1、 玉树县灾后重建农村人畜饮水工程第A标段玉树县灾后重建农村人蓄饮水工程第A标段施工组织设计青海江河水电工程有限公司 地址：西宁市城北区门源路36号目 录第一章 编制说明及编制依据第一节、编制说明第二节、编制范围第三节、编制依据第二章、工程概况及工程特点第一节、工程概况第二节、工程条件第三章、施工总体部署第一节、本工程的施工目标第二节、施工准备第三节、总体施工顺序第四章、施工管理组织机构第五章、施工进度计划及工程保证措施第一节、施工进度计划横道图第二节、赶工措施第六章、施工总平面布置第七章、主要分部分项工程的施工方法第一节、测量控制第二节、土方开挖第三节、钢筋第四节、砌体工程施工第五节土井工程 2、第六节、施工导流 工艺流程图第八章、质量保证体系及质量保证措施第一节、施工质量管理目标第二节、全面质量管理第三节、质量管理机构第四节、质量保证体系第五节、确保质量所采取的检验措施第六节、成品保护措施第七节、资料归档和质量管理工作第九章、季节性施工措施第一节、雨季前的施工准备第二节、雨季施工的措施第三节、暴雨期间施工措施第十章、施工安全管理保证制度第一节、安全目标第二节、安全体系第三节、安全预案第十一章、文明施工环境保护措施第一节、文明施工组织设第二节 重要环境因素的确认第十二章、保修措施及服务承诺第一节、保修措施第二节、服务承诺第一章 编制说明及编制依据第一节、 编制说明本施工组织设计是根据“3、玉树县灾后重建农村人畜饮水工程”施工招标文件、图纸和技术条款进行组织策划编制，严格按照建设单位的质量、工期、安全、经济成本等要求，进行项目实施筹划工作。为按时完成工期目标，编排合理工程整体形象进度计划，依照合同所订立的质量目标，项目部将投入大量的物质资源和技术力量，制定质量控制技术措施，以确保工程达到预期要求。本施工组织设计的主要内容包括：阐述说明各分部分项工程的施工方法，主要材料、施工机械设备、劳动力等使用、计划安排，结合本工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度等技术组织措施，同时对关键工序部位、复杂环节重点提出相应的技术措施，如雨季施工技术组织措施、减少扰民噪音、降低4、环境污染技术措施、地下管线及其它地上地下设施的保护加固措施等。本工程为单纯性供水工程，旨在解决玉树县白玛村三社尼格卡居民点、钻多村一社居民点、钻多村恩那居民点、叶吉尼玛二社、隆宝镇结松寺、拉日村三社多多登居民点、结古镇东风四社、当卡村一社然乃达居民点、当卡三社居民点、白玛村一社、白玛二社居民点等十一个点的人畜饮水问题。第二节、 编制范围本施工组织设计所有的分项工程施工方案均根据招标文件要求及施工设计图进行编制。第三节、 编制依据本施工组织设计主要根据青海鸿源水务建设有限公司设计的“玉树县灾后重建农村人畜饮水工程图纸”和“招标文文件”要求进行编制。以下为本工程施工组织设计文件编制所涉及的规范标准5、：一、根据玉树县灾后重建农村人畜饮水工程设计文件。二、根据玉树县灾后重建农村人畜饮水工程招标文件。三、现场实地考察情况。四、国家、地方颁发的相关规范、规程、标准。第二章 工程概况及工程特点第一节、 工程概况 “玉树县灾后重建农村人畜饮水工程第A标段”工程项目包括：项 目 明 细 表 建筑 构件项目名称引水口（座）主管道（M）分支管（M）蓄水池（座）阀门检查井（座）供水点（座）入户井（座）土井（M）备注5101520下拉秀白玛村三社31061下拉秀钻多一社截水廊道长10M15574301（30t）64下拉秀钻多村恩那825164叶吉尼玛二社泉水箱123209001（30t）93结松寺泉水箱1106、658351（30t）72下拉秀拉日村三社泉水箱164528501（30t）144结古镇东风四社截水廊道长10M190015631（30t）642当卡村一社41392下拉秀当卡二社截水廊道长10M18007201（30t）124下拉秀白玛一社截水廊道长10M9124921（30t）54白玛二社泉水箱（10t）22406201（30t）184合计812039841087725421538317工程计划于2012年4月20日开工，2012年7月5日竣工，工程质量将达到一次性交验合格标准，并力争优良品质。第二节、 工程条件一、 地理位置本项目所处的地区，气候属青藏高原气候系统。地形复杂，气候差异大，7、气温日较差大，年较差小，全年只有冷暖之别，无明显的四季之分，暖季气候凉爽，雨水较多，太阳辐射强， 日照时间长，冷季寒冷、风大，海拔4000米以上地区年平均气温在零度以下，年降水大于450mm，海拔4000m以下地区年平均气温零度以上，项目区均分布在海拔4000以上高寒地区。米冻土层深1.8m。地层具二元结构，表层为亚沙土层，底部为砂卵砾石层，第四系厚度北厚南薄，水源地一带为48m。卵石磨圆较好，分造良好，纯净，组成良好的含水层，上游河谷潜水在接受大气降水，地表水渗入，山区地下水径流补给后，由在阶地前沿潜水以下降泉的形势排泄转为地表水，在水源地位置集中出露，形成泉水，该泉水瞬时涌水量均在5Ls以8、上， 日出水量均在4320立方米以上，动态稳定，冬季不结冰，均能满足设计。第三章 施工总体部署第一节、 本工程的施工目标一、工程质量：公司已明确质量总目标：工程合格率达到100%。二、工期：确保施工工期要求， 总工期为 75 日历天，开工日期按合同要求及相关文件开始计算。2012年4月20日开工，2012年7月5日竣工。三、安全与环境目标：安全目标：1、本工程力求无死亡事故，员工重伤率0.04%,职业病发病率:0；2、对有毒有害作业场所进行主动监测，对从事高海拔区作业的人员进行防护和健康检查，预防和消除职业病危害。环境目标:1、控制重要环境因素达标率为100%；2、节能降耗，减少污染物的排放，9、预防污染事故的发生；3、杜绝重大爆炸，火灾及泄露事件的发生。四、机械利用率：机械利用率85%，机械完好率95%。五、场容管理：文明施工检查达标，达到文明安全工地标准。第二节、 施工准备一、施工准备工作计划施工准备工作是整个施工生产的前提，根据本工程的工程内容和实际情况，公司以及项目部共同制定施工的准备计划，为工程顺利进展打下良好的基础。序号项 目内 容承办及审定单位1施工组织设计编制确定施工方案和质量技术安全等措施，并报审。项目部、公司、监理、甲方2建立施工组织机构成立项目部，确定各班组及组成人员公司总部3现场定位放线点线复核，建立平面布置和建筑物的定位和控制细部。项目部4现场平面布置按总平面10、图布置水、电及临时设施。项目部5主要机具进场机械设备进场就位。公司、项目部6主要材料进场部分急用材料进场。项目部7劳动力进场与教育组织劳动力陆续进场，进行三级安全技术教育。项目部8施工方案编制交底编写详细的施工方案，并向有关人员的班组仔细交底。公司、项目部9编写施工预算计算工程量，人工、材料限额量、机械台班。公司、项目部10材料计划原材料和各种半成品需要计划项目部11图纸会审全部施工图甲方、监理、设计、公司、项目部12砂浆、混凝土配比各种标号的砂浆，混凝土配合比设计。实验室13进度计划交底明确总进度安排及各部门的任务和期限项目部14质量安全交底明确质量等级特殊要求，加强安全劳动保护项目部以上各11、项准备工作可分为技术准备、物质条件生产准备、施工组织准备、现场施工准备、场外组织与管理准备。 二、技术准备 组织机构框图青海江河水电工程有限公司玉树县灾后重建A标段项目部各施工队班组各施工队班组各施工队班组第三项目部第二项目部第一项目部后勤部财务部设备部综合办公室质量技术监督部根据本工程特点，对施工前的准备工作，必须做到细致、认真的进行，以免造成人力、物力的浪费。施工准备根据不同的施工阶段划分为：1、调查工作：（1）本工程工期要经过雨季、高温天气施工，雨季较长可能对施工带来十分不利的影响。（2）本工程基础施工时必须采取适当的排水措施。2、组织各专业人员熟悉图纸，对图纸进行自审，熟悉和掌握施工图12、纸的全部内容和设计意图。各专业相互联系对照，发现问题，提前与建设单位、设计单位协商，参加由建设单位、设计单位和监理单位组织的设计交底和图纸综合会审。3、编制施工图预算，根据施工图纸，计算分部分项工程量，按规定套用2010年1月1日期执行的青海省水利水电建筑工程预算定额，计算所需要材料的详细数量、人工数量、大型机械台班数，以便做进度计划和供应计划，更好地控制成本，减少消耗。4、做好技术交底工作。本工程每一道工序开工前，均需进行技术交底，技术交底是施工企业技术管理的一个重要制度，是保证工程质量的重要因素，其目的是通过技术交底使参加施工的所有人员做到心中有数，以便科学地组织、按合理的工序工艺进行施工13、。技术交底专业均采用三级制，即项目部技术负责人专业工长各班组长。技术交底均有书面文字及图表，级级交底签字，工程技术负责人向专业工长进行交底要求细致、齐全、完美，并要结合具体操作部位、关健部位的质量要求，操作要点及注意事项等进行详细的讲述交底，工长接受后，应反复详细地向班组进行交底，班组在接受交底后，应组织工作人员进行认真全面理解施工意图，确保工程的质量和进度。三、物质条件生产准备本工程施工所需的材料、构配件、施工机械品种多、数量大，保证按计划供应，对整个施工过程举足轻重，否则直接影响工期、质量和成本。1、 材料准备（1）根据施工进度计划和施工的工料分析，拟定加工及定货计划。（2）建筑材料及安全14、防护用品准备：对管材建筑材料，应根据实际情况做编制各材料计划表，分批进场。（3）对各种材料的入库，保管和出库制订完善的管理办法，同时加强防盗、防火的管理。2、 构配件加工准备（1）根据施工进度计划和施工预算所提供的各种构配件，提前做加工放样工作，并编制相应的需用量计划。（2）提前做好预制、预埋件的加工工作。（3）组织制定模板的需求计划和定型模板的加工工作。3、 施工机械准备根据本工程实际情况选择主要机械设备如下：序号设 备名 称型号及规 格数量国别产地制造年份生产能力备注1挖掘机Pc-12022009完好2装载机Zl-5022010完好3自卸汽车东风5t42009完好4搅拌机JL-35022015、09完好5农用车1T32010完好6振捣器2.2KW52008完好7振动器2.2KW32009完好8胶轮车132010完好9潜水泵2.2KW32011完好10排污泵7.5KW22011完好11电焊机30KVA12010完好12空压机1.8m312010完好13打夯机2.8KW22009完好14经纬仪DJ212009完好15水准仪DJS322009完好16其他4、 运输准备项目部配备两辆货车，便于小型配件、生活物资、小宗材料的运输、材料送检和业务联系。四、施工组织准备 为实现本工程建设的优质、高效、安全、文明、低耗的目标而奋斗，本工程采用项目法施工的管理体制。形成有一定权威性的统一指挥，协调各方16、面的关系，确保工程按要求顺利完成。采用项目管理体制的同时，经济合同手段与行政手段相结合，明确各方面责、权、利。本工程实行项目法施工管理，委派实践经验丰富和管理水平高的同志担任项目部主要负责人，选聘技术、管理水平高的技术人员、管理人员、专业工长组建项目部。项目管理层由项目经理、项目副经理、项目总工、办公室主任、工程部主任、物质部部长、财务主管等成员组成，在建设单位、监理单位和公司的指导下，负责对本工程的质量、安全、成本等实施管理。组织、协调、控制和决策，对各生产施工要素实施全过程的动态管理。本工程所需要的劳动力包括混凝土工、钢筋工、安装工、砌筑工等。根据施工进度计划制定劳动力需求计划，组织人员进17、场，安排生活，登记并进行进场教育。五、现场施工准备1、施工现场控制网点会同有关单位做好现场的移交工作，包括测量控制点以及有关技术资料，并复核控制点。根据给定控制点测设现场内的永久性标桩，并做好保护，作为工程测量的依据。2、现场“三通一平”（1）施工现场平整：施工现场要求平整。（2）修建现场临时道路：场内在办公室前面修筑场内临时道路，提供材料、人员的交通途径，临时道路全线贯通，直到作业区。（3）布置施工现场临时用水、用电。六、场外组织与管理的准备本工程所使用的新材料、新工艺，按照建设单位或公司的要求，在主管部门的参加下组织有关设计、科研等单位共同进行科研工作，明确各方相互承担的试验项目、工作步骤18、时间安排、经费来源和职责分工。对于科研项目必须经过技术检定后，方可用于施工。七、施工队伍的准备根据确定的现场管理机构建立项目施工管理层，选择高素质的施工作业队伍进行该工程的施工。1、根据本工程的特点和进度的要求，确定各阶段的劳动力需用量计划。2、对工人进行必要的技术、安全、思想和法制教育，教育工人树立“安全第一、预防为主”的正确思想；遵守有关施工和技术法规；遵守地方治安法规。3、生活后勤保障工作：必须做好后勤工作的安排，为职工的衣、食、住、行等作全面考虑，应认真落实，以便充分调动职工的生产积极性。第三节、 总体施工顺序一、施工顺序安排对工程整体施工顺序的科学合理的规划，是完成任务的关键环节。19、土建工作遵守“先地下、后地上”的原则，采用平行流水立体交叉作业以及合理的施工流向，施工顺序是工程质量的保证，也是安全施工的保证。因此，对施工顺序安排基本要求是：上道工序的完成要为下道工序创造施工条件，下道工序的施工要能够保证上道工序的成品完整不受损坏，以减少不必要的返工浪费，确保工程质量。施工流水的划分主要要处理好以下问题：1、保证主要工种有足够的工作面和机械能充分发挥台班能力：流水段的多少和大小，直接影响着劳动力和机械能力的发挥，对总工期也有很大影响。流水段过多，会拖长总工期，施工流水段过少，又会引起劳动力、模板和机械过分集中，工序穿插过紧，造成施工混乱。各工序之间进行搭接施工时要注意相互之20、间的配合，避免出现大量窝工的现象，以保证工程的工期能顺利实现。二、施工调度为了保证工程施工的顺利进行和按时达到目标，及时解决施工生产中出现的问题，迅速而准确的传达项目部决策，必须建立以项目经理为核心的调度体系，及时反馈上级职能部门、业主意见及施工中出现的问题，以便以项目经理为首的领导层作出明确决策，并及时贯彻落实下去，保证各项管理措施的顺利实施。调度体系运转情况如下：1、组成以项目经理为核心的调度体系，各施工工区负责人和各专业管理人员都是这一体系的一个成员。2、定期按时召开有业主、上级职能监督部门、设计单位的协调会议，解决施工中出现的问题。3、每周五召开工程项目内部会议，对班组我工作进行总结和21、安排，对施工中存在的技术问题进行集中讨论，以得到更好的解决方法。4、每星期二召开工地例会，由监理主持，总结一周内整个项目的进度、成本、质量、安全、文明施工执行情况，对施工中存在的问题提出来以达到更好地控制本工程的质量、进度、成本、安全、文明施工。5、协调好各专业工长的工作。组织好分部分项工程的施工衔接，合理穿插流水作业，保证合同工期。6、监督检查施工计划和工程合同的执行情况，使人力、物力、财力定期比例投入本工程，并使其保持最佳调节状态，保证施工生产正常进行。7、做好天气预报工作，避免因气候变化对工程施工的影响。第四节、 施工进度计划 根据合同的要求，本工程计划总工期 75 日历天，按照前述的总22、体施工顺序和原则，将总进度计划分解为分项工程的进度安排，这些分项工程之间有密切的逻辑关系，它们符合施工技术要求和工程实际情况。第四章 施工管理组织机构 我公司自今年1月新成立至今，在玉树州承建过许多河道治理工程、防洪修复、游牧民定居饮水安全工程、中低产田改造工程和机耕道路工程及蔬菜实验大棚工程等，均做到优质、高速、信守合同、热情服务得到了发展商和业主的信任与良好评价，在同行业中也享有较高的声誉。企业的信誉是企业在竞争中立于不败之地和可持续性发展的根本保障，我们珍视名誉如自己的生命，企业以德扬天下为遵旨。对待本工程我们将一如既往保持严谨认真、精益求精的工作作风，本着“诚信守约，满足顾客需求；预控23、为主，注重职业健康；保护环境，营造绿色建筑；铸造精品，追求卓越品质”的原则 ，组织一批经验丰富的施工技术人员组成项目班子，以ISO12001-2000质量管理体系为管理标准，突出“过程精品”的管理方针贯穿于整个施工全过程。一、施工组织管理机构进场施工前，本着“优化、精干、高效”的原则，组建项目部，以项目经理为首，负责本项目协调工作，控制进度。项目经理和项目总工分别主管生产、技术工作，具体负责工程施工过程中的质量、安全等工作。项目部、质安部、材料部、测量组、试验室、办公室等负责具体工作的落实。工程施工管理严格按公司贯标程序进行，实行动态管理，过程控制。二、各职能部门的主要职责（一）项目部 1、项24、目经理负责与工程有关的一切事务，有权奖罚。2、项目执行经理负责现场施工管理工作，协调各专业的配合等工作。 3、技术负责人、责任工长、工长参与图纸会审、技术交底、编写施工方案；指导专业班组按图纸施工，按规范操作并执行标准进行验收；涉及与工程有关的资料的收集、整理。 （二）技术部参与图纸会审、技术交底、编写施工方案；指导专业班组按图纸施工，按规范操作并执行标准进行验收；以及与工程有关的资料的收集、整理。 （三）质安部 按确定的工程质量总目标制定质量、安全管理，监督、检查、评定、检验原材料、工程的质量和安全设施，对工程的最终施工质量、安全负责。（四）物质部 1、在工程的材料采购和构件加工过程中，应选25、择质高、价低、运距短的供应商。对于进场的材料、构件作出正确计量，认真验收。如遇质量差、量不足的产品严禁进场。切实做到：一要降低材料构件的采购成本；二要减少采购（加工）过程中的管理损耗，为降低材料成本走好第一步。 2、根据项目施工的计划进度，及时组织材料、构件的供应，保证项目施工的顺利进行，防止因停工待料造成损失。 3、在施工过程中，严格执行限额领料制度，控制材料消耗，同时，还要做好余料的回收和利用，为考核材料的实际消耗水平提供正确的依据。 4、对于工程用的周转材料，进出场都要认真清点，正确核实并减少赔损数量，使用以后，要及时回收、整理、堆放，并及时退场，即可节省租费，又有利场地整洁，还可加速周26、转，提高利用效率。 5、根据施工生产的需要，合理安排材料储备，减少资金占用，提高资金利用效率。（五）实验室负责项目试验取样及送检等工作，收集实验资料，统计实验汇总数据。（六）测量组负责项目测量工作及测量资料的填报。（七）办公室负责项目后勤管理工作以及项目文件的收发。（八）施工工区负责按施工图、设计修改文件和施工组织设计要求施工，保证施工过程处于受控状态，满足规范及合同要求。 （九）机电工区 1、根据本工程特点，合理选择机械的型号规格，充分发挥机械的性能，节约机械费用。 2、根据施工需要，合理安排机械施工，提高机械利用率，减少机械费成本。3、严格执行机械维修保养制度，加强平时的机械维修保养，保证27、机械完好，随时都能保持良好的状态在施工中正常运转，为提高机械作业，减轻劳动强度，加快施工进度发挥作用。（十）安装工区负责按施工图、设计修改文件和施工组织设计要求施工，保证施工过程处于受控状态，满足规范及合同要求。第五章 施工进度计划及工程保证措施本工程按要求工期，项目部将全力以赴从组织管理、技术方案、劳动力调配、设备配置和物资供应方面采取措施，确保工程如期完工。（请见附件四）第一节、 施工进度计划横道图运用软件，根据施工进度计划网络图来生成施工进度计划横道图，两图互相比较、互相检验，用以更好的指导工程的施工，从中发现问题以便及时改正，保证工期按期完成。第二节、 赶工措施(一)、保证工期措施本工28、程合同工期较紧，为确保能按照合同工期完成施工，我公司将采取雨季施工、加大劳动力投入及周转料等措施，同时在提高材料和机械的供应和计划管理等多方面的实现得以保证。（二）材料保证供应措施开工前确定材料供应商，通过调查，确认材料商的供应能力，并预先做好材料进场工作，工地储备一定量的施工材料，做好材料计划，使材料提前进场，对于特殊材料要提前做好定货工作，材料款及时到位，材料员负责采购并要求供货商提供完整的材料质保证明书、厂家资质等资料，并配合现场实验员对进场材料的抽检，保证不合格品不进入施工现场。（三）资金保证措施本工程从领导到项目部都高度重视，在项目资金管理上，明确专款专用，不允许出现挪用现象，进度款29、到位后项目部领导负责工程款的分配。分配原则：首先保证材料购货款和人工工资，设备维修费用等，保证项目施工正常进行，项目设财务部门，可直接与业主财务机构对接。（四）机械设备保证措施根据施工总体部署及施工总平面布置图安排，机电部门提前做好设备需用计划，并及时安装就位和调试，保证设备的完整供应能力，建立设备管理制度，明确设备责任人，配备专职设备修理工跟班作业，并做到经常维修和保养，延长设备的使用期限。库存一定量的零部件，关键部件与厂家取得联系，发生故障，可及时更换，保证施工生产顺利进行。（五）劳动力保证措施按科学分工协作的原则，正确配备劳动力，确立合理的组织机构，使人尽其才、物尽其用、时尽其效。1、施30、工工区与施工队相对应的使用由于本工程第02包施工比较分布，施工点为11个点、单位子工程较多，项目部将根据现场实际情况把整个施工现场划分为二个施工工区，结构施工时每个施工工区由一个施工队组成，其优点是便于统一指挥、协调生产和工种间的搭接配合，管理得力，有利提高工程质量。2、专业施工队的使用本工程水电安装使用专业施工队，其优点是生产任务专一，有利于提高技术水平，积累生产经营。3、劳动组织的调整与稳定劳动组织要服从施工生产的需要，保持一定情况下要随施工生产的变化，而不断调整现场工人要相对稳定，并使骨干力量和一般力量、技术工人和普通工人密切配合，以保证工程质量。4、劳动过程的管理（1）加强劳动纪律，建31、立各项规章制度，同时建立考勤和工作质量完成情况的奖罚制度;（2）制定并考核施工任务单，贯彻按劳分配，调动职工劳动积极性;（3）开展劳动竞赛是提前完成施工任务的有效措施;（4）做好劳动保护和安全卫生工作。5、施工现场料具的管理（1）仓库管理：要求做到仓库物资摆放科学化，布局合理、整齐统一，清点迅捷。料具储备定额化，按工程总量测出材料储备定额，做到对采购的吊滞、质量、低劣材料严格把关，不予验收，贯彻仓库保管制度，认真做到防蛀、防锈蚀、防变形、防破损，对易燃、易爆和放射性物资要严管理，对发放物质要先入后出，执行双复核制度。（2）现场工具管理：现场工具制度以工种为主要内容的管理办法，实行工具定班组使用32、，班组要有兼职工具员，负责工具保管。外包施工队使用的随手工具，一律由外包队自行筹划。（六）计划管理为了在最优工期内以最少费用来完成工程任务，必须重视施工计划管理，在实际施工过程中，由于现场条件错综复杂，千变万化，经常会出现计划与实际脱节的现象，为此要正确及时地掌握工程实施状况，调查施工实际状况是否达到了预期的目的，是否有不均衡和徒劳浪费的现象，是否有不合理的地方，这些内容整理成资料，并加以分析，然后根据分析结果，采取一定的技术组织措施，以保证计划的顺利实施。1、机械作业记录：机械作业记录包括机械作业日报和机械维修报告，机械作业日报由驾驶员根据每天的机械运转状况记录，机械维修记录是进行机械、设备33、维修时，由每次修理人员填写。2、劳务作业记录：每日实际出勤数及其作业量记录是反映工程全面实际情况的重要记录。3、材料使用记录：施工时，配备所要的人员和材料，是推进工程的必要条件，所以在材料调配上，现场技术人员和材料调配人员保持绝对密切的联系，防止发生遗漏现象。4、作业量的测定：每天、每周、每月都定期测定施工完成的工程数量，了解作业的进度情况。5、工程影象资料：为显示各分项工程的进展情况，可定期进行一次现场拍照、摄影，根据以上资料可掌握施工现场的施工状况。6、施工质量及进度记录：要求现场施工工长每天记录当天的施工情况，包含内容：施工进度、施工质量、验收情况、突发事件等。（七）赶工的具体技术措施134、进度的调控管理（1）施工进度计划为指导性计划。如何达到较好的操作性，各作业工区需制定详细计划，项目总工程师具体优化，项目工程部负责监督和跟踪协助。（2）本计划的控制点必须按期完成。（3）按施工阶段分解，突出控制节点。 以关键线路为线索，以网络计划起止为控制点，在不同施工阶段确定重点控制对象，制定施工细则，达到保证控制点的实现。 A、按施工单位分解，确定交接时间。以总进度网络为依据，明确各个单位的分包目标，通过合同责任书落实分包责任，以分头实现各自的分部目标来确保目标的实现。 B、按专业工种分解，确定交接时间。在不同专业和不同工种的任务之间，要进行综合平衡，并强调相互间的衔接配合，确定交接日期35、，强化工期的严肃性，保证工程进度不在本工序造成延误。C、按总进度计划的时间要求，将施工总进度计划分解为年度、季度、月度计划。2、进度管理体系 （1）职责划分岗 位职 责项目经理制定总进度计划，审批月进度计划宏观调节控制及协调项目执行经理编制月进度计划并负责检查、落实，对进度进行分析，对比调整技术负责人责任工长拆分月进度计划编制周作业计划，落实检查每天的工作进度（2）工作制度每天下班之前项目部召开现场协调会议，解决现场施工质量、施工进度实施中所遇到的各种问题。每周由项目经理会同甲方及有关分包单位召开专业间的协调会，并形成会议纪要。合同类别措 施劳务分包合同依据劳动力计划，选择劳务进场，拆分工期，36、签订劳务包合同，明确工期，合同工期与总进度计划相一致分部分项工程分包合同依据总进度计划制定详细分部、分项工程进度计划，制定奖罚条文，确保总工期构件加工、安装分包合同明确加工数量，安装穿插时间，尽早提供工作面，协调解决水、电等配合工作（3）合同措施项 目措 施甲方资金保证项目部编制工程进度报表，报请甲方审核，按合同条款，支付工程款，确保工程资金到位。分包工程资金保证项目部依据分包合同，每月核算分包工程量，预付部分分包工程款，以便分包单位顺利组织人力、物力施工经济奖励依据劳务合同工期有关条款，对队组提前完成工作内容的进行经济奖励利用经济杠秆，充分发挥队组潜能。 （4）动态管理措施项 目措 施施工进37、度的检查每周对施工进度进行检查，利用网络分析法分析偏差所处的位置及其与总时差、自由时差的对比关系，判断进度发生的偏差对总工期和后续工作的影响，并依据施工工期要求提出处理意见。施工进度的调整如检查后发现施工进度发生偏差，则应对施工进度计划调整：1、压缩后续工作时间：2、改变施工工序的逻辑的关系及搭接关系。 3、加强组织管理。组织成立指挥得力，效率高，应变力强的高素质项目班子，抽调具有施工经验的队伍，实行二班制作业，如有必要，可以三班作业。4、强化机械配置，配备充足且性能优良的机械设备（发电机、搅拌机、挖掘机等）。在施工中加强设备维修和保养，减少故障发生，同时，在现场配备发电机组，以应付停电和高峰38、供电所需。根据施工安排，制订合理的用款计划和材料供应计划，避免停工待料现象发生。5、根据工程特点，经科学分析，制订周密的实施性施工进度总体计划，使用计算机编制网络计划，对处于关键路线上的作业工序，在实施中应严格执行到位，拖后的工期应想方设法在保证质量的前提下抢回来，确保总工期的实现。6、用计算机对施工计划实施动态管理，对因设计变更或其他外部因素影响而造成部分工序作业时间有较大变化时，应及时对总体计划进行调整，排出新的关键路线，并在组织、经济、技术上采取措施，确保按期完工。7、在工程实施前，组织有关部门及人员，熟悉本施工组织设计，并积极推广应用成熟的新技术、新工艺、新材料，既提高工作效率，又确保39、工程的质量。8、以劳动定额、材料、机械定额为依据，实行经济成本核算，使效益、分配与质量、安全、进度挂钩，激发职工的生产积极性，使之成为保证工期的组织和思想保证。9、本工程所用劳动力，以与我公司长期合作队伍为主，以便掌握各工序施工主动权，从人力组织上保证工期。10、制订雨季和夜间的施工措施、制定专项施工方案，减少由于恶劣天气造成对施工进度的影响。11、积极和业主、设计、监理及各专业公司沟通协调，及时安排水电、消防等安装施工单位进场施工，施工过程中，发现问题及时解决，配合好有关单位开展工作。12、合理安排各分项工程的作业时间。本工程各项工序的作业时间均考虑了一定的富余系数，以消除意外事件对工期目标40、的影响。13、把好工程质量关，抓好安全生产，杜绝质量、安全事故的发生，把影响工期进度的不利因素减到最低程度。第六章 施工总平面布置一、 总体布局1、本工程分为11个居民点人畜饮水工程（具体布置详总平面布置图）2、临时设施布置：集中布置在施工现场靠作业面较近区域，便于施工现场管理，在其中主要布置项目管理人办公室、食堂、住宿、库房、厕所、及民工活动室等。生活及办公区内地坪及道路均用C20砼浇注，厚度为100mm,边沿采用页岩空心砖砌筑，砂浆为M7.5水泥砂浆。3、临时道路布置：项目部综合考虑施工需求，科学的布置施工现场的临时道路。二、施工阶段的临时设施布置1、施工机械布置根据施工平面施工段划分；241、施工层面上的水平运输系统，采用人工的方式完成，混凝土的水平运输采用手推车；3、各分配电箱布置：分配电箱电缆线从总配电箱随着进度移动；第七章 主要分部分项工程的施工方法第一节、 测量控制一、人员组织及设备配置安排2名测量员，3名测量辅助工形成测量小组负责现场测量工作。二、设备、仪器配置仪器名称数量用途设备性能全站仪1台坐标控制点测设测角精度:2S1水准仪2台标高测量与传递精度:每公里往返测1mm50米钢尺2把长度测量经过检查卷尺6把检查量测合格天平秤3台材料取量合格1、 平面控制网的测设1) 与有关部门办理测量控制点复测与交接工作，对进场的仪器设备进行强制检验作好技术交底工作。2) 场区平面控42、制网布设原则：平面控制应遵循先整体、后局部、高精度控制低精度的原则。选点应选在通视条件良好、安全、易保护的地方。桩位必须用砼保护，并用钢管进行围护，标明轴线控制桩号。3) 依据总平面放出主轴线，经角度、距离校测符合点位限差要求后，布设管道轴线控制网。2、高程控制网的测设（31) 根据场区水准基点，采用精密水准仪对所提供的水准点进行复测检查，校测合格后，测设一条闭合或附合水准路线，联测场区平面控制点。（32) 依据水准基点，埋设半永久性高程点，测出场区永久性点的高程，该点可作为以后沉降观测的基准点。（33) 场区内水准点的间距小于100米。（34) 水准观测主要技术指标见下表：水准观测主要技术指43、标仪器型号视线长度前后视较差前后视累积差（mm）最低地面高度（mm）基辅或红黑读数差基辅或红黑所测较差DS1100360.31.0mm1.5mmDS3752.0mm3.0mm第二节、 土方开挖本土方开挖工程，其开挖内容包括：准备工作、场地清理、开挖作业、排水、边坡观测、完工验收前的维护，以及将废弃的土方运至监理人指定的堆放地点并加以保护、处理等工作。以及土石回填的施工，包括填筑及人力夯实等，以及各项工作内容的质量检查和验收等。（1） 根据技术条款、施工图纸的要求和监理人的指示，按土方开挖工程的设计开挖线进行施工，若在实施开挖过程中偏离指定开挖线，应重新修正到监理人认可为止。（2） 为其施工需要44、注意保持永久开挖边坡稳定。（3） 在施工前，应详细了解工程地质结构、地形地貌和水文地质情况。对可能引起的滑坡和崩塌体应及时的采取预防和保护措施。在较陡近坡下施工，应仔细检查边坡的稳定性，如遇有孤石、崩塌体等，应事先进行妥善的清理和支护。（4） 在已有建筑物附近进行开挖时，必须保证其原有建筑物的稳定和安全，并尽可能做到不影响其正常使用。 应妥善制定施工安全措施，在危险地带应设置明显的标志。夜间施工时，应设置足够的照明。施工措施计划在本工程或每项单位工程开工前7天，按监理人的指示和施工图纸的规定，提交一份包括下列内容的施工措施计划，保送监理人审批：（1） 开挖施工平面布置图（含施工交通线路布置）；45、（2） 开挖方法和程序；（3） 施工设备的配置和劳动力安排；（4） 排水措施；（5） 开挖边坡保护措施；（6） 弃渣措施；（7） 质量与安全保证措施；（8） 施工进度计划等。开挖放样资料每项单位工程开工前7天，应将开挖前实测地形和开挖放样剖面图保送监理人复核，经监理人批准后，方可进行开挖。监理人对该资料的复核， 完工验收资料土方明挖工程完工后，应提交以下完工验收资料：（1） 土方明挖工程完工平面和剖面图；（2） 质量检查和验收报告；（3） 监理人要求提供的其他资料。引用标准和规程规范（1）建筑工程质量检验平定标准GBJ30188；（2）土方与爆破工程施工及验收规范GBJ20183；（3）地基与46、基础工程施工及验收规范GBJ20283。场地清理场地清理包括植被清理和表土清理。其范围包括永久和临时工程、堆渣场等施工用地需要清理的全部区域的地表。植被清理（1） 应负责清理开挖工程区域内的树根、垃圾、杂草、废渣以及监理人指示其他有碍物。（2） 除监理人另有指示外，主体工程施工场地地表的植被清理，必须延伸至离施工图所示最大开挖边线或建筑物基础边线（或填筑坡脚线）外侧至少5m距离。（3） 主体工程的植被清理，须挖除树根的范围延伸到离施工图所示最大开挖边线或建筑物基础外侧3m的距离。（4） 应注意保护清理区域附近的天然植被。（5） 凡属无价值可燃物，应尽快将其烧毁，在烧毁期间，应采取必要防火措施，47、指派专门的守护员。（6） 凡属无法烧尽或严重影响环境的清除物，必须按监理人指定的地区进行掩埋。掩埋物不得妨碍天然排水或污染天然河川。表土的清挖、堆放和有机土壤的使用表土系指包含根须、草木植物及覆盖草等植物的表层有机土壤，应根据监理人指示的表土开挖深度进行开挖，并运至指定地点堆放。表土堆积体不宜过高，避免将土壤压实和防止冲刷流失。一、 土方开挖（1） 土方是指人工填土、表土、黄土、砂土、淤泥、粘土、砾质土、砂砾土、松散坍塌体及软弱的全风化岩石，以及小于或等于单个体积为0.7m3的孤石或岩块等，无须采用爆破技术而可直接使用手工工具或土方开挖机械开挖的全部材料。（2） 土方明挖分为一般明挖和沟槽开挖48、。一般明挖系指在一般工作条件下，不需设临时支撑进行的上述土方材料和大断面地面开挖；沟槽开挖系指施工图纸标明的、并需运用小型的土方开挖器具或人工进行的小断面局部开挖。二、 土石方填筑工程1. 工程施工图纸所示的土石回填工程的施工。其工作内容包括：土石方料物平衡、运输；各种填筑材料的填筑、碾压和接缝处理；排水设施和护坡以及各项工作内容的质量检查和验收等。2. 用于土石方填筑工程的钢筋混凝土结构分别按技术条款有关规定施工。应按施工图纸和监理人指示，完成以上的全部工作。应结合本工程料场的统一规划，保证填筑工程供料的连续和均衡。3. 土石方填筑施工措施计划在土石方填筑工程开工前7天，按施工图纸要求和监理49、人指示，提供一份包括下列内容的施工措施计划，报送监理人审批。（1） 施工布置图；（2） 土石方填筑程序和方法；（3） 施工进度计划；（4） 质量与安全保证措施。4. 土石方填筑工程完工后，进行完工验收提交以下完工资料：（1） 土石方填筑工程完工平面和剖面图；（2） 各土石方填筑体的材料填筑质量施工质量的检验成果；（3） 质量事故处理记录；（4） 隐蔽工程的检查验收记录。土料开采（1） 应按监理人批准的料场开采范围、开采方式和深度进行土料的开采。（2） 开采土料前的准备工作 按选定的开采区划定料场界线,并埋设明显的界标; 开挖好料场周围的截、排水沟,设置必要的排水设施.填筑料运输1、填筑料应采用50、自卸式汽车运输,因施工需要而改用其他方式运输时,应经过论证,并提交措施计划报送监理人批准.2、运输土料的车辆应相对固定,并经常保持车厢、轮胎的清洁,防止残留在车厢和轮胎上的泥土带入清洁的料源及填筑区。3、土料运输应与料场开采、装料和卸料、铺料等工序持续和连贯进行，以免周转过多而导致含水量的过大变化。不合格的土料，一律不得采用。土方填筑前的准备1、应按监理人的指示，完成土石方填筑部位的基础清理和排水工作。2、填筑部位的全部基础处理工作，应按施工图纸要求施工完毕。3、填筑部位的基础，应由监理人验收合格后，才能开始填筑。土石方填筑工程和质量检查和验收土石方填筑前，应会同监理人进行以下各项目的质量检查51、和验收：（1） 填筑前用于计量的地形平、剖面测量资料的复核检查；（2） 填筑前按本章有关规定进行基础面清理质量的检查和验收。施工期的质量检查和验收1、施工过程中会同监理人定期进行各项土石方填筑材料的质量检查和检验。2、完工验收，土石方填筑工程全部完工后，向监理人申请完工验收，并提交完工验收资料。第三节、 混凝土施工第一节、 说明本工程混凝土采用现场设置搅拌站供应混凝土，在基础施工阶段根据项目部的整体施工部署及施工现场场地实际情况，按开挖工作面依次进行砼浇筑。引用标准和规范规程（1）水工混凝土施工规范DL/T5144-2001（2）水工混凝土试验规程(SL352-2006)（3）热轧钢筋GB1452、99-84（4）混凝土结构工程施工及验收规范GB50204-92（5）混凝土强度检验评定标准GBJ107-87（6）混凝土拌和用水标准JGJ63-89（7）钢筋焊接及验收规范JGJ18-96（8）混凝土质量控制标准GB50164-92（9）硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥GB175-92第二节、 模板（一）施工准备模板由专业作业班子进行施工，施工前应熟悉施工图纸，并了解构件之间的相互关系，根据施工方法的施工顺序进行模板设计。施工前应设计出模板配制图，并标出模板位置、型号和数量。有特殊要求时，要放出全部或局部大样，对较复杂的现浇构件应做出样板，满足设计要求后方可进行施工。配板前应进行技术交底。（1） 53、施工前应认真熟悉设计图纸、有关技术资料和构造大样图；进行模板设计，作好技术交底，确保施工质量。（2） 根据设计图纸作好测量放线工作。准确地标定测量数据，如标高、中心轴线、预埋件的位置。（3） 合理地选择模板的安装顺序，保证模板的强度、刚度及稳定性。一般情况下，模板应自下而上安装。在安装过程中，应设置临时支撑使穰板完全就位。待校正后方进行固定。（4） 模板安装应注意解决工序之间的矛盾,并应互相配合、创造施工条件。模板安装应与钢筋组装、各种管线安装密切配合。对预埋管、线和预埋件,应先在模板的相应部位划出位置线,作好标记,然后将预埋的管件按照设计位置进行装配,并应加以固定。（5） 模板设计应便于安装54、;应用和拆除,卡具要工具化。模板的强度是保证结构安全的关键，（6） 模板在安装全过程中应随时进行检查,严格控制垂直度、中心线、标高及各部分尺寸。模板接缝必须紧密。（7） 楼板的模板安装完毕后,要测量标高。（8） 浇筑混凝土时,要注意观察模板受荷后的情况,发现位移、鼓胀、下沉、漏浆、支撑振动、地基下陷等现象,应及时采取有效措施予以处理。（9） 应严格控制隔离剂的应用,特别应限制使用油质类化合物隔离剂,以防止对结构性能和装饰的影响。（二）材料及主要机具：1、材料应有足够的强度，以保证模板结构有足够的承载能力。2、材料应有足够的弹性模量，以保证模板结构的刚度，使用时，变形在允许范围内。3、模板接触混55、凝土的表面，必须平整光滑。4、尽量选用轻质材料，并且能够经受多次周转而不损坏5、材料：模板：均采用定型钢模。方木：采用规格为50*100mm方木。支撑系统：采用483.5钢管。脱模剂：水质隔离剂。6、工具：钢卷尺、手提锯、圆盘锯等。（三）作业准备1、模板支撑施工前须应在底板混凝土达到一定强度后，方可进行支撑施工。2、模板支撑施工前，各工区测量员应根据施工放线图放出本施工区域需施工的施工段的轴线，3、模板安装前，应先在模板涂刷隔离剂，涂刷时必须均匀涂刷，防止结构面过份光滑，4、根据施工图各种构件的形状进行分析下料，下料要求先长后短，先大后小，防止长料短用，减少废弃边角的损失。5、根据构件的几何尺56、寸进行拼装，接缝间和平整度经检查无误后，分类整齐堆放，构件的拼装必须预留平面清扫口。（四）、模型配制原则1、保证构件的形状尺寸及相互位置的正确。2、要使模板具有足够的强度、刚度和稳定性，能够承受新浇混凝土的质量和侧压力，以及各种施工荷载。3、力求构造简单，装拆方便，不妨碍钢筋绑扎，保证混凝土浇注时不漏浆。第三节、 4、配制的模板应优先选用通用、大块模板，使其种类与块数最少，木模镶拼量最少。5、模板长向拼接宜采用错开布置，以增加模板的整体刚度。6、摸板的支撑体系应根据模板的荷载和部件的刚度进行布置。支撑体系应经过设计计算，保证具有足够的强度和稳定性。对于连续形式或排架形式的支柱，应适当配置水平撑57、与剪刀撑，以保证稳定性。7、模型统一按配模图在加工房统一加工制作，对制作好的模板进行使用部位、型号尺寸和数量的标识，经验收合格后按指定的位置及规定顺序堆码。第四节、 钢筋（一）说明1、钢筋类型：本工程采用的钢筋有HPB235级钢筋、HRB335级钢筋。2、焊条：E43用于HRB235级和Q235级钢筋焊接。3、钢筋材质：（1）钢筋混凝土结构用的钢筋符合热轧钢筋主要性能的要求。（2）每批钢筋均应附有产品质量证明及出厂检验单，按规范要求进行送检。（3）水工结构非预应力混凝土中，不得使用冷拉钢筋。4、钢筋加工和安装（1）钢筋的表面应洁净无损伤，油漆污染和铁锈等应在使用前清除干净。带有颗粒状或片状老锈58、的钢筋不得使用。（2）钢筋应平直，无局部弯折，钢筋调直应遵守以下规定：采用冷拉方法调直钢筋时，级钢筋的冷拉率不宜大于4%；、级钢筋的冷拉率不宜大于1%；冷拔低碳钢丝在调直后，其表面不得有明显擦伤，抗拉强度不得低于施工图纸的要求。（3）钢筋加工的尺寸应符合施工图纸的要求，加工后钢筋的允许偏差不得超过表3-2和表3-3规定的数值。表3-2 圆钢筋制成箍筋，其末端弯钩长度箍筋直径（mm）受力钢筋直径（mm）2528405107512012120105表3-3 加工后钢筋的允许偏差序号偏差名称允许偏差（mm或度）4受力钢筋全长净尺寸102箍筋各部分长度53钢筋弯起点位置20304钢筋转角3钢筋弯钩弯折59、加工应符合SDJ202-82第3.2.2至第3.2.4条的规定。（4）钢筋焊接和钢筋绑扎应按GB50204-92第四节和第五节的规定，以及施工图纸的要求执行。（5）钢筋气压焊和安装的规定： 气压焊施焊前，钢筋端面应切平，钢筋边角毛刺及端面铁锈、油污和氧化膜应清除干净，并经打磨露出金属光泽，不得有氧化现象。安装焊接夹具和钢筋时，使两根钢筋的轴线在同一直线上，两根钢筋之间的局部缝隙不得大于3mm。（二）、质量控制1、每班工人作业中必须进行自检、互检和交接检，确保钢筋符合设计图和施工规范的规定。2、对在作业中和检查过程中发现的问题及时整改和纠正，并报有关人员复查。3、砼浇筑过程中，派两名以上工人跟班60、守护。4、钢筋成品保护应从以下方面着手：（1）加工成型的钢筋，应分别按工号、结构部位、钢筋编号和规范整齐堆放，保护钢筋表面清洁。（2）在运输和安装过程中，应轻装轻卸，不得随意抛掷和碰撞，防止钢筋变形。（3）钢筋绑扎过程中和钢筋绑好后，不得在已绑好的钢筋上行人、堆放物料或搭设跳板，特别要防止踩蹈压坍雨蓬、挑檐、职骤等悬挑结构的钢筋，以免影响结构安全。（4）特别应注意负弯矩钢筋保护层的控制，严格按方案措施操作，在浇筑硷时设专人负责整修。（5）对焊接接头应防止骤冷，以免发生脆裂。（6）为保证焊接接头的质量，焊接操作人员必须是经过专业技术培训，取得了有效上岗证的人员，并且在本工程的模拟焊接试验中合格的61、人员。第五节 砌体工程施工本工程的砌体构筑物、砌筑砂浆按设计要求进行配制。一、 砌体工程工艺框图施工准备弹线清理落地灰技术交底进行砂浆配比砌筑原材料送检排砖上皮砖砌完一周后开始砌顶砖立皮数杆勾缝资料收集、整理质量检查及隐蔽二、施工工艺1、工艺流程：准备施工砖浇水排砖撂底（拌制砂浆）砌砖墙（勾缝）验评。2、砖浇水：砖必须在砌筑前一二天浇水湿润，一般以水浸入砖四边1.5cm为宜，含水率为10%15%，常温施工不得用干砖上墙；雨季不得使用含水率达饱和状态的砖砌墙。3、砂浆搅拌：3.1、砂浆配合比应采用重量比，计量精度水泥为2%，砂、拌合物控制在5%以内。3.2、采用机械搅拌，投料顺序为砂水泥掺合料水62、，搅拌时间不少于1.5min。3.3、砂浆应随拌随用，水泥砂浆、水泥混合砂浆一般分别控制在拌合后3h、4h内用完，严禁用过夜砂浆。4、砌砖墙：闸阀井工程施工方案：(1)砌筑：准备正作：砌前应将砖体表面的污垢、青苔、汕质等冲刷清洗干净并且保持湿润状态。砖砌体拼缝和沉陷缝应保持平整怪直。砖砌体勾缝砂浆应满足设计要求强度。勾缝前必须将槽缝冲洗干净，不得残留灰渣和泥水，并保持缝面湿润。缝深宜为l2cm。对有防渗要求的勾缝砂浆应采用粗砂，宜用较小的水灰比，灰砂比宜选用1：10l：20，水泥宜采用425*以上的普通硅酸盐水泥。勾缝砂浆必须单独拌制，严禁与砌体的砂浆混用。勾缝表面应保持2l天湿润。(2)水泥63、砂浆配合比：水泥砂浆的配合比应采用重量比，且必须满足设计强度及施工和易性的要求。除监理工程师有规定外，应通过试验来确定。拌和及运输：水泥砂浆的拌和时间，机械拌和不得小于两分钟；人工拌和应至少拌和三遍，再湿拌到至色泽均匀方可使用。水泥砂浆随拌随用，允许歇时间(自出时算起到砌筑完时为止的)确定，应报监理工程师批准后执行。拌和后采用架子车运输。(3)养护：砖砌体露面宜在砌筑后1218小时内及时养护，经常保持露面湿润，养护时间一般为14天。第六节 设备及其附件的采购及安装一、 施工范围按招标技术资料和图上所示的技术要求采购、接收、运输、储存、维护、安装、试验以下设备：水泵、滤水器及其附件。a) 所有设64、备按制造厂相应图纸、编写的技术说明以及国家有关标准和规范进行组合和安装。b) 全部劳动力、工具、物资、支承、垫板、脚架、未随设备提供的支架及其他各项需要的材料，顺利组合、修配、安装设备。建立设备安装所需要的高程线和中心线，回填前检查设备的位置、间隙和配合。c) 安装检查和记录：安装过程中反复认真检查定位尺寸，水平度和精度。d) 在油注入系统前，全部油管、油槽和压力油箱均应彻底清洗干净。e) 管道：安装全部管道系统，包括同设备一起提供的全部管道及附件。安装应符合给水排水管道工程施工及验收规范GB50268107、城镇供水工程技术规范二、 管道安装2、 安管要求：按指定的厂家品牌采购给排水相关管路65、及管路附件全部管件及设备，材料符合现行有关国家技术规范，并与图纸上所标明的、另外批注规定的产品等同或更优。低压流体输送用镀锌焊接钢管 国家标准（GB3091-87）一般无缝钢管 冶金工业部技术标准 无缝钢管（YB231-70）塑料给水管 按现行有关国家标准塑料排水管 按现行有关国家标准其它与设备连接的管类等 按现行有关国家标准2、管道工程施工方案管道：工程工艺流程为：坡口加工防腐处理管口对接焊接焊缝检查二次防腐处理下沟回填试压二次回填(详见管道工程工艺流程图)。管道试压：管道在铺筑完毕后，应按规范要求及临理指令进行分段试压、试压长度0.5km。试压后应做好试压记录，并经监理检验合格后再进行下道66、工序。3、 管道工艺 该项工作应符合有关准则、标准、技术规范、当地标准和招标技术资料所载明的各种要求。管道应根据现场安装尺寸精确地下料并就位而无扭曲或附加力。 螺纹连接管：所有管道在下料后攻丝前修整并清除毛刺，切割出管螺纹，且不有划痕或粗糙的螺纹表面。安装后，管子暴露在外的螺纹线不超过三圈。螺纹连接时只在外螺纹上使用润滑油。 法兰连接：所有法兰接头应带有完好的垫圈，并且螺栓应旋紧。4、管道防护：浇筑混凝土时，将预埋进混凝土的金属构件、管道、附件牢固的固定在正确位置并保护好，以免受到损伤。混凝土浇筑期间，仔细地保护所有管道和配件清洁干净。如果管道在工程最后验收以前出现局部或全部堵塞，经工程师检查67、并提出满意的方式去疏通或重换。为防止在施工期间堵塞排水管和预埋管，管道开口端应采用铸铁堵头或其它合适的堵头堵塞起来。只有在得到工程师批准的情况下，才能拆出已完工的管道堵头。5 、管道试验各类管道系统试验：一般情况，所有管道都要先做流量试验再做压力试验。试验在获得认可前应取得工程师的同意。可以在整个管道系统上做试验。在管路埋入混凝土或者用别的方式隐蔽前，就应进行试验。在整个系统完工后，如果试验发现漏水现象或其它缺陷，必须进行修理或更换。在进行试验前应先告知工程师，以便这类试验得到工程师或其权威代理人的公证。第七节 土井工程1. 在挖井前向每个操作小组对地下层，地下分布情况交底，并指出可能出现的问68、题和处理的一般办法。2. 每眼井要有固定的小组负责施工，每个正在施工的井下、井上均有人操作，并明确对井下操作人员应负的安全责任，上下之间要有良好的联络信号。3. 保持井内有足够的新鲜空气，不断向井内送风。4. 回填料和其它建筑材料在井内垂直运输安装时，采取措施，确保井下操作人员的安全5. 以防物体堕落伤人。工程用易爆、易燃物品必须按公安部门有关规定进行管理。6. 挖井工作必须连续进行，交按班时间尽量缩短，使出水后未经支护的土体、沙层减少暴露时间，以防坍塌。7. 当井挖到水位2.5米深度以下时，将井底残渣清除干净，由设计、监理、质检和单位联合组织验收后方进行下一道工序。8. 严格控制进场材料质量69、，坚决杜绝不合格材料进入施工现场。9. 按施工组织设计严格控制施工质量、进度、及费用目标。10. 工程初验后做好零配件移交工作及受益方运用管理工作。第八节 施工导流1. 根据设计图纸该项目区3处为土井工程，4处为截水廊道，4处为集中供水泉水箱结构，大部分溪水较小集中泉水，故在此工程实施阶段，依据施工特点及进度，合理划分导流时段，根据地形地质条件采用简化导流设施。 2. 围堰及开挖沟槽自流排泄的方法进行导流，特别是对引水口截水廊道、泉水箱、集水井、砼工程，保证创造干地的施工条件，用围堰围护基坑，将渗水排泄至下游，确保工程顺利实施。第八章 质量保证体系及质量保证措施第一节、 施工质量管理目标我公司70、以“诚信守约，满足顾客需求；预控为主，注重职业健康；保护环境，营造绿色建筑；铸造精品，追求卓越品质”的企业宗旨，对工程实行目标管理；以合同为依据、项目为中心组织施工，优化组织、科学管理，实现业主的宏伟蓝图。总工期：75日历天。质 量：严格按照施工质量验收规范施工，确保工程到达合格标准。第二节、 全面质量管理 在建设生产的过程中，每一环节都关系到产品的质量，即是否能够生产出让业主满意的建筑产品，以此为目标，质量为中心，综合生产质量各因素，我们决定调动项目全员参加，以施工全过程为对象，利用现代化管理技术和方法，对项目实行全面质量管理。即把行政管理、生产管理、成本管理、技术管理和统计方法密切结合起来71、，建立起一套完善的质量体系，对生产全过程进行控制。一、 实现全面质量管理，应从以下几点入手1、施工前对企业全体职工进行质量意识教育，开展技术练兵，岗位培训，增强技术和业务管理水平。2、组织各部门对影响工程质量的各种因素、各环节进行事先分析研究，建立完善的质量保证体系，进行分项、分部质量设计，实现有效的协作和管理。3、贯彻执行国家颁发的有关规定、技术规范、质量评定标准，预防一切质量事故的发生。4、系统地积累质量方面的各项原始记录资料，及时研究处理施工过程中所产生的不正常因素。二、全面质量的方法1、通过教育，使操作者由被动管理成为主动的管理骨干，提高全员的质量意识。2、根据项目的特点，结合本企业的72、实际情况，制定质量方针，转化为短期目标，激发全体职工向这一目标努力工作。3、建立各个环节的质量保证措施，围绕着质量目标，建立施工计划保证措施，现场施工管理保证措施，技术保证措施，质量检验保证措施，材料供应保证措施，经营管理保证措施，安全管理保证措施。4、建立QC小组，广泛收集项目生产和经营信息，并定期进行诊断咨询，动态分析、反馈、完善各项措施、标准、制度。三、岗位职责及全面质量管理的实施步骤1、分部门、分层次地制订全面管理推进计划，在制订计划之前，需要对项目有一个全面的了解，并组织有关人员采取“走出去，请进来”的方法，学习全面质量管理经验，以制订出科学、合理的推进计划。2、建立综合性的全面质量73、管理机构项目质安部质量管理小组各施工部门各QC小组其中，项目质量部成员主要由项目上的各主要领导担任，负责全面质量管理的整体运行，质量管理小组成员有具有一定组织能力，懂得业务知识，具有管理经验的工作人员组成，负责企业方针的开展、协调、检查、咨询与诊断。3、开展全员、全过程管理对本项目而言，主要是调动广大员工的积极性，在施工前做好准备，如图纸会审，劳动力，材料的安排等，同时加强工人质量意识，职业道德教育；严格交底，规范施工。竣工后，加强产品保护及维修回访工作。四、运用科学统计方法，辅助全面质量管理的展开在工程中应用排列图法、因果图法、关系图法、KJ法等统计方法，可以用确切的数据，科学的计量，掌握施74、工质量存在的问题，了解影响质量各种因素的相互关系，达到使工程质量不断提高，成本不断下降工期逐步缩短的目的，以提高建筑业的管理水平。施工工程质量保证体系框图工程质量保证体系组织保证制度保证工作保证质量管理小组竣工阶段施工准备施工阶段缺陷责任期施工机具设备的质量、性能控制工程质量缺陷进行修补或重做工程验交、业主签发交工证书竣工文件编制、编制工程质量自检施工过程产品控制施工工艺质量控制施工技术、质量保证措施交底选择施工队伍及管理人员编制实施性施工组织设计原材料、预制构件、半成品检查临时工程、施工现场、环境控制工程质量自检工序交接质量控制分项工程质量检查分部工程质量检查质量管理制度设计文件审核制、质量75、措施与施工技术咨询制、测量双检制、工程质量评定制、质量事故报告处理制、验工质量签证制、材料进场检查制、变更设计报批制、质量检验制、开工报告审批制项目经理、项目总工程师、质检工程师工程技术部：施工技术管理试验：原材料、半成品、成品检查材料设备部：机械、物资采购管理质量监察：质量检查控制质量责任制项目经理质量责任制、总工程师质量责任制、质检工程师质量责任制、试验工程师质量责任制、测量工程师质量责任制、施工队长质量责任制、兼职质检员质量责任制、操作人员质量责任制质量方针：用验标规范质量行为，让产品达到用户满意；质量目标：1、工程质量一次验收合格率100%，工程达到优良，消灭大质量事故，使工程质量达到76、省、部级优质工程、2、狠抓科技进步，加速人才开发，不断更新知识，实行科学管理，施工水平争创国内同行业领先地位。第三节、 质量保证体系一、保证施工质量的制度（一）质量检查验收制度实行自检、互检、专检制以及特殊工序过程监控与跟班面检制；分部分项工程验评制和隐蔽工程验收制。（二）施工前技术质量交底和施工中的复核工程开工前，技术部门要对整个工程的技术质量要点的关键问题向施工管理人员、班组长等作一个全面的交底。在分部分项工程施工前，由工长负责向班组长、班组长负责向各班组成员进行技术质量交底工作。交底工作以书面形式为主，未经交底不得施工。对关键工序、关键部位，工长要负责现场确定核实，技术部门对每个关键环节77、和重要工序要进行复核、监督，发现问题及时解决。（三）生产会议和质量公文制度 在定期或不定期的生产会议上，安排生产计划的同时，坚持质量工作安排。 定期召开专题质量会议，由施工技术负责人和专职质检人员提出质量动态报告，研究制定质量工作计划和对策。（四）对专业工程施工人技术资质审核对进入施工现场作业的所有特殊专业工种的管理人员和技术工人的技术等级，必须进行事前审核。对经技术培训考核不合格者，不予安排相应工作。对所有专业分包单位，其专业工种的管理人员和技术工人均必须提交名单和技术资质材料。（五）对专业分包单位的质量管理1、分包单位设现场施工技术质量负责我，并服从总包的管理。2、对分包单位的资质审查，包78、括对其工艺技术水平，质量信誉、人员素质等方面的审查。3、分包单位制定承包项目的施工方案和技术质量措施，应经总包单位认可。4、抓好分包单位质量检查验收工作。5、对分包单位实行质量奖罚。（六）坚持样板引路，先确认再面积施工的方法对质量要求较高、采用新工艺新材料的部位，应先做样板和试验，经检查确认可靠后，再进行大面积施工。（七）工程技术档案资料管理工程技术档案资料按合同要求的数量和档案要求收集，经监理单位签认后提交业主档案管理部门。工程技术档案分两大类：第一类为工程质量保证资料，其中主要包括：1、钢材、钢套筒等产品出厂合格证、质量保证书、化学分析报告、试验报告；2、焊接试（检）验报告、焊条（剂）合格79、证3、水泥、砂、石、砌块出厂合格证、试验报告4、砼、砂浆配合比及试块试压报告5、隐蔽工程验收记录第二类为工程质量管理资料其中主要包括：1、开工报告2、技术质量交底3、工程施工日志4、工程中间验收记录5、质量问题处理报告6、有关新工艺、新材料的技术资料二、工程施工质量保证措施1、建立首的技术质量管理监控机构，落实人员、落实岗位、落实责任，对工程项目的质量作全面的控制。2、认真履行技术交底。技术交底分三级进行，做到层层落实、互相监督。坚持技术交底的同时交义质量标准，使层层都明确质量要求和质量标准。3、混凝土浇捣时，在浇筑点和料斗处应随机抽样检查，每班不少于2次。4、及时收集整理好各种技术资料。资料80、应齐全，数字准确，设专人负责技术档案工作。5、钢筋制作要认真控制好尺寸，而且必须在认定合格后才能使用。钢筋 接头必须按规范要求进行抽样检查。6、加强质量监控，充分发挥职能部门人员的积极作用和执法权力，秉公办事，不拘私情，以规范规程和质量标准为准绳，调动全员力量，确保施工质量。7、加强施工过程中的跟踪检查，认真贯彻“预防为主”的方针，坚持“三检制”，每道工序有检查、有记录、有评定，做到上不清、下不接，把质量问题消灭在萌芽状态。8、使用钢筋，应严格遵守先试验，后使用的原则，严禁未经试验就盲目使用，当国别及强度级别不明时，应先按外形和标记分类，然后分批进行试验，确定其级别，进口钢村应进行化学成分分析81、，以碳、磷、硫含量判断其可焊性。 9、即使是可焊的进口钢材，如需与国产钢筋或预埋件焊接，也应进行焊接试验和质量检验，不合格时，不焊接。10、对进口钢筋来禁点焊，严禁在非焊部位上打火，焊接时，应防止烧伤主筋。11、工程开工前，根据本工程的具体情况，编制具有针对性和指导意义的施工质量保证计划。12、ISO1200001-2000标准，对工程进行施工前和施工过程的控制。13、施工中，针对具体施工项目建立QC活动小组，以指导施工和解决施工中的关键问题。三、材料采购措施 材料供应管理人员质量意识，直接影响到工程用材的质量。因此，材料供应人员应了解工程特点，掌据工程用材性质、品种、规格：严把进货验收关，按82、照技术规范要求与监理人员及规定的其他人员共同验收。凡外购材料，必须坚持“三证”齐全，并符合技术规范规定的其他条件。严格禁止未经批准的材料进库，将材料管理纳入质量管理，材料供应人员深入现场，检查材料使用情况，对加快施工进度和提高质量起保证作用。第五节、确保质量所采取的检验措施一、测量放线 1、测量放线严格遵循现行国家规范有关规定和要求。 2、建设单位提供的控制桩和水准点，需经复测后方用于测量放线，施工建立的施工控制网定期进行复测。 3、各项测量数据经复核方用于计算，各项计算数据经复核方用于测量放线。 4、测量人员应熟悉设计图，准确进行测量放线。 5、轴线、工程桩测量放线后，采用钢尺核量轴线间距，83、或另置测量核对。 6、使用的测量仪器，按规定进行常规检校，保证仪器状态良好。 7、测量放线应建立复核制度。二、分项工程竣工检测 1、按建筑工程施工验收规范规定的分项工程进行竣工检测合格后，方进行下道工序施工。 2、施工过程对主要结构的平面位置与高程进行测量检测，保证工程施工的质量。三、对原材料、成品或半成品和构件进行抗压、抗拉、抗剪、抗渗等力学性能检查。所有原材料均须经过试验检验，水泥、钢筋等产品要有合格证。四、在施工现场配置2个试验员并根据工程需要要增减。五、在施工现场进行坍落度检查，发现坍落度超过规定作货处理，并及时与试验室或混凝土供应商联系，加以调整，并做好记录。抽取混凝土抗压、抗渗试件84、，每班次各不少于一组，试件应在温度202oC，湿度120%以上的条件养护。六、及时、准确测定砂、石含水率。第六节、成品保护措施 本工程施工现场为多工种、多层交叉流水施工，必须合理安排好工序，做到施工现场的科学管理，文明施工。同时，工地需做好宣传教育，使全体员工重视或品保护工作，严格执行成品保护措施。 为做好成品保护工作，需合理安排施工工序，避免或减少工序进行之间造成的成品损伤和污染。凡下道工序对上道 工序产品造成损伤或污染的，需事先制定好成品保护措施，并严格执行。一旦发生成品的损伤或污染，应及时采取有效措施处理，保证施工进度和确保工程质量达到样板。一、半成品保护措施1、制成品场地堆放要求：钢筋85、制品、混凝土构件及金属制品，预埋件等可堆放在室外；塑钢制品、铝制品、装饰用成品应堆入在室内场地。地基平整、干净、牢固、干燥、排水通风良好、无污染。所有制成品应按方案指定位置进行堆放，方便运输。2、制成品堆放控制：制成品需分类、分规格堆放。整齐堆放：平直，下垫木。叠层堆放：上、下垫木，水平位置上下一致，防止变形损坏。侧向堆放除垫木外应撑脚，防止倾覆。制成品上不得堆放其它物件。制成品堆放地应做好防霉、防污染、防锈蚀措施。3、运输要求：制成品运输要做到车厢清洁，干燥。装车高度、宽度、长度符合规定，堆放科学合理。超长架进行运输。装卸车做到轻装轻卸，捆扎牢固，防止制成品在运输及装卸时散落、损坏。第七节、86、资料归档和质量管理工作 一、加强日常各种工作的文字记录和对文件资料的收集管理、保管工作，保证施工都有文字记录和图片资料，以便分析、发现问题、改进工作。 二、通过对工程的控制检查，收集到大量统计数据和信息，然后进行专题分析研究，找出工程进度、质量、材料消耗、机械使用和成本费盈亏等方面问题，迅速地将信息反馈给现场施工指挥和调度部门，使有关工程方面的决策更为全面，对发现的及时处理，实现对现场的全面管理。 三、除处理好大量的日常性的繁杂事物以外，每一个施工管理人员都必须十分注意以下几方面问题： 1、经常收集、完善影响施工的基础资料。 2、在施工进度计划的执行管理中建立完整的记录，记载施工日记。第九章 87、季节性施工措施做好工程的雨季施工和夏季施工的准备及认真编好雨季施工和夏季施工期中的技术和安全措施是完全有需要和有必要的，和为措施的合理和有效地落实与执行，制定具体执行的方法与不定期的检查制度是实施的关键（本工程所处区域不存在冬季施工）。第一节、雨季前的施工准备 1、在施工顺序安排上，应注意晴雨结合。晴天多进行室外作业，为雨天施工创造工作面，不宜在雨天施工的项目，应安排在雨季之前或之后进行。 2、做好施工现场排水防洪准备工作，加强排水设施的管理，经常疏通排水沟。防止堵塞是。 3、做好施工道路的维护，保证运输畅通。 4、加强施工物资的储存保管，防止物品淋雨浸水而变质，在库房四周应设排水沟且要保持疏88、通。 5、采取有效措施，做好安全施工的教育工作。雨季施工时，对各种机具、各种电器设备等制订防倒塌、防雷击的技术组织措施，特别在台风暴雨之前，应加强检查，并有应急准备措施。同时，要做好雨季施工的安全交底工作。第二节、雨季施工的措施一、气象方面1、向气象部门搜集本地历年来的气象资料，根据气象资料合理安排施工生产，尽量避免在雨季进行影响工程质量的分部分项工程的施工。2、派专人收听天气预报，尽量避免在雨天浇筑混凝土。二、现场排水1、根据总平面利用自然地形确定排水方向，按规定坡度挖好排水沟，以便确保工地和一切临时设施的安全。2、雨季中应设专人负责，随时随地及时疏浚，确保施工现场排水畅通。三、运输道路 雨89、期中应指定专人负责维修路面，对路面不平或积水处应抓紧抢修或晴天时修好，以便消除隐患。四、临时设施和设备的防护1、施工现场的临时设施，在雨期前应整修固完毕，保证不漏、不塌、不倒、周围不积水。2、施工现场的机电设备（配电箱、掣箱、电焊机等）应有可靠的防护措施。3、雨季前应检查照明和动力线有无混线、漏电，埋设是否牢靠等，保证雨季中正常供料。4、怕雨、怕潮、怕裂（预制件）、怕倒（大模板）折原材料、构件和设备等，应放入室内或设立坚实的基础堆放在较高处，或用蓬布封盖严密。五、混凝土工程施工保护2、 密切注意天气变化，尽量避免在雨天进行混凝土浇注。2、浇混凝土过程中，注意掌握天气变化情况，尽量保证混凝土连续90、顺利进行，确保工程质量，施工现场应准备一定数量的纺织布，作为覆盖现场机具的使用。3、在小雨天浇筑混凝土应先准备好薄膜，防止雨水冲涮。当雨下大时，应在规范规定可留施工缝的位置留设临时施工缝，停止混凝土的浇筑。第三节、暴雨期间施工措施一、密切注视每日的天气预报，在大风来临前做好各项防范措施。二、在此期间停止室外作业，尽量调整安排在室内施工。三、风雨过后，应重新对施工设施认真检查、整改、加固，并经专职人员检查合格后方可上人进行施工。由专职机电人员对电缆、电线、机电设备等进行检查合格，并经试运转正常能投入使用。第十章 施工安全管理保证制度第一节、 安全目标本工程项目安全目标是争取零伤亡。第二节、 安全91、体系（一）安全管理机构安全生产领导小组成员名单组 长：项目经理副组长：技术负责人 总工组 员：工长 后勤人员等（二）人员安全职责1、项目经理、副经理主要职责：（1）、具体贯彻执行安全生产劳动保护法令和规章制度及本企业的各项安全生产规定。（2）、主持或负责施工组织设计中的安全技术措施的编制、上报、审批、并贯彻实施。（3）、主持新入场工人的安全教育，经常向职工进行安全意识、遵章守纪教育，并主持安全技术交底。（4）、主持每周（旬）一次安全大检查，并陪同各级领导的例行检查，对查出的隐患负责定人、定时、定措施，抓整改。危险部位必须派人把关守口，防止伤害事故。（5）、遵照企业职工伤亡事故报告和处理规定及时92、抢救伤员，立即报告上级有关部门，保护好现场，做好事故记录，参与事故的调查、分析、处理，提出并组织实施，防止事故重复发生的措施。（6）、支持工地安全员和安全值日员的工作，督促、检查施工管理人员记好安全日记和安全检查记录。（7）、对工程施工过程中遵章守纪、安全生产、文明施工好坏评价和总结，严格执行奖惩并与经济挂钩，促进安全施工。2、项目安全员安全职责:（1）、定期与行政研究、分析本项目安全生产情况，针对存在的问题，提出改进的意见和建议，协助行政建立健全施工生产中的安全措施，做好监督保证工作。（2）、抓好宣传教育工作，认真组织职工学习党和国家有关安全生产和劳动保护法规政策及上级有关规定，教育党员在施93、工过程中带头遵守执行安全法规，及时表扬安全生产工作中的好人好事，批评各种忽视安全的人和事。（3）、扎扎实实地在党员中开展“三无一灭”活动，力争做到党员身边无违章、无隐患、无事故，消灭重大伤亡事故，教育党员在安全生产工作中起表率作用。（4）、把安全生产作为思想政治工作的重要内容，做到生产全过程中。经常深入施工现场，了解安全生产情况和职工的思想状况，尤其是对有思想情绪的职工要及时找其谈话，帮助解决问题，提高认识，做好思想政治工作。（5）、对本单位行政管理者违章、违约，应进行监督提出批评。（6）、参加每月安全大检查。3、项目总工程师安全职责：（1）、根据施工组织设计，在编制年、月、季、旬生产计划时必94、须同时编制安全技术措施和机械维修保养计划，保证机械安全生产。（2）、负责主编本项目安全技术措施计划，提供防尘防毒治理方案和劳动保护经费计划。3）、每个分项施工工程都要制订安全措施，凡推行新工艺、新技术、新设备、新材料、新结构，必须事先订出安全措施，特别是拆除工程、维修工程，要制订有针对性的安全预防措施。（4）、对临时性结构，要进行强度，稳定性计算，报经上级技术负责人批准，督促其实施。（5）、根据审定的施工组织设计和技术方案在处理技术问题时，必须同时贯彻安全技术、工业卫生规程标准。并对各工长（施工员）、班组和及其他施工人员，层层进行安全技术交底。（6）、检查施工方法、生产机具设备和安全防护设施等95、方面的问题，及时处理不安全因素，纠正违章作业。（7）、负责指导本项目安全技术教育，根据施工工程的工作进展情况，向职工讲授安全技术课。（8）、对机电技术人员，机电设备、各种机动车辆的安全运行负责检查督促。（9）、本项目所有机电设备、机动车辆、锅炉压力容器都要有安全技术操作规程和管理使用、维修保养、定期检修、报废等制度，使其经常保持技术良好状态。督促检查，不准“带病”运行，车辆、行走机械及起重机械报废后严禁使用。（10）、参加安全生产检查，对隐患提出整治措施，参加事故调查处理，提出预防措施。4、项目安全检查员安全职责：（1）、经常深入现场各部位，掌握安全生产动态，遇有违章指挥、违章作业，及作业时发96、生险情危及人身安全时，有权暂停生产及指挥作业人员撤离险区，并立即报项目领导及有关人员处理，作好安全管理内业工作。（2）、检查本项目施工的每一项工程，特别是拆除工程、维修、临时工程，都订有具体安全措施，并督促贯彻执行。（3）、参加项目组织的定期或不定期安全生产检查和每月对标检查，对查出的问题用简报等书面资料，上报下达，限期改正。为危险部位把关守口，防止事故。（4）、监督检查和配合有关部门，对分部分项工程安全交底、验收和交接制度的执行；对新工人进行“三级教育”和调换岗位工人的安全教育、特殊工种的考试联系发证工作。（5）、组织本项目每周安全活动日计划，安排活动内容，早上安全讲话制度的建立，新工地开工97、前安全检查。（6）、及时填写本项目安全工作五种记录本，安全教育记录本；事故登记本；违章隐患记录本；个人、工班（安全生产）好人好事登记本；上级及本项目领导有关安全工作检查记录本，督促工班建立五种记录本，组织每月的对标检查工作。（7）、对锅炉、压力容器进行安全监督、检查。（8）、督促检查本项目及有关部门执行防尘毒和防止有害物质的措施。（9）、参加伤亡事故的调查分析、及事故资料的上报工作，并负责统计劳动保护报表及改善劳动保护措施资料。（10）、提供安全生产项目评比资料，总结季度、年度安全工作上报。5、工长（施工员）安全职责：（1）、根据工程任务，正确指导工班做好施工、劳动力安排，贯彻执行安全制度、岗98、位责任制度。对安全生产中存在的问题，要及时加以解决，一时不能解决的要及时报告领导，切实管好本施工作业范围内的安全生产，确保安全施工。（2）、随时检查作业环境安全情况及生产机具、设备、道路、安全设施等完好情况，保证工人在安全状态下进行操作。遇有紧急险情，工人处于危险状况下操作时，应立即停止施工，组织人员撤离险区，并进行处理，不能处理时，应立即向项目领导报告。（3）、布置工班工作时，必须布置安全工作，负责组织督促检查工班开好班前安全交底会，做好工前、工中安全检查和交接班工作，抓好提供安全内业资料。（4）、参加工班安全活动日活动，组织工班学习安全技术操作规程，对工人进行岗位操作教育和实际指导，及时纠99、正忽视安全生产思想，随时制止违章作业，教育工人正确使用机具、安全设备和防护用品。（5）、组织工班正确使用易燃、易爆有毒物品，随时检查其领发、运送、使用和退库情况。（6）、发生事故，要立即组织抢救，向上级报告，并保护现场，参加事故调查分析。（7）、组织分项工程施工的安全交底、验收、交接，检查督促其全过程的安全作业。6、材料员安全职责：（1）、按照施工技术要求和物资供应计划，负责供应符合设计要求质量的材料和设备。（2）、负责供应安全措施项目所需的设备和物资，供应避雷设备材料。（3）、负责建立物资仓库的管理制度。不合格的易爆、易燃材料，不得发往现场使用。对不符合领取危险品手续的单位和个人，有权拒绝发100、放。（4）、在领取和提运有毒材料及危险品时，必须按规定运、贮，一定要索取其性能说明书及合格证，无说明书及产品合格证者，不得下发使用。（5）、负责防护、防寒用品和有关安全设备的申请、领取、保管、发放、回收等工作。并保证质量，如因劳动防护用品不合格而造成安全事故，应负主要责任。（6）、负责搞好本系统职工的安全教育和安全管理工作。（7）、每月对料库、水泥库、油库、工地临时堆料点的防火、防盗、防焊、防雷电进行安全检查至少一次，对使用、运输、保管、设备方面存在不安全问题派专人限期解决，遇有需上级解决的问题，及时向项目领导及上级汇报，直至解决问题为止。7、生活管理员、采购员安全职责：（1）、作好职工宿舍、101、食堂、浴室的防火防寒和卫生管理及生产物资的采购工作，防止煤气中毒和食物中毒。（2）、作好特殊工作人员的生活服务工作，对不能按时上下班的工人要保证热菜、热饭、热水供应。（3）、负责施工现场茶水、保健食品、清凉饮料的供应，负责防护、防寒用品的请领、保管、发放。（4）、负责生活锅炉、茶水炉的安全及司炉人员的考评工作，作好司炉、生活勤杂人员安全教育工作。（5）、负责生活房屋及照明电力线路处于安全状况，发现有危险时应及时督促电工和反映领导处理。（6）、协助主管部门对消防器材的管理工作，保证所有消防器材处于良好状态。（7）、每周末组织有关人员对宿舍、食堂、保管室、浴室、锅炉房、厕所等进行防火、防毒、安全卫102、生检查。8、会计人员安全职责：（1）、要认真贯彻上级对安全生产、劳动保护规定经费的支付。（2）、按照批准用款计划和有关规定，申请办理安全用款，要优先考虑劳动保护措施经费的款源，在审核决算时，当劳保经费未使用完或使用不合理时，要及时向领导及有关部门负责人提出。（3）、组织经济承包责任制时，必须把安全工作列为一项重要内容，并严格执行。（4）、负责安全奖惩中的经费支付与收缴。9、调度员安全职责：（1）、根据领导指示，在编制和下达生产计划时，必须同时制订出相关的安全防护措施，及时传达上级有关安全生产指标和下达调度命令、通知。（2）、收集施工进度时，应同时了解施工中的安全动态，发现事故隐患，危及人身、设103、备安全时，要及时督促现场采取措施，并向领导汇报。（3）、在汇报施工进度时，要汇报安全工作情况。（4）、发生人身伤亡、机电损坏和交通事故时，要收集发生事故单位和伤亡人员情况，事故时间、地点、经过和原因等资料，及时向上级调度汇报。10、后勤负责人、医务人员安全职责：（1）、贯彻工业企业劳动安全条例，制订卫生管理制度，并监督实施。（2）、负责劳动卫生和防治职业病的宣传教育，检查现场劳动卫生工作，参与尘毒噪音监测工作，并督促有关部门采取措施。（3）、负责组织对有接触尘、毒和特种作业人员进行定期体检，对不宜从事原岗位工作的，应及时向领导提出调换工作建议，提出安排职工病患者治疗的建议。（4）、定期监测检查104、宿舍、食堂、浴室、厕所的卫生消毒，预防食物中毒、煤气中毒等预防工作。（5）、负责工伤事故及时抢救和治疗，伤情严重者，应担任转送医院的护送工作。（6）、加强卫生宣传，对职工进行现场工伤事故抢救知识宣传教育，协助有关部门作好防寒防暑药品的购买和发放。11、人教干事安全职责：（1）、新工人来公司，要组织对其进行“三级教育”，对调换工种的工人，要通知有关部门进行新岗位的安全知识教育，并经考核合格，才能上岗工作。（2）、招收新工人，要严格组织体检，对患有禁忌职业病的工人不能招用。（3）、负责作好特种作业人员的培训（或送出去培训）考试发证工作。（4）、严格控制加班加点，对随意加班加点应及时向领导提出，防止105、因超劳发生不安全事故。（5）、因重伤、休息半年以上和电工中断工作半年以上要求复工者，复工前，须进行体检和通知有关部门进行安全教育。（6）、制定与贯彻奖惩办理时，应将安全生产中的安全管理与效果，列为重要指标进行考核。（7）、参加事故调查处理，负责办理对有责任者的处分手续和善后工作。12、定额员安全职责：（1）、对新技术、新工艺、新设备、新材料制定定额时，应及时向上级反映。将安全工作要用的工时，一并纳入新定额内。（2）、修改补充定额时，要将安全操作所用工时，增加到修改补充的定额内。（3）、经过批准，参加安全检查和施工需增派安全防护员的工天，应予签认。（4）、对查定的新定额和履行原定额时，在一定时间106、内，要有一个超定额的最高限制线，避免发生严重超劳而造成工伤事故。13、试验员（工）安全职责：（1）、认真执行工程试验工作的有关规定，做好施工控制和取样，严格把好水泥、钢材、砖瓦、砂石、土工试验或砼、砂浆等原材料质量和试验关，发现不符合要求及危及生产安全者，应及时向技术主管报告。（2）、深入现场指导施工、检查工程质量时，发现有危及生产安全的问题时，要及时制止，并向有关人员反映。（3）、经常研究本工地试验工作中存在的问题，及时总结经营教训，不断改进工作。14、公安派出所安全职责：（1）、负责项目范围内消防、防火工作制度、规定、办理、措施的规划，布置、检查、贯彻、实施。（2）、对工地、住地治安管理，107、防火制度，消防设施，定期或不定期的检查督促，抓责任落实。（3）、组织培训，教育管理好义务消防队伍，做到招之即来，来之能战，具有消防应变能力。（4）、参与交通运输安全管理和事故调查、分析、处理工作。（5）、抓好工地的安全保卫工作。（6）、参加每月的安全大检查。15、班（组）长安全职责：（1）、班组要模范遵守安全生产的各项规章制度，组织好本班组安全作业。（2）、在施工员（工长）指导下，组织班组工人学习安全操作规程，认真执行安全技术交底，有权拒绝违章指挥。（3）、班前对所要使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施。（4）、组织班前开展安全活动日，开好班前安全生产会。108、（5）、支持工地安全员和班组不脱产安全员的工作，做好或交代做好班前安全记录，月底集中交施工负责人备查。（6）、发生工伤事故，立即向工长（施工员）报告，教育本班组人员吸取教训，加以防范。若发生重大伤亡事故要尽力救伤员，并协助做好保护现场工作。（7）、坚持每日班前安全讲话，做到不违章指挥。16、工人安全职责：（1）、牢记“安全生产、人人有责”的原则，树立“安全第一”的思想，积极参加安全活动，接受安全教育不断提高自身的安全素质。（2）、学习和掌握本工种的安全操作规程，遵守安全生产规章制度，听从指挥，不违章冒险作业。（3）、正确使用好劳动防护用品和安全设施，未经许可不随意拆除或移动安全标志和其他安全防109、护设施。（4）、坚守岗位，履行岗位职责，无证不进行特种作业。（5）、随时检查工作岗位的环境和使用工具、材料、电气机械设备，做到文明施工，发现隐患及时处理或上报。（6）、作业工人有权越级报告安全生产的一切情况，遇到有严重人身危险而无措施保证的作业，有权拒绝施工，同时立即报告有关部门或人员。（7）、服从工地管理人员和安监员的劝告和指挥。第三节、 安全预案 认真贯彻执行安全生产方针，加强安全生产过程中的领导和管理，建立健全安全生产责任制度、教育制度、技术措施制度、检查制度和奖惩制度等各项安全生产管理制度，通过这些制度的实施和落实，将安全生产管理深入到施工过程的各个环节中，从而保证施工全过程的安全生产110、。（一）日常教育：1、日常教育：广泛开展安全生产的宣传教育，在工人进场和施工全过程中，对全体施工人员进行思想教育、施工安全知识教育，使施工人员真正认识到安全生产的重要性和必要性，提高施工人员的安全生产法制意识和安全生产素质，为安全生产打好基础。2、纪律教育：使施工人员了解安全规章制度、安全生产责任制、安全生产劳动纪律、安全生产奖惩条例，增强全员的安全生产法制意识，使其能自觉遵守各项安全生产法令和规章制度。3、技术教育：对各岗位操作人员进行安全生产知识和技术教育；对特殊岗位操作人员进行培训，考核合格后持证上岗；对新工艺、新技术、新操作重点进行上岗培训和安全教育，达标人员方可上岗。4、班前安全交底111、：班前对工人进行明确的安全、技术交底和动员，并交代好操作事项，班后要对当日的安全生产状况进行讲评，改进措施，总结经验。5、工艺交底：由项目技术主管保证工程的操作工艺无安全缺陷，并负责将操作工艺向具体施工人员交底，交底以书面形式进行，以使操作人员对操作的危险性和防卫措施有充分的了解。（二）检查1、定期安全检查：每月一次由公司组织有关人员进行安全生产普查，每周一次由项目组织进行安全生产普查。2、季节性安全检查：春季防传染病检查，夏季防暑、防汛、防雷、防风检查。3、专业安全检查：由安全技术人员主持，对环境污染、施工设备、工具、爆破工程、电渣压力焊等专业操作进行专业检查。4、安全管理检查：所有的安全检112、查均要如实记录，安全技术人员要经常对这些记录进行检查、总结和分析。（三）安全技术措施1、现场施工安全：（1）认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实加强劳动保护，做到安全生产和文明施工。建立安全生产管理体制，工人进场实行三级教育。工长按工程施工内容对班组进行全面针对性安全技术交底，班组受交者必须履行签字手续。（2）对进入现场的施工人员进行入场安全教育，学习本工程的操作规程和有关安全制度，对特种作业人员按时发放劳保用品，施工人员必须戴安全帽，不得穿拖鞋、高跟鞋等工作。（3）施工现场必须悬挂“五牌一图”与安全宣传牌。在主要施工部位、作业点危险区、主要甬道口都必须持安全宣传标语和安全警告牌。（4）113、夜间施工设置足够的照明设施，“四口”防护采取围栏架网或加盖处理，并设标识和红灯示警。2、施工用电安全：（1）现场供电干线立杆架设间距2535m，架空线路高度不底与5 m，架设线必须在专用电杆（木杆）上，严禁架设在脚手架上。（2）支线架设从配电箱引入出线应有套管，电线下进下出不能混乱，大容量电箱上进线加滴水弯。支线绝缘穿过通道电线采用硬质套管埋地，埋置深度大于30CM，并做好标记。室外支线应用橡皮线架空，接头不应拉紧并符合绝缘要求。（3）配电箱内设置漏电保护器，选用合理的额定漏电保护电流，进行分级配合。金属外壳电流电箱接地保护，开关箱与用电设备实行一机一闸一保险，同一移动开关箱严禁配有380伏和114、220伏两种电压等级。（4）施工现场电箱全部采用标准电箱并加锁。电箱外壳应有油漆色标和统一编号。所有施工现场配电箱由持证电工统一管理。所有手持电动工具均应有漏电保护装置。严禁私自接地，持证电工定期对此进行检查。（5）施工照明用电必须执行如下规定：一般施工现场 ：220伏工作手灯 ：36伏危险作业区 ：36伏无触电保护措施的移动照明 ：36伏工作面狭窄场所 ：12伏（6）照明导线应用绝缘子固定，严禁使用花线或塑线不得随地拖拉或绑在脚手架上。照明灯具的金属外壳，必须接地或接零。单相回路内的照明开关箱必须装漏电保护器。室外照明灯具距地面不得低于3 m，室内距地面不得低于2 m。碘钨灯应固定架设保证安115、全。3、施工机具安全：（1）一机一牌写明安全操作要求，每台设备安装要有良好的接地或接零保护，专机人员管理；所有机械操作人员均经培训合格后持证上岗，并严格执行所使用机具的安全操作规程，严禁酒后作业；作业前认真使用机具的各项装置，确认正常方可作业，作业中发现故障立即停机，排队故障后方可继续作业，作业后要检查机具的损耗情况，并做好维修保养工作。（2）施工机械设备应按规范要求进行防雷接地处理，接地电阻不应大于4。（2）搅拌浆机：搭设防雨操作棚，机体架设安装必须坚实平稳，各类离合器、制动器、钢丝绳、防护罩必须安全可靠有效，必须有良好的单独接地；砂浆机筒体防护栅齐全有效，作业后将砂浆机的筒壁清洗干净。（3116、）焊机：焊机所有活动定期加注润滑油，电焊操作人员在施焊时要戴绝缘手套和绝缘胶鞋，并按规定进行焊接操作。（4）电锯：操作人员操作时站在锯片一侧，严禁站在与锯片同一直线上，手臂不得跨越锯片；进料须稳而均匀，不得用力过猛，遇硬节慢推，接料不得用手硬拉；短窄进料使用推棍，接料使用刨钩，超过锯片半径的木料不得施锯。安全用品计划表序号用品名称单位数量备注1安全帽个1002安全带条103消防设备套12含消防栓、高压送水带、水龙头4泡沫灭火器个55干粉灭火器个56漏电保护器个127安全标语牌套88安全行灯套1036V第十一章 文明施工环境保护措施第一节、文明施工组织设计一、概述工程项目开工前由项目总工程师组织117、筹划。本工程分11给施工点，施工场地分散，给现场平面布置带来一定难度。场地四周给排水、电力设施充足齐备，易于布置整个场地的临时给排水、电力系统。并根据工程战线长，资源一次性调配复杂、作业面的交叉作业施工配合能力等工程特点，编制针对作业形式、特殊工艺的文明施工管理设计书，内容包括：（1）施工现场平面布置图（包括临时设施、现场交通、现场作业区、施工设备及机具的布置、材料堆放等）；（2）现场围栏的设计；（3）现场工程标志牌的设计；（4）临时建筑物构筑物、硬化地面、道路等单体设计；（5）现场污水处理排放设计；（6）施工区域及地下管网的保护处理措施；（7）现场卫生及安全保卫措施；（8）施工现场环境保护措118、施；二、文明施工管理组织机构及责任分配文明施工领导小组成员名单组 长： 项目经理副组长：技术负责人 总工组 员：工长 后勤人员等三、文明施工部署 （1）建立岗位责任制 按作业区、作业项目分工种实行现场责任管理，以项目经理为中心合理组织实施，反管理目标进行分解、层层落实。以有关专业和人员和为基本运作单位，由项目管理监督员监控执行。根据施工场地的不同编制合理施工组织方案及组织管理制度，建立管理体系及时作好文明施工的动态监控及施工档案的收集及归档工作对管理问题及时总结分析，制定处理措施。（2）积极参加，及时检查整改管理必须结合工人素质、工程特点制定具体实施方案，定期对工作进行全面检查，及时整改作到文119、明施工、文明管理，在检查中要特别注意，一旦发现，要及时协调、重新落实、消灭死角，作好监督人员巡查工作。（3）现场进行动态管理结合本工程性质、特点，划分两个施工阶段进行管理，第一阶段场前布置管理，第二阶段主体操作控制管理。场前布置管理包括场地平整，五通一平及现场临时设计布置及管理制度编写，分工、划分等主要项目。主体操作控制管理：主要为工完场地清，周转材料的临时堆放、布置、照明、水力管网的敷设工程，环境排污，垃圾处理等内容。（4）、科学管理、原因分析本工程项目针对工程面积大，对工程项目进行现场踏勘，结合现场要求编制文明施工设计意向书及各项管理控制制度，并及根据各阶段工作情况、人员素质及工期要求等实120、际因素绘制因果图。对各工程要素进行统筹分析、研究编制最不利因素处理方案，并监督实施、组织严格检查，对对策方案的作用进行评估统计，不断补充完善，合理配合施工作业。通过对因果图的分析及时掌握信息，进行组织研究讨论筛选出关键几个环节作为要因，围绕要因确定目标，制定对策分工负责，协同作战，从而保证文明施工作业管理的顺利完成。四、文明施工管理措施本工程项目文明施工管理严格按当地建设工程文明施工管理文件执行，由项目经理总体策划，项目技术总工程师组织编制并监督实施，其主要管理项目包括场地平面布置、生活设施、施工设施、综合设施、综合管理。（一）现场总平面管理1、施工现场实行封闭施工，施工现场四周人员车辆进出口121、通道外，其余周边按规定设连续封闭围栏，其高度不低于2.0 m、厚0.24 m。围墙必须参照有关标准要求砌筑，砌筑砂浆不得低于M5，墙面用1：1：6混合砂浆抹灰并刷白；四周顶部宜设一排带有灯罩的照明灯，墙正面（入口处右侧）用红色油漆书写警戒标志，设门卫室，并建立必要的规章制度，对工地大门，围墙等临时设施，按我公司规定要求进行精心设计制作，提高使用功能，具有现代化、信息化、艺术化，创造一个整洁、舒适、美观、文明施工环境，按期、保质顺利施工。2、工地主要入口要设置简朴规整的大门。大门右侧挂齐全的“五牌一图”，各种标牌，标明工程名称、施工单位和工程负责人姓名等内容，建立文明施工责任制、划分区域，明确管122、理负责人。3、施工总平面布置图应做到现场材料堆放布置合理，现场施工用电、用水布置合理、现场排污、排水畅通。垂直运输布置经济合理。尽量做到生活设施与生产分开，互不影响，在各阶段的施工中，严格按照施工总平面布置图对现场总平面进行管理。4、施工现场管理人员和工人应佩带分色或有区别的安全帽。现场指挥、质安、安全等检查监理人员应佩带明显的袖章或标志，并遵章管理；危险施工区域应派人佩章值班，并挂警示牌或警示灯。现场所有人员应区分并统一制工作卡，实行统一登记管理。5、严格遵守社会公德，职业道德，职业纪律，妥善处理施工现场周围的公共关系，争取有关单位和群众的谅解和支持，控制施工噪音，尽量做到施工不扰民。6、施123、工现场大门整齐，出入口设门卫，“门前三包”落实，现场围墙、围笆、围网规矩成线。现场暂设工程竟井然有序，库房、机棚、办公室、厕所等应按平面布置营建，室内外应整洁卫生，严禁任意拉线接电，严禁使用电炉和明火烧煮食物。工人集体宿舍床全部用钢管搭设，并作适当分隔。宿舍内通道应留有足够宽度，以满足消防疏散要求。工地现场各处按要求放置足够的消防措施。在现场适当位置进行绿化，美化环境。7、工程项目做到现场清洁整齐，施工现场场地平整，道路坚实通畅，施工现场推行硬化地施工现场办公室、食堂、宿舍、厕所、材料堆放浇筑砼厚度120 m m，强度不低于C10。主要通道应浇筑厚度不小于200 m m，强度不小于C15，宽度124、4.0 m 。设有专门排水系统措施，0.000以下施工完成要及时回填平整，清除积土，现场临时水电要统一设专人分工管理，不得长流水、常照灯。8、施工现场临时设施搭建，严格按施工组织设计确定的施工平面布置图实施，并做好场地的绿化环保工程。工人操作地点和周边必须清洁整齐，做到工完场清，楼板面的砂浆砼及时清理，砂浆、砼在运输使用过程中，要做到不洒、不漏、不剩。并且及时做好清杂工作。车辆运输出场时，应作清洗处理，保证运输无污染。严格成品保护措施，防止损坏成品，堵塞管道。建筑物内清除的垃圾渣土，要通过临时搭设的滑道分点排放至底层定期外运处理，严禁从门窗口向外抛掷，不同的部位采用不同的防护方式并及时作好现场125、“三宝四口五临边”工作，作好危险区域的警示牌标注工作，以次保证工人的人身安全。针对工程现场情况设置宣传标语及黑板报定期组织编写更换，加强工人的思想素质教育工作，传达国家的政策、方针规范及规章制度，切实起到鼓舞士气、表扬先进的作用。（二）现场生活区卫生管理措施：1、施工现场生活办公区应保持长期整洁，定责任人、责任区分东西两区管理并按规定在工程竣工交用后及时清除、清退宿舍，保证无味、无燃明火，作好防四害工程，保证正常生活办公秩序。2、工地食堂必须办卫生许可证，并应符合卫生标准，做到生熟食品隔离，要有防蝇防尘设施，饮食员应佩戴工作证、健康证上岗作业。禁止使用非使食用塑料制品作熟食容器，炊事和茶水工需126、持有效的上岗证明，食堂工作人员应按期到医院进行健康检查。现场按规定设置临时厕所，厕所必须设良好的冲水设备，经常打扫保持清洁，定期施洒消毒药药物。同时设简易化粪池式集粪池，加盖并定期清洁。每日派专人负责清洁卫生。污水要经过处理才能排放。场地内设沉淀池和冲洗池。3、对工人宿舍实行统一管理，建立完善的规章制度，实行标准化，半军事化管理，同时加强以职工的教育。激发员工的集体荣誉感、使命感，增强企业的凝聚力，从而并发出更高的劳动激情，创造出更高的劳动生产效率。4、宿舍或食堂内应根据实际情况配置电视机和其他文娱设施供工人使用。5、实行现场卫生片区包干制度，明确确定施工现场各区域的卫生负责人。6、施工现场严127、禁居住家属，严禁居民家属、小孩在施工现场穿行、玩耍。7、建设工程竣工后，施工单位在一个月内拆除工地围栏、安全防护设施和其他临时设施，并将工地及四周环境清理整洁，做到工完料净、场地清。（三）料具及构配件放置1、料具和构配件应按施工平面布置图划定的位置方案堆放。堆入场地应平整夯实，有排水措施，并分规格摆放稳固，一头齐、一条线、砖成丁、成行、高度不超过1.5m，砌块堆放高度不超过1.8m，砂、石子和其他散料堆放界清，不得混杂。2、现场材料应根据其各自特性，增设防雨、防火、防冻、防晒、防爆、防损等措施，易燃易爆物品应分库管理、专库专秘加设明显标志，在材料购置阶段建立严格的领退料手续。3、施工料具无浪费128、现象、使用量必须控制在计划以内，作好维修、保养、保证工期的前提下满足使用要求。4、施工现场外范围临时堆放施工材料，须经有在部门批准，并按规定办理临时占地手续。材料堆放整齐不影响外界正常生产、生活，必要围栏。（四）对现场机械设备的控制措施1、现场使用的机械设备，要按平面固定点存放，遵守机械安全规程，经常保持机身等周围环境的清洁，机械的标记，编号明显，安全装置可靠，小型机械在定位使用阶段必须设置防雨、防震、防尘措施，围护结构必须合理安全，规范布置，满足使用要求。2、清洁机械排出的污水要定向布置排水管沟，不得随地流淌。3、项目面积大，为了满足施工、生活，必须长距离敷设电缆线，编制施工用电方案，针对架129、埋等施工方法，编制技术及文明组织措施，在相关施工规范的指导下组织实施。（五）施工操作现场的管理措施现场文明施工管理按照建设部15号令标准从以下几个方面进行施工和管理：1、项目所有进场的操作班组签订文明施工合同，并加强对班组的教育，使人人都养成文明施工的良好习惯。2、按照文明施工合同及有关的文明施工管理制度，加强对班组施工过程的检查，发现时处理，并做到奖罚分明。3、加强对工人“落手清”工作的教育，制定相关的奖罚制度，以制度来约束人，真正使每个班组做到工完场清。4、制定完善的材料领用制度，特别是加强对周转扣件等和管理，并制定相应的关罚办法，使工人自觉地养成节约材料的习惯。5、加强工人的思想素质教130、育，经常对工人进行法纪和文明教育，并制定相应管理制度，坚决清除在施工现场打架斗殴及进行黄、毒、赌等非法活动。五、现场保卫措施1、配合地方部门，维持社会治安管理，积极主动办理各种证件手续。2、精选综合素质高的作业人员，凡曾有不良表现的一律不予使用。3、加强入场教育及治安规章制度学习。4、实行全封闭式管理。5、增派现场保安，实行24小时巡逻制，值班人员在当班期间要认真负责，不得撤离岗位，注意防盗。6、定期进行检查，发现问题及时严肃处理。7、建筑材料及机具出场要由材料员和工长一具出门证方可放行。第二节 重要环境因素的确认经过程分析及现场观察相结合，下列环境因素在施工现场重要环境因素清单序号重要环境因131、素活动点/工点/部位所在部门控制方式1噪声机械性噪声施工现场/各类施工机械的运转物机室目标、方案控制空气动力噪声施工现场/各类施工活动物机室目标、方案控制电磁性噪声施工现场/各类施工活动物机室目标、方案控制2废水生活用水生活区域/各类生活活动办公室目标、方案控制施工生产用水施工现场/各类施工活动技术室目标、方案控制3废气粉尘、有毒有害气体施工现场/各类施工活动项目部目标、方案控制4固体废弃物废材料垃圾、建筑垃圾施工现场/各类施工活动项目部目标、方案控制废包装物、废纸、废办公用品办公区域、施工现场/各类生活、施工活动办公室、项目部目标、方案控制5能源浪费生产、生活造成的用水、用电、油、其他工程材132、料等资源能源浪费办公区域、施工现场/各类生活、施工活动物机室目标、方案控制6潜在泄露油泄露、氧气乙炔泄露办公区域、施工现场/各类生活、施工活动项目部目标、方案控制7扬尘土方施工的扬尘施工现场/土方施工活动项目部目标、方案控制大堆料堆放、水泥搬运引起的扬尘施工现场/各类施工活动项目部目标、方案控制砼搅拌引起的扬尘施工现场砼施工项目部目标、方案控制9火灾木工房、配电室、材料库、工作面、生活区、办公区等位置办公区域、施工现场/各类生活、施工活动办公室、项目部目标、方案控制第十二章、保修措施及服务承诺第一节、保修措施为了实现对有关规定工程保修要求，确保对建筑工程质量进行有任务和满足业主要求，特制定以下133、措施 。 一、项目竣工后，在正式交付使用单位时，由公司后勤服务部依据合同和有关条款规定，并参照国务院第279号令建设工程质量管理条例及建设部80号令的相关内容，制定工程回访保修计划。 二、回访计划由公司后勤服务部印发给公司单位及分包单位，按计划回访。 三、公司后勤服务部组织有关部门到业主方了解使用后的质量问题，认真听取意见和要求，并记录。或采取电话、信件方式了解业主对工程使用情况反映，作好电话记录。 四、公司后勤服务部按有关规定进行季节性回访和保修工作，并落实施工队伍材料供应、组织、检验或试验工作，直到验收合格，业主签字认可后，才能将保修工程交给业主。第二节、服务承诺 一、持“诚信守约，满足顾134、客需求；预控为主，注重职业健康；保护环境，营造绿色建筑；铸造精品，追求卓越品质”的宗旨，保证该工程成为业主放心工程。二、施工中同甲方、监理公司、设计院，质检部门密切配合，严抓工程质量。对甲方或监理提出的要求，尽力在最短的时间内给予满足，不得推委。三、现场整洁，讲究文明，争获“循化县安全、文明工地”称号。四、施工中严格控制噪音，采取措施避免在夜间和中午浇筑混凝土或施工其它噪音较大的工作，减轻噪音扰民。五、制定防灰尘措施并严格执行，避免灰尘污染小区。六、防大气、污水污染措施 1、拆除旧建筑物时，配合酒水减少扬尘污染。 2、生石灰熟化要适当配合洒水，杜扬尘。 3、临时搅拌站要设封闭的搅拌棚，搅拌同上135、设喷淋装置，方可进行施工。 4、施工搅拌作业，在搅拌台前设置沉淀池，排放的废水要排放到沉淀池内，经二次沉淀后，方可排入市政污水管线。 5、厕所用水经化粪池沉淀池后方可进入市政污水管线。第十三章、农民工工资支付措施及拖欠后的应急预案一、 制定本公司内部工资支付方案，包括支付项目、支付标准、支付方 式、支付周期和日期以及其他工资支付内容。二、 按照中华人民共和国劳动法、工资支付暂行规定等有关规定支付农民工工资。三、 首先对进入场地的农民工有公司劳资部门登记造册，依据身份证逐一核对。四、 每月发工资时，由公司劳资、财务、现场人事及民工组织四方同时逐一核对进行工资发放，保证农民工工资发放到每个人手中。136、五、 在工程进度到账时，由财务部门按工程进度款总价的20%计扣农民工资，并设专门账户进行存储。六、 保证工程款做到专款专用，严格按照施工规范施工。七、 愿意受社会监督及政府、劳动监督部门的处罚。附件一：拟投入本标段的主要施工设备表序号机械或设备名称型号规格数量国别产地制造年份额定功率 （KW）生产能力用于施工部位备注1挖掘机Pc-1202国产2009Pc-120完好施工中2装载机Zl-502国产2010Zl-50完好施工中3自卸汽车东风5t4国产2011东风5t完好施工中4搅拌机JL-3502国产2010JL-350完好施工中5农用车1T3国产20111T完好施工中6振捣器2.2KW5国产20137、112.2KW完好施工中7振动器2.2KW3国产20112.2KW完好施工中8胶轮车13国产2010完好施工中9潜水泵2.2KW3国产20102.2KW完好施工中10排污泵7.5KW2国产20107.5KW完好施工中11电焊机30KVA1国产201130KVA完好施工中12空压机1.8m31国产20111.8m3完好施工中13打夯机2.8KW2国产20112.8KW完好施工中附件二：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表序号仪器设备名称型号规格数量国别产地制造年份已使用台时数用途备注1全站仪ZEZSS010B3国产20103测量放线2S1水准仪D1N1-113国产20113测量放线3压力机DKZ-138、6002国产201024砼回弹仪HT-2253国产20113 砼工程 5砼试模150*15024国产201124砼工程6砂浆试模75*7524国产201124砂浆工程7取土环刀DN1006国产20106土方工程8钢尺100M3国产20103测量放线9天平秤500G3国产20103土方工程10磅秤500KG3国产20113土方工程11灌砂筒150MM3国产20113砼工程12烘干箱3国产20113砼工程13标杆6国产20106测量放线14绳尺11国产201111测量放线15鼓风机3国产20113土井送风附件三：劳动力计划表工种按工程施工阶段投入劳动力情况 2012.4.20-2012.7.5普工139、砌体工电工砼工钢筋工机械工其他人员4月4566604521105月45456453621106月45456453621107月5040645302110附件四：计划开、竣工日期和施工进度网络图 工期 进度 计划项目名称工期：2012年4月20日-2012年7月5日 （75日历天）4月5月6月7月20日-30日1日-10日11日-20日21日-31日1日-10日11日-20日21日-30日1日-5日施工准备土石方工程基础处理工程管件敷设及安装土方回填引水枢纽工程砼工程土井工程防水防渗工程钢筋铁件制安砌石工程设备安装资料整理竣工验收附件五：施工总平面图施工平面布置示意图料场 最适中的位置 指挥部预140、制厂机械施工处 终点 玉树灾后重建第A标段起点 备注：本施工平面布置只是简易平面示意，不代表实际现场平面布置项目部总平面图厕所砂堆场搅拌站建设单位办公室石子堆场S监理室细砂堆场 S办公室水泥库房S办公室宿舍宿舍宿舍食堂施工用水线路办公室门卫临时用电线路附件六：临时用地表用途面积（）位置需用时间项目部办公室20*5见平面布置施工期内宿舍20*3见平面布置施工期内搅拌站120见平面布置施工期内材料库房200见平面布置施工期内砂石料场300见平面布置施工期内石子料场300见平面布置施工期内设备停放场200见平面布置施工期内门卫50见平面布置施工期内食堂90见平面布置施工期内厕所30见平面布置施工期内141、同志们：现在，我代表第十七届中央委员会向大会作报告。中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。此时此刻，我们有一个共同的感觉：经过九十多年艰苦奋斗，我们党团结带领全国各族人民，把贫穷落后的旧中国变成日益走向繁荣富强的新中国，中华民族伟大复兴展现出光明前景。我们对党和人民创造的历史伟业倍加自豪，对党和人民确立的理想信念倍加坚定，对党肩负的历史责142、任倍加清醒。当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。全党一定要牢记人民信任和重托，更加奋发有为、兢兢业业地工作，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。一、过去五年的工作和十年的基本总结十七大以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。十七大对推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会宏伟目标作出全面部署。为贯彻十七大精神，中央先后召开七次全会，分别就深化行政管理体制改革、推进农村改革发展、加强和改进新形势下党143、的建设、制定“十二五”规划、推进文化改革发展等关系全局的重大问题作出决定和部署。五年来，我们胜利完成“十一五”规划，顺利实施“十二五”规划，各方面工作都取得新的重大成就。经济平稳较快发展。综合国力大幅提升，二一一年国内生产总值达到四十七点三万亿元。财政收入大幅增加。农业综合生产能力提高，粮食连年增产。产业结构调整取得新进展，基础设施全面加强。城镇化水平明显提高，城乡区域发展协调性增强。创新型国家建设成效显著，载人航天、探月工程、载人深潜、超级计算机、高速铁路等实现重大突破。生态文明建设扎实展开，资源节约和环境保护全面推进。改革开放取得重大进展。农村综合改革、集体林权制度改革、国有企业改革不断深144、化，非公有制经济健康发展。现代市场体系和宏观调控体系不断健全，财税、金融、价格、科技、教育、社会保障、医药卫生、事业单位等改革稳步推进。开放型经济达到新水平，进出口总额跃居世界第二位。人民生活水平显著提高。改善民生力度不断加大，城乡就业持续扩大，居民收入较快增长，家庭财产稳定增加，衣食住行用条件明显改善，城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准大幅提升，企业退休人员基本养老金持续提高。民主法制建设迈出新步伐。政治体制改革继续推进。实行城乡按相同人口比例选举人大代表。基层民主不断发展。中国特色社会主义法律体系形成，社会主义法治国家建设成绩显著。爱国统一战线巩固壮大。行政体制改革深化，司法体制和工作机制145、改革取得新进展。文化建设迈上新台阶。社会主义核心价值体系建设深入开展，文化体制改革全面推进，公共文化服务体系建设取得重大进展，文化产业快速发展，文化创作生产更加繁荣，人民精神文化生活更加丰富多彩。全民健身和竞技体育取得新成绩。社会建设取得新进步。基本公共服务水平和均等化程度明显提高。教育事业迅速发展，城乡免费义务教育全面实现。社会保障体系建设成效显著，城乡基本养老保险制度全面建立，新型社会救助体系基本形成。全民医保基本实现，城乡基本医疗卫生制度初步建立。保障性住房建设加快推进。加强和创新社会管理，社会保持和谐稳定。国防和军队建设开创新局面。中国特色军事变革取得重大成就，军队革命化现代化正规化建146、设协调推进、全面加强，军事斗争准备不断深化，履行新世纪新阶段历史使命能力显著增强，出色完成一系列急难险重任务。港澳台工作进一步加强。香港、澳门保持繁荣稳定，同内地交流合作提高到新水平。推动两岸关系实现重大转折，实现两岸全面直接双向“三通”，签署实施两岸经济合作框架协议，形成两岸全方位交往格局，开创两岸关系和平发展新局面。外交工作取得新成就。坚定维护国家利益和我国公民、法人在海外合法权益，加强同世界各国交流合作，推动全球治理机制变革，积极促进世界和平与发展，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，为改革发展争取了有利国际环境。党的建设全面加强。党的执政能力建设和先进性建设继续推进，思想理论建设成147、效明显，学习实践科学发展观活动取得重要成果，党的建设改革创新迈出重要步伐。党内民主进一步扩大。干部队伍建设取得重要进展，人才工作开创新局面。创先争优活动和学习型党组织建设深入进行，基层党组织不断加强。党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。同时，必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房148、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。过去五年的工作，是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分。这十年，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。进入新世纪新阶段，国际局势149、风云变幻，综合国力竞争空前激烈，我们深化改革开放，加快发展步伐，以加入世界贸易组织为契机，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移推进全面建设小康社会进程。前进过程中，我们战胜突如其来的非典疫情，认真总结我国发展实践，准确把握我国发展的阶段性特征，及时提出和全面贯彻科学发展观等重大战略思想，开拓了经济社会发展的广阔空间。二八年以后，国际金融危机使我国发展遭遇严重困难，我们科学判断、果断决策，采取一系列重大举措，在全球率先实现经济企稳回升，积累了有效应对外部经济风险冲击、保持经济平稳较快发展的重要经验。我们成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会，夺取抗击汶川特大地震等严重自然灾害和灾后恢复重建重大胜150、利，妥善处置一系列重大突发事件。在十分复杂的国内外形势下，党和人民经受住严峻考验，巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局，提高了我国国际地位，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的151、时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。我们能取得这样的历史性成就，靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。在这里，我代表中共中央，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢！总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提152、出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展153、中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制，不断解放和发展社会生产力，不断实现科学发展、和谐发展、和平发展，为坚持和发展中国特色社会主义打下牢固基础。必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民154、根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面155、工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。二、夺取中国特色社会主义新胜利回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的156、未来，我们得出一个坚定的结论：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。在中国这样一个经济文化十分落后的国家探索民族复兴道路，是极为艰巨的任务。九十多年来，我们党紧紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，历经千辛万苦，付出各种代价，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主157、义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题158、，成功开创了中国特色社会主义。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民坚持党的基本理论、基本路线，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，依据新的实践确立了党的基本纲领、基本经验，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。新世纪新阶段，党中央抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会、加快生态159、文明建设，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会160、主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社161、会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，162、使我们国家快速发展起来，使我国人民生活水平快速提高起来。实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。必须坚持人民主体地位。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。要发挥人民主人翁精神，坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，最163、广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设，更好保障人民权益，更好保证人民当家作主。必须坚持解放和发展社会生产力。解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务。要坚持以经济建设为中心，以科学发展为主题，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。必须坚持推进改革开放。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断164、推进我国社会主义制度自我完善和发展。必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。必须坚持走共同富裕道路。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。必须坚持促进社会和谐。社会和谐是中国特色社会主义的本质165、属性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加强和创新社会管理，正确处理改革发展稳定关系，团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。必须坚持和平发展。和平发展是中国特色社会主义的必然选择。要坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。必须坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。要坚持立党为公、执政为民，加强和改善党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党的166、创造力、凝聚力、战斗力，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。我们必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。党的基本路线是党和国家的生命线，必须坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇167、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二二年实现全面建成小康社会宏伟目标。根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。经济持续健康发展。转变经济发展方式取得168、重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二一年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化169、产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实。人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。170、森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善宏观调控体系，完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，171、实现国家各项工作法治化。加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，基本建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制，形成有利于创新创造的文化发展环境。加快形成科学有效的社会管理体制，完善社会保障体系，健全基层公共服务和社会管理网络，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。如期全面建成小康社会任务十分艰巨，全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。国家要加大对农村和中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全172、国改革发展作出更大贡献。四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育173、开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。（一）全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有174、制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。健全现代市场体系，加强宏观调控目标和政策手段机制化建设。加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。建立公共资源出让收益合理共享机制。深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、175、支持实体经济发展的现代金融体系，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换。加快发展民营金融机构。完善金融监管，推进金融创新，提高银行、证券、保险等行业竞争力，维护金融稳定。（二）实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，强化基础研究、176、前沿技术研究、社会公益技术研究，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点。实施国家科技重大专项，突破重大技术瓶颈。加快新技术新产品新工艺研发应用，加强技术集成和商业模式创新。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制。实施知识产权战略，加强知识产权保护。促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。（三）推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，保177、持投资合理增长，扩大国内市场规模。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用。提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。采取对口支援等多种形式，加大对革命老区、178、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。（四）推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有179、效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城180、乡一体的新型工农、城乡关系。（五）全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。创新开放模式，促进沿海内陆沿边开放优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域发展的开放高地。坚持出口和进口并重，强化贸易政策和产业政策协调，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易，推动对外贸易平衡发展。提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。加快走出去步伐，增强企业国际化181、经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。统筹双边、多边、区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互联互通。提高抵御国际经济风险能力。我们一定要坚定信心，打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。五、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，不断推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正182、确方向。政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。要更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。要把制度建设摆在突183、出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。（一）支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强立法工作组织协调，加强对“一府两院”的监督，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。健全国家权力机关组织制度，优化常委会、专委会组成人员知识和年龄184、结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力。（二）健全社会主义协商民主制度。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。加强同民主党派的政治协商。把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决185、策之中，增强民主协商实效性。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。（三）完善基层民主制度。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。186、（四）全面推进依法治国。法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法。进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和187、法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。（五）深化行政体制改革。行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系。优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，188、推进政府绩效管理。严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。推进事业单位分类改革。完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革。（六）健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立健全决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领189、域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。（七）巩固和发展最广泛的爱国统一战线。统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。要高举爱国主义、社会主义旗帜，巩固统一战线的思想政治基础，正确处理一致性和多样性的关系。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士团结合作，促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各190、级国家机关领导职务。全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献。落实党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。我们一定要坚定不移沿着这条道路前191、进，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。六、扎实推进社会主义文化强国建设文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。建设社会主义文化强国，关键是增192、强全民族文化创造活力。要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬学术民主、艺术民主，为人民提供广阔文化舞台，让一切文化创造源泉充分涌流，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。（一）加强社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。推进马克思主义中国化时代化大众化，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，深入实施马克思主义193、理论研究和建设工程，建设哲学社会科学创新体系，推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑。广泛开展理想信念教育，把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。大力弘扬民族精神和时代精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。（二）全面提高公民道德素质。这是社会主义道德建设的基本任务。要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个194、人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。（三）丰富人民精神文化生活。让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。要坚持以人民为中心的创作导195、向，提高文化产品质量，为人民提供更好更多精神食粮。坚持面向基层、服务群众，加快推进重点文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放。建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化。推广和规范使用国家通用语言文字。繁荣发展少数民族文化事业。开展群众性文化活动，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。开展全民阅读活动。加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律。加强网络社会管理，推进网络依法规范有序运行。开展“扫黄打非”，抵制低俗现象。普及科学知识，弘扬科学精神，提高全民科学素养。广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。（四）增196、强文化整体实力和竞争力。文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术事业。加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能。促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。构建和发展现代传播体系，提高传播能力。增强国有公益性文化单位活力，完善经营性文化单位法人治理结构，繁荣文化市场。扩大文化领域对外开放，积极吸收借鉴国外优秀文化成果。营造有利于高素质文化人才大量涌现、健康成长的良好环境，造就一批名家大师197、和民族文化代表人物，表彰有杰出贡献的文化工作者。我们一定要坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。七、在改善民生和创新管理中加强社会建设加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让198、人民过上更好生活。加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。（一）努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改199、革，着力提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。鼓励引导社会力量兴办教育。加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。（二）推动实现更高质量的就业。就业是民生之本。要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业