1、新疆小麦改良中心实验室仪器设备和育种试验基地建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月新疆小麦改良中心实验室仪器设备和育种试验基地建设项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月67可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目 录第一章 项目摘要11.1 项目名称11.2 项目建设性质11.3 项目主管单位11.42、 项目承担单位11.5 建设地点11.6 建设年限11.7 建设规模11.8 产品方案21.9 投资估算与资金筹措21.10 运行费用31.11 效益分析31.12 编制依据4第二章 项目建设的必要性和可行性52.1 项目建设的必要性52.2 项目建设的可行性10第三章 市场供求分析及预测143.1 本项目区本行业发展现状与前景分析143.2 现有生产能力调查与分析143.3 市场需求调查与预测15第四章 项目承担单位基本情况164.1 人员状况164.2 固定资产状况164.3 现有建筑设施与配套仪器设备状况164.4 专业技术水平17第五章 项目地点选择分析195.1 选址原则195.2 3、项目具体位置195.3 项目资源及公用设施情况195.4 地点比较选择215.5 项目实施的有利条件215.6 拟建项目与当地环境的互适性分析235.7 项目地址的区域位置图和现状图23第六章 生产工艺技术方案分析246.1 项目技术来源及技术水平246.2 主要技术工艺流程与技术工艺参数256.3 技术工艺和主要设备选型方案比较27第七章 项目建设目标307.1 项目建指导思想307.2 项目建设原则307.3 项目建设任务307.4 总体布局317.5 总体规模327.6 业务能力目标327.7 工程技术、工艺技术、质量水平、功能结构目标33第八章 项目建设内容358.1 实验室建设3584、.2 育种试验基地建设37第九章 投资估算和资金筹措409.1 投资估算依据409.2 项目总投资估算409.3 分项投资419.4 资金筹措方案45第十章 建设期限和实施进度4610.1 项目建设期限4610.2 实施进度46第十一章 土地、规划和环保4811.1 土地规划4811.2 环境保护4811.3 安全生产49第十二章 节能减排51第十三章 项目组织管理与运行5213.1 项目建设期组织管理5213.2 项目建成后的组织管理54第十四章 效益分析与风险评价5714.1 项目建成后的新增固定资产和开发、生产能力5714.2 项目建成后的经济效益5714.3 项目建成后的社会效益5715、4.4 风险评价58第十五章 招标方案5915.1 招标范围5915.2 招标组织形式5915.3 招标方式5915.4 招标方案60第十六章 有关证明材料63第十七章 应附表格图示64第一章 项目摘要1.1 项目名称国家小麦改良中心新疆分中心项目1.2 项目建设性质新建1.3 项目主管单位新疆维吾尔自治区农业厅1.4 项目承担单位单位名称：xx楼粮食作物研究所单位地址：乌鲁木齐市xx楼路403号法人代表：联系电话：邮政编码：1.5 建设地点新疆乌鲁木齐市xx楼路403号xx楼粮食作物研究所新疆乌鲁木齐县xx楼镇xx楼路1号xx楼xx楼综合试验场1.6 建设年限20xx年第二年1.7 建设规模6、充分利用新疆农科院粮食作物研究所已有的实验室和田间育种试验地基础设施，通过机构建设、仪器设备更新、土建工程、田间工程等基本条件建设，改善小麦育种硬件设施条件，建立一个精简高效、结构合理、设施齐全、功能完善的“国家小麦改良中心新疆分中心”，具备小麦种质创新、育种技术创新、品质检测技术创新、栽培技术创新和综合示范的功能，成为新疆小麦新品种的研发中心、新技术的创新平台、综合技术的示范基地和人才培养基地，为新疆小麦生产发展提供强有力的技术支撑。 在新疆农科院粮食作物研究所原有小麦育种室、栽培研究室的基础上，通过资源、人员整合，建立小麦种质资源研究室、育种研究室和栽培技术研究室。 在新疆农科院粮食作物研7、究所原有500平方米小麦遗传改良实验室的基础上，通过34台(件)仪器设备购置更新，建立品质分析实验室、生物技术实验室和生理生化实验室。 在新疆农科院粮食作物研究所原有的小麦田间育种试验基础上，通过土地平整改良和晒场、库房、挂藏室等重新建设、以及农机具购置等，建成一个基础设施完备的小麦育种田间试验基地。拥有146亩试验田、204亩新品种繁殖展示田；重建500平方米种子库房、300平方米农机具库房、3000平方米晒场、200平方米考种室、250平方米挂藏室、100平方米种子检验室、100平方米预处理保存室、新建266亩试验地滴灌设施和购置8台先进农机具。1.8 产品方案构建新疆小麦新品种高效育种创8、新平台，以中筋力拉面型新品种选育为主，兼顾强筋面包及弱筋糕点品种。培育小麦新品种2个，形成90000公斤小麦原种生产能力。1.9 投资估算与资金筹措项目总投资880万元，其中申请国家投资800万元，xx楼配套80万元。其中： 34台实验室设备投资329.2万元。 8台农机设备投资269.45万元。 土建工程投资194.5万元。 田间工程投资49.85万元。 工程建设其它费用20万元 预备费17万元1.10 运行费用国家小麦改良中心新疆分中心建成后，预计每年需要30万元的运行费用，主要包括实验室水电暖、田间育种试验地化肥、农药、水电、劳务、燃料等。分中心将通过成本控制、多渠道争取项目和原种、良种9、繁殖经营等多种方式予以解决。1.11 效益分析分中心建成后，经济收益主要来源于原种、良种繁殖与经营。200亩新品种展示繁殖田，可生产90000公斤小麦原种，原种均价目按3.5元/公斤计算，可实现销售收入31.5万元。90000公斤小麦原种可供4500亩良种田进行大田种子的生产，进而带动10万亩面积的品种示范。新品种新技术可使每亩增产20公斤计，原粮价格按1.8元计算，种粮农户增收360万元。本项目属于科研基础设施建设，分中心建成后，其效益主要体现在社会效益上。小麦改良分中心项目实施后，将极大的改善新疆小麦育种研究设施条件，加速以分子生物技术为核心的高新技术向现有常规育种方法的渗透，形成应用基础10、研究、应用技术研究和技术开发研究相结合的优势学科与创新团队。同时对提高新疆小麦育种水平、缩短与国内、国际先进水平的差距起到积极的推动作用，达到为新疆小麦科技发展及技术创新提供强有力技术、人才支撑的目的。1.12 编制依据1.12.1 农业部种子工程建设规划(2006-2010年)1.12.2 农业部办公厅关于种子工程植保工程2010年储备项目可行性研究报告申报指导意见的通知1.12.3 自治区农业厅关于申报2010年储备项目可行性研究报告的通知1.12.4 农业投资项目可行性研究报告编制提纲1.12.5 农业基本建设项目管理办法1.12.6 农业部种子工程“十一五”建设规划1.12.7 新疆国11、民经济和社会发展“十一五”规划1.12.8 新疆维吾尔自治区2004年农业发展规划“将新疆建设成为全国优质商品粮基地1.12.9 国发200732号文件“关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见”1.12.10 2007年国家粮食安全发展规划将新疆北疆区域确定为国家粮食战略储备区。1.12.11 2010年中央新疆工作座谈会第二章 项目建设的必要性和可行性2.1 项目建设的必要性2.1.1 “国家小麦改良中心新疆分中心”建设是新疆保证粮食安全、确保粮农增收、稳定边疆政治稳定的需要。近年小麦生产对粮食补贴政策的依赖较强，种植面积及总产量波动性较大，粮食安全问题不断出现。为确保粮食生产安全，自治区12、相继出台一系列扶农、支农的优惠政策，2004年、2005年小麦生产出现了恢复性增长。但是，2007年由于气候及生产成本增加等因素，全区小麦种植面积、总产量比上年分别减少176万亩、44万吨，小麦当年产需出现不平衡，2008年又遭遇50年不遇的特大旱灾，粮食安全形势严峻。2008年秋，由于各项直补政策的刺激以及国际金融危机导致其它农产品价格下跌，农民种麦积极性空前高涨，但对补贴政策依赖性进一步加强。面对严峻形势，以“国家小麦改良中心新疆分中心”建设为契机，加大农业科技投入，从改良品种入手，培育高产、高质量的粮食品种是解决粮食安全问题、确保粮农增收的最终出路。2.1.2 “国家小麦改良中心新疆分中13、心”建设是全面提升新疆小麦综合生产能力、实现种植业结构调整的需要。根据新疆水利厅公布的2007年水资源公报，2007年全疆总供水量仅为517.7亿米3，大部分中小河流引水率已达85%左右，扣除难以开发利用的水量和出境水量，能够直接用于经济、社会发展的水资源是非常有限的。水资源在供需总量上存在的严重失衡，已日益成为严重威胁新疆经济可持续发展的一个大问题。2008年新疆大旱，仅塔城地区就有50万亩小麦绝收。在这种形势下，目前小麦滴灌已成为开源节流的重要栽培模式，在新疆发展势头强劲。同时随着自治区制定“十一五”农业产业结构调整以及区域特色产业的发展战略，新疆粮食作物尤其是小麦的种植发生了重大变化，新14、疆北部地区小麦种植将主要由一、二类田地向三、四类或更多新开垦的荒地转移；而新疆南部为适应特色林果业的发展，粮食栽培模式由传统的“粮粮两早配套”向“果粮间作”转变，伊犁地区出现了“粮粮复播”的新型栽培模式。事实证明，这些栽培模式的提出，不仅有力地促进了当地产业结构调整，同时在一定程度上缓解了粮食安全问题。但是，随着滴灌、“果粮间作”、“多熟制”面积不断加大，而针对此新型栽培模式，在品种、栽培技术等方面缺乏全面系统、深入的配套研究，大大削弱了新型栽培模式作用的充分发挥，对小麦单产的进一步提高造成一定影响，并给未来的粮食安全带来潜在隐患。根据小麦生产需求，以“国家小麦改良中心新疆分中心”建设为突破口15、，开展新疆小麦新品种、新技术研究与创新，对全面提升新疆小麦综合生产能力，保证种植业结构调是十分必要的。2.1.3 新疆是典型的干旱半干旱地区，是国内其它省区无法替代的，新疆小麦育种必须走自主创新之路。新疆由于所处经、纬度和海拔高低的不同，在气候方面与北方和西北省区、自治区相比，既有相同点，又有特殊性。新疆位于欧亚大陆的腹地，远离海洋，干旱少雨，全疆年降水量平均为147毫米(塔里木盆地东部和南部更是在50毫米以下)，约为华北地区的1/4，长江流域的1/7，不仅是全国降水量最少的地区，也几乎是同纬度上降水量最少的地区，是干旱生态的区典型代表。同时新疆盐渍土面积约占全国盐渍土面积的1/3，现有耕地116、/3为次生盐渍化。另一方面新疆1月份平均最低温度为-10-14，极端最低温度达-23.625.3，最低土温可达-19。因此新疆是进行作物抗旱、抗寒与耐盐碱研究的最理想地区。也正是由于上述原因，从区外引进的品种很难适应新疆极端恶劣的环境条件，具体表现为不抗旱、不耐寒、植株矮小、产量低，不能直接应用推广。2009年新疆雪灾发生严重，积雪厚、时间长，新疆农科院粮作所小麦育种基地从山东、河南、河北引进的品种(系)，发生大面积死亡现象。由于新疆生态气候的无法替代性，新疆的小麦品种只有借鉴国内外先进技术，走自主创新之路。2.1.4 “国家小麦改良中心新疆分中心”建设是改善新疆小麦育种硬件设施条件的需要。“17、八五”期间，尽管新疆育种手段沿用传统的常规方法，但育种技术与育种水平与国内外相当，通过对育种资源的充分挖掘与利用，先后育成了新冬17号、新冬18号、新冬19号、新冬20号、新冬22号、新春6号等系列品种，在产量、品质、抗逆、适应性方面取得重大突破。九五”以后，生物技术、信息技术等高技术成果向农业领域迅速渗透与转移，我国小麦遗传改良途径也不断拓宽，并取得重大突破。“十五”期间，随着“超高产小麦育种”计划的提出，我国组织育种家聚集各种育种高新技术，联合攻关，已培育出超高产小麦新品种应用于生产。但九五”以后，新疆小麦育种研究却开始进入底谷，技术更新速度慢、技术支撑后劲不足，目前新疆小麦主栽品种仍然是18、“八五”期间选育的新冬18、新冬20、新冬22、新春6等品种，原因之一在于“九五”以后新疆小麦育种手段没有实质性改变，仍然停留在五十年前的“一把尺子一杆秤”的水平上，试验设施不完备，研究水平与国内先进兄弟院所的差距越来越大。“国家小麦改良中心新疆分中心”建设将为新疆小麦科研发展提供良好的硬件设施条件，促进新疆小麦育种学科的可持续发展，缩短与国内、国际先进水平的差距，跻身全国先进行列。2.1.5 “国家小麦改良中心新疆分中心”建设是提升新疆小麦育种创新能力的需要。传统的育种方法虽然仍有不可低估的潜力，但有时也往往显现无法回避的局限性。在以常规育种为基础的同时，国内外开展了分子标记、生化标记、花药19、培养、胚离体培养技术等的研究，并已经应用于育种实践中，提高了育种的目的性与选择性。新疆小麦育种水平相对滞后，生物技术等高新技术利用程度不高，创新能力弱，在一定程度上影响了我区粮食科技的产出能力。长期以来，新疆小麦育种工作对主要品质性状的遗传、优质基因检测、主要病害的抗性遗传和抗性机理等基础性研究相当薄弱；对种质资源的评价大多停留在大田农艺性状的表型鉴定上，没有建立形态、生化、生理、基因等评价体系，尤其是在抗病、抗旱、优质资源方面更为突出；亲本选配以田间表现型为依据，因而盲目性和随意性大。“国家小麦改良中心新疆分中心”的建设将加速以分子生物技术为核心的高新技术向现有常规育种方法的渗透，提高我区小20、麦育种理论、资源创新与研究水平，极大提高新疆小麦科技创新能力。2.1.6 “国家小麦改良中心新疆分中心”建设是挖掘、开发新疆小麦抗旱、抗寒、耐盐碱等特色种质资源、丰富我国小麦育种资源的需要。品种资源是育种工作的物质基础。从国内外研究成果看，育种的突破将取决于种质资源研究的规模与深度。当前，随着生产水平的提高，作物育种所利用的基因集中到少数种质，此由导致遗传基础狭窄，鲜有突破性品种问世。新疆境内高山、盆地、沙漠、绿洲相间，从南部到北部可分为暖温、中温、寒温三个气候带，从盆地到山区也可划分出以上三带，因此生态条件复杂多样，明显表现为水平地域差异和垂直地带纵向差异，有利于各种小麦品种的同时存在，从而21、产生各种变异类型。同时新疆历史上位于“丝绸之路”的交通要道，品种交流机会多，不同国家、地域的各类小麦资源均能在新疆种植，所以新疆小麦种质资源类型较为丰富。1983年，新疆进行了大规模的地方品种征集、整理工作，现保存的小麦地方品种有378份，分属7个种。在一个省内有这么多小麦“种”存在，在我国是少有的。新疆位于欧亚大陆的腹地，属典型的大陆性气候，气候干燥，全疆年降水量平均为147毫米，在这样干旱的条件下形成的地方品种如巴里坤大头、喀什巴克甫克、乌恰白冬麦等是非常耐旱的，因而吕玉琴等编写的北方冬小麦抗旱种质资源鉴定研究、世界小麦主要抗旱小麦品种中新疆小麦地方品种被列为世界小麦中重要的抗旱资源；同时22、新疆盐渍土面积1100公顷，土壤含盐量较高，其中中度(总盐量0.5%)以上盐渍化面积占13%左右。据调查，在库尔勒孔雀河下游强盐碱地上，在总盐量超过0.8%的情况下，喀什白皮、焉耆大头等仍能正常生长；另一方面，新疆天山以南冬麦是在裸露状态下越冬，当最低气温降到-2324时，35厘米深处土温一般在-15左右，冬小麦地方品种在这样的生态条件下经受锻炼，形成很强的抗寒能力。据新疆农科院粮食作物研究所1986年田间鉴定结果，和田白冬麦、若羌白冬麦、阿克苏红冬麦、库车热衣木夏等地方品种其分蘖节一般可忍耐-17的低温。苏联学者瓦维诺夫著文指出新疆喀什等地的小麦是特别抗寒的。但受限于研究条件，对这些地方的评23、价大多停留在表型鉴定上，对其形态、生化、生理、基因等没有进行进一步的挖掘、评价与开发，利用率较低。通过“国家小麦改良中心新疆分中心”的建设，对现有的重要种质资源要进一步加强遗传、生理、生态方面的研究，建立各种优异性状资源圃，开展分子标记辅助选择技术研究，聚合高产、抗病、抗旱等优异基因，为育种研究创造新种质。2.1.7 “国家小麦改良中心新疆分中心”建设有利于培养和稳定优秀小麦育种科技人才，促进新疆小麦育种可持续发展。通过“九五”、“十五”、“十一五”科技攻关，新疆培养和锻炼了一批优秀的科技人员。但由于科技力量分散，不能适应新疆小麦所肩负的保障我国粮食供给、促进新疆农村经济持续发展和稳边富民的战24、略任务的需要。通过“国家小麦改良中心新疆分中心”建设，创建设备一流、管理一流的育种技术创新平台，将有利于吸引国内外优秀育种人才，锻炼新疆自有人才，不断壮大新疆小麦育种科技力量，为新疆小麦育种提供可靠的人才保障。2.2 项目建设的可行性国家和自治区粮食发展战略以及新疆小麦产业的重要地位为新疆小麦的科技创新与发展提供了良好的环境。通过执行自治区“六五”-“十五”科技攻关计划、“十一五”重大专项及国家自然科学基金、成果转化等项目，新疆小麦科技创新取得了显著成就，储备了一批技术成果，形成了一支较为稳定的研究团队，具备了一定的设施条件，建立了一套重大项目的运行管理制度，积累了组织实施重大项目的丰富的管理25、经验，为本项目的实施提供了保障。2.2.1 xx楼粮食作物研究所已具备建设“国家小麦改良中心新疆分中心”的基础条件。新疆农科院粮食作物研究所在南疆、北疆建设了2个冬小麦、1个春小麦育种基地，拥有育种试验田550亩。通过上述育种基地中选育出新冬15号、新冬18、新冬20号等不同年代主栽培品种、以及新冬32、新春27、新春29等近期发展势头较好的品种，在新疆小麦品种更新和农业生产中，发挥了重要的作用。新疆农科院有国家中期种子资源库一座，建立了和粮食作物改良有关的实验室，配有若干大中型仪器设备，为小麦品种改良提供了一定的研究试验条件。充分利用这些基础条件，通过仪器设备的更新与完善，可迅速建立起具有较26、高水平、功能齐全的研究机构并发挥良好的作用。2.2.2 xx楼粮食作物研究所已具备建设“国家小麦改良中心新疆分中心”的技术条件。xx楼粮食作物研究所拥有各类小麦种质资源材料10000余份，并积极加强育种方法与育种资源的创新，将生化标记、辐射诱变、离子束诱变、航天诱变以及矮败小麦轮回选择技术等技术应用于育种实践，走多途径联合育种的道路。选育出的新冬18号是我区审定的第一个优质强筋小麦、冀麦30被定为南疆地区“吨粮田”首选品种、新冬20号推动了南疆“一年两熟”种植制度的变革、新春29号是我区第一个耐盐碱春小麦品种。xx楼粮食作物研究所选育的小麦品种的年种植面积占全疆小麦播种面积的近60%。“九五”27、以来，在小麦领域获国家科技进步一等奖1项、自治区科技进步一等奖3项、自治区科技进步二等奖2项、自治区科技进步三等奖1项。新疆农科院粮作所“八五”、“九五”两次被农业部评为全国农业科研综合实力百强所，均名列新疆第一。2.2.3 xx楼粮食作物研究所已具备建设“国家小麦改良中心新疆分中心”的人才条件。通过执行国家和自治区小麦项目，培养了一批具有创新能力和发展潜力的青年学术骨干，建立一支治学严谨的创新团队。首席科学家吴新元被评为新疆农科院小麦育种一级学科带头人，获得国务院颁发的“享受政府特殊冿贴专家”，是自治区农业专家顾问成员之一，在自治区粮食作物学科享有较高声誉。通过项目实施，造就了一支以中青年为28、主、长期坚持科研第一线、具有创新精神和研发能力的小麦学科科技骨干队伍17人，其中高级职称11人、硕士研究生11人。为项目实施提供了可靠的人才保证。2.2.4 xx楼粮食作物研究所与各级农业部门合作，建立较完善的示范推广网络，为新品种新技术的快速转化提供了保证。多年来，新疆农科院粮食作物研究所以项目为纽带，在科研、推广、服务方面与农业厅、有关地州(县)的农业处(局)、农技推广部门，以及我院农业科技示范基地等单位建立了广泛而稳定的合作关系。形成了以新疆农科院为技术源，各试验场站为枢纽，各县、乡为终端的技术服务网络。2.2.5 xx楼粮食作物研究所与粮食加工企业和种业公司开展了科研攻关、参股等多种形29、式的合作，为新品种新技术的产业化奠定了基础。“十五”期间，新疆农科院粮作所与新疆龙头企业天山面粉集团有限责任公司共同承担了自治区“十五”攻关课题“新疆优质小麦种子产业化工程技术开发”；与新疆新疆九禾种业公司、新疆丰源种业公司、泽普县种子公司共同执行了自治区成果转化、“十一五”重大专项等多个项目，与独山子、奎屯、克拉玛依等面粉厂也有着良好的技术协作关系。新疆农科院粮食作物研究所在科研、推广与区内外科研、教学、企业开展广泛而稳定的合作，为新品种新技术的产业化奠定了基础。2.2.6 国发200732号文件“关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见”、2010年中央新疆工作座谈会和农业可持续发展战略、30、为本项目的实施提供了有力的政策支持。温家宝总理在2004和2007年视察新疆期间明确指出应把新疆建设为国家优质粮食基地和国家粮食后备基地；国发200732号文件明确指出：“新疆在我国稳定大局中具有特殊重要的战略地位，事关我国现代化建设全局，充分发挥新疆的区位与资源优势，认真实施富民固边战略，稳定发展粮食生产，支持新疆建设国家粮食安全后备基地”。自2003年国家出现粮食安全问题后，自治区党委政府相继提出了新疆国家粮食战略接替区和建设国家优质粮食基地的战略部署。2004年自治区制定了“将新疆建设成为全国优质商品粮基地”的宏伟规划，提出到“十一五”末，增加1000万亩粮食面积，全区粮食面积增加到3031、00万亩，到2020年，全区粮食播种面积达到4000万亩。农业可持续发展战略、特别是近期召开的中央新疆工作座谈会为“国家小麦改良分中心新疆分中心”建设提供了坚实的政策支持。第三章 市场供求分析及预测3.1 本项目区本行业发展现状与前景分析小麦是新疆第一大粮食作物，南疆、东疆、北疆均有分布，常年种植面积近1100万亩，占全疆粮食种植面积的54.3%，商品需求量很大。目前，我区总体上粮食市场稳定，供给有保证。但对小麦生产中存在的问题不能掉以轻心。新疆目前小麦主栽品种已种植十多年，新育成品种在产量、品质、适应性方面突破性不够，后续发展动力不足，品种急需更新换代。 “十五”期间，全疆小麦育成新品种共计32、28个，但新育成品种增产幅度不高。部分地区为了保证小麦高产，其冬春小麦主栽品种仍然使用的是“八五”期间育成的小麦品种，如新冬18号、新冬20号、新春6号等推广应用年限已达10多年。另一方面，由于人民生活水平的不断提高，人民群众的食物结构、饮食习惯发生了一定变化，需求已从吃饱向吃好转变，对食品的品质、种类、营养的需求增长渐快。而我区现有的小麦品种的品质和品种结构，无法满足市场高质量、多元化的需求，导致出现一方面普通品种卖难，另一方面优质品种供应不足的情况。如我区一些较大规模的食品蛋糕生产厂家大天池、华美都等生产糕点用的优质面粉主要从国外进口。究其原因，主要是由于小麦育种工作资金匮乏，先进育种材料33、收集、保存工作停滞，新品种的育种工作滞后，无法满足我区优良品种的市场需求。针对我区粮食生产现状，要切实解决小麦数量及质量双重压力，就必须加大科技支持力度，加强育种工作，满足小麦消费多样化、多元化的需要，弥补市场空缺，从而提高新疆农业的整体素质和农产品的市场竞争力，带动相关产业升级，对促进新疆国民经济发展和增加农民收入及社会稳定有着重要的意义。3.2 现有生产能力调查与分析由于技术进步和投入增加，从1978年到2007年，新疆小麦平均单产水平由89.63公斤/亩提高到377.7公斤/亩，增加了4倍；种植面积由2023万亩减少到951万亩，减幅达53%，而总产已由180.02万吨提高到359万吨，34、增幅达1.9倍。(2008年发生50年不遇旱灾、2009年难得的风调雨顺，2007年数据更具代表性)。新疆是全国粮食的主产区，小麦库存地方储备远远小于国家储备。3.3 市场需求调查与预测近年来国家为了杜绝粮食安全隐患，出台了各种补贴政策，农民种植小麦的积极性大幅度提高。2009年我区小麦播种面积1710余万亩，较上年增加41.7%，也因此导致新疆小麦种子生产缺口进一步拉大，新品种及其配套技术的需求增强。2004年自治区制定了“将新疆建设成为全国优质商品粮基地”的宏伟规划，提出到“十一五”末，增加1000万亩粮食面积，全区粮食面积增加到3000万亩，到2020年，全区粮食播种面积达到4000万亩35、。在新增生产能力中，新开荒地、盐碱地、低产田居多。同时为了适应农业种植业结构调整，各地州在耕地面积有限的情况下，一方面大力发展当地优势产业，另一方面为了稳定小麦生产，出现了一些新型栽培模式，如南疆地区的“果粮间作”和“多熟制”栽培模式、伊犁地区的“粮粮复复播作”栽培模式。产业结构调整与新型栽培模式的出现，对品种及其栽配套栽培技术研究与推广提出了新的要求。新疆是一个相对独立的经济区，绿洲分散，运输距离长，人口自然增长率较高。随着西部大开发的实施和城乡居民消费水平的提高，小麦的需求量越来越大，在有限的耕地资源基础上，要保证四大基地的稳步协调发展，要实现小麦产需平衡、自给有余，必须依靠“国家小麦改良36、中心新疆分中心”建设，尽快选育推广适应性好的超高产、优质、多抗品种，使新疆小麦生产水平有突破性进展。第四章 项目承担单位基本情况4.1 人员状况新疆农科院粮作所现有职工总数58人，其中正副研究员20人，硕士研究生17人、获得国务院颁发的“享受政府特殊冿贴专家”1人。全所行政管理人员6人，占10%；全所销售人员13人，占22%；技术研究人员39人，占68%，其中从事小麦育种研究11人、栽培研究6人。4.2 固定资产状况20xx年新疆农科院粮作所资产总额1670.58万元,其中流动资产598.18万元、固定资产总额894.86万元。4.3 现有建筑设施与配套仪器设备状况xx楼粮食作物研究所实验室建37、筑结构、质量尚好，水电暖等基础设施完备，“国家小麦改良中心新疆分中心”完全可以利用。实验室现有布拉班德粉质仪、拉伸仪、粘度仪等小麦品质测试基础仪器，以及电泳仪、凝胶成像仪等基本生物技术仪器设备，但现有仪器设备没有形成系列化，只能进行简单的研究与检测，而且随着研究深度与广度的拓展，有些仪器如电泳仪、PCR等数量也需要增加。xx楼xx楼综合试验场小麦育种基地现有库房、晒场、挂藏室、考种室均是上世纪70年建设（其中有一部份是土木结构），由于经费不足、年久失修，晒场龟裂、石子裸露，有些房屋甚至出现裂缝成为危房，急需重新建建设；而且随着所承担国家、自治区项目的增多，试验面积不断增大，现有库房、晒场容量亦38、已远远不能满足需要。由于研究经费较少，同时研究项目大多不允许农机具支出，现有的育种试验基地缺少犁地、播种、收获等农机具，多年来只能依靠当地为数不多的农业机械。由于当地属小麦种子生产区，加之小麦适播期短、成熟期又相对集中，时常出现争抢播种机、收割机的现象，导致育种试验基地材料不能及时播种，小麦出苗受到严重影响，成熟后又无法及时收获，遭受雨淋。播种、收获等农机具的缺乏已严重影响到育种试验的正常进行。由于水资源在供需总量上存在的严重失衡，目前小麦滴灌已成为开源节流的重要栽培模式，在新疆发展势头强劲。但由于经费所限，现有育种试验基地无法开展滴灌基础设施建设，在小麦新品种选育、栽培模式研究方面已与生产实39、际与未来发展趋势相脱节。鉴于上述原因，急需通过“国家小麦改良中心新疆分中心项目”建设进行改造升级，重建库房、晒场、挂藏室、考种室等，新建滴灌设施及样品预处理保存室等和购置农机具。新疆农科院粮食作物研究所现有主要仪器设备清单序号仪器名称型号生产厂商数量1垂直电泳仪xi+powerpc Universal美国伯乐PROTEAN 12水浴全温振荡器ZHWY-110B上海智诚13凝胶成像系统GelDoc XR美国伯乐14超纯水仪Direct Q3美国milliproe15PCR扩增仪Tgradient型温度梯度德国BIOMETRA公司16可调移液器单道德国EPPENDORF57超低温冰箱(-86)中科40、美凌18快速水分测定仪PM-8188日本 19高速冷冻离心机MIKRO 200R德国HETTICH公司110粉质仪布拉班德111拉伸仪布拉班德11245马力拖拉机福田欧豹113小区脱粒机河北24.4 专业技术水平新疆农科院粮作所自“八五”以来，承担国家和自治区等各类研究、示范推广和开发项目50多项，培育和引进农作物新品种50多个，开发农副深加工产品10多个。育出和引进的农作物品种累计示范推广面积达8000万亩以上，净增社会经济效益15亿元以上，“八五”、“十五”分别被农业部评为全国农业科研机构综合实力“百强所”，在新疆排名第一名。目前新疆农科院粮作所承担了29项国家及自治区级项目，如国家自然科41、学基金、农业成果转化、自治区“十一五”重大专项、科技成果转化等。新疆农科院粮食作物研究所在小麦育种研究工作中，坚持以市场及食品加工业需求为目标，以常规育种方法为主，结合辐射诱变、离子束诱变、生化标记等高新技术，加强种质资源的筛选与创新。“九五”以来先后选育推广了新冬18、新冬20号、新冬24、新冬25、新冬28号、新冬32、新春12、新春15、新春18、新春20、新春27、新春29等一批适合新疆区域生态特点的不同品质类型的高产品种（其中新冬18、新冬20号仍是我区冬小麦主栽品种），年种植面积占全疆小麦播种面积的近60%。 “九五”以来，新疆农科院粮作所小麦科研成果荣获自治区科技进步一等奖2项、42、自治区科技进步二等奖5项，国家丰收计划二等奖一项。新疆农科院粮食作物研究所立足全区，面向全国，采取“积极、开放”的态度，在科研、推广、服务项目上与区内外科研、教学、企业开展合作，建立了广泛而稳定的合作关系。“十五”期间，新疆农科院粮作所与新疆龙头企业天山面粉集团有限责任公司共同承担了自治区“十五”攻关课题“新疆优质小麦种子产业化工程技术开发”；与独山子、奎屯、克拉玛依等面粉厂也有着良好的技术协作关系。2001年以来，与新疆九天禾种业公司、新疆九禾种业公司、新疆丰源种业公司、泽普县种子公司开展了良种繁育示范推广合作，共同执行了自治区成果转化、“十一五”重大专项等多个项目，为企业提供了坚实的科技支43、撑，提高了企业产品的科技含量，企业影响力逐步扩大。新疆九天禾种业公司依托新疆农科院粮食作物研究所雄厚的技术力量，已跻身新疆小麦种子生产企业前列，双方探索出一条适合我区的小麦产业化发展道路。第五章 项目地点选择分析5.1 选址原则5.1.1综合考虑农业用地、生态环境和资源条件。5.1.2 已经具备一定的基础条件，充分利用现有的设施和设备，通过小麦专用仪器设备的购置、基础设施的配套，可迅速建立起具有较高水平的、功能齐全的实验室与田间试验基地，并发挥良好的作用。5.1.3 中心所在地必须交通便利，便于信息收集、学术交流等活动的开展，有利于吸纳科技人才，有利于及时与国家和自治区有关部门沟通。5.1.444、 田间育种基地所在地必须要具有很强的小麦生态代表性、典型性，交通便利、信息畅通，便于全国、全疆的小麦育种单位、人员参观、交流、学习。5.2 项目具体位置“国家小麦改良中心新疆分中心”设在新疆乌鲁木齐市xx楼路403号xx楼粮食作物研究所。试验室设在乌鲁木齐市xx楼粮食作物研究所办公楼内。育种试验基地设在xx楼xx楼综合试验场内。5.3 项目资源及公用设施情况5.3.1 “国家小麦改良中心新疆分中心”所在地xx楼xx楼是新疆维吾尔自治区境内最大的综合性农业科研机构，现有12个专业研究所。同时在南北疆设有10个试验场站，共有土地1.96万亩。全院共有职工1565人，各类科技人员810人，其中中国工45、程院院士1名，研究员33人，副研究员192人，国家级突出贡献专家7人，自治区优秀专家15人。全院共搜集、保存各类农作物品种资源3.2万余份，有3个省级重点开放实验室，1个省(部)共建重点开放实验室，有馆藏图书资源23万册。5.3.2 “国家小麦改良中心新疆分中心” 实验室所在地xx楼粮食作物研究所新疆农业科学粮食作物研究所主要从事小麦品种资源的收集、遗传育种、栽培技术研究及新品种、新技术示范推广工作。同时拥有品质测试、生物技术等相关的基础研究设备。通过多途径引进及创新，到目前为止已拥有各类小麦种质资源材料10000余份。xx楼粮食作物研究所办公楼建筑面积3870平方米，内设小麦品质分析实验室、46、遗传改良实验室等，保留有基本建筑结构和实验室框架设，施较为完整，水电暖齐全。5.3.3 “国家小麦改良中心新疆分中心”田间育种基地所在地xx楼xx楼综合试验场新疆农科院xx楼综合试验场是新疆农科院的下属单位， 1978年新疆农科院粮作物研究所在该场设立小麦育种基地。该场距乌鲁木齐市中心20公里，海拔高度575-600米。该场占地面积9803.9亩，可耕地6000余亩，可开发荒地773亩。土壤主要是灌溉灰漠土，土质以轻、中壤土为主，土壤有机质含量1.5%，含N量0.1%，含P量0.1-0.2%。该场农业灌溉用水稳定，水源主要来自两方面，一是天山北麓的雪水融化后形成的和平渠，年供水450万方；二是47、地下水，场区内已打机井13眼。该场具有近40年的种子繁殖历史，职工素质较高。312国道、北疆铁路、吐乌大高等级公路、乌奎高速公路、省道等都距该场不远，同时电力、通讯等基础设施完备。5.4 地点比较选择乌鲁木齐市是新疆的政治、文化、经济、科技、教育、交通中心，分中心设在乌鲁木齐有利于政策科研信息收集、学术交流活动的开展；有利于集中人才和稳定科技队伍；有利于及时与自治区有关管理部门沟通，协助筹谋全疆小麦生产的发展；有利于进一步增强其科技创新的核心地位；有利于进一步提高其连接南北疆各基地的纽带作用和协调组织能力。基于上述原因，“国家小麦改良中心新疆分中心”选在乌鲁木齐。实验室的选择，一是新疆农科院粮48、食作物研究所办公楼保留有小麦实验室基本建筑结构和框架，设施较为完整，具备一定的基础条件，不存在土地和房产等问题，科研用房亦可不再做投资。田间育种试验基地的选择，一是基于新疆农科院粮食作物研究所设在xx楼综合试验场的小麦育种试验基地，具备了一定的基础条件，可利用原有的小麦育种试验田与工作场地，不占用基本农田，且该场为xx楼的下属单位，具有土地所有权。二是其位于北疆小麦主产区，有很强的小麦生态代表性、典型性，交通便利、信息畅通，便于在更大范围内起到辐射示范全疆的作用。三是新疆农科院粮作所在该场设立小麦育种基地已长达30年，先后从该基地选出新冬15号、新冬18号、新冬20号、新冬24号、新冬28号、49、新冬32 号等多个冬春小麦主栽培品种，该基地已成为我区小麦生产的品种创新源。四是该场具有丰富的良种繁育技术与经验，可为育种基地提供熟练的技术工人。5.5 项目实施的有利条件5.5.1 政策优势根据当前农业发展方向和粮食生产发展趋势，国家已将新疆划为粮食战略储备区；自治区确定了“将新疆建设成为全国优质商品粮基地”的规划，到“十一五”末，增加1000万亩粮食面积，全区粮食面积增加到3000万亩，总产增加到1150万吨以上，除满足区内粮食需求外，可调出疆商品粮300万吨。国发200732号文件明确指出：“新疆在我国稳定大局中具有特殊重要的战略地位，事关我国现代化建设全局，充分发挥新疆的区位与资源优势50、，认真实施富民固边战略，稳定发展粮食生产，支持新疆建设国家粮食安全后备基地”。农业可持续发展战略、特别是近期召开的中央新疆工作座谈会为“国家小麦改良分中心新疆分中心”建设提供了坚实的政策支持。5.5.2 具有发展绿色、优质、专用小麦的生态优势新疆位于欧亚大陆腹地，属典型的干旱半干旱大陆性气候，非常有利于蛋白质的积累和高筋力的形成。新疆工业相对落后，污染较轻，绿洲灌溉农区以天山雪水灌溉，水质纯净，同时小麦生育期内气候干燥，降雨少，病虫害发生较轻，基本不喷施农药，与内地省份比较，具备发展无污染绿色食品的优势。5.5.3 拥有便利的地域交通优势“国家小麦改良中心新疆分中心”位于新疆首府乌鲁木齐市，具51、有特殊的战略地位和良好交通优势，形成了国道、省道、高速公路、铁路、航空等纵横交错的立体交通网络。5.5.4基础条件良好新疆农科院粮作所在新疆农科院xx楼综合试验场从事小麦育种研究已达30多年，有固定的育种试验基地和工作场所，具备了一定的基础条件，培养了一批熟练的技术工人，该基地已成为我区小麦生产的品种创新源。5.6 拟建项目与当地环境的互适性分析项目所在地位于新疆小麦主产区，有很强的小麦生态代表性、典型性，土壤、气温、日照等非常适合小麦生产。项目区有和平渠和多眼机井，能保证农作物的正常生长。本项目土壤培肥和改良以农作物秸秆、畜禽粪便等有机物的综合利用为主，减少化肥投入，可使土壤条件得到充分改善52、。同时项目推广的高产、优质、多抗的小麦新品种及其高产高效安全节水栽培技术，不仅能减少水资源的利用，而且能降低农药和肥料的施用量。5.7 项目地址的区域位置图和现状图区域位置图、总体布局现状图、规划图及现状照片附后。第六章 生产工艺技术方案分析6.1 项目技术来源及技术水平项目技术来源于xx楼小麦杂交育种技术和种子繁殖技术。xx楼开展小麦育种工作已有近60年的历史，坚持引进与选育相结合，培育出一批小麦新品种在生产上应用，有效解决了新疆小麦生产发展中的品种问题。并根据市场需求和生产需要进行了小麦良种的繁殖，使小麦新品种在生产上得以迅速推广应用。近年来xx楼运用生化标记、以及我国独有的育种新技术矮败53、小麦轮回选择技术与杂交育种方法相结合，并应用近红外无损检测技术进行早代蛋白质控制，已取得明显的进展。2009年审定的小麦新品种新冬32号在区域试验中产量极显著高于北疆主栽品种新冬18号和新冬22号(奎冬5号)，增产幅度分别达到13%和25%，是自治区“八五”以后首次在区试中出现产量超对照10%以上的品种，且两年十点次均比对照新冬18号增产，稳产性好，适应范围广；其品质属优质拉面类型，符合新疆面粉主体消费市场对拉面专用粉的需求。新疆维吾尔自治区稻麦专业组对新冬32号田间鉴定为一等。“国家小麦改良中心新疆分中心”建成后，将极大地改善新疆小麦育种硬件设施条件，加速以分子生物技术为核心的高新技术向现有54、常规育种方法的渗透。通过深入挖掘、开发新疆小麦抗旱、抗寒、耐盐碱等特色种质资源、提升新疆小麦育种理论、资源创新与研究水平，缩短与国内、国际先进水平的差距，使新疆小麦育种技术水平达到国内领先。6.2 主要技术工艺流程与技术工艺参数6.2.1 小麦品种改良技术工艺流程6.2.1.1 技术路线以高产为主攻方向，以品质改良为中心、以特色种质资源创新为突破口、以常规育种与生物技术结合为主要途径，建立快速高效育种技术体系，选育具有突破性的新品种和新种质。6.2.1.2 研究方法 引种：根据新疆不同的小麦生态环境和生态类型，有计划地引进品种材料。 杂交育种：将多个亲本品种的理想基因，结合在同一个杂种个体中。55、是目前作物育中最常用和最有效的育种方法。 穿梭育种：充分利用南北疆不同生态条件进行多点穿梭鉴定选育，培育适合北疆的高产优质抗性强的小麦新品种和适合南疆的高产早熟优质小麦新品种。 矮败轮回选择：以矮败小麦为工具，以轮回选择为技术平台，建立中晚熟丰产、中晚熟优质、早熟丰产、早熟优质四个轮回群体，创造遗传背景丰富的优异种质资源。 生物技术：重点解决超高产核心种质、5+10、2*等优质麦谷蛋白质亚基、抗旱、抗寒、耐盐碱种质资源的发现、评价、利用、创新。 离子束诱变育种：利用离子能量处理种子来诱发变异，创造新的种质。 南繁加代：利用异地加代与种植，对新品种和新品系进行抗病性及适应性的鉴定，加速小麦育种进56、程。小麦新品种选育及改良工艺流程种质资源收集 引 种鉴定筛选亲本选配杂交及远缘杂交、基因导入或诱变处理高代选种圃进行穗行选择新品系产量鉴定试验新品系(种)比较试验区试及生产试验良繁及种子加工推广应用6.2.2 小麦品种改良技术工艺参数 配置杂交：亲本至少在产量、品质、抗性等方面有一个突出特性。 伽玛辐射：150Gy、200Gy和250Gy。 离子注入：41016N/cm2、61016N/cm2和81016N/cm2。 分子标记：至少对2个以上基因进行标记。 生化标记：利用SDS-PAGE对5+10、2*等优质高分子量谷蛋白亚基进行标记。 矮败小麦轮回选择群体：建立早熟优质、早熟丰产、晚熟优质、57、晚熟丰产4个轮回群体。 高光效：光合效率较一般品种高3%以上。 早代微量品质检测：利用近红外谷物品质分析仪检测蛋白质含量与湿面筋含量。 产量指标：产量高于对照8%以上。 品质指标：强筋力小麦新品种湿面筋含量35%以上，面团稳定时间大于20分钟，面包烘烤分大于90分。中筋力小麦新品种湿面筋含量大于30%，面团稳定时间大于5分钟，面团延伸性大于150mm、容重大于790g/L。中弱筋力小麦新品种湿面筋含量大于30%，面团稳定时间13分钟，面团延伸性大于200mm、容重大于790g/L。弱筋力小麦新品种湿面筋含量小于或等于22%、粗蛋白含量小于或等于11.5%，面团稳定时间小于2分钟、容重大于75058、g/L左右。6.3 技术工艺和主要设备选型方案比较6.3.1 技术工艺方案比较 育种方法的比较相对于单一的育种方法，离子注入、分子标记、生化标记、矮败小麦轮回选择技术、穿梭育种的综合运用能够更有效的发挥其优势。 品质检测方法的比较早代微量品质检测较高代大量品质检测，能够快速在低世代发现品质优良的后代，及早淘汰品质不良的后代，大大提高品质育种的效率。 育种进程比较南繁加代和温室加代较一年一代的育种进程明显加快。 推广应用进程比较栽培技术研究与种子扩繁同步进行较只进行种子扩繁大大提高了推广应用进程。6.3.2 主要设备选型比较 近红外谷物品质分析仪与传统方法比较，具有方便、快速、高效、无损的特点，59、特别适合育种与栽培研究中大麦蛋白质含量的测定。 质构分析仪等是面粉食品品质检测的专用设备，无其他替代设备。 梯度PCR、核酸蛋白含量测定仪、冷冻混合研磨仪、紫外-可见光分光光度计等开展生物技术实验的基础与专用设备，无其它替代设备。 便携式光合测定系统、手持式激光叶面积仪、与传统方法和设备比较，具有方便、准确和快速的特点，适合高光效育种和栽培应用。 冠层分析仪和叶面积仪与传统方法比较，具有快速、准确反映群体结构的特点，适合栽培技术研究应用。 根系生长监测系统、便携式土壤呼吸测量系统主要用于小麦耐旱根系生长观测，是耐旱研究必备的仪器。 实验室电导率、盐度测试仪主要用于小麦耐盐碱研究，是耐盐碱研究必60、备的仪器。 约翰迪尔135拖拉机：主要用于试验地犁地、播种、旋耕时的大马力索引。由于新疆土质属戈壁土，土质硬、极易板结，根据以往的经验，100马力以下的拖拉机索引犁地、播种、旋耕等大型机械时较为困难，拖拉机牵引与悬挂系统极易发生变形甚至断裂。 新疆机械研究院动力旋耕耙：工作层面深(可达30厘米)，用于播种前精细犁地、切地、耙地、镇压联合作业，确保试验地平整、松碎、保墒。 奥地利Wintersteiger自走式小区点播机：用于小区播种，下籽均匀、精确、笔直，计算控制大大减少错误机率，适合育种田间试验应用，可避免人工播种经常出现的种子播撒不匀、断苗断垄现象，且目前山东、河南、北京等区外农科院已经使61、用了奥地利Wintersteige生产的自走式小区条播机，效果良好。 奥地利Wintersteiger小区收割机：用于小区试验材料成熟后的收获。与传统人工方法比较，具有快速、准确和高效的特点，适合育种试验应用。目前山东、河南、北京等区外农科院已经使用了奥地利Wintersteige生产的小区收割机，效果良好。第七章 项目建设目标7.1 项目建指导思想本项目根据新疆农业发展规划和目标，通过“国家小麦改良中心新疆分中心建”，改善新疆育种设施条件、挖掘开发新疆特色基因、提高新疆科技创新能力、培养和稳定新疆优秀科技人才，缩短与国内、国际先进水平的差距，切实解决小麦数量及质量双重压力，满足小麦生产与消费62、多样化、多元化的需要，为新疆农村经济的跨越式发展提供持续的科技支撑。7.2 项目建设原则7.2.1 坚持项目建设符合国家种子工程体系建设要求和促进新疆农业可持续发展的原则。7.2.2 坚持项目建设与新疆农业“十一五”规划要求相结合的原则。7.2.3 坚持项目建设有利于提高新疆小麦育种科研水平、增强科技创新能力的原则。7.2.4 坚持项目建设充分依托现有设施，通过资金集中使用、达到节本增效的原则。7.2.5 坚持项目建设符合国家及自治区基本建设程序、确保项目建设质量和效益的原则。7.2.6 坚持项目建设经济效益、社会效益和生态效益相统一的原则。7.3 项目建设任务7.3.1 机构建设设立小麦麦育63、种研究室、品种资源研究室、栽培研究室、生物技术实验室、品质检测实验室、生理生化实验室、良繁开发部。7.3.2 制度建设建立健全“国家小麦改良中心新疆分中心”的各项规章制度，强化管理。7.3.3 设施建设完成“国家小麦改良中心新疆分中心”生物技术实验室、品质检测实验室、生理生化实验室和田间育种试验基地的有关基础设施。7.3.4 设备购置根据“国家小麦改良中心新疆分中心”的建设目标，从国内外购置较先进的小麦品质专用检测仪器、生物技术实验仪器、生理生化试验仪器以及田间试验播种、收获等农机设备。7.3.5 人才建设采用青年科技骨干送出国内外培养、招收硕士研究生和聘用高水平专家来分中心工作等方式进行人才64、队伍的建设。7.3.6 科研立项积极组织科技力量，争取国家和新疆有关小麦育种与栽培研究课题，展开联合攻关，以解决新疆小麦品种改良中存在的重大技术问题，选育适应新疆不同生态条件的小麦新品种、提高科研成果的技术水平。7.3.7 对外交流与合作广泛开展国际科技合作，与国外优秀科研院所开展各种形式的合作研究和学术交流，努力提高研究水平。7.4 总体布局“国家小麦改良中心新疆分中心”按功能划分为3个层次，即：7.4.1 研究室：设在新疆农科院粮食作物研究所，建立小麦育种研究室、品种资源研究室、栽培研究室。7.4.2 遗传改良实验室：设在新疆农科院粮食作物研究所，建立小麦生物技术实验室、品质检测分析实验室65、生理生化实验室。7.4.3 田间育种试验基地：设在xx楼xx楼综合试验场内。内设原始材料圃、选种圃、鉴定圃、品种比较试验、新品种展示等。“国家小麦改良中心新疆分中心”建成后，将形成以xx楼(乌鲁木齐)为遗传改良中心、以xx楼xx楼综合试验场为育种基地的总体布局。通过乌鲁木齐连接内地和疆内各改良单位，通过基地分别辐射新疆北部、南部和西北干旱地区。7.5 总体规模“国家小麦改良中心新疆分中心”：下设小麦育种研究室、品种资源研究室、栽培研究室三个研究机构和生物技术实验室、品质检测实验室、生理生化实验室三个实验室，以及推广开发部。建筑面积总计500平方米，购置34台仪器设备。育种试验基地：建设14666、亩试验田、204亩新品种繁殖展示田、重建500平方米种子库房、300平方米农机具库房、3000平方米晒场、200平方米考种室、250平方米挂藏室、100平方米种子检验室、100平方米预处理保存室、新建266亩试验地滴灌设施和购置8台农机具。7.6 业务能力目标“国家小麦改良中心新疆分中心”建成后，具备遗传改良基础研究能力，能够开展小麦高产、优质、抗旱、抗寒、抗盐碱等特异基因评价、定位、标记、聚合等研究。“国家小麦改良中心新疆分中心”建成后，具备自主创新能力，能够将基础研究成果应用于育种实践，建立高效育种技术平台，使小麦新品种的选育从大田表现型转向基因型选择，在育种方法、种质资源创新、新品种选育67、待方面取得突破。“国家小麦改良中心新疆分中心”建成后，具备成果快速转化能力，能够将新技术、新产品迅速扩散到所属服务和生态区内。“国家小麦改良中心新疆分中心”建成后，具备人才培养能力，能够在全疆范围内培养和汇聚一批具有国际领先水平的学科带头人、一批具有创新能力和发展潜力的青年学术骨干，建立一支结构合理、治学严谨的优秀创新团队。“国家小麦改良中心新疆分中心”建成后，能够成为我区小麦育种的领头羊，不断申请和承担国家、新疆的重大科技攻关项目，通过集成、研制和孵化，推动我区小麦可持续发展。“国家小麦改良中心新疆分中心”建成后，能够成为一个面向全疆、全国的开放性的科研机构。以中心为枢纽，与疆内外科研单位开68、展种质资源的交换、实验设备的共享、育种技术的创新、学术交流和人才引进培养等工作。同时疆内外科研单位可利用此中心，进行新品种(系)的评价、鉴定。7.7 工程技术、工艺技术、质量水平、功能结构目标7.7.1 采用的设计规范 岩土工程勘察规范(50021-2001) 建筑地基基础设计规范(50007-2002) 建筑抗震设计规范(50011-2001) 建筑设计防火规范(GB50016-2006) 结构设计年限25年7.7.2 土建工程目标 种子库房：双铰拱大梁，彩钢保温结构。工程质量按国家工程质量验收标准进行。 晒场：采用地基打夯、石子垫层15cm，C25钢筋混凝土15cm厚。验收按国家工程质量标69、准进行。 挂藏室、考种室、种子检验室、预处理试验室：砖混结构。验收按国家工程质量标准进行。7.7.3 室内、外消防设计目标本项目建筑物为火灾危险性等级为丁类，耐火等级为二级，项目的防火设计严格执行建筑设计防火规范(GB50016-2006)。 7.7.4 电气设计目标本项目电气设计按照国家建筑电气设计规范、消防设计规范、供配电设计规范以及变电所设计规范执行，确保电路的畅通、安全，保证各项电气设备正常使用。第八章 项目建设内容本项目建设内容分为实验室仪器设备建设和育种试验基地建设。其中实验室仪器设备建设主要包括小麦品质分析实验室、生物技术实验室、生理生化实验室的仪器设备投资；育种试验基地建设主要70、包括土建工程、田间工程与农机具购置配套。8.1 实验室仪器设备建设8.1.1 小麦品质分析实验室序号名 称数量单位型 号来 源单 价(元)总 价(万元)用 途1近红外谷物品质分析仪1台波通7200型瑞典35000035.0蛋白、直链淀粉、硬度等快速分析必备的基础仪器2质构分析仪1台TA.XT.PLUS英国35000035.0用于面粉食品品质评价3揉混仪(Mixograph)1台National Mfg美国30000030.00面团揉和性能测定4白度测定仪1台JBDZ20上海80000.8面粉白度测定5色差仪1台C100日本KETT430004.3面粉、面团色泽测定6试验面条机1台JMTZ-1471、北京东方孚德300003.0食品品质测定7真空干燥箱1台ZKD-4025A上海智诚70000.7干燥样品8电热恒温鼓风干燥箱1台ZFD5040上海智诚60000.6干燥样品9电子精密天平1台BS223S德国褰多利斯60000.6称样合计110.08.1.2 小麦生物技术实验室序号仪器名称数量单位型号来 源单价(元)总价(万元)用 途1超净工作台1台中国苏净150001.5无菌接种2梯度PCR1台C-100(双头)美国伯乐750007.5PCR扩增3PCR1台MYCYCLER美国伯乐350003.5PCR扩增4核酸蛋白含量测定仪1台SMARTSPEC-PLUS美国伯乐500005.0测定核酸蛋白72、含量5酸度计1件DELTA320瑞士40000.4测定PH值6全自动高压灭菌锅1台HVE-50日本Hirayama350003.5样品等高压灭菌7全温型恒温培养振荡器1台ZHWY-200B上海智诚140001.4植物培养8冷冻混合研磨仪1台Retschm400德国860008.6DNA提取9紫外-可见光分光光度计1台UV4802美国尤尼柯500005.0植物含量定量分析10试验台及附属设施30米国产17005.1摆放仪器及操作11高压电泳仪1台DYY-12北京六一120001.2纯度及分子检测12通用电泳仪2台DYY-6C北京六一70001.4纯度及分子检测13垂直电泳槽2台DYCZ-24F北73、京六一55001.1纯度及分子检测14水平电泳槽2台DYCP-31E北京六一25000.5纯度及分子检测15回旋工振荡器2台HY-5南京20000.4纯度及分子检测16数显水浴恒温振荡器1台SHA-C国产50000.5DNA提取17智能人工气候室10米2B8北京易盛泰和公司4300043.0植物材料生长培养合计89.68.1.3 小麦生理生化实验室序号名 称数量单位型 号制造商单价(元)总 价(万元)用 途1.便携式光合作用测定系统2套CI-340美国CID18500037.0植物光合作用测量2.根系生长监测系统1台CI-600美国CID20000020.0快速测量土壤中活体根系的生长动态3.74、土壤水分速测仪1台TDR300美国Spectrum150001.5TDR法快速测量土壤含水量(现场快速测定)4.手持式激光叶面积仪2台CI-203美国CID7500015.0快速活体/离体测量叶面积参数5.植物生理生态监控系统1台PM-11以色列BF-Agritech27000027.0动态连续监测植物生长和环境因子变化6.便携式土壤盐分计1台2265FS美国Spectrum38000.38测量土壤电导率(盐分)7.土壤原位PH计1台IQ-150美国Spectrum72000.72测量土壤PH值和温度8.便携式调制叶绿素荧光仪1台PAM-2500德国WALZ28000028.0野外测定叶绿素荧75、光及环境因子及植物抗逆性合 计11129.68.2 育种试验基地建设8.2.1 土建工程建设xx楼粮作所xx楼综合试验场小麦育种基地现有库房、晒场、挂藏室、考种室均是上世纪70年建设，由于经费不足、年久失修，有些房屋已出现裂缝成为危房；而且随着所承担国家、自治区项目的增多，试验面积不断增大，现有库房、晒场容量已远远不能满足需要。结合实际情况，土建方面建设如下工程：序号建设内容数量单位单价(元)总价(万元)建筑结构1种子库房500平方米100050.0彩钢、保温2农机具库房300平方米100030.0彩钢、保温3晒 场3000平方米10030.0现浇混凝4考种室200平方米130026.0砖混、76、现浇混凝5挂藏室250平方米130032.5砖混、现浇混凝6种子检验室100平方米130013.0砖混、现浇混凝7样品预处理保存室100平方米130013.0砖混、现浇混凝合计194.58.2.2 田间工程建设目前146亩试验地和204亩新品种展示田存在肥力不匀的情况，2005年、2007年虽然进行过改良，但由于受经费所限，投入不足，效果不明显。鉴于上述原因，本项目田间工程如下：序号建设内容数量单位单价(元)总价(万元)备注1滴灌设施266亩65017.29包括管沟开挖、首部、泵、过滤器、管网、变频系统等。试验分为早熟与晚熟、旱区与水区等多类型多小区、因此阀多、级数高，单价相对亦较高。2蓄水池77、750米340030包括挖土方和建筑材料等3田间工作间20米212802.56存放首部、管带、泵等合计49.858.2.3 配套农机具由于研究经费较少，现有的育种试验基地缺少犁地、播种、收获等农机具，多年来只能依靠当地为数不多的农业机械。由于当地属小麦种子生产区，加之小麦适播期短、成熟期又相对集中，时常出现争抢播种机、收割机的现象，导致育种试验基地材料不能及时播种，小麦出苗受到严重影响，成熟后又无法及时收获，遭受雨淋。播种、收获等农机具的缺乏已严重影响到育种试验的正常进行。鉴于上述原因，综合质量、价格、市场调研、用户评价等因素，结合本项目本地区实际情况，本项目选用购置以下公司生产的农机具：序号78、建设内容数量单位型 号制造商单价(元)总价(万元)1135马力拖拉机1台JDT1354美国约翰迪尔27500027.52小麦播种机1台24行新疆新晨农机制造公司425004.253动力旋耕耙1台1BX-3.0新疆机械研究院570005.74翻转犁1台那迪4铧翻转犁意大利那迪公司10500010.55自走式小区点播机1台Monoseed TC奥地利Wintersteige99000099.06点播机种子格25箱奥地利Wintersteige0.820.07小区收割机1台Classic(带自动测产系统)奥地利Wintersteiger99000099.08种子精选机1台25型新疆新海湖农机制造公司79、350003.5合计269.45约翰迪尔135拖拉机：主要用于试验地、展示繁殖田的犁地、播种、旋耕时的大马力索引。由于新疆土质属戈壁土，土质硬、极易板结，根据以往的经验，100马力以下的拖拉机索引犁地、播种、旋耕等大型机械时较为困难，拖拉机牵引与悬挂系统极易发生变形甚至断裂。新晨公司中型播种机：用于200亩新品种繁殖展示田的播种，同时可用于滴灌管带的铺设。双箭公司翻转犁：用于收获后、播种前初步深度犁地。新疆机械研究院动力旋耕耙：用于播种前精细犁地、切地、耙地、镇压联合作业。动力旋耕耙工作层面深(可达30厘米)，能确保试验地平整、松碎、保墒。奥地利Wintersteiger自走式小区点播机：用于80、小区播种。播种均匀、精确、笔直，可避免人工播种经常出现的种子播撒不匀、断苗断垄现象，且计算控制大大减少错误机率，适合育种田间试验应用。目前山东、河南、北京等区外农科院已经使用了奥地利Wintersteige生产的自走式小区条播机，效果良好。奥地利Wintersteiger小区收割机：用于小区试验材料成熟后的收获。与传统人工方法比较，具有快速、准确和高效的特点，适合育种试验应用。目前山东、河南、北京等区外农科院已经使用了奥地利Wintersteige生产的自走式小区条播机，效果良好。新海湖农机制造公司种子精选机：用于原种精选。结构紧凑、占地面积小、移动灵活、清机方便、节省人力，比常规加工设备降低81、了40的能耗。第九章 投资估算和资金筹措9.1 投资估算依据根据项目的建设内容和工程量，本项目基建工程和田间工程投资估算按当地市场现行价格和有关工程投资计算编制要求、并参照同类工程的投资标准、乌鲁木齐市有关专业定额估价表进行计算；实验室设备和农机具设备依据市场询价进行估算。按照项目评价要求，项目建设期总投资有固定资产和铺底流动资金两部分组成。由于本项目投资来源的特殊性，本项目只计算固定资产投资。固定资产投资由静态投资和动态投资两部分组成。静态投资主要包括建筑工程费、设备及农机具购置费、安装工程费、工程建设其它费用和基本预备费等多项内容。动态投资主要由涨价预备费和建设期利息两部分组成。本项目投资82、由国家无偿投资、地方配套两部分解决，没有银行贷款且不需要归还，因此本项目的建设期利息为零；本项目单价估算中，不包含涨价因素，因此保留一定的预备费。9.2 项目总投资估算项目总投资880万元。主要用于固定资产投资、工程建设其它费用和预备费。其中： 实验室仪器设备、土建工程、田间工程、农机具投资843万元，占总投资的95.8%。 工程建设其它费用20万元，占总投资的2.27%。 预备费17万元，占总投资的1.93%。项目投资汇总表序号建设内容数 量投资(万元)一实验室仪器设备34台329.21品质分析实验室9台110.02生物技术实验室17台89.63生理生化实验室8台129.6二育种试验基地(一83、)土建工程4450平方米194.51种子库房500平方米50.02农机具库房300平方米30.03晒 场3000平方米30.04考种室200平方米26.05挂藏室250平方米32.56种子检验室100平方米13.07样品预处理保存室100平方米13.0(二)田间工程49.851滴灌设施266亩17.292蓄水池750米3303田间工作间20米22.56(三)配套农机具8台269.45三工程建设其它费用20.01可研报告编制费4.02设计费7.03监理费3.04招标费3.05建设单位管理费3.0四预备费17.0合计880.09.3 分项投资9.3.1 实验室仪器设备建设实验室仪器设备投资329.84、2万元，占总投资的37.41%，主要包括小麦品质分析实验室、生物技术实验室、生理生化实验室的仪器设备投资。9.3.1.1 小麦品质分析实验室总投资概算110万元，具体见下表：小麦品质分析实验室仪器设备投资表序号试仪器名称数量单位单价(元)总价(万元)1近红外谷物品质分析仪1台35000035.002质构分析仪1台35000035.003白度测定仪1台80000.84色差仪1台430004.35试验面条机1台300003.06真空干燥箱1台70000.77电热恒温鼓风干燥箱1台60000.68电子精密天平1台60000.69揉混仪1台30000030合 计110.09.3.1.2 小麦生物技术实85、验室总投资概算89.6万元，具体见下表：小麦生物技术实验室仪器设备投资表序号仪器名称数量单位单价(元)总价(万元)1超净工作台1台150001.52梯度PCR1台750007.53PCR1台350003.54核酸蛋白含量测定仪1台500005.05酸度计1件40000.46全自动高压灭菌锅1台350003.57全温型恒温培养振荡器1台140001.48冷冻混合研磨仪1台860008.69紫外-可见光分光光度计1台500005.010试验台及附属设施30米17005.111高压电泳仪1台120001.212通用电泳仪2台70001.413垂直电泳槽2台55001.114水平电泳槽2台25000.86、515回旋工振荡器2台20000.416数显水浴恒温振荡器1台50000.517智能人工气候室10米24300043.0合 计89.69.3.1.3 小麦生理生化实验室总投资概算129.6万元，具体见下表：小麦生理生化实验室仪器设备投资表序号名 称数量单位单价(元)总价(万元)1便携式光合作用测定系统2套18500037.02根系生长监测系统1台20000020.03土壤水分速测仪1台150001.54手持式激光叶面积仪2台7500015.05植物生理生态监控系统1台27000027.06便携式土壤盐分计1台38000.387土壤原位PH计1台72000.728便携式调制叶绿素荧光仪1台28087、00028.0合计129.69.3.2 育种基地建设育种基地建设投资513.8万元，占总投资的58.39%，主要包括土建工程、田间工程、配套农机具购置三方面的投资。9.3.2.1 土建工程总投资概算194.5万元，具体见下表：土建工程投资表序号建设内容数量单位单价(元)总价(万元)1种子库房500平方米100050.02农机具库房300平方米100030.03晒 场3000平方米10030.04考种室200平方米130026.05挂藏室250平方米130032.56种子检验室100平方米130013.07样品预处理保存室100平方米130013.0合 计194.59.3.2.2 田间工程总投资88、概算49.85万元，具体见下表：田间工程投资表序号建设内容数量单位单价(元)总价(万元)1滴灌设施266亩65017.292蓄水池750米3400303田间工作间20米212802.56合 计49.859.3.2.3 配套农机具总投资概算269.45万元，具体见下表：配套农机具投资表序号建设内容数量单位单价(元)总价(万元)1135马力拖拉机1台27500027.52小麦播种机1台425004.253动力旋耕耙1台570005.74翻转犁1台10500010.55自走式小区点播机1台990000996点播机配套种子格25箱0.8207小区收割机1台990000998种子精选机1台350003.89、5合 计269.459.3.3 工程建设其它费用总投资概算20万元，具体见下表：工程建设其它费用投资表序号内容总价（万元）1可研报告编制费4.02设计费7.03监理费3.04招标费3.05建设单位管理费3.09.3.4 预备费总投资概算17万元。9.4 资金筹措方案本项目申报中中央财政资金800万元，按照中央投资与地方配套资金1:0.1的比例，单位自筹资金80万元，项目合计总投资880万元。9.5 资金使用方案中央财政资金800万元，其中育种试验基地投资513.8万元、实验室仪器设备投资286.2万元。单位自筹资金80万元，其中实验室仪器设备投资43万元、工程建设其它费用投资20万元、预备费投90、资17万元。序号建设内容投资中央财政自筹合计一实验室仪器设备286.243.0329.21品质分析实验室110.0110.02生物技术实验室89.689.63生理生化实验室86.643.0129.6二育种试验基地513.8513.8(一)土建工程194.5194.51种子库房50.050.02农机具库房30.030.03晒 场30.030.04考种室26.026.05挂藏室32.532.56种子检验室13.013.07样品预处理保存室13.013.0(二)田间工程49.8549.851滴灌设施17.2917.292蓄水池30.030.03田间工作间2.562.56(三)配套农机具269.45291、69.451135马力拖拉机27.527.52小麦播种机4.254.253动力旋耕耙5.75.74翻转犁10.510.55自走式小区点播机99996点播机配套种子格20207小区收割机99998种子精选机3.53.5三工程建设其它费用20.020.01可研报告编制费4.04.02设计费7.07.03监理费3.03.04招标费3.03.05建设单位管理费3.03.0四预备费17.017.0合计880第十章 建设期限和实施进度10.1 项目建设期限本项目建设期为二年，自20xx年1月开始，至第二年12月完成。10.2 实施进度 可研报告报批于20xx年第一季度完成项目可行性研究报告的报批工作。 项92、目审批于20xx年第一季度至第二季度完成项目审批手续。 研究机构的组建于20xx年第二季度完成组建小麦育种研究室、品种资源研究室、栽培研究室、生物技术实验室、品质分析实验室、生理生化实验室、推广开发部等机构的工作。 田间工程建设于20xx年第二季度至第二年第二季度完成田间工程建设。 土建工程建设于20xx年第三季度至第二年第三季度完成土建工程。 农机具设备采购于第二年第一季度至第二季度完成育种试验基地农机具设备的采购工作。 实验室仪器设备采购于第二年第一季度至第二季度完成实验室仪器设备的采购工作。 实验室仪器设备安装于第二年第二季度至第四季度完成实验室仪器设备的安装调试。 项目验收于第二年第四93、季度完成项目的验收总结。项目实施计划进度安排表时间项目20xx年第二年1季度2季度3季度4季度1季度2季度3季度4季度可研报告报批项目审批机构组建田间工程建设土建工程建设农机具采购仪器设备采购仪器设备安装验 收第十一章 土地、规划和环保11.1 土地规划本项目分实验室仪器设备购置和育种试验基地建设两部分。实验室仪器设备安放在新疆农科院粮食作物研究所办公楼内，利用原有的实验室基本建筑结构和基本框架，新疆农科院拥有土地所有权，因此不存在土地和重新规划问题。种试验基地建在xx楼xx楼综合试验场，利用新疆农科院粮食作物研究所设在该场的、原有的小麦育种试验田与工作场地，不占用基本农田，不需要另行征地。该94、场为xx楼的下属单位，新疆农科院具有土地所有权。为保证“国家小麦改良中心新疆分中心项目”顺利实施，新疆农科院为该项目无偿划拨360亩土地用于育种基地建设（见育种基地用地证明附件）。11.2 环境保护11.2.1 项目执行的环境保护标准本项目遵照国家环境保护法和国家环保部门的有关规定，三废处理设施执行环保“三同时制度”，即“必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产”，三废处理按照以下标准和规范执行：农田灌溉水质标准GB508492环境空气质量标准二级标准GB3095-1996地表水环境质量标准类水域标准GHZB1-1999大气污染物综合排放标准二级标准GB16297-1996污水综合排放标准一95、级标准GB8978-199611.2.2 项目建设地点环境状况“国家小麦改良中心新疆分中心项目”实验室在新疆农科院内，周围是居民区、大学、花市等，没有污染源。“国家小麦改良中心新疆分中心项目”育种试验基地位于乌鲁木市县xx楼镇，该地区主要种植小麦、蔬菜、水果等农作物，是乌鲁木齐市菜蓝子工程所在地之一，环境状况良好，没有污染源。11.2.3 项目对环境的综合影响“国家小麦改良中心新疆分中心”所建实验室将严格按照国家的有关要求，对实验室有害药品残留物用用化学药品解毒的方法进行无害化、集中处理，以确保对环境不产生污染。“国家小麦改良中心新疆分中心”所建育种基地，是在现有耕地和基础上实施，没有新的水土96、开发。新疆工业相对落后，污染较轻，绿洲灌溉农区以天山雪水灌溉，水质纯净；同时小麦生育期内气候干燥，降雨少，病虫害发生较轻，大大减少农药施用量。所选育和推广的小麦新品种具有高产、优质、多抗的特点，同时结合高产高效安全栽培技术，可充分提高水肥利用率，减少农药施用量和化肥施入量，减轻环境污染，改善土壤条件，并且能起到减少风沙、防止水土流失等作用，使农田生态环境步入良性循环。11.2.4 环保部门意见根据项目建设单位的申请，环保部门已对本项目进行了环境评估，认为本项目建设符合环保要求，同意建设。11.3 安全生产依据国家劳动部(1998)48号关于生产建设性工程项目职业安全卫生监察的暂行规定的通知，本97、项目贯彻“安全第一、预防为主”的方针，遵守国家及地方的有关法律法规和标准，消除不符合安全规定与不符合工业卫生标准的因素，确保劳动者在生产过程中的安全与健康，保证项目正常运行。项目执行如下防护措施：建立健全安全规章制度和安全机构，设置各种安全标志。根据消防部门的有关规定，单体建筑物的设计要满足建筑设计防火规范，在建筑物内外配备足够的消防器材，加强全体工作人员的防火教育。建筑物按国家规定设置避雷系统，所有电气设备接地、接零，照明设备等均按电器设计和安装规范的要求进行设计和安装。接地与防雷采用接零系统，变压器中性点直接接点，并保证电气设备和线路绝缘良好。第十二章 节能减排项目基础设施建设时，依据建筑98、面积的大小、土建工程的用途来设计供水、排水系统；并在实验室、挂藏室、种子检验室、样品预处理保存室等的供水、供暖接头安装总阀门，在冬季闲置时期关闭；同时在照明设计时，一律采用节能灯。减少不必要的材料及能源浪费。项目施工过程中，严格按照作息时间，减少噪声污染。施工中产生的垃圾集中堆放，统一处理，减少对周边环境的污染。本项目土壤培肥和改良以农作物秸秆、畜禽粪便等农业废弃物的综合利用为主，推广测土配方施肥技术，提高肥料利用率，减少化肥等高投入、高消耗、高污染生产资料的应用，既可降低环境污染，也可使土壤条件得到充分改善。同时项目推广的高产、优质、多抗的小麦新品种及其高产高效安全节水栽培技术，通过品种本身99、抗性和高效滴灌节水技术应用，不仅能减少水资源的利用，而且能降低农药和肥料的施用量，较常规漫灌节水20%以上，肥料利用率提高30-40%，产量提高20-30%，促进节能降耗、减少污染排放，实施高产、优质、高效、生态、安全。第十三章 项目组织管理与运行13.1 项目建设期组织管理13.1.1 项目建设期组织管理机构与职能为保证项目顺利实施，拟成立项目管理办公室和项目实施小组： 项目建设管理办公室项目管理办公室由新疆农业厅、农科院等单位和部门领导组成。农科院负责项目的组织实施，并在配套资金上予以保证，农业厅全面负责项目建设管理、监督和资金拨付。项目管理办公室设在xx楼。项目管理办公室主 任 ：陈 彤100、(新疆农科院院长)副主任：何华新(新疆农业厅计财处处长)成 员：李德明(新疆农业厅种植业处处长)张 淳(新疆农科院科研管理处处长)刘宇湘(新疆农科院计财处处长) 涂振东(新疆农科院科研管理处副处长)吴新元(新疆农科院粮作所所长)项目管理办公室职责：负责项目组织申报、配套资金的落实协调、建设资金的管理、重大问题的组织协调、进度监督检查及项目验收等工作。 项目建设实施小组项目承担单位新疆农科院组成效率高、责任心强的实施小组。实施小组成员：组 长：吴新元(新疆农科院粮作所所长)副组长：张新忠(新疆农科院粮作所副所长、小麦室主任)周安定(新疆农科院粮作所xx楼小麦育种基地负责人) 任红松(新疆农科院科101、研管理处)成 员：冯怀章(新疆农科院xx楼综合试验场场长)王梓名(新疆农科院计财处副处长)芦 静(新疆农科院粮作所实验室主任)黄天荣(新疆农科院粮作所小麦室副主任)曹俊梅(新疆农科院粮作所小麦室)高永红(新疆农科院粮作所小麦室)陈兴武(新疆农科院粮作所栽培室主任)实施小组职能：负责该项目的施工、建设等具体事宜。13.1.2 项目建设的具体管理形式招标制实施办法：由新疆农科院粮食作物研究所负责招投标工作,招投标按中华人民共和国招标投标法、农业基本建设项目招标投标管理规定、新建(2003)1号新疆维吾尔自治区房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标评标计分法(试行)以及新建招函20032号关于新疆维102、吾尔自治区房屋建筑和市政基础设施工程施工、监理招投标评标计分法的补充通知进行。监理制实施办法：实行工程监理制，由具备相应资质条件的监理单位进行监理，严把质量关，杜绝豆腐渣工程和不合理工程。在施工中加强工程质量监督，保证按设计要求施工，杜绝偷工减料及违规作业。合同制实施办法：依法与工程参建单位分别签订勘察、设计、施工、监理、检测合同，并按规定报送有关部门实查备案；订立合同不得压缩合理工期和造价，不得降低工程质量等级；做到诚信履行合同。验收实施办法：项目建成后必须按国家有关规定进行严格的竣工验收，由验收人员签字负责。竣工验收合格后，方可交付使用。资金管理办法：项目资金专人管理、专账核算、专款专用。103、由新疆农科院财经处负责资金审计和预决算报告审核。项目办公室组织审计部门对项目的建设资金进行1-2次的跟踪审计，确保资金的合理使用。13.2 项目建成后的组织管理13.2.1 分中心组织管理机构与学科设置“国家小麦改良中心新疆分中心”挂靠xx楼，管理机构与学科设置如下图所示：中心理事会中心主任中心技术委员会计划财务部科研部技术推广部良繁与推广基地检测与加工基地育种研究室种质资源研究室栽培研究室品质分析实验室生物技术实验室生理生化实验室财务部办公室13.2.2 分中心运行管理模式与机制“国家小麦改良中心新疆分中心”管理方式为分中心理事会监督下的主任负责制。分中心建成后，成立理事会。理事会成员由有关104、专家和领导组成，负责分中心主任的推荐、遴选、考核、任免等工作，同时制定分中心规章制度、决策重大事务。分中心设主任1名，实行主任负责制，全面负责分中心的组织领导工作，根据工作需要设主任助理1-2名，协助主任工作。分中心设立技术委员会，主要负责分中心研究项目的选项、科研运行状况评估、学科带头人和主要科技人员的业绩评价与招聘任免等项事宜。分中心科研与推广项目实行专家负责制，以合同形式明确项目的实施进度、目标任务、考核指标等。分中心将借鉴国际农作物改良研究机构和国家重点实验室的先进管理机制、成功经验和运行模式，结合新疆的实际情况，实行以科技创新为宗旨，以研究项目为依托，面向疆内外开放，形成“开放、竞争105、流动、协作”的管理运行机制。13.2.3 人员配置分中心成立后，所需人员分长期固定研究人员和客座聘用研究人员两类。固定人员拟定20人，其中研究人员18人，其他人员2人，并根据工作需要和经费状况，决定聘用客座研究人员的数量。分中心将建立符合现代人力资源管理理念、体现以人为本精神的人才管理制度和政策环境，坚持人才引进与人才培养并重，坚持提高人才知识能力业务水平与提高人才思想道德水平并重，统筹兼顾，保证重点。加大人才培养和引进力度，培养和引进硕士博士3-6人，加大力度重点支持名在本学科领域国内学术界具有一定影响力、居于国内同领域先进行列的学术带头人；努力造就6名在本学科领域疆内学术界有一定影响力的106、青年骨干；努力培养58名在各自工作领域独挡一面的优秀中青年科研人员。通过项目实施，培养和汇聚一批具有创新能力和发展潜力的青年学术骨干，建立一支一种青年为主的结构合理、治学严谨、德才兼备的优秀产业研发创新团队。13.2.4 运行费用“国家小麦改良中心新疆分中心”建成后，要保证正常运转，预预计每年需要30万元的运行费用。一方面通过节约降低成本，另一方面多渠道争取国家、自治区项目，另外通过原原种、原种经营获得一部分收益。第十四章 效益分析与风险评价14.1 项目建成后的新增固定资产和开发、生产能力本项目建成后，新增固定资产880万元，形成90000公斤小麦原种生产能力。14.2 项目建成后的经济效益107、分中心建成后，经济收益主要来源于原种繁殖与经营。200亩新品种展示繁殖田，单产按450公斤/亩计算，可生产90000公斤小麦原种。参考近年新疆原种均价，按3.5元/公斤计算，可实现销售收入31.5万元。90000公斤小麦原种可供4500亩良种田进行大田种子的生产，进而带动10万亩面积的品种示范。新品种新技术可使每亩增产20公斤计，原粮价格按1.8元计算，种粮农户增收360万元。14.3 项目建成后的社会效益本项目属于科研基础设施建设，分中心建成后，其效益主要体现在社会效益上。小麦改良分中心项目实施后，将极大的改善新疆小麦育种研究设施条件，加速以分子生物技术为核心的高新技术向现有常规育种方法的渗108、透，形成应用基础研究、应用技术研究和技术开发研究相结合的优势学科与创新团队。同时对提高新疆小麦育种水平、缩短与国内、国际先进水平的差距起到积极的推动作用，达到为新疆小麦科技发展及技术创新提供强有力技术、人才支撑的目的。14.4 风险评价风险主要来自三个方面：小麦市场供需实际情况与预测发生偏离；小麦市场竞争力发生重大变化；小麦原粮的实际价格与预测值发生较大偏离。防范和降低风险对策： 按市场与生产需求选育品种，以满足市场需要，增强产品竞争力。 通过小麦良种产业化建设，组织相关农户、企业共同参与，形成风险共担、利益共享的有机整体。 在生产过程中，加强对生产成本的控制，增强抵御市场风险的能力。第十五章109、 招标方案本项目根据农业基本建设项目管理办法(农业部令第39号)、农业基本建设项目招标投标管理规定(农计发200410号)等相关管理办法和规定，本项目主要建设采取招投标形式确定项目工程的施工及设备的供应商。15.1 招标范围本项目招标金额850万元，分工程244.35万元、设备598.65万元和勘察设计7万元三部分招标。15.2 招标组织形式本项目招标组织单位为xx楼粮食作物研究所，采用委托招标的组织形式。15.3 招标方式本项目招标采用邀请招标的方式，详见招标基本情况汇总表。建设项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计土建工程田间110、工程仪器设备农机具监理重要材料其他15.4 招标方案15.4.1 招标方案执行依据15.4.1.1 中华人民共和国招标投标法；15.4.1.2 农业基本建设项目管理办法(农业部第39号令)；15.4.1.3 评标委员会和评标办法暂行规定(七部委第12号令)；15.4.1.4 工程建设项目施工招标投标办法(七部委第30号令)；15.4.1.5 农业基本建设项目招标投标管理规定(农计发200410号)。15.4.2 招标原则及要求15.4.2.1 坚持公正、公开、公平竞争和择优定标的原则。每项招标应有三家以上(含三家)投标单位参加。招标工作小组要对投标者进行资质审查；坚持以方案可行性、质量可靠性、111、技术先进性、报价合理性和售后服务质量等为依据进行综合评价。评标程序和定标应参照国家有关法规进行，签订的合同必须符合国家有关法律法规的要求。15.4.2.2 严格招标工作纪律。参加招标工作的人员必须坚持原则，秉公办事；严禁该招标的不经招标或不集体讨论而确定施工和供货单位；严禁明招暗定，泄漏标底，招标走过场。15.4.2.3 对违反本办法规定的项目，审计部门不予审计或审签，财务部门不予付款。并视情节追究有关单位和人员的相关责任，涉嫌违纪违法的移交纪检部门或司法机关处理。15.4.2.4 建设工程和物资设备采购招标和执行实行终身责任制，凡参与了相关项目的组织、论证、评标、审批、经办、监督的人员要对该112、项目终身负责。15.4.3 招标程序施工招标工作由招标单位按下列程序进行：15.4.3.1 向上级招标、投标管理机构提交招标申请书，并经批准。招标申请书的内容主要包括：招标工程具备的条件，招标机构的组织情况，分标方案与招标计划，拟采用的招标方式和对投标单位的资质要求等。15.4.3.2 组织编制招标文件和标底并报上级招标投标管理机构审定。15.4.3.3 发布招标通知，出示资格预审文件。15.4.3.4 投标单位填报资格预审书和有关资料。15.4.3.5 对投标单位进行资格审查，并提出资格预审报告。15.4.3.6 向资审合格的投标单位出示招标文件及有关资料。15.4.3.7 召开标前会，组织113、投标单位进行现场勘查，解答招标文件中的问题。15.4.3.8 组建评标领导小组或评标委员会，制定评标、定标原则和办法。15.4.3.9 召开开标会议，当众开标。15.4.3.10 组织评标，在评标期间，召开澄清会议，邀请投标单位对投标书作出必要的澄清。15.4.3.11 选定中标单位和修补中标单位，报上级招标管理机构批准。15.4.3.12 与初选的中标单位进行标前谈判。15.4.3.13 发中标通知书，与中标单位正式签订合同，合同副本报上级招标投标管理机构备案。15.4.3.14 通知为中标单位。15.4.4 招标单位的范围招标单位必须是依法成立并具有法人地位的事业或企业组织或代表项目法人对114、工程建设进行管理的建设单位，具体包括：15.4.4.1 有组织招标项目适应的经济、法律、管理人员。15.4.4.2 有组织编制招标文件的能力。15.4.4.3 具备建筑施工资质3级以上总承包。15.4.4.4 专业设备、仪器生产厂家。15.4.5 项目招标执行机构的主要职能15.4.5.1 执行项目的集中招标。15.4.5.2 对分散招标的指导、监督、检查，全过程的跟踪服务。15.4.5.3 二级招标的财务审查，拨款或支付。15.4.5.4 按照国家基本建设规定和国债资金管理规定，做好本级财务工作的同时，检查、指导、帮助各项目建设单位做好财务工作，使财务账目规范化。15.4.5.5 参与工程项115、目的验收(包括财务验收)。第十六章 有关证明材料16.1 组织机构代码证16.2 法人证明16.3 品种审定证书16.4资信证明16.5单位银行存款证明16.6材料真实性证明16.7近三年生产经营数量16.8配套资金承诺函16.9成立领导小组文件16.10育种基地用地证明16.11新疆农科院粮作所作物楼房产证16.12环境评审报告16.13固定资产投资项目节能登记表第十七章 应附表格图示17.1 项目基本情况表17.2 项目选址和建设条件表17.3 招标投标事项申请表17.4 项目建设内容、规模及投资估算表17.5 项目工程量汇总表17.6 项目设备清单汇总表17.7 区域位置图17.8 育种116、基地库房、晒场等工作场所总体布局现状图17.9 育种基地库房、晒场等工作场所总体布局规划图17.10 育种试验地总体布局现状图17.11 育种试验地总体布局规划图17.12 育种试验地田间工程位置图17.13 项目点现状照片17.14 现有仪器设备清单建设项目工程量汇总表序号建设内容数量单位单价(元)总价(万元)建筑结构一土建工程194.51种子库房500米2100050.0彩钢、保温2农机具库房300米2100030.0彩钢、保温3晒 场3000米210030.0水泥4考种室200米2130026.0砖混、现浇混凝5挂藏室250米2130032.5砖混、现浇混凝6种子检验室100米21300117、13.0砖混、现浇混凝7样品预处理保存室100米2130013.0砖混、现浇混凝二、田间工程49.859滴灌设施266亩65017.29包括管沟开挖、首部、泵、过滤器、管网、变频系统等。试验分为早熟与晚熟、旱区与水区等多类型多小区、因此阀多、级数高，单价相对亦较高。10蓄水池7500米340030包括挖土方和建筑材料等11田间工作间20米212802.56存放首部、管带、泵等合计244.35建设项目设备清单汇总表序号名称数量单位型号来源单价(元)总价(万元)用途一实验仪器设备329.21近红外谷物品质分析仪1台波通7200型瑞典35000035.0蛋白、直链淀粉、硬度等测定2质构分析仪1台TA118、.XT.PLUS英国35000035.0用于面粉食品品质评价3揉混仪(Mixograph)1台National Mfg美国30000030.00面团揉和性能测定4白度测定仪1台JBDZ20上海80000.8面粉白度测定5色差仪1台C100日本KETT430004.3面粉、面团色泽测定6试验面条机1台JMTZ-14北京东方孚德300003.0食品品质测定7真空干燥箱1台ZKD-4025A上海智诚70000.7干燥样品8电热恒温鼓风干燥箱1台ZFD5040上海智诚60000.6干燥样品9电子精密天平1台BS223S德国褰多利斯60000.6称样10超净工作台1台中国苏净150001.5无菌接种11119、梯度PCR1台C-100(双头)美国伯乐750007.5PCR扩增12PCR1台MYCYCLER美国伯乐350003.5PCR扩增13核酸蛋白含量测定仪1台SMARTSPEC-PLUS美国伯乐500005.0测定核酸蛋白含量14酸度计1件DELTA320瑞士40000.4测定PH值15全自动高压灭菌锅1台HVE-50日本Hirayama350003.5样品等高压灭菌16全温型恒温培养振荡器1台ZHWY-200B上海智诚140001.4植物培养17冷冻混合研磨仪1台Retschm400德国860008.6DNA提取18紫外-可见光分光光度计1台UV4802美国尤尼柯500005.0植物含量定量分120、析19试验台及附属设施30米国产17005.1摆放仪器及操作20高压电泳仪1台DYY-12北京六一120001.2纯度及分子检测21通用电泳仪2台DYY-6C北京六一70001.4纯度及分子检测22垂直电泳槽2台DYCZ-24F北京六一55001.1纯度及分子检测23水平电泳槽2台DYCP-31E北京六一25000.5纯度及分子检测24回旋工振荡器2台HY-5南京20000.4纯度及分子检测续表序号名称数量单位型号来源单价(元)总价(万元)用途25数显水浴恒温振荡器1台SHA-C国产50000.5DNA提取26智能人工气候室10米2B8北京易盛泰和公司4300043.0植物材料生长培养27便携121、式光合作用测定系统2套CI-340美国CID18500037.0植物光合作用测量28根系生长监测系统1台CI-600美国CID20000020.0快速测量土壤中活体根系的生长动态29土壤水分速测仪1台TDR300美国Spectrum150001.5TDR法快速测量土壤含水量(现场快速测定)30手持式激光叶面积仪2台CI-203美国CID7500015.0快速活体/离体测量叶面积参数31植物生理生态监控系统1台PM-11以色列BF-Agritech27000027.0动态连续监测植物生长和环境因子变化32便携式土壤盐分计1台2265FS美国Spectrum38000.38测量土壤电导率(盐分)3122、3土壤原位PH计1台IQ-150美国Spectrum72000.72测量土壤PH值和温度34便携式调制叶绿素荧光仪1台PAM-2500德国WALZ28000028.0野外测定叶绿素荧光及环境因子及植物抗逆性二农机具269.4536135马力拖拉机1台JDT1354美国约翰迪尔27500027.5犁地、播种、旋耕时的大马力索引。37小麦播种机1台24行新疆新晨农机制造公司425004.25用于原种、良种播种38动力旋耕耙1台1BX-3.0新疆机械研究院570005.7播种前精细犁地、切地、耙地、镇压联合作业39翻转犁1台那迪4铧翻转犁意大利那迪公司10500010.5收获后、播种前初步深度犁地40自走式小区点播机1台Monoseed TC奥地利Wintersteige99000099.0用于小区播种，播种均匀、精确、笔直。41点播机种子格25箱奥地利Wintersteige0.820.0点播机必须的配套设施42小区收割机1台Classic(带自动测产系统)奥地利Wintersteiger99000099.0小区试验材料成熟后的收获43种子精选机1台25型新疆新海湖农机制造公司350003.5用于原种、良种精选合计598.65