1、矿区面积4.5万平廉租住房建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月120可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章 总 论91.1 项目概况91.2 可行性研究范围111.3 项目编制依据111.4 主要技术经济指标121.5 研究结论与建议13第二章 项2、目建设的必要性和意义152.1 项目背景152.2 原XX矿务局概况182.3 原XX矿区棚户区现状202.4 项目建设的必要性222.4.2 项目建设是实现公平正义、促进社会和谐稳定的重要举措232.4.3 项目建设对带动投资和消费，促进经济社会协调发展都具有重要意义242.4.4 项目建设是促进房地产市场平稳健康发展的有效举措242.4.5 项目建设是推进城镇化，提升城镇发展质量和水平的客观要求252.4.6 项目建设是加快矿区经济发展，促进矿区经济增长的需要262.4.7 项目建设是节约用地，培育长效城市产业的迫切需要262.5 项目建设条件分析272.5.1 优势272.5.2 劣势23、92.5.3 机会292.5.4 威胁302.6 棚户区改造方案30第三章 需求分析与建设规模323.1 本项目改造范围323.2 项目需求分析333.3项目建设规模34第四章 项目选址374.1 选址基本要求374.2 选址原则384.3 场址位置394.4 场址适宜性分析394.5 场地建设40第五章 项目建设条件415.1 政策优势415.2 自然条件415.3 水、电、通讯等配套公共设施条件435.4 拆迁条件435.5 技术条件43第六章 工程建设方案456.1项目建设指导思想和原则456.1.1项目建设指导思想456.1.2异地搬迁安置工作的原则456.1.3搬迁安置方式466.14、.4搬迁安置对象466.1.5搬迁安置居民实现再就业方案及职工子女就读方案466.2 规划、建筑设计476.3 建筑单体设计526.4 结构设计546.5 给排水、暖通设计566.6 电气设计606.7 消防设计64第七章节能节水措施667.1节能原则667.2 设计依据667.3 节能措施677.4 结论75第八章 环境评价768.1 分析依据及执行标准768.2 施工期环境影响分析及对策768.3 营运期环境影响分析及对策808.4 环境评价结论81第九章 劳动安全卫生与消防829.1 项目建设期劳动安全829.2 项目运营期间主要防范措施869.3消防87第十章 项目建设组织与管理8915、0.1 项目组织结构及管理8910.2项目实施管理89第十一章 招标方案9311.1 建设项目招标依据9311.2 招标范围及招标组织形式9311.3 招标方式9311.4 招标程序9311.5 招投标相关要求9511.6 评标委员会的人员组成和资格要求9611.7 评标方法和中标条件97招标的具体情况参见招标基本情况表98第十二章 项目实施进度9912.1项目建设阶段9912.2 建设工期安排100第十三章 投资估算与资金筹措10313.1投资估算103项目总投资估算汇总表10713.2 资金筹措107第十四章 经济效益评价和投资风险分析10814.1经济效益评价10814.2风险因素识别及6、程度分析10814.3 风险防范措施110第十五章 项目社会评价11215.1 社会效益11215.2 社会评价113*县2013年矿区改造建设项目社会风险分析表11815.3 社会评价结论119第十六章 可行性研究结论12016.1 研究结论12016.2 项目建议121 第一章 总 论1.1 项目概况1.1.1 项目名称*县2013年矿区廉租住房项目1.1.2 项目建设单位*县XX矿区管理处1.1.3 建设地点原XX矿务局原机修厂内1.1.4 用地规模总用地24236.81（合36.36亩），总建筑面积为45094.30，其中廉租房建筑面积为40939.4，公租房建筑面积为4154.9（公7、租房项目另报批，本项目不包含此内容）。廉租房住宅建筑面积为39951.55，廉租房沿街商铺建筑面积为987.85。廉租房占地面积为6397.65。1.1.5 项目建设目标新建棚户区廉租住房建筑面积39951.55，公共服务用房987.85m2，解决工矿企业职工住户800户。就地新建棚户区安置小区36.36亩，解决XX矿区职工住房问题。使小区交通方便、职工来往便捷、配套设施齐全、基础设施完备、居住条件较好，为棚户区居民建设一个适合居住、生活、工作的场所。1.1.6 建设期项目建设期限：33月（2013年4月2015年12月）1.1.7 投资估算本项目工程总投资7943.03万元，费用构成如下：序8、号费用名称投资额百分比（%）估算说明1工程费用6569.1976.592工程建设其他费651.7516.003预备费722.097.414项目总投资7943.031001.1.8 资金筹措资金来源三个方面：（1）区财政预算资金5422.92万元；（2）申请中央补贴资金3300万元。1.2 可行性研究范围（1）项目建设意义及其必要性；（2）建设地点及建设条件；（3）建设规划和布局：（4）建设内容及实施计划；（5）环境保护与节能节水研究；（6）项目组织与运行管理；（7）投资估算及资金筹措；（8）效益分析与风险评估。 1.3 项目编制依据受*县XX矿区管理处的委托，广西大学设计研究院承担了*县2019、3年矿区廉租住房项目可行性研究报告的编制工作。编制依据是：1、建设项目的可行性研究投资估算编制办法2、广西壮族自治区工程建设其它费用定额3、各专业估算指标，参照类似工程，结合本项目实际调整4、本估算“其它费用”执行广西壮族自治区物价局发布的价格标准5、本估算仅为现行市场价，未考虑材料涨价等动态因素6、国家计委、建设部计投资1993530号文建设项目经济评价方法。 7、涉及行业的参数及资料8、财政部、中国人民银行总行、国家税务局和原国家国有资产管理局制定的有关财务、会计、金融、税收和资产管理方面的政策、法规。9、建设单位提供的其它基础资料10、广西XX县开发整体规划；11、国家有关规划和建筑的条10、例规范；12、国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见(国发200724号)；13、住宅建筑规范（GB50368-2005）；13、住房城乡建设部等五部委关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见（建保2009295号）；14、财政部关于切实落实相关财政政策积极推进城市和国有工矿棚户区改造工作的通知（财综20108号）（11）广西壮族自治区人民政府关于加快推进城市和国有工矿棚户区改造工作的实施意见（桂政办发201094号）。1.4 主要技术经济指标根据项目的具体情况，主要技术经济指标其详见下表： 主要技术评价指标一览表 序号指标名称单位指标备注1项目总用地亩36.3624236.8111、(包括公租房)2廉租房建筑面积m240939.40其中新建住宅m239951.55800户新建公共服务用房m2987.853廉租房建筑占地面积m26397.654建筑密度%30.10包括公租房5容积率1.86包括公租房6绿地率15.85%包括公租房7总投资万元8722.928建设总工期月331.5 研究结论与建议1.5.1 研究结论根据XX县发展规划和政建设规划要求，项目位于原XX矿务局原机修厂内。小区地理位置优越，交通便利，配套设施齐全，项目选址合理。本项目绿化率高，建设场地附近环境好，工程建设过程中和建成后的生活污水、废气、生活垃圾等，在设计时已充分考虑了其处理措施，对环境无不良影响。1.12、5.2 建议本项目具有良好的社会效益，建议政府各级相关行政部门给予大力支持，以使项目早日实施。 应尽快对建设场地进行地质勘探，明确场址区的工程地质情况。建议认真按照建设程序要求搞好各阶段的工作，特别要搞好招投标工作和工程质量监理，以保证工程质量和工程进度。在工程建设中，要注意公用、环保和生活环境的配套建设，物业管理与施工建设同步进行。工程建设中，切实做好节能、节地、节水、节材工作。第二章 项目建设的必要性和意义2.1 项目背景1998年，国务院作出了关于进一步深化城镇住房制度改革、加快住房建设的通知的决定，提出了要稳定推进住房商品化、社会化，逐步建立适应社会主义市场经济体制和我国国情的城镇住房13、新制度，要求加快住房建设步伐，停止住房实物分配方式，逐步实行住房分配货币化，发展住房金融，培育和规范住房交易市场，不断满足城镇居民日益增长的住房要求。2007年8月，国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见（国发200724号）明确表示，把解决城市低收入家庭住房困难作为住房建设和住房制度改革的重要内容，加快建立健全以廉租住房制度为重点，多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系。2012年国务院关于国家基本公共服务体系“十二五”规划的指出加大保障性安居工程建设力度，增加保障性住房供应，加快解决城镇居民基本住房问题和农村困难群众住房安全问题，建立健全基本住房保障制度。加快基本住房保障立法工14、作，做好廉租住房、公共租赁住房和经济适用住房等各类保障性住房的政策衔接。鼓励各地依法建立保障性住房投资机构。研究建立全国性和区域性个人住房贷款担保体系，支持中低收入家庭改善住房条件。建立健全多部门联动的收入（财产）和住房情况动态监管机制，制定公平合理、公开透明的保障性住房配租政策和监管程序，严格规范准入、退出管理和租费标准。加强棚户区改造项目管理，推进市政基础设施和公共服务设施配套建设。实施能力建设工程，建立健全保障性住房管理服务机构，提升住房保障管理人员素质，加强规范化管理。建立全国住房保障基础信息管理平台，促进全国住房保障业务系统互联互通。全面推进城市和国有工矿棚户区、中央下放地方煤矿棚户15、区、国有林区棚户区和国有林场危旧房、国有垦区危房改造。稳步推进非成片棚户区、零星危旧房改造。逐步开展基础设施简陋、建筑密度大、集中连片的城镇旧住宅区综合整治，稳步实施“城中村”改造，改善基础设施条件，完善居住功能。国务院关于十二五住房保障规划中指出全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作，继续推进中央下放地方煤矿棚户区改造、国有林区棚户区和国有林场危旧房改造、国有垦区危房改造。2014-2015年，稳步推进非成片棚户区和零星危旧房改造，稳步推进旧住宅区综合整治，完善基础设施配套，改善居住环境；有条件的地区2012年开始加快改造、整治。2010年5月，广西壮族自治区人民政府办公厅关于加快推进城市和国16、有工矿棚户区改造工作的实施意见（桂政办发201094号）指出，住房问题是重要的民生问题，要积极采取措施，加强廉租住房制度建设，解决好广西壮族自治区城市和国有工矿棚户区家庭住房困难。要求加快廉租住房建设步伐，尽快增加一批廉租住房房源，继续调整住房结构稳定住房价格，促进房地产市场健康发展，要切实将解决城市低收入家庭住房困难作为政府公共服务的一项重要职责。坚持以人为本，执政为民。进一步健全廉租住房制度，改进廉租住房和规范经济适用住房制度，加大棚户区、旧住宅区改造力度，多渠道增加廉租住房房源，逐步完善农民工等其他住房困难群体的住房条件，在政策上进一步明确了住房改革的方向。随着住房制度改革逐步深化和房地17、产市场快速发展，我国城镇住房建设规模不断扩大，多数家庭住房条件有了较大改善。特别是近几年，中央和地方政府加大保障性安居工程投入，在解决居民住房困难方面取得了初步成效。但部分低收入和中等偏下收入家庭特别是居住在棚户区的这类家庭住房仍然十分困难。目前，全国还有1000多万户家庭居住在各类棚户区。城市棚户区的房屋多数结构简陋，功能不全，年久失修，危房比例高，安全隐患大；供电、供水、排污、道路、供热等基础设施不完善，居住环境恶劣；建筑密度高，中低收入家庭集聚，缺乏市场开发价值。特别是国有工矿棚户区远离城区，困难企业集中，退休、下岗职工多，收入水平低，自我改造能力弱，要求政府支持改造的呼声强烈。这些棚户18、区难以通过市场开发和依靠企业实施改造，需由政府主导，给予一定的政策和资金支持。各地区、各有关部门贯彻落实中央决策部署，积极推进棚户区改造。前两年已开始进行了中央下放地方煤矿棚户区改造工作，2009年启动了国有林区、垦区棚户区改造。2009年12月24日，住建部等五部委联合印发了关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见，把城市和全部国有工矿棚户区改造纳入保障性安居工程。按照广西壮族自治区人民政府办公厅关于加快推进城市和国有工矿棚户区改造工作的实施意见（桂政办发201094号）文件的要求，从2010年起，力争用34年的时间基本完成全区棚户区改造任务。其中：2010年拆迁改造占棚户区总量的2019、%左右，2011年累计拆迁改造占棚户区总量的50%，2012年累计拆迁改造占棚户区总量的80%，到2013年底基本完成拆迁改造任务。这里面包括通过国有棚户区改造解决其中的低收入家庭住房困难问题，包括通过廉租住房和经济适用房建设解决一部分低收入家庭住房困难。这是一项顺民意、惠民生，有利于扩内需、促发展、调结构，一举多得的重大民生工程。“让阳光照进棚户区”已成为各级政府加快推进城市和全部国有工矿棚户区改造的有力强音。按照中央、广西壮族自治区、河池市、XX县统一安排，XX矿区管理处启动了国有企业及工矿棚户区改造工程改造工作，决定由*县XX矿区管理处为项目单位，建设*县2013年矿区廉租住房项目。通过20、棚户区改造，进一步改善原XX矿务局800户棚户区职工家庭的住房条件和生活环境，完善棚户区基础设施，提高住宅小区的综合承载能力，不断把改革发展的成果惠及到广大人民群众。 2.2 原XX矿务局概况原XX矿务局始建于上世纪五十年代，前身是广西省工业厅和柳州专署于1954年8月在XX九龙设立的XX硫磺矿筹备处、塘底设立的XX煤矿办事处。1955年10月，合并成立国营宜山专区XX煤硫矿。1961年6月，自治区煤炭局将XX煤硫矿在内的北贯、藕塘煤矿企业收为直属单位。1970年6月22日，成立XX矿务局革命委员会，当年在区内招收数批转换工，工人人数达到4423人。1979年5月15日，自治区政府决定将XX矿21、务局收归自治区煤炭局主管。1984年1月1日，自治区政府把XX矿务局从自治区煤炭局管属划归司法厅劳改局管属，改为劳改单位（代号1084），当年3月至4月，自治区劳改局派员到XX矿务局进行劳改业务培训。1986年11月15日，自治区政法委桂政发198637号明确XX矿务局为广西第一劳改支队。1995年1月29日，广西第一劳改支队改为广西XX监狱。2003年3月，XX矿务局所辖属的各矿点煤井全面关闭封井。2005年经自治区人民政府（桂政函2005126号文件）批准实施政策性关闭破产，同年12月30日，经河池市中级人民法院依法裁定宣告破产。原XX矿务局下辖插花矿、呼略矿、桥一矿、桥二矿、桥头水泥厂（22、水泥一厂）、四把矿（水泥二厂）、局机关（含局医院）和塘北矿共8个矿区居民点，面积1.873平方公里，鼎盛时期人口达18000多人。原XX矿务局宣告破产时，破产清算组调查统计人口数是3014户7144人。工人人数为2402人，其中退休工人 1448人，在职工人954人，按政策规定和工人分流要求，共办理退养退休手续452名，调出3人，解除劳动关系499人。2009年10月，有1463名民警随监狱搬迁宜州，尚有5681人居住在各矿点，现登记在册的退休退养工人有1802名。2.3 原XX矿区棚户区现状2.3.1 棚户区现状情况XX矿区，即原XX矿务局始建于1966年，下辖呼略矿、桥一矿、插花矿、桥二矿23、水泥一厂、四把矿、矿务局机关和塘北矿共8个矿点，面积1.873平方公里（2809.5亩）。XX矿区分布在*县境内，涵盖了原XX矿务局所有的矿山、工人生活区，根据统计，居住人口包括了生活区内各阶层职工及其家属1834户3868人。XX矿区职工住房以上世纪六、七十年代建造的砖瓦房为主，少部分为上世纪八十年代建造的预制板房，这些住房分散建在各山区矿点，不靠乡村，交通极为不便，并且房屋装修简单，普遍搭建杂物，采用公共厕所，使用功能极为不齐，房屋结构以砖混、砖木为主，总体质量差。有些房型为通走廊，无抗震设施，全部是空斗墙的简易建筑。由于严重超龄使用，现混凝土构件严重碳化，钢筋外露锈蚀，红砖风化，多栋承24、重墙出现不少洞穴，更有部分墙体出现宽度为5-30mm、长度为3000-8000mm不等的纵向裂缝，现已严重危及该区员工、家属的生命财产安全。同时，棚户区居住环境脏、乱、差，严重缺乏公共服务设施。上世纪九十年代初建有一小部分住宅楼房，但这部分楼户全部分配给原XX监狱民警，企业职工均未分配，职工及其家属一直居住在上世纪六、七十年代建造的砖瓦房。据统计，XX矿区1834户住户中，居住在棚户区砖瓦房户数为1687户，占总住户数的92%；居住在预制板平房户数147户，仅占总住户数的8%。其中居住在危房户数为1661户，占总住户数的90.61%。从整体情况看，一是居住分散，出行采买、小孩上学及就医等极为不25、便，供水、供电，广播电视、环境卫生主等服务设施破旧，营运管理代价高昂；二是由于地质灾害及长期的风雨侵蚀，造成地面下陷，房屋基础沉、错位，墙体开裂，屋面朽烂的危房，各矿区普遍存在，而且逐年增多；三是砖瓦房和预制板室内的输电线路大都是70年代布设，线径小，布设凌乱，现基本老化，大都存在事故安全隐患。2.3.2 现状特点分析经调查与分析，原XX矿区棚户区存在以下几个特点：1、旧房屋房龄长、比例高。棚户区房屋为上世纪七八十年代所建，旧房屋房龄长、比例高，远远超过居住用房25年的最高使用年限。许多地方都是连片的旧屋、老屋、简易房所占比例较高。且大多地方公共配套设施差，人居环境恶劣。2、房屋质量差、安全隐26、患多。由于棚户区的房屋为80年代所建，所以砖木、简易结构的占70%以上，危险和严重损坏的占90.61%以上，存在消防、倒塌等重大安全隐患。3、人口分散。据初步计算，XX矿区，即原XX矿务局共有8个矿点，矿区职工分散居住在各个山区矿点，并且不靠乡村，交通极为不便。2.4 项目建设的必要性2.4.1 项目建设是贯彻落实党中央、国务院宏观调控政策的要求住房问题是重要的民生问题。党中央、国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。2007年以来，国务院多次召开专题会议，先后出台了国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见、关于推进城市和国27、有工矿棚户区改造工作的指导意见等文件，其根本目的就是为了解决低收入群众的住房问题，实现十七大提出的“住有所居”目标。为应对世界经济金融危机的不利影响，2008年底中央出台了十大措施，这十项措施的第一条就是“加快建设保障性安居工程，加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点”。2010年中央经济工作会议3次强调保障性住房建设。会议明确“加大对保障性住房建设的支持力度”，并强调“要加强廉租住房等保障性住房建设，支持棚户区改造。”实施*县2013年矿区廉租住房项目，体现了党中央、国务院对老工业基地国有改制企业棚户区人民群众的深切关怀，是党和政府践行科学发展观28、“三个代表”重要思想、坚持立党为公、执政为民的具体体现，是全心全意为人民服务的凝聚力工程，更是广西XX县各级党委、政府落实党中央、国务院宏观经济调控政策的具体要求。2.4.2 项目建设是实现公平正义、促进社会和谐稳定的重要举措棚户区现有居民，多为低保户、工人、家属。在维持生活现状外，根本没有经济实力购买城区周围的商品房。实施棚户改造，首先惠及的是广大棚户居民，采取各种拆迁安置办法，将他们从棚户区解放出来，拆迁补偿结合相应的政策补助，能很好的改善、解决棚户居民的居住问题。原广西XX矿务局为国家的经济建设做出了不可磨灭的贡献，也为国企改革顺利推进作出了榜样。该棚户区有许多职工及其家属居住在缺少安29、全感和舒适感的土坯房中，时刻面临着生命安全方面的威胁，而部分职工甚至无房可居，严重影响了家庭和睦、社会稳定。解决他们的住房困难，搬离棚户区、住上新楼房，是他们强烈的愿望，甚至是几代人的期盼。总理温家宝在今年的两会期间说“我们国家的发展不仅是要搞好经济建设，而且要推进社会的公平正义，促进人的全面和自由的发展，这三者不可偏废。集中精力发展生产，其根本目的是满足人们日益增长的物质文化需求。而社会公平正义，是社会稳定的基础。我认为，公平正义比太阳还要有光辉。”实施*县2013年矿区廉租住房项目，既是一项政治任务，也是一项实现公平正义的光荣任务，有利于帮助XX矿区困难职工改善住房条件，提高生活质量，使他30、们得到更多实惠，感受到党和政府的温暖。2.4.3 项目建设对带动投资和消费，促进经济社会协调发展都具有重要意义中央和广西壮族自治区均把加快保障性安居工程建设作为保增长、保民生、保稳定的重要措施。实施*县2013年矿区廉租住房项目，是顺民意、惠民生的，有利于加快解决中低收入群总住房困难，是落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措。棚户区改造有利于改善城市环境，集约利用土地，推进城镇化健康发展；有利于增加保障性住房和中小套型、中低价位普通住房供应，改善住房供应结构，遏制房价过快上涨，保持房地产市场平稳健康发展。棚户区改造也可以有力地拉动建筑业、建材业、交通运输业等相关产业的发展，为调整产业结构、扩大31、内需，保增长、解决社会就业与再就业也作出了积极的贡献，又可以发展社区公共服务，加强社会管理，推进平安社区建设，对推动经济社会协调发展的意义重大。2.4.4 项目建设是促进房地产市场平稳健康发展的有效举措2010年初，国务院办公厅下发关于促进房地产市场平稳健康发展的通知，详细列出了11条措施，被称为“国十一条”。“国十一条”文件为2010年房地产市场调控定下了基调：“遏制房价过快上涨、打击投资性购房”。具体工作内容之一就是要增加供给，主要是增加土地供给和普通商品住房的供给，对房价较高、上涨较快的地方，在增加普通商品住房的同时，要加快保障性住房的建设，包括限价房、经济适用住房、公共租赁房、廉租房以32、及即将启动的城市和工矿棚户区改造，特别是一定要增加中小套型普通商品住房供应的比例。2010年政府工作报告也指出“要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众的基本住房需求”。棚户区改造建设的大部分是安置用房，直接增加了中低价位、中小户型住房供应，有利于改善住房供应结构，促进房地产市场平稳健康发展。2.4.5 项目建设是推进城镇化，提升城镇发展质量和水平的客观要求2009年12月7日闭幕的中央经济工作会议提出，2010年经济工作的主要任务之一是加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益。其中，通过“积极稳妥推进城镇化，提升城镇发展质量和水平”来扩大内需是中央经济工作会议着重强调的一个环节，33、也将成为2010年经济工作部署和发展的一项重要战略。会议还强调：“积极稳妥推进城镇化，提升城镇发展质量和水平。要坚持走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综合承载能力，发挥好城市对农村的辐射带动作用，壮大区域经济。”推进城镇化的发展战略，将有助于带动房地产、餐饮等多个行业的发展，从而对经济平稳运行产生积极推动作用。*县，位于广西北，河池市东部，云贵高原苗岭山脉九万大山南麓，辖8个镇和5个乡。总人口35.48万，其中农村人口30.73万。有仫佬族占总人口的31.2，仫佬、壮、瑶、侗、苗等少数民族25.81万人。XX港可到达柳州、梧州、广州及港澳，雨量充沛，气候温和，物34、产丰富，是广西重要的粮食、畜牧、糖蔗、烤烟、油茶、林果基地之一。林覆盖率达46.54%，境内风光旖旎，旅游景点遍布。有深厚文化底蕴。近几年，XX县公路建设速度较快，实现了村村通。在提高城镇品位、塑造城镇形象上，通过加大招商引资力度，走经营城市之路。XX县供水、排水、通讯、有线电视等基础设施不断完善，正朝向规模化、商业化发展。但必须看到，XX县发展水平还不高。本项目的建设将有利于进一步完善XX矿务局整体功能，促进城镇建设和发展，而且还有利于集约高效利用土地资源，并将杂乱无章、存在安全隐患的棚户区改造成适合居住的和谐新型职工生活区，其环境保护和改造意义重大。2.4.6 项目建设是加快矿区经济发展，35、促进矿区经济增长的需要广西XX县近年来经济总量有了很大提高，但与周边兄弟地市相比，差距仍然较大。棚户区改造项目的开发不仅对城市建设的影响很大，对国民经济的作用也很大。据测算，房地产对国民经济的拉动作用约1.52个百分点。因此应立足自力更生，加大工矿企业住房改造的力度，精心培育高品质的商住综合区，搞活本地经济，提高人民的物质、文化、生活水平2.4.7 项目建设是节约用地，培育长效城市产业的迫切需要 当前，国家出台了一系列的土地调控政策，提出要大力节约土地等有效资源。启动本项目建设，能盘活片区存量土地，改棚户，建高楼，提升容积率，实现了土地的节约集约利用。同时，通过该区域土地开发可刺激造纸、建筑、36、现代商贸服务等行业的发展，培育新的经济增长点和新型特色产业。综上所述，*县2013年矿区廉租住房项目势在必行，无论是经济效益、社会效益、生态效益于民于国均意义重大。2.5 项目建设条件分析2.5.1 优势1、区位优势*县位于广西北部，河池市东部，云贵高原苗岭山脉九万大山南麓，全县总面积2658平方公里，耕地面积33.45万亩，下辖8镇5乡125个村民委16个社区，总人口36.05万人，其中仫佬族人口11.15万人，占全县总人口的31%，占全国仫佬族人口的80%以上，是全国唯一的仫佬族自治县。也是壮族歌仙刘三姐的第一故乡和清朝一代廉吏于成龙的入仕地。 XX水陆交通便利，邮电、通讯发展迅速。XX港37、可到达柳州、梧州、广州及港澳，是河池市唯一的出海通道；枝柳铁路经过县境东部，罗（城）宜（州）二级公路连接宜柳高速公路，能快捷到达区内外各大城市；全县已实现“村村通电话、电视，大部分村开通无线电话”目标，程控电话、移动电话等已走进千家万户。 XX雨量充沛，气候温和，物产丰富，是广西重要的粮食、畜牧、糖蔗、烤烟、油茶、林果基地之一。用野生毛葡萄酿制的XX“青明山”牌野生毛葡萄酒在1999年荣获世界首届酒业博览会金奖。2000年，XX被国家有关部门命名为“中国野生毛葡萄之乡”。2003年XX“青明山”牌野生毛葡萄酒荣获广西名牌产品，野生毛葡萄酒荣获原产地认证注册保护。XX“金玉柚”曾荣获全国第六届柚38、类评比奖金奖。此外，珍珠糯玉米、脐橙、红香蒜苔、香菇、大肉姜、绞股兰、九节茶等名特优产品享誉区内外。XX被称为广西“有色金属之乡”、“煤炭之乡”，已探明的有煤、锡、锑、铅、锌、铜镍、钒等30多种，开发潜力巨大。水能资源开发丰富，全县水能理论蕴藏量12.32万千瓦，可开发装机容量9.8万千瓦，年发电量2.79亿千瓦时。投资2.5亿元、装机容量达3.766万千瓦的宝坛电站即将建成发电。 XX森林覆盖率达46.54%，境内风光旖旎，旅游景点遍布，典型的喀斯特岩溶地貌赋予XX鬼斧神工般的自然景观，奇峰林立，飞瀑潺潺，溶洞、石芽、钟乳穿岩随处可见。怀群剑江的山水风光、小长安崖宜河畔的奇山修竹、兼爱的才龙39、飞瀑、四把的“睡美人”等尤其引人入胜，令中外游客留连忘返。保存完好的“开元古寺”、乾隆时期XX代知县金岳因仰慕于成龙而留下的石刻“于公旧治”、记录明清时期天河县举人和进士的“榜山石刻”及于成龙公园等人文景点别具风采，展示着XX这座古城的深厚文化底蕴。XX山清水秀，物华天宝，是桂西北一颗闪烁的明珠，热情好客的仫佬山乡人民真诚欢迎国内外各届人士前来观光旅游和投资开发，共绘美好明天。 2、环境优势水与人们生活息息相关，水有调节气候、温度、湿度的作用，可以优化人们生活环境。自然的临水生活历来都是古今中外所推崇的一种居住方式。与水为邻、亲水而居更是人们对健康生活和自然生活的向往和追求。本项目建在阳江支流40、武阳江江畔，环境将是最大的优势。3、政府支持优势本项目为*县2013年矿区廉租住房项目，政府将给予极大的关注和支持。本地区开发建设享受广西壮族自治区人民政府颁发关于加快推进城市和国有工矿棚户区改造工作的实施意见（桂政办发201094号）等文件规定的一系列优惠政策。2.5.2 劣势（1）项目处于原XX矿务局矿区，该矿区经济欠发达，距离中心区较远，不在核心商圈；（2）周边建设环境尚未成熟；（3）市政配套还需完善。2.5.3 机会（1）整个矿区缺少综合服务水平较高、周边环境适宜的居住小区；（2）项目地处原XX矿务局机关附近，为工人工作上下班提供里方便，带动周边其它地区的发展；2.5.4 威胁原XX矿41、区整体规划有待完善，对项目的开展和持续发展造成很大压力；综上所述，本项目的优势和机会大于劣势和挑战，主要是建设条件充足，潜力大，将为项目的成功运用和后期开发打下良好的基础。2.6 棚户区改造方案1、要妥善解决以上800户住房问题，需新建廉租住房39951.55，新建廉租房公共服务用房987.85。2、根据实际情况，整个工程可在原XX矿务局机修厂用地进行建设，实际用地36.36亩（包括公租房用地）。为节约土地和尽快解决棚户区居民的住房问题，提高政府工作效率，因此将*县2013年矿区改造工程的廉租房项目和公租房项目统一规划设计。3、由于本项目是在原XX矿务局机修厂用地进行建设，由于原机修厂年久荒废42、，厂区内现为荒地和破旧无法使用的厂房，不需要拆迁和征地工作。4、2013年8月开工建设。5、小区基础设施和公共服务设施的建设，根据房屋建设进度，同步开展建设。由东向西采取先建道路，后绿化，再景观的顺序进行。将原棚户区建成中等规模的现代居住小区。6、棚户区新建廉租住房39951.55，新建廉租房公共服务用房2987.85，预计需改造资金8722.92万元，资金来源两个方面：（1）区财政预算资金5422.92万元；（2）申请中央补贴资金3300万元。第三章 需求分析与建设规模3.1 本项目改造范围XX矿区1834户住户中，居住在棚户区砖瓦房户数为1687户，占总住户数的92%；居住在预制板平房户数43、147户，仅占总住户数的8%。其中居住在危房户数为1661户，占总住户数的90.61%。从整体情况看，一是居住分散，出行采买、小孩上学及就医等极为不便，供水、供电，广播电视、环境卫生主等服务设施破旧，劳动管理代价高昂；二是由于地质灾害及长期的风雨侵蚀，造成地面下陷，房屋基础沉、错位，墙体开裂，屋面朽烂的危房，各矿区普遍存在，而且逐年增多；三是砖瓦房和预制板室内的输电线路大都是70年代布设，线径小，布设凌乱，现基本老化，大都存在事故安全隐患。本项目工程根据XX矿区的实际情况和项目建设场地受限制等问题，对原XX矿区1834户住户居民进行职工住宅进行改造。由于原XX矿务局于2005年12月30日，因44、资不抵债，经自治区人民政府批准实施政策性关闭破产，原厂职工无钱购买住房。住房质量越来越差，房源越来越紧张，矛盾日益尖锐、突出。此次由*县XX矿区管理处统筹，由于广西XX矿区棚户区改造项目一期工程已解决原XX矿务局792户土木结构危房较严重的（棚户）平房户的改造，根据业主提供资料现已有142已购买经济适用房或商品房，尚有900户居民仍旧居住在危房中，并期待有关部门能够解决其住房问题。根据场地的实际情况和规划条件，经过项目*县2013年矿区改造工程的详细规划，在项目*县2013年矿区改造工程中设计的住宅户数为900户，用以解决尚且居住在危房中的居民。其中廉住房住宅户数为800户，公租房住宅户数为145、00户（公租房项目另报批，本项目不包含此内容）。本项目棚户区改造既要贯彻房改政策，又要考虑棚户区居民的实际情况。在建设标准上，要参照广西XX县公租房和廉租房的户型建筑面积，在充分考虑当地居民住房实际情况、财政和居民收入水平的基础上加以确定，配套设施的建设标准要满足居民入住的基本要求。本项目实施参照国家住房和城乡建设部及国家发改委等5部门联合下发的建保【2009】295号文件关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的通知等有关规定。结合城市建设计划、经济适用住房、公租房、廉租房建设计划、土地利用年度计划，确定*县2013年矿区设置户型：50以下户型，规划总户数为900户，其中廉住房住宅户数为800户46、，公租房住宅户数为100户（公租房项目另报批，本项目不包含此内容）。3.2 项目需求分析根据国家住房和城乡建设部及国家发改委等5部门联合下发的建保【2009】295号文件关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的通知、国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知（国办发200637号），建住房2006165号文件及国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见（国发200724号）和广西壮族自治区人民政府关于加快推进保障性安居工程的实施意见（桂政电201022号）精神，为提高原广西XX矿务局广大老职工居住环境质量，进一步满足广大群众的基本住房要求，确保符合规定住房困难条件47、的城市低保家庭基本做到应保尽保。*县2013年矿区廉租住房项目以廉租房的形式进行建设，户型均为50以下的小户型，共800套，居住人数3376人，总建筑面积40939.40，其中住宅建筑面积39951.55；配套设施建筑面积987.85。3.3项目建设规模XX矿区1834户住户中，居住在棚户区砖瓦房户数为1687户，占总住户数的92%；居住在预制板平房户数147户，仅占总住户数的8%。其中居住在危房户数为1661户，占总住户数的90.61%。此次由*县XX矿区管理处统筹，由于广西XX矿区棚户区改造项目一期工程已解决原XX矿务局792户土木结构危房较严重的（棚户）平房户的改造，根据业主提供资料现已48、有142已购买经济适用房或商品房，尚有900户居民仍旧居住在危房中，并期待有关部门能够解决其住房问题。针对国营原XX矿务局900户土木结构危房较严重的（棚户）平房户进行棚户区改造。合城市建设计划、经济适用住房、公租房、廉租房建设计划、土地利用年度计划，*县2013年矿区改造工程以廉租房和公租房的形式进行建设。项目户型均为50以下的小户型，共900户，其中廉住房住宅户数为800户，公租房住宅户数为100户（公租房项目另报批，本项目不包含此内容）。*县2013年矿区廉租住房项目居住人数3376人，总建筑面积40939.40，其中住宅建筑面积39951.55；配套设施建筑面积987.85。根据广西壮49、族自治区人民政府关于加快推进保障性安居工程的实施意见（桂政电201022号）精神，结合本项目的实际情况，*县2013年矿区改造工程共需新建住房900套，总用地面积24236.81，并对本项目建设用地的容积率、绿化率、建筑密度和日照分析等一系列的条件和考虑最大限度的用地和尽量满足住户的需要等条件进行分析。*县2013年矿区改造项目以廉租房和公租房形式进行建设，户型均为50以下的小户型，共900套，居住人数3868人，总建筑面积45094.30。其中廉租房住宅建筑面积39951.552，廉租房配套设施建筑面积987.85,公租房总建筑面积4154.90（公租房项目另报批，本项目不包含此内容），建筑50、总占地面积7294.90（其中廉租房占地面积6397.65，公租房占地面积897.25），绿化率15.85%，容积率1.85，建筑密度30.10%，停车位148个。共建设住宅楼12栋，其中廉租房11栋，公租房1栋，住宅建筑均为多层砌体结构单元楼，在局部位置的一层建设社区所必须的休闲、活动、绿化场地及辅助设施。*县2013年矿区廉租住房项目：综合技术经济指标 目项数 量计 量单 位人 均面 积备 注居住户(套)数800户(套)50平米以下户型：800户居住人数3376人廉租房建筑面积40939.4012.13廉租房住宅面积39951.5511.83廉租房占地面积6397.65住宅层数6层建筑容积51、率1.86-包括公租房部分停车位148辆包括公租房部分总建筑密度30.10%包括公租房部分绿地率15.85%包括公租房部分第四章 项目选址4.1 选址基本要求由于该项目为*县2013年矿区廉租住房项目，主要是解决矿区内住户的住房问题，从项目该项目的实际情况出发，一是尽量减少投资，以达到最大限度的解决住户的住房问题；二是方便矿区内住户的工作和生活等一系列问题，考虑该项目的建设规模和土地利用等具体情况，因此该项目选址在原XX矿务局原机修厂内，陆路交通上矿区公路与省市公路干线相通，村与村之间均有简易砂石公路相通，均可通车。地块周边为城乡结合部土地，距离政务机关及经济文化中心都比较远，但交通便利，配套52、基础设施需要进一步完善。符合项目建设的选址要求。同时满足场址选择的基本要求：1、节约用地，少占耕地。建设用地因地制宜，优先考虑荒地、空地、劣地。本项目大部分用地为荒地，不占农田。2、减少拆迁移民，工程选址着眼于少拆迁、少移民，尽可能不靠近、不穿越人口密集的居民区。根据本项目总体规划要求，*县2013年矿区改造项目用地为荒地，场区内不涉及到房屋拆迁和移民。3、场区选址符合居住工程建设项目基本功能要求，虽距市主要政务机关及经济文化中心有一段距离，但交通便利，施工方便。4、有利于保护环境和生态。该项目建成后对周边环境影响较小，不构成对生态的影响。4.2 选址原则4.2.1 与城市规划相协调的原则依据53、XX县城市总体规划，*县2013年矿区改造工程所在地是符合规划要求的，此次规划的棚户区改造工程指标依据城市居住区规划设计规范（2002年版）中关于住宅小区规划指标确定，符合时代及地域性要求。4.2.2 可持续发展原则1、*县2013年矿区廉租住房项目切实加强对自然和生态的保护，建设可持续发展、环境优美的居住小区。2、地块选址以集中安置为主，将其他分散的棚户区集中安置，可以减少对环境的破坏。4.2.3 与现实条件协调的原则1、*县2013年矿区改造工程选址于原XX矿务局原机修厂内，区位条件良好，交通便利。这既改善了职工家属的生活条件，又能为职工家属再就业提供广阔的空间；小区自来水由自来水厂铺设至54、交叉路口处的200mm主管供应，电力由XX矿区变电所35KV线路供应，能够满足本项目的用电需求。2、*县2013年矿区改造工程选址于方便工人上下班，不至远离工厂所在地，既可以很好的改善居民的生活环境；同时考虑了部分棚户区居民是退休职工，他们对现在的居住地已产生了浓厚的感情，不愿意搬出。长时间以来，XX矿务局所在地已形成了一个小的村镇，通过对其改造可提升整个矿区的基础设施和环境美化，为城镇的建设打下良好的基础。4.3 场址位置*县2013年矿区改造工程选址于原XX矿务局原机修厂内，与镇中心相距较远，但交通便利，就业条件十分优越。该小区的水、电、路、燃气均与矿区相关设施配套。 4.4 场址适宜性分55、析1、*县2013年矿区廉租住房项目拟选地块地势低平。主要土质为河湖沉积物，土质疏松、自然肥力高。地势较平坦，场地土质稳定性较好，无滑坡、崩塌的可能，据调查，所选地区工程地质条件比较简单，无地陷及断裂的危险。由中国地震烈度区划图可知，广西XX县为非抗震设防地区，且所选区域内场地稳定性良好，利于建设。场地水文地质条件简单，场地内无大的地表水体，地表水体主要受大气降水、地表排泄水渗透补给，按照广西XX县建筑行业经验，水质对混凝土无明显腐蚀性，对施工没有影响。总体而言，所选地块工程地质条件和水文地质条件良好，有利于建设工程项目。2、*县2013年矿区廉租住房项目拟建地块周边无易燃、易爆物，周围环境符56、合消防要求。按照规划，XX矿区内高压输电线路采用地下管道敷设，从而避免了架空高压输电穿过工地现场。3、*县2013年矿区廉租住房项目拟建地块位距市阳江支流武阳江较近，环境优美，区位优势明显。综上所述，*县2013年矿区廉租住房项目拟建地块地质条件和水文条件良好，交通便捷、文化氛围浓厚，是一块理想的建设用地。4.5 场地建设场地三通一平及有关事宜均采用委托建筑公司进行，由于该地块基本平坦，事宜项目的建设。第五章 项目建设条件5.1 政策优势2007年8月，国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见（国发200724号）明确表示，把解决城市低收入家庭住房困难作为住房建设和住房制度改革的重要内容57、，加快建立健全以廉租住房制度为重点，多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系。关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见（建保2009295号）精神，促进工矿企业职工住房改造建设全面、协调、可持续发展，实现“十七大”报告中关于“建立廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难”和“住有所居”的目标。一系列文件、政策为XX矿区棚户区改造项目提供了政策依据。5.2 自然条件5.2.1 地形、地貌、地震情况*县2013年矿区廉租住房项目场址内有一定土方量，基本以土方为主。拟建项目场内多为荒地，无水库。由中国地震烈度区划图可知，广西XX县为非抗震设防地区，且所选区域内场地稳定性良好，利于建设。558、.2.2 水文条件水源地阳江支流武阳江水质较好，PH值在正常范围内，离子总量不高，中等矿化度，适合于工农业生产和人们生活之用。年平均降水1406毫米，降水总量113.95亿立方米。 5.2.3 气象广西XX县气候宜人，条件良好。广西XX县属亚热带大陆性季风湿润气候，夏季常受南海暖湿气流影响，雨水充沛。总的气候特点是：四季分明，春早多变，夏热期长，秋短温凉，冬无严寒，霜雪不多；热量丰富，降水集中，但雨量分布不均。 广西XX县历年四季的始日、终日和历期（天）季平均温度表季节始日（月、日）终日（月、日）历期（天）季平均温度（）春3月1日5月31日92196夏6月1日8月31日92277秋9月1日1159、月31日92213冬12月1日次年2月底92109历年平均气温为17.0，最冷月出现在1月，月平均气温为9.9；最热月出现在7月，月平均气温为30.5。年平均日照总时数1743.5小时，全年日照百分率34.21%。年平均降水量1406毫米，汛期（1-9月）平均降水量为1224毫米，占全年降水量70%。年平均气压为10003.0百帕。风随着季节转换和气压场的变化而变化。1985-2003年广西XX县平均风速0.9米/秒。大风（风速大于17米/秒）平均每年1.6次。年平均相对湿度为79%，其中1月为78%，2月为81%，3月为83%，4月为83%，5月为82%，6月为83%，7月为79%，8月为760、9%，9月为77%，10月为75%，11月为74%，12月为75%。全县相对湿度春季（3-5月）最大，夏季（6-8月）与冬季（12-2月）相近。年平均蒸发量为1310.3毫米。纵上所述，本地区气候温暖，日照充足，雨量充沛。气候因素对本项目建设影响不大。5.2.4 交通条件*县，位于广西北，河池市东部，云贵高原苗岭山脉九万大山南麓。陆路交通上矿区内公路与省市公路干线相通，村与村之间均有简易砂石公路相通，均可通车。5.3 水、电、通讯等配套公共设施条件供水：*县2013年矿区改造工程用水可以直接从矿区给水管接入。供电：新建住宅小区可以直接从矿区供电网接入。有线电视：*县2013年矿区改造工程的有线61、电视可直接从县城电视台有线电视网络引入。电信网络：*县2013年矿区改造工程可通过电讯光缆直接至县城电信模块局。5.4 拆迁条件*县2013年矿区改造工程为新建改造用地符合国家、省、市有关政策，场地以荒地为主，符合广大棚户区民心，土地平整工作基本完成，给项目建设提供了先决保障。5.5 技术条件1、资金：根据关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见（建保2009295号）的精神，*县2013年矿区廉租住房项目建设资金由两部分构成：（1）区财政预算资金5422.92万元；（2）申请中央补贴资金3300万元。2、材料：主要建设材料如水泥、砂石、矿粉、钢筋、线材等均需向厂家购买，通过邻近主干道运62、到施工现场。建设材料单价的高低，将直接影响到工程的造价。从目前材料供应情况看，货源及运输条件较好，不会对项目的实施造成较大的影响。3、施工：采用项目法人负责制保证施工三大建设目标的实现。4、建设管理：由XX矿区管理处派专人负责，采用工程监理形式进行工程质量监督，采用招投标方式选择施工方，保证工程造价在控制线以下。总之，棚户区改造建设项目交通便利、用地保证、电力充沛、用水充足、劳动资源丰富，各项管理配套工程到位，具备建设实施的各项条件。第六章 工程建设方案6.1项目建设指导思想和原则6.1.1项目建设指导思想在国家扶贫政策和自治区扶贫政策的指导下，为改善广西XX矿区棚户区贫困职工的生活、生产环境63、，将这部分职工搬迁到交通、用电、用水、上学、就医、和就业便利的XX县县城集中安置，为居民提供良好的居住环境，让贫困职工能再就业和自谋职业创造机会和条件，让贫困职工安心发展生产，提高生活水平。同时，项目建设紧紧围绕发展的观点，以科技为保障，以市场和社会需求为动向，以经济效益为中心，以城镇为依托，使贫困职工尽快脱贫致富，加快脱贫致富步伐，逐步实现共同富裕，为创建和谐社会作出贡献。6.1.2异地搬迁安置工作的原则*县2013年矿区改造企业职工安置工作，必须坚持以下原则：1、满足城市规划的要求，严格执行国家有关的政策、法规和法律，提高土地的利用率。2、满足国家现行的防火、防噪、卫生、安全等规范、规定的64、要求。3、功能分区合理、交通顺畅。4、整体设计的思想：从小区设计的角度，整体把握功能布局，空间构成，人流、车流等流线设计。5、以人为本的设计思想：以人为本，注重自然。6.1.3搬迁安置方式（1）*县2013年矿区廉租住房项目规划总户数为800户，以住廉租住房的形式进行安置，每户面积控制在50平方米以下。（2）安置就业方式采取政府引导、培训，职工自主择业。先期在安置点兴建农贸市场，并在周边兴建部分铺面，铺面按商业产权出售，对外销售。农贸市场按摊位出租，以较低租金为意愿经商的职工自谋职业提供一定的就业平台。同时，预留安置就业中心用地，为兴建就业培训、就业信息发布和中介、实业公司的兴建提供条件。（365、）原广西XX矿区棚户区的800户房子由当地人民政府接管，并根据当地的实际情况进行管理和规划建设。6.1.4搬迁安置对象搬迁安置对象是广西XX矿区棚户区职工。6.1.5搬迁安置居民实现再就业方案及职工子女就读方案一、搬迁安置居民实现再就业方案随着广西XX矿区棚户区职工安置定居，将有大批搬迁职工及其家属面临就业和再就业及生产生活出路问题，将给当地政府带来沉重的就业压力。为解决广西XX矿区棚户区职工安置后的就业再就业和生活出路问题，必须用发展的办法来解决。当前从XX县的实际情况来看，就必须依托XX县的资源和区位优势，以建设项目为支撑，以XX县工矿工业园为平台，努力加快XX县工矿工业园区基础设施建设，66、筑巢引凤，引进工业建设项目；同时人力劳动保障部门积极为失业居民创造就业再就业机会，根据企业特点和要求，针对性地对居民进行再就业培训，使失业的居民都能在进厂之前掌握相关的技能，以缓解搬迁失业居民的就业压力,维护社会稳定。二、搬迁安置职工子女就读方案广西XX矿区棚户区职工搬迁到原XX矿务局原机修厂内集中安置定居后，*县2013年矿区廉租住房项目规划户数为800户，是XX县较大的住宅小区，需要考虑小孩上学问题，因在拟建场址附近的居民已有配套小学和中学。能满足小区孩子上学问题，本项目不考虑设置中小学校。职工子女将安排到项目所在地附近各中小学就读，如为解决搬迁安置职工子女入学问题，根据国家和自治区农村中67、小学校建设标准和项目所在地附近中小学现有的办学条件等实际情况，对中小学进行扩建或新建。相关项目实施完成后，解决了搬迁安置职工子女入学问题，免除了搬迁安置职工的后顾之忧，使矿区的孩子也能在同一片蓝天下获得同等的教育机会，维护集中安置点的和谐、稳定，为构建和谐社会作出贡献。6.2 规划、建筑设计6.2.1 设计依据1、建设选址地形图。 2、规范、规程及标准城市用地分类与规划建设用地标准GBJ137-90城市道路和建筑物无障碍设计规范JGJ50-2001无障碍设计规范GB507632012民用建筑设计通则GB503522005城市居住区规划设计规范GB50180-93(2002年版)住宅设计规范GB68、 50096-2011（2011年版）建筑设计防火规范GB50016-2006民用建筑电气设计规范JGJ/T162008建筑照明设计标准GB50034-2004供配电系统设计规范GB50052-2009夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准JGJ75-2003广西壮族自治区居住建筑节能设计标准DB45/221-2007地下工程防水技术规范(GB50108-2008)卫生部2001年）6.2.2 规划设计1、指导思想突出环境意识，建设必须注重对自然环境的保护，充分保护自然环境，贯彻可持续发展的规划思想。面向二十一世纪的城市规划应具有超前理念，突出时代特征，营造高起点、高品质、高品味的居住环境。注重对建69、筑周边地区开发建设环境的研究，使内部环境与外部环境紧密联系，构成一有机整体。贯彻人本主义思想，强调以人为本。2、总体布局（1）总平设计理念作为政府主导的安置小区，方案希望通过理性的设计，将这里变成居民生活休息的乐园，精神回归的家园。“均好性、舒适性”是规划设计的出发点，“健康、活力、舒适”是规划设计的目标。本工程的设计在贯彻国家有关法律、政策和相关规定的前提下，努力体现以人为本的设计思想，注重节约用地、交通组织、防火安全、卫生防疫、环境保护、减少能耗、抗震设防等重要原则，并考虑无障碍设计。设计采用新颖可靠的技术、结构形式、材料和设备。采用建筑与环境一体化的设计方法，因地制宜，采用排列式组合和回70、合式组合，将绿化渗透到建筑群体之间，并通过各种设计手法创造出生态小区，将住宅建筑融合在环境中。同时，在注重户内具有较好朝向的同时，强调景观效果，丰富宅内临窗外视效果。注重社会效益、经济效益与环境效益三者统一，遵循“人、建筑与自然的共存与融合”。在强调小区绿化环境的同时，充分考虑建筑造型，创造具有个性、同时又能反映时代特征的外部形象。优化人、地域文化以及与周边景物的交融，在尽量节约投资同时，充分发挥有限资金的效用，创造和谐优雅的环境，体现小区的品质与特色。有利于分期建设，分批投入使用。总平面设计从功能上考虑分期投入使用的各类建筑物的相互关系，有利于分期开发，分批投入使用减少后期工程施工与先期投入71、使用的工程的干扰。（2）总平面布置项目用地现状较为平旦，地势高差较小，有部分池塘，现已干涸，规划设计时考虑淤泥的清理与回填，最大限度利用地形特点，力求达到土方量平衡的原则。规划力求做到以人为本，尊重城市传统历史文化，以兼顾社会效益、经济效益、环境效益三者相结合为基准点，努力刻画优质的生态环境与人居环境，为居民塑造都市环境中自然优美、舒适便捷、健康安全的居住环境。以自然流畅的曲线形成道路网络，沿城市道路建筑底层布置商铺。小区各单体建筑均为多层住宅，并配有满足居民生活需要的公共配套设施。各具特色的中心景观、绿地、宅间绿地灵活布置，使小区充满生气和活力，结合小区独具地方特色的建筑语言，创造出本地地标72、式的生活小区。3、道路系统为便于物业管理及居民的生活，*县2013年矿区廉租住房项目设置三个主要入口，分别设置在南北两侧的市政道路上。主要采用人车合流的交通形式，道路交通组织主要道路以环状布置，居民停车主要采取场地绿化停车和每栋架空层内，采用设置环形道路的形式解决回车场问题，结合道路和绿地布置适当的机动车停车位和自行车库（建议停车位用嵌草砖以增加绿化面积，美化环境）。其中主要道路为9米（每边各设1.5米行人道），宅间路为6米。在道路及建筑单体设计时，要充分考虑到老年人及残疾人的利益，有必要时须做道路及建筑无障碍设计。机动车停车本着就近和综合利用的原则考虑，在小区内部设置地面停车车位。4、 景观73、绿地系统 （1）景观设计 在景观上力求营造回归自然、亲近生活的环境氛围，成为本方案的总体设计精髓。以生态学理论为指导，强调对现状景观的保护意识，体现总体设计的生态性、生活性、景观性；依托山形地势条件，结合居住建筑群体的布局，因地设景，沿建筑环境造景，凸显人文与景观和谐共生，和谐统一的特点。 （2）绿化设计本项目绿化设计总体构思为：尽可能利用自然地形、地貌资源，塑造景观与建筑结合的居住环境；绿地与步行系统紧密结合，创造宜人的步行休闲环境和步移景换的绿地景观；绿化建设与商业建筑空间协调，把提高居住区环境效益与商业开发的经济效益结合；主要的步行系统便捷联系居住区各公共空间，并提供品质的步行环境与设74、施。绿化走廊结合步行系统，使步行者有良好的视觉感受，同时每个组团都有自己的绿化系统。在设计中，精心组织宅间、公共入口等各处绿地。通过入口景观道增加绿化面积和景观通透性，建材采用节能、绿色环保材料，还小区以自然、清新空气，充分体现与贯彻“生态”的主题。设计过程中绿地强调功能、生态与绿化的结合，关注道路、广场的遮阴；绿化配置应结合城区气候优势，考虑适合当地的树种；步行系统考虑步行、骑车、游览、景观、交往等各类要求，重视遮阴、避雨、电话联络、饮水、自行车停放等设施的布置。小区内的生态防护绿地，加上中心绿地及宅前绿地，形成点、线、面相结合的相互渗透的绿地景观系统。同时通过营造精致的小广场空间，引导居民75、进行各种户外活动。构筑开敞、舒适、生态的社区绿地景观系统。营造丰富的步行系统，突出三大功能：交通功能、景观功能和休闲功能。5、竖向规划道路及地坪坡度均按排水最小要求设计，其雨水的排放由室外排水沟统一收集，作为绿化等用水的原则设计，室内标高比室外地坪高0.15米。场地雨水的排放采用自然排水和有组织排水相结合的方法，主要的雨水排放方式有：采用渗水性好的路面,使雨水就地渗下。合理设计场地坡度,使雨水流向雨水收集设施。采用排水暗沟和明沟排除地面水。6.3 建筑单体设计*县2013年矿区廉租住房项目主要由多层住宅楼组成，总建筑面积为40939.40平方米，其中廉租房住宅建筑面积为39951.55，廉租房76、沿街商铺建筑面积为987.85。廉租房占地面积为6397.65。1、户型平面图设计*县2013年矿区廉租住房项目以廉租房的形式进行安置800户棚户区居民，每套建筑面积控制在50平方米以下。户型采光通风良好，均为明厕明厨，不留暗房；各户客厅主卧室均在南向，布置有南向阳台；户与户之间避免了视线、声音干扰。2、造型设计立面造型设计以现代风格为主、简洁明快、美观大方为设计原则，住宅楼立面外墙采用外墙漆，建筑屋顶采用坡顶，使得建筑轮廓线更加丰富，色彩更加亮丽，同时强化了建筑的个性。整个立面风格显得简洁、明快、流畅，不零乱，加之线角、窗台等处的细部处理，使建筑更显雅致。建筑所有窗户均采用隔热铝合金低辐射中77、空玻璃窗。3、建筑装修标准（1）建筑结构形式：住宅部分为6层，采用砖混结构形式。（2）墙面：住宅墙面均采用不同种色彩喷涂，色彩依不同楼数及体块做不同变化，具体色彩参见立面图纸。（3）室外地面、柱廊、台阶、小广场采用广场砖铺筑。并考虑其应承担的荷载。（4）内装饰：所有卫生间均采用水泥砂浆地面，所有内墙除厨房、厕所采用贴砖外，其余涂乳胶漆，所有窗均为隔热铝合金低辐射中空玻璃穿。4、防水等级及适用规范的技术标准屋面防水等级为级（屋面工程防水技术规范）。6.4 结构设计6.4.1 设计依据1、本工程采用的主要设计规范建筑结构荷载规范（GB500092012）；建筑工程抗震设防分类标准（GB50223278、008）建筑抗震设计规范（GB500112010）；建筑地基基础设计规范（GB500072011）；建筑桩基技术规程JGJ94-2008；混凝土结构设计规范（GB500102010）；砌体结构设计规范（GB 50003-2011）；2、总平面图6.4.2 设计资料1、地震基本烈度：根据建筑抗震设计规范附录A，本工程所在地区广西XX县为非抗震设防地区。2、本工程建筑场地类别为类。3、本工程建筑结构的安全等级为二级。4、本工程结构设计使用年限为50年。5、基础设计等级为丙级。6、荷载（1）基本风压值取0.30KN/,地面粗糙度为B类。（2）活荷载取值（单位：KN/）客厅、卧室厨、卫楼梯间阳台上人屋79、面活荷载2.02.03.52.52.06.4.3 结构设计1、基础：根据建设方提供的岩土工程勘察报告，建筑物采用的基础，基础形式为：开挖浅基础（柱下独立基础和墙下条形基础）。2、结构选型*县2013年矿区廉租住房项目的结构形式为：多层住宅为砖混结构，一层商铺为框架结构。6.4.4 主要结构材料1、混凝土：混凝土强度等级C20C30，具体待计算后确定。2、钢筋及钢材钢筋：HPB235钢筋，fy=210N/mm2HRB335钢筋，fy =300N/ mm2HRB400钢筋，fy =360N/ mm2型钢、钢板、钢管：Q2353、焊条：E43型（用于焊接Q235型钢、钢板及HPB235钢筋之间互焊）80、E55型（用于HRB335、HRB400钢筋之间互焊）4、砌体：烧结多孔砖强度等级MU7.5MU10，砌筑砂浆M5.0M10。6.5 给排水、暖通设计6.5.1 设计依据1、建设主管部门和建设单位的有关批文和资料。2、建筑专业提供的相关的建筑平面图。3、建筑给水排水设计规范(GB50015-2003)（2009年版）4、室外排水设计规范（GB50014-2006）5、室外给水设计规范(GB50013-2006)6、建筑设计防火规范（GB50016-2006 ）7、建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）8、建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范（GB50242-2002）9、给水排水81、设计手册10、汽车库、修车库、停车场设计防火规范11、污水综合排放标准(GB8978-96)12、生活饮用水卫生标准(GB5749)13、生活饮用水水质卫生规范6.5.2 工程概况本工程为*县2013年矿区廉租住房项目，总建筑面积40939.40平方米。6.5.3 给水系统设计1、水源：*县2013年矿区改造项目由XX县市政给水系统各引两条DN200的给水管供水，采用地下敷设方式引入，市政管网最不利供水压力为0.30Mpa，满足小区供水水压要求。2、用水量：*县2013年矿区廉租住房项目最高日用水量：848.94m3/d，见下面用水量估算表。目项用水量标准(L/d.人或L/d.)人数(或单位数82、)最高日用水量(m3/d)用水小时数h平均时用水量(m3/h)时变化系数Kh最大时用水量(m3/h)配套设施5987.854.94100.491.50.74住宅255.172.587.92合计未预见水量为15%848.9488.663、给水系统：*县2013年矿区改造项目的给水系统由XX县市政给水系统各引两条DN200的给水管在小区内形成环网，供生活和消防用水，供水量满足小区用水要求。环状管网上布置足够室外消火栓以确保本工程室外消防用水，引入管上均安装一型号为LX200N水表计量。4、热水设计本项目所处地区为冬暖夏热地区，并且太阳能辐射资源较为丰富年总辐射量可达到5000兆焦左右，因此本项目采83、用太阳能热水系统解决住户生活热水具有十分显著的经济性、节能性与适用性。因此本项目采用太阳能热水器和空气能热泵联合供水方式。根据本项目建筑结构与太阳能热水系统安装条件，结合住户热水供给系统设计要求，拟在住宅楼屋顶安装太阳能建筑一体化集中供热系统，并配套空气源热泵辅助供热，实现全年全天候24小时热水供给。太阳能热水系统产热水采用温差式强制循环方式，在太阳能热水系统中安装GD40-16强制循环泵两台，以增加系统产水量。在大楼天面安装12m3储热水箱2个。水箱内胆采用日本进口SUS304-2B食品级不锈钢制作、采用聚氨脂发泡材料保温、外用优质不锈钢板材料包装。太阳能热水系统采用空气源热泵热水机组进行辅84、助加热。空气源热泵热水机组采用直热式，冷水直接从补水管进入机组，热水从出水管口进入储热水箱，热水出水的温度为60，可保持水箱里的水温恒定在55，不会产生忽冷忽热现象。在天面补冷水管道上安装DF40补水电磁阀一台，以定时、定水位进行补水。6.5.4 室外排水1、污水排水系统：本工程的生活污水经排水立管排到室外后，通过污水排水检查井输送到各化粪池进行处理。经化粪池处理后的污水达到市政排放标准后方可直接排入市政污水检查井。最大日污水量按最大日给水量90%计算。2、雨水排水系统；本工程设计暴雨强度根据河池市暴雨强度实际情况，屋面雨水排水管道的排水设计暴雨重现期p5年，暴雨强度H=203mm。雨水经收集85、后分别排至市政雨水排水管网。3、排水系统（1）室外排水采用雨、污分流制。（2）粪便污水经化粪池处理后排入小区污水干管，然后再排入城市污水干管。（3）雨水经雨水口收集后，经雨水支管排入小区雨水干管，然后再排入城市雨水干管。（4）室外排水采用双壁玻纹管。6.5.5 材料小区多层住宅由小区室外市政给水管网直接供水，采用下行上给式供水，室内生活给水系统采用支状管网，水表集中安装在楼梯间处的水表间内，每户从水表间沿管道井单独引入水管。室内生活给水管采用PPR管，热熔连接，当管径大于50mm时，阀门采用铜闸阀；当管径小于50mm时，阀门用铜截止阀。6.5.6 通风：防、排烟设计各卫生间设有通风系统，楼梯间86、采用自然排烟。6.5.7 暖通空间系统设计本工程不采用分体式中央空调，在房间内设置空调插座，用电负荷已计入总用电负荷中。6.6 电气设计6.6.1 设计依据本工程为*县2013年矿区改造项目。1、本工程采用的国家设计规范：供配电系统设计规范GB50052-2009低压配电设计规范GB50054-95建筑物防雷设计规范GB50057-94（2010）年版建筑照明设计标准GB50034-2004建筑设计防火规范GB50016-2006民用建筑电气设计规范JGJ/T162008建筑照明设计标准GB50034-2004高层建筑设计防火规范GB50045-95(2005版）汽车库、修车库、停车场设计防火87、规范夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准JGJ75-2003广西壮族自治区居住建筑节能设计标准DB45/221-2007综合布线系统工程设计规范(GB50311-2007)2、建筑专业提供的平面图3、给排水、暖通等专业提供的用电负荷及要求6.6.2 设计范围1、动力及照明配电系统2、建筑物防雷及接地安全3、弱电系统6.6.3 负荷计算1、本工程均为多层住宅，楼按三级负荷供电。2、供电电源及电压： YJV22-8.7/10KV铠装电缆从小区西侧由市政引来一路10KV电源。3、*县2013年矿区改造项目小区设置室外箱式变电站，计算容量按单位指标法进行计算，住宅建筑取50W/m2，本工程总建筑面积为4088、939.40平方米，即本建筑负荷为40939.400.050.30614.09KW，变电所变压器容量为615KVA。4、户外箱式变电站及户内变配电所的具体一次接线、平面布置由甲方另行委托供电部门设计。5、功率因数补偿方式：要求采取在箱式变电站、变配电所低压侧集中补偿的方式，要求补偿后功率因数达到0.9以上。6、住宅要求一户一表，计量到户，多层住宅电表集中安装在一层电表间。7、工程供电：高压进出线均采用YJV22-10KV电缆，低出线采用VV22-0.6/1KV。6.6.4 配电系统：1、变配电所低压出线：普通负荷采用VV-0.6/1KV电缆，从照明箱至各用电点采用BV-500铜芯塑料线穿阻燃硬89、塑管在楼板或吊顶内暗敷。2、本工程多层住宅均按三级负荷供电设计。6.6.5 照明系统：照度标准参照建筑照明设计标准GB50037-2004，各照明场所参考下述标准进行设计：餐厅、厨房50Lx卫生间、楼梯间50Lx住宅走道50Lx楼梯间采用三基色节能灯；住宅内部仅预留为。要求全部采用电子镇流器。灯具控制基本要求为一灯一控或分区控制，采用节能型自然开关控制。室外照明：景观照明电压等级采用380/220V，控制方式采用时间自控方式。室内照明线路：从照明箱至各用电点采用BV-450-750型铜芯塑料线穿阻燃硬塑管在板内、墙内暗敷，或穿钢管在吊顶内敷设。室外照明线路：采用VV22-0.6/1KV电缆穿P90、VC阻燃管敷设，室外照明灯具要求采用TN-S保护系统，并作局部等电位处理。6.6.6 防雷、接地及安全1、本工程所有纯住宅均按三类防雷设计。2、在主楼屋面采用12热镀锌圆钢明敷于女儿墙上做避雷带，利用结构钢筋做防雷引下线。大楼内的各竖向金属管道在顶端与底端均与防雷装置相连。3、在变配电所的低压进线柜内设置SPD过电压保护装置，要求每根强电、弱电电缆在引入建筑物内部时均设置SPD电涌保护器以防止浪涌电压的侵入。4、接地体、引下线均利用结构钢筋，所有钢筋均要求双面焊接联结，搭接长度符合规范要求，钢筋截面不小于16.5、防雷、电力及其它弱电系统均共用接地装置，接地电阻要求小于1欧。6、本工程采用TN91、-S系统，设置总等电位联结，在带沐浴设施的卫生间设置局部等电位联结。6.6.7 通信系统：本工程设置电话通信系统，进线由市政管网引来，在户外设置交接箱，每单元入口处设置分线盒；住宅部分电话设置标准为1线/户。整个小区电话安装容量远期按1000对考虑。室外线路采用HYA22电话电缆敷设，电话分线盒至用户出线盒采用PVC-0.5/1Q四芯电话线穿阻燃硬塑管敷设。6.6.8 宽带网络系统：本工程网络系统采用光缆线路由市政管网引入弱电机房，内设数据配线加要、网络服务器及网络设备等。单元交换机放置在单元入口处，线路采用金属管敷设；室外主干线采用单模光纤，室内水平线路采用超5类非屏蔽双绞线，线路穿金属管在92、楼板、墙、吊顶内敷设。住宅部分每户设置一个数据点，总共约需1000个数据点。6.6.9 有线电视系统：本工程有线电视信号源由市政管网引来，可提供当地有线电视节目。系统采用分配分支方式，用户终端电平要求653dBV，图像清晰度不低于4级。在住宅内每户二四个电视插座。电视系统传输主干线采用SYWV-75-9型电缆，至用户终端的分支线采用SYWV-75-5型电缆，室外线路穿钢管敷设，室内线路穿线槽或钢管沿竖井、楼板、墙、吊顶内敷设。6.7 消防设计6.7.1 设计依据建筑设计防火规范GB5016-2006建筑灭火器配置设计规范GB50140-20056.7.2 建筑消防设计1、总平面布置消防设计每栋93、建筑的周边均有4米以上宽的小区道路直达每个住宅单元，小区各道路系统的转弯半径均满足消防车的要求。每栋住宅楼之间的最小空间为6米。2、单体建筑消防设计本小区设计为多层住宅（6层），耐火等级统一设计为二级，楼梯梯段净宽大于1.20米。6.7.3结构消防设计：1、框架柱梁保护层为25mm以上，现浇板厚度100mm，保护层厚度为20mm以上。2、其余构件均满足建筑物耐火等级二级要求。6.7.4 给排水消防设计：1、设计范围由于每栋建筑均为多层单元式住宅，根据建筑设计防火规范要求，可不设置室内消火栓，只设置灭火器的配置和室外消火栓系统，灭火器的配置。2、消防给水（1）消防用水量室外消防用水量为20L/S94、。（2）消防系统小区多层住宅为六层民用建筑室内可不设置室内消火栓。室外消火栓系统由市政给水管网提供。室外环状网管管径为DN200，适当位置布置室外消火栓，要求室外消火栓保护半径不超过150米，间距不超过120米。第七章节能节水措施7.1节能原则 1、认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用资源；2、在规划中引进生态环保设计理念，通过合理建筑布局及环境设计，充分利用自然环境，利用太阳能减少非可循环利用能源的消耗；3、设计时，在保证合理布局的前提下，尽可能缩短供水、供电线路,减少线路能耗损失；4、各功能用房根据用地条件尽量合理布局，使其采光通风良好，以减少采光95、暖通耗能。7.2 设计依据1、相关法律法规和规划2、公共建筑节能设计标准GB501892005，3、外墙保温工程技术规范JGJ144-20044、民用建筑热工设计规范GB50176-935、建筑照明设计标准GB50034-20046、建筑采光设计标准GB/T50033-20017、民用建筑电气设计规范JGJ16-20088、广西壮族自治区居住建筑节能设计标准DB45/221-20059、工程设计节能技术暂行规定GBJ6-8510、中华人民共和国节约能源法（1998年1月1日执行）11、评价企业合理用电技术导则GB348512、评价企业合理用水技术导则GB711913、夏热冬暖地区居住建筑节能96、设计标准JGJ75 -2003 ;14、绿色建筑评价标准(GBIT50378-2006);15、建筑节能工程施工质量验收规范GB 50411-200716、全国民用建筑工程设计技术措施节能专篇（建筑、结构、给排水、暖通空调、动力、电力）；17、民用建筑太阳能热水系统应用技术规范(GB50364-2005)；18、供酉己电系统设计规范GB50052-2009;19、低压配电设计规范GB50054-9520、10kV及以下变配电所设计规范GB50053-9421、ZWA风与牢气调节设计规范(GB 50019-2003):22、通风与空调工程施工质量验收规范(GB50243-2002 )7.3 节能97、措施根据国家对建筑节能的有关要求，本项目拟采取以下措施，以取得节能效果：7.3.1 建筑节能广西XX县属亚热带季风气候，四季分明，春季寒潮频繁，气温变化剧烈；夏季暑热期长，伏旱明显。依据广西壮族自治区居住建筑节能设计标准DB45/221-2005及公共建筑节能设计标准GB50189-2005，本工程住宅建筑朝向全部为南北朝向，建筑南北日照间距不小于1:1，条式建筑体型系数小于0.35，外窗面积窗墙比应控制在小于0.35以内，可开启面积大于窗户面积的30%，其气密性等级不低于建筑外窗气密性能分级及其检测方法GB7107规定的级。建筑围护结构各部分传热系数（K）和热惰性指标（D）应符合节能设计标准98、中表4.0.8的要求。具体做法如下：外墙：1)20厚1：3水泥砂浆2）190厚混凝土小型空心砌块3）35厚EVB防水保温砂浆4）4厚1：2.5水泥砂浆木抹挫平5）喷或滚漆刷底涂料一遍6）喷或滚漆刷底涂料二遍屋面：1）40厚C30UEA补偿收缩混凝土防水层，表面压光，混凝土内配14钢筋双向中距1502）点粘一层350号石油沥青油毡3）4厚SBS或APP改姓沥青防水卷材4）20厚1：2.5水泥砂浆5）30厚（最薄处）1：8水泥珍珠岩找2%坡6）35厚挤塑聚笨乙烯泡沫塑料板7）20厚1：2.5水泥砂浆找平8）钢筋混凝土屋面板，表面清扫干净地面：细石混凝土（30mm）+防水卷材（1.2mm）+水泥砂浆99、（15mm）+碎石，卵石混凝土2100（80mm）外墙外保温系统具有以下优势：1）环保节能2）不占用室内空间，有效地提高了房屋的使用面积3）室内二次装修不会破坏保温层4）漏水可能性少外围护结构构造及热工性能参数表： 7.3.2 结构节能本工程使用强度较高的级钢（HRB400）以及冷轧带肋、冷轧扭钢筋，节约了工程的用钢量，把高科技应用于节能产业，提高节能效率。7.3.3 给排水节能（1）太阳能可再生能源利用太阳能是各种可再生能源中最重要的基本能源，生物质能、海洋能、地热能、水源热能都来自太阳能。广义地说，太阳能包含以上各种可再生能源。太阳能作为可再生能源的一种，则是指太阳能的直接转化和利用，最广100、泛的太阳能应用即用于将生活用水加热，现今全世界已有无数个太阳能热水装置。太阳能热水系统主要元件包括收集器、储存装置及循环管路三部分。此外，可能还有辅助的空气源热泵、电加热等辅助供热装置以弥补太阳能热水系统应日照不足等原因影响供热水保障性的问题。太阳能光热利用是可再生能源技术领域商业化程度最高、推广应用最普遍的技术之一。20多年来，太阳能热水器由于其日益凸显的经济性和适用性优势，在我国得到了快速发展和广泛应用。本项目所处地区为冬暖夏热地区，并且太阳能辐射资源较为丰富年总辐射量可达到5000兆焦左右，因此本项目采用太阳能热水系统解决住户生活热水具有十分显著的经济性、节能性与适用性。因此本项目采用太101、阳能热水器和空气能热泵联合供水方式，已达到节约能源的目的。根据本项目建筑结构与太阳能热水系统安装条件，结合住户热水供给系统设计要求，拟在住宅楼屋顶安装太阳能建筑一体化集中供热系统，并配套空气源热泵辅助供热，实现全年全天候24小时热水供给。太阳能热水系统产热水采用温差式强制循环方式，在太阳能热水系统中安装GD40-16强制循环泵两台，以增加系统产水量。在大楼天面安装12m3储热水箱2个。水箱内胆采用日本进口SUS304-2B食品级不锈钢制作、采用聚氨脂发泡材料保温、外用优质不锈钢板材料包装。太阳能热水系统采用空气源热泵热水机组进行辅助加热。空气源热泵热水机组采用直热式，冷水直接从补水管进入机组，102、热水从出水管口进入储热水箱，热水出水的温度为60，可保持水箱里的水温恒定在55，不会产生忽冷忽热现象。(2) 小区埋地给水管道全部采用PE钢丝网骨架给水塑料管；室内给水管采用PP-R铝塑稳态管。避免了钢管使用时间长产生的锈蚀，大大提高了生活用水的卫生质量。(3)卫生洁具全部选用节水零配件，经常操作使用的DN15水龙头或阀门使用陶瓷芯产品，节水节能。(4)公共卫生间内的洁具采用红外线感应冲洗设备，对节约水量及防止交叉卫生污染起到很大作用。(5)充分利用城市管网压力，节能供水，节省水泵能耗。降低噪音，环保供水。(6)总水表处加装管道倒流防止器，有效防止市政管网突然产生负压时的倒流污染现象。 (7)103、排水管采用PVC-U排水管，小区采用雨、污水分流排水体制，对小区污水处理起到了分流节能的作用。(8)选用了防止污水渗漏及处理效果好等优点的玻璃钢生物化粪池。(9)化粪池进出口采用FRP/PVC玻璃钢复合水封管件，确保安装、使用质量，防止大量发酵臭气窜入室内，阻止大量屎虫爬入管道，避免漂浮气体固体两相污物堵塞化粪池出口管段。7.3.4 电气节能（1）供配电系统的节能设计根据负荷容量，供电距离及分布，用电设备特点等因素合理设计供配电系统，做到系统尽量简单可靠，操作方便。变配电所应尽量靠近负荷中心，以缩短配电半径及减少线路损耗。合理选择变压器的容量和台数，以适应由于季节性造成的负荷变化时能够灵活投切104、变压器，实现经济运行，减少由于轻载运行造成的不必要电能损耗。 （2）减少线路损耗尽量选用电阻率较小的导线，如铜芯导线较佳，铝线次之。尽可能减少导线长度，在设计中线路应尽量走直线少走弯路，另外在低压配电中尽可能不走回头路。变电所应尽可能地靠近负荷中心，以减少供电半径。增大导线截面积，对于较长的线路，在满足载流量、热稳定、保护配合及电压降要求的前提下，在选定线截面积加大一级线截面。这样增加的线路费用，由于节约能耗而减少了年运行费用，综合考虑节能经济时还是合算的。（3）提高供配电系统的功耗因数 减少用电设备无功损耗，提高用电设备的功率因数。负载设计中尽量可能采用功率因数高的用电设备，如同步电机等，电105、感性用电设备可选用有补偿和高低压柜集中补偿等方式，可根据具体情况具体分析。（4）照明的节能设计该项目的照明节能设计就是在保证不降低作业面视觉要求、不降低照明质量的前提下，力求减少照明系统中光能的损失，从而最大限度的利用光能，节能措施有以下几种：A、充分利用自然光，这是照明节能的只要途径之一，在设计中电气设计人员应多与建筑专业配合，做到充分合理地利用自然光，使之与室内人工照明有机地结合，从而大大的节约人工照明电能。B、照明设计规范规定了各种场所的照明标准、视觉要求、照明功率密度等。照度标准不可随意降低，也不宜随便提高，要有效的控制单位面积灯具安装功率，在满足照明质量的前提下，一般房间（场所）应优106、先采用高效发光的荧光灯（如T5、T8管）及紧凑型荧光灯。C、使用低能耗性能优的光源用电附件，如电子镇流器、节能型电感镇流器、电子触发器等，公共建筑场所内的荧光灯宜选用带有无功补偿的灯具，紧凑型荧光灯优先选用电子镇流器，气体放电灯宜采用电子触发器。D、改进灯具控制方式，采用各种节能型开关或装置也是一种行之有效的节能方法。根据照明使用特点可采取分区控制灯光或适当增加照明开关点。E、临时设施宜采用节能材料，墙体、屋面使用隔热性能好的材料，减少冬天取暖设备的使用时间及耗能量。7.4 结论必须对各种节能技术措施有全面的认识，并努力推动节能技术措施的实施和应用。同时，转变观念、对投入运行的节能措施和系统进107、行科学管理，达到预期的目标。第八章 环境评价8.1 分析依据及执行标准1、中华人民共和国环境保护法；2、中华人民共和国环境影响评价法；3、开发建设活动环境管理人员行为规范；4、建设项目环境保护管理条例国务院令253号；5、建筑施工场界区噪声排放标准（GB12523-2011）;8、污水综合排放标准（GB8978-1996）。8.2 施工期环境影响分析及对策8.2.1 施工期间环境影响分析1、施工扬尘环境影响分析施工产生的地面扬尘主要来自三个方面，一是来自土方的挖掘扬尘及现场堆放扬尘；二是来自建筑材料包括白灰、水泥、沙子等搬运和搅拌扬尘；三是来自来往运输车辆引起的二次扬尘。2、施工噪声环境影响分108、析建筑施工期的噪声源只要为施工机械和车辆，期特点是间歇性或陈发性，并具有流动性、噪声值较高的特征。因此，在考虑工程噪声源对环境影响时，仅考虑点声源到不同距离处经距离衰减后的噪声。3、施工固体废弃物环境影响分析施工期挖土方后，可能将产生多余土方，将产生弃土外运。固体废弃物只要来源于临时建筑物和施工过程中产生的建筑垃圾，均属于一般固体废弃物。建筑垃圾如不妥善处理，不仅会影响城镇景观、占用宝贵的土地资源，还能容易引起扬尘等环境污染。4、施工废水环境影响分析施工期废水主要施工人员的生活污水、机械设备冲洗水和水泥养护排水及各种车辆冲洗水。5、交通影响施工期运输建筑材料的车辆为大型车，运输量的增加使得道路109、负荷增加，遇到高峰期将会使交通变得拥挤和混乱，容易造成交通事故。另外，运输过程中遗漏的弃土等建筑垃圾使道路在雨天变得泥泞，影响道路的畅通。8.2.2 施工期间环境影响对策1、施工扬尘控制措施（1）在施工场地安排一些员工定期对工地洒水以及减少扬尘量，洒水次数根据天气情况而定，一般每天早、午、晚各洒水一次，若遇到大风或干燥天气可适当增加洒水次数，若遇雨雪天汽则不必洒水。（2）对运输建筑材料及建筑垃圾的车辆加盖篷布以防止洒落，车辆行驶线路一改避开居民区。施工场地出口设一座车辆清洗池，车辆驶出场地前，应将车厢外和轮胎冲洗干净，避免车辆将泥土带上道路产生二次污染，冲洗水沉淀后循环使用。（3）尽量避免在大110、风天气下进行施工作业，风力大于四级的天气禁止挖土方。（4）在施工场地设置专人监管建筑垃圾、建筑材料堆放、清运和处理，堆放场地应远离周围居民区，并避开居民区的上风向，必要时加盖篷布或洒水，防止二次扬尘污染。（5）对建筑垃圾和弃土要及时处理、清运，以减少占地，防止扬尘污染，改善施工环境。2、 施工噪声影响缓解措施（1）从生源上控制，建设单位与施工单位签订合同时，应要求其使用的主要机械设备为低噪声机械设备；同时在施工过程中施工单位应设专人对设备定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，严格按照操作规范使用各类机械。（2）合理安排施工作业时间和施工进度，施工单位应严格执行建筑施工场界噪声限制标准（111、GB12523-2011）;土石方（昼间70分贝，夜间55分贝）；打桩（昼间55分贝，夜间禁止工作）；结构（昼间65分贝,夜间55分贝）。合理安排施工时间，禁止中午、夜间施工。（3）采用距离防护措施，在不影响施工的情况下将强噪声设备尽量安排在距居民住宅较远处。（4）在施工的结构阶段和装修阶段，对建筑物的外部采取围挡，对距居民区较近的建筑物外设置移动式隔音屏障，减轻施工噪声对外环境及居民的影响。3、施工固体废弃物影响缓解措施工程建设需要众多个人，工程承包单位将在临时工作域内为工人提供临时的膳宿。项目开发者及工程承包单位应与当地环卫部门联系，及时清理施工现场的生活废弃物，使建筑垃圾集中收集，不得随112、意倾倒，严格执行生活垃圾填埋场污染控制标准（GB18485-2001）。工程承包单位应对施工人员加强教育，不得随意乱丢废弃物，保证工人工作生活环境卫生质量。对施工过程中产生的建筑垃圾送至建筑回填区域填埋。运输车辆要全封闭外运，避让交通高峰，按规定路线运输、送至规定点，杜绝随意乱倒的现象发生。项目建设施工期的固体废弃物均可得到妥善处理，不会对周围环境产生影响。4、施工废水影响对策施工期废水主要污染物为泥沙，水量很小，均可经沉淀池简单沉淀回用。施工期无废水外排，不会对地表水环境和周围环境产生影响。5、交通影响对策应合理确定运输量和运输时间及运输线路，同时加强施工期交通管理，保证道路畅通；运输渣土的113、车辆一律安排在车辆少时，渣土车采用箱式密闭汽车，防止洒落。综上所述，施工期采取相应的防治措施后，可将对环境的影响降低到最低；这些影响都是暂时的，将随着施工期的结束而消失。8.3 营运期环境影响分析及对策8.3.1 运营期间环境影响分析 1、环境空气影响分析 污染成分只要为道路机动车行驶排放的机动车尾气及二次扬尘；厨房排放的火烟污染物和油烟。 2、水环境影响分析 项目污水主要为住宅内的生活污水及道路广场等冲洗废水，主要为清洗废水和厕所冲洗废水。 3、声环境影响分析 拟建项目运营期的噪声主要为高音喇叭和喧闹，交通工具产生的交通噪声及社会生活噪声。 4、固体废物环境影响分析该项目固体废物主要有办公固114、体废物、生活垃圾和污泥。8.3.2运营期间环境影响对策1、环境空气影响对策本项目中污水通过污水管道将其拍入置于地下的污水综合管道，不会对区域造成不良嗅觉影响。2、水环境影响对策本项目的所有废水通过化粪池处理达标到污水综合排放标准（GB8978-1996）中的三级标准，排入市政污水管网。3、声环境影响对策通过制定严格的管理制度，规范操作程序、禁止高音广播等乱放的行为，禁止在夜间播放。尽量减少喧闹。做好道路绿化，既可降低噪音，又可使人们在心里上感觉到有良好的效果。4、固体废物环境影响对策生活垃圾实行分类袋装，由清洁管理人员统一收集，运送到生活垃圾中转站，最后由环卫部门统一用专业车辆运输到立即处理站115、填埋。综上所述，营运期采取相应的贩子措施后，可将对环境的影响降低到最低；对周围居民区的环境影响可减小到最小。8.4 环境评价结论通过对建设项目实施阶段和使用阶段产生的环境问题的分析，项目在实施阶段和运营阶段只要采取相应减缓和消除对环境不利影响的措施，可以使环境方面的不利影响的措施，可以使环境方面的不利影响降低到最小。因此，从环境影响角度看，该项目也是可行的。第九章 劳动安全卫生与消防9.1 项目建设期劳动安全9.1.1 设计依据1、建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定劳动部1996年10月4日2、国务院关于加强防尘防毒工作决定（国发（1984）97号）；3、民用建筑设计通则（GB50352-2116、005）;4、建筑物防雷设计规范（GB50343-2004）；5、建筑抗震设计规范（GB50011-2010）;6、污水综合排放标准（GB8978-1996）;7、大气污染物综合排放标准（GB16297-96）;8、爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（GB500058-92）;9、采暖通风与调节设计规范（GB50019-2003）;10、建筑材料放射性核素限量（GB6566-2001）。9.1.2 主要危险因素分析1、项目在实施过程中遇到的主要危险因素有高空坠落，机械伤害，点伤，火灾等。2、项目在实施过程中遇到的自然危险因素有大风、暴雨、地震、雷击等。9.1.3 主要防范措施为了确保施工人员劳117、动安全，在本工程设计中对各类危害因素均采取了有效的防范措施，以尽量减轻对劳动施工人员可能造成的危害。1、防止高空坠落因高处坠落而死亡的人数，在生产事故中所占的比例很大，从而采取相应的预防措施，是十分必要的，也是极为迫切的，也是极为紧迫的。高空坠落包括高空物体的坠落和工作人员的滑落。其只要的防范措施如下：（1）各级管理者和每个职工的安全生产岗位责任制明确。（2）进入施工现场的人员必须带安全帽。一是安全帽必须符合国家标准；二是要正确佩戴，尤其是要系好帽带，防止脱落，使其在高处坠落或物体打击时起到保护作用。（3）防护措施要落实，如按要求设置护栏、立网、铺满架板、盖好洞口，按规程规定架设安全平网。（4118、）个人防护用品要有质量保障，施工企业按规定给作业人员发放合格的安全带、安全帽。（5）坚持对从事高处作业的职工进行健康检查，严禁患有高血压、心脏病、癫痫病、精神病、严重贫血病的人员从事高处作业。（6）把好材料关，施工中所搭设的脚手架必须牢固、可靠、满足有关规定要求。2、 防机械伤害为防止施工人员在钢筋棚、木工棚等场所操作中的“机伤”。在各种传动设备均设有机旁“事故停机”按钮，皮带轮、齿轮、飞轮等传动件均设防护罩；为保障安全施工，在易发生“机伤”处及开关、按钮箱处设安全标志，要求严格遵守操作规程，并加强对施工机械的维修、保养和管理。并且对具体操作工人的操作技术培训，通过系统的培训使操作人员能较快熟119、悉机械的性能，有效避免因操作过失引起的机械伤害。3、防止电伤电源开关，控制箱等设施要统一布置，枷锁保护，防止乱拉电线，设专人负责管理，防止漏电触电。4、防止火灾工程建设施工用火是必不可少的，由于工程建设施工用火工期很长，无论是管理人员还是施工用火人员，会产生思想上的麻痹，容易造成安全隐患。因此，为了防止火灾，就必须采取相应的严格措施。（1）施工用火前必须办理用火申请手续，经安全部门和消防部门检查合格，落实防火措施，确认签字后方可进行用火。（2）工程建设施工用火必须实行专区用火管理，即施工现场固定用火区、临时预制场地用火区、临时用火区等三个专区。施工现场固定用火区、临时预制场地用火区的管理采用固120、定用火管理，用火可适当延长，一般15天为宜。临时用火必须按企业安全管理制度执行。（3）施工现场固定用火、临时预制场地在施工用火前，必须由建设单位安全管理部门会同施工单位和相关处室、相关分厂安全人员一起，对区域内的排水系统连通的井盖、地漏、管口、沟渠等部位用非可燃烧封严，对围墙（档）外的环境共同确认其安全状况，在保证安全的情况下签发用火证。（4）特种作业人员如焊工、电工等要经过严格的专业培训，掌握一定的安全知识、安全技术和操作规程，经技术监督部门、安全主管部门考试合格，做到依法持证上岗。（5）用火人拿到批准的用火证后，应检查用火部位和防火措施是否落实，用火人有权拒绝用火。（6）明火作业过程中，要121、强化用火监护人的作用，固定区域用火监护人应由施工单位指派责任心强、会使用消防器材、了解施工现场情况的人员担任。（7）监护人必须坚守岗位，不准脱岗。再用火期间不准兼做其他的工作。用火作业完成后，要会同其他施工人员清理现场，清理残火，确认无遗留火种后方可离开。5、防止雷击（1）管理人员要及时了解当地的天气预报情况。（2）对作业人员进行讲解如何避免雷击常识。（3）凡金属脚手架与10Kv高压输电线路，水平距离必须保持5米以上，或者设置隔离防护措施。（4）一般电线严禁直接捆在金属架杆上，必须捆扎时，应加垫木隔离。（5）凡金属脚手架高于周边避雷设施者，架间每隔24米设一个避雷针，针端要高出最高架杆3.5m122、。6、建筑安全及地震设防为了建筑及设备设施安全，除合理设计荷载外，设计中充分考虑了地震、风压等影响因素。本项目6度（0.20g）设防，7度处理。7、管理机构贯彻安全生产“以预防为主”的方针，保证职工的劳动安全，项目部设置有安全管理机构，负责监督安全设施的维护，返现问题及时解决；负责给职工定期发放劳保防护用品，确保职工生产安全。9.2 项目运营期间主要防范措施1、生活卫生安全的措施生活卫生安全是项目运营阶段的重点，其具体措施如下：（1）建立健全食品卫生安全管理工作机制，不断规范食品卫生安全管理，如建立食品卫生管理、食品采购、储存、加工、餐饮具消毒等各个环节的卫生制度。（2）积极争取政府、有关部门123、和社会的支持，加大投入，改善饮用水设施。2、防范粉尘的措施粉尘影响也是不可忽视的，会严重影响人的呼吸道。为了防止其影响，首先加大绿化面积，尤其是对粉尘具有很强吸收能力的植物，其次安排一定的清洁人员及时清理。3、防范噪声的措施噪声会严重影响工作环境，以及其休息环境，以及休息环境。为了尽量降低噪音的伤害，一方面安装较好的隔音玻璃和在必要的位置设置防噪屏障，另一方面中只能吸声降噪的植物，降低车流量以及人流量发出的噪音。9.3消防9.3.1 设计依据1、建筑设计防火规范（GB500162006）2、汽车库、修车库、停车场设计防火规范GB50067-973、建筑灭火器配置设计规范（GB501402005124、）；4、中华人民共和国防火条例。5、建筑专业提供的本工程红线范围内的平、剖面图9.3.2防火等级防火等级：二级9.3.3项目实施阶段及采取的消防措施1、该项目在建设过程中建立防火安全制度，严格控制火源，加强消防意识。施工现场明确划分用火作业，易燃易爆材料堆积场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。2、成立相关的安全小组，负责工程安全、消防等方面管理，并定期对工作人员进行消防知识培训、根据实际情况跟组织方案对工作人员及工作周边民众进行消防实战演练，做到“预防为主，防患未然”。9.3.4项目运营阶段采取的消防措施 按照“预防为主、消防结合”的消防工程指导方针，加强消防管理，预防和减少火灾事故的发生125、，包或生命财产安全，保障该项目在运营期工作的正常进行，根据中华人民共和国消防法规定，结合项目自身实际情况，在消防措施上应做到： 1、防火间距要符合规定，防火分区要明确。2、安全出口一般不能少于两个。由于安全出口为楼梯，开敞的楼梯间已导致烟火蔓延，妨碍疏散，因此必须采取封闭的楼梯间，这样能阻挡烟气，利于疏散。3、建筑为火灾时产生大量浓烟，不仅妨碍疏通，还使人中毒甚至死亡。因此楼梯井和管道井应具有“烟囱效应”，起排烟作用。第十章 项目建设组织与管理10.1 项目组织结构及管理10.1.1 建设期组织机构设置本工程实行项目经理负责制施工，以项目合同和成本控制为主要内容，项目经理同时受监理单位及业主代126、表的监督，履行建设单位和公司签订的合同。项目建设前期工作有业主单位各部门分开合作，统一处理。进入具体实施阶段，将成立“建设项目部”，项目经理具体负责项目建设工作，项目部设立项目总工、财务部、经营核算部、办公室资料室、后勤室等部门。10.1.2 管理组织机构设置*县XX矿区管理处为本项目的建设单位，*县XX矿区管理处将按设定的规划建设条件和经批准的建设方案与开发建设单位签订安置房项目开发建设协议，开发建设单位选定后，由*县XX矿区管理处及有关部门将棚户区改造项目的立项、土地、规划等手续及时变更给开发建设单位。项目建成后，由*县XX矿区管理处负责管理或由专门物业管理公司管理。10.2项目实施管理1127、0.2.1 过程质量管理建设项目单位工程、单项工程及分布分项工程应严格按照验收程序验收，不能超级验收，验收程序如下：班组检查质检员检查项目部检查监理工程师检查业主验收签字。项目工程质量管理由“建设项目部”工程技术部及质量环保部负责，并接受建筑工程质量监督站的全程监督，主要有如下工作：（1）审查监理、施工单位的资格和质量保证条件；（2）组织和建立本项目的质量控制体系，完善质量保证体系；（3）掌握质量动态，全面控制各分布分项工程质量；（4）对工程质量进行跟踪、检查、监督和控制；（5）质量事故的报告和处置；（6）督促、检查工程建设是否符合设计图纸要求；（7）督促、检查工程建设是否符合、国家有关的规范128、要求；（8）督促、检查工程材料是否符合要求。10.2.2 财务管理 建设资金实现专项账户、专项管理、单独核算和单独使用的管理方式，专款专用，委派财务人员管理项目建设财务活动，严格执行国家财政法律法规，并接受上级财政、审计部门的检查、审计。建设资金由相关部门依据项目的施工进度计划，依照设计、施工、采购等相关合同的约定同步支付给承包单位，确保工期如期完成，项目如期投入使用。资金应严格按规定的用途使用项目资金，做好工程预决算，做到手续齐全，收支账目相符，精打细算，不得截留或挪作它用。项目财务管理理由“建设项目部”财务部负责，业主监管，主要有如下工作：（1）负责工程所需资金协调；（2）负责资金使用的合129、法性、合理性和有效性实施全面监督；（3）负责项目投资管理，对项目投资管理，对项目投资控制，确保项目投资控制在造价限额以内，以保证造价控制目标的实现;（4）配合政府等部门对工程建设进行财务监督管理。10.2.3进度管理 在施工承包合同、监理合同中写进有关工期、进度、进度违约金等条款，控制对投资的投放速度，控制对物资的供应，建立相应的奖励和惩罚措施等。依据规划、控制和协调等管理职能手段，在工程的准备及实施的安全过程中，对工程进度进行控制。根据目标工期编制合理的项目进度计划，定期收集反映实际进度的有关数据，同时进行现场实地检查。10.2.4合同管理 合同管理是工程建设管理的重要内容之一，是控制工程投130、资、进度质量的基本依据。由于建设工程合同标的大，投入的资金数额大，技术面广、复杂、施工周期长，使用的人力物力多，涉及的单位多等原因，更加有必要将建设工程合同作为一个系统工程进行科学管理，从而提高工程项目的经济效益和社会效益。因此，工程实施过程中的每个项目，均要以合同形式度额定双方或多方的责、权、利，以保证工程项目和工作任务的实现。 在项目建设管理过程中，制定具体的合同管理办法，对合同管理的原则、范围、主要内容、合同管理的组字原则及职责、合同承办人的职责、对合同的定位、审查及屡行的监督检查，都提出了具体要求，对合同的变更、转让、解除、纠纷等做出符合法律规定的程序要求和解决办法，是合同管理有章可循131、。 市场经济必须严格按照合同办事，在工程建设招标、材料供应招标、监理招标中应按照合同法和工程建设有关管理制度和规章与中标单位签订完善的合同条款，并严格按照合同进行管理，以保证项目经营管理活动的顺利进行，提高工程管理水平，实现项目工程投资、进度、质量、环保等目标，取得良好的社会和经济效益。10.2.5安全管理项目工程建设期为36个月。施工安全管理的好坏将直接影响到该项目的经济和社会效益。首先，监督和要求施工单位建立健全工程项目安全生产制度。必须立有符合该项目特点的安全生产制度，参与项目的管理、监理、施工及相关人员都必须认真执行制度的规定和要求。工程项目安全生产制度要符合国家、地方、相关行业及单位132、的有关安全生产政策、法规、条例、规范和标准。其次，做好安全检查。对单全检查结果必须认真对待，需要整改的必须限定整该完成时间，落实整改方案和责任人。第十一章 招标方案11.1 建设项目招标依据为了确保拟建项目的工程质量，防范和化解工程建设中的违法违规行为，严格按照中华人民共和国招投标法、国家发改委和改革委员会等七部委颁布的第十二号、第30号令工程建设项目施工招投标办法、广西壮族自治区建设工程造价管理办法及相关法律法规的规定，并结合本工程项目特点编制项目的招标方案和招标文件、备案和接受行政监督部门的监督。11.2 招标范围及招标组织形式11.2.1 招标范围具体招标范围为：（1）土建工程施工、（2133、）工程监理11.2.2 招标组织形式该项目的业主是*县XX矿区管理处，其本身不具有招投标资格，应委托代理机构进行招投标工作。11.3 招标方式招标人采用公开招标的形式确定施工单位及监理单位。根据国家规定，招标公告应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。11.4 招标程序见下图，公开招标程序图。11.5 招投标相关要求1、项目经上级部门批复同意后，项目承包单位在指定的媒体上发布招标公告。2、在该招标文件开始发出之日不小于20个工作日起，具有承担投标项目能力的法人或者其他组织都可以投标。如果投标人少于3个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出完全响应。对于134、该项目中的建筑施工部分，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备。为便于工程实施期间的有效管理，建议本项目尽量不接受联合招标。3、应该项目是业主委托招标代理单位进行招标，则开标时委托招标代理单位主持，邀请所以投标人参加，并接受政府行政部门的全程监督。对于投标人的标书，中标候选人的投标文件应当最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准，充分响应招标文件的实质性要求，并经专家评审的投标报价合理。4、评标将严格按照国家七部委12号令评标委员会和评标方法暂行规定进行。5、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人135、放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出30日之内，按照标书文件，项目承包单位和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后向他人转让。11.6 评标委员会的人员组成和资格要求评标活动依据进行，遵循公平、公正、科学、择优的原则，评标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。评标委员会由招标人以及有关技术、经济等方面的专家组成，组成人员为5人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会的专家成员应当从人民政府建立的全市统一的评标专家库内的专家名单以随机抽取的方式确定。评标专家必须符合以下条件：（1）从事建筑工程领域工作年满8年，136、并具有高级职称或者相同专业水平；（2）具有优秀的学术素质并在期专业上有专家的声誉；（3）熟悉有关招投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验；（4）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；（5）法律、法规规定的其他情形。评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。有以下情形之一的，不得担任评标委员会成员：（1）投标人和招标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾应在投标、评标以及其他与招标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚。评标委员会成员月上述规定情形之137、一的，应当主动提出回避。11.7 评标方法和中标条件一般而言场采用的评标方法有：1、最低评标价法（以价格为主要确定中标候选供应商的评标方法，即使全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。）2、综合评分法（最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因数进行综合评审后，以评标总的分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。）综合评分方法的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。3、性价比法（按照要求对投标文件进行138、评审后，计算处每个有效投标人除价格因素以外的其他各项评分因素包括技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等的汇总得分，并除以该投标人的投标报价，以商数（评标总得分）最高的投标人为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。）招标人可根据自己的需要采用其中的一种评标方法进行评标。根据,中华人民共和国招标投标法第四十一条规定，中标人的投标应当符合下列条件之一：（1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。招标人应在此二条标准下，结合项目和地区的实际情况，根据选用的评标方法，确定中标人。招139、标的具体情况参见招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计监理土建设备材料安装第十二章 项目实施进度12.1项目建设阶段本项目建设周期初步可划分为四个阶段：工程项目策划和决策阶段、工程项目准备阶段、工程项目实施阶段、工程项目竣工验收和总结评价阶段。1、工程项目策划和决策阶段这一阶段的主要工作包括：项目初步可行性研究、可行性研究、项目评估及决策。该阶段的主要目标时对工程项目投资的必要性、可行性、以及为什么要投资、何时投资、如何实施等重大问题进行科学论证和多方案比较。2、工程项目准备阶段此阶段的主要工作包括项目项目的初步设计140、和施工图设计，建设条件的准备，设备、工程招标及承包商的选定、签订承包合同。本阶段是建设工程项目决策的具体化，它在很大的程度上决定了该项目实施的成败及能否高效率地达到预期目标。3、工程项目实施阶段主要任务是完成建设工程，根据规划“蓝图”，通过项目施工，在规定的范围、工期、费用和质量内，按设计要求高效地实现工程项目目标。4、工程项目竣工验收阶段此阶段应完成工程项目的试运营、竣工验收和总结评价。工程项目试运营正常并经业主验收后，工程项目建设即告结束。12.2 建设工期安排本项目实施进度，计划从2013年4月至2015年12月，时间为33个月，具体进度安排如下：1、2013年4月前，做好前期准备工作，141、完成项目可研报告，报批立项及完成方案设计及审批等工作。2、2013年5月至2013年6月，完成施工图设计及审查，并确定承包商；3、2013年7月至2015年12月，项目进行实施阶段，完成主体施工、水电安装、装饰装修等工程；4、2015年12月，工程竣工验收；项目建设工作进度计划表序号项目内容2013年2014年2015年12345678121121234567891011121项目建议书报告编写2项目建议书报告批复3可研报告编制及审批4初步设计及审批5施工图设计6施工图纸审查及报建各项手续、施工招标7工程施工8设备安装及装修9工程验收第十三章 投资估算与资金筹措13.1投资估算13.1.1 估142、算范围：本项目投资估算范围包括：建设项目的建筑安装工程费用、绿化、道路、停车场、工程建设其他费用（建设单位管理费、前期工作费、勘察费、设计费、施工图审图费、施工监理费、工程保险费、招标代理费、城镇建设市政工程配套费、人防异地建设费、前期工作费），预备费的投资估算。13.1.2 编制依据：1、方案设计图纸、文字说明。 2、同类工程的结算资料。 3、投资项目可行性研究指南中国电力出版社。 4、南财投审200830号文。 5、工程建设其他费用： （1）建设单位管理费：桂财建【2003】1号文 （2）勘察费、设计费：国家发展计划委员会、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知，计价【2002】10143、号 （3）施工图审查费：广西壮族自治区建设厅转发自治区物价局关于施工图设计文件审查收费暂行标准的通知，桂建计字【2006】191号 （4）工程建设监理费：国家发改委工程建设监理与相关服务收费管理规定发改价格【2007】670号文 （5）城镇建设市政工程配套费：广西壮族自治区物价局、财政厅文件，桂价房字【1997】078号文 （6）人防异地建设费：按广西壮族自治区物价局、财政厅、人民防空办公室关于印发广西壮族自治区防空地下室易地建设收费管理规定的通知 6、建设工程工程量清单计价规范GB50500-2008；7、广西壮族自治区建设工程造价管理办法8、建设项目经济评价方案与参数第三版（国家发改委、建144、设部）；9、国家颁发的有关建设方面的税费规费文件；10、河池建设工程造价信息2013（1）；11、有关建（构）筑物的相关造价估算指标；12、建设工程费用的相关配套文件；13、主要材料设备现行市场价格；14、委托方提供资料；15、其他相关资料16、由于项目建设场址位于原XX矿区机修厂内，故不需要征地。1313估算说明：（1）项目概况：*县2013年矿区改造项目总用地面积24236.81，总建筑面积为45094.30，其中廉租房总建筑面积40939.40，公租房总建筑面积4154.90（公租房项目另报批，本项目不包含此内容）。本项目*县2013年矿区廉租住房项目中，廉租房住宅建筑面积39951.5145、5，廉租房配套设施建筑面积987.85，廉租房建筑占地面积6397.65，绿化率15.85%，容积率1.86，建筑密度30.10%，停车位148个。共建设住宅楼11栋，住宅建筑均为多层砖混结构单元楼，在局部位置的一层建设社区所必须的休闲、活动、绿化场地及辅助设施。（2）参考同一地区、同类建设项目已完工项目竣工决算、以招标项目工程投资指标，采用投资指标估算法进行投资估算，并且参考部分民用建筑造价参考指标进行估算。（3）建筑工程费和工程建设其他费用采用详细估算，项目投资估算不含二次装修费用。（4）项目投资估算中已经考虑智能工程的综合布线系统、电视电话系统。（5）综合考虑项目的使用性质和实际情况，整146、个场地的道路采用水泥路面；停车场采用植草砖铺砌。结合XX县相类似工程的造价，和河池市建筑材料的价格信息及相关的工程量对本项目进行初步估算。（6）由于拟建项目场地附近的市政给排水已经完善，能够满足本项目的室外排水的排放和项目用水量及水压的要求，因此本项目的用水可由附近的市政给水管网直接供给，并通过项目室外给水管网供给各个建筑用水。场地的雨水和生活污水可由小区的室外雨水管和污水管收集处理后就近排至附近的市政雨水管网和污水管网。结合XX县相类似的项目室外给排水工程并进行对比，结合本项目的实际情况，进行初步估算本项目的室外给排水工程的造价。（7）前期工作费已经包括项目建议书编制、评估、评审费等相关项目147、前期工作费用。（8）项目建安费用已经包括工程质量监督费、教育附加费等费用。9）设计费已经包括施工图预算编制费用及竣工图编制费用等其他设计收费。（10）由于本项目是在原XX矿务局机修厂用地进行建设，不需要拆迁和征地工作，故本项目的工程建设其它费用中不包含征地和拆迁安置费用。（11）根据广西壮族自治区防空地下室异地建设收费管理规定（桂价费字【2003】462号）文件规定，享受政府优惠政策建设的廉租房，减半收取放空地下室异地建设费用。（12）新建项目地址位于原XX矿务局机修厂内，项目用地现状较为平旦，地势高差较小，有部分池塘，现已干涸，规划设计时考虑淤泥的清理与回填并夯实。根据项目所在地理位置的实际148、情况，暂定本项目清淤和回填土的运距为10公里。由于*县2013年矿区改造工程的廉租房与公租房采用统一规划、统一设计、统一施工，因此该项目的场地平整费用及项目的三通一平费用统一由*县2013年矿区廉租住房项目进行估算。13.1.4 估算结果：据该项目建设的主要经济技术指标、项目建设依据、规模、内容、资金估算依据及资金来源等，经估算项目投资估算总资金为8722.92万元。其中建设项目建筑安装工程费用7183.39万元人民币，工程建设其他费用746.54万元人民币，预备费792.99万元人民币。估算情况详见投资估算表。项目总投资估算汇总表序号 费用名称 投资额 占项目总投资的比例（%） 1 工程费用149、7183.3982.352 工程建设其他费 746.548.563基本预备费792.999.093 项目总投资 8722.9210013.2 资金筹措根据*县2013年矿区廉租住房项目投资估算结果显示本项目总投资为：8722.92万元。资金来源由两个部分构成：一是申请中央补贴资金3300万元；二是广西壮族自治区财政预算资金5422.92万元。第十四章 经济效益评价和投资风险分析14.1经济效益评价原XX矿区棚户区改造项目项目主要是解决原XX矿务局职工的住房问题，是真真正正的为民办实事，而不是索取。原XX矿区棚户区改造项目建成后主要是采用公租房和廉租房的形式解决矿区内低收入且居住在严重危房群体的150、住房问题，没有经营收入，经济投资回报率为零。因此该项目的建设主要是政治和社会效益。14.2风险因素识别及程度分析结合以往工程项目建设的实际经验，实施本项目的主要风险因素及风险程度分析如下：（1）政策风险棚户区改造项目的建设需要政府的大力支持，国家土地政策、财税政策等政策法规影响到项目的建设。该项目用地范围已经划定，相关的手续可尽快办妥，政策风险对本项目而言属一般风险。（2）资金风险资金风险是指建设项目资金供给的中断或延误给项目建设带来的风险。本项目的资金筹措由业主自筹资金。项目资金的妥善解决和合理安排对于项目的顺利建设显得尤为重要，工程资金短缺是基础设施建设过程中经常性的问题，存在重大风险。因151、此，资金风险是本项目的主要风险。（3）人为风险人为风险是指由于项目建设参与各方由于管理、技术和其它行为导致的种种工程风险。人为风险具有多种多样的表现，主要表现如下： 设计错误影响工程质量或多次变更影响工程进度； 监理工程师监理不力，或失职或操行不端以权谋私，造成质量、安全、进度等方面出现问题； 施工力量不足或施工组织不合理或施工管理混乱或指定履约能力差又有一定背景的分包商，可能造成质量、进度、安全等多方面的工程风险； 材料供应环节利益冲突，致使工程停工待料或使用不合格材料； 出于政治目的，缩短合理工程设计和施工的工期，造成各种失误； 工程招标过程可能存在不规范和隐蔽违法行为，施工中标单位或缺乏152、诚意或履约不力或收管理费后层层分包或违约等； 由于拖欠工程款或拖欠工人工资或福利待遇不好，出现群体性罢工或骚乱，使工程施工瘫痪或造成其它意外损失； 采用最低价中标的办法产生承包商，为获取企业利润，承包商可能出现偷工减料等行为，造成工程质量事故或埋下工程质量安全隐患等。从上述分析来看，本项目存在一定程度的人为风险。（4）工程风险工程风险指因设计方案、工程地质、水文地质、施工与工期等存在的各种不确定性给项目带来的风险。尽管项目建设所在地的地质水文稳定，项目工程方案变动的可能性较小，项目工程建设期较长，项目的某些费用支出较难准确把握，因此，项目建设具有一定的工程风险。工程风险对本项目而言属于中等程度153、的风险。（5）投资估算风险投资估算风险主要来自工程方案变动的工程量增加、工期延长，各种费用、费率等的提高。对于此项目而言，估算风险属一般风险。14.3 风险防范措施（1）项目政策风险的防范。一方面需要研究、关注相关的政策及其变动，以便根据变动了的政策做出有利于项目建设的措施和行动，另一方面则要尽快实施项目建设，减少因政策变动而给项目建设造成的不利后果。（2）项目资金风险的防范关键在于项目资金的落实。对于本项目而言，应加强项目业主与建委、规划局、国土局、财政局、发改局、房改办、民政局等有关政府部门的沟通、合作，争取有关主要领导及各政府部门领导的支持，多渠道落实资金。（3）项目工程量的增多以及施工154、工期的延长是造成项目工程风险的主要原因。因此，工程风险的防范既要探清项目场地的地质水文状况，也要在设计阶段全面考虑工程风险因素，施工阶段精心组织施工、保证施工按时按质按量地完成，还需要在项目实施过程中采取针对性的措施，避免或降低工程风险的危害。（4）投资估算风险的防范需要在估算时考虑人工、材料等费用、费率上涨的可能性，并预留费用尽早实施项目建设（5）人为风险防范的关键是需要项目业主严格实行基本建设财务管理制度，加强项目预算管理，保证项目资金专款专用，合理使用；严格按照招标投标方式选择勘察设计单位，监理单位和施工承包商，防止人为风险的发生。第十五章 项目社会评价*县2013年矿区改造工程实施过程155、效益与风险并存，但综合分析，效益明显大于风险，只要筹资科学，运作得当，可趋利避害，达到理想的目标。15.1 社会效益15.1.1 有利于提高广西XX县城市居民的生活水平和生活质量项目建成后主要面向城市中低收入家庭、无房户和住房困难户，解决他们住房的后顾之忧。另外，本项目的规划、设计严格按照人居环境的标准进行建设，建成后对城镇居民的生活水平和质量有明显的积极意义。15.1.2 有利于节约和合理利用国家资源本项目属于小型棚户区改造项目建设，项目规划、设计、布局、建设将严格执行棚户区改造项目标准，按照土地利用总体规划合理利用土地，达到节约用地的目的。规划布置片区基础设施过程中采用标准化、集约化、系列156、化的部件、配件，可有效节约建筑材料。项目采用集中采购、应用新型材料、节能设施、节水设施，有利于运营过程中的节能、节水。15.1.3 有利于增加项目所在地居民的就业机会本项目的建设和运营对当地居民的就业结构和就业机会均会产生影响。项目建设时的大量用工可以为居民提供临时就业机会。项目营运中配套小区居民生活的物业管理、商业服务、卫生所、托儿所、老年活动中心等可以向社会提供大量的就业机会。15.1.4 有利于经济效益的回报首先，建设的实施将直接汇入广西XX县地区开发的潮流，为该地区的开发造声势，添规模。其次，建成后将成为人流的重要聚散地之一，而人流是带动物流的主体因素，该项目的实施对推动地区的开发，促157、进经济增长发挥重要作用。15.2 社会评价15.2.1 社会评价的目的1、确定合适的措施来完成项目目标；2、保证项目收益在不同群体间的公平分配；3、预测潜在风险并减少不可预见的不良社会后果和影响；4、为改进项目实施方案提出建议。15.2.2 社会评价的原则1、多层次分析；2、根据项目特点选用不同评价方法；3、坚持以人为本的原则。15.2.3 社会评价的方法利益群体分析法，即从该项目建设对不同的利益群体的直接、间接的厉害关系进行分析。15.2.4 社会影响效果分析1、从宪法角度看我国宪法规定，社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。土地管理法第八条规定158、：“城市市区的土地属于国家所有。”宪法第七条规定：国有经济，即全民所有制经济，是国有经济的主导力量。我国的棚户区改造作为一种社会住房保障体系，其价格构成中不含土地出让金。每个人都应拥有一块属于自己的、安身立命的土地，为了居住，他只需支付材料费、人工费和必要的税费。从这点上看，棚户区改造符合宪法规定。2、从和谐社会角度看实现社会和谐、建设和谐社会，始终是人类孜孜以求的理想。而社会的和谐必须要有一定的物质基础作为保障。目前，我国改革发展正处在一个关键时期。改革开放以来，随着经济的发展，国人的生活水平大大提高。但同时也出现了地区差距、城乡差距、居民差距日益扩大的趋势。现在20%的富裕家庭占有社会总金159、融资产的55%，而20%的最低收入家庭只占有1.5%，两者的财富占有差距超过34倍，这种状况引发了许多社会矛盾。政府主导棚户区大规模改造，其结果有利于缩小贫富差距，不失为通过“扶持弱势群体”政策谋求政治的稳定和社会和谐的一个良策。同时，房地产市场近来风起云涌，部分大城市房价上涨较快，已引起低收入者在内的普通百姓的不满，扎实推进城市和国有工矿棚户区改造将有利于从供给的角度平抑房价，从需求的角度缓和社会矛盾。3、从改善住房角度看安居乐业，是古老的成语，不灭的真理。作为政府，把“居者有其屋”作为己任，是正义的、顺乎民意的举措，是顺乎百姓安居乐业之本，是对最广大人民利益的有力维护。城市和国有工矿棚户区160、改造是党和政府关心人民群众的“德政工程”，其目的是为解决困难企业、困难城市居民中低收入群体的住房困难，是贯彻以人为本构建和谐社会的重要举措，同时也是配合广西XX县旧城改造，做好工矿企业职工住宅小区配套建设的需要，是一件利国利民的大好事。由于国家对棚户区改造实行优惠政策，所以工程造价相对较低。本项目为*县2013年矿区廉租住房项目建设，为广大的职工提供造价合理、统一规划、环境优美的居住生活区，解决XX矿区棚户区改造项目职工的住房实际困难，大大缓解了特困企业职工住房压力，这将有利于凝聚人民对党和政府的向心力，有利于社会秩序的稳定，使人们能在环境优美、配套完善、文化内涵丰富的生活小区居住，提高社会文161、化意识。4、从城镇化角度看城市和国有工矿棚户区安全隐患突出，严重影响群众生命财产安全，与城市现代化建设很不协调。实施棚户区改造，完善配套市政设施和公共服务设施，有利于改善城市环境，集约利用土地，推进城镇化健康发展。5、从社会公平角度看解决中低收入家庭的住房问题是体现社会公平的一个重要方面。城市和国有工矿棚户区改造主要面向中低收入阶层，其目的是实现住房的社会公平。通过棚户区改造，提高了中低收入阶层的住房质量，使其享受社会发展的福祉，使其享受到经济发展的成果，提现了社会公平性。对破产国有企业棚户区改造，充分体现了党和国家以人为本的宗旨，将彻底改善原国有企业棚户职工家属的生活条件和居住环境，是对破产162、国企职工历史贡献的肯定与补偿，也是公平正义的一种表现。15.2.5 互适性分析项目位于原XX矿务局原机修厂内，在保持优势的前提下，积极传播本项目的成本优势以及中小户型的特点，引导住宅理念，体现项目的核心产品竞争力，同时通过一切机会的宣传，而且要充分利用自身营销水平进行策划，这也是整个项目具备长期竞争优势和旺盛生命力的关键。项目的建成，将成为该区域又一道亮丽的风景。必将改善居民的居住和生活环境，这对改变水洞底镇集镇面貌、优化城市布局、改变局部生态环境具有积极的意义。考察项目与当地社会环境的相互适应关系。分析的社会因素包括：不同利益群体、当地组织机构、当地技术文化条件。社会对本项目适应性和可接受程163、度分析表序号社会因素相关者相关者的兴趣对项目态度、要求影响程度措施建议1不同利益群体城区市民建设效果，对经济、就业的作用经济发展、提高就业率大经济发展、提高就业率附近居民附近居民施工期，投入使用时间文明施工，增加环境美化大正确处理矛盾与冲突材料供应商、设计方、监理方、施工方材料供应商、设计方、监理方、施工方价格、建设要求价格有竞争力，技术要求较低大通过招标解决2当地组织机构市委建设效果、时间支持项目建设，关注项目建设运营的经济。适用、美观程度。较大重视市人大建设效果、时间较大重视市政府建设投资、效果、时间较大在征地上应特别重视市计委建设投资、效果、时间大在前期应特别重视市财政建设投资、效果、时164、间大在前期应特别重视市交通局建设效果、时间大3当地技术条件设计方案效果，设计收费加强项目建设组织管理，采用招标选取最佳合作伙伴。施工技术要求，价格监理工程监管复杂程度，监理收费根据表中的分析，*县2013年矿区廉租住房项目符合地区各利益群体的关系，得到各类组织的支持，适合现有的技术条件和地区交通条件，具有很好的社会合适性。15.2.6 社会风险分析应做好项目施工和运营期的管理工作，尽量减少对周边居民日常生活的影响，处理好由此产生的各种矛盾，以避免由此产生的社会风险。 *县2013年矿区改造建设项目社会风险分析表序号风险因素持续时间可能导致后果措施建议1项目施工对附近居民造成影响建设期向上级部门165、投诉甚至发生冲突文明施工，可能加快建设进度2使用期车辆噪声等方面对居民的影响使用期向上级部门投诉甚至发生冲突加强和完善运营管理制度，妥善处理矛盾15.3 社会评价结论 根据建设项目对社会的影响分析、项目与所在地区互适性分析和社会风险分析，可以看出，*县2013年矿区改造建设项目具有显著的社会效益，必定备受多方关注和支持，虽然在建设过程和运营期间会产生一些负面影响，但是，只要措施得当，一定能将负面影响降到最低，使其正面影响最大化，实现项目建设的最终目的。第十六章 可行性研究结论16.1 研究结论1、本项目符合广西XX县建设发展规划，符合土地利用总规划，以及棚户区改造建设相关规定，项目的建设对改善166、工矿企业居民生活环境、促进城市化建设、带动相关产业发展具有重要意义。2、本项目属于棚户区改造建设项目，从原广西XX矿务局中低收入家庭基本住房需求看，需求量合适的。3、从工程技术角度看，本项目承建单位*县XX矿区管理处，从近几年的业绩看，技术是成熟的，不存在技术风险，只要建设资金到位定能如期建成。4、从社会效益来说：*县2013年矿区廉租住房项目完成后，将切实解决区域内单位干职工的生活及居住问题。由于改造工程规划注重环境营造和公共设施的建设，它将成为XX矿区又一个亮点，为XX矿区人民提供了优越的住宅环境，积极响应了XX县的安居工程建设，使原广西XX矿务局职工能够更好的生活和工作，因此社会效益极为167、可观。5、从环境效益来说：开发过程全部是文明施工，最大程度的减小了对环境的破坏，该工程完成后，从前的脏乱差的大体环境变成了环境幽雅，全新的建筑造型，秀丽的自然景观，功能齐全，配套的公共服务设施以及便利的交通，无疑将在XX县形成一个全新的修养圣地，对于美化环境，改善环境带来较大的影响。总之，通过深入分析：*县2013年矿区改造建设项目切实可行，必将对大通湖区的整体规划与经济发展做出积极的贡献。16.2 项目建议1、建设资金的按时足额到位是本项目如期建设的前提，因此，除资金筹措方案中提及的筹资措施外，还要有备用的筹资渠道，以保证项目的建设。2、在施工工程中严格按照环保部门的相关规定进行施工，最大限度的减少对周围环境的影响。3、在项目建设中，要切实把好质量关；在项目营运中，要采用合理方式进行小区管理。