1、应 急 管 理 体 系6、专项应急预案雨季防汛北京博大经开建设有限公司XXX项目部目 录防汛专项应急预案21 事故类型和危险程度分析21.1 事故诱因21.2 危险源区域31.3 危险程度分析31.4 预防措施42 组织机构及职责63 预防与预警83.1 危险源监控83.2 预警管理94 信息报告程序94.1 信息上报流程94.2 报警方式104.3 联络方式105 应急处置105.1 应急处置基本原则105.2 响应程序115.3 处置措施126 应急物资及装备保障15防汛专项应急预案1 事故类型和危险程度分析1.1 事故诱因洪涝灾害实质是因连续暴雨或行洪而发生的，对工程项目内的人员、财产造2、成威胁，影响正常生产、生活秩序的事件。洪涝灾害可能发生的事故类型如：房屋损毁，设备及人员被水淹没，电线、电缆短路或漏电，通讯及电力供应中断1.2 防汛重点控制区域部位负责人管控重点1.3 危险程度分析洪涝灾害人员伤亡大：洪涝灾害造成遍地汪洋、堤坝溃决时，水量大，水势凶猛，往往导致人员因无法及时逃生而遇难。洪涝灾害经济损失大：洪涝灾害造成冲塌房屋，吞没财产；各单位设施被淹，被迫停产停业；破坏设施等。抗洪排险救援困难大：由于洪涝灾害涉及地域广、受灾人数多、灾害周期长，道路交通、通信中断等，给救援工作带来了极大困难1.4 预防措施1.4.1 做好汛期天气预警信息响应密切关注天气预报，根据大雨预警级别3、，制定项目部值班值守计划，妥善安排施工计划，保证降雨来临时，施工现场处于安全施工阶段。1.4.2 雨季进行作业，主要做好防触电、防雷击、防台风的安全工作，电源线不得使用裸导线和塑料线，也不得沿地面敷设。1.4.3 配电箱必须防水防雨、电器布置合理，严禁带电作业；机电设备的金属外壳，必须采取可靠的接地，接零保护措施要牢靠；检查漏电保护装置是否灵敏，各种电线绝缘连接并没有损坏，有损坏的要及时调换、包好，使用手持电动工具或机械设备必须安装合格的漏电保护器，工地临时照明灯、标志灯，其电压不得超过36V，特别潮湿的场所以及金属管道和容器内的照明灯不超过12V，电气作业人员必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套。1.44、.4 雨季到来之前，应检查塔吊、井字架、龙门架、脚手架等应做好避雷装置，并经常检查要认真检查脚手架、井字架、龙门架等高大临时设施的地基；搞好排水工作，基坑内因设四处降水点;做好做到人力物力准备工作，一经发现紧急情况，应采取加固措施。1.4.5 雨季到来之前，宜完成基础工程做好回填工作，如果必须施工基础，要严防坍塌事故，做好基坑支护措施，严防暴雨冲塌；根据边坡支护方案措施施工，雨后加强边坡支护的检查，对深基坑边坡位移进行每天观测，并做好观测记录。1.4.6 做好材料准备工作，落实到每一个责任人，并及时入库。2 组织机构及职责项目部成立防汛应急管理机构，人员及职责如下：组长： 成员：职责：负责汛期5、天气预警信息发布；负责关键施工工序及计划安排；负责日常监督检查工作，发现问题由区域施工员负责落实整改；负责启动现场应急处置方案，局部停工整改。n 协调组组长：成员：主要职责：负责事故现场的通讯畅通；协助救援人员进入现场进行救援；负责现场车辆疏通；保持与各个相关部门信息的通畅；负责通知各安全生产应急小组成员。n 抢险救援组组长：成员：抢救现场伤员；抢救现场物资；组建现场消防队；保证现场救援通道的畅通。n 医疗救护组组长：成员：负责现场伤员救护；记录伤员伤情；协助120和上级部门对伤员的抢救。n 安全疏散组组长：成员：负责损失控制，物资抢救，对事故现场划定警戒区，阻止与工程无关人员进入现场，保护事6、故现场不遭破坏，负责人员的疏散、逃生。n 后勤保障组组长：成员：负责抢险器材、设备的供应及后勤保障n 技术支持组组长：成员：责参与制定应急抢险救援工作方案，针对抢险方案中随时出现的疑难技术问题提出方案措施，为一线抢险救援提供技术指导。n 善后恢复组组长：成员：负责伤亡人员家属接待安抚、事故伤亡人员赔偿慰问、逐步恢复正常施工等。n 义务消防队组长：成员：负责初期火灾的扑灭和现场清理工作。3 预防与预警233.1 危险源监控（1）加强汛期值班，密切关注气象部门灾害预警信息；（2）排水系统：在暴雨来临前，生产厂区要提前做好排水准备工作，对天沟、下水道、污水井、排水管进行清理确保排水畅通；（3）检查配7、电箱、发电机房是否有落雨情况，若有发生应及时处理。3.2 预警管理事故应急救援领导小组接到可能导致发生生产安全事故的信息后，按照应急预案及时研究并确定应对方案，通知有关部门采取相应行动。按照可能发生的生产安全事故的危害程度、 发展趋势等，将预警级别分为一般 （三级）、较大（二级）、重大（一级）和特别严重（特级），依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。二级、三级预警信息确认后，项目应急领导小组组做好组织各应急救援小组并进入待命状态，调集所需物资、器材、交通和通讯工具等应急响应行动的准备工作。一级预警信息由公司应急领导小组处理。4 信息报告程序44.1 信息上报流程4.2 报警方式施工现场采用电话报警8、，有条件的可以在现场重点部位或者值班室安装报警器。4.3 联络方式施工现场24小时值班电话：安全管理部电话：项目总指挥电话：5 应急处置55.1 应急处置基本原则1) 以人为本，科学管理的原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康当作首要任务。在事故未发生时充分做好预防工作；在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，保护危害区域内的其他人员。2) 统一领导，分级负责的原则。在项目部的统一领导和组织协调下，分部按照职责和权限，负责生产安全事故的应急管理和应急处置工作，建立安全生产应急预案和应急机制。3) 属地为主，分级响应的原则。在生产安全事故发生后，事故单位，必须作出“第一反应”，9、果断迅速地采取应对措施，组织应急救援队伍。先期到达的应急救援队伍，要抓住时机，迅速有效地实施先期处置，全力控制事态发展，切断事故灾害链，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生。同时，应立即向上级部门报告事故情况。上级部门迅速对事故作出判断，决定应急响应行动。4) 预防为主的原则。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。5.2 响应程序1、汛情预警及响应预警级别依次是蓝色、黄色、橙色、红色。当预警发布后,各单位启动相应级别的预警响应,并根据不同级别的预警要求启动应急处置行动。(1)蓝色汛情预警响应：各单位主要领导、值班人员到岗,24小时值班,确保通信畅通,重点防汛部位抢险人员做好抢险的各项10、准备工作(2)黄色汛情预警响应在蓝色汛情预警响应的基础上,要求各单位主要领导24小时在岗带班,重点防汛部位责任人和相关人员加强巡查,发现问题及时组织处置、及时报告。(3)橙色汛情预警响应在黄色汛情预警响应的基础上,各单位主要负责人、指挥人员、抢险人员24小时全部到岗到位,防汛抢险队伍全部在一线待命。(4)红色汛情预警响应在橙色汛情预警响应的基础上,组织各方面力量投入防汛抗灾工作,确保重点防汛部位安全。5.3 处置措施（1）先期处置 防汛突发事件初发时，事发单位立即组织员工开展自主抢险和互救抢险，及时上报到上一级部门、单位等，并采取必要措施防止灾害扩大。 接到信息后，事发单位依据各自职责，依法采11、取必要措施防止或减轻事件危害、控制事态蔓延，及时上报并启动相关级别应急处置行动。 （2）指挥协调 防汛突发事件发生后，在先期处置的基础上，由各单位按照各自程序启动防汛应急预案。当超出本单位自身处置能力时，可向公司防汛应急指挥部提出请求，由公司防汛应急指挥部决定是否启动更高级别的处置行动。 （3）处置行动 当汛情发生时，各级防汛指挥人员、抢险人员全部上岗到位，按照本单位预案组织防汛工作。各单位负责所属范围内的积水排除，除应急施工作业外，应停止一切施工作业，集中力量开展抗汛工作。 （4）信息报告 已经或可能出现险情时，各单位防汛指挥部密切注视所辖区域情况，每半小时向公司防汛应急指挥部报告抢险救灾和12、应急响应动态，公司防汛应急指挥部接到报告后应立即向总公司防汛指挥部报告相关情况。出现各类防汛突发公共事件，特别是出现严重险情和灾情，涉及人员安全的防汛突发公共事件，必须立即报告公司防汛指挥部。 （5）恢复与抢修 各单位应尽快组织修复、恢复生产等善后工作。针对防汛物资消耗情况，按照分级筹措的要求，及时补充到位。 （6）调查评估 汛后各单位必须对防汛的损失，以及事前、事发、事中、事后全过程的应对工作，进行全面客观地调查、分析与评估，提出改进措施，形成防汛工作报告。 公司防汛指挥部对在防汛工作中表现突出或做出贡献的先进集体和个人提请总公司进行表彰、奖励;对因工作失误造成损失,或因玩忽职守、失职、渎职等行为延误防汛工作,并造成重大影响的,要按照有关规定追究相关人员的责任。 6 应急物资及装备保障类型物资名称规格型号数量来源完好情况或有效期主要功能存放场所负责人联系电话生活类雨衣雨鞋铁锹镐医疗救助类碘酒脱脂棉止血带消炎片消毒喷雾剂速效救心丸云南白药酒精应急保障类帆布防水线塑料布其他备注注：来源一栏填写：政府投资、企业自筹。调查人员（签字）调查日期： 年 月 日