1、县城多功能电影院及配套建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月51可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日XX县多功能电影院建设项目可研报告目录第一章 总 论11.1 项目提要11.2 项目承建单位概况21.3 可行性研究报告编制依据与研究范围21.4 结论3第二章2、 项目建设的背景及必要性3第三章 项目建设条件73.1 项目区概况73.2 项目实施的有利条件8第四章 建设方案10第五章 环境保护205.1 评价标准205.2 环境现状215.3 环境影响因子识别215.4 环境保护措施23第六章 节能、节水256.1 节能256.2 节水26第七章 劳动安全卫生277.1 安全卫生方针和原则277.2 安全卫生目标27第八章 招投标方案298.1 项目招标执行文件及标准298.2 项目招标范围、组织形式及方式30第九章 项目组织管理与进度安排319.1 组织机构319.2项目管理329.3人力资源配置349.4 项目实施进度35第十章 投资估算与资金筹措3、3510.1 投资估算3510.2 资金筹措与使用计划39第十一章 财务评价39第十三章 结论与建议4613.1 结论4713.2 建议47第一章 总 论1.1 项目提要 项目名称：XX县多功能电影院建设项目 项目性质：新建 建设单位：XX县广播电视局 建设地点、规模、期限及建设内容（1）建设地点：XX县古则东路3号，广播电视局办公楼北侧（2）面积：1600 平方米，总投资：210万元（3）建设期限：一年.2010-2011 （4）建设内容:多功能电影院主楼。含院落工程、绿化工程、道路工程、电力、通讯、水、气管网及内装饰、座位、放映机等配套项目的建设。 项目申报单位：XX县广播电视局 投资估算4、与资金筹措本项目的建设总投资为210万元，申请国家财政拨款210万元。1.2 项目承建单位概况XX县地处新疆南部边缘地区，常年风沙无雨，交通不便。宗教氛围浓厚。全县经济发展滞后，被列为国家级贫困县1.3 可行性研究报告编制依据与研究范围 可行性研究报告编制依据 （1）国家计划委员会办公厅颁发的投资项目可行性研究指南（试用版） （2）社会福利机构管理暂行办法民政部令 第19号（3）社会公共建筑设计规范（4）行业标准公用建筑设计规范 （5）建设部、计委批准发布的建设项目经济评价方法与参数（6）国家计委批准发布的投资项目可行研究指南（9）编制可行性研究报告的委托书（10）其他相关文件法规等 可行性研5、究范围本报告拟对项目提出背景及建设的必要性，项目区的自然条件与社会经济条件，项目建设的市场需求分析，项目的场址选择与建设条件，拟建的建筑与设备的内容与规模、实施方案、环境与保护、项目组织管理与进度安排、投资估算与资金筹措、财务分析与预测、风险与效益分析等方面进行研究与评价，从而得出结论。1.4 结论本项目的建设符合国家宏观经济政策，有助于加强XX县文化宣传工作的开展，提高服务标准，强化服务程序。充分体现党和国家关心边远贫困地区人民群众物质文化生活的方针政策。巩固社会经济的持续稳定发展，维护社会安定团结，共建和谐社会。其社会效益是不言而喻的。第二章 项目建设的背景及必要性2.1 项目建设背景伟大6、领袖毛泽东说过：对于社会主义阵地，无产阶级不去占领，资产阶级就必然要去占领。历史以来，XX县就是一个敌、社情十分复杂的县。“三股势力”从未停止过对我意识形态领域的渗透破坏活动。二十世纪三十年代初，以穆罕默德伊明为首的民族分裂势力，在XX县发动武装暴乱，成立了“东土耳其斯坦伊斯兰共和国”，大肆宣扬“民族独立”。二十世纪九十年代以后，敌对势力的分裂渗透进入了一个新的活跃时期，境内外“三股势力”披着“民族”和“宗教”的外衣，打着“独立”和“圣战”的旗号，以非法宗教活动为掩护，以基层干部、教师、工商个体户和未成年人为主要渗透对象。利用非法“台比勒克”和地下教经、散发传单等形式，不断进行非法宣传，煽动宗7、教狂热，制造民族仇视、散发反动排汉言论。采取“文煽武扰”等渗透颠覆手段，与我争夺群众，争夺下一代，妄图把XX县建成民族分裂主义的策源地和“大后方”。严重消弱了广大群众对中华民族的认同感、自豪感和自信心。扰乱了我县意识形态领域的正确道路和发展方向。2.2 项目建设的必要性 （一）社会主义文化宣传的需要XX县广大群众在党和政府的领导下，和以上“三股势力”进行着长久不屑的斗争。一方面；针对XX县意识形态领域反分裂斗争的严峻复杂态势，县委和县政府坚决贯彻“打击敌人”，净化环境、强化基础、防止反弹。采取大、管、建、教等多头并进。另一方面；在基础设施方面加大力量，巩固宣传阵地，多方筹措资金，申请上级支持，8、加强社会主义的文化阵地的建设，开展形式多样的群众文化娱乐活动。淡化宗教意识，利用先进的科学文化知识，彻底摧垮民族分裂主义者的迷信思想和反动体系。要在电影、网络和其他媒体方面对反动势力的反动宣传进行有力的反击。（二）促进和建设文明社会的需要电影放映是教育农牧民及信教群众的最直观最有效的手段，党的思想路线、方针政策、先进的文化知识、科学知识和正确的社会舆论能及时、直观的深入到群众中去。使正确的思想和积极向上的风气全面占领社会主义文化阵地。促进和建设社会主义文明时代，全面构造和谐社会。（三）促进经济建设和大发展的需要电影作为一种独特的艺术形式，不管什么时候，始终都是进行思想道德教育和科学文化教育的重9、要途径，也是广大群众互相交流、表达意愿以及干部服务群众，推动工作的好形式。我们一定要从贯彻落实科学发展观，建设社会主义小康社会、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识发展电影的重要性、紧迫性，切实增强责任感、使命感，真正把它作为一项重要的政治工程、文化工程、民心工程抓紧实施。积极拓展电影新业务新市场。当代高新科技特别是数字技术、网络技术、信息技术的快速发展和广泛应用，给电影的制作生产、传播、消费带来深刻的变化，电影产品形态、传播渠道、消费方式已经越来越多样化。比如有影院放映、电视播映、录像放映、网络点播，甚至还出现了手机传播电影。此外还有电影的后产品、衍生产品等。随着电影产业链被大大延伸、拓展，10、各种新业务新市场不断兴起，事实上电影已不再仅仅只是靠影院放映票房来回收赢利，追求多渠道多层次市场开发的综合效益，已成为当代电影产业的发展趋势。我们必须顺应这种趋势，积极借鉴发达国家的有益经验和做法，加快我国电影业在这方面的改革发展。2.3 项目建设的意义中国特色的社会主义文化，是凝聚和激励全国各族人民的重要力量，是综合国力的重要标志。在全面建设小康社会的伟大征程中，建设中国特色的社会主义文化必须大力弘扬民族精神，切实加强思想道德建设和教育科学文化建设，必须坚定不移地加强社会主义文化建设，不断增强人民群众日益增长的精神文化需求，不断丰富人民的精神世界，增强人民的精神力量。 多功能电影院的建设是一11、项群众公益性的公共福利设施建筑，它的建设关系着全XX县人民群众的切身利益，事关城市精神文明建设的大局，是党和政府关心边远贫困地区群众物质文化生活的实质性体现。一、除可为XX县人民群众放映电影外，还可以进行文化学习和交流活动。打击非法宗教活动，促进民族团结，维护社会和谐。二、有利于提高、活跃各组人民群众文化娱乐活动，多功能电影院的建成将对全县各组人民室一大喜事。利于淡化宗教意识，提高农牧民科学文化知识，了解国际国内形势，传播先进文化知识。启发人民群众热爱党、热爱祖国。它将彻底解决各族人民盼望已久的现代化娱乐活动场地，提高和推进先进文化主旋律。为改革开放和经济的快速发展、为XX县的社会繁荣和稳定起12、着重要的作用。我市将加快文化事业的发展，进一步提高城市文化品位。年底将实施完成多功能电影院建筑工程，加大公共文化设施建设，提升公共文化服务能力，也是我市打好文化建设基础，促进文化建设提速的迫切需要。并将继续实施农村电影数字化放映“2131”工程，开展农村数字化文化信息服务，加紧构建农村公共文化服务网络，丰富城市和农村群众的文化生活。 让广大农牧民和全国人民一道享受改革开放带来的幸福成果。第三章 项目建设条件3.1 项目区概况 项目区自然条件XX县位于昆仑山北麓，塔里木盆地西南部，喀拉喀什河西岸。东以喀拉喀什河为界与和田县、洛浦县相望，西临戈壁与皮山县接壤，南抵喀喇昆仑山北麓，北入塔克拉玛干大沙13、漠与阿瓦提县相邻。县城喀拉喀什镇距乌鲁木齐公路里程1535千米。全县总面积25788.86平方千米，总人口429160人（2003年）。有维吾尔、汉、回、哈萨克等民族。南窄北宽，地势南高北低，地形分三个地貌单位：南部为山腰起伏山区；中部为洪水冲积扇平原；西北部是冲积沙漠平原。属暖温带干燥荒漠气候，四季分明，春季升温快，夏季炎热、干燥少雨，秋季降温快。降水量稀少，光照充足，无霜期长，昼夜温差大，年均气温11.6，年均降水41毫米。 项目区社会经济条件XX县辖1个镇、15个乡：喀拉卡什镇、喀尔赛乡、奎牙乡、扎瓦乡、阿克萨拉依乡、乌尔其乡、托胡拉乡、萨依巴格乡、加汗巴格乡、普恰克其乡、芒来乡、阔依其14、乡、雅瓦乡、吐外特乡、英也尔乡、喀瓦克乡。县境内有兵团十四师四十七团场。XX县南窄北宽，地势南高北低，地形分三个地貌单位：南部为山腰起伏山区；中部为洪水冲积扇平原；西北部是冲积沙漠平原。XX县的气候属暖温带干燥荒漠气候，四季分明，夏季炎热，干燥少雨，春季升温快，秋季降温快，降水量稀少，光照充足，无霜期长，昼夜温差大。年平均气温11.3，1月平均气温-6.5，7月平均气温24.8，极端最低气温-18.7，年平均降水量为36-37毫米，蒸发量2239毫米，无霜期177天，年日照时数为2655小时。 主要粮食作物有：小麦、玉米、水稻、高梁等；经济作物有：棉花、胡麻、向日葵、红花、大麻、烟草、小茴香等15、；经济林木有白榆、杨、柳、核桃、桑、杏、葡萄、桃子、石榴、苹果等60余个树种，境内野生植物有甘草、大芸、芦苇、胡杨、红柳、沙枣、罗布麻等，矿产资源有黄金、金刚石、玉石、石英、石灰石、石膏、盐、云母、水晶、铅等，据有关资料，黄金与石膏储量较多，黄金在境内分布广，具有一定的开采价值。此外，现已探明储藏天然气600多万立方，石油储量也十分可观。野生药用植物、畜禽种类繁多。3.2 项目实施的有利条件 政策环境为了发展和繁荣电影事业，满足人民群众文化生活需要，促进社会主义物质文明和精神文明建设，国务院于2001年12月制定颁布了电影管理条例（342号）。电影管理条例第四十九条：电影事业发展专项资金扶持、16、资助下列项目：（三） 电影院的改造和放映设施的技术改造（四） 少数民族地区、边远贫困地区和农村地区的电影事业的发展；电影管理条例第五十一条：国家对少数民族地区、边远贫困地区和农村地区发行、放映电影实行优惠政策。电影管理条例第五十二条：县级以上地方人民政府制定的本行政区域建设规定规划，应当包括电影院和放映设施的建设规划。 XX县属国家划定的贫困县，又是少数民族地区和边远地区，因此项目建设的政策环境是非常有利的。改革是电影产业化发展的关键环节。这几年正是由于我们抓住这个关键环节，打破过去计划经济体制下形成的发行放映体制和模式，大力推行电影发行放映的院线制改革，逐步激活了整个电影市场，包括城市影院建17、设蓬勃发展、现代化的多厅影院不断涌现、全国电影银幕数不断上升、越来越多的人民群众重新回到电影院，从而为整个电影产业的振兴和发展创造了十分有利的条件。下一步要继续深化院线制改革，扩大院线制发行放映域和人口覆盖面，鼓励更多的影院加入院线，同时鼓励院线建设更多的影院。要加强院线品牌建设，提高院线经营管理水平，改善服务，增加效益。同时要加强国产影片的发行放映。这是深化电影市场改革的主要目的，也是发展我国电影产业的重要任务。 资源优势 弱 基础设施条件 拟建项目位于XX县古则东路3号广播电视局办公楼北侧，该院的水、电、暖、交通等基础设施条件良好，能满足项目建设的需要。拟建工程场地属于喀拉喀什河流域的冲洪18、积平原，场地起伏不大，地形基本平坦，红线范围内没有其他阻障物，坑、穴等不良地层现象，场地条件较好。第四章 建设方案4.1 总体设计 总平面布置 1、根据建筑功能要求，多功能电影院建筑总平面功能分区明确，合理组织人流和车辆交通路线，避免人流，车流交叉干扰。对喧闹和安静的用房有合理的分区和适当的分隔。2、整体建筑设计结合地形、地貌与建筑功能分区需要，室外布置较多的休息活动场地，绿化，建筑小品等，创造优美的空间环境。3、建设用地面积:2000平方米总建筑面积：1600平方米 （设计图附后） 整体设计 以南北中轴线为主，东西轴为辅，平面布局为中国四合院式结构、无障碍建筑设施和园林式绿化特点。 交通组织19、 1、结合交通道路规范设计原则 A.统一性原则 交通组织与功能分区相统一，交通组织与空间塑造相统一进行路网规范。 B.安全性原则 即以人为本，人车分流的组织形式，限制车辆进入中心区域。 C.舒适性原则 道路与环境相适合，尺度宜人，创造滞留空间。2、道路系统结构形式 以古则东路为车流的主要通道，使得人车分流，避免互相之间的干扰。 4.2 建设方案 建筑方案 .1设计依据： 1、民用建筑设计通则 JGJ37-87 2、民用建筑制图统一标准 GB/T5001-20013、总图制图标准 GB/T50103-2001 4、电影院建筑设计规范，5、建筑采光合计标准 GB/T50033-20016、建筑地面20、设计规范 GB50037-967、民用建筑热工设计规范 GB50176-938、屋面工程技术规范 GB50207-949、建筑音响应用技术规范 JGJ113-9710、建筑电气设计标准 GB/T50314-200011、建筑设计防火规范 RGJ16-87（2001）；.2 规范与规定 1、一般规定：建筑物主体结构耐久年限为一级。 建筑物主体耐火等级为一级。 2、安全疏散 （1）出人口造型设计应标志鲜明，易于辨认，采取阳面开门，前平台与室外地面高差不宜大于0.40m，采用缓坡台阶和坡道过渡。缓坡台阶踏步踢面高不大于120mm，踏面宽不小于380mmm，坡道坡度不大于1/12，台阶与坡道两侧设栏杆21、扶手。出人口顶部应设而篷，其平台、台阶踏步和坡道应选用坚固、耐磨、防滑的材料。 （2）一层楼梯间至出口不小于6m；（3）楼梯间有天然采光，净宽大于1.2 m，平台最小宽度不小于楼梯净宽；3、门厅和走道：门厅、大厅、放映厅室内面对走道的门与门、门与邻墙之间的距离，不小于1m；室内通过式走道净宽不小于1.20m。疏散通道道净宽不小于1.80m，走道两侧墙面下部应设0.35m高的护墙板。出入经由的过厅、走道、房间不得设门坎，地面不宜有高差。4、座位安置为：大厅350人；小厅175人。座位宽不小于0.6m;排与排之间距离净尺寸不小于0.3m.5、卫生间：公用卫生间，配置三件卫生洁具，其面积不宜小于1522、.00 m2 。公共卫生间临近休息厅，男卫生间应设数具立式小便器。卫生间厕位间平面尺寸不小于1.20m2.00m，内设蹲便器。卫生间、厕位间设平开门，门扇向外开启，留有观察窗口，安装双向开启的插销。.3 建筑造型作为一个现代的建筑，具有时代的特征，设计方案充分研究了建筑自身的功能性质与使用特点，设计为带有中国传统的“四合院”式元素的合围封闭布局。考虑到与周围现成的建筑物和地形的协调，建筑形体应用体块分区，错落有致，注意景观、建筑和空间的完整和相容。 建筑功能依据多功能电影院的功能要求，建筑设计为封闭化管理建筑格局。1、一楼为观看大厅；面积450平米；放映间30平米；卫生间50平米；观众席座位323、50个。配备数码放映机一部。2、二楼设两个放映小厅，每个小厅面积225平米，座位175个；放映间30平米；卫生间30平米。3、三楼面积450平米，工作人员办公室50平米；库房50平米；会议室150平米；维修用房100平米；卫生间50平米。售票室50平米。 结构方案设计依据1、建筑抗震设防分类标准 （GB50223-95）;2、建筑结构荷载规范 （GB5009-2001）;3、建筑抗震设计规范 （GB5001-2001）;4、建筑地基基础设计规范 （GB50007-2002）;5、框架结构设计规范 （GB5000-2002）.(1) 风荷载 基本风压按0.5KN/m2 (50年一遇) 风荷载标准24、值：k =?zsz0 。（2）竖向荷载 屋面均布荷载按建筑结构荷载规范取值，特殊的 设备荷载按实际情况考虑。 均布活荷载标准值取值如下： 观映大厅、小厅 2kN/m2 ; 电力用房 10kN/ m2 ; 设备用房 7 kN/ m2 ; 走廊、楼梯 3.5 kN/ m2 ; 上人屋面 3 kN/ m2 ; 其他特殊用途楼面：视具体用途而定。（3）本工程按7度抗震设防，结构安全等级为一级。（4）基础采用混凝土条形基础方案。（5）建筑结构为框架结构。 给排水工程设计规范依据：1、 建筑给水排水设计规范 （GBJ15-88）;2、 用建筑设计防火规范 （GB50045-95）;3、 喷水灭火系统设计规25、范 （GB50084-2001）.1 水源拟定供水协议，与自来水公司签订供水合约，商定进水接管位置、管径、水表、供水量。在地面设蓄水池一个。在适当部位设减压阀，使其用水点水压0.4mpa.总用水量约100m3/日。.3 管材（给水）室外部分管材DN100，采用PVC给水管，承杆式胶圈接口，DN80采用PE给水管，胶粘剂粘接与供水网连接。室内部分均采用涂塑钢管，沟槽卡箱式连接。.4 排水1、排水量及排放方式。（1）生活污水排水量与生活给水量相同；（2）暴雨量按305L/Sha考虑；（3）业务用房、公共卫生间排水系统采用单管式排水系统，将粪便排入化粪池处理后进入城市排水管网；（4）雨水系统独立排入26、下水道，采用PVC塑料管；（5）排粪水设有专用通气孔（立管）；2、排水设备：室外设化粪池。3、排水管材。（1）室内排水管全部采用UPVC排水管，胶粘剂粘接；（2）室外排水管全部采用砼管 消防1、消防用水标准（1）室外消火栓30L/S(按三小时考虑)；（2）室内消火栓40L/S(按三小时考虑)；（3）自动喷淋系统30L/S(按一小时考虑)。2、消防系统（1）室内外消防均采用环形管网供水。（2）室外消火栓为低压系统，保证水压不低于10米水柱。（3）室内消火栓及喷枪将设在楼梯间适当位置上，由供水系统供最初10分钟的消防用水，10分钟以后的消防水量由地面蓄水池供应。在各层消火栓处设按钮自动启动消防水泵27、，以保证最不利点消火栓处充实水柱不小于13米。（4）自动喷淋系统将设在除卫生间外的所有区间。其设备采用68度的喷淋头。总控制设在消防控制中心内。当任何一个喷淋头动作后。由报警阀处的压力开关及该层水平干管上的水流指示器（流水制）发出报警信号，并自动启动自动喷淋水泵工作。（5）二氧化碳灭火系统将设在放映间内，控制应考虑自动、手动和机械应急三种方式。喷射浓度按34%计算。3、消防设备设置喷淋泵、消防栓泵作为消火栓系统及自动喷淋系统之用，每层均设有室内消火栓及消防卷盘，其距离不大于30米。室外应设有消防水泵接合器，并设置地上式消火栓。自动喷淋头为玻璃式，68度，管材全部采用镀锌钢管，螺纹连接。 供配电28、工程多功能电影院建筑项目，应根据其电力负荷运行特点和电路品质的要求，遵循安全性、可靠性、灵活性和经济性的四个原则，设计供配方案。.1 设计依据1、建筑电气设计手册；2、供配电设计规范GB50052-953、低压配电设计规范GB50052-95;4、民用建筑电气设计规范JDJ/T16-92;5、建筑物防雷设计规范GB50057-94;6、火灾自动报警系统设计规范GB50116-98。.2 电力负荷本项目的建筑面积为1600平方米，参照近几年类似的建筑项目的电力负荷计算指标，采用负荷密度法进行测算，拟选负荷密度取值为60VA/m2,本项目的总计算负荷为100KVA。根据本中心的用电设备，负荷等级拟29、定二级和三级。.3 供配电电源及其电压等级。首端电源从10KV域网引出，采用电缆或架空线接入本项目配电室。配电室低压开关柜拟选定2台。.4 照明本项目的主要负荷是照明，为提高供电可靠性，负荷电源从低压配电屏引出，接入各楼动力箱再分配到各层照明箱。照明负荷计算密度为25w/m2 ；走廊和道路的应照面，按1 w/m2 计算。.5 防雷本工程建筑物属于二类防雷建筑，建筑物防雷按国标建筑物防雷设计规范（GB50057-94）进行。为防雷电电磁脉冲对重要电子设备的危害，在电源进线处及变压器压侧设置符合要求的避雷器，并在重要设备的末端配电箱处设置防浪涌的保护元件。在配变电所10kV电源进线上装设避雷器，防30、止雷电波侵入。在变压器出线柜上装设避雷器防止操作过电压。变压器低压侧亦装设高能量避雷器。本工程采用共用接地。以建筑物基础钢筋作为共用接地体，接地电阻0.5。变压器中性点直接接地。所有正常情况下不带电的高、低压电气设备的金属部分均可靠接地。采用总等电位联接，将共用接地体，进出建筑物的公用设施的金属管道和保护地母排可靠连接。所有插座配线回路上装设漏电开关保护，为防电气火灾，在各层的层配电箱、照明箱总开关上设漏电保护。.6 灾自动报警与消防控制系统（1）本工程采用集中报警系统。多功能电影院楼内设置消防控制中心，配置集中火灾报警控制器、消防联动控制设备、彩色图形显示装置、消防专用电话总机、火灾应急广播31、控制盘，负责大楼火灾报警信号的集中监测、消防设备的集中控制（气体消防系统除外）和消防指挥，并预留与城市消防系统联网的网络接口。消防控制中心可以通过消防电话与变配电房、水泵房、气体灭火控制设备等重要部位联系，还能以专线电话直接与消防部门联系。广播系统能自动切换作火灾应急广播。（2）消防联动控制设备上设有手动直接控制装置。水泵、防排烟风机等重要消防设备，除可通过总线控制外，还受该手动直接控制装置手动直接控制。即使在火灾自动报警及消防控制系统失灵的情况下也能在消防控制中心启、停这些重要的消防设备并接受其反馈信号。（3）火灾警报、通信、控制线路除穿金属钢管暗敷于楼板、墙内30mm以上的线路外，其余均需32、做防火处理或采用耐火型电缆、电线。水泵和防排烟机等重要设备的控制线路采用防火型控制电缆。.2 安装与设计规范1、中国建筑电气设计规范；2、工业企业通讯设计规范；3、结构化布线系统设计总则；4、室内电话线路工程施工及验收技术规范；5、建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范（修订本）；6、建筑与建筑群综合布线系统工程施工及验收规范（修订本）。.3 多功能电影院综合布线系统方案多功能电影院大楼总建筑面积为1600平方米，综合布线选用灵活的星型拓扑结构，通过载配线架上进行跳线或网络设备构成不同的逻辑结构，既适合于程控电话的需求，又适合计算机网络、保安监控系统以及楼宇控制系统的要求。综合布线的结构分为两级33、星型：主干部分为一级，水平部分二级。主干部分的星型结构中心在主机房，向各个楼层辐射，传输介质为光纤和大多数对双绞电缆；水平部分的星型结构中心在各楼层配线间，又配线架引出水平双绞线电缆到各个信息点，这样便形成了两层星型的两点管理方式。实现了综合布线在连接、配置上的灵活。 绿化工程设计绿化总面积1000平方米，其主要任务是配合建筑布局与造型，使其达到装饰环境、美化环境、促进健康的目的。绿化时，以灌木花卉为主，以达到五彩缤纷烘托主体的效果。景观植物选择乔木、灌木和花卉，根据它们的效果进行搭配。三类景观植物的绿化效果如下：乔木（行道树、红枫、青枫）：景观丰富优美，新叶阵阵，色泽优美；灌木（千头柏矮篱、34、金叶女贞排植、苏铁缀植）：层次丰富；花卉（万寿菊 串红 金光菊 孔雀草）：五彩缤纷，繁花似锦，展现了诗情画意的田园风光。 室外活动工程在院外合适位置建设400平方米左右的室外活动场所，场地铺设颜色相间的地砖，与疏散道路有机衔接。第五章 环境保护5.1 评价标准（1）中华人民共和国环境影响评价法（2）中华人民共和国环境保护法（3）中华人民共和国大气污染防治法（4）环境影响评价技术导则-地面水环境（HJ/T2.3-93）（5）地表水环境质量标准（GB3838-2002）（6）建设项目环境保护管理条例（7）关于建设项目环境影响评价制度有关问题的通知（8）国家和地方发布的有关设计规范（9）建设单位提供35、的有关资料。5.2 环境现状项目拟建地点位于XX县古则东路广播电视局院内，四周是人口密集地。周边环境属于典型的城市繁华地带，主要植物是人工种植的城市绿化树种。5.3 环境影响因子识别 建设期环境影响因子的识别1、水环境1）施工队伍进入现场，排放的生活污水和生活垃圾的污染；2）施工机械运作、清洗、漏油等排放的含油和悬浮物废水；3）施工油料等的渗漏污染；4）施工场地清理和开辟施工机械通行道路常大片破坏地面植被和现有的道路或场地，造成裸土。在降雨（特别是暴雨）时，造成土壤侵蚀，使地表水中泥沙含量陡增，严重时造成下水管道阻塞。2、大气环境施工的扬尘、颗粒、施工机械排放的尾气。3、土壤环境植被破坏造成水36、土流失，施工材料长期的堆放可能引起渗漏从而改变土壤的性质。4、声环境施工机械、施工器具发出的建筑施工声音。项目建设期环境影响因子见表5-1. 表5-1 项目建设阶段环境影响因子识别自然环境地质 地貌 水文 气候地表 水质 空气 质量 土壤 草原 森林 陆生 生物 水生 生物影响识别 有 有 有 有 有 有 无 无无社会环境 城市 耕地 房屋 交通 文物 古迹 风景 名胜 自然 保护区 人群 健康 军事文化 设施影响识别 有 无 有 有 无 无无 无 无 营运期环境影响因子的识别项目营运期主要污染因子是工作人员的办公污水和废弃物、经营期间丢弃的废弃物。项目运营阶段环境影响因子识别见表5-2表5-37、2 项目运营阶段环境影响因子识别表自然环境 地质 地貌 水文 气候 地表 水质 空气 质量 土壤 草原 森林 陆生 生物 水生 生物影响识别无无无有无无无不定无社会环境 城镇 耕地 房屋 交通 文物 古迹 风景 名胜 自然 保护区 人群 健康 军事文化 设施影响识别有无无有无无无无无5.4 环境保护措施建设期间环境保护措施施工现场加围墙保护，并采取遮蔽施工，可以减少安全隐患，减少水土流失，减少施工现场对区域环境的影响。建筑废水和建筑工人的生活污水进行统一收集进入城市污水收集管网。对工人的生活垃圾进行收集送到垃圾收集点。加快施工进度，缩短裸土暴露时间，减少土壤冲刷，减少水土流失。施工现场道路指定38、专人定期洒水打扫，形成制度，防止道路扬尘。对于细颗粒散装材料（如水泥、白灰、粉煤灰等）的运输、储存要注意遮盖、密封，防止和减少飞扬。除设有符合规定的装置外，禁止在施工现场焚烧油毡、橡胶、塑料、皮革、树叶、枯草、包装物等废弃品及其他会产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质。车辆开出工地做到不带泥沙，基本不洒土、不扬尘，减少对周围环境的污染。机动车都要精心维修保养保证良好的工况确保尾气排放达排放标准。拆除旧建筑物时要洒水，防止扬尘。禁止将有毒有害废弃物作土方回填。化学用品、外加剂等要妥善保管，库内存放，防止环境污染。现场存放油料，必须对库房地面进行渗处理，如采取防渗混凝土地面、铺油毡等措施，使用时，要39、采取防止油料跑、冒、滴、漏的措施，以免污染水体。施工现场搅拌站废水，现制水磨石等的污水首先考虑处理后回用。必须排放时需先经沉淀池沉淀达标后再排放。进入施工现场不得高声喊叫、无故甩打模板、乱吹哨，限制高音喇叭的使用，最大限度减少噪音扰民。在强噪音作业时，须严格控制作业时间，一般晚10点到次日早6点之间停止强噪音作业。确系特殊情况必须昼夜施工时，尽量采取降低噪音措施，并会同建设单位找当地居委会或居民协调，出安民告示，求得群众谅解，甚至支付扰民补贴。 运营期环境保护措施工作人员生活废水和办公废水经过一级处理达到污水排入城市下水道水质标准，进入城市污水收集管网，统一在污水处理厂处理后达标排放。见6-340、 污水排放水质标准表5-3 污水排入城市下水道水质标准序号项目名称单位最高允许浓度1pH值ml/l6.09.02悬浮物ml/l15min4003易沉固体ml/l104油脂ml/l1005矿物油类ml/l206苯系物ml/l2.57氰化物ml/l0.58硫化物ml/l19挥发性酚ml/l110温度ml/l3511生化需氧量（BOD5）ml/l30012化学需氧量（CODcr）ml/l5003溶解性固体ml/l2000第六章 节能、节水6.1 节能我国是能源消费大国，且人均能源占有量较少，经济的快速发展使得我国能源形式相当严峻，能源紧张状态短时期内难以得到缓解。为使我国国民经济持续、稳定、协调发展41、，提高环境质量，必须节约使用能源，逐步扭转能源浪费严重的状况。本项目采取如下措施提高能源利用效率，减少能源浪费，从而达到节约能源的目的：（1） 优先采用节能保温的建筑围护材料作为外墙体。窗户全部采用保温效果好的 中空双层玻璃窗。（2） 提高建筑物的气密性，选用密封性能好的门窗并加密封条，用密封材料贴实穿墙管线连接处裂隙；适当开大南窗，以增加太阳热能的获得等来降低建筑能耗。（3） 光源附件优先采用电子镇流器等低能耗附件；灯具优先采用高效率的节能灯具；照明方式和局部照明的混合照明系统；控制方式优先采用光控、自控、时控等。（4） 各种动力机械、电热设备及其附件，优先采用节能高效产品。6.2 节水XX42、县是一座严重缺水的城市，水的开发与利用需求和水资源严重缺乏的矛盾日益突出，节约用水是防止水资源危机、解决供需矛盾的长期、必要的方针。节水并不是就是简单地减少用水，节水应该是在满足使用要求和给排水系统正常运行的前提下加强管理，依靠科技进步，采取先进措施，提高水的有效利用率，减少无用耗水量。本项目采取如下措施进行节水：（1） 增强节水意识：用各种宣传、经济和行政管理措施不断地提高工作人员、入住人员等的节约用水意识。（2） 使用节水型卫生器具及配件多功能电影院楼内建筑便器冲洗全部采用节水型产品。优先考虑延时自闭式冲洗阀和红外线感应式自动水龙头及冲洗小便斗等，严禁使用国家明令淘汰的非节水型产品。第七章43、 劳动安全卫生7.1 安全卫生方针和原则根据劳动部于1988年以第48号文件颁发的关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定，本项目安全卫生执行“安全第一、预防为主”的方针，遵循“三同时”原则。“安全第一”是把人身安全放在首位，安全为了生产，生产为了保证人身安全，充分体现“以人为本”的理念。“预防为主”是实现安全第一的重要手段，采取正确的措施和方法进行安全控制，从而减少甚至消除事故隐患，尽量把事故消灭在萌芽状态。“三同时”原则是指有关职业安全卫生的技术措施恶化设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”，以确保项目在投入使用后符合职业安全卫生方面的法规和标准，保障劳动者在生产中的安44、全与健康。7.2 安全卫生目标安全卫生的目标是减少和消除建设和生产过程中的事故，保证人员健康安全和财产免受损失。具体包括：（1）、减少或消除人的不安全行为的目标；（2）、减少或消除设备、材料的不安全状态的目标（3）、改善生产环境和保护自然环境的目标；（4）、安全管理的目标。7.3 危害因素分析 本项目在建设期存在如下的危害因素：（1）、打击：落物、锤击、崩块等造成的伤害；（2）、车辆伤害：被车辆挤压、撞和车辆倾覆造成的伤害；（3）、机械伤害：被机械设备或工具绞、碾、碰、割、戳造成的伤害；（4）、起重伤害：从事起重作业时发生的机械伤害；（5）、触电；（6）、火灾；（7）、高处坠落：意外从架子、屋45、顶上坠落以及从平地坠入坑内造成的伤害；（8） 坍塌：建筑物、堆置物倒塌以及土石塌方等引起的伤害；（9） 中毒和窒息：施工过程中油气、沥青等引起的中毒；（10） 高温：高温作业引起的中暑等；（11） 重大赛事期间由于观众人数多，疏散不力引起的相互挤压造成的伤害；（12） 其他危害因素。 7.4 安全卫生措施 （1）建立职业健康安全管理体系，用系统论的理论和方法来解决依靠人的可靠性和安全技术可靠性所不能解决的生产事故和劳动疾病的问题，即从组织管理上来解决职业健康安全问题； （2）建立施工安全生产责任制，施工企业的项目经理部各级领导、各个部门、各类人员应承担所规定的在职责范围内的安全生产责任； （346、）安全教育：广泛开展安全生产的宣传教育，使全体员工真正认识到安全生产的重要性和必要性，懂得安全生产和文明施工的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉地遵守各项安全生产法律法规和规章制度；把安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规等作为安全教育的主要内容；建立经常性的安全教育考核制度，考核成绩要记入员工档案；专业作业人员除一般安全教育外，还要经过专业安全技能培训，经考试合格持证后，方可独立操作。 （4）安全检查：在项目的建设和运行期间，进行日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后的检查和不定期检查，主要进行思想、管理、隐患、整改和事故处理方面的检查。 （5）妥善处理安全事故，采取四47、不放过的原则，即事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过。第八章 招投标方案8.1 项目招标执行文件及标准（1）建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定（计划字2001103号文转发的“国家发展计划委员会2001年第9号令”）。 （2）中华人民共和国招标投标法（1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，1999年8月30日中华人民共和国主席令第二十一号公布，自2000年1月1日起施行。） （3）房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（中华人民共和国建设部令第89号 自200148、年6月1日起施行。） （4）工程建设项目勘察设计招标投标办法（自2003年8月1日起施行） （5）工程建设项目施工招标投标办法（国家计委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局审议通过，自2003年5月1日起施行。） （6）建设工程监理范围和规模标准规定（已于2000年12月29日经第36次部常务会议讨论通过，自2001年1月17日起施行。） （7）建设工程设备招标投标管理暂行办法（自1991年6月13日起施行）8.2 项目招标范围、组织形式及方式根据国家和地区的法律法规，本项目建设单位对勘察设计、施工、监理、设备以委托招标形式实行公开招标，建筑施工材料包含在施工工程量中49、，由施工单位决定，项目建设单位不对其进行单独招标。情况说明：建筑施工材料包含在施工工程量中，因而不再招标；其他部分投资不大，如采用招标方式，一者招标所需费用占其投资比例过大，二者将会影响项目实施时间，所以不再招标。表8-1 项目招标基本情况汇总表建设项目名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料其他第九章 项目组织管理与进度安排9.1 组织机构 组织管理原则项目建成后其劳动组织与管理机构的设置是否先进、科学合理，直接影响项目的实施效果。因此要结合项目的具体情况，合理确定内部组织机构，编制职工定员，核50、算各项劳动指标，配置恰当的管理和技术人员，制定培训计划。本项目力求采用先进的管理方法、科学的劳动组织方式，合理协调建设单位内部的各项事务，保证充分发挥每个管理者和工作人员的积极性，保证项目的正常运行并带来最好的实施效果。管理机构设置本项目属于公益性项目，建设单位是XX县广播电视局，由广播电视局专门成立项目实施领导小组，安排专职领导负责项目的实施。领导小组下设立项目实施办公室，统一负责项目的组织，指导协调和日常工作。县有关部门应加强对项目的检查和督导，积极协助支持项目的实施。项目实行目标管理责任制，实行严格的追究制度。全面推行工程建设责任制，项目法人责任制，工程招、投标制。为了强化对项目的控制与51、统一管理，保障决策的科学性、前瞻性和权威性，本项目拟在广播电视局设多功能电影院管理中心，管理中心管理机构健全，各职能部门明确，各项规章制度健全。管理中心负责项目的具体建设及日后的经营管理工作， 9.2项目管理 建设管理 依据项目建设进度，制度详细实施计划，落实工程项目的施工单位，开工与完成时间，进行质量监督，制度验收办法及相应配套措施，使项目有序展开。9-2 项目实施进度计划表序号年度2009201020111立项考察2可研报告编制与审批3编制报批初步设计4施工设计5施工6设备安装调试7技术培训8试经营9投入使用（1）、严格按照项目基本建设程序办事。本着“责任明确，严格管理”的原则签订工程建设52、的法人合同。（2）、选择有资质的专业勘察设计单位做好项目初步设计和施工设计。项目建设严格实行招标标制，明确投资额度、技术标准、质量要求和工期等，在法人合同监督下运行。（3）、中标施工单位不准私自转包，并应严格按有关技术规程、规范、标准和批准的设计方案施工。（4）、实行工程监理制，选择有工程资质的公司或勘察设计单位承担工程监理，保证施工质量。（5）、项目完工后，由主管单位及时组织相关质量监督部门的专家和工程技术人员进行验收。 资金管理（1）、项目建设资金要独立账户、独立核算，保证资金的合理使用，便于上级主管部门检查、监督。（2）、实行专款专用，不得以任何理由按部门切块或挪作它用。（3）、严格执行53、财务制度，各级领导及部门财务支出严格按制度办事。（4）、加强资金使用的跟踪检查和审计。9.3人力资源配置 人员配备原则 根据项目建设及运营过程中日常管理的需要，每个岗位配备适当人员。使人尽其才，才尽其用，保证劳动生产率的提高。人员配备的一般要求是：（1）、人员配备建立在合理的劳动分工和协作的基础上，以便充分挥发每个人的专长和积极性，使每个职工的素质不断提高：（2）、要使每个都有足够的工作量，使工作日尽可能达到满负荷工作，保证充分地利用工作时间；（3）要做到每个人都有明确的岗位责任，即在工作任务的数量、质量和期限方面，都有明确的规定，以利用建立明确的岗位责任制，消除无人负责的现象。 工作人员来源54、广播电视局多功能电影院管理人员和员工一部分广播电视局选调，另一部分通过人才市场公开招聘，择优录用。管理人员必须具备大专以上学历和相应的管理工作经验。专业技术人员必须具备中专或职高以上的文化水平，同时具备相应的专业知识和专业技能。一般员工要具有高中以上文化程度，经过岗位培训，考核合格后，方可上岗。 人员培训必须根据市场发展需要，不断提高全体员工的素质。将采用定期举办各种培训班的方式来提高全体人员的管理水平和服务质量。培训分为不同层次的培训，对管理人员进行管理知识和管理技巧的培训，对技术人员进行专业技术、技能培训，对一般员工进行岗位培训。9.4 项目实施进度本项目进度安排为2年，完成立项考察3个月55、，可研报告编制及批复2个月，编制报批初步设计2个月，施工设计2个月，施工14个月，设备安装3个月，培训3个月。第十章 投资估算与资金筹措10.1 投资估算投资估算范围本项目对项目建设和生产运营所需投入的全部资金即总投资进行估算，包括建设投资和流动资金两部分。建设投资由建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费、工程建设其他费用、基本预备费、涨价预备费、建设期利息七部分构成。其中，建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费形成固定资产；工程建设其他费用按现行财务制度规定的科目分别形成固定资产、无形资产、递延资产。基本预备费、涨价预备费、建设期利息，在本可行性研究阶段为简化计算，一并计入固定资产。56、按工程建设投资实行“静态控制，动态管理”的要求，建设投资分为静态投资和动态投资两部分。静态投资部分由建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费、工程建设其他费用、基本预备费五部分构成，动态投资部分有涨价预备费、建设期利息构成。流动资金，指生产经营性项目投产后生产运营周转使用的资金。 投资估算依据（1）国家计委和建设部计投资（1993）530号关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知。国家计委和建设部发布的建设项目经济评价方法与参数（第二版）。（2）中国国际工程咨询公司咨经（1998）11号关于印发经济评估方法的通知。中国国际工程咨询公司投资项目经济咨询指南。（3）国家发展计划委员会办公厅计办投57、资（2002）15号国家计委办公厅关于出版投资项目可行性研究指南（试用版）的通知。（4）国家计委关于工程建设其他项目划分暂行规定、关于改进建筑安装工程费用项目划分的若干规定。（5）国家标准建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2003）。（6）建筑工程项目依据项目的建设内容和工程量，按照乌鲁木齐市建筑工程单位估算指标综合定额和参考2004年乌鲁木齐市同类建筑工程单位造价对比测算；（7）主要设备价格以生产企业报价为依据，并参考市场现行价格进行估算；设备安装费参照有关标准依据设备购置费按比例提取；（8）其他费用计算根据国家、乌鲁木齐市规定的文件和设计单位提供的有关数据计算。 建设投资分类估算58、.1 建筑工程费估算 建筑工程费是指为建造永久性建筑物和构筑物所需要的费用，本项目的建筑工程费包括以下内容：（1）、各类房屋建筑工程和列入房屋建筑工程预算的供水、供暖、卫生、通风等设备费用及其装饰、油饰工程的费用，列入建筑工程预算的各种管道、电力、电信和电缆导线敷设工程的费用。（2）、各类绿化工程、环境工程所发生的费用。（3）、为项目建设而进行的场地平整，原有建筑物和障碍物的拆除以及施工临时用水、电、气、路和完工后的场地清理的费用。 本项目的建筑工程费采用单位建筑工程投资估算法，详见投资概算。.2 设备及工器具购置费估算设备及工器具购置费是有设备购置费和工器具及生产家具购置费组成：（1） 设备59、购置费设备购置费包括设备原价和设备运杂费构成，本项目估算价格按到场价格计。（2） 工器具及生产家具购置费本项目的工器具及生产家具购置费根据项目的特点和有关的规定，按设备购置费8%的计算。.3 安装工程费估算本项目安装工程费按安装费率法估算。.4 工程建设其他费用估算其他费用主要包括土地使用费、建设单位管理费、可研报告编制费、环境影响评价费、劳动安全卫生评价费、勘测设计费、场地准备及临时设施费、联合试运转费、工程保险费、建设工程质量管理监督费、工程监理费、其他费用（如施工图审查费、开工证费等）、生产准备费、办公及生活家具购置费，按直接工程费乘以各自率计取。建设单位管理费费率为1.5%；可研报告编60、制费费率为0.5%；环境影响评价费费率为0.5%；劳动安全卫生评价费费率为0.5%；勘测设计费率为2.5%；场地准备及临时设施费率为0.2%；工程保险费费率为0.25%；建设工程质量管理监督费为0.25%；工程监理费为1.3%；其他费用（如施工图审查费、开工证费等）为1%；生产准备费费率为0.5%；办公及生活家具购置费费率为0.5%；.5 基本预备费估算为支付难以预料因素的影响而计算的费用，基本预备费按工程建设费用与工程建设其他费用之和的4%计算。.6 涨价预备费估算涨价预备费按工程建设费用与工程建设其他费用之和的一定费率计算，由于本项目建设期较短，不计涨价预备费。 总投资估算 本项目总投资261、10万元，各部分的具体数额及其占总投资的比例见附表费用概算表10.2 资金筹措与使用计划本项目的建设总投资为210万元。申请政府财政拨款210万元。表11-2 投资计划与资金筹措 单位：万元序号项目建设期合计第一年第二年1总投资8601.1固定资产投资工程费与预备费建设期利息1.2流动资金2资金筹措2.1社会资金2.2借款长期借款短期借款2.3国家引导资金2.4地方政府配套第十一章 财务评价11.1 财务预测 编制说明（1）项目的经济评价主要依据国家计委、建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数、中国国际工程咨询公司编著投资项目经济咨询评估指南及国家财税文件的有关规定进行编制。（2）本项目计算期62、为20年，其中建设期2年，运营期19年。（3）根据项目经济评价中的投入与产出物的取价原则，工程费用采取当年的市场价格结算，基本预备费解决建设过程中变更、自然灾害等不可预见问题产生的费用，以现行价格为基价进行营业收入测算，计算期内保持不变。 经营收入预测（经营收入略）11.2 工程质量风险能够产生项目工程质量问题的原因主要来自于项目管理水平、设计任务书的条件深度、设计质量和施工企业的质量管理水平、技术手段和能力，也来自于工期紧张可能造成的非正常施工操作，以及取决于项目所需各种材料的品质保证。因此应把好设计、施工、监理等队伍选择的各个环节，所有的合作和服务关系均按市场经济条件下依法签订的合约加以控63、制，建立违约赔偿制度，从而将质量风险因素降到最小程度。 经营风险项目在未来的经营期内，因存在税收政策、市场、经营、财务等诸多方面的不确定性因素，项目未来的经营存在风险是必然的。项目经营所面临的风险主要有：（1）、政策风险 项目未来的经营状况将受到政府政策导向、发展规划等因素的影响，由于可能的政策调整。对于预期的消费能力和整个行业的经营产生明显影响，造成整个行业经营状况发生变化。（2）、市场风险 有市场旧必然存在竞争，竞争对手的多寡，对手实力的强弱，都会对项目的经营产生或多或少的影响。（3）、经营管理风险对项目经营而言，常常由于管理层对市场的判断和决策失误导致经营困难产生的经营管理风险。（4）、64、其它风险11.3经营风险防范对策（1）、建立风险管理机制多功能电影院要建立健全的风险管理机制，强化风险意识，做好风险的识别、控制与监督。（2）、建立成本控制体系多功能电影院要加强内部成本管理，建立科学高效的成本控制体系，严格控制预算外支出，努力降低成本。在条件许可的情况下，在项目设计和设备选型过程中要从未来经营角度进行投资控制，处理好一次购置成本与维修费用的关系，以及考虑未来维护技术的难度。同时，尽早做好设施及设备的维护管理培训工作，避免由于人为操作和维护不当造成的不必要损失。 第十二章 社会评价12.1 社会评价目的 （1） 确定合适的措施来完成项目目标。 （2） 充分利用地方资源、人力、技65、术和知识。 （3） 减少或避免项目建设和运行所引起可能引致的社会问题。 （4） 预测潜在风险并减少不可预见的不良社会后果和影响。 （5） 为改进项目实施方案提出建议。 （6） 通采用参与途径来增强项目所在地区民众自力更生的能力与项目效果的持续性。12.2 社会评价原则（1） 坚持多层次分析的原则。（2）根据项目特点选用不同评价方法。（3）坚持以人为本的原则。（4）社会评价贯穿项目周期的各个阶段。（5）可比的原则。（6）按目标的重要程度进行顺序的原则。（7） “有无”对比的原则。12.3 社会评价方法本项目的社会评价方法针对不同利益群体采用详细社会评价法，即从该项目建设对不同的利益群体的直接、间66、接的厉害关系进行分析。12.4 社会影响分析1、对乌XX县居民生活水平与生活质量的影响项目建设有利于提升XX县社会文化生活水平，推动全市文化娱乐服务业的健康发展，对提高地区居民的生活质量有一定的促进作用。但应指出的是项目施工期间由于大量的施工人员、材料、机械等会对施工周围环境造成一定负面影响，入噪音、灰尘等，所以应注意施工管理，将负面影响减至最低。2、对乌鲁木齐市居民就业的影响项目实施会造成就业机会的增加。项目建成后运营期间，给XX县的居民增加就业机会。3、对不同利益群体的影响项目的建设会提高从事该项目建设的有关材料供应商、施工方、运输行业及建设用地周围商家等的收入。4、对XX县基础设施、服务67、容量和城市化进程的影响。多功能电影院属新建项目，对于基础设施，如：供水、供电、电信等有一定的需求，但就总体看，不会产生较大影响。该项目的建设是集功能性和实用性于一体的公益基础设施，符合XX县城市总体规划，加快了XX县文化活动的进程。综上所述，多功能电影院是XX县广大群众文化娱乐活动的重要场所之一，具有很强的公益性。建成投入使用后，所取得的社会效益是非常显著的，将在社会各方面得到体现。表12-1 项目社会影响分析表 序号 社会因素影响范围、程度可能出现后果措施建议1 对居民收入影响 正面影响，可提高居民长 远收入水平，但程度较小提高生活水平，增加居民收入收入有关部门注意引导2对居民生活水平与生活68、质量的影响建成后正面影响，程度大。但建设期内有负面影响 建设期对施工场地周围 居民生活产生负面影响，可能出现噪音、污染加强施工期管理，文明施工。3对居民就业的影响正面影响，程度随赛事大小和多寡变化短 期培训后，增加就业机 会提高居民收入水平加强岗前培训、指导4对不同利益群体的影响建设期内将提高从事该项目建设的有关材料供应商、施工方、运输行业及建设用地周围商家等的收入 会不同程度地影响建设工期和施工环境有关部门应做好宣传，合理引导建成后可使全社会在科普教育、文化素养和环境建设等方面得到提高提高全民的文化和教育水平，促进卫生、环保及经济的健康发展有关部门加大宣传力度，合理引导民众参与5对弱势群体利69、益的影响对于老、弱、病、残人员有正面影响，程度大 增加娱乐范围，增强自身的发展力有关部门注意扶持6对地区体育、卫生的影响对体育、卫生属正面影响，项目运营对卫生无负面影响 促进社会经济健康发展，利于社会安定团结有关部门注意引导扶持7对地区基础 设施、服务容量和城市化进程的影响对基础设施有一定负面影响，程度小；有利于城市化进程，程度大 供水、供电、电信等基础设施使用紧张加强同有关部门的协商与沟通8对少数民族风俗习惯和宗教的影响促进各族文化、体育、民俗交流，利于民族团结 发展经济，促进社会安定团结严格执行民族、宗教政策12.5社会风险分析本项目建设对XX县群众文化娱乐活动具有重要的推进作用，具有显著70、的社会效益，基本上不存在社会风险。项目建设有利于促进民族团结，不会产生或者引发民族矛盾、宗教矛盾。但应做好项目施工和运营期的管理工作，尽量减少对周边居民日常生活的影响，处理好由此产生的各种矛盾，以避免由此产生的社会风险。12.6 社会评价结论根据建设项目对社会的影响分析和社会风险分析，可以看出，多功能电影院建设项目具有显著的社会效益，必定备受多方关注和支持，虽然在建设过程会产生一些负面影响，但是，只要措施得当，一定能将负面影响降到最低，使其正面影响最大化，实现项目建设的最终目标。综合多方位的调查研究得出结论，本项目XX县的社会和经济发展水平相适应，具有较好的社会及经济效益，项目的社会评价可行。71、第十三章 结论与建议13.1 结论本项目建设可加快XX县文化娱乐活动的发展，有利于提高社会主意文明建设，同时，可带动相关服务行业向规范化和规模化发展，将会有力的促进经济的发展和服务消费的健康增长，增加就业。项目建设符合国家的政策导向。建设地位置优越、交通便利，建设配套条件落实，建设方案布局合理，服务功能齐全。项目建成后，财务分析表明，项目投资回收期较短，经济效益显著，社会效益明显。因此，本项目的建设是必要的，在经济上是可行的。13.2 建议1、随着市场经济的迅速发展，城市管理、城市服务的社会化和产业化，也应当成为文化展业的发展方向，应当建立起政府引导、社会参与的管理服务体系，动员、协调和组织社72、会各方面力量关心、支持、参与文化产业工作，增加对其的投入，广泛吸收社会资金和引进外资用于发展文化产业。2、引导就业人员树立崭新的择业观念，全面推进文化事业的发展。各级政府应当不断加大发展文化事业的现实性、可能性和重要性的宣传，不断纠正当前部分人员和服务对象的就业观念，不管你是下岗人员，还是其他就业人员，只要在文化服务事业中发挥自己一技之长，为他人提供优良服务，与人与己这都是一件好事，也实现了自身的社会价值。要通过宣传、引导和支持，使我们更多社会民众、下岗职工和其他就业人员及志愿者为文化事业服务乃至社会发展作出贡献。3、加强广播电视局干部队伍和员工队伍的建设。要采取向社会公开招聘、，民主选举、竞争上岗等办法，选聘多功能电影院的干部和工作人员，使一批思想品德好，善于联系群众，热心文化事业的同志参加管理工作。同要对干部队伍和员工队伍进行经常性的培训，提高他们的服务素质，培养他们耐心，适当他高他们的经济待遇，使其全身心投入工作之中。