1、城市青少年校外活动中心建设工程项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月47可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目 录第一章 概述11.1项目概况11.2可研报告编制依据和研究范围2第二章 项目背景及建设的必要性42.1项目背景42.2项目建设的必要性5第三章 项目2、选址和建设条件103.1项目选址103.2建设条件10第四章 建设规模与建设方案154.1建设规模154.2建设方案15第五章 环境保护与劳动安全215.1环境保护215.2劳动安全22第六章 节能方案分析236.1用能标准和节能规范236.2节能措施236.3节能效果分析26第七章 项目组织与管理287.1项目组织287.2项目管理287.3项目监督29第八章 项目实施进度318.1建设工期318.2进度安排31第九章 工程招投标329.1概述329.2发包方式329.3招标组织形式339.4招标方式33第十章 投资估算及资金筹措3610.1估算依据及说明3610.2投资估算3610.3资金3、筹措37第十一章 社会评价3811.1项目社会评价的目标3811.2项目社会评价的内容3811.3项目社会评价的结论38第十二章 结论与建议3812.1结论3812.2建议38第一章 概述1.1项目概况项目名称 XX市青少年校外活动中心建设项目建设地址 本项目位于XX市人民政府批准的XX市中心区北片控制性详细规划中城区皖江大道旁编号B-2-8处地块，连通206国道、华中东路，邻近独秀大道和长江大桥。交通便捷，地理位置优越。建设规模 项目总用地面积为1800平方米。规划建设科教艺术活动馆建筑面积为5775平方米，以及公用室外工程。项目总资金970万元。项目法人 单位名称：XX市教育局法定代表人：4、项目代建单位名称：XX市第十中学项目代建单位地址：XX市迎江区皖江大道中段南边项目代建单位概况：XX十中创建与1964年8月。原名为“安徽省XX农恳学校”，是一所隶属于安徽省XX市农林水利局的中等专业学校。“文革”期间，学校管理权下放到所在地的“东方红公社”，学校也随之更名为“XX市东方红中学”。由“安徽省XX农恳学校”到“XX市东方红中学”，是办学性质的转变，即由中等专业学校转变为全日制五年制普通中学。1971年12月，当时的XX市革命委员会下文，将学校归于市教育局直属学校，定名为“XX市第十中学”。今天的XX十中，是一所直属于市教育局的市级重点中学。现有39个教学班，2500多名在校学生，5、145名教职工，20名高级教师，36名一级教师。高中教师达标率为100，初中教师达标率为94.6，完全符合国家规定标准。在教学设施上，学校占地面积为119472.64平方米，生均达46.61平方米，建筑面积为21716.16平方米，生均占有8.47平方米。学校拥有40个正规教室、供学生住宿用的两幢公寓、两间高规格的共有132台计算机供教学用的微机室、藏书近6万册的图书馆，还有各学科实验室、实验准备室、实验器材室、生物标本陈列室、语音室、科技制作室、科技活动室、美术室、音乐室、课件制作室、多媒体教室以及其他相应的教育教学用房；学校拥有市内中学唯一的标准400米跑道的田径运动场，三个高质量的篮球场6、，独自使用的变压器及配电房；学校拥有供教学用的远程教学卫星接收天线，10兆的光纤网络线路，建有与市教育局直接相通的自己的网站，建有师生食堂，安装有7部IC电话，有方便教职工上下班的校用交通班车。1.2可研报告编制依据和研究范围编制依据 （1）中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见（中发号）；（2）中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见；（3）安徽省青少年校外教育工作联席会议办公室关于XX市等22个校外活动中心项目建设方案的批复（校外联办函20072号）；（4）XX市人民政府宜政秘200684号关于申报XX市青少年学7、生校外活动场所建设项目的函；（5）XX市发展和改革委员会文件发改许可20081号关于XX市青少年校外活动中心项目建议的批复；（6）XX市城市总体规划局部调整（20022020年）；（7）中华人民共和国建设用地规划许可证编号NO.0216250；（8）国家发改委关于建设项目可行性研究报告编制内容和深度的有关规定； （9）XX市十中委托XX市工程咨询院编制工程项目可研报告的协议；（10）项目建设单位提供的有关资料。研究范围 本可研报告的研究范围如下：项目建设背景和建设的必要性分析；建设场址和建设条件分析；建设规模和建设方案论证；环境保护、节能节水措施研究；组织机构与项目管理；招标方式；投资估算和资8、金筹措方案；项目社会评价；可行性研究结论与建议。第二章 项目背景及建设的必要性2.1项目背景新中国成立以来特别是改革开放以来，党和政府高度重视未成年人校外活动场所建设和管理工作，在各地各有关部门的积极努力下，未成年人校外活动场所建设取得了长足发展。目前，全国有青少年宫、少年宫、儿童活动中心、科技馆等校外活动场所5400多个，“十五”期间利用彩票公益金建设的青少年校外活动中心1700多个，初步形成了覆盖全国大中城市及部分县区的校外活动场所网络。各类未成年人校外活动场所积极拓展教育内容，创新活动载体，改进服务方式，广泛开展思想道德建设、科学技术普及、文艺体育培训、劳动技能锻炼等教育实践活动，在教育9、引导未成年人树立理想信念、锤炼道德品质、养成行为习惯、提高科学素质、发展兴趣爱好、增强创新精神和实践能力等方面发挥了重要作用。但未成年人校外活动场所无论是在数量、布局上，还是在管理、服务上，都不能适应形势发展和未成年人健康成长的需要。中央领导同志对进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作非常重视，多次作出重要批示，要求中央文明办协调有关部门深入调查研究，提出对策意见。2006年月日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见。这个意见是中央文明办、教育部、财政部、国家税务总局、团中央、全国妇联、中国科协等部门在多个部门密切合作，深入10、调研，反复征求意见的基础上起草的，对于进一步提高校外活动场所建设和管理水平、更好地服务广大未成年人具有重要意义。XX市现有中小学生105.16万人，其中本级三区在校学生达14万人。到目前为止，市本级城区还没有青少年学生校外活动基地。为了贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见文件精神,全面推进素质教育，为广大青少年创造良好的社会育人环境，丰富他们的校外活动内容，培养他们的创新精神和实践能力，XX市教育局决定在XX第十中学校园内规划建设XX市青少年学生校外活动中心，由XX十中代建。 2.2项目建设的必要性项目建设是引导青少年健康成长、全面推11、进素质教育的需要青少年是国家的未来和希望，当的教育方针是把广大青少年培养成为德智体全面发展的社会主义建设者和接班人。要达到这一目的，仅仅依靠校内教育是不够的。这是因为：我国青少年学生的课余时间由于双休日工时制的实行而达到160多天，加之近两年来许多中小学实行“减负”教育，家庭作业减少，使中小学生的课余时间大幅度增加，如何利用课余时间，使青少年学生的校外活动丰富、有益、多彩，成为广大青少年普遍关心和社会各界普遍关注的问题。社会上一些网吧、电子游戏场所和歌舞厅等未成年人禁入或限入的场所虽经多次整治，但仍存在违法违规行为，不少营业性歌舞厅、电子游戏厅和网吧无视未成年人禁入或限入以及扫黄打非的有关规定12、，屡屡犯规，引诱青少年学生在课余时间进入，许多家长反映他们已成为青少年教育的“公害”。我国青少年学生现大多为家庭独生子女，由于社会各种因素的干扰，不少家庭对子女在不同程度上存在着“溺爱型”、“高压型”、“放纵型”教育，一些青少年普遍存在独立生活能力不强，明辨是非能力软弱的现象，难以抵制某些文艺影视作品中渲染言情、武打、暴力、色情、享乐主义、拜金主义思想的侵袭，少数青少年甚至走上犯罪道路。所以，广泛开展青少年校外活动，加强对青少年的校外教育十分重要，青少年校外活动场所是培养有理想、有道德、有文化、有纪律新人的重要阵地之一，对青少年的思想道德教育、法制教育、科普教育、培养他们创新精神和实践能力，抵13、制落后文化和腐朽思想的侵袭有着重要的不可替代的作用。因此，XX市决定建设校外活动中心，为青少年学生提供良好的校外活动环境，使他们可以学到课堂上学不到的知识和技能，引导青少年健康成长是十分必要的。2.2.2项目建设是适应XX市教育事业发展的需要XX市共有学校2789所，在校学生1102335人。其中中等职业学校45所，在校学生63587人，普通中学430所，在校学生453968人，小学2248所，在校学生529596人。2006年，XX市加大教育投入，使学校办学条件有了进一步改善。XX市教育局紧紧围绕全面提高教育质量和教学效益的主题，认真贯彻全国和全省基础教育工作会议精神，推动了全市“两基”和各14、项教育工作全面发展。XX市的教育事业虽然取得了显著成绩，但重点基本放在义务教育，“两基”达标、危房改造等方面，对青少年学生的校外活动场所建设投入较少，目前仍没有一所多功能的青少年校外活动场所和社会实践基地，因此，建设XX市青少年校外活动中心，是XX市教育事业发展的需要。项目建设是落实XX市“东向发展”战略的需要2005年7月，XX市委召开工作会议，贯彻安徽省委、省政府关于沿江部分城市加快发展座谈会精神，其重要内容是将XX与马（鞍山）芜（湖）铜（陵）列为第一方阵，要在全省东向发展和奋力崛起中发挥排头兵作用，成为安徽崛起的先锋。市委确定的重点和举措是：（一）要以大项目为主抓手，着力在投资上突破；（15、二）要以工业牵动为主攻关，着力在骨干企业“翻番计划”和园区经济“倍增计划”上突破；（三）要以城镇建设为着力点，推进城乡统筹发展；（四）要以构建大交通、发展大旅游和现代服务业为手段，增强经济发展的综合实力；（五）要以沿江开发为新契机，着力增创发展新优势。随后，市发改委为切实贯彻实施“东向发展”战策决策，精心编制“十一五”规划，着重突出四个方面：一是把打造皖鄂赣三省毗邻处区域性中心城市作为发展定位，实施中心城市带动战略，以“双百城市”为目标，加快东进北扩步伐；二是把加速工业化进程作为主攻方向，实施大项目、大企业带动战略，支持骨干企业做大做强；三是优化经济布局，依托市区、沪蓉高速、沿江为点轴形成H型16、产业经济带；四是加快沿江岸线资源和港口开发力度。2005年9月，XX市委、市政府召开XX市实施东向发展战略，促进宜城奋力崛起动员大会。会议强调，坚持东向发展，实现宜城率先崛起，必须在战略上准确定位，奋力打造现代化宜城，最紧迫的任务是坚持“强力抓工业，关键抓投入，突出抓招商，根本抓改革。”一是抓主体，整合各种优势资源，做大做强支柱产业；二是抓载体，把园区作为支撑发展的核心区，把园区“倍增计划”落到实处；三是抓招商，着力形成大招商、招大商的格局，把推进强势招商作为重中之重和主战略，贯穿于宜城崛起。大会强调宜城崛起的标志：一是经济总量跃上新台阶，确保“宜城板块”以年20%左右的速度增长，力争从现在起17、到2010年，再造“两个宜城”的经济总量，使生产总值达到400亿元；二是产业发展提到新水平，在石油化工、轻工纺织、机械制造及汽车零部件、农副产品加工、文化旅游等重要产业上具有明显的比较优势；三是城市建设展现新形象，力争到2010年基本建成“双百”城市框架，再用5到10年时间，基本建成综合竞争力强、经济开放度高、集聚辐射面广的区域性中心城市；四是对外开放度明显提高，在交通设施、市场体系、产业发展等方面对接“长三角”，利用“两个市场”、“两种资源”的能力明显增强。随着XX市东部新城区建设步伐的加快，城区人口日益增加，对优质教育资源的需求也更加旺盛，XX十中处在东部城区中心地带，场地开阔，交通便捷。18、市教育局为配合政府的“东向发展”的战略计划，决定将XX市青少年活动中心建设在XX十中校园内，并将XX市第十中学打造成省示范名牌学校，成为新城区亮点学校。因此，建设XX市青少年校外活动中心，是落实XX市“东向发展”战略的需要。2.2.4项目建设是适应XX市经济建设和发展的需要 进入二十一世纪以来，XX市国民经济保持良好的发展态势。产业结构调整取得积极成效，经济运行质量和效益不断改善，社会各项事业得到全面发展，城镇居民收入增长较快，农民收入增长稳定，人民生活水平有了较大的提高。为全面建设小康社会，XX市委、市政府提出了追赶式前进、跨越式发展战略，要把XX建设成为“双百”规模的现代大城市，使XX成为19、区域性交通枢纽中心和物流商贸中心，成为制造业加工基地和农副产品生产加工基地。新一轮城市总体规划已正式启动，城北城东四条60米大道和几条主干道已投入施工，且部分建成，拉开了城市建设东进北扩的序幕，大桥经济开发区和XX经济技术开发区工业园的建设正加紧进行，招商引资工作取得良好成效。省政府关于加快沿江城市开发发展的战略部署使XX加快了融入长三角经济圈的步伐，明确了坚持以东向发展为主的战略方向，通过与长三角地区的观念、技术、信息、资金等方面的对接，XX市工业化、城市化进程必然加快，工业化进程加快将进一步加强市域经济实力和居民收入的提高，城市化加快将带来农民从农村向城市集聚，农村富余劳动力向工业和第三产20、业转移，商贸物流业的发展将进一步吸引许多投资者来XX投资发展，XX市经济发展的潜力正逐步转化为现实的生产力。随着经济的发展，人们对精神文化生活的要求也逐步提高。目前全市没有一个稍具规模和多功能的青少年校外活动场所，与XX市的经济发展和人们对文化生活的要求极不相称，因此，建设XX市青少年校外活动中心是适应XX市经济发展和人民文化生活提高的需要。第三章 项目选址和建设条件3.1项目选址选址原则 （1）项目建设用地应符合城市建设规划。 （2）环境适宜，有利于青少年校外活动； （3）市政及其他公共服务设施基本配套，场址周围交通便利，场地面积不宜过小，以免影响今后的发展。建设场址地理位置及现状 本项目位21、于XX市人民政府批准的XX市中心区北片控制性详细规划中城区皖江大道旁编号B-2-8处地块，连通206国道、华中东路，靠近独秀大道和长江大桥。交通便捷，地理位置优越。 场址在XX十中校园内，土地征用手续已经办妥。地势比较平坦，地面高程在11米左右。随着XX市城市东扩进程的加快，场址周边的市政基础设施将更加完善。3.2建设条件3.2.1自然条件 （1）气候特征 XX地处北亚热带南缘，属亚热带湿润季风气候区，四季分明，气候温和，季风明显，雨量充沛，无霜期长。常年主导风向为东北风（风频52%），夏季为西南风（风频24%），年平均风速3.10米/秒，最大风速20米/秒。年平均气温为16.5，年平均降雨量22、1363mm，全年平均降雪天数12.8天，全年平均降雨天数139.1天（47月占60%），日照百分率46%。 （2）地形地貌和工程、水文地质拟建工程场地在地貌上属于长江漫滩地貌单元，场地地势较为平坦，勘探点地面高程为13.23m13.50m，地面高程为黄海高程。根据十中提供的场地的工程勘察报告，场地地层层序如下： 第（1）层：杂填土（Q4ml），层厚1.502.50m，层底标高10.7311.97m。灰褐色。 第（2）层：淤泥质粘土（Q4al+pl），层厚14.8024.30m，层顶埋深1.502.50m，层底标高-12.40-4.07m。灰褐色，软塑状。 第（3）层：粘土（Q4al+pl），23、层厚3.304.70m，层顶埋深17.3022.30m，层底标高-12.42-8.77m。灰绿色，可塑状。 第（4）层：粘土（Q3al+pl），仅见ZK1、ZK2孔，层厚2.502.90m，层顶埋深22.0022.70m，层底标高-11.80-11.67m。灰绿色，硬塑状。 第（5）层：粉质粘土夹细砂（Q3al+pl），层厚3.704.40m，层顶埋深24.8025.90m，层底标高-16.22-15.65m。黄褐色，硬可塑状。 第（6）层：圆砾粘土（Q2al+pl），本层未揭穿，最大揭露厚度4.70m，层顶埋深28.9029.70m，层顶标高-20.62-19.53m。砾石成份以石英质为主，24、中密状，大于2毫米含量超过50%，粒径以12厘米为主，中粗砂充填夹少量粘土，重型动力触探N63.51323击。场地内地下水属潜水型地下水，勘察期间实测静止水位埋深约为2.5m左右，根据岩土工程勘察规范及周边地区经验，场地地下水对混凝土结构无腐蚀性。（3）地震 XX市处于我国东部著名的郯庐深大断裂带东南一侧，杨铜地震带西段，自有测震记录以来，本市最大地震为4.25级，发生于1963年3月13日。1971年1984年本市周围地区发生Ms1.0级地震共24次，最大震级为3.4级。3.2.2区位条件 XX区位条件优越，长江过境流程243公里,占皖江岸线的61%,东临沿海江、浙、沪等发达地区，西衔接汉、25、渝等中西部较发达地区，位于国家重点开发的沿江、沿海“T”型轴线上，是安徽省沿江经济带重要组成部分。XX自古就是沟通南北，贯穿东西的交通要道和商埠要津。XX作为东南沿海与中西部地区的“黄金跳板”，其“东进西出”、“承东启西”的纽带作用日益加强。同时，XX地处黄山、九华山、天柱山、庐山等旅游胜地的中心位置，是我国中部旅游热线的中转基地，XX长江公路大桥的顺利通车使长江两岸的黄山、庐山、天柱山风景名胜区连成一片，凸显了XX交通枢纽的地位。3.2.3基础设施条件 （1）公路 XX是105线（北京至珠海），206线（烟台至汕头），318线（上海至聂拉木）三条国道交汇处，横贯中国东西部的沪蓉高速公路在XX26、境内有188公里，其中合安段（XX至合肥）已于2002年10月建成通车。长江南岸沿江高速已经国家立项批准，正在建设之中。安徽省连接大江南北的第三条通道XX长江大桥已建成通车。大桥接线工程将使长江南北两岸高速有机衔接。 （2）铁路大京九铁路东侧分流线合九铁路贯穿境内，已开通至全国各地货运业务及至合肥、北京、上海、苏州、广州客运线路。XX长江铁路大桥前期工作已取得了一定的成果。 （3）民航 XX机场可起降波音747、麦道等大型飞机，机场规划将由4-C提高到4D级标准。民航现已开通至北京、上海、广州、厦门、温州等大中城市航线，其它新航线将陆续开通。 （4）水运 XX港是国家一类口岸，现已建有各类码头27、70多座，年吞吐能力1200多万吨，可常年通航5000吨级货轮和万吨级油轮。已开通至香港、日本、韩国等地国际航线，以及中转世界各地的江海联运。已经具备海关、商检、卫检、动植检、边防站、港监、航检等查验机构，船代、货代、理货等完备的口岸管理与服务体系。（5）通讯 全市联网开通了程控电话、移动电话、宽带互联系统。ADSL端口已基本覆盖至较大乡镇。邮政部门已同世界上100多个国家和地区开办了国际信函、特快专递业务。 （6）供电供水 XX市城区现有三座自来水厂，日供水能力为41.5万吨；本项目供水由市三水厂提供。XX电网年供电量已逾30亿千瓦时，最高负荷可达70万千瓦，经国家批准兴建的430万千瓦XX28、大电厂正在建设之中，一期工程230万千瓦机组已于2005年正式投产。3.2.4政策环境条件中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见（中发号）对未成年人校外活动场所的规划、建设、管理和使用提出了明确要求。2006年月日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见，文件中指出：“各级政府要把未成年人校外活动场所建设纳入当地国民经济和社会发展总体规划。大中城市要逐步建立布局合理、规模适当、经济实用、功能配套的未成年人校外活动场所，“十一五”期间要实现每个城区、县（市）都有一所综合性、多功能的未成年人校外活动场所。各地要认真贯彻29、落实建设部、民政部关于进一步做好社区未成年人活动场所建设和管理工作的意见，在城市的旧区改建或新区开发建设中，配套建设未成年人校外活动场所。人口规模在3000050000人以上的居住区要建设文化活动中心，人口规模在700015000人的居住小区要建设文化活动站，重点镇和县城关镇要设置文化活动站或青少年之家。社区文化活动中心（站）中都要开辟专门供未成年人活动的场地。”这些中央文件的精神为本项目建设提供了有力的政策支撑。第四章 建设规模与建设方案4.1建设规模项目占地面积1800平方米，规划建筑面积5775平方米，科教艺术活动馆为五层建筑，项目总投资估算为970万元。4.2建设方案建筑设计 （1）设30、计依据市规划设计院编制XX市第十中学详细规划；学校及活动中心设计要点；民用建筑设计通则（JBJ37-87）；建筑设计防火规范（GBJ16-87 2001版）；学校建筑设计规范（JBJ49-88）；国家现行有关设计规范和标准。 （2）设计指导思想由于建设用地位于城市东部中心区，是XX市今后的主要发展方向，因此，为了提升东部中心区的环境品质和建设风格，城市品位，结合学校提出的高起点、高标准，争一流的指导思想，按照布局科学合理，环境优良、设施设备先进、立面时代感强，具有较好的景观风貌，建成后至少在二十年内不落后城市发展规划的建设目标，进行该工程设计。（3）设计原则安全、实用、经济、美观。（4）建筑平31、面 一层为门厅、劳技室、棋类活动室、乒乓球室等。二层为书画室、舞蹈室、声乐活动室、琴类活动室等。三层为文化活动室、声乐活动室、琴类活动室等。四层为图书室、阅览室、书库等。五层为科技活动室、微机室等。该平面动、静分区明确，交通路线简捷，各种人流互不干扰。利用走廊布置展示厅，满足活动中心特色的需要。在大楼的东、西设置二部楼梯，满足消防疏散要求。（5）建筑立面根据体型尺度，因势利导，因地制宜，利用实墙、玻璃窗等创造良好的景观环境和地方风貌，建筑造型定位于现代、活泼。虽复杂却不繁琐、简洁但不单调。同时引入：“生态建筑”设计手法，每层窗飘板，屋顶飘板既有遮联、防燥之作用，又可放置空调外机用，布置立体绿化32、美化了立面效果，整栋建筑造型具有强烈的时代感，建筑极富有具性，在整个外环境中起到了主导地位。 （6）建筑层高 一层为4.5M，二至五层均为4.2m。室内环境质量和内部装修 （1）室内环境质量 室内环境质量的要求，包括对室内尺度比例和几何形状等的空间环境，室内热光声、空气等因素的物理环境。本项目系教育设施，主要考虑室内热环境和室内光环境。室内热环境也称室内小气候，主要包括室内温度、相对湿度和气流速度等指标。通过门窗面积大小和开启方式及其它设施满足。室内的光环境主要包括照度水平、亮度比、光色、显色性、避免眩光及正确的投光方向等。（2）内部装修 内墙装修：卫生间墙面采用2m高白色面砖墙裙，其余墙面33、和教室等均为麻刀石灰砂浆墙面，内墙涂料刷白。 楼（地）面：卫生间地面采用红缸砖面层，地面、楼梯及走廊采用地砖。结构设计 （1）执行规范 建筑结构荷载规范（GB50009-2001） 混凝土结构设计规范（GB50010-2002） 建筑地基基础设计规范（GB50007-2002） 建筑工程抗震设计规范（GB50011-2001） （2）基本参数 基本风压：W0=0.35KN/m2，基本雪压：S0=0.4KN/m2； 抗震设防烈度：7度； 框架抗震等级：三级； 结构安全等级：二级； 建筑物类别：丙类； 建筑物合理使用年限：50年。 （3）结构型式 根据建筑功能要求，工程主体采用框架结构，墙体采用234、00厚非承重粘土空心砖填充。 （4）基础型式 根据结构型式，结合场址工程地质状况，建筑物基础采用沉管灌注桩基础，其持力层为粉质粘土夹细砂。给、排水及消防 （1）给排水 执行规范 建筑给水排水设计规范（GB50015-2003） 建筑设计防火规范（GBJ16-87）（2001修订本） 室外给水设计规范（GBJ13-86）（97修订本） 室外排水设计规范（GBJ14-86）（97修订本） 给水 项目给水水源由XX市自来水厂的供水管网供给，场区内供水干管直径为100mm，生活给水管道采用给水聚丙烯（PP-R）管。 排水 雨水通过雨水管收集后会同经化粪池沉淀处理后的生活污水一起排入场区内污水总管网，然35、后由场区污水总管网直接排入市政排污管网。 （2）消防项目消防系统采用与生活用水系统合并使用的消防给水系统，室外消防用水量为20L/S，室内消火栓用水量为10L/S，同时使用的水枪支数为2支。室内消火栓应每层均设，且设在明显易于取用地点，栓口离地面高度1.1米，其出水方向向下。室外消防给水管道与市政管道连接成环状，建筑物内的消防竖管在屋面各自连接成环状管网。消防给水管道采用给水铸铁管，胶圈接口。室外消防用水由市政消火栓供给。供配电 （1）执行规范 民用建筑电气设计规范（JGJ/T16-92） 供配电系统设计规范（GB50052-95） 建筑设计防火规范（GBJ16-87）（2001修订本） 低压36、配电设计规范（GB50054-95） （2）电源 经计算，学校配电房可以满足本项目用电需求。因此，本项目电源直接由学校配电房引入，电压为380/220V。 （3）线路 本工程室内配电线路采用暗敷，配电干线采用VV型0.6/1KV电力电缆BV型0.5KV铜芯电线穿钢管暗敷，各照明分支线路导线采用BV型0.5KV塑料铜芯线穿钢管暗敷。 （4）负荷等级 根据负荷性质和对供电可靠性要求的程度，场区内建筑内的消防用电系统用电为二级负荷，其余均为三级负荷。 （5）照明 本工程除厕所及楼梯间、走道采用白炽灯照明外，其余房间均采用日光灯照明。在疏散楼梯间、公共出入口等处设置疏散指示灯、安全出口标志灯。所选灯具37、光源采用节能型。疏散通道设置应急照明灯。 （6）防雷及接地 建筑物屋顶设避雷带以防直击雷，引下线利用框架柱主筋，要求由下至上，牢固焊接，避雷接地利用基础内所有金属构件，要求金属构件焊成一体，以形成一个封闭的金属网。室外接地采用404扁钢，埋深-0.8m，R10欧姆；同时设置总等电位接地端子箱，并与所有进出建筑物的金属干管形成可靠连接。 （7）消防 消防用电设备采用单独的供电回路，保证火灾发生切断生产生活用电时，消防用电正常。疏散指示标志采用蓄电池作为备用电源。疏散指示灯的照度不低于0.5LX。（8）弱电系统在新建科教艺术活动馆内设置电信综合服务设施，主要设置电话虚拟网交换设备，交换机房的规模由38、电信部门与项目单位共同确定。科教艺术活动馆设置电话交接箱，由总配线架至各分交接箱采用大对数铜缆或光纤。在馆内适当位置设置公用电话，公用电话可采用有人值班公用电话、IC卡电话多种形式。电讯（电话）系统和宽带网络系统，采用支持Gigbit Ethernet的第六类（EIATIA草拟标准）非屏蔽双绞线及9125um单模光纤作垂直及水平主干布线，满足通讯及数据传输的需要。第五章 环境保护与劳动安全5.1环境保护5.1.1环境保护执行标准 中华人民共和国环境保护法 建设项目环境保护管理条例（国务院253号令）98年 城市区域环境噪声标准（GB3096-93） 建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）39、 污水综合排放标准（GB8978-1996） 大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）5.1.2污染物及治理措施 （1）固体废弃物 项目在施工阶段有一定量的建筑渣土产生，因此，要求施工单位及时将渣土清运出场外进行填埋，并在运输过程中保持不泼撒，维护城市环境整洁。 项目运营后，固体废弃物实行袋装，方便收集，统一清运；危险有害的固体废弃物须经处理后收集运出。 （2）污水 施工现场设洗涤处、临时厕所。工地生活用水、生产用水通过现场排水沟排到集中砂坑过滤后，排到沟外。 项目建成运营后，生活污水排入化粪池中进行沉淀处理后排入市政排污管网。 （3）噪声 项目只在建设期间由高噪施工机械产生噪声，因40、此在施工时须加强管理，尽量不在夜间施工，特殊情况下需夜间加班，报环保部门批准后方可进行。5.2劳动安全 该工程施工安全工作的重点主要是：基础开挖时基坑的支护、施工现场临时用电和机械管理及临街防护。 坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立健全各项安全规章制度。 加强施工现场人员的安全教育与宣传，提高安全防范意识。 施工现场设总配电房，周边架设正规用电线路，分动力、照明二路，每层设单独固定配电箱，确保分部工程用电就近接线，防止长距离拖线作业。现场临时用电，必须由专业电工安装，严禁乱拉乱接。各种机械实行定人、定岗、操作手须持证上岗，严格按规范操作。 所有施工作业，用好“三宝”、做好“四口”防护措施的41、落实。 做好临街的安全防护，确保行人安全。 第六章 节能方案分析6.1用能标准和节能规范中华人民共和国节约能源法建筑节能工程施工质量验收规范GB50411-2007公共建筑节能设计标准GB50189-2005外墙外保温工程技术规程JGJ144-2004节能监测技术通则GB/T15316-1994全国民用建筑工程设计技术措施节能篇，包括建筑、结构、给水排水、暖通空调、动力、电气五个分册民用建筑节能设计标准（JGJ26-95）夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准JCJ134-2001民用建筑电气设计规范 JGJ/T16-92民用建筑节能管理规定中华人民共和国建设部143号令（2005年11月10日）642、.2节能措施6.2.1项目建设过程的节能措施 1、建筑节能措施（1）推广使用预拌混凝土和商品砂浆。准确计算采购数量、供应频率、施工速度等，在施工过程中动态控制。结构工程使用散装水泥。（2）推广使用高强钢筋和高性能混凝土，减少资源消耗。（3）推广钢筋专业化加工和配送。优化钢筋配料和钢构件下料方案。钢筋及钢结构制作前应对下料单及样品进行复核，无误后方可批量下料。（4）优化钢结构制作和安装方法。大型钢结构宜采用工厂制作，现场拼装；宜采用分段吊装、整体提升、滑移、顶升等安装方法，减少方案的措施用材量。（5）门窗、屋面、外墙等围护结构选用耐候性及耐久性良好的材料，施工确保密封性、防水性和保温隔热性。（643、）门窗采用密封性、保温隔热性能、隔音性能良好的型材和玻璃等材料。（7）屋面材料、外墙材料具有良好的防水性能和保温隔热性能。（8）当屋面或墙体等部位采用基层加设保温隔热系统的方式施工时，应选择高效节能、耐久性好的保温隔热材料，以减小保温隔热层的厚度及材料用量。（9）屋面或墙体等部位的保温隔热系统采用专用的配套材料，以加强各层次之间的粘结或连接强度，确保系统的安全性和耐久性。（10）根据建筑物的实际特点，优选屋面或外墙的保温隔热材料系统和施工方式，例如保温板粘贴、保温板干挂、聚氨酯硬泡喷涂、保温浆料涂抹等，以保证保温隔热效果，并减少材料浪费。（11）加强保温隔热系统与围护结构的节点处理，尽量降低热44、桥效应。针对建筑物的不同部位保温隔热特点，选用不同的保温隔热材料及系统，以做到经济适用。 2、节电措施（1）选择功率与负载相匹配的施工机械设备，避免大功率施工机械设备低负载长时间运行。机电安装可采用节电型机械设备，如逆变式电焊机和能耗低、效率高的手持电动工具等，以利节电。机械设备宜使用节能型油料添加剂，在可能的情况下，考虑回收利用，节约油量。（2）优先使用国家、行业推荐的节能、高效、环保的施工设备和机具，如选用变频技术的节能施工设备等。（3）合理安排工序，提高各种机械的使用率和满载率，降低各种设备的单位耗能。（4）临时用电优先选用节能电线和节能灯具，临电线路合理设计、布置，临电设备宜采用自动控45、制装置。采用声控、光控等节能照明灯具。（5）照明设计以满足最低照度为原则，照度不应超过最低照度的20。 3、节水措施（1）施工中采用先进的节水施工工艺。（2）施工现场喷洒路面、绿化浇灌不宜使用市政自来水。现场搅拌用水、养护用水应采取有效的节水措施，严禁无措施浇水养护混凝土。（3）施工现场供水管网应根据用水量设计布置，管径合理、管路简捷，采取有效措施减少管网和用水器具的漏损。（4）施工现场办公区、生活区的生活用水采用节水系统和节水器具，提高节水器具配置比率。项目临时用水应使用节水型产品，安装计量装置，采取针对性的节水措施。（5）施工现场分别对生活用水与工程用水确定用水定额指标，并分别计量管理。（46、6）处于基坑降水阶段的工地，宜优先采用地下水作为混凝土搅拌用水、养护用水、冲洗用水和部分生活用水。（7）现场机具、设备、车辆冲洗、喷洒路面、绿化浇灌等用水，优先采用非传统水源，尽量不使用市政自来水。（8）力争施工中非传统水源和循环水的再利用量大于30%。6.2.2项目运营期间的节能措施（1）户外公共道路照明，采用光控方式，控制开关时间。景观照明采用先进的照明灯具如发光二极管（LED）。采用节能照明灯具：以紧凑型荧光灯替代白炽灯；以细管荧光灯替代传统粗管荧光灯；以高压钠灯或金属卤化物灯替代高压汞灯；以电子整流器替代普通电感整流器；用25W的发光二极管灯具替代40W白炽灯；加装新型高效照明反射罩。47、（2）公共场所采用感应式自控温度水龙头。在建筑物低区，尽可能采用市政管网水压供水，既节能，又环保。6.3节能效果分析 本项目设计、建设和运营过程中采取的一系列节能措施的节能效果分析如下： 1、建筑节能效果：通过建筑节能设计，项目建筑物将有效降低表面太阳辐射热吸收系数，从而降低空调机的使用频率和室内温度设置。其节能效果比普通建筑物节能20以上。 2、电气节能效果：项目选型S9型节能变压器和电容补偿措施，将比传统变压器节能20以上。项目采用的高效节能型光源和灯具将比白炽灯、萤光灯等传统的照明灯具节电50以上。3、节水效果：项目采取的节水技术和节能措施将有利于项目建设和运营过程中的用水量，预计比传统48、的供水设施节约用水20以上。第七章 项目组织与管理7.1项目组织XX市教育局抽调专人负责项目建设的具体工作，筹建建设领导小组，以保证项目顺利实施。7.2项目管理7.2.1项目实施管理 工程设计、建设、监理等均按照国家规定的方法进行招标。签订设计、建筑施工等合同，严格监督工程质量和检验设备质量，使工程保质保量按期完成。7.2.2项目财务管理 设立项目专用帐户，专款专用。做好工程预决算，做到手续齐全，收支账目相符，精打细算，节约项目投资。7.2.3项目的管理职责 （1）项目建设领导小组职责 按上级有关要求，积极落实各项工作； 协调部门间工作关系； 考察、评审、督促本项目建设方案； 制定项目指导原则49、和项目相关政策； 采取有效措施确保项目的顺利实施，实现项目目标。 （2）项目建设办公室职责 制定项目实施计划。 根据领导小组指示，协调各方关系。 组织实施管理各类项目业务会议，安排项目土建工程实施、设备采购、合同签订、财务结算。 组织实施各类调查和经常性项目检查、监督，组织和安排评估和评价。7.3项目监督 项目监督与评价是保证项目顺利实施的重要手段，由项目建设领导小组负责组织实施。 （1）监督与评价组织 项目建设领导小组负责成立项目监督评价管理小组，按照项目所确定的目标、实施方案、实施计划、管理制度及省发改委有关规定进行监督与评价。 （2）监督方式 监督方式为经常性监督和阶段性监督。 经常性监50、督 经常性监督即对项目活动的各个环节进行监督检查，如项目建设实施计划的落实情况，资金的到位和使用情况，建设工程施工进度及质量等，发现问题，及时纠正，以保证项目的顺利实施。 阶段性监督 阶段性监督即定期对项目实施情况进行监督，如项目相关政策的制定与实施，配套资金的落实，设备质量检验与安装质量验收等。对项目中的不足之处进行修改和完善。 监督频率 项目监督评价管理小组对项目监督安排如下：经常性监督，每月一次；阶段性监督，每季度一次。特殊情况，随时组织监督。 监督报告 项目监督评价管理小组对阶段性监督检查结果向市发改委、市教育局提交监督报告。内容包括项目的阶段性进度，实施过程存在的问题及改进措施，实施51、计划的不足之处及修改建议等。实施进度和计划完成情况以表格形式反映，表格应包括计划量、完成量和未完成的主要原因等。7.4劳动定员 根据项目实际情况，综合考虑其他因素，XX市青少年校外活动中心建成后工作人员暂定为8人，具体为：专业教师6名，管理人员2名。专业教师及管理人员从教育系统内选拔（主要是综合素质高、事业心强的人员）；后勤人员面向社会招聘。第八章 项目实施进度8.1建设工期 本项目实施进度安排为：2008年1月至2009年2月；建设工期12个月，自2008年3月至2009年2月。8.2进度安排 （1）2008年1月，完成项目前期工作和资金筹措； （2）2008年2月，完成勘察、规划设计、施工52、图设计和报建工作； （3）2008年3月，完成工程招标； （4）2008年4月2008年5月，完成基础工程施工； （5）2008年6月2008年11月，完成主体结构施工；（6）2008年12月2009年1月，完成装饰、水电安装；（7）2008年12月2009年1月，完成公用及室外工程。 （8）2009年2月，竣工验收、交付使用。第九章 工程招投标9.1概述 在工程项目建设的执行阶段以招标的方式选择承包人，是保证按照竞争的条件来采购工程的一种方式。通过项目法人与承包方签订明确双方权利义务的经济合同。将工程项目的实施过程纳入了法制化管理。 本项目资金主要由项目单位自行筹措以及申请政府资金解决，根据53、中华人民共和国招标投标法规定，工程建设必须实行招标。9.2发包方式 招标的工作范围即指招标文件中约定承包完成的工作内容，工作内容可以由一个承包方完成包括可行性研究、勘察设计、施工、试运行等全部工程内容，也可以由不同的承包方完成其中的一项或几项工程内容。前者称为工程项目的建设全过程总承包或“交钥匙工程承包”，简称总承包；后者称为单项工作内容承包。 总承包一般通过招标选择总承包方，再由他去组织各阶段的实施工作。一般来说，经常由于总承包方限于专业特点、实施能力等条件限制，合同履行过程中不可避免地要采用分包方式实施。因此承包价格要比单项工作内容招标所花费的投资要高。这种发包方式通常适用于业主对项目建设54、过程中的管理能力较差的中小型工程项目，业主基本不参与建设过程中的管理。只是对项目的建设过程进行较宏观的监督和控制。 单项工作内容承包一般适用于工程规模大或工作内容复杂的建设项目，业主将需要实施的全部工作内容按照不同阶段的工作、单位工程或不同专业工程的工作内容分别进行招投标，发包给不同性质的承包商。由于工作内容的单一化，可以吸引更多有资格的投标人参加投标，有助于业主取得有竞争性价格的合同而节约投资。另外，业主直接参与各个阶段的实施管理，可以保障项目的建设顺利实施。当然，这也同时要求业主有较强的项目管理能力。 何种发包方式最适合项目的目标，取决于项目的性质和复杂程度，投资来源、业主的技术和管理能力55、。由于本项目包括内容繁多，专业性要求较强，较为复杂，因此采用单项工作内容发包方式较为适合。9.3招标组织形式 招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相应招标文件和标底，组织开标、评标的能力的业主可以自行招标；凡不具备条件的业主应当委托具有相应资质证书的建设工程招标代理机构招标。本项目在实施阶段委托具有相应资质证书的建设工程招标代理机构进行招标。9.4招标方式 招标方式可分为公开招标、邀请招标两种方式。 公开招标 公开招标又称无限竞争性招标。是指招标单位通过报刊、广播、电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质，符合投标条件的单位不受地域和和行业限制可以申请投标。 这种招标方式的优56、点是，业主可以在较广的范围内选择承包实施单位，投标竞争激烈，因此有利于将工程项目的建设任务交予可靠的承包商实施，并取得有竞争性的报价。但其缺点是，由于申请投标人的数量多，一般要设置资格预审程序，而且评标的工作量也较大，因此招标的时间长、费用高。因此通常大型工程项目的施工采用公开招标方式选择实施单位。 邀请招标 邀请招标亦称有限竞争性招标，是指业主向预先选择的若干家具备相应资质、符合投标条件的单位发出邀请函，将招标工程的情况、工作范围和实施条件等做出简要说明，请他们参加投标竞争，被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文件，并按规定要求进行投标报价。 邀请投标对象是项目法人对资质信誉、技术水57、平、过去承担过类似工程的实践经验、管理能力等方面比较了解，信任他有能力完成所委托任务的单位。为了鼓励投标的竞争性，邀请对象的数目以不少于3家为宜，与公开招标比较，邀请招标的优点是简化了招标程度，不需要发布招标广告和设置资格预审程序，因此可节约招标费用和缩短招标时间；而且由于对投标人以往的业绩和履约能力比较了解，减小了合同履行过程中承包方违约的风险。尽管不设置资质预审程序，为了体现公正，投标人在投标书内还须报送表明其资质能力的有关证明材料，作为评标时的评审内容之一。邀请招标的缺点是，投标竞争的激烈程序相对较差，有可能提高中标的合同价。另外在邀请对象中也可能排除了某些在技术或报价上有竞争力的实施单58、位。 本项目投资额较大，为了在较大的范围内选择施工单位，节约投资成本，建议采用公开招标方式。第十章 投资估算及资金筹措10.1估算依据及说明 建筑工程费参照2000年全国统一建筑工程基础定额安徽省单位估价表及当地类似工程造价指标估算。 安装工程费根据工程方案参照2000年全国统一安装工程基础定额安徽省综合估价表及当地类似工程造价指标进行估算。设备设施按项目建设单位的报价予以估列。建设单位管理费按工程费用的0.9%计算；勘察设计费按工程费用的1.8%计取；工程监理费按工程费用的1.2%计取；工程招标及环评费用按相关规定计取。 预备费按主要工程费的5%计取。10.2投资估算 项目总投资估算为97059、万元。各项工程费用详见表10-1建设投资估算表。表10-1 建设投资估算表 单位：万元序号工 程 名 称建筑工程费用设 备购置费安 装工程费其 他费 用合 计占总比值（%）1工程费用770561484086.601.1房屋建筑工程770科教艺术活动馆7701.2公用及室外工程5614供配电工程164给排水40102工程建设的其他费用84848.662.1工程前期费用22.2建设单位管理费82.3勘察、设计费152.4工程招标42.5监理费102.6环评费用22.7建设规费433预备费46464.744总投资合计77056141309701005占总比值（%）79.385.771.4413.4160、100注：工程招标费中含预算编制费和竣工图编制费，勘察设计费中包含施工图审查费。10.3资金筹措 项目总投资估算970万元，资金筹措如下：1、安徽省专项资金150万元，2、地方政府配套资金及学校自筹820万元。第十一章 社会评价XX市青少年校外活动中心建设项目系教育设施项目，是以培养和提高XX市青少年的知识、文化修养和道德水平为目的的社会事业项目。也就是说该项目是为社会生产和公共生活服务的，以创造社会效益为主的非生产性建设项目。本项目的受益面是全社会的，受益的人们不受年龄、阶层和收入的限制。本章着重对项目的社会效益进行评价。11.1项目社会评价的目标 我国作为建立在公有制基础上的社会主义国家，61、经济生活和政治中心的中心是使人民得到最大的实惠，实现社会福利的最大化。公有制为主的所有制体制决定了我国政府目标与全民目标的一致性，也决定了社会通用的行为规范的全民性。这就要求项目社会评价的目标，从根本上说不能脱离社会经济发展目标和人民物质文化需的满足。社会事业项目社会评价的主要内容应是评价项目满足各种社会发展目标的程度。由于社会事业项目的建设对社会发展目标的影响是多层次、多方面的，因此本项目社会评价中重点评价项目建设对当社会安定、精神文明建设和文化教育事业发展等目标的贡献。11.2项目社会评价的内容 青少年是国家的未来和希望。青少年校外教育对青少年思想品德教育、法制教育、科普教育，培养他们创新62、精神和实践能力方面都有着不可缺少的重要作用。搞好青少年校外活动中心的建设和管理工作，对于切实把党中央、国务院和省委、省政府对青少年工作的关怀落到实处，为广大青少年健康成长营造一个良好的社会环境具有非常重要的意义。 1、XX市青少年校外活动中心功能齐全，设施配套，可以采用现代化教学手段对青少年进行校外教育和培训，对于提高广大青少年素质，预防犯罪，维护社会安定，具有长期的促进作用。 2、XX市青少年校外活动中心是与学校教育相互联系、相互补充、促进青少年全面发展的实践课堂，是服务、凝聚、教育广大未成年人的活动平台，是加强思想道德建设、推进素质教育、建设社会主义精神文明的重要阵地，在教育引导未成年人树63、立理想信念、锤炼道德品质、养成行为习惯、提高科学素质、发展兴趣爱好、增强创新精神和实践能力等方面具有重要作用，有利于XX市精神文明建设和文化教育事业的发展。3新中国成立以来特别是改革开放以来，党和国家高度重视未成年人校外活动场所建设和管理工作。各地区各有关部门采取积极措施，加强建设，规范管理，突出服务，扎实工作，初步形成了覆盖全国大中城市及部分县区的校外活动场所网络。XX市青少年校外活动中心积极拓展教育内容，创新活动载体，改进服务方式，广泛开展思想道德建设、科学技术普及、文艺体育培训、劳动技能锻炼等教育实践活动，有力地促进了未成年人德智体美全面发展。11.3项目社会评价的结论项目建设是推动了X64、X市青少年社会教育事业的全面发展，青少年是祖国的未来和希望，肩负着中国特色社会主义现代化建设和中华民族伟大复兴的重任。加强和改进青少年思想道德建设、营造良好的社会环境，促进青少年健康成长是全社会共同的职责。学校教育、社会教育、家庭教育是青少年教育工作的系统工程，三者相辅相成、缺一不可。校外教育是青少年社会教育的重要组成部分，是实施素质教育的重要途径，是对学校教育的有益补充与拓展。青少年学生校外活动场所是开展校外教育，包括青少年思想政治教育、品德养成教育、法制教育、科技劳技教育、文体娱乐活动的重要基地，对青省年综合素质的锻炼与提高、创新精神和实践能力的培养，促进健康成长，都发挥着极其重要的作用。65、为青少年提供良好的校外成长环境是全社会的一件大事，各级党委和政府要高度重视，各职能部门要承担责任，全社会要予以关注和全力支持，各级各类校外教育机构要充分发挥各自的作用和特色，形成合力，有效推进全市青少年学生校外教育事业蓬勃健康发展。第十二章 结论与建议12.1结论 通过分析研究表明，XX市青少年校外活动中心项目建设符合我国教育事业发展方向，有利于改善XX市青少年进行校外教育状况，提高广大青少年的文化素质和道德修养水平。项目选址符合XX市城市总体规划，场地具有良好的建设条件。项目规划布局、建设规模、建设内容和建设方案符合相关标准要求；环保及安全、节能节水措施、实施进度、投资估算和资金筹措方案是可行的。项目建成后，将产生良好的社会效益，有利于XX市的社会发展。12.2建议 根据项目可行性研究报告内容及结论，建议上级领导机关尽快批准项目实施，给予一定的政策支持和资金支持，使项目早日发挥社会效益。 此外，建议项目单位在下一步工作中，一要进一步加强对规划设计方案优化；二要加强对建设工程质量、财务管理的监督和检查；三要继续争取当地政府及有关部门的支持，进一步整合资源，配置好项目所需的人员和服务设施，以便项目更好地发挥功能。