计划说明本标段工程必须从技术上和思想上都高度重视，充分考虑劳动力、设60、备、材料与生产任务量相平衡，科学安排工期进度，做到连续、均衡生产，确保按计划完成本工程任务。本工程总日历工期40天。10.3工程进度保证措施技术准备工地管理人员认真研究设计图纸，认真勘察现场，对一些特殊要求的施工部位，应作重点记录，遇不明之处，要求设计人员补充绘制施工大样图明示，使管理人员掌握全工程具体情况，作到心中有数。物资准备根据施工图，结合预算书项目，统计出各项施工项目单位数量，拟定材料计划表，为施工备料，确定仓库和堆放场面积以及组织运输提供依据。物资准备工作程序：编制各种物资需要量计划签订物资供应合同确定物资运输方案和计划组织物资按计划进场和保管；施工现场准备1、测量放线；2、施工现场61、平整；3、临时道路和临时供水、供电等管线的敷设；4、有关生产、生活临时设施的搭建；5、机械设备的安装调试。施工技术保证认真研究设计图纸，认真勘察现场，确定最优施工方案。我方选拔有土地整理工程施工经验的优秀工程技术人员，配备高素质的技术工人，充实先进的机械、设备、资金，保证工程正常施工。项目部组织严密的质量控制体系，确保工程质量。项目部组成专业的工程技术管理机构，以切实落实已确定的施工方案。项目部组成专业精干的具有攻坚作战能力的专业施工队伍，以保证工期。项目部组成专业的器材供应部门，以保障施工用料。项目部成立专业的安全、保卫、协调部门，做好施工环境的协调工作，抓好工程施工的安全保卫工作，保证工程62、的顺利施工。确保工期保证措施1、狠抓分项工程工期，突出重点、难点，确保总工期：我们将从施工准备抓起，做好基础工作，以关键工作为主线，以土方工程为重点，以围堰施工为难点，制定出网络计划及详细的旬、月施工计划表，每天有专人检查计划落实情况，发现问题，分析原因及时向项目主管汇报，提出修正方案，调整施工计划，以确保各分项工程的工期按时完成。2、调遣精兵强将，强化施工管理：我们在接到中标通知书后，将组织精干的项目经理班子，由主管领导亲自挂帅担任项目经理；由具有丰富技术经验的专家担任总工程师；配足技术干部进行技术把关；选择具有丰富的施工经验队伍进场；以“干一项工程，树一块牌子，留一方美誉，服务于业主”为指63、导思想，以一流的管理、一流的质量、一流的安全，按期完成本合同段的工程任务。3、各部门齐抓共管，前方施工，后方支援：由于本合同工程工期长、工程量大，涉及的水上作业面较广，安全事故隐患较多，因此必须要有严格的奖惩制度，开创人人关心质量，人人关心安全，人人关心进度的新局面，调动一切积极因素保质、保量、保安全、保工期地完成本合同所规定的一切要求。项目经理部在施工过程中如遇技术、人力、财力、物力等问题及时向总部反馈，我方将迅速进行动员全力支持，满足工程需要。4、详细编制施工计划，重点控制关键线路上的工程项目。强化计划管理，用文字、图表的方式把编制依据、工程特点、施工方法、工艺流程、材料设备、劳动力安排、64、施工质量和安全措施等内容传达到每个岗位上的职工，使每位职工心中有数。施工时制定详细的各分项工程的施工技术措施、组织流水作业，做到技术先进，工艺合理。在确保质量的前提下快速施工，同时要因地制宜，根据工程的实际情况发挥职工的积极性，集思广益，加快工程的进展速度。5、合理划分施工作业面，做到既能满足各道工序的合理衔接，又能确保各施工作业的安全，以确保施工进度的顺利实施。6、做好雨季施工计划安排，加强天气预报工作，确保施工安全。对不同施工期的各个阶段，均应事先编制详尽的施工组织设计，经审核批准后，严格按照施工组织设计施工，确保各时段的进度如期完成。7、各科学安排计划，合理组织施工，做到空间上保持并存，65、时间上保持连续，计划周密，精心调配，得以最大限度地提高工效。中标后迅速组建本工程项目经理部，并着手按预定方案调集施工骨干力量，选派具有同类工程施工管理经验的人员组成一个精干的项目部班子，全面负责实施该工程项目的施工和质量管理，全权负责本项目工程的实施。8、充分发挥企业的优势，局所属各职能部门全力支持项目经理部，确保项目所需人员、设备机具、材料物资按时进场，生活、生产顺利进行，争取黄金施工季节的一分一秒，确保工程总工期有一个良好的开端。9、把工程的进度安排建立在科学可靠的基础上，同时在施工中加强技术培训，做好技术交底，推行标准化、程序化作业，认真执行单位根据ISO9001制定的“现场施工管理实施66、细则”和“工序作业细则”，确保进度安排的贯彻实施。10、实施施工任务完成情况检查反馈制度。施工员每天将细化了的施工任务，以书面的形式下达到施工班组，当天及时进行检查并做好记录。对不能按期完成的任务应及时反馈，项目经理部及时分析原因，采取必要措施，确保各施工环节和总进度不受影响，并结合经济奖罚制度来制约，做到责、权、利挂钩，以制度促使各部门、各班组及员工保质按期完成当天的施工任务。11、积极组织和开展劳动竞赛。根据施工阶段的特点，对施工量大、环节少的任务，开展班组之间的劳动竞赛，对优胜者进行精神奖励，如挂流动红旗，上黑板报，设擂台，和进行物质奖励，如经济上的支持等予以表彰和鼓励，增强各班组间分工67、合作，弘扬荣辱与共的团队精神，以点带面推动全体人员的工作干劲和劳动热情。12、机械设备做到平时勤保养，并备足零部件和配足机修人员，提高机械设备生产保证能力。13、正确对待工期与质量的关系，把工期、质量、责任有机结合起来，奖罚分明，充分调动职工的积极性。14、项目经理部将对工程实行目标管理，用经济责任制对工期、质量、安全等等进行全面奖罚考核，重奖重罚。施工进度计划派专人监督执行，做到计划科学合理，施工认真到位，并在施工过程中不断予以优化，力争提前完成本标工程。15、加强质量监督，避免工程返工，严格按图纸规范施工，对单元工程及时进行质量自检、互检、验收评定，提高一次成功率，避免因返工延误工期。1068、.4施工总进度计划施工总进度计划见附表四：施工进度网络图及附表五：施工进度横道图。10.5赶工措施1、在田块平整及沟塘清淤中，若遇较恶劣天气，需要赶工，我单位将加强施工机械的投入，组织相当于现有施工机械两倍的数量投入。2、加强人员的投入，组织相当于现在两倍的人员进行多作业面并行作业，加快施工进度。3、加强奖励措施，对多抓抢干的施工人员进行奖励。4、加强宣传，鼓励施工人员加班加点的工作。5、组织材料，保证赶工过程中材料不断链，充足保障。6、加强管理人员的投入，做到保质保量的赶工。11、确保文明及环保施工的技术组织措施11.1文明施工保证措施文明施工的管理目标本合同段工程文明施工控制目标为：创建市69、级文明施工工地，模范遵守中华人民共和国环境保护法和有关规定，建立标准化文明施工现场。文明施工管理组织机构设置项目经理部成立以项目经理为组长，工长、技术、质量、安全、材料、保卫、卫生等管理人员为成员的现场文明施工管理小组。项目经理是文明施工第一责任人，全面负责整个现场的施工管理工作。负责对施工现场机械设备、材料存放、员工政治思想工作等进行协调管理，并制定文明施工制度。正确处理好施工单位同业主、监理部的关系，服从监理，听从指挥。文明施工组织机构框图项目经理生产副经理各部门负责人施 工 班 组各工区负责人施工工区安全保卫部文明施工管理措施施工现场按专业、岗位、区片等分片包干，分别建立岗位责任制度，将70、文明施工列入作业队伍经济承包责任制中，一同“包”“保”，检查与考核，并制定奖罚细则，坚持奖惩兑现。建立检查制度。采取综合检查与专业检查相结合，定期检查与随时抽查相结合，集体检查与个人检查相结合等方法。班、组实行自检、互检、交接检制度，做到自产自清、日产日清、工完场清。工地每星期至少组织一次综合检查，按专业标准全面检查，按规定填写表格，算出结果，制表张榜公布。持证上岗制度。凡进入现场作业的机械司机、起重工、电工、焊工、架子工等特殊工种施工人员，都必须持证上岗。工地食堂应有食品卫生许可证，炊事员有健康证，工人有技术培训证。坚持会议制度。施工现场坚持文明施工会议制度，定期分析文明施工情况，针对实际制71、定措施，协调解决文明施工问题。建立各项专业管理制度。建立健全质量、安全、消防、保卫、机械、场容、卫生、料具、环保、民工管理等制度，这些专业管理制度中都应有文明施工内容。加强教育培训工作。采取派出去、请进来，短期培训，上技术课，登黑板报、看录像、看电视等方法，狠抓安全文明教育工作。要特别注意对民工的岗前教育。专业管理人员要熟练掌握文明施工标准。尊重当地风俗习惯，搞好地方关系，在保护群众利益的前提下，做到文明施工。发扬团结友爱的精神，严禁酗酒闹事，保持良好的施工环境。合理安排施工，建立健全各项生产管理制度，严格按照施工规定要求，使各项分部分项工程有据可依，有章可循。加强施工现场管理，合理安置施工期72、间机械停放点、材料库、施工生活区，并随时整理清扫施工现场，做到工完场清，创造一个整齐、整洁的施工环境。开展文明施工竞赛活动，并与检查考评、奖罚相结合，加强精神文明建设。文明施工现场管理措施施工现场必须按施工组织设计总平面图进行规划布置，现场临时设施的搭设，材料、构件半成品、非标准设备的堆放、机械设备的停放，均应在在总平面图确定的位置上，不得随意搭设和堆、停、放。施工现场入口处应竖立施工现场标志牌，标明项目工程的名称、建设单位、设计单位、施工单位、项目经理的姓名、开竣工日期、施工进度计划表、施工总平面布置图、施工许可证批准文号等。标志牌要周正、鲜明、醒目。施工现场的办公室、材料室等内外墙要统一粉73、刷、罩白。生产垃圾和生活垃圾要集体堆放，及时外运。需要遵守的施工现场规章制度，操作规程，岗位责任制及各种安全警示标志应公开张挂在施工现场鲜明的位置上。加强施工现场的安全保卫工作。采用必要的防盗措施，在现场周边设立围墙，完善施工现场的出入管理制度，施工人员在施工现场佩戴胸卡，严禁非施工人员擅自进入施工现场。施工现场必须做到道路畅通无障碍，排水畅通无积水，场地整洁无施工垃圾。施工现场材料、构件和机具要堆（停）放整齐，并挂有标识牌。施工现场的用电线路，用电设施的安装和使用，必须符合安装规范和安全操作规程，并按照施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电。保持场容场貌整洁，随时清理建筑垃圾。在车辆、行人通74、行的地方施工，应当设置沟、井、坎、穴覆盖物和施工标志。施工现场应当设置各类必要的职工生活设施，并符合卫生、通风、照明等要求。职工的膳食、饮水供应等应当符合卫生要求。施工现场的生活区适当摆放、种植经济的花草树木，以改善施工现场作业环境条件。积极带领项目部管理人员虚心学习其他单位及现有的“安全文明施工工地”，以取其所长，补己所短。遵守当地政府的乡规民约，尊重当地群众的风俗习惯，与当地政府和人民群众建立良好的关系，以保证工程施工按合同要求顺利进行。11.2、环境保护技术组织措施项目部在施工期内将严格执行水源保护区的污染防止管理规定，在施工期严格遵守国家环境保护法律、法令，不得损坏在合同规定施工区外的75、生态环境绿色植物、树木等，对废水、废渣及垃圾等进行有效处理。环境保护目标使生活区噪声达到城市区域环境噪声标准（GB3096-93）类标准；空气质量达到环境空气质量标准（GB3095-96）中的二级标准；生产和生活污水的排放达到污水综合排放标准（GB8978-96）中二级标准。保护植被，防止水土流失。环境保护自我保证体系建立安全文明施工环境保护工作小组，由主管生产副经理任组长，各有关部门、施工队负责人和专职工作人员参加，按照“谁主管、谁负责”的原则，在组织施工生产的同时必须组织实施环境保护，严格控制“三废”排放。设立工地职业卫生监测室，配备尘、噪和有毒有害气体的监测力量、监测器械，实行跟踪监测，76、为防治工作提供数据资料，做好全工地的防疫和监测工作。施工现场环境保护的基本内容防止大气污染：防治施工扬尘；搅拌站的降尘；生产和生活的烟尘排放。防止水污染：生产废水排放；生活污水排放。防止施工噪声污染：人为的施工噪声防治；施工机械的噪声防治。防止固体废弃物的污染：建筑垃圾和生活垃圾的清理。环境保护措施在施工布置时，尽量将高噪声设备布置于远离生活区及附近村庄，以减少噪声对施工区附近人员的影响，尽量采用高效低噪设备，合理安排施工场地和时间；施工临时生活区及周边村庄声环境根据设计要求，适当减少主要噪声源的夜间施工和施工运输的夜间行车，达到城市区域环境噪声标准（GB3096-93）类标准。做好施工机械及77、车辆的维修与保养，禁止尾气排放不达标的车辆进场施工。施工时作好道路洒水抑尘等措施，防治粉尘。在土方工程、开挖工程、运输道路上用多孔洒水管、洒水车洒水，使施工区、临时生活区及周边环境空气质量达到环境空气质量标准（GB3095-96）中的二级标准。水泥拆包间、混泥土拌和站除设吸尘装置外，尚应做好机械通风，正确使用防尘口罩。钻孔应采用湿式作业，以防干式作业灰尘过大。工地厕所要有化粪池，并防止渗漏，定期用水冲洗、打扫。化学药品、外加剂要妥善保管，库内存放。油料的保管和使用，要防止跑、冒、滴、漏，污染道路、场所、水源。禁止将有毒有害废弃物作土石方回填。汽车冲洗水设隔油沉淀池，机械修理水设隔油中和池，生产78、废油设收集沟、筒等。食堂污水经隔油池初步处理、粪便污水须经化粪池初步处理后，和生活污水一起经地埋式有动力污水处理装置处理，并通过检测合格后才可排放（污水处理流程见图一）。食堂污水粪便污水其它生活污水隔油池化粪池 污水处理装置排放生活污水处理流程图混凝土拌和站的冲洗水有条件时可考虑循环利用。这些防污治污措施必须坚持与施工和生活的设施同时设计、同时施工、同时使用的“三同时”原则。采取以上处理措施后，可使外排的生产和生活污水达到污水综合排放标准（GB8978-2002）中二级标准，不对水质造成污染。建筑及生活垃圾按建设单位要求，定点设立临时垃圾堆放处（箱），由专职人员收集，定时清扫运至指定地集中处置79、，不得随意倾倒。对粪便污水设置砖砌化粪池，现场设简易干化厕所若干，及时进行消毒、灭蚊蝇，防止外溢，并定期清理。施工期作好卫生防疫工作，定期对临时生活区进行虫媒消毒，食堂工作人员每年进行二次健康检查，持健康证上岗，严禁有传染病人员上岗。工程完工后，按业主要求尽快拆除临建设施、清除场地、进行绿化，按期归还临建及施工用地,恢复原有的设施,恢复可耕作层厚度。附表一：拟投入的主要物资计划名称单位数量备注PE100级dn75（1.25MPa）m4000闸阀DN250个2水泥t0.5碎石 m31.5砂 m31.5砖块200附表二：拟投入的主要施工机械序号机械或设备名称型号规格数量制造年份额定功率KW生产能力80、备注1平板振捣器2.2KW1台2008良好2柴油发动机1台2007良好3钢筋设备1套良好4烫接机25-752台2013良好附表三：劳动力机械安排计划单位：人序号职务数量备注1项目经理12技术负责人13管理人员24安全员15施工员26材料员17资料员18预算员19测量员210施工作业人员25序号工作名称持续时间开始时间结束时间2015年4月2015年5月上旬中旬下旬上旬1施工准备22管道开挖工程103管道安装工程44管道回填工程35闸阀井工程36清淤工程27闸阀室维修2附表四：施工进主义理论体系进教材进课堂进头脑。广泛开展理想信念教育，把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。大力弘扬民81、族精神和时代精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。（二）全面提高公民道德素质。这是社会主义道德建设的基本任务。要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知82、荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。（三）丰富人民精神文化生活。让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。要坚持以人民为中心的创作导向，提高文化产品质量，为人民提供更好更多精神食粮。坚持面向基层、服务群众，加快推进重点文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，继续推动公共文化服务设施向社会免费83、开放。建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化。推广和规范使用国家通用语言文字。繁荣发展少数民族文化事业。开展群众性文化活动，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。开展全民阅读活动。加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律。加强网络社会管理，推进网络依法规范有序运行。开展“扫黄打非”，抵制低俗现象。普及科学知识，弘扬科学精神，提高全民科学素养。广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。（四）增强文化整体实力和竞争力。文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。发展哲学社会84、科学、新闻出版、广播影视、文学艺术事业。加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能。促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。构建和发展现代传播体系，提高传播能力。增强国有公益性文化单位活力，完善经营性文化单位法人治理结构，繁荣文化市场。扩大文化领域对外开放，积极吸收借鉴国外优秀文化成果。营造有利于高素质文化人才大量涌现、健康成长的良好环境，造就一批名家大师和民族文化代表人物，表彰有杰出贡献的文化工作者。我们一定要坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。七、在改善民生和85、创新管理中加强社会建设加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形86、成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。（一）努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继87、续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。鼓励引导社会力量兴办教育。加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。（二）推动实现更高质量的就业。就业是民生之本。要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人88、员、退役军人就业工作。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。健全人力资源市场，完善就业服务体系，增强失业保险对促进就业的作用。健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系。（三）千方百计增加居民收入。实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，加快健全以税收、社会保障、转移支付89、为主要手段的再分配调节机制。深化企业和机关事业单位工资制度改革，推行企业工资集体协商制度，保护劳动所得。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。（四）统筹推进城乡社会保障体系建设。社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，逐步做实养老保险个人账户，实现基础养老金全国统筹，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常90、调整机制。扩大社会保障基金筹资渠道，建立社会保险基金投资运营制度，确保基金安全和保值增值。完善社会救助体系，健全社会福利制度，支持发展慈善事业，做好优抚安置工作。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益。健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷的服务体系。（五）提高人民健康水平。健康是促进人的全面发展的必然要求。要坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，按照保基本、强基层、建机制要91、求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。巩固基本药物制度。健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，深化公立医院改革，鼓励社会办医。扶持中医药和民族医药事业发展。提高医疗卫生队伍服务能力，加强医德医风建设。改革和完善食品药品安全监管体制机制。开展爱国卫生运动，促进人民身心健康。坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。（六）加强和创新社会管理。提高社会管理科学92、化水平，必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。完善和创新流动人口和特殊人群管理服务。正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。加强和改进党对政法工作的领导，加93、强政法队伍建设，切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命。深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系，强化司法基本保障，依法防范和惩治违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。完善国家安全战略和工作机制，高度警惕和坚决防范敌对势力的分裂、渗透、颠覆活动，确保国家安全。全党全国人民行动起来，就一定能开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。八、大力推进生态文明建设建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设94、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。（一）优化国土空间开发格局。国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后95、代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。（二）全面促进资源节约。节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。加强水源地保护和用水总量管理，推进水循环利用，建设节水型社会。严守耕地96、保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。（三）加大自然生态系统和环境保护力度。良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。加快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力。加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气97、候变化。（四）加强生态文明制度建设。保护生态环境必须依靠制度。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。我们一98、定要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代。九、加快推进国防和军队现代化建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务。我国面临的生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，要求国防和军队现代化建设有一个大的发展。必须坚持以国家核心安全需求为导向，统筹经济建设和国防建设，按照国防和军队现代化建设“三步走”战略构想，加紧完成机械化和信息化建设双重历史任务，力争到二二年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展。国防和军队现代化建设，必须以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队99、建设思想、党关于新形势下国防和军队建设思想为指导。要适应国家发展战略和安全战略新要求，着眼全面履行新世纪新阶段军队历史使命，贯彻新时期积极防御军事战略方针，与时俱进加强军事战略指导，高度关注海洋、太空、网络空间安全，积极运筹和平时期军事力量运用，不断拓展和深化军事斗争准备，提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力。坚持以推动国防和军队建设科学发展为主题，以加快转变战斗力生成模式为主线，全面加强军队革命化现代化正规化建设。毫不动摇坚持党对军队的绝对领导，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全军，持续培育当代革命军人核心价值观，大力发展先进军事文化，永葆人民军队性质、本色100、作风。坚定不移把信息化作为军队现代化建设发展方向，推动信息化建设加速发展。加强高新技术武器装备建设，加快全面建设现代后勤，培养大批高素质新型军事人才，深入开展信息化条件下军事训练，增强基于信息系统的体系作战能力。加大依法治军、从严治军力度，推动正规化建设向更高水平发展。紧跟世界新军事革命加速发展的潮流，积极稳妥进行国防和军队改革，推动中国特色军事变革深入发展。坚持以创新发展军事理论为先导，着力提高国防科技工业自主创新能力，深入推进军队组织形态现代化，构建中国特色现代军事力量体系。坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。加快建101、设现代化武装警察力量。增强全民国防观念，提高国防动员和后备力量建设质量。巩固和发展军政军民团结。中国奉行防御性的国防政策，加强国防建设的目的是维护国家主权、安全、领土完整，保障国家和平发展。中国军队始终是维护世界和平的坚定力量，将一如既往同各国加强军事合作、增进军事互信，参与地区和国际安全事务，在国际政治和安全领域发挥积极作用。十、丰富“一国两制”实践和推进祖国统一香港、澳门回归以来，走上了同祖国内地优势互补、共同发展的宽广道路，“一国两制”实践取得举世公认的成功。中央政府对香港、澳门实行的各项方针政策，根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定。全面准确贯彻“一国两制102、”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，必须把坚持一国原则和尊重两制差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高港澳自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏废。中央政府将严格依照基本法办事，完善与基本法实施相关的制度和机制，坚定支持特别行政区行政长官和政府依法施政，带领香港、澳门各界人士集中精力发展经济、切实有效改善民生、循序渐进推进民主、包容共济促进和谐，深化内地与香港、澳门经贸关系，推进各领域交流合作，促进香港同胞、澳门同胞在爱国爱港、爱国爱澳旗帜下的大团结，防范和遏制外部势力干预港澳事务。我们坚信，香港同胞、澳门同胞不仅有智慧、有能力、有办法把特别103、行政区管理好、建设好，也一定能在国家事务中发挥积极作用，同全国各族人民一道共享做中国人的尊严和荣耀。解决台湾问题、实现祖国完全统一，是不可阻挡的历史进程。和平统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的根本利益。实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展。必须坚持“和平统一、一国两制”方针，坚持发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，全面贯彻两岸关系和平发展重要思想，巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础，为和平统一创造更充分的条件。我们要始终坚持一个中国原则。大陆和台湾虽然尚未统一，但两岸同属一个中国的事实从未改变，国家领土和主权从未分割、也不容分割。两岸双方应恪守反对“台独”、104、坚持“九二共识”的共同立场，增进维护一个中国框架的共同认知，在此基础上求同存异。对台湾任何政党，只要不主张“台独”、认同一个中国，我们都愿意同他们交往、对话、合作。我们要持续推进两岸交流合作。深化经济合作，厚植共同利益。扩大文化交流，增强民族认同。密切人民往来，融洽同胞感情。促进平等协商，加强制度建设。希望双方共同努力，探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系，作出合情合理安排；商谈建立两岸军事安全互信机制，稳定台海局势；协商达成两岸和平协议，开创两岸关系和平发展新前景。我们要努力促进两岸同胞团结奋斗。两岸同胞同属中华民族，是血脉相连的命运共同体，理应相互关爱信赖，共同推进两岸关系，共同享有发105、展成果。凡是有利于增进两岸同胞共同福祉的事情，我们都会尽最大努力做好。我们要切实保护台湾同胞权益，团结台湾同胞维护好、建设好中华民族共同家园。我们坚决反对“台独”分裂图谋。中国人民绝不允许任何人任何势力以任何方式把台湾从祖国分割出去。“台独”分裂行径损害两岸同胞共同利益，必然走向彻底失败。全体中华儿女携手努力，就一定能在同心实现中华民族伟大复兴进程中完成祖国统一大业。十一、继续促进人类和平与发展的崇高事业当今世界正在发生深刻复杂变化，和平与发展仍然是时代主题。世界多极化、经济全球化深入发展，文化多样化、社会信息化持续推进，科技革命孕育新突破，全球合作向多层次全方位拓展，新兴市场国家和发展中国家106、整体实力增强，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，保持国际形势总体稳定具备更多有利条件。同时，世界仍然很不安宁。国际金融危机影响深远，世界经济增长不稳定不确定因素增多，全球发展不平衡加剧，霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升，局部动荡频繁发生，粮食安全、能源资源安全、网络安全等全球性问题更加突出。人类只有一个地球，各国共处一个世界。历史昭示我们，弱肉强食不是人类共存之道，穷兵黩武无法带来美好世界。要和平不要战争，要发展不要贫穷，要合作不要对抗，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，是各国人民共同愿望。我们主张，在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，共同维护国际公平正义。107、平等互信，就是要遵循联合国宪章宗旨和原则，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，推动国际关系民主化，尊重主权，共享安全，维护世界和平稳定。包容互鉴，就是要尊重世界文明多样性、发展道路多样化，尊重和维护各国人民自主选择社会制度和发展道路的权利，相互借鉴，取长补短，推动人类文明进步。合作共赢，就是要倡导人类命运共同体意识，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，同舟共济，权责共担，增进人类共同利益。中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展。中国将始终不渝走和平发展道路，坚定奉行独立自主的108、和平外交政策。我们坚决维护国家主权、安全、发展利益，决不会屈服于任何外来压力。我们根据事情本身的是非曲直决定自己的立场和政策，秉持公道，伸张正义。中国主张和平解决国际争端和热点问题，反对动辄诉诸武力或以武力相威胁，反对颠覆别国合法政权，反对一切形式的恐怖主义。中国反对各种形式的霸权主义和强权政治，不干涉别国内政，永远不称霸，永远不搞扩张。中国将坚持把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来，以更加积极的姿态参与国际事务，发挥负责任大国作用，共同应对全球性挑战。中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略，通过深化合作促进世界经济强劲、可持续、平衡增长。中国致力于缩小南北差距，支持发展中国家增强自主发展能109、力。中国将加强同主要经济体宏观经济政策协调，通过协商妥善解决经贸摩擦。中国坚持权利和义务相平衡，积极参与全球经济治理，推动贸易和投资自由化便利化，反对各种形式的保护主义。中国坚持在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作。我们将改善和发展同发达国家关系，拓宽合作领域，妥善处理分歧，推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系。我们将坚持与邻为善、以邻为伴，巩固睦邻友好，深化互利合作，努力使自身发展更好惠及周边国家。我们将加强同广大发展中国家的团结合作，共同维护发展中国家正当权益，支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权，永远做发展中国家的可靠朋友和真诚伙伴。我们将积极参与多边事务，支持联110、合国、二十国集团、上海合作组织、金砖国家等发挥积极作用，推动国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展。我们将扎实推进公共外交和人文交流，维护我国海外合法权益。我们将开展同各国政党和政治组织的友好往来，加强人大、政协、地方、民间团体的对外交流，夯实国家关系发展社会基础。中国人民热爱和平、渴望发展，愿同各国人民一道为人类和平与发展的崇高事业而不懈努力。十二、全面提高党的建设科学化水平我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全111、面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。全党必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地；只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建112、设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。（一）坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。要抓好思想理论建设这个根本，学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，推进学习型党组织创建，教育引导党员、干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。抓好党性教育这个核心，学习党的历史，深刻认识党的两个历史问题决议总结113、的经验教训，弘扬党的优良传统和作风，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非。抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。（二）坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容114、的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。完善党员干部直接联系群众制度。坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量。坚持实干富民、实干兴邦，敢于开拓，勇于担当，多干让人民满意的好事实事。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益。（三）积极发展党内民主，增强党的创造活力。党内民主是党的生命。要坚持民主集中制，健全党内民主制度体系，以党内民115、主带动人民民主。保障党员主体地位，健全党员民主权利保障制度，开展批评和自我批评，营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例，落实和完善党的代表大会代表任期制，试行乡镇党代会年会制，深化县（市、区）党代会常任制试点，实行党代会代表提案制。完善党内选举制度，规范差额提名、差额选举，形成充分体现选举人意志的程序和环境。强化全委会决策和监督作用，完善常委会议事规则和决策程序，完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。扩大党内基层民主，完善党员定期评议基层党组织领导班子等制度，推行党员旁116、听基层党委会议、党代会代表列席同级党委有关会议等做法，增强党内生活原则性和透明度。（四）深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。要坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，深化干部人事制度改革，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，扩大干部工作民主，提高民主质量，完善竞争性选拔干部方式，提高选人用人公信度，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。完善干部考核评价机制，促进领导干部树立正确政绩观。健全干117、部管理体制，从严管理监督干部，加强党政正职、关键岗位干部培养选拔，完善公务员制度。优化领导班子配备和干部队伍结构，注重从基层一线培养选拔干部，拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍渠道。推进国有企业和事业单位人事制度改革。加强和改进干部教育培训，提高干部素质和能力。加大培养选拔优秀年轻干部力度，重视培养选拔女干部和少数民族干部，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长。全面做好离退休干部工作。（五）坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。广开进贤之路，广纳天下英才，是保证党和人民事业发展的根本之举。要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，加快确立人才优先发展战略布局，造就规模宏大、素118、质优良的人才队伍，推动我国由人才大国迈向人才强国。统筹推进各类人才队伍建设，实施重大人才工程，加大创新创业人才培养支持力度，重视实用人才培养，引导人才向科研生产一线流动。充分开发利用国内国际人才资源，积极引进和用好海外人才。加快人才发展体制机制改革和政策创新，建立国家荣誉制度，形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。（六）创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进119、各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。健全党的基层组织体系，加强基层党组织带头人队伍建设，加强城乡基层党建资源整合，建立稳定的经费保障制度。以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。严格党内组织生活，健全党员党性定期分析、民主评议等制度。改进对流动党员的教育、管理、服务。提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。健全党员能进能出机制，120、优化党员队伍结构。（七）坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。各级领导干部特别是高级干部必须自觉遵守廉政准则，严格执行领导干部重大事项报告制度，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许搞特权。严格规范权力行使，加强对领121、导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败。加强反腐败国际合作。严格执行党风廉政建设责任制。健全纪检监察体制，完善派驻机构统一管理，更好发挥巡视制度监督作用。始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。（八）严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。党的集中统一是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设，越要维122、护党的集中统一。各级党组织和广大党员、干部特别是主要领导干部一定要自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，任何人都不能凌驾于组织之上。要坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，保证中央政令畅通，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。加强监督检查，严肃党的纪律特别是政治纪律，对违反纪律的行为必须认真处理，切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量。同志们！在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴，寄托着无数仁人志士、革命先烈的理想和夙愿。在长123、期艰苦卓绝的奋斗中，我们党紧紧依靠人民，付出了最大牺牲，书写了感天动地的壮丽史诗，不可逆转地结束了近代以后中国内忧外患、积贫积弱的悲惨命运，不可逆转地开启了中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的历史进军，使具有五千多年文明历史的中华民族以崭新的姿态屹立于世界民族之林。在新的征程上，我们的责任更大、担子更重，必须以更加坚定的信念、更加顽强的努力，继续实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务。面对人民的信任和重托，面对新的历史条件和考验，全党必须增强忧患意识，谦虚谨慎，戒骄戒躁，始终保持清醒头脑；必须增强创新意识，坚持真理，修正错误，始终保持奋发有为的精神状态；必须124、增强宗旨意识，相信群众，依靠群众，始终把人民放在心中最高位置；必须增强使命意识，求真务实，艰苦奋斗，始终保持共产党人的政治本色。中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年接续奋斗。全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业。广大青年要积极响应党的号召，树立正确的世界观、人生观、价值观，永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族，在投身中国特色社会主义伟大事业中，让青春焕发出绚丽的光彩。中国特色社会主义事业需要全体中华儿女万众一心、团结奋斗。团结就是大局，团结就是力量。全党同志要用坚强的党性保证团结，用共同的事业促进团结，自觉维护全党的团结统一，巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，促进中国人民同世界各国人民大团结。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在党中央周围，为全面建成小康社会而奋斗，不断夺取中国特色社会主义新胜利，共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来！