1、废塑料回收分拣中心建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月65可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目 录第一章 总论41.1 项目基本情况41.2 项目提出的理由与过程61.3 项目概况8第二章 项目建设背景及必要性分析102.2 项目建设单位概况102.3 2、项目建设的必要性12第三章 需求分析与建设规模163.1 废塑料回收现状163.2 废塑料的危害和处理存在的隐患223.3 项目建设需求分析243.4 项目功能定位303.5 建设内容与建设规模31第四章 建设场址与建设条件324.1 厂址选择的基本原则和要求324.2 厂址选择334.3 建设条件分析33第五章 项目建设方案375.1 技术方案375.2 主要设备方案465.3 工程方案465.4 公用工程方案49第六章 环境保护与节能536.1 环境保护536.2 节能分析57第七章 组织机构及进度计划607.1 组织管理607.2 劳动定员617.3 项目进度计划62第八章 投资估算与资3、金筹措648.1 投资估算648.2 投资计划与资金筹措69第九章 社会评价719.1 社会影响分析719.2 项目适应性分析739.3 风险分析749.4 社会评价结论76第十章 结论与建议7710.1 研究结论7710.2 问题与建议77第一章 总论1.1 项目基本情况1.1.1 项目名称废塑料回收分拣中心项目1.1.2 项目建设单位XX市供销合作总社1.1.3 报告编制单位编制单位：广东省国际工程咨询公司资格证书：工咨甲发证机关：中华人民共和国国家发展和改革委员会法人代表：XX1.1.4 编制依据国家及省市环境规划及有关法规：1、中华人民共和国宪法中关于环境保护的法律条文2、中华人民共和4、国环境保护法(1989年12月)3、中华人民共和国循环经济促进法(2009年1月1日)4、中华人民共和国清洁生产促进法(2003年1月1日)5、中华人民共和国水污染防治法(1996年5月)6、中华人民共和国大气污染防治法(2000年4月)7、中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996年10月)8、中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005年4月1日)9、中华人民共和国城市规划法10、中华人民共和国土地管理法11、国务院关于加快发展循环经济的若干意见（国发200522号）12、国务院转发国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用的通知13、固体废物污染环境防治法实施细则14、再生资源回收利用5、“十五”规划15、国家生态工业示范基地申报、命名和管理规定(试行)16、生态工业示范基地规划指南(试行)17、国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发200539号)18、国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知19、关于开展国家生态工业示范围区建设工作的通知(环发20075l号)20、循环经济示范区申报、命名和管理规定(试行)21、循环经济示范区规划指南(试行)22、中国环境保护21世纪议程23、全国生态环境保护纲要24、中华人民共和国污染防治法实施细则25、生态示范区建设规划编制导则26、再生资源回收管理办法（商务部令2007年第8号）27、广东省资源综合利用(20102020)6、中长期规划1.1.5 报告编制范围对废塑料回收分拣中心项目建设的必要性、需求分析、建设规模、建设方案、节能及环保分析进度计划、投资估算以及社会效益等方面进行初步研究论证，并提出项目建设的建议。1.2 项目提出的理由与过程 随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，各种资源的消耗量越来越大，资源供给不足已成为我国可持续发展的重要制约因素。自然资源的有限性和环境的承载力促使人们更加关注资源的节约和再生资源的回收利用，因此，大力发展循环经济，提高资源利用效率，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现经济可持续发展的必要途径。为加强再生资源回收利用、发展循环经济，2010年商务部下发的关于进一步推进再7、生资源回收行业发展的指导意见（商贸发187号）提出“探索灵活的再生资源收购方式，力争通过五年左右的努力，在全国大中城市建成完善的覆盖城乡、多品种的再生资源回收网络体系，规范建设50个左右区域性集散市场，使再生资源主要品种回收率达到80%以上，实现再生资源回收的产业化发展。”近年来，我省的经济社会迅速发展，对资源的需求也日益增加，因此，广东省省委省政府积极响应党中央、国务院的号召，将“大力发展循环经济、完善再生资源回收体系”列入政府的工作日程。2012年10月，广东省经贸委组织制订了关于建立广东省完整的先进的废旧商品回收体系的实施意见（征求意见稿），提出“充分发挥市场机制作用，促进废金属、废纸、8、废塑料、废旧机电设备、废轮胎、废弃木质材料等产品全部回收利用；在基础较好、需求迫切的城市开展先行试点，加快建设分拣技术先进、环保处理设施完备、劳动保护措施健全的废旧商品回收分拣基地（集聚区、产业园）。”XX市作为我省的省会城市，经济的快速发展面临着资源紧缺的瓶颈，正可利用国家和省加快推进再生资源回收利用工作的政策机遇，结合XX市的实际情况，按照陈建华市长的明确指示“支持供销社开展垃圾分类、资源回收利用工作。对低值废弃物回收，予以政策和资金上的支持，特别是分拣中心和废玻璃、木质回收处理中心的建设，是回收利用减量的重要环节，要创新并形成XX特色”,大力开展再生资源回收工作，发展循环经济。目前，XX9、市工业化、城镇化和现代化建设的推进，城市人口呈递增趋势，每天产生的生活垃圾给XX市的生态环境造成了巨大的压力。据环卫部门统计，2012年XX市每人每天生产约1公斤生活垃圾，高于国家平均水平每人每天0.8公斤，全市每日的生活垃圾生产总量为18000吨，处理量为日均14000吨，有4000吨垃圾在农村就地处理，其中可回收利用的垃圾为9000吨，废塑料占1000吨。除PET等高附加值的废塑料制品有一些收购站点回收外，塑料袋等低附加值的废塑料制品由于重量轻、体积大、数量多，难以降解，又不能随意焚化，大多被丢弃在铁路边、内河水域和城镇大街小巷，日积月累便成了触目惊心的“白色污染”带，给当地环境造成巨大的10、压力。因此，尽快建立分拣加工中心，使低附加值的废塑料垃圾真正达到减排减量，成为当前的主要任务，是十分迫切的客观需要。XX市供销合作总社是XX市人民政府领导下的全市供销合作社的联合组织，负责全市再生资源开发利用管理，编制并实施市再生资源综合开发利用发展规划和再生资源回收利用网络体系建设规划与实施办法，制订全市再生资源回收利用管理办法和标准等职责。因此，为加快推进XX市资源回收，完成低附加值的废塑料回收分拣中心建设，早日树立垃圾减量示范作用，XX市供销合作总社委托我司编制废塑料回收分拣中心项目建议书。1.3 项目概况1.3.1 项目的建设场址项目地点：XX市萝岗区1.3.2 建设内容与规模本项目拟11、建于萝岗区，根据萝岗区废塑料袋的产生情况，废塑料分拣中心的处理规模初步确定为处理废塑料220吨/天。分拣中心项目拟占地约20亩，主要包括新建厂房、仓库用房及办公用房等基础设施共5000m2，完善分拣中心的集散、储存、分拣、压缩、交易功能。购置计量器材、输送机、滚筒筛、清洗机、压缩机、打包机、叉车、回收专用车等设施设备。1.3.3 项目建设进度本项目建设工期共1年，计划于2014年底前基本建设完成。1.3.4 项目投资估算与资金筹措经计算，本项目建设投资为3404.82 万元。其中建筑工程费用1216.50 万元，设备购置及安装工程费1300万元，工程建设其他费用322.88 万元，预备费用1612、2.13 万元。资金来源为市财政资金，由市财政局统筹安排。1.3.5 社会效益分析项目建设是贯彻落实国家及省市推进垃圾减量化、资源化工作的重要举措，也是推进XX市垃圾减量工作的迫切要求，将有利于废塑料袋再生资源的高效利用、循环利用、无害利用，提高再生资源的循环利用率，对整个示范片区的循环经济发展都将起到长远而巨大的作用。第二章 项目建设背景及必要性分析2.2 项目建设单位概况1、项目建设单位XX市供销合作总社，成立于1950年9月,是国际合作社联盟的成员组织中华全国供销合作总社及广东省供销合作联社的社员，是XX市人民政府领导下的全市供销合作社的联合组织，对全市供销合作社负有指导、协调、监督和服13、务的职责。市总社为市直属局级事业单位，依照国家公务员制度管理。2、主要职能和任务负责研究制定全市供销合作社的发展战略和发展规划，指导全市供销合作社的改革和发展；维护各级供销合作社的合法权益；协调同有关部门的关系；负责全市再生资源开发利用管理，编制并实施市再生资源综合开发利用发展规划和再生资源回收利用网络体系建设规划与实施办法，制订全市再生资源回收利用管理办法和标准，以及有关产业政策和管理规定；指导全市供销合作社开展农副产品收购、加工、储存、推销和生活消费品下乡等业务活动，促进城乡物资交流，保障农村生产和生活资料的供应，为农业、农村、农民提供综合服务 ; 对政府授权和有关部门委托经营的重要农业生14、产资料、农副产品进行组织、协调、管理；引导农民发展商品生产，参与和推进农业产业化经营；对全市农村烟花爆竹实行归口经营管理；组织开展对外经济贸易、技术交流；管理直属企事业和社有资产，行使集体财产所有权代表和管理者的权益；宣传贯彻党中央、国务院、省、市有关农村经济工作的方针政策，指导供销合作社加强精神文明建设；代表全市供销合作社参与全国和省供销合作社系统的各项活动；承办市委、市政府以及全国总社、省社交办的其他事项。3、机构组成全市供销合作社系统由市供销总社、10个区（县级市）联社和67个基层社组成。现有出资企业71个、行业协会18个、农民专业合作社250个、社会工作服务机构16个。从业人员213615、人，离退休人员3907人（其中，离休干部157人）。4、主营行业农业生产资料、农副土特产品、日用杂品、果品、茶叶、蜂产品、家具、各种纸类、中式凉果、饮料、废旧物资回收、再生资源开发、典当等，集采购、加工、储运、批发、零售等。5、主要工作全系统分布在城乡的经营与服务网点3549个。过去5年，全系统新增投资2.9亿元，改造和新增经营网点面积超过22万平方米。实现经营总额246.3亿元，利润总额2.48亿元，分别比上一个五年增长59.4%和1.1倍。连续23年完成市重点商品农药化肥储备任务。重点开展了建设农超对接平价商店、建立再生资源社区回收网络、抓好农化服务和农资储备、领办农民专业合作社、开拓社区16、综合服务等工作。2.3 项目建设的必要性2.3.1 项目建设是贯彻落实国务院及XX市关于重点加强再生资源回收工作的重要举措中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年(20112015年)规划纲要明确提出“完善再生资源回收体系，加快建设城市社区和乡村回收站点、分拣中心、集散市场“三位一体”的回收网络，推进再生资源规模化利用。建立健全垃圾分类回收制度，完善分类回收、密闭运输、集中处理体系，推进餐厨废弃物等垃圾资源化利用和无害化处理。”为进一步推进再生资源回收工作，2013年1月国务院下发循环经济发展战略及近期行动计划（国发20135号），强调“加强重点再生资源回收。落实有关优惠政策，做好废金属、17、废塑料、废玻璃、废纸等传统再生资源的回收，提高回收率。创新回收方式，强化监督管理，建设城市社区和乡村回收站点、分拣中心、集散市场三位一体的回收网络。鼓励各类投资主体积极参与建设、改造回收站点，建设符合环保要求的专业分拣中心 。”为加强再生资源回收工作，XX市市长陈建华市明确指示“支持供销社开展垃圾分类、资源回收利用工作。对低值废弃物回收，予以政策和资金上的支持，特别是分拣中心和废玻璃、木质回收处理中心的建设，是回收利用减量的重要环节，要创新并形成XX特色。”本项目建设的是废塑料回收分拣中心，深刻贯彻落实国务院和市领导关于重点加强再生资源回收工作的精神，是加快推进我市再生资源回收工作开展、促进循18、环经济可持续发展的重要举措。2.3.2 项目建设是推进我市垃圾减量工作的迫切要求XX市经济社会的快速发展，城市化进程加快，一方面对资源的需求增加，另一方面垃圾的产生量急剧增加。据环卫部门统计，目前我国平均每人每天生产0.8公斤生活垃圾，XX则是每人每天1公斤，高于平均水平。XX市每日的生活垃圾生产总量为18000吨，处理量为日均14000吨，另外还有4000吨垃圾在农村就地处理。如果不进行控制，到2015年，XX每天产生的生活垃圾将达到22000吨，面临垃圾围城的严重情况。为此，XX市先后出台了XX市人民政府办公厅转发XX市固体废弃物处理投资主体组建方案的通知（穗府办函2012124号）、XX19、市环境卫生总体规划（20102020）和XX市城市管理“十二五”规划纲要（20112015）等政策规划，坚持“从分类、回收、减量到无害化焚烧、填埋和生化处理”的技术路线，按照“能卖拿去卖、干湿要分开、有害单独放”的分类原则，积极推进城市废弃物源头减量和垃圾处理设施建设。本项目在萝岗区进行试点建设低值废塑料回收分拣中心，对当地低值废塑料进行回收和分拣，是瞄准破解“垃圾围城”的方向，按照“垃圾源头减量、资源化利用”的工作要求，以“网络全覆盖，能收全回收”为目标，以社区回收网点和分拣中心建设为基础，以专业回收和利用项目为引领，以市场机制和企业化运营为手段，构建与新型城市化发展相适应的、具有XX特色的20、再生资源回收利用网络，推进我市垃圾减量工作。2.3.3 项目建设是我市减轻环境压力的必然选择目前，我市的再生资源回收利用缺乏统一规划，体系不健全，产业化程度低，许多可回收利用的废塑料制品，并有全部得到有效的回收和利用。据环卫部门估算，全市每天处理废塑料约1000吨，除PET等高附加值的废塑料制品有一些收购站点回收外，塑料袋等低附加值的废塑料制品由于重量轻、体积大、数量多，难以降解，又不能随意焚化，大多被丢弃在铁路边、内河水域和城镇大街小巷，日积月累便成了触目惊心的“白色污染”带，给当地环境造成了很大的压力。通常对此类低值废塑料的处理方式是填埋或者焚烧，会造成“二次污染”。如果对这些废塑料进行填21、埋，200年的时间都不易降解，而且，填埋后的场地由于地基松软，垃圾中的细菌、病毒等有害物质很容易渗透地下，污染地下水，危及周围环境。倘若对此类低值废塑料进行焚烧，不但会产生大量黑烟，污染周围的空气，而且会产生有害气体二恶英。二恶英进入土壤中，会危机植物及农作物，对动物的肝脏及脑有严重的损害作用。本项目按照“垃圾源头减量、资源化利用”的工作要求，贯彻落实国家及省推进再生资源回收工作的要求，寻求变废为宝的处理方式，对生活垃圾中的低值废塑料进行回收处理，真正从源头上使垃圾真正达到减量减排，有效地提高了再生资源循环利用率，减少原资源的使用量，促进循环经济的发展，并能大大地减轻我市的环境压力。2.2.422、 项目建设是促进低附加值再生资源产业发展的必然要求目前，XX市内可再生的低附加值的废塑料行业处在由于利润微薄处理困难很少有个体企业愿意进行回收的情况，如果不进行任何加工处理，而直接进行焚烧或者填埋，会造成 “二次污染”，给我市的环境造成了巨大的压力。为此，在国家提倡发展循环经济、推进再生资源回收工作的政策机遇下，亟需对此类低附加值的废塑料再生资源产业进行有效整合和提升，使其符合XX市循环经济发展的需要。据统计，我市每天产生此类低附加值废塑料约1000吨，为回收处理此类再生资源提供了原料丰富的有利条件，再通过借鉴学习其他城市的有关经验和结合我市实际情况，对此类低附加值的废塑料再生资源进行有效地加23、工处理，提高产品的附加值，既可以落实我市垃圾减量的具体要求，减轻环境压力，又可以促进此类再生资源产业的快速发展。本项目建设是从源头上回收低附加值废塑料再生资源实行垃圾减量工作，从根本上提升此类再生资源的回收利用率，提高其加工处理后的产品附加值，真正实现变废为宝，不仅做到垃圾减量、减少环境污染，还保障了再生资源回收工作的有效进行，推进了再生资源产业的全面健康发展。第三章 需求分析与建设规模3.1 废塑料回收现状3.1.1 国外废塑料回收市场分析塑料是一种节能材料，可代替其他产品实现节能并减少温室气体的排放，而废塑料的回收利用，是变废为宝和解决生态环境污染的重要途径。废塑料的回收利用作为一项节约能24、源、保护环境的措施，普遍受到世界各国的重视。1、亚洲近年来，亚洲的国家越来越重视废塑料的回收和利用，都认为，减少塑料制品对环境的污染，不仅仅是政府禁止使用塑料袋等简单的问题，更重要的是要改变人们的观念，养成良好的使用习惯，建立完善的回收利用体系。日本的废塑料回收利用率达到70%，其商场、街市、公园、生活区布满了废塑料回收点，所有商家都有回收塑料袋的义务，垃圾处理时将大部分废塑料作为资源进行回收利用。马来西亚塑料制造商协会一直加强与联邦政府机构、贸易协会、非政府组织、学术界以及相关利益方的对话，对公众进行垃圾分类及回收利用等教育。在马来西亚塑料制造商协会的积极推动下，其国内最先推行“无塑料袋日”25、活动的州政府也开始与协会一起对公众进行回收教育。菲律宾塑料行业协会也很重视对公众的教育，同时注重关于固体废物管理方面的立法，与政府、有关产业协会以及相关利益集团协商，推广移动式塑料收集和回收试点项目以及塑料回收利用技术，如塑料废物转化能源的技术及生物降解塑料技术等。新加坡通过公众教育劝阻对塑料袋的大量使用，培养公众节约观念，现在新加坡许多家庭都会重复使用塑料袋来装家庭垃圾。同时，为从根源上减少塑料废弃物，新加坡国家环境局与餐饮业签署了“自愿包装协议”,协议主张环保惯例有积极的商业意义。过去两年里，参与该协议的公司共减少2500吨塑料包装废弃物，节约440万新元。据了解，新加坡塑料的总体回收率已26、从2000年的40%增长至2012年的60%。2、欧洲据位于布鲁塞尔的欧洲塑料制造和回收集团统计，2008年欧洲塑料回收率已达到54%,2009年欧洲塑料需求增长至5280万吨，其中有50%的塑料被回收利用，20.5%循环回收，29.5%回收用作能量。奥地利、比利时、丹麦、德国、荷兰、挪威、瑞典和瑞士2009年塑料废弃物回收率均超过82%。从欧盟27个成员国和2个非成员国的统计数据来看，2008年欧洲塑料废弃物总量约为2490万吨，其中63%来自塑料包装。据了解，过去的10年间，欧盟塑料业已投资5000万欧元促进对塑料废弃物的管理，并取得了一定成效。按废塑料质量计，2008年平均回收率为51.27、3%,比上年增加了1.7%.其中，瑞士废塑料回收工作做得最好，回收率达99.5%；丹麦和德国紧随其后，回收率分别达96.5%和96.3%。欧洲2009年市场上所有PET聚酯瓶收集加以回收利用已达到52%。据欧洲PET聚酯瓶回收利用组织称，欧洲2009年收集量达到了150万吨。PET聚酯回收利用材料应用于制造纤维的吨位数增大，回收利用用于板材的吨位数增大，其所占份额增大到27%。而用于吹塑也继续增多，2009年占近20%.向远东出口量维持所收集PET聚酯量的14%,但出口吨位数增长高达36%。欧盟要求大多数成员国2020年从家庭来源回收利用或再利用塑料比例为50%。据欧洲聚氯乙烯（PVC）会议报28、道，2009年PVC消费后回收利用率提高到87%.2009年PVC消费后回收利用量达17万吨，而2006年为8.3万吨，2010年目标达20万吨。2009年回收利用量中窗框超过6万吨，管材为3万吨。根据欧洲行业协会发布的数据，2011年欧洲分类后的PET瓶回收率增长9.4%,达159万吨。欧洲PET容器回收协会和欧洲塑料回收协会联合发布的一份报告称，2011年欧洲市场PET瓶的总体回收率达到创纪录的51%。2011年超过50%的回收PET瓶被用于生产包装用容器或薄板，39%被用来生产纤维，用于皮带市场的回收PET瓶稍有增长，刚过10万吨。在接受调查的国家中，1/3国家的回收率超过70%.3、美29、国产量占美国80%以上的几家塑料袋生产商在2009年4月22日“地球日”郑重对外承诺：到2015年将使塑料袋的回收利用率达40%.近期美国一些城市相继限用塑料袋，许多零售商也表示将大幅减少塑料袋用量。据悉，仅美国每年塑料袋的产值就达10亿美元，产量约900亿个。美国化工理事会总裁卡杜利表示，塑料行业的这一行动预示着业界加快塑料袋的回收利用步伐，按2015年回收利用率40%计算，届时每年可减少温室气体排放4.63亿磅，减少废弃物3亿磅。要实现上述目标，塑料袋行业需要投资5000万美元对生产工艺进行改造，同时每年还需要对4.7亿磅的可再生塑料袋进行回收以生产新塑料袋。根据2012年5月发布的一项报30、告，美国塑料薄膜及塑料袋回收量显着增长，2010年跃升了14%，达到9亿7180万磅（约448000吨）。这是自2006年以来，年增幅首次超过了3%。根据由穆雷回收联营公司汇总并由美国化学理事会公布的数据，2010年美国收集的塑料袋和薄膜数量跃升14%,从2009年的近8亿5440万磅（约387500吨），增至2010年的9亿7180万磅（约448000吨）。据有关数据显示，塑料薄膜及塑料袋前三年回收率增长的累计百分比仅为5.2%,2007年增长2.24%,2008年增长0.25%,2009年增长2.64%.由于逐渐意识到废塑料属于再生资源，世界各国废塑料的回收数量都在显着的增长，再利用率也在31、逐渐提高。3.1.2 国内废塑料回收市场现状随着塑料制品消费量不断增大，废塑料也不断增多。目前我国废塑料主要为塑料薄膜、塑料丝及编织品、泡沫塑料、塑料包装箱及容器、日用塑料制品、塑料袋和农用地膜等。另外，我国汽车用塑料年消费量已达40万吨，电子电器及家电配套用塑料年消费量已达100多万吨，这些产品报废后成了废塑料的重要来源之一。据了解，2011年，我国废塑料产生量约为2800万吨，2012年为3413万吨。我国废塑料回收再生行业市场逐渐繁华、中小企业如涌泉出现，投资活跃，从以前家庭作坊式回收再生塑料模式正向以市场需求为动力的纯商业模式转变，并正在发展成为回收加工集群化、市场交易集约化、以完全靠32、市场需求和价格驱动为导向的环保型产业经济。目前，我国废塑料回收利用企业数量有上万家，回收网点遍布全国各地，已形成一批较大规模的再生塑料回收交易市场和加工集散地，主要分布在广东、浙江、江苏、福建、山东、河北、河南、安徽、辽宁等塑料加工业发达省份。其中浙江余姚、宁波、东阳、慈溪、台州;广东南海、东莞、顺德、汕头;江苏兴化、常州、太仓、连云港、徐州;河北的文安、保定、雄县、玉田;山东莱州、章丘、临沂;河南安阳、长葛、漯河;安徽五河等地的再生塑料回收、加工、经营市场规模越来越大，年交易额大都在几亿到几十亿元，呈蓬勃发展之势。全国各大中心城市周边如北京、上海、天津、重庆、XX、武汉、南京、合肥、西安、太33、原、昆明、成都、沈阳、乌鲁木齐等各地也有大量类似的加工、交易聚集地。国内从事再生塑料回收利用及加工的企业和人员数量庞大且稳定增长，主要是以个体户和农民为主，也有一些其他行业投资商。塑料再生行业为农村经济增长、为农村富余劳动力就业、增加收入提供了渠道，为资源再生利用、环境保护事业做出了巨大贡献，是环保产业的重要组成部分。3.1.3 广东省废塑料回收市场概况广东省是塑料制品生产大省，居全国首位，同时也是废塑料产量最大的省。据有关数据显示，2009年我省废塑料回收利用产值约300亿元，节约了960万吨原油，减少二氧化碳排放1200万吨。目前，我省的废塑料回收网点已遍布各地，形成了一批较大规模的再生塑34、料回收交易市场和加工集散地，主要分布在汕头、佛山、深圳、惠州、揭阳、东莞、中山等市，其中汕头市潮阳区贵屿镇和深圳观兰镇富民工业区都有上百家的废塑料回收企业，佛山市顺德区杏坛镇是世界目前最大的进口废塑料集散地，东莞樟木头的废塑料回收市场也具有一定的规模。然而，与国外的废塑料回收利用加工企业相比，无论从技术、规模、回收率以及经营管理等各个方面，我省的废塑料加工企业在总体上还是比较落后的。为此，广东省资源综合利用（20102020）中长期规划明确提出推进全省再生资源回收工作，优先发展废塑料等再生资源的回收和综合利用。废塑料资源回收工作的大力开展，可真正从源头进行垃圾减量，促进我省的再生资源回收网络体35、系建设和循环经济的发展。3.1.4 废塑料回收行业存在的问题和发展机遇目前我国废塑料回收利用行业的发展主要存在四个问题：第一，社会对这个行业缺少理性认识及政府政策扶持不够。人们环保意识不强，对废塑料回收利用认识不足。民众普遍认为用再生塑料制成的产品是劣质产品。各级政府很少有对废塑料回收利用行业和再加工企业扶持的具体政策；第二，国家相关行业协会对行业的协调规划作用还未充分发挥出来。中国塑料工业协会再生塑料专业委员会2004年才成立，目前有专业经验的专家、学者还比较缺少，很难对行业发展做出全面的规划；第三，废塑料回收利用行业进入门槛低，技术含量低。许多地方出现了作坊式废塑料回收加工点，生产设备落后36、，从业人员技术匮乏，其结果是产品技术含量低，质量不稳定；第四、环境污染问题突出。因缺乏有效领导和协调，一些企业的污水未进行处理就地排放，地下水质受到影响。但是，经济的快速发展受到资源瓶颈的约束使我国日益重视建设节约型社会，加快有关法律体系的建设步伐，例如制定与清洁生产促进法相衔接的循环经济促进法；修订固体废物污染环境防治法水污染防治法矿产资源法等专门性的法律法规，对资源的节约、回收、再利用等做出特殊的规定。这些法律法规的出台都会为废塑料回收利用行业进一步地发展提供良好的政策机遇和发展空间。3.2 废塑料的危害和处理存在的隐患3.2.1废塑料的危害1、恶化环境塑料制品的确给人们生活带来了方便，但37、是这一时的方便却带来长久的危害，比如废弃的塑料袋回收价值很低，在使用过程中散落在城市街道、旅游区、水体中、公路和铁路两侧，造成了严重的“视觉污染”。还有，塑料的结构稳定，不易被天然微生物菌降解，在自然环境中长期不分离。如果不对废塑料袋回收或利用，那么其将在环境中变成污染物永久存在并不断累积，不仅为鼠类、蚊蝇、细菌提供繁殖场所，还释放出多种有毒化学气体，对环境造成极大危害。2、影响农业生产首先是废塑料垃圾会影响土壤微生物活动，破坏土壤的生态平衡，阻碍植物吸收水分及根系生长，使土质劣化、农作物减产。据专家测算，当每亩残留的废塑料垃圾达到3.9kg时，各类农作物建产量详见表3-2-1。废塑料垃圾对农38、作物产量的影响表3-2-1 农作物种类玉米小麦水稻大豆蔬菜减产量（%）11-239-169-145.5-914-593、危害人类和动植物的健康废塑料垃圾使环境恶化引发的酸雨、臭氧层的空洞将破坏人类的免疫系统，增加致癌的机会和白内障发病率，释放的多种有毒化学气体，特别是二恶英，会直接影响呼吸系统和神经系统，并有可能诱发致癌因素的产生。美国康奈尔大学的科学家研究表明：全球大约40%的死亡病例应归咎于环境因素，如空气污染引发的气候变化和新生疾病，其中有机污染物和化学污染的影响最为严重。废塑料垃圾造成的空气污染同样对动植物产生影响。据统计，由于环境恶化等原因，至2050年，世界将有25%的动物物种陷入39、绝境，6000多种植物濒临灭绝。3.2.2废塑料处理存在的隐患通常对废塑料的处理方式是填埋。但是，这些塑料制品被填埋后，200年的时间都不易降解，而且，填埋后的场地由于地基松软，垃圾中的细菌、病毒等有害物质很容易渗透地下，污染地下水，危及周围环境。倘若对废塑料进行焚烧，不但会产生大量黑烟，而且会产生二恶英。二恶英进入土壤中，会危机植物及农作物，对动物的肝脏及脑有严重的损害作用。另外，一些废塑料制品如塑料袋会释放有害气体，污染周围的空气。此外，塑料通常以石油为原料，塑料制品的产生会消耗大量资源。据测算，我国每生产1吨塑料制品大约需要耗费3吨石油。我国每年生产这些塑料制品所消耗的石油量，至少可供340、00万辆普通轿车行驶5年。3.3 项目建设需求分析3.3.1 XX市生活垃圾现状1、生活垃圾的分类XX市的生活垃圾按照回收利用价值可分为可回收利用部分和不可回收利用部分，详情见表3-3-1。生活垃圾分类表3-3-1可回收利用部分废纸纸箱、纸盒、纸张、书刊报纸等废塑料塑料瓶、塑料袋、塑料盒、塑料罐等废金属废铁皮盒、易拉罐、铁条、铁管等废玻璃玻璃瓶、杂玻璃等废纺织物旧衣物、废布碎等废橡胶废车胎、破胶鞋等不可回收利用部分餐厨垃圾、脏土碎瓦、花草果皮、旧电池等目前生活垃圾中可回收利用的部分主要通过废品回收站点流向加工处理企业，再流向消费市场，流程如图3-4-1。环卫部门生活垃圾家庭机关团体家庭想分拣中41、心产品分拣再生资源可回收废品废品回收站点加工处理企业图3-3-1 再生资源回收流程图2、生活垃圾成分构成XX市城市生活垃圾主要有三大部分，即居民垃圾、机团垃圾及保洁垃圾。机团垃圾为大型宾馆、酒楼、写字楼、机关办公大楼、学校、商业大楼等设施垃圾，以及工厂企业的生活垃圾，其垃圾多为纸类、布类及个人用品、各类包装盒、瓶以及酒店的厨余杂物、果皮、一次性餐具等，企业生活垃圾还掺混有极少量的无害工业固体废物；保洁垃圾为城市主要干道、公共绿地保洁产生的垃圾，垃圾成分主要有泥土、树木、花草、住户抛弃的旧家具、街头一次性餐具、塑料袋等；居民垃圾为居民住宅清除的垃圾，主要有厨余垃圾、果皮、纸类、塑料、玻璃、金属、42、布类、皮革等。3、全市生活垃圾现状据XX市供销总社提供的最新统计数据显示，2013年XX每天产生的生活垃圾总量为18000吨，其中废塑料为1000吨，人均每天产生的垃圾量约1.08公斤，全市每天进行填埋和焚烧等终端处理的生活垃圾将近15000吨，约占垃圾总量的90%。全市生活垃圾处理情况见表3-3-2。XX市生活垃圾处理情况表3-3-2年份单位2011比上年增长（%）2012比上年增长（%）生活垃圾产生量万吨生活垃圾清运量万吨349.43-2413.3518.3生活垃圾无害化处理量万吨320.76-2.2332.253.6生活垃圾无害化处理厂座20350生活垃圾无害化处理能力吨/日3040-643、6.2452049.3生活垃圾无害化处理率%91.8-0.1691.02-0.8市容环卫专用车辆设备总数辆219316.62017-8XX目前仅有一座用于垃圾焚烧处理的生活垃圾资源热力电厂，即第一资源热力电厂一分厂。到2015年全市计划建成7座生活垃圾资源热力电厂，届时每天的垃圾焚烧处理能力将达1.2万吨以上。其中第一资源热力电厂二分厂（李坑项目）目前已完成整体进度98.2%。据了解，李坑项目二期工程投入10.5亿元，投产后日处理垃圾能力达到2000吨。番禺大岗垃圾焚烧厂即XX市第四资源热力电厂经过各方努力，已完成立项、选址、概念设计、红线范围内征地围蔽、二次环评公示、环评报告、相关施工方案等44、工作，预计年内动工。其他预计开工建设的资源热力电厂还包括：第六资源热力电厂（增城项目）和第七资源热力电厂（从化项目）。在垃圾填埋设施建设上，兴丰填埋一场六区已于2012年5月投入使用，兴丰填埋二场正在进行三期勘测、二次环评和征地工作，于2013年8月开工建设。3.3.2 XX市生活垃圾日产量预测据2013年XX市统计年鉴显示，2012年XX市户籍人口数为822.3万人。XX日报2012年1月报道，民革XX市委员会提交关于进一步加强XX市流动人员服务与管理工作的建议称XX市非户籍人员总数接近于XX户籍人口数量，比例约为1:1。另外XX城市总体规划纲要（2011-2020）提到，2020年，XX市45、常住人口1800万人（包括户籍人口和非户籍常住人口）。那么，可以简单预测下XX常住人口数未来几年的人口变化。以XX常住人口数为非户籍人口和户籍人口数的和，知道2012年XX常住人口数为822.3*2=1644.6（万人）。2020年XX常住人口数为1800万人，假设全市常住人口年均增长率保持不变，用人口对数预测模型 人口对数预测模型，设一个地区某年人口总数为A，年均增长率为t，N年后人口总数变为B，那么有，解得。可以解得常住人口年均增长率为1.13%。经XX市供销总社最新统计，2013年全市每天生活垃圾总量为18000吨，按照上述推算2013年XX市常住人口总数为：1644.6*（1+1.1346、%）=1663.18（万人），那么XX市人均每天产生的生活垃圾量为：18000吨/1663.18万人=1.082公斤/人，远大于全国人均0.8公斤。假设XX市人均每天产生的生活垃圾量1.082公斤保持不变，那么以后各年的全市每天生活垃圾总量随常住人口的增长而增加，因此，可以简单预测2013-2020年全市生活垃圾总量。具体见表3-3-3。2013-2020年XX市生活垃圾总量预测表表3-3-3年份2013201420152016常住人口数（万人）1663.181681.981700.981720.21全市生活垃圾总量（吨/日）18000182031840918617年份20172018201947、2020常住人口数（万人）1739.641759.301779.181800全市生活垃圾总量（吨/日）18827190401925519473人均生活垃圾量（公斤/日）1.082通过上表发现，XX市每天产生的生活垃圾总量随着常住人口数的增加而增加，在2020年几乎达到20000吨，这让本来资源紧张的XX将处于“垃圾围城”的严重态势。然而，这还仅是按照常住人口总数的保守估计，如果加上流动人口的生活垃圾产量，这个量会更大，因此，一定要从垃圾源头减量，大力开展再生资源回收工作，所以，本项目的建设的意义是必要的、深远的。3.3.3 XX市废塑料袋产生量预测废塑料产生的主要来源有塑料薄膜、塑料丝及编织品48、泡沫塑料、塑料包装箱及容器、各种日用塑料制品、各式各样的塑料袋和农用地膜。据此将XX市生活垃圾中的废塑料根据形态分为以下6种：（1）薄膜：指各种商品包装袋、塑料袋、塑料薄膜等膜状废塑料；（2）杯盒盆：指居民日常生活中使用的塑料杯、盆、盒、桶、日用品包装容器（如洗发水瓶、消毒水瓶）等有固定形态的容器类废塑料；（3）发泡：指家电包装泡沫、家具包装衬垫等发泡类废塑料；（4）瓶：单指透明的矿泉水瓶、可乐瓶、饮料瓶、酱油、醋、花生油透明塑料瓶等；（5）块：指无固定形态的废塑料，如晾衣架、塑料家具、玩具、装修材料、暖瓶壶、塑料鞋底等；（6）其他形态：指无法归入以上任何一类的废塑料，如塑料水管、背包、牙膏49、药、化妆品等。本项目是废塑料回收分拣中心，主要是针对生活垃圾中的第一类-薄膜废塑料中的废塑料袋进行处理回收。据调查组对萝岗区的一家废塑料袋回收企业进行现场调查发现，每100吨生活垃圾中只有4吨的塑料袋可以作为原料进行回收利用，就是说废塑料袋占生活垃圾比重大约4%。根据XX市每天的生活垃圾总量（以2013年18000吨基数）和废塑料袋占生活垃圾比重简单推算出，项目建设所需的废塑料袋及以后各年全市日均量=生活垃圾日产量*人均年增长率（以2013年为数）*废塑料袋占生活垃圾的比重，具体如表3-3-4。2013-2020年全市废塑料袋日均量表3-3-4年份2013201420152016全市废塑袋日50、均量（吨）720728.1736.4744.7年份2017201820192020全市废塑料袋日均量（吨）753.1761.6770.2779.0通过上表简单预测发现，XX市的废塑料袋日均量随人口总数的递增而加大，在国家和省市推进循环经济、实行垃圾源头减量和开展再生资源回收的政策机遇下，本项目建设为全市废塑料袋回收试点项目是必要的、迫切的。3.4 项目功能定位本项目建设为废塑料回收分拣中心，是针对全市生活垃圾中的废塑料袋进行分拣回收的一个试点性项目，对所回收的生活垃圾进行破袋、筛选、分离、清洗、压缩、打包等处理，分拣出可以回收利用的废塑料袋等再生资源，出售给所需的企业用于减少成产成本，其余的生51、活垃圾压缩打包后再进行焚烧或者填埋。因此，项目建设可以有效地减少二次污染和推进我市的垃圾源头减量工作，促进再生资源回收工作的全面开展。此项目成功运营后将在全市推广。3.5 建设内容与建设规模本项目拟建于萝岗区，根据萝岗区废塑料袋的产生情况，废塑料分拣中心的处理规模初步确定为处理废塑料220吨/天。分拣中心项目拟占地约20亩，主要包括新建厂房、仓库用房及办公用房等基础设施共5000m2，完善分拣中心的集散、储存、分拣、压缩、交易功能。购置计量器材、输送机、滚筒筛、清洗机、压缩机、打包机、叉车、回收专用车等设施设备。第四章 建设场址与建设条件4.1 厂址选择的基本原则和要求本项目建设为废塑料回收分52、拣中心，厂址选择应符合以下原则及要求：1、满足城市整体规划、环境卫生专业规划以及国家现行有关标准的规定，与周围环境相协调；2、选址场地应符合土地利用规划的要求，场址有发展余地，且有必要的环境容量；3、靠近城市边缘和低值废塑料易于集中的地点，并与当地大气污染防治、水资源保护、自然保护一致；4、符合经济运输要求，有效降低运输成本，交通方便；5、市政设施较为齐全，充分利用已有的市政基础设施，减少工程投资费用；6、选择在生态资源、地面水系、机场、文化遗址、风景区等敏感目标少的区域；7、有足够的用地面积，动迁少，尽可能少占或不占耕地，征地费用低；8、满足水文地质条件，不受自然灾害的威胁；9、应以合理的技53、术、经济方案，尽量少的投资，达到最理想的环境与经济效益，实现保护环境的目的。4.2 厂址选择本项目拟选址于XX市萝岗区4.3 建设条件分析4.3.1 气候条件本项目区域属亚热带季风气候, 横跨北回归线，年平均温度22.8，最低温度0左右，最高温度38，气候宜人，平均温差最小。具有温暖多雨、光热充足、夏季长、霜期短等特征。年均降雨量为1982.7毫米，平均相对湿度为68%。全年中，4至6月为雨季，8至9月天气炎热，多台风，10至12月气温适中，是旅游的最佳季节。4.3.2 地形地貌萝岗区位于XX市黄埔区东缘，XX开发区东北部。XX保税区的西北以夏港大道、保沙路为界，东临东江，南与XX开发区接壤。54、地处东经11331091133230，北纬230352230454之间，地貌属珠江三角洲冲积丘陵平原区，三面环山，一般海拔50-300米，地势北高南低，北部多山地丘陵，南部平原与丘陵相间，其中平原面积占45%，山地(含丘陵、台地)55%，最高峰为油麻山，海拔433.6米(比白云山海拔382米还高)。4.3.3 工程地质本项目所在区域地质勘察资料如下：1、地层岩性据钻探资料，场区主要揭露第四系全线人工填土层（Q4ml）、全新统河流相冲积层（Q4al）、上更新统坡积层（Q3dl）、上更新统河流相冲积层（Q3al）、残积层（Qel）及燕山三期（52（3）花岗岩。 2、场地稳定性评价据广东省区域地质志55、，场区距深大断裂较远，且在本次钻探中未发现明显构造现象，故场区属构造相对稳定地段，适宜本工程建设。3、地震效应（1）据广东省地震烈度区划图，场区地震基本烈度属度区。据建筑抗震设计规划GB50011-2001,场区的抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.05g。（2）场地地貌主要由剥蚀残丘和冲积平原组成，软土仅出露于局部，属可进行建设的一般场地。（3）场区土的类型主要为软弱土、中软土、中硬土、坚硬土，土层的等效剪切波速应大于140m/s，小于250m/s，覆盖层厚度大于3m，小于50m，根据建筑抗震设计规划GB50011-2001，场地应为II类建筑场地。（4）由于冲积层之亚砂土（Q3）56、砂层（Q5Q10）地质年代为第四纪晚更新世（Q3），根据公路工程抗震设计规划JTJ2004-89，可判别为不液化土层。4、地基土的划分及其主要物理力学性质指标勘察表明，在钻探所达深度范围内，场地地层从上至下按成因类型可分为1、人工填土层Q4ml，2、残积层Q4 el，3、第三系泥质粉砂岩E。整个场地内各岩土层性状及物理力学指标变化较大。现分述如下：（1）人工填土灰黄、深灰色等，稍湿，松散稍密状,成份以粘性土和少量砂、碎石为主，夹建筑垃圾，未经压实，属欠固结土。该层所有钻孔均揭露到，层厚0.60-1.10m，平均厚度0.86m。（2）第四系残积层褐红、灰黄色等，可塑状为主，局部硬塑，粘性较好，57、土质较纯，浸水易软化。该层所有钻孔均揭露到，呈较连续、不规则层状分布，层位基本稳定，与全风化岩无明显界线，呈过渡关系。层厚17.20-21.40m，平均厚度18.46m，层顶深度0.60-1.10m，层顶标高10.32-10.82m。（3）基岩第三系泥质粉砂岩全风化岩：褐红、灰白、灰黄色等，岩石风化强烈呈坚硬土状，原岩已基本被破坏，组成矿物已风化为土，局部夹少量强风化岩块，岩芯手捏易碎，遇水易软化。该层所有钻孔均揭露到，呈较连续、不规则层状分布，层位基本稳定，与上覆残积粉质粘土及下伏强风化岩层无明显界线，呈渐变过渡关系。层厚0.1.6-3.90m，平均厚度2.76m，顶面标高-6.38-（-158、0.78）m,顶面平均标高-7.90m。强风化岩：暗红色等，岩石风化强烈呈半岩半土状，局部夹中风化碎块，结构清晰可辨，部分矿物成份已风化为粘粒、粉粒等，岩质极软，岩芯手捏易碎，遇水较易软化崩解。该层所有钻孔均揭露到，呈较连续、不规则层状分布，层位基本稳定，层厚1.30-2.60m，平均厚度1.96m，顶面标高-8.58-（-12.58）m,顶面平均标高-10.66m。中风化岩：暗红色等，泥质结构，层状构造，节理裂隙较发育，局部很发育，岩质极软，局部夹中风化砾岩，岩石较破碎，岩芯呈碎块状、短柱状，少量柱状。该层5个钻孔均揭露,厚度0.75-4.65m，平均厚度2.35m，顶面标高-10.88-（59、-15.08）m,顶面平均标高-12.62m。岩石的中风化层顶面埋深起伏变化较大,由20.00-24.00m。4.3.4 水文情况本项目区域浅层地下水为第四系残积层和全风化层孔隙潜水，其富水性和透水性均较弱。局部为强中风化基岩裂隙水，其富水性和透水性亦较弱。地下水主要接受大气降水补给，以大气蒸发为其主要排泄方式。地下水稳定水位受季节影响较大，勘探期间地下水位埋深0.851.60m之间，场地环境类型属类。4.3.5 基础设施条件及施工条件本项目场址位于广东省萝岗区，区域内外交通、水电、通信等基础设施完善，施工条件已经具备。市政用水、电、通讯等设施的富余容量可满足项目使用需求，更加完善了该场址的基60、础设施。第五章 项目建设方案5.1 技术方案5.1.1 项目建设原则1、根据国家生活垃圾处理的有关政策、法规，结合XX市的城市发展战略和规划要求，以科学发展观为指导，以坚持节约资源、保护环境的基本国策等为依据，回收分拣XX市生活垃圾中的废塑料袋可再生资源，使垃圾废弃物尽可能减量化、资源化。2、确保废塑料袋可再生资源的“无害化、资源化和减量化”，坚持资源再循环的理念，做到工程的环境效益、社会效益和经济效益的统一。3、借鉴国内其他城市废塑料袋回收处理项目的成功案例经验，设计时，综合考虑当地情况，做好项目试点运行。4、根据废塑料袋处理的工艺要求，选择技术成熟、效率高、能耗低、运行可靠的工艺设备。5、61、建成一个综合回收、分拣、污水处理、压缩、打包的废塑料袋处理试点基地。5.1.2 项目收运系统根据项目试点所在区域萝岗区的废塑料袋收集处置的现状，购置专用运输车辆，成立专业收运队伍，开展回收工作。对萝岗区的生活垃圾统一进行回收，然后通过专用运输车辆送到废塑料回收分拣中心，处理后出售给废塑料袋加工处理企业，做成其他塑料制品卖给消费者。具体流程图如图5-1-1。废塑料回收分拣中心收运中转站生活垃圾转运无害化处理废塑料袋加工处理企业消费者图5-1-1 废塑料袋回收处理流程图5.1.3 废塑料袋处理技术目前，废塑料袋的回收处理方法主要有四种:一、重复利用；二、直接再生利用；三、改性再生利用； 四、化学降62、解；五、焚烧；六、填埋。1重复利用 废塑料袋的重复利用是一种最积极的促进材料再循环使用的方式，即不再有加工处理的过程，而是通过清洁后直接重复再用。这是一种回收循环利用技术，它是有效节约原料资源和能源、减少包装废弃物产生量的重要手段。市面上有一些塑料包装袋经一次使用或多次使用后整体仍然完好，只需稍作清洁消毒就可以重复使用。其复用技术处理工艺一般为：分类挑选（刚用后丢弃的、基本无污染）水洗酸洗碱洗消毒水洗亚硫酸氢钠浸泡水洗蒸馏水洗50烘干再使用。重复利用技术，工艺简单，操作方便，成本较低，但是应用范围较小，对原料整体性能要求过高。2、直接再生利用直接再生利用主要是指废塑料袋经前处理破碎后直接塑化，63、再进行成型加工或造颗粒，有些情况需添加一定量的新树脂或适当的配合剂（如防老剂、润滑剂、稳定剂、增塑剂、着色剂等），制成再生塑料制品的过程。它可采用现有技术、设备，既经济又高效。直接再生利用的一般过程为：预处理（分拣、清洗、脱泡等）粉碎冲洗搅拌混炼均化塑化造粒或再制品成型 直接再生利用技术，工艺比较简单，操作方便、易行，所以应用较为广泛。但是由于制品在使用过程中的老化和再生加工中的老化，其再生制品的性能较低，一般用于档次不高的塑料制品。3、改性再生利用改性再生的目的是提高再生料的基本力学性能，以满足再生专用制品质量的需要，此种方法优点是能够有效提高再生制品的性能和市场竞争力，但是需要一定的专业技64、术和专业设备。改性的方法有多种，可分为两类： 物理改性。即通过混炼工艺制备复合材料和多元共聚物。通常包括进行活化无机粒子的填充改性、废旧塑料的增韧改性、废旧塑料的纤维增强改性、回收塑料的合金化等过程，主要是在共混塑化的过程中强行加入各种活化后的无机填料、弹性体或增强纤维以增强塑料的力学特性、韧性或制成热塑性玻璃钢等。 化学改性。即通过化学交联、接枝嵌段等手段来改变材料的性能。近些年又发展起一种兼顾化学与物理共同改性的新方法。它的工艺过程和特点是在特定的螺杆挤出机中使多种组分的材料，一边进行物理共混改性，一边进行化学接枝改性，而且在两者改性完毕后又进一步加强共混，然后在特定的温度下造粒或直接成型65、。这是一种集接枝、交联、共混为一体的综合体系，这种技术方式既可以缩短改进过程的时间和生产周期，生产连续化，又能得到更有效的改性效果。 目前无机粉体改性塑料材料有其显著的经济性、功能性和环保性。无机粉体材料与合成树脂价格上的巨大差异使改性塑料的原材料成本显著下降，而且无机粉体的合理使用可以改善基体塑料某些方面的性能或被赋予新的功能。无机粉体填充的塑料使用后易于被环境消纳。少用合成树脂就是对石油资源的节约。经过实际测算，若在全国生产的300万吨左右的包装塑料袋中使用无机粉体，至少可以节省70万吨的合成树脂，这意味着少建一座投资上百亿元的大型石油化工企业，也符合治理“白色污染”的减量化原则。从另一方66、面看，用源于自然又可无害地回归自然的无机矿物代替以石油为原料的合成树脂，本身就是对环境保护的贡献。 据了解，一些企业已经在生产无机粉体改性塑料环境友好材料方面取得了显著成绩。如上海林达塑料化工有限公司生产的林达（LD）牌光降解聚乙烯薄膜制品（袋），因符合国家环保总局颁布的环境标志产品技术要求，已荣获中国环境标志产品认证证书；湖南科汛环保塑料有限公司在无机粉体改性塑料产业化和进入市场方面也已迈出了坚实的步伐。 4、化学降解再生 化学降解再生的基本原理是将废旧塑料制品中原树脂高聚物进行较彻底的大分子链分解，使其回到低分子状态，有的组分就是其单体，其他组分是基本有机原料，不同聚合度的小分子、化合物、67、燃料等高价值的化工产品。这种回收处理方式可以说使自然资源的使用真正形成了一个封闭的循环圈。 此种方法再生有如下优点：其一，分解生成的化工原料在质量上与新的原料不分上下，可以与新料同等使用，达到了再资源化；其二，具有相当大的处理潜力，能达到真正治理塑料所形成的白色污染，具有较高的经济效益和社会效益。它可分为解聚、水解和醇解、热裂解、氢解、气化。其中，水解是一种既方便又经济的塑料回收手段；热裂解也属于比较有发展前景的技术，所得产物的不同可分为油化工艺、气化工艺及炭化工艺。但是此种方法需要较高的技术水平、先进的处理设备，推广难度较大。5、焚烧法 焚烧法是将废塑料袋及其他垃圾的混合物作为燃料，将其置于68、焚烧炉中焚化，然后充分利用燃烧产生的热量。此法最大的特点是将确实成为废物的东西转化成为能源，同时具有明显的减容效果。燃烧后的残渣体积小、密度大，填埋时占地极小，也很方便。但焚烧方法存在不足之处：焚烧设备建设的一次性投资大，费用高；若不加以区分地焚烧处理，有些塑料在焚烧过程中不可避免地产生二次污染的有害物质，如SO2、HC1、HCN等，剩余灰烬中残存有重金属及有害物质，它们都会对生态环境和人体健康造成危害。 6、填埋法填埋法是一种消极简单的处理方法，是将废塑料袋填埋于郊区的荒地或凹地里使其自行消亡。但是普通塑料要好几百年才会分解消失，所以此种处理方法虽经济简单，但对于减轻环境负荷来说是最不理想的69、。废塑料袋处理技术比较表5-1-1处理方式优点缺点环境影响发展预测重复利用操作简单成本较低适用范围小回收效率低较小处理比例较小，不会推广直接再生工艺简单应用广泛再生制品档次不高竞争性不强较小处理比例较小，将来会有所增加改性再生改变材料性能再生制品有一定的经济竞争性操作难度较高设备要求先进较小随着技术水平的提高，处理比例会越来越大化学降解回收利用效率高分解原料质量高技术要求高设备要求先进推广难度大有效保护环境有发展的潜力焚烧处理适用范围广不需要特殊预处理可回收热能一次性投入成本高增加了城市垃圾的焚烧成本可能存在二次污染增加了二恶英的生成几率将来仍然会占有较大比例，但比例不会显著增加填埋处理适用范70、围广不需要特殊预处理技术简单易行加大土地资源的压力存在潜在环境风险将来仍然会占有较大比例，但比例不会显著增加5.1.4 废塑料袋回收分拣系统本项目主要是对萝岗区统一收集的生活垃圾，通过废塑料袋回收分拣系统进行破袋、分离、压缩、打包等处理，然后进行市场交易。分拣工艺流程如图5-1-2。主要工艺技术有：1、分离由生活垃圾专用运输车送过来的生活垃圾，装进自动给料机，然后进入到滚筒筛，破袋、分离处理：密度大的会在分离过程中处于最底层，进入到底层处理系统，如废金属等；密度轻的会处于分离过程中的最上层，进入到人工分拣间做人工分拣处理，如废塑料袋、废纸等；密度中等的处于分离过程中的中层，进入到灰土接料机做进71、一步处理，如餐厨垃圾、灰土、瓦碎等。2、废金属回收对密度大的废金属，在滚筒筛的底部装有大型金属吸附装备，通过对金属的吸附力，使废金属下沉，分离出废金属，再用专门容器收集处理，进入到废金属交易市场进行交易。3、人工分拣对进入到人工分拣间的废塑料袋、废纸等进行人工分拣。主要是对废塑料袋、废纸、木块、摁扣、线头、麻绳、玻璃等肉眼能看到的各种杂质进行分类存放，然后将废塑料袋放入清洗机进行下一步的清洗。4、清洗、烘干、打包项目采用的清洗过程主要是涡轮清洗和摩擦清洗。涡轮清洗机将废塑料袋上的杂质以及细微的脏离子去除，同时将粘胶的残余物剥离。此后进入摩擦清洗，洗涤液与废塑料袋分离。清洗后采用烘干设备对原料进72、行烘干，再统一打包处理，既保证了原料的纯净度和产品质量，又减少了贮存空间和运输空间。5、压缩、打包主要是对灰土、砖瓦和餐厨垃圾等由压缩机压缩、打包机打包，再由生活垃圾运输车运送到垃圾填埋场或垃圾焚烧厂进行下一步的处理。生活垃圾220t/d自动给料机专用运输车灰土输送机废金属滚筒筛筛上物输出皮带机出售给所需企业灰土接料机废纸等杂质人工分拣间压缩机打包机清洗机分类处理无害化处理烘干机压缩机打包机出售给所需企业图5-1-2 废塑料袋分拣工艺流程图5.2 主要设备方案本项目分拣设备的选择将遵循进口为主国产为辅的原则，在保证整体工艺效率的前提下，尽量节省资金，保证产品质量并获得较好的经济效益。主要设备表73、表5-2-1序号设备名称规格性能单位数量备注1电子地磅秤10t台12滚筒筛25t/h套13自动给料机20t/h套14灰土输送机套15灰土接料机套16筛上物输出皮带机套17清洗机台18烘干机台19压缩机台210打包机台211叉车辆12生活垃圾运送专用车3t辆225.3 工程方案5.3.1 总平面布置原则（1）严格执行国家的有关政策、标准、规范；（2）结合气象、地形、地质等自然条件，布置街区与设施，力求合理、紧凑、节约用地；（3）根据街区规划及设施，满足卫生、安全、防火、施工、安装检修等要求，合理进行功能分区；（4）满足物料输送及运输要求，并使输送路径及运输距离短捷；（5）因地制宜，减少土石方工作74、量和工程投资；（6）合理布局配套设施，考虑近期建设与远期发展的要求。5.3.2 总平面布置1、用地指标项目总规划用地面积约20亩，建筑面积5000平方米。场地各项指标将按照工业项目建设用地控制指标（2008版）中的控制指标进行设计。即本项目建设用地必须同时符合以下五项指标：（一）投资强度控制指标应1245万元/公顷；（二）容积率控制指标应0.6；（三）建筑系数应不低于30%；（四）办公及生活服务设施用地面积不得超过项目总用地面积的7%。严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施；（五）绿地率不得超过20%。2、平面布置本项目将平面布置结合项目的工艺流75、程、设备布置和运输方向要求，并充分结合现场的地形环境条件，按节约用地、布局紧凑又便于施工和生产管理的原则，同时适当利用道路和绿化带合理布局各功能分区。总平面布置将充分考虑地形和风向对相关设置的影响及未来建设的要求：将管理、生活的区域布置在靠近分拣中心出入口、接近当地主导风向上风向位置；将仓库区、分拣区、停车场依次布置在分拣中心主导风向侧风向和下风向；整个废塑料回收分拣中心布置功能分区明确，布局合理，相互干扰最小。3、绿化本项目绿化采用适应当地生态环境的植被，主要植行道树和种植草坪，重点绿化办公服务区和工人生活区，并设置绿化隔离带以达到改善环境、减少污染的目的，要以绿化为主，美化为辅，凡不能利用76、的地方尽量绿化。4、道路厂内运输道路要满足生活垃圾、其他辅助原料和产出物运输的要求，厂内主要道路设计双向2车道并满足生活垃圾载重车的承载负荷，另外，厂区道路要满足消防的有关规范要求。项目所需的生活垃圾由环卫系统的垃圾专用车运输；生产用的辅助原材料和产出物由本项目配备专用车辆运输。打包后的生活垃圾由垃圾专用运输车辆直接送到垃圾填埋场或者焚烧厂进行无害化处理。建筑物之间防火间距满足建筑设计防火规范GB50016-2006要求。在主厂房周围设置环形通道作为消防通道使用，最小转弯半径为12m以满足消防车通行；上料坡道引桥低与其下路面高差大于4米，满足消防车辆通行要求。消防车辆能无阻碍到达厂区任意区域。77、5.3.3 建筑与结构1、建筑方案本项目主要建筑物包括分拣车间、仓库、地上停车场及公用工程、办公楼、工人居住楼等基础设施用房，总建筑面积约5000m2。 2、结构方案本项目建筑结构在满足工艺流程、安全生产的前提下，力求做到实用、经济、美观、大方，结构设计从实际出发，达到经济、安全合理的目的。土建结构采用以下形式：车间厂房采用钢筋混凝土框架结构，仓库、公用工程用房及办公、生活用房等建筑采用砖混结构。本项目土建工程按地震烈度7度设防。5.4 公用工程方案5.4.1 给排水系统1、给水系统本项目自来水由市政供水管网接入，主要供应职工生活用水以及生产用水，项目给水管采用UPVC铝塑复合管，铜管件连接。78、2、排水系统排水系统实施清污分流，分设生活污水系统、生产污水系统及雨水系统。生产污水主要指废塑料袋分拣过程中产生的污水，通过污水处理系统处理后，再与经化粪池处理后的生活污水及雨水通过管道汇集排入萝岗区排污管道。5.4.2 污水处理系统项目采用SPR回收处理技术系统对分拣工艺流程中产生的污水进行处理，其中SPR污水处理系统见图5-4-1。污水SPR再生回收技术系统依靠化学反应、物理化学吸附、悬浮泥层精细过滤、流体力学分离原理的巧妙结合，将药剂混合、混凝絮凝、精细过滤、污泥分离和浓缩等工序合并一步完成，净化工艺流程仅需30分钟，实现了污水的再生循环利用，污泥可制成人行道地砖。其中，SPR技术具有净79、化效率高，工程投资低、运行费用少、占地面积少、自动化程度高、无二次污染等特点，既治污又节水。SPR-30两台并联系统产水量：1200立方米/日（按20小时运行时间计算）；占地面积：300平方米；耗电0.25千瓦小时/立方米。经SPR系统净化水里后的出水：PH7、浓度3NTU，符合废塑料再生工艺的洗涤生产用水的要求，除蒸发和污泥带走的水分之外，80%洗涤用水实现再生循环利用；企业节省巨额自来水费和免交排污费用，综合经济效益达国际先进水平。图5-4-1 SPR污水净化及回收系统工艺流程图5.4.3 消防系统室内外消防给水管按环形管网布置，消防用水来源于供水总管。全厂室内室外均按规范要求设置消火栓。80、厂区室外消防用水量为20L/s，室内消防用水量为10L/s，自动喷水消防用水量为30L/s。室外消防用水由室外给水管网提供，在室外环网上设置DN100室外消火栓。5.4.4 供电系统1、供配电本项目电源来自萝岗区变电所，单回路供电，供电电压110kV。项目不新增变电所，拟在厂区变配电房设置一台250kVA变压器，配电房内配有电容补偿屏，可使无功功率经补偿后，功率因数提高到0.92，变配电房中还配置有高压开关柜和低压配电屏，向项目各用电点送电。2、电气照明本项目的低压配电系统为380/220V中性点直接接地系统，各照明电源引自就近的低压配电柜或动力配电箱。采用三相四线制，照明网络电压采用380/81、220V；在主要生产车间和规范规定的场所，除设置工作照明外，还设置保证连续工作照明及供人员疏散的应急照明；并在工艺要求场所设置局部照明和检修照明。根据环境情况选择相应的灯具型式。对一般生产车间和场所，以采用新光源的节能型灯为主，厂区道路采用高压钠灯。3、防雷及接地本项目大部分为第三类防雷建、构筑物，根据设计规范的要求，对第三类防雷建、构筑物，在易受雷击部位设置避雷带，防直击雷和防雷电波侵入。防静电接地与防雷接地、电气系统接地采用同一接地体。对0.4kV供电网络，设置TN-C或TN-C-S接地系统；对于工艺金属管道，设备，容器等设防静电接地；所有接地装置均采用人工接地体，按国家设计规范实施。防静82、电接地与防雷接地、电气系统接地采用同一接地体。第六章 环境保护与节能6.1 环境保护6.1.1 环境保护执行标准（1）地表水环境质量标准（GH3838-2002）；（2）环境空气质量标准（GB3095-1996）；（3）大气污染综合排放标准（GB16297-1996）；（4）生活饮用水水源水质标准（CJ3020-91）；（5）污水综合排放标准（GB8978-1996）；（6）城市区域环境噪音标准（GB3096-1993）。6.1.2 环境影响分析1、施工期环境影响分析（1）施工期噪声污染施工期的噪声主要来源于包括施工现场的各类机械设备和物料运输的交通噪声。施工场地噪声主要是施工机械设备噪声，物83、料装卸碰撞噪声及施工人员的活动噪声。（2）施工期扬尘施工期扬尘主要来自土方的挖掘扬尘及现场堆放扬尘；建筑材料（白灰、水泥、沙子、石子、砖等）的现场搬运及堆放扬尘；施工垃圾的清理及堆放扬尘；人来车往造成的现场道路扬尘。（3）施工期废水污染施工期产生的废水包括施工人员的生活污水和施工本身产生的废水，施工废水主要包括土方阶段降水井的排水，结构阶段混凝土养护排水，以及各种车辆冲洗水。（4）施工期固体废弃物施工期固体废弃物主要为施工人员的生活垃圾、施工渣土及损坏或废弃的各种建筑装修材料。2、运营期环境影响分析（1）运营期噪声污染本项目噪声污染，主要有生活垃圾的运输车辆、预处理及输送设备、压缩打包设备等产84、生的工作噪声。（2）废水污染主要为生产污水、车间地面冲洗废水、冲洗进料设备产生的污水及生活污水和道路浇洒水等。（3）固体废弃物污染主要为一些生活垃圾及生产、包装运输过程中产生的一些废料。（4）大气污染在废弃物收集运输、卸料等处排放的汽车尾气、垃圾散发的恶臭气味等。（5）其他影响厂内环境质量的污染源除以上几种外，另一个污染源是苍蝇、蚊子和鼠类。这类污染物严重影响分拣中心工人和附近居民的生活。6.1.3 环境保护措施1、施工期环保治理措施：本项目施工期主要污染为噪声与扬尘，为减少其环境污染，应做到：（1）现场施工中，建筑材料的堆放及混凝土拌和应定点、定位，并采取防尘措施，设置挡风板。施工期间尽量选85、用烟气量较少的内燃机械和车辆，减少尾气污染，施工道路经常保持清洁，湿润，以减少汽车轮胎与路面接触而引起的扬尘污染，同时车辆应限速行驶；混凝土搅拌等高噪声作业及施工车的进出口，尽可能远离居民住宅，施工车场地尽量平整，减少颠簸声，以减少施工噪声对居民生活的影响；（2）施工中做到无高噪声及爆炸声，打桩时不在夜深人静时进行，吊装设备噪声满足环保要求；（3）施工中不产生超标准的空气污染，环保措施与工程进度做到“三同时”：环境治理设施应与项目的主题工程同时设计、同时施工、同时交付使用；（4）施工期生活污水的水量相对较少，在施工现场设置临时废水沉淀池一座，收集施工中所排放的各类废水，在沉淀一定时间后，作为施86、工用水的一部分重复使用，这样既节约了水资源，又减轻了对周围环境的污染；（5）建筑垃圾及时清理，文明施工；地块周围树立高于3米的简易屏障，或在使用机械设备旁树立屏障，减少施工机械的噪音。2、运营期环保治理措施：（1）臭气和粉尘处理综合处理车间采用风机排风，并进行收集到除臭系统进行处理，达标后排放，循标准恶臭污染物排放标准（GB14554-93）。（2）污水处理实行雨污分流排水体制，排入污水管道的污水必须满足有关规定，生产污水、生活污水经初步处理后，再进入污水管收集送到城市污水管网及污水处理厂处理。（3）噪声及蚊蝇控制对于车辆产生的噪声主要通过限速、禁止鸣笛等措施控制，其它设备产生的噪声通过减震、87、隔声、吸声等措施控制。作业车间为封闭型设计，减少噪声对周围环境的影响。通过以上措施，将厂区中心区域的噪声峰值控制在80dB以下，使厂区周边噪声昼间低于55dB，夜间低于45dB。遵循标准工业企业厂界噪声标准（GB12348-96）的相关规定。本项目沿周边车行道种植阔叶乔木，可有效地屏蔽灰尘及噪声。每天工作结束后，对作业区的厂地进行冲洗。在夏季蚊蝇高繁殖季节，应定时喷洒药水，将蚊蝇的产生控制在最少。（4）其他措施为保证废塑料袋回收分拣的及时性，要严格遵循以下措施：1）定时、定点收运废塑料袋应做到日产日清；收运可按照作业服务要求以及与产生单位的约定，确定收运时间和频率；2）废塑料袋收运单位必须按照88、运输合同的约定，将废塑料袋运到指定的处置地点，并认真填写处置联单记录；不得擅自改变废塑料袋处置地点，任意处置废塑料袋；3）环卫管理部门加强日常监管，逐步推行生活垃圾分类回收，在保证生活垃圾清运的前提下，提高废塑料的处理水平和利用水平。6.2 节能分析 6.2.1 项目能耗分析本项目运营期间主要消耗的能源为电力、水及柴油。电力：分拣设备、清洗设备等生产用电，以及照明及通风设施等用电。水：清洗用水、生活用水、绿化用水。柴油：运输车辆用油。6.2.2 节能措施为了节约能源，降低产品成本，本项目在生产工艺、公用工程等方面均采取了相应的节能措施。1、工艺设备节能1）合理布置工艺流程，关键设备选用低耗、高89、效的先进设备；2）分拣设备冷却水循环使用，大幅度降低新鲜水用量；3） 分拣工艺流程按物料流向合理布置设备，减少物料往返次数，尽量缩短物料往返路线；4） 道路布局、宽度与厂区内部运输方式相适应，线路短捷顺直；5）对生产设备定期检查，定期维修，严格杜绝跑、冒、滴、漏现象。2、建筑节能1）根据建筑功能要求，结合当地日照等气候条件和其他状况，合理确定建筑面积、外观体型、朝向、间距、层高，使用节能型建筑材料；2）分拣车间尽量采用自然光、自然风，降低能耗；3）办公楼等的墙体材料采用加气混凝土，外窗采用中空玻璃铝合金框窗。3、电气节能1）供电系统选用节能型变压器，用电设备选用节能电机；2）安装自动补偿电容器90、屏，使功率因数稳定在0.92以上；3）在大面积场所采用紧凑型电子荧光灯，一般房间采用节能型电子荧光灯。配置可靠性较高的节能型电子镇流器，优化照明配电系统；4）道路两侧照明选择高效率的光源（如高压钠灯，其光效一般为80130Im/w，显色指数30，色温2000K），同时在不同的时间段合理控制照明运行时间，以减少照明电能的消耗。4、给排水节能1）合理确定供排水方案，供水设备均选用目前国内先进的设备，所有用水器具都应选用节水型产品；2）各用水部门均安装计量水表，为降低产品成本提供依据；3）对全厂供水管网定期检查、定期维修，严格杜绝跑、冒、滴、漏现象。5、节能管理1）本项目不设立专职的能源管理机构，节91、能工作由分拣中心办公室统一负责管理，其他人员具体实施；2）制定和完善节能制度及指标，定期检查，使节能工作落到实处；4）完善水、电计量设施，建立严格的计量制度，为提高能源管理水平提供可靠依据。第七章 组织机构及进度计划7.1 组织管理本项目为废塑料回收分拣中心，有效地促进垃圾减量工作，提高垃圾的资源化利用率，减少垃圾的最终填埋量，改善生存质量，对XX经济、社会、环境可持续发展具有重大意义。本项目为废塑料袋回收分拣试点性、示范性项目，应以先行先试为原则，通过高水平的工艺技术、高标准的厂区建设、高效率的建设进度，带动出XX市废塑料袋无害化、资源化处理的新局面。为加快推进全市范围内对废塑料袋统一集中处92、理步伐，进一步夯实XX市推进城市生活垃圾分类工作的基础等方面的综合需求，本次试点项目推进采用“政府投资、企业运营”的投资运营模式。本项目由XX市供销合作总社负责项目筹建工作，项目运营由将来的项目运营公司负责，运营管理体制由项目公司决定，为编制完整的项目建议书，本项目暂采用有限责任公司的运行模式，企业化运作。项目组织管理架构如图7-1。行政办公室经理部综合管理部回收分拣部财务部后勤科技术科分拣科收运科财务主管会计出纳图7-1 项目组织机构图7.2 劳动定员1、人员配置本项目拟采用政府投资、企业化运营，本着精简高效、提高劳动生产率、分工合理、职责分明的原则，进行人员设定。初步本项目定员为20人，其93、中管理部门为15人，分拣车间为20人，公用及辅助5人。2、员工来源及招聘方案（1）管理人员需对废塑料袋回收分拣有一定的了解，有较高的文化素质和至少具备5年的相关行业工作经验；（2）技术人员通过人才市场招聘，择优录取；（3）工人通过招工形式，优胜劣汰，以获得符合需要的生产工人。3、员工培训计划（1）新员工加入时，提供岗前培训，培训合格后方能上岗；（2）在员工工作期间提供不定期培训，提高员工的管理、技术水平。7.3 项目进度计划本项目的建设期，从立项开始计起至项目竣工验收，即建设期为自2013年11月至2014年12月。项目实施计划充分考虑避开雨季完成主体工程，方便施工、降低造价，以确保工程质量；94、同时注意土建施工与设备加工同步进行。根据本项目实际情况，拟安排如下：（1）2013年11月至2014年2月完成项目建议书、选址、初步设计等前期工作；（2）2014年3月，进行设备及土建工程招标； （3）2014年4月至2014年10月土建工程施工；（4）2014年10月至2014年11月人员培训；（5）2014年11月进行设备安装调试；（6）2014年12月竣工验收。详见项目实施进度计划表7-1。项目实施进度计划表表7-1序号工作内容2013年2014年11121234567891011121项目前期工作2土建及设备招标3土建工程施工4人员培训5设备调试、试生产6竣工验收第八章 投资估算与资金95、筹措8.1 投资估算8.1.1 投资估算编制范围本投资估算范围仅考虑项目建设所需要投入的建设资金，征地和拆迁补偿费用不包括在本项目投资估算范围。处理规模为220吨日的废塑料袋。分拣中心投资包括土建投资、设备投资等；建设投资包括生产建构筑物和设施设备、生产辅助建筑和设施等工程费用，以及处理厂建设工程其他费、预备费等。8.1.2 投资估算编制依据1、国家发展改革委和建设部批准发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）（发改投资20061325号文）；2、国家计委关于工程建设其他项目划分暂行规定、关于改进建筑安装工程费用项目划分的若干规定；3、中国国际工程咨询公司投资项目经济咨询评估指南；4、广东省96、建筑与装饰工程综合定额（2010）；5、广东省建筑工程计价办法（2010）；6、广东省安装工程综合定额（2010）；7、广东省安装工程计价办法（2010）；8、广东省有关建设工程定额及近期工程造价信息；9、建设单位提供的有关投资费用资料。8.1.3 投资估算编制说明1、设备购置费。设备购置费根据市场价取值，安装工程费采用安装设备的百分比或按管线单位造价指标估算；2、建设用地费用。项目用地费用不在本项目计算范围内；3、前期咨询费按国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知（计价格19991283号文）估算；4、环境影响评价费按照关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知（计价格2002197、25号文）估算；5、工程勘察费、设计费按工程勘察设计收费管理规定（计价格200210号文）估算，施工图审查费按设计费的6.5%估算，竣工图编制费按设计费的8%估算；6、施工图审查费根据发改价格2011534号文和粤价201188号文的有关规定估算；7、根据国家计委“关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知”（计价格20021980号文）估算本项目招标代理服务费，招标场地使用费按中标价格的0.5估算；8、代建服务费按照粤府200612号和粤府函200996号的有关规定估算；9、建设单位管理费按基本建设财务管理规定（财建2002394号文）的有关规定估算；10、工程监理费按照建设工程监理与相关服98、务收费管理规定（发改价格2007670号文）估算；11、工程保险费按工程费用的3估算（建标2007164号文）；12、白蚁防治费按广东省物价局、广东省建设厅关于白蚁防治收费管理有关问题的通知（粤价2002370号文）估算；13、城市基础设施配套费按基建投资额的4%估算（粤价2003160号文）；14、预备费包括基本预备费和涨价预备费。根据国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中“价差预备费”管理有关问题的通知（计投资19991340号文）的要求，不计提涨价预备费，基本预备费按工程费用、工程其他费用与代建费之和的5%估算；15、建设单位提供的有关投资费用资料。8.1.4 建设投资估算经计算，本99、项目建设投资为3404.82 万元。其中建筑工程费用1216.50 万元，设备购置及安装工程费1300万元，工程建设其他费用322.88 万元，预备费用162.13 万元。项目建设投资估算见表8-1-1。项目建设投资估算表表8-1-1序号工程或费用名称估算金额（万元）技术经济指标建筑工程设备购置及安装费其他费用合 计单位数量单位价值一工程费用1216.501703.300.002919.801建筑工程1184.001184.0074001600.002设备工程1300.001300.003供电工程148.00148.007400200.004给排水工程88.8088.807400120.005100、消防工程66.6066.60740090.0010弱电系统25.9025.90740035.0011空调与通风系统74.0074.007400100.0012道路、广场17.5017.501166.7150.0013绿化15.0015.001500100二工程建设其他费用0.000.00322.88322.881前期咨询费11.7611.76计价格19991283号2环境影响评价3.003.00计价格2002125号3勘察设计费95.5595.55计价格200210号3.1勘察费14.6014.603.2设计费80.9580.954预算编制费8.108.105竣工图编制费6.486.486施工101、图审查费5.265.26发改价格2011534号粤价201188号7工程招标费17.0317.037.1招标代理服务费15.4715.47计价格20021980号7.2招标场地使用费1.551.558建设单位管理费38.0438.04财建2002394号9工程监理费92.4992.49发改价格2007670号10工程保险费8.768.76建标2007164号11场地临时设施费29.2029.2012水土保持费5.005.00广东省水土保持补偿费征收和使用管理暂行规定13白蚁防治费2.222.22粤价2002370号三基本预备费162.13162.138%四项目建设投资1216.501703.3102、0485.023404.828.1.5 建设期利息估算本项目资金来源为XX市财政拨款，不产生建设期利息。8.1.6 流动资金估算本项目为基建设施项目，不计流动资金。8.1.7 总投资估算项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金三部分。本项目的总投资为3404.82万元。项目总投资估算见表8-1-2。项目总投资估算汇总表表8-1-2 单位:万元序号费用名称投资额所占比例估算说明1建设投资3404.82100.00%1.1工程费用2919.8085.75%1.1.1建筑工程费1216.5035.73%1.1.2设备购置及安装工程费1703.3050.03%1.2工程建设其他费用322.889.103、48%1.3预备费用162.134.76%2建设期利息00%3铺底流动资金投资00%4项目总投资(1+2+3)3404.82100.00%8.2 投资计划与资金筹措8.2.1 投资计划 根据项目进度计划，本项目建设期从2013年11月至2014年12月，因此，项目投资将在2013年投入50万元，2014年投入3354.82万元。8.2.2 资金筹措 本项目总投资3404.82万元，资金全部由XX市财政拨款解决。第九章 社会评价9.1 社会影响分析再生资源从一定意义上讲，是一种载能性、循环性、战略性的资源；是一种低碳性、节能性、减排性的资源；是一种流程短、能耗少、成本低的资源。加快再生资源回收利104、用发展，是全面落实科学发展观的重要举措，也是建设资源节约型、环境友好型社会的重要内容，对于经济和社会的可持续发展有着重要意义。9.1.1 有利于树立垃圾减量示范城市生活垃圾处理是城市管理和环境保护的重要内容，是社会文明程度的重要标志，直接关系到人民群众的切身利益。国内外城市垃圾管理实践表明，实施垃圾减量和分类可以提高垃圾管理水平，促进城市精神文明与生态环境建设，优化城市环境质量。近年来，垃圾减量和分类工作已成为我市社会各界广泛关注的热点问题。本项目建设废塑料回收分拣中心是对垃圾减量的先行先试，积极探索循环利用路径，将为后期大规模垃圾塑料袋的回收与利用树立示范作用，有利于节约资源和保护环境的进一105、步落实。9.1.2 有利于减少对环境的破环，实现可持续发展废塑料袋被乱弃于城市、铁路沿线、旅游区、水体中、铁道旁、江河航线、绿地或林荫树上，破坏了城市风景，对城市供电系统也造成极大威胁。食物、饮料的塑料包装物是蚊、蝇和细菌赖以生存和繁殖的温床，极易引起病菌传播。 为解决废塑料袋填埋占据土地以及对环境的长期性破坏，不少国家曾利用其焚烧热量发电。然而，废塑料袋焚烧产生的二恶英等有毒气体能使兽类和鸟类出现畸形和死亡；对人体危害也极为严重，使肝功能紊乱和神经受损，癌症发病率上升。 废塑料袋材料在土壤中约300400年才完全降解，它们滞留在土壤里就破坏了土壤的透气性能，降低了土壤的蓄水能力，影响了农作物106、对水分、养分的吸收，阻碍了禾苗根系的生长，使耕地劣化。如果每亩玉米(667m2)地有3.9kg残膜，将减产11%13%。 废塑料袋对海洋生物造成的危害是石油溢漏危害性的4倍，每年仅丢弃在海洋的废弃渔具就在15万吨以上，各种塑料废品在数百万吨以上。废塑料对动物的危害主要表现在被动物误食，划伤食道，造成胃部溃疡等疾患。废塑料袋对社会的危害极大，因此，根据“减量化、无害化、资源化”的原则，回收废弃塑料袋及废弃垃圾塑料资源，变废为宝，环境效益和社会效益显著。9.1.3 有利于再生资源产业发展我国再生资源产业正处于加快建设再生资源回收网络体系和加快再生资源高效利用、循环利用、无害利用，促进经济又好又快发107、展的关键时期，根据调研，广东省存在着发展再生资源产业的巨大需求。本项目建设将以整合网点规范前端为抓手，以分拣加工处理中心为核心，为区域再生资源产业发展提供资源动力，为振兴我国再生资源产业作出贡献。9.1.4 有利于实现节能降耗减排目标科学证实，每回收利用1吨废塑料，可生产再生塑料0.85吨。与利用石油生产原生塑料相比，可节约石油3吨；可节能0.4吨标煤；可减少污水排放50吨；可减少固体废弃物排放2吨；可减少SO2排放0.025吨；可减少CO2排放1.5吨。本项目达产后年回收分拣废塑料袋50万吨，相当于生产塑料42.5万吨，与原生料相比，可节约石油150万吨；综合节能201万吨标煤；可减少污水排108、放2500万吨；可减少固体废弃物排放100万吨；可减少SO2排放1.25万吨；可减少CO2排放75万吨。另外，本项目为XX市垃圾减量试点项目，后期将会有更大规模、更多类型的垃圾减量项目建设运营，因此，本项目建设有利于提高垃圾的资源化利用率，实现节能降耗目标。9.2 项目适应性分析互适性分析主要是分析预测项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，以及当地政府、居民支持项目存在与发展的程度，考察项目与当地社会环境的相互适应关系。社会对项目的适应性和可接受程度分析详见表9-1所示。社会对项目的适应性和可接受程度分析表表9-1序号社会因素相关者适应程度可能出现的问题措施建议1不同利益相关者附近居民较差109、施工期间可能出现噪音，运营期间可能出现大气污染等影响文明施工、购置隔音、排放物处理设施；尽力远离居民，给予一定的补偿，争取得到居民的理解2当地组织机构当地政府部门较好立项与各部门协调好各项工作项目具体实施单位（施工、设计、监理等）较好质量出现问题，未能按规定进度要求完工。严格把关质量问题，加强各项目工作的前期检查及中后期监督3当地技术文化条件设计较好出现各种形式的质量问题严格要求，规范管理施工较好监理较好建筑材料较好市政配套较好9.3 风险分析9.3.1 项目主要风险因素识别1、市场风险本项目所需的废塑料袋主要来源于生活垃圾，由于目前人们的认知水平和固有观念问题，若在源头上未做到生活垃圾分类，110、将增加收运困难；另外生活垃圾处理站若存在分拣废塑料袋的情况等，将影响项目的稳定运营。同时，废塑料袋分拣后，供应市场的波动和再生资源回收利用产业的发展将对本项目的供应市场带来一定的风险。2、技术风险目前，本项目拟采用人工分拣为主，对技术要求较低，但是，随着社会的进步和产业的发展，传统的人工分拣将逐步被淘汰，倾向于采用先进的设备和技术，届时如设备和技术力量跟不上，将对项目带来停产的风险。3、资金风险项目为垃圾减量回收项目，将有利于减少对环境的破环，实现可持续发展。项目的投资较大，回收较低，项目投资来自于政府投资，运营采用企业运营模式，后续运营成本将采用企业自负盈亏方式，因此，项目存在一定的资金风险111、。9.3.2 项目风险防范对策1、加快技术消化和工艺改进本项目在建设过程中，应结合国内外废塑料袋分拣处理方面的成熟经验和先进技术，根据XX市的客观条件和XX市垃圾废弃物的实际隋况，进一步调整技术，提高自动化和智能化水平，同时，要充分考虑运行人员的文化水平和操作能力，既要选用操作简单、直观的设备和工艺系统，又要重视系统的可靠性和环境效益。2、招选有实力的运营企业树立社会效益和环境效益优先的指导思想，加大运营处理补贴力度，鼓励工艺技术能力强、运行管理经验丰富、市场销售网络广的运营方参与到本项目的运营管理工作中来。同时，加大人才、技术、市场等各方面的积累，为本次废弃物回收分拣处理项目稳定运营提供保降112、3、加大宣传协调力度通过各种途径提高广大群众对生活垃圾分类的认知率，为本项目工作创造良好的舆论氛围，项目相关单位要充分结合实际情况，按照XX市市委市政府和相关主管部门的统一规划和步骤，共同参与到XX市废塑料回收分拣项目中来。同时，建立有效的联合工作机制，提高内部人员的实际工作能力，加强各单位内部沟通，防止出现互相推诿现象，提高项目建设带来的正面的社会影响力。4、争取多元化融资及建立市场网络选择多种筹集建设资金的渠道，紧紧抓住国家鼓励和支持废旧物资回收处理产业发展的大好机遇，积极争取政府资金的支持和吸收社会其他资金投入，降低资金风险。另外建立有效的市场开拓网络和体制，稳定客户，抵御市场变化带来的113、风险。9.4 社会评价结论项目的建设有助于为XX市垃圾分类处理树立减量示范，有利于垃圾源头减量、资源化利用；并有利于再生资源产业发展，为减少垃圾焚烧及填埋对大气、土壤环境的破环，实现可持续发展打下良好的基础。有很好的社会效益。因此，本项目社会评价可行。第十章 结论与建议10.1 研究结论本项目建设是从源头上回收废塑料袋再生资源实行垃圾减量工作，从而提升此类再生资源的回收利用率，真正实现变废为宝，不仅做到垃圾减量、减少环境污染，还保障了再生资源回收工作的有效进行，促进XX市垃圾减量化、再利用、资源化的发展。本项目的建设十分必要和及时。本项目在萝岗区进行试点建设废塑料回收分拣中心，按照“能卖拿去卖114、”和“垃圾源头减量、资源化利用”的工作要求，对萝岗区废塑料袋进行回收和分拣，设计处理规模为每日分拣废塑料袋约220吨。经计算，本项目建设投资为3404.82 万元。其中建筑工程费用1216.50 万元，设备购置及安装工程费1300万元，工程建设其他费用322.88 万元，预备费用162.13 万元。本项目总投资3404.82万元，资金来源从XX市财政资金中安排。项目的建设有助于为XX市垃圾分类处理树立减量示范，有利于垃圾源头减量、资源化利用；并有利于再生资源产业发展，为减少垃圾焚烧及填埋对大气、土壤环境的破环，实现可持续发展打下良好的基础。有很好的社会效益。10.2 问题与建议1、本项目为XX市垃圾减量试点项目，因此，在暂无可借鉴的情况下，应加强对市场的调研、立足当前、着眼长远、对项目进行充分的论证，必要时召开专家论证会，确保项目试点成功。2、项目单位应加强项目的组织管理，配备专人进行项目前期准备工作，抓好项目的申请立项、资金筹措、建设准备等工作，以使项目按期实施。3、建议尽快落实项目用地，并留有发展余地，以及抓紧项目有关配套工作，为项目的建设提供保障，加快工作进度，提高工作效率，使项目的建设少走弯路，早建设、早投产、早见效。