1、县住房保障和房屋管理局小区公租房新建项目可研报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月县住房保障和房屋管理局小区公租房新建项目可研报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月92可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目录第一章 总 论9第一节 项目建设背景9一、基本概况9二、项目业主概况9三、编制依据11四、编制原则11五、编制范围及编制目的2、12第二节 项目概况12一、项目地理位置12二、建设规模和建设目标13三、主要建设条件13四、项目总投资及社会效益13第三节 问题与建议15一、问题15二、建议15第二章 项目建设的必要性和可行性16第一节 项目建设的必要性16一、是坚持以人为本，全面建设小康社会的需要16二、是解决“夹心层”住房问题的主要手段17三、是调控高房价，促进地区经济健康发展的需要18四、是逐步实现xx县“十二五”住房保障规划的需要18第二节 项目建设的可行性19一、国家政策支持19二、项目的场地条件，符合城市发展总体规划19三、供电与供水20四、排污及环保20五、交通条件20六、施工力量及材料供应20七、资金来源23、0第三章 项目建设规模21第一节 需求分析21第二节 保障性住房现状22第三节 建设规模24第四节 主要经济技术指标24第四章 项目建设选址25第一节 场址建设条件25一、地形、地貌、地震情况25二、水资源25三、气候条件26四、交通运输条件26五、公用设施社会依托条件27六、防洪、防潮、排涝实施条件27第二节 场址推荐方案27一、场址推荐27二、拟选场址技术经济指标27第五章 工程总体方案及技术方案29第一节 工程总体方案29一、指导思想29二、总体方案30第二节 技术方案31一、设计原则31二、交通流线原则32三、建筑设计32四、结构设计方案33五、 给排水设计方案35六、消防设计方案374、七、电气设计方案38八、弱电工程41九、防雷设计43十、接地43十一、室内环境污染控制44十二、环保、卫生防疫45十三、无障碍设计45第六章 工程节能节水措施46第一节 工程节能46一、设计依据46二、节能目标47三、建筑节能的重要性47四、遵循的原则48五、节能措施48六、太阳能系统设计53第二节 节水措施56第三节 能耗指标57一、能耗指标57二、计算过程57项目住宅天然气用量估算表58第七章 环境影响分析59第一节 环境影响分析59一、编制依据及执行标准59二、建设项目周边环境现状59三、环境保护目标59第二节 防治污染措施60一、生产工艺流程60二、防治污染措施60第三节 相关建议655、第四节 分析结论65第八章 劳动安全卫生消防66第一节 劳动安全危害因素及防护措施662、各类工种作业人员必须具备响应的执业资格才能上岗。664、施工现场安全设施齐全，并符合国家及地方有关规定。66第二节 消防设施671、设计依据672、建筑消防设计67第九章 项目组织机构及实施计划68第一节 项目组织机构68一、项目建设领导小组68二、 任务分工68三、加大宣传和舆论监督68第二节 项目实施计划69一、项目进度计划69二、项目实施进度安排69三、工程施工与管理69四、项目实施进度70第十章 工程招标方案71第一节 概述71第二节 发包方式71第三节 招标组织形式72第四节 招标方式比选72一6、公开招标73二、邀请招标73第五节 本项目拟采用的招标方式说明74第十一章 工程投资估算及资金筹措75第一节 工程投资估算75一、项目建设规模75二、投资估算依据76三、投资估算76第二节 资金筹措80第十二章 项目建设的效益812、能有效推动和谐社会的建设。813、“公租房”建设将满足完善住房供应体系。81第十三章 社会稳定风险分析83第一节 编制依据83第二节 风险调查83拟建项目合法性83利益相关者对拟建项目建设实施的意见和诉求84同类项目曾引发的社会稳定风险84第三节 风险识别85第四节 风险估计85第五节 风险防范和化解措施86第六节 风险等级87第七节 风险分析结论87一、拟建项7、目主要的风险因素；87二、主要的风险防范、化解措施；88三、拟建项目风险等级；88四、落实风险防范、化解措施的有关建议。88第十四章 结论和建议89第一节 结 论89第二节 建 议905、有关部门如有特殊规定的，应先获得批准后方可实施。90附件、附表及附图91第一章 总 论 第一节 项目建设背景 一、基本概况项目名称：xx县xx小区公租房（三期）建设项目建设单位：xx县住房保障和房屋管理局建设性质：新 建工程地点：xx县水厂以西、水厂规划路以北二、项目业主概况xx县住房保障和房屋管理局是主管房产管理工作的是人民政府工作部门。主要职责有：一、贯彻执行国家、省、市、县有关房地产开发、住房保障、住房8、制度改革、房地产市场监管以及房地产行业管理的法律、法规、规章和方针、政策；参与起草本县房地产开发、住房保障、住房制度改革、房地产市场监管、住房公积金归集与管理以及房地产行业管理方面的政府规章草案，经批准后组织实施和监督管理。二、根据本县国民经济和社会发展总体规划，组织拟订住房产业发展专项规划和住房建设年度计划，并组织实施和监督管理。三、负责建立和完善住房保障体系及住房保障制度，制定住房分配制度改革配套政策，组织拟定住房保障专项规划和保障性住房建设年度计划，并组织实施和监督管理。四、负责房地产开发企业的行业管理和房地产市场的监督管理，组织开展房地产市场预警预报、市场监测、市场分析和定期发布市场信9、息工作；会同县直有关部门对xx城区房地产开发项目的用地规划、建设条件等进行审查；核准xx县城区、各乡镇及黄麦岭规划区的商品房预售许可、商品房预售合同的登记备案。五、负责全县房地产开发、房屋拆迁、房地产中介、白蚁防治、房屋安全鉴定、物业管理等相关机构资质的审核审批和核准工作。六、负责xx县城区、各乡镇及黄麦岭规划区的房屋交易与权属登记、房屋权属档案的管理和用于房屋登记测绘成果的管理，统一颁发房屋权属证书、房屋登记证明；负责房屋登记簿和房屋权属信息系统的管理。七、负责城市房屋拆迁管理，制定本县房屋拆迁规章制度并监督执行，核准xx县城区、各乡镇及黄麦岭规划区房屋拆迁行政许可，组织协调拆迁违规行为的查10、处工作。八、负责全县物业管理的行业管理。负责全县物业服务企业资质和从业人员资格的管理；负责xx县城区、各乡镇及黄麦岭规划区内住宅专项维修资金的归集和监督管理，参与制定物业服务政府指导价标准，指导、监督物业管理住宅小区业主委员会的运作、前期物业管理招投标备案和物业管理承接验收。九、负责住房保障、房地产开发、房地产市场监管、房屋管理的行政执法工作，协调处理涉及房地产管理的各类投诉和纠纷。十、参与住房保障和房屋管理有关资金的管理；参与公有住房租金标准的调整。十一、指导县住房资金管理中心资金的归集和管理。十二、承办上级交办的其他事项。近年来，县住房保障和房屋管理局紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定、促发11、展”四大主题，有效地改善了居民保障体系，规范了各项职能管理，提高了工作服务水平，促进了xx县经济持续快速健康发展。连续多年被孝感市委市政府授予文明单位，被授予“党风廉政建设先进单位”等称号。被孝感市房管局授予“先进单位”和“权属登记管理先进单位”称号。 三、编制依据1、可行性研究报告编制委托书 2、xx县“十二五”住房保障规划xx县住房保障和房屋管理局3、xx县城市总体规划4、xx县统计年鉴（2013） xx县统计局5、建设项目经济评价方法与参数 发改委、建设部6、投资项目可行性研究指南（试用版）国家发改委、中国国际工程咨询公司7、国家现行的有关规范和标准8、项目业主提供的有关数据、资料、图纸12、和文件四、编制原则1、项目建设要统筹规划、合理布局，项目选址要充分考虑城市中等偏下收入住房困难家庭，就业职工及符合条件的外来务工人员对交通等基础设施条件的要求，合理安排区位布局，方便居民工作生活；2、建设用地，应当在土地供应计划中优先安排，并在申报年度用地指标时单独列出，采取划拨方式，确保供应；3、项目的建设应严格执行国家规定的各项税收优惠政策。公共租赁住房项目外基础设施建设费用，由当地政府负担；4、规划设计和建设必须按照发展节能省地环保型住宅的要求，严格执行国家有关住房建设的强制性标准，采取竞标方式优选设计方案，做到在较小的套型内实现基本的使用功能。要积极推广应用先进、成熟、适用、安全的新技13、术、新工艺、新材料、新设备；5、贯彻节能方针，力求取得较好的社会综合效益。 五、编制范围及编制目的1、编制范围本可行性研究报告编制范围为xx县xx小区公租房（三期）建设项目。2、编制目的本报告编制的目的是对xx县xx小区公租房（三期）建设项目进行技术可靠性、经济合理性及实施可能性的方案分析和论证，在此基础上选用科学合理、技术先进、造价省、运行成本低的方案，最终使得该工程的经济效益和社会效益达到最佳统一。 第二节 项目概况 一、项目地理位置xx县位于大别山脉西段，湖北省东部，地处东经1140211435，北纬31183152。县人民政府驻地二郎店，西南距孝感专署驻地孝感市95公里，南偏东距省会武14、汉市151公里。县城东西距约42.4公里，南北相距约43.8公里，略成矩形，总面积1985.71平方公里。县境北与河南省信阳市、罗山县、新县交界，南与武汉黄陂区、孝昌县接壤，东与红安县相邻，西与广水市相连。本项目建设地点位于xx县水厂以西、水厂规划路以北。该位置符合城市规划要求，交通便利，工程地质、水文地质条件及供电、给排水、通讯等市政条件较好。 二、建设规模和建设目标该项目总用地面积15913.74平方米（23.87亩），总建筑面积23794.56平方米，建筑占地面积3965.76平方米，规划户数408户，每户面积58.32平方米。项目设计按照项目建筑规划设计方案进行总体设计，力求总体布局合15、理，建成一个既经济实用、又具有现代气息的工程，以期实现“住有所居”的目标。同时也能促进社会和谐发展，确保社会稳定。三、主要建设条件本项目选址在xx县水厂以西、水厂规划路以北进行建设，可利用现有公路，材料运输可以充分利用现有道路直达工地。材料运输均采用汽车运输。拟建地道路畅通，运输方便，场内活动空间宽阔，项目施工不会产生较大环境影响。项目建设所需的各种建筑材料能在当地购买，且项目为砌体结构，土建和安装工程可由地方施工单位承建。四、项目总投资及社会效益1、 项目总投资本项目建设总投资为3496.41万元，其中：建筑安装工程费2355.66万元；基础设施配套建设费804.86万元（其中红线内基础设施16、配套费618.86万元，红线外基础设施配套费186万元）；工程建设其他费用169.39万元；基本预备费为166.5万元。资金来源：由建设单位自筹，并积极争取国家相关政策资金支持。2、项目建设社会效益“衣、食、住、行”事关百姓民生。随着社会经济的发展和物价的上涨，住房问题成为重要的民生问题之一，党中央、国务院高度重视解决群众的住房问题。近几年来，随着廉租住房、经济适用房建设和棚户区改造力度的逐步加大，城市低收入家庭的住房条件得到了较大改善。但是，由于xx县住房保障政策覆盖范围比较小，部分商品房价格较高、上涨较快、可供出租的小户型住房供应不足等原因，一些中等偏下收入住房困难家庭无力通过市场租赁或购17、买住房的问题比较突出。同时，随着xx县城镇化快速推进，新职工的阶段性住房支付能力不足矛盾日益显现，外来务工人员居住条件也需要改善，大力发展公共租赁住房，是完善住房供应体系，培育住房租赁市场，满足城市中等偏下收入家庭、新就业职工与外来务工人员需要的重要举措，是引导城镇居民合理住房消费，调整房地产市场供应结构的必然要求。十二五期间，xx县将加快保障性安居工程建设，建立合理的住房供给体系，满足不同收入家庭的住房需求，全面改善城市居民居住条件。加大公共租赁住房建设力度，着力解决城市夹心层住房困难。加强保障性住房配建管理，鼓励房地产开发企业在商品房开发中配建廉租住房、公共租赁住房等保障性住房。加大推进城18、市棚户区、国有工矿棚户区等各类棚户区和农村危房改造力度。进一步健全住房保障体系，严格保障性住房后期监管，建立完善的准入退出机制。本项目拟建设公共租赁住房408套。通过项目建设和公租房制度的不断推进和完善逐步健全住房保障制度，大力发展公共租赁住房，切实解决中低收入家庭的住房问题，实现“为每一个居民家庭提供良好的住房”或实现“人人享有适当住房”的社会目标，既是维护社会安定的重要手段，也是社会收入再分配的重要方式。 第三节 问题与建议 一、问题1、项目建设应注意环境保护,不要影响周围单位或个人的工作和生活；2、项目建设中应充分利用资源，注意节能、节水。 二、建议（1）项目工程应单独圈定施工区，应在不19、影响正常办公、学习和居民生活的前提下组织施工；（2）工程建设竣工后，要组织验收，严把工程质量关；（3）公共租赁住房建设项目当地有关部门应严格执行国家规定的各项税收优惠政策。建设部门应努力争取相关部门的支持，争取国家政策落实到位和创造一个有利于项目建设的环境，以利项目尽早发挥应有的效益。第二章 项目建设的必要性和可行性 第一节 项目建设的必要性 一、是坚持以人为本，全面建设小康社会的需要“以人为本，构建和谐社会”是国家新时期的发展目标，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，加快推进和谐社会建设。社会保障是保持社会稳定和实现社会和谐的“托底”机制，如果广大人20、民群众可以享有可靠的社会保障，就可以安居乐业。住房保障制度是社会保障制度的重要构成部分，建设公共租赁住房是建立完善的住房保障体系的重要环节，是构建社会主义和谐社会的措施，是各级政府关注民生，以人为本，执政为民的具体体现，是关心和维护人民群众切身利益的实际行动，是政府为人民办实事，履行政府责任的客观要求。住房问题作为人的最基本的生活需求，是广大人民群众最关心、最直接、最迫切需要解决的实事难事之一。随着xx县住房制度改革的深入推进，逐步实现住房商品化，广大市民居住条件、居住环境有了较大改善。由于中低收入家庭难以买得起商品房，住房问题就不可能完全依靠市场去解决。与此同时，新职工的阶段性住房支付能力不21、足矛盾日益显现，外来务工人员居住条件也需要改善，大力发展公共租赁住房，是完善住房供应体系，培育住房租赁市场，满足城市中等偏下收入家庭、新就业职工及外来务工人员住房需要的重要举措。因此，建立包括公共租赁住房在内的住房保障体系，满足中低收入家庭、新就业职工及外来务工人员的基本住房需求，既关系到千家万户中的收入家庭的切身利益，也是人民政府义不容辞的重要职责所在。建设公共租赁住房，让符合条件的中低收入家庭、新就业职工与外来务工人员住得上经济、实用的住房，对于解决中低收入家庭、新就业职工与外来务工人员的住房问题，维护社会稳定，体现社会公平，建设和谐xx具有重要的意义。本项目以切实调整住房供应结构，规范发22、展住房保障制度，有步骤的解决社会低收入家庭困难为原则，是保证社会和谐稳定的利民之举。二、是解决“夹心层”住房问题的主要手段一般意义上的住房保障体系偏向中低收入困难家庭，住房保障即意味着政府要对那些在住房市场竞争中处于极端不利地位的部分群体实行“托底”和倾斜性扶持，保证收入最低、条件最困难的居民在准市场的住房供应中能享受到基本的住房条件。但像廉租房、棚户区改造这样财政托底的住房保障的覆盖面必然有限。然而，当前的现实是广大中间收入甚至中高收入家庭都面临较大的住房压力，既进入不了住房保障体系，也无法独立从市场购房或租房，即所谓“夹心层”。当前住房保障体系往往重点关注中低收入家庭，忽视“夹心层”利益诉23、求，现行的保障房政策还存在牺牲“夹心层”利益为代价的情况，如保障房的供应经常挤占了市场化住房供应，加大“夹心层”住房压力，那么会为社会和谐稳定带来很多复杂问题。为此时任国务院副总理李克强在2010年9月17日“加快保障性安居工程”座谈会上明确提出，“要加强公共租赁住房建设，使处于夹心层的中等偏下收入住房困难居民、新就业职工、新毕业大学生以及外来务工人员等，通过梯度消费逐步实现住有所居。” 三、是调控高房价，促进地区经济健康发展的需要随着我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。但是，蓬勃发展的房地产为了追求较高经济利益或规避风险，不断抬高房价，或者24、开发高端住房，满足高端消费，忽视了中低收入人群的住房问题，买房住房变成了他们的一种奢望，或是长期的经济和精神压力，住房体系非正常发展现状已严重影响到国民经济的可持续、健康发展与社会和谐。大批公共租赁住房进入市场，可以成为政府调控房价的“稳定器”，调节房价供求的“缓冲器”，公租房的建设给xx县提供了一个房价调控利器，可以“间接地抑制房价过快上涨”，同时推动建立“低端有保障，中端有市场，高端有约束“的城市住房供应体系。过去几年，由于房价飙升，一些城市投资环境变差，“逼”走了众多的就业者和创业者，从而转走其他城市寻求机会。从这个意义上来说，公租房的建设即相当于改善投资环境，可吸引更多的企业到xx县投25、资，进而有利于xx县的经济得到健康和可持续的快速发展。长远来看，由于改善了投资环境，吸引了更多的企业投资从而增加的财政收入，将远远超过在公租房方面的支出。 四、是逐步实现xx县“十二五”住房保障规划的需要xx县坚持把住房保障建设作为民生工程、德政工程来抓，科学规划，超前拟定住房保障目标，健全机制，努力营造住房保障推进氛围，拓宽渠道，多方筹措住房保障建设资金，规范运作，全面落实住房保障政策。为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强住房保障建设的政策要求，进一步推动孝感市住房保障工作的发展，建立和完善住房保障政策体系，切实改善住房困难家庭居住条件。按照国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见（国26、发200724号）、国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知（国发201010号）、住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部、国土资源部、农业部、国家林业局关于做好住房保障规划编制有关问题的通知（建保201091号），关于加快发展公共租赁住房的指导意见（建保201087号）等文件的要求，结合xx县当前住房保障的实际规划，本项目将新建408套公共租赁住房，是落实公共租赁住房房源的具体措施，为完善住房保障体系，维持社会稳定作出贡献。 第二节 项目建设的可行性 一、国家政策支持国家先后推出多项政策，扶持和规范公共租赁住房的建设和分配，如关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见（国发200724号27、）、国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知（国办发20111号）、国务院关于加快发展公共租赁住房的指导意见（建保201087号）、国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见（国办发201145号）、公共租赁住房管理办法（住建部第11号令）等。本项目的建设，符合国家相关政策。二、项目的场地条件，符合城市发展总体规划本项目位于xx县水厂以西、水厂规划路以北。该地域地势平坦，适宜于项目建设，符合城市发展总体规划。 三、供电与供水xx县电力设施齐备，容量满足项目要求，可直接对项目供电；县自来水厂供水主干管从项目区门前经过，并有支管引入项目所在院内，满足项目供水要求。 四、排28、污及环保该区排水系统已形成，建成后仅生活污水入化粪池沉淀后进入城市污水管网；雨水可直接排到市政设施内流走，不会滞留；生活及建筑垃圾可倾倒在指定地点有垃圾车运走。 五、交通条件xx县区位独特，条件优越。城关西距京广铁路广水站7公里，107国道5公里，南距武汉市110公里，北距郑州市400公里。京珠高速公路过城区直贯县境，国家“十一五”规划建设的京广高速铁路途径xx，即将建成的西安至南京铁路离xx仅50公里。境内公路建设已形成“三纵三横”的交通网，xx已融入全国东南西北交通主干网。交通区位得天独厚，经济发展优势明显。该项目位于xx县水厂以西、水厂规划路以北。项目建设可利用现有公路，材料运输可以充分29、利用现有道路直达工地。材料运输均采用汽车运输。 六、施工力量及材料供应项目建设所需的各种建筑材料能在当地购买，土建和安装工程可由地方施工单位承建。 七、资金来源本项目总投资为3496.41万元。资金来源：由建设单位自筹，并积极争取国家相关政策资金支持。第三章 项目建设规模第一节 需求分析湖北省已连续多年把城镇居民住房保障列入“十件实事”。“十一五”期间，湖北省启动棚户区改造17.02万户，完成公共租赁住房1.08万套，全省保障性住房达42.69万户，经济适用房解决了16.74万户低收入家庭的住房困难问题。2011年湖北省将通过发放租赁补贴、棚户区改造等多种方式，拟解决城镇低收入和中低收入家庭130、8.59万户住房困难问题；计划统筹完成8万户农村危房改造任务，实现住房保障；实现对低收入家庭的应保尽保。同时，积极开展“夹心层”、“新生代”的住房保障工作，不断扩大住房保障的覆盖面，让城镇居民实现住有所居。此外，为了推动保障性住房的建设，湖北省还将积极探索政府投入与市场参与、社会投入相结合的投入机制，减轻政府资金筹措压力，并加强住房公积金归集、监管，积极发挥其对住房保障的支持作用。“十二五”期间，湖北省将新建和筹集保障性住房及各类棚户区改造住房100万套，基本解决中等偏下收入家庭住房困难，使住房保障覆盖面达到城镇人口的15%以上。2014年1月12日从全省住房城乡建设工作会议上获悉，今年湖北省31、加大保障性安居工程建设力度，计划开工建设各类保障性住房45.81万套，基本建成24万套，分配入住16万户，完成农村危房改造5万户。“十二五”时期，xx县以加快转变经济发展方式为主线，着力推进新型城镇化、农业现代化和新农村建设，统筹推进“两型社会”综合配套改革试验区建设，全面发展社会事业，切实保障和改善民生，基本建成城乡一体化的社会保障体系，公共服务基本实现均等化，市域生态安全格局基本形成，城市生态空间进一步优化，奋力实现经济社会跨越式发展，为全面建成小康社会打下坚实的基础。根据国务院关于加快发展公共租赁住房的指导意见（建保201087号）、国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见（国32、办发201145号）、公共租赁住房管理办法（住建部第11号令）等文件要求，以及“十一五”期末xx县不同收入水平家庭结构比例，“十二五”规划期内，xx县将新建保障性住房67.6万平方米，改造棚户区住房23.8万平方米。其中：2014年，解决2850户中、低收入家庭住房困难，建设（含购买、新建、改建和租赁）廉租住房100套（0.5万平方米）和公共租赁房400套（2.4万平方米）；2015年，解决2650户中、低收入家庭住房困难建设（含购买、新建、改建和租赁）廉租住房100套（0.5万平方米）和公共租赁房200套（1.2万平方米）。本项目的建设是急切需要的。第二节 保障性住房现状保障性住房建设是我国33、重大的民生工程和发展工程，包括廉租住房、经济适用房、公共租赁住房、限价房、危旧房改造、城市棚户区改造和煤矿、林区、垦区的棚户区改造等。保障性住房建设能够帮助城市低收入家庭改善居住环境、实现幸福安居和提高生活质量，能够有效拉动投资、消费需求，带动相关产业发展，推进以人为核心的新型城镇化建设，发挥助推经济实现持续健康发展和民生不断改善的积极效应。2007 年，国务院、住建部、国家发改委等部门先后发布了关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见（国发200724 号）、廉租房保障办法、经济适用住房管理办法、关于加快发展公共租赁住房的指导意见，制定了我国住房保障制度和框架，使得城镇低收入家庭住房困难者优34、先获得了住房保障。2008 年，国务院发布了国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见，明确要求加大保障性住房建设的力度，争取用三年时间基本解决城市低收入家庭的住房困难和棚户区改造问题。根据住房城乡建设部信息，“十一五”期间，在国家政策的有力支持下，我国初步形成了以廉租住房、经济适用住房等为主要形式的住房保障制度，使得全国1140万户城镇低收入家庭和360万户中等偏低收入家庭住房困难问题得到解决。“十二五”时期，保障性住房建设被列入重点工程和主要任务之一，国家“十二五”规划纲要明确提出建设3600万套保障性住房的任务。根据xx县“十二五”住房保障规划，结合xx县住房保障现状，2014年，35、xx县要解决2850户中、低收入家庭住房困难。其中新增发放住房租赁补贴100户，建设（含购买、新建、改建和租赁）廉租住房100套（0.5万平方米）和公共租赁房400套（2.4万平方米），经济适用住房1300套（11.7万平方米），棚户区改造950户（5.2万平方米）。 第三节 建设规模根据国家及地方相关规划，本项目拟建408套公共租赁住房，解决408户住房问题。根据关于加快发展公共租赁住房的指导意见（建保201087号）文件的规定，新建公共租赁住房，应将单套的建筑面要严格控制在60平方米以下。本项目公租房建筑面积为23794.56平方米，总计408户，每户面积约为58.32平方米。第四节 主要36、经济技术指标主要经济技术指标表序号名称单位主要数据备注新建1总用地面积15913.742总建筑面积23794.563建筑占地面积3965.764容积率1.55建筑密度%256绿地率%317规划户数户4088停车位个120第四章 项目建设选址 第一节 场址建设条件 一、地形、地貌、地震情况1.地形、地貌xx县位于大别山脉西段，湖北省东部，地处东经1140211435，北纬31183152。县人民政府驻地二郎店，西南距孝感专署驻地孝感市95公里，南偏东距省会武汉市151公里。县城东西距约42.4公里，南北相距约43.8公里，略成矩形，总面积1985.71平方公里。本项目建设地点位于xx县水厂以西、37、水厂规划路以北。项目区地势平坦，适宜建设。2、地震根据建筑抗震设计规范GB50011-2010，xx县抗震设防烈度小于六度,属于非抗震设防区。二、水资源xx县雨量充沛，河溪纵横，库塘密布，径流量大，地表水源丰富，多天然淡水，水质较净。但地下水较贫乏。境内有环河、滠水、竹竿河3条主要河流，共有大、小支流324条，总长1216.46公里。环河、滠水南流汉水，竹竿河北注淮水。三、气候条件xx县属亚热带季风气候区，冬季受西北冷气团的影响，夏季受东南、西南季风控制，形成冬冷、夏热、冬干、夏湿，雨量充沛、光照充足、四季分明、无霜期较长，严寒酷暑短的气候特征。年平均气温：14.9-15.7年平均降雨量：1138、14.9mm（19611986年）年最大降雨量：1172.9mm年最小降雨量：1070.8mm最大日降雨量：355.2mm（1968年7月13日）常年主导风向：以偏北风为主，多年平均风速为3.2米/秒，次为偏南风。累积年最大风速19.7米/秒，为湖北省风速最大区之一。无霜期：227-242天灾害性天气：春季的低温阴雨和早春的冻害；夏季的高温干旱和暴雨洪涝；秋季的寒露风和和连阴雨；冬季的寒潮、冰雹、雨凇等。龙卷风、冰雹是偶发性的，仅在局部发生。四、交通运输条件京珠高速公路直贯xx县全境，石武铁路客运专线xx段及孝感北站正在加紧建设，麻竹高速公路xx段开工建设，全县交通基本形成“三纵三横”（三纵即39、黄土线、张界线、三里至芳畈线，三横即宋应线、悟宣线、三宣线）的公路网络，实现了乡乡通油路、村村通公路，通车总里程达到1739.4公里，其中省道128.8公里、县道221.9公里、乡道92公里、通村公路1296.7公里。 本项目建设地点位于xx县水厂以西、水厂规划路以北，交通十分便利。本项目可利用现有公路，材料运输可以充分利用现有道路直达工地。材料运输均采用汽车运输。五、公用设施社会依托条件项目所在区域电力、电信资源充足有保障，供水条件好。 六、防洪、防潮、排涝实施条件项目建设地附近有城市下水道，排水方便；项目区已纳入城市总体防洪、排涝实施规划。 第二节 场址推荐方案 一、场址推荐该项目在xx县40、水厂以西、水厂规划路以北进行建设，符合xx县发展规划。项目场址选地交通便利，项目总体规划中已做过规划，经现场勘察，建设场地平整，可以满足施工需要，场址适宜；该地水、电供应充足；附近有城市下水道，排水方便；区外是城区主要交通道路，运输方便，建设便利。二、拟选场址技术经济指标见下表：序号 建设经济指标项 目 技 术 指 标1总用地面积23.87亩2建址地貌特征前后无障碍物，场地平整3工程地质较好4交通运输条件运输方便5供水用城市供水管网6排水用城市排水管网7供电稳定充足8生活、福利设施条件公共设施配套齐全9周围环境及相互影响无明显不利影响第五章 工程总体方案及技术方案第一节 工程总体方案 一、指导41、思想1、“以人与自然和谐为本”的思想以建设生态型绿色住宅楼为设计目标，以节约资源、健康环保为原则，力求创造一个高效有序、宁静、舒适、优质、适用、经济的住宅小区，营造一种和谐的邻里交流空间。 2、规划设计贯彻生态、景观、效益相统一原则塑造一个具有特色的生态景观和人文景观空间环境，以获得特定消费群体的认同而达到良好的社会效益。3、住宅楼建设以科技为先导按照发展节能省地环保型住宅的要求，要积极推行应用先进、成熟、适用、安全的新技术、新工艺、新材料、新设备。4、经济、适用性项目的建设应严格执行国家有关住房建设的强制性标准，方案及施工图设计时，应充分考虑特定群体的实际需求和经济情况，保证住宅既经济又适用42、，做到在较小的套型内实现基本的使用功能。 二、总体方案1、功能布局强调户型“均好性”让每位业主都充分享受到自然和人工的安全舒适与便利，均好性落实到每一栋楼的每一户人家中。具体体现在日照、采光、通风、景观、建筑本身的美观、居室户型功能及道路交通和生活服务设施中。合理布置小区物业服务用房小区配套服务设施结合环境合理布置，方便服务及管理。2、立面设计本方案推荐用简洁明快、主题化的手法诠释建筑形体的美感,塑造二十一世纪的居住建筑形象。设计中应根据每种户型的具体位置和方向安置凸窗,于建筑处理中尽量避免对视,争取好的朝向和景象,同时外观上亦有虚实对比。3、景观设计景观设计其主要功能除基本的休憩、美化需求外43、，还有联系各区的效用，整个景观设计以几何式造景手法为主，力求将人文景观点缀在自然中，在设计上讲究心灵的自然回归。在景观环境的营造上，结合绿地与硬质景观的曲直变化，以及环境小品等人性化设计，创造一个绿色的小区“共享庭院”。空间景观节点等的设计则更多的强调人性化的设计，从人的行为、人的尺度、人的情感上进行细致入微的思考，力求创造一个舒适、亲切的小区景观环境。第二节 技术方案 一、设计原则1、设计原则采用适合实际情况的工艺、设备和材料，节约能源。因地制宜，就地取材。本设计方案在技术上满足相应国家建筑、结构技术规范、标准2、设计依据城市居住区规划设计规范 （GB50180-93（2002年修订版）；民44、用建筑设计通则 （GB 50352-2005）；住宅设计规范 （GB50096-2011）；住宅建筑规范 （GB 50368-2005）；无障碍设计规范 （GB50763-2012）；建筑结构可靠度设计统一标准 （GB50068-2001）；建筑结构荷载规范 (GB50009-2012）；建筑地基基础设计规范 （GB50007-2011）；混凝土结构设计规范 （GB500102010）；砌体结构设计规范 （GB500032011）；建筑抗震设计规范 （GB50011-2010）。3、总体设计项目整体设计中，强调功能的完善和布局的合理，充分体现“环境美、功能全”的特点，考虑到项目建设的开发成本及45、对环境的要求，寻求最佳的结合点，设计时坚持和体现以人为本的基本准则，采用现代化住宅的设计思路和方法，创造独特优美的景观，提高整体环境水平。二、交通流线原则统一性原则：遵循组织交通，合理分区，创造景观的三统一原则进行路网规划。便捷性原则：以主导性为主的道路尽量直达，以车流为主适度的曲折，达到减整限速提高环境的完整性。经济性原则：结合景观处理，尽量减少土方工程。舒适性原则：道路与环境相结合。邻水穿林，曲折幽静，移步换景，步移景异，对景生情，营造停留空间。三、建筑设计1、门、窗本工程门：住宅分户门拟为乙级防火门，所有内门拟为木门。本工程外窗拟为白色塑钢推拉带纱门窗，外窗玻璃采用中空玻璃窗（5+9A+46、5）。所有单块大于1.5平方米的玻璃、玻璃门、落地窗等到玻璃采用安全玻璃。所有窗台距楼地面低于900mm高的，内侧加做安全栏杆。根据98ZJ401-25-48，一层所有窗均设防护网。所有外门窗立樘均逢墙中安装，内门窗立樘位置均平开启方向内侧安装。建筑物16层的外窗及敞开式阳台门的气密性等级，不应低于国家标准建筑外门窗气密、水密、抗风压性能分级及检测方法GB/T71062008中规定的4级；7层及7层以上的外窗及敞开式阳台门的机密性等级，不应低于该标准规定的6级。2、楼地面厨房、卫生间建筑标高比同层楼面低30mm。厨房、卫生间及阳台地面均设0.5%坡度坡向地漏。厨房、卫生间地面及墙面高300mm47、处加做一层聚氨脂防水涂膜。除公共部分外，各住宅户内楼地面均为粗装修。（具体由有关设计规范及业主要求确定）3、其他（1）本工程室内外墙面，楼地面及所有线角均应按设计要求，做到平整、光洁、顺直。所有管线应预留洞口，避免事后打凿，影响质量，管线安装完毕后边缝应封实。（2）在一层楼梯口安装一套与住户号数相适应的信报箱供楼房住户接收报刊、邮件使用。（3）严禁布置存放和使用火灾危险性为甲乙类物品的商店，车间和仓库, 并不应布置产生噪声,振动和污染环境卫生的商店，车间和娱乐设施。并应符合GB50096-1999(2003年版)要求。四、结构设计方案1、设计等级标准根据本项目的特点与用途，拟采砌体结构，现浇钢48、筋混凝土楼板，楼板厚度不小于100mm。本工程所采用的材料类型、规格、等级等由设计单位确定。建筑结构的设计使用年限为50年，其安全等级为二级。各构件的耐火极限均按建筑设计防火规范GB 50016-2006执行。2、设计荷载风荷载：0.35KN/m2，雪荷载：0.5 KN/m2楼面主要活荷载标准值取值如下： （KN/M2）住宅 2.0阳台 2.5厨房 2.0卫生间 2.5上人屋面 2.0不上人屋面 0.5楼梯 2.03、主要结构材料本工程结构材料为钢筋砼，梁、板、柱强度等级C25；钢筋级别I级(HPB300，fy=270N/mm2)，级(HRB335，fy=300N/mm2)，级（HRB400，49、 fy=360N/mm2）。 0.00m以下采用MU15蒸压灰砂砖，M10水泥砂浆； 0.00m以上采用MU15蒸压灰砂砖，M10-M7.5混合砂浆。 4、结构选型 多层结构为砌体结构，采用纵横墙混合承重方案，楼面荷载通过梁板传给纵横墙，由纵横墙传给基础。结构受力均衡，楼板可根据建筑使用功能不同灵活布置，结构整体性好。 5、基础设计本工程拟采用柱下独立基础或条形基础，地基基础设计等级为丙级。 五、 给排水设计方案1、设计依据建筑给水排水设计规范 GB50015-2003（2009年版）室外给水设计规范 GB50013-2006室外排水设计规范 GB50014-2006（2014年版）建筑专业提50、供的方案图。建设单位提供的环境给水排水现状图。2、给水设计方案水源：本建筑全部用水均取自市政给水管网,从市政供水干管引两条DN200引入管至本建筑，并且采用DN200给水管在本建筑物室外形成环网。给水系统：根据市政给水管网的供水压力、建筑物各部分的使用功能及卫生器具对静水压的要求将生活给水系统分为两个区：一层至三层利用市政给水管网压力直接供水。四层至六住宅用水变频调速供水设备供给。生活供水泵由变频控制器控制其运行。生活储水池及消防储水池进水管上均设电磁-遥控浮球阀，当水池水位超过溢水水位达紧急水位时，电磁阀关闭切断水源，并将进水阀损坏的信号传至物业管理中心。用水量预测小区综合用水标准取250升51、/人d，小时变化系数2.5，使用时间24小时。绿化用水一次/日、1.5升/ m ;用水量统计见下表：序号名称用水标准用水单位用水时间时变化系数最高日用水量最大小时用水量L/(人.d)人h(m/d)(m/h)1居民用水2501280242.532033.332绿地用水1.5L(次.)4933.26743未预见水量按总用水量的10%39.4合计433.43、排水设计方案雨水：（1）屋面雨水：建筑屋面雨水均采用外排水系统排放。（2）场地雨水：大部分雨水经雨水口排入雨水管沟，再排入城市雨水干管。污水、废水：生活污水经立管收集后下至一层出户，经三格化粪池处理后，排入市政排水管。化粪池根据实际使用人数计算52、，根据小区周边道路上预留的排水接口位置及小区地形标高情况，本设计在室外多处设钢筋混凝土化粪池，化粪池污水停留时间12小时，清掏周期90天。雨水量雨水设计流量按下式计算：（L/S）其中设计暴雨强度采用武汉市暴雨强度公式：地面迳流系数；F场区雨水面积；P设计重现期。雨污水均采用暗管（沟）组织排放，污水管管径为d200mmd400，雨水管管径为d300d700 mm，排入市政雨污水管。六、消防设计方案1、设计依据建筑设计防火规范 GB50016-20062、室外消防给水水源：为确保消防供水安全可靠，拟采用供水干管作为本工程供水水源。消防给水管道：沿建筑四周设环状消防、生活共用给水管网。消防设施：在室53、外给水环网上设室外消火栓，火灾时消防车或消防人员取水扑救火灾。严格按照国家民用建筑消防规范及湖北省有关部门的要求进行消防设计。建筑的四周按规范规划了消防环道并预留了未来施工图阶段设置室外消火栓的位置。建筑高度在24米以下，属多层建筑，消防规范执行建筑设计防火规范GB50016-2006。多层建筑外围道路宽度均大于3.5m，消防车道均能环通，满足消防要求。建筑物内疏散楼梯间的间距小于70m；袋型走廊小于22m。各单体建筑防火分区面积均严格控制在消防规范规定的范围内。按建筑设计防火规范GB50016-2006规定，每防火分区面积2500平方米，有自动灭火系统部分加倍，即5000平方米。按建筑内部装54、修设计防火规范GB50222-95(2001年修订版)规定，内部各部位装修材料的燃烧性能等级，不低于建筑内部装修设计防火规范的规定。七、电气设计方案1、设计依据民用建筑电气设计规范 JGJ16-2008建筑照明设计标准 GB50034-2013各专业提供的设计条件国家现行规范规定和建设方所提的设计要求。2、设计范围本设计包括大楼的供配电、照明、用电设备自动控制、防雷接地、网络、电话等系统的设计。3、负荷分类本项目单体工程负荷等级为三级负荷。4、供配电设计变压器采用干式变压器。高压选用环网开关柜，采用负荷开关与熔断器联动的方式保护变压器，低压选用组合式开关柜。本工程对每台变压器设置了计度装置,照55、明和动力分别计度。5、电力设计a、负荷指标住宅：6KW/户b、负荷估算用电负荷需要系数取0.7，负荷同时系数取0.6，则项目用地内计算负荷为：项目用电负荷估算表序号名称用电数量负荷指标设备容量（）需要系数计算负荷1住宅4086KW/户24480.71713.62负荷同时系数0.61028.163补偿后功率因数0.921117.57供电方式本工程拟由附近低压变配电所引来一路380/220V三相四线电源引至首层总配电箱，再分别引至各用电点；本工程接地系统采用TN-C-S方式供电，进户处零线重复接地，设专用PE线，接地电阻不大于1。进户线选用电缆穿钢管埋敷设至总配电箱；支线选用塑料铜芯电线BV穿钢管56、或阻燃硬塑料管PVC沿建筑物墙、地面、顶板内暗敷设。照明、插座均由不同的支路供电；除空调插座外，所有插座回路均设漏电断路器保护。线路敷设所有电力线路均采用地埋电缆，穿管直接埋于地下，埋深度0.7米以下，局部地段多跟电缆并排敷设时可设置在专用电缆沟内。路灯照明小区内路灯以低杆圆球柱灯为主，沿小区内道路单侧设置，杆距30米左右，路灯线路全部采用地埋电缆直接埋于地下。照明系统照明支路为BV-2X2.5-PVC16,普通插座回路为BV-3x2.5-PVC16,厨卫、空调插座回路为BV-3x4-PVC20。卧室、客厅的插座均选用单相五孔安全型；单相空调机、电冰箱、厨房电器、卫生间电热水器插座、洗衣机均选57、用带指示灯及开关的三孔插座；抽油烟机插座选用带指示灯及开关的三孔插座；厨房和卫生间的灯具、开关、插座均采用防水防尘型。首层总计量电表箱嵌墙暗装，底边距地0.8m。楼梯间平台处照明灯具采用声光控制，以利于节能。本工程要求气体放电灯(如荧光灯)就地单管补偿，要求补偿后的功率因数不小于0.9。八、弱电工程1、设计依据民用建筑电气设计规范JGJ16-2008；住宅设计规范GB50096-2011；住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范GB50846-2012；有线电视系统工程技术规范（ GB50200-94)；2、设计范围有线电视系统、电信系统、门禁系统、数据通信系统。(1)有线电视配合有线电58、视网要求，本工程仅做预埋管及插座的设计。同轴有线电缆及各设备元件均由有线电视管理部门确定并负责安装，调试。电视电缆由室外弱电手孔井穿钢管埋地引入至首层的弱电接线箱，再分配到用户各点，电视出线口底边距地0.3m，分支线选用SYKV-75-5型，穿钢管沿建筑物墙、地面、顶板暗敷设。干线放大器电源从就近的照明回路引来,用BV-500-3*2.5导线穿SC暗敷。(2)电话及计算机配线系统电话及数据电缆由室外弱电手孔井穿钢管埋地引至首层的弱电接线箱,经二次配线后引至各个用户点电话,干线电缆穿钢管或PVC管埋地或沿墙暗敷；户内支线选用穿钢管沿建筑物墙、地面、顶板暗敷设；电话出线口及信息插座底边距地0.3m59、, 电话及网络布线系统各设备元件均由专业部门确定并负责安装，调试。（3）光纤入户方案从建设、运行、维护、管理的角度进行分析比较后，项目采用FTTH宽带接入技术。 整个FTTH宽带接入网由OLT、小区光纤网络、ONU三部分组成。OLT为多业务集中控制单元，主要负责带宽控制、鉴权管理、故障捕捉，并将数据及视频广播信号变为光信号以后进行分发；OLT支持虚拟专网(VLAN)的划分。小区光纤网络采用单模光纤。ONU为多业务用户单元。在用户家中完成光电信号转换，为用户提供高速数据、旁路语音和视频服务。（4）楼宇对讲安全门系统在各栋一层住宅入口处安装自动控制安全门。楼内住户可采用自由出入。而来访人能在大门前60、按下被访问住户的门牌号码，此时，被访问住户的对讲机振铃通知住户。当住户拿起对讲机与来客对讲通话确认后，按下开门指令按钮，此时大门自动开启，来客进门后，大门自动关闭。（5）数据通信系统每户设数据通信终端 l-2只，分别设于在主卧室及起居室。由CAT6-UTP TC20DA 至每个终端。每栋楼各设置一个数据分配箱 ，于各单元一层嵌墙安装 。由住宅区局域网引入一根光缆进入该箱， 经光电转换后， 引出多对数干缆连接至各用户。九、防雷设计本工程属民用建筑，预计年雷击次数0.0613次/年，年预雷击次数大于0.06次/a，同时结合孝昌县防雷办相关要求，确定本工程按第三类防雷建筑物采取防雷设施，采用装设在建61、筑物上的接闪网、接闪带或接闪杆。接闪网、接闪带应按规范的规定沿屋角、屋脊、屋檐和檐角等易受雷击的部位敷设，并应在整个屋面组成不大于 20 m20 m或 24 m 16 m的网格。接闪器之间应互相连接。 防雷装置的接地应与电气和电子系统等接地共用接地装置，并应与引入的金属管线做等电位连接。外部防雷装置的专设接地装置宜围绕建筑物敷设成环形接地体。建筑物宜利用钢筋混凝土屋面、梁、柱、基础内的钢筋作为引下线和接地装置。十、接地1、本工程接地系统采用TN-S制，工作、保护接地及防雷接地共用一个接地体，接地电阻不大于1欧。2、接地体：利用基础、地梁内主钢筋（直径不小于16mm）焊接成闭合回路。3、各栋建筑62、均设总等电位联结。4、各机房、泵房、卫生间等做局部等电位联结。十一、室内环境污染控制1、设计依据民用建筑工程室内环境污染控制规范GB50325-20102、本工程为类民用建筑工程3、本工程所选用的建筑材料和装修材料必须符合民用建筑工程室内环境污染控制规范GB50325-2010的有关规定。4、本工程所使用的无机非金属装修材料，包括石材、建筑卫生陶瓷、石膏板、吊顶材料、无机瓷质砖粘结材料等，进行分类时，其放射性限量应符合表312的规定。5、本工程室内用人造木板及饰面人造木板，必须测定游离甲醛含量或游离甲醛释放量。6、民用建筑工程中所使用的能释放氨的阻燃剂、混凝土外加剂，氨的释放量不应大于0.1063、，测定方法应符合现行国家标准混凝土外加剂中释放氨的限量GB 18588的有关规定。7、住宅室内空气污染物的活度与浓度应符合下表的规定。十二、环保、卫生防疫项目区自然环境好，空气清新，不会对空气、水源造成污染。生活用水和雨水采用分流排放，生活污水经化粪池处理达到国家二级排放标准后沿主要道路敷设的污水干管，依靠重力排放，集中后进入城市污水管网。雨水通过雨水干管顺地势布置，集中后排入城市雨水管网。十三、无障碍设计1、居住建筑 （1）居住建筑进行无障碍设计的范围应包括住宅及公寓、宿舍建筑(职工宿舍、学生宿舍)等。 （3）居住建筑应按每100 套住房设置不少于2 套无障碍住房。本工程共建设408套，则无64、障碍住房套数为8套，建议设于建筑物首层。2、无障碍住房 （1）户门及户内门开启后的净宽应符合无障碍设计规范第3.5 节的有关规定。（2）通往卧室、起居室(厅)、厨房、卫生间、储藏室及阳台的通道应为无障碍通道，并按照无障碍设计规范第3.8 节的要求在一侧或两侧设置扶手。（3）浴盆、淋浴、坐便器、洗手盆及安全抓杆等应符合无障碍设计规范第3.9 节、第3. 10 节的有关规定。（4）无障碍住房的其他规定单人卧室面积不应小于7. 00m2，双人卧室面积不应小于10.50 m2时，兼起居室的卧室面积不应小于16.00 m2时，起居室面积不应小于14.00 m2时，厨房面积不应小于6. 00 m2； 设坐65、便器、洗浴器(浴盆或淋浴、洗面盆三件卫生洁具的卫生间面积不应小于4. 00m2 ;设坐便器、洗裕器二件卫生洁具的卫生间面积不应小于3. 00m2 ;设坐便器、洗面盆二件卫生洁具的卫生间面积不应小于2. 50m2 ;单设坐便器的卫生间面积不应小于2. 00m2 供乘轮椅者使用的厨房，操作台下方净宽和高度都不应小于650mm，深度不应小于250mm;居室和卫生间内应设求助呼叫按钮; 家具和电器控制开关的位置和高度应方便乘轮椅者靠近和使用;供听力障碍者使用的住宅和公寓应安装闪光提示门铃。3、无障碍出入口按规范要求在住宅入口处设置无障碍坡道，坡度为 1/12，坡道宽度满足规范要求，在坡道前后设置 3066、0 宽停步块材。小区在人行道设置盲道，在无障碍设施的位置，应设置国际通用无障碍标志牌。第六章 工程节能节水措施第一节 工程节能 一、设计依据依据原国家计委、国家经贸委和建设部关于基本建设和技术改造工程项目可行性报告增补节能篇（章）的暂行规定（计资源19921959号）有关内容和要求编制可行性研究报告节能篇（章），设计依据如下：中华人民共和国节约能源法民用建设节能设计标准JFJ 2695民用建筑热工设计规范GB 5017693工程设计节能技术暂行规定GB 5025487公共建筑节能设计标准GB 50189-2005夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准JGJ 134-2010低能耗建筑节能设计标准DB67、42T 559-2013 二、节能目标本项目属于居住建筑，应达到65%的节能目标。 三、建筑节能的重要性1、可以缓解能源资源的紧张局面，建筑节能是社会经济发展的需要。2、是减轻大气污染的需要，建筑采暖和饮食能量是造成大气污染的两个主要因素。3、可以保护生态环境和提高建筑热环境的质量，随着现代化建设的发展和人民生活水平的提高，舒适的建筑热环境日益成为人们生活的需求。4、是发展建筑业的需求。我国建筑节能的范围包括：建筑采暖、空调和照明的节能，并与改善建筑舒适性相结合。5、建筑用能排放大量二氧化碳使地球变暖，正危及生态平衡与人类生存，为了拯救环境，必须重视建筑节能。 四、遵循的原则我国能源消耗高、浪68、费大的根本原因在于粗放型的增长方式。要大幅度提高能源利用效率，必须从根本上改变单纯依靠外延发展，忽视挖潜改造的粗放型发展模式，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型产业化道路，努力实现经济持续发展、社会全面进步、资源永续利用、环境不断改善和生态良性循环的协调统一。坚持节能与结构调整、技术进步和加强管理相结合。通过调整产业结构、产品结构和能源消费结构，淘汰落后技术和设备，加快发展以服务业为主要代表的高新技术产业，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，促进产业结构优化和升级，提高产业的整体技术装备水平。开发和推广应用先进高效的能源节约和替代技术、综合利用技69、术及新能源和再生能源利用技术。加强管理，减少损失浪费，提高能源利用效率。坚持市场机制作用与政府宏观调控相结合。以市场为导向，以企业为主体，充分发挥市场配置资源的基础性作用。政府通过制定和实施法规标准，加强政策导向和信息引导，营造有利于节能的体制环境、政策环境和市场环境，建立符合市场经济体制要求的企业自觉节能的机制，推动全社会节能。五、节能措施1、适应地区气候特征的节能建筑，其基本要求是：建筑物尽量采用南北朝向布置。否则，须加强建筑围护结构的保温隔热性能而需增大建筑成本。与周边建筑物的位置关系原则：建筑群之间和建筑物室内，夏季要有良好的自然通风，建筑群不应采用周边式布局型式。低层建筑应置于夏季主70、导风向的迎风面(南向)；多屋建筑置于中间；高层建筑布置在最后面（北向），否则，高层建筑的底层应局部架空并组织好建筑群间的自然通风。按相关设计标准的规定，尽量减少建筑群间的硬化地面，推广植草砖地面，提高绿地率，加强由落叶乔木、常绿灌木及地面植被组成的空间立体绿化体系，以便由树冠和地面植被阻档、吸收大部分的太阳直射辐射，减小地面对建筑物的反射辐射，降低区域的夏季环境温度，减轻区域的热岛现象。应控制建筑物的体形系数不超过节能设计设标准的规定。即尽量减少外墙的凸凹面和架空楼板，不应设置外墙洞口处无窗户的凸（飘）窗，坡屋顶宜设置结构平顶棚或降低坡度，应采用封闭式楼梯间等。当体形系数超过标准的规定时，应加71、强围护结构的热工性能，计算建筑物的采暖空调能耗并不得超过标准的规定。不应设置大窗户，窗户大小以满足采光要求为限。门窗玻璃应采用普通透明玻璃或淡色低辐射镀膜玻璃的中空玻璃，居住建筑和办公建筑不应采用可见光透光率低的深色镀膜玻璃或着色玻璃。门窗型材应采用塑料型材、断热彩钢及断热铝合金型材，不得采用非断热铝合金及彩钢型材。还要求外门外窗具有良好的气密性、水密性、不小于30分贝的隔声性能和不小于2.5kPa的抗风压性能。屋顶和外墙既要保温又要隔热，其保温隔热性能应符合建筑节能设计标准的规定，还要防止保温层渗水、内部结露和发霉。屋顶和外墙，不能采用单一的轻质材料和空心砌块材料（保温好，隔热很差），最适合72、采用厚实材料加轻质材料的复合构造做法。屋顶和外墙的外表面，宜采用浅色饰面层，不宜采用黑色、深绿、深红等深色饰面层，否则应加大屋顶和外墙保温隔热层的厚度，计算其夏季的内表面计算温度并不超过36.9，宜低于35。加强分户墙和楼地面的保温性能，使其符合建筑节能设计标准的规定。居室地面面层的吸热指数还应符合民用建筑热工设计规范的规定。设有集中采暖、空调的节能建筑，应选用高效、低能耗的设备与系统，不得采用直接电热式采暖设备和装置，应设置分室温度控制装置，住宅建筑必须设置分户热（冷）量计量设施。除上述9点之外，节能建筑还应具备设计规范所要求的隔声性能等适用性能、安全性能、耐久性能和环境性能。2、为合理利用73、并节约能源，该项目采取以下措施：（1）在总平面和建筑平面布置中充分考虑建筑物的座向和建筑物周边环境的利用，以获得良好的自然通风、采光和日照。（2）建筑照明均选用节能产品，照明用电回路采用灯光明暗调节系统，根据外界光照情况自动调节灯光明暗。（3）项目设备选型方面，择优选用权威部门鉴定的节能和技术先进的新产品。（4）根据有关规定，应该尽可能利用太阳能作为住宅热水加热能源。（5）小区周围设置绿化隔离带，阻隔外界噪音对区内造成的不利影响。（6）对外墙和屋面的热工设计，低能耗居住建筑设计标准（DB42/T 559-2013）有具体的指标规定。围护结构热工性能限值应符合表的规定。表 建筑围护结构热工性能限74、值建筑层数4层3层建筑物体形系数S0.35S0.35S0.55部位传热系数 K ，热惰性指标 D屋面（注1）K0.50,D3.0K0.40,D3.0墙体（注2）外墙南北朝向建筑Kmi1.20, Dmi2.5Kmi1.00,Dmi2.5Kmi0.60,Dmi2.5东西朝向建筑Kmi0.95, Dmi2.5Kmi0.75,Dmi2.5分户墙；分隔采暖空调与不采暖空调空间的隔墙Kmi2.0Kmi1.8楼板（注3）分层楼板K2.0K1.5底面接触室外空气的架空或外挑楼板K1.2K1.0K0.60封闭式不采暖空调架空层的顶板或楼板，与公共建筑直接衔接的楼板K1.2K0.60（居室下部为车库的楼板）封闭式75、不采暖空调地下室和半地下室的顶板K1.2K1.0门窗通往封闭空间的户门K3.0通往开敞空间的户门K2.0阳台门下部的门芯板K2.0K1.8外窗（含阳台门的透明部分）按表、5.0.3的规定限值注： 1 含出屋面楼梯间、电梯机房、老虎窗的屋面和楼层之间开敞式架空层的楼面。2 外墙包括出屋面楼梯间和电梯机房外墙，架空层中的楼梯间、电梯井、管道井的外墙，坡屋面顶窗的外墙，半地下室、架空地面的外墙；分户墙包括学生及职工宿舍的分室隔墙；不采暖空调空间包括楼梯间、电梯间及管道井、储藏室、厨房和卫生间、车库、独立走廊等。 3 分层楼板含保温坡屋面底部不住人阁楼的楼板；底面接触室外空气的楼板含底层非封闭式架空地76、面（地面以下外墙设有通风百叶窗）的地板；封闭式不采暖空调架空层的楼板，指楼层之间封闭架空层的楼板，还包括封闭式架空地面（地面以下外墙无通风百叶窗）的地板。不同朝向外窗（包括阳台门的透明部分）的平均窗墙面积比限值必须符合表的规定。表 不同朝向外窗的平均窗墙面积比限值气候区属A 区B 区建筑层数3层4层3层4层外窗朝向南0.350.40东、西0.250.300.35北注：1 公共楼梯间、电梯间及电梯机房、外走廊及一层公共门厅的透明外门窗不按本表规定执行。 屋面和外墙的热桥部位的传热系数必须符合表的限值规定。当不符合表5.0.8的限值规定时，必须做保温断热处理。 表 热桥部位的传热系数限值气候分区热77、桥部位传热系数K W/（ K）D1.51.5D4.04.0D6.0D6.0A区屋面1.21.31.41.7外墙1.82.02.12.6B区屋面1.01.11.21.4外墙1.61.71.82.2（7）建筑物1-6层的外窗及敞开式阳台门的气密性等级，不应低于国家标准建筑外门窗气密、水密、抗风压性能分级及检测方法GB/T71062008中规定的4级；7层及7层以上的外窗及敞开式阳台门的气密性等级，不应低于该标准规定的6级。（8）外窗节能设计本工程外窗采用铝合金低辐射镀膜（LowE）中空玻璃断热型材平开窗(5+9A+5)，传热系数2.90W/m2.K，玻璃遮阳系数0.40，气密性为6级，可见光透射比78、0.50。（9）外墙节能设计（从内到外）水泥砂浆（20mm）+蒸压灰砂砖（240mm）+玻化微珠保温隔热砂浆（20mm）+耐碱玻纤网格布，抗裂砂浆（5mm）+聚合物砂浆（5mm）+外贴饰面砖（10mm）。（10）屋面节能设计（自上而下）面砖（10.0mm）+水泥砂浆（25.0mm）+细石混凝土(内配筋)（40.0mm）+水泥砂浆（20.0mm）+憎水性乳化沥青膨胀珍珠岩保温隔热调坡层（20.0mm）（燃烧性能A级）+憎水性沥青膨胀珍珠岩板（用于屋面）（210.0mm）（燃烧性能A级）+防水卷材、聚氨酯（2.0mm）+水泥砂浆（20.0mm）+钢筋混凝土（100.0mm）。（11）屋顶和外墙的外79、表面，宜采用浅色饰面层，不宜采用黑色、深绿、深红等深色饰面层，否则应加大屋顶和外墙保温隔热层的厚度，计算其夏季的内表面计算温度并不超过36.9，宜低于35。（12）变压器尽量按负荷距最小的原则进行布置，以减少线损及电缆用量；对用电设备进行分散或集中补偿，以降低电缆（线）截面积，并减少线损。六、太阳能系统设计1、应用太阳能热水系统的意义首先，应用太阳能热水器不消耗任何常规能源，而是利用取之不尽、用之不竭的太阳能。太阳每时每刻都在进行核聚变反应，其功率达3.910的23次方kW，地球表面大约能接收到其中的8.510的13次方kW，相当于全世界发电量的几十万倍。太阳中反应堆氢的储量，足够维持600亿80、年。其次，应用太阳能热水器安全可靠，没有爆炸、漏电、漏气等会造成人身伤害的危险，且自动运行，操作简单，基本无维修工作量。再次，太阳能热水器没有固、液、气体排污，对环境无任何不利影响。太阳能热水器若有辅助加热，可充分发挥其功能，即使夜间或阴雨天以及太阳被云层遮蔽时，也能全天候使用。目前，我国太阳能热水器的推广普及十分迅速，1997年销售面积近300万平方米，数量居世界首位；全国从事太阳能热水器研制、生产、销售和安装的企业达1000余家，年产值20亿元。2、太阳能热水系统与建筑一体化设计具备太阳能集热条件的建筑，需供应卫生热水时，应设置太阳能热水系统，且太阳能热水系统应与 建筑工程同步设计、施工、81、验收和投入使用。 太阳能热水系统的设计应遵循节水节能、经济实用、安全简便、便于计量的原则，据建筑形式、辅助能源种类和热水需求等条件，民用建筑太阳能热水系统应用技术规范GB 50364表 选择太阳能热水系统类型。太阳能热水系统的给水排水设计应符合现行国家标准建筑给水排水设计规范GB50015 的规定；太阳能热水系统的设计应符合现行国家标准民用建筑太阳能热水系统应用技术规范GB 50364 相关规定。太阳能热水系统设计应按民用建筑太阳能热水系统应用技术规范等标准和规范要求进行太阳能 热水系统与建筑一体化设计，并结合工程实际，把太阳能热水系统贮水箱、支架、连接管路、太阳能集热板等的安装位置、管道竖井82、预埋件、电气管线敷设、节点做法等列入设计内容，确保建筑立面整齐美观。 太阳能集热器面积应根据热水用量、系统类型、太阳辐照量、集热器安装朝向和倾角、集热器效率等经过计算确定，在计算面积超过建筑可提供的最大适宜安装面积时，可按建筑最大适宜安装面积确定集热器面积。 集热器安装方位（集热器采光面法线）宜朝向正南或南偏东、偏西 30的朝向范围内设置。集热器不宜安装在受建筑自身及周围设施和绿化树木遮挡的部位，且宜满足不少于4h日照时数要求。集热器安装倾角（集热器与水平面的夹角）宜等于当地纬度；如系统侧重在夏季使用，其安装倾角等于当地纬度减10；如系统侧重在冬季使用，其安装倾角等于当地纬度加10。当采用水平83、热管集热器时，安装倾角可以为0。 太阳能集热器的布置应根据集热器形式、安装面积、尺寸大小进行细部设计，确定其在建筑上的安 装位置和安装方式（如一体式、叠合式、支架式等）。集热器与遮光物或前后排的最小距离按下式计算： DHcotascosr。式中：D集热器与遮光物或集热器前后排间的最小距离（m）； H遮光物最高点与集热器最低点的垂直距离（m）；a太阳高度角，度（）。全年运行系统，宜选当地春分、秋分日9 时或15 时的太阳高度角；主要在春、夏、秋三季运行系统，宜选当地春分、秋分日8 时或16时的太阳高度角；主要在冬季运行系统，宜选当地冬至日10时或14时的太阳高度角； rO计算时刻太阳光线在水平面84、上的投影线与集热器表面法线在水平面上的投影线之间的夹角。 太阳能热水系统宜配置辅助能源加热设备。辅助能源加热设备种类应根据建筑物使用特点、热水用量、能源供应、维护管理及卫生防菌等因素选择，并应符合现行国家标准建筑给排水设计规范GB 50015的有关规定。 太阳能热水系统的辅助能源宜优先利用工业余热、废热和地热，在没有余热或废热等热源可利用时,可采用热泵机组加热。在经过技术经济比较后，确定直接采用燃气、电能或其它一次能源加热最优时,可以采用直接电加热、燃气加热。 热水或热媒管道应做外保温，室外敷设的给水管道应做防冻保温，保温层厚度应通过计算确定。 太阳能集热系统与建筑立面应协调统一，和谐美观。大85、型太阳能集热系统宜在建筑平面、立面及效果图上绘出。 第二节 节水措施1、采用节水型工艺和设备，提高水资源利用率，降低水资源无效消耗。2、选用节水型卫生器具及配件。住宅卫生间坐便器采用冲洗水箱；公共卫生间采用感应式水嘴和感应式小便器冲洗阀。3、各用水部门计量收费。绿化用水设置单独用水计量表。水池、水箱溢流水位设置报警装置，防止进水管阀门故障时，水池、水箱长时间溢流排水。4、提高生活用水回收率和重复利用率。采用循环水管重复利用再生水，即生活用水通过蓄水池进行贮存，再通过自动给压装置供给冲洗卫生间。5、供水系统采用优质供水管材，严格控制和防止供水系统渗漏现象发生。第三节 能耗指标一、能耗指标本项目主86、要耗能品种为电力、水和天然气。1年耗电量（包括采暖、空调、通风、照明、电梯、水泵及其它等用电）为375278.4KWh；2年用水量为158191t。3. 年耗气量为5.8万m。各种能源折标准煤系数，电力按1.229t/104KWh，水按0.0857kgce/t，天然气按12.143t/m。项目折算年综合能耗为130.11吨标煤。二、计算过程1电力消耗部分：项目用电负荷估算表项目用电负荷估算表序号名称用电数量负荷指标设备容量（）需要系数计算负荷1住宅4086KW/户24480.71713.62负荷同时系数0.61028.163补偿后功率因数0.921117.57项目预计年用电量为1713.60.87、6365=375278.4KWh/a, 折标煤量为46.12ce/a。 2用水消耗部分：本项目最高日用水量为433.4吨（详第六章第八节用水量统计表），则年用水量为433.4365=158191m/a，折标煤量13.56tce/a。3、天然气经计算，项目生活用气系统总能耗为：年天然气用量为5.8万m。计算过程见下表。 项目住宅天然气用量估算表用气项目计算基数（户）用气指标（m3/年）居住率（%）年天然气用量（104 m3）住宅厨房灶具408 168855.8 天然气折标煤系数为12.143，则年耗天然气折标煤量为：5.812.143=70.43t/a。本项目最终节能指标参考专业节能评估报告并以88、相关节能部门批复为准。第七章 环境影响分析 第一节 环境影响分析一、编制依据及执行标准1、中华人民共和国环境保护法；2、中华人民共和国水污染防治法；3、中华人民共和国大气污染防治法；4、中华人民共和国噪声污染防治法；5、中华人民共和国固体废物污染环境防治法；6、中华人民共和国环境影响评价法；7、国务院关于环境保护若干问题的决定；8、建设项目环境保护管理条例；二、建设项目周边环境现状本项目建设地点位于xx县水厂以西、水厂规划路以北。该区域目前无风景名胜区及主要环境敏感点。项目范围内土地较为平整。三、环境保护目标1、总体目标在考虑社会经济发展的同时，按照污染防治与生态环境保护并重的原则，加强环境保89、护，促进项目区环境质量稳定，生态环境良好，保证经济、环境和社会三者协调发展。2、环境质量指标要求大气环境质量要求达到二级标准；环境噪声达到国家规定标准，交通干线两侧噪声平均值控制在70dB(A),区域环境噪声控制昼间60dB(A)，夜间50dB(A)；生活垃圾无害化处理率达到100%，固体废弃物综合处理率达到100%。第二节 防治污染措施一、生产工艺流程本项目工程是一项新建项目，涉及土木工程建设，无特殊生产环节，无明显污染工序。二、防治污染措施A、施工期1、噪音施工噪声是对工地周围影响较大的环境问题。一般噪声影响大多发生在施工初期的挖掘、推土、打桩等过程，其中打桩过程一方面产生的噪声级较高，另90、一方面持续的时间也相对较长，因此对周围的环境影响也较大，建筑施工单位应采取如下措施以减缓施工噪声对周围环境的影响。a、选用低声级的建筑机械，不采用锤式打桩工艺，而改用静压桩或钻孔桩工艺。b、对位置相对固定的机械设备，能设在棚内操作的尽量进入操作间，不能入棚的，可适当建立单面声障。c、在施工场地周围设置简易隔声屏障，减轻噪声周围环境的影响。d、使用商品混凝土，可有效减轻建筑施工噪声的环境影响。e、土石方开挖作业。必须在白天进行，严禁夜间施工。f、浇注混凝土阶段，需要连续作业的必须经相关主管部门的同意，并且必须公告附近居民，采用低噪声设备，如振捣器等；模板、支架拆卸过程中，遵守作业规定，减少碰撞噪91、音，尽量少用哨子、嗽叭、笛等指挥作业，减少人为噪声。g、装修阶段，切割作业应在室内进行。严禁夜间施工。通过采取以上措施，施工场地边界噪声控制在国家建筑施工场界噪声限值GB 12523-90的指标要求范围内。2、废气主要来源于施工扬尘和施工机械废气。其中扬尘对环境的影响较为突出。项目建设施工过程中的大气污染主要来源于施工场地的扬尘。在整个施工期，产生扬尘的作业有：建筑垃圾运输、场地平整、打桩、地基开挖、回填、道路修建、建材运输、露天堆放，装卸和搅拌等过程，如遇干旱无雨季节，加上大风，施工扬尘较为严重。为控制上述无组织排放的扬尘对附近环境空气的影响，建设单位应要求工程施工单位制定施工期环境管理计划92、，其中对控制扬尘污染的措施应主要包括：a、建设工地采用封闭式施工方法，即将工地与周围环境分隔，可在工地四周设置1.8M 以上围挡，围挡间无缝隙，围挡底端设置防溢座； b、采用商品混凝土，这样可以大大减少水泥、黄砂、石子等建筑材料在运输、装卸、堆放过程中产生的扬尘影响，同时还可减轻水泥搅拌机的噪声影响；c、工程材料、砂石、土方或废弃物等易产生扬尘物质应当密闭处理；d、工地建筑脚手架外侧设置防尘网或防尘布；e、运输车辆必须根据核定的载重量装载建筑材料或渣土，装载渣土、垃圾等高度不得超过车辆槽帮上沿，车斗用苫布遮盖或采用密闭车斗。防止运输过程中的飞扬和洒落。严格按照渣土管理有关规定，运输车辆不得超载93、，被运河土不得含水太多，造成沿途泥浆滴漏，从而影响道路整洁，渣土必须及时清运并按照指定的运输线路行驶，送往指定的倾倒地点，以减少由于渣土产生的扬尘对环境空气质量的影响。f、驶离建筑工地的车辆轮胎必须经过清洗，以避免工地泥浆带入道路影响环境。g、坚持文明施工，设置专用场地堆放建筑材料，堆放过程中要加苫布覆盖。以防止建材扬尘，对建筑工地应安排专人每天进行道路的清扫和文明施工的检查。对工地周围的道路应保持清洁，若发生建材或泥浆洒落、带泥车辆影响路面整洁，工程施工单位有责任及时组织人力进行清扫。h、妥善合理地安排工地建筑材料及其它物件的运输时间，确保周围道路畅通。3、固体废弃物施工期间产生的固体废物主94、要为施工产生的弃土、建筑垃圾和施工人员的生活垃圾。按国家环保局345号文件中固体废物分类方法，施工过程中产生的建筑垃圾为一般固体废物。如果固体废物处置不当，也将对环境产生不利影响。以使影响区域景观环境卫生，造成视觉污染，影响旅游和当地居民的生活；二是雨季时易造成水土流失，影响地表水环境质量；三是造成局部区域大气中TSP浓度增高。工程项目建设采取喷水防止灰尘，要加强建筑垃圾现场管理，不能随意弃置，做好建筑弃土的及时处理。投入使用后，主要为生活垃圾，应分类投置，定期由环卫部门回收。为防止建筑垃圾外运过程中的沿途遗洒产生的扬尘对周围环境的影响施工单位必须采取如下措施：a、弃土等建筑垃圾分类堆放，能使95、用的尽量使用，弃土尽可能用于绿化用土或筑路。b、弃土及建筑垃圾外运应用苫布遮盖，严禁沿途洒落。c、严格遵守城市建筑垃圾管理规定的要求，处理处置建筑垃圾。并按市有关部门的要求，经指定线路，运至政府指定地点，严禁乱堆乱放。d、加强对施工作业和施工人员的管理，开挖的土方及时收集处置，减少堆存量。e、工地设置垃圾箱，并教育施工人员不要乱丢垃圾，进行文明施工。f、工程施工结束后，施工单位应及时组织人力和物力，在一个月内将工地建筑垃圾及渣土等清理干净。4、废水建筑废水：施工期间产生的大量泥浆水和雨水含有大量的泥土，工程施工单位应该在工地建废水沉淀池，一切外排水必须先经沉淀后才能外排，这样可以避免城市下水道96、的堵塞。避免雨天作业。做好建筑材料和建筑废料的管理，防止它们成为地面水的二次污染源。生活污水：工程施工单位应为建筑工人创造一定的文明的生活、工作条件，同时注意建筑工地的环境保护，工地食堂废水应先经隔油池后排入下水道；如有条件的话尽量使用工地附近相关建筑物内的厕所，若无条件则工地产生的生产垃圾和粪便等应与环卫部门取得联系，要求他们定期及时清运，以保证建筑工地的环境卫生。采用相应处理的填埋式无动力生活污水处理，作到了达标排放。生活污水排入地下管道。B、运营期运营期主要污染物详见下表：序号污染物类别污染物1废水生活废水2固体废弃物生活垃圾等3噪音动力设备及其他设备噪声4废气汽车尾气、厨房油烟废水治理97、项目运营期间主要是一些生活污水及废水，室内排水系统采用污废合流，雨水与污废水分流制，在阳台设置污废水接口和立管，雨水管与合流的污废水管分别排放至室外地面。室外排水系统采用雨污分流制。污废水经化粪池处理后达到 GB8978-1996污水综合排放标准三级标准要求，排入市政污水管网，对周边环境不会造成影响。废弃物治理固体废弃物主要来源于生活垃圾。采取按指定地点集中收集， 统一由环卫部门清运作无害化处理。因此项目固体废弃物对周围环境不会造成不良影响。噪音治理空调机、油烟机、水泵等动力设备均采用低噪声设备，并采取减振措施，与设备相连管道采用软连接，降低噪声的产生及传播，达到GB12348-2008工业企98、业厂界环境噪声排放标准 II类区标准的要求。废气本项目废气主要来源是汽车尾气及厨房油烟。它们都属于无组织排放，加强区内绿化，本项目产生的废气不会对周围环境产生较大的影响。 第三节 相关建议1、施工应采取切实措施，防止扬尘、建筑施工噪音、建筑垃圾对周边环境的影响。严格按相关防治措施落实到位。2、选地应充分考虑相邻建筑间的距离、采光效果及是否便于空气流通等因素，防止对周边居住区造成不良影响。第四节 分析结论本项目工程是一项新建项目，涉及土木工程建设，无特殊生产环节，无明显污染工序。综合分析认为：在综合治理、积极建设的原则下实施是可行和有利的。第八章 劳动安全卫生消防第一节 劳动安全危害因素及防护措99、施健全安全工作规章制度，完备安全防范设施，各种安全设施不准任何人以任何借口借用挪用，要定期检查，若发现问题，要及时采取补救措施。1、施工方必须取得安全行政主管部门颁发的安全施工许可证后，方可开工。2、各类工种作业人员必须具备响应的执业资格才能上岗。3、特殊工种作业人员必须持有特种作业操作证，并严格按规定定期进行复查。4、施工现场安全设施齐全，并符合国家及地方有关规定。5、施工机械特别是现场安设的起重等设备，必须经安全检查合格后方可使用。6、配电线路各级保护均应选用带有短路、过载保护的，具有剩余电流动作保护功能的漏电保护器。7、高空临边防护的栏杆护手及女儿墙的制作高度应符合强制性条文的要求。8、100、对落差大的地段适当增加安全设施，并及时清除地面青苔和沙石，消除危险源。9、对易燃、易爆和剧毒等危险品，要按规定设专用库房存放，并指定专人妥善保管。第二节 消防设施1、设计依据建筑给排水设计规范GB50015-2010；建筑设计防火规范（GB50016-2006）；建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005。2、建筑消防设计（1）本工程室外消火栓用水量为15L/S，火灾延续时间为2h。（2）外消防栓的布置应满足消防栓距路边不超过2米，距房屋外墙不超过5米，消防管道阀门常开，并采用有明显启动标志的蹀阀。（3）消防栓栓口距地1.5米，栓口出水方向向下火与设置消防栓的墙面垂直。（4）消防栓口直径为101、65mm，消防带长度为25米，水栓喷嘴口径19mm。第九章 项目组织机构及实施计划 第一节 项目组织机构一、项目建设领导小组为了确保该项目能够顺利完成，成立xx县xx小区公租房（三期）建设项目领导小组，领导小组下设办公室，组建工程、技术、财务三个管理专班，负责项目实施的指导、协调、督办工作。各小组人员由项目建设单位自行确定。二、 任务分工在项目建设过程中，实行行政领导责任制，负责项目建设全过程的监督管理；执行项目法人责任制，对项目建设实施、资金管理及建成后的运行管理等全过程负责；严格遵守基本建设程序，不得随意调整建设内容、标准、规模、地点等；严格遵守项目招投标的有关规定，加强“四制”（项目法人102、制、施工合同制、招投标制和工程监理制）管理；同时确保项目建设进度和质量。工程管理：项目办设立工程管理专班，其主要职责是负责项目工程的设计、现场监督施工质量和工程进度，确保项目工程按期高标准高质量完成。技术管理：项目办设立技术工作专班，负责设备选型、采购、督导设备安装、调试，确保设备优良并按时投入使用。财务管理：项目办设立财务管理专班，建立专帐专户，严格执行财务管理制度。 三、加大宣传和舆论监督充分发挥现代新闻媒体的作用，为项目建设创造良好和谐的氛围，充分调动和发挥各方面的积极性和创造性，为项目实施献计献策。同时，通过舆论监督，关注和监督工程质量，确保建成优质工程。 第二节 项目实施计划 一、项103、目进度计划本项目计划建设期为12个月，施工工期10个月。 二、项目实施进度安排1、前两个月完成项目报建、勘探设计等施工前期准备工作；2、八个月完成全部建设工程及配套设施；3、最后两个月竣工验收并正式投入使用。三、工程施工与管理本项目从方案设计到监理单位、施工单位的选择均实施招投标制度，以公开招标的方式选择报价合理、能够满足建设工期及质量、安全有保证、技术力量和管理水平符合要求以及资信业绩良好的单位。为保证工程质量，工程实施过程中严格控制原材料的质量，施工单位采购的材料、半成品、构配件，须采用大中型厂家生产的优质产品，符合施工图纸和有关标准、规范的要求，并有相关的产品合格证明及相应的检测数据，其104、产品品牌、产地、质量均须发包方和监理签证认可，在使用前应按发包方和监理要求进行检验或试验，不合格的不得使用。施工过程中单位必须严格按施工图纸、国家现行有关标准和规范、工程质量检验评定统一标准等文件及双方确认的施工组织设计，精心施工、记录、检验，通过健全质量保证体系和检查制度，严格把好每道工序的质量关，以确保全部工程达到良好的质量。施工过程中还应保证安全、文明、协调施工，采取严格的安全防护措施，并符合市政、市容、交通等要求。四、项目实施进度见项目实施进度安排表：项目实施进度安排表序号 项目进度项目内容12个月1234567891011121前期准备工作2工程设备招标3工程建设实施4竣工验收5交付105、使用 第十章 工程招标方案第一节 概述根据原中华人民共和国国家发展计划委员会第九号令，建设项目可行性报告需增设招标内容，并作为可行性研究报告附件与可行性研究报告一同送交项目审批部门审批。在工程项目建设的执行阶段以招标的方式选择承包人，是保证按照竞争的条件来采购工程的一种方式。通过项目法人与承包方签订明确双方权利义务的经济合同，将工程项目的实施过程纳入了法制化管理。第二节 发包方式招标的工作范围即指投标文件中约定承包方完成的工作内容，工作内容可以由一个承包方完成包括可行性研究、勘察设计、施工、试运行等全部工程内容，也可以由不同的承包方完成其中的一项或几项工程内容。前者称为工程项目的建设全过程总承106、包或“交钥匙工程承包”，简称总承包；后者称为单项工程内容承包。总承包一般通过招标选择总承包，再由他去组织各阶段的实施工作。一般来说，经常由于总承包方限于专业特点、实施能力等条件限制，合同履行过程中不可避免地要采用分包方式实施，因此，承包价格要比单项工作内容招标所花费的投资要高。这种发包方式通常适用于业主对项目建设过程中的管理能力较差的中小型工程项目，业主基本不参与建设过程中的管理，只是对项目的建设过程进行较宏观的监督和控制。单项工作内容承包一般适用于工程规模大或工作内容复杂的建设项目，业主将需要实施的全部工作内容按照不同阶段的工作、单位工程或不同专业工程的工作内容进行分别招标，分别发包给不同性107、质的承包商。由于工作内容的单一化，可以吸引更多有资格的投标人参加投标，有助于业主取得有竞争性价格的合同而节约投资。另外，业主直接参与各个阶段的实施管理，可以保障项目的建设顺利实施。当然，这也同时要求业主有较强的项目管理能力。何种发包方式最适合项目的目标，取决于项目的性质和复杂程度、投资来源、业主的技术和管理能力。由于本项目包括内容繁多，专业性要求较强，较为复杂，因此采用单项工作内容发包方式较为适合。第三节 招标组织形式招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相应招标文件和标底、组织开标、评标的能力的业主可以自行招标；凡不具备条件的业主委托具有相应资质证书的建设工程招标投标代理机构代108、理招标。本项目的业主拟委托招标，这需要按照工程建设项目自行招标试行办法（国家发展计划委员会令第5号）的规定向项目审批部门报送书面材料。第四节 招标方式比选招标方式可分为公开招标、邀请招标两大类型。 一、公开招标公开招标又称无限竞争性招标。是指招标单位通过报刊、广播、电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质，符合投标条件的单位不受地域和行业限制均可以申请投标。这种招标方式的优点是：业主可以在较广的范围内选择承包实施单位，投标竞争激烈，因此有利于将工程项目的建设任务交予可靠的承包商实施，并取得有竞争性的报价。但其缺点是，由于申请投标人的数量多，一般要设置资格预审程序，而且评标的工作量也较大，因此109、招标的时间长、费用高。因此通常大型工程的项目的施工采用公开招标方式选择实施单位，尤其是使用世界银行、亚洲开发银行等国际金融机构贷款建设的工程项目，都必须按照规定通过国际或国内公开招标的方式选择承包商。 二、邀请招标邀请招标亦称有限竞争性招标，是指业主向预先选择的若干家具备相应资质、符合投标条件的单位发出邀请函，将招标工程的情况、工作范围和实施条件等做出简要说明，请他们参加投标竞争，被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文件，并按规定要求进行投标报价。邀请招标对象是项目法人对资质信誉、技术水平、过去承担过类似工程的实践经验、管理能力等方面比较了解，信任他有能力完成所委托任务的单位。为了鼓励110、招标竞争性，邀请对象的数目不少于3家为宜，与公开招标比较，邀请招标的优点是简化了招标程序、不需要发布招标广告和设置资格预审程序，因此，可节约招标费用和缩短招标时间；而且由于对投标人以往的业绩和履约能力比较了解，减小了合同履行过程中承包方违约的风险。尽管不设置资格预审程序，为了体现投标人在投标书内报送表明其资质能力的有关证明材料，作为评标时的评审内容之一。邀请招标的缺点是：投标竞争的激烈程序相对较差，有可能提高中标的合同价。另外在邀请对象中也有可能排除了某些技术上或报价上有竞争力的实施单位。 第五节 本项目拟采用的招标方式说明本项目拟采用单项工作内容发包方式，针对不同的单项工程应采用不同的招标方111、式。具体说明如下：勘察设计、监理，拟采用公开招标方式。建安工程拟采用公开招标方式，这样业主能取得有竞争力的合同。项目招标基本情况表如下：内容招标范围招标组织形 式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘 察设 计土 建监 理设 备重 要材 料其 他情况说明： 建设单位第十一章 工程投资估算及资金筹措第一节 工程投资估算一、项目建设规模1、总用地面积15913.74平方米，总建筑面积23794.56平方米，建筑占地面积3965.76平方米，共11栋，一梯两户，规划户数408户，每户58.32平方米。2、结构形式：砌体结构 3、层 数：6层二112、投资估算依据1、项目建设方案设计及有关技术资料及图纸2、相关技术经济资料及工程经济指标3、 关于发布2013版湖北省房屋建筑与装饰工程消耗量定额及基价表等定额的通知 鄂建文201366号4、湖北省房屋建筑与装饰工程消耗量定额及基价表（2013版）5、湖北省通用安装工程消耗量定额及单位估价表（2013版）6、湖北省建设工程公共专业消耗量定额及基价表（土石方地基处理桩基础预拌砂浆）（2013版）7、湖北省建筑安装工程费用定额（2013版）8、湖北省市政工程消耗量定额及统一基价表（2008年）9、其它有关文件及资料10、估算价格取定。材料价参照xx县2014年现行信息价计算。三、投资估算（一）主要113、单项工程及相关费用1、主要建筑物建筑安装费用为2355.66万元。建筑安装工程费用估算表 单位：万元序号项目名称建筑面积( m2)土建工程费单价(元/)金额1土建23794.569002141.512水卫4095.183电气50118.97合计23794.562355.662、基础设施配套建设费基础设施配套建设费合计804.86万元，具体见基础设施配套建设费估算表。 基础设施配套建设费 单位：万元序号项目名称建筑工程设备购置安装工程单价【元/m2】小计（万元）备注2红线内基础设施配套工程618.862.1室外供电工程65元/154.6623794.562.2室外供水工程60元/142.772.114、3室外供气工程2000元/户81.6408户2.4室外排污工程35元/83.2823794.562.5室外安保监控15元/35.692.6路灯及照明工程10元/23.792.7小区道路工程120元/47.743978.442.8小区绿化工程100元/49.334933.263红线外基础设施配套工程元/m1863.1供水工程45027DN3003.2供电工程2300693.3排污工程110033DN6003.4道路工程303.5燃气管网工程45027合计804.863、其他费用（1）本项目用地已征、费用不计；（2）建设单位管理费按建设部2002394号文计算；（3）工程建设监理费按建设部2007115、670号文计算；（4）工程勘测、设计费参考当地同类工程造价计取；（5）招标代理服务费按发改价格2011534号文计算；（6）前期费用按建设项目前期工程咨询收费暂行规定（计价格19991283号）计算；（7）造价咨询服务费按建设工程造价咨询服务收费标准（鄂价工服规2012149号）文计算。（8）基本预备费：按工程建设费的5%计算（9）涨价预备费：本估算不计列涨价预备费；本项目其他费用合计为169.39万元，具体见下表。其他费用估算表 单位：万元 序号项目名称金额估算说明1征地费02建设单位管理费31.273勘察、设计费574工程建设监理费42.45招标代理费11.296可研编制费87造价咨询费4116、.438环境影响评价费69工程前期费9合计169.394、预备费基本预备费：本项目基本预备费取以上几项之和的5%，即3329.915%=166.5万元。（二）工程总投资估算总投资为上述五项之和为3496.41万元。本项目建设总投资为3496.41万元，其中：建筑安装工程费2355.66万元；基础设施配套建设费804.86万元（其中红线内基础设施配套费618.86万元，红线外基础设施配套费186万元）；工程建设其他费用169.39万元；基本预备费为166.5万元。第二节 资金筹措项目总投资为3496.41万元，资金来源：由建设单位自筹，并积极争取国家相关政策资金支持。第十二章 项目建设的效益本项117、目的建设属于公益设施建设，本项目的建设资金主要通过地方配套，其中部分资金积极争取国家政策支持。本项目是xx县实施民心工程的建设项目，本项目的实施能够改善低收入家庭的住宿条件，保证人民安居乐业和社会稳定，对全面建设小康社会等具有较大的促进作用。本项目是一项保障民生、改善民生、发展民生的惠民工程，其重要意义体现在以下几方面：1、项目符合国家现行宏观经济政策，有利于生产要素优化配置，提高土地集约化利用程度，有利于城市基础设施的建设，改善居住环境、提升城市品位，有利于保证xx县经济及城市建设的发展，对拉动xx县的经济增长有着重要的意义。2、能有效推动和谐社会的建设。改革开放以来，经济发展速度和国民生活118、水平都有了很大的提高，但是也出现了地区差距、城乡差距和居民差距的日趋拉大。加快具有保障性质的公租房建设，并以此为契机，帮助城市中低收入群体走向致富道路，使项目受益居民享受到了国家经济发展的成果，避免了因经济发展引起的一些社会不公可能引发的社会矛盾，在很大程度上对于促进和谐社会的建设是有利的。 3、“公租房”建设将满足完善住房供应体系。当前，廉租房、经济适用房等保障面不到总人口的5%，加上危旧房、棚户区、城中村改造安置房等，也量小面窄，只能小范围“救急”，尚难大面积“保障”。特别是“夹心层”，既买不起商品房，也享受不到保障性住房，处在住房体系“空白区”。幸福生活，住有所居是最重要的一条。居无定所119、，生活就不稳定，也就谈不上尊严，谈不上幸福。由政府提供政策支持，限定套型面积和提供优惠租赁价格，由政府或政府委托的机构持有产权，面向就业的无住房人员或中等偏下收入家庭的房屋建设即公租房建设将有效缓解这一问题。4、有利于发展第三产业，促进地方经济发展。结合公租房等保障性住房建设，大力调整产业结构，加快发展现代服务业，大力优化产业结构，提高发展质量和效益。同时，项目的建设能够拉动建筑业的发展，促进地区经济的增长和增加社会就业的机会，有利扩大内需。5、项目的建设，优化了房地产市场供应结构，平抑了商品房价格的不合理上涨。目前，国家正对包括房地产业在内的几大行业实施宏观调控，而商品房市场供应结构不合理等120、问题，正是引发国家对房地产业进行宏观调控的重要因素。建设部总经济师兼住宅与房地产业司司长谢家瑾在南京召开的一次会议上说，商品房供应结构不合理，是导致当前全国房价不合理上涨的主要原因之一。在此情况下，继续支持和完善保障性住房建设，将有助于国家宏观调控目标的实现。 通过完善住房保障制度，切实解决中低收入家庭的住房问题，实现“为每一个居民家庭提供良好的住房”或实现“人人享有适当住房”的社会目标，才能真正充分体现“以人为本”的价值观和“惠及全体人民”的和谐社会理念。第十三章 社会稳定风险分析第一节 编制依据1、国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知（发改121、投资20122492号）2、国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知（发改办投资2013428号）3、项目单位的委托合同4、项目单位提供的拟建项目基本情况和风险分析所需的必要资料5、xx县经济社会发展规划及有关部门批准的相关规划6、其他依据。第二节 风险调查本项目社会稳定风险调查重点围绕拟建项目建设实施的合法性、合理性、可行性和可控性等方面开展。调查范围覆盖涉及地区xx县城区，充分听取、全面收集群众和各利益相关者的意见，包括合理和不合理、现实和潜在的诉求等。本项目采用抽样调查的方式，具体内容如下：拟建项目合法性本项目已取得建设工程规划122、许可证、项目建设地点证明、立项批复、环评批复等多项批复文件。项目具备合法性。 拟建项目所在地周边的自然环境现状和社会环境状况，以及项目实施可能对当地经济社会的影响。本项目为公租房建设项目，涉及土木工程建设，无特殊生产环节，无明显污染工序。同时项目动工需要材料，人工等，一定程度上带动了当地经济的发展。利益相关者对拟建项目建设实施的意见和诉求本项目利益相关者为xx县xx小区408户公租房家庭。接受改造家庭的需求为本项目建设的房屋美观大方，安全可靠。面积适中，环境良好。拟建项目所在地政府及其有关部门、基层政府和基层组织、社会团体的态度。1）项目区不同利益群体对项目建设和运营态度及参与程度项目的建设，123、充分利用当地人力、物力，尽可能地采取因地制宜、就地取材，吸引各阶层群众广泛参与，并通过他们的参与，带动当地经济发展，有利于不同利益群体增加收入。2）项目所在区各类组织对项目建设和运营态度项目的建设，有利于促进当地市政、经济的发展，得到了当地政府各职能部门的大力支持和配合。项目建设所需要的生活基本条件及市政基础设施基本具备。3）项目所在区域的现有技术、文化状况的发展具有一定的发展水平。项目的建设，能较好的改善基础设施，促进当地经济发展，各项条件可以较好的保证实现项目的既定目标同类项目曾引发的社会稳定风险根据实际调查，同类项目未引发过社会稳定风险。第三节 风险识别项目建设风险识别：项目实施中可能面124、临的建设施工风险主要来自建筑企业水平，其中包含承揽项目的建筑队伍人员素质、装备能力、施工期间的成本控制及质量管理等。项目政策风险识别：相关政策文件变动，所在地政府对该地块的规划。项目资金风险识别：项目批复延误、物价上涨与价格调整、材料供应、工程量变更与设计变更，项目实施过程中管理办法和管理制度不完善、执行不严，造成对施工队伍计量超合同、材料超供应等方面带来的不确定性，造成一定的资金风险。第四节 风险估计根据各项风险因素的成因、影响表现、风险分布、影响程度、发生可能性，找出主要风险因素。采用定性与定量相结合的风险分析方法，估计主要风险因素的风险程度；分析主要因素之间是否相互影响。主要风险因素及其125、风险程度表。序号风险类型发生阶段分析因素影响程度备注1项目建设风险实施建筑企业水平包括建筑队伍人员素质、装备能力、施工期间成本控制、质量管理等一般长期影响2政策风险决策相关国家政策变动，当地政府对项目支持力度，各类补偿能否按时兑现小短期影响3资金风险实施物价、材料供应、工程量变动小长期影响第五节 风险防范和化解措施根据风险识别和风险估计的结果，研究提出风险防范化解措施。风险防范和缓解措施汇总表。序号风险类型风险发生阶段风险因素主要防范、化解措施1项目建设风险实施建筑企业水平包括建筑队伍人员素质、装备能力、施工期间成本控制、质量管理等做好工程招标采购工作。实行公开招标，选择资质等级高、社会信誉好126、，同时投标技术方案成熟、施工组织设计完善、工程报价合理的施工、监理企业参与本项目的工程建设。2政策风险决策相关国家政策变动，当地政府对项目支持力度，各类补偿能否及时兑现积极与当地主管部门联系，取得他们的支持，并及时兑现各类补偿3资金风险实施物价、材料供应、工程量变动建立健财务全管理制度，加快项目建设进度，要求工程监督人员对施工过程的工程计量、结算进行全过程监控，及时解决施工过程中遇到的实际问题，及时调整工程的费用，保证工程项目的顺利实施。第六节 风险等级本项目风险等级综合判断采用定性与定量相结合的方法进行判断。按照国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的要求，对照本地区社会127、稳定风险等级评判标准，根据对项目的实际调查和分析，综合评价项目风险等级：低。第七节 风险分析结论一、拟建项目主要的风险因素；项目建设风险，项目政策风险，项目资金风险。二、主要的风险防范、化解措施；项目建设风险：做好工程招标采购工作。实行公开招标，选择资质等级高、社会信誉好，同时投标技术方案成熟、施工组织设计完善、工程报价合理的施工、监理企业参与本项目的工程建设。项目政策风险：积极与当地主管部门联系，取得他们的支持。项目资金风险：建立健全财务全管理制度，加快项目建设进度，要求工程监督人员对施工过程的工程计量、结算进行全过程监控，及时解决施工过程中遇到的实际问题，及时调整工程的费用，保证工程项目的128、顺利实施。三、拟建项目风险等级；项目风险等级：低。四、落实风险防范、化解措施的有关建议。建设单位应与当地部门协调配合。对项目进行科学的设计、优质的建材，还需要高标准的施工，施工方必须严格按施工规范施工。每项工程建设安装完毕后，要组织验收，严把工程质量关。健全财务管理制度。第十四章 结论和建议 第一节 结 论本可行性研究报告通过对建设地现状、必要性、建设条件、劳动安全、工程技术、投资规模、社会效益等方面进行了详细的分析和论证，对本项目实施的技术可靠性、经济合理性及实施的可能性等多方面比较和论证，得到如下结论：1、本项目是为解决xx县低收入家庭住房困难要求而建。项目的建设，满足国家相关政策要求，切129、实解决中低收入家庭的住房问题，具有较好的社会效益。项目建设基础设施条件较好，建设资金有保障。因此，本项目的实施是必要和可行的。2、本项目建设地点位于xx县水厂以西、水厂规划路以北。项目选址恰当，便于建设。本工程的实施在技术上是可行的。3、该项目规划建设规模为：总用地面积15913.74平方米，总建筑面积23794.56平方米，规划户数408户。建设规模适当。4、本项目建设总投资为3496.41万元，其中：建筑安装工程费2355.66万元；基础设施配套建设费804.86万元（其中红线内基础设施配套费618.86万元，红线外基础设施配套费186万元）；工程建设其他费用169.39万元；基本预备费为130、166.5万元。资金来源：由建设单位自筹，并积极争取国家相关政策资金支持。5、本项目是一项新建项目工程，涉及土木工程建设，无特殊生产环节，无明显污染工序。 第二节 建 议1、公共租赁住房建设项目当地有关部门应严格执行国家规定的各项税收优惠政策。建设部门应努力争取相关部门的支持，争取国家政策落实到位和创造一个有利于项目建设的环境，以利项目尽早发挥应有的效益。2、项目建设应单独圈定施工区，在不影响正常办公和居民生活的前提下组织施工。3、建设过程中应与交通、城管、环卫等部门协调配合，确保施工过程中不影响交通。4、“百年大计，质量为本”。科学的设计、优质的建材，还需要高标准的施工，施工方必须严格按施工规范施工。工程建设安装完毕后，要组织验收，严把工程质量关。5、有关部门如有特殊规定的，应先获得批准后方可实施。 附件、附表及附图一、附件 可行性研究报告编制委托书 二、附表 投资估算表 孝感市工程咨询公司 三、附图 1.总平面布置图 2.户型图