1、XXXXXXXXXXXXX有限公司农业综合开发项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月44可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录概述4（1）一个战略主体：自主创新，增强核心竞争力；4第一部分航空遥感投资项目7一、项目摘要7二、项目建设的依据、背景7科技股份有限公司2、提供市场、资金及管理资源，江10三、项目必要性和可行性分析10四、项目介绍16五、项目效益分析18六、项目风险分析18七、结论19第二部分空间数据库投资项目20一、项目摘要20二、项目建设的依据、背景20三、项目必要性和可行性分析23环境信息系统国家重点实验室，成立于 1985 年，是我国最早的国家33四、项目介绍33五、项目研发产品35六、项目效益分析39七、项目风险与对策40八、结论43概述在科技股份有限公司首次公开发行股票招股 说明书中，确定了公司发展的总体战略遵循“123”的原则， 即围绕一个战略主体，选择两大发展方向，按照三个步骤稳健实 现跨越式发展。（1）一个战略主体：自主创新，增3、强核心竞争力；（2）两大发展方向：面向专业市场和大众消费市场两大方 向实现技术突破；（3）三项具体步骤：巩固专业市场、发展大众市场、引领 位臵服务市场。专业产品是公司利润的主要来源。公司在 2010 年度报告中， 进一步将公司发展战略的实现方式细化为：（1）通过三个募集资金项目的实施，实现专业与大众市场 产品的垂直整合；（2）从卫星导航到空间信息应用，实现产业链的横向延伸；（3）以位臵云平台为基础，稳健进入位臵服务市场。其中，空间信息应用是以“3S+C”空间信息技术（地理信 息系统 GIS、遥感技术 RS、全球定位系统 GNSS 和卫星通信技 术 C）为支撑发展起来的战略性新兴产业。空间信息资4、源是数据 量最大、覆盖面最宽、应用面最广的信息资源之一，已广泛应用 于人类经济社会活动的许多领域。空间信息应用正由简单的地理要素和空间信息的查询，向智能化辅助决策型的综合信息知识服务系统发展，由通用管理功能向专业功能方向发展，服务于人们 的生活和工作，对国民经济建设和社会发展进步具有重要意义。公司现有的 GIS 数据采集和高精度测量产品线，主要是为各 行各业提供空间信息的地面采集设备。而空间信息的采集手段还 包括卫星遥感、航空遥感，空间信息处理、空间数据库建设等也 是空间信息应用的重要环节。公司将在应用 GNSS 技术做好空间 数据采集产品的基础上，逐步发展地理信息系统技术、遥感技术 等，实现5、产业链的横向延伸。本报告提出的“航空遥感”和“空间数据库”两个投资项目， 是落实公司“从卫星导航到空间信息应用，实现产业链的横向延 伸”战略方针的重要步骤之一。第一部分航空遥感投资项目一、项目摘要航空遥感是利用装载在航空飞行器上的对地观测设备，在飞行中 获取陆地、海洋和大气等观测数据，经处理形成遥感信息。本投资项目是由科技股份有限公司与江苏省测绘 工程院进行战略合作的基础上，拟充分发挥双方的优势，共同整合江 苏省金威遥感数据工程有限公司（以下简称江苏金威），在其原有基 础上，将江苏金威建成国内领先、国际先进的航空摄影测量数据获取、 空间数据加工处理以及空间数据产品生产制作和分发服务的专业公 司6、。二、项目建设的依据、背景（一）合作方背景 科技股份有限公司（股票代码）一直专注于卫星导航定位技术的研究与应用，已成为中国卫星导航定位领域中， 横跨专业与民用两大类市场的龙头企业。作为卫星导航定位行业的先 入者与领导者，合众思壮以自主创新和服务客户的理念，始终保持在 中国市场领先地位，见证了中国卫星导航定位产业的发展，推动了中 国卫星导航定位产业的成长。主要业务范围：卫星导航 OEM 板卡与 接收机、GIS 数据采集与测量产品、车载导航产品、电子信息系统工程等，具有空间遥感地理信息数据处理、外业采集的地理信息数据处理、建立专业地理信息系统等地理信息系统工程的乙级测绘资质。 江苏省测绘工程院始建7、于上世纪 70 年代，是直属于江苏省测绘局的全民事业单位，具有国家甲级测绘资质。其主要职责是为国家经 济建设和社会发展提供测绘服务和保障。下设国土测绘分院、工程测 量分院、地籍测绘分院、摄影测量分院、信息处理分院、遥感分院、 信息工程分院、资料网管室、综合服务部、江苏省金威实业公司和江 苏省金威遥感数据工程有限公司。主要业务范围：大地测量、工程测 量(控制、地形、市政工程、线路管道、变形观测与形变、精密工程、 建筑工程测量)、摄影测量与遥感、地籍测绘、房产测绘、行政区域 界线测绘、地图编制（地形图、专题图、电子地图制作、地图制版）、 地理信息系统工程、测绘航空摄影等。（二）合作的原则 1全面合8、作原则，即双方的合作定位在空间信息获取与处理应用领域的全面合作。 2双赢原则，即合作必须充分体现双赢，有利于双方的共同发展。3效益最佳原则，即通过有效整合双方资源，有力于增强江苏 金威的持续经营能力，促进其经济效益实现最大化。4可操作性原则，即合作方案及机制应具有较强的可操作性。5优先性原则，即双方均将对方作为本领域首要合作伙伴，共 同促进建立持续稳定的合作关系。（三）江苏省金威遥感数据工程有限公司江苏省金威遥感数据工程有限公司成立于 2006 年 11 月，主要从 事测绘航空摄影和相关的数据加工业务。具有甲级测绘航空摄影资质， 通过 ISO9001 质量管理体系认证。立足于航空摄影测量的新技9、术和新领域，拥有多台 RC-10、RC-30 胶片航摄仪及 DMC 数码航空摄影仪，拥有大量的图像处理设备和软 件。航空摄影、数据处理及遥感应用研究等各类技术人员共计 50 多 人，具备扎实的专业基础和丰富的实践经验，在全国的测绘行业中， 具有一定的技术实力和知名度。1公司优势：l 地域优势：江苏省经济发达，测绘新技术在江苏应用广泛；l 依托江苏省测绘局，江苏省测绘工程院全院职工集体参股， 基础资料及各种数据源丰富；l 数据获取能力，是国内专业测绘航空摄影服务商；l 多元化：具备航空摄影、城市三维、激光雷达、CORS、地图 网站、无人机监测巡查、影像加工等技术能力。l 技术储备 2公司劣势：l10、 大量的数据没有很好地应用；l 一直从事单一的测绘服务，没有把已有成果产业化；l 市场营销能力较弱 3投资整合优势科技股份有限公司提供市场、资金及管理资源，江苏省测绘工程院逐步剥离其业务资源，共同整合江苏省金威遥感数据 工程有限公司，在三年时间内，将江苏金威建成国内领先、国际先进 的航空摄影测量数据获取、空间数据加工处理以及空间数据产品生产 制作和分发服务的专业公司。三、项目必要性和可行性分析（一）国内航空遥感发展现状 航空遥感在我国已有几十年的应用历史。为满足基础测绘、专业调查、工程勘察等对高分辨率影像数据的需要，在我国形成了一支由 测绘、通用航空等单位组成的航空遥感队伍，共计 35 家单位11、，其中具备航摄飞行能力的单位 25 家，具备航空摄影能力的单位 16 家。 具备航空摄影能力的单位分布在我国不同的地区，主要有中科院航空遥感中心、东方航空山西航空摄影公司、中航四维航空、中国煤 航、星天地、江苏金威、中测新图等。（二）需求分析 航空遥感可直接服务于国家社会经济发展，资源与能源短缺、环境恶化加快、农村人口与城镇化、自然灾害损失等突出问题，已经对 我国经济快速增长产生消极影响，高分辨率航空遥感数据与信息是帮 助解决上述问题重要技术手段。航空遥感能够提供高分辨率数据保障， 其应用领域涉及农业、资源、环境、林业、交通、基础测绘、城市、 国防与重大工程的监理等，如图所示，列出了国家对航空12、遥感数据的需求状况。我国航空遥感的具体需求包括：（1）基础测绘领域 我国地域辽阔，定期测量和更新国家基础地图需要大量的空间数据，特别是高分辨率、可构成立体影像的空间遥感数据。我国的基础 地图从 1:100 万到 1:5 万进而到 1:1 万地图的修测与更新任务十分繁重， 因而对空间遥感数据具有巨大的周期性的需求。例如国家测绘局根据 目前我国基础地图的生产能力，每年计划用约 8000 万元经费安排航 空摄影和数据采购。但由于设备能力和天气条件的限制，每年几乎都 难以如愿。目前每年又花费约 1500 万元的经费购买法国 SPOT 卫星 数据，而国土资源部每年也大致花销同样的经费购买 SPOT 数据13、。此 外，各地方测绘部门也还将投入相当的经费开展地方性的测图工作。（2）城市建设根据目前的统计，全国大约有 670 个设市城市，城市面积约 88 万平方公里。据我国城市化发展预测，2005 年城市化水平将达到 35%， 2010 年达 40%左右，2020 年将达到 50-52%。在城市化发展过程中的 规划、建设和管理均需要大量的空间数据，特别是高分辨率数据作为 支持。我国城市的 88 万平方公里对高于 1 米的空间遥感数据有着经常性和周期性的需求；东部沿海的 300 多个城市约 50 多万平方公里 的基础地理图件和数据需要实现年度更新，这都是巨大的数据需求， 同样构成了一个巨大的空间数据市场14、。（3）土地管理 我国正在实施国土资源大调查计划。根据国土资源部土地管理局的部署，我国各省、市、自治区将在今后 4 年内按 1：1 万、1：2.5 万和 1：5 万比例尺完成从东部、中部到西部全国的土地资源调查。 并相应完成基础图件和省级土地利用和土地规划数据库、开发区与闲 臵土地数据库、后备土地资源数据库、城市基准地价数据库等。在城 市和城镇居民区还将建设 1：2000 到 1：500 比例尺的城镇地籍数据 库、村级地籍数据库等。所有上述数据库的建设其首要条件就是地理 空间数据的保障。仅上述 1：1 万、1：2.5 万和 1：5 万比例尺的土地 资源调查数据采购一项就计划了 19 亿元人民币15、。（4）农业和林业调查 我国作为一个农业大国，对农作物长势监测和农作物遥感估产，大比例尺农业土地资源和土壤调查也同样需要高质量的空间数据的支持。另外，精准农业的发展要求更加详细的植被分析技术，在国外已经有类似 Airborne Data Systems, Inc 等专门服务于农业生产的航空 遥感技术公司，为农户提供诸如地表覆盖分类、预报作物生长、土壤 条件，植被压力和生长速率、害虫影响、植物营养和化学饱和度、灌 溉管理等多项服务。随着我国生态环境恢复与保护措施的实施，以数 字林业为主的大规模森林资源调查和监测将全面展开。（5）工程建设 随着我国全面小康建设的开展，一系列大型工程将逐步提到日程上16、来：南水北调、高速铁路和高速公路、输油（气）管线、大型水、 火、核电站、港口、机场、桥梁等的基本建设必将大规模展开，其规 划、设计、选址、建设、监控都需要及时准确和精确的空间数据。对 已建成的大型工程地区的建设和环境监测也迫在眉睫，例如三峡库区 的动态监测等。（6）自然灾害监测与突发事件应对 我国自然灾害频繁，危害严重。灾害种类多，发生频率高，分布地域广，除火山之外，其它所有自然灾害类型均有发生，灾害带来的 损失和危害程度呈明显上升趋势。受灾害影响的人口大体在 2 亿左右， 占全国人口的七分之一以上，如此大的人口数量，使自然灾害在我国 有着较强的社会性。自然灾害已成为制约国家和区域经济社会全面17、发 展和社会安定的重要因素。2005 年，全国各类自然灾害共造成 2542人死亡，紧急转移安臵 1576.9 万人；倒塌房屋 217.9 万间；因灾直接经济损失 2029 亿元。民政部先后针对 18 个省的灾情启动救灾应急响应多达 30 次，应急时间 108 天。灾情信息的初报时间要求为 2 小时，航空遥感系统具有较好实时 性和可重复观测性，能够迅速到达灾区并及时获取灾害信息，实现对 包括洪水、滑坡、泥石流、地震、林火、海啸、特殊天气、污染等在 内的区域尺度的灾害监测、损失评估，逐步实现预警，以减少各种自 然灾害带来的生命和财产损失。另外，机动性较好的高分辨率航空遥 感系统也可为突发事件应对（18、包括反恐）提供及时准确的决策信息。（7）地矿与海洋资源调查 我国经济的可持续发展要求实现可利用资源的充分探查、开采与利用，但由于地质构造的不确定性及复杂性，常规勘探方法成本高， 周期长，所显示的信息在数量、精度方面都不能满足发展的要求。航 空遥感图像可以揭示地表各种自然地理现象及地下地质构造，能将各 种成矿构造、控矿地质体等要素以特定的信息在影像上予以显示，通 过信息处理与加工，获取与矿产资源有关的信息，通过对信息的综合 分析，提供成矿靶区。成像光谱仪的问世为岩矿光谱学的实用化和人 类大范围应用打开了一个广阔天空，航空高光谱遥感可以提供高光谱 分辨率和高空间分辨率数据，在大范围矿物填图方面已经19、达到实用化 水平。航空遥感系统不仅可以为矿产勘探提供遥感信息，而且可以与 航空物探紧密结合，发挥各自的优势，为矿产资源勘探提供更有用的 综合信息。近年来，我国不断深化海洋资源和环境调查、勘探，积极寻找新 的可开发资源。自 2005 年开始我国将进行首次近海综合大调查，这次调查将在 2009 年之前，摸清面积达 67.6 万平方公里，包括我国内水、领海和部分邻海毗连海域在内的近海的地质、生物等要素的基本 情况，并查清我国海岸线的类型、长度和海岛的分布情况。调查所取 得的成果将直接为我国今后海洋开发活动、海洋经济建设、海域使用 管理、海洋环境保护提供服务和支撑。在现阶段，海洋资源和环境的 调查还必20、须主要依靠航空遥感系统完成。（8）生态环境评估 航空遥感在生态环境的质量调查方面的应用，可以通过飞行实验，获取脆弱性生态环境的大比例尺生态质量现势图，包括基础性影像资 料、植被覆盖度、植被指数、叶面积指数、植物多样性、冠层结构等 生态参量。这些数据可以用于估算生态环境的初级生产力、蒸散发等 生态参数，这些大比例尺的航空遥感参数或参量，对于特定尺度的生 态系统的演化和变异有重要意义。（9）水资源利用及水质监测我国内陆淡水资源的紧缺以及水质污染问题已经引起国家和社 会的高度重视。水质监测是水质评价与水污染防治的主要依据，随着 水质污染问题的日渐严重，水质监测已成为社会经济可持续发展必须 解决的重大21、问题，尤其是内陆水体，其水质影响到国民生产和生活， 因而准确、快捷的水质监测显得尤为重要。作为一种重要的监测手段， 遥感技术可以实现水质快速、大范围、低成本、周期性动态监测。然 而，由于内陆水体的光学特性比较复杂，与海洋遥感研究相比，内陆 水体的遥感监测始终是一个技术难点。在内陆水质遥感监测研究方面，常规多光谱卫星遥感数据很难捕捉到复杂多变的内陆水体光学特性，行业需求信息类型技术要求数量预测测绘制图高分辨率、 立体影像、微波1-5m 分辨率100150 万 km2/年城市建设超高分辨率、 高光 谱、立体、红外0.15-1m分 辨 率, 30 波段60 城市/年（60000km2）土地管理高空间22、分辨率全色、 多光谱1-5-10m, 4 波段全国、西部开发等（50-100 万 km2/ 年），近期 300-400 万 km2/年农业、林业高空间分辨率、多光 谱、红外1-5m, 4 波段5-10 万 km2/年工程建设高空间分辨率、立体1-5m3-5 万 km2/年通信、交通高空间分辨率5-10m1-3 万 km2/年自然灾害监测超高分辨率、立体、 红外、微波0.5-1m视灾情地方(州、县等)影像及专题产品1-5m 及高于 1m150300 县/年水质监测模型精度不高、普适性较差。而航空遥感可以集成多种传感 器，尤其是高光谱遥感为水质监测和研究可以开辟更为广阔的前景。 国家对航空遥感的需23、求状况四、项目介绍拟投入 4500 万元人民币对江苏金威进行增资，增资完成后，公注册资本的 51%。增资完成后江苏金威股权结构如下：序号股东名称出资额（万元）持股比例（%）1科技股份有限公司4,500512江苏省金威投资合伙企业（有限合伙）（暂定名，以工商核定名称 为准）26525.973查志伟16015.684易志远656.375江苏省金威实业公司100.986合计5,000100增资后，江苏金威的业务范围包括且不限于：（1）航空遥感与摄影测量；（2）空间数据加工处理；（3）空间数据产品生产制作和分发服务；（4）江苏省连续运营参考站（JCORS）的导航与位臵服务；（5）科技开发、技术咨询与服24、务等。 资金投入的主要方向：（1）购臵设备，约 2500 万元； 购买数码航摄相机两台，其中一台推扫式数码相机，另一台为框幅式数码相机；航空定位定向系统一套；其它相机零配件、电脑、服 务器等设备。（2）航空影像服务前期投入，约 1500 万元；分辨率航空摄影，利用快速获取的全省影像数据，为省属各厅局委办提供一张图服务，进行数据分发。（3）开拓市场与技术合作，与地方相关单位实现双赢合作模式 的设点布局投入，约 500 万元；五、项目效益分析2011 年-2014 年，三年半内的业务方向和增长计划如下：（分项内容略）单位：万元年度合计2011 年度产值5750利润11942012 年度产值840025、利润20102013 年度产值9900利润25602014 年度产值11800利润3080六、项目风险分析本项目是公司在空间信息领域横向延伸产业链的一次尝试，将弥补公司在空间信息领域当中的业务空白。同时，江苏金威的业务模式具备良好的复制性，公司将根据业务发展的需要，进一步拓展相关业 务的范围，力争形成公司新的利润增长点。虽然金威遥感所从事航空影像数据获取及数据加工业务是具有 较强盈利潜力的业务，且该公司具有测绘航空摄影甲级资质，在同行 业也具有一定的影响力和知名度，但是整个航空摄影行业的业务面相 对较窄，受天气及空域管制等客观因素影响，持续扩大再生产的能力 较弱，存在一定的经营风险。通过公司增26、资将极大地增强江苏金威的实力，从而能够更为积极 地引进人才、引进设备，拓宽市场领域，完善经营模式，实现公司地 理信息产业链的有序延伸，上述措施的成功实施将为公司中长期经营 和利润带来积极的影响。七、结论航空遥感是技术、市场门槛较高的一项空间信息应用业务，它与 航天遥感共同构成对地观测体系的两大支柱，在我国信息化建设的波 求需求下，具备良好的发展前景。本投资项目预期用三年半的时间，建立一支国内一流的先进航空 遥感工程队伍，使其成为国家信息化建设的主力军。如能实现预期的 产值和利润指标，将在航空遥感领域具备领先地位。综上所述，本项目是可行的。第二部分空间数据库投资项目一、项目摘要本项目由科技股份有27、限公司、中国科学院地理科学 与资源研究所、北京博阳世通信息技术有限公司（以下简称博阳世通） 三方合作，面向国家信息化发展和建设的重大需求，以高安全海量空 间数据管理为目标，以集成创新为出发点，研发拥有自主知识产权、 高性能、高安全空间数据库系统平台软件BeyonDB（博阳数据库管 理系统软件，简称“博阳数据库”），打破国际软件垄断局面，实现我 国地理信息系统核心技术的重大突破，将博阳世通公司发展成为我国 空间数据库行业的领头企业。二、项目建设的依据、背景博阳世通公司依托中国科学院地理科学与资源研究所、资源与环 境信息系统国家重点实验室，在从事多年地理空间数据库研究的基础 上，利用多项国家 8628、3 计划和中国科学院重要方向项目的支持，完成 了地理空间数据库管理系统 BeyonDB 的产品研制。面对目前地理信息产业市场对国产地理空间数据库旺盛的专业 化需求和庞大的市场份额，研究人员自发集资成立了博阳世通公司， 计划将科研成果转化为地理信息产业链急需的国产化上游产品，进行 市场化运作，成为国内唯一一家专业的地理空间数据库开发商。博阳世通成立于 2010 年 8 月，注册资金 100 万。公司组织架构清晰，人员组成合理，全部具有博士学位，且已从事多年的科研和项目研制推广工作，具有很强的技术实力和市场运作能力。作为一个自 发集资的公司，股东都是公司的核心力量，内部具有很强的凝聚力和 文化氛围29、，保证了产品的可持续研发能力。博阳世通企业宗旨为“创 新空间数据库软件技术，发展行业一体化应用系统平台，服务社会与 广大客户”。博阳世通的愿景是“创立国内领先、国际一流的地理空 间数据库系统软件品牌”。博阳世通公司产品 BeyonDB 是国内首家推出也是目前唯一一款 地理空间数据库管理系统软件，涵盖了部门级应用(标准版)、企业级 应用(企业版)、保密级别应用(安全版)三个版本，已通过空间信息软 件测评中心测评和国家公安部国标第三级安全体系认证。系统符合 SQL92 标准、部分达到 SQL99、SQL2003 标准，可以安装和运行于 Windows、Linux、UNIX 以及国产银河麒麟、红旗等30、多种操作系统平 台下，具备企业级关系数据库内核体系、插线板软件管理模式、矢栅 一体化处理引擎、国三级标准高安全特性、大型数据库集群管理和可 视化集成管理平台等六大特性。与国际上 Oracle、DB2 等通用数据库 系统软件不同，BeyonDB 既具备通用关系数据库功能，更专业于高安 全、高效能海量地理空间数据的存储、管理、查询、分析与操作。核 心技术已申请近 20 项国家发明专利和 10 余项软件著作权，具有自主 知识产权的全套源代码。其成功研制摆脱了我国地理信息系统平台软 件底层长期依赖于国外数据库管理系统的架构模式，改变了我国空间 数据管理核心技术受制于人的被动局面，为实现“空间数据管理-31、分析-服务-可视化”一体化的全国产化 GIS 应用奠定了坚实的基础。博阳世通的市场定位为立足政府信息化建设，以行业的应用带动 产业化市场。公司的主要发展方向是在数据库市场中专做地理空间数 据库，成为 GIS 行业必备的基础性软件系统。根据中国 GIS 协会的 统计和预测，2010 年中国地理信息产业的市场规模约为 1000 亿，预 计未来 5 年增速为 25%，到 2015 年将达到 3000 亿。作为地理信息产业的基础，地理空间数据库软件的总产值保守估计也在 100 亿左右，国家“十二五”和“核高基”等重大专项投入的扶持资金有 30 亿以 上。可以看出，地理空间数据库市场具有庞大的份额，作为32、国内唯一 专业的地理空间数据库开发商，具有广阔的市场前景。博阳世通的产品将直接参与上述市场的竞争，因目前国内尚无类 似的地理空间数据库产品，其主要竞争对手是国外具有地理空间数据 管理功能的商业数据库开发商，如 Oracle Spatial、DB2 Spatial Extender 等，它们占有市场 90%以上的份额。但根据地理空间数据具有国家安 全战略的特点，国家扶持自主国产数据库软件开发的政策，以及目前 各 GIS 相关行业对国产数据库软件的需求，博阳世通的 BeyonDB 地 理空间数据库在今后的几年内有望迎头赶上，占据更多的市场份额， 争取在 5 年内实现市场份额达到 5%，总产值约 233、 亿元左右。实现这 个目标的保证是，市场需求旺盛，产品属于国产自主软件，具有很强 的竞争优势，提供了专业的地理空间数据支持，行业化的解决方案和 本土化的服务策略，以及国家战略层面的国产化软件政策支持。三、项目必要性和可行性分析空间数据库属软件行业，产业链的上游为操作系统、数据库等基 础平台软件；中游是子模块开发和独立的嵌入式软件开发两类；下游 为高级应用软件、一般应用软件和系统集成中的软件开发三类。 BeyonDB 软件产品属于三基软件之一，位于产业链上游，是专业的地 理空间数据库软件。（一）市场背景 地理空间数据库管理系统的市场由两个方面构成，一是地理信息产业市场，二是数据库市场。Beyon34、DB 的特色与专长在于地理空间数 据管理方面，市场定位地理信息产业中的地理空间数据库领域。1地理信息产业市场中国 GIS 发展的问题主要表现在四个方面：第一是数据的丰富性、 安全性和可获得性还不够，更新速度赶不上应用发展的需求；第二是 系统应用水平还有待提高，和业务流程的结合还不够紧密，GIS 所能 带来的业务价值有待进一步挖掘；第三是产业链还有待完善，能提供 的应用产品和服务需要丰富；第四是 GIS 复合型人才还很欠缺。（1）地理信息产业链 根据国际权威信息评估机构的划分，地理信息产业结构主要包括七个方面，即：（1）硬件；（2）软件；（3）数据采集与处理；（4）电 子地图数据；（5）遥感信息35、获取与处理；（6）系统开发与集成；（7） 咨询与技术服务。其产业链由三个主要部分组成，如下图所示：GIS中最核心的软件技术，相当于GIS领 域里的操作系统GIS基础软件平台计算机硬件及支撑条件GIS应用软件平台数据（电子地图、卫星影 像、航空影像等）GIS应用系统 技术开发服务用户GIS产业链构成（蓝色实框为GIS软件产业链）地理空间数据提供商是产业链的最上游，主要指 GIS 前端数据采 集、加工处理的相关单位和部门，包括野外测量、数据加工处理、数 据库建设、地图出版、数据服务和数据应用等。能有效的解决中国 GIS 发展中存在的第一个方面的问题，提供丰富的数据存储和管理能 力，保障国家核心信息36、的安全。（2）我国地理空间数据相关的软件平台现状 根据产业链的结构和赛迪顾问对中国 GIS 软件市场的研究，目前可分为三类 GIS 软件：第一类是上游的 GIS 基础平台软件，它作为 支撑性平台软件，具有承上启下的枢纽作用，有非常强的产业拉动性。 第二类是中游的应用平台软件，针对某个行业或某几个相似行业的需 求，基于 GIS 基础平台软件开发的在该行业内各用户单位可通用的软 件产品。第三类是下游的 GIS 工程项目技术服务，多为中小型企业，市场份额很大，极为分散，竞争激烈。目前，在国内 GIS 软件市场展开竞争的企业分为三种类型：一是 国际 GIS 软件巨头，主要代表是美国环境系统研究所（ES37、RI）和美 国 MapInfo 公司，它们定位于 GIS 基础平台软件市场；二是具有自主 创新能力和自主知识产权的国内优秀 GIS 基础平台软件开发企业，该 类公司已经具备了与国际著名 GIS 软件企业相竞争的实力、品牌和市 场基础，如北京超图、武汉中地等；三是为数众多的 GIS 应用软件的 开发企业，它们均为国内公司，通常基于 GIS 基础平台软件供应商的 产品，提供下游细分行业的 GIS 应用系统及相关服务。（3）地理空间数据库市场前景分析GIS 作为一门空间信息处理技术，是数字城市的重要技术支撑。 预计今后五年中政府 GIS 应用将围绕电子政务建设展开，数字城市和 电子政务建设将在很大程38、度上拉动地理信息产业的发展。2009 年我国 启动了 60 到 80 个数字城市的建设与应用，并以数字城市建设为抓手， 加快数字中国地理空间框架建设，为我国 GIS 软件的发展带来契机。 无论是在中国还是世界范围内，地理信息产业都在以平均 20-30%的 速度快速增长。按照有关专家的推测，20 世纪是通信移动的时代，21 世纪就是导航与位臵服务的时代。地理信息产业作为一个具有战略性 的新兴朝阳产业，是国民经济的一个新的增长极。地理空间数据库伴随着地理信息产业发展的脚步，具有很好的发 展潜力，作为地理信息产业不可或缺的基础性软件，奠定了自主知识 产权发展的基石。2国内数据库市场国家“十二五”规划39、中明确提出把新一代信息技术作为重点建设 领域进行扶持，数据库作为信息领域中的基础，迎来了发展的好时机。（1）国内数据库的发展现状Oracle、微软、IBM、Sybase 几家美国企业在中国数据库市场上 占据着 97%以上的份额，处于绝对垄断地位，这一形势与前几年相比 没有大的改变。目前主要的国产数据库产品有达梦、金仓和神通等， 其共同特点是它们自身具有相当强的技术实力，同时又得到了国家项 目的有力支持。国内外数据库的差距主要体现在以下四个方面：一是产业化道路 时间短，基础薄弱，尚未实现市场收益与自身投入的良性循环；二是 受制于国际厂商垄断与盗版软件夹击，还没有找到清晰的市场定位和 盈利模式；三40、是产品知名度与企业形象尚未建立，市场对国产系统软 件的认知与接受度也未形成；四是产品成熟度与技术水平与国外厂商 相比还有差距，国产数据库在应用上缺乏大量的成功案例，用户不敢 放心使用。总体而言，目前国内的数据库市场主要以国外数据库软件系统为 主，国产数据库已经开始有相对成熟的产品，并应用在相关领域，但 所占份额很小。面对国家数据安全的大问题，国家出台一系列政策鼓 励发展国产数据库软件，并将在“十二五”规划中开始大力支持使用 国产数据库，国产数据库软件行业迎来了发展良机，是一个值得投资 的新兴领域。（2）国产数据库的定位国产数据库的发展定位应坚持产品基本性能成熟，特色领域创新 的发展道路。发挥对41、本国国情深入理解的优势，加强数据库产品的行 业化建设，提供全面到位的优质服务和技术支持。（3）地理空间数据库的市场应用现状 在地理空间数据领域，目前国内尚无成熟的地理空间数据库产品，大中型企业主要采用 “（国外）商用数据库 +（国外）空间数据引 擎”模式，只有中小型企业才会选择“（国外）商用数据库 + （国 内）空间数据引擎”模式。因此，国内在地理空间数据库市场只有空 间数据引擎的产品能够成熟的给用户使用，而且使用的企业规模较小， 份额所占比例也很小。实现数据库与空间数据引擎一体是 GIS 的跨越式发展的趋势，这 种模式是在数据库内部直接扩展地理空间数据的处理能力，减少数据 引擎的瓶颈作用，能42、将数据库内部的高效存储、查询与管理功能直接 作用于地理空间数据处理之中，称为融合模式。发展融合模式下的国 产地理空间数据库系统具有巨大的经济与社会效益：地理空间数据库系统将很大程度上降低以往 GIS 应用所需的计 算资源、软件资源等成本。资源的合理利用本身就能为社会带来一定 经济效益；而 GIS 服务成本的降低、服务质量的提高，将推动社会对 GIS 更广泛的需求，进而产生更大的经济效益。目前，国内十多种 GIS 软件产品中没有一种能单独与国外同类优 秀软件相抗衡，产业联盟成为大势所趋。地理空间数据库系统为国内GIS 软件的技术分工和产业联盟的形成提供了强有力的技术支撑。有利于实现地理信息产业的43、跨越式发展，在与国外产品的竞争中 形成优势，提高地理信息的安全性，保证我国地理信息资源的安全和 国家安全，在信息战场上掌握主动权。（二）市场规模与增长率 1地理信息产业市场根据中国 GIS 协会的统计和预测，2010 年中国地理信息产业的 市场规模约为 1000 亿，预计未来 5 年增速为 25%，到 2015 年将达到3000 亿。作为地理信息产业的基础，地理空间数据库软件的总产值保守估计也在 100 亿左右。调查报告显示，3S 企业对我国 3S 的市场潜力和市场容量抱有信 心。随着技术的进步和市场的成熟，3S 产品逐步向人们的工作、生 活领域扩展。2007 年导航仪开始大规模装进了个人汽车44、，为人们工作、 生活、出行带来了极大的便利，GPS 在手机、PC 等新领域的应用也 开始暂露头角，导航已成为继音乐、拍照之后手机最新的卖点。目前中国 LBS 个人应用市场规模正持续快速增长，由 2008 年的 3.35 亿元增长到 2010 年的 9.98 亿元。预计到 2013 年，中国 LBS 个人应用市场 总体规模将突破 70 亿元，五年平均增幅将超过 100%。我国地理信息产业近年来发展迅猛，已成为国家经济和社会发展 中异军突起的重要力量，当前正处于机制多元化、资本市场化、专业 精细化的扩张、聚变、升腾的爆发式增长期，地理信息产业的竞争力 和影响力进一步扩大，具有广阔的产业市场和增长环45、境。2数据库软件市场商业数据库市场在 2009 年达到 31 亿元的市场规模，国产数据库 在国家鼓励自主创新的基础下，以“拥有自主知识产权”的产品为契 机，满足部委和地方政府的信息整合平台需求。计世资讯数据显示， 如果国内数据库产品市场每提高一个百分点，可带来至少 3100 万元 以上的销售收入。其组成结构如图所示：在安全、政务、工业等细分市场中，国产数据库企业的市场空间 不断扩大，将会有一个较大的增长幅度，特别是安全市场，国产数据 库产品有可能在未来 5 年内占有 70%以上的市场份额，而电子政务则会上升到 50%左右。业界专业人士普遍认为，国外数据库产品垄断国内市场的局面将在未来 5 年内46、被打破。当前，国家支持国产基础软件发展的力度前所未有，出台了一系 列政策措施加速我国基础软件的发展，其中仅中央财政通过“核高基” 重大专项投入的扶持资金，“十一五”期间超过 30 亿元，“十二五”期间将继续提供专项支持，数据库产品将会受益其中。到 2015 年， 党政机关内网办公系统关键软件将基本实现国产化，未来数据库产业 的国产份额将会逐渐提高。（三）市场竞争力分析 地理信息产业是现代服务业的重要组成部分，而高效、安全、稳定的空间数据管理是其核心。随着空间信息获取、处理和网络发布技 术的发展，在世界范围内，必将形成一个以空间数据库管理系统为核 心，集成 RS、GPS、GIS 等多种技术的统一47、体系，逐步形成一个新兴 的 GIS 服务产业。公司研发的 BeyonDB 地理空间数据库管理系统， 提供统一的空间数据存储、查询、分析与处理功能，正是地理空间信息技术应用的重要平台，具有强大的市场竞争力。1旺盛强烈的市场需求 国家测绘局基本完成国家基础地理信息系统的 1:5 万数据库建设工作，数据量已达 20TB 以上；国土资源部正式启动了“金土工程”， 以国土资源信息化为核心，开展建设耕地保护国家监管系统、矿产资 源国家安全保障系统等应用项目；建设部使用 GIS 技术开展“数字城 市”的建设，总投资达数千亿元人民币，直接用于 GIS 建设的费用达 到上百亿元。上述市场中，无一例外地提出了基础48、地理空间数据管理 系统国产化和高安全的需求。十年间，地理信息产业规模一直在扩大，国产 GIS 软件的份额也 在增加，但国产地理空间数据库系统却一直空缺。包括国产的 GIS 应用软件在内，大部分还是采用国外的商业数据库来存储和维护地理空间数据，这给国产地理空间数据库的发展带来了很大的市场和动力。 BeyonDB 地理空间数据库必将推动这些行业的信息化建设，在国产化 改造的道路上前进。2先进独特的核心技术BeyonDB 地理空间数据库突破了高安全级空间数据管理、大用户 量并发访问控制和空间查询优化等方面的核心技术问题，研究成果基 本达到了国际同类产品的技术水平，为国内 GIS 高新产业的发展和成 49、长提供了有力的基础数据管理方面的保障。核心技术已申请近 20 项国家发明专利和 10 余项软件著作权，具有自主知识产权的全套源代 码，改变了我国地理空间数据管理核心技术受制于人的被动局面。3唯一专业的软件产品博阳世通是国内唯一的地理空间数据库系统软件生产商，而 BeyonDB 是国内唯一一款专业化空间数据库管理系统，具有显著的差 异化竞争优势。当前 GIS 应用普遍采用“商业数据库+空间数据引擎” 的方式来存储和处理地理空间数据，其效率并不完全取决于数据库的 性能，更多的是依赖中间件空间数据引擎的性能，这就造成很多 用户购买了性能良好的商业数据库，但在处理地理空间数据的时候却 不能充分发挥其性50、能，造成很大的浪费。BeyonDB，专业的地理空间 数据库，把地理空间数据集成到数据库存储的底层，加上专业的地理 空间操作，能充分发挥数据库内部处理数据的优势，显著提高地理空 间数据访问和查询的效率。此外，BeyonDB 是国际上首个实现“空间安全”的数据库管理系 统。目前，随着空间数据安全性问题的逐渐暴露（如 Google 地图等）， 空间数据的安全威胁已广受政府和社会关注。在对空间数据管理具有 保密需求的细分市场（如行政、公安、军队等保密级应用），BeyonDB 具有唯一不可替代的市场竞争力。这是因为，国内通用数据库具有高 安全版本，但不支持空间数据类型，而 Oracle 具有空间扩展模块51、，但 其高安全版本不支持空间数据的高安全访问，且其高安全版本也并不 对中国开放（限制出口）。4优越的行业地位和影响力博阳世通依托单位是中国科学院地理科学与资源研究所资源与环境信息系统国家重点实验室，成立于 1985 年，是我国最早的国家重点实验室之一，是中国地理信息系统事业的开拓者和摇篮，在地理 信息行业中具有领头羊的地位。实验室具有多名 GIS 业内的院士、研 究员和国家级专家。已故陈述彭院士是实验室的创始人，国内 GIS 最早的倡导者和推广者；周成虎研究员是地理所的副所长、国家重点 实验室主任、“863 计划”地球观测与导航技术领域的专家组组长；陈 荣国研究员是国内著名的 GIS 专家，在52、地方和部队都具有很高的学术 地位，特别是在地理空间数据库方面，进行了长期的研究，对地理空 间数据库的研究和发展有着独到的见解。充分利用这些优势，能够快 速在地理信息产业市场中为 BeyonDB 奠定国产专业地理空间数据库 的地位，迅速提高在国内各行业的影响力，快速打开和占据市场。四、项目介绍以 2,200 万元人民币增资博阳世通，资完成后，博阳世通公司的注册资金变更为人民币 2300 万元，增资完成后合众思壮公司占注册 资本的 51%。增资及相关股权转让完成后，博阳世通股权结构如下：序号股东名称出资额（万元）持股比例（%）1科技股份有限公司2,200512陈荣国等原 14 名自然人股东100353、43中科院地理科学与资源所015合计2,300100由于 BeyonDB 产品属于国家 863 高技术发展计划和中国科学院重要方向项目的技术孵化，经过前期五年多的研发，公司产品的技术 问题已基本解决。投入资金主要用于 BeyonDB 平台软件的产品化与 典型应用示范用户的开拓。本项目建设内容包括产品研发、测试、应用和服务等，具体内容：（1）建立研发中心：包括适用于高端服务器的企业级跨平台地 理空间数据库管理系统产品线、适用于高安全领域的高可信地理空间 数据库管理系统产品线、适用于普通 PC 的桌面地理空间数据库管理 系统产品线以及适用于移动设备的嵌入式地理空间数据库管理系统 产品线。（2）建立54、测试中心：配备相应的设备和专职人员，为产品的研 发过程和质量控制提供保障。具体包括测试部、质量控制部和过程管 理部。（3）建立营销中心：主要负责 BeyonDB 平台软件产品销售、营 销体系建设及上下游合作伙伴关系维护和管理等。具体包括品牌推广 部、合作伙伴部及行业事业部。（4）建立典型行业应用中心：基于 BeyonDB 平台软件，结合行 业应用需求和行业解决方案，与应用开发商合作研发面向服务和云计 算的数字城市地理信息共享平台、警用地理信息平台软件和国土资源 信息管理平台软件。（5）建立技术支持中心：保障产品的技术支持、培训和售后服务。五、项目研发产品（一）产品简介应用前端BeyonDB 是55、国内首个推出也是至今唯一一款高安全级的地理空 间数据库管理系统，涵盖了部门级应用(标准版)、企业级应用(企业版) 和保密级别应用(安全版)三个基本版本。针对行业扩展和特定客户的 需求，提供全面的产品化定制服务。 地理空间Web服务应用服务层软 件数据库接口空间数据访问与操 作中间件CPI/CPPI/JDBC/ODBCSDBMS服务器进程SDBMS内核空间扩展安全扩展分布式扩展SDBMS扩展内核DBMS插线板空间内核关系内核安全内核SDBMS基础内核数据库服务器 网络通信服务器 命名服务器 分布式服务器 数据访问服务器 远程命令服务器操作系统SDBMS系统BeyonDB 系统由空间数据库后台管理56、软件、数据库接口与中间分构成。系统符合 SQL92 标准、部分达到 SQL99、SQL2003 标准，采用了多线程数据库服务器体系结构，支持 64 位运算，可以安装和 运行于 Windows、Linux、Solaris 以及国产银河麒麟、红旗等多种操作 系统平台下，具备分布式查询与处理、数据库集群、内臵一体化空间 数据处理引擎等高级特性，安全性能总体达到国标第三级，并具备部 分更高级特性。（二）产品特色 深入剖析了国际主流数据库技术和产品，在数据库体系结构、空间内核、安全内核以及分布式系统架构四个方面取得了核心技术的突 破，形成了如下特色：1具备空间内核、关系内核、安全内核三核集成式数据库体系57、架构2. 具备大表分区、分布式查询与处理、高可用集群等企业级高 级特性；3引入了数据库管理系统的插线板管理模式；4高效的矢栅一体化空间处理引擎；5提供国三级标准高安全特性，空间安全形成特色；6实现了图属一体化数据库集成管理平台；7适合开展重大行业应用。（三）产品定位BeyonDB 是一款专业化、高安全级的空间数据库管理系统平台，产品对传统关系数据库内核进行了底层改造，直接在数据库内核层次高度集成了空间数据存储、管理、操作与分析功能，并加入了独创的 “空间图层-区域-对象”的多层次空间安全访问控制体系，实现了“空 间+安全”的专业化地理空间数据库管理系统软件。（四）产品规划团队在已有研究成果基础58、上（通用数据库系统 GKD-Base、空间 数据库管理系统 uBase 和高等级安全数据库系统 LOIS），从 2007 年开 始展开了技术整合与再创新，集中攻关研制我国第一款高安全级空间 数据库管理系统平台软件 BeyonDB，并立志向产品化方向发展。产品 规划如下：BeyonGISBeyonDB2.X三核增强体系BeyonDB3.X三核扩展体系 面向行业的数据与 应用服务BeyonDB1.X三核集成体系 专 业 化 空 间 数 据 管理企业级高安全空间数据管理2007201020122014(1) 2007-2010: BeyonDB1.X 三核集成体系，专业化空间数据管理 建立关系内核、59、空间内核（矢量+栅格）、安全内核（国三标准 扩展）三核集成技术体系，支持地理信息系统与遥感专业化海量空间(2) 2011-2012：BeyonDB2.X 三核增强体系，企业级高安全空间数据管理建立关系内核（集群增强）、空间内核（分析增强、拓扑增强）、 安全内核（国四标准扩展）三核增强技术体系，能够满足大型企业级 应用，空间安全功能提升，支持地理信息系统、遥感、位臵服务等全 方位空间数据管理应用。(3) 2013-2014：BeyonDB3.X 三核扩展体系，面向行业的数据与 应用服务在关系内核、空间内核、安全内核基础上，进一步拓展内核体系 架构，实现行业模型的定制化服务，建立面向行业的数据与应60、用服务。(4) 2015-：BeyonGIS 跨越式发展 以解决空间数据管理核心技术为基础，进一步打造数据管理、分析、服务、可视化一体化新型地理信息系统平台。（五）产品发展策略 地理空间数据库系统是地理信息产业中的基础性应用软件，主要应用于地理空间数据的存储与管理，用户面广，凡是做 GIS 应用的系 统或者平台都需要使用，用户购买它的主要原因是因为这是专业的处 理地理空间数据的数据库，不需要添加地理空间数据引擎就能访问地 理空间数据，减少了对第三方软件的依赖，提高了数据访问的效率。 同时由于 BeyonDB 具有高安全性，用户可以放心存储和维护数据， 而不必担心数据安全受到威胁。根据这些特点和61、市场定位，产品发展在发展策略上主要遵照以下几个方面：1、采用产品技术研发和市场营销两头进行强化的哑铃型发展模式；2、秉承一切以客户为中心，始终围绕客户需求创造价值的产品 理念；3、以掌握核心技术为根基，打自主品牌旗号；4、以服务地理信息产业为切入点，走专业化道路；5、以专业化空间数据管理平台为基础，做行业一体化应用解决 方案；6、全力提高产品的可拓展性和易用性，提高市场份额。六、项目效益分析（一）2011 年度目标资金投入后，至 2011 年 12 月 31 日将努力实现以下经营目标： 1完成可市场化推广及营销的 BeyonDB 1.X 版，实现功能完善、 运行稳定的 BeyonDB Vect62、or 空间矢量管理模块和 BeyonDB Image 空 间影像管理模块，建立 BeyonDB Security 国三级标准高安全级功能体系；2系统的基本功能、性能与稳定性达到实用化要求；3在国家级行业系统内实现包括主中心和多个分中心的多级分 布式示范应用系统；（二）五年发展规划1启动年扩大研发与产品化规模，完成可市场化推广及营销的 BeyonDB 1.X 版，实现功能完善、运行稳定的矢量管理模块和栅格管理模块， 建立国三级标准高安全级功能体系。2奠基年完成 BeyonDB 2.X 版，实现主要模块的功能升级和性能提升，实 现主营业务收入不少于 1000 万元。3发展年销售快速增长，完成 Be63、yonDB 3.X 版，增加空间几何网络管理模 块，提升数据库分布式管理能力，支持空间数据高级复制和高安全访 问，实现主营业务收入不少于 2000 万元。4效益年项目进入应用规模快速增长期，完成 BeyonDB 4.X 版，实现企业 级、跨平台、分布式、高安全的地理空间数据库管理系统平台软件， 预计年销售收入达到 4000 万元。5腾飞年 建立多个面向行业应用的一体化解决方案，并在若干行业占主导地位，年销售收入将超过 8000 万元。七、项目风险与对策（一）市场竞争风险博阳世通已成功研制国内首款专业的地理空间数据库软件产品BeyonDB，具有很强的自主创新能力和雄厚的研究开发实力，竞争优势明显64、。但国内 GIS 软件行业的市场竞争正在加剧，公司面临国际 数据库软件厂商及国内 GIS 软件企业的竞争。如果不能根据技术发 展、行业标准和客户需求及时进行技术创新和业务模式创新，则存在 因竞争优势减弱而导致经营业绩不能达到预期目标的风险。相应对策：（1）加大宣传和推广力度，提升企业和产品的品牌影 响力，确立国内首款地理空间数据库管理系统软件品牌的形象。（2） 加强产品设计和服务创新能力，通过整合设计、个案设计，使产品创 新领先，服务细致完善，在市场中形成独特的竞争力。（二）研发与泄密风险 博阳世通拥有众多地理空间数据库方面的专有技术，并已将核心技术转化为软件产品。若公司对技术、产品和市场的发65、展趋势不能正 确判断，对行业关键技术的发展动态不能及时掌控，在新产品的研发 方向、重要产品的方案制定等方面不能正确把握，将导致公司的市场 竞争能力下降。另外，如果公司的核心技术泄密，将失去行业内的领 先优势，会对公司产生不利影响。相应对策：（1）要求研发人员时刻掌握最新技术，并应用于产品 的研发过程；（2）全部机密资料控制在决策层，而决策层主要管理人 员又享有公司股权，自身利益与公司利益一致；（3）与相关所有知情 人签定劳务合同，其中涉及保密协议，并规范泄密的法律责任。（三）产品质量风险 博阳世通已经建立了一整套严格的质量控制体系，包括：设计、研发、测试、调试、安装、培训到售后服务等各个环节，66、贯穿了产品生产、销售与服务的全过程，以保证产品和服务的可靠性。如果开发 的软件产品存在较大缺陷，可能会影响到客户的业务正常运作，甚至 对数据安全造成威胁，这将对公司的市场信誉或市场地位产生不利影 响，并存在因产品质量可能引致的纠纷、索赔或诉讼风险。相应对策：（1）严格按照质量控制体系进行产品生产，尽早发现 问题；（2）时刻关注用户的使用过程，一旦发现问题立刻解决，减少 用户的损失；（3）提供完善的服务和技术支持体系，重点检查数据安 全性，减少因产品质量而造成数据不安全的威胁。（四）知识产权可能遭侵犯的风险 由于软件类产品具有易于复制的产品特性，博阳世通的软件产品存在被盗版或者仿制的可能。如果软67、件产品被大范围盗版、仿冒或非 法销售，将会对博阳世通的经营业绩甚至数据的安全产生重大不利影 响。相应对策：（1）做好软件防盗版方面的准备工作；（2）解决好免 费软件和盗版之间的关系；（3）在法律上做好做足被盗版或者侵权的 准备工作，全力维护本公司的利益。（五）核心技术人员流失的风险 博阳世通的产品涉及地理、地图、测绘、测量等多项高端专业技术，技术复杂并且难度高，掌握这些技术需要多年的技术积累和沉淀。 因此，如果不能对核心技术人员实行有效的激励和约束，将导致人才 大量流失，对公司经营造成重大不利影响。相应对策：（1）加大激励力度，并充分提供个人发展的空间和发挥的舞台，发现并认可其价值观，造就员工68、的成就感。（2）加大对后 续人才的培养与储备。（六）地理信息产业政策变化的风险 国家制订了一系列政策法规鼓励地理信息产业和 GIS 软件行业的发展，并通过政府采购的调节性机制来带动 GIS 软件产品的市场 需求。在较长时间内，政策面仍将继续推动信息化建设，特别是国家 “十二五”规划中明确把新一代信息化技术作为重点建设领域，从而 为地理信息产业的发展提供了良好的外部环境。如果相关政策发生变 化，或者某些领域、部门政策执行方面存在偏差，导致外部整体经营 环境出现不利变化，将会影响博阳世通的经营业绩。相应对策：（1）时刻关注国际和国内地理信息产业方面的重大政 策变化，随时调整产品的研发机制；（2）积极研究产业政策对市场可 能产生的影响，了解各行业的市场动态。八、结论BeyonDB 地理空间数据库是高可靠性、自主研发的、具备核心竞 争力的软件产品。研发团队具备独占性的资源优势，通过本项目投入，可以建立一 支国际一流的核心软件研发团队，成为国家信息化建设的核心力量。 项目预期效益明显，未来市场竞争力较强。综上所述，本项目是可行的。