1、县城留守儿童托管中心建设工程项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月72可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录1.概 述31.1项目名称31.2项目建设单位31.3项目性质31.4项目产生背景31.5建设地点41.6建设规模与内容41.7项目主要技术经济指标512、.8项目总投资与资金来源51.9建设期限51.10结论与建议52.编制原则及依据72.1编制原则72.2编制依据73.项目现状与必要性分析93.1项目现状93.2必要性分析94.项目建设规模与方案134.1设计目标和原则134.2建设规模与内容144.3总体规划144.4建筑设计154.5结构设计164.6给排水设计174.7电气设计184.8通讯工程204.9消防工程205.环境影响评价225.1编制依据225.2环境现状分析225.3项目生态环境分析335.4项目施工期对周围环境的影响335.5施工期环境污染的防治365.6营运期管理措施375.7项目污染防治措施385.8环境影响评价383、6.节能影响评价406.1编制依据406.2建筑节能目标406.3建筑节能要求406.4空调通风节能要求416.5节水措施426.6能耗指标426.7节能效果评价437.劳动安全卫生与消防447.1 设计依据447.2 主要危害因素分析447.3劳动保护457.4安全卫生措施457.5消防措施458.项目组织管理478.1项目组织管理形式478.2项目建设管理479.项目实施进度499.1 建设期限499.2 项目进度安排499.3 项目建设进度计划表4910.项目招投标5110.1编制依据5110.2招标组织形式5110.3招标方式5210.4招标公告发布5210.5投标5210.6开标、评4、标和中标5210.7评标组织、评标原则及决标5310.8评标委员会的人员组成和资质要求5410.9合同管理5411.投资估算与资金筹措5611.1编制范围及依据5611.2建设内容5611.3总投资估算5711.4资金筹措5912.社会效益6013.社会稳定风险分析6213.1风险估计简述6213.2项目合法性遭质疑的风险6213.3项目合理性遭质疑的风险6313.4项目可行性风险6413.5建设安全性风险6413.6社会稳定风险综合评价6513.7社会稳定风险防范对策6513.8社会评价及风险评估结论6614.结论与建议6714.1结论6714.2建议681.概 述1.1项目名称XX县留守儿5、童托管中心项目1.2项目建设单位单位名称：XX县实验小学法人代表：XX地 址：XX县通羊镇南市路79号单位介绍：XX县实验小学是县教育局直属小学，是一座拥有36个教学班，共有学生2026人，教职员工105名的大型学校。校园位于风池山脚，环境幽静，空气清新，是学生求学的理想场所。学校现占地近10000平方米，建筑面积8000多平方米，各类教育教学设施配备齐全。2003年以来，学校教师在各级报刊发表论文60多篇，在各级论文评选活动中获奖近200篇，近50人次在国、省、市、县优质课竞赛中获奖。2009-2010年学校学生参加数学奥赛取得国级奖6人，省级奖32人，市级奖36人，县级奖9人的佳绩，参加全6、国科普知识竞赛18人获国级一二三等奖。学校先后被评为市级交通安全实验学校，市、县级教学常规管理示范学校，市教育科研实验学校，市级卫生先进单位，市依法治校示范学校，省级电化教育试点学校，省艺术教育实验学校，省级写字教学先进学校，省级语言文字规范化学校，省级少先队示范学校，湖北省“综合实力50强学校”等。1.3项目性质： 新建1.4项目产生背景改革开放以来，随着城乡经济体制改革的深入和我国现代化进程的推进，全国已有一亿四千万农村劳动力进入城市打工。在这些农民工中，有相当数量是有孩子的父母，由于各种原因，他们中很多人将子女留在农村，从而形成了一个特殊且较为庞大的儿童群体农村留守儿童。随着我国城市化、7、工业化进程的加快以及农村青壮年人口外出数量的继续攀升，农村留守儿童的数量还有持续增长的趋势。儿童时期是人身体发育、性格养成、知识积累的关键时期，由于生活环境不稳定，缺乏父母亲的关爱，部分留守儿童成长发展受到一定影响，出现了一些值得关注的问题。党中央国务院高度重视，采取了一系列重要举措，解决农民工及其子女问题，留守流动儿童成长环境不断优化。但总体来看，影响农村留守儿童生存发展的深层矛盾和突出问题还没有得到根本解决。 XX县是打工族流动大县，全县四分之一以上人员外出务工，县城留守儿童很多，据统计超过900人，留守儿童在就学过程中表现出来的困难已成为有关民生的重要社会问题。XX县景元房地产有限公司开8、发的隆鼎丽都小区总共规划建设商品房2300余套，该小区距离最近小学也达三公里以上，作为XX房地产开发的典范工程，工程规划了10500平方米作为幼儿园、小学建设用地，并由房地产公司无偿出让办学。为了贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要的指导精神，进一步普及九年义务教育，解决留守适龄儿童接受教育过程中存在的实际困难，满足外出人员对子女接受良好教育的愿望和需求，更好地支持国家经济建设与发展这个大中心，拟在景元路规划建设XX县留守儿童托管中心。1.5建设地点XX县留守儿童托管中心项目位于XX县景元路隆鼎丽都小区内。1.6建设规模与内容XX县留守儿童托管中心规模为1500人，其中小学1300人，幼儿9、园200人。学生来源：小学生，一是隆鼎丽都小区学生400人，二是招收托管留守儿童900人。幼儿园招收小区及附近居民适龄幼儿。该项目位于XX县景元路隆鼎丽都小区内，项目占地面积10500（不含山坡公路），建筑占地面积2725.1，总建筑面积14683.94，其中五层教学楼一栋（含办公楼）占地1058.36，五层学生公寓一栋（含餐厅）占地774.81，四层教学楼一栋（幼儿园）占地556.59，四层教师周转房一栋占地335.34，其他用房占地200，建设240米环形跑道田径运动场一个，篮球场一个，学前教育儿童运动乐园一个。1.7项目主要技术经济指标名称设计值占地面积10500总建筑面积14683.910、4绿化面积5460平方米总投资额2100万元工期12个月1.8项目总投资与资金来源 本项目总投资2100万元，资金来源为申请教育系统资金投资1500万元，自筹600万元。1.9建设期限建设期限12个月，从2013年5月初开始前期准备工作，2014年4月底前竣工验收并交付使用。1.10结论与建议XX县留守儿童托管中心规模为1500人，其中小学1300人，幼儿园200人。学生来源：小学生，一是隆鼎丽都小区学生400人，二是招收托管留守儿童900人。幼儿园招收小区及附近居民适龄幼儿。该项目位于XX县景元路隆鼎丽都小区内，占地面积：10500，总建筑面积：14683.94，总投资：2100万元,建设期11、限12个月，预计2014年4月底以前完工。本项目符合“十二五”规划与当地城市总体规划和土地利用总体规划要求。该项目属于民生事业新建项目，前期勘测、设计已完成，具有良好的社会效益与环境效益。项目在施工时，应注意文明施工、安全施工，做好环境保护与节约能源，妥善处理好周边居民的关系，以保证项目的顺利实施。项目建成后除接受隆鼎丽都小区适龄儿童、幼儿上学外，重点解决留守儿童的托管问题，分解外出务工人员的后顾之忧，同时整合城郊教学资源，促进教育资源效益最大化。项目的建成对促进XX县经济建设和民生工程协调发展具有积极的示范意义。2.编制原则及依据2.1编制原则接到XX县实验小学的委托，我公司立即组织专业人员12、搜集整理信息及现场勘查；根据国家有关规定，综合本项目的特点及各方面因素，对“XX县留守儿童托管中心项目”的可行性进行研究论证，并最终形成可行性研究报告。本报告编制范围包括以下内容：1. 概述2. 编制依据及原则3. 项目现状与必要性分析 项目建设规模与方案5. 环境影响评价6节能影响评价7劳动安全卫生与消防8项目组织管理9项目实施进度10项目招投标11投资估算与资金筹措12. 社会评价13. 社会稳定性风险分析14. 结论与建议2.2编制依据1.十二五规划纲要；2.中华人民共和国教育法（主席令第45号）；3.中华人民共和国义务教育法（主席令第52号）；4.中华人民共和国未成年人保护法 (主席令13、第50号)；5.中华人民共和国民办教育促进法实施条例(国务院令第399号) ；6.幼儿园管理条例（国家教育委员会令第4号）；7.中华人民国和国城乡规划法（主席令第七十四号）；8.农村普通中小学校校舍建设标准(建标109-2008)；9.民用建筑设计通则(GB 50352-2005)；10.国务院关于解决农民工问题的若干意见(国发20065号)；11.国务院关于进一步加强农村教育工作的决定(国发200319号)；12.中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定(中发19999号),13.教育部关于进一步加强中小学校校舍建设与管理工作的通知教发200621号14.关于加强农村外出务工农14、民子女教育和管理的若干意见(鄂教基 200428号)；15.关于加强农村外出务工人员子女教育和管理的意见(鄂办发20055号)；16. 项目建设单位提供的有关基础资料；17. 其他相关的国家和行业标准、规范及现场踏勘资料。3.项目现状与必要性分析3.1项目现状XX县留守儿童托管中心项目位于XX县景元路隆鼎丽都小区内。东临景元路，其余三面环山。东南为隆鼎丽都小区会所，开发商已经做好土地平整。3.2必要性分析项目建设是我国发展教育事业，搞好基础教育工作的需要。随着国际国内形势的发展变化，特别是知识经济时代的到来，教育日益成为经济发展中不可缺少的重要组成部分，并直接支撑经济发展和社会进步。城市要加快15、发展，科教是基础，人才是关键，各级各部门都把教育工作放在重要位置，既要注重教育资源布局的合理性，又要注重学校基础设施的建设工作。为落实教育优先发展战略，要把提高青少年整体素质作为人才战略的基础工程，合理配置教育资源，完善教育投入机制，增加教育投入。由于党和国家的高度重视，改革开放以来，我国教育事业取得了长足的发展和令人瞩目的成绩，九年义务教育在全国范围的广泛普及，人民的受教育水平有了显著提高。在教育飞速发展的今天，许多地方的中小学校舍和办学条件与教育发展和人口增长速度脱节，陈旧的校舍已经不能适应科技时代的发展，不能满足日益增长的入学儿童的需要，因此建设新校舍和改善旧校舍就显得尤为迫切，只有保证16、硬件设施齐全才能推动教育事业可持续性发展。积极发展基础教育事业，对于提高广大人民群众文化水平，顺利完成九年义务教育，接受更高层次教育打下坚实基础，对创造素质教育的良好环境，提高民族素质，落实科教兴国战略具有十分重要意义；同时，也是增加居民消费，带动与教育相关产业的发展，减轻就业压力，稳定社会的重要举措。项目建设是维护教育公平，推进和谐社会的需要XX县是打工族流动大县，全县四分之一以上人员外出务工，县城留守儿童很多，据统计超过900人，留守儿童在就学过程中表现出来的困难已成为XX县民生的重要社会问题。维护社会和谐，首先要妥善解决好人民群众关注的突出问题。教育公平是构建和谐社会的重要前提、重要支撑17、。实践表明，现代社会中人们受教育程度与职业、收入、社会地位呈正比关系，特别是当今就业竞争越来越激烈的背景下，教育在很大程度上已成为社会个体的发展前提。只有坚持教育公平，赋予每个受教育者平等的受教育机会，才能使社会成员的潜能、积极性和创造性得到最大限度的实现。人是社会的主体，培养高素质的劳动者和专门人才，是构建社会主义和谐社会的根本保证，而教育作为培养人才的摇篮，对构建和谐社会具有先导性作用。项目建成后将招收托管留守儿童900人，能够力促教育均衡发展，维护教育公平，推进和谐社会建设进程。项目建设是贯彻科教兴县，提高全民素质的需要“百年大计、教育为本”，教育是社会进步和经济发展的动力和源泉。基础教18、育是科教兴国的奠基工程，对提高全民素质、培养各类各级人才，促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性作用、保持教育适度超前发展，必须把基础教育摆在优先地位并作为基础设施建设和教育事业发展的重点领域，切实予以保障。改革开放以来，XX县基础教育取得了辉煌成就。基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲（简称“两基”）的目标初步实现，素质教育全面推进。但全县基础教育总体水平不高，发展不平衡，基础教育面临改革与发展的任务十分艰巨。本项目的建设是保证社会和谐，经济发展和人民安居乐业的需要在全面建设小康社会的进程中，实现教育权利与接受优质教育是现代社会人民群众最基本的需求和最根本的利益。面对日益激烈的19、市场竞争和知识经济时代的挑战，接受必要的教育不仅成为人们生存发展的第一需要和终身受益的财富，甚至决定人一生的命运。随着我国社会经济的发展，越来越多的人已认识到教育的重要性。本项目的建设，从根本上保证了基础教育能够顺利开展，满足人们受教育的需求，提升社会文明程度，保证和谐稳定的生活环境。教育作为软实力的一个重要组成部分，对一个地区综合实力的提升有促进作用。良好的基础教育，能为城市的发展增加动力；反之，落后的基础教育会成为发展的障碍。良好的教育也是招商引资和聚敛人气的一面旗帜，能够吸引投资，发展生产。对于投资商而言，厂区的基础设施建设和软环境对生产发展影响特别大。其中的软环境就是人文环境和教育环境20、。而这一切都需要教育作为铺垫。这就说明了教育对一个地区的商业价值提升和经济发展的推动作用。经济发展了人民的生活工作水平才能提高，才能有更多精力关注教育，进而推动教育事业发展，使教育和经济走上了一条良性循环的持续发展道路。现在很多留守儿童都是独生子女，孩子的生活是所有家庭的核心。只有孩子安全了，家庭才能美满幸福，只有每个家庭和睦我们整个社会才能和谐进步。关注孩子的安全，就是关注整个人类社会的将来。因此该项目建设是保障整个社会安定的根本所在。4.项目建设规模与方案4.1设计目标和原则设计目标根据建设部相关规范和其他有关规定，并结合当地实际情况，坚持实事求是、因地制宜原则，建设布局合理、功能适用、定21、位明确的留守儿童托管中心建设，以保证全体师生的教学质量及学习环境。4.1.2设计原则（一）规划设计原则1、着重自然之美包括各种地形地貌，各种植被、水体、山体等；2、保护原生态环境对有利用价值的植被、水体、山体充分加以保护，利用原生态的美感，形成景观。对不利于植被生长的岩层采用替换土的方式加以治理。3、以人为本在设计中充分考虑人的舒适性和可参与性。本项目严格按照中小学校校舍建设标准中的有关规定，做好校园建设的规划工作。遵循校园规划设计应以安全、适用、经济、美观为原则，根据学校的特点，城乡规划的要求，合理利用地形地貌，因地制宜地进行，并根据需要适当预留发展余地的原则。本项目在校园总平面设计上，按不22、同功能进行分区，合理布局。校园、校舍力求整体性强，绿化、美化结合建筑景观统一规划设计和建设，以形成优美的校园环境和人文景观。同时规划设计结合需要与可能，正确处理好近期与远期结合的关系，并且有利于分期实施。（二）建筑设计新建的留守儿童托管中心的建筑设计应当符合国家、省规定的建设标准和抗震、消防、防雷等设计规范。校舍的抗震设计要求应当高于普通建筑物，并按照比本地区设防烈度提高一度的要求进行设防。抗震设计：要求在初设阶段、场地地质勘察过程中，除按国家有关标准规定执行外，还应按国家防震减灾有关规定对拟建场地类别，有无不良地质现象及岩土地震稳定性做出分析评价，对地震烈度为7度的可能产生变化的地基基础应采23、取有效措施进行处理。学校建筑设计方案应当征得所属教育行政部门同意后，报规划部门审批。4.2建设规模与内容XX县留守儿童托管中心规模为1500人，其中小学1300人，幼儿园200人。学生来源：小学生，一是隆鼎丽都小区学生400人，二是招收托管留守儿童900人。幼儿园招收小区及附近居民适龄幼儿。该项目位于XX县景元路隆鼎丽都小区内，项目占地面积10500（不含山坡公路），建筑占地面积2725.1，总建筑面积14683.94，其中五层教学楼一栋（含办公楼）占地1058.36，五层学生公寓一栋（含餐厅）占地774.81，四层教学楼一栋（幼儿园）占地556.59，四层教师周转房一栋占地335.34，其他24、用房占地200，建设240米环形跑道田径运动场一个，篮球场一个，学前教育儿童运动乐园一个。4.3总体规划设计原则（一）学校整体建设按照统筹兼顾、量力而行的原则进行建设，相关标准规定的建设等级、建筑面积指标合理确定建设规模。（二）学校整体建设，除应符合有关建设标准外，还应执行国家有关建筑设计的标准、规范的规定。（三）学校单体楼建设标准按照民用建筑标准建设标准执行。总体规划方案项目位于XX县景元路隆鼎丽都小区内。东临景元路，其余三面环山。本着“总体规划，合理分区，功能适用”的原则，本项目总用地面积10500平方米，建筑面积约14683.94平方米。4.4建筑设计4.4.1设计依据1、中华人民共和国25、工程建设标准强制性条文城市建设部分；2、民用建筑设计通则（GB50352-2005）；3、中小学校建筑设计规范（GB50099-2011）4.农村普通中小学校校舍建设标准(建标109-2008)5、无障碍设计规范（GB50763-2012）；6、国家及湖北省其他相关标准。建筑设计教学区建筑群体 本设计通过廊道将教学区主体建筑组合为一体，从而使教学区活动联系便捷。就教学区的建筑总体而言，其特点有： 建筑整体感强，交通流线明晰； 办公室按功能分区布置，联系便捷； 教学楼按年级独立成团，易于管理； 专业教室自成一体，维护人员控制统一； 公共空间丰富，层次分明，形成良好的交流氛围。教学楼布置为五层，每26、幢拥有相应的卫生、疏散设施。专业教室集中布置在教学楼五层，专业教室的安排考虑到时代的飞速发展，设置了微机、语言教室，但除底层教室管线功能要求较高外，其余教室强调通用性，以利于校方根据教学需要随时调整。教学办公设置在教学楼组团中。校级领导和重要职能部门办公用房，以及教学办公布置在北翼，可获得良好的采光，并设有独立对外的出入口。教学区建筑立面充分体现现代感和文化内涵，色彩与材料以深色石材和砖为主，辅以白色点缀。屋顶为蓝灰色。其他用房为平顶和现代感很强的风格以示变化，丰富校园空间。教学区建筑群体中有大量公共空间，包括室内公共空间如连廊，室外公共空间如教学楼之间的院落等，为师生之间的交流和课余休息提供27、了良好的场所。 （2）生活区 宿舍和食堂 本校的学生宿舍按校园全部建成后有600-800人寄宿考虑，其中学生宿舍楼位于生活区西南部，底部为食堂。宿舍平面采用双人床，8人一间，16人一套标准单元。双面廊方式组合。在生活区的东南角另有一幢教师周转房。采用一厅一卧一卫一厨的户型结构，可二人合住一套。该宿舍在布置形式兼顾居家和集体宿舍二种特点，并留有将来改造成某固定模式的余地。 （3）其它 校园内还有看台、门卫值班室及其它设备用房等建筑。主要按以下说明进行设计。 该类建筑将在满足自身功能的前提，依附校园建筑群体形象。成为整个校园空白环境中心的一部分。 看台下的净空将用于体育服务设施。4.5结构设计4.28、5.1设计依据1、建筑结构荷载规范（GB71429-2001）（2006版）；2、建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2008）；3、建筑抗震设计规范（GB50011-2011）；4、混凝土结构设计规范（GB50010-2002）；5、建筑地基基础设计规范（GB71427-2002）；6、建筑结构可靠度设计听译标准（GB50068-2001）；7、国家其他现行有关规范、规程。工程概况本项目总占地面积10500，总建筑面积14683.94。基本参数 基本风压：W0=0.35KN/m2，基本雪压：S0=0.4KN/m2； 抗震设防烈度：7度； 框架抗震等级：三级； 结构安全等级：二级； 建筑29、物类别：丙类； 建筑物合理使用年限：50年。结构型式根据建筑功能要求，工程主体采用框架结构，墙体采用200厚非承重粘土空心砖填充。 基础型式根据结构型式，结合场址工程地质状况，建筑物基础采用钢筋混凝土柱下独立基础和人工挖孔桩基础，其持力层为黄褐色粉质粘土混铁锰结核。4.6给排水设计4.6.1设计依据1、建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）（2009版本）；2、建筑设计防火规范（GB50016-2006）；3、室外给水设计规范（GB50014-2006）；4、室外排水设计规范（GB50013-2006）；5、建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）；6、其他相关的设计标准、30、规范。给水方案1、用水量测算（1）生活用水根据室外给水设计规范，本项目生活用水量标准按80升/人.日计算，总人数1620人，日用水量129.6立方米。（2）未预见用水量和管网漏失量按生活用水量10%计，为12.96立方米/天。（3）绿化用水用水定额为2.0L/d，绿化面积5460。为10.9立方米/天.综合上述，本项目最高日用水量为153.46立方米。2、给水方案本项目给水水源为隆鼎丽都小区内供水管网，供水水压0.3Mpa,可满足项目需要。排水采用雨污分流体系，排污总管可接入小区内排污管道。四、消防系统（1）消防水源消防给水水源由教学楼外给水管网供给。（2）消火栓系统消火栓系统设计流量20升/31、秒，系统作用时间按2小时计。分区：竖向分为一个区。管材选择1、生活给水管采用UPVC管，消防给水管采用焊接钢管。2、室内排水管道采用UPVC管，室外采用钢筋混凝土管。4.7电气设计4.7.1设计依据1、民用建筑电气设计规范（JGJ 16-2008）；2、低压配电设计规范（GB50054-2011）；3、供配电系统设计规范（GB50052-2009）；4、建筑物防雷设计规范（GB50057-94）(2000年版)；5、建筑照明设计规范（GB50034-2004）；6、国家、省、市颁布的相关技术规范、技术规定及技术标准。电源 电源由供电系统将10KV高压线架至校园变配电室。进户导线采用W22型0.32、6/1KV铠装电力电缆地下直埋引至室内配电间，电压为380/220V。用电指标本工程总建筑面积14683.94，用电指标按60W/计，同时系数按0.6计，则本项目用电负荷为：528.62kw。线路 本工程室内配电线路采用暗敷，配电干线采用W型0.6/1KV电力电缆沿电缆井内电缆桥架敷设及BV型0.3/0.5KV铜芯电线穿钢管保护地下暗敷引进各照明配电箱，各照明分支线路导线采用BV型0.3/0.5KV塑料铜芯线穿钢管暗敷。负荷等级 根据负荷性质和对供电可靠性要求的程度，校内建筑内的消防用电系统用电为二级负荷，其余均为三级负荷。照明 本工程除男、女厕所及楼梯间、走道采用白炽灯照明外，其余房间均采用33、日光灯照明。在疏散楼梯间、公共出入口等处设置疏散指示灯、安全出口标志灯。 防雷及接地建筑物屋顶设避雷带以防直击雷，引下线利用框架柱内二根主筋，要求由下至上，牢固焊接，避雷接地利用基础内所有金属构件，要求金属构件焊成一体，以形成一个封闭的金属网。电力装置室外接地采用404扁钢，埋深-0.8m，R4欧姆；引入室内的接地线采用10圆钢引进电缆井及一层各照明配电箱。报警设备室外接地装置采用404扁钢，埋深-0.8m，R4欧姆，引入室内的接地线采用BX-25铜芯电线穿UPVC25管保护，地下暗敷引入报警控制屏。4.8通讯工程电话通讯楼内敷设电话电缆线，在每间办公室均设置壁嵌式电话箱，均预埋电话暗线。敷线34、方式走道内有吊顶处，采用铁皮线槽敷设，室内采用暗管敷设。防雷接地按二类防雷建筑物设计。在市电引入和电话引入处加设防雷器。4.9消防工程设计依据1、建筑设计防火规范（GB50016-2006）；2、民用建筑设计通则（GB50352-2005）；3、建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）（2009年版）；4、建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005。建筑专业消防设计1、建筑类别: 三类；耐火等级：二级。2、建筑构造及耐火极限分户墙为200厚加气混凝土砌块，耐火极限3.0h，其耐火极限均可满足防火要求。3、场区内相邻的两栋建筑物防火间距满足规范要求。给排水专业消防设计1、消防水量：室35、外消防用水量为15L/s；火灾延续时间为2h。 2、室外消防采用低压制供水，由室外生活给水管网直接供水。 3、室外消防给水系统在与场区内接入的给水管道上设一个DN100地上式消火栓。4、灭火器配置系统室内按建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005)规定配置干粉灭火器。电气专业消防设计1、应急电源本工程消防负荷包括：楼梯间、公共走道等处设应急照明等，根据消防负荷的要求，所有消防负荷均须两路电源供电。2、应急与疏散照明。在主要设备用房，楼梯间、公共走道等处设应急照明，在疏散走道、安全出口处设疏散指示。应急与疏散照明电源由单独电源供电，此电源由市政供电。3、在电气设备造型及安装上，均考虑了接36、地、防爆措施，对建筑物采取防雷、防爆措施。5.环境影响评价为了保护人类赖以生存的环境，保护自然资源，维护生态平衡，实施可持续发展战略，历年来我国相继制定了一系列法律法规，不仅为进行环境影响评价，也为环境保护方案设计提供了政策依据。本工程根据国家颁布的有关环保法规及湖北省、咸宁市环保部门发布的环境保护管理暂行条例等文件精神，在建设和营运过程中必须对“三废”进行治理，使各项指标均达到国家环保法规要求。5.1编制依据1.中华人民共和国环境保护法（主席令第22号）；2.中华人民共和国循环经济促进法(主席令第4号)；3.中华人民共和国固体废物污染环境防治法（主席令第31号）；4.中华人民共和国水污染防治37、法（主席令第87号)；5.中华人民共和国环境噪声污染防治法（主席令第77号)；6.中华人民共和国大气污染防治法（主席令第32号）；7.环境空气质量标准（GB3095-2012）；8.地表水环境质量标准（GB3838-2002）；9.城市区域环境噪声标准（GB3096-2008）；10.建筑施工场地场界噪声限值（GB12523-2011）。5.2环境现状分析咸宁市属亚热带季风湿润区，光能充足，热量丰富，雨量充沛，水热同季，四季分明，无霜期长，适宜蔬菜等农作物的生长和渔牧业的养殖。全年平均日照时数这1950-2050小时，太阳辐射总量为106-110卡/平方厘米，无霜期平均为240-205天，年平38、均降水量为1200-1400毫米，并与光热同季，主要集中在农作物需水的5-8月，4月份为水旱交替月，9，10月较干旱，光、热、水资源丰富，并且具有组合优势，为农业、渔业和畜牧业的发展提供了优越的气候条件。 全市城市集中式饮用水源地水质总达标率为100%，2011年比2010年上升了9个百分点，水质总达标率呈上升趋势。2011年三个湖库型水源地综合营养状态指数与2010年相比无变化。咸安区、崇阳县、通城县、XX县城市集中式饮用水源地水质达标率与2010年相比无变化，都为100%；2011年嘉鱼县和赤壁市水质达标率与2010年相比好转，达标率从75%和50%都上升为100%。按重点城市日空气污染指39、数评价：全市城区空气日污染指数达到优良天数的平均百分率为93.1%。按二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物年均浓度综合评价：咸安区及六个县、市、区空气质量均符合国家二级标准，其中二氧化硫达标率为100%，比2010年（85.7%）相比上升了14.3%；二氧化氮达标率为100%，与2010年（100%）相比持平；可吸入颗粒物达标率为100%，比2010年（71.4%）相比上升了28.6%。2011年咸宁市降尘年月均值为5.5吨/（平方公里月），与2010年相比升高了1.0吨/（平方公里月）。降水监测点共收集降水样本374个（其中酸雨样品67个），采水量7954.4毫米，其中酸雨量945.8毫米，酸雨40、频率为17.9%，酸雨占总降水量11.9%。全市降水pH年均值为6.28，pH值范围在3.698.03之间。 根据2011年湖北省环境质量状况中环境质量现状记载如下：1.全市区域水环境质量 2011年咸宁市地表水监测网7个监测站对市内2条长江支流（淦水、陆水）、6个湖泊、9座水库进行了监测，全市共设置河流断面17个（省控及武汉“1+8”城市圈断面4个，市控断面13个）、湖库点位15个（省控及武汉“1+8”城市圈点位8个、市控点位7个）。在所监测的32个断面（点位）中：类水质8个，类水质24个。32个监测断面（点位）中水质符合类的断面数为32个，所占比例为100%，劣类水质断面数为0个，所占比例41、为0%。按照断面水质类别比例法评价：全市区域水环境总体水质状况为优。在所监测的32个断面（点位）中，所有断面（点位）能够达到相应功能区划要求，断面（点位）功能类别水质达标率为100%。2.主要河流水环境质量 2.1淦河为长江二级支流，流经该市咸安区，最终流入斧头湖汇入长江。2011年，我市地表水网在淦河上共布设了7个监测断面（省控断面1个，市控断面6个）。2011年淦河各监测断面水质综合评价结果见表1：表1 2011年淦河监测断面水质综合评价表序号断面名称功能类别2010年2011年年度变化水质类别水质类别水质状况年均值超功能区类别项目/倍数1一号桥优/无明显变化2橡皮坝良好/无明显变化3麻纺42、厂良好/有所好转4咸安商业城良好/无明显变化5西河桥良好/无明显变化6红桥良好/无明显变化7107国道良好/无明显变化在所监测的7个断面中：类水质断面1个，类水质断面6个。7个监测断面中水质符合类的断面数为7个，所占比例为100%，劣类水质断面数为0个，所占比例为0%。按照断面水质类别比例法评价：淦河总体水质为优。7个监测断面中，水质为优的断面数1个：一号桥断面，作为市区饮用水源取水点，位于淦河进城断面。其他6个断面水质均为良好。2011年淦河各断面功能类别水质达标率为100%（见表1）。7个监测断面均达标。与上年相比，除麻纺厂断面水质有所好转外，其他6个断面水质无明显变化。淦河总体水质有所上43、升，水质状况从良好上升为优。类水质类别比例从86%上升为100%。劣类水质类别比例均为0%。断面功能类别水质达标率从86%上升为100%。2.2陆水流域陆水流域为长江一级支流，流经该市通城县、崇阳县、赤壁市和嘉鱼县，最终从陆溪口汇入长江。2011年，我市地表水网在陆水流域上共布设了10个监测断面（省控断面3个，市控断面7个）。2011年陆水流域各监测断面水质综合评价结果见表2。表2 2011年陆水流域监测断面水质综合评价表序号断面名称功能类别2010年2011年年度变化水质类别水质类别水质状况年均值超功能区类别项目/倍数1宝塔纸业下游良好/无明显变化2隽水河大桥下良好/有所下降3石叽桥上游良好44、/有所好转4石叽桥下游良好/无明显变化5106大桥良好/有所下降6浮溪桥良好/有所好转7祟阳县隽水河一号桥良好/无明显变化8洪下水文站良好/无明显变化9黄龙渡口良好/无明显变化10陆溪口良好/无明显变化在所监测的10个断面中：类水质断面10个。10个监测断面中水质符合类的断面数为10个，所占比例为100%，劣类水质断面数为0个，所占比例为0%，按照断面水质类别比例法评价：陆水流域总体水质为优。10个监测断面水质状况均为良好。2011年陆水流域各断面功能类别水质达标率为100%（见表2）。10个断面均达标。3.主要湖库水环境质量2011年，该市地表水网对全市范围内6个湖泊、9座水库进行了监测（省45、控及武汉“1+8”城市圈点位8个、市控点位7个）。2011年湖库水质综合评价结果见表3。表3 2011年湖库水质综合评价表序号湖库名称功能类别2010年2011年年度变化水质类别水质类别水质状况年均值超功能区类别项目/倍数1斧头湖优/无明显变化2大岩湖良好/无明显变化3黄盖湖优显著好转4西凉湖良好/有所好转5三湖连江良好/显著好转6云中湖良好/无明显变化7陆水水库优/显著好转8青山水库优/无明显变化9南川水库优/无明显变化10富水水库良好/无明显变化11百丈潭水库良好/有所下降12鸣水泉水库优/无明显变化13四门楼水库优/有所好转14四斗朱水库良好/有所下降15石门塘水库良好/有所下降在所监测46、的15个湖库中：类水质7个，所占比例为46.7%，水质为优的湖库有斧头湖、黄盖湖、陆水水库、青山水库、南川水库、鸣水泉水库和四门楼水库；类水质8个，所占比例为53.3%，水质为良好的湖库有大岩湖、西凉湖、三湖连江、云中湖、富水水库、百丈潭水库、四斗朱水库和石门塘水库。15个湖库中水质符合类的湖库为15个，所占比例为100%，劣类水质断面数为0个，所占比例为0%。2011年全市湖库功能类别水质达标率为100%（见表5-5）。所有15个湖库均达标。各湖库营养状态评价见表4。表4 2011年各湖库综合营养状态评价统计表序号湖库名称综合营养状态指数营养状态分级1斧头湖39.2中营养2大岩湖52.0轻度47、富营养3黄盖湖43.5中营养4西凉湖50.8轻度富营养5三湖连江缺测叶绿素a和透明度/6云中湖缺测叶绿素a/7陆水水库37.6中营养8青山水库26.9贫营养9南川水库23.9贫营养10富水水库41.4中营养11百丈潭水库14.3贫营养12鸣水泉水库19.8贫营养13四门楼水库19.8贫营养14四斗朱水库缺测叶绿素a/15石门塘水库缺测叶绿素a/在该市地表水监测网中有3个三级站尚无叶绿素a监测能力，其负责监测的4个湖库缺少相应的数据，因此不符合作营养状态评价要求。在其他11个湖库中，有5个（青山水库、南川水库、百丈潭水库、鸣水泉水库和四门楼水库）为贫营养，4个（斧头湖、黄盖湖、陆水水库、富水水库48、）为中营养，2个（大岩湖、西凉湖）为轻度富营养。3.重点城市集中式饮用水源地水质根据原国家环保总局环发2002144号文规定：饮用水源地为地表水，水源水质评价执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。咸宁市所辖6个县市区共有11个集中式饮用水源地，2011年咸宁市11个城市集中式饮用水源地水质达标评价结果见表5。（1）2011年全市城市集中式饮用水源水质总达标率为100%。所有城市饮用水源水质每月均达标。表5 2011年咸宁市城市集中式饮用水源地水质达标评价结果表序号水源地名县市区名称达标率（%）水质超标项目/超标率1温泉水厂一号桥水源地市辖区100/2潘家湾水源地咸安区100/49、3嘉鱼县石头矶水源地嘉鱼县100/4嘉鱼县西流湾水源地100/5青山水库崇阳县100/6隽水河白泉段水源地100/7神龙坪水库通城县100/8陆水水库赤壁市100/9燎燃水库100/10XX县夏铺河水源地XX县100/11XX县四斗朱水源地100/2011年咸安区、崇阳县、通城县、XX县城市集中式饮用水源地水质达标率与2010年相比无变化，都为100%；2011年嘉鱼县和赤壁市水质达标率与2010年相比好转，达标率从75%和50%都上升为100%。表6 咸宁市集中式饮用水源地水质达标率一览表地区2010年（%）2011年（%）变化趋势咸安区100100无变化崇阳县100100无变化通城县10050、100无变化XX县100100无变化嘉鱼县75100好转赤壁市50100好转全市91100好转4.城市环境空气质量4.1总体状况咸宁市环境空气质量执行环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准。2011年咸宁市环境空气质量监测系统共设有7个监测点位开展空气质量监测。按二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物年均浓度综合评价：咸安区及六个县、市、区中，空气质量均符合国家二级标准，达标率为100%。按重点城市日空气污染指数评价：全市城区空气日污染指数达到优良天数的平均百分率为93.1%。各县、市、区城市空气指数达优良的天数在300天（咸安区）365天（崇阳县、通城县）范围，详见表7。表7 201151、年咸宁市城区空气质量日报情况地区2011年空气污染指数达优良的百分率（%）空气污染指数达优良的天数（天）增减天数（天）2011年2010年温 泉92.6338357-19咸安区82.2300342-42崇阳县1003653650通城县1003653650XX县92.1336360-24嘉鱼县90.4330342-12赤壁市94.5345347-2统计93.123792478-993.2 污染特征 （1）主要污染物影响全市空气质量的首要污染物是可吸入颗粒物。全市七个环境空气自动监测点位中97.43%的首要污染物为可吸入颗粒物。影响全市空气质量的次要污染物是二氧化硫。全市七个环境空气自动监测点位中52、2.57%的首要污染物为二氧化硫，全市所有空气自动监测点位没有首要污染物为二氧化氮，各县市区首要污染物污染天数详见表8。表8 2011年咸宁市各县、市、区首要污染物的天数统计地区可吸入颗粒物为首要污染物的天数（天）二氧化硫为首要污染物的天数（天）二氧化氮为首要污染物的天数（天）出现首要污染物的天数（天）温 泉27012-282咸安区28616-302崇阳县287-287通城县296-296XX县2978-305嘉鱼县3066-312赤壁市30812-320统计20505402104（2）污染频率2011年全市出现轻微污染以上污染的频率为131（天）次，占总天数的6%。其中，有两个空气自动监测站53、点位没有出现轻微污染天数，五个空气自动监测站点位出现轻微污染2065（天）次。（3）污染类型和时间全市环境空气中污染频率较多的月份是2月、11月和12月；污染频率较低的月份是6月、7月、8月。2月份污染天数较高主要是春节期间烟花炮竹的燃放以及不利于大气扩散的气象条件所致，而11月份和12月份污染天数较高则是由于冬季空气干燥而导致起风天气易卷起扬尘以及雾霾天气、冬季污染物排放和空气扩散条件的影响。2011年咸宁市环境空气中的二氧化硫浓度年均值为0.041毫克/立方米，比2010年略高，达到二级标准。各监测点浓度年均值在0.0180.070毫克/立方米之间，均达到二级标准。各行政区按浓度值排序为：54、XX（0.070）通城（0.060）嘉鱼（0.04）赤壁（0.036）温泉（0.033）咸安（0.029）崇阳（0.018）。2011年咸宁市环境空气中的二氧化氮浓度年均值为0.015克/立方米，2010年咸宁市环境空气中的二氧化氮浓度年均值为0.022毫克/立方米，与上年相比降低了0.007毫克/立方米，达到二级标准。各监测点浓度年均值在0.0090.027毫克/立方米之间，均达到一级标准。各行政区按浓度值排序为：赤壁（0.027）温泉（0.022）XX（0.015）通城（0.013）崇阳（0.012）咸安（0.009）嘉鱼（0.007）。2011年咸宁市环境空气中的可吸入颗粒物浓度年均值为55、0.081毫克/立方米，2011年咸宁市环境空气中的可吸入颗粒物浓度年均值为0.091毫克/立方米，与上年相比降低了0.010毫克/立方米，达到二级标准。各监测点浓度年均值在0.0440.098毫克/立方米之间，其余测点均达到二级标准。各行政区按浓度值排序为：咸安（0.098）嘉鱼（0.096）温泉（0.085）=崇阳（0.085）赤壁（0.083）XX（0.075）通城（0.044）。2011年全年共上报空气质量日报365份，空气质量优的天数62天，良的天数276天，轻微污染的天数27天。分别占全年的16.99%、75.62%、7.40%。优良率达到92.6%，城市环境空气质量状况较好。可吸56、入颗粒物是2011年咸宁市环境空气的主要污染物。2011年咸宁市降尘年月均值为5.5吨/（平方公里月），与上年相比升高了1.0吨/（平方公里月），最小值出现在5月份，为4.1吨/（平方公里月），与5月大量降水有关。咸宁市环境空气中降尘浓度月均值见表9。表9 2011年咸宁市环境空气中降尘浓度月均值统计单位：吨/（平方公里月）季度第一季度第二季度第三季度第四季度全年月份1月2月3月小计4月5月6月小计7月8月9月小计10月11月12月小计20105.14.44.24.54.04.14.44.23.14.54.03.95.15.55.75.44.520116.35.55.95.95.04.14.557、4.55.46.35.05.65.95.56.15.85.54. 咸宁市降水酸度现状 咸宁市共设有7个降水监测点。各降水监测点位降水酸度现状见表10。表10 2011年全市降水现状点位降水量（mm）降水酸雨样品数pH最低值pH最高值均值样品数酸雨量（mm）酸雨pH酸雨检出率%温泉1317.2613.697.715.6031483.44.8550.8咸安861.8524.097.375.1436462.44.8969.2XX1340.7426.007.947.3500赤壁1325.8445.798.036.8100崇阳1279.4575.717.116.2900通城616.0506.046.9158、6.4700嘉鱼1124.0585.956.956.5600合计7954.43743.698.036.2867945.84.8717.92011年，各监测点共收集降水样本374个（其中酸雨样品67个），采水量7954.4毫米，其中酸雨量945.8毫米，酸雨频率为17.9%，酸雨占总降水量11.9%。全市降水pH年均值为6.28，pH值范围在3.698.03之间，pH最小值出现在温泉城区。各县市区酸雨样品检出率最大为69.2%，出现在咸安区；酸雨检出频率为50.8%，其他县市区均未监测到酸雨。5. 咸宁市声环境现状 根据声环境质量标准（GB3096-2008）、声环境质量报告编制与评价（总站物字59、200352号）对城市环境噪声状况进行综合评价。城市声环境监测包括功能区噪声监测、区域环境噪声监测和道路交通噪声监测。咸宁市7个环境监测网络站负责对辖区内6个县市区城市噪声进行监测。咸宁市环境监测站承担咸宁城区噪声监测任务，各县市环境监测站负责各自辖区内的城市噪声监测任务。5.1 城市区域环境噪声 2011年咸宁市城市区域环境噪声声源以生活噪声为主，约占噪声源的42.2%。2011年咸宁市区域环境噪声昼间等效声级平均值为53.0分贝，参照城市区域环境噪声质量等级划分方法，质量等级为较好。全市区域噪声监测统计结果见表11。表11 2011年咸宁市区域环境噪声监测统计结果行政区网格总数（个）网格覆60、盖人口总数（万人）统计结果Leq dB(A)质量评价温泉5112.1851.0较好咸安5111.8652.5较好通城10511.0255.3轻度污染XX5410.3452.6较好赤壁10017.0356.2轻度污染崇阳5010.2450.6较好嘉鱼1009.8852.7较好全市51182.5553.0较好5.2 城市道路交通声环境 2011年咸宁市道路交通噪声昼间等效声级加权平均值为66.7分贝，依据道路交通噪声质量等级划分方法，质量等级为好。温泉、咸安和XX城市道路交通声环境为较好，其余地区均为好。统计结果见表12。表12 2011年咸宁市道路交通噪声监测统计结果行政区路段长（m）监测点位数61、平均等效声级dB(A)平均车流量（辆/小时）质量等级温泉195001368.31906较好咸安3800768.31878较好通城115001463.2301好XX8400668.4418较好赤壁660003364.51283好崇阳19400961.21067好嘉鱼168701473.0915好全市1454709666.71110好执行标准：GB3096-2008，4a类，昼间70 Leq dB(A)。5.3 城市功能区声环境 2011年咸宁市城市声环境功能区监测结果分季度统计见表13。表13 2011年咸宁市城市声环境功能区监测统计结果 (单位：Leq dB(A)）季度0类区1类区2类区3类区62、4类区LdLnLdLnLdLnLdLnLdLn一43.233.346.635.250.645.054.448.963.353.9二46.834.050.040.548.841.661.452.765.653.1三43.334.252.843.147.944.862.251.668.353.3四42.233.951.042.148.143.860.751.667.153.2标准50.040.055.045.060.050.065.055.070.060.05.3项目生态环境分析项目位于XX县景元路隆鼎丽都小区内，东临景元路，三面环山。区域内受影响对象以人为主，地形地貌简单，周边建筑物较少。5.463、项目施工期对周围环境的影响施工期的噪声影响分析整个工程施工过程中，需要用到挖土机、推土机、铲运机、装载机、摊铺机、自卸卡车、钢轮压路机、皮轮压路机。项目建设施工时，各种施工机械的噪声在施工时产生的噪声。施工期间的噪声主要来自建设时施工机械和建筑材料的运输和施工桩基处理。特别是夜间，施工的噪声将产生严重的扰民问题，影响邻近居民的工作和休息。施工期环境空气质量影响分析施工期的大气污染源主要有以下几方面：1.施工过程中开挖、拆迁、砂石料装卸过程,开放或封闭不严的原料堆放和混凝土拌和、灰土拌合产生的粉尘与施工车辆、筑路机械等运行产生的二次扬尘。2.以燃油为动力的施工机械和运输车辆在施工工地附近排放一定64、量的废气。3.施工期间，地表松散，在风力较大时或回填土方时，会产生粉尘污染。施工过程中的粉尘污染是不容忽视的。悬浮在空气中的粉尘被施工人员和周边居民吸入后，可以引发各种呼吸道疾病，而且粉尘夹带大量的病原菌还会传染其他疾病，影响施工人员和周围居民的身体健康。为此，粉尘污染，还降低能见度，飘落在各种建筑物和树木上，将会影响景观。施工期水环境影响分析施工期间产生的废水主要来自：施工作业开挖等产生的泥浆水；施工机械及运输车辆的冲洗水；施工人员的生活污水；下雨时冲刷浮土、建筑泥浆、垃圾、弃土等产生的彼表径流水。施工中填、挖土方等均产生大量的泥沙和粉尘，雨水产生的地表径流绝大部分通过户涌汇入周边的水域。由65、于施工期往往缺乏完善的排水设施，其污水排放将影响施工地表地段的受难水体，使水体中泥沙含量有所增加，虽水量不大，但影响时间较长，应引起施工单位的重视。施工期间，由于施工人员和机械大量进入，下雨时，施工区污染物随雨水排入附近的水道，影响水质，另外对周围环境的影响还表现在施工人员产生的生活废水和清洗进出工地车辆车身的泥土而形成的洗车水直接排放对附近水域的水环境造成影响。总体而言，主要有以下几点：1. 部分淤泥、岩浆、废渣漏入水体对水域将造成影响。2. 施工人员生活污水未经集中处理，直接向水体排放。3. 施工期对水体的油污染，来自施工使用的机械、设备的油或事故性用油的溢出，贮存油的泵出，盛装容器残油的66、倒出，机修过程中的残油、废油、洗涤油污水。机器转轴润滑油的溢出等。4. 施工过程中，开挖土方时大量泥浆水流入水中，造成施工区附近水体有机物和泥沙含量增加，水质变差。施工期固体废弃物环境影响分析建设施工过程中可能产生建筑淤泥渣土等固体废弃物，还有施工工人生活区产生的生活垃圾，以及建筑扬尘和交通扬尘等将对周围环境带来一定的影响。1.物料运输过程中的固体废弃物和扬尘施工期间的施工车辆在物料运输过程中不规范操作造成的物料泄漏,将会给区域环境卫生带来不良影响，进而形成道路扬尘二次污染。2.施工人员生活垃圾工程施工时，施工区内大量的劳动力的食宿将会安排在工作区域内，这些临时食宿地的水、电以及生活废弃物若没67、有做出妥善的安排，则会严重影响施工区的卫生环境，导致工作人员的体力下降，尤其是在夏天，施工区的生活废弃物乱扔，轻则导致蚊虫杂草滋生，重则致使施工区工人暴发流行疾病，严重影响工程施工进度，同时使附近的居民遭受蚊蝇、臭气、疾病的影响。3.施工过程中的固体废弃物工程建设过程中会产生大量的固体废气物，这些固体废弃物一方面将占用土地空间，另一方面，将会对周围环境带来影响，影响景观、环境卫生和居民出行等。这些废弃物在运输、处置过程中都可能对环境产生影响。车辆装载过多导致沿程废弃物散落满地，影响行人和车辆过往和环境质量。废弃物处置地不明确或无规划乱丢乱放，将影响土地利用、河流流畅、破坏自然、生态环境、影响城68、市的建设和整洁。废弃物的运输需要大量的车辆，如在白天进行，必将影响本地区的交通，使路面交通变得更加拥挤。5.5施工期环境污染的防治 本项目为工程施工项目，且工程需要建筑材料，动用建设施工设备及运输车辆，其运输车辆和大型建筑施工机械所排放的废气和引起的扬尘及噪声，将会对小区周围造成不利影响，因此，本项目在实施期间拟从以下几个方面采取措施，将本项目施工期对环境可能产生的不利影响最小化。施工期噪声污染防治措施施工时要注意避开噪声敏感区，应选用低噪音设施和工艺。加强对施工机械与运输车辆的维护和保养，运行时可减少噪声。运输车辆行经办公区、居民区时应适当减速，并禁止使用高音喇叭。在居民点进行工程施工时，如69、经过监测，敏感点噪声超过标准时，要设置GSP系列隔声屏障。在离路线近距离内有集中村镇居民区的路段，强噪声施工机械夜间(22:006:00)停止施工作业；对需要安装通风隔声窗的房屋要求在施工期之前实施；在利用现有的道路用于运输施工物资时，应合理选择运输路线。施工时严格执行施建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）中的各项标准，将噪声控制在限值以内。夜间（22时至次日6时）禁止施工，夜间分贝值不得超过55dB(A)，由于特殊原因需夜间施工，必须事前报经当地主管政府部门批准，并公告周围群众。施工期大气污染防治措施在工程建设期经常洒水保湿；灰土集中拌合，设置封闭性围栏，拌合料的运输：运输车一般应覆70、盖，用以保温、防雨、防环境污染。施工场地勤洒水，刷黑路段破损路面修复，土石方开挖、汽车行驶及材料运输、卸载、堆放过程中，易产生扬尘污染，通过洒水，可使降尘减少70%。施工期对污水的防治措施本项目对施工场地所产生的污水需加强管理、控制，冲洗石料等建村所排放的污水应设置专门沟渠，经格栅沉淀池处理；生活污水应设置化粪池处理，经处理后的施工废水和生活污水排入市政排水管网。施工人员的生活垃圾、施工物料垃圾等尽量分类收集，废弃物应在施工中尽量回收利用；施工机械、施工船只不定期严格检查，防止油料泄漏；实施施工期环境监督工作。实施施工期环境监督工作。施工人员的生活污水和粪便要设化粪池集中处理；弃渣场的选择要避71、开雨季容易形成地表径流、漫流的地段，并远离河道；加强弃渣场挡护工程，避免弃渣经雨水冲刷后进入地表水体。施工期对固体废弃物的防治措施施工期间所产生的固体破损主要有拆除破损道以及施工人员的生活垃圾等，这些固废物集中堆放、分类，收集、分类后的生活垃圾由环卫部门即时清运处理，污物定期清运处理，交有关部门进行相关处理。土方及时回填，不会对周围环境产生不良影响。5.6营运期管理措施项目在营运期所产生的污染主要是留守儿童托管中心日常生活产生的生活污染1、项目污水排放状况营运期主要污染源是生活废水，按排污系数0.85计。2、项目大气污染物排放状况项目在营运期产生的大气污染物主要是餐厅燃料燃烧产生的烟气及烹饪过72、程中产生的油烟、出、入项目所在地的机动车排放的尾气。3项目噪声污染情况项目在营运期的噪声源主要是来往的机动车辆产生的交通噪声、生活区产生的生活噪声。4、固体废弃物排放情况拟建项目建成后产生的固体废物主要是生活垃圾1.0kg/人d 。项目建设与运营期对环境的主要不利影响为：生活污水、厨房油烟废气、固体废弃物、施工粉尘污染、永久设备和施工机械所产生的噪音等。5.7项目污染防治措施1、尽可能选用噪声低的设备，对水泵、风机等噪声较大的设备均采用减震基础及隔声措施。有噪声的设备用房考虑做吸声墙面和顶棚。2、项目运营期间主要是生活污水，雨水直接排入自然沟渠，对周边环境不会造成影响；生活污水经处理，达标后排73、入自然沟渠。3、生活垃圾严禁乱堆乱放。对于纸张、塑料、金属等可回收的垃圾分别放置，给以明确标识，并加大宣传力度，让人们自觉养成好的分类放置习惯。对于具有危险性危害的垃圾，如废旧电池、废灯管等，应集中后送往环保局指定地点处理。生活垃圾由环卫部门送垃圾填埋场填埋。4、对各类扬尘，分别采取车辆清洗、路面铺装、洒水、清扫、设防尘网、覆盖防尘网（布）或喷洒化学抑尘剂等措施。5.8环境影响评价综上所述，该项目属于污染因素较简单、污染物种类少、毒性低、无特别环境影响的建设项目，在施工及运营期，加强管理，严格按照有关标准执行环境保护措施，不会对原有环境产生多大影响。因此，本项目在环境保护方面是可行的。 建议在74、项目建设过程中，采用建设部、省建设厅等相关部门推荐使用的环保建材及环保设备，并满足生态循环要求 6.节能影响评价资源、能源和环境的问题己成为城镇发展的重要制约因素。发展节能省地型住宅和公共建筑，做好建筑的节能节地节水节材工作，是调整经济结构，转变经济增长方式的重要内容。6.1编制依据1.中华人民共和国节约能源法（主席令第七十七号）；2.中国节能技术政策大纲（2006）；3.国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知（2007年）；4.节能中长期专项规划（发改委环资【2004】505号）；5.公共建筑节能设计标准(GB501892005)；6建筑采光设计标准(GBT500332001)；7公共建75、筑节能设计标准（DB331036-2007）。6.2建筑节能目标创造“绿色建筑”随着建筑水平的不断提高，对建筑隔热与保温等环境的需求提出了更高的要求。通过建筑节能可以减少能源的浪费与损失，相对减轻了由于制热制冷而带来的污染物的排放量，减轻大气污染，保护生态环境和提高建筑热环境的质量。提高生活质量，降低使用成本随着我国经济快速稳定发展追求舒适的人居环境成了人们的迫切需要，节能建筑由于采用了成套的节能技术措施，譬如适当控制建筑体形系数；采用保温性能良好的新型墙体材料；采用墙体保温、屋面保温、断热铝合金low-e中空玻璃窗、保温门和节能空调等，减少了围护结构的散热，改善了建筑热环境的质量，提高了制冷76、系统的效率，既节约了能源，又降低了房屋的使用成本。6.3建筑节能要求总体规划方面(1)良好的朝向建筑尽量东南向布置，尽量做到自然采光通风。(2)适宜的间距场区建筑之间间距较大，符合当地日照标准要求。(3)立体绿化及遮阳系统采用地面绿化，护坡绿化等立体绿化系统，提高绿地率和绿化率，可起到遮阳、降温、导风的作用，减小地面对建筑物的反射辐射，降低区域的夏季环境温度，减轻区域的热岛现象。同时加强屋顶遮阳板系统，防止太阳直射辐射所带来的热岛效应，降低空调能耗。单体设计方面(1)采用简单规整的体形，尽量缩小体形系数。(2)组织良好的穿堂风房间尽量采用两对侧开窗，形成良好的穿堂风，有利于夏季降温，降低空调能77、耗。(3)合适的窗墙比窗墙比南向、北向、东西向，均符合节能标准规定的要求。(4)围护结构采取保温隔热措施，其热工性能符合节能标准要求。(5)建筑的外围护结构选用加气砼砌块，外窗选用传热系数低，气密性好的塑钢窗。屋面采用25毫米厚挤塑板保温隔热材料。屋面防水材料及外墙涂料等建筑材料均考虑采用无污染环保型材料。6.4空调通风节能要求1根据国家、地方的节能规范要求及建筑热工性能系数计算确定空调冷热负荷。2冷水机组、水泵、空调机组及风机均采用低噪声的优质产品。3设备用房（冷冻机房、空调机房等）作防声处理，以达到环保要求。4冷水机组、水泵、空调机组等设备底座均设隔振垫，设备按管均采用柔性联接。5新风机、78、空调器的出风口均设有消声器。6.5节水措施项目水环境合理规划和建设项目水环境，提供安全、有效的供水、污水处理、日用系统，节约用水。实现水资源的可持续发展和利用，改善项目区生态环境。建立完善的给水系统，保证供水水质符合卫生要求，水量稳定，水压可靠；建立完善的排水系统；雨水或生活污水经处理后回用作生活杂用水等各种用途时，水质应达到国家规定的相应标准，以保障回用水的安全和适用。绿化景观用水节水保障项目区绿化、景观用水，改善项目用水分配，提高景观用水水质和效率。景观用水应设置循环系统，并应结合中水系统进行优化设计以保证水质，提高用水效率。提倡营造少灌或免灌绿化群落，减少草坪面积。绿化用水应利用雨水或生79、活污水回用作为绿化用水，以利于节水及利用自然渗透补充地下水。节水器具应用大力推广使用节水型器具，不断提高用水效益。龙头：(1)不使用螺旋升降式铸铁水嘴。(2)根据用水场合的不同，可选用延时自动关闭(延时自闭)式、水力式、光电感应式和电容感应式等类型水龙头。淋浴器具：冷、热水混合器具(水温调节器)；电磁式淋浴节水装置；节水喷头等。6.6能耗指标XX县留守儿童托管中心规模为1500人，其中小学1300人，幼儿园200人。学生来源：小学生，一是隆鼎丽都小区学生400人，二是招收托管留守儿童900人。幼儿园招收小区及附近居民适龄幼儿。该项目位于XX县景元路隆鼎丽都小区内。总投资2100万元。XX县留守80、儿童托管中心包括教学楼（含办公室）、学生公寓、教学楼（幼儿园）、教师周转房等。耗能指标标准如下：能源种类计量单位年需要实物量参考折标系数年耗能量（吨标准煤）电力(万千瓦时)128.871.229155.92水(万吨)4.600.08573.94燃气（万立方米）7.7812.143394.476.7节能效果评价本项目严格遵循节能设计相关标准及规范、相关终端用能产品能效标准，严禁采用国家明令禁止或淘汰的落后工艺、设备，在节能措施中积极采用新工艺、新技术、新产品，所有设备均选用先进、成熟、可靠、高效率、低能耗节能型设备，最大程度地降低能耗，实现党中央、国务院、建设部提出的节能目标。7.劳动安全卫生与81、消防7.1 设计依据劳动安全与卫生设计除遵循国家有关法规、标准外，还须遵循湖北省有关劳动安全与卫生的规定。1、中华人民共和国消防法（主席令第六号）；2、中华人民共和国安全生产法（主席令第七十号）；3、建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定（劳动部令第三号）；4、建筑物防雷设计规范（GB50057-2010(2011年版)；5、建筑抗震设计规范（GB500112010）；6、建筑设计防火规范(GB50016-2006)；7、建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005)；8、民用建筑设计通则(GB50352-2005)。7.2 主要危害因素分析 地震地震是一种能产生巨大破坏的自然现象，尤其对构82、筑物的破坏作用更为明显，严重威胁着设备和人员的安全。当然它出现的机率很小。 暴雨和洪水暴雨和洪水威胁工程安全，其作用范围很大，但出现的机会不多。 不良地质不良的地质对工程的破坏作用较大，甚至影响人员安全。同一地区不良地质对工程的破坏作用往往只有一次，作用时间不长。 高温辐射当工作场所的高温辐射强度过大时，可使人体过热，产生一系列生理功能变化，使人体体温调节失去平衡，消化及神经系统受到影响，表现为注意力不集中，动作协调性、准确性差，极易发生事故。 其它安全事故触电、碰撞、坠落、机械伤害等事故均会对人形成伤害，严重时可造成人员的死亡。7.3劳动保护劳动保护的目标是保证安全生产，无伤亡事故的发生，为83、此制定以下措施加以保证：第一：建立安全组织管理制度。提高安全意识，健全各项规章制度，落实责任制，进行安全教育及上岗培训，实行安全奖惩制度。第二：确保施工现场安全措施。上岗职工应定期领取劳保用品，保证施工期间穿戴整齐，熟悉各工种的安全操作规程；施工人员须经过专门培训，持证上岗；施工现场危险警示标志；施工器械、材料、设备和仪器摆设有序。第三：施工用电安全管理措施。施工临时用电安全措施；杜绝使用伪劣产品，采用正确的安全接线方法，用电设备用防漏用电、短路、过载等保护功能；施工现场用电有专人管理，严格遵守安全操作规范。7.4安全卫生措施1、设备安装布置负荷设计规范，设备间距满足有关规定。2、所有电气设备84、的安装、防护，均满足电气设备的有关安全规定。3、施工人员应注意施工现场环境卫生、生活污水不得随意排放。4、应加强绿化、净化空气、美化环境。5、配备适当数量的环卫人员，负责公共场所及各建筑的清扫保洁工作，创造一个卫生整洁的环境。7.5消防措施消防要防患于未然，在加强消防意识教育的同时，要完善和保障各项消防措施。1、建筑物之间间距要严格按建筑设计防火规范（GB50016-2006）所要求的标准设计，各建筑物均应有道路相通构成环状路网，满足消防车道要求。2、室外按照规范要求设置消火栓，供水干管即为消防水管。3、室内按建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）的有关规定，配置灭火器。4、在电气85、设备造型及安装上，均考虑了接地、防爆措施，对建筑物采取防雷、防爆措施。5、各建筑物均按规范设置楼梯、门的宽度及安全疏散距离。8.项目组织管理8.1项目组织管理形式为了能更好地控制好工程项目建设的速度、费用和质量，保护好国家投资资金的合理性，建议本项目采取国家发改委现阶段推出的项目代建制方式。代建制，就是专业的管理机构依靠专业人士，代行业主职责，对工程项目实行专业化的管理。利于发挥市场配置资源作用，解决效率低下和人、财、物资源的浪费，最大限度地优化资源配置。该指挥部的组织机构大致如下图：组织机构示意图项目经理项目技术负责人财务材料员安全员机管员质检员施工员8.2项目建设管理为加强项目的建设管理，86、建议建设单位采用如下管理方法如下：1、成立一个精干高效的监督机构项目采用代建制，业主应组建一个临时监督机构，人员3人左右，负责项目的质量、进度和成本的监督和控制。2、采用“政府监督、社会监理”的原则切实实行招投标办法，引入竞争机制。工程设计、监理、施工等应采取公开招标的办法，委托招投标办公室编制标底，具有相应资质的单位参加招标，以公正、客观的原则选择相应的单位中标。工程必须采用“政府监督、社会监理”的原则，委托具有相应资质并且具有信誉的监理公司或咨询公司全权负责工程质量、进度、支付管理。3、加强投资管理工程款应由业主实行专款专用，财务人员要把本项目的收支单独列帐，严格控制工程造价，以批复概算作87、为控制依据。4、加强组织与计划在施工过程中，应加强组织与计划工作。施工单位要加强施工组织设计，充分考虑季节等不利因素对工程的影响，减少工程对周围环境的破坏，工程施工应参加建筑保险，降低工程风险。5、加强质量、进度、支付管理监理单位应本着“严格监理、公正科学、热情服务、一丝不苟”的监理原则，对本工程的质量进度、支付进行全面监理。各分项工程必须严格按照设计标准及质量验收标准执行。要树立“百年大计、质量第一”的原则，避免赶工期、赶进度等增加质量隐患。精心设计、精心施工、精心管理，创造良好的工程形象。9.项目实施进度9.1 建设期限为了科学组织项目实施过程各阶段的工作，合理安排建设资金，保证项目按计划88、建成并投入使用，发挥投资效益，根据本项目的建设规模及实际情况，XX县留守儿童托管中心项目建设，拟定项目建设期为12个月。9.2 项目进度安排本项目实施包括准备阶段、施工阶段和竣工验收阶段（按12个月设计），本项目分两期完成，由项目承办单位根据资金到位情况，决定建设内容。2013年5月-2013年7月，完成前期准备工作。其主要工作内容包括提出和审批项目建议书，可行性研究报告的编制，办理各项建设规划审批手续，进行工程勘察设计，进行工程招标，签订施工合同，施工前期准备等。2013年8月2014年2月，完成建筑工程施工及装修工程。2014年2月2014年3月，完成室外道路、绿化工程施工。2014年4月89、，完成项目竣工验收及交付使用。9.3 项目建设进度计划表根据实施进度安排，项目实施进度详见下表： 建设项目实施进度表序号 时 间项 目 2013年 2014年5678910111212341可行性报告编制及审批 2勘查设计3初步设计及施工图设计4招投标5工程施工6竣工验收7投入使用10.项目招投标按照公开公平的市场竞争原则，采取招标的方式选择有资质、资信好、有实力、经验丰富的勘察设计单位、监理单位、施工单位及大宗材料设备供应商等签订工程承包合同。严格履行合同，并加强合同管理，确保工程质量，控制项目投资和工程实施进度。10.1编制依据1.中华人民共和国招标投标法；2.中华人民共和国国家发展计划委90、员会、中华人民共和国建设部、中华人民共和国铁道部、中华人民共和国交通部、中华人民共和国信息产业部、中华人民共和国水利部、中国民用航空总局 第30号令工程建设项目施工招标投标办法；3.国家发展计划委员会 第3号令工程建设项目招标范围和规模标准规定；4.国家发展计划委员会 第5号令工程建设项目自行招标试行办法；5.国家发展计划委员会 第9号令建设项目可行性研究报告增加招 标内容以及核准招标事项暂行规定；6.招标投标法实施条例（国务院令第613号）； 7.湖北省招标投标管理办法（湖北省人民政府令第306号）10.2招标组织形式对项目勘察、设计、施工、监理以及大宗设备、材料的采购采取委托招标的组织形式91、，委托有资质的招投标机构进行勘察、设计、施工、监理单位的招标以大宗材料的招标。招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构应当具备下列条件： （一）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金； （二）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量； （三）有中华人民共和国招投标法第三十七条第三款规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。10.3招标方式根据不同的标的物，按国家有关规定要求分别拟采用公开招标方方式，邀请有资质的施工、监理单位以及建筑材料生产单位参加。10.4招标公告发布根据国家中华人民共和国招投标法，拟在省、市级媒体或其它公开刊92、物上公开招标信息。投标人要求：1.材料环保、节能、质量可靠，并获得权威机构认证；2.勘察、设计、施工、监理单位有专业资质、有相关项目工作经验，业绩良好，报价合理。10.5投标本项目的投标人为有资质的施工、监理单位以及建筑材料生产单位，应当按照招标文件的要求编制投标文件，并且在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。10.6开标、评标和中标开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或者93、其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从咸宁市相关政府部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定，与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。 评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密94、。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。本项目的中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低（但是投标价格低于成本的除外）。本项目的中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。.对于不具备分包条件或者不符合分包规定的，招标人有权在签订合同或者中标人提出分包要求时予以拒绝。发现中标人转包或违法分包95、时，可要求其改正;拒不改正的，可终止合同，并报请有关行政监督部门查处。监督人员和有关行政部门发现中标人违反合同约定进行转包或违法分包的，应当要求中标人改正，或者告知招标人要求其改正;对于拒不改正的，应当报请有关行政监督部门查处。10.7评标组织、评标原则及决标1.根据七部委评标委员会和评标方法暂行规定及国家、省市有关招投标法规、规定及项目的特点组成招标领导小组和评标、决标小组。2.评标原则:报价合理；能够满足招标文件的实质性要求，工期及质量、安全有保证；技术力量和管理水平符合要求以及单位资信业绩良好。3.决标：评标专家组根据招标文件中的评标办法进行评标，向招标小组推荐候选单位，并提供详细的评标96、报告。招标领导小组经综合考虑后择优选定中标单位，向中标单位发放中标通知书。10.8评标委员会的人员组成和资质要求项目全部采用公开招标的方式，因此，在招标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求：1.评标委会人员组成评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。根据本方案在项目开标当天从当地有关部门专家库中随机抽取。评标委员会主任由资深的专家担任，评标委员会采用单数制，但最低不少于5人，并且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二；评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。投标采用打分制，以得分高者当选。 2.评标委员97、会成员的资质要求 评委会成员职称在副高（副教授）级以上，从事本专业至少在8年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对投标提出的评审意见承担个人责任。10.9合同管理本项目实施过程中，建设方应根据中华人民共和国合同法及国际通用的FIDIC条款同项目参与各方签定工程承包合同，安排专人从事工程合同管理，严格把关工程质量、确保工程实施进度、加强工程投资控制，并注重索赔与反索赔管理。本项目建设，合同管理是关键。通过合同的约定，将政府对于咸宁市妇儿活动中心暨科技馆新建工程建设项目质量、进度、建设规模、验收条件等的要求98、均写入合同中，并监督勘察、设计、施工、监理单位落实到实处，对于没有按照约定质量、进度、建设内容进行设计、施工的单位，或因工作疏忽、大意导致安全事故、严重质量问题的单位，要承担赔偿责任。招标基本情况表 表5-1项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估 算金额 (万元)备注全部 招标部分 招标自行 招标委托 招标公开 招标邀请 招标勘察设计建筑工程监理设备重要材料其它11.投资估算与资金筹措11.1编制范围及依据编制范围 本项目的投资估算范围包括：项目位于XX县景元路隆鼎丽都小区内，东临景元路，三面环山。XX县留守儿童托管中心新建项目，建设内容包括教学楼（含办公室）、学生公寓、教学楼（99、幼儿园）、教师周转房等工程组成。 编制依据 1.工程勘察设计费管理规定国家计委、建设部计价格200210号； 2.建设项目前期工作咨询收费暂行规定国家计委计价格19991283号； 3.国家计委、国家环保总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知国家计委、国家环保总局计价格2002125号； 4.招标代理服务收费管理暂行办法国家计委计价格20021980号； 5.建设工程监理与相关服务收费管理规定国家发改委、建设部发改价格2007670号； 6.基本建设财务管理规定财政部财建2002394号； 7.市政工程投资估算编制变法建设部建标2007164号； 8.关于印发的通知建设部财建2002394100、号； 9.建设项目经济评价方法与参数(第三版)； 10.关于印发湖北省卫生监督防疫收费管理办法的通知鄂价费字1996256号； 11.省物价局、省建设厅关于调整建设工程造价咨询服务收费标准的通知鄂价房服200051号；11.2建设内容本次建设项目是XX县留守儿童托管中心新建项目，建设内容包括教学楼（含办公室）、学生公寓、教学楼（幼儿园）、教师周转房等工程组成。XX县留守儿童托管中心规模为1500人，其中小学1300人，幼儿园200人。学生来源：小学生，一是隆鼎丽都小区学生400人，二是招收托管留守儿童900人。幼儿园招收小区及附近居民适龄幼儿。该项目位于XX县景元路隆鼎丽都小区内，项目占地面积101、10500（不含山坡公路），建筑占地面积2725.1，总建筑面积14683.94，其中五层教学楼一栋（含办公楼）占地1058.36，五层学生公寓一栋（含餐厅）占地774.81，四层教学楼一栋（幼儿园）占地556.59，四层教师周转房一栋占地335.34，其他用房占地200，建设240米环形跑道田径运动场一个，篮球场一个，学前教育儿童运动乐园一个。名称设计值占地面积10500总建筑面积14683.94绿化面积5460平方米总投资额2100万元工期12个月11.3总投资估算工程总投资额按工程费用、工程建设其它费、预备费三项考虑，估算值为2100万元，详见附表。其中：1. 工程费用估算值为1783.102、15万元。2. 工程建设其它费估算值为170.64万元。3. 预备费估算值为146.21万元。总投资费用估算表序号费用名称估算投资（万元）一第一部分 工程费用1783.151留守儿童托管中心1615.232设备及安装工程95.442.1一般水电安装44.052.2消防51.393总平面及基础设施72.483.1道路28.83.2绿化及照明43.68二工程建设其他费用170.641建设管理费42.00 1.1建设单位管理费25.20 1.2建设工程监理费16.80 2建设项目前期工作咨询费15.22.1编制项目建议书3.22.2编制可行性研究报告82.3评估可行性研究报告43勘察设计费73.38103、 3.1工程勘察费9.17 3.2工程设计费64.21 4施工图预算编制费 6.42 5竣工图编制费 5.14 6环境影响咨询服务费67劳动安全卫生评审费0.42 8场地准备费及临时设施费9.17 9工程保险费4.9110其它与工程建设相关费用8.00 三预备费146.21四合计210011.4资金筹措 本项目总投资2100万元，资金来源为申请教育系统资金投资1500万元，自筹600万元。12.社会效益一、项目建设有利于提高人口素质、构建和谐社会、全面建设小康社会随着经济的发展和社会的繁荣，人民群众对优质教育的要求越来越高，教育的全面性、基础性和先导性的作用越来越大。XX县留守儿童托管中心的建104、设，可扩大学校的办学规模，能解决留守儿童的后顾之忧，还可以接收猛增的外来人口的子女，为他们提供一个良好的学习条件，利于贯彻义务教育法，提高人口素质，实现教育公平，促进社会安定团结。二、提高学校教学水平，推动教育事业的发展XX县留守儿童托管中心的建设加强学校教育基础能力建设，不断改善办学条件，改善学习环境，才能让学生受到优质的教育，在“绿色校园”的氛围中健康成长。XX县留守儿童托管中心建成后将是一个布局合理、建筑协调、功能齐全、环境优美、高档次品位的一流园林化、现代化的学校。该项目工程有利于学校健康可持续地发展,同时也是推动XX县乃至整个咸宁市教育事业进步的因素之一。因此本项目的建设能取得良好的105、社会效益。三、以家庭和谐促进社会和谐，推动和谐化进程XX县留守儿童托管中心的建设能让留守儿童家长安心工作，更好的推动城市建设，促进人才的培养，有利于国民素质的普遍提高。能使学校教育、家庭教育、社会教育三者之间得到很好的结合，形成合力。以家庭的和谐促进社会的和谐，推动和谐化进程。四、 资金保障，使项目顺利完工项目启动资金应尽早落实到位，项目业主与各部门进行沟通协调，尽快落实解决资金问题，使项目能顺利完工。综上所述，项目建设的是XX县社会福利事业发展的需要，是构建和谐社会的需要。项目建成后将极大地提高XX县的社会福利服务水平，将缓解XX县现有福利设施供应紧张的局面。项目的建设是切实做好关注儿童的民106、心工程，因此，本项目具有良好的社会效益，是必要的，也是可行的。13.社会稳定风险分析 13.1风险估计简述 在项目建设过程中，社会稳定风险衍生于相关利益群体项目的抗拒，这种抗拒有多种表现形式，如上访、留置原地拒绝征收、暴力对抗甚至群体示威等。因此，对本项目的影响社会稳定的风险进行界定估计，应认真分析工程实施后群众可能引发的异议、遭遇到的损失或不适，这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。为便于评价表述准确，本报告把风险发生可能性的大小划分成 5个等级，可能性由小至大依次表述为：很小、较小、中等、较大、很大。 根据对重大基础设施建设项目实施过程中易发生的社会风险的经验判断，并结合本项目的具107、体情况，对本项目可能会诱发的异议、 损失或不适等诸多社会风险进行估计。 13.2项目合法性遭质疑的风险 （1）风险内容 1、政策风险 项目建设，需要政府的大力支持，国家土地政策、财税政策等政策法规将影响到项目的建设。由于得到政府的鼎力支持，政策风险对于本项目而言属一般风险。2、资金风险资金风险是指建设项目资金供给的中断或延误给项目建设带来的风险。本项目的资金来源部分由中央财政拨款解决，部分由建设单位自筹解决。因此，项目资金的妥善解决和合理安排对于本项目的顺利建设显得尤为重要。资金风险对于本项目而言属一般风险。3、工程风险 工程风险指因设计方案、工程地质、水文地质、施工与工期等存在的各种不确定性108、给项目带来的风险。本项目建设所在地的地质水文稳定，项目工程方案变动的可能性较小，且项目工程建设期较短。因此工程风险对于本项目而言属于一般风险。4、投资估算风险投资估算风险主要来自工程方案变动的工程量增加、工期延长，而引起各种费用、费率等的提高。对于本项目而言，建设周期短，因此，投资估算风险属一般风险。（2）风险评估论述 本项目地块为原有预留用地，项目建设方案满足地方城镇建设规划、用地规划；随着我国城市化、工业化进程的加快以及农村青壮年人口外出数量的继续攀升，农村留守儿童的数量还有持续增长的趋势。儿童时期是人身体发育、性格养成、知识积累的关键时期，由于生活环境不稳定，缺乏父母亲的关爱，部分留守儿109、童成长发展受到一定影响，出现了一些值得关注的问题。党中央国务院高度重视，采取了一系列重要举措，解决农民工及其子女问题，留守流动儿童成长环境不断优化。本项目工程建设目的在于解决XX县留守儿童托管问题，符合当前国家宏观政策；本项目严格按照国家政府类投资相关管理办法规定的审批流程；项目前期经过政策宣传并列入XX县“十二五”规划，通过专家论证，建设方案设计满足现状及长远需求。（3）风险估计结果 风险评价：项目手续齐全，程序合法，项目合法性风险很小。 13.3项目合理性遭质疑的风险 （1）风险内容 合理性，即项目的决策是否符合科学发展观的要求，是否符合大多数群众的根本利益，并得到大多数群众的理解和支持。110、（2）风险评估论述 XX县留守儿童托管中心项目是XX县“十二五”规划中重点基础设施建设项目，是一个以重点解决留守儿童的托管问题，解决外出务工人员的后顾之忧。该项目的建设具有重要的现实意义和充分的必要性。（3）风险估计结果 风险评价：项目符合绝大多数人民群众根本利益，建设有其充分必要性和重要的现实意义，是一项合情合理的民生工程，项目合理性遭质疑风险很小。 13.4项目可行性风险 （1）风险内容 项目建设是否经过了科学的可行性研究论证，是否充分考虑了相关制约因素，配套措施是否完善，时机是否成熟，实施后是否会引发不稳定因素。 （2）风险评估论述 本项目的建设以满足XX县留守儿童问题，充分考虑了目前现111、状需要和地方财政支持等因素，项目将严格按照科学、经济的原则进行设计、建造；项目充分考虑XX县留守儿童长远需求，投资力度合理，费用效果明显；项目建设原用地符合土地管理部门的要求。（3）风险估计结果 风险评价：项目建设经过了科学的可行性研究论证，充分考虑了相关制约因素，配套措施完善，时机成熟，实施后不会引发不稳定因素，可行性风险很小。 13.5建设安全性风险 （1）风险内容 项目建设过程中是否有群众强烈的反映和要求、是否会引发较大的影响社会稳定的事件，对可能出现的社会稳定问题，有无相应的处置方案。（2）风险估计结果 风险评价：项目建设过程中考虑了群众合理的反映和要求、基本不会引发较大的影响社会稳定112、的事件，但仍可能面临征地难的问题。本项目建设安全性风险较小。 13.6社会稳定风险综合评价 根据第三点各风险分析估计结果，各类风险发生可能性已进行了科学合理论述和估计。根据以往类似项目建设经验以及专家调查结果分析，项目合法性风险、项目合理性风险、项目可行性风险、项目安全性风险的权重分别为0.2、0.2、0.2、0.2。则本项目社会稳定风险综合评价如下表所示。 本项目社会稳定风险综合评价等级为较小。 风险综合评价表风险类别风险权重（W）风险发生的可能性（C）WC很小1较小2中等3较大4很大5项目合法性遭质疑的风险0.20.2项目合理性遭质疑的风险0.20.2项目可行性风险0.20.2项目安全性风113、险0.20.2综合评价等级（较小）0.813.7社会稳定风险防范对策 本项目社会稳定风险综合评价虽然较小，但其风险防范对策不可忽视，也不可或缺。根据对项目可能诱发的风险及其评价，我们采取了下述风险防范措施。 （1）科学安排和监管补偿资金使用 征地补偿中应绝管理不善、严防贪腐、挪用，确保征地补偿费用能 100%的发放到农户手中，不拖延、不拖延。 （2）减少施工期间的扰民 政府和村组需要密切配合，严格要求和监督施工单位文明施工，减少扰民，采取下列措施：施工过程中所产生的垃圾、废水、废气等有可能污染周围环境的，应采取相应措施及时处理，不可随意倾倒、排放；施工现场车辆进出场时，要避开每日上、下班（学）114、时段，不要造成施工现场周围交通不畅或发生事故等。 （3）障项目全过程治安安全 制定以预防为主的治安防范措施。一是要求公安、民政等部门到现场维持秩序。二是公安部门在项目全过程加强综合治理工作，保持区域日常治安环境的良好，第一时间采取教育、说服、化解等措施，将问题消除在萌芽状态。 （5）细密考虑、精心组织、统筹协调、科学设计 建设单位组织相关单位进行科学超前设计、高质量施工，并在建设期间做好与相关部门协调工作，避免本项目于影响其他项目的规划 建设。 13.8社会评价及风险评估结论 项目的建设是可行的，具有明显的社会效益。不同利益群体对项目的态度都是表示支持态度，项目的建设社会风险因素较少，符合当地115、和谐社会发展的要求。 14.结论与建议14.1结论XX县留守儿童托管中心规模为1500人，其中小学1300人，幼儿园200人。学生来源：小学生，一是隆鼎丽都小区学生400人，二是招收托管留守儿童900人。幼儿园招收小区及附近居民适龄幼儿。该项目位于XX县景元路隆鼎丽都小区内，项目占地面积10500（不含山坡公路），建筑占地面积2725.1，总建筑面积14683.94，其中五层教学楼一栋（含办公楼）占地1058.36，五层学生公寓（含餐厅）占地774.81，四层教学楼一栋（幼儿园）占地556.59，教师周转房一栋占地335.34，其他用房占地200，建设240米环形跑道田径运动场一个，篮球场一个116、，学前教育儿童运动乐园一个，建设期限12个月。符合“十二五”规划与当地城市总体规划和土地利用总体规划要求。项目建成后将招收托管留守儿童900人，能够力促教育均衡发展，维护教育公平，推进和谐社会建设进程。项目将严格按照科学、经济的原则进行设计、建造；项目充分考虑XX县留守儿童住所规模长远需求，投资力度合理，费用效果明显；项目选址和规划布局符合城镇规划的要求，项目用地符合土地管理部门的要求，项目的建设是可行的。项目的建设具有显著的社会效益和政治意义，项目建设是实施XX县城市总体规划的需要，服务于XX县900留守儿童及周边居民的孩子的入学，具有良好的经济效益、环境效益与社会效益，因此，本项目的建设是117、可行的，也是必要的。项目在施工时，应注意文明施工、安全施工，做好环境保护与节约能源，妥善处理好周边居民的关系，以保证项目的顺利实施。 主要经济技术指标名称设计值占地面积10500总建筑面积14683.94绿化面积5460平方米总投资额2100万元工期12个月14.2建议XX县留守儿童托管中心项目属于民生事业新建项目，前期勘测、设计已完成，具有良好的社会效益与环境效益。项目在施工时，应注意文明施工、安全施工，做好环境保护与节约能源，妥善处理好周边居民的关系，以保证项目的顺利实施。项目建成后除接受隆鼎丽都小区适龄儿童、幼儿上学外，重点解决留守儿童的托管问题，分解外出务工人员的后顾之忧，同时整合城郊教学资源，促进教育资源效益最大化。本项目的建成对促进XX县经济建设和民生工程协调发展具有积极的示范意义。