1、工业品公司非遗挑花产业化开发建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月64可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目 录第一章总 论11.1项目概况11.2项目名称及承办单位21.3编制依据21.4可行性研究工作概况31.5项目建设目标31.6承办单位概况41.7建2、设地点41.8建设规模及内容51.9资金筹措51.10结论6第二章项目建设的必要性和可行性72.1项目建设的必要性72.2项目建设的可行性9第三章发展规划、产业政策和市场分析123.1发展规划、产业政策及行业准入分析123.2市场需求、市场竞争力及风险分析12第四章项目选址及用地方案154.1项目选址原则154.2民间文化（挑花）风情园选址方案及合理性分析154.3厂址现状及建设条件、用地方案164.4XX县概况174.5气象条件及地震烈度18第五章设计方案195.1设计理念195.2总体设计方案19第六章建设方案236.1建设规模236.2产品方案236.3建筑工程方案、工艺技术方案、生产装3、置及设备方案246.4建筑设计26第七章 节能节水277.1必要性277.2节能、节水原则277.3建筑节能28第八章 环境影响评价308.1项目建设地环境现状308.2项目建设期与运行期对环境的影响308.3治理方案318.4环境影响评价32第九章组织机构、推广策略、人力资源及安全卫生与消防339.1组织机构与实施管理339.2推广策略349.3人力资源配置与培训359.4安全卫生措施369.5消防设施36第十章项目实施计划及进展情况3710.1项目实施计划3710.2建设工期及项目实施横道图3710.3项目进展情况38第十一章 项目招投标3911.1招标原则3911.2招标范围3911.34、招标程序3911.4评标委员会的人员组成和资质要求42第十二章 投资估算与资金筹措4312.1估算依据及说明4312.2投资估算4312.3资本金筹措4312.4债务资金筹措4412.5申请专项资金的主要理由和政策依据44第十三章 财务评价4513.1财务分析及评价结论4513.2不确定性分析4713.3项目风险分析47第十四章 经济和社会影响分析4914.1项目建设对产业经济的影响分析4914.2项目对社会的影响分析4914.3项目与所在地互适性分析4914.4经济和社会评价结论50第十五章 可研结论与建议51第一章总 论1.1项目概况XX县地处安徽、湖北、江西三省交界处的长江水道黄金地段，5、山川秀丽，人文荟萃，历史悠久，成语“不越雷池一步”即源于此。XX一面负山，三面环水，土壤肥沃，气候温和，素有鱼米之乡的美誉。全县总面积1357平方公里，辖8镇2乡，120个行政村，人口近61万，现有耕地54万亩，水面35万亩，是国家优质棉生产出口基地县、国家商品粮生产基地县、全国生态示范区试点县、金融投资环境十佳县、中国民间文化艺术之乡，是安徽省动态十佳县、安徽沿江开发重点县。XX在全国处于“承东启西”的战略位置。长江过境流程65公里，华阳港是全国最大的支农港口之一；国家级重点工程华阳船闸的建成，实现了江河联运；206、105国道发（安）九（江）公路、沪蓉高速公路、安庆民航机场和即将建设的济南6、至广州的高速公路，以及望东长江大桥的开工等，初步形成了XX现代化立体交通网格。建国60年来特别是改革开放30年来，XX人民在县委县政府“敢越雷池，进位争先”的号召鼓舞下，全县经济得到了较快的发展。经济的发展带动了民间文化事业的发展，XX挑花便是其中之一，不久前被列为国家级非物质文化遗产名录。 为了更好地保护、传承这一国家级非物质文化遗产，我们提出建设本项目。项目的发展战略是立足对XX挑花民间传统工艺的保护、传承和发展，着力推进XX挑花的市场化、产业化，积极争取国家扶持，努力寻求合作和融资渠道，大力提升XX挑花的品牌知名度，全面促进XX经济的又好又快发展。项目的经营性质系文化公益事业投资，以社会7、效益为主体。项目建设的起点是以高层次民间文化风情园为主体，以发源地民艺文化一条街为重点，以面上大众雷池文化为支撑，全力打造XX挑花全国第一品牌。1.2项目名称及承办单位项目名称：XX挑花产业化开发项目项目承办单位与法人代表项目承办单位：安徽XX集团XX挑花工艺品有限公司项目法人代表：房成林1.3编制依据（1）民用建筑设计通则（2）中华人共和国土地管理法（3）中华人民共和国环境保护法（4）中华人民共和国消防法（5）安徽省消防条例（6）建筑设计防火规范（7）投资项目可行性研究报告指南（8）项目承办单位提供的基础数据和材料（9）编制人员调查的有关资料、数据和材料（10）身边的挑花（教材）1.4可行性8、研究工作概况 项目承接后，编制人员同项目承办方负责人经过对项目建设地多次实地踏勘调研，收集了大量的民间资料，了解和掌握了项目建设背景及理由，认真听取项目单位对项目建设的意见和建议。在此基础上，本可行性研究报告依照投资项目可行性研究指南的编制深度要求进行编制。项目的研究范围包括：项目建设必要性和可行性、项目选址、当地民间文化态势及产业分析、建设方案、环境保护、建成后的经济与社会效益等。通过对以上方方面面进行公正、科学、公平、客观的研究分析，并经过认真计算、对比、综合分析、汇编，最终提交本报告，为项目的建设决策提供可靠的依据。本报告所形成的知识产权归非物质文化遗产XX挑花开发工作领导小组所有，违权9、必究。1.5项目建设目标以XX特有的区域个性，依托XX众多的人文环境和民间挑花工艺，营造浓厚的传统文化氛围，逐步实现特色文化产业立县的战略目标。通过精致典雅的建筑风格，诗意盎然的风情园和一条街景观，千家万户的挑花农家和楚楚动人的挑花女，吸引众多的国内外游客来观光旅游，让更多来XX休闲、考察的文人、志士和游客感悟XX传统文化气息，在布、线、针、图中品尝到现代XX人的生活气息、从而营造出一个浪漫而温馨的XX乐园。通过高起点、高标准建设民间文化（挑花）风情园、发源地民艺文化（挑花）一条街，整合千家万户的挑花资源，全力做好优质配套的服务，打造具有XX特色的挑花产业链。1.6承办单位概况安徽XX集团（公10、司）是我县从芜湖市招商引资来的一家民营企业，该企业经过十多年的经营发展，业务已拓展到化工、电子、采矿、机械制造、房地产等领域，固定资产超亿元，法人代表房成林。公司在芜湖高新开发区投资6000万元，兴办了化工、电子、机械制造三家企业；在云南省投资5000万入股从事采矿业；在本省潜山县源潭镇和XX县鸦滩镇投资5000万元建设刷业大市场和综合大市场等项目。集团公司以“服务基层、回报社会”为宗旨，不断拓展经营范围，为保护、发展国家级非物质文化遗产XX挑花，集团公司已注册了XX挑花工艺品有限公司，先期在鸦滩镇综合大市场内投资1000多万元建设民艺文化（挑花）一条街，保护、传承、开发XX挑花产品，并着力挖11、掘XX挑花发源地传统工艺，大量培训熟练挑花女和设计、营销人员。项目立项后，该公司将本着务实、守信、开拓、创新的精神，以内练素质、外树形象、诚信投资为主导，全力做好项目的建设和服务工作。1.7建设地点根据项目发展战略要求，经过对多个方案的考察论证、对比、筛选，确定在XX挑花发源地鸦滩镇中心区（东至镇政府大楼、西至武香大道、南至农贸街、北至育才路）建设民艺文化（挑花）一条街；在XX县城雷池大道北侧、新汽车站东侧的一片荒山、水塘处建设民间文化（挑花）风情园，此处紧靠县城中心区，气候宜人，阳光充足、环境清静、空气清新、交通便利；在太慈镇、高士镇沿安九路两旁和鸦滩镇、长岭镇、凉泉乡沿月北路（211线）两12、旁培育建设千户挑花农家乐。1.8建设规模及内容建设规模结合项目自身建设需要，共需征用土地100亩，其中民间文化（挑花）风情园占地80亩、民艺文化（挑花）一条街占地20亩。同时培育建设1000户挑花农家乐。项目建成达产后，年生产加工XX挑花艺术品100件（幅）、工艺品5万条（幅）、旅游纪念品20万条（幅）、各类挑花服饰1万件（套），举办各类文化、艺术、挑花培训班2000人期，饮食消费群体20万人次，接待国内外游客、考察团5000人。建设内容 项目建设内容主要包括一条以制作经营传统XX挑花工艺品为主的徽派建筑风格的商业步行街、三座不同风格（徽派、欧式、古雷池）的XX挑花生产加工楼群、一座现代风格的13、XX挑花演艺传习培训楼、一座现代风格的XX挑花原料制品收藏室和一座工艺博物馆楼、一座职工宿舍楼、一座特色风格的饮食文化中心和XX挑花民间文化国际旅行社商务楼，以及水电路基础设施、绿化、休闲广场、荷花塘和1000户装修别致的农家楼等建设工程。1.9资金筹措经估算，本项目建设共需投入资金8686万元，承办单位自筹及合作融资4886万元，农户自筹1000万元，申请专项资金800万元，申请银行贷款2000万元。1.10结论建设XX挑花产业化开发项目是弘扬雷池文化、惠及千家万户、促进XX崛起的大事，是XX人民期盼已久的大好事。它的建设不仅是必要的、而且是可行的，恳请上级有关部门给予立项支持。第二章项目建14、设的必要性和可行性2.1项目建设的必要性（1）近年来，中国传统文化的保护、传承和发展日益进入公众视野，成为一个备受社会各界普遍关注的问题。与此同时，国家也采取了一系列的举措：加大对中国传统文化保护、传承和发展的财政投入，增加清明、端午、中秋三个传统节日为法定假日国家的这些措施在很大程度上促进了中国传统文化的保护、传承和发展。2008年XX挑花已被列入国家级非物质文化遗产名录，必须加大保护、传承和发展的力度。（2）作为一种技艺精湛的民间传统工艺，XX挑花凭借工艺性、审美性和实用性价值享誉国内外。但是，XX挑花的价值还仅存于工艺美术家和学者群体，大多数普通民众对此了解不多。此外，在男耕女织的封建时15、代，挑花是妇女生产和生活活动的重要组成部分。然而时过境迁，现代女性几乎不从事这项劳动。随着老一辈挑花艺人的去世，挑花工艺也逐渐失传。更为重要的是生产挑花工艺品的企业很少，XX挑花还仅作为一种非物质文化遗产存在，而加以保护、传承是远远不够的，必须运用市场这只看不见的手来调节人、财、物各要素在全社会的流动，使其走向市场化、产业化。（3）XX挑花扎根于民间，土生土长，世代相传。据考证，这一艺术最早始于唐代，约有1000多年的发展历史。据说，在唐代兴盛时期生活于雷池大地香茗山麓的一方百姓，一直守着地少人稀的峰、峦、岭、岗，过着“日里撑船撒大网、夜里点火织网纱”的日子，虽不太富裕，但还算安逸。或许是出于16、一种对美好幸福生活的追求，在日复一日的“男耕女织”之余，天生爱美的村姑们便常常一起琢磨着怎样把自己亲手织就的纱巾、头布添些花纹来，就这样，最初的XX民间挑花便在村姑们的揣摩中应运而生了。到了唐朝中、晚时期，著名的文学家罗隐为避“安史之乱”期间的兵火战乱，几经跋涉，寻寻觅觅，来到地处皖西南边陲，位于太（湖）、怀（宁）、望（江）三县交界处的香茗山中蛰居栖身，并过着一瓢一钵、石头支灶、拾柴为炊、卖文兑米、渴饮山泉、饥食野果、茅棚作屋、山石为床的贫寒生活。一年秋天，罗隐在山中采撷贮备过冬的野果时，正巧遇上几位头系布巾的村姑，也在山上采果打秋，于是，儒雅斯文的罗隐很有礼貌地迎上前去施礼问候，并与她们边采17、果边攀谈起来。从村姑们忙碌的身影中，罗隐发现村姑们头上那飘忽不定的白底蓝花头巾，虽然美观、大方、耐用，但由于其花卉图案是飞针走线刺绣的，其正面虽然好看，但反面的针脚线较乱，很不雅观，于是灵机一动，建议村姑们今后刺绣不妨用针在白底布上的两面进行挑绣，并随手从身旁的柞树上折下一根针样的长刺，对着村姑们取下的头巾做演示，村姑们把罗隐的指点默记在心，回去后便拿出针线和白布按照罗隐的指点挑绣起来，果然，挑绣出来的图案正反成趣，如同一辙，令人耳目一新。尔后，这一独特技法一传十、十传百，慢慢便成了XX挑花之特艺。不无遗憾的是，XX挑花依旧停留在唯美的艺术舞台上，没有把握好一次次迎面而来的契机，特别是设施落后18、人员老化、资金投入不足等诸多问题制约着XX挑花不能跟上时代发展的步伐。因此，申请建设本项目，争取各级财政的投入更为必要。（4）XX挑花产业化开发项目既是一件拓展民间文化的新兴产业，又是一项社会公益事业，是提高广大人民群众文化修素和身心健康的指导培训中心，也是非物质文化遗产项目保护的展示中心，因而开发本项目是建设文明、富强、和谐XX的必然要求。 2.2项目建设的可行性（1）随着市场日益国际化、全球化，艺术则讲究传统化、民族化，越是传统的、民族的、民间的艺术，越来越受到人们的关注，越有市场竞争力。文化部、全国人大教科文卫委员会、国家文物局于2001年12月18日在北京共同举办了民族民间文化保护与19、立法国际研讨会，一致认为“民族民间文化是一个国家和民族宝贵的精神财富。”在民族民间艺术越来越被人们重视的今天，开发XX挑花一定会再现辉煌、取得圆满成功，一定会为宣传XX、发展XX发挥她应有的效应。（2）XX挑花之所以能传承千年，并备受人们珍爱，除了它与生俱来的“土、特、奇、古、丽”五大特点外，还在于它具有同中有异、异中有同的构图及挑、钻技巧。大到一个地域、一个村庄，小到一家一户，乃至一个人，构图各有各的心智，挑、钻各有各的技巧，但终究他们又都是仅凭一根针、一绺线在青与白、蓝与白的搭配中“游刃”。也正是这门看似简单，又颇具奥妙的民间艺术，在历史的长河中，让人们一次次找到了美的感觉和享受，人们才得20、以代代相“惜”，承传至今，并不断发扬光大。1979年，在安徽省群艺馆、博物馆及有关专家、艺术家的关爱和推介下，深处乡野、鲜为人知的XX挑花第一次入选首都人民大会堂；一只孵于香茗山麓，在古雷水中扑腾了千余年的“丑小鸭”，一夜之间变成了“白天鹅”，直扑青云。1981年，XX挑花二次入选人民大会堂，安徽厅古朴典雅，美观大方的靠垫、手扶垫再一次展示了XX挑花的魅力，吸引着人们赞美的目光；1982年，安徽省博物馆、安徽省群众艺术工艺美术研究室联合出版了XX挑花，详细介绍XX挑花的形成及艺术特点和价值等；1985年由安徽省群众艺术馆美术师张志综合合肥（古称庐阳）、XX（古称雷阳）两地挑花艺术的特点，创造设21、计出一种名叫“庐阳”的花布，曾由安徽印染厂大批生产，畅销中外，并打入国际市场。2000年，XX挑花三进北京。面对一个个接踵而至的荣耀，XX人尤其是XX文化界深谙XX挑花这一艺术稀珍的价值，他们旋即通过举办各种展览、研讨等形式，全面开启了继承、弘扬、开发的序幕，加快了搜寻、抢救这一民间艺术瑰宝的步伐。首届中国安庆黄梅戏艺术节，一曲挑花舞，红遍宜城，人人称绝。1992年的中国旅游产品交易会和中国黄山工艺美术品博览会，1999年的广州工艺美术品博览会，2000年的芜湖旅游工艺美术品博览会，2009年五届中国安庆黄梅戏艺术节一曲安庆是个好地方XX挑花秀展示XX挑花一次次闪亮登场并一次次获奖。显然本项目22、是万事俱备，只等立项建设、锦上添花。（3）XX县委、县政府把国家非物质文化遗产XX挑花的保护传承与产业化推广列入了2009年十项重点工程之一，并专门成立了非物质文化遗产XX挑花开发工作领导小组，加强了对XX挑花产业化发展的指导，重点做了以下六个方面的工作：一是走访挑花艺人，收集整理资料。对全县民间挑花艺人进行一次全面的走访，收集民间挑花工艺品，整理挑花技艺和图案。在普查的基础上，完成文字记录、图像、声像资料的整理、录音和拍摄工作，按统一质量要求完成所有资料的数字化制作转化及录入数据库工作。二是编纂挑花用书，举办挑花培训。将收集整理的资料编纂成书，系统地介绍挑花工艺；每年组织一批20至30岁的女23、性进行培训，培养继承人。三是建立生产基地，生产挑花制品。县委县政府将大力扶持，通过市场化运作，建立一批挑花工艺厂（公司），生产一批有代表性的XX挑花工艺品，推向国内外市场。四是建立挑花陈列展示厅，收藏宣传XX挑花，展示和宣传挑花工艺流程和工艺设备，收藏和展示作品及其艺术价值和艺术成就。五是确立一批XX挑花传承人，让非物质文化遗产薪火相传，不断增强其生命力；对传承人和传承基地，将出台相关扶持政策，鼓励传承人进行传习活动，使之后继有人。六是确定在2009年12月底举办首届雷池文化节，积极探索、建立科学有效的非物质文化遗产保护、传承和发展机制，使非物质文化遗产在流传中发展，从而为本项目的立项建设打下24、了坚实的基础。（4）一个地方没有先进的文化支撑，就不会有经济社会的大发展。本项目的建设将构筑雷池文化与经济发展的互动平台，激发XX人民的聪明才智和创造热情，从而推动XX经济社会新一轮跨越式发展。因而，本项目的建设不仅是必要的，而且是可行的。第三章 发展规划、产业政策和市场分析31发展规划、产业政策、市场准入分析1、项目总体发展思路。挖掘民间工艺技术，实现人性化管理，打造XX挑花特色产业链。2、项目经营理念。以市场为导向，追求产品系列化、销售网络化，生产经营的规模化和产业化，经济效益和社会效益的最大化。 3、本项目规划目标定位是：（1）抢抓国家加大对中国传统文化保护、传承和发展的有利发展机遇期，25、争取国家财政投入，最大限度地发挥市场调节作用，积极引导和推动XX挑花形成生产、加工、销售特色产业链；（2）产品市场定位：国际市场美国、日本、韩国、东南亚国家和港澳台地区，国内市场北京、天津等京都地区和上海、浙江、江苏长三角地区乃至深圳、珠海等珠三角地区以及安徽、江西、湖北、河南、山东等省市周边区域市场。4、建设本项目符合国家产业发展政策。本项目充分利用本地传统文化资源优势，保护、传承和发展国家级非物质文化遗产XX挑花，开发不同特色的“XX挑花”系列产品，满足不同消费群体的产品需求，实现经济、社会、资源的可持续发展，符合国家现行产业发展政策，因而行业准入条件宽松、优惠。32市场需求、市场竞争力和26、风险分析1、市场需求预测。XX挑花以其构图精美、正反成趣、内涵丰富、美观实用而为世人所喜爱，世代相传。从棉到布，耕、摘、搓、纺、织；从布到饰品，经、浆、挑、绣、刺等等，每一步都讲究一个“精”字和一个“细”字，只有精耕细作，精挑细选，精纺细织，精刺细绣，才能相得益彰，独具特色。一样粗细的纱、一样洁白的布、一样细密的针、一样灵巧的手，才能挑绣出一样的诙谐与意韵。二龙戏珠、狮子滚球、凤穿牡丹、蝴蝶扑金花等一个个活灵活现的动物形象及亭台楼阁、山石泉林、牡丹、秋菊等一个个人文景观和植物构图，以及神话传说、喜庆福寿、吉祥如意等，既颇具特色，又巧夺天工。正因如此，XX挑花有着三进人民大会堂的辉煌历史，有着一27、次次闪亮登场各类工艺美术品博览会和各届黄梅戏艺术节，并多次在各种交易会、博览会上获奖，声名远播。特别是近几年来开发的壁挂、抱枕、屏风、服饰四大系列130余种精美工艺品、礼品，曾多次赴北京、澳门等地参加交流和展出，屡屡获奖，深受广大客商和游客的亲睐。尤其是随着人们生活水平的提高，人们的生存观、审美观、价值观向往回归大自然，向往栩栩如生、异彩纷呈的美好生活。因此，XX挑花有着广阔的市场发展前景。2、市场竞争力分析。XX挑花系列产品市场定位主要依托多年来通过各种交易会、博览会、艺术节精心开发的精美工艺品、礼品和服饰市场，销售价格以以订单价格为基数、给予一定的抱团优惠价，同时项目产品实行厂家连锁直销、28、网络营销和现代物流化经营模式，因而市场竞争力强、投资风险小。3、市场风险分析。如果我们不能及时掌握市场动态信息和对市场风险的研究分析，不迅速传承、发展和推进XX挑花产业化，就很可能失去发展的大好时机。这就要求我们及时研究实施规避风险的策略：1）加快招商引资步伐，加大开发力度；2）建立和完善高效、快捷风险信息防范系统，加强风险管理，及时掌握市场发展动态；3）以市场为导向，有计划，有目标的进行新产品的设计与开发；4）抓住有利时机，正确选择目标市场，采取无差异性市场和市场整合营销策略规避市场风险；5）建立完善内部熟练挑花工和相关设计、技术人员等人力资源风险防范系统，严格控制内部人力资源风险；6）加强29、企业文化建设，实行人性化管理，强化目标和制度管理等策略，规避企业风险。第四章项目选址及用地方案4.1项目选址原则民间文化（挑花）风情园是XX挑花的设计、培训、生产、营销、展开中心，同时又担负一定的群众文化和休闲、游乐的服务活动，应位于县城中心、交通便利的地点，也就是要求通过步行、自行车及公交出行到民间文化（挑花）风情园需要花费的单程时间应控制在525分钟。考虑到县城的实际情况以及服务对象的交通出行习惯和有利于城市基础设施资源共享的要求，民间文化（挑花）风情园还应位于“公交发达”的地点。本着节约土地原则，民间文化（挑花）风情园宜选择在平坡荒山、荒水地点进行建设。考虑到民间文化（挑花）保护、传承和30、发展的需要，宜选择XX挑花发源地建设民艺文化（挑花）一条街、选择XX挑花传统密集乡村建设千户挑花农家乐，并本着挖掘、保护、培训民间艺人和方便群众生活的原则，进行合理布局。4.2民间文化（挑花）风情园选址方案及合理性分析项目主体工程民间文化（挑花）风情园在初步选址时，承办方做了大量的社会调查、走访工作。同时，还征求社会各界的不同意见，对多个项目地进行了深入细致的调查，最终拟定在XX县城雷池大道北侧、新汽车站东侧的一片平坡荒山、水塘处进行建设。下面就两个地址进行分析。民间文化（挑花）风情园选址条件比选表序号 比较内容 场地方案 方案1 方案2 1 区域位置 雷池大道北侧、新汽车站东侧武昌湖湖畔 231、 场址面积 80亩 80亩 3 地形地貌 平坡荒山、水塘自然坡度大于10度 4 工程地质 良好 良好 5 气象条件 位于主导风向上风侧 位于主导风向下风侧 6 交通条件 紧靠雷池大道、XX大道 距安九公路附近 7 供水 丰富的长江自来水供应 水源充足 8 供电 已通 需架设输变电线路 9 消防 离消防援助单位2公里 离消防援助单位15公里 10 通信 已通 已通 11 排水 有城市排水系统 需重新建设 12 土地价格 每亩15万元 每亩12万元 13 拆迁 无 无 14 施工条件 良好 受限 15 环境条件 优 优 16 开发条件 良好 受限 通过对以上两个项目选址方案进行综合分析，考虑到建设32、条件的方方面面，因此推荐选择方案1。此地紧靠县城中心区、气候宜人、环境优美、交通便利、空气清新。同时，又处在雷池大道、XX大道的交汇地，周边有县医院新区和正在建设的长途汽车站、商住小区。这些条件都为民间文化（挑花）风情园在此选址打下了良好的基础。4.3厂址现状及建设条件、用地方案民间文化（挑花）风情园选址地位于在XX县城雷池大道北侧、新汽车站东侧的一片平坡荒山、水塘处，此处紧靠县城中心区，气候宜人，阳光充足、环境清静、空气清新、交通便利，用地面积80亩；民艺文化（挑花）一条街选址地位于XX挑花发源地鸦滩镇中心区（东至镇政府大楼、西至武香大道、南至农贸街、北至育才路），此处区域面积较大、场地开阔33、风景秀丽、阳光充足、基础设施完善，用地面积20亩；千户挑花农家乐选择在太慈镇、高士镇沿安九路两旁和鸦滩镇、长岭镇、凉泉乡沿月北路（211线）两旁，此两处是XX挑花的发源地和民间挑花艺人的聚集地，且交通较方便，主要利用现有农房及房屋四旁因陋就简进行改造。本项目确定用地面积均按照国家住房和城乡建设部、国土资源部、文化部联合发布的在2008年10月1日起在全国施行的文化建设用地指标的要求，结合项目自身建设需要，共需征用土地100亩。实行一次规划、分期实施，并预留一定的发展用地。4.4XX县概况XX县位于安徽省西南边缘，长江中下游北岸。地处北纬30633026，东经1162611655之间,幅员1334、60平方公里。东南与东至县和江西省彭泽县隔江相望，西依泊湖与宿松县毗邻，西北靠大、小香茗山与太湖接壤，东北邻皖水与怀宁县交界。 XX县，古雷池所在地。属长江平原的岗地平源湖泊区，三面环水，一面负山。县域总面积1357.37平方公里，2008年底总人口60.7万人，辖8个镇和2个乡，计13个居委会、122个行政村。XX县为安庆市下辖县，县城位于县域南部，上距九江66公里，下距安庆64公里，2008年初建城区面积22平方公里，建城区人口12万人。XX是全国优质棉基地县，每年棉花种植达3035万亩，产皮棉60余万担；XX是全国商品粮基地县，每年种植粮食70万亩，产粮30多万吨；XX是全国优质油基地县35、，每年种植油菜40万亩，产油6万余吨；XX河湖交错，水域宽广，有可养水面45万亩，年水产品总量达5万余吨。“十五”计划以来，XX县各项社会事业得到长足进步。科技兴县工作不断深入，1999年步入“全国科技工作先进县”行列。近年来还先后被授予全国生态示范区试点县、金融投资环境十佳县、中国民间文化艺术之乡、安徽省动态十佳县、安徽沿江开发重点县。教育事业全面发展，XX县第二中学、XX县中学为安徽省示范高中。文体事业欣欣向荣，黄梅戏和文艺创作成果丰硕。卫生事业加快发展步伐，XX县医院为“二甲”医院，领先实施新型农村合作医疗。社会保障体系覆盖机关、事业单位、非公经济和广大农村，人民安居乐业。4.5气象条件36、及地震烈度项目地属亚热带季风气候区。季风明显，四季分明，气候温和、雨量充沛。 年平均气温16.5，无霜期252天，是全省热量资源最丰富的县份之一。年均降水量1300毫米，年日照为1962.7小时。XX县虽处于地质构造发育区，但均为地质历史久远的老构造带，在地质调查中未发现第四纪以来的构造活动痕迹。历史上未发生过大的地震,但2005年江西瑞昌发生的5.8级地震,XX有强烈震感。根据建筑抗震设计规范（GB500112001），XX县抗震设防烈度为6度区，设计基本地震加速度值为0.05g。本项目系人员密集场所，主要建筑物按抗7度设计，附属建筑物按抗6度设计。第五章 设计方案5.1设计理念1、园中文化37、，艺中风情，世外桃园。由于本项目是一个集挑花工艺培训展示、特色产业开发、休闲娱乐、民间文化传播于一体的公益型服务实体。因此，对环境的要求极高，在设计风格上，使其体现出一种新颖独特的集徽派、欧式、古雷池三种风格于一身的建筑群，使文化人深切体会到人造环境与自然环境的高度统一性。同时还将赋予风情园、一条街、农家乐特有的性格和感情，用富有诗意的居住元素营造田园牧歌式的生活情境，将充分使建筑的颜色与生活的感光相结合，构筑一幅“园中文化、艺中风情，世外桃园”式的XX挑花特色产业基地。2、充分溶入当今社会的三大主流因素，建筑思想、区域（雷池）文化、和谐社会这三大风格的高度统一性，如设计建设凹凸桥象征人间真爱38、在雷池，又如设计建设三孝亭寓意古雷池新XX是三孝之乡。总之，要始终保持实用、经济、美观三者的和谐。3、充分体现以人为本的设计原则。本项目的主导生产要素是挑花女工，要从道路交通、饮食卫生、居住风格、绿化景观、材料用具等关键环节全面考虑，打造XX挑花大众文化的典范。5.2总体设计方案 1、XX挑花特色产业链生产加工营销基地总体设计：按照高起点、高标准、高水平的规划设计要求，以建设全国比较先进的、面向21世纪的、顺应时代发展趋势的XX挑花生产加工营销基地。总体安排是：一期在XX挑花发源地鸦滩镇中心区（东至镇政府大楼、西至武香大道、南至农贸街、北至育才路）建设民艺文化（挑花）一条街，在太慈镇、高士镇沿39、安九路两旁和鸦滩镇、长岭镇、凉泉乡沿月北路（211线）两旁建设1000户挑花农家乐；二期在XX县城雷池大道北侧、新汽车站东侧的一片平坡荒山、水塘处建设民间文化（挑花）风情园。2、民间文化（挑花）风情园的总体布局与设计。在布局上打破以往传统的模式，即主入口（南门）直接进入中心位置一座特色风格的饮食文化中心和XX挑花民间文化国际旅行社商务楼，西侧为一座现代风格的XX挑花演艺传习培训楼和一座职工宿舍楼，东侧为一座现代风格的XX挑花原料制品收藏室和一座工艺博物馆楼，北侧为三座不同风格（徽派、欧式、古雷池）的XX挑花生产加工楼群。采用这种中心向四周辐谢的布局模式，不仅是各区域间的联系更加方便，而且还可以40、让人们走在园区的路上，看到各个建筑物之间的丰富空间，起到步移景换的视觉效果，避免了单调与机械重复。同时区域内部用房及场地联系更加紧凑，由此获得更多的活动及发展用地。中间的XX挑花展览厅和工艺博物馆楼为整个项目的核心，代表的是本项目的形象，同时也是人流最集中的地方。整个设计主要体现以下几点：（1）功能分区明确，动静分离；（2）传统与创新相结合，既经济实用，又美观大方，空间序列与视觉景观变化丰富；（3）整体和全天候的设计概念，各功能区既相对分离，又联系便捷，流线清晰。（详见附图1）3、“XX挑花”制品总体设计要求。“XX挑花”三分传承、七分创造。有规有矩，千变万化。象形与会意、单独或组合、花中套花41、等，表现形式多样。（1）图案设计要求：分平面图案和立体图案，平面图案由纹样、构成、色彩三部分组成，立体图案由形态、装饰、纹样、色彩四部分组成；构图元素取材于生活，除各类几何图形外，常见的植物有藤蔓、花果、茎叶，如梅花、竹叶、牡丹、金瓜、莲花、菊花、石榴、柏枝、栀子花等，常见动物有蝴蝶、蜜蜂、孔雀、喜雀、鸳鸯、松鹤及十二生肖等，其他如太极、八卦、宫灯、日、月、星、云、山、水、舟、船及如意、元宝、金钱、寿字、福字、喜字、吉羊、平安等各种文字，还有各类人物的生活、生产、游戏，及喜庆、图腾、宗教等活动；图案美的原理是做到变化（生动活泼、有动感）与统一（庄重严肃、有静感）；图案美的法则是做到对称与均衡、42、对比与调和、节奏与韵律、比例与权衡；同时设计者必须熟悉民间蕴藏的各种挑花图案和民族传统风格，必需懂得各种针法的技巧和行针顺针的方法，必须按经纬纱计算准确，以单针选其中心点，确定每针押几纱，做到疏密相间、虚实结合，并融入新生活、适应新时代。（2）色彩设计要求：XX挑花的色彩应用，多以白底青花或黑花，对比强烈，古朴典雅。也有红底（女儿红居多），青花、黑花或白花；绿底（女儿绿居多），青花、黑花或白花；青底，白花、红花、绿花、或蓝花；黑底，白花、红花、绿花或蓝花。多以两种颜色，少数以多色线制成。云贵挑花比较华丽，背面不成形，为单面效果，而XX挑花以简洁明快、清秀淡雅为主色调，为双面效果。XX挑花色彩单43、纯而不单调，在大俗大雅上具有更强的表现力。总之，在色彩设计上，离不开配色的规律，即对比与协调、层次与主调，只有遵循了这些基本规律，所设计的画面才能新鲜统一、给人美的感觉，才有艺术生命力。（3）原料设计选择要求：传统的XX挑花多以土布为底，现在多以平布或者绸布为底，用绣花线在布眼上按照一定的针法绣制而成；总之一样洁白的布、一样粗细的纱、一样细密的针、一样灵巧的手，才能挑绣出一样的诙谐与意韵。 第六章建设方案6.1建设规模根据国家级非物质文化遗产保护、传承、发展要求和XX挑花特色产业链开发目标，合理确定本项目的建设规模。即项目建成达产后，年生产加工XX挑花艺术品100件（幅）、工艺品5万条（幅）、44、旅游纪念品20万条（幅）、各类挑花服饰1万件（套），举办各类文化、艺术、挑花培训班2000人期，饮食消费群体20万人次，接待国内外游客、考察团5000人。6.2产品方案1、艺术品。定位于高端奢侈品，如挑花工艺匾（画）、挑花壁挂等；只为少数人拥有，顶级时尚，制造眼球效应，打出XX挑花的市场知名度；定期邀请具有国际知名度的艺术家参与XX挑花的设计，制作限量版艺术作品，定价万元以上；打造极高的收藏价值，形成有价无市的市场口碑。项目建成达产后，年生产加工XX挑花艺术品100件（幅）。2、工艺品。中高档定位（量产），如抱枕、屏风、沙发扶手、靠垫、艺术灯饰、家居布艺等；开发XX挑花的多重用途，融入现代人生45、活方式，形成XX挑花产业化效应。项目建成达产后，年生产加工XX挑花工艺品5万条（幅）。3、旅游纪念品。大众消费，如方巾系列、领带系列、台布系列等；打造成XX旅游必买之物的概念，迅速形成规模化的市场赢利点，加快XX旅游资源与挑花文化资源的进一步融汇成长。项目建成达产后，年生产加工XX挑花旅游纪念品20万条（幅）。4、挑花服饰。特色消费，如挑花服装、服装配饰等；打造美观、舒适挑花服饰。项目建成达产后，年生产加工XX挑花服饰1万件（套）。6.3建筑工程方案、工艺技术方案、生产装置及设备方案 6.3.建筑工程方案 1、以制作经营传统XX挑花工艺品为主的徽派建筑风格的商业步行街民艺文化（挑花）一条街，建46、筑面积为10000平方米、二层结构。2、民间文化（挑花）风情园建筑面积为30000平方米，其中三座不同风格（徽派、欧式、古雷池）的XX挑花生产加工楼群15000平方米、二层结构，一座现代风格的XX挑花演艺传习培训楼2000平方米、二层砖混框架结构，一座职工宿舍楼2000平方米、二层砖混框架结构，一座现代风格的XX挑花原料制品收藏室2000平方米和一座工艺博物馆楼2000平方米、二层砖混框架结构，一座特色风格的饮食文化中心和XX挑花民间文化国际旅行社商务楼7000平方米、七层砖混框架结构。配套建设3000 m2的大型休闲广场和3000 m2的荷花塘。（详见附图1）3、因陋就简建设1000户装修别47、致的农家（挑花）楼，以及水电路、沼气公侧、花卉草坪、喷泉、假山、绿岛、园林、挑花演艺亭、三孝亭、休闲亭、风情爱心亭、凹凸桥、民间文化走廊等基础设施。以上主体建筑面积40000平方米。（详见附表2、附图1、2） 6.3.2工艺技术方案XX挑花工艺技术不同于苏绣和湘绣，也有别于云贵挑花只注重单面效果的平挑和“十字针”法，XX挑花的工艺技术要求更严谨、更精细，达到正反成形、各有意趣的效果。随着历史的变迁，中国古老的挑花技法多有失传，XX由于民风纯朴、崇尚自然，一些难度较高、最具特色的挑花工艺得以保留和延续发展下来。1、其传统工艺技法分挑、钻、游、织四种，每种针法风格各异：挑针，亦称“十”字针，又分单48、面“十”字针和双面“十”字针。单面“十”字针一面以“十”字交叉线进行组合，另一面以“一”字连线进行组合；双面“十”字针则以双面“十”字交叉进行组合，且每针所跨的经纬纱一致，俗称“架花”，清新明快；钻针，即在经纬布上沿着经向和纬向，根据图案的需要正反密铺而成，每针所跨纱数视图案的需要而定，成形后的图案色彩正反两面恰好相反，似提花效果，古朴厚重；游针，即以双勾和游线的方式形成图案，每针所跨纱数一致，两面图案色彩完全一致，没有什么区别，淡雅清爽；织针，将同色和多色经线梳理好，用另一种颜色作纬线以梭挑织，形成的效果与提花一致，图案正好两面颜色相反，一面清新，一面厚重；同时，有所侧重的穿插使用滚、敲、贴49、绣等工艺技术，以上技法为目前全国独有。2、制定XX挑花工艺技术方案的五个要求（特点）：土，乡土气浓，俗中见雅；特，针法独特，正反有趣；奇，新颖别致，花中套花；古，地方特色，古朴典雅；丽，清新靓丽,雅俗共赏。总之，针法多变、心手一致、技艺超群，染色以天然植物为原料、朴实明快，构图饱满、匀称，呈现出清爽、古朴、典雅的风韵。（详见附图3）6.3.3生产装置及设备方案项目建设以体现XX挑花传统工艺技术特点和人文风貌为主体，因而主要生产装置是各种型号的绷框、针具、染缸，后期批量生产时适量配置电脑设计一体机、织花机、数控挑花机和购置必要的原料产品配送运输车及电子大屏幕、音乐器材、灯具灯饰、供电系统、供水50、系统、消防系统等设备设施。（详见附表3）6.4建筑设计6.4.1设计依据（1）建筑设计方案，建设单位对该建筑物的功能要求；（2）地形图、总体平面布置图，本项目有关的规定、规范。6.4.2建筑平面及功能说明本项目的主要建筑有：民艺文化（挑花）一条街、三座不同风格（徽派、欧式、古雷池）的XX挑花生产加工楼群、一座现代风格的XX挑花演艺传习培训楼、一座职工宿舍楼、一座现代风格的XX挑花收藏展览厅和工艺博物馆楼、一座特色风格的饮食文化中心和XX挑花民间文化国际旅行社商务楼及大型休闲广场和装修别致的农家（挑花）楼。其中拟将一座特色风格的饮食文化中心和XX挑花民间文化国际旅行社商务楼建为本项目的标志性建筑51、，充分体现以XX人文环境为核心的设计理念。各类建筑应通风良好，视野开阔，安静卫生；室外环境要优美。第七章 节能节水7.1必要性能源和水资源是社会生产发展的基础，特别对于我国来说，随着改革开放的大力推动，各行业都有了长足发展，使得能源和水资源的用量非常大，加之我国本身就存在缺乏能源和水资源紧张的问题。目前，节约能源和水资源已是我国长期的发展战略任务，现在我国能源和水资源利用率很低，消耗指标很高，使得节约能源和水资源不仅极为重要，而且潜力很大。它是提高经济效益的一个重要方面，也是我国实施可持续性发展能源政策的强有力保证。本项目是挑花女工密集劳动型项目，生产生活照明用电、加工用电和生活用水量均较大。52、因此，有必要采用新技术、新材料，以达到最小的能源和水资源的消耗。7.2节能、节水原则 合理选择和利用资源。根据国家有关能源政策和法规，在设计中因地制宜地选择能源种类；在经营管理过程中尽可能做到能源综合利用、重复利用、分级利用，以减少对资源的消耗量。 大力推广应用新技术、新设备、新材料。在选用设备方面，要严格选用，优先选用国家推荐的节能产品，严禁选用国家明令淘汰的高能耗设备。 项目建成后，要大力提倡节约资源，设置能源检测仪表，以控制浪费、节约资源。7.3建筑节能7.建筑节能、在建筑设计上，要尽量设计利用自然采光和自然通风为原则，以降低对能源的消耗，同时又可以给人们带来清静自然的行活空间，从而营造53、出一个环境优美的生活环境。、采用合理的建筑体型及窗墙类型，各房间尽可能的合理布局，外围护结构材料热功能应能满足节能要求。推广保温隔热性能好的围护结构和高效保温节能窗，以提高门窗的气密性。在建筑设计中，适当降低层高，以节约空调的耗用能量。、项目建设中要采用新型建筑材料、高效隔热材料、节能型门窗，设置能源检测仪表，以加强对能源的计量和管理。7.智能化管理节能拟建项目建成后，全部采用智能化控制系统，通过计算机网络对不同位置、不同类型传感器的信息传递，对建筑物内空调监控系统、照明控制系统、给排水系统、远距离消防喷淋系统和强弱电能源管理系统等进行最合理调控，以达到最佳的节能管理目标，实现按需服务和控制。54、7.技术节能、采用节能型的机器设备、电动机等通用设备，选型要合理，设备上力求接近额定值，使运行情况经常保持在高效区，对压缩机、风机、泵类和变压器等用电设备的耗能和台数要选择合理布置，力求匹配。对负荷常变的设备要完善调节手段，使台机与负荷相适应，防止轻载或过载，以节约能源。、对空调系统优先采用节能型采暧空调设备，合理确保供热（冷）指标。、积极利用自然源（如太阳能等）及可再生能源，充分利用自然光，合理采用人工照明，优先选用高效、长寿的节能光源和灯具，并采用组合控制开关，分区分功能控制，按需自动切换开关和调节亮度，以获得节能的最佳效果。、本项目给水系统通过合理的分工，最大限度的降低使用能耗，给水、消55、防系统的水泵应采用高效节能泵，并采用变频调速给水设备。、健全能源管理制度和机构，各装置均安装能源计量表计量,并明确管理责任，提高节能效果。7.节水措施、应采用节水型设备和器具，降低水资源的无效消耗，达到节约用水的目的。、供水管网、卫生洁具等配件要符合标准，提高耐用度，防止漏水，以达到应有的节水功效。、采用感应式出水阀技术措施，即节水又卫生。第八章 环境影响评价8.1项目建设地环境现状拟建项目民间文化（挑花）风情园所在地位于XX县城雷池大道北侧、新汽车站东侧的一片平坡荒山、水塘处，此处区域面积较大、风景绣丽、阳光充足、交通基础设施完善，发展前景非常广阔。周围为政务新区和居民用地、田地、道路，没有56、工厂和污染型企业，环境空气质量现状良好，适合本项目建设。但在设计、建设和使用过程中要实行环境保护和污染治理措施，尽量避免对环境造成不良影响。拟建项目民艺文化（挑花）一条街所在地位于XX挑花发源地鸦滩镇中心区（东至镇政府大楼、西至武香大道、南至农贸街、北至育才路），此处场地开阔、基础设施完善、环境清晰。拟建项目千户挑花农家乐所在地在太慈镇、高士镇沿安九路两旁和鸦滩镇、长岭镇、凉泉乡沿月北路（211线）两旁，此两处是XX挑花的发源地和民间挑花艺人的聚集地，民风、民俗好，自然环境、社会环境好。8.2项目建设期与运行期对环境的影响8.项目建设期对环境的影响、由于拟建项目民间文化（挑花）风情园所在地位于57、XX县城雷池大道、安九公路北侧，在工程建设时要合理避开过往车辆高峰期的影响，但这种影响会随着工程的结束而消失。、工程施工期间，运输的泥土常堆放在施工现场直至施工结束，长达数月。堆土裸露，车辆过往扬起尘土，使大气中颗粒含量有所增加，从而轻微影响到周边的环境整洁。、施工机械和建筑材料的运输带来的施工期噪声，特别是夜间施工的噪声将影响周围居民的正常生活。、施工期间将产生许多废弃物，如车辆载物过多时将导致沿途废弃物散落，工人临时食宿地的排水及生活废弃物处理不当等，都会对施工地环境卫生产生影响。8.项目建成运营期对环境的影响拟建项目为非物质文化遗产保护、传承和发展项目，也是生态环保型项目。项目在建成投入58、运营后，不会产生污染。对环境的主要影响为：生活污水、废水、废弃物以及生活垃圾。8.3治理方案8.项目建设期的治理 对于工程建设期的各种设备及材料的运输要避让高峰时间。 对于施工期间的噪声治理，一般不允许夜间施工，同时施工设备应尽量采用低噪声机械，对夜间一定要施工的工序，应对施工机械采取降噪措施，以保证周围环境的安静。 对于施工中产生的尘土，采取定期清扫、定期洒水等方法解决，防止扬尘。 施工现场的废物，施工单位应与当地环卫部门联系，及时清理施工现场的生活废弃物，对施工人员加强教育，不乱丢废弃物，保证施工人员工作和生活环境的质量。 施工单位应安排好废弃物的处理计划、运输计划，按规定路线运输，并不定59、期检查执行计划情况。8.3.2项目建成后治理8.3.2.1污水治理拟建项目建成后，设计有雨水和生活污水两套管道系统，分别采用汇集后直接排入两个不同的管网。8.3.2.2固体废弃物以及生活垃圾的治理对于本项目建成后的废弃物以及生活垃圾定点设置垃圾箱，采用集中收集、运输，由专用的垃圾清运车用于收集和运送垃圾，以保持区内的环境整洁。8.4环境影响评价该项目为非物质文化遗产保护、传承和发展项目，投入运营后没有什么大的环境污染，其主要污源是生活污水和生活垃圾。生活污水经过一般处理，即可排入污水管；生活垃圾定点收集、清除，以保持各个区域内的环境清洁。根据以上各个方面的综合分析，本项目环境影响评价结论是可行60、的。第九章组织机构、推广策略、人力资源及安全卫生与消防9.1组织机构与实施管理本项目按照现代企业管理制度，组建项目法人实体安徽XX集团XX挑花工艺品有限公司，具体负责项目的实施、经营和管理工作；项目在建设过程中，项目承办单位要结合建设条件及项目资金情况，充分发挥建设单位各自的优势，节省投资，加快进度，争取早开工、早建成、早见效益。为保证项目如期完成，成立非物质文化遗产XX挑花开发工作领导小组，由县政协副主席担任组长，县文体局、县发改委主要负责人担任副组长，县国土资源局、县建设局、县旅游局、县文体局等相关部门分管负责人担任成员，主要负责制定建设方针、总体规划、组织协调项目相关人员和专项资金落实等61、项目建设中的重要问题；领导小组办公室设在县政协，主要负责设计招标、建筑招标、竣工验收、资金物资的管理，并与建设单位和项目负责人签订项目承包合同，督促检查项目实施进度计划，保质保量完成各子项的实施，同时制定奖惩制度，对超额完成任务的进行奖励，对完不成任务、偷工减料影响工程质量的进行处罚，确保项目保质保量完成。本项目管理实行公开招标和合同管理，建立施工监理制度，严格执行工程建设标准，做到建管并重，切实加强对专项资金的审计监督，制定奖惩制度，明确权、责、利，确保项目顺利实施。在整个项目建设过程中采取以下几个制度：、实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任的领导人、参建单位的领导人和直接责62、任人，实行工程质量终身追究制度。、实行工程监理制。项目建设过程中，聘请有资质的监理单位和人员，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低成本。、严格按照基本建设程序办事。建设过程中，接受有关部门和社会舆论的监督，建成后按照有关规定进行严格控制的竣工验收。、严格项目资金管理。对项目资金实行专账管理，专款专用，严格挪用和挤占。、建立安全操作规程和交接班制度及主要设备、材料采购招投标制度。9.2推广策略XX挑花推广策略主要有四个方面：一是建立XX挑花民间组织机构，成立相应专业合作社、专业协会，加强与国内外民间挑花组织的合作与交流，进一步整合现有各个挑花公司资源优势，建立XX挑花认证体系，统63、一形象标识VIS，打造XX挑花核心品牌，当好市场咨询有力角色，占领XX挑花市场竞争制高点。二是举办各种类型的XX挑花展览会、博览会、文化论坛、设计大赛、形象代言人评选及雷池文化节亮点节目（如敬神祭祀仪式、复古模拟表演、XX挑花世界之最、珍贵礼品）等形式多样的主题推广活动，充分展示地域文化风貌，推介特色产品产业。三是加大XX挑花媒体推广力度，通过新闻综合类、政经类、社会人文类、旅游地理类等全国几十家大型知名媒体以新闻发布会、新闻报道、专题专访、新闻信息、综述等形式，以大众媒体的传播力和新闻的公信力，宣传XX发展前景和招商引资政策，树立起XX挑花的新形象和新魅力。四是实行厂家连锁直销、现代物流化经64、销和网络营销推广模式，要在阿里巴巴、淘宝网等大型专业营销网络平台建设XX挑花站，让XX挑花以最简便、最实用的方式走向海内外。9.3人力资源配置与培训人力资源配置拟建项目建成后，综合业务人员、设计人员、管理人员、服务人员根据国家有关规定进行配置，挑花女工根据项目建设规模确定。因此，本项目劳动定员为2560人，其中挑花女工2500名、综合业务人员12名、设计人员6名、服务人员32名、管理人员10名。采用面向社会公开招聘，实行竞争上岗、竞聘职位、明确职责、合理分工，充分调动全体员工的积极性。人员培训项目建成后为提高本项目的全方位服务质量，所有员工均应接受岗前培训，并经考核后方能上岗。要采取聘请XX挑65、花传承人现场讲座、熟练女工现场演艺传授及“公司+农户”等多种形式培训提高挑花女工的技能；对综合业务人员、设计人员、管理人员和服务人员鼓励其参加素质教育，并完善优胜劣汰的淘汰机制，以保证队伍的业务水平；同时建设管理人员的考核监督体系，确保项目的健康运营。94安全卫生措施挑花作业系平地、室内、手边、无风险作业工种，对安全卫生措施要求不高；只需所有上岗人员提高安全卫生意识、做到细心手巧、注意操作规程就足够了。95消防设施项目生产加工原料和产品属纺织原料及工艺品。根据中华人民共和国消防有关规定及消防规程、规范，结合项目功能特性进行全面系统的消防安全评估。在项目规划设计和施工中抓好基础消防设施配套建设。66、在综合本项目工程的火灾危险性的耐火等级的基础上，建立健全完善的火灾报警系统和安全疏散标志，制定严格的消防安全规章制度和消防安全管理责任机制，保证各项消防安全措施落到实处。项目消防系统采用与生产生活用水系统合并使用的消防给水系统，室外消防用水量为25L/S，各个主体建筑工程室内消火栓用水量为10L/S，同时使用的水枪支数为2支。室内消火栓应每层均设，且设在明显易于取用地点，栓口离地面高度1.1米，其出水方向向下。室外消防给水管道与市政管道连接成环状，建筑物内的消防竖管在屋面各自连接成环状管网。消防给水管道采用给水铸铁管，胶圈接口。室外消防用水由市政消火栓供给。第十章项目实施计划及进展情况10.167、项目实施计划本项目可行性研究报告批准后，承建单位严格按照国家对各项工程的有关规定和程序，积极开展筹建工作。项目实施计划主要包括以下7个部分：、前期工作：可研报告编制的报批及准备设计资料等。、规划、设计：区域规划、勘察和设计等。、施工准备：标准设备采购，场地平整。、土建施工：进行项目的各建筑物施工。、设备定货及安装：进行项目所需设备的购买、安装及调试。、装饰工程：对建筑进行必要装修。、竣工验收：交工验收，投入使用。10.2建设工期及项目实施横道图为加快建设进度，缩短建设工期，各阶段工作应尽量提前进行，允许有一定程度交叉，项目建设工期为11个月。项目实施进度横道图月 份11 12 1 234 5668、7 89项目前期 规划设计 施工准备 土建工程 设备安装 装饰施工 人员培训 竣工验收 投入使用 10.3项目进展情况项目先期在鸦滩镇综合大市场内建设的民艺文化（挑花）一条街，其土地已征用平整，设计方案已完成，项目所需的水、电、路等建设条件已基本齐备，土建工程已开工，并正在着力挖掘XX挑花发源地传统工艺，开始培训熟练挑花女工和设计、营销人员。项目民间文化（挑花）风情园建设土地正在落实，项目挑花农家乐相关农户正在摸底安排落实，项目建议书已完成，并筹措了一定的项目启动资金，总的看已具备了项目建设的基本条件。第十一章 项目招投标11.1招标原则为保证工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中的违69、规行为，规范招标、投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益，按照中华人民共和国招标投标法，编制了本项目的招投标方案。在招标过程中要遵循公平、公开、公正和诚实信用的原则，并应当接受依法实施的监督。 11.2招标范围本项目招标范围包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的设备、主要材料的采购。 11.3招标程序11.招标鉴于本项目法人单位目前尚不具备自行招标所需具备的编制招标文件和组织评标的能力，该项目的招标活动委托给依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的招标代理机构，具体程序如下：1、本项目按照国家有关规定先履行项目审批手续，取得批准后委托招标代理机构进行公70、开招标。 2、招标人在国家指定媒体发布招标公告。公告应当载明招标人名称和地址，招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获得招标文件的办法等事项。 3、本项目的招标文件应包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准，投标报价要求和评标标准等所有实质性要求条件以及拟签订合同的主要条款。 （1）勘察设计招标 勘察设计招标时，面向全国公开挑选勘察设计单位，投标人的资质要求具有乙级以上设计资质。 （2）施工监理招标 施工监理对工程的质量起着关键的作用。在进行施工监理招标时，面向全省公开选择施工监理企业进行项目的监理。投标人的资质要求具有乙级以上资质。 （3）施工企业招标 依据工程的需要，采用总承包方式71、，选择施工企业。本工程要求资质在二级以上，面向全国公开选择投标人。 （4）设备与主要材料采购招标 依据项目的需要，面向全国公开选择设备材料生产厂家，投标人的设备技术水平和材料质量应符合本项目设计要求，质优价廉，有可靠的售后服务。 4、本项目的招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日，最短不得少于二十日。 11.投标 1、本项目投标人应当具备承担招标项目的能力，并应按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。 2、投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。投标人少于三72、个人时，招标人应当依照本办法重新招标。 3、投标人拟在中标后将中标项目的部分主体、非关键性工程进行分包的，应当在招标文件中载明。 4、投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，不得损害招标人或其他投标人的合法权益。 5、投标人不得以低于成本的报价投标，也不得以他人名誉投标或者以其它方式弄虚作假、骗取中标。 11.开标、评标和中标 1、开标由招标人主持、在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间，招标文件中预先确定的地点，邀请所有投标人参加。 2、评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会从招标机构的专家库中随机抽取，其中技术经济等方面的专家不得少于成员数的三分之二。专73、家应当从事相关领域工作年满八年并具有高级职称或具有同等专业水平。评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对提出的评审意见承担个人责任。 3、中标人确定后，招标人应向其发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标投标人。自中标通知发出三十日内，招标人和中标人应按招标文件订立书面合同。 4、中标人应当按照合同履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。 11.4评标委员会的人员组成和资质要求项目采用公开招标的方式，因此，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求：评标委员会人员的组成 评标委员会由项目承办单位74、的代表和有关技术、经济等方面专家组成，专家在项目当天从评委专家库中随机抽取。评标委员会主任由资深的专家担任，评标委员会采用单数制，但最低不少于5人，专家不得少于成员总数的三分之二，评标委员会要严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，投票采用打分制，以得分高者中标。 评标委员会成员职称要求中级以上，从事本专业至少8年以上,对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位没有任何利害关系。第十二章 投资估算与资金筹措12.1估算依据及说明一、全国统一建筑工程安徽省基价表（2002）；二、各级政府主管部门颁发的相关文件；三、项目业主提供的相关资料；四、主要设备、设施按现75、行市场价格及供货方合同价；五、建筑工程依照同类工程合同价估算，采购安装工程费依照设备设施购置费的3%估算，涨价预备费率按5%计算，基本预备费率按3%计算，银行贷款利率按6%计算。六、按照可研深度要求，根据本地相关行业周转天数和次数的成熟经验，采用分项估算法计算得出本项目所需流动资金。七、项目建设投资按照国家计委发布的“建设项目经济评价方法与参数”的要求和规定进行编制。12.2投资估算经测算，本项目总投资为8686万元。其中，（一）建设投资8027万元：、建筑工程费4805万元；2、设备购置费680万元；3、安装工程费20万元；4、工程建设其它费1530万元；5、基本预备费211万元；6、涨价预76、备费690万元；7、建设期利息91万元；（二）生产流动资金659万元。（详见附表1、表2、表3、表4）12.3资本金筹措本项目资本金由建设单位自筹及合作4886万元、农户自筹1000万元。 12.4债务资金筹措本项目申请银行贷款2000万元。银行贷款实行专款专用、专户管理，由银行部门监督使用，并实行资产抵押、信用担保等措施，确保借款定期分批归还。（详见附表5）12.5申请专项资金的主要理由和政策依据本项目属于国家级非物质文化遗产保护、传承和发展项目。因而，资金来源渠道可靠。项目申请各级专项资金800万元，专项资金主要用于基础设施、设备设施等投资，实行报帐管理。第十三章 财务评价13.1财务评价77、及评价结论13.1.1财务评价依据本项目为非营利性公益服务型建设项目,效益分析根据建设项目经济方法与参数（第二版）以及目前同类项目单位的收支情况，对项目建成后的经济效益进行估算分析。年总收入、税金的估算1、项目达产后年收入为10375万元。（1）挑花艺术品收入：项目建成后，每年可生产挑花艺术品100幅，每幅按1万元计，其收入100万元；（2）挑花工艺品收入：项目建成后，每年可生产挑花工艺品5万条，每条按600元计，其收入3000万元；（3）挑花旅游纪念品收入：项目建成后，每年可生产挑花旅游纪念品20万条，每条按300元计，其收入6000万元；（4）挑花服饰收入：项目建成后，每年可生产挑花服饰178、万件，每件按1000元计，其收入1000万元；（5）挑花培训班收入：项目建成后，每年可举办挑花培训班2000人期，考虑到此项目为公益性，因此各类培训收费标准为200元/人期计算，其收入为40万元；（6）饮食文化中心收入：项目建成后，饮食文化中心以后勤化的市场方式运作，年平均饮食文化消费群体按20万人次计，每人次以10元计，其年收入为200万元。（7）旅行社接待收入：项目建成后，可接待中外游客、考察团5000人，按接待入率的70计算，每人平均入住按1天计，每人每天消费按100元计算，其年收入为35万元。 总收入学习卡收入培训班收入饮食文化中心收入旅行社接待收入10030006000100040279、003510375万元。2、项目达产后，年实现税金965万元。（详见附表8）总成本及经营成本估算（1）项目建成达产后，年总成本为8074万元，其中：1、生产费用6968万元；2管理、销售、财务费用403万元；3、折旧摊销费703万元。（2）项目达产后，年经营成本为7072万元。（详见附表6、7）盈利能力分析（1）税后投资利润率为1336/8686=15.38%；（2）项目投资回收期(含建设期)为5.33年；（3）项目财务内部收益率为25%+180180+26928%25%=26.20%；（4）项目财务净现值（i=10%）为5195万元。（详见附表8、9）财务评价结论。综合以上财务评价结果，可以80、确定本项目在财务上可行。13.2不确定性分析当销售收入下降5%时，其净现值为2595万元，投资回收期为6.36年；当经营成本上涨5%时，其净现值为3422万元，投资回收期为5.97年。可见，本项目对销售收入、经营成本等不确定性因素的变动反映较迟缓，项目抗风险能力强。（详见附表10）13.3项目风险分析（一）盈亏平衡分析。以生产能力利用率表示的平衡点BEP=年总固定成本年销售收入年可变成本年销售税金及附加100%=1008103757066519100%=36.13%，可见，当本项目综合生产能力达到36.13%时，项目即可保本运营。 （二）偿债能力分析。本项目借款（银行贷款）偿还期为：2+14181、7/2039=2.69年（含建设期）。可见，本项目还款能力强。（详见附表11）（三）政策风险针对本项目，其政策风险很小。因为从中央到地方均有明文确定文化公益事业社会办均享受相关优惠政策，且各级政府已将非物质文化遗产保护列入政府重要工程，放在政府突出位置，并鼓励各界人士参与和资助这一工程的建设。因此本项目不会存在政策性的风险。第十四章 经济和社会影响分析14.1项目建设对产业经济的影响分析本项目利用传统的民间文化、精巧的手工技艺、开发创意文化艺术品、工艺品、旅游纪念品、特色服饰，把XX挑花技艺推向市场、形成产业化，从而不断满足人们日益增长的物质文化需求，从而促进XX挑花特色文化产业的发展。14.82、2项目对社会的影响分析随着社会进步、经济发展、人民生活水平的不断提高，人们对各类生活需求越业越迫切。本项目的建设不仅能丰富人们文化生活水平，而且是一项民心工程、旅游工程。因此，本项目建成后社会受益群体较大，属社会公益服务型项目。 项目达产后可安排就业人员2500多人，使城镇居民和农户家庭收入有较大提高，从而有利于本地社会的安定团结；随着项目的建成和运营，可使XX挑花得到更好的保护、传承和发展，使XX人民从保护、传承和发展中获得收益，进而促进和谐社会的建设。14.3项目与所在地互适性分析1、不同利益群体对项目的态度及参与程度该项目是社会公益型项目，项目的建设功在当代，利在千秋。项目建成后，可以为83、广大民众提供一个集生产、娱乐、休闲于一体的，生活舒造、设施配套、功能齐全的民间挑花文化产业场所。本项目的建设不仅能促进XX挑花产业的发展，也能加快和谐社会的建设，增大社会各阶层各群体不同人士的活动空间，缓解人们在当今社会激烈竞争中的压力。因此各阶层各群体对本项目的支持率与参与度较高。 2、各级组织对项目的态度及支持程度。 本项目事关XX社会文化事业的发展大计，为落实科学发展观的要求，各级政府和相关组织对此项目高度重视，积极支持，努力促进项目早日建成投用。项目建成达产后，可向当地政府提供大量税源，增强地方财力，是地方政府愿意全力支持上马的项目。3、文化状况对项目的适应程度。黄河、长江，像母亲的乳84、汁，孕育了辉煌灿烂的中华文明。在发展生产和日常生活中逐渐形成的各种风俗习惯，凝聚着历代人民对美好事物的追求与向往，激励着人们对生活的热爱，代表着中华民族文明教化的水平。XX挑花别有的意趣、娴熟的技艺、精致的饰品，是女儿们的身价与荣耀、父母的期望与骄傲、夫婿的自豪与微笑，也是构筑温馨家庭和幸福生活的护身符和传家宝，更是大众智慧和经久不息的民间文化，是古老文明雷池大地的奇葩和灿烂多彩雷池文化的核心，它使我们骄傲自豪、奋发向上、不断前进。显然本项目的建设是与时俱进的，是符合发展需要的。14.4经济和社会评价结论综上所述，本项目直接、间接经济效益好，社会效益大，是地方政府愿意全力支持上马的项目，是社会85、各阶层各群体支持率与参与度较高的项目。因此，本项目在经济、社会评价上可行。第十五章 可研结论与建议XX挑花产业化开发项目立项条件充足，建设规模适度，设计方案先进，建设方案成熟，财务净现值是大于零的正值，财务内部收益率大于现行银行贷款利率和社会基准利率，投资回收期较短，盈利空间大。项目建成后，年生产加工XX挑花艺术品100件（幅）、工艺品5万条（幅）、旅游纪念品10万条（幅）、各类挑花服饰1万件（套），年举办各类文化、艺术、挑花培训班2000人期，年接待国内外游客、考察团5000人，且每年可安置2500多人就业，可见该项目具有较好的社会效益和一定经济效益。同时，还能促进地方民间文化的保护、传承和86、发展。因而，本项目的建设是切实可行的。项目建设符合国家产业政策和民间文化产业化发展需要。项目建成后能有效促进地方经济、文化事业的发展和社会的和谐进步，是一个利国、利民的好项目。建议项目承办单位为项目建设创造更加有利的条件，使项目更快更好的实施，特别是要严格生产程序，提高产品质量，保持XX挑花的特色形象和文化内涵，确保万变不离其宗，使XX挑花能够得到健康的传承和发展；同时建议有关部门给予立项和资金扶持，从而更好地发挥社会效益和经济效益。固定资产投资估算表表1： 单位：万元序号工程费用名 称建筑工程 费设备购置 费安装工程 费工程建设其 它 费合 计占总投资的%估算说明1工程费用48056802087、5505安装费率3%2工程建设其它费用15301530其中无形资产30301至2小计480568020153070353预备费90131基本预备费211基本预备费率3%32涨价预备费690涨价指数5%4建设期利息91借贷利率6%5建设投资80276固定资产7997项目建筑工程及工程建设其它费用估算表表2： 投资额单位：万元序 号名 称单 位单 价数 量投资金额一建筑工程费48051饮食中心及旅行社商务楼平方米1200元/M270008402不同风格挑花楼群平方米900元/M21500013504传习培训楼平方米800元/M220001605职工宿舍楼平方米800元/M220001606原料制品88、收藏室平方米800元/M220001607工艺博物馆楼平方米800元/M220001608民艺文化（挑花）一条街平方米900元/M2100009009休闲广场平方米150元/M230004510荷花塘建设平方米300元/M230009011农家（挑花）楼装饰户5000元/户100050012演艺、三孝、休闲、风情亭座5万元/座63013喷泉、假山、绿岛、园林座8万元/座43214项目区道路平方米200元/M2500010015项目区花卉草坪平方米100元/M21800018016文化走廊、公侧、凹凸桥6017围墙、大门楼2818项目区挖方填方平整工程立方米5元/M32000010二工程建设其它89、费用15301挑花风情园征地费用亩15万元/亩8012002挑花一条街征地费用亩12万元/亩202403设计监理费304临时设施费115建设管理费126生产准备费77技术培训费258引进技术费用5合计6335项目设备投资估算表表3： 投资额单位：万元序 号名 称单 位数 量投资金额一主体设备5001绷框座（套）25002002针具套2500103染缸套5014电脑设计一体机套365织花机台（套）10306数控挑花机台（套）10607原料产品配送运输车辆6908电子大屏幕台（套）1609音乐、表演器材台（套）2010灯具灯饰台（套）23二其它设备设施1801输变电线路及设备KM2622供排水设施90、及水塔（80吨）383消防系统设备设施704办公设备及用具10合 计680、项目流动资金估算表表4： 单位：万元序 号项目名称正常年总金额周转天数周转次数正常年流动资金需要额生产负荷100%1流动资产101311应收帐款10375152443212存货181121原料采购2060103657122油料1230121123水电费9030128124125在产品126产成品2075201811513现金480030124002流动负债35421应付帐款70721820354流动资金合 计659投资计划与资金筹措表表5： 单位：万元序 号费用名称金 额第1年第2年第3年第4年1项目投入总 资 金8691、86106576212建设投资80271065696221静态部分724610006246211建筑工程费48057404065212设备购置费680680213安装工程费2020214工程建设其 它 费15302601270215基本预备费21121122动态部分78165716221涨价预备费69050640222建设期利息9115763流动资金659659序 号筹措渠道金 额第1年第2年第3年第4年资金筹措总额8686106576211单位自筹及合作488646544212农户自筹10001009003项目借贷资金200050015004项目专项资金800800项目总成本费用估算表表6：92、 单位：万元 年度序号费用分项建设投产期达产期第1年第2年第3年生产负荷30%100%一生产费用209169681原料采购61820602生产经营人员工资福利144048003水费7244电费20665油料4126维护费26二管理费用62218三销售费用31104四财务费用81五折旧摊销费703703六总成本费用288780741可变成本212070662固定成本7671008七经营成本21227072固定资产折旧及无形资产摊销估算表表7 单位：万元序号项目计 算 期1234567891011一固定资产原值7997729765975897519744973797309723971697本年折旧93、700700700700700700700700700700净值729765975897519744973797309723971697997二无形资产原值30272421181512963本年摊销3333333333净值2724211815129630三合计原值8027732466215918521545123809310624031700本年折旧摊销703703703703703703703703703703净值732466215918521545123809310624031700997项目损益估算表表8： 单位：万元 年度序号费用分项建设投产期达产期第1年第2年第3年生产负荷30%1094、0%一销售收入3112103751挑花艺术品（100幅*1万元/幅）301002挑花工艺品（5万条*600元/条）90030003挑花旅游纪念品（20万条*300元/条）180060004挑 花 服 饰（1万件*1000元/件）30010005挑花培训班（2000人期*200元/人期12406饮食消费群体20万人次*10元/人次602007旅行社接待收入1035二销售税金及附加156519三增值税四总成本费用28878074五利润总额691782六弥补以前年度亏损七应税额691782八所得税17446九税后利润521336财务现金流量表表9： 单位：万元 年度序号分 项内 容建设投产期达 产 95、期123456至1011生产负荷一现金流入3112103751037510375103755120311销售收入3112103751037510375103755103752回收固定资产残值9973回 收流动资金6594其它收入二现金流出105098408037803780378037580371建设投资（不含建设期利息）105068862流动资金6593经营成本21227072707270727072570724税金1739659659659655965三净现金流量10506728233823382338233853994四贴现系数（i=10%）0909082607510.6830.621296、3540.350五贴 现 后净现金流量955555717561597145255041398六累计贴现后净现金流量955651247563159170737975195七财务净现值（i=10%）为5195万元；投资回收期（含建设期）61+764/2338=5.33年；财务内部收益率 25%+180180+|269|28%25%=26.20%项目敏感性分析表表10：序 号12不确定性因素销 售 收 入经 营 成 本变动幅度5%00+5%主要影响指标财 务 净现 值（万元）（i=10%）2595519551953422投 资 回收 期（年）6.365.335.335.97项目借款偿还期计算表表1197、：序 号项目建设投产期达产期1234561年初欠款累计051513362本年新增借款500150003本年应付利息1576814本年还本 金075513365本年还利 息00816还本资金来源0755203961税 后利 润52133662折旧摊销7037037借款偿还 期2+1417/2039=269（年） 民间文化（挑花）风情园总平面布置示意图 序号名称规格型号单位数量备注一制冷系统1压缩机组4AV10台42冷凝器LN-70台13贮氨器ZA-1.5台14桶泵组合ZWB-1.5台15氨液分离器AF-65台16集油器JY-219台17空气分离器KF-32台18紧急泄氨器JX-108台19冷风机98、KLL-250台810冷风机KLD-150台411冷风机KLD-100台212阀门套8613电磁阀套614管道及支架吨18.615管道及设备保温m32216管道保温包扎镀锌板吨1.617附件套1二气调系统1中空纤维制氮机CA-30B台12二氧化碳洗涤器GA-15台13气动电磁阀D100台144电脑控制系统CNJK-406台15信号转换器8线台16果心温度探头台77库气平衡袋5 m3个78库气安全阀液封式个79小活塞空压机0.05/7台110PVC管套111附件套1三水冷系统1冷却塔DBNL3-100台22水泵SBL80-160I台23水泵SBL50-160I台24阀门套305管道及支架吨2.86附件套1四电仪控系统1电器控制柜套12照明系统套13电线电缆套14桥架管线套15附件套1