1、库区移民技工学校职业培训鉴定中心建设项目建议书报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月库区移民技工学校职业培训鉴定中心建设项目建议书报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月64可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目 录第一章 总 论01.1 项目概况01.2 业主单位简介01.3 项目建议书编制依据11.4 项目社会效益21.5 主要2、经济技术指标32 第二章 项目建设背景及必要性52.1 项目建设背景52.2 项目建设的必要性63 第三章 项目区域概况及职业技术教育发展目标113.1 项目区域概况113.2 职业技术教育发展目标124 第四章 xx职业技能培训市场现状与前景144.1 xx职业技能培训市场现状144.2 xx职业技能培训的近期目标144.3 xx职业技能培训的发展方向155 第五章 项目建设地址和建设条件195.1 项目建设地址195.2 建设条件196 第六章 征地拆迁方案266.1 拆迁安置方案266.2 征地拆迁工作建议286.3 农居改造安置总原则297 第七章 工程建设规划方案317.1 项目建设3、内容及规模317.2 总平面图、建筑、结构设计317.3 给排水、电气、暖通设计367.4 校内道路设计477.5 校内广场及绿化设计508 第八章 投资估算与资金筹措518.1 投资估算依据518.2 建设投资估算528.3 项目总投资538.4 资金筹措549 第九章 社会影响及工程风险分析609.1 社会影响分析609.2 工程风险分析619.3 风险的回避和控制6110 第十章 结论与建议6310.1 结论6310.2 建议64附图 xx移民技工学校(职业培训鉴定中心)总平面布置图第一章 总 论1.1 项目概况1.1.1 项目名称：xx移民技工学校(职业培训鉴定中心)1.1.2 项目性4、质：新建1.1.3 项目业主：xx县人力资源和社会保障局1.1.4 项目法人代表：xx1.1.5 项目建设地址：xx移民技工学校(职业培训鉴定中心)位于xx县城xx东组团与雪玉洞旅游区结合范围，城市规划属于xx东组团C506地块。1.1.6 项目建设内容及建设规模xx移民技工学校(职业培训鉴定中心)规划用地总面积为13333.4平方米(20亩)。规划建筑占地面积为2250平方米，道路占地面积为3600平方米，绿化占地面积为4000平方米，其它占地面积为198.4平方米。本次新建建筑面积为14500平方米，含有教学实训综合楼、学生宿舍楼、教学辅助用房等。1.1.7 项目总投资本项目总投资50005、 万元，其中：工程建设费为3697.6万元，工程建设其他费为1117.5 万元（含征地拆迁补偿综合费600万元），预备费184.9 万元。1.1.8 资金筹措及投资计划本项目总投资5000万元，申请xx后扶项目资金3000万元；争取市级民生资金“职业技术教育基础能力建设资金”1000万元；自筹资金1000万元。1.2 业主单位简介xx县人力资源和社会保障局为政府工作部门，由原县人事局、原县劳动和社会保障局、原县新型农村合作医疗管理办公室、原县劳务办整合组建而成。下属县社保局、县就业局、县医保局、县劳务办、县劳动监察大队（劳动人事争议仲裁院）5个副科级事业单位，以及县人力资源考试测评服务中心1个6、正股级事业单位，全系统现有在编在岗107人。1.3 项目建议书编制依据1. 中华人民共和国城乡规划法（主席令第74号，2007年10月）；2. 重庆市城市规划管理条例；3. xx后续工作规划(2011.6)；4. xx库区湖北省、重庆市xx后续工作一期实施规划（20112014年）编制工作细则；5. xx库区后续工作实施规划工程类项目规划设计适用规范指导意见；6. 重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；7. xx县国民经济与社会发展“十二五”规划；8. xx县总体规划（20032020）；9. xx县总体规划（20032020）局部调整（2007）；10. xx县水天平工业园区总体规划7、；11. 国务院关于大力发展职业教育的决定（国发200535号）；12. 中共重庆市委、重庆市人民政府关于大力发展职业技术教育的决定（渝委发201211）；13. 长江勘测规划设计研究有限责任公司编制的xx后续工作实施规划项目划分指导意见(2012.5)；14. 长江勘测规划设计研究有限责任公司编制的xx后续工作实施规划（20112014）(2012.5)；15. 重庆市发展和改革委员下发的关于切实加强xx后续规划工程建设项目前期工作的通知(渝发改地2012647号)。16. 业主提供的该校的学校规模、师生规模、教育情况、发展目标、新建规划等基础性资料。1.4 项目社会效益“十二五”时期，新一8、轮西部大开发、“314”总体部署、统筹城乡综合配套改革、xx后续扶持工作、“成渝经济区”建设、产业梯度转移等，给xx县各类职业技能培训带来了重大战略机遇。在新时期xx加速发展的背景下，不失时机推动xx各类职业技能培训基础设施建设。建设xx移民技工学校(职业培训鉴定中心)，从而为xx县的经济发展奠定良好的开局，提升和发展xx职业技能培训环境，促进产业经济的发展，是完全必要的。xx移民技工学校(职业培训鉴定中心)建成后项目会带来如下社会效益：（一）可开展移民创业培训4000人次/年，移民就业培训6000人次/年。（二）可开展职业技能鉴定8000人次/年。（三）可容纳移民学制教育1000人。（四）可9、一次性入驻50家小微企业进行创业孵化。建议有关部门批准立项，以促使xx移民技工学校(职业培训鉴定中心)建设早日全面完成。 1.5 主要经济技术指标主要建筑经济技术指标见表1-1。序号项目名称单位技术指标备注一建设规模1建筑红线面积平方米13333.420亩2总建筑面积平方米145002.1教学实训综合楼(5层)平方米10000公共建筑,5层土建工程平方米10000钢筋砼框架结构，现代建筑外观水、电、暖通工程平方米10000各种设备及管线装饰工程(含设备)平方米10000现代中式风格2.2学生宿舍楼(5层)平方米3000公共建筑,5层土建工程平方米3000钢筋砼框架结构，现代建筑外观水、电、暖通10、工程平方米3000各种设备及管线装饰工程(含设备)平方米3000现代中式风格2.3教学辅助用房(2层)平方米1500公共建筑,2层土建工程平方米1500钢筋砼框架结构，现代建筑外观水、电、暖通工程平方米1500各种设备及管线装饰工程(含设备)平方米1500现代中式风格3校内道路平方米3600宽度5-7m4绿化平方米4000乔木、灌木、地被相结合5容积率11.096建筑密度%27.26%7停车位个50主要经济技术指标见表1-3序号项目名称单位技术指标备注 一项目总投资万元5000其中1.1土地及前期工作费万元6001.2平场及管网建设费万元400 1.3学校用房建设费万元35001.4场地亮化、11、绿化及操场等配套设施建设费万元3001.5教学配套设备费万元200二资金来源万元5000100%其中2.1申请xx后扶项目资金万元300060.00%2.2争取市级民生资金“职业技术教育基础能力建设资金”万元100020.00%2.3自筹资金万元100020.00%2 第二章 项目建设背景及必要性2.1 项目建设背景在党中央、国务院正确领导下，在全国人民大力支持下，经过全体建设者和库区及移民安置区各级政府和移民群众艰苦努力，xx工程初步设计任务于2009年底如期完成，具备全面发挥防洪、发电、航运和生态环境保护等巨大综合效益的能力。实践证明，党中央、国务院关于兴建xx工程的决策是正确的。xx工程12、建设，在政治、经济、社会等方面都具有重大现实意义和深远历史意义。随着xx工程建成运行，一些新情况、新问题逐步显露，亟待解决。这些问题，有的是在xx工程论证和设计中预见到需要在运行后加以解决的，有的是在工程建设期已经认识到但当时难以有效解决的，有的是当前社会经济发展对xx工程运行管理提出的新要求。有序开展xx工程后续工作，妥善处理这些问题，是中央针对xx工程作出的又一重大战略决策，是深入贯彻落实科学发展观的需要，是确保xx工程综合效益可持续发挥的需要。胡锦涛总书记提出，xx移民工作要“努力使库区群众基本生活有保障、劳动就业有着落、脱贫致富有盼头，同心同德建设和谐稳定的新库区”。温家宝总理强调，要13、解决库区生态环境保护、地质灾害防治、移民安稳致富三个重大问题。为了落实中央领导同志的指示，2008年9月，国务院xx工程建设委员会第十六次全体会议决定由国务院xx办会同发展改革委、财政部等有关部门抓紧研究提出xx工程后续工作方案，报国务院审批。2009年2月，国务院批准了国务院xx办上报的关于开展xx工程后续工作规划的请示，2010年2月，长江水利委员会编制完成了xx工程后续工作总体规划报告。其中库区居民的各类职业技能培训，提高区内居民生活质量作为后续工作的一个重点内容。职业技能是按照国家规定的职业标准，通过政府授权的考核鉴定机构，对劳动者的专业知识和技能水平进行客观公正、科学规范地评价与认证14、的活动。职业技能，即指学生将来就业所需的技术和能力。学生是否具备良好的职业技能是能否顺利就业的前提。根据国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定关于“加强职业指导和就业服务，拓宽毕业生就业渠道”精神，调动学生学习职业技能的积极性，帮助学生提高职业技能就显得尤为重要。21世纪是知识经济发展的世纪，世界各国综合国力的竞争，主要是经济和科技实力的竞争，市场竞争将更加激烈、更加残酷，职业技能教育在提高劳动者素质、促进就业、实现经济增长方式转变和延迟就业、缓减就业压力、促进地方经济社会发展、增进社会和谐稳定中所起的作用日益明显。技能型人才供不应求的现象，令人深思。有关人士分析，高学历并不等于高级人才，15、以学历和技能比，有时技能对企业的作用更重要更现实，因为搞经济讲究要以最小的成本换取最大的价值。而高学历者一般对工资待遇、工作环境都要求比较高，他们中的不少人往往缺少实际操作技能，而技能型人才一般比较实用，他们对高质量的产品生产起着重要的作用。对此，劳动和社会保障部培训就业司有关人士说，职业培养已经日益走入人们的生活，在广大劳动者的职业生涯中发挥着重要作用。职业培训热，可以说是我国经济社会发展的必然。对国家而言，劳动者素质和企业竞争力的提高，无疑是经济发展社会进步的最大推动力量。为大力推进职业技术教育改革发展，培养大批适应全市经济社会发展需求的技能人才和高素质劳动者，拟投入巨资建设xx移民技工学16、校(职业培训鉴定中心)项目。2.2 项目建设的必要性2.2.1 项目建设是深入贯彻落实国家中长期教育和人才发展规划纲要、国务院关于大力发展职业教育的决定（国发200535号）和中共重庆市委、重庆市人民政府关于大力发展职业技术教育的决定（渝委发201211）精神，大力推进职业技术教育改革发展，培养大批适应全市经济社会发展需求的技能人才和高素质劳动者的需要近年来，在中央的关怀下，在各方的支持下，在广大职教工作者的努力下，重庆职业技术教育取得长足进步。学生规模持续扩大，在校学生从2006年的58万人增加到70万人，中职招生实现了国家要求的普职大体相当。结构调整步伐加快，校均规模中职增长71%、高职增17、长43%，民办学校资产规模翻了一番。办学条件逐步改善，生均校舍面积、生均仪器设备、实训场地不断增加。一大批技能型人才和高素质劳动者汇集在各条战线干事创业，为重庆经济社会又好又快发展作出了积极贡献。xx县职业技术教育与产业快速发展，与缩小城乡区域差距，与办好人民满意教育，都还有一定差距。特别是有的学校违规招生、买卖生源、虚假宣传，有的学校投入不足、违规挂靠办学、教学质量不高，有的学校学生学籍造假、套取政府资助资金等，不仅影响了我市职业技术教育的良性发展，群众对此也还不完全满意。着眼于推动科学发展、和谐发展，着眼于落实好“314”总体部署，市委、市政府把大力发展职业技术教育作为推进兴渝富民的战略重18、点，作为深化教育体制改革的重要突破口，作为提高劳动力素质和企业生产效率的关键举措，作为缩小城乡差距和区域差距的主要抓手，作为解决就业难和招工难的民生工程，确保在规划上优先安排、在投入上优先保障、在资源配置上优先满足。xx位处特大城市重庆都市经济圈和渝东北、渝东南两翼的结合部，它的社会经济的发展是成渝经济区和重庆市社会经济发展的一部分。因此本项目的建设，是深入贯彻落实国家中长期教育和人才发展规划纲要、国务院关于大力发展职业教育的决定（国发200535号）和中共重庆市委、重庆市人民政府关于大力发展职业技术教育的决定（渝委发201211）精神，大力推进职业技术教育改革发展，培养大批适应全市经济社会发19、展需求的技能人才和高素质劳动者的需要。2.2.2 项目建设是优化职业技术教育布局，落实xx工程后续工作规划，促进移民就业和库区人民安稳致富的需要1、优化学校布局。学校布局将按照产业布局和城镇体系规划来展开。通过新建、改造、整合、提升等方式，优化职业技术学校总体布局。着力把主城区打造成为重庆职业技术教育的核心区，规划建设重庆江南职业技术教育新城，新建、迁建的职业技术学校原则上要向其集聚。把万州、永川建成职业技术教育重要基地，通过挖潜提质、内涵发展，发挥其辐射带动作用。把涪陵、黔江、江津、合川打造成职业技术教育的区域中心。其他区县因地制宜办好现有职业技术学校，原则上不再开办新校。到2015年，基本20、保持主城区中职学生占38%，“两个基地”、“四个中心”各占16%，其它区县占30%的格局。 2、优化专业布局。瞄准市场，建立中、高职有机衔接、融合贯通的专业体系，实现重点专业对重点产业的全覆盖。一是在工业领域，要与“6+1”支柱产业和“2+10”战略性新兴产业集群相适应，优先发展信息技术、加工制造、石油化工、材料与能源、资源环境等类别专业，形成匹配度高的专业群。二是在服务业领域，要适应金融、物流等生产性服务业快速发展，对生活性服务业不断增长的需求，积极发展物流、商贸、旅游、护理、学前教育、金融事务、家政服务等相关专业。三是在农业农村领域，要围绕现代农业、效益农业发展，加强农林牧渔等涉农专业建设21、。本项目的实施，可以有力地促进xx县相关产业的大发展，为xx县xx库区的农村移民就业提供机会；有利于城乡统筹发展和库区移民“稳得住，逐步能致富”的实现。因此，它是实现城乡统筹、落实xx工程后续工作规划，促进移民就业和库区人民安稳致富的需要。2.2.3 项目建设是深入推进产教对接、提高教育教学质量的需要完善职业技术教育行业协调委员会工作机制，围绕产业发展和人才培养需求，畅通教育与行业的技能人才培养对话渠道，建立产教对接机制和平台，实现产教互动。开展行业人才需求预测，研究制定培养标准，建立行业人才职业能力认证体系，组织行业内的企业与职业技术学校合作办学、安排实习就业。建立“二元双制”校企合作模式，22、实现合作办学、合作育人、合作就业、合作发展。深化“园校互动”办学模式改革，实现校长与厂长、学校与工厂、教室与车间、教师与师傅、学生与学徒、理论与实践、作品与产品、招生与招工、育人与增效的深度融合。支持行业、企业或职业技术学校牵头组建职业技术教育集团。建设一批“园校互动”的职业技术教育园区。支持职业技术学校与企业合作设立“厂中校”或“校中厂”，共建应用技术推广中心。”探索政府通过一次性补贴、购买服务等方式，支持企业办学和建立实训基地。行业企业对职业技术教育提供资助和捐赠，按规定享受税收优惠政策。对职业技术学校开展合作办学、校企合作经营收入、实训基地建设等减免地方税费。深化教育教学改革。坚持需求导23、向、学生中心、能力本位、学做合一理念，积极探索工学结合、订单培养、顶岗实习和以双元制为基础的现代学徒制等模式。深化课程体系、教学内容和教材改革，更新教材结构、内容和形式，开发和遴选一批符合职业技术教育规律和特点的创新性示范教材。推行任务驱动、项目导向、理论与实训一体化等教学方式，试行多学期、分段式教学组织形式。建设现代化技能教室、实训教室和职场化教学环境，推行仿真实训、模拟、案例等教学方法。构建网络学习平台，开发优质教学资源。 到2015年，重点打造国家示范（骨干）高等职业技术学校10所、国家中等职业教育改革发展示范学校30所、国家示范技工学校和高级技工学校10所，建设一批市级示范（骨干）高等24、职业技术学校、市级示范和重点中等职业技术学校。支持优质职业技术学校跨省区招生，通过兼并、托管、结对办学等方式，带动我市边远地区职业技术教育发展。集中资源建设高等职业技术学校重点专业60个、中等职业技术学校重点专业120个（含技工学校25个）、技工学校和高级技工学校重点专业25个，全面提升职业技术教育专业建设水平。按照统筹规划、合理布局、示范引领、校为基础、校企共建的原则，到2015年，新建国家级公共实训基地1个、市级公共实训基地5个、重点专业实训基地150个，进一步巩固和完善现有实训基地，支持企业面向职业技术学校建设公共专业实训基地100个，基本适应学生实训需要。研究制定中等职业技术学校编制标25、准，实行总量控制、动态管理。部分编制可用于学校外聘兼职教师，实施职业技术学校特聘教师岗位计划，实行政府购买服务。新增专业教师须有行业企业工作经历和职业资格证书。充分利用国内外高校和企业资源，定向培养培训高水平师资。鼓励招聘企业高技能人才担任专业教师和实习实训指导教师，鼓励普通高等学校教师到职业技术学校任教。完善符合职业技术教育特点的教师职称评聘办法，重点向“双师型”教师倾斜。实施新一轮职业技术教育师资全员培训计划，落实教师企业实践制度。综上所述，本项目的实施是必要的，也是紧迫的。3 第三章 项目区域概况及职业技术教育发展目标3.1 项目区域概况xx县位于长江上游干流之滨，地处重庆市版图中心和x26、x库区腹心地带，东经10728031081237，北纬293318301625之间，呈西北东南走向分布，南北长87km，东西宽54km，幅员面积2901km2。长江横穿县境47km，水上距离重庆主城区172km、陆上150km，距重庆江北国际机场135公里。县域东依石柱土家族自治县，南接武隆县、彭水县，西靠涪陵区，北邻忠县、垫江县。境内矿产、能源资源丰富，煤、大理石、石灰石、黄铁矿、石英砂岩储量较多，可开发利用的水能资源28万千瓦，天然气储量达数百亿立方米；xx县下辖31个乡镇340个行政村，总人口81万人，是沿江首批对外开放县、全国生态示范区建设试点县、国家级扶贫开发工作重点县。“十一五”时27、期是xx发展史上极其重要的五年。面对复杂多变的国际国内环境和艰巨繁重的发展改革任务，县委、县政府团结带领全县人民，抓住“314”总体部署、国发20093号文件、建设全国统筹城乡综合配套改革试验区等重大历史性机遇，全面贯彻落实科学发展观，加快推进工业化、城镇化和城乡统筹一体化，妥善应对国际金融危机及重大自然灾害的不利影响，有效抑制经济运行中的不稳定和不健康因素，提前实现“十一五”规划确定的主要目标，经济社会发展取得巨大成就。“十一五”以来，xx经济社会发展不断提速，取得了历史性突破；尤其是一些重大项目不断落户xx，助推xx经济快速发展，城乡面貌发生了显著变化。全县经济总量较“十五”末翻了一番，地28、区生产总值、社会消费品零售总额、地方财政收入分别是2005年的2.1倍、2.4倍、6.3倍，年均增速分别达到16.1%、19%、44.5%。年均增速高于全市平均水平1.3个百分点，人均GDP超出1800美元，社会固定资产投资5年累计完成370亿元，是“十五”时期的3.9倍。2010年，xx县地区生产总值、固定资产投资、地方财政收入分别为77.1亿元、150.2亿元、8.5亿元，分别增长17.8%、46.4%、50.5%。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到13558元、4767元，分别增长12.3%、19%。金融机构存款余额达到118.5亿元，是2005年的2.8倍。城乡居民收入比由29、2005年的3.4：1下降为2.8：1。三次产业结构由2005年的25.5：33.7：40.8调整为20：40.1：39.9。与此同时，基础设施建设取得重大突破，特色产业发展质量和对外开放水平明显提升，社会民生事业明显改善。五年来取得的成绩来之不易，打下的坚实基础、创造的精神财富，必将对“十二五”产生重大而深远的影响。在“十一五”打下的基础之上，十二五期间xx将实现“2345”的经济社会发展目标，即：基本实现移民安稳致富、农民脱贫致富，基础设施、城市开发、园区建设三个方面实现重大突破，产业支撑能力、对外开放实效、民生保障质量、城乡统筹水平四个方面得到明显提升，地区生产总值、社会消费品零售总额、30、地方财政收入、旅游综合收入、城乡居民收入五个方面实现翻番，全县GDP年均增速达到20%。大力实施兴工强县、兴旅活县、兴农稳县三大战略，突出抓好基础建设、产业发展、扩大开放、民生改善四大重点，努力建设库区特色工业重镇、西部特色农业大县，基本建成xx库区经济强县，与全市同步实现全面建设小康社会目标。3.2 职业技术教育发展目标1、以面向市场、面向就业、面向人人、面向社会为目标，坚持整合资源、优化结构，高端引领、多元办学，内涵发展、提升质量；加快形成体现终身教育理念，与城乡统筹发展和现代产业体系相匹配，与充分就业和市场需求相适应，开放灵活、发展协调、特色鲜明的现代职业技术教育体系。到2015年基本形31、成现代职业技术教育体系，到2020年建成职业技术教育强市。2、高职发展目标。到2015年，高职学校由目前的37所发展到40所，高等教育的招生增量将主要投向高职学校，每年招生增长5%左右。校均规模由4600人增加到6000人左右，高职学生规模由目前的20万人增加到25万人。3、中职发展目标。中职学校再调减1/4左右，由目前的236所调整为180所。学生规模适当增加，由50万人增加到55万人，校均规模由2100人提高到3000人左右。市外招生由3万人增加到5万人左右，市外生源占比由15%提高到25%以上。4、职业培训目标。到2015年，健全面向全体城乡劳动者的终身职业培训体系，每年开展各类技能培训32、200万人次。到2020年，每年开展各类职业技能培训300万人次。5、人才培养目标。到2015年，职业技术学校累计向社会输送技能人才90万人以上，取得职业资格证书的技能人才总量达到400万人，其中高技能人才超过70万人。到2020年，职业技术学校累计向社会输送技能人才200万人以上，取得职业资格证书的技能人才总量达到550万人，其中高技能人才超过110万人。4 第四章 xx职业技能培训市场现状与前景4.1 xx职业技能培训市场现状“近年来，在中央的关怀下，在各方的支持下，在广大职教工作者的努力下，xx职业技术教育取得长足进步。学生规模持续扩大，在校学生从2006年的3500人增加到22000人33、，中职招生实现了国家要求的普职大体相当。结构调整步伐加快，校均规模中职增长71%、高职增长43%，民办学校资产规模翻了一番。办学条件逐步改善，生均校舍面积、生均仪器设备、实训场地不断增加。一大批技能型人才和高素质劳动者汇集在各条战线干事创业，为重庆经济社会又好又快发展作出了积极贡献。xx县职业技术教育与产业快速发展，与缩小城乡区域差距，与办好人民满意教育，都还有一定差距。特别是有的学校违规招生、买卖生源、虚假宣传，有的学校投入不足、违规挂靠办学、教学质量不高，有的学校学生学籍造假、套取政府资助资金等，不仅影响了xx县职业技术教育的良性发展，群众对此也还不完全满意。 着眼于推动科学发展、和谐发展34、，着眼于落实好“314”总体部署，市委、市政府把大力发展职业技术教育作为推进兴渝富民的战略重点，作为深化教育体制改革的重要突破口，作为提高劳动力素质和企业生产效率的关键举措，作为缩小城乡差距和区域差距的主要抓手，作为解决就业难和招工难的民生工程，确保在规划上优先安排、在投入上优先保障、在资源配置上优先满足。4.2 xx职业技能培训的近期目标“总体发展目标。以面向市场、面向就业、面向人人、面向社会为目标，坚持整合资源、优化结构，高端引领、多元办学，内涵发展、提升质量；加快形成体现终身教育理念，与城乡统筹发展和现代产业体系相匹配，与充分就业和市场需求相适应，开放灵活、发展协调、特色鲜明的现代职业技35、术教育体系。到2015年基本形成现代职业技术教育体系，到2020年建成职业技术教育强市。 高职发展目标。到2015年，高职学校由目前的3所发展到5所，高等教育的招生增量将主要投向高职学校，每年招生增长5%左右。校均规模由1600人增加到4000人左右，高职学生规模由目前的3000人增加到22000人。 中职发展目标。中职学校再调减1/4左右，由目前的3所调整为2所。学生规模适当增加，由1000人增加到1600万人，校均规模由1100人提高到2100人左右。县外招生由500人增加到1000人左右，市外生源占比由15%提高到25%以上。 职业培训目标。到2015年，健全面向全体城乡劳动者的终身职业36、培训体系，每年开展各类技能培训20000人次。到2020年，每年开展各类职业技能培训50000万人次。人才培养目标。到2015年，职业技术学校累计向社会输送技能人才20000人以上，取得职业资格证书的技能人才总量达到15000人，其中高技能人才超过10000人。到2020年，职业技术学校累计向社会输送技能人才100000人以上，取得职业资格证书的技能人才总量达到50000人，其中高技能人才超过35000万人。4.3 xx职业技能培训的发展方向4.3.1 优化职业技术教育布局优化学校布局。学校布局将按照产业布局和城镇体系规划来展开。通过新建、改造、整合、提升等方式，优化职业技术学校总体布局。着力37、把主城区打造成为xx职业技术教育的核心区，规划建设xx移民技工学校(职业培训鉴定中心)。通过挖潜提质、内涵发展，发挥其辐射带动作用。到2015年，基本保持城区中职学生占38%，优化专业布局。瞄准市场，建立中、高职有机衔接、融合贯通的专业体系，实现重点专业对重点产业的全覆盖。一是在工业领域，要与“6+1”支柱产业和“2+10”战略性新兴产业集群相适应，优先发展信息技术、加工制造、石油化工、材料与能源、资源环境等类别专业，形成匹配度高的专业群。二是在服务业领域，要适应金融、物流等生产性服务业快速发展，对生活性服务业不断增长的需求，积极发展物流、商贸、旅游、护理、学前教育、金融事务、家政服务等相关专38、业。三是在农业农村领域，要围绕现代农业、效益农业发展，加强农林牧渔等涉农专业建设。4.3.2 深入推进产教对接 完善工作机制。完善职业技术教育行业协调委员会工作机制，围绕产业发展和人才培养需求，畅通教育与行业的技能人才培养对话渠道，建立产教对接机制和平台，实现产教互动。开展行业人才需求预测，研究制定培养标准，建立行业人才职业能力认证体系，组织行业内的企业与职业技术学校合作办学、安排实习就业。 深化校企合作。建立“二元双制”校企合作模式，实现合作办学、合作育人、合作就业、合作发展。深化“园校互动”办学模式改革，实现校长与厂长、学校与工厂、教室与车间、教师与师傅、学生与学徒、理论与实践、作品与产品39、招生与招工、育人与增效的深度融合。支持行业、企业或职业技术学校牵头组建职业技术教育集团。建设一批“园校互动”的职业技术教育园区。支持职业技术学校与企业合作设立“厂中校”或“校中厂”，共建应用技术推广中心。 建立激励机制。探索政府通过一次性补贴、购买服务等方式，支持企业办学和建立实训基地。行业企业对职业技术教育提供资助和捐赠，按规定享受税收优惠政策。对职业技术学校开展合作办学、校企合作经营收入、实训基地建设等减免地方税费。4.3.3 提高教育质量目（1）深化教育教学改革。坚持需求导向、学生中心、能力本位、学做合一理念，积极探索工学结合、订单培养、顶岗实习和以双元制为基础的现代学徒制等模式。深化40、课程体系、教学内容和教材改革，更新教材结构、内容和形式，开发和遴选一批符合职业技术教育规律和特点的创新性示范教材。推行任务驱动、项目导向、理论与实训一体化等教学方式，试行多学期、分段式教学组织形式。建设现代化技能教室、实训教室和职场化教学环境，推行仿真实训、模拟、案例等教学方法。构建网络学习平台，开发优质教学资源。（2）加强优质学校及重点专业建设。到2015年，重点打造国家示范（骨干）高等职业技术学校1所、国家中等职业教育改革发展示范学校1所、国家示范技工学校和高级技工学校1所，建设一批市级示范（骨干）高等职业技术学校、市级示范和重点中等职业技术学校。支持优质职业技术学校跨省区招生，通过兼并、41、托管、结对办学等方式，带动我市边远地区职业技术教育发展。集中资源建设高等职业技术学校重点专业60个、中等职业技术学校重点专业120个（含技工学校25个）、技工学校和高级技工学校重点专业25个，全面提升职业技术教育专业建设水平。 （3）加强实训基地建设。按照统筹规划、合理布局、示范引领、校为基础、校企共建的原则，到2015年，新建市级公共实训基地1个、县级公共实训基地25个、重点专业实训基地20个，进一步巩固和完善现有实训基地，支持企业面向职业技术学校建设公共专业实训基地200个，基本适应学生实训需要。（4）加强教师队伍建设。研究制定中等职业技术学校编制标准，实行总量控制、动态管理。部分编制可用42、于学校外聘兼职教师，实施职业技术学校特聘教师岗位计划，实行政府购买服务。新增专业教师须有行业企业工作经历和职业资格证书。充分利用国内外高校和企业资源，定向培养培训高水平师资。鼓励招聘企业高技能人才担任专业教师和实习实训指导教师，鼓励普通高等学校教师到职业技术学校任教。完善符合职业技术教育特点的教师职称评聘办法，重点向“双师型”教师倾斜。实施新一轮职业技术教育师资全员培训计划，落实教师企业实践制度。5 第五章 项目建设地址和建设条件5.1 项目建设地址xx移民技工学校(职业培训鉴定中心)位于xx县城xx东组团与雪玉洞旅游区结合范围，城市规划属于xx东组团C506地块。5.2 建设条件5.2.1 43、自然条件1. 地质地貌xx县地处四川盆地东部边缘平行岭谷与盆周山地过渡地带，由一系列平行褶皱山系构成。县内以山地为主，山区约占全县面积的3/5，丘陵次之。仅在河谷、山间有狭小的平坝。县境地势东南高，西北低，主要山脉有七耀山、方斗山、蒋家山，黄草山，山脉东北至西南走向，山脉和丘陵、山间槽谷（平坝）相间分布，最低海拔118.5米，最高海拔2000米，呈“四山夹三槽”之势。xx移民技工学校(职业培训鉴定中心)拟建场地地貌单元属峡江河谷地貌，位于xx的二级台地上，xx由拟建场地的南-西-东北侧三面环绕，场地东南高西北低，向xx河谷倾斜。最低232米，最高245米，最大高差仅13米左右，地形开阔平缓。244、. 地震根据中国地震动参数区划图（GB18306-2001）查得，该区域抗震设防烈度为6度。项目区内未见滑坡、断层、崩塌、岩溶、泥石流及危岩等不良地质现象，适宜工程建设。3. 水系xx县地表水系以长江干流为主，长江南岸有源于石柱的最大支流xx，长江北岸有源于忠县的渠溪河，它们在县境内构成三大水系。xx全长140公里，县内流程59.5公里，天然落差290米，水能理论蕴藏量15.78千瓦。渠溪河全长93公里，县内流程50.4公里，水能理论蕴藏量5000千瓦；地下水丰富，主要分为三类，即松散介质空隙水，基岩孔隙裂缝水和碳酸盐岩溶水。全县地下水储量面积2901平方公里，日出水量36.75万方。在项目区45、附近，已发现优质温泉，为开发建设xx温泉养生休闲度假区提供了资源。4. 气候xx县属亚热带润湿季风气候区，气候特点是冬冷而少雨，夏热而多伏旱，春早冷暖多变，秋凉多绵雨。全县气候温和，四季分明，随海拔高度变化的立体气候明显。热量丰富，但地区差异大；降水充沛，但时空分布不均；光照少，云雾多，霜雪少，无霜期长。平均气温18.3，年降水量1091mm。良好的气候条件，营造了良好的学习环境。5. 动植物资源境内长江北岸多丘陵，南岸山大坡陡，竹多林茂，降水充足，气候温暖，为野生动物提供了良好的栖息环境。全县有野生哺乳纲兽类8个木、10余科，约40种；鸟纲12个目、15科，200余种；鱼纲6个目、13科，546、4种。珍惜动物兽纲有虎、金钱豹等；鸟纲有黑颈鹤、红腹角雉；鱼纲有中华倒刺、鲟鱼等。xx植被层次丰富，种类繁多。天然乔木170余种，常见的有马尾松、柏、青杠、麻柳、黄连木、漆树、枫香、榕木、杉木等；竹类10余种，常见品种有冷竹、白类竹、斑竹、慈竹、龙头竹、水竹、冬竹等；中药材1200种，其中野生药材1015种。常见有泡参、天麻、麦冬、天冬、半夏、香附子、草乌、苦参、百部、五味子、舒筋草、前胡等。5.2.2 地理区位与交通1. 地理区位xx县位于重庆市版图中部，地处联结重庆都市经济圈与渝东北、渝东南两翼的枢纽；西与涪陵相连，西北与垫江接壤，北面紧邻忠县，东接石柱，东南连彭水，南靠武隆，清嘉庆四川通47、志称xx“壮涪关之左位，控临江之上游，扼石柱之咽喉，亘垫江之屏障”。 长江横穿县境47km，水上距离重庆主城区172km，陆上150km，距重庆江北国际机场135公里，下游距宜昌476公里。xx移民技工学校(职业培训鉴定中心)位于xx与长江交汇处南偏东方向，北距xx县城约5公里，xx温泉在西北方向约1公里处，距场地2公里是国家4A级景区雪玉洞，距正在建设的涪丰石高速公路约2公里，南连南天湖风景区，正在建设的渝利铁路（高架）从项目地块中间穿过。在生态和地理位置上处于xx南部区域的入口和门户，成为激活xx南部，联络xx南北区域的关键节点，地理区位十分优越。2. 交通条件“优化网络、调整结构、提升等48、级、增强能力是十二五xx县交通建设规划的基本思路。”未来五年，xx县交通建设将坚持“适度超前、统筹兼顾、合理布局、绿色发展”的原则，坚持“快发展、提效率、重全面、推改革”的发展方针，着力完善畅通高效、安全绿色的综合交通运输体系，为xx全面建设小康社会和大力实施“兴工强县、兴旅活县、兴农稳县”三大战略提供强有力的运输支撑。十二五期间，xx县将着力铁路建设，确保渝利铁路xx段2012年建成通车，与xx火车站共同构成 “一枢纽一干线”铁路交通格局。渝利铁路规划行车速度为每小时200公里，建成后xx到重庆线路距离为146公里，从xx乘火车只需要40分钟左右就能到重庆主城，而到上海也仅需7个半小时。同时49、推动实施重庆主城经xx至奉节沿江货运铁路工程，并争取渝利渝怀铁路联线xx至武隆段纳入规划，形成联接全国的铁路大通道。公路建设，将建成涪陵-xx-石柱、沿江高速公路的xx-忠县段，开工建设垫江-xx-武隆高速公路xx段，基本形成连通主城、畅通周边的高速公路主骨架，把xx构建成库区重要交通节点。年内建成奉节至巫溪、涪陵至xx两条高速公路，实现巫溪、xx开通高速公路。沿江高速公路的xx-忠县段通过项目区，且距拟建场地仅3公里即可上高速。省道xx-石柱（二级公路）经过场地西侧，且有乡村公路通达项目区。到十二五末，xx将实现1小时周边、1小时主城的交通建设目标。同时，全县二级公路总里程达到1000公里，50、行政村公路通畅率达到100%。水路交通，xx将依托长江黄金航道，建成以水天坪作业区为重点，镇江、高家、桃源作业区为支撑的综合运输枢纽或物流港区，最终把xx建成成渝经济区东南部综合交通枢纽、xx客运服务基地、xx库区现代物流基地。5.2.3 市政建设条件5.2.3.1 给水排水1. 水资源供给方面，xx十二五期间将续建蒋家沟中型水利工程，开工建设梨子坪中型水库，新建一批小（一）型水库，同时做好龙兴坝中型水库前期工作。防洪安保方面，重点加强县城长江库岸消落区整治，同时加快中小河流xxxx段综合治理和其他一些水利基础设施建设。升级改造一批乡镇供水工程，启动县城供水二期工程建设。县城污水处理厂二期工程51、xx东区雨污管网等建设。2. xx县城xx东组团与雪玉洞旅游区给水工程规划（1） 水源及供水量规划范围内规划供水量为12000m/d，规划设置两个自来水厂，分别位于规划范围内西北部和东南部。其中西北部为主要供水厂，规划日供水量为7500m，东南部为次要供水厂，日供水量为4500m。两个水厂由自来水管相联通，以提高自来水供给保证率。（2） 供水管线规划采用环一支状管网相结合的管网系统，主干管采用DN300，次干管采用DN200，支管采用DNl50。给水管线主要沿道路或绿地直埋敷设，特殊情况时才可考虑敷设在地面上，给水管材选用PCCP管。3. 排水工程规划（1） 排水体制及污水量采用雨污分流制排52、水体制，其中雨水随地面径流排放，不设专门的雨水管网。规划污水量取供水量的80%，预测污水量为：1 2000m3/d80%=9600m3/d（2） 污水处理厂规划中部区设置一座污水处理厂，污水管网：规划排水主干管采用分区式布置，采用DN3005.2.3.2 供电1. 目前xx县已建成1座220千伏、3座110千伏输变电站。xx将围绕构建安全、稳定、经济的现代能源体系，首先加强电源建设，完善以220千伏网为枢纽，110千伏网为骨架的电网结构，重点改善长江以北片区和南岸山区的电网结构，提高电网整体供电能力。到十二五末，将建成xx东、水天坪、丁庄溪等一批110千伏输变电工程，以及董家、三建、江池等3553、千伏输变电工程，xx县整体供电负荷将达到30万千瓦、年供电能力超10亿千瓦时，工业园区、城区和边远农村的电力保障能力将得到进一步增强。为了构建可持续的能源保障体系，十二五期间，xx县将有序开发生物质能发电、风能发电等新能源，新增生物质能8万千瓦、水电5万千瓦、风能5万千瓦装机规模，满足企业生产和群众生活用电需求，同时力争大唐核电项目纳入国家规划。2. xx县城xx东组团与雪玉洞旅游区区电力工程规划（1） 用电负荷：根据城市电力工程规划规范(G8502931 999)，结合规划范围实际情况，采用分类综合用地指标法，规划片区用地负荷为9.2 万KW。（2） 电源规划：规划电源由县城1 10KV变电54、站接入，规划片区北部设置一座35KV变电站，并分别在规划范围内设置二座10KV变电箱，分别位于中部 和东部。（3） 电网规划：规划采用环状电网方式，以提高供电能力与保证率。电力线采用地埋电缆的敷设方式，电力线路的敷设方式必须满足与沿街建筑物的最小间距要求，并与通信光缆异侧敷设。5.2.3.3 供气xx日供气160万方的丰忠天然气管道已建成使用。未来五年，还将建立天然气储备供应系统。支持中石油天然气勘探开发，重点建设天然气储气站、加气站和石油储备库，同时完善集气、净化、输气管网配套设施，力争十二五期间新增采气井15口，净化站、储气站各一座，并改新建加气站。2015年，xx县城镇天然气管网覆盖率达55、到90%以上，储气设施能力达到20万立方米，城乡居民生活用气和工业用气将得到有力保障。5.2.3.4 电信1. 十二五期间，xx将加快城乡通信设施建设，推进县城通信基础设施升级改造，促进互联网、电信网、广播电视网“三网融合”，完善农村信息服务站点建设，到十二五末实现数字电视和行政村通宽带全覆盖。2. xx县城xx东组团与雪玉洞旅游区通信工程规划：实现规划区域内无盲点，宽带接入100%。规划在片区内设置4座电信交接箱，电信光缆由县城方向电信局接入。电线光缆沿道路与10KV电力电缆异侧布置，确保通信质量。规划片区内光缆采用地埋光缆铺设方式，光缆线路的铺设必须满足建筑物及其他地下管线最小水平距离，垂56、直净距设计规范要求。5.2.4 苗木和建筑材料本项目绿化需要的乔木、灌木，除少数品种外，大都能就近采购，价格合理，运输费用不高。建筑、道路和市政管网工程所需的水泥、钢材、木材和给排水管材、沥青等建筑材料需到xx县城采购，石材、河砂、石子等均能因地制宜，就近取材，有利于合理降低工程造价，有利于控制项目投资。5.2.5 社会环境条件本项目是改变项目区移民就业技能、缩小城乡差距、启动技能培训基础设施建设从而促进库区经济的发展，保障库区人民安稳致富的公益事业，是关注民生的民心工程，在政策环境和资金投入上都能得到国家xx办、政府、库区的对口支援省市和部门及社会各界的大力支持。良好的外部环境条件为项目建设57、提供了有力的保障。6 第六章 征地拆迁方案6.1 拆迁安置方案本项目征耕地：20亩，拆迁农房面积：1015平方米，建设涉及大量的征地拆迁工作，拆迁工作牵涉社会问题较多(。为了充分保障工程项目能如期实施，在工程建设初期，应处理好有关征地拆迁相关问题。本项目严格执行xx县人民政府关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知（xx府发200865号），具体实施可按以下方式进行。6.1.1 征地补偿安置方式和标准1. 土地补偿费和安置补助费土地补偿费和安置补助费分别计算补偿。土地补偿费不分地类均按被征收土地面积计算。安置补助费按转非安置的农业人口数计算。土地补偿费为被征地的集体经济组织所获得的补偿，被征地土58、地补偿费总额的80%首先统筹用于被征地农转非人员参加城镇企业职工基本养老保险，由县土地行政管理部门负责代为划拨到县劳动保障部门；其余20%支付给被征地集体经济组织，用于发展集体经济和安排集体经济组织成员的生产、生活和对本集体经济组织成员以外的承包土地经营权进行补偿。安置补助费的支付按被征地农转非人员的不同年龄段确定，对未年满16周岁的被征地农转非人员，其安置补助费全额支付给个人；对年满16周岁及以上的被征地农转非人员，其个人按有关规定应缴纳参加城镇企业职工基本养老保险费用总额的50%，由县土地行政管理部门从其安置补助费中代为划拨到县劳动保障部门，专项用于该征地农转非人员的基本养老保险，安置补助59、费的其余部分支付给个人，用于安排其生产、生活。土地补偿费的80%部分和个人缴纳基本养老保险费用之和尚不能满足被征地农转非人员参加基本养老保险资金需要的，其差额部分由用地单位补足，直至满足被征地农转非人员参加基本养老保险的资金需要。2. 房屋、青苗和地上构（附）着物补偿房屋、地上构筑物、青苗的补偿标准分别按xx府发200865号文规定执行。被征收土地范围内的地上附着物，采取综合定额补偿的方式进行补偿。3. 学校及电力等专业设施拆迁：需业主与被拆迁单位进行协商确定。6.1.2 征地农转非人数的确定方法1. 集体经济组织土地被全部征收的，该集体经济组织的成员全部予以农转非；集体经济组织土地被部分征收60、的，农转非人员的人数按被征收耕地面积（含果园、牧草地面积按耕地面积计算，下同）与0.5倍非耕地面积之和除以被征地集体经济组织的人均耕地面积计算确定（不足一人按一人算）。人均耕地面积为集体土地所有权证记载的耕地面积（不含已被征收的耕地面积）除以农村集体经济组织总人口数。2. 集体经济组织土地被部分征收时，被征地农户的承包耕地被征收后，其剩余的耕地以户为单位计算人均不足0.5亩的，除按上述规定计算农转非人数外，被征地农户可以户为单位另行申请增加农转非人数，直至该户剩余耕地达到人均0.5亩及以上为止。被征地农户未申请农转非，且农村集体经济组织具备条件的，应调整其承包耕地。3. 部分征地的按以下原则按61、顺序确定农转非：以户为单位计算人均耕地数量低于0.5亩的户农转非；该户被征用耕地面积除以该社人均耕地面积去尾法计算确定该户农转非人数；其余人员按被征收耕地数量多少按户依次计算确定农转非顺序；城市（镇）规划区内住房被拆除提出申请的可农转非。6.1.3 征收被征地农转非人员社会保障统筹费在报批土地时征收被征地农转非人员社会保障统筹费（以下简称“征地统筹费”）。征地统筹费按土地面积收取。征地统筹费计入土地成本，由县财政交市财政部门统一收取，作为市级专项收入，纳入专户管理，专项用于统筹调剂被征地农转非人员的社会保障费用。6.1.4 建立被征地农转非人员的基本生活保障制度1. 促进被征地人员实现就业：劳62、动保障部门对劳动力年龄段的被征地农转非人员，应建立和完善失业登记制度和就业服务体系，积极提供政策咨询、就业指导、就业培训、职业介绍等服务，多渠道开发就业岗位，增强就业吸纳能力，改善优化就业环境，促进劳动力年龄段内有就业愿望的被征地农转非人员实现就业。劳动力年龄段的被征地农转非人员可以享受城镇登记失业人员就业的有关优惠政策。2. 建立基本养老保险制度：被征地农村居民依法登记为城镇居民后，按有关规定纳入城镇企业职工基本养老保险体系。建立生活困难救助制度：县民政部门应对被征地农转非人员建立多渠道、多形式的生活困难救助制度。对生活困难、符合城镇居民最低生活保障条件的被征地农转非人员家庭，由民政部门按照63、城镇居民最低生活保障的有关规定办理。6.2 征地拆迁工作建议1. 营造良好的社会舆论氛围，为实施政府拆迁铺平道路实践表明，凡是需要实施项目建设，开展拆迁工作之前，就应该舆论先行，特别应该注意调动项目区内所有广播、电视、报纸、杂志、网络等传媒工具，进行大规模的地毯式宣传、动员，营造出项目建设拆迁良好的社会舆论氛围与气势。从而为最终实施政府拆迁铺平道路，为政府拆迁提供良好的社会舆论环境。2. 按照实事求是的原则实行产权确认产权确认是征地拆迁工作的一项重要内容，改造区段涉及一些村民和集体建房，对于这些产权确认。应遵循房产确认的基本原则：“尊重历史、实事求是，从权利主体、使用功能、建房时间上对经批准建64、房和超标准建房、自用住宅和经营用房、历史建房和其他建房区别对待”。因此在征地拆迁工作前，应该做详细的调查了解，摸清拆迁房屋的产权情况，根据相关规定做好拆迁补偿。3. 做好拆迁过程中的沟通、协调工作，制定合理的补偿方案由于拆迁会涉及一些居民、企业的利益，容易引发群体事件，造成社会的不稳定和不好的社会影响。因此政府在拆迁时要和被拆迁户进行交流、沟通，解释政府改造的意愿和改造的必要性。同时，了解他们的现实生活状况和补偿、安置意愿。根据现行法律法规和拆迁户的实际制定合理的补偿方案，然后再和他们协调后，在可容许的范围内进行修改，并保证补偿款能及时全额发放给被拆迁户，切实消除他们的疑虑。对一些不合理的要求65、进行耐心解释和说服工作，使其服从大局，不应该进行打压。4. 创新思路，讲求科学的拆迁方法，以人为本，促进和谐拆迁在征地拆迁过程中，要不断创新工作思路，讲求科学有效的拆迁方法，尤其要千方百计应用那些已被实践证明效果十分显著的拆迁工作方法，如近年总结、创新、探索出的以奇、新、特、异、一户一方案为特征的“差异工作法”、选定当地德高望重的名人或村组干部等特殊人员，帮助做思想工作和搜集信息的“信息搜集法”、帮助拆迁户解决实际困难的“和谐拆迁法”，以人为本，不断推进征地拆迁工作。6.3 农居改造安置总原则1. 对现状农村居民住宅基本采用拆迁、异地安置方式。2. 农居安置用地宜选择基础设施先行的居住地块，方66、便居住和生活。并根据不同的建设时序选择安置用地，同一建设时序的农居安置用地集中在一起，形成适当集中的安置区。3. 农居安置要求按照城市居住区规划设计规范标准，以多层公寓为主要建筑形式，配有公共服务设施和公共绿化，统一规划和建设。4. 农居的建筑风貌、色彩、建筑密度和容积率等规划设计条件应符合xx县水天平工业园区概念规划的具体规定。5. 安置新居采用市场化运作，向社会公开招标，由开发商建设。建成后新居由工业园区拆迁办回购，并按照被拆除建筑面积的1:1对农民进行补偿安置，同时保证每户最小有不小于50平方米建筑面积的新居一套。7 第七章 工程建设规划方案7.1 项目建设内容及规模xx移民技工学校(职67、业培训鉴定中心)规划用地总面积为13333.4平方米(20亩)。规划建筑占地面积为2250平方米，道路占地面积为3600平方米，绿化占地面积为4000平方米，其它占地面积为198.4平方米。本次新建建筑面积为14500平方米，含有教学实训综合楼、学生宿舍楼、教学辅助用房等。7.2 总平面图、建筑、结构设计7.2.1 采用的规范和技术标准本项目建筑工程采用的规范和标准有：1. 民用建筑的设计通则GB50352-2005；2. 办公建筑设计规范JGJ67-2006；3. 中小学校建筑设计规范GB50099-2011；4. 建筑工程建筑面积计算规范GB/T50353-2005；5. 建筑设计防火规范68、GB50016-2006；6. 公共建筑节能设计标准(DB13(J)81-2009；7. 工程建设标准强制性条文(2002年版)房屋建筑部分；8. 建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）；9. 公路路基设计规范（JTG D30-2004）；10. 混凝土结构设计规范（GB 50010-2010）；11. 公路沥青路面设计规范（JTGD50-2006）；12. 公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范（JTG D622004）；13. 城市工程管线综合规划规范（GB 50289-98）。7.2.2 设计指导思想及主要原则以批准的规划设计为基础，各专业设计必须符合国家和重庆市现行有关规范69、规定和技术标准。合理配置自然资源，优化用地结构，做到经济效益、社会效益和环境效益的有机统一，实现可持续性发展的战略要求。充分体现“以人为本”的现代设计思想，配套建设各项基础设施与公用服务设施，并积极采用新技术、新材料、新设备，做到技术先进，经济合理；在考虑社会效益，环境效益的同时提升楼盘的经济效益，使工程达到功能组织合理、资源配置得当、结构清晰、道路顺畅、配套齐全等要求。建筑布置及道路和竖向设计结合地形，尽量减少土石方工程量。结合地形高差设计，做到建筑同地形的完美统一。在合理的建筑布局前提下，解决好水、电、气、通风之间的衔接问题。7.2.3 总平面布局以规划的外围道路骨架的基础，满足技能培训70、学校各项功能，结合用地形状，合理布置各栋建筑。各栋建筑之间设置连接道路、广场或绿化形成连续性的建筑布局。 在西北侧规划道路处设置学校大门及出入口，与大门相对应位置的设置一栋教学实训综合楼，教学实训综合楼东南侧依次布置学生宿舍、配套用房、运动场等。7.2.4 建筑设计 xx移民技工学校(职业培训鉴定中心)主要有：教学实训综合楼、学生宿舍、教学辅助用房等。7.2.4.1建筑设计理念建筑设计以体现现代建筑的特色为理念。运用简单明了、大胆独特的设计手法，以最少的建筑语言表达最明确的风格。与周围自然环境相和谐，充分利用现有的地形特点，体现环境特色；同时在建筑高度、形态处理上尽量弱化过大的建筑体量感，充分71、利用广场与自然开放空间的景观朝向。规划区建筑注重体现生态与节能的设计理念。无论是教学实训综合楼还是学生宿舍，在建筑主要入口、门厅处考虑宏大开阔的中空设计，其内部还考虑设置尽可能多的优良绿化空间；建筑外部优先考虑选用环保节能材料。7.2.4.2建筑设计构思传承时代文化，丰富建筑内涵；强调环境的融合和肌理的延续。在整体设计中利用环境优势，营造生态景观，建筑群体布局强调与环境的连体与融合，充分利用景观价值，强调与自然的共生，建筑与环境共同营造富有特色的新区整体空间。7.2.4.3色彩与肌理规划区整体建筑外观色彩以白色与灰色为主色调，玻璃墙与浅色的外墙涂料彼此融合、相辅相成组成体现规划区建筑的外部肌理72、。教学实训综合楼意向图 学生宿舍意向图7.2.5 结构设计7.2.5.1结构概述 在本次设计中，按国家现行的有关结构设计规范，本着安全经济的设计原则，在满足规范的前提下，尽量兼顾建筑物造型及平面使用功能要求，精心设计，力求做到安全可靠，经济合理。根据现行有关设计规范，本工程建筑结构安全等级为二级,结构设计使用年限为50年。7.2.5.2设计依据 建筑专业提供的建筑平、立、剖面图；建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2001）；建筑结构荷载规范GB50009-2001(2006年版)；建筑抗震设计规范（GB50011-2001）(2010年版)；混凝土结构设计规范（GB50010-20073、2）；砌体结构设计规范（GB50003-2001）；建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）；7.2.5.3设计荷载 参照国家地震局地震烈度区划图，基本地震烈度为6度，设计基本地震加速度0.15g。根据建筑抗震设计规范，本工程所有建筑抗震设防类别为丙类建筑，按照6度抗震设防。（2）基本风压：0.40kN/m2。（3）根据建筑平面功能及规范要求，本工程使用荷载（标准值）按以下选取：办公楼、教室、宿舍及楼梯间为2.5kN/m2；阳台楼面为2.5kN/m2；上人屋面为2.0kN/m2，不上人屋面0.5kN/m2，消防疏散楼梯3.5kN/m2，电梯机房7.0kN/m2。（4）本工程没有特殊要求74、使用的房间，不做特殊计算。7.3.3.4 地基与基础根据业业主提供的该片区的地勘资料及现场踏勘，确定地基基础均为桩基础。7.3.3.5体结构选型结构型式采用框架结构；混凝土强度等级为C25C30。7.3.3.6 主要结构构件材料（1）填充墙材料：用加气砼砌块，M5.0混合砂浆砌筑。（2）楼盖形式：楼盖、屋盖均为钢筋混凝土现浇板。（3）钢筋抗拉设计强度 HPB235级，fy=210N/mm2 ；HRB335级， fy=300N/mm27.3 给排水、电气、暖通设计7.3.1 给排水工程7.3.1.1设计依据1、建筑给水排水设计规范GB50015-2003；2、室外给水设计规范GB50013-2075、06（2006年版）；3、室外排水设计规范GB50014-2006（2006年版）；4、建筑设计防火规范（2006年版）。5、建筑等专业提供的资料。6、业主有关设计要求。7.3.1.2设计范围及内容建筑室内、外给水系统；建筑室内、外排水系统。7.3.1.3 冷水给水设计1、 用水标准办公 8 L/ m2.d，k=1.2冲洗汽车 400L/辆.d 按20计道路及绿化用水 2L/m2. 次 按2次计未预见水量 总用水量10%-15%2、用水量(按每日计)建筑用水 130m3 最大时 6.5m3冲洗汽车 20m3 道路及绿化 32m3 小计 182m3 最大时9.1m3 未预见用水 1.9m3 最大76、时 2.5m3 合计 183.9m3 最大时 11.6m33、 给水水压：本区水源引入点供水压力暂按0.4MPa计。4、给水水质 一般按生活饮用水水质考虑，有特殊要求者由用户自行处理。5、 给水系统：该工程由市政管网供水，进水管2条，管径为DN150mm，并装同径水表2支。室外给水采用生活和消防合一制。室外给水管沿建筑四周布成环状，管径为DN150mm。 管道覆土深度大于0.7m。学校进水引入管上设置水表计量并设置管道倒流防止器。6、给水竖向分区及供水方式 根据规范规定，最低卫生器具给水配件处的压力0.350.45MPa。 -1层6层为区，由市政管网直接供水。7、 管材选型：室内生活给水采用硬77、聚氯乙烯塑料给水管，管件接口，室内消防给水管采用镀锌钢管，螺纹连接，室外给水管采用钢塑复合管，管件连接。7.3.2 排水设计1、 排水量(1)、污水量：按生活给水量90%计算。则每天排放污水量约为165.6m3(2)、雨水量：按xx县暴雨强度公式计算降雨量，其中：取设计重现期 3年，降雨历时10分钟，综合径流系数为0.9进行雨水排水系统设计。2、 排水系统(1)、本工程排水采用生活污水与雨水分流制。(2)、生活污水通过暗管组织后排入生化污水处理池，经处理达标后排入市政污水管网。(3)、雨水通过暗管组织后排入市政雨水管。3、 管材选型：室内排水管采用UPVC塑料排水管，承插粘接，室外排水管采用硬78、聚氯乙烯双壁波纹管，橡胶圈承插连接。4、 污水处理 在区域内新建一座化粪池。日处理水能力共为180m3。7.3.3 电气工程7.3.3.1建设计依据1、民用建筑电气设计规范（JGJ/T16-92）2、供配电系统设计规范（GB50052-95）3、低压配电设计规范（GB50054-95）4、建筑设计防火规范（2006年版）5、住宅设计规范（GB50096-1999）（2003年版）6、民用建筑照明设计规范（GBJ133-90）7、10KV及以下变电所设计规范（GB50053-94）8、建筑物防雷设计规范（GB50057-94）9、建设单位的功能要求及现行的有关图集。7.3.3.2设计范围1、学校79、内建筑供、配电系统设计。2、建筑照明设计。3、建筑物防雷、接地设计。7.3.3.3负荷计算学校内负荷为办公用电，负荷计算采用需要系数法。学校内动力设备安装容量按实耗计算，设备用房等按单位面积法计算，办公按面积算，其单位指标及计算负荷如下： 办公：150W/平方米7.3.3.4供配电1 负荷等级：本工程属二类多层建筑，其中消防设备、消防电梯与应急照明和疏散指示灯为二级用电负荷，普通客梯、生活水泵为二级用电负荷。其余均为三级负荷。2 电源及电压本工程新设一座配电房，位于校内，由市政电网引来，经配电房引至各用电处。7.3.3.5供电系统(1)本工程以电缆沟方式埋地引至各用电处。7.3.3.6无功功率80、补偿无功功率补偿采用低压静电电容在各变电站低压侧集中自动补偿。7.3.3.7用电管理及电能计量本工程计量均为办公用电。采用一层一表记量，每层入户处设室内电源开关箱。7.3.3.8室外照明本校区区室外照明设计预留电源。7.3.3.9室内配电及照明1、室内照明由住户自理，公共走廊、楼梯间照明采用吸顶灯，由声、光控开关控制。2、所有照明线路均采用ZR-BV-450750型导线穿PVC管在棚、墙内暗敷设。7.3.3.10电气安全1、建筑防雷及接地30m以上沿四周敷设避雷带以防侧击雷。本工程其余部分均为二类防雷建筑物，建筑物屋顶沿女儿墙四周敷设一条水平避雷带及在屋面敷设20*20或24*16避雷网格,本81、工程采用综合接地系统，防雷引下线利用建筑物柱内主筋，接地极体利用建筑物基础钢筋，接地系统工频电阻 R150215零填及路堑路床030610路基压实标准见表7-2表7-2 路基压实标准表项目分类路面底面以下深度（cm）压实度（%）零填及挖方03095308095填方080958015094150927.5 校内广场及绿化设计xx移民技工学校(职业培训鉴定中心)总用地面积为13333.4平方米(20亩)，其中绿化及广场面积为4000平方米，采用乔木、灌木、地被植物相结合布置；铺装以大理石、花岗岩、青石板为主。 广场意向图 绿化意向图8 第八章 投资估算与资金筹措8.1 投资估算依据1. 投资项目可82、行性研究指南；2. 建设项目经济评价方法与参数（国家发展改革委、建设部颁布，2006年第三版）；3. 建设部建质200384号文关于颁布建筑工程设计文件编制深度规定（2003年版）的通知；4. xx县和重庆市近期类似工程实际建筑、装饰、市政及园林工程结算造价一般水平；5. 重庆市市政工程概算定额（CQGS-304-2006）；6. 重庆市建设工程设计概算编制规定（2006年4月）；7. xx移民技工学校(职业培训鉴定中心)规划方案；8. 主要材料价格参照重庆市建设工程造价信息2012年第四期。8.2 建设投资估算按照投资项目可行性研究指南的规定，结合本项目实际，将建设投资的估算分为工程建设费用83、工程建设其它费用、预备费分别估算。1. 工程建设费：估算值为3697.6万元。详见工程建设费用估算表8-2。1. 工程建设其他费：（1） 征地拆迁补偿综合费按xx府发200865号文计取；相关税费按渝府令199954号、渝价2001346号、渝府2001106号、中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则、财综字2006第48号、xx府发200865号等文件规定计取。本项目征地拆迁面积为20亩，征地拆迁综合补偿费共计600万元。（2） 项目论证费（项目建议书及评审费）：根据重庆市物价局、重庆市计划委员会、重庆市建设委员会发布的重庆市工程建设中介服务收费管理实施办法（渝价2000352号）计算。84、（3） 工程勘察测量费：按国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知（计价格200210号）规定计算。（4） 勘察成果审查费：执行重庆市物价局渝价2005649号文件规定。（5） 工程设计费：计价格200210号文。（6） 施工图审查费: 渝价2005649号文。（7） 招标代理服务费：根据国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）和2011年调整标准的有关规定计取。（8） 工程造价咨询服务费：根据重庆市物价局发布的重庆市物价局关于规范工程造价中介服务收费管理的通知（渝价200649号）规定的费率计算。（9） 工程建设监理费：根据国家发展与改革委员会、建设部发85、布的工程建设监理收费标准计价2007670号文的有关规定计取。（10） 建设单位管理费：根据渝财建2007247号文的有关规定计算。（11） 环境影响评价费：根据国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知（计价格2002125号）规定计取。（12） 地质灾害评估费：渝价2002257号。（13） 工程建设保险费：按建安工程费的0.35%计取。工程建设其他费估算值为1117.5 万元（详表8-1）。2. 预备费基本预备费（含涨价预备费）按照建安工程费、工程建设其他费之和的5.00%计算，其估算值为184.9万元（详表8-1）。3. 项目建设投资以上3项合计为项目建设投资，其估算值为586、000万元。8.3 项目总投资本项目总投资5000 万元，其中：工程建设费为3697.6万元，工程建设其他费为1117.5 万元（含征地拆迁补偿综合费600万元），预备费184.9 万元。详见表8-1 总投资估算表表8-2 建筑工程建设费估算表表8-3 征地拆迁费用估算表表8-4 房屋拆迁补偿费用估算表8.4 资金筹措本项目总投资5000万元，其中：申请xx后扶项目资金3000万元；争取市级民生资金“职业技术教育基础能力建设资金”1000万元；自筹资金1000万元。详见表8-5 总投资计划与资金筹措表 表8-1 总投资估算表序号工程或费用名称估算造价（万元）建筑、设备工程费合计备注一第一部分费87、用3697.63697.6 工程费用3697.63697.6 二工程建设其他费用1117.5 （一）建设用地费600.0 1征地拆迁费 2临时占地费用600.0 （二）技术咨询费448.0 1工程前期费0.0 暂不计算 2科研试验费0.0 3工程设计费154.6 计价格【2002】10号 4工程勘察费103.0 计价格【2002】10号5施工图审查费18.5 渝价【2011】7号 6环境影响评价费0.0 计价格【2002】125号7招标代理费37.0 计价格【2002】1980号8工程造价咨询费12.9 渝价【2010】69号9工程建设监理费122.0 发改价【2007】670号（三）工程相关88、费用0.0 渝财建【2002】247号 （四）工程建设管理费69.5 1建设单位管理费55.5 渝财建【2002】394号2行政事业性收费14.1 2.1建设工程规划综合费3.7 渝价【2005】48号2.2建设工程综合服务费10.4 渝价【2005】143号三基本预备费184.9 5%四建设工程概算总投资5000.0 表8-2 建筑工程建设费估算表序号项目名称单位工程量单价（元）总价（元）备注1教学实训综合楼(5层)平方米10000公共建筑,5层1.1土建工程平方米10000140014000000钢筋砼框架结构，现代建筑外观1.2水、电、暖通工程平方米100002002000000各种设备89、及管线1.3装饰工程(含设备)平方米100004004000000现代中式风格2学生宿舍楼(5层)平方米3000公共建筑,5层2.1土建工程平方米300013003900000钢筋砼框架结构，现代建筑外观2.2水、电、暖通工程平方米3000200600000各种设备及管线2.3装饰工程(含设备)平方米30004001200000现代中式风格3教学辅助用房(2层)平方米1500公共建筑,2层3.1土建工程平方米150012001800000钢筋砼框架结构，现代建筑外观3.2水、电、暖通工程平方米1500200300000各种设备及管线3.3装饰工程(含设备)平方米1500400600000现代中90、式风格6场地亮化、绿化及操场道路等配套设施建设平方米950028260005平场及管网建设37500006教学配套设备2000000工程建设费合计元36976000单位：元人民币表8-3 征地拆迁费用估算表序号计费项目计费依据计费标准计费单价计费数量费用合计（万元）备注一征地补偿安置费用502.59 1土地补偿费xx府发200865号12000元/亩120002024.00 2安置补助费xx府发200865号按转非安置的农业人口数26000元/人260002565.00 3土地青苗及地上附着物补偿xx府发200865号按耕地面积平均3200元/亩3200206.40 42年租房费按一年180091、元/人，计两年3600259.00 5房屋拆迁补偿费xx府发200865号见辅助表8-4 26.36 6安置费xx府发200866号40000元/人4000025100.00 7电力等专业设施业主单位补偿与单位协商确定271.83 二相关税费97.41 1耕地开垦费渝府令199954号三类地区，1020元/平方米2013333.426.67 2征地管理费渝价（2001）346号、 渝府2001106号按不超过以上费用的2.8%2.80% 0.75 取2.8%3耕地占用税中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则22.5元/平方米150002030.00 4征地统筹费xx府发200865号200092、0元/亩200002040.00 土地征用费用合计600.00 表8-4 房屋拆迁补偿费用估算表结构类别房屋结构单价（元/）面积（）补偿金额（万元）备注钢砼结构330砖混结构砖墙（条石）预制盖30065019.50 砖墙（条石）瓦盖240 砖木结构砖墙（木板）穿逗瓦盖2102304.83 砖墙（片石）瓦盖1800.00 砖墙石棉瓦盖（含油毡、玻纤瓦）165 土墙结构穿逗、土墙瓦盖1501352.03 石棉瓦、玻纤瓦盖135 土墙毡盖（含棚盖）90 简易棚房45 合计101526.36 表8-5 总投资计划与资金筹措表单位：万元人民币序号 项目名称 合计占总投资比例一总投资50001建设投资5093、002建设期利息二资金筹措5000100.00%1自有资金100060.00%2申请xx后续工作专项补助资金300010.00%3争取市级民生资金“职业技术教育基础能力建设资金”100010.00%9 第九章 社会影响及工程风险分析9.1 社会影响分析1. 总体要求本项目社会影响分析遵循维护社会公共利益、构建和谐社会、落实以人为本的科学发展观。2. 社会影响效果分析（1） 社会影响区域范围本项目社会影响的区域主要为：xx县所有区域。（2） 可能导致的社会影响效果 正面效果：本项目的实施，由于建设xx移民技工学校(职业培训鉴定中心)，可以有力地促进xx县相关产业的大发展，为xx县xx库区的农村移94、民就业提供机会；有利于城乡统筹发展和库区移民“稳得住，逐步能致富”的实现。xx移民技工学校(职业培训鉴定中心)建成后项目会带来如下社会效益：（一）可开展移民创业培训4000人次/年，移民就业培训6000人次/年。（二）可开展职业技能鉴定8000人次/年。（三）可容纳移民学制教育1000人。（四）可一次性入驻50家小微企业进行创业孵化。同时，本项目也有效改善被征地拆迁居民的文化教育条件，促进城镇化文化建设；伴随着工业园区的开发，将有力带动当地第三产业和现代服务业的发展，从而给被征地人员带来更好的创业和就业机会。而且本项目征地拆迁前期筹备工作到位，补偿和安置方案合理，当地居民对本项目建设寄予期望，95、秉持支持肯定的态度。 负面效果：项目施工期间，施工范围内及与其邻近的相关居民及单位容易受到施工噪音、扬尘等影响，影响其生活质量及生产经营效果。对涉及施工范围的交通运行也有一定的负面影响。总之，本项目的负面效果是短期的且影响范围有限，正面效果是长期的，带来的效益是显著的且日久弥彰，能为当地的社会环境、人文条件所接纳，适应性较好。9.2 工程风险分析本项目投资建设xx移民技工学校(职业培训鉴定中心)，以奠定水天平工业园区的发展提供了技术环境、改善园区对技术培训的条件、提升了园区工人的整体素质，以关注民生、服务社会公益为直接目的，符合库区移民“稳得住，逐步能致富”要求。因此，本项目无政策风险。建设资96、金由xx工程后续扶持工作专项配套资金和项目业主自筹资金支付，在资金上不会有大的风险。但工程可能存在如下风险因素：投资估算风险、自然灾害风险等。1. 投资估算风险：主要来自工程方案变化、工程量增加、工期延长、各种费率变化、通货膨胀导致的人工、材料、机械台班费用的上涨。2. 自然灾害风险:由于跨年施工，可能遇到夏季暴雨或冬季低温霜雪天气影响工期。3. 安全或质量事故的风险：本项目处于工业园区，生产生活活动繁忙，过往游客和城乡居民众多。若施工管理出现薄弱环节，有可能造成安全或质量事故。9.3 风险的回避和控制1. 做好工程方案的严格审查，优化设计方案，做好设计阶段的投资概算控制。在工程施工阶段加强管97、理，通过招投标，择优选择施工企业和监理单位，做好造价、工期和质量控制，避免工程事故的发生。2. 项目建立自然灾害风险基金，从工程预算中提取一定比例专项存储，用于弥补可能的自然灾害损失。3. 参加工程保险，转嫁风险。项目风险程度如下表所示：表9-1 风险因素和风险程度分析表序号风险因素名称风险程度严重较大一般较低一投资估算风险二自然灾害风险三其他风险10 第十章 结论与建议10.1 结论由于经济环境的限制、工业发展的制约和发展理念、发展方向、发展战略的失误与徘徊，xx技能培训曾一度陷于低谷。近年来虽然发展速度较快，但仍然存在技能培训基础设施建设落后、教育教学质量不高、教育培训与实践脱节、技工人员98、待遇不高等问题；县域经济发展相对滞后、产业基础薄弱、财政转移支付能力不足、公共服务能力匮乏，发展中处于被动地位。新一轮西部大开发、“314”总体部署、统筹城乡综合配套改革、xx后续工作、“成渝经济区”建设、产业梯度转移等，给xx县带来了重大战略机遇。在新时期xx加速发展的背景下，不失时机推动xx峡谷景区的开发，启动技能培训学校的基础设施工程建设，改善xx技能培训的条件，培育出适合就近工业园区及相邻县城工业及经济发展的专业型人才，是完全必要的。通过对项目进行技术经济分析，其建设规模适度，建设方案及建设内容合理，社会效益显著，本项目是可行的。本项目所需建筑材料、绿化栽植需要的乔木、灌木和草坪，经调99、查，均能就近采购供应。项目属于一般的常规建安工程，技术和工艺上都十分成熟，在技术上是完全可行的。本项目是提高库区人民就业率、促进库区人民安稳致富的基础工程，是关注民生的民心工程，在政策环境和资金投入上都能得到政府、库区的对口支援省市和部门及社会各界的大力支持。本项目总投资5000万元，其中：申请xx后扶项目资金3000万元；争取市级民生资金“职业技术教育基础能力建设资金”1000万元；自筹资金1000万元。筹资方案是稳妥可靠、切合实际的。项目具有先进性、前瞻性，是科学的、合理的、可行的。建议尽快组织实施。10.2 建议1. 由于项目位于xx县城xx东组团与雪玉洞旅游区结合范围，城市规划属于xx东组团C506地块，工程施工将会给当地居民带来不便，建议项目业主做好最大限度的协调与管理。2. 要有效实施本项目建设，需要大量的资金投入，采取多渠道筹措足够的资金，是项目得以实现的物质基础。项目业主要把积极筹措资金贯穿于整个开发建设阶段的始终，发扬自力更生的精神，多形式、多渠道筹措资金，为项目的顺利实施提供资金保证。3. 项目区位于xx库区腹地xx内，地形地质条件复杂，生态环境脆弱。目前尚无地质勘察资料，应尽快开展地质勘察工作。4. 尽快完成环境影响评价和地质灾害评估工作。