1、XXXXXXXXXXXXX有限公司农业综合开发项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月124可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目录第一章 项目总论第二章 项目背景和发展概况第三章 市场分析与建设规模第四章 建设条件与厂址选择第五章 工厂技术方案第六章 环境保护与2、劳动安全第七章 企业组织和劳动定员第八章 项目实施进度安排第九章 投资估算与资金筹措第十章 财务效益、经济与社会效益评价第十一章 可行性研究结论与建议第一章 项目总论1.1 项目背景 项目名称年产2000吨各类彩印包装生产项目 项目承办单位xx市xx印务有限公司项目拟建地区、地点 xx市xx工业集中区项目报告依据(1)xx统计年鉴(2)国家及地方的有关政策、法规(3)国家发改委、建设部建设项目经济评价方法与参数(4)投资项目可行性研究指南(5)环境空气质量标准(GB30951996)(6)城市区域环境噪声标准(GB309693)(7)工程设计节能技术暂行规定(GBJ685)(8)建筑防雷设计规3、范(GBJ5783)(9)建筑设计防火规范(GBJ1687)(10)有关本项目的其他基础资料1.1.5项目概况xx市xx印务有限公司是一家以各类彩印包装物生产为主的企业，该公司由xx双红新材料有限公司联合其他两家福建企业投资发起。为了做好xx双红新材料有限公司及其他两家投资企业的配套服务，也为了整个地区内资源优势的互补及共享，xx市xx印务有限公司计划在xx市xx工业集中区新征项目建设用地50亩，投资建设年加工各类彩印包装物2000吨的生产项目，目前公司各项筹建工作正有序展开。1.2 研究结论本项目的实施，将为xx双红新材料有限公司配套供应超过400万个的标准纸箱，且可为安徽悦康药业有限公司提4、供多种的药品包装盒，总计近2000吨左右的彩印包装，企业将可实现近亿元的产值和上百万的税收，解决150个以上的就业岗位，为企业创造可观的经济效益。 市场预测和项目规模（1） 市场需求量简要分析国内彩印包装业近些年来取得了突飞猛进的发展，仅珠江三角洲地区就有接近1000多家，几乎家家盈利，而前90%以上的经济效益都很好。本项目建成后，不但可以为发起企业做好配套服务，也可以为整个xx地区内、进而华东地区的一些企业提供所需的包装需求。（2）计划销售量本项目的设计规模是年生产销售2000吨左右的彩印包装，随着企业的成熟进而扩大生产与销售。（3）产品定价及销售收入预测。产品的定价及销售将采取与同行业相比5、较，但在质量上一定要取胜的方案，企业将可实现近亿元的产值和上百万的税收。（4）项目拟建规模本项目计划在xx市xx工业集中区新征项目建设用地50亩，投资建设年加工各类彩印包装物2000吨的生产项目。（5）主要产品及副产品品种主要可以生产的产品有药用玻璃瓶包装纸箱、药品包装盒、各种电子产品如手机、音响的外包装，一些精品包装如手提袋等等。 原材料、燃料和动力供应本项目投产后产品所需用的主要原料是瓦楞纸板，生产期间的主要设备全部使用电力。 厂址1. 地理位置、占地面积及必要性 本项目计划在xx市xx工业集中区新征项目建设用地50亩。2. 废水、废渣排放堆置条件。 项目的“三废”排放将根据国家有关规定，6、采取相应处理措施，使之对环境的污染降低到最低点。 项目工程技术方案（1）主要的生产设施有生产厂房、办公楼以及员工宿舍食堂等辅助设施。（2）项目将积极采用国内知名企业的先进管理理念和经验以及德国的生产工艺流程。（3）公司将引进德国进口罗兰四色大全开印刷机、四条A、C、E单面瓦楞生产线、程控切纸机、四台水、油性覆膜机、六台全自动高速贴面机、平压平模切机，引进上光、覆膜、烫金凹凸等先进工艺。 环境保护主要的污染物将会有废水，废渣，烟尘 ，将会引进废水处理系统，废渣烟尘等，也会采取适当的措施，使其符合国家相关条例。 工厂组织及劳动定员1. 工厂组织形式将采用下列表格的形式a,工厂的管理将采取总经理责任7、制。b,严格遵守国家各项劳动制度，为员工提供适当的工资待遇以及各种社会福利 。2. 全厂总定员及各类人员需要量。 计划定员150左右，主要是一线工人、办公管理人员，销售人员以及售后服务人员。3. 劳动力来源。 主要吸收当地的富裕人员，经过简单培训就可上岗，这样可促进当地的就业。 项目建设进度本项目的申报和其他筹办工作，都在有序的进行。 投资估算和资金筹措（1）项目所需总投资额为项目总投资6136万元，其中固定资产投资5386万元，铺底流动资金750万元。其中包括厂房，办公场所，员工食堂、宿舍等等.投资方向调节税、建设期利息、根据政府和金融机构等相关规定流动资金总额。（2）资金来源主要为股东出资8、，部分向银行贷款。贷款额度、贷款利率待具体到项目落实后，与相关部门磋商。 项目财务和经济评论（1）项目总成本投入将为6136万元。（2）项目总收入将实现年销售近亿元。（3）根据估算财务内部收益率将大于基准收益率，项目可行。1.3 主要技术经济指标表本项目计划新征项目建设用地50亩，投资建设年加工各类彩印包装物2000吨，项目总收入将实现年销售额亿元，创税收近百万元，全厂总定员150员，主要原材料为瓦楞纸板、燃料为电力，动力年用量为中小型企业的平均水平。企业将采用先进的内部管理制度，促进全员劳动生产率。项目的投资回收期预算在4年以内。第二章 项目背景和发展概况2.1 项目提出的背景A：国家的对包9、装业的总体政策目前，我国的商品包装呈现出追求高成本的趋势，原本是大众食品的月饼和元宵，其贵重豪华的包装成本是被包装食品的几倍或几十倍，这不仅加重了消费者的负担，而且为子孙后代、留下了无穷的隐患。商品包装不仅涉及利用地球上现有的资源和材料进行加工的问题，还涉及包装在使用废弃后会造成环境污染的负担，有的还会形成永久的污染。因此，推行环保节能型包装，将有利于保持自然环境的原生态，保持我国经济的可持续性发展。围绕着包装在生产过程和使用过程中如何节约原料、减少废弃物对环境的影响等问题，国外不少包装设计进行了有益的尝试并取得了令人可喜的成就。大致有以下几个方面：一、向着节省材料的方向发展这种设计的特点是追10、求简单、朴实的制作材料及画面。由日本味之家公司设计推出的调味品的外包装是用白色单瓦楞纸做成的，标贴印刷朴实无华。设计者力求通过减少包装材料来达到废弃时减少垃圾污染的目的，当然与此同时也考虑了被包装物品的搬运强度要求及质量保证要求。二、向着材料更安全的方向发展更多地使用那些在废弃以后，对人类生活环境无污染危险的材料，这种无污染不再是过去那种可将废弃物埋入地下或让它部分分解，而是立足于让其彻底转换为无污染产物。如：日本兰得利公司用来赠送顾客的啤酒礼品盒，其材料用麦壳制成，废弃后会自行分解成一种肥料。三、向着方便回收的方向发展在包装设计时确立适当的形式及构造来鼓励和方便消费者进行废弃包装的回收。如某11、公司推出的啤酒易拉罐，喝完以后只要按其罐体形态提示的方向，左右扭动便可缩小体积，方便回收。日本政府采取奖励空罐回收的对策，由各销售店经常向消费者提供简便的回收工具和方法，促使回收工作的开展，最大限度地保证了这些废弃包装不会对环境造成污染。四，向着压缩化方向发展随着高性能物品(如高性能洗涤剂)的诞生，包装向着小型化、压缩化方向发展已经成为必然。这是节约资源、减少包装废弃垃圾的一条重要途径。1992年美国P&G公司将4种采用新包装的超浓缩洗涤用品投放市场，它们分别采用50盎司、100盎司、150盎司的容器盛装，其中50盎司重的洗涤用品与普通64盎司重的可洗涤次数一样，实现了压缩化包装的目的。五、向12、着生活器具化方向发展将包装当作一种日常生活器具来设计，如同设计一张餐桌、一个背包一样，使其可被反复使用，而不是用后即扔，这样能减少废弃物的数量。近来，欧美市场上的豪华型化妆品的包装可被重复使用。这种包装设计在受到消费者认可的同时，也树立了企业在环境保护方面的形象。过去美国的化妆品一直由于“包装简单”赶不上欧洲名牌而受到排斥，但现在它们却成了优秀设计的典范而备受赞赏。由于玻璃器具有可反复使用的特点，且有良好的隔离性、稳定性和透明性。因此，玻璃制品目前在欧美市场仍然深受欢迎。玻璃制造技术的不断提高，更使其自身能够在把包装作为生活器具方面充当起重要角色。六、向着分类回收的方向发展先进国家的居民家庭都13、有垃圾收集场所，将包装纸、包装容器、罐、瓶、纸板等分类存放，定期放入指定场所。政府还制定了相关法律，严禁随意丢弃。在德国，每个人都非常自觉地尽可能不使用一次性纸杯，基本不喝铝金属制作的罐装饮料。孩子从小就受到关于环境保护的教育，上学用的笔记本均是由百分之百的再生纸制作的，圆珠笔用完只是更换笔芯，使用各种文具首先要考虑是否有利于环境保护。孩子们从日常生活中的点滴小事做起，并在潜移默化中“领悟”到一种可贵的环境意识，进而又渐渐培养和形成更为可观的生活习惯。为了落实我国“十一五”规划发展战略，应大力借鉴国外先进国家节能环保型包装的新机制、新风格、新材料、新结构、新成果，加快推进我国环保型包装的开发应14、用。使包装设计的发展更富人性化和生态化，使装潢艺术与生态环境的互融、互动和互补，为我国经济的可持续良性发展注入新的活力。B：企业的对国家宏观政策的理解本项目将本着对国家宏观调控的配合，以及对节能和绿色行业反战的支持，将积极采取新的生产技术和管理技术，促进国家产业结构的调整，以及整体包装业的良性发展。 项目发起人和发起缘由xx市xx印务有限公司是一家以各类彩印包装物生产为主的企业。该公司由xx双红新材料有限公司联合其他两家企业投资发起。xx双红新材料有限公司是一家集专业设计、开发、生产为一体的模制抗生素玻璃瓶生产企业，为进一步拓展公司发展平台，实现多元化经营目标，且为了做好xx双红新材料有限公司15、及其他两家投资企业的配套服务，也有利于整个地区内，资源优势的互补及共享，xx双红新材料有限公司计划在xx市xx工业集中区新征项目建设用地40亩，投资建设年加工各类彩印包装物2000吨的生产项目。xx市位于安徽省东部，长江三角洲西部边缘，习惯称皖东。地理坐标为北纬3151一3313、东经11709一11913。行政区域总面积1.33万平方千米。东与江苏南京、扬州、淮安接壤，西与淮南、合肥毗邻，南与巢湖相连，北与蚌埠交界，xx市临江近海，承东接西，区位优越，交通便捷。京沪铁路，合宁高速公路，蚌宁高速公路穿越市境，待建中的京沪高速铁路，宁西铁路将在市境内通过，滁河航运直达长江。市区距南京市直线距离约16、50千米，属于南京都市圈内伙伴城市，一小时车程可达南京禄口机场。在国家中西部大开发及皖江产业经济承接带的新形势下成为内陆走向沿海、沿海伸进内陆的桥头堡，有着承东接西、呼南应北的集聚吸纳功能，是商贾云集，商家必争之地。2.2 项目发展概况 已进行的调查研究项目及其成果1、 资源调查，包括原料、水资源、能源和二次能源的调查。xxxx工业区临近滁河，现有天然气管道通过，水资源和动力资源丰富。原料主要为纸板，与当地的一些工厂可以形成资源上的共享。2、 市场调查，包括全国性和地区性市场情况调查；出口产品国际市场供需趋势调查。3、 a，首先可以满足两家发起企业的外包装需求b，可以给当地需求此内外包装的企业17、，提高效益和资源利用率 3、社会公用设施调查.包括运输条件、公用动力供应、生活福利设施等的调查。xx市东与江苏南京、扬州、淮安接壤，西与淮南、合肥毗邻，南与巢湖相连，北与蚌埠交界，临近合宁高速。交通便利。公用动力有天然气等等。生活福利设施齐全 4、拟建地区环境现状资料的调查，包括拟建地区各种主要污染源以及其排放状况，大气、水体、土壤等目前环境质量状况等。xx工业区，交通便利，多家企业进驻，环境指标高，水源土壤等等，均符合本项目的各种需求。 试验试制工作（项目）情况各项试制工作正在有序的开展之中，积极采用各种新材料，以及新技术等等。 厂址初勘和初步测量工作情况（1）各个可供选择的建设地区及厂址位18、置的初勘、测量、比选等工作正在进行中。（2）初步选择意见和资料。初步选定靠近双红新材料有限公司的厂址。（3）遗留问题。具体对厂址的选定的落实情况 项目建议书（初步可行性研究报告）的撰写、提出及审批过程（1）项目建议书（初步可行性研究报告）的撰写、提出及审批过程。（2）项目建议书所附资料名称。（3）审批文件文号及其要点。2.3 投资的必要性一般从企业本身所获得的经济效益及项目对宏观经济、对社会发展所产生的影响两方面来说明投资的必要性。包括下面这些内容。（1）企业获得的利润情况。企业投产后的总销售额可达亿元，净利润将达数千万元（2）企业可以提高产品质量，加强市场竞争力。（3）扩大生产能力，改变产品19、结构。（4）采用新工艺，节约能源，减少环境污染，提高劳动生产率。（5）产品进入国际市场的优越条件和竞争力。（6）对当地经济、社会发展的积极影响。包括增加税收、提高就业率、提高科技水平等。第三章 市场分析与建设规模市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在市场需求情况有了充分了解之后才能解决，而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响的项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细阐述市场需求预测、价格分析，并确定建设规模。3.1 产品方案和建设规模3.1.1 产品方案（1）列出产品名称。各种电子产品如，20、手机，音响，的外包装，一些精品包装，手提袋，以及一些需求彩印包装的产品等等。（2）产品规格标准。讲依据各种产品的包装需求3.1.2 建设规模建设规模又叫设计生产能力，是指项目生产一定质量标准的产品的最大能力。一般用实物单位或标准实物单位来计量。（1）建设总规模。说明主要产品年产量为2000吨，主要副产品年产量为500吨，主要设备装置。海德堡SM74大四色印刷机，水性双色印刷机，全电脑切纸机，电脑数控平台，覆膜机等等（2）主要生产车间的生产能力将超过年生产1500吨，生产线数量为10条。（3）说明项目经济规模，采用新技术，新材料，有效的提高了生产效率。3.2 产品销售收入预测根据确定的产品方案和21、建设规模及预测的产品价格，可以估算产品销售收入。产品销售收入可以分别计算主要产品和副产品的年销售总收入，并计算销售收入和计算期内销售总收入，销售收入一般列表表示。第四章 建设条件与厂址选择根据前面部门中关于产品方案与建设规模的论证和建议，在这一部分中按建议的产品方案和规模来研究资源、原料、燃料、动力等的需求和供应的可靠性；并对可供选择的厂址作进一步技术与经济比较，确定新厂址方案。4.1 资源和原材料 资源评述资源系指项目需要利用的自然资源，如矿藏、森林、生物、土壤、地面或地下水资源等。项目所需资源的来源、数量、运输方式、供应条件以及今后发展和开发趋势等，均是项目建设的前提条件。在可行性研究报告22、中，对项目在有效期间所需资源及其来源的可靠性，应作深入调查和科学论证，并就下列内容进行说明分析：（1）项目需用的资源名称、经全国储量委员会正式批准的储量、品位、成分、产地或供应点。（2）资源品位、成分与需用要求的适应性。（3）资源开采方式。要说明自行开采、计划供应、市场供应或合资开发等不同方式。（4）本项目年最大需用量、资源的可能供应量及今后生产发展所需资源扩大供应的可能性。（5）在已有资源不能满足拟建项目生产规模需求时，提出相应的措施，如增加进口（说明国别、资源品位），调整建设规模或分期建设等。 原材料及主要辅助材料供应1）原材料、主要辅助材料需用量及供应。各种燃料的热值比较：燃料名称 热值23、MJ/kg 折算率 固体燃料：焦炭 25.12-29.308 0.857-1.000 无烟煤 25.12-32.65 0.857-1.114 烟煤 20.93-33.50 0.714-1.143 褐煤 8.38-16.76 0.286-0.572 泥煤 10.87-12.57 0.371-0.429 石煤 4.19-8.38 0.143-0.286 液体燃料：原油 41.03-45.22 1.400-1.543 重油 39.36-41.03 1.343-1.400 柴油 46.04 1.571 煤油 43.11 1.471 汽油 43.11 1.471 沥青 37.69 1.286 焦油 2924、.31-37.69 1.000-1.286 燃料名称 热值MJ/m3 折算率 气体燃料：天然气 36.22 1.236 油田伴生气 45.46 1.551 矿井气 18.85 0.643 焦炉煤气 18.26 0.623 直立炉煤气 16.15 0.551 油煤气（热裂） 42.17 1.439 油煤气（催裂） 18.85-27.23 0.643-0.929 发生炉煤气 5.01-6.07 0.171-0.207 水煤气 10.05-10.87 0.343-0.371 两段炉水煤气 11.72-12.57 0.400-0.429 混合煤气 13.39-15.06 0.457-0.514 高炉煤25、气 3.52-4.19 0.120-0.143 转炉煤气 8.38-8.79 0.286-0.300 沼气 18.85 0.643 液化石油气（气态） 87.92-100.50 3.000-3.429 液化石油气（液态） 45.22-50.23 MJ/kg 1.543-1.714 电 能 3.6MJ/度 0.1229 4. 落实目标责任制1严格实行节能目标责任制。根据“十一五”万元GDP能耗下降20%的目标要求，2009年全市万元GDP能耗比上年下降4.3%以上，万元工业增加值能耗下降6%，13户重点耗能企业节能41830吨标煤。25户年耗5000吨标煤以上企业节能10160吨标煤。2010年26、全市万元GDP能耗比上年下降4.5%以上，万元工业增加值能耗下降6.5%，13户重点耗能企业节能41830吨标煤。25户年耗5000吨标煤以上企业节能8100吨标煤。分解落实目标任务，与各县、市、区和重点企业签订目标责任书。严格考核奖惩，对各县、市、区人民政府和13户省重点、25户市重点耗能企业进行考核，实行“一票否决”问责制。（责任单位：市经委、市统计局） 2建立全市GDP能耗指标公报制度。2009年8月底前，向社会公布全市及各县、市、区2008年万元GDP能耗、规模以上万元工业增加值能耗等指标；2009年9月底前，向社会公布全市及各县、市、区2009年上半年万元GDP电耗、规模以上工业增加27、值能耗等指标。2010年8月底前，向社会公布全市及各县、市、区2009年万元GDP能耗，规模以上万元工业增加值能耗等指标；2010年9月底前，向社会公布全市及各县、市、区2010年上半年万元GDP电耗、规模以上工业增加值能耗等指标。 二、推进节能技术进步3实施十大重点节能工程。组织实施燃煤工业锅炉（窑炉）改造、区域热电联产、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能以及节能监测和技术服务体系建设等十大重点节能工程，确保完成年度计划。（责任单位：市经委、市发展改革委、市建委、市管局）4推进节能技术进步。支持企业开展节能产品和技术研发，增强自主创新能28、力。在重点行业和重点企业推广应用一批先进适用的节能技术。5加快节能技术改造。组织实施10个重点节能项目。抓好重点耗能行业和38户重点耗能企业的节能技术改造，降低能源消耗。以淮河流域企业污染治理为突破口，在化工、医药、冶金、建材、轻工（造纸、食品、电镀）、电力、纺织等重点行业开展清洁生产审核。对实行强制性清洁生产审核的企业，将污染物削减作为清洁生产审核的首要目标。三、加强项目管理6源头控制高耗能项目。严格控制新建高耗能项目，严把土地、信贷两个闸门。大力发展节能型产业。发展一批低能耗、低污染的产业，包括生产性服务业，电子信息、生物医药、装备制造等先进制造业。扶持机械汽车、白色家电、纺织等低能耗产业29、做强做大，以降低高耗能产业在全市的比例。7严格执行xx市固定资产投资项目节能评估和审查办法。对所有新建、改建、扩建的固定资产投资项目进行节能评估和审查，把能耗指标作为项目核准和备案的强制性门槛。8抓住国家加大节能减排投入的机遇，积极组织申报20092010年国家节能技术改造财政奖励资金、工业污染治理、资源综合利用、循环经济、清洁生产、节水项目，着力形成“实施一批、申报一批、储备一批”的项目运作体系。加强国家项目监管。严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和工程质量领导责任制。切实加强建成项目的竣工验收，确保项目如期达到改造效果。建立项目档案和调度制度。四、推进经济增长方式转变30、9加快产业结构优化升级。认真落实国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定（国发200540号），大力发展低能耗产业，淘汰小钢铁、小水泥、小火电等能耗高、效率低、污染重的工艺、技术和设备。积极研究和探索促进环保产业发展的新思路、新机制和新方法。强力推进淘汰落后小水泥和粘土砖瓦窑工作。2009年，淘汰落后水泥产能67万吨；关闭40家小粘土砖厂，淘汰粘土实心砖4亿标块。继续执行差别电价政策。严格执行生产许可制度，对属于淘汰范围的企业不予出具产业确认书。改造升级优势产业。支持全椒海螺、凤阳珍珠新建新型干法水泥熟料生产线，指导有条件小水泥企业转产60万吨/年、新建100万吨/年水泥粉磨站。20131、0年淘汰落后水泥产能和关闭小粘土砖厂任务另行下达。（责任单位：市经委、市发展改革委、市环保局、市物价局、市供电公司）10大力引导和扶持开展工业废弃物综合利用。大力发展循环经济，重点推进工业“三废”综合治理，抓好铜尾砂、石英尾砂、化工废渣及有机废水综合利用。xx山矿业总公司要在铜尾砂科研和综合利用方面取得实质性进展，进入项目实施阶段。凤阳县要认真开展石英砂、石灰石企业整治，严格实施国家环保、行业规模等有关规定，坚决打击非法生产企业，取缔无证企业。 11.加大新型墙体材料与散装水泥推广应用工作。认真贯彻安徽省发展新型墙体材料条例、省财政厅财综2003652号、滁政200837号文件精神，强化墙改基32、金的杠杆作用，大力扶持新型墙材企业发展，生产符合国家质量标准的新型墙材，满足粘土企业关闭后的市场需求。拓宽散装水泥发展的深度和广度，提高水泥散装量和预拌混凝土使用量。五、抓好重点领域节能12抓好重点行业和企业的节能工作。13户全省百家节能行动企业要确保完成年度节能指标。重点耗能企业要强化基础工作，年综合能源消费总量4500吨标准煤以上的用能企业编制节能规划，开展能源审计。建立节能责任制，完善节能管理制度，实施节能奖励措施；开展与国际国内同行业先进水平对标活动；完善能源计量器具、原始记录、基础台帐，加强用能计量和检测，按期报送能源统计资料，提高重点耗能企业能源利用效率，促进行业节能水平的大幅提高33、。13推进建筑节能。大力发展节能省地型建筑，严格实施新建建筑节能50%的设计标准，达不到建筑节能设计标准的建筑物不准开工建设和销售。新建筑设计要体现优先利用太阳能的原则。研究制定建筑节能地方设计、施工、验收的技术规程和标准。做好建筑节能专项示范工程和可再生能源在建筑中应用的试点。鼓励采用高效照明电器和变频节电技术，市政和国有投资项目率先实施“绿色照明”工程。 六、强化保障措施 加强节能监督管理18加大节能投入。加强对节能专项资金、差别电价资金、墙改基金、散装水泥资金等财政资金的使用和监管，引导金融机构加大对节能项目的信贷支持力度，推动和引导社会各方面加强对节能的资金投入。19落实鼓励节能的税收34、优惠政策。落实资源综合利用政策，分两批对资源综合利用产品进行认定。根据资源综合利用产品目录和节能产品目录，对列入目录的产品按规定给予税收优惠。20加强能耗评价考核和统计工作。尽快启动市本级节能监察检测中心，配备必要设备，开展能源检测工作。坚持能耗定期报送制度，及时掌握能源消耗动态。统计部门要强化对单位地区生产总值能耗指标的审核，确保统计数据准确及时，完善节能统计体系，使其能够全面反映全市及各县市区能耗水平。21加强计量管理。质监部门要按照用能单位能源计量器具配备和管理通则的要求，对年综合能源消费量4500吨标准煤以上的用能单位能源计量器具配备、依法鉴定情况开展监督检查。组织计量技术机构和社会中35、介机构为企业提供能源检测、培训等服务，帮助和引导企业全面加强能源计量工作。22建立节能执法制度。认真贯彻落实各项节能法规，加强节能有关文件的制定。强化节能监察执法工作。重点督查高耗能企业及公共设施的用能情况，固定资产投资项目节能评估和审查情况，禁止淘汰设备异地再用情况，以及产品能效标准和标识、建筑节能设计标准、行业设计规范执行等情况。对年耗4500吨标煤以上重点耗能企业主要产品耗能水平及主要耗能设备进行监测。23建立节能奖励制度。研究制定节能奖励办法，对在节能工作中做出突出贡献和取得重大节能效益的单位和个人，市政府给予表彰、奖励。各县、市、区政府及能源生产经营和重点用能单位也要对本地、本单位节36、能工作进行表彰和奖励。 5. 能源资源优势分析： 供水：xx水源十分丰富，有两大水库为市区提供自来水，水质达到国家饮用水标准，能完全满足市区企业与居民生活用水需要。供电：用电来自华东电网，电力供应充足。安徽属于资源输出省，两淮煤田建有坑口电站，本市也建有火力电站一座。投资24亿元的国家重点项目，用于调峰的60万千瓦xx山抽水蓄能电站建设即将竣工。供气:国家西气东输工程在xx设有门站,目前市区已经使用天然气。天然气供应压力为4kg/cm2,热值为8600kcal/m3。供热：滁城城市集中供热管网已铺设至市区及工业园区 （3）主要原材料、燃料动力费用估算。将主要原材料、零配件和外购燃料动力分别计算37、费用，其它材料可合并估算。 建设地区的选择xx区交通网络四通八达。京沪铁路和建设中的京沪高速铁路、宁西铁路穿境而过；合宁、合徐、南洛等高速公路纵横东西南北，国道、省道交织成网；滁河、清流河绕城而过，内河航运直通长江，保证通航能力300吨。清流河码头年吞吐量20万吨。xx工业集中区位于市区北部，一期建设5平方公里，规划结构为“一轴、两片”。“一轴”是以大金山路为依托的南北城市发展轴，“两片”指发展轴两侧工业区和生活居住区。规划工业用地260.44公顷。路网为“六横七纵”，棋盘式布局，其中主干道宽42至50米。随着一期大金山路、大宝山路、淮河路等道路开工建设，集中区内路、水电、气、通讯等基础设施将38、日臻完善，商住、学校、医院和公交站场等公共设施配套齐全。 需要作生产试验的原料生产特定产品的某些原料因尚无生产实践经验；或使用指定的原料而尚无成熟的生产和工艺；或使用缘由的生产方法生产新产品还缺乏必要的生产数据等各种原因，需要对原料进行生产（中小型）试验，以确定技术参数和消耗指标，测定产品质量，取得主要设备选型的各项数据。在可行性研究中需说明：（1）需要试验的原料名称、试验目的和要求。（2）试验或试生产方法（试验室、中型或小型生产试验）。4.2 建设地区的选择选择建厂地区，除须符合行业布局、国土开发整治规划外，还应考虑资源、区域地质、交通运输和环境保护等四要素。其原则是：自然条件适合与项目的特39、定生产需要和排放要求；合理地靠近原料和市场；具有良好的投资环境和公共政策；运输条件优越；有可供利用的社会基础设施和协作条件；土地使用有优惠条件，可不占或少占良田，地质条件符合要求。在作方案比选时，应着重论证所选地区在行业政策上的正确性、技术上的可行性和经济上的合理性。 自然条件（1）拟建厂地区的地理位置、地形、地貌基本情况和区域地质、地震、防洪等历史数据。（2）水源和水文地质条件调查分析。包括地面水或地下水量和水质的分析、在枯水期的可能供应量及水质变化、地区今后水源开发和可利用水量增长情况。（3）气象条件。收集分析地区气温、湿度、降水量、日照、风等资料，对需要增设防风沙、抗高温、改善光照等设施40、的地区，需进行费用估算。 基础设施叙述拟建地区与项目直接有关的公用事业及基础设施的情况和可供利用的条件，从不同地区、不同条件中选取最有利的地区。（1）供电、电源情况；近远期可能的供电量及电压；费用及计费方式；供电部门的要求。（2）供水、水源情况；近远期可能的供水量及水质；费用及计算方式；供水部门的要求。（3）运输。地区内各种运输线路的分布；站库码头的位置和地形；运输费用；运输能力及其发展规划等。（4）排水。排水条件；容污水能力；当地环保部门对污水排放的要求等。（5）电讯、供热、供气等公用设施及可利用的种类、容量、技术特征等。（6）施工条件包括建筑材料及制品的供应条件；施工劳动力来源；施工运输条41、件；施工用动力（水、电）来源等。（7）市政建设及生活设施。包括当地的卫生、邮电、文化教育。 社会经济条件社会经济条件主要指地区的工农业生产水平及近远期发展规划、与本项目有关的现有企业、技术工人来源等在项目建成后所需社会协作的条件。 其它应考虑的因素项目选择建厂地区还应考虑其它特殊的要求。在选择下列地区建厂时应特别慎重，要取得有关部门和群众的认可。（1）风景区、名胜古迹、自然保护区。（2）水土保持禁垦区。（3）矿山作业等爆破危险区。（4）有放射污染或有害气体污染严重的地区及传染病、地方病流行或常发区。（5）军事设防区。（6）生活饮用水源的卫生防护地带。（7）民族宗教风俗有特殊要求的地区。4.3 42、厂址选择在实际工作中，具体厂址的选择不一定要与建设地区的选择分开，往往是厂址选择与建厂地区的选择合并进行。两者通常是相辅相成、相互牵扯地交叉进行的。在可行性研究报告中，如果需要，可以分别叙述。选择厂址通常是随基本建设程序的各个工作阶段逐步深入的。项目建议书（初步可行性研究）阶段需提出厂址初选意见；进行可行性研究时，应提出具体厂址的推荐建议；进图初步设计阶段时，对厂址的各种条件需作详细勘查和落实，最终确认厂址，标定四周界址。 厂址多方案比较建设地区选定以后，就在这个地区内选择若干个可供建厂的地段，作具体分析比较，从中选取一个比较理想的厂址。并编写厂址选择报告作为可行性研究报告的附件，研究报告中仅43、需叙述选择要点和厂址的主要优缺点。有关选厂所需的调查资料、勘察和测量资料、取舍理由、论证等均应编写入选厂报告内。确定厂址，须作多方案比较，一般可按下列内容进行。（1）地形、地貌、地质的比较。 工厂输出、入交通线、供电、取水、排污等与外界产生直接关系的方位、地形。 平整土地、防水、防洪、废渣堆置、四邻地物。(2)占地土地情况的比较。比较占用耕地、林地、荒地、山坡等面积的比例，以尽可能少占耕地、林地为原则，作出占地用地情况的评价。（3）拆迁情况的比较。包括原有地面建筑物需拆除的数量、原有居民需迁移的人数及拆迁安排等条件和难度的比较。（4）各项费用的比较。由于各个可供选择地段条件不同，在费用上会产生44、较大差别，需作多方案比较。土地费用。如土地购置、拆迁、场地整治、青苗赔偿以及土方处理等费用比较。交通运输整治费。如需要建设或整治的运输线路，转运场站等费用比较。基础处理费。如不同工程地质需用不同地基和基础处理的费用比较。取水、防洪、排污设施所需费用比较。抗震所需费用比较。环境保护、生活设施等费用的比较。 厂址推荐方案（1）绘制推荐厂址的位置图。在有等高线的地形图上标明厂址四周界址、厂址内生产区、生活区、厂外工程、取水点、排污点、堆场、运输线等位置及四邻居民点和主要生产企业的相互位置。说明对生产要求的适应性和合理性。（2）叙述厂址地貌、地理、地形的优缺点和推荐理由。说明工程地质、水文地质、气象等45、自然条件符合建厂要求的理由。（3）环境条件的分析。（4）占用土地种类分析： 占用耕地面积占总占地量的比例； 占用林地面积占总占地量的比例； 利用荒地面积占总占地量的比例； 利用山坡面积占总占地量的比例； 需要拆迁的面积和估计所需的费用； 推荐厂址的主要技术经济数据。第五章 工厂技术方案技术方案是可行性研究的重要组成部分。主要研究项目应采用的生产方法、工艺和工艺流程、重要设备及其相应的总平面布置、主要车间组成及建筑物结构型式等技术方案。并在此基础上，估算土建工程量和其它工程量。在这一部分中，除文字叙述外，还应将一些重要数据和指标列表说明，并绘制总平面布置图、工艺流程示意图等。5.1 项目组成凡由46、本项目投资的厂内、外所有单项工程、配套工程包括生产设施、生产后勤、运输、生活福利设施等，均属项目组成的范围。各单项工程和配套工程需按其性质加以分类，一般可分为：生产车间或工段；辅助生产车间或配套工程；厂外工程；生产后勤车间或设施；生活福利设施；其它单项工程。如有自成体系需单独撰写分项可行性研究报告的配套工程，如自备热电厂、水厂、铁路、专用线等，应列出工程的名称、分项可行性研究报告的的编号。并将工程的投资列入项目总投资内，分项研究报告列为附件。5.2 生产技术方案生产技术方案系指产品生产所采用的工艺技术（包括专利或专有技术）、生产方法、主要设备、测量自控装备等技术方案。选择技术方案必须考虑：技术47、是否是先进成熟的；是否适合所用的原料特性；是否符合产品所定的质量标准；能否适应拟建地区现有工业水平；在维修、操作、人员培训等方面是否有不能克服的障碍；所需投入物的规格和质量能否满足生产要求，并与地区的技术吸收能力、劳动力来源相适应等。 产品标准叙述本项目主要产品和副产品的质量标准。如国家一级标准、行业标准等。并将选定的标准与国家标准、国际常用标准作比较说明。 生产方法使用同一种原料生产同一种产品，如有不同的生产方法时，在可行性研究阶段需要作方案性选择，根据产品用途、质量和成本等因素择优确定。对选定的方法需要说明生产方法的名称及主要特征、选用的理由以及与其它生产方法比较的利弊。在选用专有技术、专48、利技术时，应说明取得技术来源、专利号、技术特征，还需说明专利和技术转让费的金额及支付方式。 技术参数和工艺流程工艺流程系指投入物（原料或半制品）经有次序的生产加工成为产出物（产品或加工品）的过程。在生产过程中规定的各种技术条件和数据，统称为技术参数。工艺流程和主要技术参数，在可行性研究阶段需要结合产品质量、生产成本、各种消耗等要求，选取最佳方案。在可行性研究阶段只叙述若干主要车间的工艺流程，一般车间可从略。 主要工艺设备选择主要工艺设备系指工艺流程中的重要设备（包括专用设备和通用设备），应按车间、工段分别叙述所选取设备的名称、规格、型号、数量和来源。需要从国外引进的设备，则应详细论述引进的必要49、性，引进的必要性，引进方向和选择方案比较。主要设备选型是生产的技术水平和经济合理性的具体表现，必须作多方案比较后，确定主要设备的规格型号与来源。（1）按车间、工段编列主要工艺设备（包括计算机集中控制站室的装备）一览表。需要引进的设备（包括备品备件）应单独列表。引进设备还要说明引进必要性、备品备件的来源、国内分交方案，引进设备外汇来源及引进计划。（2）一般设备（除已列入表内的设备以外的其它设备）在可行性研究阶段一般不作详细选择，但需按车间（工段）参照现有同类型、同规模生产厂所用的一般设备估算本项目应予装备的设备数量，或采用行业中惯用的比例指标推算出本项目，本车间所需一般设备的数量。（3）全厂计量50、设施的配置原则和要求。（4）设备费用估算。主要设备可根据询价、协议意向书中价格等分别估算，一段设备可综合估算。 主要原材料、燃料、动力消耗指标单位产品所用材料、燃料、动力等的消耗指标选取的来源有：（1）现有生产厂的消耗定额高低值的平均数；（2）同型号设备的实际运转时的消耗值；（3）通过生产试验测定及分析推算；（4）设备出厂时的说明或订货合同规定值。可行性研究中，可结合本项目技术方案特征，确定主要原材料、燃料、动力消耗指标值；（5）撰写主要原材料、燃料、动力消耗指标表。消耗指标不同于前面所列的原材料、燃料及动力需用量，消耗指标纯属生产过程中需要的或消耗的数量，不包括其它因素如：运输、储存的损耗。51、消耗指标与所用生产技术的先进程度有关；同一种设备不同型号的，又同生产管理和操作水平直接有关，因此常被用作企业间衡量经营管理水平的指标。 主要生产车间布置方案在工艺流程、技术参数和主要设备选择确定以后，应就设备的外形、前后位置、上下位差以及各种物料的输入和流向、操作要求等作通盘的研究，选择车间布置方案。车间布置方案要求达到物料流向最经济、操作控制最有利、检测维修最方便。主要生产车间布置方案要求提出车间布置简图、主要标准尺寸和技术说明。非主要车间布置方案要求提出建筑面积、平面尺寸、层高等估算和建筑物特征。5.3 总平面布置和运输 总平面布置原则总平面布置应根据项目各单项工程、工艺流程、物料投入与产52、出、废弃物排出以及原材料储存、厂内外交通运输等情况，按厂地的自然条件、生产要求与功能以及行业、专业的设计规范进行安排。达到工艺流程（生产程序）顺畅、原材料与各种物料的流送线路最短、货流人流分道、生产调度方便，并考虑用地少、施工费用节约等要求。总平面布置还应考虑到企业今后发展的方向、与外界的交通联系线路等外部因素的合理安排。在确定了总平面布置原则并绘制总平面布置后，需估算厂区场地平整、建、构筑物基础、管沟、路槽地下工程等全厂土石方量，并说明余缺量的走向与来源。 厂内外运输方案根据工厂的投入物、产出物与废弃物的总量，按其不同种类、不同运输方式与运输工具分类说明，从运量、运距、运输成本、运输负荷变化53、以及投资与经常费用等方面加以分析。确定和推荐经济、实用的运输方案。运输方案的确定要包括全厂运输量分析、运输设备选择和厂外、厂内运输方案的说明，其中厂内运输方案要求作到与生产有机配合。 仓储方案论述原材料、燃料、主要辅助生产物料主副产品的年周转次数；储存期（可供生产需要的天数）；储存方式（散堆、包垛、罐储）；装卸及搬运方式等方案设想和要求，对用量较大的大宗货物以及易燃易爆危险物品的仓储方案，应专题叙述。 占地面积及分析建设项目用地，应遵循保护、开发土地资源、合理利用土地的方针，尽量少占耕地，在可行性研究报告中，要估算占用土地数量，并分别估算生产区、生活区、原料基地占地面积，计算土地利用系数、生产54、区场地利用系数、全厂绿化系数、占地用地面积等指标。在占用土地分析中，还需同时说明需要拆迁的原有建筑物、构筑物的数量、面积、建筑类型；可利用的原有建构筑物的面积，拆迁后原有人员及设施的去向，项目需要支付的赔偿费用。并对可能的不同拆迁方案进行拆迁费用及征地费用的比较。5.4 土建工程土建工程是指工厂所有建筑物、构筑物的建筑与结构设计。在可行性研究阶段仅需对主要生产厂房、重要构筑物以及特殊基础工程作原则性的叙述和方案选择建议，如采取的建筑形式和标准、结构造型、基础类型和需要采用的重要技术措施等。对一般建（构）筑物只作综合说明、估算工程量、选取单位造价指标等即可。对全厂所有建（构）筑物的工程量，造价以55、及三材用量。视单项工程的大小，可采用不同方式进行估算。 主要建、构筑物的建筑特征与结构设计按生产流程顺次列出主要建（构）筑物名称、建筑面积；建筑形式和标准、建筑材料的选用要求；特殊要求（防腐、防爆、防火、隔音、隔热等）；消防及报警设施选用标准和要求，应遵守的设计规范名称。对一般建筑物可以列出工程量、建筑面积作综合性说明。结构设计的依据，主要是建构筑物的结构造型、地基处理方案、建构筑物基础造型及对施工的特殊要求。对需要进行抗震设计的，要有地震烈度确定依据、地震设防标准及设防方案的选择及说明。 特殊基础工程的设计遇有不良地质条件的项目或重要建构筑物与大型工艺设备的基础工程，应进行特殊基础工程设计，56、提出设计方案的选择建议。对需要防震动，防腐蚀及其他有特殊要求的建筑物以及对基础沉降有严格要求的工艺设备的基础工程，需作专题研究，提出设计方案的选择建议。 建筑材料分析拟建地区可以提供的建筑材料名称、规格、运输条件、预制构件的最近供应点和可提供的最大构件规格及制作能力。需由外地供应的应说明主要建筑材料名称及供应点。对项目施工时需要解决的主要问题要单独说明，如需说明特殊工程的施工组织与机具、大型或大宗预制构件的来源等。进行三材用量估算，撰写建筑材料用量估算表。第六章 环境保护与劳动安全在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对57、影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济、布局合理、对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度。同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。6.1 建设地区的环境现状（1）项目的地理位置（附平面图）；（2）地形、地貌、土壤和地质情况；江、河、湖、海、水库的水文情况；气象情况；（3）矿藏、森林、草原、水产和野生动物、野生植物、农作物等情况；（4）自然保护区、风景游览区、名胜古迹、温泉、疗养区以及重要政治文化设施情况；（5）现有工矿企业分布情况；（58、6）生活居住区分布情况和人口密度、健康状况、地方病等情况；（7）大气、地下水、地面水的环境质量状况；（8）交通运输情况；（9）其他社会经济活动污染、破坏现状资料。6.2 项目主要污染源和污染物 主要污染源分车间叙述产生污染物的装置、设备、生产线及其投入物、产出品和排出物的品种、数量、排出方式，产生震动和噪声、粉尘、恶臭、有毒气体的装置和车间；易燃、易爆、剧毒物料的运输线路（指厂内外自运）、储存库站位置；放射性物料及放射性废弃物的运输线路、储存和使用场所及其位置。分析污染物的性质、成分、数量、危害程度。 主要污染物（1）主要污染物向厂（场）外排放的性质可分为：烟尘、粉尘、废气、恶臭气体、工业废水59、生活污水、废液、废渣、噪声、放射性物质、振动、电磁波辐射等。（2）主要污染物所含有害物质分析，列举污染物所含主要有害有毒物质。（3）排放量。污染物经处理后最终排入周围环境的含有有害物质的混合物的数量，注明混合物中所含有害物质的含量或浓度，并列出国家或地区允许的排放标准。6.3 项目拟采用的环境保护标准采用的环境保护标准是指国家及项目所在地区环保部门颁发的标准，如大气环境质量标准、污染物排放标准、噪声卫生标准、生活饮用水卫生标准及有关法规、规定等。如地区规定严于国家规定时应执行地区规定；地区没有特定要求的；执行国家规定。个别目前国家和地方尚未制定标准的由可行性研究单位与当地环保部门协商确定。660、.4 治理环境的方案大气污染的有：静电除尘、布袋除尘、烟气脱硫（有干法的湿法的还有循环硫化床等等）、烟气脱硝。水污染治理措施有：物理的、化学的、生物化学的、综合处理的都有。噪声污染的有：从降低声源方面降噪、利用声障降噪、利用吸声原理降噪。土壤污染主要是从粉尘的排放控制及污水灌溉方面预防。 （2）项目对周围地区自然资源可能产生的影响。如森林和植被破坏影响野生物、植物繁殖和生存等，防范和减少这种影响的措施。（3）项目对周围自然保护区、风景游览区名胜古迹、疗养区等可能产生的影响，如土壤污染、水源枯竭等，防范和减少这种影响的措施。（4）各种污染物最终排放量对周围大气、水、土壤的破坏程度及对居民生活区的61、影响范围和程度，污水、废气、废渣、粉尘、及其它污染物的治理措施和综合利用方案。（5）噪声、震动、电磁波等对周围居民生活区的影响范围和程度，消声、防震的措施（6）绿化措施，包括防护地带的防护林和建设区域的绿化（7）落实环保责任制，强化规划，积极推进环境与发展综合决策。要确保环保规划的制订，将环保规划纳入国民经济和社会发展年度计划，以可持续发展战略为指导，实施年度工作计划，确保各项任务落实到实处。（8）强化环境管理和执法，有效控制环境污染。严格执行环境影响评价制度，对不符合环境保护要求的项目坚决实行环境保护“一票否决”制。（9）加强水污染防治和生态保护。（10）强化城区环境综合整治和农村环境管理。62、（11）推行清洁生产，发展循环经济。要积极推进产业结构调整，逐步淘汰高能耗、重污染的燃煤锅炉、各类工业炉窑和各类二氧化硫污染严重的生产工艺和设备，大力发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的高科技术产业，通过产业结构调整，企业技术改造，使用清洁能源和先进工艺设备，改善管理，提高资源利用率，促进节能减排，使工业污染从末端治理向源头控制，以防为主转变。进一步加强环境管理能力建设。（12）加大环境宣传力度。采用形式多样的宣传手法，宣传环境保护的各项方针政策和法律法规，加强环境保护新闻报道、环境警示教育和环境普法教育，开展有创意、有影响、有效应的环境宣传活动，建立健全公众参与机制，倡导符合63、绿色文明的生活习惯、消费观念，营造保护环境的浓烈氛围，促进生态文明的发展。6.5 环境监测制度的建议1. 测布点原则；水污染源一般经管道或渠,沟排放,截面积比较小,不需设置断面,而直接确定采样点位. 工业废水 a.在车间或车间设备出口处应布点采样测定一类污染物.b.在工厂总排污口处应布点采样测定二类污染物.c.有处理设施的工厂应在处理设施的排出口处布点.为了解对废水的处理效果,可在进水口和出水口同时布点采样.d.在排污渠道上,采样点应设在渠道较直,水量稳定,上游没有污水汇入处. 生活污水和医院污水 采样点设在污水总排放口.对污水处理厂,应在进,出口分别设置采样点采样监测.(二)采样时间和频率264、.监测手段和监测目标。 环境监测的目的 (1)对污染物及其浓度(强度)作时间和空间方面的追踪,掌握污染物的来源,扩撒,迁移,反应,转化,了解污染物对环境质量的影响程度,并在此基础上,对环境污染作出预测,预报和预防. (2)了解和评价环境质量的过去,现在和将来,掌握其变化规律. (3)收集环境背景数据,积累长期监测资料,为制订和修订各类环境标准,实施总量控制,目标管理提供依据. (4)实施准确可靠的污染监测,为环境执法部门提供执法依据. (5)在深入广泛开展环境监测的同时,结合环境状况的改变和监测理论及技术的发展,不断改革和更新监测方法与手段,为实现环境保护和可持续发展提供可靠的技术保障. 表165、 重点污染源监测分析方法项 目监测方法方法来源废水监测废水流量污水流量计法、流速仪法、量水槽法、容积法、溢流堰法HJ/T 912002HJ/T 922002化学需氧量(COD)重铬酸钾法GB1191489氨氮钠氏试剂比色法GB 747987蒸馏和滴定法GB747887石油类红外分光光度法GB/T164881996挥发酚蒸馏后用4-氨基安替比林分光光度法GB 749087汞冷原子吸收分光光度法GB746887高锰酸钾过硫酸钾消解法双硫腙分光光度法GB746987镉原子吸收分光光度法GB747587双硫腙分光光度法GB747187六价铬二苯碳酰二肼分光光度法GB746787总铬高锰酸钾氧化二苯碳酰66、二肼分光光度法GB746687铅原子吸收分光光度法GB747587双硫腙分光光度法GB747087砷二乙基二硫代氨基甲酸银分光光度法GB748587总氰化物水质 氰化物的测定 第一部分总氰化物的测定 硝酸银滴定法 异烟酸吡唑啉酮比色法GB 7486-87氰化物水质 氰化物的测定 第二部分 总氰化物的测定 异烟酸吡唑啉酮比色法GB 7487-87总磷钼酸铵分光光度法GB 11893-89总氮碱性过硫酸钾消解-紫外分光光度法GB 11894-89生化需氧量(BOD5)稀释与接种法GB748887pH玻璃电极法GB692086废气监测废气流量固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法GB/T1667、1571996烟尘、粉尘二氧化硫固定污染源排气中二氧化硫的测定 碘量法HJ/T562000固定污染源排气中二氧化硫的测定 定电位电解法HJ/T572000氮氧化物固定污染源排气中氮氧化物的测定 盐酸萘乙二胺分光光度法HJ/T431999固定污染源排气中氮氧化物的测定 紫外分光光度法HJ/T421999氟化物大气固定源 氟化物的测定 离子选择电极法HJ/T672001燃料成份煤质灰份煤的工业分析方法GB/T2122001燃料含硫量煤中全硫量分析GB/T2141996深色石油产品硫含量测定法（管式炉法）GB/T3871990石油产品硫含量测定法GB/T1704019976.6 环境保护投资估算环境68、影响经济损益简要分析。对可以量化的环境影响，可将其计算并列入经济评价中现金流量表内进行分析。6.7 环境影响评论结论环境影响损失的评价 (一)环境污染治理费用及环境保护成本 环境污染治理费用，是指工程项目的建设事实造成环境污染后，为了对环境进行治理和消除污染而投入的资源的总和。环境保护成本包括环境治理费用、为预防环境破坏而投入的费用、给受害者的补偿费用、发展环境保护产业投入的费用、资源闲置的损失等可能导致的各种损失之和，环境污染治理费用只是环境保护成本的一个组成部分，即仅指环境保护成本中的环境治理费用。 (二)洪灾、涝灾环境影响损失估算 1洪灾环境影响损失估算 洪灾环境影响损失的估算，着重于受69、工程影响发生洪灾的工矿企业、铁路、公路等设施及房屋、农作物、幼林地等财产损失，通常为直接经济损失。除此以外，还有因洪灾长期淹水或决堤及垮坝的高速水流袭击造成的间接经济损失，如人群发病率、死亡率的增加，淹没区范围以外影响地区，由于洪灾而造成产品积压、原料短缺、供水不足等原因引起的经济损失。一般通过评价洪水淹没范围及程度、估算淹没地区的农作物、林木、工程设施、居民家产、工矿企业财产、事业单位资产等财产价值，并考虑财产损失率进行计算。 6.8 劳动保护与安全卫生建设项目必须确保投产后符合职业安全卫生要求，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康。在可行性研究报告中，应根据国家有关规定进行分析和评价。 生产70、过程中职业危害因素的分析1）生产过程中职业危害因素的分析；1对象与方法111对象某塑料彩印有限公司塑料软包装彩印、复合、制袋生产线建议项目。112依据中华人民共和国职业病防治法;建设项目职业病危害分类管理办法;建设项目职业病危害评价规范;工业企业噪声控制设计规范;工作场所有害因素职业接触限值;工业企业设计卫生标准;工业企业照明设计卫生标准; 2003年8月哈尔滨市职业病防治院出具的检测报告等。113范围对该建设项目生产中拟使用的原辅材料、生产过程中可能存在和产生的职业病危害因素及拟采取的防护措施等进行预评价。114方法采用类比法1。该建设项目与公司原有工厂在生产产品、原料使用、工艺流程、生产设71、备、生产方式上相类似,所以选择该公司原有工厂作为本项目类比现场。2结果211职业卫生学调查21111类比现场生产工艺流程主要生产工艺流程:原料A印刷复合分切制袋成品质检包装出厂;原料B吹膜(流涎) 制袋成品质检包装出厂;原料C制袋成品质检包装出厂。原料A中包括:双向拉伸聚丙烯薄膜(BOPP) 、聚酯薄膜( PET) 、尼龙薄膜( PA) 、溶剂(甲苯与乙酸乙酯混合) 。原料B 中包括:聚乙烯薄膜( PE) 、聚氨酯胶粘剂、乙酸乙酯溶剂。原料C中包括:高压低密度聚乙烯粒子(LDPE) 、高压低密度线性聚乙烯粒子。21112职业病危害因素的确定通过现场调查及对该建设项目生产工艺流程分析确定,该项目72、存在的职业病危害因素是甲苯、乙酸乙酯、机械性噪声2。21113职业病危害防护措施2111311防毒该建设项目拟采用的通风排毒设施有: (1)印刷机机组配置局部排风管道; (2)整个印刷车间有4台全面排风机; (3)敞开的油墨槽处有一套低位排风系统; (4)配料间、固化室有局部排风机。2111312防噪声对产生噪声危害的印刷机、流涎复合机及制袋间的噪声设备等采取了减震、使用润滑剂等措施进行降低噪声危害。另外,加大了各印刷机间的布置距离,减轻噪声叠加作用。2111313个体防护为劳动者配备了防护服、防护手套、防毒面具、耳塞等个人防护用品。2111314卫生辅助用室卫生特征等级为三级,设有休息室、更73、衣室、淋浴室等生活辅助用室。212作业场所毒物检测结果现场测试条件:温度为2412,相对湿度为3613% ,气压为98 kPa,风速为0106 m / s,检测结果见表13。根据检测所有害因素接触限值规定STEL甲苯为100 mg/m3 ,乙酸乙酯为300 mg/m3 ;WTA甲苯50 mg/m3 ,乙酸乙酯为200 mg/m3 ,通过表1可见,类比现场有毒作业场所检测结果均未超标,合格率100%。213作业场所噪声强度检测结果见表2。按噪声作业分级LD 80 - 1995判定,类比企业噪声危害程度为0级,属安全作业。3讨论311评价该建设项目是一般职业病危害的建设项目,其拟采取的总平面布置、74、生产工艺及设备布局、辅助用室设置等措施均符合工业企业设计卫生标准要求。通过对类比现场的卫生学调查及检(监)测结果分析,甲苯、乙酸乙酯均为合格作业点。噪声作业危害程度为0级,属安全作业。因此可以预测新建项目增设了拟采取的通风排毒设施后,其印刷车间甲苯、乙酸乙酯的浓度将符合国家卫生标准的要求。同理,也可以预测新建项目噪声岗位的噪声强度将符合国家卫生标准。312建议根据工业企业设计卫生标准的要求,在甲苯、乙酸乙酯两种物质同时弥散于空气中时,全面通风换气量应按每种气体分别稀释至最高容许浓度所需要的空气量的总和计算。另外,建议安装一台事故性通风设施,以备发生职业中毒事故时使用4。事故通风换气次数不小于175、2次/h。定期对作业场所环境进行检测,对通风排毒设施定期维修,保证其通风排毒效果。要加强对作业工人的岗前、岗中、离岗时的健康检查应在存在甲苯的作业岗位设置警示标识,并配备空气呼吸器等应急救援设施,健全职业病危害事故应急救援预案。按中华人民共和国职业病防治法等有关法律、法规的要求,进一步做好本企业的职业卫生管理工作。 职业安全卫生主要设施一、总则第一条 为加强公司生产工作的劳动保护、改善劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全和健康，促进公司事业的发展，根据有关劳动保护的法令、法规等有关规定，结合公司的实际情况制订本规定。第二条 公司的安全生产工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，贯彻执行总经76、理(法定代表人)负责制，各级领导要坚持“管生产必须管安全”的原则，生产要服从安全的需要，实现安全生产和文明生产。第三条 对在安全生产方面有突出贡献的团体和个人要给予奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及刑律的，交由司法机关论处。二、机构与职责第四条 公司安全生产委员会(以下简称安委会)是公司安全生产的组织领导机构，由公司领导和有关部门的主要负责人组成。其主要职责是：全面负责公司安全生产管理工作，研究制订安全生产技术措施和劳动保护计划，实施安全生产检查和监督，调查处理事故等工作。安委会的日常事务由安全生产委员会办公室(以下简称安委办)负责处理。第五条 公司下属生77、产单位必须成立安全生产领导小组，负责对本单位的职工进行安全生产教育，制订安全生产实施细则和操作规程。实施安全生产监督检查，贯彻执行安委会的各项安全指令，确保生产安全。安全生产小组组长由各单位的领导提任，并按规定配备专(兼)职安全生产管理人员。各机楼(房)、生产班组要选配一名不脱产的安全员。第六条 安全生产主要责任人的划分：单位行政第一把手是本单位安全生产的第一责任人，分管生产的领导和专(兼)职安全生产管理员是本单位安全生产的主要责任人。第七条 各级工程师和技术人员在审核、批准技术计划、方案、图纸及其他各种技术文件时，必须保证安全技术和劳动卫生技术运用的准确性。第八条 各职能部门必须在本职业务范78、围内做好安全生产的各项工作。第九条 公司安全生产专职管理干部职责：1.协助领导贯彻执行劳动保护法令、制度，综合管理日常安全生产工作。2.汇总和审查安全生产措施计划，并督促有关部门切实按期执行。3.制定、修订安全生产管理制度，并对这些制度的贯彻执行情况进行监督检查。4.组织开展安全生产大检查。经常深入现场指导生产中的劳动保护工作。遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令停止生产，并立即报告领导研究处理。5.总结和推广安全生产的先进经验，协助有关部门搞好安全生产的宣传教育和专业培训。6.参加审查新建、改建、扩建、大修工程的设计文件和工程验收及试运转工作。7.参加伤亡事故的调查和处理，负责伤亡事故的统计79、分析和报告，协助有关部门提出防止事故的措施，并督促其按时实现。8.根据有关规定，制定本单位的劳动防护用品、保健食品发放标准，并监督执行。9.组织有关部门研究制定防止职业危害的措施，并监督执行。10.对上级的指示和基层的情况上传下达，做好信息反馈工作。第十条 各生产单位专(兼)职安全生产管理员要协助本单位领导贯彻执行劳动保护法规和安全生产管理制度，处理本单位安全生产日常事务和安全生产检查监督工作。第十一条 各机楼(房)，生产班组安全员要经常检查、督促本机楼(房)、班组人员遵守安全生产制度和操作规程。做好设备、工具等安全检查、保养工作。及时向上级报告本机楼(房)、班组的安全生产情况。做好原始资料80、的登记和保管工作。第十二条 职工在生产、工作中要认真学习和执行安全技术操作规程，遵守各项规章制度。爱护生产设备和安全防护装置、设施及劳动保护用品。发现不安全情况，及时报告领导，迅速予以排除。三、教育与培训第十三条 对新职工、临时工、民工、实习人员，必须先进行安全生产的三级教育(即生产单位、机楼(房)或班组、生产岗位)才能准其进入操作岗位。对改变工种的工人，必需重新进行安全教育才能上岗。第十四条 对从事锅炉、压力容器、电梯、电气、起重、焊接、车辆驾驶、杆线作业、易燃易爆等特殊工种人员，必须进行专业安全技术培训，经有关部门严格考核并取得合格操作证(执照)后，才能准其独立操作。对特殊工种的在岗人员，81、必须进行经常性的安全教育。四、设备、工程建设、劳动场所第十五条 各种设备和仪器不得超负荷和带病运行，并要做到正确使用，经常维护，定期检修，不符合安全要求的陈旧设备，应有计划地更新和改造。第十六条 电气设备和线路应符合国家有关安全规定。电气设备应有可熔保险和漏电保护，绝缘必须良好，并有可靠的接地或接零保护措施；产生大量蒸气、腐蚀性气体或粉尘的工作场所，应使用密闭型电气设备；有易燃易爆危险的工作场所，应配备防爆型电气设备；潮湿场所和移动式的电气设备，应采用安全电压。电气设备必须符合相应防护等级的安全技术要求。第十七条 引进国外设备时，对国内不能配套的安全附件，必需同时引进，引进的安全附件应符合我国82、的安全要求。第十八条 凡新建、改建、扩建、迁建生产场地以及技术改造工程，都必需安排劳动保护设施的建设，并要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产(简称三同时)。第十九条 工程建设主管部门在组织工程设计和竣工验收时，应提出劳动保护设施的设计方案，完成情况和质量评价报告，经同级劳资、卫生、保卫等部门和工会组织审查验收，并签名盖章后，方可施工、投产。未经以上部门同意而强行施工、投产的，要追究有关人员的责任。第二十条 劳动场所布局要合理，保持清洁、整齐。有毒有害的作业，必须有防护设施。第二十一条 生产用房、建筑物必须坚固、安全；通道平坦、畅顺，要有足够的光线；为生产所设的坑、壕、池、走台、升降口等有危83、险的处所，必需有安全设施和明显的安全标志。第二十二条 有高温、低温、潮湿、雷电、静电等危险的劳动场所，必须采取相应的有效防护措施。第二十三条 雇请外单位人员在公司的场地进行施工作业时，主管单位应加强管理，必要时实行工作票制度。对违反作业规定并造成公司财产损失者，须索赔并严加处理。第二十四条、被雇请的施工人员需进入机楼、机房施工作业时，须到保卫部办理出入许可证；需明火作业者还须填写公司临时动火作业申请表，办理相关手续。五、电信线路第二十五条 电信线路的设计、施工和维护，应符合邮电部安全技术规定。凡从事电信线路施工和维护等工作人员，均要严格执行电信线路安全技术操作规程。第二十六条 电信线路施工单位84、必须按照安全施工程序组织施工。对架空线路、天线、地下及平底电缆、地下管道等电信施工工程及施工环境都必须相应采取安全防护措施。施工工具和仪表要合格、灵敏、安全、可靠。高空作业工具和防护用品，必须由专业生产厂家和管理部门提供，并经常检查，定期鉴定。第二十七条 电信线路维护要严防触电、高空坠落和倒杆事故，线路维护前一定要先检查线杆根基牢固状况，对电路验电确认安全后，方准操作。操作中要严密注意电力线对通信线和操作安全的影响，严格按照操作规程作业。不准聘用或留用退休职工担任线路架设工作。六、易燃、易爆物品第二十八条 易燃、易爆物品的运输、贮存、使用、废品处理等，必须设有防火、防爆设施，严格执行安全操作守85、则和定员定量定品种的安全规定。第二十九条 易燃、易爆物品的使用地和贮存点，要严禁烟火，要严格消除可能发生火种的一切隐患。检查设备需要动用明火时，必须采取妥善的防护措施，并经有关领导批准，在专人监护下进行。七、电 梯第三十条 签订电梯订货、安装、维修保养合同时，须遵市劳动部门规定的有关安全要求。第三十一条 新购的电梯必须是取得国家有关许可证并在劳动部门备案的单位设计、生产的产品。电梯销售商须设立有(经劳动局备案认可的)维修保养点或正式委托保养点。第三十二条 电梯的使用必须取得劳动部门颁发的电梯使用合格证。第三十三条 工程部门办理新安装电梯移交时，除应移交有关文件、说明书等资料以外，还须告诉接受单86、位有关电梯的维修、检测和年审等事宜。第三十四条 负责管理电梯的单位，要切实加强电梯的管理、使用和维修、保养、年审等工作。发现隐患要立即消除，严禁电梯带隐患运行。第三十五条 确需聘请外单位人员安装、维修、检测电梯时，被雇请的单位必须是劳动部门安全认可的单位。第三十六条 电梯管理单位须将电梯的维修、检测、年审和运行情况等资料影印副本报公司安委办备案。八、个人防护用品和职业危害的预防与治疗第三十七条 根据工作性质和劳动条例，为职工配备或发放个人防护用品，各单位必须教育职工正确使用防护用品，不懂得防护用品用途和性能的，不准上岗操作。第三十八条 努力做好防尘、防毒、防辐射、防暑降温工作和防噪音工程，进行87、经常性的卫生监测，对超过国家卫生标准的有毒有害作业点，应进行技术改造或采取卫生防护措施，不断改善劳动条件，按规定发放保健食品补贴，提高有毒有害作业人员的健康水平。第三十九条 对从事有毒有害作业人员，要实行每年一次定期职业体检制度。对确诊为职业病的患者，应立即上报公司人事部，由人事部或公司安委会视情况调整工作岗位，并及时作出治疗或疗养的决定。第四十条 禁止中小学生和年龄不满18岁的青少年从事有毒有害生产劳动。禁止安排女职工在怀孕期、哺乳期从事影响胎儿、婴儿健康的有毒有害作业。九、检查和整改第四十一条 坚持定期或不定期的安全生产检查制度。公司安委会组织全公司的检查，每年不少于二次；各生产单位每季检88、查不少于一次；各机楼(房)和生产班组应实行班前班后检查制度；特殊工种和设备的操作者应进行每天检查。第四十一条 发现不安全隐患，必须及时整改，如本单位不能进行整改的要立即报告安委办统一安排整改。第四十三条 凡安全生产整改所需费用，应经安委办审批后，在劳保技措经费项目列支。十、奖励与处罚第四十四条 公司的安全生产工作应每年总结一次，在总结的基础上，由公司安全生产委员会办公室组织评选安全生产先进集体和先进个人。第四十五条 安全生产先进集体的基本条件：1.认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，执行上级有关安全生产的法令法规，落实总经理负责制，加强安全生产管理；2.安全生产机构健全，人员措施落实，能有效89、地开展工作；3.严格执行各项安全生产规章制度，开展经常性的安全生产教育活动，不断增强职工的安全意识和提高职工的自我保护能力；4.加强安全生产检查，及时整改事故隐患和尘毒危害，积极改善劳动条件；5.连续三年以上无责任性职工死亡和重伤事故，交通事故也逐年减少，安全生产工作成绩显著。第四十六条 安全生产先进个人条件：1.遵守安全生产各项规章制度，遵守各项操作规程，遵守劳动纪律保障生产安全；2.积极学习安全生产知识，不断提高安全意识和自我保护能力；3.坚决反对违反安全生产规定的行为，纠正和制止违章作业、违章指挥。第四十七条 对安全生产有特殊贡献的，给予特别奖励。第四十八条 发生重大事故或死亡事故(含交90、通事故)，对事故单位(室)给予扣发工资总额的处罚，并追究单位领导人的责任。第四十九条 凡发生事故，要按有关规定报告。如有瞒报、虚报、漏报或故意延迟不报的，除责成补报外，对事故单位(室)给予扣发工资总额的处罚，并追究责任者的责任，对触及刑律的，追究其法律责任。第五十条 对事故责任者视情给予批评教育、经济处罚、行政处分，触及刑律者依法论处。第五十一条 对单位扣发工资总额的处罚。最高不超过3%；对职工个人的处罚，最高不超过一年的生产性奖金总额(不含应赔偿款项)，可并处行政处分。第五十二条 由于各种意外(含人为的)因素造成人员伤亡或厂房设备损毁或正常生产、生活受到破坏的情况均为本企业事故，可划分为工伤91、事故、设备(建筑)损毁事故、交通事故三种(车辆、驾驶员、交通事故等制度由行政部参照本规定另行制订，并组织实施)。第五十三条 工伤事故，是指职工在生产劳动过程中，发生的人身伤害、急性中毒的事故。包括以下几种情况：1.从事本岗位工作或执行领导临时指定或同意的工作任务而造成的负伤或死亡。2.在紧急情况下(如抢险救灾救人等)，从事对企业或社会有益工作造成的疾病、负伤或死亡。3.在工作岗位上或经领导批准在其他场所工作时而造成的负伤或死亡。4.职业性疾病，以及由此而造成死亡。5.乘坐本单位的机动车辆去开会、听报告、参加行政指派的各种劳动和乘坐本单位指定上下班接送的车辆上下班，所乘坐的车发生非本人所应负责的92、意外事故，造成职工负伤或死亡。6.职工虽不在生产或工作岗位上，但由于企业设备、设施或劳动的条件不良而引起的负伤或死亡。第五十四条 职工因发生事故所受的伤害分为：1.轻伤：指负伤后需要歇工1个工作日以上，低于国标105日，但未达到重伤程度的失能伤害。2.重伤：指符合劳动部门关于重伤事故范围的意见中所列情形之一的伤害；损失工作日总和超过国际105日的失能伤害。3.死亡。第五十五条 发生无人员伤亡的生产事故(不含交通事故)，按经济损失程度分级：1.一般事故：经济损失不足1万元的事故；2.大事故：经济损失满1万元，不满10万元的事故；3.重大事故：经济损失满10万元，不满100万元的事故；4.特大事故93、：经济损失满100万元的事故。第五十六条 发生事故的单位必须按照事故处理程序进行事故处理：1.事故现场人员应立即抢救伤员，保护现场，如因抢救伤员和防止事故扩大，需要移动现场物件时，必须做出标志，详细记录或拍照和绘制事故现场图。2.立即向单位主管部门(领导)报告，事故单位即向公司安委办报告。3.开展事故调查，分析事故原因。公司安委办接到事故报告后，应迅速指示有关单位进行调查，轻伤或一般事故在15天内，重伤以上事故或大事故以上在30天内向有关部门报送事故调查报告书。事故调查处理应接受工会组织的监督。4.制定整改防范措施。5.以事故有责任的人作出适当的处理。6.以事故通报和事故分析会等形式教育职工。94、第五十七条 无人员伤亡的交通事故。1.机动车辆驾驶员发生事故后，驾驶员和有关人员必须协助交管部门进行事故调查、分析，参加事故处理。事故单位应及时向安委办报告，一般在24小时内报告，大事故或死亡事故应即时报告。事后，需补写“事故经过”的书面报告。肇事者应在两天内写出书面报告交给单位领导。肇事单位应在七天内将肇事者报告随本单位报告一并送交安委办。2.加强员因公驾车肇事，应根据公安部门裁定的经济损失数额之10%对事故责任者进行处罚，处罚款项原则上由肇事个人到财务部缴纳。处罚的最高款额以不超过上年度公司人平生产性奖金总额(基数1.0计)为限。3.凡未经交管部门裁决而私下协商解决赔偿的事故。如公司的经济95、损失超过保险公司规定免赔额的，其超出部分由肇事者自负。4.擅自挪用车辆办私事而肇事的，按第2款规定加倍处罚；可视情给予扣发一年以内的奖金或并处行政处分。5.凡因私事经主管领导同意借用公车而肇事的，参照第2款处理。6.发生事故隐瞒不报(超时限两天属瞒报)，每次加扣当事人三个月以内的奖金。7.开“带病车”，或将车辆交给无证人员，或未经行政部批准驾驶公司车辆的人驾驶，每次扣两个月的奖金。第五十八条 事故原因查清后，如果各有关方面对于事故的分析和事故责任者的处理不能取得一致意见时，劳资部门有权提出结论性意见，交由单位及主管部门处理。第五十九条 在调查处理事故中，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊者，应追究96、其行政责任，触及刑律的，追究刑事责任。第六十条 各级单位领导或有关干部、职工在其职责范围内，不履行或不正确履行自己应尽的职责，有如下行为之一造成事故的，按玩忽职守论处：1.不执行有关规章制度、条例、规程的或自行其事的。2.对可能造成重大伤亡的险情和隐患，不采取措施或措施不力的。3.不接受主管部门的管理和监督，不听合理意见，主观武断，不顾他人安危，强令他人违章作业的。4.对安全生产工作漫不经心，马虎草率，麻痹大意的。5.对安全生产不检查、不督促、不指导，放任自流的。6.延误装、修安全防护设备或不装、修安全防护设备的。7.违反操作规程冒险作业或擅离岗位或对作业漫不经心的。8.擅动有“危险禁动”标志97、的设备、机器、开关、电闸、信号等。9.不服指挥和劝告，进行违章作业的。10.施工组织或单项作业组织有严重错误的。第六十一条 各单位可根据本规定制订具体实施措施。第六十二条 本规定由公司安委办负责解释。第六十三条 本规定自发文之日起执行。公司以前制定的有关制度、规定等如与本规定有抵触的，按本规定执行。 劳动安全与职业卫生机构第一条 为规范建筑施工企业和建设工程项目安全生产管理机构的设置及专职安全生产管理人员的配置工作，根据建设工程安全生产管理条例，制定本办法。 第二条 本办法适用于土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、改建、扩建和拆除等活动。 第三条 安全生产管理机构是指建98、筑施工企业及其在建设工程项目中设置的负责安全生产管理工作的独立职能部门。 建筑施工企业所属的分公司、区域公司等较大的分支机构应当各自独立设置安全生产管理机构，负责本企业（分支机构）的安全生产管理工作。建筑施工企业及其所属分公司、区域公司等较大的分支机构必须在建设工程项目中设立安全生产管理机构。 安全生产管理机构的职责主要包括：落实国家有关安全生产法律法规和标准、编制并适时更新安全生产管理制度、组织开展全员安全教育培训及安全检查等活动。 第四条 专职安全生产管理人员是指经建设主管部门或者其他有关部门安全生产考核合格，并取得安全生产考核合格证书在企业从事安全生产管理工作的专职人员，包括企业安全生产99、管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。 企业安全生产管理机构负责人依据企业安全生产实际，适时修订企业安全生产规章制度，调配各级安全生产管理人员，监督、指导并评价企业各部门或分支机构的安全生产管理工作，配合有关部门进行事故的调查处理等。 企业安全生产管理机构工作人员负责安全生产相关数据统计、安全防护和劳动保护用品配备及检查、施工现场安全督查等。 施工现场专职安全生产管理人员负责施工现场安全生产巡视督查，并做好记录。发现现场存在安全隐患时,应及时向企业安全生产管理机构和工程项目经理报告；对违章指挥、违章操作的，应立即制止。 第五条 建筑施工总承包企业安全生产管理机构内的专职安100、全生产管理人员应当按企业资质类别和等级足额配备，根据企业生产能力或施工规模，专职安全生产管理人员人数至少为： （一）集团公司1人/百万平方米年（生产能力）或每十亿施工总产值年，且不少于4人。 （二）工程公司（分公司、区域公司）1人/十万平方米年（生产能力）或每一亿施工总产值年，且不少于3人。 （三）专业公司1人/十万平方米年（生产能力）或每一亿施工总产值年，且不少于3人。 （四）劳务公司1人/五十名施工人员，且不少于2人。 第六条 建设工程项目应当成立由项目经理负责的安全生产管理小组，小组成员应包括企业派驻到项目的专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员的配置为： （一）建筑工程、装修工程按101、照建筑面积： 1、1万平方米及以下的工程至少1人； 2、1万5万平方米的工程至少2人； 3、5万平方米以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。 （二）土木工程、线路管道、设备按照安装总造价： 1、5000万元以下的工程至少1人； 2、5000万-1亿元的工程至少2人； 3、1亿以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。 第七条 工程项目采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大的工程项目，施工现场专职安全生产管理人员的数量应当根据施工实际情况，在第六条规定的配置标准上增配。 第八条 劳务分包企102、业建设工程项目施工人员50人以下的，应当设置1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应设2名专职安全生产管理人员；200人以上的，应根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增配，并不少于企业总人数的5。 第九条 施工作业班组应设置兼职安全巡查员，对本班组的作业场所进行安全监督检查。 第十条 国务院铁路、交通、水利等有关部门和各地可 依照本办法制定实施细则。有关部门已有规定的，从其规定。 第十一条 本办法由建设部负责解释。 危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法 第一条 为加强建设工程项目的安全技术管理，防止建筑施工安全事故，保障人身和财产安全，依据建设工程安全生产管理条例，103、制定本办法。 第二条 本办法适用于土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、改建、扩建和拆除等活动。 第三条 危险性较大工程是指依据建设工程安全生产管理条例第二十六条所指的七项分部分项工程，并应当在施工前单独编制安全专项施工方案。 （一）基坑支护与降水工程 基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。 （二）土方开挖工程 土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。 （三）模板工程 各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑104、系统及特殊结构模板工程。 （四）起重吊装工程 （五）脚手架工程 1、高度超过24m的落地式钢管脚手架； 2、附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升； 3、悬挑式脚手架； 4、门型脚手架； 5、挂脚手架； 6、吊篮脚手架； 7、卸料平台。 （六）拆除、爆破工程 采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。 （七）其他危险性较大的工程 1、建筑幕墙的安装施工； 2、预应力结构张拉施工； 3、隧道工程施工； 4、桥梁工程施工（含架桥）； 5、特种设备施工； 6、网架和索膜结构施工； 7、6m以上的边坡施工； 8、大江、大河的导流、截流施工； 9、港口工程、航道工程； 10、采用新技术、新工艺、新材料，可105、能影响建设工 程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。 第四条 安全专项施工方案编制审核 建筑施工企业专业工程技术人员编制的安全专项施工方案，由施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字。 第五条 建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查的工程 （一）深基坑工程 开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。 （二）地下暗挖工程 地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。 （三）高大模板工程 水平混凝土106、构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。 （四）30m及以上高空作业的工程 （五）大江、大河中深水作业的工程 （六）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程 第六条 专家论证审查 （一）建筑施工企业应当组织不少于5人的专家组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。 （二）安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，施工企业应根据论证审查报告进行完善，施工企业技术负责人、总监理工程师签字后，方可实施。 （三）专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件，在实施过程中，施工企业应严格按照安全专项方案组织施工。107、 第七条 国务院铁路、交通、水利等有关部门和各地可依照本办法制定实施细则。 消防措施和设施方案建议1.认真学习贯彻落实消防法及公安部61号令，加大宣传、培训力度，对员工进行消防常识的教育，让全店员工熟知消防常识，做到人人都企业消防工作负责。2.明确任务，落实责任，逐级签订安全防火责任书，按照 谁主管，谁负责 的工作原则，真正把消防工作落实到实处。3.加大检查.整改力度，除每周组织专项检查外，每天都要有保卫部三级巡查制检查安全防火情况，发现问题，及时汇报，及时处理。4.每年组织企业灭火疏散演练不低于二次。5.做好重大节日期间防火工作，并制定具体保卫方案。6.加强火源，电源的管理，落实好天然气.液108、化气的检查制度，电气线路设备的检查制度，及时清楚火险隐患。7.建立企业消防档案，组建义务消防队，做到预防为主，防消结合。加强吸烟管理制度，商场为无烟商场禁止吸烟。8.坚持做好安全出口，疏散通道的专项治理和检查工作，对发生火灾或火线隐患整改不及时部门，将加倍处罚责任人。9.保障消防设施设备在位，完整好用，符合法律法规要求，并落实维护责任人。消防监控中心交接班制度一、接班人员必须提前十五分钟到达本岗位，做好交接准备。 二、上岗前必须按规定着装，检查仪容仪表，精神面貌良好。 三、检查岗位的设备运行是否良好和交接巡视检查、执机注意事项。 四、 当班人员必须记录本上填写好设备运行、巡检等情况，并要求字迹109、清楚，记录齐全。 五、将消防应急工具，相关资料如数按规定摆放整齐。 六、 做好中控室卫生清理工作，保证机器、地面、墙面洁净。 七、接班人员未到，在岗人员不得离岗，应及时向有关领导汇报，请示处理办法。 八、交接班各项内容经确认后必须在交接班本上签名和时间，以示确认和负责。 九、如遇到突发事件等特殊情况，接班者协助交班者对事件进行处理，待事件处理告一段落，经交上级领导批准，再进行交接班。十、接班人酒醉、情绪不稳、意识不清、不得交接班，应上报请示处理办法十一、交班者要按本制度进行交班，如未按规定办，接班者可以提出意见，要求交班人员立即补办，否则可以不接班，并向有关领导报告。十二、消防中控室双人执机，110、不得单人交接执机，不得电话信誉交接，应有文字体现。消防监控中心安全巡查工作制度1、防火巡查每二小时一次内容应当包括： A用火、用电有无违章情况：商场为无烟商场禁止吸烟，禁止随意用火；餐饮用火：微波炉、灶具1米内不得有易燃可燃危险品，灶具与气瓶之间的净距离不得小于0.5米，灶具与气瓶连接的软管长度不得超过2米。软管应当经常检查，定期更换，点火时需使用点火棒，用火结束燃气阀门及时关闭，操作间的集烟罩和烟道入口处1米范围内，应当每日进行清洗。排油烟管道应当每60日至少清理1次，清理应当做好记录；施工用火：开具动火证，明确专业资质动火人、看火人，灭火器、防火板等预防措施的配备，现场是否有化学危险品，有111、无油工交叉作业，动火时焊机2、5米内不得有可燃易燃物，动火后30分钟内不得离人做好清理不留火种；用电禁止随意私拉乱扯电线电源，铺设电气线路应经设计、工程、保安部批准由专业持证人按用电设备的功率、台数使用符合国家要求的标准电线器材，商场内配电线必须使用胶护外套电线禁止使用麻花线等简易危险材料。B安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好：安全出口不得封闭、堵塞、安全出口处不得设置门槛，疏散门应当向疏散方向开启，不得采用卷帘门、转门、吊门、侧拉门。门内和门外1.4米范围内不得设置踏步。指示标志应当设置在安全出口的顶部和疏散通道及其转角处距地面高度1米以下的墙面上；设置在疏散通道112、上的指示标志的间距不得大于10米。营业区域内的安全出口、疏散通道和重点部位应当设置应急照明灯。应急照明灯的连续照明时间不得少于20分钟，其地面最低照度不得低于0.5勒克斯。主要疏散通道应当直接通向安全出口，其宽度不得小于2.4米；辅助疏散通道的宽度不得小于1.5米。疏散通道内不得设置摊位或者堆放货物。 C消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整：任何店铺、个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓，不得占用防火间距、堵塞消防车通道。人员密集场所的门窗，不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物 ，消火栓内消防软管、水带、枪头必须好用在位，灭火器年检有效、铅封完好、113、压力标准，消防器材、装备和设施，不得用于与消防和抢险救援工作无关的事项 D常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用：商场使用为甲级（90分钟）防火门 查闭门器、顺位器是否完好，防火卷帘下1米处不得堆放物品影响使用。E消防安全重点部位的人员在岗情况：配电室、机房、库房、厨房的人员责任落实与管理情况。库房物品应分垛码放，每垛占地面积不应大于100平方米。并保证“五距”：垛与垛间距不应小于1米，垛与墙间距不应小于0.5米，垛与梁间距不应小于0.3米，垛与柱间距不应小于0.3米，垛与灯间距不应小于0.5米。库房内主要通道的宽度不应小于2米。库存物品码放不得挤占或影响消防设施、器材的114、使用。库房内不准使用碘钨灯和超过60瓦以上的白炽灯等高温照明灯具。使用日光灯等低温照明灯具时，应当对镇流器采取隔热、散热等防火措施；镇流器不应设置在闷顶内。库房内不准设置移动式照明灯具。照明灯具垂直下方与储存物品水平间距不应小于0.5米。2、 巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。可拨打中控（*）火警（119）电话，可按下就近的消防报警按钮报警3、 防火巡查、检查应当填写巡查、检查记录，巡查、检查人员及其主管人员应当在巡查、检查记录上签名，存档备查。4、 巡查人员是保安部的安防力量，遇有可疑人可疑事要有跟进有交接，对店115、铺、个人的违规行为、危险举动（吸烟、拍照、溜旱冰、带宠物、长时间逗留在通道内、散发广告、做客服调查、新闻媒体擅自采、顾客纠纷、客诉、擅自施工、危险搬运、着装不整、斗殴等）要及时发现、询问、制止，保证合法人的权益，保持商场的有序经营环境。通道内有无杂物门锁杠推是否完好。安防执勤时注意自我保护。5、 巡查人员禁止利用工作时间闲谈或办私事，不得擅自进入独立经营管理的区域，工作需要，应两人以上经上级、区域负责人同意后方可进入，并配合负责人的工作。消防监控中心工作制度一、严格遵守国家的法律、法规和公司的各项规章制度。了解和掌握消防报警控制设备设施各项性能指标及操作方法，熟悉相关专业理论知识和安全操作规程116、，持证上岗；二、坚守岗位，时刻保持高度警惕。监视火灾报警控制和监控设备设施，严格按程序操作，认真处理当班发生的事件，并如实记录；三、经常性对消防控制室设备及通讯器材等进行检查，定期做好各系统功能试验、维护等工作，确保消防设施运行状况良好；四、保持室内清洁卫生，设施设备无污渍、无尘土，室内物品摆放整齐、墙面、地面洁净；妥善保管和使用控制室内相关设备设施和各种公用物品，杜绝丢失和损坏，并做好领用借用登记；五、当火警发生时，正确及时地操作使用消防报警控制设备设施，并按规定的报警程序及时的通知有关部门及负责人；火灾确认后，按要求正确的启动和关停有关消防设备设施，配合组织灭火工作；六、发现设备设施故障时117、，及时通知值班领导和工程技术人员进行修理维护，不得擅自拆卸、挪用和停用设备设施。主动配合相关人员进行设备设施检修和维护并如实登记；七、充分发挥监控系统优势，密切关注商场内各种情况，注意发现可疑人或可疑物。发现异常情况应及时报告值班领导，按照操作程序果断采取应对措施，不得麻痹大意、延误战机； 八、做好中控室的保密工作。无关人员禁止进入消防控制室内，因工作需要进入监控室的，需经保安部经理同意后方可进入，当班值班员应做好记录；九、认真填写当值期间相关设施设备运行记录，发生的情况和处理结果。当班未处理完毕的应交代接班人员继续跟进，并做好物品交接工作；十、完成领导交给的其它工作任务。消防监控中心值班员制118、度一、 值机员必须坚守岗位，不得擅离职守。按规定准时接岗、巡视，认真执行岗位职责，除楼层巡视和处警以外，值班机员不得做与本职工作无关的事情；二、 值机员不得不得无故缺勤和私自换班，因特殊情况急需换班时，值机员必须提前三天向消防领班申请并填写“换班申请表”，上报部门领导同意后方可调班。换班过程中若发生重大责任事故，当班者要负主要责任；三、 积极配合保安员做好日常工作，发生紧急情况时，若值机员无法处理或超出职权范围时应及时按程序上报公司领导，值机员不得擅自做主；四、 建立完善的工作记录制度，值机员应将本人姓名、日期、班次、消防监控系统运行情况、值班情况及需跟进事项详细记录在案，并认真做好交接；五、119、 无关人员不得擅自进入中控室，如有公司领导批准的，中控人员应严格执行来客登记制度；六、 值班员应主动承担中控室的卫生保洁工作，将工具用品摆放整齐，每日对地板、地面、室内设备设施、器材、桌椅和门窗玻璃进行清洁，室内设备不可有积尘土和污渍；七、 在岗工作期间不得拨打私人电话、玩游戏、看书报杂志、吸烟、喝酒、睡觉。严禁在中控室吃东西；八、 注意仪容仪表，保持良好的精神状态，按规定着装和携带执勤用品。九、 认真填写当值期间相关设施设备运行记录，发生的情况和处理结果。当班未处理完毕的应交代接班人员继续跟进，并做好物品交接工作。 第七章 企业组织和劳动定员在可行性研究报告中，根据项目规模；项目组成和工艺流120、程，研究提出相应的企业组织机构、劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。7.1 企业组织企业组织机构包括生产系统、管理系统和生活服务系统的划分，其设置主要取决于项目设计方案和企业生产规模（产品范围和产量、车间多少、职工人数等）。企业组织机构设置要符合现代化大生产管理的要求，保证多个部门、多个环节以及全体成员之间能协调一致地配合，以完成企业的生产经营目标。 企业组织形式7.1 企业组织企业组织机构包括生产系统、管理系统和生活服务系统的划分，其设置主要取决于项目设计方案和企业生产规模（产品范围和产量、车间多少、职工人数等）。企业组织机构设置要符合现代化大生产管理的要求，保证多个部门、多个环节121、以及全体成员之间能协调一致地配合，以完成企业的生产经营目标。 企业组织形式本企业采取金子塔式组织形式（企业董事会），中层经营管理（部门和科室）和基层现场管理（车间主任，设备负责人） 企业工作制度考勤制度 1.公司实行出勤签字制度，员工上下班必须本人在签字本上签字。员工培训 1、新录用员工均需进行职前培训，了解公司概况、规章制度、职业道德规范等。 2、公司及各部门根据发展的不同阶段，制定相应的培训计划，由教育部负责协调各层次员工培训，培训种类有： （1） 公司现状及发展远景培训：2次/年； （2） 公司规章制度培训：23次/年； （3） 新理念、新发展、创新知识的培训：1次/年； （4） 管理岗122、位人员视工作需要可增加培训时间。 3、每位员工都享有公正平等的培训机会。 培训管理 1、 原则上，在职员工培训不占用工作时间。 2、 凡公司举办的各类培训，非特殊原因不得拒绝。 3、 学习内容应与其目前所从事的工作（业务）基本一致。 沟通渠道 公司提倡员工与公司之间进行充分的沟通和信息共享。公司各级管理人员应在工作中主动与下属员工进行沟通，为员工在工作满意度提升等方面提供帮助。 1、 通过书面和面谈的形式与所在部门或相关职能部门领导沟通自己对公司管理和业务方面的意见和建议； 2、 通过各类座谈会和行政例会反映自己的意见和建议。 公司将通过网站、邮件、会议等渠道向员工通报公司近期的信息，使员工对123、公司的发展有及时、动态的了解。 员工日常行为规范(1) 员工自律 1、工作时间员工在公司及所属单位要佩戴工作牌，工作牌应佩戴在醒目处。 2、员工在工作时间、工作区域必须按员工着装管理规定的要求，穿职业装并保持服装整洁。 ， (2) 勤俭节约 勇于开拓，勤俭奉献是品搜人优秀品质，公司倡导全体员工应对物珍惜，合理使用有限的资源。 7.2 劳动定员和人员培训1、新录用员工均需进行职前培训，了解公司概况、规章制度、职业道德规范等。 2、公司及各部门根据发展的不同阶段，制定相应的培训计划，由教育部负责协调各层次员工培训，培训种类有： （1） 公司现状及发展远景培训：2次/年； （2） 公司规章制度培训：124、23次/年； （3） 新理念、新发展、创新知识的培训：1次/年； （4） 管理岗位人员视工作需要可增加培训时间。 劳动定员一般来说，企业所需人员按其工作岗位和劳动分工不同，可分为四类人员：（1）工人：是指在基本车间和辅助车间（或附属辅助生产单位）中直接从事工业性生产的工人及厂外运输与厂房建构筑物大修理的工人；（2）工程技术人员？是指担负工程技术工作并具有工程技术能力的人员；（3）管理与经营人员：是指在企业各职能机构及在各基本车间与辅助车间（或附属辅助生产单位）从事行政、生产管理、产品销售的人员；（4）服务人员：是指服务于职工生活或间接服务于生产的人员； 年总工资和职工年平均工资估算年工资预计1125、000万 平均工作预算2000 /人 人员培训及费用估算1、新录用员工均需进行职前培训，了解公司概况、规章制度、职业道德规范等。 2、公司及各部门根据发展的不同阶段，制定相应的培训计划，由教育部负责协调各层次员工培训，培训种类有： （1） 公司现状及发展远景培训：2次/年； （2） 公司规章制度培训：23次/年； （3） 新理念、新发展、创新知识的培训：1次/年； （4） 管理岗位人员视工作需要可增加培训时间。 3、每位员工都享有公正平等的培训机会。 培训管理 1、 原则上，在职员工培训不占用工作时间。 2、 凡公司举办的各类培训，非特殊原因不得拒绝。 3、 学习内容应与其目前所从事的工作（业126、务）基本一致。 沟通渠道 公司提倡员工与公司之间进行充分的沟通和信息共享。公司各级管理人员应在工作中主动与下属员工进行沟通，为员工在工作满意度提升等方面提供帮助。 1、 通过书面和面谈的形式与所在部门或相关职能部门领导沟通自己对公司管理和业务方面的意见和建议； 2、 通过各类座谈会和行政例会反映自己的意见和建议。 公司将通过网站、邮件、会议等渠道向员工通报公司近期的信息，使员工对公司的发展有及时、动态的了解。 第八章 项目实施进度安排项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告的一个重要组成部分。所谓项目实施时期可称为投资时期，是指从正式确定建设项目（批准可行性研究报告）到项目达到正常生产这段时间127、，这一时期包括项目实施准备、资金筹集安排、勘察设计和设备订货、施工准备、施工和生产准备、试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响，前后紧密衔接的；也有些是同时开展、相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划、综合平衡，作出合理而又切实可行的安排。8.1 项目实施的各阶段 建立项目实施管理机构根据项目不同，新项目可以由业主指定项目实施管理机构；改扩建和技改项目可在老企业内专门成立筹建小组，筹建小组的任务是办理勘察设计和施工的委托手续及签订相应的合同和协议（一般是通过招标、投标和评标来确定的）；128、参加厂址选择；提供设计必需的基础资料；申请或订购设备和材料；负责设备的检验和运输；承担各项生产准备工作。 资金筹集安排项目资金的落实包括总投资费用（固定资产投资和流动资金）的估算基本符合要求和资金来源有充分的保证。在可行性研究阶段要撰写投资估算，并在考虑了各种可行性的资金渠道的情况下，提出适宜的资金筹措规划方案。在正式确定建设项目和明确了总投资费用及其分年度使用计划之后，即可立即着手筹集资金。 技术获得与转让技术获得和转让是实施时期的一个关键要素，选择的技术将涉及到法律、经济、财务和技术等许多方面。当从国外引进专有技术时，与国外供应商的谈判有时需要长的时间，有时还要解决法律问题，例如专利权的限129、制或者技术转让的限制等。如果技术供应商标的合同责任中含培训，那就应该包括在培训计划中，可行性研究中应包含与项目选择有关的技术获得与转让有关的计划时间和费用。分配给项目详细工程设计的计划时间，将取决于技术种类及其复杂性。 勘察设计和设备订货在设计工作开展的过程中，要委托进行必要的现场勘测工作。要提出设备、材料订货清单和非标准设备制造图纸。勘测精度要与设计阶段相适应，设计阶段的划分可根据不同项目区别对待。大中型项目一般采用两阶段设计（初步设计和施工图设计），技术复杂或行业有特殊要求的项目或其中某些采用新工艺技术的车间，可能在施工图设计之前，再增加一个技术设计阶段。安排大型建设项目的设计进度要充分考130、虑设备问价和大型设备的预订货时间以及取得设备资料的时间。订购设备要考虑设备到达时间和安排顺序。当引进国外设备时，还要考虑到向国外有关公司进行询价、谈判（技术谈判和商务谈判），比选和签订合同所需要的时间，以及办理各种审批手续所需的时间。 施工准备项目初步设计话总概算一旦批准之后，即可着手进行施工准备，施工准备包括的主要工作内容有：选定施工单位话签订施工合同。一般时通过投标确定施工单位。此外，还需进行如弟征购和拆迁安排；组织设备和材料订货（前面已经述及）；完成施工用水、用电和道路等工程；进行临时设施建设和代替临时工程的住宅建设以及报批开工报告等。 施工和生产准备（1）施工。施工阶段时项目实施时期的131、主要阶段。安装大型复杂项目，施工单位要根据施工图撰写详细的施工组织设计，根据工厂生产系统投产次序安排车间和设施的施工顺序，主体车间及其相应的辅助公用设施的配套要完整。土建施工和设备的验收、发运、运输以及设备的安装都要作出适当的安排，保证合理交叉进行。（2）生产准备：建立管理机构，企业管理方式在项目实施过程中逐步形成、扩大和健全。招收和培训职工。对职工的调集、招聘和必要的培训要做出适当的时间安排，使其和生产经营需要相衔接。组织收集生产技术资料，制订必要的管理制度和各种操作规程。组织生产物资供应。落实原材料、燃料、协作产品、水、电、汽和其他配合条件，签订有关协议。组织工具、器具、模具、备品、备件等132、的计划、制造和订货。生产前推销。投产前后应制订具体的销售计划，并进行销售市场的准备工作，包括广告宣传、培训销售人员和推销人员等。 竣工验收这个阶段通常包括以下各项活动：（1）生产前检查；（2）试运转（单机试车或联动试车）；（3）负荷试运转（负荷试车）；（4）竣工验收、交付使用。建设项目按批准的设计文件规定的内容建完，并经生产前检查、试运转、带负荷试运转合格后，形成生产能力，能正常生产合格产品时，应及时验收。这时，生产人员进驻现场，由施工单位向建设单位办理移交固定资产手续，交付使用。国外引进成套设备项目和大型联合企业可安排试生产阶段，试生产时间一般不应超过三个月（成套引进项目合同中有专门规定除外133、）。建设项目验收前，建设单位应组织设计、施工等单位进行初步验收，提出竣工验收报告和竣工决算，系统整理技术资料，提交竣工图。8.2 项目实施进度表在可行性研究报告中，根据分别确定的项目实施各阶段所需时间，撰写实施进度表，项目实施进度表有多种表示方法。在我国，多年来一直采用的方法是横道图。近年来，网络图在一些行业中也开始应用。简单项目的实施进度可用横道图，复杂项目的实施进度可用网络图（关键路线法或项目评审技术）。为避免项目实施工程中费用和时间的浪费以及各项作业活动能前后左右的协调配合，利用网络图可以模拟实施项目的各种不同方案进行筛选。 横道图横道图是一种最简单的方法。它可适用于各种项目，这种图表可134、以表示建设项目的计划任务、计划进度和实际记录等具体内容。它是把项目实施计划分为若干项（作业活动或工作单元），用横坐标表示时间，纵坐标表示各项作业活动，每项工作用一横道表示，横道两端表示该项作业活动的起、止时间；其长度即是完成该作业活动所需时间。 网络图对于包括许多相互关联并连续活动的大型复杂的综合建设项目和对实施进度有图书要求的项目，需要适用网络图。应用统筹方法对项目实施进度作出安排。网络的定义是一组节点（圆圈）用一组带方向弧所连接，关键路线法（CPM）和项目评审技术（PERT）是应用网络图的两种方法，网络图多用于施工阶段的项目规划与控制。目前在可行性研究阶段，一些行业也有所应用。8.3项目实135、施费用是指项目从筹建开始直到项目鞠躬投产以前整个实施时期的筹建费用。这部分费用应包括在项目固定资产投资估算的第二部分，即其他建设费用中，项目实施费用按以下各项分别估算。 建设单位管理费建设单位管理费是指筹建单位为进行项目筹建、建设、联合试运转、验收总结等工作所发生的管理费用，不包括应计入设备、材料预算价格的建设单位采购及保管设备、材料所需的费用。可以“单项工程费用”为基础，乘以按照工程项目的不同规模分别制定的建设单位管理费率计算。 生产筹备费生产筹备费是指生产筹备人员费和投产前进厂人员费用。 生产职工培训费生产职工培训费用是指项目在竣工验收、交付使用之前拟建企业自行培训或委托其他厂矿培训技术人136、员、工人和管理人员所支出的费用以及生产单位为参加施工、设备安装、调试、熟悉工艺流程机械性能等需要提前进厂人员所支出的费用。该项费用可根据规划的培训人员数、提前进厂人数、培训方法、时间和职工培训费定额计算。 办公和生活家具购置费办公、生活家具购置费是指为保证项目初期正常生产、使用和管理必须购买的办公和生活家具、用具的费用及设计规定必须建设的托儿所、医院、招待所、中小学等的家具、用具费用。该项费用可按有关定额计算。 勘察设计费勘察设计费是指：（1）委托勘察设计单位进行可行性研究、勘察设计，按规定应支付的费用；（2）在规定范围内由建设单位进行勘察设计所需的费用。此项费用可按国家颁发的工程勘察设计收费137、标准和有关规定进行撰写。 项目实施费用第九章 投资估算与资金筹措建设项目的投资估算和资金筹措分析，是项目可行性研究内容的重要组成部分，要计算项目所需要的投资总额，分析投资的筹措方式，并制定用款计划。9.1 项目总投资估算建设项目总投资包括固定资产投资总额和流动资金。 固定资产投资总额固定资产投资总额由固定资产投资、投资方向调节税和建设期利息组成，在可行性研究报告中要分别估算，并汇总为固定资产投资总额。（1）固定资产投资。根据前述各部分中估算的费用额，估算固定资产投资。工程费用。分为建筑工程、设备购置、安装工程、其他四项费用，可按主要生产车间、辅助生产车间、公用工程、服务及生活福利设施、厂外工程138、等分别计算，以人民币、外币分别表示。主要生产车间是指生产主要产品的生产车间，辅助生产车间指为主要生产车间配套的工程项目。公用工程是指为本项目生产服务的工程，如循环水场、给排水管网、给水泵站及水池、消防设施、三“废”处理、输变电工程、电信工程、供热电汽线路等。服务及生活福利工程包括办公楼、试验楼、职工宿舍、食堂、学校等。厂外工程主要是指本项目外围的输水管线、排水系统、高压输变电、物料管线、通讯管线、专用码头、专用公路、铁路专用线、销售仓库、货物转运站等。其他费用。除了将前几章中已估算的费用进行汇总分类外，还应将未估算的费用项目作出详细的估算。其主要费用项目有：建设单位管理费；职工培训费；办公和生139、活家具购置费；土地征用费；外籍技术人员来华费用；出国人员培训考察费；进口设备材料国内检验费；工程保险费；大件运输措施费；大型吊装机具费；项目前期工作费；设计费；其他费；第二部分费用估算是，应说明各种费用的取费标准、定额，一般按国家和地区有关规定执行。估算中有外汇费用时，以外币表示。预备费。分为基本预备费和涨价预备费两部分。分别计算列出，涨价预备费以年度投资中第一部分费用为基础，按国家计委发布的费率计算，同时需考虑外汇部分的限价因素。（2）固定资产投资方向调节税，按国务院第82号令（1991年4月16日）的有关规定执行。（3）建设期利息应根据提供的项目实施进度表已研究确定的基本建设投资来源及资金140、筹措方式、各种贷款的利率及分年度用款计划表计算得出。当项目投资来源为多种渠道时，应分别计算各种贷款资金的建设期利息。在可行性研究中，建设期利息均按年计息。利息的计算，分为单利和复利，计息方法及年利率视项目实际情况而定。利息计算中，假定借款发生当年在年中支用，按半年计息，还款当年也在年中偿还，按半年计息，其余各年按全年计息。按国家规定，建设期利息当年付清。人民币和外币贷款分别计息，汇总于固定资产投资总额中。以上各项计算完成后，撰写固定资产投资估算表。 流动资金估算（1）流动资金的组成。项目流动资金按其在生产过程中的作用，可以分为：储备资金。即为保证正常生产需要而用于储备原材料、燃料、备品、备件等141、的资金。生产资金。即在正常生产条件下处于生产过程中的生产品占用的资金。成品资金。即产成品入库后至销售前这段时间中产成品占用的资金。除此之外，还有应收应付帐款、现金等组成的流动资金。（2）流动资金估算。可行性研究报告中流动资金的估算，按项目具体情况，可采用扩大指标估算法或分项详细估算法。扩大指标估算法为：参照同类生产企业流动资金占销售收入、经营成本、固定资产投资的比率以及单位产量占用流动资金的比率来确定流动资金。分项详细估算法为：按项目占用的储备资金、生产资金、成品资金，分别按年需用额及周转天数估算定额流动资金，按项目占用的应收应付帐款、现金等估算非定额流动资金。按详细估算法估算流动资金后，可列142、流动资金估算表。9.2 资金筹措一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得，项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明。 资金来源筹措资金首先必须了解各种可能的资金来源，如果筹集不到资金，投资方案再合理，也不能付诸实施，可能的资金渠道有：1. 国家预算内拨款； 2. 国内银行贷款：包括拨改贷、固定资产贷款、专项贷款等； 3. 国外资金：包括国际金融组织贷款、国143、外政府贷款、赠款、商业贷款、出口借贷、补偿贸易等； 4. 自筹资金：包括部门、地方、企业自筹资金； 5. 其它资金来源。 可行性研究中，要分别说明各种可能的资金来源、资金使用条件，利用贷款的，要说明贷款条件、贷款利率、偿还方式、最大偿还时间等。 项目筹资方案筹资方案要在对项目资金来源、建设进度进行综合研究后提出。为保证项目有适宜的筹资方案，要对可能的筹资方式进行比选。可行性研究中，要对各种可能的筹资方式的筹资成本、资金使用条件、利率和汇率风险等进行比较，寻求财务费用最经济的筹资方案。9.3 投资使用计划 投资使用计划投资使用计划要考虑项目实施进度和筹资方案，使用相互衔接。撰写投资使用计划表。其144、中：固定资产投资按不同资金来源分年列出年用数额；流动资金的安排要考虑企业的实际需要，一般从投产第一年开始按生产负荷进行安排，并按全年计算利息。 借款偿还计划借款偿还计划是通过对项目各种还款资金来源的估算得出的，借款偿还计划的最长年限可以等于借款资金使用的最长年限，制定借款偿还计划，应对下述内容进行说明。（1）还款资金来源、计算依据；（2）各种借款的偿还顺序；（3）计划还款时间。国外借款（包括国内外币借款）的还本付息，要按借款双方事先商定的还款条件，如借款期、宽限期、还款期、利率、还款方式确定，与国内按借款能力偿还借款不同的是借款期一般是约定的。还本付息的方式有两种：等额偿还本金和利息，即每年偿145、还的本利之和相等，而本金和利息各年不等。偿还的本金部分逐年增多，支付的利息部分逐年减少。等额还本，利息照付。即各年偿还的本利之和不等，每年偿还的本金相等。利息将随本金逐年偿还而减少。国外借款除支付银行利息外，还要另计管理费和承诺费用等财务费用。为简化计算，也可将利率适当提高进行计算，对此，可行性研究报告中要加以说明。第十章 财务与敏感性分析在建设项目的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断项目在经济上是否可行，并比选推荐出优秀的建设方案。本章的评价结论是建设方案取舍的主要依据之一，也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本节就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要146、内容做一概要说明。10.1 生产成本和销售收入估算为了确定项目未来的生产经营和盈利情况，对项目的生产成本作出接近实际的预测是可行性研究的重要内容。生产成本是指生产一定种类和数量的产品所发生的经常性费用，它包括耗用的原料及主要材料、燃料、动力、工资、固定资产折旧费用及大修理费、低值易耗品、推销费用等。在成本估算时，其精确度要与投资估算的精确度相当。 生产总成本估算生产总成本是指项目建成后在一定时期内（财务、经济评价中按年计算）为生产和销售所有产品而花费的全部费用。（1）生产总成本的构成有：外购原材料及辅助材料。根据前面第四节中外购燃料动力的数量和单价计算。外购燃料动力。根据第四节中外购燃料动力的147、数量和单价计算。工资及福利基金。工资根据第七节中的工资总额计算，福利基金按工资总额的一定比例提取。折旧及推销费。大修理基金。其它费用，包括成本中列支的税金以及不属于以上项目的支出等。流动资金利息，按流动资金贷款额和贷款利率计算。销售及其它费用，包括教育费附加，计入成本的技术转让费等。以上各项费用总额构成项目生产总成本。总成本扣除折旧及大修理基金和流动资金利息为经营成本。（2）列表表示生产总成本。 单位成本单位成本是将总成本按不同消耗水平摊给单位产品的费用，它反映同类产品的费用水平。生产单一产品的项目以总成本除以设计生产能力即是单位产品成本，生产多种产品的项目，也可按项目成本计算单位成本。列表表148、示单位成本。 销售收入估算根据第三节中预测的产品价格及设计生产能力，逐年计算产品销售收入，当有多种产品时，可分别计算多种产品的年销售收入并汇总计算年总销售收入。10.2 财务评价财务评价是根据国家现行财务和税收制度以及现行价格，分析测算拟建项目未来的效益费用。考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力等财务状况，以判断建设项目在财务上的可行性，即从企业角度分析项目的盈利能力。财务评价采用动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主的办法进行。评价的主要指标有财务内部收益率、投资回收期、贷款偿还期等。根据项目特点和实际需要，有些项目还可以计算财务净现值、投资利润率指标，以满足项目决策部门的149、需要。财务评价指标根据财务评价报表的数据得出，主要财务评价报表有：财务现金流量表（全部投资、国内投资、自有资金）、利润表、财务平衡表、财务外汇平衡表。用财务评价指标分别和相应的基准参数-财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判别项目在财务上是否可行。财务评价详细做法见本书另章。10.3 国民经济评价该项目有利于引导投资方向，是xx市的财务投资多元化，有利于优化xx市的产业结构并促进国家产业结构的优化，可以影响国民经济健康快速发展，进而起到鼓励或抑制某些行业或项目发展的作用，促进国家资源的合理分配。印包产业应在满足消费者需求的基础上，能够透过提供产品的这个平台，150、推出了自己的企业文化和一种进步的理念.有利于形成彩印包装的产业链 形成强大的市场竞争力，并且包装产业的发展也有利于带动其他产业链的发展例如造纸业和发电产业等相关产业10.4 不确定性分析在对建设项目进行评价时，所采用的各种数据多数来自预测和估算。由于资料和信息来源的有限性，将来的实际情况可能与此有较大的出入，即评价结果具有不确定性，这对项目的投资决策会带来风险。为了避免或尽可能减少这种风险，要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的经济上的可靠性。这项工作称为不确定性分析。根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析（风险分析），盈亏平衡分析只用151、于财务评价，敏感性分析和概率分析可同时用于财务评价和国民经济评价，在可行性研究中，一般都要进行盈亏平衡分析，敏感性分析和概率分析可视项目情况而定，不确定性分析的具体做法。10.5 社会效益和社会影响分析在可行性研究中，除对以上各项经济指标进行计算、分析外，还应对项目的社会效益和社会影响进行分析。 项目社会分析方法，除可以定量的以外，还应对不能定量的效益影响进行定性描述。内容包括：（1）项目对国家（或地区）政治和社会稳定的影响。包括增加就业机会、减少待业人口带来的社会稳定的效益，改善地区经济结构、提高地区经济发展水平等。（2）项目与当地科技、文化发展水平的相互适应性；（3）项目与当地基础设施发展152、水平的相互适应性；（4）项目与当地居民的宗教、民族习惯的相互适应性；（5）项目对合理利用自然资源的影响；该项目有利于充分利用xx市的区位优势：长三角工业集中区的腹地。有利于从分利用xx市的巨大的人力资源，大量的务工人员与技术人员。有利于充分利用xx市便利的交通优势。有利于充分利用xx市的巨大的森林资源。（6）项目的国防效益或影响；该项目有力充分发挥中国中部地区 的经济优势 ，使之与东西紧密结合，形成中东共同繁荣的局面 ，有利于提高xx市人民生活水平与人民收入。形成稳定的社会局面（7）对保护环境和生态平衡的影响。该投资有利于提高人民的收入，提高人民的环保意识 ，有利于提高人民的保护生态环境的意识。只要在生产的过程中注意环境与生态的保护 将会是一个利国利民的重大举措第十一章 可行性研究结论与建议11.1 结论与建议根据前面各节的研究分析结果，对项目在技术上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。主要内容有：（1）对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见。（2）对主要的对比方案进行说明。（3）对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议。（4）对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见。（5）对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见。（6）可行性研究中主要争议问题的结论。