1、新疆小浆果良种繁育基地建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月新疆小浆果良种繁育基地建设项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月71可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章 总论11.1项目提要11.2项目编制依据31.3主要技术经济指标41.4可行性研究结论5第二章 项目建设的必要性62.1项目2、背景与由来62.2项目建设必要性7第三章 项目建设条件分析93.1自然地理条件93.2社会经济状况123.3林业建设概况133.4基础设施133.5项目区现状143.6建设条件分析14第四章 项目建设目标174.1项目建设目标174.2项目建设的指导思想与原则174.3建设规模、任务18第五章 项目建设方案195.1项目建设总体布局195.2项目建设内容205.3良种繁育基地技术路线（工艺流程）215.4生产经营技术措施225.5项目建设可行性分析275.6繁育树种简介31第六章 消防、节水措施336.1消防措施336.2劳动安全措施336.3节水措施33第七章 环境保护347.1影响环境质量3、的因素347.2环境保护措施347.3项目建设对环境影响的分析35第八章 招标方案368.1招标范围368.2招标组织形式368.3招标方式36第九章 项目组织管理379.1建设管理379.2经营管理39第十章 项目实施进度4210.1项目建设期限4210.2项目建设进度安排42第十一章 投资估算与资金来源4311.1投资估算编制说明4311.2投资估算4411.3项目资金来源46第十二章 综合评价4812.1风险评价4812.2影响分析4812.3项目评价49第十三章 结论与建议5113.1结论5113.2建议52一、附表：53 第一章 总论1.1项目提要1.1.1项目名称xx小浆果良种繁育4、基地建设1.1.2建设地点xx林木良种试验站石场沟基地1.1.3项目建设单位xx林木良种试验站法人代表：* （站长）1.1.4项目主管单位xx县林业局 1.1.5技术依托单位新疆林业科学院、昌吉州林科所1.1.6项目性质新建1.1.7项目建设目标结合新疆北疆地区林果业发展需要，以特色小浆果和耐寒果树的良种繁育为目标，建设小浆果良种繁育基地20hm2，形成年繁育以黑加仑、大果沙棘等为重点的优良品种苗木100万株，营养杯苗40万株，各类良种接穗、插条50万根的综合生产能力。分树种的苗木生产能力为：黑加仑苗10万株，沙棘苗60万株，树莓苗10万株，黑刺李、海棠果苗20万株。1.1.8主要建设内容（15、）良种培育工程引种汇集区2.00hm2；试验选育区3.33hm2； 采穗区3.33hm2；设施育苗区1.33hm2；大田扩繁区10.00hm2。（2）繁育生产工程土壤改良20.00hm2；PC板温室一座380m2；日光温室1500m2；全光雾扦插育苗盘10座，1500m2；（3）生产设备无塔供水装置一套；微喷设备0.66hm2；高压机动喷雾器2台。1.1.9建设期限及进度项目建设期1年（2008年）1.1.10投资规模及资金来源本项目总投资150.00万元，其中：工程费为118.81万元；其它费为23.69万元；预备费为7.5万元。资金来源：申请国家专项资金120.00万元，占总投资的80.06、0%；建设单位自筹30.00万元，占总投资的20.00%。1.1.11项目效益该项目建成后，每年可产良种小浆果种条、接穗40万根，良种大田苗木100万株，各类营养杯苗40万株。这些良种、接穗、种子可建立500hm2的特色林果业苗圃，项目实施后年利润15万元，产生一定的经济效益。生产的小浆果苗木每年可直接带动广大农民发展以小浆果特色的经济林10000亩。进入盛果期，按1亩收800元，10000亩小浆果经济林可使项目区农民增收800万元。通过项目实施促进产业结构调整，带动农民增收,经济效益显著。1.2项目编制依据中共中央、国务院关于加快林业发展决定(中发20039号)；自治区党委、人民政府关于加快7、特色林果业发展的意见（新党发200514号）；国家林业局印发林业建设项目可行性研究报告编制规定（试行）和林业建设项目初步设计编制规定（试行）的通知（2006年）；自治区党委、人民政府关于提高特色林果业综合生产能力的意见（新党发200810号）；林木种苗工程建设标准（国家林业局2004年）林木种苗工程管理办法 （国家林业局林场发2001533号）；中华人民共和国国家标准GB/T1577695造林技术规程；中华人民共和国林业行业标准LY/T15572000名特优经济林基地建设技术规程；育苗技术规程（GB6001-85）；母树林营建技术（GB/T16621-1996）。1.3主要技术经济指标序号项 8、目单位数量指标（元）备注xx小浆果良种繁育基地一、良种培育工程1引种汇集区hm22400002试验选育区hm23.33380003采穗区hm23.33280004大田扩繁区hm210246005设施育苗区hm21.3318000二、繁育生产工程1土壤改良hm22026002PC板温室m216006803日光温室m215001004全光雾扦插育苗盘m210605微喷设备套132000元三、生产设备1生产用车辆1300002无塔供水装置套1320003微喷设备套13000 1.4可行性研究结论xx小浆果良种繁育基地建设项目是新疆北疆地区林果业发展的种苗基础项目，对加快天山北坡经济带以小浆果和耐寒果9、树为特色的林果业发展具有重要意义。是加强种苗工作，提高林果业科技含量和经济效益的必要基础条件。项目实施符合国家西部开发扶优扶强，加强大农业基础和生态建设的政策导向。符合自治区发展特色林果业的战备部署。具有超前的发展理念，有较好的技术基础，项目布局合理，目标明确，建设内容完整。项目实施是树立科学发展观，加强种苗基础，实现可持续发展的需要，有较好的建设条件和技术基础，项目起点高、定位好，科技含量高。社会效益、生态效益显著，市场前景广阔，经济效益看好。项目实施有较好的科技支撑单位，具备项目建设的基本条件。经综合分析评价，项目建设必要、可行。第二章 项目建设的必要性2.1项目背景与由来林木种苗是林果业10、生产的最基本的生产资料，是提高营林质量，提高经济效益，实现林果业战略发展目标的重要物质基础。西部开发战略是党中央、国务院为促进西部地区经济发展做出的重大战略决策，为新疆的建设、发展创造了空前的机遇。为充分发挥新疆水土光热和特色林果品种资源优势，在国家大力支持和自治区党委、政府的正确领导下，新疆已确立了培育建设特色林果产业的宏伟发展目标。林果业作为农村经济的中长期发展战略和后备支柱产业的地位已确立。自治区党委、人民政府2005年出台了关于加快特色林果林业发展的决定，把林果业的发展作为农村经济建设的重点。已经形成了有利于林果业发展的大好形势和良好氛围。在西部开发，加强林业生态建设和国家林业五大工程11、助推下，以南疆环塔里木盆地为主，包括天山北坡逆温带的经济林建设迅猛发展。已初步形成了核桃、红枣、香梨、苹果、葡萄、杏、枸杞、小浆果、耐寒果树产业带。特色林果业已成为兴边富民的绿色产业，成为新疆广大农民脱贫致富，增加收入的重要途径。在林果业发展快的县市，林果业收入已占到农民人均收入的50%。一批颇具实力的果品加工龙头企业已大规模介入林果业发展。新疆的名、特、优林果产品在国内外市场供不应求，名声鹊起。北疆的天山北坡逆温带，非常适宜发小浆果和耐寒果树，林果业的发展，良种是关键，提高林果产业整体经济效益，必须以良种为基础，以科技为依托，以市场为导向，以效益为中心。因此，xx小浆果良种繁育基地建设是保证12、北疆地区以小浆果、耐寒果树为特色林果业健康发展的基础工程。在此背景下，为促进北疆地区特色林果业的健康发展，提出xx小浆果良种繁育基地建设项目。2.2项目建设必要性2.2.1是实施西部开发和自治区加快林果业发展战略，培育支柱产业的需要在自治区的林果业发展规划中，北疆林果业的发展目标为200万hm2，其中天山北坡逆温带小浆果50万亩。昌吉州和xx县都制定了林果业发展规划。昌吉州“十一五”林果规划及昌吉回族自治州林业产业规划意见到2010年全州水果类经济林面积达到50万亩，沙产业66万亩，花卉基地3.5万亩，实现林业产值18.775亿元，人均增收1502元。xx县委、政府根据林业产业发展形势，确定了13、“十一五”期间10万亩特色林果业基地和15万亩沙产业基地的规划。规划为特色林果业苗木新品种的繁育生产，引种试验提出了要求，也提供了市场发展空间。为此，尽快建立特色小浆果良种繁育基地项目是促进天山北坡经济带和北疆地区调整产业结构，培育林果产业的需要。2.2.2项目建设是加强种苗基础，促进林果业健康发展的需要特色林果业良种苗木繁育是发展特色林果业的基础工作，林业发展种苗先行，只有做好特色林果业良种苗木的引进、选育和良种苗木扩繁工作，林果业发展才有坚实的基础，经济林质量才能提高。否则，种植的特色林果业品种品质差，产量低，不适应市场，将严重影响这一产业的发展。在昌吉州东部三县及伊犁州及塔城地区、阿勒泰14、地区目前发展以小浆果为重点的经济林及生态建设过程中，每年对黑加仑、沙棘、树莓、黑刺李、海棠果的种苗需求量很大，每年需从内地调进苗木500万株左右，小浆果种苗繁育是新疆林木种苗的薄弱环节。阿勒泰地区、塔城地区、伊犁州及奇台、木垒、巴里坤、伊吾等地、州、县每年都有大量苗木订单。小浆果苗木的年需求量约为500-800万株，市场前景广阔。因此xx小浆果良种繁育基地建设是非常有必要的。2.2.3项目建设是发挥科技示范作用，推广良种，带动农民增收致富的需要北疆地区受气候条件的限制，适宜林果业发展的树种有限，但有着适合发展小浆果和耐寒果树气候和水土条件。同时北疆地区发展林果业时间短，基础还比较薄弱，广大农民15、急需良种苗木和丰产栽培技术。项目的建设服务于北疆地区特色林果业的发展，覆盖昌吉州各县及伊犁州各县和塔城地区、阿勒泰地区。项目建设以优质苗木培育，不断解决以小浆果、耐寒果树为特色林果业发展中的品种、技术、苗木来源问题，为农民提供科技示范基地，为广大果农提供了参观、学习、培训、示范的场所。因此，项目建设是发挥科技示范作用，推广良种，培育新的农村经济增长点，带动农民增收致富的需要。第三章 项目建设条件分析3.1自然地理条件3.1.1地理位置及行政区划xx县位于新疆维吾尔自治区天山北麓东端，准噶尔盆地东南缘，东经88308930，北纬433045，南北长214公里，东西宽60公里，总面积12743.916、平方公里。地处新疆最具发展活力和潜力的天山北坡经济带，东与奇台县为邻，西与阜康市接壤，北越卡拉麦里岭和富蕴相连，南以博格达山为分水岭同吐鲁番市、乌鲁木齐市为界。县城西距自治区首府乌鲁木齐160公里，距昌吉回族自治州首府昌吉市206公里。xx县下辖5乡4镇，即：xx镇、三台镇、泉子街镇、北庭镇、二工乡、庆阳湖乡、老台乡、大有乡、新地乡，206个行政村。境内有新疆生产建设兵团农六师2个团场。3.1.2自然资源状况xx县境内矿产资源丰富，县境内已探明矿种30余种，尤以石油、煤炭、天然气、油页岩、沸石、膨润土等矿产资源可观，具有较强的资源开发优势。其中石油储量1.5亿吨，天然气300亿立方米，年产2017、0万吨的彩南油田是国内第一个沙漠整装油田。煤炭资源优势极为突出，具有储量大、煤种全、煤质优的特点。根据新疆地矿局第九地质大队所作的新疆xx县南山一带煤炭资源调查地质报告，xx县南天山一带煤炭储量为116亿吨，北部五彩湾一带目前已探明储量200亿吨，预计煤炭总储量在1600亿吨左右，大部分为31号不粘结煤，俗称无烟煤，是理想的民用和化工用煤。其它矿产资源主要为油叶岩、石灰石、膨润土、叶蜡石、沸石、石英砂、花岗岩、天然沥青。主要分布在天山一带和准东五彩湾一带。目前均未详细勘探和规模化开发，矿产资源开发前景十分广阔。近年来，xx县按照国家和自治区实施优势资源转换战略的要求，统筹资源配置，积极加大矿产18、资源的勘探和开发力度，以优势资源转换为突破口，拓宽招商引资渠道，引进国内有实力的资源勘探和开发企业，实施优势资源转化战略，推进地区经济发展，已经引进神华集团、神东天隆公司、湖北宜化、新疆国泰新水公司等国内有实力企业计，引资额200亿元左右，重点发展煤电、煤化工产业基地。3.1.3地形地貌及土壤条件xx县地势南高北低。地形分为三部分:南部为丘陵山区（海拔高度为9001700米的前山逆温带），中部平原区（海拔高度620900米）和南部荒漠区。xx县土壤有11个土类，12个亚类，17个土属，29个土种，分布较多的有栗钙土、灰漠土、灌溉土、潮土，全县土壤有机质含量较低。南部丘陵山区、中部平原区土壤以棕19、钙土，黑钙土、栗钙土、灌耕土为主，平均有机质含量2.47%，含氮0.1115%，碱解氮28.6ppm，速效磷3.85ppm，速效钾152.6ppm，土壤PH值在7.08.5之间。北部荒漠区土壤为灰漠土、风沙土。良种基地土壤类型主要为灌溉土、荒漠草甸土，其中温室建设区土壤为沙壤土，3.1.4自然气候条件xx县属于温带大陆性气候，冬季寒冷，夏季炎热，日照充足，空气干燥，年均降水量：山区350500毫米，平原185260毫米，年平均气温6.5-7，无霜期：山区145天左右，平原175天左右；大于等于10摄氏度有效积温：山区2350摄氏度，平原3470摄氏度。年平均气温57，1月平均气温-15.8，720、月平均气温24.7，极端高温40.8，极端低温-36.6，稳定在10以上的年积温2500-3400，平原区无霜期170天，初霜期10月初，终霜期至翌年4月中旬，光照资源丰富，全年有效日照时数为28003100小时，有效辐射量全年可达66.6千卡/平方厘米，能够充分满足植物的生长要求。由于海拔高度的不同分为三个气候带：第一气候带为南部山区，海拔高度为9001700米的前山逆温带。该地区气候特征是：冬暖夏凉，昼夜温差大，夏季极端气温为29，冬季最低气温为零下28，年平均气温4，10以上积温30003400小时，无霜期135145天，年降水量350575mm。第二气候带为平原地区，辖6个乡（镇），海21、拔高度620900米，这一气候带年平均气温6.57，10以上积温约3450小时，无霜期175天，夏季最高气温38，昼夜差大，光照充足，中部平原地势平坦开阔，是绿洲农业区。特别适宜黑穗醋栗、草莓、大果沙棘、文冠果和农作物制种大蒜、土豆、胡萝卜、以及多种名贵中药材的种植。第三气候带为北部荒漠带。这一区域幅源辽阔，大部分是荒漠半荒漠和半固定沙丘地带，这一地带以红柳、梭梭、碱柴等抗盐沙生植物为主，这一地区气候干旱，夏季气温高，蒸发量大，生态环境恶劣，是重要的生态保护和植被恢复区域。3.1.5水资源情况xx县境内水资源较为丰富，有天山冰雪融化、大气降水为水源的地表水和地下水两类，地表水多年平均流量为3522、485万立方米，地下水储量约1.25亿立方米，全县已建成东、西大龙口等水利工程46处。可利用水资源4.5亿立方米。中部平原区，地势平坦，灌溉条件较好。3.1.6植被xx县由于地形、地势、气候以及降水分布的差异性，林木和植被生长有着明显的地带性。位于天山山脉东段北坡，海拔2800米以上的山势高峻，岩石裸露，终年积雪，气温寒冷，植被较少。海拔17002800米为中山带，气候湿润，雨量充沛，分布着高山草甸、主要有天然云杉林和少量落叶松、密叶杨、欧洲山杨、桦树、花楸、山柳、白榆、野蔷薇等乔灌树及草本植物。海拔700-1700米为前山丘陵带，山势变缓，气候干旱，为前山灌木草原带。海拔500-700米左右23、为山前戈壁的春秋草场，再北则是农业耕作区。中部平原及北部荒漠区的植被主要有杨树、胡杨、沙枣、榆树、白柳、柽柳、梭梭、沙拐枣、芦苇、沙蒿及藜科、蓼科植物。xx县中部平原和北部荒漠区主要分布的植被有：假木贼、柽柳、碱蓬、梭梭、蒿子、木地肤、琵琶柴、骆驼刺、角果藜、铃铛刺等。药用植物有160余种，常见有大黄、贝母、防风、芦根、车前子、大蓟、小蓟、麻黄、冬花、阿魏、甘草等60余种。3.2社会经济状况全县有土地面积1911.6万亩，可耕地面积110万亩，现播种面积50万亩。未利用夹荒地340万亩，天然草场1020万亩，有林地159万亩。xx县有汉族、回、哈、维吾尔、蒙等13个民族，总人口13.2万人，其24、中少数民族人口占29%。2001年被国务院批准为对外开放县，现已创建成国家级体育先进县，自治区级精神文明建设先进县、民族团结先进县、科技进步先进县、计划生育工作先进县。2008年顺利通过自治区城市建设“天山杯”验收和自治区旅游强县验收，成功创建为自治区最佳卫生县城。2008年，xx县全年实现地区生产总值20.55亿元，同比增长18.7；实现任务的108%。其中：一产完成8.53亿元，同比增长8.1%；二产完成5.3亿元，同比增长38.5%；三产完成6.72亿元，同比增长20%。完成固定资产投资7.24亿元，同比增长43.5%，完成任务的106%。实现地方财政一般预算收入1.8亿元，同比增长9925、%，完成任务的181%，农牧民人均纯收入达到5721元，较上年增加658元。 3.3林业建设概况xx县现有林业用地总面积360.58万亩,有林地面积159万亩,活立木蓄积量68万立方米，其中天山云杉31.5万亩（分布在天山北坡14002800米之间），疏林地0.06万亩，灌木林地165万亩，未成林造林地5.3万亩，苗圃地0.045万亩，宜林地31.18万亩。森林覆盖率2.95%。截止2007年底，全县经济林种植面积35079亩，其中：历年经济林保存面积20452亩，已投产挂果面积4386.8亩，山区以苹果、黑加仑、鲜食杏为主，平原地区以葡萄、桃、李子为主。目前种植推广的林果业品种有大果沙棘、黑26、加仑、树莓、欧李、文冠果、海棠、鲜食杏、桃、李、葡萄、玫瑰、薰衣草、肉苁蓉等特色林果业品种。林果品深加工企业主要有三台酒业、博林公司和小浆果协会及2家民营果品加工企业，生产果酒、果汁、果酱和果干。2005年，全县林业总收入395万元，农牧民人均纯收入中来自林业的收入仅为26元，占0.6%。3.4基础设施xx县基础设施完善，投资环境优良。向西有乌奇公路和吐-乌-大高速公路通往乌鲁木齐，向东有省道S303线能往奇台、木垒、巴里坤、伊吾和哈密，向北有国道217线通往北屯、阿勒泰。县城及乡镇均开通程控电话和传真，已形成光纤传输、数字交换，无线寻呼、移动电话等通讯网络。电力供应充足，乌鲁木齐和玛纳斯大电27、网覆盖全县。有线电视网络覆盖面达到85以上。城市建设日新月异，基础设施日臻配套完善。三资企业已达8家，经济繁荣，社会事业全面进步。xx县基础设施较完善，承载项目能力强。县城主次街道的建设和改造步伐加快，城市主要街道和巷道全部实现了绿化、亮化、硬化改造，城市中心地段的街景改造全部实现，城市出入口东西沙河通道得到治理，城市供排水、供电、供热网络建设完成。城区绿化覆盖率达到35.1%，城市功能进一步完善。集中供热面积达到36.6万平方米；县乡道路建设日益完善，全县三横五纵”县乡公路网改造建成，公路建设里程达到211.2公里，全县80的乡村主干道路实现了改造，县乡道路交通状况极大改善，城镇面貌优美和谐28、，经济社会发展环境宽松、畅通。交通方便，通讯发达。全县公路四通八达，程控电话直拨国内外，全县电话交换机容量已达8300门。3.5项目区现状3.5.1项目建设地点选择项目建设地点为县城以西8公里处的石场沟，石场沟位于省道S303北侧。项目区经纬度坐标为东径890433，北纬435928，海拔750米左右。项目区北与自治区花协生产基地相邻，东西两侧与xx镇相邻。3.5.2项目区现状石场沟项目区面积48hm2，是xx林木良种试验站2004年新开发建立的种苗生产基地。良种试验站已进行前期基础建设。用于以小浆果、耐寒果树为重点的良种繁育基地建设的土地面积20hm2。现有机电井1眼，机井水质量较好，取水深29、度70米。已修建防渗渠道800米，能满足灌溉需要。高压供电线路已接入项目区，道路、防护林等基础建设也已完成。土壤为沙壤土和灌淤土，进行改良适宜培育苗木。工作和生活条件便利，办公室、供热锅炉均已建成。办公及生活设施具备。3.6建设条件分析3.6.1项目建设基础条件完善石场沟项目区土地、交通、灌溉及生产、生活等基础条件好，防护林、道路、办公室均已建设完成，为项目实施创造了较好的基础。在此安排项目建设，具有基础条件好，投资省，见效快的优势。3.6.2项目建设单位实力强xx林木良种试验站前身系xx县国有苗圃，1959年建圃，1978年改建为昌吉回族自治州xx林木良种试验站，2000年6月进行股份制改制30、。该试验站目前在城北、石场沟、庆阳湖、二工乡等地拥有林木良种繁育基地总面积371.33hm2。按土地使用现状分：林木种苗基地66.67hm2，种子园基地104.00hm2，防沙基地80.00hm2，引智基地50.0hm2，芳香植物基地48.00hm2，经济林逆温区基地4.67hm2，特种林木扩繁示范基地18.00hm2。机井、供电、防护林、渠系、基础设施较为完善，办公室、温室、组培室、检验室配套齐全。经过40多年的建设发展，xx林木良种试验站已发展为新疆县级种苗基地中经济实力强，经营土地面积多，技术力量雄厚，种苗生产量大的重点种苗基地。也是部省联营林木良种基地。每年生产各类林木种苗200多万株31、，苗木销售遍及东疆、北疆。拥有广泛的客户单位。3.6.3水土资源优势明显xx县土地资源丰富，可利用水资源4.5亿立方米。中部平原区，地势平坦，灌溉条件较好,宜农、宜林、宜牧。具有水土光热的资源优势。全县可耕地面积110万亩，现播种面积50万亩。未利用夹荒地340万亩，土壤、气候条件较适宜小浆果、耐寒果树及各种经济作物的生长。根据xx县三北“四期”防护林规划和退耕还林规划，全县要实施退耕还林10000亩，四荒地造林50000亩。昌吉州“十一五”林果规划及昌吉回族自治州林业产业规划意见，2010年全州水果类经济林面积达到50万亩，沙产业66万亩，花卉基地3.5万亩，实现林业产值18.775亿元，人32、均增收1502元。3.6.4科技依托单位实力雄厚本项目的科技依托单位为新疆林业科学院，其实验条件、设备和研究能力已达到区内先进水平。在良种选育、嫁接技术、高接改优、丰产栽培、良种推广等方面都有较成熟的研究成果。能为小浆果良种繁育基地建设提供有效的科技支撑。新疆林业科学院是自治区实力最强的综合性林业科研单位，下设经济林、生态、造林治沙和园林绿化等4个研究所，现有职工237人，其中高级职称39人，11人享受政府特殊津贴。先后承担国家攻关项目、林业部和自治区重点科研项目300多项，取得科研成果200余项，其中自19862002年间，获得省部级以上奖励的科研成果81项，这些科技成果大部分在生产中已得到33、大力推广和应用，取得了明显的生态、经济和社会效益。第四章 项目建设目标4.1项目建设目标结合北疆地区林果业发展需要，以特色小浆果和耐寒果树的良种引种、筛选、繁育为目标，建设特色小浆果良种扩繁基地20hm2。项目完成后选育适合我区北疆气候特点的小浆果推广栽培树种3-5个，形成年繁育各类特色林果业良种常规苗木100万株，营养杯苗40万株，各类良种接穗、插条40万根的综合生产能力。分树种的苗木生产能力为：黑加仑苗10万株，沙棘苗60万株，树莓苗10万株，黑刺李、海棠果苗20万株。4.2项目建设的指导思想与原则4.2.1指导思想全面贯彻落实科学发展观，围绕北疆地区林果业发展规划，发挥优势，开拓创新，以34、科技为依托，以市场为导向，以质量为中心，集约经营，发挥效益。通过对以小浆果、耐寒果树为特色良种引进、繁育基地建设，选育出适合北疆气候特点的优良特色林果业栽培树种，为北疆林果业发展提供种苗保障和必要的技术储备。按照林木良种引、试、繁、育的技术标准和工艺流程，依据大力发展区域特色林果业和建设精品林木良种种苗工程的要求，坚持引进适合区域气候特点，具有市场发展前景的优良品种，在科学选育试验的基础上，利用成熟、先进的快繁手段扩繁良种，向社会提供质优价廉的小浆果良种苗木。促进农村产业结构调整，推广普及优良品种，发挥科技示范和辐射带动作用。进一步提林果业的经济效益，带动农民增收致富，改善生态环境，为我国林业35、发展和建设社会主义新农村做出贡献。4.2.2建设原则因地制宜，合理规划，突出重点，加强基础，发挥优势，扶优扶强的原则；高标准、高起点、集约化、规模化，提高良种使用率，积极促进林果业发展的原则；科学规划，合理布局，充分利用现有基础设施，节约投资的原则；依托科技，加强管理，讲求实效的原则；政策导向，资金扶持，规模发展，产业化经营的原则；高起点，高投入，高产出。科技创新、管理创新与科技示范相结合，充分发挥科技示范辐射作用；4.3建设规模、任务小浆果良种引种、筛选、繁育项目建设规模20.00hm2，具体任务：（1）通过引种和品种收集，选育有发展前景，适宜推广的小浆果树种3-5个；（2）引种汇集区2.036、0hm2；（3）试验选育区3.33hm2； （4）采穗区3.33hm2；（5）设施育苗区1.33hm2；（6）大田扩繁区10.00hm2。第五章 项目建设方案5.1项目建设总体布局xx林木良种试验站石场沟基地面积48hm2，目前道路、防护林、防渗渠系、机井、办公室等基础设施均已建设完毕。根据石场沟实际情况，此次以小桨果、耐寒果树为重点的良种繁育基地建设项目规划用地面积为20.00hm2，安排在石场沟基地东部。南邻S303省道，北与自治区花协基地相邻，东与xx镇相邻。根据建设内容分为引种汇集、试验选育、采穗、设施育苗、大田扩繁等五个功能区。详见规划布局图。功能区规划面积见表5-1：表5-1 项目37、土地规划利用方案序号内容面积（hm2）比例（%）备注合计小浆果良种繁育基地20.001001引种汇集区2.0010.002试验选育区3.3316.663采穗区3.3316.664设施育苗区1.336.67含温室、大棚、全光雾育苗盘、微喷5大田扩繁区10.0050.005.2项目建设内容5.2.1良种培育工程引种汇集区建设引种区面积为2.00hm2，该区位于设施育苗区以北，大田扩繁区以南的地块。主要用于引进品种的区试及生物学、生态学特性研究。以品种收集、苗木引种为主。拟引进的树种（品种）为大果沙棘、黑加仑、树莓、欧李、黑刺李、加工苹果、榨汁葡萄、高钙桤叶唐棣等。试验选育区建设试验选育区3.33h38、m2，该区位于设施育苗区以东，采穗区以南的地块。主要用于初选良种的确定、性状分析、选择可用于推广和储备的品种。选育目标：大果沙棘、黑加仑、树莓、欧李、海棠等抗寒、抗病、丰产，具有产业化、加工特性及市场发展前景，商品价值高的推广和储备品种3-5个。采穗区建设采穗（采种）区3.33hm2，该区位于试验选育区以北，大田扩繁区以东的地块。营建经选育推广及储备品种的采穗圃、采种园，以采穗、采种为目的。采穗目的树种（品种）：黑加仑、大果沙棘、欧李、树莓等。设施育苗区建设设施育苗区1.33hm2，该区位于S303省道以北，引种区以南的地块。利用设施为大田扩繁区快速扩繁苗木。以扦插育苗和容器、营养杯育苗为主。39、可提早或延长育苗及造林季节。繁育树种：黑加仑、大果沙棘、欧李、树莓等。大田扩繁区建设大田扩繁区10.00hm2，该区位于引种区以北，采穗区以西的地块。对设施育区繁育的小苗移植到该区定向培育，用于生产推广苗木的大田扩繁，果树嫁接苗的大苗培育。5.2.2繁育生产工程土壤改良20.00hm2；智能温室一座380m2；日光温室1500m2；全光雾扦插育苗盘10座，1500m2；5.2.3生产设备无塔供水装置一套；微喷设备0.66hm2；高压机动喷雾器2台；5.2.5抚育管理5.3良种繁育基地技术路线（工艺流程）5.3.1引种区：引种定植建立档案管护观测记录对比分析初步筛选建立试验区。5.3.2试验选育40、区：初选良种品种确定扩繁建立区域对比试验林建立档案观测各类性状分析选定推广栽培品种。5.3.3采穗（采种）区：确定推广良种品种建立采穗（采种）园管护采穗（采种）扩繁。5.3.4示范园：利用扩繁的良种苗木建立高产示范园管护示范、标准产量测定。5.3.4大田良种繁育：整地扦插或播种标准化管护抚育出苗、分级造林。5.3.5设施育苗：建立设施育苗区插穗（种子）营养杯准备设施育苗管护练苗分级出苗直接造林或进入大田扩繁区培育大苗。5.4生产经营技术措施5.4.1引种引进品种必须经过林业品种审定委员会审定推广的品种，通过正规渠道引入，这些品种必须是与当地发展特色林果业总体规划相一致，并适应当地气候特点，与加41、工企业所需品种要求相一致，具有一定市场前景及国际、国内市场竞争力的特色林果业品种，在品种引进、试验、扩繁中，坚持苗木检疫，预防病虫进入，保证品种的纯度和质量。5.4.2土壤改良本示范基地土壤瘠薄，土壤肥力较低，在前期已进行全面平整的基础上，对项目区土地必须全面增施有机肥，有机肥以猪、牛、羊粪为主，施肥量75000公斤/hm2。采穗区、大田繁育区还要按定植株数，穴施1015公斤，增施有机肥不仅可以在整个苗木生长期为其提供养分，而且可改善土壤理化性质或改良土壤肥力条件。有机肥料成份不能完全满足苗木的生长需要，特别是速效养分少，尚需追施一定量的氮肥、钾肥和复合肥，及时地供应苗木生长发育。此外，由于本42、示范基地土壤保水保肥性较差，为了减少肥料在土壤中的流失，提高施肥效率，还可在苗木速生期进行叶面施肥，特别在设施育苗区，这样可补充苗木养分。在智能温室、日光温室、全光雾育苗盘等设施育苗地所选基质应选择肥力高，结构性好，保水保肥，质地轻松的土壤作为配料基质，并加入适量的有机肥和少量的复合肥，充分混合配制成富含氮、磷、钾等各种元素的营养土。5.4.3灌溉管理灌溉是培育壮苗的重要措施之一，灌溉时间和灌溉量应该根据树种的生物学特性、苗木的生长发育时间和圃地的气候、土壤条件，适时适量灌溉。5.4.3.1播种苗：（不论设施育苗还是大田育苗）在播种初期灌溉宜少量多次，幼苗生长初期必须使表层土壤经常保持湿润，适43、当增加灌溉量，减少灌溉次数，苗木速生期，苗木主根分布较深，灌溉深度宜深，生根需水量最多，用水量最大，可采取少次多量，一次灌透的方法，充分满足苗木迅速生长所需要的水分，苗木生长后期，为防止苗木贪青徒长，使苗木充分木质化，便于出圃，应控制灌水。5.4.3.2扦插苗：在扦插初期，插穗没有生根，应少量多次，使插穗层土壤保持湿度，生根后苗木有一个缓苗过程，应根据土壤湿度，提高地温，以利扦插苗生根。当扦插苗地上叶片开始生长时，这时根系已长出新根，温度也开始回升，此时苗木生长需大量水分，应即时满足，加大灌水量，准备出圃前一个月应控制浇水，让其逐渐减慢生长提高木质化程度，以利培养壮苗。由于项目区土壤保水性差，44、应采取多次少量的原则，灌溉的具体时间应在早晚或夜间，由于温度太高灌溉易伤苗木，设施育苗智能温室、日光温室及全光照喷雾育苗应根据各自的育苗特点决定灌溉方法或次数，灌水量视生产安排而定。5.4.4病虫害综合预防5.4.4.1加强检疫在该示范基地，播种用的种子应选用良种，播种前应进行种子检验、消毒，采穗插条及购进、引进苗木应严格检疫，严防带菌、带病、带虫苗木、种子、种条进入本示范基地。容器育苗及设施育苗所选用营养土、配土原料选用未受污染，不含病菌、杂草种子的土壤和基质材料。5.4.4.2施肥良种基地施用有机肥时，必须经过腐熟，消除病菌和杂草才能施用。5.4.4.3土壤消毒每隔35年对示范基地进行一次45、大的土壤消毒。5.4.4.4预测预报做好病虫、病情、病害调查及预测预报工作。5.4.4.5加强管理合理松土、除草，大田定植花卉苗木及采穗圃及时除去杂草，及时松土，减少水分蒸发，提高土壤温度及土壤的疏透性，以利根系生长，除草应掌握“除早、除小、除了”的原则。定期施肥、喷药，保持适当温度和湿度，必须防治时选择生物农药和国家允许使用的低毒、低残留农药。尽量采用黑光灯、性诱剂、高压杀虫网等措施治理有害昆虫。作好越冬保护，预防鼠、兔冬季危害。5.4.5设施育苗管理播种时应选择经过消毒处理的良种，适时播种，精确掌握播种量，保证播种质量。容器育苗摆放容器时应摆平摆齐，尽量减少容器间的空隙，并用土填实空隙，保46、持苗床湿润，以利苗木生长。容器苗应掌握少量、勤喷的原则，适时灌水，保持适宜的湿度，苗木生长早期宜少喷，中、后期稍多，出圃前控水。温室育苗温度应控制在2538之间。合理施肥，苗木生根前不施，前期少施，中、后期视苗木情况增施，但不易过多。适时间苗、定苗、补苗，保持合理密度。设施育苗内湿度大，温度高，病菌易繁殖，应即时采取消毒、病虫防治。设施育苗（温室、大棚）为减少病虫发生，应适时进行通风换气。5.4.6采穗区及插穗管理采穗圃应及时修剪、施肥，提高插穗质量。设施育苗扦插苗木要保持插穗质量，绿枝扦插保证所插种条的新鲜度，硬枝扦插要保证枝条的成熟度。5.4.7苗木的贮运、出圃5.4.7.1容器苗的出圃容47、器育苗半月前逐渐减少喷水次数，5天前彻底停水，出圃前10天选苗，不合格捡出重新培养，够标准的装箱（或包装）出圃，对根性强的苗木应及时做断根处理。5.4.7.2扦插裸根苗的出圃起苗时分级：一般起苗必须在苗木休眠期进行，即春季或秋季，为避免根系失水，不易在大风天起苗，且要边起苗、边分级、边假植，及时包装、贮藏。起苗的关键是保护根系，可在起苗前23天灌溉，使土壤不致太干，对萌芽力弱的苗木品种，起苗时要注意保护顶芽，一般根据苗木品种及大小打捆，一般50100株为一捆扎，并挂好标签，注明品种、数量等指标。苗木等级可按国标GB600089的规定选苗，、级苗是合格苗，级苗是不合格苗，不用于造林，可再移栽一次48、。有病虫的苗木一律烧掉，不得混入合格苗中，以防传播病虫。5.4.7.3苗木的贮藏苗木起苗后不能及时定植或运出造林的应进行假植，就在就地假植，也可在苗窖中进行，既可保持苗木根系保持水分，又能推迟苗木萌发，延长造林时间。假植苗木在室外，一般选在背阴处，用湿沙或湿土将根系埋实，在苗窖中可用湿沙或草袋覆盖，温度在-33之间较好，如冬季贮藏最好在外围放入冰块效果较好。5.4.7.4苗木的包装及运输包装一般用草席包装，天气干热时要适当浇水防止根部发热，到达目的地后，如不能及时定植，要将包装去掉进行假植，以防苗木发霉变质。长距离拉运还可用保温车进行效果更好。5.4.8技术档案管理技术档案要有专人管理，建立相49、应的规章制度。不断加强和完善技术档案管理,要求保存和建立技术档案的内容有:计划任务书、总体设计方案、区划图；工程项目建设档案资料；引种资源档案；立地条件（包括作业区和功能区面积、坡向、土层厚度、土壤有机质含量、PH值、前作情况等）；各作业区、功能区布局图，作业设计文件，苗木来源，定植时间，成活率，补植情况等；经营活动（包括作业时间、内容、施肥量、病虫害防治、灌溉、抚育等措施）；各功能区和作业区的分树种、无性系、品种的生长及越冬情况，物候期记载，开花结实情况，特殊的灾害性天气情况；相关课题的研究进展情况，专题调查研究报告；年度技术工作总结。5.5项目建设可行性分析5.5.1建设地点方案比选方案：50、建设地点为林木良种试验站城北老种苗基地，面积20hm2。有利条件：土壤条件好，基础设施完善，管理及生活条件方便，可节约土壤改良的投资5.2万元。不利条件：紧邻建成区，随着城市建设快速发展，新的城市建设规划已将该区域规划为建成区。可能面临土地置换。方案：建设地点为林木良种试验站石场沟新基地，面积20hm2。有利条件：新建设的种苗基地，距县城10公里，交通方便，土壤条件适宜育苗，机井、防渗渠、电、办公室、防护林等基础设施已建设完成，发展潜力大。不利条件：土地需进行平整和改良，与方案相比，增加土壤改良的投资4.5万元。 5.5.2建设地点方案推荐对方案和方案的有利及不利条件进行综合分析，从种苗基地建51、设的长远考虑，推荐方案作为本项目建设的地点。5.5.3项目建可行性分析（1）西部开发战略和国家优惠政策，为林果业的发展创造了良好的政策环境党和国家一直高度重视新疆的发展，特别是实施西部开发战略以来中央加大了对新疆的政策倾斜和支持力度，自治区党委、政府也更加重视林业生态建设和特色经济林的发展，始终把加快生态建设，促进农业产业化建设和特色经济林业发展作为农业产业结构调整及农村经济发展的重中之重来抓。2004年中央1号文件做出了减轻农民负担，减免农林特产税的一系列的惠农政策措施。2005年国家又全面取消了农业税，从而为我区林业和特色经济林发展建设创造了良好的政策环境。自治区党委、人民政府于2004年52、在南北疆先后召开了农村工作会议，把林果业发展提到了一个很高的政治高度。2005年11月14日自治区党委、自治区人民政府关于加快特色林果业发展的意见（新党发200514号文）中指出：“当前林果业已经具备了依托大基地，实现大发展，创建大产业的条件，林果业发展已面临重大转折，处在由传统林果业向现代林果业迈进的新阶段。”并明确指出，为认真贯彻自治区党委六届十次全委扩大会议精神，将把发展特色林果业放在更加突出的位置，确定林果业在农业农村经济发展和促进农民增收中的主导地位。退耕还林工程的实施，调动起了天山、阿尔泰山逆温带山区发展小浆果的积极性。（2）光热水土资源优势xx县具有水土光热的资源优势。可利用水资53、源4.5亿立方米。全县可耕地面积110万亩，现播种面积50万亩。未利用夹荒地340万亩，土壤、气候条件较适宜小浆果、耐寒果树及各种经济作物的生长。（3）基础设施条件xx林木良种试验站石场沟基地经过前期建设，基础设施已经比较完善，水、电、路、渠、防护林已配套。达到了田成方，林成网，路相连，渠相通的水平。当地劳动力素质和生产技能较高。用水、用电有充分的保障。项目实施的基础条件较好。因此选择项目在石场沟基地实施，具有基础条件好，投资省，见效快的特点。（4）科技实力强xx林木良种试验站在长期的林木良种选育方面作了大量卓有成效的工作，先后完成了黑杨派07628、74191的选育；白榆杂交种子园建设；部省54、联营林木良种基地建设；白杨派新品种抗、抗、银密新疆杨型、胡杨的选育及人工接种肉苁蓉技术的研究；杨树无灌溉深栽造林技术；大果沙棘品种选育；芳香植物品种选育及黑加仑抗逆性品种选育等20多项科研项目任务，多次获国家、自治区、州、县科技进步奖，被林业部授予“全国林木良种基地先进单位”、“全国国营苗圃先进单位”、“全国质量信得过苗圃”、“全国无检疫对象苗圃”、“自治区引智工作先进单位”等荣誉称号。良种试验站有育种、森林培育、花卉、水土保持、经济林等专业的技术人员30余人，其中，高级职称2人，中级职称15人。良种试验站拥有组培室及组培设备、全光雾微喷育苗设施、种子检验设备，同时还与自治区林科院、昌吉州林科55、所建立了合作关系。拥有较强的科技实力。是自治区规模较大，技术含量较高，综合实力较强的林木良种繁育推广基地。（5）市场前景好，需求量大黑加仑、大果沙棘、树莓、欧李、海棠果等小浆果，以营养丰富，口感独特，药用保健和加工价值高被誉为第四代水果。因栽培面积小，一直供不应求。随着一大批龙头企业的建立，市场的需求量也越来越大。同时这些小浆果具有抗寒，适应山区逆温带栽培的特点。已有以三台酒业、庄子实业、小浆果协会为代表的加工企业规模介入小浆果的加工和系列产品的开发，产品供不应求。一些加工企业已开始筹建自己的原料生产基地。阿勒泰地区、塔城地区、伊犁州及奇台、木垒、巴里坤、伊吾等地、州、县每年都有大量苗木订单。56、小浆果苗木的年需求量约为500-800万株，市场前景广阔。5.6繁育树种简介（1）黑穗醋栗(茶镳子、黑豆、黑加仑) (Prunus spinosa L)黑穗醋栗是虎儿草科茶镳子属小灌木，为高寒地区一种优良的小浆果植物。黑穗醋栗家栽品种起源于波兰和瑞典，以后逐渐引种到世界各地。阿勒泰山区和塔城裕民县山区有野生种分布。黑穗醋栗经济寿命约30余年，扦插苗定植后2年即开始结果，第45年进入盛果期。1997年xx县和额敏县开始从内地引种，进行黑穗醋栗人工种植。目前人工种植面积已达1万hm2左右。近几年塔城地区发展较快，伊犁地区和阿勒泰地区正在起步。黑穗醋栗享誉全世界，不仅取决于其果实全面的营养成分，更取57、决于其显著的药理作用，是目前世界上仅发现的其种子中富含r亚麻酸的三大植物之一。r亚麻酸具有降低人体内血清蛋白和甘油三酯的功能，可软化血管和阻止血栓形成。（2）大果沙棘又名醋柳，胡秃子科，耐寒抗旱、抗盐碱、耐水湿、耐土壤贫瘠。俄罗斯大果沙棘具有小灌木、多功能、大产业的特点，是集生态效益、经济效益、社会效益于一体的珍贵树种。沙棘根系发达，萌生根蘖，扩散迅速，枝果繁茂，具有顽强的生存能力。沙棘林下植被茂密，被物量大，具有很好的水土保持和拦洪淤沙之功能，是防风、固沙、水土保持的最佳树种。在防治沙漠化，尤其是治理黄土高原的水土流失方面有广阔的应用前景。大果沙棘维生素C、A、E、K、P含量居一切果蔬之冠。58、果实和种子中含有7-18的油脂，含有活性物质成分103种。所以沙棘具有广泛的食用、美容和药用开发价值。作为轻工、食品、医药工业的重要原料，已研制出沙棘油、沙棘酒、沙棘饮料、沙棘药品、沙棘食品等。（3）黑刺李(酸梅、塔城酸梅)(Prunus spinosa L)黑刺李和欧洲李及樱桃李这三种李属植物在新疆统称为酸梅。黑刺李是早年由本地商家从欧洲引入，至今已有百年历史。分布在塔城地区塔城盆地内的又称塔城酸梅。因塔城酸梅丰产、耐旱、耐盐碱，从城镇到农村，不分民族，家家户户均有种植，分布广泛。近年来，塔城市野生缘酸梅生物有限公司利用当地的酸梅资源，年生产加工酸梅3000吨左右，先后开发出野酸梅酒、鲜酸梅59、汁、酸梅酱、酸梅茶、浓缩酸梅汁、甘草野酸梅等系列酸梅食品。随着产业化基地的进一步扩大，塔城酸梅是一种极具开发潜力的绿色珍稀果品资源。（4）树莓(马林、托盘、覆盆子)(Rubus idaeus L)树莓是蔷薇科悬钩子属(Rubus L.)植物中直接选育或通过杂交育种得到的优良栽培种，以营养丰富、风味宜人和色泽鲜艳而被人们誉为第四代水果皇后，广受高层消费者的青睐。在欧洲各国已作为一种重要水果，具有悠久的栽培历史。我国近年来也广泛引种栽培。其野生资源丰富，分布广泛，我国已发现201种、98变种，种类仅次于北美分布中心。新疆有野生种1种，生长于河谷灌丛及林缘，主要分布在阿勒泰、乌鲁木齐、和布克赛尔、塔60、城等山区，巩留县东部山区生长有大面积的野生树莓，当地人称马林。（5）文冠果（Xanthoceras sorbifolia）文冠果系无患子科，文冠果属落叶小乔木或灌木，别名、文官果、崖木瓜等，高可达8m。树皮灰褐色，粗糙条裂；小枝幼时紫褐色，有毛，后脱落。奇数羽状复叶互生。花杂性，整齐，白色，基部有由黄变红之斑晕；蒴果椭圆形，果径4-6cm，具有木质厚壁。花期4-5月；果熟期8-9月。文冠果是我国特有的树种，也是有发展潜力的生物能源树种。原产我国北部干旱寒冷地区，喜光，也耐半荫；耐严寒和干旱，不耐涝；对土壤要求不严，在沙荒、石砾地、粘土及轻盐碱土上均能生长，但以肥沃、深厚、疏松、湿润而同期良好的61、土壤生长好。深根性。主根发达，萌蘖力强。第六章 消防、节水措施6.1消防措施（1）防火阻隔带xx良种基地防火阻隔带设置采用三种形式：利用防护林带进行生物防火阻隔。利用在各区的间隔，进行机械阻隔。利用主路、田间道、农毛渠进行自然阻隔。（2）防火工程管理建立健全防火管理制度，制定火灾扑救预案。有专人负责防火设施、设备，保证其完好及正常使用。有专人定期检查，及时消除火灾隐患。每年将林地内枯枝、落叶及易燃物品清除出区。在项目区作业时，及时检查和清除防火隔离带的枯枝、杂草、及障碍物。6.2劳动安全措施（1）建立安全生产目标责任制，制定各项安全生产工作制度，定期进行安全教育、安全检查。（2）认真贯彻“预防62、为主，综合治理”的方针，加强安全、卫生方面的宣传教育，制定紧急、突发事件预案。（3）专业技术性强的岗位和工种，如锅炉、水电维修，要先培训，后上岗。6.3节水措施本项目设施育苗为微喷灌溉，本身就是节水措施。其它功能区为常规渠灌，项目区防渗农渠已建设完成，能有效提高水的利用率。达到节约用水的目的。第七章 环境保护7.1影响环境质量的因素1、农药污染：进行病虫害防治使用农药时，处理不当会造成局部污染。2、施工期对附近居民生活环境造成局部噪声和扬尘。3、工人的生活垃圾及枝条废弃物处理不当也会影响环境质量。7.2环境保护措施(1)项目施工过程中，项目承建单位要向有关部门及建设单位签定环境保护目标责任书，63、以保障施工过程中不对环境产生大的不利影响。(2)合理布置施工现场，施工道路应尽可能性与现有道路和各类设施相结合，以减少施工占地及不利影响。(3)妥善处理施工弃料等施工垃圾，尽可能减少对环境污染和影响。(4)施工临时场地及取料场等，在施工完毕后应及时平整、回填覆土，并采取植被恢复措施。(5)运行期环保措施项目区进行病虫害时，使用国家允许使用的低毒农药，尽量使用生物农药和无公害农药。对生活垃圾和生产中产的废弃物要进行无害化处理。坚持生物培肥，通过生物手段提高土壤肥力，减少农药及化肥所带来的影响。基地内地面凋落物，要原地挖坑深埋，让其自然腐解，不要运出林地另作它用。间种固氮植物，以增强土壤生物活性、64、改善土壤结构、提高土壤肥力。秋冬施肥以有机肥为主，春夏适当施用复合肥。7.3项目建设对环境影响的分析项目建设中，要依托科技、合理规划，尊重规律，合理施肥、灌溉，注重和克服建设过程中对生态环境的不利影响，则项目建成后可有效的增加林地面积，提高土地利用率和水资源的合理利用，改善项目区及其周围的生态环境、增强防风治沙的屏障能力，为可持续发展创造了较好条件，为发展林果业提供种苗。促进资源、环境、经济协调发展，产生显著的社会、生态和经济效益。因此，该项工程的建设在环境保护方面是可行的。第八章 招标方案8.1招标范围按照中华人民共和国招投标法（国家发展计划委员会令第3号）中规定的依法必须进行招标的项目范围65、和限额范围执行。限额达到下列标准之一的，必须进行招标：(一)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；(二) 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；(三) 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；(四) 单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。除以上情况之外的，可以不进行招标。本项目招标主要为施工招标。8.2招标组织形式因项目规模不大，专业性较强，招标的组织形式可由建设单位自行组织招标，也可委托招标代理机构招标。8.3招标方式按照中华人民共和国森林法招投标法的规定，招标方式可采66、取公开招标或邀请招标的方式进行。第九章 项目组织管理9.1建设管理9.1.1组织机构按照国家有关建设管理要求，实行项目法人建设管理。建设单位为xx林木良种试验站。项目法人代表为良种试验站主任*。xx林木良种试验站具体负责项目建设实施和经营管理。xx林木良种试验站下设办公室、财务室、研究室、生产室、后勤室等五个职能部门。因需设岗，以岗定人。项目管理机构的设置见下图：良种试验站石场沟基地科技依托单位生产室办公室后勤室财务室研究室博林科技有限公司9.1.2建设管理（1）组织管理依据项目建设进度，制定详细实施计划，落实工程项目的设计、施工单位，开工与完成时间、进行质量监督、制定验收办法及相应配套措施，67、使项目计划符合国家基本建设程序。同时根据建设和生产管理的需要，协调建材、生产资料使用，作好人员调配，市场调研，产、供、销及科技支撑等各项工作计划及落实。（2）工程管理项目建设严格执行法人责任制。严格按国家建设项目基本程序办事，每个项目建设工程都应签订法人合同，建设单位聘用专业律师监督合同执行情况。选择有乙级以上级资质的相关专业勘察设计单位做好项目初步设计和施工图设计。项目建设实行招投标制，明确投资额度、技术标准、质量要求和施工工期，在法人合同监督下运行。中标施工单位不准私自转包工程，并应严格按有关技术规程、规范、标准和批准的设计方案施工。建设单位、监理单位要作好工程的进度、投资、质量三大控制。68、实行工程监理制，选择有工程监理资质等级（乙级以上）的监理公司或设计单位承担工程监理，保证施工质量。项目完工后，在施工单位预验收基础上由建设单位组织建设主管单位及相关部门、质量监督部门的专家和工程技术人员按国家验收程序对完工项目进行竣工验收，经验收合格方可投入使用。（3）资金管理本项目的建设资金来源主要以国家投入为主，地方配套资金主要通建设单位自筹解决。项目建设资金要专账管理，独立核算，保证资金的合理使用，便于上级主管部门检查监督。实行专款专用，不得以任何理由按部门切块或挪作它用。严格执行财务制度，各级领导及部门财务支出都要严格按制度办事。加强资金使用的跟踪检查和审计。（4）信息及技术档案管理建69、立项目区信息管理系统，由专人作好工程项目建设主体工程、配套工程的档案资料管理。档案信息是基地生产经营管理活动的基础，积累原始材料，为基地今后生产、科研等工作打下良好基础。因此，必须建立健全技术档案、工程实施进度、资金使用、信息反馈等基地资料库，对建设图纸、文件资料、审查报告进行原件完整资料保存、分类编号、归档建卡。加强与北疆各地州及内地省区的信息交流，以及时获得最新的市场种苗、穗条需求信息。对固定资产、生产工器具、办公设备建立完善的档案管理制度。结合基地生产经营作好产品的市场供求及价格、内部生产、管理、销售等信息，与经营技术管理资料一同及时归档，为经营管理提供可靠依据。9.2经营管理9.2.170、经营管理形式本项目建设采取项目法人管理，项目法人按现代企业制度的要求，建立项目法人责任。实行政企分开，产权明晰，管理科学，权责明确，守法经营，自我发展的管理机制。在项目建设和生产经营管理中，尊重科技知识，尊重各类专业人材，按经济规律办事，实现投资主体多元化，化解营风险，保护生产者、经营者的合法利益。引入“股田制”的生产管理、技术管理、销售管理模式，寻求市场、基地、农户的利益平衡点，实现基地与农户的“双蠃”。发挥项目建设效益。9.2.2保障措施（1）品种、技术保障引进品种必须经过林业品种审定委员会审定推广的品种，通过正规渠道引入，这些品种必须是与当地林果业发展总体规划相一致，并适应当地气候特点，71、与加工企业所需品种要求相一致，具有一定市场前景及责任在国际、国内市场竞争力强的优良小浆果树种、品种，在品种引进、试验、扩繁中，坚持苗木检疫，防止危险性病虫害带进项目区，保证品种的纯度。在良种苗木生产中，积极采用生物防治措施为主，推广先进的病虫防治技术，田间管理采用科学的育苗技术规程，培育标准化苗木，并注重对育苗技术工人的培训力度。利用好现代育苗设施与技术，使用苗木繁育科研成果，提高苗木繁育力度，加强与相关科研院所合作，应用苗木繁育最新技术。（2）组织经营管理由项目实施单位抽调优秀的管理、技术、市场人才组成项目领导小组负责项目的建设，落实项目法人责任制及目标责任制，严格划分各级管理权限，成立行政72、部、科研部、市场部，把项目管理、技术管理、市场经营有机结合起来，保证该项目的顺利建成及项目建成后的经营，充分发挥该项目对发展特色林果业的推动作用。（3）资金保障项目资金专款专用，专账管理，独立核算，确保项目资金的科学、合理使用，严格招标及政府采购制度，严格执行财务制度，坚持防止资金挤占、挪用，项目自筹资金要及时足额到位，保证项目的顺利实施。（4）人员编制该项目由xx林木良种试验站实施，为做好该项目的实施及项目完成后的经营管理，该项目在林木良种试验站的组织结构内下设小浆果良种快繁中心，该中心属xx林木良种试验站管理，内部实行独立核算，不增加新的人员编制。人员编制从林木良种试验站划出8个编制，重点73、抓好小浆果良种繁育基地建设。主要是管理及技术人员，设中心主任1名，生产管理人员1名，财务报账员1名，技术人员5名。另通过合同制形式招聘生产经营管理人员3名，生产季节以临时工的形式根据生产需要临时聘用季节性临时工。（5）检查验收项目完成后由项目实施单位根据项目完成实施情况，上报项目实施工作总结、技术报告、验收申请报告，由自治区林业厅组织验收组对项目实施情况进行验收。第十章 项目实施进度10.1项目建设期限项目建设期一年(2008)。10.2项目建设进度安排2008年12月，完成项目作业设计。2008年3-5月完成各项建设任务。2008年4-10月抚育管理。2008年11月项目验收。项目建设进度安74、排见横道图：表101 项目建设进度安排横道图实施内容2008年123456789101112初步（施工图）设计引种区定植汇集区定植试验选育区定植采穗区定植大田扩繁区定植抚育管理温室、育苗盘建设微喷设备安装补植项目验收第十一章 投资估算与资金来源11.1投资估算编制说明11.1.1估算依据财政部基本建设财务管理规定（财建2002394号）；国家计委建设项目前期工作咨收费暂行规定（计价格19991283号）；国家计委、建设部工程勘察设计收费管理规定（计价格200210号）；国家林业局印发林业建设项目可行性研究报告编制规定（试行）和林业建设项目初步设计编制规定（试行）的通知（2006年）；林木种苗工75、程建设标准（国家林业局2004年）；建设项目经济评价方法与参数第三版（2006年）昌吉州工程综合预算单位估价汇总表；新疆维吾尔自治区林业生产定额;部分设备及固定资产采用市场价格。11.1.2取费标准建设单位管理费按项目投资的1.5%计取；勘察设计费按项目投资的3%；工程监理费按项目投资的2%；基本预备费按项目投资的5%。11.2投资估算本项目总投资估算为150.00万元，其中工程费为108.77万元，占项目总投资的72.5%；其他费为34.73万元，占项目总投资的23.15%；预备费为7.50万元，占项目总投资的5.0%。（1）按建设内容划分：工程费用108.77万元，其中：良种培育工程52.76、07万元；繁育生产工程39.30万元；生产设备9.20万元；万元。辅助工程2.20万元；抚育管理工程6.00万元。工程建设其他费用33.73万元。预备费7.50万元。（2）按费用性质划分建安工程费91.37万元；设备购置费11.40万元；基他费47.23万元。详见表11-1。表111 项目投资估算表序号项目建设内容规格型号（结构）单位数量单价投资按投资构成备注(元)(万元)建安工程设备购置其他合计150.00 91.37 11.40 47.23 1工程费用 108.77 1.1良种培育工程52.07 1.1.1引种汇集区hm22360007.20 7.20 植苗建圃1.1.2试验选育区hm2377、.33300009.99 9.99 植苗建圃1.1.3采穗区hm23.33300009.99 9.99 植苗建圃1.1.4大田扩繁区hm2102250022.50 22.50 扩繁苗木1.1.5微喷育苗区hm21.33180002.39 2.39 扩繁苗木1.2繁育生产工程39.30 1.2.2土壤改良hm22022504.50 4.50 1.2.3智能温室PC板m238052119.80 19.80 1.2.4日光温室砖混、钢架m21500609.00 9.00 1.2.5全光雾育苗盘砖混m21500406.00 6.00 1.3生产设备15015009.20 1.3.1无塔供水装置套13078、0003.00 3.00 1.3.2微喷设备套1320003.202 3.20 1.3.3高压机动喷雾器金蜂40台230000.600.602工程建设其他费用33.69 33.692.1建设单位管理费1.5%2.19 2.19 2.2勘察设计费3%4.50 4.50 2.3工程建设监理费2%3.00 3.00 2.4良种引种费14.00 14.00 3预备费7.50 7.503.1基本预备费5%7.50 7.50 11.3项目资金来源本项目属社会公益性事业和技术储备项目，应以国家专项资金为主，建设单位自筹部分等形式解决。国家专项资金用于工程费用和试验、研究费用。年运行管理经费由项目建设单位自筹79、解决。项目建设申请国家专项资金120.00万元，占项目投资的80.00%；地方配套及建设单位自筹30.00万元，占项目投资的20.00%。资金来源见表11-2：表112 项目投资估算表 序号项目建设内容资金来源备注总投资国家专项资金建设单位自筹合计150.00 120.00 30.00 1工程费用 118.81 1.1良种培育工程56.97 1.1.1引种汇集区8.00 8.00 1.1.2试验繁育区12.65 12.65 1.1.3采穗区9.32 9.321.1.4大田扩繁区24.60 24.60 1.1.5微喷育苗区2.39 2.39 1.2繁育生产工程55.04 1.2.2土壤改良5.280、0 1.893.31 1.2.3智能温室25.84 25.84 1.2.4日光温室15.00 15.00 1.2.5全光雾育苗盘9.00 9.00 1.3生产设备6.80 1.3.1无塔供水装置3.00 3.00 1.3.2微喷设备3.30 3.20 1.3.3高压机动喷雾器0.60 0.60 2工程建设其他费用23.692.1建设单位管理费2.192.192.2勘察设计费4.50 4.50 2.3工程建设监理费3.00 3.002.4良种引种费14.00 14.003预备费7.50 7.50 3.1基本预备费7.50 第十二章 综合评价12.1风险评价（1）风险因素以小浆果、耐寒果树为重点的81、良种基地建设项目是一项系统工程，也是种苗技术贮备项目。因此在项目实施中，项目资金、技术力量、组织实施、政策导向、市场等因素的影响都有可能影响项目实施效果。（2）规避风险的措施保障项目建设资金，支持项目实施，使引种、选育、试验研究扩繁能有地机结合，按项目计划和技术路线实施。加强引种、选育、试验研究的技术力量，作好引种的前期考查、技术准备工作，有计划性、针对性地开展引种和选育研究工作。保证相应的专业技术人员、工作时间、工作条件。对资金使用要有相应约束、监督机制，保证项目资金用于项目建设。开展市场需求调查及预测，实行定单式生产。12.2影响分析12.2.1问题良种基地建设是一项系统工程，项目引种、选82、育、试验研究、扩繁,要有针对性和连续性。在项目建设实施中，要作好项目前期技术准备工作，重点是项目实施方案和工作计划，严格按实施方案和试验研究设计进行实施，做好组织管理和技术培训工作。12.2.2对策立项后制定科学、可行的项目实施方案和工件计划。使项目实施有科学、可行的技术路线，明确的技术要求，符合实地情况的规划、设计。选择相关科研单位作为项目科技支撑单位，为项目实施提供技术措施保障，提高项目科技含量。严格按设计方案和技术要求开展工作，作好相关技术的组装配套，达到预期目的。作好项目的组织、实施、管理工作，从人、财、物上保障项目顺利实施。发挥项目效益。12.3项目评价12.3.1生态效益通过项目实83、施，采用先进科学的技术手段，培育大批量的优质小浆果和耐寒果树苗木，必将带动、促进天山北坡及整个北疆地区林果业的发展和生态经济林建设，将有效利用平原区及山区逆温带的光热水土资源，增加林地面积，维护生态平衡。项目建成后每年生产的良种、接穗、种子可建立33.33hm2苗圃，营造666.7hm2经济林。对治理水土流失，防风固沙，荒漠化治理都将发挥重要作用。因此项目建设的生态效益是巨大的。12.3.2社会效益通过项目建设实施，发挥科技示范和辐射带动作用，有助于推广普及优良品种和先进的栽培技术。为基层干部和广大果农提供了参观、学习、培训、示范的场所。通过项目实施有利于提高北疆地区林果业生产管理水平，为产业84、结构调整，培育后备支柱产业创造有利条件。良种基地建设、生产中需要技术管理人员和批量的季节性临时工，生产季节每年需要工人80-120人，为当地提供了就业岗位，有利于社会稳定，增加了农民工收入，还将带动相关产业的发展。12.3.3经济效益该项目建成后，每年可产良种小浆果种条、接穗40万根， 良种大田苗木100万株，各类营养杯苗40万株。这些良种、接穗、种子可建立500亩的特色林果业苗圃，项目实施后年利润15万元，产生一定的经济效益。生产的小浆果苗木每年可直接带动广大农民发展以小浆果特色的经济林10000亩。进入盛果期，按1亩增收800元，1万亩小浆果经济林可使项目区农民增收800万元。通过项目实施85、促进产业结构调整，带动农民增收经济效益显著。第十三章 结论与建议13.1结论13.1.1项目建设符合国家西部开发加强大农业基础地位的政策导向，符合国家西部开发生态先行，扶优扶强，培育支柱产业的政策要求。符合社会主义新农村建设和改善生态环境的基本国策。13.1.2通过项目实施，在引种、选育、试验研究、扩繁的基础上为北疆地区特色林果业的发展提供了种苗保障。有助于优良品种和先进技术的推广和经济效益的提高。13.1.3通过项目实施，能有效善当地生态环境，促进北疆地区农村社会经济的可持续发展。项目实施将有效辐射带动全县以生态农业为重点的特色经济林的发展。产生较大经济效益、生态效益和社会效益。对促进农村经86、济发展，带动农民脱贫致富，维护社会稳定具有重要意义。13.1.4通过项目实施能较好发挥科技示范作用，有助于提高文冠果的生产管理水平和整体经济效益。项目建设起点高，定位准，技术上成熟、可行，有较好的科技支撑。具有超前的发展理念，技术先进，经济合理。13.1.5项目区土地落实，灌溉用水有保障，在组织实施、地方资金配套等方面得到了当地党政的大力支持，具备立项启动的条件。13.1.6对优化农村产业结构，发挥资源优势，建设资源节约型，环境友好型的社会主义新农村建设起到积极促进作用。通过项目实施，增加了项目区森林覆盖率，对防风治沙，美化环境，改善生态环境都有积极作用。同时具较强的带动农民增收的能力。并能带87、动相关产业的发展，吸纳劳动力就业。13.1.7项目建成后，每年可产优良特色林果业种条、接穗40万根，优育种子2吨，良种大田苗木100万株，各类营养杯苗40万株。这些良种、接穗、种子可建立33.33hm2苗圃，每年可为发展小浆果提供666.67hm2地的造林用苗。直接经济效益明显，带动农民增收的间接效益巨大。经综合评价分析，项目建设必要、可行。13.2建议项目实施中要统筹规划，精心组织，依托科技，作好技术培训和成熟、适用技术的推广应用，严格按技术规程组织生产，开展好相关试验研究、品种选育及苗木扩繁，发挥好林果业特色良种繁育基地建设的示范作用。建议立项实施。一、附表：附表1 项目区各类土地面积统计88、表序号内容单位数量使用权备注一、土地总面积hm248国有石场沟基地1、育苗地面积hm2202、林地面积hm26.67防护林、种子园、示范园3、苗圃地面积hm2204、牧草地面积hm25、盐碱地面积hm26、沙荒地面积hm27、水域面积hm28、辅助用地面积hm21.33二、项目用地hm2201、引种汇集区hm222、试验选育区hm23.333、采穗区hm23.334、设施育苗区hm21.335、大田扩繁区hm210附表2 项目区各类林木种苗生产能力及基础设施现状表序号内容单位年产量规格备注一、林木种苗生产能力万株石场沟基地1、防护林种苗万株152、经济林种苗万株13、小浆果种苗万株54、园林绿89、化种苗万株1.55、花卉种苗万株26、芳香植物种苗万株10二、基础设施现状石场沟基地1、机井眼1水泵配套，能正常使用2、防渗渠道米8003、防护林hm21.33防护林已配套完善，4、道路米5000道路配套5、供电线路米90010千伏能保障正常生产、生活用电6、办公室m296已建7、供暖锅炉台11已建8、小浆果项目土地hm220需改良9、10附表3 项目区造林任务及种苗需求情况统计表序号内容单位数量种苗（种条）需求量（株、根）备注造林任务hm2石场沟48hm2基地1、防护林hm21.332400已完成2、小浆果良种基地hm2202.1引种汇集区hm226000（株）2.2试验选育区hm23.3390、10000（株）2.3采穗区 hm23.3330000（株）2.4设施育苗区hm21.33244000（根）2.5大田扩繁区hm21012000000（根）附表4 项目建设单位现状情况统计表序号内容单位数量现状情况备注一、组织管理机构个1xx林木良种试验站二、人员素质人36高级中级初级21512三、基础设施3.1土地总面积hm2371.33林木种苗基地66.67hm2，种子园基地104hm2，防沙基地80hm2，引智基地50hm2，芳香植物基地48hm2，经济林逆温区基地4.66hm2，特种林木扩繁示范基地18hm2。3.2办公室m210203.3库房m25003.4锅炉台13.5组培室m2591、003.6温室m23803.7全光雾育苗盘座103.8苗窖座13.9机井眼123.10防渗渠道公里25四、设备4.1种苗检测设备套14.2组培设备套14.3交通车辆辆14.4拖拉机台14.5配套农机具套14.6森保设备套4.7计算机台44.8打印机台24.9复印机台14.10数码相机架1附表5 林木种苗工程建设内容、任务一览表序号内容、任务单位数量规格备注小浆果良种基地hm2201、改良土壤hm2202、引种汇集区hm223试验选育区hm23.334采穗区hm23.335大田扩繁区hm2106设施育苗区hm21.337PC板温室m23801座8日光温室m216005座，砖混钢架结构9全光雾育苗盘m2150010座10微喷育苗区hm20.6711无塔供水装置套112生产用车辆1轻型13高压机动喷雾器台215风力灭火机台2161、2号灭火工具套2017标志牌块2