1、海阳市质量技术监督局海质监字200812号关于印发海阳市特种设备安全事故应急救援预案的通知局属各单位：现将我局制定的海阳市特种设备安全事故应急救援预案印发给你们，请认真学习执行。二八年二月二十八日主题词：特种设备事故应急预案 海阳市质量技术监督局办公室 2008年2月28日印发 打印：李光波 校对：韩向前 (共印16份)1海阳市特种设备安全事故应急救援预案为了应对可能发生的特大特种设备安全事故，高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护社会的安定和正常秩序，按照中华人民共和国安全生产法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、国务院特种设备安全监察条例等法律2、法规和文件的要求，结合我市实际，制定本应急救援预案(以下简称预案)。一、预案的适用范围(一)、本市行政区域内发生一次死亡1人以上(含1人)或者一次急性中毒2人以上(含2人)或经济损失50万元以上(含50万元)重特大特种设备安全事故；(二)、本市行政区域内发生性质特别恶劣、影响特别重大的特种设备安全事故。上述两项，任何一项的发生，都立即启动本方案，进行应急救援。二、制定特种设备安全事故应急救援预案的对象(一)、锅炉额定工作压力0.1MPa以上的锅炉。(二)、压力容器1、液化石油气和溶解乙炔气瓶充装；2、介质为易燃易爆的球罐区；3、极度、高度危害介质的压力容器；4、易燃、易爆或毒性程度为中度危害介3、质以上的汽车罐车、铁路罐车、罐式集装箱、长管拖车。(三)、压力管道最高工作压力大于或者等于0.1MPa的气体、液化气体介质，或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性且公称直径大于25mm的管道。(四)、客运索道(五)、起重机械起吊能力为1吨以上的起重机械。三、特种设备安全事故应急救援指挥系统海阳市特种设备安全事故应急救援在我局指挥部统一领导和组织下，施救组由安监科、特检工作站、稽查队、监督与法制科、办公室负责人组成，局长担任组长，其他班子成员担任副组长。施救组内设办公室、技术处理小组、抢险救灾小组(施救组组织结构图见附件1)。施救组组成部门应保证人员、交通、通讯和施救装备等资源及时到位。(一)、办公室安4、监科科长兼任办公室主任。其主要职责是：制定并实施特种设备安全事故安全防范措施，负责对外联络、对内协调，采取有效措施确保紧急救援方案的实施，定期组织预案的演练，根据情况的变化，及时对预案进行调整、修订和补充，组织协调应急救援的人员、交通、通讯和施救装备等救援资源的调配，承办指挥部负责人交办的其它工作。(二)、技术处理小组特检工作站站长兼任小组长。其主要职责是：迅速查明特种设备安全事故的性质、类别、影响范围及可能继续造成的后果，确定合理的技术处理方案、制定抢险救援方案，报指挥部审定，尽可能防止事故的扩大，确定警戒范围。(三)、抢险救灾小组稽查队队长助理兼任小组长。其主要职责是：根据特种设备安全事故5、的性质、类别、影响范围及可能造成的后果，组织有关人员实施经指挥部审定后的抢险救援方案，现场组织、协调抢险救灾、伤员救治及转送行动。四、应急救援方案启动程序(一)、接报在接到特种设备发生事故的报告后，应立即记录接报的时间、报告人单位、姓名、联系电话和事故基本情况。(二)、上报接到事故情况报告后，应立即向市政府报告，同时上报烟台市质监局，报告可采用电话或传真。报告内容：事故发生的地点、时间、事故性质、规模、现状、报告人、联络方法等。(三)、启动根据应急施救指挥部指令或领导指示，立即启动相应的应急救援方案。六、应急救援的初期处理措施特种设备安全事故发生后，应按照海阳市特种设备安全事故应急救援预案的有6、关程序迅速组织处理，并在第一时间迅速赶到第一现场，在我局特种设备事故应急施救指挥部统一组织、协调下，迅速组织救援工作，防止事故的进一步扩大，最大限度的减少人员伤亡和经济损失。七、常用通讯联络指挥部领导及成员电话号码(见附件2)。八、特种设备安全事故的分项应急救援预案(一)、海阳市锅炉安全事故应急救援预案(见附件3)；(二)、海阳市压力容器安全事故应急预案(见附件4)；(三)、海阳市起重机械安全事故应急救援预案(见附件5)。附件1海阳市特种设备安全事故应急救援预案施救组组织结构图特种设备安全事故应急施救指挥部总指挥：于利明副总指挥：李海瑛、刘爱仁、宋佳平办公室技术处理小组抢险救灾小组主任：于喜水7、副主任：李瑞洋组长：王永胜副组长：许之波组 长：王光苗副组长：高 杰薛仁喜曲学军孙建旭牛相援附件2指挥部领导及成员电话号码序号姓名部门职务宅电移动电话1于利明指挥部总指挥3221599139064534192李海瑛指挥部副总指挥3252931139545397663刘爱仁指挥部副总指挥3260236130027223364宋佳平指挥部副总指挥3255781135898780865于喜水办公室主 任3223909135735518276王永胜技术处理小组组 长3226377136978733667许之波技术处理小组副组长3288375131535453768王光苗抢险救灾小组组 长32529688、137925718779高 杰抢险救灾小组副组长32380061386385119210薛仁喜抢险救灾小组副组长32289681386382888611曲学军抢险救灾小组副组长32621421357353600612孙建旭抢险救灾小组副组长32571891379257186613李 伟抢险救灾小组副组长32518281385350433614牛相援抢险救灾小组副组长325703813255539918附件3海阳市锅炉安全事故应急救援预案为了积极防范锅炉事故的发生，确保安全运行，根据锅炉安全使用的要求及特点，制定本应急救援方案。一、险情特征锅炉产生高温高压的蒸汽，锅炉所用的燃料是煤粉和燃料油，上9、述物质在设备损坏、操作失控或自然灾害等情况下，存在着爆炸、火灾、蒸汽泄漏等重大事故的潜在危险。二、抢险目标采取必要措施抢救人员和财产，因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细书面记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。三、现场处置1、事故处理的原则是坚持“保人身、保设备”的原则，稳、准、快地处理所发生的事故，保护好现场，并迅速采取措施抢救人员和财产，严防事故损害的扩大和蔓延。2、为保证锅炉事故抢险急救工作有序进行，责任明确，措施到位，必须做到现场指挥及时果断，事故报告及时、准确，处理得当；在抢险急救中，各部门要全力支持，相互配合，服从10、救援指挥部统一指挥、调遣。3、划定戒严区域，禁止任何车辆和无关人员进入；确定疏散区，组织人员撤出。4、根据事故对设备造成损害的特点，制定切实可靠的安全措施，确保抢险工作的顺利进行。如是锅炉爆炸事故，应迅速切断锅炉燃料系统、供水系统、与外界连接的蒸汽系统；如是蒸汽管道泄漏，则迅速查明泄漏点，关闭有关的阀门，涉及到锅炉负荷调整的，紧急减负荷或停炉；如因燃料系统泄漏引起火灾的，紧急切断锅炉燃料供应系统，启动消防设施灭火。锅炉紧急停炉后，应加强锅炉的通风，防止煤粉或燃油气体的二次爆燃。5、组织有关人员对现场设备进行检查，如供电部分，确保事故抢救中的电力供应，特别是夜间抢险的照明用电。6、有关信号的规定11、：（1）救援信号主要使用电话报警联络；（2）危险区域边界警戒线为红带；（3）警戒哨佩带臂章，救护车鸣灯。四、资源保障1、人员保障：企业建立抢险救灾队及消防队。2、装备保障：企业应配备专用抢险装备，如车辆、堵漏器材、防护用品等，保证抢险物资的供应。3、制度保障：为能在事故发生后，迅速准确、有条不紊地处理事故，尽可能减少事故造成的损失，平时必须做好应急救援的准备工作，具体措施有：（1）企业应建立应急救援组织，本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则，建立组织，落实人员，每年初要根据人员变化进行组织调整，确保救援组织的落实。（2）企业应做好抢险物资器材的准备，如：必要的指挥通讯、报警、消防、12、抢修等器材及交通工具。上述各种器材应指定专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态。（3）企业应建立完善各项制度：如：防火防爆责任制，明确相关责任人；值班制度，建立24小时值班制度；检查制度，结合安全生产工作，定期排查事故隐患，提高锅炉及其系统的整体安全度；例会制度，每季度召开一次例会，研究应急救援工作，检查应急救援工作落实情况及器具保管情况。（4）我局有计划地组织企业开展交流活动，检查企业的应急救援方案制定、落实情况，根据本地区设备特点组织抢险演习。 二八年二月二十八日附件4海阳市压力容器安全事故应急救援预案一、险情特征1、设备泄漏，发生中毒；2、设备大量泄漏，发生大范围扩散和严重中毒；3、13、易泄漏部位。（1）罐区阀门、法兰与管道密封面；（2）罐区安全阀、液面计、温度计；（3）气瓶、汽车罐车灌装台；（4）空、实瓶库。二、抢险目标1、快速组织抢救受伤人员，减少人员伤亡；2、快速疏散现场闭杂人员；3、快速封堵泄漏口；4、快速稀释或吸收泄漏气体。三、现场处置1、指挥机构。成立现场指挥部，决策、发布指令，统一抢险行动；2、抢救保护（1）划定戒严区，禁止任何机动车辆及无关人员进入；（2）确定疏散区，测定风向，组织人员撤出。3、堵漏原则（1）查清漏点，查明泄漏区域和风向；（2）切断罐区电源；（3）采用强制通风措施或用干石灰、干水泥等覆盖吸收，降低现场气体浓度；（4）快速关闭物料来源阀门；（5）14、抢险结束前，用气体检测仪对空气浓度进行检测；（6）对泄漏现场和污染衣物进行处理。四、资源保障1、专业队伍保障（1）企业应建立抢险救灾队及消防队，大型企业应建立公司、厂、车间三级抢险网络；（2）救援队伍应在一小时内到达现场；（3）我局指挥部成员应常年保持24小时可联络状态。12附件5海阳市起重机械安全事故应急救援预案一、险情特征1、整机倾翻；2、设备主受力构件折弯、断裂；3、吊运炽热金属及易燃、易爆、有毒等特殊物质事故；4、特大吊装事故。二、抢险目标1、快速抢救受伤人员；2、快速疏散人员。三、现场处置原则1、指挥机构成立现场指挥部，决策、发布指令，统一抢险行动。2、抢救保护（1）切断电源； （2）划定戒严区，禁止任何机动车辆及无关人员进入； （3）确定疏散区，组织人员撤出；（4）组织大型流动式起重机吊开倒塌构件，寻找受伤人员；（5）对受伤人员进行现场急救。四、资源保障1、专业队伍（1）企业应建立抢险救灾队，大型企业应建立公司、厂、车间三级抢险网络；（2）救援队伍应在第一时间到达现场；（3）我局指挥部成员应常年保持24小时可联络状态。