1、派出所业务用房新建工程项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月105可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录第一章 总 论11.1 项目名称及承办单位11.2 项目建设性质11.3 项目建设依据11.4 建设目标21.5 项目建设内容31.7 可行性研究报告编制范围2、41.8 项目可行性研究的主要经过、原则、依据41.9 项目场址地震烈度区划51.10 主要技术经济指标51.11 项目投资估算及资金来源14第二章 项目背景及社会经济概况152.1 项目背景152.2 社会经济概况17第三章 项目建设的必要性和可行性493.1 项目建设的必要性493.2 项目建设的可行性56第四章 项目建筑方案设计594.1 建设规模594.2 建筑设计594.3 结构设计614.4 给排水设计644.5 消防664.6 电气设计67第五章 投资估算及资金筹措705.1投资估算编制说明705.2 编制依据及取费文件依据715.3 资金筹措73第六章 劳动安全及卫生776.13、 劳动安全776.2 危害因素及危害程度分析786.3 安全措施79第七章 地质灾害危险性影响评价797.1 抗震设防烈度797.2 不良地质作用807.3 结论80第八章 环境影响评价818.1 环境保护标准818.2 项目场址环境现状828.3 项目建设与运营对环境的影响828.4 环境保护措施83第九章 节能节水措施849.1 节能849.2 节水85第十章 建设管理及招投标8610.1 项目组织机构设置8610.2 项目建设管理8710.3 招投标8710.4 项目组织与实施8910.5 项目实施进度安排9010.6 项目实施进度表91第十一章 社会评价9111.1 项目对社会的影响分4、析9111.2项目对社会互适性分析9311.3社会效益93第十二章 研究结论与建议9512.1 结论9512.2 建议96第一章 总 论1.1 项目名称及承办单位1.1.1 项目名称: pp市公安局xx派出所等18所派出所建设项目可行性研究报告 项目建设单位: pp市公安局 项目承担单位法人代表: xxx通讯地址: pp市公安局1.1.4 项目承担单位性质: 行政机构 项目主管部门: pp市人民政府1.1.6 项目可行性研究报告编制单位：pp市建筑勘察设计院1.2 项目建设性质新建1.3 项目建设依据1.中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定（中发200313号文件）关于加强对中西部地区基5、层公安机关基础建设的有关文件。2.云南省公安厅内部传真电报云南省公安厅转发公安部装备财务局关于编报地方公安机关监管场所基础设施和地（市）、县级公安机关业务用房总体建设规划的通知3.中华人民共和国建设建设部和中华人民共和国国家发展和改革委员会（建标2007165号文件）公安派出所建设标准。4. 国家发改委对可行性研究报告编制的深度要求5.相应国家强制性规范、建设标准。 1.4 建设目标中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定中明确提出要把派出所建设置于基础性、先导性的位置，按照人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道的要求，大力推进派出所规范化建设。通过对xx派出所等18所派出所建设项目建设6、，改善pp市xx派出所等18所派出所基础设施现状，为警务人员提供一个安全、舒适的工作环境，确保公安工作的严肃性和权威性，建立更加方便、快捷、高效、稳定的工作系统，更加有效的为全市人民群众的生产和生活提供安全保障，维护pp市社会稳定和民族团结，从而促进pp市经济发展和社会的繁荣稳定。1.5 项目建设内容pp市jj县公安局xx派出所共18所派出所业务用房建设。1.6研究的主要内容1、本项目在公安基础设施建设的地位及作用；2、项目背景及项目实施地社会经济概况；3、项目建设的必要性、重要性和社会经济意义；4、项目建设规模、技术标准；6、建设条件、建筑方案；7、投资估算；8、建设管理、招投标；通过研究，7、从技术可行性、经济合理性、施工可能性等方面进行全面论证，得出科学的结论，为上级主管部门对项目的决策提供可靠确切的依据。1.7 可行性研究报告编制范围建设项目的背景及必要性、需求分析与建设规模、场址选择、建筑方案、节水节能措施、环境影响评价、劳动安全与卫生、地质灾害危险性评估、组织机构、项目实施进度、投资估算与资金筹措、社会评价、研究结论与建议等。1.8 项目可行性研究的主要经过、原则、依据pp市建筑勘察设计院受pp市公安局的委托，开展pp市公安局xx派出所等18所派出所业务用房建设项目的可行性研究，接受任务后，我院及时组织人员调查收集各派出所驻地地质、水文、气候、人文、当地的风俗习惯、自然条件8、交通状况、建设规模及标准等资料。并认真听取委托方对方案的意见，通过充分分析论证，在此研究论证的基础上编制本项目的可行性研究报告。1.9 项目场址地震烈度区划派出所所在地实施地抗震设防烈度抗震设防区地震加速度值 pp市8度第二组0.20g 1.10 主要技术经济指标各派出所均按以下技术经济指标进行建设：ss分局xx派出所技术经济指标：编号项目名称单位指标1总规划用地面积718.912总建筑面积2253建筑占地面积m2118.444容积率0.185绿化绿地率%406建筑密度%16.21.11 项目投资估算及资金来源投资估算：项目估算总投资907.15万元，其中：工程直接费599.85万元，其他费9、用168.857万元，基本预备费38.44万元。资金筹措为：申请中央预算内资金600万元，pp市地方政府配套307万元。第二章 项目背景及社会经济概况2.1 项目背景pp市公安局是pp市辖区内公安工作和公安队伍建设的职能部门。自pp市公安局成立以来，在市委、政府和上级公安机关的领导下，始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持四项基本原则，认真贯彻执行党的路线、方针和政策，紧紧围绕党和政府在各个时期的中心工作任务，依靠广大干部群众，积极开展各项安全保卫工作，在打击敌人、惩治犯罪、保护人民、服务改革开放和现代化建设、维护国家安全和社会政治稳定等方面做了大量工作，10、为全市经济社会又好又快发展，为创建平安pp，构建和谐社会作出了应有的贡献。十七大指出“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。”“社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。”“健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，改革和加强城乡社区警务工作，依法防范和打击违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。”随着经济发展和社会进步，公安机关维护社会政治和社会治安稳定的工作将面临新的挑战和压力，落后的公安系统基础设施已经远远不能适应新时期公安执法建设的需要，不能满足现有公安民警日常生活、学习和工作需求，而违法犯罪活动日益增多，犯罪手段越来越多样化、高科技化，黑恶11、势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪和毒品犯罪成为新的犯罪态势，治安形式日趋严峻。 全市经济社会发展的新形势对公安工作提出的新挑战，人民群众的新期待对公安工作提出的新要求，化解各类不稳定问题等当前新的形势下，公安机关开展工作所需的硬件设施与落后的公安系统基础设施的矛盾显得越来越突出。硬件设施的滞后妨碍了公安机关工作的正常开展，影响了公安民警业务水平和工作效率的提高，从而使社会治安形势益发严峻，要求我们加强公安工作和公安基础设施建设，加大打击各类犯罪活动的力度，整治突出的社会治安问题，为经济社会发展提供良好服务，切实维护广大群众的合法权益和生命财产安全，确保pp市社会稳定。为改12、善pp市公安局xx等18所派出所基础设施建设不足的现状，根据云南省公安厅内部传真电报云南省公安厅转发公安部装备财务局关于编报地方公安机关监管场所基础设施和地（市）、县级公安机关业务用房总体建设规划的通知云公装传200860号及公安派出所建设标准(建标100-2007)建设标2007165号，按照统筹兼顾、分类指导、便民高效、节约集约的原则，在综合考虑辖区面积、管辖人口及其分布、治安状况、地理环境等因素，对全市xx派出所等18所派出所设施按照第五类分类要求进行设置，在空间布局上确保派出所设施的落实。2.2 社会经济概况2.2.1 项目所在地社会经济概况1、pp市pp市具有“一地连三国（缅甸、老挝13、越南）、一江（澜沧江）通五邻（越南、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨）”的区位优势。北回归线横穿全境。国家一类开放口岸pp港，是澜沧江一湄公河水上通往东南亚五国的第一港。境内森林覆盖率高达62.8，有“绿海明珠”之美称，是云南最大的林产工业基地，国家级现代林业开发区；黄金、铁矿、铜矿储量名列全省前茅，可溶性钾盐矿床全国独有；pp茶驰名中外，纸浆、人造板、松香、小粒咖啡、蔗糖等产品畅销省内外。特色旅游产业前景看好。pp市位于云南省西南部，地处北纬22022450、东经 990910219之间，北回线从中部横穿而过。东临红河哈尼族彝族自治州和玉溪市，东北靠楚雄彝族自治州，东南与越南、老挝两国接壤；南连西14、双版纳傣族自治州西北沿澜沧江与临沧地区分界，西南与缅甸毗邻；北接大理白族自治州，是云南省唯一“一地连三国”的地区，国境线长486公里。全市南北纵距208.5公里，东西横距北部55公里、南部299公里。总面积45385平方公里，是云南省面积最大的地州。行署机关驻pp市的pp镇，海拔1302米，距省会昆明公路里程415公里。空中航线305公里，乘机30分钟可抵达。全市辖9县1区，103个乡镇，36个居民委员会、994个村委会。 1市即pp市，9县均为少数民族族自治县：即澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、pp哈尼族彝族自治县、jj彝族15、自治县、景谷傣族彝族自治县、镇玩彝族哈尼族拉祜族自治县。澜沧县是全国唯一的拉祜族自治县，墨江县是全国唯一的哈尼族自治县，西盟县是全国两个佤族自治县之一。地处国境沿线的有江城、孟连、澜沧、西盟4个县。2006年末，全市总人口 257.3万人。其中，少数民族人日152.84万人，占总人日59.4：城镇人口64.33万人，乡村人口 192.97万人。2006年全市人日自然增长率为6.36%。全市超过10万人的少数民族有：哈尼族，彝族，拉祜族，佤族，傣族。全市地处云贵高原西南边缘，横断山脉南段。哀牢山、无量山、怒山（余脉）三大山脉山北向南纵贯全境，呈北窄南宽，形似一把扫帚。山区面积占98.29。群山间16、镶嵌着万亩以上的河谷坝子45个，坝区面积占1.71。其中3万亩以上的19个，最大的坝子景谷县的永平坝子，土地面积达23万亩。地势北高南低，最高点为北部无量猫头山（海拔3370米），最低点在江城土卡河口（海拔187米），相对高差3053米。澜沧江、李仙江、南卡江三大河流由北向南，纵贯全境。澜沧江自jj县入境，流经镇沅、景谷、pp市，自pp市小橄榄坝流入西双版纳傣族自治州。澜沧江干流在境内长346.5公里，有威远江、小黑江、曼老江等19条主要支流，汇水面积2.73万平方公里。李仙江属红河水系，发源于南洞县新街，从jj县安定入境，在jj县境称川河，入镇沅县称恩乐江，入宁洱县后称把边江，与阿墨江汇合后17、称李仙江，从江城县东南出境流入越南，汇入红河。境内干流长397.5公里，有阿墨江、泗南江、勐野江等15条主要支流，汇水面积1.4万平方公里。南卡江属怒江水系，汇集南康河、南马河等支流，经西盟、孟连两县西部边界流入缅甸萨尔温江（怒江下游），境内汇水面积2266.6平方公里。由于地形、海拔影响，垂直气候特点明显，从低到高，依次可分为北热带、南亚热带、中亚热带、北亚热带、南温带5个气候带类型，其中北热带系指海拔800米以下的河谷地带，占全市面积的6；南亚热带系指海拔8001400米的地带，占57；热带、亚热带占全市面积的63。由于处在南亚季风北缘，受季风制约，又形成干湿季分明的季风气候特点。各地年平18、均气温为1520.2C，最冷月(1月)平均气温10.313.2，最热月 (5、6月)平均气温17.924.6，气温年较差在7.912.3之间，季节差异小，年无霜期在185天以上。年降雨量11002780毫米，多数地达13001600毫米。11月至次年4月为旱季，雨量仅占全年15以下；5至10月为雨季，雨量占全年85以上。地处西南、东南两股暖湿气流前沿迎风坡上的西盟县、江城县是全省降雨量最多的地区，年平均降雨量分别为2739毫米、2766毫米，最大年降雨量达3289毫米。全市降雨日数在150天以上，年相对湿度7685，年日照时数1873.92206.3小时，年日照百分率为4350。主要灾害有全市19、性的干旱和局部性的洪涝、霜冻、冰雹、地震等。全市有耕地490.l万亩，其中水田130万亩，旱地360.1万亩。有轮歇地 573.8万亩，荒草地 645.5万亩。全市林业用地面积4534 7万亩，占土地总面积的67.7，是云南林业用地面积最大的地州。森林覆盖率高达 62.8%，是全国森林覆盖率的 3.8倍和全省的1.4倍，被称为祖国西南的“绿海明珠”。有林地面积3829.5万亩，人均15.4亩，为全国人均的8.1倍和全省的3.4倍，是全省有林地面积最大的地州。活立木总蓄积量2.03亿立方米，人均8l.8立方米，为全国人均的9.2倍和全省人均的2.6倍，蓄积量位居全省第二。经过林业分类区划，全市划20、定生态公益林面积 1597.3万亩；划定商品林 2937.5万亩，占林业用地的64.8，被确定为我国南方以用材林为主的商品林区。全市森林年生长量839万立方米，年消耗量 503万立方米，长大于消 336万立方米。1999年底，经国家批准设立“云南pp国家级现代林业开发区”。pp市是云南“植物王国”和“动物王国”的缩影。共有高等植物5600种，占全省的40，有许多珍贵的植物种质资源，属国家保护的珍稀植物58种。如被称为植物活化石的中华沙楞，仅在墨江县湖南江乡西歧村原始森林中就有连片面积0.8万亩。1974年植物学家蔡希陶先生在孟连县城附近发现了全国连片面积最大（800多亩）的龙血树群。有各种动物21、470种，其中兽类占全省种类的56，鸟类占全省种类的37.6，属国家保护的珍稀动物36种，如亚洲象。野牛、黑长臂猿、懒猴、太阳乌、孔雀、蟒蛇、穿山甲等。还有许多水果、药材、香料、花卉、野生蔬菜及林下资源。为加强森林资源保护，全市己设立各类自然保护区15个，保护区面积达2 2 0万亩，占有林地面积的5.74此其中，国家级自然保护区2个，面积66万亩；省级自然保护区4个，面积62.1万亩；县级自然保护区9个，面积88.8万亩。全市属北热带土地面积0.27万平方公里，南亚热带土地面积2.58万平方公里，共有热带亚热带土地面积2.85万平方公里。其中海拔1400米以下被称为热区的达2.32万平方公里，22、折合3480万亩，占全省同类土地面积的28.6，是云南面积最大的热区，也是我国不可多得的一块热土宝地。适宜种植茶叶、甘蔗、橡胶、咖啡、水果、南药、香料等经济作物和养殖各类经济动物。全市水能资源丰富，不算澜沧江干流和南卡江，水能资源理论蕴藏量就有619.24万千瓦，目前仅开发利用了3左右，是全国和全省水电资源富集区。特别是澜沧江干流水量稳定充沛，区内现己建成装机容量150万千瓦的漫湾电站，正在建设中的年装机容量135万千瓦的大朝山电站，还有准备建设的年装机容量550万千瓦的糯扎渡电站。三大电站建成后将使pp成为云南“西电东送”、“云电外送”的重要水电基地。全市矿产资源丰富，种类齐全。非金属矿类岩23、盐储量43亿吨，江城钾盐矿是我国唯一的固体可溶性古钾盐矿床，储量达2000万吨。贵金属：探明金的储量103.69吨，占全省 81.9，位居第一；银 1740吨。黑色金属，铁的储量仅澜沧县惠民多铁矿储量就达21亿吨，占全省51.68，位居第一；铬1177吨。有色金属：铜的保有储量253万吨，其中，景谷县民乐铜矿和pp市大平掌铜矿为两个大型铜矿床，是全省铜业将来南移pp的重要资源条件；铅的保有储量35.5万吨。此外，还有锡、镍、铬、锌。石棉、石灰岩、大理石、蛇纹石、花岗石、水晶石等矿产资源。丰富的森林、热区、水能、民族文化4大资源优势和对东南亚国家开放的独特区位条件，构成了pp市潜在的极具开发价值24、的旅游资源。这些潜在的旅游资源主要有五个方面：一是森林生态旅游资源，特别是以2个国家级和4个省级自然保护区为重点的森林生态旅游资源。二是热区生物资源开发观光旅游，包括万亩茶园、咖啡园及其他农业开发观光旅游。三是水能资源开发旅游资源。糯扎渡巨型水电站建成后，水库库容达225亿立方米，回水达200多公里，将是云南最大的人工湖，将成为旅游亮点、热点，带动全市旅游业的快速发展。四是民族文化旅游资源，包括拉祜、佤、哈尼、傣、彝等民族文化和pp茶文化。五是边境旅游和澜沧江一湄公河旅游资源。新中国成立前，pp市的经济社会发展极为落后，原始经济成分、奴隶制经济残余、封建领主经济和封建地主经济等多种经济社会形态25、并存，是云南“活的社会发展史”的缩影。1949年，全市工农业总产值仅l.03亿元，1950年的财政收入仅233万元。新中国成立后，19521953年在内地6个县相继进行了土地改革。19551956年，在边疆县则区别不同情况，实行不同的政策，在澜沧、江城、孟连3县的傣族等少数民族聚居的封建领主经济地区，采取和平协商方式进行土地改革；在西盟、澜沧等县的佤族、拉祜族、瑶族聚居的地区（约10万人），由于土地占有不集中，阶级分化不明显，则不进行土地改革，直接向社会主义过渡（简称“和平协商土改”和“直接过渡”）。到1980年，全市经济社会发展仍然相当落后，人均国民生产总值仅191元地方财政收入仅2883万26、元，农民人均年收入仅130元,城乡居民人均储蓄仅15.3元。改革开放以来，pp市始终坚持以经济建设为中心，贯彻落实“打好农业、交通、教育科技”三个基础，调整所有制、产业、产品三个结构，突出“林产业、生物资源开发产业、畜牧业”三个特色（简称“三个三”）的经济社会发展思路，大力培育和发展以人造板、松香、纸及纸浆为重点的林产业，以蔗糖、茶叶、咖啡、橡胶为重点的生物资源开发创新产业和水电、畜牧、矿产、建筑建材等有特色的支柱产业，从而推动了全市经济社会的持续稳定发展，成为建国以来最好的发展时期。2007年全市实现生产总值151.3亿元，增长14.5%，增幅居全省第二位。其中：第一产业增长8.7%，第二产27、业增长21.9%，第三产业增长13.8%。全社会固定资产投资超百亿，达106.1亿元，增长29.7%，增幅居全省第三位。财政总收入达到18.9亿元，增长35.1%，其中地方财政一般预算收入突破10亿元大关，达到11.1亿元，增长42.4%，增幅居全省第三位；实现财政支出55.8亿元，增长49%，增幅居全省第一位。金融机构存贷款余额分别为198.4亿元和142.1亿元，比年初增长22.5%和28.7%，增幅均居全省第三位。消费市场活跃，实现社会消费品零售总额43.2亿元，增长16.1%。单位生产总值能耗下降2.7%的目标预计能够超额完成。进出口总额5445万美元，同比下降8.2%。实际利用外资228、204万美元，居全省第三位。城镇居民人均可支配收入9250元，增长12.8%。农民人均纯收入2155元，增长14.9%，增幅居全省第二位。城镇登记失业率3.88%。人口自然增长率5.97。居民消费价格总水平涨幅为6.5%。2、ss区ss区位于云南省南部、pp市中部，地处北纬22272306、东经 1001910127之间。东连江城县，西接澜沧县和景谷县，南邻西双版纳州，北临宁洱县。东西长118公里，南北宽72公里，总面积 3928平方公里。其中坝区346平方公里，占 8.8；山区、半山区3088平方公里，占78.6；高寒山区494平方公里，占12.6。市政府驻ss镇（海拔1302米），距省会昆29、明415公里，班机航线305公里，30分钟抵达。ss区以盛产ss松闻名。红塔中纤板畅销全国，“孔雀坪”牌松香、松节油为国家出口免检产品。建成茶叶、咖啡、橡胶及果园基地15万亩。从 1993年起在ss区成功举办了五届中国pp茶节，pp茶系列产品远销海内外。昆（明）曼（谷）公路纵贯而过，从ss港起航沿澜沧江可驶往东南亚五国。全区辖ss、南屏、倚象、ss港4镇和六顺、xx、云仙3乡。 2006年末，全区总人口 25.55万人。境内居住着汉、彝、哈尼、傣、苗、拉枯、瓦、白、傈僳、回等民族。土壤共有 7个土类，16个亚类，26个土属，41个土种，赤红壤和水稻土占总耕地面积的68.3，紫色土和石灰土占1330、.6，适宜多种作物和树种生长、繁育。全市林业用地500万亩，占总面积的84.3，其中有林地45585万亩，森林覆盖率高达76.9，活立木蓄积量2401.2万立方米。用材林主要树种ss松生长茂盛，是木浆造纸的优质树种，还有红椿、西南烨、侧柏、桂花、木荷、香樟等阔叶林名贵优质树种，有肉桂、灯台叶、杜仲等多种药用植物资源。林下有十分丰富的野生菌类、木耳、竹笋、野菜、野果及多种兰花资源，菌类有鸡纵 、香菌、大红菌、牛肝菌等2O余种。由于森林茂密，森林中还有各种兽类、鸟类资源，如被列为国家一、二、三类保护动物的野象、野牛、猴子、桥蛇、孔雀、太阳鸟等。建有国家级菜阳河自然保护区和中国与荷兰合作的糯扎渡自然31、保护区及IFAW亚洲象保护区发展项目。海拔在1000米以下的热区面积78万亩，具备了热区开发的优越条件。澜沧江、小黑江、大中河沿岸属低热河谷气候，适宜种植橡胶、咖啡、西瓜、芒果、荔枝、龙眼、香蕉、菠萝等热区经济林果。全市河流属澜沧江水系。有大小河流135条，水资源总量为57.7亿立方米，地表径流22.16亿立方米，地下水总量达6.9亿立方米，集水面积183.2平方公里。市内河流（不含澜沧江）水资源总量为23亿立方米，人均占有17万立方米。水能蕴藏量为18.4万千瓦，可开发水能6万千瓦，现已开发近1万千瓦。澜沧江干流的水能资源蕴藏量丰富，仅糯扎渡电站装机容量就达550万千瓦。 矿产资源主要有铜、32、铁、银、铅、锌、锰、石灰石、粘土、石膏、砷、磷钙土、盐等。其中：铜、锌、盐、石灰石储量大，极具开发价值。大平掌铜矿区现已探明储量2.54万吨，控制储量40万吨，潜在储量50万吨，属大型铜矿床，是云南铜基地南移的重点地区之一。3、 jj县jj县位于滇西南中部pp市北端，横断山脉南麓，澜沧江以东，哀牢山以西。地理位置在东经100024101015，北纬2305724051之间。东与楚雄州南华、楚雄、双柏等县分界，南与镇沅县接壤，西与临沧市的云县隔澜沧江相望，北与大理州南涧、弥渡两县相邻。东有哀牢山、西有无量山两大国家级自然保护区东西对峙、层峦叠嶂，中有把边江（川河）由北向南纵贯全境，地势由北向南倾33、斜。南北平均长73公理，东西平均宽61公理。境内相对高差较大，最低海拔795米大朝山东镇文笑河口与澜沧江交汇处，最高海拔3370米无量山最高峰笔架山，属典型的高寒山区贫困县。全县总面积4532平方公里,其中山区面积95.5%，河流冲积坝面积4.5%。全县行政区化为13个乡镇、169个村（居）民委员会、2345个村（居）民小组，截止2008年底总人口37.7万。辖区民族众多，居住有彝、汉、回、瑶、傣、哈尼、布朗等25个少数民族，少数民族占总人口46.3%，彝族人口占总人口39.5%。1985年经国务院批准成立“jj彝族自治县”。jj县是个典型的传统农业大县，集山区、民族、贫穷、落后为一体，为国家34、重点扶持，唯一拥有两大国家级自然保护区，全省6个纯彝族、省列73个贫困县之一。4、景谷景谷县位于云南省西南部，ss地区中部偏西，地处东经1000210149，北纬22492352之间，北回归线从县城附近穿过，城境东与pp县接壤，南及东南以小黑江、威远江为界同pp县、ss市相连，西沿澜沧江与澜沧县及临沧地区双江县、临沧县隔江相望；北与镇沅县毗邻，总面积7550平方公里，是云南省第四大面积县，4000亩以上的坝子有23个，面积72.72万亩，占全县总面积的6.42%，境内最高海拔2920米，最低海拔600米，属亚热带山原季风气候，四季分明，雨量充沛，年降雨量1340毫米，年平均气温21，全年积温735、360.9。由于地势高低起伏，气温垂直变化，使景谷县具有生物资源的多样性、生物生产力的高效性，丰富充裕的热区资源是景谷最具特色的优势，按划分热区的五个气象学指标衡量，景谷的五个指标均达到标准的全省29个县（市）之一，其中：资源指数位居第二，利用指数位居第三，效能指数位居第四。全县有热区面积723万亩，占全县总面积的64.6%，热区内总人口20.3万人，占全县总人口的73%。全县共辖12个乡镇，132个村委会、1939个村民小组。全县总人口28.8万人,其中,农业人口25.8万人,现有耕地面积50.5万亩,其中:田面积19.86万亩,地面积33.44万亩,人均占有耕地面积1.96亩,县内居住着傣36、族、彝族等26个少数民族。5、镇沅县镇沅县位于云南省西南部，pp市北部，地处云贵高原的边缘，哀牢山南麓，地跨北纬23242422，东经1002110118之间，总面积为4109.38km2，南北纵距87.5km，东西横距105.5km，东靠新平县，东北接双柏县，北连jj县，西与临沧县隔澜沧县相望，南与景谷县相连，东南与pp、墨江两县毗邻。县城距省会昆明公路里程440公里，距pp市189公里。者东镇规划位于县城东部，距县城30公里。镇沅县辖4个镇5个乡，全县总人口20.82万人，县内居住着汉族、彝族、哈尼族、拉祜族、傣族、回族、白族等民族，少数民族占总人口的52.5%，人口密度为每平方公里49人37、。镇沅县地处横断山余脉哀牢山与无量山的中北部，两大山系纵贯全境。境内群山并列，山高谷深，地形复杂，地势东北高、西南低，最高海拔（大雪锅山）1837.6米。最低海拔（庄房村下澜沧江边）774米。把边江、阿墨江、勐统河水系纵贯全境。主要河流有属红河水系的者干河恩乐江，属澜沧水水系的勐统河、振太河。者干河境内流程57.5公里，有支流35条；恩乐江入pp后称把边江，境内流程73.5公里，勐统河境内流程79.5公里，振太河境内流程30公里。全县气候总体上属亚热带季风气候，四季不分明，只有干湿之分，最高气温36.2，最低气温为-2.1，年平均气温18.5，年平均无霜期188天。平均日照间为11.86小时，38、年平均降雨176天，年平均降雨量1384.8毫米，平均相对湿度78%，5至10月降雨量占全年87%左右，11月至次年4月降雨量占全年13%，全年多南风，年平均风速为1.1米/秒。6、墨江墨江县地处云贵高原西南边缘、横断山系纵谷区东南段，即哀牢山脉中段。在地质构造上处青、藏、滇、缅、印、尼“歹”字形构造体系东支中段及永平一ss地槽南段的东北部。全县地形北部狭窄、南部较宽，似纺锤状，地势自西北向东南倾斜。境内山高谷深，河流纵横，最高点在东北部碧溪乡的大尖山，海拔2278米，最低点在南部泗南江乡的榄皮河与龙马江汇流处，海拔478.5米。全县山区半山区占99.8，丘陵谷地仅占0.1，地貌类型复杂多样。39、墨江县处于低纬度高海拔地区，全县23的地域在北回归线以南，l3的地域在北回归线以北，属南亚热带半湿润山地季风气候，四季冷暖不太分明，有四季如春之称，干湿季明显。墨江县雨量充沛、干湿季节分明。每年11月至次年4月，因受大陆高原西部干暖气流的影响，天气晴朗少雨，空气干燥，为干季。510月，受印度洋孟加拉湾潮湿气流和北部湾太平洋潮湿气流的影响，降雨日多，形成雨季.全年总日照时数2161.2小时，年日照率为50，一年中3月份日照时数最多，为255.1小时；7月份最少，为128小时。一般11月至次年4月，月平均日照时数在210小时左右，雨季中的510月则显著减少，月平均日照时数在149小时左右。日照在季40、节分配上的特点是冬春多，夏秋少。墨江县多年平均湿度80。年平均蒸发量1696.7毫米，月平均蒸发量141.4毫米，3至5月蒸发量最大，合计617.1毫米；10至12月蒸发量最小，合计301.3毫米。县境内盛行风向为西南风，多和风，除风口处外，很少有大风，最大风力5级左右，局部地区不时有7级大风出现。全县霜期平均59天，出现在12月29日至次年2月24日，无霜期长达306天，霜日年均为15.3天。墨江县地质地层形成较晚，有古生代、中生代、新生代地层出现，其中以中生代三叠系、侏罗系、白垩系的泥质岩、紫色岩、红砂岩类最为突出。其次为古生代志留系、泥盆系、二叠系的泥质岩、碳酸盐岩类。而新生代第三系和第41、四系地层较少。全县八大岩类均有，其中泥质岩类占37.7，紫色和红砂岩类占44.67，普通石英质岩类占14.38，碳酸盐岩类占2.14，基性岩类占O.9，中性岩类占O.03，第四系占0.12。7、江城江城县位于云南省南部，pp市的东部，中、老、越三国的交界处。地处东经10114 10219北纬2220 2256，东西长112公里，南北宽64公里，北隔李仙江与绿春县、墨江县相望，西北接pp县，西与ss区、景洪县、勐腊县毗邻，南与老挝接壤，东南与越南交界，国境线长183公里（其中：老挝段116公里，越南段67公里），远距昆明520公里，距pp145公里，是交通死角。平均每年降雨2253毫米，年平均气42、温18.1。山区面积530.10万亩，占全县总面积的99.63，坝区面积1.9万亩，占全县面积的0.37。境内地形成西北高，最高海拔大华山狮子岩2207米，东南低，最低海拔李仙江与越南交界处187米。相对高差1890米，是典型的山区地貌。全县土地面积3544.38平方公里（532）万亩）。江城县辖5乡2镇46个村民委员会（办事处）494个村民小组，居住着哈尼、彝、傣、拉祜、瑶等25钟少数民族。2007年全县总人口118700人，人口自然增长率为5，少数民族人口80018，农业人口92729人，乡村人口77218人。8、澜沧县澜沧县是全国唯一的拉祜族自治县。土地面积居云南省县级第二位，山区、半山43、区占 98.8。精制茶“茶正神毫”和“说泉”在中国第二届科技精品博览会上分别获金奖和银奖。矿产资源丰富，尤以铅、煤为多。是云南省蔗糖生产基地县之一。装机550万千瓦的糯扎渡电站将在澜沧县与ss区交界处兴建。澜沧县位于云南省西南部，因东临澜沧江而得名。地处东经992910035、北纬22012316之间。全县总面积8807平方公里，为云南省县（市）级面积第二大县。县境与景谷、ss、勐海、孟连、西盟、沧源、双江7县（市）相邻，西部和西南部有两段与缅甸国接壤，国境线长80.563公里。县城设于勐朗坝，海拔1054米，距省会昆明588公里，距地区行署驻地ss区173公里。2000年末，全县总人日 4644、.46万人，其中农业人口 40.64万人，非农业人日 5.82万人。县内居住着拉祜、汉、佤、哈尼等民族，少数民族人口 35.89万人，占总人口的77.3，其中主体民族拉祜族19.85万人，占总人日的42.7。澜沧县地处横断山脉怒山山系南段，地势西北高、东南低，“五山六水”纵横交错，主要山脉有公明、孔明、帕令、芒黎和扎发谷5条，山峰绵延纵横，仅海拔2000米以上山峰就有150多座。最高海拔2516米（新城乡麻栗黑山）， 最低海拔578米（雅口乡锰矿村）。 山区、半山区占98.8。有大小河流130余条，较大的有黑河、南朗河、芒帕河、上允河等，均属澜沧江水系。河谷坝子有上允坝、勐朗坝、勐滨坝、下允坝45、回革坝、细允坝等，其中上允坝面积达6.36万亩。气候属亚热带山地季风气候，雨量充沛，日照充足，冬无严寒，夏无酷暑，干雨季分明。由于地形地貌复杂，海拔高差悬殊，立体气候明显。其中海拔700米以下的澜沧江、小黑江、黑河等河谷地区为北热带，7001400米之间的大部分坝于河谷低丘地带为南亚热带，这两个气候带的面积约占全县总面积的44，气温高，热量足，适宜甘蔗、茶叶、橡胶、咖啡、南药、水果等经济作物生长。2000年，全县辖勐朗、上允2个镇和东朗、东回、拉巴、谦六、新城、东河、大山、南岭、糯扎渡、谦迈、酒井、惠民、竹塘、富邦、安康、文东、富东、雪林、木嘎、发展河、糯福21个乡（其中民族乡8个），下设146、57个村民委员会。澜沧县年降水总量约135亿立方米，地表水总径流量62.5亿立方米，地下水储量为19.2亿立方米，地表水和地下水人均为1.76万立方米，每亩耕地平均有水2500立方米。水能理论蕴藏量（不含澜沧江干流）25.5万千瓦，可开发利用18.4万千瓦，已开发1.48万千瓦。有温泉40多处，一般水温4050，最高95C，目前只有县城附近的两处被开发利用。澜沧县有林业用地面积780万亩，森林覆盖率 53.9，活立木总蓄积量 2774.4万立方米。县内野生动植物种类繁多，林木类主要有ss松、水冬瓜、木荷和各种栎类、竹类，以ss松和栎类为多，珍贵树种有三棱栎。铁力木、紫柚木、红椿、樟树等。野生动47、物有野牛、马鹿、熊、豹、野猪、懒猴、岩羊、水獭、穿山甲、猫头鹰、孔雀、鹦鹉、白鹇、蟒蛇等。澜沧县已发现的矿种有铁、铅、锌、银、铜、锡、锰、金、煤、石灰石、石膏、石英砂等。以铁、铅、锌、褐煤为富，仅惠明铁矿老厂铅锌矿就超过30万吨。褐煤储量1.02亿吨。9、孟连孟连傣族拉祜族佤族自治县位于云南省西南部，地处东经99099946、北纬22052232之间。东与澜沧县接壤，北与西盟县相连，西部、南部与缅甸隔江相望，山水相连，国境线长133.399公里。是通向缅甸、泰国等东南亚国家的重要门户，1991年被省人民政府批准列为以县城为中心的省级对外开放口岸。全县总面积1893.42平方公里，山区面积占9848、。县城驻地娜允镇海拔960米，距省会昆明661公里，距pp市政府机关驻地232公里。孟连是多民族聚居的县份之一。县内聚居着傣、拉祜、佤、哈尼、景颇、傈僳等21种少数民族，总人口11.4万，其中少数民族人口占86%，是一个多民族聚居的边疆县，辖4乡3镇，39个村民委员会，570个村民小组，县内驻有5大联检机构，1个国营孟连农场。孟连历史悠久，民族文化灿烂，历史上这里是边疆民族地区民族土司管治之地，自元朝以来，孟连就因为其重要的边境地理位置，而成为中国内地通往缅泰的重要驿道，是重要的茶马古道必经之地 。派出所概况pp市公安局ss分局xx派出所基本情况xx派出所位于ss区西部，地理坐标北纬2203649、/-50/之间，东经100018/-100042/之间，东与云仙乡骂木村隔河想望，南与六顺乡相连，西与ss港接壤，北与景谷县，云仙乡隔江想望。辖区面积325.65平方公里，辖6个村委会，54个村民小组，实有人数2853户10535人，暂住人口87户346人。xx派出所成立于1988年，现有干警6名。jj县公安局花山派出所基本情况花山派出所位于jj县南部，距jj县城60公里。辖区东至哀牢山顶与双柏县为界，南与镇源县九甲、三章田乡接壤，西与县境文井镇毗邻，北与大街乡相连，总面积293.55平方公里。花山乡行政区化为12个村、190个村民小组，辖区共有15个乡级站所和机关企事业单位，2008年底全乡50、常住人口7594户、28336人。2008年，花山乡国民生产总值7700万元，人均收入2155元，农民主要以种植业、养殖业、林业为主要经济来源。花山派出所始建于1984年，现实有民警5名。jj县公安局大街派出所基本情况大街乡地处jj县东南部，地理坐标北纬24017/至28/之间，东经100057/至101009/之间，北与县境太忠乡接壤，西至哀牢山支脉熊洞山顶与县境文井镇毗邻，东北于哀牢山顶与楚雄州双柏县鄂嘉、者毫、水塘三乡分界，东南和县境花山乡一箐相隔，辖区总面积187.83平方公里，行政区化为8个村、134个村民小组，2008年底常住人口5908户、22740人。产业主要有茶叶、蚕桑、核桃51、冬农土豆。jj县公安局太忠派出所基本情况太忠乡位于jj县东部，哀牢山西坡，乡政府所在地大水井街距离jj县城20公里。地处东经1205310105、北纬2423一2436之间，跨经度12，纬度13。东与楚雄州双柏县、楚雄市哀牢山分水岭为界，南与县境大街乡相邻，西接锦屏镇、文井镇，北邻龙街乡。东西最大横距21.8公里，南北最大纵距24.7公里，国土面积283.05平方公里。 全乡辖14个村民委员会，173个村民小组。2008年底总人口23532人。其中，农业人口23281人。全乡彝、瑶、哈尼等8种少数民口占总人口的72.84%，其中彝族人口最多占60.18%，是个典型的彝族乡。2007年全乡农村52、经济总收入5094万元，人均纯收入1697元，粮食作物有稻谷、玉麦、小麦、大豆、杂豆、荞子、薯等，产业发展以烤烟、松脂、蚕桑为主，经济作物以核挑、茶叶为主，养殖业以牛、猪、鸡、羊为主。太忠派出所始建于1984年8月，现实有民警5人。jj乡公安局龙街派出所基本情况龙街乡位于jj县东北部，乡政府所在地龙街距离jj县城35公里。地处北纬24035-24043，东经100051-100058之间，东与楚雄州楚雄市西舍路乡依山为界，北与南华县兔街镇毗邻相望，西南与本县文龙、锦屏、太忠三个乡镇接壤。全乡东西长18.2公里，南北宽15公里，总面积273平方公里。2008年全乡农村经济总收入达5388万元，比53、2001年的2267万元增加1821万元，增长138；农民人均纯收入达1762元，比2001年的718元增加1044元，增长145。龙街派出所建所于1984年8月，占地面积490 m2，现实有民警5人。jj县公安局文龙派出所基本情况文龙乡位于jj县西北部，乡政府所在地龙街距jj县城30公里，东连龙街乡，南接锦屏镇，西交漫湾镇，北邻安定乡，东北与南华县兔街镇接壤。总面积293平方公里。全乡辖12个村民委员会，159个村民小组。2008年底常住人口4939户、18416人。民族以汉族、彝族为主，其中少数民族人口占41.3%，是一个集“山区、农业、少数民族、贫困”四位一体的典型乡镇。2007年全乡农54、村经济总收入5440万元，农民人均纯收入1993 元，财政收入达325.5万元，人均有粮299公斤；2008年经济总收入6404万元，农民人均收入2367元，财政收入514万元。文龙派出所建于1984年，现共有民警5名。jj公安局安定派出所基本情况安定乡位于pp市jj县的最北端，地处三州（市）四县交界接壤地带，素称jj县的“北大门”。地理位置北纬24037/24049/、东经100032/100047/之间，东西长25公里，南北宽9.3公里，东与楚雄州南华县兔街镇、大理州弥渡县五顶山乡山水相连，南面、西面分别同本县文龙乡、漫湾镇相邻，北与大理州南涧县无量乡毗连，自古以来就是滇东南连接滇西各州的55、陆上交通捷径的重要站口。乡人民政府驻地鼠街村与jj县城相距49公里，全乡总面积218平方公里，16个村民委员会，总人口21747人，彝族人口占97%，是名副其实的彝族乡。2007年全乡农村经济总收入6550万元，农民人均纯收入2180元，乡财政收入305万元，粮食总产6746吨，人均有粮305公斤。2008年全乡地方财政收入535万元，全乡农村经济总量7400万元，农民人均纯收入2571元。jj县公安局景福派出所基本情况景福乡位于jj县西部，地处无量山麓峡谷，乡政府所在地古里街距离jj县城96公里。全乡总面积309平方公里，东西长68公里，南北宽48公里，北部与林街乡接壤，西面和曼等乡为邻，南56、部至无量山顶和锦屏镇为界。全乡共有13个村民委员会， 190个自然村，2008年底总人口5768户22745人。2008年农村经济总收入6107.17万元，农民人均纯收入为2807元人民币。景福派出所位于景福乡古里街，始建于1984年7月20日，实有民警5名。景谷县公安局正兴派出所基本情况正兴派出所组建于1985年，位于正兴镇街子，辖区地处国道323线，南与宁洱县接壤、北与景谷县凤山乡、西与益智乡接壤，辖区面积883平方公里，辖11个村民委员会，164个村民小组，18个机关单位，重点单位、部位26个，特种行业场所15家，出租房屋18家，厂矿企业5家，辖区共设三个警务室，实有人口21574人，其57、中常住人口22227人；暂住人口47人；户在人不在749人；人在户不在49人。正兴派出所现有民警5人，所领导有所长一名、教导员一名、副所长一名，有协警4名。景谷县公安局碧安派出所基本情况碧安派出所成立于1988年，位于景谷县城西南部，距县城117公里，辖区面积960平方公里，东西、南北相距60余公里，东与思矛区的云仙乡、景谷县益智乡相连，南至澜沧江，西与勐班乡毗邻，北与永平镇交界。辖区内有常住人口24484人，暂住人口56人，有15个机关、企、事业单位，16个村民委员会，204个村民小组。近年来，碧安派出所被市社被县人民政府授予“文明单位”；2008年被市公安局授予“四级公安派出所”称号；多次58、得到县局的表彰奖励。派出所全体民警积极转变观念，把过去以打击、管理为重点的工作思路转变为以预防、服务为重点，在上级公安机关的正确领导下，经过全所民警的共同努力，创造了辖区良好的社会秩序，业务工作取得了可喜的成绩。全所呈现出一派生机勃勃、爱岗敬业的景象。派出所原办公室及住房于1985年建盖，为砖木结构碧安派出所现有5名民警，现有所长一名，教导员一名。镇沅县公安局振太派出所基本情况振太乡位于县境西部，无量山西南麓，景谷河上游的振太河至澜沧江东岸之间，东与勐大镇、按板镇接壤，南与景谷县小景谷乡、民乐镇毗邻，西隔澜沧江与临沧县帮东乡隔江相望，北与jj县永秀乡接界。辖区总面积661平主公里，有19个村民59、委员会，308个村民小组，21个机关单位，现有常住人口户数10026户，常住人口36455人,振太乡民族成份多，呈现大杂居的形式。共14种少数民族，少数民族人口11763人，占32.35%。镇沅县公安局勐大派出所镇沅县公安局勐大派出所成立于1981年11月，辖区面积869平方公里，有24个村民委员会，357个村民小组，23个机关、企事业单位，重点单位，行业场所73家，镇境内商业网点5个，共有常住人口42938人，暂住人口70人。以汉族、彝族为主的15种民族杂居。2008年财政收入230万。派出所地处勐大镇景五路88.5公里处，辖区位于我县西北部，无量山南麓，勐统河中、上游两岸，东北部、西北部、60、北部与jj县文井镇、大朝山东镇、景福乡接界，东与恩乐镇相连，南与按板镇接壤，西与振太乡相毗领。勐大派出所现有民警6人，配置1名所长。镇沅县公安局田坝派出所基本情况田坝乡位于县城西南部、无量山东南麓支系，红河与澜沧江两个水系的天然分水岭大营主峰南北两面，跨东经1005510107，北纬22452318，东与古城乡接壤，南与pp县梅子乡接界，西与景谷县凤山乡相邻，北与按板镇相连，总面积257平方公里。乡人民政府驻地距县城86公里，全乡辖区8个村民委员会，178个村民小组。全乡有在册2291户12850人，其中非农业174户457人，农业2117户12393人，实有1989户7993人，劳动力50661、2人。辖区内居住汉、彝、哈尼、拉祜、傣、回、瑶、白、壮九种民族，少数民族占总人口62%，是典型少数民族杂居贫困乡。粮食主要以水稻、玉米及杂粮为主，经济主要以林业、烤烟和畜牧业三大产业为主。田坝派出所成立于1984年9月， 派出所有民警编制5人，现有民警3人，设所长1人，教导员1人。 镇沅县公安局者东派出所基本情况镇沅县公安局者东派出所位于镇沅县东部者东镇，地处哀牢山西南麓，系云岭山脉，境内群山并列，山高谷深，地形地貌复杂，地势东北高、西南低。最高海拔2877米，者干河贯穿全境。辖区国土面积为 575.9平方公里，共有15个村民委员会， 185 个村民小组，实有人口28185人（常住人口 28262、37 人、暂住人口 78 人），镇内居住着汉族、彝族、哈尼族、拉祜族、回族等12个民族。少数民族人口16677人，占全镇总人口的 60.9。其中，拉祜族支系的“苦聪人”5643人 ，占总人口的45% ，占全国“苦聪人”总数的六分之一，是全国“苦聪人”聚集最多的乡镇之一，人口密度为每平方公里49人。辖区主要种植烤烟、木署、甘蔗、核桃等农作物， 农民人均纯收入652元。镇沅县公安局者东派出所共有干警5名。镇沅县公安局古城派出所基本情况镇沅县公安局古城派出所位于镇沅南部的古城乡，全乡海拨高差大，最低海拨924米，最高海拔2441.6米（地跨东经101035至1011518，北纬233424至235263、17）。地处无量山南麓，东与墨江县新抚乡隔江相望，南和宁普县梅子乡接壤，西与田坝乡为伴，北与恩乐镇相邻。距县城38公里，全乡国土总面积406.4平方公里，山区面积占98%； 全乡辖 9个行政村，153个村民小组，人口15183人，共3573户，其中农业人口1879 户14437人，粮食总产5434吨，人均有粮337公斤。2008年地方财政收入126万元，人均纯收入795元。境内居民族有哈尼族（卡多）、彝族、回族、傣族，拉祜族和白、壮、苗、蒙、侗、满族等11种少数民族，少数民族占总人口的72.59%。其中哈尼族人口6383人，占总人口的42.04%。古城乡政府驻地距市政府驻地pp158公里。孟连64、县公安局勐啊派出所基本情况孟连县公安局勐啊派出所，编制16人，担负维护国营孟连农场及勐啊口岸周边的社会治安的稳定的任务。勐啊派出所位于孟连县西南边，辖区边境线长30公里，距缅甸邦康市佤邦总部1公里，与世界最大的毒品的原产地金三角毗邻，我县查获的毒品80都从勐啊方向进入，禁毒斗争形势十分的严峻。因没有建盖办公用房，一直在国营孟连农场厂部租用两间不足40平方米的办公室办公。总之，各派出所以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，为维护我市社会政治和治安大局稳定和公安事业的长远发展进步奠定坚实的基础，为当地经济的繁荣昌盛做出了不可磨灭贡献。着力解决基层派出所业务用房不能适应公安工65、作需要的矛盾，强力推进公安派出所基层基础建设，全面改善我县基层公安派出所办公条件，提升公安工作整体水平，才更加有利于为我市经济社会发展创造更加和谐稳定的社会政治和治安环境提供保障。第三章 项目建设的必要性和可行性3.1 项目建设的必要性公安派出所是公安机关直接领导和管理的派出机构，是集防范、管理、打击、服务于一体的综合战斗实体，派出所是pp市公安打击违法犯罪和提供警务服务的窗口。担负着收集、掌握、报告影响社会政治稳定和治安稳定的情报信息；管理辖区内的实有人口；管理辖区内的重点行业、公共娱乐场所和枪支、弹药、爆炸、剧毒等危险物品；指导、监督辖区内的机关、团体、企业、事业单位的内部治安保卫工作；宣66、传、发动、组织、指导群众开展安全防范工作；办理辖区内发生的因果关系明显、案情简单、一般无需专业侦查手段和跨县、市进行侦查的刑事案件，并协助侦查部门侦破其他案件；办理治安案件，调解治安纠纷；参与火灾、交通、爆炸、中毒等治安灾害事故的预防工作；接受群众报警、求助，为群众提供服务的工作职能。公安派出所工作是整个公安工作的基石，是公安机关的门户，是联系群众服务人民的窗口和纽带，关系着公安机关的声誉，代表着党和政府的形象，在维护社会政治稳定和治安稳定中处于十分重要的地位。派出所的基础设施建设是保障派出所充分履行职责所必需的物质条件。但是，长期以来，由于缺乏相应的国家标准和监督，加之全市各派出所在以前的建67、设中受到原辖区人口、实有民警数、建设资金、所处方位、地势、城镇规划和征地面积等诸多因素的影响，造成派出所基础设施建设很不规范，房屋项目不全、数量不足、设置不合理，已远远不能满足当前实际工作需要，其弊端日渐显现。3.1.1现有基础设施不能满足派出所工作的开展（1）影响正常工作的开展。随着经济的向前发展，各种形式的违法犯罪活动的增加和国家建立法制化社会的新形势下，全市各派出所警力都比以往增加，造成各派出所房屋都严重紧缺。随着经济的向前发展，各种形式的违法犯罪活动的增加和国家建立法制化社会的新形势下，全市各派出所警力都比以往增加有的派出所3、4名民警挤在一间办公室内，工作中互相干扰难以避免。由于房屋68、被最大限度地用于办公，业务用房被大量挤占，各派出所均没能设立候问室和讯问室等，发生意外事件的可能性大增。（2）制约公安事业的发展。我市现有公安编制要达到全国平均水平，警力增加的空间仍然很大。随着我县经济社会的逐步发展，派出所的工作量越来越大，工作标准越来越高，因此，派出所的实有警力必将逐步增加。而新增警力面临的将是无房办公、无房住宿的窘境。（3）不利于内部管理。由于派出所均未科学分区，办公用房和业务用房互相穿插，群众来所办事，往往是各办公室到处走动，整个派出所一览无遗，存在安全隐患。有的派出所工作区和民警住宿区同处于一个房间，极不严肃。（4）从优待警难以真正落实。一方面，民警日常生活、学习存在69、诸多不便；另一方面，派出所工作、生活没有规律，几个民警挤在一值班室休息，从优待警的各项措施无法真正落到实处。改善干警工作环境，缓解公安干警工作压力，正真为基础干警创造安心基层工作的条件，才能充分调动干警的工作积极性。（5）建筑外观难以真正统一。18所各派出所现有建筑风格各异，建筑外观形象设计五花八门、内部布局也不尽相同。公安派出所外观标识包括的标牌、标识灯箱和路边标识灯箱各派出所参差不齐。（6）不利于服务群众。派出所与群众有较强的互动性，而各派出所的外观形象不统一，使得群众找派出所较困难，既不方便服务群众，也不利于工作。有的派出所没有办证大厅，等待办事的群众无处休息。（7）业务用房存在安全隐患70、。xx派出所等18所派出所现使用房屋中有11幢房屋经有关鉴定属于危房，必须尽快新建，否者一旦出现房屋垮塌所带来的后果是不堪设想的，派出所房屋问题已成为严重制约公安工作和派出所正规化建设的瓶颈问题。（8）降低工作效率。随着社会的不断发展和进步，派出所的工作业务量增大，各种犯罪活动逐步向智能化、集团化、高科技化转变，派出所传统的侦破手段已不适应形势发展的需要，派出所工作必须将更加先进的技术、通信和微机信息等高科技器材用于工作，从而提高工作效率。但办公环境的恶劣使干警不能正常使用科技含量较高的各种设备开展工作，导致工件效率低。加强派出所基础设施建设，规范派出所业务用房建设，改善办公环境，提高派出所综71、合服务能力和办案效率，为科技强警创造必要的工作、培训场所，充分调动广大派出所干警的积极性，发挥派出所的职能作用，为广大群众提供更为便捷和优质的服务。因此pp市18所派出所业务用房建设项目的实施是十分必要的。3.1.2项目的实施是开展法制教育工作的需要运用各种法律和教育手段宣传党的路线、方针、政策、法律法规；利用教育形式传递法律法规知识，将违法犯罪的动机消灭在萌芽状态。对于打击违法犯罪，我国的指导方针是“预防为主，打击为辅”，因此开展法制宣传教育是十分重要的工作，它在一定程度上在源头减少了违法犯罪的发生，同时确保了pp市开展的“五五”普法工作顺利进行。xx派出所等18所派出所辖区老百姓文化素质相72、对较低，加强对广大人民群众对法律知识的普及是十分必要和必需的。xx派出所等18所派出所现有的基础设施不足，使法制教育工作不能有效的开展。所以，pp市公安局xx派出所等18所派出所业务用房建设项目的实施是各镇（乡）开展法制教育工作的需要。3.1.3项目的实施符合pp市经济发展的需要治安管理局发布的2007年全国刑事、治安案件统计显示2007年公安机关共立各类刑事犯罪案件474.6万起，与2006年相比基本持平。其中，严重影响群众安全感的爆炸、放火、杀人、强奸等严重暴力犯罪同比分别下降25.2%、11.3%、10.3%和1.9%； 2007年全国公安机关共查处治安案件764.5万起，同比上升23.73、8%。数据显示，随着社会经济的发展，外来人员和流动人员的增加、就业率的降低和失业率的增加、收入贫富差距的加大等因素导致了外来人口犯罪、入室盗窃、诈骗等各种犯罪活动呈上升趋势，预防和打击各类犯罪活动将成为当前派出所工作的一个新的重点。2008年3月5日在第十一届全国人民代表大会第一次会议上国务院总理温家宝所做的政府工作报告中指出：“完善社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动。改革和加强城乡社区警务工作。加强流动人口服务和管理。集中整治突出的治安问题和治安混乱地区，依法防范和打击违法犯罪活动，保障人民生命财产安全，确保社会大局稳定。加强国家安全工作。”是今后工作的重点。加强警74、务工作，依法打击各类犯罪活动，有效维护了国家安全和社会稳定是国家对公安工作提出的要求，加强基层派出所的基础设施建设是国家建设和发展的需要，是维护人民生命财产安全的需要，是国家可持续发展战略的需要。3.1.4政府部门投资建设的必要性公安机关是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民人身安全、人身自由和合法财产。保护公共财产，预防制作和整治犯罪活动的人民民主专政的权利机关。公安派出所是公安机关直接领导和管理的派出机构，是集防范、管理、打击、服务于一体的综合战斗实体，承担着保一方平安的重任。公安派出所属国家公安机关基层机构，属于国家职能机构，其工作经费完全依靠国家财政，无其他收入。派出所建设属地方公75、检法司基础设施建设，国家和地方政府对现有基础设施进行建设是解决当前派出所基础设施滞后的基本途径。符合国家投资政策，符合保卫国家和社会安全的需要，符合建设国家公安基层所队正规化需要，符合pp市确保社会经济发展加强社会治安综合治理的要求，有利于提高和维护国家安全。 因此，通过项目的规划建设，全面改善和提高18所派出所的业务用房条件，解决18所派出所业务用房不足，缺少必要的专业技术用房的问题，使派出所业务用房达到国家相关行业规定和标准，进一步提升派出所履行职责、维护稳定的能力和水平，为维护各乡镇社会政治和社会治安稳定，营造安定祥和、团结稳定的发展环境，推动公安工作的健康持续发展打牢坚实的物质基础。本76、工程项目的实施是pp市公安局标准化建设和进入良性运行的需要。3.2 项目建设的可行性xx派出所等18所派出所均位于乡镇政府所在地，道路畅通，交通便利，建筑材料运输极为方便，工程用水、用电资源丰富，可完全满足项目建设要求。有国家及省、市、县各级领导的大力支持，公安局领导及派出所干警对派出所业务用房建设项目充满信心，有决心建设好、管理好、使用好。1、政府重视。国家对公安机关基础设施建设相当重视，并投入了大量人力、物力、财力用于解决我国现阶段日趋严重和复杂的公共安全问题，同相对滞后的公安基础设施之间的矛盾。为进一步加强和推进公安监管场所基础设施和州(市)、县级公安机关业务用房建设，公安部装备财务局于77、2008年11月19日，下发了关于编报地方公安机关监管场所基础设施和地（市）、县级公安机关业务用房总体建设规划的通知（公装财传发200896号），对该项工作进行了布署，云南省公安厅对此高度重视，省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长专门对此项目作出批示。2、条件具备。项目建设符合国家关于业务用房建设规划要求，设施条件良好，水、电、路已实现三通，通过了项目选址、地址灾害评估、环境影响评价及抗震设防要求审核。组织保障到位，为确保项目的实施，pp市公安局成立了项目实施领导小组，负责项目的组织、管理及实施。按照国家有关规定，严格执行项目建设管理制度及财务管理制度，建立项目资金专户，做到专款专用，保证工78、程质量，为项目的实施提供了组织保障。4、资金有保障。通过争取中央投资的有力支持和地方政府资金的配套，建设资金有保障。5、时机成熟。公安派出所经过多年的努力、发展已达到一定的层次和水平，全体民警逐渐摸索出一整套符合实际的工作方法，出色地完成了各项治安保卫任务，有效地维护当地社会的稳定。随着改革开放、经济繁荣发展的进程，派出所干警的自身素质、业务水平、工作技能都比以往有了很大的提高，目前的警务人员工件能力、设备和所掌握的专业技能水平能适应项目实施后的功能要求。6、规模适中。建设规模按公安派出所建设标准要求进行设计，满足派出所基本功能的要求。项目的建设，从公安事业的当前需要和未来的发展水分析，本项目79、的建设实施是很有必要的和急需的。第四章 项目建筑方案设计4.1 建设规模根据公安派出所建设标准(建标100-2007)建设标2007165号规定各派出所业务用房主要包括值班室、接待室、户籍（办证）室、计算机室、档案室、纠纷调处室、讯问室、候问室、技术监控室、物证保管室、武器警械室、备勤室。各派出所按建筑面积225平方米设计。4.2 建筑设计1、设计依据a、建设用地范围，地形图，现场踏勘收集及市公安局提供的各派出所水、电、交通等相关资料。b、建设方提供的设计委托条件c、国家现行相关法规、规范d、办公建筑设计规范JGJ67-2006。e、民用建筑设计通则GB 50352-2005。f、国家现行有关80、设计、施工、验收规范、规程、规定。2、设计指导思想a、严格执行国家有关规定和设计依据。b、遵循科学、实用、经济的原则。c、设计安全、可靠，并尽量满足各种功能需要。d、建筑造型及风格既能与现代化城镇相适应，又能体现公安派出所建筑特点，同时兼顾与周围建筑的协调统一。e、尽可能地节约土地，节约资源,因地制宜的原则。 3、平面设计派出所业务用房在满足使用功能的前提下，兼顾结构、施工、建筑造型、美观等因素，设计为二层框架结构建筑，房间的设计为矩形，呈“一”字形内走道形式布置，长14.1m，宽8.4m，高6.9m，建筑面积225。具体功能布置为：一层：值班室、讯问室、物证保管室、候问室、户籍（办证）室、卫81、生间；二层：纠纷调处室、计算机室、档案室、武器警械室、备勤室、卫生间；4、立面设计充分考虑适用、安全、经济、美观的前提下，结合公安部关于印发公安派出所建筑外观形象设计规范的通知（公装财2005262号）的规定，考虑与周边建筑和文化形象的协调性，以竖线体为主，给人以挺拔、高耸、庄重、向上的气氛，突出墙面的挑檐设计给人厚重、坚实感，外墙设计以深蓝色和白色为主，使整个房间的设计沉稳中突显宁静、清晰。4.3 结构设计1、设计依据本工程结构设计依据国家及地方行业现行有关规范及规程进行，主要规范有：建筑结构可靠度设计统一标准GB 50011-2001（2008年版）建筑抗震设防分类标准GB 50223-282、008建筑结构荷载规范GB 50009-2001（2006年版）建筑抗震设计规范GB 50011-2001（2008年版）混凝土结构设计规范GB 50010-2002建筑地基基础设计规范GB 50007-2002建筑地基处理技术规范JGJ7920022、结构设计结构设计充分考虑可行性、经济性、安全性和结构形式带来的空间效果的基础上，采用现浇钢筋混凝土框架结构，墙体采用180实心粘土砖，内隔墙采用190空心砖，武器警械室采用钢筋混凝土墙。结构设计空间三维分析软件采用中国建筑科学研究院所开发PKPM系列2008版结构软件。3、设计参数取值：a、基本风压：0.40KN/b、抗震设防：按下表进行抗震设83、防派出所所在地实施地抗震设防烈度抗震设防区地震加速度值 pp市8度第二组0.20gjj7度第二组0.15g 景谷7度第三组0.15g 镇沅7度第二组0.10g江城7度第二组0.10g墨江7度第二组0.10g澜沧9度第二组0.40g孟连8度第二组0.30g c、建筑物抗震重要性类别为丙类标准设防d、抗震等级为二级。e、建筑物安全等级为二级f、荷载取值4、计算程序中国建筑科学研究院编制的2008新规范的最新版本结构平面计算机辅助设计软件PMCAD、PK、SATWE、STS及JCCAD等。5、结构方案（1）地基基础公安派出所业务用房建设项目根据地质勘察报告选取经济、合理、安全、稳妥的基础形式。（2）84、上部结构结构设计原则：结构设计严格按照我国现行的规范、标准进行设计，在满足建筑功能要求的前提下，力求做到受力明确、经济合理、安全可靠。结构设计标准：结构抗震等级为二级，安全等级为二级，重要性系数为1.0；结构设计使用年限为50年。结构选型：xx派出所等公安派出所结构为二层框架结构，房间的设计为矩形，呈“一”字形内走道形式布置，长14.1m，宽8.4m，高6.9m，建筑面积225。（3）抗震设计抗震措施：本工程公安局业务用房建筑平面规则、体型简单、有利于抗震设计，抗震措施及抗震构造措施按标准设防类即丙类采取，建筑物抗震结构标准按照项目所在地抗震设防标准进行抗震措施设计。（4）使用材料：混凝土强度85、等级： C30，C25，C20钢筋HPB235 HRP335 HRB400钢材 Q235钢 Q345钢填充墙 M5砂浆砌MU7.5以上烧结粘土砖和MU5以上轻质砌块。 4.4 给排水设计1、设计范围18所派出所业务用房室内外给排水设计及消防给水设计。2、设计依据按现行国家及地区行业规范，主要有：建筑给水排水设计规范GB50015-2003建筑设计防火规范GB500616-2006室外给水设计规范GB50013-2006室外排水设计规范GB50014-2006建筑灭火器配置设计规范GB50140-20053、生活给水系统设计1）水源：xx等18所派出所所在地的乡镇自来水管管网系统作为水源。水质：86、符合生活饮用水卫生标准GB5749和卫生部制定的生活饮用水水质卫生规范等标准2）生活用水量估算用水类别用水定额L/每人每班使用人数/日日用水量m3/d日用水时间h时用水量（m3/h）备注平均最大外来人员30100.380.040.05K=1.2工作人员4050.280.030.1K=1.5未预见水量10%0.05小计0.550.070.153)生活给水系统派出所生活给水系统采用乡镇自来水为水源，采用直接供水方式供水。4、排水系统设计派出所生活污水先排入化粪池，经化粪池初步降解处理后，多余污水溢流入乡镇排污管网。雨水排至派出所所在地乡镇污水管道。4.5 消防1、室外消防设施按建筑设计防火规范的要87、求，本项目合理地确定建筑的位置，满足建筑物间防火间距的要求，建筑物的周围留有满足消防车通行消防车道，同时设计消防给水系统，室外消火栓与建筑物均匀分布，确保消防用水量。2、室内消防措施本项目为低层建筑，按建筑设计防火规范的要求设计 （1）消防给水与排水消防用水量为15L/s，火灾延续时间为1时。本项目消防给水并入乡镇消火栓管网，形成区域性消防，消防所需水量和水压，前10分钟用水量由屋顶消防水箱提供。在建筑物各层的人行通道、楼梯间、公共场所按规范配置一定数量的灭火器。在易燃器集中地点，要求配置手提式干式灭火器，用来扑灭初期火灾。（2）电气防火在疏散走道和安全出入口设灯光疏散指示标志，并按规范要求的88、部位放置应急照明系统。 4.6 电气设计1、设计依据民用建筑电气设计规范JGJ16-2008;建筑防雷设计规范GB50057-1994（2000年版）；民用建筑照明设计标准GB50034-2004; 建筑设计防火规范GB50016-2006;低压配电设计规范GB50054-95;建筑电气常用数据04DX101-1;2、建筑概况：xx派出所等18所派出所业务用房，每所按225平方米进行设计，含：值班室、户籍（办证）室、计算机室、档案室、纠纷调处室、讯问室、候问室、管室、武器警械室、备勤室、卫生间。3、设计范围:变、配电系统、照明，防雷与接地系统4、变、配电系统 1）负荷分类：应急系统电源负荷二级89、，其他用电负荷三级。2）负荷估算估算容量：60225=13.5KW名称建筑面积（m2）负荷密度（W/m2）用电负荷（kW）同时系数（kt）计算负荷（kW）业务用房2256013.50.658.7753）电源供电电源由各派出所所在地乡镇供电所提供。另外派出所自备应急电源。 5、低压配电系统配电电压380/220V，TN-C-S 系统局部三相五线制供电，PE线与N线严格分开，采用放射式配电方式，总电源进线箱内设置计量单元（有功功率电度表）。当配线的保护管穿墙暗敷时，应做可靠的密封处理，防止交叉。敷设方式为WC FC CC。6、照明系统本工程的照明种类有正常照明、应急照明照度标准：一般业务用房30090、LX；门厅150Lx；走廊、卫生间75LX。照明灯具采用节能筒灯，T5节能荧光灯为主，辅以局部照明灯具。 7、防雷与接地系统1）防雷类别：二类。2）防雷设计：在建筑屋面设避雷网(带)作接闪器，利用结构柱内的钢作引下线，利用基础内的钢筋作接地极；采取防侧击雷措施等。所有进入建筑物的金属管道，金属构件应与基础内钢筋可靠连接，并设置等电位联接系统。建筑物接地系统采用综合接地系统。保护接地系统及防雷接地系统共用接地级，其接地电阻4欧姆。8、建筑电气节能措施1）在满足眩光限制的条件下，优先选用灯具效率高的灯具以及开启式直接照明灯具，要求灯具的反射罩具有较高的反射比。2）在满足灯具最低允许安装高度及美观要91、求的前提下，尽可能降低灯具的安装高度，以节约电能。3)要求荧光灯单灯功率因数不小于0.9，并应采用能效等级高的产品。4)合理选择电缆、导线截面，减少配电线路中的电能损耗。5)尽量使二相照明负荷平衡，以免影响光源的发光效率。6)节能灯及荧光火采用电子镇流器或节能型电感镇流器，功率因数=0.9，Ra：80。7)各主要房间或场所的照度值，光源，计标准Gg500342004的相关规定。第五章 投资估算及资金筹措5.1投资估算编制说明1.1 编制范围本项目投资估算以本次建设项目为编制基础。（1）建安工程直接费：其中包括土建结构工程、给排水及消防工程、电照等。（2）工程建设其他费：具体包括建设单位管理费、92、勘察、设计费、工程监理费、施工图审查费、预算编制费、招标代理服务费、场租信息服务费、可研报告编制费、室内环境检测费、排污费等。（3）预备费：具体包括基本预备费和涨价预备费。具体详见建设项目工程费估算表5.2 编制依据及取费文件依据（1）关于编报地方公安机关监管场所基础设施和地(市)、县级公安机关业务用房总体建设规划的通知（公装财传发200896号）（2）规划设计图纸和相关技术资料（3）民用建筑设计通则（4）建设项目经济评价方法与参数第三版（5）云南省pp市工程建筑材料价格信息3/2009总第20期及2009年7月当地主材价格（6）建设单位管理费：财建2002 394号文件（7）工程勘察设计收费93、标准：云计价格200210号文件（8）工程建设监理收费标准云发改价格2007648号文件（9）施工图设计审查费：云发改价格函2004193号文件（10）招标代理服务费：思计价格200328号文件（11）工程预算编制费：思地证号036号文件（12）室内环境检测费：云建建通2005321号文件（13）排污费：按建筑面积每平方1元计（14）可研报告编制费：云计价格20031047号文件（15）建设单位提供的有关资料。 建设投资构成和费用标准A、费用构成为（1）第一部分：工程直接费（2）第二部分：工程建设其他费用（3）第三部分：预备费（含不可预见费）B、费用标准（1） 设计费：按第一部分费用的4.5%94、；（2） 勘察费：按第一部分费用的1.5%计；（3） 工程监理费: 按第一部分费用的3%计;（4） 招标投标费：按第一部分费用的1%计;（5） 室内环境检测费：按每个检测点1500元计;（6） 施工图预算编、审、决算费：按工程费用的6计;（7） 施工图审查费：按工程费用的14%计;（8） 建筑单位管理费：按工程费用的1.5%计;（9） 可研报告编制费：按 3万元计；（10）预备费：第一、二部分的费用的3%计。工程项目取费标准及工、料、设备价格，今后如有变更，由建设单位根据实际情况向上级主管部门申报解决。具体费用详见xx派出所投资估算表、pp市公安局xx派出所等18所派出所建设项目投资估算汇总表95、表。5.3 资金筹措投入总资金估算为907.15万元。筹措方式：资金筹措申请中央安排资金600万元,地方政府配套307万元。主要建材价格表编号名称单位规格价格(元)备注1水泥吨325#380.002水泥吨425#440.003水泥吨525#490.003钢材吨各类型综合4350.00昆钢4木材m3各类综合1200.005红砖千块MU10376.006碎石m33.54cm78.007混合砂m3江沙、河砂83.608毛石m3中部厚不低于25cm75.00注：主材价根据pp市建设局标准定额管理站pp市建设工程材料及设备价格信息3/2009总第20期及2009年7月当地主材价格。xx派出所投资估算表序96、号工程或费用名称估算金额（万元）备注占总投资比例（）单位数量单价合价第一工程部分工程费用m2225.00 0.0860 19.350 0.74 1土建m2225.00 0.0800 18.000 2给排水m2225.00 0.0020 0.450 3电照m2225.00 0.0040 0.900 第二部分工程建设其它费用5.447 0.21 1设计费万元0.871 按工程费用的4.5%计2勘察费万元0.290 按工程费用的1.5%计3工程监理费万元0.581 按工程费用的3%计4招投标费万元0.194 按工程费用的1%计5室内环境检测费万元0.300 按每各检测点1500元计6施工图预算编、审97、决算费万元0.116 按工程费用的6计7施工图审查费万元2.709 按工程费用的14%计8建筑单位管理费万元0.290 按工程费用的1.5%计9可研报告编制费万元0.097 第三部分 预备费1.240 按一、二部分费用的5%计0.05 建筑项目总投资26.037 1.00 第六章 劳动安全及卫生6.1 劳动安全项目的组织实施必须严格执行国家相关法律、法规，按法律规定和各级人民政府的规章办法要求办事，认真履行法定职责。1、严格执行劳动法（1）项目的组织实施必须严格按劳动法法律办事、与相关人员处理好劳动保护和劳动关系（2）订立和完善劳动合同，严格履行合同条款，保护甲、乙双方的利益。（3）积极为从98、业人员提供符合国家或行业标准的劳动防护用品，监督、教育从业人员按照使用规则佩带或则者使用劳动防护用品。2、加强安全管理，防止和减少生产安全事故（1）认真执行中华人民共和国安全生产法与中华人民共和国建筑法。（2）加强项目安全管理。坚持安全第一，预防为主的方针。（3）实施项目中如进行爆破等危险作业，应当安排专业人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。（4）在有较大危险因素的生产场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。（5）加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。6.2 危害因素及危害程度分析1、危害因素电器、易燃、易爆及有毒物品2、安全99、卫生措施安全卫生是维持正常进行的重要前提，为此，要坚持安全卫生思想教育，提高人民群众安全卫生意识，并采取如下措施：（1）为防止及减少漏触电事故发生，本项目所有插座回路均设置性能可靠的漏电保护开关，并设PE线与接地体联结。（2）电缆桥架外壳接地， 电缆垂直敷设时距1.8m以下部分加金属（管）保护，所有配电线路金属管保护，以防漏电事故的发生。消防设备及重要机房设置事故照明。（3）安装高度低于2.4m的灯具其金属外壳应可靠接地。（4）对有害废物产生、排放和堆放场所设置警示牌。（5）对易燃、易爆、有毒的物品实行专人管理，按制度发放。（6）经常检查和保持消防系统和器材的完好性，确保消防设施的起动可靠。6100、.3 安全措施为防止及减少漏触电事故发生，本项目所有插座回路均设置性能可靠的漏电保护开关，并设PE线与接地体联结。电缆桥架外壳接地，电缆垂直敷设时距1.8m以下部分加金属（管）保护，所有配电线路金属管保护，以防漏电事故的发生。消防设备及重要机房设置事故照明。安装高度低于2.4m的灯具其金属外壳应可靠接地。对有害废物产生、排放和堆放场所设置警示牌。第七章 地质灾害危险性影响评价7.1 抗震设防烈度 xx等18所派出所按派出所所在的市、县进行抗震设防。抗震设防烈度见下表：派出所所在地实施地抗震设防烈度抗震设防区地震加速度值 pp市8度第二组0.20g7.2 不良地质作用建设项目现状地质灾害不发育，101、存在的不良地质作用主要为特殊土，即软土和可能液化砂土。7.3 结论工程建设引发加剧地质灾害和可能遭受的地质灾害危害的可能性小。工程建设可能引发的不良地质作用主要为填土不均匀沉降与填土地面开裂、基坑(基槽)侧壁坍塌、低山区土质边坡开挖产生松散土体坍塌、植被保护不好造成水土流失。工程建设可能遭受的不良地质作用主要为软弱土层和可能液化砂土，处理不当的软弱土层不均匀沉降有可能对建筑物造成危害。评估区存在的不良地质作用、工程建设可能引发、遭受的不良工程地质作用规模及危害较小，易于防治和消除，评估区建设场地适宜工程建设。第八章 环境影响评价8.1 环境保护标准（1）中华人民共和国环境保护法（2）建设项目环102、境保护管理条例（国务院1998253号）（3）建设项目环境保护设计规定（国计字1986002号）（4）关于进一步做好建设项目环境保护管理的几点意见（国环1993015号）（5）大气环境质量标准（GB309596）级（6）地表水环境质量标准（GHZB1-1999）类（7）城市区域环境噪声标准（GB3096-93）类（8）污水综合排放标准（GB8987-96）级（9）建筑施工场噪声标准（GB12523-90）8.2 项目场址环境现状1、空气环境：该项目区域属于大气环境质量二类区，执行环境空气质量标准GB30951996二级标准。2、声环境质量：由于在评价区域内无大型工业企业，声环境质量较好。声环境103、质量达GB309693城市区域环境噪声标准一类区标准。8.3 项目建设与运营对环境的影响1、建设对环境的影响废水：施工期排放的废水主要为施工人员生活污水及施工过程中产生的工程废水。废水中的主要污染物为BOD5、CODcr、SS、动植物油。废气：施工期的废气污染物主要为施工时产生的扬尘、施工机械产生的烟气及运输机械产生的尾气，均为无组织、不连续排放。噪声：施工期所产生的噪声主要来源于施工机械和运输车辆，声源强度约为85115dB（A）。施工期间，土石方开挖爆破、施工机械运行及施工材料运输均会产生较高强度的噪声，土石方开挖强度超过90dB(A)，大型原材料加工机械如筛分、混凝土拌和等声源强度超过1104、00 dB(A)，大型运输机械噪声源声级多在85dB(A)以上。运输噪声为不连续性噪声，施工场地及材料加工场地噪声为连续噪声。固体废弃物：施工期产生的固体废弃物主要为施工中产生的建筑废料等施工垃圾和施工人员产生的生活垃圾。施工期需挖土方、填土方产生的裸露地面，可能造成水土流失现象。8.4 环境保护措施1、环境影响分析在施工中，短期内会使区域环境质量下降，但大部分影响是局部的、可逆的，施工结束后，施工期污染影响也随施工结束逐渐消除或清除。2、减少施工期对环境影响的对策和措施施工过程中应严格按照施工要求，采取有效措施严格控制施工中的扬尘和粉尘的产生，如在施工作业面上采用湿法作业，同时对建筑垃圾进行105、统一的收集、堆放，在容易扬尘的施工建筑垃圾堆放现场采用织物进行遮盖防尘等，将环境影响减小到最低程度。建设项目施工期间产生的固体废弃物主要是建筑垃圾和生活垃圾。建设方委托施工方进行清理、运输到乡镇制定的倾倒场地，并负责按规定进行垃圾处理。在施工期按有关部门规定合理控制作业时间，尽量将产生较大噪声的机械集中在白天施工，文明施工，采取降噪措施把影响减至最小程度。在施工中采取水土保持工程措施，要做到及时分层整实压紧浮土，土方、原料尽量避免过高堆放，采取洒水降尘。料场及取、弃土场地的选址，必须充分考虑环境因素，并征得当地管理部门的同意。取、弃土场地容易形成水土流失，应妥善处理好场地，在完工前进行清理、覆106、土、覆被。3、环境保护措施废水：派出所生活污水先排入化粪池，经化粪池初步降解处理后，多余污水溢流入乡镇排污管网。噪声：施工产生的噪声应注意规定施工时间，派出所日常工作中鸣警笛产生噪声，应注意减小音量。第九章 节能节水措施9.1 节能1、建筑节能建筑物围护结构选用节能型墙体材料。外窗采用塑料产品，屋面保温选用岩棉或聚苯保温材料。2、其他节能措施（1）优化系统接线，灵活调配电能，根据用电特点对部分负荷进行补偿投切，减少变压器空耗。（2）选用新型的节能型用电设备和节能电机，用电设备力求做到供电、用电及电力拖动系统合理配置，降低电耗，节约用电。（3）照明节能应从照度合适，灯具布置合理，采用高效光源和灯107、具，提高控制水平等各个方面入手。室外场所采取金属卤化物灯、高压钠灯等高光强气体放电光源，室内等地方尽可能采用节能荧光灯。较大场所采用照明分区控制开关。采用各种节能开关和管理措施，如定时开关、调光开关、节能控制器、限电器及照明自控管理系统等。充分利用自然光并根据自然光的照度变化，调整电气照明点亮的范围。9.2 节水 主要采取以下节水措施：（1）认真贯彻执行中华人民共和国水法、城市供水条例（国务院158号令）、建设部城市节约用水管理办法，将节约用水工作纳入正常工作的范畴，认真对待。（2）合理的确定供排水方案，选用节能型管网，节约用水。（3）安装计量仪表，加强对水的计量工作，严格计量管理制度，杜绝跑108、冒、滴、漏。（4）采用节水型卫生洁具，公共卫生间的洗手盆、小便器采用自闭式冲洗龙头，大便器采用自闭式冲洗阀。第十章 建设管理及招投标10.1 项目组织机构设置为顺利完公安机关基础设施工作，省公安厅专门成立了领导小组，pp市委、pp市人民政府对pp市公安局的建设也非常重视，成立了以副市长为组长的pp市公安局建设项目领导小组，pp市公安局是项目的具体实施单位，pp市公安局人民政府根据云南省公安厅转发公安部装备财务局关于编报地方公安机关监管场所基础设施和地（市）、县级公安机关业务用房总体建设规划的通知的要求，为切实做好我市xx等18所派出所业务用房建设工作，pp市公安局成立了负责该项目的工作小组，109、办公室设在市公安局，负责对项目申报、协调和实施监督工作。该项目由局长亲自负责，部分领导参与管理，组成项目实施管理小组，全面负责工程项目的实施管理工作。18所派出所建设按同时施工同时投入使用原则进行实施。10.2 项目建设管理1、建设资金实行统一管理，由财务单独立帐、核算，资金使用严格按计划进行，并接受上级政府主管部门的监督和检查。严格财务规章制度，严防违规违纪行为发生。2、合理安排资金，积极、充分、扎实地抓好建设前期的各项工作。3、为了确保xx等18所派出所的建设工期和质量，以及资金的合理使用，实行主要负责人全面负责实施和管理的项目法人责任制。4、严格按规定实行工程建设项目监理制，严把工期、质110、量和资金关。5、严格工程建设项目竣工验收制度和工程建设项目质量终身负责制。10.3 招投标1、招标主要依据中华人民共和国招标投标法；工程建设项目招标范围和规模标准规定（中华人民共和国国家发展计划委员会第3号令）；招标公告发布暂行办法（中华人民共和国国家计划发展委员会第4号令）；工程建设项目自行招标试行办法（中华人民共和国国家发展计划委员第5号令）；工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定（中华人民共和国国家发展计划委员第9号令）；评标委员会和评标方法暂行规定（中华人民共和国国家发展计划委员第11号令）；中华人民共和国政府采购法。2、招标组织原则（1）严格执行国家及云南省招标111、制度。（2）遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，保证潜在招标人平等、便捷地获取招标信息，保证评标活动的公正性。3、招标范围根据工程建设项目招标范围和规模标准规定，pp市公安局xx派出所等18所派出所建设项目达到了规定的规模标准，属于必须进行工程建设项目招标的项目。招标范围为：基础设施建设的勘察设计、建筑工程、安装工程、工程监理、设备和材料采购。4、招标方式采用公开招标的方式。10.4 项目组织与实施在项目建设过程当中，pp市公安局组织一批懂技术、懂经济、懂法律、懂管理，并在某一技术领域具有专业特长的人才，形成一个分工明确、组织严密的项目管理班子来实施完成。1、项目前期部主要负责项目前期、设计112、招标、工程勘察招标、施工招标、工程进度总体控制、工程技术管理等。2、计划财务部主要负责项目的资金筹措、资金调配、财务收支、成本核算、计划统计等工作。3、合同管理部主要负责各类经济合同的洽谈与签订。4、设备采购部主要负责设备的询价与采购、计划供应、现场设备管理等工作。5、施工管理部主要负责工程调度、施工进度控制、施工组织管理、文明施工等工作。6、工程造价部主要负责工程预、结算的编制与审查。7、质量安全部主要负责工程质量、安全管理、消防保卫、环境保护等工作。在组织实施中，加强廉政建设。从项目启动到整个建设项目完成，采取规范管理，接受监察审计部门的监督。在签订工程项目承包合同的同时签订建设工程廉政合113、同。从工程质量和财务等多方面加强管理。建立项目法人责任制、工程招投标制度、项目咨询评估制和建设监理制等内容，融合体现在项目建设程序之中，使项目建设程序更加完善。严格执行建筑法，并按照基建程序实行工程建设项目监理制，严格控制质量，优化工期、合理配置资源。严格工程建设项目竣工验收制度和工程建设项目质量终身责任制。工程设计、勘察、施工、采购各个建设环节均须按照国家有关招投标法律法规进行公开招标发标，择优选定承包方，并签订工程廉政合同。10.5 项目实施进度安排2009年8月完成可行性研究编制，并上报有关部门审批。2009年9月完成初步设计，并上报有关部门审批。2009年10月月完成施工图设计、审查。114、2009年11月组织施工招投标。2009年12月2010年3月，完成18所派出所主体工程施工。2010年4月竣工验收完成并交付使用。10.6 项目实施进度表序号项目名称2009年2010年8910111212341可研编制、报批2初步设计、审批3施工图设计、审查、招标4主体工程施工5竣工验收第十一章 社会评价11.1 项目对社会的影响分析项目的实施将解决18所派出所所在乡镇部分居民的短期就业，从而提高他们的收入，人民的生活水平、生活质量不会因项目的实施而受到负面影响，生活习惯也不会因项目的实施改变，从而引起当地老百姓对项目实施的严重不满和敌对情绪，导致过激行为的发生。项目实施地多选择在现派出所115、所在地，不会引起移民搬迁，导致新的社会不稳定因素的增加。项目的实施将增加各乡镇妇女、儿童、残疾人、贫困人口等弱势群体的关注和保护力度，通过对他们周围和身边的人员进行法制教育和宣传，使周围的人群能理解他们，关心他们，积极采取各种方法帮助他们。妇女、儿童、残疾人得到保护，在家庭享有平等的权利，儿童能享有和接受教育，老年人得到社会的广泛尊重，带动整个社会尊老爱幼的新风尚。我市各乡镇均是不同数量的少数民族杂居地，项目的实施不会对当地居住的各少数民族的风俗习惯和宗教文化产生影响，不会对他们的生活带来不利影响，引发民族矛盾、宗教纠纷。项目的实施将确保各派出所必要的业务用房，为工作人员和广大人民群众带来一个116、舒适、整洁的办公、办事环境，为人民提供一个优质的服务。通过对当地人民群众的法律知识的宣传和普及，提高人民群众法律意识和防范意识。通过有效利用各种科技手段和高端技术，提高破案率，对犯罪分子给予严厉打击，从根本上维护社会的稳定，确保经济的繁荣昌盛，确保pp市各项事业的蓬勃发展。11.2项目对社会互适性分析进几年，各种治安案件呈上升趋势，加大打击力度，维护社会稳定、维护公共安全是广大人民群众和社会各界的心声。项目的实施关系到当地社会的稳定和经济的繁荣和发展，政府主管部门对项目的实施给与了充分肯定，国家从政策上对本项目的实施给与了充分依据，从经济上给与了支持。广大的公安干警、人民群众对项目的实施是充满117、期待的。项目的建成将从根本上对违法、犯罪分子给于更加严厉的打击，从心里上遏制违法犯罪的动机，降低整个社会的违法犯罪率 。本项目建设所在地，均是各乡镇社会、经济中心，居民集中，各派出所建设用地地形、地质条件较好，土方工程量不大，建设条件优越，施工便利，地方政府及当地人民群众积极性高，项目对社会环境影响属正面影响。项目建设有很好的社会环境。11.3社会效益本项目属于政府直接投资项目，项目的效益主要体现在社会效益。它的建设实施，对维护社会稳定，确保经济的繁荣昌盛有着重大的意义，主要表现在以下几个方面：（1） xx派出所等18所派出所项目具有投资少、受益面大的特点，项目投入907.15万元，对整个社会118、稳定和安全将起到积极的作用。（2） 使项目所在各乡镇派出所能够尽快解决基础设施落后的状况。该项目的实施，将改变公安基层机构的办公环境恶劣的局面，确保了公安干警办公必要的条件的实现，为基层派出所创造一个有利的环境，有利于确保基层派出所各项工作更加有序开展。（3） 为广大人民群众提供一个轻松的办事环镜。项目的建设将按国家有关规定进行设计，并结合公安部的相关规定进行立面的设计，方便群众在最短的时间识别派出所驻地，节约了广大人民群众报案、办事的时间，同时宽敞的户证室有利于人民群众创造一个舒适的办事环境，提升基层公安执法机构的形象。（4） 加快法制宣传，教育工作的步伐及其影响面，有利于普法工作的宣传。项119、目的实施为普法工作创造基础条件，有利于提高广大人民群众的法律知识、意识，有利于人口素质的提高，有利于预防各类违法犯罪行为的发生。（5） 有利于当地加快经济发展。项目的实施将为实施的创造一个更加和谐、稳定的社会环境，为当地农业、畜牧业、服务业等产业的发展创造一个更加安全的环境、增加投资者信心，有利于社会稳定、有利于经济社会的健康快速发展。第十二章 研究结论与建议12.1 结论（1）项目的建设符合国家建设和谐社会的政策，符合国家西部大开发战略，符合公安部“三基”工程建设的需要，对拉动内需，促进经济稳定发展，确保人民生命财产安全有着重要的作用。项目的实施对改善公安基层派出所基础设施、提高公安干警工作120、积极性和工作能力将起到积极的作用，项目的实施将推动当地的经济和教育的发展，提高老百姓的法律意识，确保生产、生活的正常进行。（2）项目充分利用了派出所现有土地资源、人力资源、自然资源，符合国家合理利用资源的政策，为社会和国家创造更高的社会效益、节约全社会的经济资源。通过采取的节能、节水、节电等一系列的措施达到资源的可持续利用。施工工艺上是可行的、适用的。（3）项目的实施是维护pp市社会稳定，经济发展的推进器，为人民群众创造一个安全、和谐、繁荣的生活环境，为今后社会的发展做好准备。项目的实施得到了各行、各业的支持，也是广大老百姓的共同希望。通过充分的调查研究、分析论证：本项目的建设符合pp市经济社121、会发展需要，符合国家安全战略的要求。本建设项目土地已落实，环评已通过，已具备建设条件，项目建设必要性充分，可行性具备，社会效益显著，经济上是合理的、可行的。对公安基层派出所基础设施的建设、对社会稳定和经济的发展、对提高人口素质构建社会主义和谐社会具有重大意义。该工程的社会效益是显著的，社会影响良好，项目建设是必要的，是可行的，应加快推进建设。12.2 建议1、项目在下一阶段的实施过程中，应根据现有的政策，尽快申请国家和地方各级政府部门从资金上给与支持，并落实到位，确保项目的实施。2、项目应按照“服从规划、布局合理、功能齐全、经济适用”的原则统一组织实施，相关部门及单位应统一认识，积极配合，确保项目按期完成任务。3、在下一阶段设计、施工中，应严格按照国家基本建设程序进行，严格控制建设规模和建设标准，通过规范的招投标，选择有实力的施工企业施工，在保证工程质量的前提下，用最合理的投资按时完成本项目。