1、(此文档为word格式，下载后您可任意编辑修改！)工程总承包施工组织设计一、北京华宇工程有限公司简介XX公司是由XX公司，注册资金10，000万元。公司拥有国家颁发的甲级工程设计证书、甲级工程勘察证书、甲级工程总承包资格证书、甲级工程咨询资格证书及环保、消防、建筑智能化等各类甲、乙级专项工程设计证书。本公司是全国煤炭系统最大，技术力量最强，体制最新的工程公司，拥有各类专业技术人员642人，其中：国家级设计大师3人，教授级高级工程师92人，高级工程师229人，工程师126人，国家一级注册建筑师8人，一级注册结构师59人，注册会计师4人，注册造价工程师22人，注册评估师6人，系统分析员1人，高级程2、序员2人，程序员3人，初级程序员2人。各类专业配备齐全，包括采矿、选煤、机械、电气、通讯、自控、建筑、结构、计算机、给排水、采暖通风、热机、锅炉、铁路、公路、桥涵、隧道、总图、测量、岩土工程、水文地质、技术经济、环保等专业。公司先后承担了近五十多项工程总承包任务，承包模式从管理型承包到交钥匙工程总承包，已经积累了丰富的经验并且有一批经验丰富的从事工程建设的人才。是国家发展改革委员会委托投资咨询评估任务的咨询结构之一。公司在勘察设计行业“工程总承包完成合同额2009年度百名排序名单”中第50名，是煤炭行业中唯一进入前50的，且连续四年进入前50名。近三年煤炭行业中仅有的两个国家级“工程总承包铜钥3、匙奖”全被我公司获得。北京华宇工程有限公司下设矿山工程所、选煤工程所、洁净能源所、岩土工程所、建筑设计所等9个专业工程所，下属有选煤厂生产运营管理公司、中选自控系统有限公司、中选电气有限责任公司、安全监控公司等4个专业公司。迄今为止，共完成矿区总体规划120余项、矿井设计350余项、选煤厂设计550余项、电厂设计60余项、工程总承包50余项以及其他单项工程设计数百项。我公司多年来共获得各类科技进步奖、优秀工程设计奖共100余项，其中国家级金奖9项、银奖20项。在水煤浆工程设计和煤炭洗选加工工程设计及工程总承包方面我公司成绩不凡，成功地设计并建成了我国第一座全重介工艺的田庄选煤厂、第一座国内设计4、的高效模块选煤厂、我国最大、亚州第一的安家岭选煤厂、目前国内最大的2座炼焦煤选煤厂山东龙固选煤厂（设计能力为6.0Mta，实际生产能力为10.00Mta）和安徽临焕选煤厂（设计能力为8.0Mta，实际生产能力为12.00Mta）均由本公司设计完成并分别于2007年相继建成投产、我国第一座水煤浆制备厂、我国第一座煤泥发电厂，以及第一个燃用水煤浆锅炉示范工程，并在燃油锅炉改烧水煤浆工程设计方面占有一定的市场份额。北京华宇工程有限公司作为煤炭领域知名的国际工程公司，以优质的品牌工程、良好的技术服务，正在受到愈来愈多的客户的支持与信赖。在选煤厂设计、建设及总承包、运营管理等方面积累了大量的实践经验。我5、公司设计建设的选煤厂有如下优点：（1）充分利用现有工业场地的地形地势，在有限的工业场地内工艺布局比较合理，煤流比较顺畅，电耗低，投资省。（2）采用工艺比较先进、精煤产率高、介耗低,为用户创造最佳的经济效益及良好的社会效益二、工程概况选煤厂厂址位位于富源县城南东131方向，直距约11km处。地理极值座标：东经10419231042000，北纬253515253630，行政区划属富源县大河镇管辖。矿区走向长约2.33km，倾斜宽约0.541.68km，呈不规则多边形，面积2.05km2。矿区交通较为方便，富源兴义公路纵贯矿区西侧，从瓦窑山及大河两地均有简易公路直达矿区，距离约3km。矿区地貌属低中6、山区，地形及地貌特征主要受制于地质构造。总体上，由两个高低不同的山脊（梁）和两个沟谷相间排列组成，山脊和沟谷的延展方向与地层走向基本一致，总体呈近南北向。山脊高地由下三叠统永宁镇组的泥灰岩组成，其两侧陡坡为下三叠统飞仙关组砂页岩及少量泥灰岩组成，稍小山包定向排列相互连接构成次级山脊或台地，多为下三叠统卡以头组砂页岩组成，缓坡及低凹山脚主要为上二叠统煤系地层组成。区内地势总体上东高西低，中部高、南北低。最高点位于鹦哥咀山峰，海拔2091.40m，最低处为硐山矿北的山沟，标高约为1800m，相对高差291.40m。矿区为北亚热带半湿润气候区，冬寒夏凉，据富源县气象站常年观测统计资料：气温：最高气温7、34.9C，最低气温零下11C，年平均气温13.8C，无霜期240d。雨量：年平均雨量1093.7mm，其中雨季（5-10月）降雨量占全年降水量的86.5%。冬春干燥，夏秋多雨湿润。风向：主导风向为东南风。区内灾害性气候频繁，主要有霜冻、冰雹、干旱、洪涝、低温等。矿区内无地表水系，仅矿区外西南有打羊沟和黑路山煤矿广场沟谷有小溪，但水量很小，干旱时则干枯，是排泄地表水和地下水的主要渠道。从大的范围上论述，矿区属珠江水系。流经矿区南侧（直距2km）的大河（块择河上游），海拔1688m，汇集喜旧溪河后注入南盘江。由于矿区内周围地势较高（1800m以上），各沟谷小溪流量受大气降水量限制。矿区内无直接地8、震记录资料。据历史记载，邻富源城区200km范围内，曾先后于1537年、1833年和1856年发生过三次5级以上的破坏性地震。近十余年来，无破坏性地震也时有发生，仅1978年上半年就曾发生三次小地震。富源被划为地震裂度7度区。根据云建抗（1993）年44号文，区内地震烈度按7度进行设计。本工程范围包括：从进厂公路、原煤储煤场、准备车间、主厂房、压滤系统、烘干系统、中煤矸石仓、产品仓及相应的栈桥等整个地面生产系统（包括浓缩车间、带式输送机栈桥、介质库）、选煤厂的全部高低压配电系统（包括变配电室、配电设施、电缆）及生产辅助设施（采制化室及计量室），选煤厂的全部综合自动化以及通信系统、照明、防雷、采9、暖、通风除尘、消防、给排水、冲洗水、环保、隔声、安全、卫生、起重、检修等附属工程的设计、施工、供货、运输、安装、调试、技术服务和培训等工作，以及室外给排水、行政福利设施、场区设施项目的工程设计、施工、安装、设备采购、调试全过程服务，对本工程的完整性、协调性及技术总体负责。三、项目管理目标1、工程进度目标施工总工期：285日历天。2、工程质量目标单位工程的质量目标：“合格”3、工程安全目标根据招标文件要求我单位将该单位工程的安全目标是：伤亡事故为零，重伤事故零，隐患整改率100%，特殊工种持证上岗率100%，安全教育培训率100%。四、项目组织机构根据富源县祥达煤矿有限公司祥达煤矿选煤厂工程的实10、际情况，成立由项目经理为首的项目部。设置固定的办公室和联系电话，组织本工程的实施工作。根据工程项目的建设规模和工程量，我公司拟根据工程进展情况，在施工现场分期分批派驻强有力的现场项目部，项目部的组成按照国际通行的职能模式运作，实行项目经理负责制，全面负责工程质量、进度、资金控制及施工安全、合同履行、协调各方面关系等工作，项目经理按照公司的管理制度和授权，全面细致地主持项目部的工作。项目经理为首的项目部下设项目施工部、项目设计部、项目控制部、项目采购部、项目开车部、项目财务部(见图4-1)富源县祥达煤矿有限公司祥达煤矿选煤厂工程项目经理部组织机构图 图4-1 4.1 项目工作人员及分工富源县祥达11、煤矿有限公司祥达煤矿1.50Mta选煤厂EPC工程总承包工程程项目经理部主要工作人员及分工：序号姓名专业执业资格管理岗位职责1张梦彪注册一级建造师项目总协调项目重大问题的协调2齐 悦工程师项目经理项目全面工作3舒豪高级工程师执行经理现场全面工作4石新红高级工程师设计经理负责项目设计管理5李全红工程师施工经理负责施工的进度和质量管理6华明工程师安全经理项目安全7舒豪高级工程师开车经理负责项目试车和培训8陈 然高级工程师采购经理负责采购合同、催交、检验的管理项目经理简历表姓名齐 悦性别男年龄40职务项目经理职称工程师学历大学本科参加工作时间19927担任项目经理年限6项目经理资格证书编号在建和已完12、工程项目情况建设单位项目名称建设规模开、竣工日期在建或已 完工程质量乌海市天信精细煤有限公司选煤厂1.5Mta2003.5 -2003.12 已 完合格海勃湾矿业公司公乌素三号井选煤厂1.5Mta2003.12已 完合格四川叙永黄浦选煤厂2.4Mta2005.5-2005.12已 完合格神华宁煤集团石嘴山洗配煤中心选煤厂6.0Mta2006.5-2007.8已 完合格新汶山东新汶矿业集团龙固选煤厂10.0Mta2007.9已 完省优西易煤矿西易选煤厂3.0Mta2007.9已 完合格项目执行经理简历表姓名舒 豪性别男年龄35职务执行经理职称高级工程师学历硕士参加工作时间19987担任项目经理年13、限6项目经理资格证书编号EPMC-EPM02448在建和已完工程项目情况建设单位项目名称建设规模开、竣工日期在建或已 完工程质量平煤天宏焦化公司选煤厂1.2Mta2004.5 -2004.12 已 完合格兖州煤业集团济宁三号井选煤厂5.0Mta2009.6-2010.5已 完优良4.2项目主要设计人员简历 4.2.1 项 目 主 要 设 计 人 员 表（含现场服务）专 业姓 名职 务职 称选 煤石新红室主任，项目设计经理高级工程师选 煤刘树成工 程 师选 煤岳运海工 程 师选 煤李立法助理工程师机 制孙国年室主任教授级高工机 制陈 然室主任高级工程师机 制杨文鹏工 程 师土 建陆清彦副所长高级14、工程师土 建侯甫志室主任教授级高工土 建赵旭升高级工程师土 建赵瑞玫高级工程师给水排水李新峰室主任高级工程师暖 通周国军高级工程师总 图王一凡工程师经 济渠 涛室主任造价工程师经 济段为领室主任造价工程师电 气许天成室主任教授级高工4.2.2项目主要设计人员简历表项 目 主 要 设 计 人 员 表（含现场服务）姓名石新红性别男年龄35职称高级工程师职务选煤室主任专业选 煤学历本 科毕业学校安徽理工大学经 历时间参加过的设计工程名称担任职务备注1999.102001.12山西平朔安家岭露天煤矿选煤厂（15.00Mta）主要设计人煤炭行业（部级）优秀工程设计一等奖2005.32007.10神华宁煤15、太西洗煤厂超低灰纯煤精细制备项目项目负责人建成顺利投产2005.12006.7平朔安家岭一号井选煤厂主要设计人可研获煤炭行业（部级）优秀咨询一等奖2000.72001.9山东兖矿集团兴隆庄矿选煤厂原煤排矸系统改造工程主要设计人国家银质奖2000.82001.11安徽淮南矿务局新庄孜煤矿选煤厂主要设计人国家银质奖项 目 主 要 设 计 人 员 表（含现场服务） 姓名孙国年性别男年龄48职称教授级高工职务机制室主任专业机械制造学历本 科毕业学校河南理工大学经 历时间参加过的设计工程名称担任职务备注1994.51997.5淮南新庄孜选煤厂主要设计人获国家级银奖1998.82000.12河北金牛能源东16、庞选煤厂主要设计人获部级二等奖2002.122003.12开滦矿业集团钱家营选煤厂主要设计人获得部级三等奖，获得国家级铜奖2005.12006.6山西安家岭一号井选煤厂专业负责人可研获煤炭行业（部级）优秀咨询一等奖2005.12006.7山西安家岭二号井选煤厂专业负责人顺利投产2006.12007.8安徽省淮北临涣选煤厂技改专业负责人一、二期顺利投产，三期正在建设项目主要设计人员表（含现场服务） 姓名贾冠华性别男年龄39职称高级工程师职务专业土 建学历大学毕业学校陕西机械学院经 历时间参加过的设计工程名称担任职务备注2005平朔安家岭选2号井选煤厂原煤、精煤储煤场主要设计人顺利投产2006安徽17、淮北矿业集团临涣选煤厂技术改造工程专业负责人顺利投产2006安徽淮北临涣选煤厂原煤仓、精煤仓、储煤场主要设计人顺利投产2007广州珠江电厂装储运改造专业负责人顺利投产2007山西西易选煤厂主厂房主要设计人顺利投产项 目 主 要 设 计 人 员 表（含现场服务） 姓名李新峰性别男年龄42职称教授级工程师职务综合室主任专业给水排水学历本 科毕业学校河北煤炭建筑工程学院经 历时间参加过的设计工程名称担任职务备注2000.2平朔安家岭露天煤矿选煤厂（15.00Mta）专业负责人2000.3金牛能源东庞矿选煤厂专业负责人2000.8大同上深涧选煤厂专业负责人2001.5皖北煤电公司祁东煤矿选煤厂专业负责18、人项 目 主 要 设 计 人 员 表（含现场服务） 姓名周国军性别男年龄41职称高级工程师职务专业供热通风学历本 科毕业学校河北煤炭建筑工程学院经 历时间参加过的设计工程名称担任职务备注2005.6平朔安家岭集中供热工程专业负责人2006.5平朔安太堡集中供热工程专业负责人2006.11平朔三号井集中供热工程专业负责人2007.2淮北煤业公司临涣选煤厂专业负责人2007.2山东新汶龙固选煤厂专业负责人项 目 主 要 设 计 人 员 表（含现场服务） 姓名渠 涛性别男年龄50职称注册造价师职务经济室主任专业技术经济学历专 科毕业学校河南广播电视大学经 历时间参加过的设计工程名称担任职务备注20019、4安家岭一号井选煤厂可研及初设编制2005.6神东煤炭公司石圪台煤矿选煤厂初设投标编制2006.5山东新汶矿业集团龙固煤矿选煤厂设计编制2008淮南矿业集团公司朱集矿选煤厂投标编制2008兖州煤业股份有限公司济宁三号煤矿选煤厂技术改造投标及初设编制项 目 主 要 设 计 人 员 表（含现场服务） 姓名许天成性别男年龄45职称教授级高工职务主任专业电气学历本 科毕业学校河南理工大学经 历时间参加过的设计工程名称担任职务备注1999.102001.12山西平朔安家岭露天煤矿选煤厂（15.00Mta）主要设计人已获煤炭行业（部级）优秀工程实际一等奖，国家金质奖2000.72001.9山东兖矿集团兴隆20、庄矿选煤厂原煤排矸系统改造工程主要设计人已获国家银质奖。2000.82001.11安徽淮南矿务局新庄孜煤矿选煤厂专业负责人已获国家银质奖2002.22002.7安徽省皖北煤电集团祁东矿选煤厂技改工程主要设计人建成顺利投产2005.12006.7平朔安家岭一号井选煤厂专业负责人可研获煤炭行业（部级）优秀咨询一等奖。2005.12006.7平朔安家岭二号井选煤厂专业负责人建成顺利投产项 目 主 要 设 计 人 员 表（含现场服务） 姓名吴 雷性别男年龄29职称工 程 师职务专业电 气学历本 科毕业学校安 徽 理 工 大 学经 历时间参加过的设计工程名称担任职务备注2005.42006.5河北金牛东21、庞矿选煤厂技术改造工程（3.0Mta）专业负责人、主要设计人2006.52006.11平朔安家岭露天煤矿原煤系统技术改造工程主要设计人2004.42005.5平煤集团朝川矿选煤厂技术改造工程专业负责人2007.102008.7平朔安家岭二号井选煤厂主要设计人五、施工部署我公司派设计经验丰富、有类似工程经验的各专业设计人员从事各阶段设计。按设计合同的进度要求、质量要求，以技术先进、经济合理、安全适用和符合国情的目标完成各阶段设计。5.1 质量及进度保证措施：本公司拟从本项目的设计组织结构、设计人员素质和设计质量管理等方面确保设计质量和设计周期。5.1.1 设计组织结构根据富源县祥达煤矿有限公司祥22、达煤矿1.50Mta选煤厂EPC工程总承包（EPC工程）设计的特点，本工程项目的设计组织机构采用项目负责制，设三级管理层次，副总经理主抓此项目，协调内外关系；公司主管副总工程师负责重大设计原则的决策；项目总工程师、设总助理、专业负责人制定设计方案和原则，并组织协调各相关专业设计人开展工程设计。力求形式合理、层次分明、人员岗位职务明确。5.2 设计人员素质为完成本工程设计，我公司配备了设计经验丰富、专业水平高的设计人员，主要设计人员具有教授级高级工程师和高级工程师技术职称，具备较高的素质，为完成高水平设计提供了必要条件。5.3 设计质量管理我公司于1997年通过ISO9001标准质量体系认证，该23、标准在我公司已运行近七年，2000年我公司通过中质认证中心的复核。对设计质量的管理分设计文件质量管理和施工图设计质量管理。根据本次设计特点，施工图设计按施工图设计阶段进行质量控制。5.3.1 设计文件质量控制1）文件设计输入控制程序按照标书的技术标准、功能要求、设计原则、接口清单等设计指导性文件和相关的基础资料，由经营处下达工程设计输入要求通知书，设计项目经理按MSJG-1GZ编制设计技术要点规定编写设计技术要点。2）文件设计评审控制程序各专业按设计技术要点所确定的技术原则开展工程设计，在设计方案优化工艺流程及主要设备选型基本确定后进行设计所、公司两级评审。评审方式均以会议形式进行，设计文件的24、评审包括方案优选、技术原则、设备选择、经济指标、安全可靠性等内容，评审人员由设计责任人员，专业检查人员，生产技术处有关人员组成。设计所、公司二级评审结论由会议主持人填写工程设计评审书，由主审人签署认可，由负责专业组或责任人实施。3）文件设计检查控制程序设计文件实行三级检查（自检、校检、所检），由检查人员填写工程设计检查意见书，由设计责任人对校审意见进行处理，并经检查人验证签字后，方可实施设计输出，并交生产技术处检查。5.4 施工图设计质量控制根据项目的总体时间安排、合同书和设计文件确定的项目内容等要求，由设计项目经理编制施工图设计计划，设计项目经理协调各专业开展施工图设计工作。1）施工图设计输25、入控制根据初步设计所确定的技术原则，各专业负责人填写事先指导设计任务书，明确初步的原则及施工图的限额设计标准。2）施工图设计评审控制程序施工图设计中间进行设计所级设计评审，评审方式以会议形式进行评审内容包括设计限额，工序能力，结构性能，可靠安全性及经济性等方面的评审，评审人员由设计责任人员、专业检查人员组成，评审结论由会议主持人填写主要技术原则决定证实卡片，由主审人签署认可，由设计责任人实施。3）施工图设计检查控制程序施工图设计实行三级校审（自检、校审、组审），由校审人员填写工程设计校审意见书，设计责任人对校审意见进行处理并经校审人员验证签字后，方可实施设计输出。5.5 现场服务：1）按合同规26、定进行技术交底；2）及时派驻工地代表；3）帮助完成设备的招投标，参与设备的试运转；4）参与工程的竣工验收；5）定期进行设计回访，了解现场情况，及时为甲方做好设计服务。5.6施工平面布置及临时设施5.6.1 施工平面布置5.6.1.1现场总体施工机械设备布署（详见现场施工平面布置图）从进厂公路、原煤储煤场、准备车间、主厂房、压滤系统、烘干系统、中煤矸石仓、产品仓及相应的栈桥等整个地面生产系统（包括浓缩车间、带式输送机栈桥、介质库）、选煤厂的全部高低压配电系统（包括变配电室、配电设施、电缆）及生产辅助设施（采制化室及计量室），选煤厂的全部综合自动化以及通信系统、照明、防雷、采暖、通风除尘、消防、给27、排水、冲洗水、环保、隔声、安全、卫生、起重、检修等附属工程的设计、施工、供货、运输、安装、调试、技术服务和培训等工作，以及室外给排水、行政福利设施、场区设施项目的工程设计、施工、安装、设备采购、调试全过程服务。由于该项目单位工程较多，同时考虑机械的有效利用，主要在较高的建筑物和构筑物设置塔吊，其他小面积、低高度不考虑使用塔吊，临时用吊车作为提升设备，同时较大工程的塔吊部分可以覆盖如各栈桥的配电室等工程一部分区域，这样就充分的利用了塔吊的功能。现场总体布署如下（详细位置见施工平面布置图5-2）：5.6.1.2提升设备1） 主厂房占地面积为1300平方米，30米高，框架结构，浓缩池直径28m，用一28、台QT50塔吊；筛分破碎车间占地面积为104平方米，最高处为19.5米，框架结构，精煤仓1座直径15米，高度为30米，仓顶框架部分4.0米，和筛分破碎车间考虑共用一台龙门吊。中煤、矸石仓各为一座7米7米方仓，高度为22.25米，考虑用1台龙门吊。2） 栈桥及低于10米的建筑物采用吊车作为垂直运输作业，部分150平方米以下的单体工程人工可以自行解决。3） 混凝土设备混凝土设备根据就近大体量单位工程的原则，采用集中式搅拌站，采用50型搅拌机。小工程及栈桥可以用吊车解决混凝土的浇筑问题，距离过长时用三轮车运输。5.6.1.3钢筋及钢结构综合加工场地钢筋加工场地和搅拌站场地相互配套，其它小体量工程不设29、置钢筋场，加工完毕后采用拖车拖运。共设1个钢筋和一处搅拌站。（见现场施工平面布置图）5.6.1.4围墙及大门厂区围挡采用已有围墙，高度为2.5米。施工大门设置一座，大门主要作为建筑材料运输通道、人员的通道。5.6.1.5临时道路平整场地使场区在同一平面，保证场区坡度3。厂区临时施工道路采用砂砾石路面。5.6.1.6排水系统厂区排水设置排水沟，利用排水沟排出施工中的污水、雨水及生活污水。与厂区大排水沟连接。5.6.2 临时设施和公用工程计划5.6.2.1 生产性暂设工程安排、分布、计划1、办公室、门卫搭设建设单位；工地代表，监理及施工单位办公室，采用彩板房，共六间，其中有会议室、办公室。2、厕所30、施工区设置一座厕所，平面尺寸视具体位置确定。3、木工、钢筋加工场地，设置施工作业棚。水泥堆放采用封闭式库房。加工场地，砂，石堆放地面全部采用混凝土硬化地面。具体位置见临时设施和施工总平面布置图。 5.6.2.2大型临时生活设施安置生活区在施工区以外，生活区采用封闭式管理，地面除花池外全部硬化，吃、住、行为一体，派专人管理，并且满足相关文件的规定。1、 宿舍采用MU10机制红砖，M5混合砂浆砌筑，内墙抹灰。建设单位住工地代表，监理和施工单位管理人员设置临时休息和办公室。所有宿舍和办公室派专人管理清扫。施工现场不允许的话可考虑租用附近民房。2、食堂民工食堂采用MU10机制红砖，M5混合砂浆砌筑，内31、墙抹灰且贴1.5m高的瓷砖，地面铺瓷砖设沉淀池排水。共计2间，每间60009000。5.7安装工程5.7.1机械设备安装劳动力计划表工种总人数按工程施工阶段投入劳动力情况施工准备施工阶段试车阶段钳工206208起重工124122电焊工143142油漆工120122司机1111材料员1111铆工202202电工1111总计81208121主要施工机械设备表序 号机械或设备名称规格型号数量备注1汽车吊25t12汽车5t14卷扬机5t、3t各25摇臂钻2516台钻1237空压机3m218切割机29电焊机直流20kw210电焊机交流25-30KVA1012经纬仪113水平仪114倒链10t2015倒链32、5t1216千斤顶50t217千斤顶16t418冲击钻319卷板机120半自动火焰切割机221钳型电流表122角向磨光机1（1）机械设备安装通用部分a、设备开箱检查应由施工单位会同监理单位和业主施工代表三方进行，并做好检查记录，三方签字确认。b、土建工作面的验收土建工作面的验收，要会同建设、监理和土建施工单位对设备基础工作面进行检查，对检查发现的问题，由设计、土建、监理、业主施工代表等共同协商解决后，方可组织施工。c、测量放线根据随机图纸和设计院提供的施工图，放出设备安装中心线和标高线。d、基础处理设备基础经检查验收合格后，按垫铁布置位置，进行基础毛化处理，垫铁与基础接合面要符合规范要求垫铁安33、装的质量标准： 宽度 80mm 表面光洁度 不应低于D3 斜垫铁斜度125 层数4 相邻两组垫铁的距离 5001000mm 露出设备底面外缘 1030mme、地脚螺栓安装地脚螺栓在预留孔中垂直，无倾斜；地脚螺栓任一部分离壁的距离大于15mm，地脚螺栓底端不能碰孔底；地脚螺栓上的油污和氧化皮清除干净，螺纹部分涂少量油脂；螺母与垫圈、垫铁与设备底座间的接触要紧密；拧紧螺母后，螺栓要露出螺母，其露出的长度为螺栓直径的1323；在预留孔中的混凝土达到设计强度的75%以上时拧紧地脚螺栓，各螺栓的拧紧力要均匀。f、设备就位 上述工序经验收合格后，设备可进行安装就位。设备就位可采用吊装、顶升平移、斜面运输等34、多种方法，对各种设备可根据具体情况合理选用。g、设备找正和二次灌浆 设备就位后，即可进行找平、找正，找正完后进行二次灌浆，二次灌浆所用砂浆或砼的强度等级要比基础的砼强度等级高一级。二次灌注48小时后即可进行二次校正，紧固各地脚螺栓，并将垫铁焊死。给水管道在施工完毕后进行冲洗消毒，用生活水冲洗至各出水点出水无杂质为止。5.7.4电气设备安装（1）变压器安装工艺流程: 设备点件检查变压器二次搬运变压器稳装附件安装变压器吊芯检查及交接试验送电前的检查送电运行验收变压器运输采用汽车运至用现场，汽车吊卸至变压器室门口附近，下垫道木滚杠，用倒链牵引运至室内，变压器在装卸和运输过程中，不应有严重冲击情况， 35、利用机械牵引时，牵引的着力点在变压器重心以下以防倾倒。运输倾角不得超过15度， 变压器进入现场后，首先核对好高、低压侧方向，避免安装就位时调换方向发生困难。 安装时注意防护高、低压瓷瓶及继电器、散热管，以防漏油， 变压器在吊装前要做出详细的安装安全技术措施。变压器的基础轨道应水平，沿装有瓦斯继电器的方向有11.5的升高坡路。（2）高压开关柜安装工艺流程:施工准备基础制安基础验收设备开箱验收盘柜稳装母线安装二次线安装，负荷接线，设备接地盘柜试验调整送电试运行验收。成列盘柜各台就位后，先找正两端的柜，再从柜下至上三分之二高的位置绷上小线，逐台找正；柜体与基础型钢固定时，低压柜、自动装置盘螺栓固定，36、柜体与柜体、柜体与侧挡板均用镀锌螺栓连接。（3）动力配电箱（柜）安装a、安装工艺： 箱、柜安装要求基础型钢制安检查配电箱配电箱安装调试运行b、根据设计要求找出箱、柜基础的尺寸，并测量出型钢框架的尺寸。先进行型钢的调直找正后焊接成框架，再根据箱、柜固定螺栓的间距钻出固定孔。框架加工完毕后，配合土建安装于沟边两侧，安装时水平尺、小线找平直。再固定牢固，地线焊接好，保证接地可靠。c、箱、柜安装前首先查对型号是否正确，配件是否齐全、完整，规格是否符合设计要求，箱、柜的排列顺序是否正确。d、将箱、柜运搬至安装位置附近，用滚杠、撬棍徐徐就位。安装多台柜时，在沟边垫好脚手板，从一端开始，逐台就位，穿上螺栓拧37、牢。然后拉线找平直，高低差可用钢垫片垫于螺栓处找平，柜与柜间用螺栓连接牢固。e、安装完毕后进行一次通电前的检查。先进行绝缘摇测并做好记录，确认无误后逐一送电试运行。（4）母线安装母线安装工艺： 放线测量支架及拉紧装置制作安装绝缘子安装母线加工母线连接母线安装涂色刷油检查送电封闭插接母线安装工艺： 设备点件检查支架制作安装封闭插接母线安装试运行验收封闭母线及其支架的制安均按设计和产品技术文件的规定进行。封闭母线组装前逐段进行绝缘测试;封闭母线拐弯处及与箱（盘）连接处必须加支架，直线段支架距离不应大于2m;封闭母线应按设计和产品技术文件规定组装，组装前逐段进行绝缘测试，绝缘阻值不得小于0.5M;其38、它均按常规施工，执行现行国家有关的标准规范。（5）电缆敷设工艺流程: 水平敷设 准备工作沿支架、桥架电缆敷设 挂标志牌 垂直敷设管口防水处理挂标志牌 a、电缆支架制安:电缆支、托架按图纸设计要求的规格、尺寸进行加工、制作，并按设计位置安装。b、施工前应对电缆进行详细检查；规格、型号、截面、电压等级均符合设计要求，外观无扭曲、坏损现象。c、1KV以下电缆，用1KV摇表摇测线间及对地的绝缘电阻应不低于10M。d、放电缆机具的安装：采用机械放电缆时，应将机械选好适当位置安装，并将钢丝绳和滑轮安装好。人力放电缆时将滚轮提前安装好。e、在桥架或支架上多根电缆敷设时，应根据现场实际情况，事先将电缆的排列，39、用表或图的方式划出来。以防电缆的交叉和混乱。f、搬运及支架架设电缆短距离搬运，采用滚动电缆轴的方法。滚动时应按电缆轴上箭头批示方向滚动。如无箭头时，可按电缆缠绕方向滚动，切不可反缠绕方向滚运，以免电缆松驰。电缆支架的架设地点应选好，以敷设方便为准，一般应在电缆起止点附近为宜。架设时，应注意电缆轴的转动方向，电缆引出端应在电缆轴的上方。g、支架、桥架敷设水平敷设电缆沿桥架或托盘敷设时，应单层敷设，排列整齐。不得有交叉，拐弯处应以最大截面电缆允许弯曲半径为准。不同等级电压的电缆应分层敷设，高压电缆应敷设在上层。同等级电压的电缆沿支架敷设时，水平净距不得小于35mm。垂直敷设垂直敷设，采用自上而下敷40、设。电缆穿过楼板时，应装套管，敷设完后应将套管用防火材料堵死。电缆桥架垂直敷设时，固定点间距不宜大于2 m。非直线段的支、吊架位置：桥架弯通弯曲半径不大于300mm时，应在距弯曲段与直线段接合处300600mm的直线段侧设置一个支吊架。当弯曲半径大于300mm时，还应在弯通中部增设一个支、吊架。b)电缆桥架在托臂上的安装桥架与托臂使用固定压板安装。托盘与托臂固定，使用连接螺栓固定。c)电缆桥架的组装电缆桥架直线段的弯通的侧边均有螺栓连接孔。当桥架的直线段之间，直线段与弯通之间需在连接时，可用直线连接板进行连接，有的桥架直线段之间连接时在侧边内侧使用内衬板。托盘、梯架分支、引上、引下处采用适当的41、弯通。因受空间条件限制不便装设弯通或有特殊要求时，可使用铰链连接板和连续铰接板。当直线段电缆桥架超过30m，应有伸缩缝，其连接宜采用伸缩连接板（伸缩板）；电缆桥架跨越建筑物伸缩缝处应设置好伸缩板。电缆桥架在穿过防火墙及防火楼板时，应采取防火隔离措施，防止火灾沿线路延燃。d)桥架的接地电缆桥架系统要进行可靠的电气连接并接地,接地材料采用编织铜线连接。沿桥架全长每段（包括非直线段）托盘、梯架应至少有一点与接地干线可靠连接 。（7）照明系统安装照明配电箱安装工艺流程：配电箱（盘）安装要求弹线定位明装配电箱盘面组装箱（盘）固定绝缘摇测根据设计要求找出配电箱位置，并根据箱盘的外形尺寸进行弹线定位； 盘内42、配线时根据电器元件规格、容量、设计要求和有关规定，选好导线的截面和长度，剪断后进行配线。盘前盘后配线时成把成束排列整齐美观，安全可靠，用线卡固定牢固，将导线剥出线芯逐个压牢。开关插座安装工艺:清理接线安装盖板灯具安装工艺: 检查灯具组装灯具安装、接线通电试验钢管敷设（明设）施工程序：支吊架制作定位箱、盒支架、吊架安装管子敷设PVC管明敷工艺: 预制支架、吊架、抱箍、铁件、管弯测定盒、箱及管路固定点位置管路固定管路敷设管路入盒箱。预制管弯可采用冷煨法和热煨法。支吊架均应先固定两端支架、吊架，后拉直线固定中间的支架、吊架。断管时小管径可使用剪管器，大管径使用钢锯锯断，断口后将管口锉平齐。敷管时，先43、将管卡一端的螺丝拧紧一半，然后将管敷设于管卡内，逐个拧紧。5.7.5试运转试运转分为单机试运转、空载联合试运转及带水带介投料试运转。5.7.1试运前的准备工作(1)试运前要认真对设备进行检查，做好卫生清理工作，对重要的设备安说明书、规范进行试运前的检查，并做好记录。(2)在试运前检查设备周围是否有不安全因素，如预留孔是否盖好，平台是否有栏杆，上层是否有坠物可能性，若有上述可能情况，必须加以处理，必须达到安全情况下，方可试运。(3)检查机械设备的油是否正常，有无漏油现象，轴承瓦是否注油，应盘车的要盘车检查，皮带松紧适度（试运前对转动的部位要进行检修，清除隐患）。(4)容器、油槽内及设备上的杂物要44、清除干净。(5)电机风扇内是否有杂物，若有杂物要清除干净，检查叶轮防护罩是否有松动现象。(6)对设备的外观、各部位、附件要进行检查，是否齐全，设备的地脚螺栓、螺丝有无缺件处、是否紧固，密封垫是否完好，缺件的应补齐，损坏必须更换新件，松动螺栓必须紧固。(7)试运人员必须详细阅读说明书及有关技术文件，了解设备性能，掌握操作方法及安全技术操作规程。(8)参加试运人员都必须明确好起、停车信号。(9)对于供电设备和机械设备上的安全保护装置要进行严格检查，不得有遗漏，不足部分必须补齐，否则不得试运，试运场所必须有足够的照明设施。(10)各班组要准备好各种机电设备试运记录表格，由各岗位人员负责，要做好运转时45、的温度、转速、试运起、停等时间等记录，按照表中项目认真填写。(11)凡参加各岗位的调试人员及试运人员，在设备起车之前，必须检查设备及周围及上下有无人员，在确定无人员时，方能起车并做好试运设备监视工作，禁止有人从设备上通过。设备启运必须听从现场负责人统一指挥。5.7.2运转技术要求(1)试运转程序：单机集控小系统联合大系统联合带水带介投料试生产。(2)运转设备的轴承温度：滑动轴承温度不应超过60，滑动轴承温升不应超过60；滚动轴承温度不应超过60，滚动轴承温升不应超过60；(3)各运转设备运转前应进行盘车，检查是否有异常情况，对不可逆转的设备，试运时应先拆下联轴器，通电根据设备标志，找出正确的运46、转方向，方可起车。5.7.3集中控制试运转 由项目部开车经理统一指挥，统一安排各岗位人员，凡参加试运人员，听到集中起车信号必须离开设备，若设备有问题不能起车，必须及时在就地控制箱按下禁起按钮，集中控制运转中，设备出现问题应及时停车。涉及到试运地各配电点、集控室、变压器室等必须设专人看护值班，并能及时通信联系。试运设备在运行中出现问题，需紧急停车时，应及时按下停车按钮，对皮带来说应及时拉下拉绳开关或按下停车按钮。5.7.4.安全注意事项（1）非试运人员及一切闲杂人员严禁进入试运现场。（2）凡进入选煤厂参加试车及其他有关工作人员，必须着工作服、戴安全帽、穿安全鞋、上班前不许饮酒、在工作现场不抽烟；47、（3）一切外单位参观、验收人员必须有本单位领导带队方可进入。（4）参加试车的各试运人员，必须严格按本行业的安全技术规程认真严格操作，未经安全培训的人员不得上岗工作； （5）试运期间非本工种人员不得动用任何其他工种的设备，各种按钮等设备不是本岗位者不得擅动。（6）试运人员不得触动各种按钮、开关，凡是人身、设备发生危险的情况下，应立即按下停止按钮。（7）试运期间及检修时，必须断电取得试运总指挥批准后进行，并且要注意材料、工具切勿遗掉在设备、管道容器内，工作完毕应清点剩余材料，工具妥善保管。（8）各工作现场，尤其是可燃油、气等环境，在使用电焊、气割时必须遵照防火规范及规程，试车领导小组审查批准后方可48、施工。生产现场所配备的全部消防设施必须保持良好的可操作使用状态；（9）试运人员严禁进行电气操作。参加试运人员，服从统一指挥，坚守工作岗位，不得擅离职守。5.8工程验收（1）土建工程验收分为：基础部分、隐蔽工程、施工过程和分项工程。安装工程按单位工程、分部工程和分项工程验收。验收标准执行国家和行业专业技术标准。（2）选煤系统调试后，按合同约定的方式和标准由监理方对全系统进行预验收。（3）选煤系统和各单位工程完成预验收后，按照国家规定进行工程竣工验收。（4）系统调试、试运行验收及经济技术指标完全达到木瓜界选煤厂改扩建工程设备采购及施工总承包招标文件要求。六、施工方案6.1施工顺序主要施工项目安排如49、下：主厂房、精煤仓、栈桥及走廊、附属工程。工程开工后在施工基础工程的同时进行钢结构工程的材料进场、加工、焊接工作，然后进行栈桥主体结构的混凝土施工，最后吊装栈桥主体钢结构。6.11施工劳动力、主要机械需用表施工劳动力、主要机械需用表序号名称人数名称台数劳动力需用计划表主要施工机械表1管理人员1050型搅拌机12钢筋工35水泵13木工50龙门吊24砖工25插入式振动棒45电工6弯钢机26抹灰工25调直机27普工20圆锯28机操工6断钢机29焊工1自卸车410混泥工50竖焊机110保卫后勤8平板振动器26.2 施工工艺6.2.1人工挖孔桩施工安装活动井盖设施等第二节桩身挖土清理桩孔四壁、校核桩孔垂50、直度和直径拆上节模板、支第二节模板第二节桩护壁重复第二节挖土、支模、护壁工序、循环作业直至设计深度对桩孔直径、深度、扩底尺寸、持力层进行全面检查隐蔽验收清理废土、排除井底积水吊放钢筋笼就位浇灌桩身砼。6.2.2人工挖孔桩施工方法1、挖孔方法挖孔为安全起见，采用“挖一护一”方法进行施工，即每挖1.0m深孔土方作一节桩体护壁，当遇有较大地下水量时，采用减少单节长度。挖土由人工从上到下逐层用镐、锹进行，遇坚硬土层或岩层用锤、钎风镐或钻机等工具破碎，挖土次序为先挖中间部分后周边，按设计桩直径加两倍护壁厚度控制截面，允许尺寸误差3cm。弃土装入吊桶内，由辘轳提升到桩孔外，并用手推车运到事先确定的弃土地点51、。2、护壁施工护壁施工采取组合式钢模板（模板示意图见下图）拼装而成，拆上节支下节，循环周转使用，模板用U形卡连接，上下设两半圆组成的钢圈顶紧，不另设支撑，混凝土用吊桶运输人工浇灌，上部留100mm高作浇筑口，拆模后用砼堵塞，砼强度达到要求后即可拆模。一般每节护壁高度为1000mm，特殊地层下挖节长视护壁的安全情况而定，且每节护壁均应在当日施工完毕。连续施工时，须保证护壁达到设计要求强度后方可继续施工。为保证桩的垂直度，每施工完三节护壁后须校核桩中心位置及垂直度一次，并作相应的施工记录。3、人工挖孔桩钢筋笼的制作与安装：1）准备工作根据现场情况，钢筋将分批进场。进场钢筋每批都要有出厂合格证、材质52、证明、钢筋捆上标牌、出厂检验报告及出厂合格证必须相符，并且要取样送检，合格后方可开始加工用于施工。进场后，根据施工总平面布置图，将钢筋按不同的规格型号分类堆码整齐，并挂上检验合格标识牌。钢筋加工前严格按设计施工图纸及现行施工规范要求认真翻样。2）钢筋的加工及成品堆放钢筋加工统一在车间内进行。纵筋接长采用闪光对焊，加劲箍接头部位单面焊，搭接长度10d，加劲箍与主筋点焊连接。闪光对焊施工工艺如下：闪光对焊在车间统一加工，所有焊工必须持证上岗，且必须先做试焊。对焊前先清除钢筋端头约150mm范围内的铁锈、污泥等，以免在夹具和钢筋间因接触不良而引起“打火”。钢筋的端头若有弯曲，予以调直或切除。焊接完毕53、后，待接头处由白红色变为黑红色时松开夹具，平稳地取出钢筋，以免引起接头弯曲。当调换焊工或更换焊接钢筋的规格品种时，必须先对制作的焊试件进行冷弯试验。加工好的成品按平面布置图堆放到指定地点，并分类隔离开，挂好标识牌，标识牌上写明钢筋级别、直径、形状、尺寸、使用部位、数量，以免弄错。成品堆场地面避免积水，以免造成钢筋锈蚀；防止油污污染钢筋成品。对已锈蚀和有油污的成品钢筋，在绑扎前应做除锈和除油污处理，不得将不干净的钢筋用于施工。3）钢筋笼的制作为保证钢筋笼的加工制作质量，在现场设置钢筋加工车间，根据每根桩的实际成孔有效深度，将钢筋笼一次焊接成型，桩纵向主筋的接头面积在同一截面内的数量不得超过总数的54、50%，位置不在同侧接头错开700mm以上。然后运至现场吊装。4）钢筋笼的吊装钢筋笼吊装选用两台15t汽车吊，将单节钢筋笼垂直吊起放入桩孔内。钢筋笼吊装就位后用钢丝绳和槽钢将钢筋笼悬吊在孔口壁上，校核钢筋笼位置正确后，用牢靠的软梯或载人吊篮将施工人员载人孔内绑扎砂浆垫块，以确保桩芯砼浇灌后钢筋笼的位置正确和具有符合设计规范要求的钢筋保护层。钢筋笼吊装完毕后，应及时会同甲方、市质检站、设计单位、工程监理单位等有关人员检查验收，并签好隐蔽验收记录后及时浇灌桩芯砼。4、砼工程1）材料的选用桩基砼采用C20混凝土，根据规范和设计要求，各组份应符合如下要求：水泥的选料：采用普通硅酸盐水泥骨料：a.组成：55、粗骨料采用玄武岩、闪长岩、花岗岩、石灰岩等碎石或河卵石。细骨料采用天然砂或粗骨料岩石经破碎筛分后的产品。骨料中不得含有金属矿物、云母、硫酸化合物及针、片状颗粒。b.杂物含量：骨料的含盐量不得大于0.1%，硫酸盐及硫化物的含量（折算成SO3），不得大于1%。c.粒径：骨料粒径为540mm；粗骨料粒径不得大于钢筋间距最小净距的13，同时其最大离京不宜大于50mm。d.含泥量：砂的含泥量小于3%，粗骨料的含泥量小于1%。配合比：配合比由试验室先进行试配，经试验合格后方能进行正式生产；并严格按配合比进行计量上料，认真检查砼组成材料的质量、用量、坍落度，按要求做好试块。2）桩芯砼的浇灌方法桩芯混凝土浇注56、采用机动小翻斗运输，配合人工，机械振捣。砼浇注前与气象台建立中短期天气预报和灾害性天气预报制度，便于提前做好针对性的措施，与有关部门建立良好的协作关系，保证现场内道路畅通，水电供应正常。在施工现场设专人负责指挥调度，做到不待料，有序施工。施工要点如下：a、挖至设计标高或持力层时，通知总承包商会同勘测设计人员和有关质检人员共同鉴定，人为符合设计要求后迅速灌注，清理孔底残渣积水及护壁上的淤泥后及时验收，随即浇筑封底砼及桩身砼。b、严格按砼配合比设计进行砼配料，成孔清底干净后两小时内应灌注桩身砼，否则重新清孔。c、场内运输道路平坦，减少车辆在运输时的振荡，避免造成混凝土分层离析。运输道路布置成环形回57、路，设专人管理指挥，以免车辆互相拥挤阻塞。d、混凝土浇筑期间，保证水、电、照明不中断。为防备临时停电，在现场储备一定数量的原材料和人工拌合捣固用的工具。e、在混凝土浇筑前，认真检查和控制钢筋、保护层等的尺寸、规格、数量和位置，做好隐蔽工程验收。f、桩身砼浇筑采用漏斗加串筒，串筒末段离孔底不大于2m的距离，且每根桩身砼浇筑连续进行。g、在振捣砼时，振动棒应交错有序，快插慢拔，不能漏振，也不得过振 ，振动时间控制在2030秒。在有间歇时间差的砼界面处，为使上、下层砼结合成整体，振动器应伸入下层砼50mm。，厚4mm钢套护筒，直径略小于砼护壁内径，利用砼支护作支点，用小型油压千斤顶将钢护筒逐渐压入土58、中，阻挡流砂，钢套筒可一个接一个下沉，压入一段，开挖一段桩孔，直至穿过流砂层0.51.0m，在转入正常挖土和设砼支护。浇筑砼时，至该段，随浇砼随将钢护筒（上设吊环）吊出，也可不吊。混凝土浇注时，若遇地下水较大，可采取相邻较深桩孔作为临时降水孔，不断用潜水泵抽水，保持浇注砼的桩孔内孔底无积水。7、施工容许偏差a、桩径的容许偏差为50mm，垂直度的容许偏差为1200，桩中心位移允许偏差20mm；b、钢筋笼制作允许偏差：主筋间距允许偏差10mm，箍筋间距允许偏差20mm，钢筋笼直径允许偏差10mm，钢筋笼长度允许偏差50mm。c、其他各种尺寸偏差均按建筑桩基技术规范的要求执行。6.2.3桩头处理桩基59、验收合格后，根据桩顶标高图及施工图纸设计标高首先对标高进行复核，在预留插筋上用红油漆画一标高线，该标高线高于设计桩顶标高50cm或100cm,然后根据该标高线将灌注桩桩头浮浆部分和高于设计标高部分去除，并确保桩体埋入承台长度符合设计要求。6.3主厂房土方开挖6.3.1施工要点：1）基坑上部采用明沟排水，防止地面水流入坑内。2）基坑开挖，先进行测量定位，抄平放线，定出开挖宽度，依据基础埋深按规范要求放坡，对于主变进、出线构架基础，相邻一侧间距只有60cm，开挖时采取垂直开挖，必要时设临时支护。基坑底面每边留出30cm工作面。3）为避免对地基土的挠动，基坑挖好后，预留30cm土层待下道工序开始前挖60、至设计标高。4）挖出的土体就近堆放摊平，在基坑边缘上临时堆土或堆放临时材料，应与基坑保持1m以上距离。5）局部回填区基础置于砂垫层上，超深处用C10毛石混凝土从砂垫层垫砌至基础底部。6）回填区基槽成型后，对基底回填土进行夯实处理，夯实严格按规范要求。7）基坑挖好后及时进行验槽，作好记录。首批开工的单位工程所挖土方堆放就近位置，待有部位需要回填土时，将挖出的土方尽量运到回填区，以满足回填的需要，这样减少土方的重复挖运，降低成本。回填工作中要注意土方的回填质量，必须分层夯实，层层取样，达到密实度要求后方可继续填下一层。每层回填于厚度不大300mm。 6.3.2钢筋工程钢筋工程是一个非常重要的分项工61、程，它是否符合质量标准，将直接影响结构的安全，在施工中必须加强对钢筋原材料的检验与保管。砼结构中所使用的钢筋，都必须有出厂质量证明书或实验报告单，每捆（盘）钢筋均必须有标牌，进场时按炉（批）及直径分批验收，每批重量不超过60t，验收的内容包括查对标牌、外观检查，并抽样送检合格后方可使用。钢筋运至施工现场后，严格按批分等级、牌号、直径、长度挂牌存放保管，并注明数量，以免混淆，且不得与酸、盐、油等物品堆放在一起，堆放钢筋地点附近也不得有有害气体，以免腐蚀钢筋。钢筋设专人管理，建立严格的验收、保管与领取的管理制度。6.3.3钢筋加工钢筋在按设计成型之前，必须经过除锈、调直、切断、弯曲成型等加工过程。62、所有钢筋的半成品加工均在现场统一进行。制作时先按料单放样，试制合格后才能成批生产。为确保加工的几何尺寸准确，同批材料操作人员无特殊情况不得更换，特别是钢箍和弯起钢筋尤为重要，所制作的钢筋形状要准确，无翘曲现象。钢筋末端弯钩的弯心净空直径不小于钢筋直径的2.5倍，钢筋弯起点处不得有裂痕。所加工的半成品应按规格、数量分类堆放，车间设专人对加工完的半成品挂牌登记，统一发放，在下料前应对领料单合理编排，严禁长材短用，做到物尽所用，减少浪费。钢筋加工质量标准应符合设计的规范要求。6.3.4钢筋绑扎1、承台钢筋绑扎为保证柱插筋不偏位，先用定位箍筋将插筋定位，然后将插筋与承台面筋点焊固定，在离面筋500mm63、高的位置加绑一道定位箍筋，并增加斜支撑固定，预防砼浇筑时产生柱插筋位置偏移现象。6.4栈桥（1）钢结构工程：该工程钢结构加工量大持续时间较长，因此选择在施工现场就地加工、焊接、组装，吊装采用50100吨吊车进行吊装。a：钢结构原材料加工：在施工现场加工，加工顺序为排料下料放样及号料切割型钢、钢板拼接制孔。栈桥制作在地面上下弦杆及下弦腹杆焊接后形成整体，就地翻身双面焊接完成后焊接立杆和侧弦腹杆，整体拼装上弦杆件后进行吊装。 （2）土方开挖，栈桥工程及砌体部分采用机械开挖独立柱及条形基坑。 （3）钢筋工程：钢筋采用在加工场提前放样、加工，制作成型后，运至作业点安放，绑扎就位。（4）模板工程：基础工64、程采用组合钢模板。 （5）混凝土工程：采用商品混凝土泵送的方法进行混凝土浇筑。 （6）砌筑工程：采用“三、一”法砌筑。 （7）屋面工程：屋面彩板在地面安装完毕后进行整体吊装，缺点的部位在吊装完毕后安装。 （8）装饰工程：栈桥工程、砌体部分墙面与顶棚为彩钢夹芯板。 （9）楼面工程：楼面工程为混凝土垫层上做水泥砂浆面层。6.5筒仓（1）土方开挖采取机械大开挖的方法进行土方开挖。 （2）钢筋工程：钢筋采用机械加工、提前放样制作成型后，塔吊运至作业点安放，绑扎就位；筒壁钢筋的连接采用绑扎搭接及电渣压力焊接、框架柱钢筋的焊接采用电渣压力焊、框架梁采用闪光对焊焊接。（3）模板工程：基础工程采用组合钢模板；65、根据工程特点该工程的筏板基础部分将采用组合钢模板进行常规方法支模施工，混凝土漏斗采用木模板与组合钢模板常规支模的方法进行漏斗施工；仓上框架结构框架梁、柱、板均采用高强覆塑竹胶板模板，模板加固采用扣件式钢管支撑加固与木模拼缝、木方加固相结合。 （4）混凝土工程：混凝土的搅拌采用50型强制搅拌机进行搅拌，计量采用电子配料机进行计量，输送采用HBT-60型输送泵进行输送。 （5）砌筑工程：仓上框架填充墙砌筑采用“三、一”砌筑法砌筑。 （6）装饰工程：遵循由上到下、内外交叉、先样板间后楼层、先大面后细部的原则进行施工。 （7）地面工程：在内墙面抹灰施工完毕后进行楼地面的施工。6.6施工作业队的安排由于66、工期紧以上分批开工的项目在施工过程中将采用8个独立的综合作业队进行施工，基础主体施工过程将采取两班倒进行24小时不间断施工。其中栈桥工程拟采用3个施工作业队，3个施工作业队为土建综合作业队，一个作业队为钢结构工程加工组装施工作业队，1个安装作业队。6.7安装施工安排：针对工程施工交叉作业多、安装工程量大面广，工程质量要求高等特点，按下列原则组织施工。（一）制定严谨的施工工期按照施工工期和施工环境，合理安排施工人员、施工机具和施工材料等，使各种资源发挥最大效益。（二）组织周密的施工根据工程特点现场实际状况和工期安排，为了更好的合理调配施工人员，满足施工工期要求，对施工人员分配如下：（1）在土建工67、作面未交付安装前集中力量把所有非标加工件工作完成。（2）地面生产系统设备具备条件后，安排三个设备安装组，三个电气安装组交叉同步进行安装。（三）集中力量抢重点由于施工重点不同：施工初期主要工作是零星土建施工和非标加工、设备运输及吊装。所以在2011年2月10日前集中力量组织地面生产系统设备安装动力配电安装，保质保量按工期要求达到设备试运转要求。积极参加由建设单位、设计单位组织的技术交底会议，做好图纸会审工作。并由项目经理负责组织参加施工的技术人员及各类员工熟悉图纸、审查图纸、组织编制好施工阶段的施工方案，学习有关施工验收规范，认真阅读设备厂家提供的技术文件等资料，并在开工前由技术负责人向班组进行68、技术、安全、质量交底工作。七、施工进度计划本项目响应标书要求，总进度控制目标是：工期9.5个月，具备生产条件。富源县祥达煤矿有限公司祥达煤矿1.50Mta选煤厂EPC工程总承包各单位工程的建设周期、投入运营时序等的综合考虑，并根据合同要求，经统筹安排，制项目建设总进度计划（见附表）。八、施工现场平面布置因祥达煤矿选煤厂施工现场比较狭窄，平面图中土建施工所占的沙石堆放场和钢筋堆放场及搅拌站等场地为临时占用。后期设备进场后做临时调整。施工现场平面布置图见附图（施工现场平面图）九、施工准备工作计划9.1 现场准备9.1.1组织准备根据本工程的施工特点，在工程施工中，组建强有力的项目领导班子，组织一流69、的技术管理人员和施工管理人员，建立健全完善的质量管理、工期管理、职业健康安全管理和环境管理体系，确保各项目标的实现。9.1.2 现场临时道路及硬化场区临时道路及排水沟根据现场实际情况布置，场区内临时道路根据工业广场总平面图确定，尽可能利用厂区的永久道路，根据永久道路的标高和作法，先把路基作好，压路机碾压，在临时道路两侧做好临时排水沟，把地表水及部分地下渗水排出场外，保证工程在雨季施工中能够正常行车。不能利用厂区道路时，布置施工现场临时道路，临时道路用压路机碾压密实。对砂石料场、混凝土搅拌站区域进行硬化，场地用压路机碾压密实，铺100厚碎石压实，铺150厚 C15混凝土。对办公区内场地硬化，场地70、用压路机碾压密实，铺50厚碎石，铺100厚 C15混凝土。要准备情况如下：1、施工前的技术准备搜集、整理施工相关的规范、图集以及施工记录用表格，以便规范指导施工并做好工序的检验记录。做好图纸会审准备工作，对图纸存在的问题，由三方进行解决。2、非标设备加工材料的准备为了保证工程的顺利进行，应提前做好非标设备加工前的准备工作，制作非标设备所需材料，应在开工前由施工技术负责人根据施工图纸提出材料计划，交供应部门采购并负责运至现场材料库房，对于加工难度大和特殊要求的非标设备，应提前安排制作加工，确保设备安装工程与非标设备安装穿插配合进行。3、施工机具的准备施工前，根据设计图纸提出详细的材料计划书，交供71、应部门采购。在施工需要时，负责运送到施工现场，并收集齐各种资料。施工机具设专人在施工前准备就绪，并仔细检查各机具的质量情况，确保机械设备进场后合格使用。4、施工材料准备在设备安装工程开工前，由施工技术人员根据施工图提出工程施工用材料计划及预计在工程中使用的时间交供应部门，供应部门的材料供应人员在工程开工前，按计划准备齐全，按使用要求负责运至工地，并经现场专职质检员检查合格后，方可用于工程，并收集各种资料做好记录。5、施工现场准备施工现场应具备“四通一平”土建工程已完工，土建各预埋件预留孔洞检查并符合规范要求，各施工平面场地土建施工机具、杂物等应清理干净，各类预留孔洞应做好防护措施；同时做好井下72、施工的各项准备工作。6、临时设施的准备现场可以搭设临时设施的场地，我方将在开工前在业主指定位置，搭设临时设施，具体搭设形式及面积见附图及附表。临时设施布置见附图一：施工现场总平面布置。临时用电由业主现场指定的配电箱引出，使用时提前向业主提出申请，由业主负责协调，安装单位根据现场实际情况及需要编制临时用电方案，按方案接线使用。施工用水根据业主指定位置，接至施工生活用水处，并按要求设置排水设施。7、设备开箱检查设备运到安装现场后，由施工单位会同建设、监理、制造厂家对设备进行开箱与清点检查，按下列内容进行，并做好记录。（一）设备的箱号、箱数与到货状态表是否相符，外包装的完好情况。设备上的包装及防护物73、，应按施工工序适当拆除，不得过早拆除和乱拆，防护包装如有损坏应及时修补。（二）清查设备的型号、规格、数量是否与设计施工图纸相符,并填写施工预检工程记录表（三）附属材料、工卡具和技术文件、出厂合格证等是否齐全，有无损坏、缺陷或锈蚀，并做好记录，检查完毕后三方签字办理移交手续。（四）移交后的零部件、附件、附属材料和技术文件等造册登记，并有专人保管，施工时要有领用手续，并妥善保管，严防损坏和丢失。8、设备基础的检查验收在设备安装前，施工单位应会同建设单位、监理单位进行基础验收，使之符合安装要求。（一）设备就位前，应按施工图并依据有关建筑的轴线、边缘线或标高线放出安装基准线。（二）设备就位前，必须将设74、备底座底面的油污、泥土等脏物和地脚螺栓预留孔中的杂物去除，预埋钢板表面清理干净。灌浆处的基础或地坪平面凿成麻面，被油沾污的砼凿除，以保证灌浆质量。（三）设备上定位基准的面、线或点，对安装基准线的平面位置和标高的允许偏差，必须符合国家标准GB及下表的相关规定。（四）对不符合安装要求的设备基础应及时与建设单位、监理单位进行联系，及时处理，使之达到安装要求。9.2现场临时供水施工用水由业主提供。水源引入点根据业主提供的方案确定。生活用水采用附近村庄水源，汽车运输。9.3现场临时用电（1）施工电源由甲方提供，甲方提供足够容量的变压器。引出电源再接入施工现场配电室进行再分配。（2）用电量计算：用电量计算75、依照下列公式进行计算P =1.05(K1P1cosK2P2K3P3K4P4)式中：P供电设备总需要容量P1电动机额定功率；cos平均功率因素；P2电焊机额定容量； P3室内照明容量； P4室外照明容量；9.4技术准备9.4.1施工技术准备工程开工前，由项目总工组织各专业技术人员审核施工图纸，明确设计意图，核对建筑、结构、安装等各专业图纸是否相符，做好设计交底与图纸会审准备。由项目施工经理组织各部门管理人员做好质量策划工作。项目工程师组织各专业技术人员编制单位工程施工组织设计和各专业专项施工方案，并对管理人员进行技术交底。收集本项目施工使用的现行有效文件、标准、规范及图集。对施工需要的检验、测量76、和试验设备进行计量检定9.4.2主要技术规范建筑地基基础工程施工质量验收规范（GB）混凝土结构试验方法标准GB机械设备安装工程施工及验收通用规范GB连续输送设备安装工程施工及验收规范GB煤矿安装工程质量检验评定标准（上、下）MT建筑电气工程施工质量验收规范GB电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范GB电气装置安装工程接地装置施工及验收规范GB电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范GB给水排水管道工程施工及验收规范GB工业金属管道工程施工及验收规范GB砌体工程施工质量验收规范GB工业安装工程质量检验评定统一标准GB建筑工程施工质量验收统一标准GB混凝土结构工程施工质量验收规范GB钢筋77、焊接及验收规程（JGJ）砌体工程施工质量验收规范GB屋面工程质量验收规范GB建筑装饰装修工程质量验收规范GB建筑地面工程施工质量验收规范GB建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范GB建筑施工安全检查标准(JGJ5999)施工现场临时用电安全技术规范JGJ462005钢结构工程施工质量验收规范(GB)建设工程项目管理规范GBT建设工程文件归档整理规范GBT十、项目风险管理1、 风险管理计划的制定项目投标阶段，各专业对项目在技术、经济和实施过程中可能出现的风险因素进行分析，并提出风险备忘录，为项目决策提供依据。设计和施工过程，针对可能出现的各种不利因素不断分析评估，制定规避风险的措施2、项目风险（78、定性和定量）分析以及应对的措施工程总承包合同和分包合同签订后，都进行了合同风险评审，提出了规避合同内风险的方案或措施。本工程的策划书在工程开始阶段完成，对祥达县会产生的人力资源、地材资源、建材资源供应情况做了充分考虑。我们事先从其他地区引进部分熟练劳务人员，解决了人力资源短缺问题。十一、资源供应计划临时设施、施工道路、施工机械布置，以及材料、设备堆放场地规划，见附图：富源县祥达煤矿有限公司祥达煤矿1.50Mta选煤厂EPC工程二期工程地面储装系统工程施工总平面布置图。在施工阶段，为保证施工畅通，以规划的厂区道路为基本走向，不准环乱占施工空地，合理规划。本工程设固定的混凝土搅拌站和钢筋加工场地，79、但并不排除在施工高峰期使用商品混凝土的可能。零星工程混凝土搅拌站搅拌后用工具车拉至施工用场地，或临时把混凝土搅拌机拉制附近施工，用完后拆除。设备堆放场地主要集中在主要设备安装区，设备应就近放置。尽量避免二次搬运造成损坏。 十二、费用控制12.1项目费用控制的原则1建筑、安装工程施行以固定价分包招标的形式确定施工单位，部分单位工程以预算加签证的方式分包； 2主要设备和大宗散材采买以公开竞标方式确定供货厂商；3设计变更严格执行北京华宇公司设计变更管理办法，；4对施工或采购不合格品严格按合同中的违约条款执行；5项目部费用控制工程师按月审查施工单位编制的当月工程预算，项目部施工工程师和费用控制工程师联80、合审核工程签证。12.2 项目费用控制1审定、发表项目概算基础资料；2批准各阶段费用分解指标；3检查费用计划执行情况，进行费用控制；十三、 项目健康、安全、环境（HSE）管理13.1 HSE管理目标: 追求无事故、无伤害、无污染、无破坏的目标，努力使企业的健康安全与环境表现达到国内同行业先进水平。无重大安全事故。无重大人身伤亡事故。施工环境有序、整洁。施工过程节能降耗。13.2 施工安全保证体系在本项目中，我项目部将构建健康、安全、环境管理保证体系，由项目部项目经理担任机构小组组长，保证体系如下图： 13.3 施工安全保证措施. 安全措施的编制原则：贯彻“安全第一，预防为主”的原则； 贯彻“确81、保安全，注重节约的原则”，争取做到“少花钱多办事”； 发动职工群众，开展以改善施工作业环境和减少笨重体力劳动为目标的合理化建议活动，合理组织施工，将安全隐患减少到最低程度。结合总承包工程的实际特点，对不安全因素提出针对性的措施，确保安全生产。.编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国劳动法中华人民共和国建筑法中华人民共和国消防法中华人民共和国职业病防治法建筑业安全卫生公约女职工劳动保护规定企业职工伤亡事故报告和处理规定建筑安全生产监督管理规定建设工程施工现场管理规定建筑业企业职工安全教育培训暂行规定建筑施工项目管理规范工程建设重大事故报告和调查程序规定其它劳动保护法规以及项目的总承包合同82、.施工安全保证措施建立安全生产岗位责任制。项目经理对安全工作全面负责，并负责组织安全技术措施的编制和审核、安全技术交底。分管生产的项目副经理具体组织实施各种安全措施和安全制度。工地还应设专职的安全员，负责安全管理和监督。加强安全教育，组织全体员工学习建筑安装工人安全技术操作规范和有关安全法规，提高员工的安全意识和自我防范意识。实行安全设施验收挂牌制度。垂直运输设备、脚手架、各种洞口周边设围栏和防护设施，挂安全牌。现场配备足够的消防器材，易燃、易爆的危险品单独存放，专人负责保管。坚持安全技术交底制度。各班组进入现场前安全员要召集班组长进行安全交底，各班组进入现场前由班组长召集施工人员交待有关安全83、事项。各施工班组必须与总承包单位签订详细的安全责任书，确保文明施工安全施工。施工用电线路，采用三相五线制，并架空敷设，各种用电设备、机具采用三组配电、二组漏电保护，所有机械设备必须接地保护。临近高压线部位，在施工前用钢管距高压线5m处搭设单排防护架与建筑物相连。距高压线下5m处，向上用竹笆和绝缘物将其密封，作为隔离层，高压线5m以下满挂密目网。所有现场机械必须定机、定岗、定人操作，严禁非操作人员操作，并注意加强机构的管理和保养，防止机械事故的发生。脚手架应随时检查是否符合安全操作要求。大风、大雨后应检查是否有倾斜下沉和松扣现象，发现后立即修理加固。起重作业：汽车吊行驶道路及作业区地面必须平整坚84、实，松散土层要进行处理。吊车从电线下行驶，或在电线旁行驶时，其吊杆最高点与电线间的垂直距离或最近处水平距离均不小于1.5m。一切起重设备上应有限位器，吊笼上应有安全刹车装置，并应定期测定限位器的灵敏度和进行刹车校验。结构吊装用卡具、索具应合理选用并经常检查。吊装时设专人指挥，起重臂下严禁站人。安全网：为确保施工安全，考虑工作面狭窄，缓冲仓及高转载点沿外墙架安全网，安全网随施工层逐步上升，人行过道外增设安全网。各层安装孔的防护栏杆应在该层楼板施工完毕后立即安装。严禁由高处向下投放建筑垃圾或物品，人行道口设警戒线或警标。搞好“四口”、“五临边”防护和“三宝”利用，进入现场必须戴安全帽。对安全隐患的85、重点设防控制部位或施工阶段要认真防范、严肃对待。 施工安全检查评分表序号检查项目扣 分 标 准应得扣实得1安全管理未建立安全责任制，扣10分10安全生产各级部门未执行责任制，扣410分责任制经济承包中无安全生产指标，扣10分无安全措施，扣10分10施工安全措施未经过审批，扣10分组织安全措施不全面，扣24分设计安全措施无针对性，扣68分无定期安全检查制度，扣17分10安全检查安全检查无记录，扣17分检查出事故隐患，整改不定人、定时、定措施，扣2-6分对重大事故隐患，整改通知书所列项目未如期完成，扣17分施工现场与安全标志施工现场无安全标语和安全色标设置，未达到国家要求，扣3-6分10大型构件、86、材料堆放混乱，扣4-17分施工现场道路不通畅，扣2-4分2外脚手架立杆每10延长m立杆基础不平整、不夯实，扣2分10每10延长m钢脚手架无底座或垫木，扣17分基础每10延长m立杆无扫地杆，扣17分架体与建筑物拉结防护栏杆及踢脚板或立网（2m以上）架子高在7m以上，每高4m水平每间隔7m少一拉结点，扣2分10虽有拉结点，但不坚固，每有一点，扣1-2分每10m不设防护栏杆，扣1分10每10m不设踢脚板或不挂立网防护，扣1分累计170m不设防护，扣10分每10m防护不严密，扣0.17-1分累计170m防护不严密，扣3-6分剪刀撑设 置每缺少一组剪刀撑，扣1分10有170%处不设置剪刀撑或剪刀撑不符合87、规范要求，扣10分斜道不设上下斜道，扣17分17斜道设置不符合规程要求，扣1-3分3三宝四口防护安全帽有一人未带安全帽，扣17分10有一名从事粉尘作业工人未带防尘口罩，扣1分有一名从事机械作业女工未带女工帽，扣1分安全网无首层安全网，扣10分20每隔三层无固定安全网，扣3-17分高层建筑未随施工高度上升的安全网，扣17分高层建筑未按规程设支杆，每少一根，扣1分每一处立杆与地面不成90角或弯曲断裂，扣1分每一处不拉紧、不严、不固定里高外低，每项扣2分网内有杂物，扣2分网与下方物体表面距离小于3m，扣17分安全带每有一人安全带绑扎不符合要求，扣17分20每有一人不带安全带，扣10分楼梯、电梯口防护88、每一处无防护门、栏的，扣2分10每一处防护不严的，扣1分予留洞口坑井防护每一处无防护盖板，扣2分10每一处防护不严的，扣1分4三宝四口防护函洞口防 护每一处无防护棚，扣2分10每一处防护不严的，扣0.17-1分防护棚不牢固、材质不符合要求，扣1-2分临边防护阳台、楼梯、屋面每一处临边无防护、扣2分10阳台、楼梯、屋面每一处临边防护不严、扣1分5施工用电与临近高压线距离小于规定为5米要求又无防护措施，扣20分20防护不严密，扣17-10分电 线支 线架 设电箱下引出线混乱，每发现一处，扣17分20电线破皮漏电，每发现一处，扣17分线路过道无保护，每发现一处，扣17分6施工用电开关箱位置安排不当，89、一个扣1分14无防雨措施，一个扣2分无保护接地，一个扣2分无门无锁，一个扣2分箱内有杂物，一个扣1分78龙门架龙门井架吊盘在每层停放时，无灵敏可靠制动停靠装置，扣17分10限位装置无超高限位装置，扣17分龙门架井架缆风绳架高10-117m时设一组，每增高10m加设一组，少一组，扣4分架体未与建筑物拉结牢固，每一处，扣4分缆风绳未用钢丝绳或角度不符合60的，每少一处，扣2分缆风绳无地锚或随意绑扎，扣3分井字架楼层卸料平台防护卸料平台无防护栏或防护不严，扣1-2分10平台跳板搭设不严，扣1-2分井架在每层卸料平台无防护门，每一处，扣2分钢丝绳钢丝绳已超过报废标准仍在使用，扣10分10钢丝绳表面锈蚀90、绳芯缺油，扣2-17分龙门架，井架架体基础地面不平整，不夯实或不打垫层， 扣1-2分10未设置砼基础，不使用地脚螺栓的，扣3分架体应整体稳定，达不到要求的，扣3-17分避雷装置无避雷装置扣6分6不符合要求，扣3分9施工机具手持电动工具无保护接地或接零，扣4分10不安装触电保护器，扣6分电焊机无良好保护接地或接零，扣3分10无防雨措施，扣2分配线乱拉乱搭，扣4分焊把、把线绝缘不好，随时、随地拖拉，扣1-2分气瓶各种气瓶无明显标志，扣17分10无防震胶圈、无防爆、晒措施，扣3-17分搅拌机安装位置不平、不坚实、不稳固、扣1-3分10离合器、制动器、钢丝绳达不到要求，扣1-3分无保护接地或接零，扣391、分无保险挂钩或不挂保险钩，扣3分.文明施工文明施工措施：文明施工关系到我公司的形象，要引起全体参加工程总承包项目的全体人员的高度重视。为了更有效地搞好现场文明管理和施工，我们制定了以下具体管理措施：对施工现场不断地进行整理、整顿、清扫、清洁和素养活动。施工人员和施工管理人员进入施工现场，一律佩带胸牌标志、戴安全帽和穿工作服，严格管理。无关人员不经许可不得进入主要施工区域。按照施工总平面图的要求，将施工用机械和建筑材料堆放合理，使施工现场秩序化、标准化、规范化，充分体现文明施工的基本素养。施工材料、预制板、施工半成品等一律设标志牌存放；临时交通、垂直运输布置合理有序。场各种安全标识牌和宣传栏必须92、应用醒目的刺激色彩，刺激人的视觉，各种安全措施必须到位。完成合同项目验收后，要求各施工分承包商清理各自范围内的临时设施、施工机具、周转材料、剩余物资和建筑垃圾等，恢复总平面设计的场地功能。消防通道保持畅通，消防设施准备充足，防范于未然。施工现场要制定洒水制度，配备洒水设备，指定专人负责现场洒水降尘和及时清理浮土。施工机械铲、卸、运土方等环节设专人洒水、除尘，四级风以上天气不进行土方施工和产生扬尘的作业。水泥和其他易飞扬的细颗粒物应放入库房保存，运输和卸运时要防止遗撒、飞扬。砂堆在刮风天用彩条布覆盖。木工加工房采用隔音或吸音材料进行封闭处理，防止或者减轻噪声。选择性能先进、噪声小的机具设备，在噪93、声影响区域的作业层采用降噪安全围帘包裹。使噪音控制到最小限度。施工作业时，由专人进行防噪措施交底和专人进行监控，严禁施工的振动器碰撞钢筋、钢模板、钢管等材料，避免产生较大的噪声。模板体系尽量采用竹胶板，减小敲打噪声。拆模时严禁从高处乱扔材料及脚手杆等，避免产生噪声。噪声主要产生源是混凝土振捣器，采用低频低噪新式混凝土振捣器。严格执行奖罚制度，对于遵守文明施工规定的予以奖励，对于违反规定的进行处罚。十四、质量管理质量保证体系见下图。14.1 质量保证措施14.1.1施工过程质量管理项目部组织有关人员根据施工图纸按单位工程各分部、分项工程的施工难易、质量特性重要性、工艺成熟程度、操作熟练程度及产品94、质量验证的难易程度等，将其施工过程进行策划，策划结果在施工组织设计或其补充文件中详细列出，如过程名称、拟设立的质量管理点明细表、特殊过程一览表等。（自纠、自检、自控）a、施工技术人员在每个分项工程施工前对分项工程的工序、工序的具体内容等，向班组做详细的技术交底。b、根据质量验评标准和本工程的实际情况合理划分分项工程，及时收集整理分项工程相对应的技术保证资料。c、班组在分项工程施工完毕，必须认真进行班组自检，在自检中对发现的问题进行纠正，达到验收标准后填写分项工程自检记录。分项工序报验程序为：班组自检工种交接检专职质检报验监理。d、施工过程中，检查人员随时跟踪检查。e、项目部每月进行一次质量大检95、查，针对存在的问题，开质量分析会，找出质量上存在的问题。提出纠正和防范措施。f、成立以施工员、质量检查员为首的QC小组，对随时随地的抽检结果进行统计分析，找出问题，提出改进措施，实现每个分项工程，每道工序都受到合理有效的控制。g、对轴线、标高、几何尺寸、预留孔位置及尺寸的交接等进行认真的技术复核，以保证施工准确和可追溯性。h、对钢筋工程，防水工程，门窗工程的固定、预埋、施工、电器线路及其它各类完工后无法进行检验的工程进行隐蔽工程验收，确保隐蔽工程符合设计、规范标准和可追溯性。i、强化文件和工程技术资料的管理。建立以项目技术负责人为中心、技术人员、检查人员、材料人员和资料员等参加和工程技术资料和96、文件保证体系。对施工图纸、图集、质量标准、验收规范等对质量有关和文件进行统一管理。并列出本项目工程使用文件清单，定期收集各种变更资料，并及时反馈给有关人员，技术保证资料中的各种数据必须真实完整，签字齐全。14.1.2质量检验控制a、由项目部质量检查员、材料员负责对项目部施工过程中的进场物资、施工产品进行控制，并对其检验状态进行记录、标识。b、进场大型材料及物资由项目部、监理单位、施工单位共同验收合格后，由材料员按批委托试验员进行见证取样，送交具备资质的实验室复试。复试合格的物资由项目材料员办理入库手续。复试不合格的执行不合格品控制。由于工程急需，来不及进行复试检验的必须经项目技术负责人批准并取97、得建设单位或监理单位同意后予以放行。c、施工班组对工序质量进行自检，专职质检员对工序进行监督检查，以及交接检查验收，技术员负责监督并做好相应记录。d、检验批或分项工程经班组之间、质检员、技术员核验合格，技术员填写验收记录后报监理核查、验收。隐蔽工程验收由项目技术负责人组织项目有关人员，建设、监理、设计等单位参加，检验合格后方可隐蔽并会签纪录。e、分部工程及单位工程验收应在其所含项目全部验收合格后进行，其中涉及安全和功能项目抽查应符合相关质量验收规范的规定。14.1.3不合格品控制a、专职质检员负责对不合格产品控制、管理。项目部质检员、相关技术员、材料员负责对不合格的采购物资、过程产品进行鉴定，98、项目工程师会同相关人员出具评审、处置方案。b、物资进场时经过外观检查，认为不符合标准要求时，应进行标识，并送交具备资质的实验室复试。经复试不能满足要求时，进行不合格标识，并将不合格信息及时传递有关人员，进行不合格品评审、处置。c、项目专职质检员在现场依据相关标准对工程实体进行检测，对于不符合标准规定的作出不合格状态标识。d、施工过程中出现的不合格品的评审由项目技术负责人和专职质检员实施。评审为严重不合格品时，应立即向上一级主管部门报告，并提出处置方案。e、施工过程中经评审确认为一般不合格品的，由技术员处理，质检员验证；确认为严重不合格品的，由项目技术负责人组织实施，上一级主管部门验证。f、上级99、部门、监理或甲方及质检部门对工程质量抽查中发现的不符合标准问题，项目部应做不合格品处置，作出标识，进行评审，并记录。g、工程交付后在回访中发现的不合格品，施工单位保修完成后，由单位质检员和业主单位共同验证。14.1.4检测设备控制和管理计量器具采用内部调配、外购、外部租赁等形式，提供合格要求的检测设备，满足项目部工程施工的要求。项目部建立监视和测量装置台帐，其内容包括：管理类别、编号、设备（器具）名称、型号、检定周期、检定单位、标识、存放地点和保管人员。项目部需送检的监视和测量装置由项目部确定的管理人员联系法定检定单位按周期检定。依据计量器具检验规程按期进行校准，并做好校准记录（内容包括：标准100、要求、实测结果、结论、有效期、校准复核人员等）。项目计量管理人员据此粘贴标识。B类计量器具必须经首检合格后才能投入使用，并在计量器具表中注明。对租赁的监视和测量装置要求对方提供相应的计量合格证，否则必须经过相应分额检定或校准后方可使用。各类检测设备专人保管，按规定或设备说明书的要求进行维护、保养。在搬运、维护和储存检测设备时，要防止设备损坏或失效，重要精密设备的储存环境要符合规定要求。重要、复杂的监视和检测装置，如试验设备、工程测量用分的经纬仪、垂准仪、精密水准仪、水准仪必须由今培训考试合格的人员或专业技术操作使用。14.1.5保修与回访措施工程竣工移交时，向建设方提交保修书。质量回访：工程交101、工使用期间，将对用户进行季节性、技术性、保修期满前的回访， 将用户反映的质量问题及时反馈工程项目部，以利处理。工程维修：按合同和有关规定，对工程进行保修，如出现，由施工造成的质量缺陷，我单位负责维修处理，不留隐患。14.1.6事故申报制度对于已经发生了的工程质量事故必须立即报告，处理时必须做到安全可靠，切实可行，经济合理，不留隐患，吸取教训，及时整改，责任明确，记录在案。主办岗位 总工程师：代表甲方参与处置重大质量事故。项目经理：协助总工程师处置重大质量事故，主持处置一般质量事故。土建工程师，设备工程师：协助项目经理处置一般质量事故。负责当场解决轻微质量事故。质量事故性质划分凡是未达到国家颁布102、的施工质量验收规范的质量问题均属工程质量事故。其中： 1当场能整改处理解决的属轻微质量问题。 2不能当场解决，但经监理单位或甲方现场管理组与施工单位商量处理能妥善解决且返修返工费用在5000元至50000元（不含50000元）的属一般质量事故。 3将造成以下严重后果的属重大质量事故： 3.1直接损失在50000元以上的； 3.2有可能造成不可挽回损害的； 3.3影响主体结构安全，需要加固补强的； 3.4严重影响或丧失使用功能的。 质量事故的发现 土建工程师和设备工程师应每天巡视施工操作现场，同时考察监理单位相关岗位人员的工作质量。按约参加隐蔽工程的验收，及时发现工程质量事故的苗子。属于应该发现103、而没有发现，或发现后不上报，不处理造成损失的，应追究相关岗位人员的责任。对于必须采取应急或保护措施的质量事故，项目经理必须监督施工单位立即实施，防止事故进一步恶化。 质量事故的调查报告 1、报告内容 事故发生的时间、地点、部位，现状描述和发展变化，提供确切的有关数据资料，对质量是否有进一步恶化可能及必须采取临时防护措施提出意见。提供涉及人员和主要责任者情况。原因初步进行判断。分析原因切不可急燥武断，只要不至产生严重恶化，可以继续观察一段时间。急于求成，往往不能对症下药，造成多次返工不良后果。2、报告程序轻微质量问题记载于施工日记。一般事故以工程联系单形式立即向监理单位通报（必要时可先直接报告施104、工单位），限期处理解决，并将事故状况，解决方法和结果在工程月报中向总工程师报告。 重大事故应立即专题报告，一式四份，其中一份交监理单位，一份交施工单位的上级技术部门，一份交总工程师，一份留底备查。项目经理应随即迅速收集整理有关技术资料（包括摄录像和测量资料），给处置事故和责任追究提供依据。质量事故的处理： 轻微事故由土建或设备工程师自己或指令监理人员当场监督整改解决，不留隐患。经常性地重复发生同类事故，虽然性质轻微，但应升级作为一般事故处理。 一般事故由项目经理为主会同监理单位与施工单位协商整改方案，由监理单位监督实施和检查整改质量，由项目经理复验。 重大事故处理 1、由建设单位总工程师为主会105、同项目经理，设计单位，监理单位，施工单位现场和上级技术部门，召开专题现场会研究，以会议纪要的形式明确责任，整改方案和期限，预防类似事故再次发生的措施等。涉及索赔，而当场又没条件深入协商的，应把保留索赔权利的声明记录在案。 2、 处理方法常用的有封闭保护、复位纠偏、结构卸荷、结构补强、限制使用、拆除重建等。 3 、类似以下的情况可不作处理：尽管已成永久性质量缺陷，应经有资质的设计复核的检测单，经检测后。但不影响结构安全和使用要求，如上、下墙体同步错位，虽然改变了设计分隔布置，但墙体上、下对直不影响结构安全，只要使用要求允许就不必拆除重砌，避免巨大经济损失；检验测试中的偏差，如混凝土试块强度不足，106、但工程结构实体复测符合要求，可不必处理；轻微质量缺陷，通过后道工序可以弥补的，如混凝土墙板轻微蜂窝、麻面等；经设计单位复核验算，仍能满足设计要求的，如混凝土桩标号略有不足，经试打未发生不良后果的。 4、质量事故处理结论有以下几种： 4.1 经返修返工后质量事故已排除，可以继续施工； 4.2 经检测符合设计要求，隐患已消除； 4.3 经设计复核，不影响结构安全及使用功能； 4.4 经加固补强，结构及主要使用功能满足使用要求； 4.5经降低使用标准或附带限制使用条件如减荷，缩短耐久期限，影响建筑外观等，基本满足使用要求； 5整改完成后仍由上述单位共同参加验收，由项目经理编制事故处理总结报告报总工程107、师批准结案。总结报告内容包括按框图处理顺序中的文字资料整理概括，并提出对责任者的处理意见和防止今后类似事故发生的相关措施意见。14.1.7质量奖惩制度本工程质量目标为合格工程，各工序在施工中严格按照设计要求及施工质量验收规范进行施工，施工前各工种班组长必须深入了解技术交底内容，并将其内容传达给班组每一个成员。奖励制度：完成质量目标奖1元m2。主体验收合格后一次付清。惩罚制度：施工中严格按设计要求、质量验收规范及技术交底进行施工。施工中如有设计变更，在接到技术部门的通知后应定时整改，超过规定时间，罚款50-100元，屡说不改加倍罚款。对施工中达不到技术质量要求的，在管理人员规定的时间内整改完毕，108、否则罚款50-100元，屡说不改加倍罚款。严格执行班组自检，交接检制度，每道工序完成后班组先自检，自检达到质量要求后通知项目部技术、质检部门进行复查，班组自检表应及时，正确的填写，签字齐全，交接单必须有工长、质检员签字认可。不进行自检、交接检或交接不清、不及时每次罚款50-100元，不定时整改者加倍罚款。钢筋、砼、模板施工超过允许偏差的及时整改、修理，超过管理人员规定时间未整改、修理的罚款50-200元，屡说不改加倍罚款。模板、砼满足技术交底允许偏差，否则每发现一次罚款50-200元。各工种施工时必须活完场清，每发现一次罚款100元，在规定的时间内未完成，造成材料浪费的，承担全部费用并处以元罚109、款。模板在支模、拆模时（包括木方在内）禁止乱仍、乱割、乱撬，每发现一次罚款100元。屡说不改加倍罚款。造成物资损失的加倍赔偿。材料、木方、竹胶板严禁任意切割，如确实需要必须经过管理人员同意。每次拆完模板后，及时清理、刷隔离剂，并按指定地点堆放整齐，未刷隔离剂就使用者罚款50-100元。不服从管理人员安排施工，自行其事，每次罚款50-500元。为在规定的时间内完成任务处元罚款。各分项质量验评允许偏差项目合格点必须达到90%以上，每降一个百分点罚款1000元。因质量达不到要求造成返工、材料浪费的，承担全部材料费及垃圾外运费，并处元罚款。各分项惩罚制度：钢筋分项钢筋安装位置的允许偏差及罚款制度项目允110、许偏差（mm）罚款制度绑轧钢筋网长、宽10每发现一点超出允许偏差罚款20元，并按规定的时间内整改完毕，否则加倍罚款。网眼尺寸20绑轧钢筋骨架长10宽、高5受力钢筋间距10排距5保护层厚度基础10梁、柱5板墙壳3绑扎箍筋、横向钢筋间距20钢筋弯起位置20预埋件中心线位置5水平标高+3，0钢筋的锚固长度、搭接长度、弯钩长度满足设计和规范要求，但不得超长，每发现一处承担超长部分的全部费用，且罚款50-100元。钢筋绑丝按施工质量验收规范和技术交底书进行绑扎，每发现一处漏绑罚款5元。不及时整改加倍罚款，屡说不改，罚款50-100元。模板分项模板安装位置的允许偏差及罚款制度项目允许偏差（mm）罚款制度轴111、线位移3每发现一点超出允许偏差罚款20元，并按规定的时间内整改完毕，否则加倍罚款。底模上表面标高5截面内部尺寸基础-10，-0柱、墙、梁-5，-0层高垂直度不大于5m3相邻两板表面高低差2表面平整度5预埋件和预留洞口的允许偏差及罚款制度项目允许偏差（mm）罚款制度预埋钢板中心线位置3每发现一点超出允许偏差罚款20元，并按规定的时间内整改完毕，否则加倍罚款。预埋管、预留孔中心线位置3插筋中心线位置5外露长度+10，0预埋螺栓中心线位置2外露长度+10，0预留洞中心线位置10尺寸+10，0模板接缝不应漏浆，每发现一处罚款50元。模板与混凝土接触面应清理干净并涂刷隔离剂，否则每发现一处罚款50元，未112、按规定时间整改，加倍罚款。浇注混凝土之前，模板内杂物应清理干净，否则每发现一次罚款100元，未按规定时间整改，加倍罚款。梁、板模板必须按设计要求和施工质量验收规范，技术交底所要求起拱，未进行起拱或未达到起拱要求的，每发现一处罚款100元，未按规定时间整改，加倍罚款。模板拆除必须按设计要求和施工质量验收规范，技术交底所要求进行，拆除前必须经过技术、质检部门的同意，严禁私自拆处，否则每发现一次罚款1000元，造成工程事故承担全部经济责任。模板在刷隔离剂时严禁钢筋污染，否则罚款100元，未按规定时间整改，加倍罚款。混凝土分项现浇结构尺寸的允许偏差及罚款制度项目允许偏差（mm）罚款制度轴线位置基础15113、每发现一点超出允许偏差罚款元，并按规定的时间内整改完毕，否则加倍罚款。独立基础10墙、柱、梁5剪力墙5垂直度层高5m5全高(H)H1000且30标高层高-5，-0全高30截面尺寸-5，-0电梯井井筒长、宽对定位中心线+25，0井筒全高（H）垂直度H1000且30表面平整度8预埋设施中心线设施预埋件10预埋螺栓5预埋管5预留洞中心线位置15未按技术交底要求对混凝土进行浇水养护的，每发现一次罚款100元，屡说不改加倍罚款。浇注混凝土时应有专人随时清理掉出混凝土渣子，无专人或清理不干净，每次罚款100元，未按规定时间整改，加倍罚款。混凝土不得有漏筋、蜂窝、孔洞、夹渣、疏松等缺陷，每发现一处根据所在部114、位、面积大小等情节的严重程度罚款元，未按规定时间整改，加倍罚款。缺棱掉角、棱角不直、翘曲不平、飞边凸肋等外形缺陷每发现一处罚款50-500元，未按规定时间整改，加倍罚款。 构件表面麻面、掉皮、起砂、污染等外表缺陷，每发现一处罚款50-100元，未按规定时间整改，加倍罚款。14.2质量通病控制措施14.2.1回填土质量控制(1)工程施工前，对施工人员按作业指导书要求进行技术交底，并应有真实记录。 (2)机械应经过检修和试用无误后才能开工。 (3)按设计要求合理选用填料，其中上层宜填筑透水性较小的填料，下层宜填筑透水性较大的填料，填料技术要求应符合技术规范要求。 (4)填土前应保持回填基坑干燥，无115、建筑垃圾和混凝土块。 (5)填土应分层进行，填土方法应进行实际效果试验后，才能大规模施工。 (6) 回填土密实度，应达到设计的要求，其要求一般应按规范规定的要求取样。 14.2.2预埋件质量控制(1)预埋件所用钢材必须符合设计要求，并有相应的出厂证件和试验报告。 (2)预埋件焊接人员必须持有相应的焊接资质证书。 (3)预埋件焊接时要根据钢筋直径的大小，选择合适的焊接电流及相应的焊接时间，选择恰当的引弧提升高度，采用合适的下送速度，确保焊接过程顺利进行。当焊剂重复使用时，应认真清除夹杂物。 (4)预埋件焊接完毕应按JGJ做好试验符合要求后方可使用，并做好标识。 (5)预埋件应固定牢固在钢筋上与模116、板紧贴，位置偏移控制在标准范围内。 (6)振捣混凝土时，应加强震捣，以确保预埋件埋设牢固。 14.2.3钢筋工程质量控制为保证混凝土保护层厚度，板底采用砂浆垫块，剪力墙采用塑料垫块，双层钢筋采用钢筋马凳支设。14.2.4混凝土工程质量控制(1)配置混凝土时,应严格控制水灰比和水泥用量,选择级配良好的石子。 (2)控制出模强度,混凝土强度不小于0.2Mpa。并涂养生液。 (3) 混凝土出模后对其表面应及时进行修理, (4) 基础混凝土浇捣完毕后采取两次抹实压光方法,即在混凝土收水前再在表面进行抹实压光。 (5) 现浇段混凝土浇捣前,检查保护层垫块厚度数量.间距是否适当,发现问题及时纠正。 (6)117、 加强混凝土浇筑后养护工作,裸露表面应及时用潮湿材料覆盖,认真养护,气温高的天气应进行浇水养护,使混凝土保持始终湿润。 (7) 大体积混凝土浇筑时,应有降低内外温差措施,如果用低热的水泥配制混凝土,掺适量粉煤灰,降低水泥用量,加入缓凝剂,减少浇筑速度,以利散热,用塑料薄膜或湿草包遮盖混凝土,浇水养护,检测混凝土内部温度,以掌握内外温差，控制养护时间。 14.2.5专职检查与消除缺陷控制(1) 在施工阶段由质量保证部组织专业质检人员定期进行现场巡察，发现问题及时通知整改。 (2)在施工后期及整套启动试运阶段，组织一支施工技术精良，工作认真负责的高级技工为主的小分队，专门针对现场出现的工艺、美观、118、整洁等不完善处进行整改。 14.3 成品保护措施14.3.1模板工程(1)现场使用模板的装卸、存放应注意保护，分规格码放整齐，防止损坏和变形。(2)模板安装过程轻拿轻放，不强拉硬顶，支撑安装后不可人为随意拆除造成松动。(3)安装好的模板要防止钢筋、脚手架等碰坏模板表面。钢筋安装时保证模板不发生变形和位移。(4)模板表面应涂刷水溶性脱模剂，防止油污对混凝土表面造成污染和模板与混凝土之间发生粘连。模板拆除时禁止硬砸硬撬，防止损伤模板。14.3.2钢筋工程(1)钢筋运输和存放的机械设施和施工方法要适当，钢筋下应使用垫木码放整齐，严禁野蛮装卸，防止造成损伤和变形。(2)钢筋在安装、吊运过程中应防止变形119、，墙、柱钢筋绑扎应搭设架子。钢筋进行穿插时，应保护已绑扎完的钢筋成品质量。安放预埋管件不得随意切断钢筋。(3)钢筋绑扎后按规定固定好垫块和支架筋，以保证钢筋的间距和保护层。搭设行人通道，严禁人员直接在钢筋骨架上行走，以防钢筋变形。(4)在混凝土浇筑过程中，混凝土泵送管道应设专用支架，不准直接放在钢筋上造成变形。(5)设专人负责钢筋的守护和整修，保证混凝土浇筑过程中钢筋的质量。(6)钢筋成品、半成品要防止油漆、油脂污染钢筋表面。14.3.3混凝土工程(1)混凝土浇筑后在强度未达到1.2MP之前，禁止上人行走，并派专人看护。混凝土收面时操作人员应使用脚手板。(2)加强混凝土的养护，特别在严寒季节，120、采用保温材料进行覆盖保温，做好混凝土的防冻保护。(3)混凝土结构的侧模和底模及其支撑的拆除应严格执行设计要求和规范规定的强度要求。(4)拆完模板的梁、板、柱及楼梯等构件应加强保护，禁止用钢筋、管件等撞击，以免造成混凝土表面和棱角损伤。14.3.4砌体工程(1)砌筑所用的砖、砌块在运输和使用中防止被碰坏、砸坏。(2)在砌体强度未达到规定时，应加强保护，禁止打凿。防止发生撞击使墙体产生松动。(3)墙体锚拉筋及圈梁、构造柱钢筋应加强保护，防止造成松动和折断影响砌体安全性。14.3.5装饰、装修工程抹灰墙面保护(1)墙面抹灰完成后，推小车和搬运材料要防止撞坏墙面抹灰口角，禁止脚踏窗台和通过窗口搬运材料121、损坏抹好的窗台。(2)砌体抹灰层未达到强度前应加强养护，避免因高温和空气干燥造成空鼓、防止出现开裂现象。(3)墙面涂料和油漆在施工中和未干燥之前，应保持周围环境的洁净，防止灰尘飞扬。涂刷好的墙面避免碰脏，严禁涂写乱划。水泥、混凝土楼地面保护(1)施工楼地面的房间、楼梯间应采取必要的封闭、拦挡措施。在未达到规定强度之前禁止人员行走。(2)楼地面的施工顺序和流向要做合理安排，避免往返施工影响成品保护。未硬化的地面四周用红白相间的栏杆围挡，严禁上人行走。(3)注意保护楼地面面层，不得直接在楼地面上拌合砂浆、混凝土等。14.3.6安装工程安装施工时，不得随意开凿楼板、墙体混凝土结构和切断钢筋。如因设计122、变更增设，应采取必要的补强措施（须经项目总工批准）。装饰好的墙面、顶棚不得随意打眼、开凿，管件安装应尽量安排在装饰前进行。吊顶施工前应做好相关管道的试水和堵漏，并应在上层楼面、屋面防水完成后方可进行，以免漏水污染顶棚。有吊顶的地方应防止电气焊烧坏和人为损坏，轻钢龙骨不得上人踩踏。水电、钢结构安装在运输管材时不得在地面、楼梯、窗口拖拉，以免损坏地面面层、楼梯踏步棱角和窗下口。14.4项目质量控制以公司ISO9000质量体系文件中规定的原则和方法为质量控制依据，建立质量保证体系。项目质量控制的程序和方法是：1检查项目质量计划执行情况；2检查项目质量文件和质量记录；3进行项目设计、施工、采购质量的现123、场审核；4研究处理项目重大质量事故。我公司始终把工程质量放到工程管理的第一位，已通过ISO9001质量体系认证，并在日常工作中认真贯彻ISO9001GBT9001质量体系，保证设计、施工、采购和调试的质量标准。除了按照国内有关的施工规范进行施工外，我们根据本项目的特点及结合国内近年来的工程建设实践，确定了以下需要进行重点控制的质量控制点并提出了控制预案，见下表。 主要质量控制点的质量控制措施序号控 制 点控 制 措 施完成责任 人1主厂房及浓缩池混凝土施工严格分部分项施工验收施工经理2储煤仓混凝土施工严格分部分项施工验收施工经理3国内外设备质量采用招标、中检、合理化建议等措施采购经理4各检测仪124、表质量在发货前，到成套厂家通电检验模拟效果采购经理5皮带和胶带粘接派专人按规范监督粘接过程，保证质量施工经理6照明灯具质量到货后做带电淋水试验和电压波动试验，严格筛选采购经理7钢桁架的施工质量控制严格控制监督制作过程，在除锈、坡口、焊接工艺上要检验并签证施工经理十五、项目协调程序项目协调程序是为了充分发挥建设单位、监理单位、总承包单位的管理职能并使之形成相互衔接、有机统一的管理格局，从而达到按计划完成项目建设所建立的程序。15.1主要管理文件格式的要求（1）工程资料按备案制要求统一采用国标格式，同时征询并遵从神华北电胜利能源有限公司档案归档要求。竣工资料包括竣工图由总承包单位交建设单位一套。（125、2）监理资料格式采用建设工程监理规范中的基本表格。（3）总承包管理资料格式采用ISO质量体系中附录部分的记录格式，其中，与标准格式不一致的采用国标格式。15.2 联系方式我项目部与建设单位、监理单位和施工单位之间的联系采用工作联系函的方式。（1）工作联系函 该联系函为项目部与参与富源县祥达煤矿有限公司祥达煤矿1.50Mta选煤厂EPC工程二期工程地面储装系统工程的各单位之间、建设单位与项目部之间就项目建设过程中相关问题的请示、答复、要求、决定、通报等事项的书面确认文件；（2）工程变更单该单为项目部按照合同约定的程序对工程在材料、功能、构造、尺寸、数量等，以及施工方法等方面做出的更改，经建设单位126、审定并获得项目部签认的确认文件；（3）材料代用单 该材料代用单为项目部对其各施工分承包商因特殊原因要求材料代用时，由项目部设计代表审查并经建设单位审批后的书面确认文件；（4）设计变更通知书该通知书为无论是发包方原因还是承包方原因发生施工图设计修改时所出具的正式施工指导文件，各联合体成员及分包商必须依据项目部签发的本通知书要求进行施工。由承包方原因发生的施工图设计更改，必须经建设单位现场代表确认后签发。由发包方原因发生的施工图设计更改，必须经建设单位现场代表确认后签发。15.3工程文件及分发和传送（1）工程文件包括：总体文件：工程总进度计划、项目分项工作计划（采购、施工、开车）、项目协调程序、管127、理制度、联合体成员及分包商质量保证体系文件、项目进展情况报告、项目后评估报告等；设备采购文件：设备采购招、投标及评标文件、供货合同的技术附件、厂商设备安装说明书及随机资料、设备监制、检验纪录和报告、设备催交与供货信息报告、仓储管理办法等；施工文件包括：施工组织设计和施工方案、联合体成员及分包商资格报审资料、图纸会审纪录、单位工程开工复工报审资料、工程材料构配件设备报审资料、中间验收资料（检验批质量验收、隐蔽工程验收、分部分项工程质量验收、单位子单位工程质量验收、工序交接验收）、施工进度计划、月工程进度报表、设备开箱检验资料、预试车方案、投料试车方案、试车纪录、工程机械竣工报告、合同项目验收报告128、施工安全事故报告、施工质量事故报告、机械竣工资料等。（2）工程文件分发和传送总体文件、设备采购文根据项目进展情况适时提出，按合同约定分发和传送。其他施工文件按与建设单位、施工联合体成员及分包商约定的方式分发和传送。15.4主要会议（1）工程协调例会根据建设单位和我公司要求，该会为施工过程例行会议，每周召开一次，由建设单位负责人主持，建设单位、监理单位有关人员及项目部、分包商负责人参加，会议形成记要。（2）工程平衡会该会为施工过程会议，根据工程进展情况及要求确定召开时间，由项目部负责人主持，所有施工分包单位负责人参加，会议形成记录。 (3）分包商“施工组织设计”或“施工方案”审查会在各单位工程129、开工前或特殊工程施工前，分包方必须编报单位工程施工组织设计或施工方案并由项目部审查后，递交建设单位审查，审查通过后，按照施工组织设计的内容施工。（4）施工图会审与技术交底会在各单位工程开工前，由项目部组织本单位相关专业设计人员和分包商技术人员、建设单位代表联合进行技术交底及图纸会审，形成会审记录，各方签认报建设单位备案后，方可开工建设。（5）月度工程进度验收会该会为施工过程例行会议，每月进行一次，由项目经理主持，所有项目分包商技术和质检负责人、监理单位、建设单位代表参加。会议主要内容为：审查各施工单位当月已完工程量的所有技术资料，包括隐蔽工程验收、材料代用、设计变更、检验试验报告、分部分项工程130、质量评定等；根据验收规范，对各施工单位当月已完工程量进行实物检查与验收，签署验收报告；项目部汇总验收合格的已完工程月报表，报监理部审查后交富源县祥达煤矿有限公司祥达煤矿1.50Mta选煤厂EPC工程精煤部审定批准。15.5. 主要报告(1) 资质、材料报审报告项目部对其选用的分包商要填报合格分承包商资格评审表报建设单位精煤部，审核同意后方可进场；当工程物资进场后，承包方项目部及分包商应进行自检、并按规定复验，合格后填报 工程材料构配件设备报审表报建设单位审查。在使用过程中，当建设单位代表对质量有怀疑时，可随时按相应规定抽检。 (2)单位工程开工报告本报告为项目部及分包商完成开工准备工作后向项目131、部报送的书面申请文件。审核后，填报工程开工复工报审表报建设单位审批。(3) 项目月进度计划本计划为项目总进度计划的月度分解计划，为项目部每月例行报告，分别呈报公司本部、建设单位。(4) 项目进展情况报告本报告为项目总体进展情况的月度总结，为项目部每月例行报告，分别呈报公司本部、建设单位。(5) 工程完工报告本报告为工程机械竣工并完成预试车后申请工程完工的报告。报告由项目部组织编制，监理部和建设单位批准。(6)竣工验收申请报告本报告为项目投料试车及考核结束，竣工结算资料准备完成后，申请合同项目竣工验收的报告，并填写工程竣工报验单。报告由项目部组织编制，建设单位批准。15.6. 项目信息管理（1）132、信息管理的内容招投标文件：包括富源县祥达煤矿有限公司祥达煤矿1.50Mta选煤厂EPC工程总承包范围内的工程施工承包和项目设备采购的招、投标书，评、决标记录等。合同文件：包括富源县祥达煤矿有限公司祥达煤矿1.50Mta选煤厂EPC总承包合同及与分包商签订的施工承包合同和项目设备采购合同及其附件，以及在项目建造过程中形成的补充协议或合同更改等文件。项目管理文件：包括项目建造过程中形成的计划、报告、会议记录、工程联系单等。工程资料：包括工程管理资料，施工记录，检验、试验、验收资料，竣工图，实物清单等。（2）信息管理的原则办法建立本项目计算机信息库，连通互联网，采用计算机信息管理技术，提高信息采集、133、处理、编报、传送的效率。建立本项目信息管理制度，凡有经常性收发业务的工作（如施工图收发、项目管理文件收发等）均建立收发登记簿，由当事人签字；凡需持续性监管的工作（如设备采购中的催交、检验，施工过程的检验与验收，合同管理，工程款管理等）均建立管理台帐；各类文件和信息实行编码管理，有序建档，便于检索。实行信息管理责任制，明确分工和要求。项目管理文件、工程资料均采用有关规程、规范、规定要求的格式或表式，编号、签署及必要的公章加盖要完整。三职能部门工作管理1设计的范围、基础资料、工程规定、甲方确认、外部评审、请购单审查、重大变更审查等；2采购的范围、程序、供货厂商选择、检验、运输、交接、备品备件及随机134、资料等；3施工的管理范围、保证条件、联络制度、施工单位选择、质量管理、文明施工、工序交接等；4开车的工作范围、工作组织、工作程序、验收项目等。面。外交工作取得新成就。坚定维护国家利益和我国公民、法人在海外合法权益，加强同世界各国交流合作，推动全球治理机制变革，积极促进世界和平与发展，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，为改革发展争取了有利国际环境。党的建设全面加强。党的执政能力建设和先进性建设继续推进，思想理论建设成效明显，学习实践科学发展观活动取得重要成果，党的建设改革创新迈出重要步伐。党内民主进一步扩大。干部队伍建设取得重要进展，人才工作开创新局面。创先争优活动和学习型党组织建设深入进135、行，基层党组织不断加强。党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。同时，必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；一些干部领导科学发展能力不强，一些136、基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。过去五年的工作，是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分。这十年，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。进入新世纪新阶段，国际局势风云变幻，综合国力竞争空前激烈，我们深化改革开放，加快发展步伐，以加入世界贸易组织为契机，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移推进全面建设小康社会进程。前进过程中，我们战胜突如137、其来的非典疫情，认真总结我国发展实践，准确把握我国发展的阶段性特征，及时提出和全面贯彻科学发展观等重大战略思想，开拓了经济社会发展的广阔空间。二八年以后，国际金融危机使我国发展遭遇严重困难，我们科学判断、果断决策，采取一系列重大举措，在全球率先实现经济企稳回升，积累了有效应对外部经济风险冲击、保持经济平稳较快发展的重要经验。我们成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会，夺取抗击汶川特大地震等严重自然灾害和灾后恢复重建重大胜利，妥善处置一系列重大突发事件。在十分复杂的国内外形势下，党和人民经受住严峻考验，巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局，提高了我国国际地位，彰显了中国特色社会主义的巨大138、优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。我们能取得这样的历史性成就，靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以139、来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。在这里，我代表中共中央，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢！总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集140、中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观141、的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制，不断解放和发展社会生产力，不断实现科学发展、和谐发展、和平发展，为坚持和发展中国特色社会主义打下牢固基础。必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。必须更加自觉地把全面协调可持续作为142、深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面143、。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。二、夺取中国特色社会主义新胜利回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的未来，我们得出一个坚定的结论：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民144、幸福。在中国这样一个经济文化十分落后的国家探索民族复兴道路，是极为艰巨的任务。九十多年来，我们党紧紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，历经千辛万苦，付出各种代价，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义建设中取得的独创性理145、论成果和巨大成就，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民坚持党的基本理论、基本路线，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验146、面前捍卫了中国特色社会主义，依据新的实践确立了党的基本纲领、基本经验，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。新世纪新阶段，党中央抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社147、会主义。在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国148、特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建149、设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，使我们国家快速发展起来，使我国人民生活水平快速提高起来。实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。发展中国特色社会主义是一项150、长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。必须坚持人民主体地位。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。要发挥人民主人翁精神，坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设，更好保障人民权益，更好保证人民当家作主。必须坚持解放和发展社会生产力。解放和发展151、社会生产力是中国特色社会主义的根本任务。要坚持以经济建设为中心，以科学发展为主题，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。必须坚持推进改革开放。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重152、大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。必须坚持走共同富裕道路。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。必须坚持促进社会和谐。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加强和创新社会管理，正确处理改革发展稳定关系，团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会153、安定有序、国家长治久安。必须坚持和平发展。和平发展是中国特色社会主义的必然选择。要坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。必须坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。要坚持立党为公、执政为民，加强和改善党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。我们必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社154、会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。党的基本路线是党和国家的生命线，必须坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚155、定这样的道路自信、理论自信、制度自信！三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二二年实现全面建成小康社会宏伟目标。根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二一年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实156、现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实。人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总157、体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，158、构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善宏观调控体系，完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，基本建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制，形成有利于创新创造的文化发展环境。加快形成科学有效的社会管理159、体制，完善社会保障体系，健全基层公共服务和社会管理网络，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。如期全面建成小康社会任务十分艰巨，全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。国家要加大对农村和中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作出更大贡献。四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家160、繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经161、济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。（一）全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影162、响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。健全现代市场体系，加强宏观调控目标和政策手段机制化建设。加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。建立公共资源出让收益合理共享机制。深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换。加快发展民营金融机构。完善金融监管，推进金融创新，提高银行、163、证券、保险等行业竞争力，维护金融稳定。（二）实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点。实施国家科技重大专项，突破重大技术瓶颈。加快新技术新产品新工艺研发应用，加强技术集成和商164、业模式创新。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制。实施知识产权战略，加强知识产权保护。促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。（三）推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，保持投资合理增长，扩大国内市场规模。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型165、升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用。提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。采取对口支援等多种形式，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努166、力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。（四）推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本167、经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。（五）全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外168、经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。创新开放模式，促进沿海内陆沿边开放优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域发展的开放高地。坚持出口和进口并重，强化贸易政策和产业政策协调，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易，推动对外贸易平衡发展。提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。统筹双边、多边、区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互联互通。提高抵御国际经济风险能力。我们一定要坚定信心，打胜全面169、深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。五、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，不断推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一170、，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。要更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。（一）支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。人民代表大会制度是保证人民171、当家作主的根本政治制度。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强立法工作组织协调，加强对“一府两院”的监督，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。健全国家权力机关组织制度，优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力。（二）健全社会主义协商民主制度。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化172、发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。加强同民主党派的政治协商。把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商实效性。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。（三）完善基层民主制度。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自173、我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。（四）全面推进依法治国。法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律174、体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法。进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。（五）深化行政体制改革。行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要175、按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系。优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。推进事业单位分类改革。完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革。（六）健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度176、管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立健全决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。（七）巩固和发展最广泛的爱国177、统一战线。统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。要高举爱国主义、社会主义旗帜，巩固统一战线的思想政治基础，正确处理一致性和多样性的关系。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士团结合作，促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，保障少178、数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献。落实党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。我们一定要坚定不移沿着这条道路前进，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。六、扎实推进社会主义文化强国建设文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文179、化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬学术民主、艺术民主，为人民提供广阔文化舞台，让一切文化创造源泉充分涌流，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会180、文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。（一）加强社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。推进马克思主义中国化时代化大众化，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，深入实施马克思主义理论研究和建设工程，建设哲学社会科学创新体系，推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑。广泛开展理想信念教育，把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。大力弘扬民181、族精神和时代精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。（二）全面提高公民道德素质。这是社会主义道德建设的基本任务。要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知182、荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。（三）丰富人民精神文化生活。让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。要坚持以人民为中心的创作导向，提高文化产品质量，为人民提供更好更多精神食粮。坚持面向基层、服务群众，加快推进重点文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，继续推动公共文化服务设施向社会免费183、开放。建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化。推广和规范使用国家通用语言文字。繁荣发展少数民族文化事业。开展群众性文化活动，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。开展全民阅读活动。加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律。加强网络社会管理，推进网络依法规范有序运行。开展“扫黄打非”，抵制低俗现象。普及科学知识，弘扬科学精神，提高全民科学素养。广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。（四）增强文化整体实力和竞争力。文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。发展哲学社会184、科学、新闻出版、广播影视、文学艺术事业。加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能。促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。构建和发展现代传播体系，提高传播能力。增强国有公益性文化单位活力，完善经营性文化单位法人治理结构，繁荣文化市场。扩大文化领域对外开放，积极吸收借鉴国外优秀文化成果。营造有利于高素质文化人才大量涌现、健康成长的良好环境，造就一批名家大师和民族文化代表人物，表彰有杰出贡献的文化工作者。我们一定要坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。七、在改善民生和185、创新管理中加强社会建设加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形186、成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。（一）努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继187、续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。鼓励引导社会力量兴办教育。加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。（二）推动实现更高质量的就业。就业是民生之本。要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人188、员、退役军人就业工作。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。健全人力资源市场，完善就业服务体系，增强失业保险对促进就业的作用。健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系。（三）千方百计增加居民收入。实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，加快健全以税收、社会保障、转移支付189、为主要手段的再分配调节机制。深化企业和机关事业单位工资制度改革，推行企业工资集体协商制度，保护劳动所得。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。（四）统筹推进城乡社会保障体系建设。社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，逐步做实养老保险个人账户，实现基础养老金全国统筹，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常190、调整机制。扩大社会保障基金筹资渠道，建立社会保险基金投资运营制度，确保基金安全和保值增值。完善社会救助体系，健全社会福利制度，支持发展慈善事业，做好优抚安置工作。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益。健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷的服务体系。（五）提高人民健康水平。健康是促进人的全面发展的必然要求。要坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，按照保基本、强基层、建机制要191、求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。巩固基本药物制度。健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，深化公立医院改革，鼓励社会办医。扶持中医药和民族医药事业发展。提高医疗卫生队伍服务能力，加强医德医风建设。改革和完善食品药品安全监管体制机制。开展爱国卫生运动，促进人民身心健康。坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。（六）加强和创新社会管理。提高社会管理科学192、化水平，必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。完善和创新流动人口和特殊人群管理服务。正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。加强和改进党对政法工作的领导，加193、强政法队伍建设，切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命。深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系，强化司法基本保障，依法防范和惩治违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。完善国家安全战略和工作机制，高度警惕和坚决防范敌对势力的分裂、渗透、颠覆活动，确保国家安全。全党全国人民行动起来，就一定能开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。八、大力推进生态文明建设建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设194、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。（一）优化国土空间开发格局。国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后195、代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。（二）全面促进资源节约。节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。加强水源地保护和用水总量管理，推进水循环利用，建设节水型社会。严守耕地196、保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。（三）加大自然生态系统和环境保护力度。良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。加快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力。加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气197、候变化。（四）加强生态文明制度建设。保护生态环境必须依靠制度。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。我们一198、定要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代。九、加快推进国防和军队现代化建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务。我国面临的生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，要求国防和军队现代化建设有一个大的发展。必须坚持以国家核心安全需求为导向，统筹经济建设和国防建设，按照国防和军队现代化建设“三步走”战略构想，加紧完成机械化和信息化建设双重历史任务，力争到二二年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展。国防和军队现代化建设，必须以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队199、建设思想、党关于新形势下国防和军队建设思想为指导。要适应国家发展战略和安全战略新要求，着眼全面履行新世纪新阶段军队历史使命，贯彻新时期积极防御军事战略方针，与时俱进加强军事战略指导，高度关注海洋、太空、网络空间安全，积极运筹和平时期军事力量运用，不断拓展和深化军事斗争准备，提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力。坚持以推动国防和军队建设科学发展为主题，以加快转变战斗力生成模式为主线，全面加强军队革命化现代化正规化建设。毫不动摇坚持党对军队的绝对领导，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全军，持续培育当代革命军人核心价值观，大力发展先进军事文化，永葆人民军队性质、本色200、作风。坚定不移把信息化作为军队现代化建设发展方向，推动信息化建设加速发展。加强高新技术武器装备建设，加快全面建设现代后勤，培养大批高素质新型军事人才，深入开展信息化条件下军事训练，增强基于信息系统的体系作战能力。加大依法治军、从严治军力度，推动正规化建设向更高水平发展。紧跟世界新军事革命加速发展的潮流，积极稳妥进行国防和军队改革，推动中国特色军事变革深入发展。坚持以创新发展军事理论为先导，着力提高国防科技工业自主创新能力，深入推进军队组织形态现代化，构建中国特色现代军事力量体系。坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。加快建201、设现代化武装警察力量。增强全民国防观念，提高国防动员和后备力量建设质量。巩固和发展军政军民团结。中国奉行防御性的国防政策，加强国防建设的目的是维护国家主权、安全、领土完整，保障国家和平发展。中国军队始终是维护世界和平的坚定力量，将一如既往同各国加强军事合作、增进军事互信，参与地区和国际安全事务，在国际政治和安全领域发挥积极作用。十、丰富“一国两制”实践和推进祖国统一香港、澳门回归以来，走上了同祖国内地优势互补、共同发展的宽广道路，“一国两制”实践取得举世公认的成功。中央政府对香港、澳门实行的各项方针政策，根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定。全面准确贯彻“一国两制202、”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，必须把坚持一国原则和尊重两制差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高港澳自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏废。中央政府将严格依照基本法办事，完善与基本法实施相关的制度和机制，坚定支持特别行政区行政长官和政府依法施政，带领香港、澳门各界人士集中精力发展经济、切实有效改善民生、循序渐进推进民主、包容共济促进和谐，深化内地与香港、澳门经贸关系，推进各领域交流合作，促进香港同胞、澳门同胞在爱国爱港、爱国爱澳旗帜下的大团结，防范和遏制外部势力干预港澳事务。我们坚信，香港同胞、澳门同胞不仅有智慧、有能力、有办法把特别203、行政区管理好、建设好，也一定能在国家事务中发挥积极作用，同全国各族人民一道共享做中国人的尊严和荣耀。解决台湾问题、实现祖国完全统一，是不可阻挡的历史进程。和平统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的根本利益。实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展。必须坚持“和平统一、一国两制”方针，坚持发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，全面贯彻两岸关系和平发展重要思想，巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础，为和平统一创造更充分的条件。我们要始终坚持一个中国原则。大陆和台湾虽然尚未统一，但两岸同属一个中国的事实从未改变，国家领土和主权从未分割、也不容分割。两岸双方应恪守反对“台独”、204、坚持“九二共识”的共同立场，增进维护一个中国框架的共同认知，在此基础上求同存异。对台湾任何政党，只要不主张“台独”、认同一个中国，我们都愿意同他们交往、对话、合作。我们要持续推进两岸交流合作。深化经济合作，厚植共同利益。扩大文化交流，增强民族认同。密切人民往来，融洽同胞感情。促进平等协商，加强制度建设。希望双方共同努力，探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系，作出合情合理安排；商谈建立两岸军事安全互信机制，稳定台海局势；协商达成两岸和平协议，开创两岸关系和平发展新前景。我们要努力促进两岸同胞团结奋斗。两岸同胞同属中华民族，是血脉相连的命运共同体，理应相互关爱信赖，共同推进两岸关系，共同享有发205、展成果。凡是有利于增进两岸同胞共同福祉的事情，我们都会尽最大努力做好。我们要切实保护台湾同胞权益，团结台湾同胞维护好、建设好中华民族共同家园。我们坚决反对“台独”分裂图谋。中国人民绝不允许任何人任何势力以任何方式把台湾从祖国分割出去。“台独”分裂行径损害两岸同胞共同利益，必然走向彻底失败。全体中华儿女携手努力，就一定能在同心实现中华民族伟大复兴进程中完成祖国统一大业。十一、继续促进人类和平与发展的崇高事业当今世界正在发生深刻复杂变化，和平与发展仍然是时代主题。世界多极化、经济全球化深入发展，文化多样化、社会信息化持续推进，科技革命孕育新突破，全球合作向多层次全方位拓展，新兴市场国家和发展中国家206、整体实力增强，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，保持国际形势总体稳定具备更多有利条件。同时，世界仍然很不安宁。国际金融危机影响深远，世界经济增长不稳定不确定因素增多，全球发展不平衡加剧，霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升，局部动荡频繁发生，粮食安全、能源资源安全、网络安全等全球性问题更加突出。人类只有一个地球，各国共处一个世界。历史昭示我们，弱肉强食不是人类共存之道，穷兵黩武无法带来美好世界。要和平不要战争，要发展不要贫穷，要合作不要对抗，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，是各国人民共同愿望。我们主张，在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，共同维护国际公平正义。207、平等互信，就是要遵循联合国宪章宗旨和原则，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，推动国际关系民主化，尊重主权，共享安全，维护世界和平稳定。包容互鉴，就是要尊重世界文明多样性、发展道路多样化，尊重和维护各国人民自主选择社会制度和发展道路的权利，相互借鉴，取长补短，推动人类文明进步。合作共赢，就是要倡导人类命运共同体意识，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，同舟共济，权责共担，增进人类共同利益。中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展。中国将始终不渝走和平发展道路，坚定奉行独立自主的208、和平外交政策。我们坚决维护国家主权、安全、发展利益，决不会屈服于任何外来压力。我们根据事情本身的是非曲直决定自己的立场和政策，秉持公道，伸张正义。中国主张和平解决国际争端和热点问题，反对动辄诉诸武力或以武力相威胁，反对颠覆别国合法政权，反对一切形式的恐怖主义。中国反对各种形式的霸权主义和强权政治，不干涉别国内政，永远不称霸，永远不搞扩张。中国将坚持把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来，以更加积极的姿态参与国际事务，发挥负责任大国作用，共同应对全球性挑战。中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略，通过深化合作促进世界经济强劲、可持续、平衡增长。中国致力于缩小南北差距，支持发展中国家增强自主发展能209、力。中国将加强同主要经济体宏观经济政策协调，通过协商妥善解决经贸摩擦。中国坚持权利和义务相平衡，积极参与全球经济治理，推动贸易和投资自由化便利化，反对各种形式的保护主义。中国坚持在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作。我们将改善和发展同发达国家关系，拓宽合作领域，妥善处理分歧，推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系。我们将坚持与邻为善、以邻为伴，巩固睦邻友好，深化互利合作，努力使自身发展更好惠及周边国家。我们将加强同广大发展中国家的团结合作，共同维护发展中国家正当权益，支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权，永远做发展中国家的可靠朋友和真诚伙伴。我们将积极参与多边事务，支持联210、合国、二十国集团、上海合作组织、金砖国家等发挥积极作用，推动国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展。我们将扎实推进公共外交和人文交流，维护我国海外合法权益。我们将开展同各国政党和政治组织的友好往来，加强人大、政协、地方、民间团体的对外交流，夯实国家关系发展社会基础。中国人民热爱和平、渴望发展，愿同各国人民一道为人类和平与发展的崇高事业而不懈努力。十二、全面提高党的建设科学化水平我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全211、面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。全党必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地；只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建212、设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。（一）坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。要抓好思想理论建设这个根本，学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，推进学习型党组织创建，教育引导党员、干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。抓好党性教育这个核心，学习党的历史，深刻认识党的两个历史问题决议总结213、的经验教训，弘扬党的优良传统和作风，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非。抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。（二）坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容214、的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。完善党员干部直接联系群众制度。坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量。坚持实干富民、实干兴邦，敢于开拓，勇于担当，多干让人民满意的好事实事。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益。（三）积极发展党内民主，增强党的创造活力。党内民主是党的生命。要坚持民主集中制，健全党内民主制度体系，以党内民主带动人民民主。保障党员主体地位，健全党员民主权利保障制度，开展批评和自我批评，营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例，落实和完善党的代表大会代表任期制，试行乡镇党代会年会制，深化县（市、区）党代会常任制试点，实行党代会代表提案制。完善党内选举制度，规范差额提名、差额选举，形成充分体现选举人意志的程序和环境。强化全委会决策和监督作用，完善常