1、XXXXXXXXXXXXX有限公司农业综合开发项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月69可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目录第一章 项目摘要21.1 项目名称21.2 建设单位、协作单位31.3 建设地点31.4 建设性质与年限31.5 建设规模31.6 建2、设内容31.7 产品方案41.8 投资估算41.9 运行费用41.10 资金筹措41.11 效益分析51.12 编制依据51.13 主要技术经济指标6第二章 项目建设的必要性和可行性82.1 项目由来82.2 项目建设的必要性92.3 项目实施的有利条件112.4 项目区棉花产业现状12第三章 市场供求分析及预测133.1 国内外棉花市场供求分析与预测133.2 棉花种植行业分析163.3 竞争力分析203.4 棉花市场需求分析203.5 市场风险预测与对策21第四章 项目承担单位基本情况224.1 基本情况22本项目承担单位为河北省xx县种子站，协作单位为xx县国营原种场。224.2 协作单3、位基本情况244.3 技术依托单位25第五章 项目地点选择分析265.1 项目选址原则265.2 项目选址依据及要求265.3 项目地点275.4 项目建设条件28第六章 生产工艺技术方案306.1 工艺技术方案306.2 项目区水资源供需平衡测算386.3 新增设备选型方案40本项目新增的设备有种子加工及检验、检测设备，生产、耕作植保设备，农机具和其他专用设备，选用技术先进、性能可靠、价格合理的国内定型产品，根据专业需要选配仪器设备。40第七章 项目建设目标407.1 项目建设的指导思想407.2 项目建设目标407.3 建设规模与内容41第八章 项目建设内容438.1 土建工程438.2 4、田间工程448.3 附属工程458.4 设备选型方案458.5 技术培训46第九章 投资估算及资金筹措479.1 投资估算479.2 资金筹措48第十章 建设期限和实施进度安排4910.1 项目实施期限4910.2 项目实施进度安排49第十一章 土地、规划和环保5011.1 土地5011.2 规划5011.3 环保50第十二章 项目组织管理与运行5212.1 项目建设期组织管理5212.2 项目建成后组织管理与职能53第十三章 效益分析与风险评价5513.1 经济效益分析5513.2 社会效益5613.3 生态效益分析5713.4 风险评价57第十四章 招标方案5914.1 项目招标管理三阶段5、5914.2 招标依据5914.3 招标范围5914.4 招标方式6014.5 招标程序6014.6 招标组织6114.7 招标工作的申报61第十五章 结论与建议6215.1 可行性研究结论6215.2 建议62第一章 项目摘要1.1 项目名称河北省xx县棉花生产示范基地 1.2 建设单位、协作单位建设单位：河北省xx县种子站协作单位：xx县国营原种场1.3 建设地点棉花加工区和三圃田区：安陵镇镇区 ；棉花生产区：北留智镇的常东村、象眼村、吴庄村、德坡村；1.4 建设性质与年限项目建设性质为改扩建；实施年限为1年。1.5 建设规模该项目建设占地面积4871亩，其中棉种加工厂区占地31亩，三圃田6、40亩，原种繁制种田1000亩，生产示范区3800亩。建设三圃、原种制种田和优质棉花生产示范区，改善原种田和生产示范区的耕作条件和基础设施建设；扩建种子加工车间和仓储设施，购置部分生产、耕作、植保设备、种子加工及检测、检验仪器设备。1.6 建设内容土建工程：土建工程占地面积2270平方米。其中改建建筑面积790平方米，包括改建加工车间（脱绒和包衣）600平方米，改建成品库、棉籽库190平方米；新建工程180平方米，包括展示厅45平方米，挂藏室45平方米，检验室45平方米，考种室45平方米；另扩建晒场1300平方米。田间工程：（1）原种繁种田1000亩，由于部分耕地水利条件差，因此需增铺设防渗管7、道1000米，以改善原种繁种田的水利设施。（2）在生产示范区，为提高优质棉产量和品级，提高土地生产力，改善示范区耕作条件，解决项目区灌溉难的问题，新增“小白龙”水带9500米；旧井改造10眼。仪器设备工程：为提高种子生产能力，服务全县棉农，购置仪器设备61台套培训，培训设备1套，实验检测仪器14台，加工设备5台，农机具35台，附属工程设备6台（套），技术资料。附属工程：项目单位原有300KV电力容量，不能满足项目建成后的种子加工需求，需新增电力容量100KV变压器1台，需投资6万。为确保生产安全在原有基础上新增避雷针5套，需投资0.45万元。1.7 产品方案项目总产皮棉48万公斤，棉种97.48、2万公斤，其中xx县国营原种场三圃田、原种田生产棉花原种20万公斤，示范区良种77.42万公斤。1.8 投资估算项目建设总投资240万元。其中土建工程费用74.8万元，田间工程23.5万元，检测仪器设备购置14.7万元，生产加工设备66万元，增加农机具8万元，技术培训费23.93万元，附属工程6.45万元，工程其他费用13万元，预备费9.62万元。1.9 运行费用运行费用为人员工资、运输费用、水电费、农药和肥料、设备养护和修理费等。共计每年50万元。1.10 资金筹措项目建设所需资金中，申请中央预算内基本建设投资160万元，地方配套80万元。1.11 效益分析搞好国家优质棉生产示范区建设，将对9、项目区及周边地区棉花生产发展、棉业结构调整、增加农民收入起到积极的推进作用，必将会取得显著的经济、社会和生态效益，给广大农民带来更丰厚的实惠。经济效益：该项目建成后，增加固定资产218.11万元；项目建成后， 每亩增产籽棉20公斤，4871亩可增产籽棉9.742万公斤，增加产值9.74万元；通过精量机播、施用配方肥、节水灌溉、棉虫综防、系统化控等措施降低生产成本，亩增收节支260元、总节本增收126.65万元；由于棉花品质提高，每吨皮棉可增产值1000元，按示范区皮棉总产480吨计，可增产值48万元；通过项目的实施，项目区每年直接效益增加184.39万元。社会效益：将进一步推进项目区棉花产业化10、的发展，可有力地改善优质棉花生产、加工条件，可以带动本地棉花加工、销售企业以及棉花纺织企业迅速崛起，增加社会就业人数；通过完善农技推广体系的配套设施，改善农技推广手段，增加农业科技含量，培养一批具有较高素质的棉花生产、管理人员；项目实施后，项目区将有600户棉农直接受益，平均每户年增加收入1000元，通过示范区辐射xx县30万亩及周边市县棉田普及优种，可增加社会效益6000万元。1.12 编制依据1、农业部优势农产品区域布局规划（2008-2015年）；2、河北省河北省农业厅关于开展2009年度农业建设项目前期工作加强项目储备的通知；3、中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见；4、11、xx县第十一个五年规划（2007-2010）；5、2008年中央预算内投资计划建议表；6、项目单位提供的有关参考资料。1.13 主要技术经济指标该项目主要技术经济指标见表1-1。表1-1 主要技术指标表序号指标名称单位指标值备注一优质国产抗虫棉示范区面积万亩0.4871二建设内容1.建筑工程1.1改建工程平方米790成品库、棉籽库平方米190脱绒、包衣车间平方米6001.2新建工程平方米180检验室平方米45挂藏室平方米451.2.3考种室平方米45展示厅平方米451.3扩建晒场平方米13002田间工程2.1地下防渗管道米10002.2旧井改造眼102.3小白龙米95003仪器设备台套613.12、1实验检测仪器台143.2加工设备5套台113.3农机具台353.4教学设备套1三产量序号指标名称单位指标值备注1优质皮棉万公斤48.712优质棉种万公斤97.42四总投资万元2401工程建设费万元217.42工程建设其它费用万元133预备费万元9.62五资金来源1中央投资万元1602地方配套万元80六效益1项目单位盈利万元16.7822每亩新增效益元215示范区农户七建设期限年1第二章 项目建设的必要性和可行性2.1 项目由来河北省棉花面积和产量在全国棉花生产中占有举足轻重的位置。xx县位于河北省中南部，全县共有10镇6乡，848个行政村，总耕地面积119万亩。xx县现有总人口507331人13、，其中农业人口459734人。2007年全县国民生产总值达到342594万元，同比增长17.4%，财政总收入9500万元；农林牧业总产值250803万元，比上年增长11.1%，其中农业产值122365万元，畜牧业产值77864万元，同比增长8.8%；农民人均纯收入4040元。xx县地势平坦开阔，农副产品和土地资源丰富。人均占有耕地面积，人均占有粮食、棉花、油料量均高于全国平均水平，农业工作取得可喜成绩，被列为河北省第一批商品粮基地县、国家第一批优质棉花基地县、全国节水农业示范县、平原绿化达标县、全国科技先进县。农业生产条件较好，土壤、气候、光照、气温、降水等方面比较适宜农作物生 长，全县现已基14、本实现机械化耕作，以玉米、小麦为主要品种的农作物连年获得丰收。随着农业和农村改革的深入，近几年，xx县大搞农业开发，调整产业结构，建设农产品批发市场，发展特种养殖，培育名优农村产品方面成绩显著。棉花是xx县的主要经济作物之一，也是棉农收入的基本来源。棉花面积常年在30万亩左右，占总耕地面积的25.2%以上。平均亩产皮棉80 公斤左右，总产2400万公斤以上。xx县农民人均收入4040元，其中有近千元来自棉花，列为国家第一批优质棉花基地县。近年来，xx县以提高产量，改善品质，增加效益，提高农民收入为宗旨，科技兴棉，大力推广优良品种，并配套以地膜覆盖、合理密植、平衡施肥、全程化控制等综合增产配套技15、术，棉花生产迅猛发展，产业化开发初具规模，单产、效益、品质有了明显的提高。然而，由于缺乏规模化种子繁育基地和标准的技术应用，棉花的商品性能不强，效益不高，影响了棉农的生产积极性。因此，进一步加大投入力度，建设优质棉生产示范基地，已经势在必行。根据该省农业和农村经济“十一五”规划和优势农产品发展规划以及该省对2008年农业和农村工作的重要部署，紧紧围绕农民增收、产业增效、产品市场竞争力增强的目标，以科技创新为动力，以市场为导向，为农民找出一条增收致富的新路子。进一步优化棉花品种、品质结构。因此今年实施棉花标准化生产项目有较好的技术和生产基础。2.2 项目建设的必要性是落实优势农产品布局建设规划的16、要求xx县属于华北平原，适合优质国产抗虫棉花生产，是农业部优势农产品区域布局棉花基地县。优质棉花生产示范基地建设是优势农产品区域带建设的重要内容。通过积极引进、繁育和推广优良品种，搞好示范，能够促进优质国产抗虫棉花规模化、标准化生产，提高棉花在国际市场上的竞争力，促进棉花产业加快向规模化、现代化转变和棉花产、购、加、销一体的棉花产业化发展。同时可以极大的调动农民种棉的积极性，促使棉花产业持续升温，提高棉花生产能力。是提升棉花品级，增强国际竞争力的需要棉花品质的好坏直接决定着纺织品质量的高低。我国棉花质量与美国相比，主要是：高、中、低档棉花的比例不合理，“三丝”（异性、异形、异色纤维）含量高；品17、质一致性差等。我国棉花内在品质的类型结构难以适应纺织行业对原棉的多种需求，加上“三丝”含量高，严重影响我国纺织品的质量，若不下大力气改变这种现状，降低甚至杜绝“三丝”，就很难保持我国纺织品出口大国的国际地位，也很难提高国产纺织品的国际竞争力。因此，在示范区内实行统一供种，规范化管理，严格收获程序，建立一流的示范基地，从源头上提高原棉质量，以推动全县优质棉生产。是推进棉花产业化，促进农民增收的需要xx县棉花生产的结构特点是农户数量多而经营规模小，户均棉田3亩左右，棉花生产基础设施条件差，可持续发展能力弱。按照棉花优势产业带的区域特性，通过提高完善现有基础条件，配套提升专用新品种开发能力和配套集成18、技术规程，在提高棉花原种研发和供应能力的同时，巩固完善棉花生产能力，不断提高优质抗虫棉品种的覆盖率和更新换代能力，形成由“生产管理模式创新-新品种繁育推广-技术综合配套-产后服务”等环节组成的良种育繁体系，通过品种选育及良种扩繁，提高优质国产抗虫棉花良种统供能力和统供率，从宏观上引导农民种植优质国产抗虫棉花，实现优质国产抗虫棉花规模种植，这不仅对稳定棉花产量、保护基本农田有好处，也是农民通过优质国产抗虫棉花产业建设获得规模效益，促进农民增加收入，加快农业产业化建设的必由之路。优质国产抗虫棉花示范区符合国民经济、社会发展宏观政策和环境要求，因此，项目建设十分必要。2.3 项目实施的有利条件领导重19、视，政策支持河北省农业厅项目领导小组、xx县县委县政府及各级领导对推进农业产业结构调整、大力发展优质棉花生产十分重视，并制定了优惠政策，成立了领导机构，为项目实施提供了行政保障。同时地方配套资金也得到了落实。项目区基础条件优越项目区的地理区位、自然条件、社会发展状况优越，并具有较为先进的棉花生产技术基础、技术依托、较强的区域优势和生产能力，高产、连片种植棉花都有一定的基础，广大农民具有较高的科技素质和积极性，接受项目实施能力强，为项目顺利实施奠定了坚实的基础。技术推广体系健全xx县农业局建有农业技术推广中心，全县共有乡、村级农业科技进村服务站218个并配备专职人员，技术水平高，管理经验丰富，县20、乡、村、户“三级一户”技术推广体系健全，形成了上下相连，左右相通的农业技术推广体系，尤其是项目区有科技示范户120户，大大带动了项目的实施，为优质国产抗虫棉花品种推广创造了有利的技术条件。环境条件良好项目建设从种子处理、施肥、植保、除草、采摘等环节均采取标准化栽培管理措施，3800亩高标准示范区现已建有生态林网，大大改善了当地农业生态环境。2.4 项目区棉花产业现状河北省是产棉大省，也是用棉大省。2007年棉花面积和总产居全国第三位。随着生产条件的逐步改善和生产水平的不断提高，特别是高产、优质品种及配套技术的推广应用，使全省的棉花生产取得了长足发展。全省平均单产皮棉由80年代初的40公斤上升21、到2000年的60公斤，对棉花总产的贡献份额由80年代初的38%左右上升到现在的48%，为国家棉花安全作出了重要贡献。根据全国棉花品质区划报告，xx县气候土壤等自然条件非常适合生产优质棉花，是发展棉花的重点县，列为国家第一批优质棉花基地县。目前影响优质棉花发展的主要技术因素包括：（1）缺乏品质优良的品种，现有优质品种的数目偏少、加工品质还不过硬。（2）现有优质品种的农艺性状、产量潜力、抗病性或适应性偏差，综合表现与国外优良品种尚有一定差距，因此推广速度仍然较慢，覆盖面小。（3）现有品种的品质表现在不同年份和地点间的一致性、稳定性有待提高，品质的稳定性既与品种本身的品质潜力有关，还与栽培技术密切22、相关。（4）现有栽培技术体系考虑成本和品质较少，不适于优质棉花生产，不仅生产成本高，而且导致优质棉花品种大面积推广后，品质一致性、稳定性难以达到纺织企业的要求，影响了优质棉花的产业化进程。（5）棉花品质快速检测体系不完善，棉花没有优质优价。第三章 市场供求分析及预测3.1 国内外棉花市场供求分析与预测国际市场分析1、生产情况。全世界有84个国家生产棉花。20世纪90年代以来，世界棉花生产呈波动性发展，近10年世界棉花总产量保持在2000万吨左右，波幅在10%上下。其中中国、美国、印度、巴基斯坦、乌兹别克斯坦和土耳其6个国家的棉花产量占世界总产量的75%以上。2、消费情况。2000年后世界棉花总23、消费量在1900万吨左右。其中中国、印度、欧盟、土耳其、巴基斯坦、巴西等几个国家的消费量占世界消费量的80%。3、贸易情况。世界每年棉花进出口贸易量为600万吨左右，美国、乌兹别克斯坦、非洲法语区国家和澳大利亚占全球贸易量的90%以上。其中美国的出口量占世界出口总量的25%-30%。4、库存情况。2000年以来世界棉花库存总量较以前明显增加，均在980万吨以上，大于30%的库存消费比。其中中国的棉花库存量占世界库存总量30%左右，而同属于产棉大国的美国仅占12%。国内市场分析2007年我国棉花种植面积减少。据涉棉部门近日对新疆、山东、河南等7个棉花主产省(区)所作的种植情况调查推算，今年国内棉24、花种植面积预计为7246万亩，较2004年的8535万亩下降15.1%，其中河南省棉花种植面积降幅最大，为25.9%，预计该省棉花种植面积为1060万亩。同时，我们在对河北、河南、山东、江苏多家县级棉花良种公司的调查中发现，2005/2006年度棉种销售非常不畅，棉籽价格比2004/2005年度下跌约50%。 本年度我国天气变化预计较大，棉花生长期的气候条件完美的可能性很小。据气象部门公布的资料，今年我国将遭遇厄尔尼诺气候，干旱和凉夏对棉花生产不利，提高单产的难度增大，预测黄淮流域棉花可能减产。 配额政策。目前，我国政府已发放了原棉配额89.4万吨，加上去年没有用完的54万吨，今年配额内总量为25、143万吨左右。今年4月30日，我国政府公布增发70万吨关税配额外暂定优惠关税税率进口棉花配额，关税配额外暂定优惠关税税率以滑准税方式征收，税率滑动范围为5%-40%。据了解，通过滑准关税制度可以保证进口棉到岸完税价不低于11900元/吨，从而使得进口棉不冲击国内棉花市场。 2004/2005年度国内棉花市场最新统计数据分析。现阶段随着国内纺纱量的逐渐增加，国内棉花资源存在缺口的市场格局逐渐显现。据统计，截至目前，国内纺纱量已达到了约790.41万吨，纺纱用棉量累计已经达到了约536.22万吨。至今年3月份为至，国内累计进口棉花仅45.32万吨，假设所有进口棉全部消耗，国内棉花消耗量约为49126、万吨。按照国家统计局数据，2004年国内棉花生产量为632万吨，扣除絮棉及其他用棉20万吨，目前已经使用约491万吨，剩余棉花量约为121万吨。另外，2004/2005年度国内纺纱量一直处于近3年来的高位，今年4月份再次逼近历史最高点，并达到了112.73万吨。 国内市场对高等级棉花的需求增加。自2007年开始，我国纺织品出口配额取消，政府也采取了很多措施确保纺织品出口的平稳过渡，其中重要的措施是鼓励高附加值的产品出口、优化纺织品出口结构，而这势必将增加市场对高等级棉花的需求。从企业生产成本和竞争力分析，纺纱业的竞争在于对棉花原料采购的竞争，表现在两方面：一是对棉花采购价格的竞争，一般说来，棉27、花原料成本占纱价的比例越低，纱厂的利润越好；二是对棉花采购质量的竞争即对高等级棉花采购的竞争，这是因为棉花质量对于棉纱的质量以至对于后道纺织品服装的附加价值影响很大。纱厂高等级棉花采购是否充足，是后道棉纱市场竞争力的重要保障，关系企业的优胜劣汰。在纺织品配额放开，市场竞争日益激烈、国家政策鼓励的情况下，国内纺织企业将更加重视产品的结构升级，从而也将增加市场对高等级棉花的需求。 棉花需求及进口预测分析我国是世界上最大的纺织品和服装的生产国和出口国。常年纺织品和服装出口折纱占当年纱产量的1/3，内销占2/3。据纺织协会预测，进入新时期，纺纱用棉将继续增加。一是纺织品和服装出口将继续看好。由于入世和28、环境的变化，一方面纺织品服装可获得134个成员国稳定的多边优惠待遇，实行自由贸易；另一方面可以利用国内外两个市场和资源加快行业的结构性调整和产业的科技进步。据测算，今后8-10年我国纺织工业将进入发展的高潮期，纺织品和服装出口每年将达到800-1000亿美元。二是国内消费需求上升。随着国民经济的稳定增长及人民生活水平的提高，城乡居民对服装与面料的需求也会相应上升。有关专家论证，当人均GDP在1000美元以下时，人均纤维消费量迅速增长；在100010000美元时，消费量增长趋缓；在10000美元以上时，消费量逐渐饱和。目前我国人均GDP已经达到1000美元以上，正是我国人均纤维消费总量快速增长时29、期。综上所述，今后8-10年，棉花需求将继续保持增长的势头。 省内市场纺织工业是河北竞争优势明显的传统产业。河北棉纺规模扩大，棉花加工能力强，对棉花生产提出新的要求。近年来，河北年植棉面积约800多万亩，用种量在1200万公斤左右，除农民自留种外，商品种用量在800万公斤左右，1000亩良繁区的产种量在15万公斤左右，仅能满足10万亩棉花的播种需要，因此生产国产抗虫棉种子，有巨大的市场空间。 项目生产规模与市场定位分析预测生产规模为4871亩，主要进行棉花新品种以及配套技术的展示、示范，服务范围为全县。3.2 棉花种植行业分析中国棉花协会棉农合作分会秘书长国欣农研会技术总监王定伟发表的200830、年种植棉花利好形势分析2007年，在新棉开秤后，籽棉价格先是低开低走，经历短暂下降后，价格由降转升，从11月到今年2月底，价格总体呈现平稳、略有上升态势，全国大部分棉区籽棉售价不低于6元/公斤，河北、山东等一些棉区籽棉售价高于其它棉区，棉农满意度最高；相对于小麦、玉米等其它农作物，棉花表现利好。 一、全球棉花供需缺口逐步放大，国际市场棉价呈现上升趋势。全球棉花产量自2004年创下2659万吨的历史新高之后，便呈现逐步走低的态势，已连续三个年度出现当年产不足需的状况，并且产需缺口处一种逐步放大的趋势中，至本年度为止，这种缺口已放大到近200万吨的水平。由于玉米、小麦等农产品价格大幅上涨，美国棉花31、种植面积大幅减少；此外，作为世界主要产棉国之一的印度，其对全球棉花价格的影响将扩大，虽然目前印度还是一个棉花净出口国，但作为全球第二大人口大国，其纺织业仍有极大的发展空间，这可能导致印度由棉花净出口国向净进口国转化。另一产棉大国乌兹别克斯坦由于国内棉花需求急速加大，新年度棉花出口量减少已是“不争的事实”。最近，国际现货价格Cotlook指数冲过80美分/磅的高点，达到80.89美分/磅，按1%关税折人民币14939元/吨，高于同期国内328级棉花1143元，按滑准税折人民币15437元/吨，高于同期国内328级棉花1641元。由于国际棉花价格涨幅明显大于国内，国内外价差进一步拉大，对国内市场价32、格有一定的支撑作用，新年度棉花价格将在新高区间运行。二、国内棉花供需仍有很大缺口，对价格有提升作用。根据国家统计局最近发布的2007年国民经济和社会发展统计公报，2007年全国棉花种植面积为559万公顷（8385万亩），棉花产量760万吨。2008年预计纺纱产量将达到2200万吨，若纺棉比例按业界认为的最低55计算，则至少需要1200万吨棉花。不难看出，当年度缺口将达到400万吨以上。这些缺口，必须需要进口来补充，而目前进口棉的价格已高出国内同一级别棉花的价格，这无疑对国内棉花价格有提升作用。三、粮棉油价格同步上涨，棉花相对利好。根据国家统计局2007年11月发布的数据，2007前三季度全国农33、产品价格同比上涨17.4%，其中粮食上涨7.7%、谷物上涨7.8%、大豆上涨6.3%，油料上涨24.3%。而新棉上市的912月，全国棉农籽棉售价为6元/公斤，比上一年度5元/公斤提高1元/公斤，涨幅达20。虽然农产品价格出现了不同的上涨幅度，但棉花价格涨幅显然不小。从皮棉与谷物价格比来看，两年来没有明显区别，均在18.18.2之间，有力证明了作为主要农产品的棉花其价格是同步上涨的。同时不容忽视的是，近两年来，小麦、大豆、玉米等农产品价格都出现大幅上涨现象，无论国际还是国内棉花价格已经被低估。棉花和其他农产品比价关系的变化，在一定程度上推动棉价继续上涨。据权威部门预测，2008年粮价总体呈上涨态34、势：预计2008年小麦的价格会基本平稳，可能出现小幅上扬。与小麦相似，目前国际市场稻米产不足需；全球大米期末库存下降为7094万吨，比上年度减少8%，国际米价不断上涨，对国内稻米市场价格有一定支撑作用。预计2008年玉米价格仍将保持上升态势，但和2007年相比涨幅缩小。从国际市场看，2006/2007年度全球玉米大幅增产，供求矛盾有所缓解，但消费增长快于产量增长，全球玉米库存下降，国际玉米价格继续上升。由于近年来国产油料和食油产不足需，我国不得不大量进口食油，国际市场油料价格不断上涨，因此，预计2008年油料市场仍将保持上涨态势。尤其是油料价格的上涨，将直接抬升作为食用油来源的棉籽价格，由此看35、来籽棉的上涨空间更大。四、棉花生产面临成本上升压力，棉价将进入高位时代由于全球石油价格的不断攀升，造成石油产品诸如地膜、化肥等农用物资价格的提高，而棉花是现金投入最多的大田农作物之一；除此之外，棉花生产人工投入相对较大，随着工值越来越高，棉花生产成本必将越来越大。虽然，棉花生产更符合我国农村青壮劳力外出、弱小劳力为生产主力的具体情况，但在棉花生产中，雇工现象越来越普遍，成本越来越高。据中国农科院棉花生产监测系统结果认为：2007年全国棉花生产总成本已经超过1000元/亩。在高油价的拖累及高工值的拉动下，棉花生产成本将越来越高，高成本必将削弱棉花种植的收益，棉花低价位已难以维持正常的生产需要，必36、将刺激政府出台更有利于棉花生产的政策，切实保护棉农利益，至少在棉价的控制上向棉农倾斜，棉价高位时代或许已经来临。五、国家调控手段对我国棉花产业链有较大的影响。近年来，国家通过配额、收储、关税等多种手段调控市场，对保持棉花供求总量平衡、维护价格基本稳定起到了重要作用。但今年我国棉花产业面临的问题与以往有所不同，主要是整个经济环境有所变化，包括目前出现的全球经济增长放缓、通胀压力和从紧的货币政策、人民币进一步升值等，对于需要贷款支撑的收储和纺织企业影响显而易见，由于资金问题，目前很多棉纺织企业开始降低开工率，据市场人士估计棉纺企业整体开工率不足70%，企业原料采购方式以即买即用为主。这种购买方式，37、直接导致在新棉采摘和收购进入尾声时，皮棉销售理应渐入高潮的现象并未出现。接下来的几个月至08年新棉上市前，在国内棉花消费到一定程度时，国内消费主要依赖进口，而此时，极有可能创下皮棉价格的新高。从这一方面看，新棉上市价格不会偏低。总体分析，2008年种植棉花总体看好。3.3 竞争力分析棉花品质的好坏直接决定着纺织品质量的高低，项目区建设通过建立一流的优质棉示范区，生产的优质皮棉，可明显提高棉花品级，满足大型棉纺厂的需求；明显提高棉花价格，增加农民收入，从而带动周边地区搞好规模化生产，创造棉花品牌，提高棉花品种竞争力。按目前xx县项目区棉花生产的情况看，项目区所生产的优质棉花及良种具有品质优势、价38、格优势和技术服务优势。显然，项目产品具有较强的竞争力。3.4 棉花市场需求分析国家发改委经济贸易司副司长马占平，在近日中国棉纺织行业协会三届四次理事扩大会分析了我国的棉花宏观调控政策及棉花市场。今年棉花需求量将在1150万吨左右，同时棉花缺口仍在400万吨左右。据海关统计数据显示，2007年全年我国服装及衣着附件出口1150.7亿美元，同比增长20.9%，比上年回落8个百分点，纺织纱线、织物及制品出口561亿美元，增长15%，比上年回落3.7个百分点。2008年仍将继续保持这种放缓的态势。中国纺织品进口商会预测，受国际贸易环境、能源和原材料及劳动力成本上升等因素影响，预计2008年中国纺织品服39、装出口增速将减缓到15%左右，对棉花需求不会有大的突破。此外，纺纱配棉比例大幅下降也是棉花需求下降的原因之一。2007年我国化纤总产量可能突破2100多万吨，而且仍以15%以上的增幅递增，特别是粘胶短纤、涤纶短纤产能的增长尤为突出，相应的纺纱棉配比例趋于下降，如果按照2007年化纤产量推算，国内企业纺纱配棉比在55%以下，低于以往60%以上的比例。3.5 市场风险预测与对策生产优质棉带有一定的风险性。一是生产风险。棉花一生中经历春季播种，夏季生长、秋季收获，生长期长，气候变化大，棉花病虫害多，冰雹风雨自然灾害频繁，整个生育具有不可预测的自然灾害风险。二是收购与销售风险。虽然国家已出台优质优价政40、策，农民种植优质棉的积极性会空前高涨，优质棉面积会大大增加，但是，机制不健全，尤其是国内棉花市场受国际市场影响力大，年度间价格差异大，市场不稳定，短期内很难实现全部商品棉的优质优价，棉花生产存在着市场销售风险。基于上述风险，特提出如下对策。一是实施综合抗灾栽培技术，防御自然灾害对棉花生长的影响。二是购进加工设备及晾晒场地建设，做到即熟即收，即收即晒，搞好加工，保证种子质量。三是加大政策支持力度，确保落实优质优价政策，调动农民种植优质国产抗虫棉的主观能动性。四是河北xx县国营原种场作为优质棉的经营和销售部门，对xx县及周边地区市场进行调研，确定良好的营销策略，保证优良品种及时销售给农民。优质皮棉41、及时销售给加工企业。五是努力提高种子质量，加强优良新品种的繁育步伐。农民之所以自留种，是因为缺少可供农民选择的高质量的优质高产种子，因此，努力提高优质棉栽培技术水平，繁育适应市场需求的新品种，就能够提高棉花品质和产量，化解市场风险。第四章 项目承担单位基本情况4.1 基本情况本项目承担单位为河北省xx县种子站，协作单位为xx县国营原种场。项目承担单位概况项目承担单位为河北省xx县种子站。河北省xx县种子站是具有独立法人资格的事业单位。法人代表李福喜，男，50岁，中共党员，河北省xx县种子站站长。多年从事棉花、油料、粮食等优良品种生产加工基地建设和技术推广工作，有较强的组织管理能力和实施重大项目42、实施的经验，获得省科技进步三等奖，省科技厅科技成果证书2项，在国家级报刊杂志上发表文章2篇，在省级报刊杂志和电台发表文章20多篇，参与了多部书籍的编写。主要业务范围和业务能力河北省xx县种子站是全县经济作物技术推广体系中的重要组成部分，是全县农作物技术推广的中枢环节。主要业务范围和业务能力体现在以下几个方面：一是负责作物新品种的引进、试验、示范和推广。二是承担省内和县内良种作物项目实施，参与农作物良繁体系建设和示范基地建设，参与农作物结构调整、优势农产品区域规划、棉花产业化项目等项目的实施。三是承担农业部“丰收计划”项目实施，组织农作物重大技术攻关、技术开发和技术措施实施。四是参与农作物生产技43、术标准、规范的制（修）定。五是参与收集、分析农作物产品的产销动态和农作物信息网络建设；及时了解、分析和反映农作物生产动态和形势，提出全年及阶段性生产管理意见，指导农作物生产；积极组织技术培训，开展技术咨询、宣传，提供信息服务。六是参与研究全县农作物生产的发展战略、规划和指导性计划，提出促进农作物生产发展的政策建议，先后有多条建议被政府采纳。人员及其构成河北省xx县种子站拥有干部职工15人。其中，高级农艺师1人，农艺师3人，助理农艺师5人，其它6人。单位基础情况4.1.4.1基础设施条件河北省xx县种子站座落在xx县景华大街36号，交通便利。项目建设单位现有建筑面积300平方米，各种仪器设备5台44、套。各类生产用房和设施等见表4-1、4-2。表4-1 承担单位原有建筑物一览表建筑名称单位建筑结构数量作用建设年限办公室m2砖混300办公1990年表4-2 承担单位原有设备一览表设备名称单位型号数量作用购置年限复印机台柯尼卡1复印2003微机台联想1数据处理2005照像机台1办公2005电视台长虹1宣传、培训1999打印机台1打印材料2004合计5技术、项目、成果储备情况承担单位先后多次从国内多家科研单位、企业引进筛选棉花优良品种材料30多份，为项目建设提供了品种储备。多年来，通过推广优质抗虫棉品种、棉花地膜覆盖、配方施肥、棉花简化高产栽培技术、棉花种子包衣、棉田间作套种高产栽培技术，制订的45、棉花西瓜间作技术规程，承担的省、部级“丰收杯计划”等，储备了棉花高新栽培技术，积累了丰富的实践经验，为项目建设奠定了坚实的技术基础。资产与财务状况河北省xx县种子站为xx县农业局直属事业单位。截止2007年12月31日，固定资产净值50万元，年总收入21万元，总支出21万元。帐务健全，会计核算行为规范。4.2 协作单位基本情况协作单位概况该项目由xx县国营原种场协作实施，xx县国营原种场为农业局下属事业单位。有职工44多人，其中高级农艺师1人，农艺师5人。人员经过多次技术培训，有多年良种繁育的经验，所繁的棉花种子质量均达到了国家优种标准，推广产生的经济效益明显，增产增收突出。该场财务状况良好，46、截止2007年12月31日，固定资产总值230万元，固定资产净值200万元，年总收入600万元，总支出550万元，实现利润50万元。xx县国营原种场作为示范区建设的龙头企业与河北省农科院、石家庄市农科院等多家科研单位签订了优质棉花种子繁育推广协作意向书，有占据良种繁育市场优势；同时，与德州棉花收购基地、衡水棉纺厂、衡水棉麻公司、石家庄棉纺四厂等棉纺企业签订了优质棉销售合同，确保所产优质棉花具有可靠的销售渠道。协作单位基础设施条件项目协作单位xx县国营原种场现有建筑面积1314平方米，晒场600平方米，仪器设备7台套。各类生产用房和设施等见表4-3、4-4。表4-3 xx县国营原种场原有建（构）47、筑物一览表建（构）筑名称单位建筑结构数量作用建设年限办公用房m2砖混260办公、检验室1993年生活用房m2砖混300宿舍、食堂1993年种子加工车间m2轻钢360种子加工、转送、包衣1980年仓库m2砖混480种子储藏1980年配电室m2砖混241980年 晒厂m2 水泥地面600晾晒1980年表4-4 xx县国营原种场设备仪器明细表设备名称单位规格型号数量作用购置年限备注一、收购、生产设备地磅台1过秤1980打包机台1打包1980锯齿轧花机台MYJ-982轧花1980二、检测仪器培养箱台1育种2002电脑台1数据处理2002天平台100克1样品称重1980合计74.3 技术依托单位该项目主48、要技术依托单位为河北省农林科学院，该院技术力量雄厚，在各种农作物选育上全国领先，在土壤耕作、旱作农业、植物保护、棉花新品种培育、园艺瓜菜等各个学科领域研究项目先进，是河北农业最具影响力的科研单位之一。第五章 项目地点选择分析5.1 项目选址原则1、符合国家、省、市优质农产品生产总体发展规划。2、有利于发挥当地农业生产比较优势，增加农民收入，促进农业生产结构和布局调整。3、有利于解决当地棉花生产中急需解决的问题，促进优质棉生产向规模化、产业化方向发展。4、xx县政府重视国产优质棉工作，项目单位领导班子坚强有力，事业心、责任心强，能够完成项目建设任务。5、项目选址相对集中，能够形成大规模、有影响的49、优质棉生产示范基地。6、交通、通讯方便，电力有保障。5.2 项目选址依据及要求依据国家对优势农产品发展的规划，当地农业生产的结构和布局，规模化生产的程度，当地的土壤、气候环境对棉花生物学特性的适应性，以及棉花生物学规律，原种、良种及优质棉生产对环境的要求。1、要求项目区位于xx县棉花主产区，棉花生产水平高于全县平均水平。2、当地农民科技素质高，接受新技术、新成果能力强。3、要有丰富的土地资源，土壤适宜种植棉花，有机质丰富、结构良好、养分充足、保水力强和良好的通气性。4、有适宜的气候条件，能够满足棉花生长发育对温、光、气、热的需求。5、有良好的农田水利设施，保证满足棉花一生生长发育对水分的需求，50、一般棉花全生育期总耗水量为500680毫米（每亩350450立方米）。6、机械化程度比较高，基本保证示范区内土地耕作、播种、管理、对农用机械的需求。7、交通、通讯便利，保证运输通畅，项目区内外联系方便。8、有当地政府的支持和农户的积极参与以及农业技术推广部门的支持。5.3 项目地点根据以上选址原则和要求，确定项目区建设总用地4871亩，棉花生产示范区建设地点设在xx县北留智镇常东村、象眼村、吴庄村三个相邻村，原种繁制种田设在德坡村,三圃田和加工区设在xx县安陵镇原种场。具体情况见表：序号功能分区项目地点占地规模备注1生产示范区xx县北留智镇常东村1200亩xx县北留智镇象眼村1000亩xx县北51、留智镇吴庄村1600亩2原种繁制种田xx县北留智镇德坡村1000亩3三圃田xx县国营原种场40亩4加工区xx县国营原种场31亩所有示范田均采用统一发放优种，统一技术管理，统一价格回收，与农民签定棉花回收协议的方式进行管理与约束。具体建设地点见附图1。5.4 项目建设条件 地理位置优越，交通通讯方便xx县国营原种场和三圃田位于县城西11公里处xx县安陵镇镇区，景桑路以东;示范区和原种繁制种田位于县城东南部北留智镇，项目所在村已实现村村通柏油路，村村通电话，交通、通讯较为发达。土地资源丰富，地力肥沃，适合发展优质国产抗虫棉花生产。2007年测定项目区为壤质潮土，耕层有机质含量为1.12，含氮量0.52、085%速效磷10.8mg/kg,速效钾116mg/kg,属中上等水平，随着锌、硼、锰等微量元素的使用，土壤肥力逐年提高，有利于优质棉花的高产、稳产和品质的改良。 气候适宜xx县属华北温带半湿润大陆性季风气候，四季分明，气候适中，雨热同季、光热同期，无霜期长等特点，年平均日照2460小时，年辐射量128千卡/cm2，年平均气温13.0，年无霜期192天，年平均降水量544.3mm，其中6-8月份降水量372mm，且集中在棉花的营养生长和生殖生长盛期，基本满足棉花生长对水分的需求。 水利状况项目区水利设施完善。地下水资源丰富，水位一般地30-60米，示范区拥有机井26眼，水质较好，远离污染源。水53、质PH值介于7.5-7.8之间，矿化度2g/L，硫酸盐350mg/L，氯化纳240mg/L，氟化物1.0mg/L。项目区水资源可利用量61.7万立方米，按一般较旱年份（P=75%），棉花全生育期需浇水二次，每亩次需水量45立方米，总计需水量43.2万立方米。水资源能够满足棉花生长需求。电力与交通。2007年全县农村低压改造全部完成，电力设施齐全。交通便利。项目区实现了村村通柏油路，但田间多为土路，且路面狭窄，不利于大型运输车和农业机械进入。 通讯设施项目区安陵镇、北留智镇均有电信营业所，村村通电话，电话入户率达85%，通讯畅达。机械化程度高项目区现有大中小型拖拉机和农用运输车450辆，配套农机54、具600件，农机总动力0.75万千瓦，基本实现机械化耕作。社会经济条件项目区总人口2450人，其中示范村1989人，人均纯收入5600元，高于全县平均水平，具有较好的经济基础，环境优良，无污染企业，适宜优质棉花品种的示范与推行。第六章 生产工艺技术方案6.1 工艺技术方案工艺技术选择原则与依据主要依据优质国产抗虫棉花生长发育规律。目前建设地点xx县国营原种场已贮备“SGK3”、“衡棉4号”“农大棉8号”、“万丰201”等四个优质国产抗虫棉花品种，不断引进国产抗虫棉新品种。工艺技术选择依据。（1）优质棉生产配套技术实施国家、省关于专用棉生产技术操作规程。良种生产执行河北省优质国产抗虫棉花种子生产55、技术操作规程。良种推广执行河北省农作物种子加工包装规定和GB15671-1995主要农作物包衣种子技术条件。项目总的技术路线上述流程中，示范的品种必须是优质高产品种。单项技术必须是当地最先进技术，技术集成要进行田间试验，将最优化的品种与成熟配套技术进行大田示范展示。室内展示与演示采用实物样品与多媒体演示相结合。上述所选工艺体现了推广示范基地服务功能的需要，符合中国国情，推广设备先进，既先进实用，也成熟可靠。技术路线说明.1品种展示根据本地区的具体情况，从科研单位引进SGK3、冀棉298、衡科棉369、万丰201 四个品种，这些品种均通过河北省审定，为优质国产抗虫棉品种，品种简介如下：1、SGK56、3主要特征特性株型为塔形，株高 92.5cm，全生育期 133 天。果枝 14 台 ，果枝节位 7.1 。茎杆韧性强，株型疏朗，茎绿色带紫润，茸毛较少；叶片较小，缺刻较深，皱折明显，黄绿色，透光性好；结铃性强而且集中，铃卵圆形，铃大，吐絮肥畅，单铃重 6.1 克，衣分 39.8% ，霜前花率 92.6% ，籽指指11.6 ；出苗好，苗壮，苗期稍长，中期生长稳健，后期不早衰。抗病性：抗棉铃虫能力较强，综合评定抗性为二级，属于高抗型。河北省农林科学院植保所对抗枯、黄萎病能力鉴定结果为：高抗枯萎病，耐黄萎病品种。纤维品质：2003 年由农业部棉花品质监督检测中心统一检验结果：绒长 29.8CM, 整57、齐度 83.3 ，比强 31.4cn/tex ，伸长率 6.8 ，马克隆值 4.4 ，反射率 74.3 ， 黄度 9.3 ，纺织均匀性指数 140 。产量表现：该品种属高产稳产品种， 2002-2003 年河北省区试结果：籽棉、霜前籽棉、皮棉、霜前皮棉亩产依次为： 245.2 、 227 、 96.5 、 89.8kg ，分别比对照 33B 增产 15.3% 、 15.4% 、 21.1% 、 22% ；生产试结果分别比对照 33B 增产 15.6 、 15.9 、 21.5 、 20.9 个百分点，籽棉亩产居第一位，皮棉亩产居第二位。 2、衡棉4号主要特征特性株型塔型，植株松紧适中。株高中等58、,叶片中等大小,叶色浅绿，茎有稀少茸毛，生育期126天，第一果节长度较长，铃卵圆形,铃重6.5克,籽指11.8克,绒长31.9,衣分40.6。种子发芽势强,出苗好,整个生育期内长势稳健，整齐度高.铃大，结铃性强,叶絮朵大而肥，易采摘.中早熟。抗枯耐黄萎病.抗病性：抗靶标害虫能力强，综合评定抗性为一级，属于高抗型。20042005年经河北省植保所鉴定，衡棉4号属高抗枯萎病、耐黄萎病品种。纤维品质：2006农业部棉花品质监督检验测试中心测试结果，本申请品种的纤维品质上半部平均长度30.4mm，整齐度指数85.1，马克隆值4.5，比强度28.2cN/tex，伸长率6.6%，反射率74.5，黄度7.259、，纺纱均匀指数145。产量表现：2002年株行试验霜前皮棉1686公斤/公顷，超对照新棉33B 40.0%.2003年品比试验霜前皮棉1842公斤/公顷，超对照新棉33B34.6%，2004年河北省区试结果霜前皮棉1321.5公斤/公顷，比对照99B增产28.1，在参试组中居第二位，霜前花率93.2。2005年河北省区试结果霜前皮棉1387公斤/公顷，比对照99B增产13.7，在参试组中居第三位，霜前花率95.1。2006年河北省大区生产试验结果霜前皮棉1393.5公斤/公顷，比对照99B增产20.1，在参试组中居第三位，霜前花率92.9。多点区试、生产鉴定、生产示范表明，该品种具有较好丰产性60、稳产性，增产潜力大。3、农大棉8号主要特征特性株高83.1cm左右，生育期133 天左右。单株果枝数12.6个左右，第一果枝着生节位6.1左右，单株成铃14.1个左右，铃重5.9g左右，子指10.6g左右，衣分40.5%左右，霜前花率91.6%左右。该品种为转基因抗虫棉品种，抗棉铃虫、红铃虫等鳞翅目害虫。抗病性：河北省农林科学院植物保护研究所抗病鉴定结果，2003年抗枯萎病，耐黄萎病。2004年抗枯萎病，耐黄萎病。纤维品质: 2005年农业部棉花品质监督检验测试中心检测结果，上半部平均长度30.5mm，整齐度指数83.9，马克隆值4.6，比强度30.4cN/tex，伸长率6.9%，反射率7761、.7，黄度7.2，纺纱均匀指数147，短纤维指数7.9。 产量表现:20032004年河北省春播棉组区域试验结果，平均亩产皮棉分别为88.9kg、90.6 kg，霜前皮棉分别为81.8kg、83.6kg。2005年生产试验结果，平均亩产皮棉101.1kg，霜前亩产皮棉95.0kg。4、万丰201主要特征特性株型稍松散，株高86.1cm左右，生育期134天左右。单株果枝数12.1个左右，第一果枝着生节位6.6左右，单株成铃14.2个左右，铃重6.0g左右，籽指10.6g左右，衣分40.2%左右，霜前花率91.7%左右。该品种为转基因抗虫棉品种，抗棉铃虫、红铃虫等鳞翅目害虫。抗病性：河北省农林科学62、院植物保护研究所抗病鉴定结果，2003年抗枯萎病，耐黄萎病。2004年抗枯萎病，耐黄萎病。纤维品质：2005年农业部棉花检测中心检测结果，上半部平均长度30.0mm，整齐度指数84.3，比强度30.3cN/tex，伸长率7.0%，马克隆值4.7，反射率758，黄度7.1，纺纱均匀性指数146，短纤维指数74产量表现：该品种参加省区试两年来，一直表现优秀，籽棉、皮棉、霜前皮棉比对照33B增产268以上，差别极显著。生产棉田一般亩产籽棉300公斤左右，高产可达500公斤亩以上。.2配套技术展示充分利用现有技术进行集成配套技术，包括耕作、植保、土肥、节水等单项技术进行集成，整合，以提高棉花的产量和品63、质。配套技术展示针对新品种的生长发育特性。将壮苗技术、测土肥配方技术、系统化控技术、病虫害防治技术等技术综合集成，建立与之相对应的栽培技术体系，发挥品种的最大增产潜力，通过展示区和示范区扩大示范，为棉区棉农提供相关配套技术。配方施肥技术展示根据xx县农业局土肥站对示范区棉田进行土壤化验结果提供配方施肥指导方案，在示范基地将开展平衡配方施肥技术示范，展示新型棉花专用一次肥、新型钾肥、新型微肥，增强农民对配方施肥认识程度和重视程度。新型耕作模式与节本增效技术展示重点开发对机械化精耕细作技术，机械化精量播种，机耕机播技术，合理密植技术等，试验示范新技术，使技术更加简化，适应大面积生产，便于农民掌握。64、系统化控技术展示为塑造新型棉花株型，改单一控旺为促控并用，因天气、地理等情况灵活应用，按照少量多次原则，在棉花苗期、蕾期、花期、铃期浓度由低到高因苗、因地制宜，进行系统化控，在示范区内展示不同化控效果，为在大面积上应用提供科学依据。病虫害综合防治技术及时搞好病虫害预测警报，采取“四统一分”的统防统治措施，即统一测报，统一时间，统一配方，统一组织，分户防治。通过采用农业、生物、物理等环保防治措施，配合低剂量高压喷雾化防，实行综合防治，为大面积生产提供服务。田间工程展示为便于农田耕作和农民参观学习，促进棉花方田规模标准化生产，改善农田小气候，优化农业生产环境。在示范区内改造田间道路。棉花产业化模式65、展示通过项目建设，创建“龙头企业+示范基地+农户”棉花生产收购加工销售一体化经营模式，采取“五统一”的生产管理做法，即统一供种、统一配方施肥、统一技术指导、统一采摘、统一收购加工，开展订单农业生产，解除农民的后顾之忧，实现产销结合和优质优价，提高农民的收益，促进优质棉生产产业化的发展。节水灌溉展示利用机井和地下防渗管道、“小白龙”和地膜覆盖节水灌溉技术进行展示。“无三丝”、“四分”采收展示。戴白棉布帽，用白棉布兜，白棉布袋采摘、装运棉花，实行“分摘、分晒、分存、分售”。项目技术来源与技术水平本项目拟通过从河北省农林科学院、河北农业大学等科研院校引进国产优质高产抗虫棉原种，在xx县国营原种场进行66、扩繁，其扩繁技术来源于河北农林科学院。河北农林科学院是河北省从事抗虫棉良种繁育的科研与生产单位，其主要研究成果及生产技术已经达到了目前的国内先进水平。现已培养了一批经验丰富的育种技术专家。棉花加工程序经过严格检验无异型纤维的籽棉按要求到指定垛位存放后。生产车间通过场动态气力经输送管道籽棉控制阀把籽棉送至重杂分器，排出硬杂物，经烘干加温器后籽棉进入分离器除尘，籽棉输入籽清机，大杂（棉节、枝、棉叶、虫尸等）僵瓣，通过气流和向心力的作用经网底排出，未被排出的籽棉被滚动的刺筒送入配棉箱，籽棉经配棉绞龙均匀合理的将清理膨松的籽棉送到各锯齿轧花机内。轧花机经机械作用把棉籽和棉纤维分离开，加工后的棉籽经拨籽67、辊排出机外进入剥绒车间。而皮棉通过气流作用，进入气流皮清机，把粗大杂物排出，然后棉纤维进入锯齿式皮清机被梳理，细小杂质被清除。棉纤维再经气流作用送往集棉机，随着尘笼的转动，棉纤维有序的附着在尘笼表面，当棉纤维随尘笼转过气流口后，脱离气流的吸引、自由的滑入皮棉道，进入打包机打包。详见棉花初加工流程图6-2。棉花初加工流程图6-26.2 项目区水资源供需平衡测算农田灌溉需水量主要取决于规划有效浇灌面积和单位灌溉面积的用水量。而农作物单位灌溉面积用水量（毛耗水）主要受种植结构、作物品种、灌溉制度、灌溉技术、田间土地平整状况、输水技术等因素影响，其中种植结构、作物品种、灌溉制度、灌溉技术和田间土地状况68、决定区域种植业灌溉净定额、输配水技术决定了农灌水利用率。项目区通过采用地下固定管道和地面移动管道、科学的灌溉制度、田间综合节水技术。做到工程节水、农艺节水、管理节水的有机结合，地下水利用综合系数可提高到0.85以上。项目区是地下水灌区，要保持在地下水在多年系列里采补平衡。由于地下水对水资源可发挥多年调节作用，故水量平衡分析不应针对某一年份，而应对一个水文周期进行计算，可选择平水年为代表年。农业生产消耗的水分是植物蒸腾和棵间土壤蒸发，降雨只要未形成径流流失，都是可利用水量。开发利用地下水灌溉情况下，耕地（灌溉地块）和非耕地（非灌溉地块）的水分状况有关联。非耕地上降雨或者地表水渗漏产生的地下水，可69、供灌溉地块开发利用。因此，灌区水资源供需平衡分析所包含的内容，来水部分有当地的降水量、地表水与地下水流入量和流出量的差值；耗水量部分有生活和工业用水的消耗量，耕地和非耕地的腾发水分消耗量。其中非耕地的腾发水分消耗量为环境用水。本项目区为棉花种植区，以棉花生育期灌溉2水，每次灌溉定额45立方米计，0.48亩棉花年灌溉需水量43.2万立方米。从项目区水资源分析，浅层水资源量为48立方米，深层水可开采量为8.7万立方米，多年平均外来客水5万立方米，总水资源量为61.7万立方米。完全可以满足棉花生长灌溉用水需求。6.3 新增设备选型方案本项目新增的设备有种子加工及检验、检测设备，生产、耕作植保设备，农70、机具和其他专用设备，选用技术先进、性能可靠、价格合理的国内定型产品，根据专业需要选配仪器设备。第七章 项目建设目标7.1 项目建设的指导思想按照中央一号文件和建设社会主义新农村的精神，紧紧围绕农业生产和农村经济发展总体要求，适应经济体制从计划经济体制向市场经济体制转变、农业生产从粗放型向集约型转变的需要，立足保护和提高棉花生产能力，提高棉花产量和品质，结合河北的实际情况，按照“培植龙头企业，强化科技推广，加强生产管理，严格质量控制，大力推进棉花产业化发展”的指导思想，进行示范区项目建设，努力实现示范区棉花种植规模化、品种专业化、生产标准化、经营产业化。7.2 项目建设目标规模和产量目标项目建设71、规模约4871亩，平均亩产皮棉100公斤，总产皮棉48万公斤，生产棉种97.42万公斤。商品率达到100，农户人均增收达到300多元。质量目标示范区生产皮棉质量达到国家优质棉标准。优质国产抗虫棉花品种品质达到以下标准：见表7-1表7-1 优质棉新品种品质标准品种纤维长度%（）比强度CN/tex马克隆值整齐度SGK329.831.44.483.3 衡棉4号30.428.24.585.1农大棉8号30.530.44.683.9万丰20130.030.34.784.3管理目标从生产、加工、销售等环节加强管理。生产环节管理：采取统一供种、统一播种、统一技术指导、统一收获，与农户签订生产目标责任状，村级72、签状率达到100%。加工环节管理：由项目区龙头企业对示范区所产优质棉花进行收购，收购率达到100%，加工率达到100%。销售环节管理：项目区龙头企业与衡水、德州、石家庄等省内外棉纺企业、棉麻公司、棉花收购基地签订购销合同，拓宽销售渠道。7.3 建设规模与内容土建工程：改建脱绒、包衣加工车间600平方米；成品库、棉籽库190平方米；新建展示厅、检验室、挂藏室和考种室180平方米，扩建晒场1300平方米。田间工程：铺设防渗管道1000米，旧井改造10眼，配套“小白龙”水带9500米。新增仪器设备61台套：培训设备1套。实验检测14台，加工设备5台件，农机具35台，附属工程设备6台（套）。技术培训：73、 技术资料、培训会、实验等，实现良种良法配套，高新技术普及率达100%。附属工程：项目单位原有300KV电力容量，不能满足项目建成后的种子加工需求，需新增电力容量100KV变压器1台，需投资6万。为确保生产安全在原有基础上新增避雷针5套，需投资0.45万元。7.3.1总体布局本着突出重点，规模适度，集中连片的原则，xx县优质棉花生产基地建设规划在xx县国营原种场、常东村、象眼村、吴庄村、德坡村，占地总面积为4871亩。三圃田布局在xx县国营原种场,占地40亩; 制种田在德坡村占地1000亩；棉花生产示范区在常东村、象眼村、吴庄村,占地3800亩;种子加工（脱绒、包衣）、品种检验等工程建设布局建74、在xx县国营原种场内。第八章 项目建设内容项目主要建设内容为三个方面：一是土建工程，包括检验室、种子加工车间、种子仓库、晒场等方面建设；二是田间工程，包括旧井改造、灌溉等方面的建设；三是仪器设备采购，主要包括生产、耕作、植保设备，种子加工及检测、检验仪器设备，农机具等。8.1 土建工程根据2008年农业部基本建设项目投资要求，结合示范区的实际情况，该项目拟建设工程总面积2270平方米，其中改建790平方米，新建180平方米，并扩建晒场1300平方米。建设内容及造价估算详见表8-1。表8-1 新（扩）建主要建（构）筑物一览表 序号建设内容项目类型单位面积单位造价(元)合计(万元)1脱绒、包衣车间75、改建M2600600362成品库、棉籽库改建M219060011.43检验室新建M2458003.64展示厅新建M2458003.65挂藏室新建M2458003.66考种室新建M2458003.67晒场扩建M2130010013合计227074.8土建说明：xx县国营原种场现有办公用房260平方米，生活用房300平方米， 种子加工车间360平方米，仓库480平方米，配电室24平方米，晒场600平方米。由于项目规模的扩大，原来的加工车间、晒场、种子仓库、灌溉条件、检测设备均不能满足需求，因此需要改建和新建部分内容：改建棉花成品库、棉籽库190平方米, 脱绒、包衣车间600平方米，更换塑钢门窗、防76、潮地砖、粉刷墙壁，部分地方贴磁砖、吊顶。扩建晒场1300平方米，水泥结构，地基100厘米，混凝土厚20厘米。新建展示厅、考种室、检验室、挂藏室各45平方米共计180平方米。砖混结构，塑钢门窗，外墙贴墙砖，内墙抹灰，防潮地砖，增设水池、实验边台和上下水管，简单装修。8.2 田间工程田间工程包括防渗管道、旧井改造、小白龙等。灌溉管道：为科学合理利用地下水资源，计划在原种制种田铺设地下防渗管道1000米，按树状网管设计，采用5寸聚丙烯管，出口间距50米，需投资4万元。在原有地下防渗管道基础上，为实现二次节水灌溉，提高灌溉用水的利用率，示范区每亩需配置“小白龙”输水管道2.5米，3800亩需要950077、米，需投资9.5万元。旧井改造：示范区现有10眼机井已年久失修，需进行清淤修复和更换配套设施，需投资10万元。田间工程共投资23.5万元。8.3 附属工程 项目单位原有300KV电力容量，不能满足项目建成后种子加工需求，需新增电力容量100KV变压器1台，需投资6万元。为确保生产安全在原有基础上新增避雷针5套，需投资0.45万元。8.4 设备选型方案实验检测仪器：为准确测定皮棉和籽棉中水份的含量，以及皮棉、籽棉的产量重量等，需配置快速水分测定仪和电子天平各一台。目前，项目协作单位已有一台培养箱，不能保证试验的正常进行，所以，需另购置两台，以准确测定种子发芽率，检测种子质量。种子加工设备：xx县78、国营原种场现只有一台MYT80型锯齿机，MDT160机一台，均是2000年前购置，剥绒机因年久失修已无法正常运转，已不符国家棉花加工收购许可条例规定，必须更新剥绒机和轧花机。农机具：为了保证项目区棉花播种质量，实现农机、农艺的有机结合，推广精量播种、集中深施测土配方肥、除草、覆膜、多道工序一次完成的集成技术，提高劳动效率，解放农村劳动力，需购置施肥播种机15台。棉花病虫害是影响棉花品质的主要因素之一，准确地做好病情虫情测报，抓住战机，适期防治，显得尤为重要，为搞好项目区优质棉花病虫害综合防治，需增购机动喷雾器20台。详见表8-2。新增仪器设备表 单位：万元 仪器设备单位单价数量投资1、生产设备79、31.5（1）防渗管道万米400.14（2）旧井改造眼11010（3）小白龙万米100.959.52、加工检验设备87.15（1）剥绒设备套50150（2）小型轧花机套4416（3）植保设备台0.1202（4）施肥播种机台0.4156（5）培养箱台224（6）水分探测仪台122（7）杂质分析仪台122（8）天平台212（9）烤种设备套133（10）干燥箱台0.2520.5（11）微机台0.621.23、附属工程（1）避雷针套0.0950.45（2）电力设施64、技术培训23.95（1）培训设备10（2）技术资料费3（3）培训费7（4）试验费3.95合计142.68.5 技术培训该项目技术培训投80、资23.95万元。其中包括培训设备购置费10万元，技术资料费3万元，培训费7万元，实验费3.95万元，以实现良种良法配套，高新技术普及率达到100%。第九章 投资估算及资金筹措9.1 投资估算投资估算依据1、建筑工程费用：依据河北省建筑工程概算定额标准及现有类似建筑的实际造价情况确定。2、设备费：根据设备厂家报价、项目合同及相关协议和意向确定。3、设备运杂费：包括在设备费中。4、设备安装费：包括在设备费中。5、预备费：按工程建设费用和其他费用的4%计。投资估算该项目总投资240万元，其中：工程费用217.4万元，约占总投资的90.58；工程建设其他费用13万元，包括可研编制费、设计费、监理费、81、管理费、招标费等，约占总投资的5.42；基本预备费9.62万元，约占总投资的4。详见下表9-1。表9-1 投资估算与资金筹措表序号建设内容投资费用(万元)占总投资额（%）(一)工程费用217.490.581土建工程74.831.172田间工程23.59.783仪器设备14.76.134加工设备6627.505农机具83.346技术培训23.959.977附属工程6.452.69(二)工程建设其他费用135.421可研报告编制费20.8352设计费31.253监理费31.254招标费20.8355建设单位管理费用31.25(三)基本预备费9.624.00(四)项目建设总投资240100.00(五82、)资金来源1中央预算内资金1602地方配套投资809.2 资金筹措项目固定资产投资240万元，根据农业部要求，资金来源计划为：申请中央预算内建设投资160万元，地方配套投资80万元。第十章 建设期限和实施进度安排10.1 项目实施期限项目实施期限为1年。10.2 项目实施进度安排项目建设期跨两个年度。为保证项目的实施，成立项目申报和实施领导小组，负责项目的论证、规划等前期工作的协调及项目的具体实施。2008年完成项目的前期工作；2009年上半年完成田间工程建设、土建工程2009年下半年完成设备采购、安装，并进行试运行和项目验收。实施进度详见表10-1。表10-1 项目进度计划表序号时 间主要内83、容12008年7-10月可行性研究报告编制、审批22009年1-2月初步设计、审批和招投标32009年3月-4月田间工程、土建工程建设42009年5-19月仪器设备采购和人员培训52009年10-12月设备安装、试运行，竣工验收第十一章 土地、规划和环保11.1 土地项目总用地4871亩，棉花生产示范区建设地点设在xx县北留智镇常东村、象眼村、吴庄村三个相邻村，占地3800亩，原种繁制种田设在德坡村, 占地1000亩，三圃田和加工区设在xx县国营原种场,占地71亩。该项目土建工程建设计划在xx县国营原种场现有基础上进行改扩建。该项目建设不需新征用、租用土地。11.2 规划因该项目建设地点距城区84、较远，不在县城工业区规划范围内，并且是原址扩建，故建设规划部门不需再下达项目建设规划书。项目建设单位已按照原种场的建设要求进行扩建规划，符合生产和环保要求。扩建项目符合当地区域规划要求，同时也符合河北省棉花产业布局要求。11.3 环保污染因素分析该项目投产后产生的主要污染源是生活污水、籽棉加工废弃物和棉花秸秆。在建设上，做到环保设施与生产设施同时设计、同时施工，同时使用。对产生的污水进行无害化处理，达到保护环境的目的。本项目主要污染源和污染物见下表：污染源名称污染物名称田间耕作及运输设备秸秆、噪声、废气、废料、粉尘田间农药化肥有毒物质种子加工车间噪声、废气、废料、粉尘库房废气、废料、粉尘环境保85、护措施项目建设，要达到良好的经济效益、改善项目区自然条件、防治水土流失、涵养水源、改良土壤、促进生态环境的良性循环等目的，在项目建设过程中，要制定一套科学合理可行的环境保护措施。执行环境保护法规：严格执行环境保护法、基本农田保护法、植物检疫条例、水土保持法等法律法规。严格控制化学农药的使用：病虫草害的防治，要贯彻“预防为主，综合防治”的方针。化学防治时，要严格遵守农药安全使用规定。综合运用应急化学防治、物理防治以及生物防治、生态控制等手段，多措并举，控制农作物病虫害。建立健全病虫草害监测机制：对病虫草害的发生趋势进行及时、准确的预测预报，防治病虫草害的蔓延和对环境的危害。籽棉加工废弃物进行回收86、利用，棉花秸秆集中秸秆发电。种子加工过程中，机械设备周围有一定量的湿热蒸汽不定期的排放，在其上方安装有排气罩和设置屋顶风机进行强制排风。种子加工车间、锅炉房等的各种机械设备，噪声在90100dB(A)，超过国家规定。防除噪声主要采取隔声和消声的方法，对产生噪声的车间建筑用隔声建筑材料，并开设消声槽和隔声装置，可降低噪声1520dB(A)，车间机械设备，通过安装隔声罩和基础作减震处理，或分割单独安装等措施，可降低噪声1520dB(A)；此外在车间的周围布置绿化等作为隔离，可有效地降低噪声值，使传到外界噪声白天65dB(A)，晚间55dB(A)。第十二章 项目组织管理与运行12.1 项目建设期组织87、管理根据国家有关工程管理规定，成立项目领导小组。组长由主管县领导兼任，领导组成员应包括农业局、财政局、水利局、土管局和项目承担单位的主要负责同志组成。领导组负责对项目的实施进行监督、检查、管理。建立工程质量领导责任制、项目法人责任制、参建单位工程质量领导人责任制、工程质量终身负责制，以确保工程质量，发生质量问题追究当事人的行政和法律责任。领导小组下设项目实施组，负责项目的实施与管理，由项目承担单位为主，单项工程实行招标、投标制，严禁中标单位签订合同后进行转包，严禁搞设计、施工、监理“一条龙”作业。实行工程监理制、合同管理制，明确质量要求，材料设备要严格进行质量检验。实行竣工验收制度，未经检验或88、验收不合格不得交付使用，造成重大损失的当事人，要追究法律责任。实行法人责任制，项目资金由河北省xx县种子站实行专户储存、专人管理、专款专用，在审计、监察部门的监督下，确保资金按规定的用途使用。项目实施县建立健全“三系一办”。即领导体系：成立以政府主管农业副县长为组长，农业、财政、水利、农资、电力、供销等部门的主要负责同志为成员的项目建设领导小组，主要搞好组织、协调、监督、检查工作；技术指导体系：成立由农业局局长任组长，农业局各业务站站长及专业技术人员的技术指导小组，负责技术指导工作；物资保障体系：由县生资、良棉、电力等部门的负责同志组织建成，并建立专门服务站，切实保障项目所需的物资供应；项目办89、公室设在农业局，河北省xx县种子站和xx县国营原种场具体负责实施及后勤服务工作。12.2 项目建成后组织管理与职能项目建成后成立河北省优质棉花生产示范基地管理办公室，办公室设在河北省xx县种子站，主要负责项目运行的具体管理工作，在充分发挥xx县国营原种场龙头作用和销售网络优势的基础上，按照现代企业制度和“龙头+基地+农户+科研”模式具体经营，独立运作，单独核算。建立河北省优质棉花生产示范基地资产管理制度，劳动安全制度、财务制度，生产销售制度、用工制度等。通过建立示范田、召开观摩会等多种形式组织生产、销售；建立严格的种子繁育、收购、加工、销售质量保证体系。形成以国产优质抗虫棉良种繁育基地为中心，90、集优质棉种子繁育、示范、生产、加工、供应为一体，带动周边省、市、县棉花生产和纺织企业发展的综合性示范区域。项目建成后的机构设置见下图：机构设置框图12-1第十三章 效益分析与风险评价13.1 经济效益分析种植农户的投入产出分析该项目在市场需求预测，生产规模，产品方案，工艺技术方案，原材料供应，工程建设方案及实施计划等基础上进行收入与支出的静态分析。项目建设前后每亩农田的投入产出发生了较大的变化，投入和产出同时增加，产出增幅大于投入，亩纯收益有加大增长，经济效益显著。亩投入：项目区种植棉花1亩，无项目时，正常生产年份投入的生产资料、能源费用为285元；有项目时，亩投入有所增加，共需投入费用30591、元。有项目较无项目新增投入20元，主要是种子投入，机械作业费用投入的增加。（详见附表13-1）表13-1 有项目与无项目物化成本比较表 单位：元序号类别无项目有项目有项目比无项目（+）1种子费3045152肥料费13013553农药费3530-54浇水费5040-105机械作业费405515合计28530520亩产出：项目区种植1亩优质棉，无项目时，非项目区正常年份一般亩产棉花250公斤籽棉，价格按5.0元/公斤计算，销售收入为1250元。项目区每亩产籽棉275公斤，按照优质棉收购价格5.4元/公斤计算，销售收入为1485元。有项目较无项目新增产值235元。纯收入：项目区种植优质抗虫棉1亩，无92、项目时纯收入965元，有项目时纯收入1180元，有项目较无项目新增纯收入215元。项目单位投入产出分析从项目建设单位的角度分析，有项目和无项目相比较，有项目时产品销售收入增加，主要是有项目时生产优质棉花产品的销售收入较无项目生产普通棉花大幅增加；项目建设单位支出增加，主要是优质棉加工费用、能源费用、科技培训费等有所增加。项目建设单位投入产出分析见表13-2。 表13-2 项目收入与支出表序号项目单位数量单价（元）金额（万元）备注1收入1.1种子销售收入万公斤155751.2商品籽销售收入万公斤82.421.6131.871.3皮棉销售收入吨48016000768小计 974.87 854.8793、2支出2.1产品收购万公斤145.46.0872.42.2加工费用吨48030014.42.3人工费用142.4装卸费用万公斤480.0060.2882.5维修费用252.6科技培训及管理费用32小计958.0883利润16.782通过示范区建设，收入与支出相抵，净利润16.782万元。13.2 社会效益1、通过该项目的实施，良种繁育、技术推广、科技培训、信息服务、质量监测、市场销售、农田基本建设等方面得到全面的完善，增强农业发展后劲，显著提高项目区农业综合生产能力。加快全县种植业结构调整、促进农业增效、农民增收，在推动棉花生产向专业化、标准化、产业化、现代化方向发展方面，将产生积极的推动作用94、，同时对县外周边地区的经济发展也将产生重要影响。2、通过项目实施后，带动xx县30万亩棉田普及优种化，并配套优质、高产、节能、栽培技术措施，亩可增加效益215元，共计可产生社会效益6450万元。3、项目的实施，使广大农民的科技素质普遍提高，科技致富能力显著增强，促进区域经济的发展和小康社会建设。13.3 生态效益分析为保证优质国产抗虫棉花质量和生产水平，优质国产抗虫棉花示范区普遍采用保护性耕作、秸秆还田和节水灌溉技术，节省了水源，保持了水土，有效地控制了病虫害的发生和流行，减少了田间农药和化肥的用量，降低了生产成本；同时还有效地控制了秸秆焚烧，减少了环境的污染，保护了生态环境，提高了资源利用率95、，使农作物秸秆变废为宝，改善了土壤结构，培肥了地力；农产品质量监测体系进一步完善，使项目区棉花生产向标准化、优质化、安全化、规范化方向发展，既保护和改善了环境，又实现了农业的可持续发展和资源的可持续利用。13.4 风险评价风险因素识别本项目在建设及生产运行中，可能存在的风险因素是投资、市场及生产技术等因素。风险程度分析本项目风险发生的可能性不大，即便发生，造成的损失较小，风险危害程度为一级风险。风险对策根据项目可能存在的风险因素及危害程度，本项目拟采用风险控制的对策。项目设计时，对投资估算力求科学、准确、减少误差，同时估算部分预备费用，以确保投资充足；为控制市场风险，在品种选择上优先选择受农户96、欢迎、市场前景好的品种；在技术上要密切与国内有关的科研单位、大专院校进行技术合作，并尽早进行智力投资，加强对技术人员和生产工人的培训，提高技术人员的技术水平和种植水平，使项目建设顺利，运行正常，发挥更大的效益。第十四章 招标方案14.1 项目招标管理三阶段为维护建筑工程市场秩序，保护国家和人民利益，根据中华人民共和国招标投标法、农业基本建设项目招标投标管理规定以及河北省农业厅的有关规定，本项目所有建设内容将按照国家规定的程序进行招标。编制招标文件，并严格按照招标文件的规定招标、评标，做到公平合理。项目建设严格执行三制(即项目法人制、招投标制和工程监理制)，切实加强质量管理，建立健全行之有效的质97、量监管体制，确保工程质量和按期完工。14.2 招标依据1、中华人民共和国招标投标法2、农业基本建设项目管理办法（农业部令2004第39号）3、农业基本建设项目招标投标管理规定4、河北省招标投标条例5、河北省工程建设招标范围和规模标准规定14.3 招标范围根据农业部和河北省有关规定和项目组成情况招标。拟进行招标内容及投资额如下：1、土建工程：土建工程投资74.8万元。其招标范围为本省范围内建设资质单位。2、田间工程：田间工程投资23.5万元。为本省范围农田水利基本建设资质单位。3、仪器设备：包括各种实验设备、加工、农机具、技术培训、附属工程投资119.10万元。为农业技术部门、科研单位、生产厂家98、。14.4 招标方式招标程序遵守河北省发改委和农业部的有关规定。招标时间将在全部设计文件完成并经有关部门办理批准手续后进行。土建工程招标：根据建设部规定，建筑与装修工程施工单位的选择，投资在200万元以上的应进行公开招标，在200万元以下的可以进行邀请招标。建筑工程招标前必须按规定编制指标文件并办理一切相关手续，并征得河北省有关规划、建设、消防、水电、劳动安全、质量监督等管理部门的批准。项目大型仪器设备采购参加河北省有关部门实行公开招标公开采购，小型国产设备不能纳入公开招标采购的，由项目承担单位自行招标采购。当采用公开招标时，发布招标公布，并在河北省指定的网站上发布。设计合同及监理单项合同不足99、50万元不进行招标，其中设计将委托具有乙级资质以上的设计单位进行设计，土建工程监理将委托具有土建乙级以上资质监理单位进行监理。14.5 招标程序本项目招标将严格按照国家和河北省规定的程序执行，包括组建招标办事机构、编制招标文件、委托招标代理单位、成立评标委员会、组织开标和评标、发放中标通知书、进行合同谈判和签订合同等。每一步骤均按规定向有关部门申报和批准。14.6 招标组织1、组建招标管理机构。2、土建工程招标将委托有资质的招标代理机构进行招标，招标代理机构邀请三家以上具有乙级以上施工资质的企业进行招标，二家以上企业的选择由项目招标代理机构负责。3、大型仪器设备进行招标。14.7 招标工作的申100、报1、土建工程初步设计完成以后上报主管单位，经批准后申报。大型仪器设备招标统采。2、施工图设计完成后申报土建工程招标。第十五章 结论与建议15.1 可行性研究结论该项目建设符合中央一号文件精神及国家棉花产业发展政策；项目建设有利于提高棉花生产能力，增加农民收入；有利于优化棉花品种结构和品质结构，增强市场竞争力，对全省经济发展可起到示范带动作用；项目实施将会收到很好的经济效益、社会效益和生态效益。综合上述，可知该项目建设十分必要。15.2 建议建设优质国产抗虫棉示范项目，河北省具有得天独厚的自然条件、地理位置、交通运输条件；农业推广体系健全，具有雄厚的技术力量、丰富的大型农业项目的运作经验；实施单位和依托单位具有大量的技术储备；各级各部门能够科学的计划、周密的组织、有效地配合。项目建设具有较好的配套设施与环境。同时该项目实施是落实中央一号文件，促进农民增收的一项有效的措施；可优化棉花品种结构和品质结构，增强市场竞争力，推动全省经济发展；可有效改善农业生产条件，带动全省农业综合生产能力提高，加快农业产业化发展进程；该项目实施将会收到很好的经济效益、社会效益和生态效益；可提高广大农民科技意识、科技素质和科技致富能力，对促进农业科技成果转化、提高农产品科技含量及发展现代化农业有巨大的现实意义。因此该项目是可行的。