1、占地106亩村镇产业创业园建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月72可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目 录第一章 总论11.1项目名称与建设单位11.2可行性研究工作的组成11.3研究的依据与范围11.4项目概况21.5投资估算与资金41.6主要技术经济2、指标51.7结论与建议6第二章 项目背景及建设必要性72.1项目承办单位概况72.2项目背景82.3建设的必要性11第三章 市场分析143.1打造新型创业平台，促进劳动就业143.2适应中小企业发展，促进经济社会发展15第四章 项目地址选择及建设条件174.1项目地址选择174.2建设条件18第五章 建设方案与规模215.1产业创业园发展规划及专业设置215.2建设方案235.3产业创业园建设规模24第六章 工程技术方案256.1总体规划256.2建筑结构方案29第七章 公用工程347.1道路347.2给排水367.3供电工程387.4采暖空调工程41第八章 环境保护、消防安全与节能448.13、环境保护与有关环保措施448.2节能与劳动安全47第九章 项目管理与实施进度519.1项目管理519.2项目实施进度51第十章 组织机构与定员5310.1组织机构5310.2定员53第十一章 项目招投标方案5411.1基础设施建设项目招标范围及招标组织形式5411.2投标、开标、评标和中标程序5411.3评标委员会的人员组成和资质要求54第十二章 投资估算与资金筹措5612.1投资估算56第十三章 项目财务分析与评估5713.1分析评估依据5713.2总成本费用估算5713.3收入估算5713.4税金估算5813.5投资回收期58第十四章 社会效益分析5914.1增收效益分析5914.2社会影4、响效果分析5914.3社会适应性分析6014.4社会风险及对策分析61第十五章 结论与建议63第一章 总 论1.1项目名称与建设单位 项目名称：建设XX镇产业创业园项目项目承办单位、法人代表项目承办单位：*县XX镇政府法人代表：XX项目拟建设地点本项目拟选址在XX镇工业集中区内，产业创业园规划占地面积106亩。1.2可行性研究工作的组成项目编制单位接受XX产业创业园建设项目可行性研究工作的委托，即邀请有关方面的专家和技术人员，进行了现场勘察，收集相关资料，并依据国家及省市有关文件、规范、协议，对该项目进行可行性研究论证后，形成此报告。1.3研究的依据与范围研究依据（1）XX镇政府对此项目进行可5、行性研究报告编制的委托书；（2）中华人民共和国就业促进法；（3）中共中央、国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见；（4）关于进一步规范全省创业园建设的意见（安徽省劳动保障厅）；（5）关于切实做好当前就业工作的意见；（皖发20097号）（6）国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见；（7）项目承办单位提供的有关基础数据、技术资料等；研究的范围项目背景及建设的必要性、项目选址及建设条件、建设方案与规模、工程技术方案、公用工程、环境保护、消防安全和节能、项目管理与实施、组织机构与定员、项目招投标方案、投资估算与资金筹措和效益等方面进行了综合研究和分析。1.4项6、目概况建设必要性改革开放以来，数以亿计的农民基于“穷则思变”的变革激情和对美好生活的执着追求，从农村来到城市，从内陆来到沿海，从落后地区来到发达地区，或务工或经商，或就业或创业，为推动我国经济发展和社会进步做出了历史性的重大贡献。但也正是这种单向性的流动，使得城乡之间、区域之间的发展差距拉大，同时也产生了诸如“留守儿童”等一系列社会新问题。因此，科学合理地引导和鼓励那些已经在市场经济大潮中开阔了视眼、学到了本领、积累了资金、掌握了信息的外出农民工返乡创业，对于协调城乡、地区发展，解决社会经济发展中的新矛盾，落实科学发展观，具有十分重要的现实意义。安徽省是全国人口大省，技术人才的规模还不足以满足7、安徽的需要，随着全省经济的快速发展和产业结构调整的不断加快，使社会对高层次职业技术人员的需求更加迫切，同时也对以促进就业为主要目标的创业园的发展也提出了新的要求。XX镇是省级综合改革试点镇、副县级建制镇。镇域总面积83平方公里，耕地面积4.4万亩，辖16个村、6个居委会，人口9.2万人（含矿区）。镇区东距*市区10公里，西邻河南永城市，并有濉永公路相连，境内座落刘一、恒源两大国有煤矿。地理位置优越，交通网络发达，具有显著的区位优势、资源优势、交通优势。随着经济、社会的发展，城镇建设也进入高速发展的快车道，并取得优异的成绩。2002年、2003年先后被评为全国创建文明村镇工作先进单位，被授予全国8、中小城市生态环境建设实验区；今年10月， XX镇被中央文明委授予“全国文明村镇”的荣誉称号。 目前，XX镇建城区规模近4.7平方公里，城区常住人口4.5万人。2004年镇级财政收入1000多万元，全镇国内生产总值（GDP）4亿元。镇区年销售收入过亿元的工业企业有皖能煤业公司、皖北煤电集团XX一矿、恒源煤电股份公司，其中恒源煤电股份公司2004年成功上市，并募集股金4亿元，2004年底首批投入2.4亿元建设煤泥矸石综合利用电厂一座，并拉动煤场、运输、建材等一批相关产业的建成与发展。2005年，浙江客商投资1.2亿元建设三利园林有限公司，占地2000亩，集园林、休闲、旅游为一体的娱乐城，即将开工建9、设。 经过近几年的建设，通过塌陷搬迁，已在规划区建成前楼、大庄、陈集、周口、丁河等七个农民居住小区和两个工人居住小区，并在镇区中心建成1万平方米的农贸市场和建筑面积4万平方米的商业中心，建成合欢、合兴、共振、育才、贸易、云集等六条城镇干道和占地1.8万平方米的公共绿地，供水能力200吨/日的水厂一座，供水人口3.5万人。基础设施逐步完备，城镇功能基本齐全，具有较强的聚集力和辐射力，已成为*地区规模最大的工矿型城镇。XX镇现有民营企业1523家，个体工商户1087户，全镇民营经济1-7月份新增固定资产投资3.96亿元，民营经济增加值达1.33亿元，实现营业收入4.36亿元，完成利润3947万元，10、上缴税金2056万元，全镇民营经济蓬勃发展。 近年来，围绕经济建设这个主题，XX镇外塑形象，内强素质，积极开展招商引资工作，认真实施全民创业计划，贯彻落实投资、创业优惠政策，为民营经济发展提供了良好环境，有力地推动了全镇民营经济的快速发展。 引投资，招商引资成为XX镇民营经济发展的强心剂。近年来XX镇招商引资工作成效果显著，全镇共引进外地投资企业16家，其中投资千万元企业12家，这些企业相继投产或开工建设，另有5家签约项目、4家在谈项目，投资均在千万元以上。两年共引资近4亿元，招商引资不仅为XX的经济发展注入了活力，同时也为XX本地民营经济的发展壮大起到很大促进作用。 启民资，全民创业成为XX11、镇发展民营经济的重要手段。2007年以来全镇新增个体工商户约340家、新增规模养殖户90余家、新增特色种殖户6家，启动民资近2亿元。全镇上下形成了浓厚的创业氛围，敢于创造、敢于进取、敢为人先的创业精神已 经形成，广大干部群众思想进一步解放，干部带头创业、带领创业、带动创业的作用已经体现，老百姓不拘形式、宜工则工、宜商则商、宜农则农的创业局面进一步形成，民资的融入有力地推动了全民创业的有效开展。 搭平台，工业集中区成为XX民营企业发展壮大的沃土。自去年以来,XX镇已累计投资近三千万元对集中区道路、供电、通信等基础设施进行完善。工业集中区优越的地理位置、便捷的交通、充足的能源及众多的入驻优惠政策已12、成为民营企业发展壮大的有力保障。目前，已有7家企业入驻集中区，另有2家企业即将在集中区开工建设。 建设规模与方案本项目拟选址在在XX镇工业集中区内，XX产业创业园规划占地面积106亩。XX产业创业园按三大功能区布局。一是制造业项目产品加工区，接纳招商引资项目企业68家；二是生活区，解决企业员工住宿、用餐、休闲等生活需求；三是综合办公、技术研发、产品展示园区。项目主要建设内容及规模为：总建筑面积75000平方米。其中新建54米27米标准化厂房10栋（其中5栋为3层）35000平方米；办公楼、仓储、住宿、餐饮、技术研发等，建筑面积16000平方米，建设创业园道路广场，建筑面积19000平方米，建设13、产业创业园绿化、美化工程5000平方米，建设产业创业园给排水、供配电等管网42816米。本期项目建设工程标准化厂房采用轻钢结构，部分厂房采用框架结构，食宿及其他配套工程采用砖混结构。本项目产业创业园重点支持制造业等劳动密集型产业，为农民工创业提供基础条件。按照XX产业创业园总体规划，产业创业园分设制造业生产加工区、综合服务区、生活区，项目建成后，招商引资企业可以租赁标准化厂房发展劳动密集型产业。项目管理与实施本项目承办单位为XX镇政府。XX镇政府做好项目的用地和规划建设工作，做好标准化厂房建设、招商引资等工作，负责产业创业园的规划、设计、报批、实施、管理与发展，开展招商引资、项目安置入驻等工作14、。项目建设工期为1.5年。1.5投资估算与资金本项目产业创业园厂房、道路等基础设施建设资金来源为XX镇政府自筹，厂房由招商引资企业购买，同时购置安装生产线设备、技术研发仪器设备。（1）厂房、道路及其他配套工程投资4468万元，XX镇政府自筹资金建设，厂房由招商引资企业购买。（2）招商引资企业购置安装生产线设备、技术研发仪器设备等，投资额8632万元。（3）XX产业创业园总投资13100万元。1.6主要技术经济指标主要技术经济指标表序号项目名称单位规模备注1就业规模人20002占地规模亩1063标准化厂房m23.5万4公用服务用房m2160005道路广场工程190006绿化工程50007综合管网15、工程428168容积率1.049用水量m3/d35010用电负荷kW241011采暖热负荷104KJ/h111012项目总投资万元1310013资金筹措万元13100地方财政资金万元企业自筹万元1310014工业产值万元1400015税金万元785厂房购买16投资回收期年6.1含建设期1.7结论与建议XX产业创业园集招商引资、园区建设、发展产业、创业指导等于一体的多功能产业创业园区，是一所以发展工业经济、增加劳动就业为主要目的的产业创业园。该项目在工程选址、项目建设内容方面均通过了具体分析和多方论证，且合作双方有能力按要求落实建设资金、落实建设用地。项目建成后，可以进一步优化地方人才专业结构，16、优化XX工业集中区产业发展的布局结构、层次结构和学科结构，对承接产业转移，促进经济发展，增加劳动就业，安置失地农民，是十分必要的。由此可见，无论从工程技术上还是从社会效益方面，该项目都是必要的，可行的。建议建设单位加快项目前期工作，积极落实建设资金，做好项目建设实施工作，早日开工，保质保量按施工进度安排完成项目建设，早日投入使用，尽快发挥其应有的社会效益。第二章 项目背景及建设必要性2.1项目承办单位概况XX镇是省级综合改革试点镇、副县级建制镇。镇域总面积83平方公里，耕地面积4.4万亩，辖16个村、6个居委会，人口9.2万人（含矿区）。镇区东距*市区10公里，西邻河南永城市，并有濉永公路相连17、，境内座落刘一、恒源两大国有煤矿。地理位置优越，交通网络发达，具有显著的区位优势、资源优势、交通优势。随着经济、社会的发展，城镇建设也进入高速发展的快车道，并取得优异的成绩。2002年、2003年先后被评为全国创建文明村镇工作先进单位，被授予全国中小城市生态环境建设实验区；今年10月， XX镇被中央文明委授予“全国文明村镇”的荣誉称号。 目前，XX镇建城区规模近4.7平方公里，城区常住人口4.5万人。2004年镇级财政收入1000多万元，全镇国内生产总值（GDP）4亿元。镇区年销售收入过亿元的工业企业有皖能煤业公司、皖北煤电集团XX一矿、恒源煤电股份公司，其中恒源煤电股份公司2004年成功上市18、，并募集股金4亿元，2004年底首批投入2.4亿元建设煤泥矸石综合利用电厂一座，并拉动煤场、运输、建材等一批相关产业的建成与发展。2005年，浙江客商投资1.2亿元建设三利园林有限公司，占地2000亩，集园林、休闲、旅游为一体的娱乐城，即将开工建设。 经过近几年的建设，通过塌陷搬迁，已在规划区建成前楼、大庄、陈集、周口、丁河等七个农民居住小区和两个工人居住小区，并在镇区中心建成1万平方米的农贸市场和建筑面积4万平方米的商业中心，建成合欢、合兴、共振、育才、贸易、云集等六条城镇干道和占地1.8万平方米的公共绿地，供水能力200吨/日的水厂一座，供水人口3.5万人。基础设施逐步完备，城镇功能基本齐19、全，具有较强的聚集力和辐射力，已成为*地区规模最大的工矿型城镇。XX镇现有民营企业1523家，个体工商户1087户，全镇民营经济1-7月份新增固定资产投资3.96亿元，民营经济增加值达1.33亿元，实现营业收入4.36亿元，完成利润3947万元，上缴税金2056万元，全镇民营经济蓬勃发展。 近年来，围绕经济建设这个主题，XX镇外塑形象，内强素质，积极开展招商引资工作，认真实施全民创业计划，贯彻落实投资、创业优惠政策，为民营经济发展提供了良好环境，有力地推动了全镇民营经济的快速发展。 引投资，招商引资成为XX镇民营经济发展的强心剂。近年来XX镇招商引资工作成效果显著，全镇共引进外地投资企业16家20、，其中投资千万元企业12家，这些企业相继投产或开工建设，另有5家签约项目、4家在谈项目，投资均在千万元以上。两年共引资近4亿元，招商引资不仅为XX的经济发展注入了活力，同时也为XX本地民营经济的发展壮大起到很大促进作用。 启民资，全民创业成为XX镇发展民营经济的重要手段。2007年以来全镇新增个体工商户约340家、新增规模养殖户90余家、新增特色种殖户6家，启动民资近2亿元。全镇上下形成了浓厚的创业氛围，敢于创造、敢于进取、敢为人先的创业精神已 经形成，广大干部群众思想进一步解放，干部带头创业、带领创业、带动创业的作用已经体现，老百姓不拘形式、宜工则工、宜商则商、宜农则农的创业局面进一步形成，21、民资的融入有力地推动了全民创业的有效开展。 搭平台，工业集中区成为XX民营企业发展壮大的沃土。自去年以来,XX镇已累计投资近三千万元对集中区道路、供电、通信等基础设施进行完善。工业集中区优越的地理位置、便捷的交通、充足的能源及众多的入驻优惠政策已成为民营企业发展壮大的有力保障。目前，已有7家企业入驻集中区，另有2家企业即将在集中区开工建设。 2.2项目背景近期以来，外出打工农民返乡者日益增多，形成了农民外出与回流并存的局面。在回流的民工中，有一部分是为创业的目的而返乡。在历年的打工生涯中，他们经历了市场风雨的洗礼，锻炼了意志，经过滚打摸爬，学得了一定的技术，或管理经验，开阔了视野，有了一定的资22、金积累，于是产生了回乡创业的冲动，甚至有少数人外出时就是怀着创业的目的走出农村去的。当这些人在打工的过程中有了一定的人力资本和经济基础之后，他们就会怀着干事创业，改革家乡贫困面貌，带领乡亲走向富裕之路的良好愿望回到故乡。返乡农民工创业，对于全面建设小康社会，具有十分重要的意义。由于农民工外出就业，背景离乡，骨肉分离，饮受奔波身心之苦，就近就地创业是他们的长期夙愿。近几年来，返乡农民工日益增多。一些返乡农民工已成为新型农民的典型代表，他们开阔了眼界，掌握了专业技能，熟悉了市场，积累了资金，具有一定创业能力，作为政府应努力搭建创业平台，开展创业引导，创业扶持，开办产业创业园不仅可以充分发挥区内劳动23、力资源和人才资源优势，促进就业，而且还能够在维护农村社会稳定，促进农村经济发展，活跃农村市场拉动内需，培育地方特色经济，从而推动农村社会经济全面发展和开发区新区的顺利推进发挥重要作用。作为特有的经济和社会现象，我国的“民工潮”和劳务经济已经大体经过了三个阶段：第一阶段（自改革开放一2000年）为初级阶段，也可叫“自在”阶段，农民工实现了“第一跳”跳出农门到大中城市、发达地区去务工或经商，解决温饱问题：第二阶段（自2001年到2003年）为中级阶段，也可叫“自悟”阶段，农民工实现了“第二跳”在务工或经商的过程中，一些农民工变成了管理者或者小老板；第三阶段（自2004年以来）是高级阶段，也可叫“自24、为”阶段，农民工实现了“第三跳”越来越多的农民工开始返乡创业，开始大量地从“打工者”嬗变为“创业者”。农民工返乡创业是多种因素共同作用的必然结果农民工返乡创业的最直接原因，除了农民工已经积累资金实现致富外，就是2004年以来中央连续多年下发的“一号文件”，为从根本上解决“三农问题”提供了政策依据，创造了有利的创业大环境，尤其是出台的许多“惠农”政策措施，使农村的创业环境更稳定、更优化，对农民工返乡创业产生了极大的吸引力。从返乡创业的农民工自身来看，一是有许多经过长期的“摸爬滚打”，铸就了创业精神和创业能力；二是这些农民工有着传统的乡土观念和“根”文化，愿意为家乡的发展和荣誉去打拼、去贡献；三是25、这些农民工对自己家乡的资源情况、人事关系和投资比较熟悉，也掌握了家乡内外的市场信息；四是这些农民工拥有返乡创业的天时、地利、人和三大优势，可以保证其创业较高的成功率和预期的回报；五是这些农民工通过“打工大学”接受到了先进的科技文化，有了发展现代产业的冲动和信念。返乡农民工在全面建设小康社会中发挥重要作用在返乡农民工中，有相当一部分人实现了职业转换，他们回乡后多数不再是退回农业，他们从事的行业五花八门，有养殖、工业、建筑业、运输业、商业、服务业等。由于打工的经历，思想比较解放，观念有所转变，视野比较开阔，他们深知在农村仅靠种植业无法摆脱贫穷落后的面貌，更谈不上走向富裕，因此他们积极、主动地从事经26、济结构调整，从农业转向非农产业。在他们的示范和带动下，未曾外出打工的一些农民也会受其影响而转向非农产业。这无疑会以很低的成本推动农村经济结构的调整，促进农村原来比较单一的种植结构的优化升级，增加农民收入。同时返乡农民创业在农村剩余劳动力的就地转移中发挥示范和带头作用，返乡农民工创业是农村剩余劳动力的就地转移的骨干力量。在一定的程度上起到了替政府分忧解难的作用。返乡农民工创业是优化劳动力结构的有效途径。目前我国的人力资源结构还不适应产业结构调整的要求。统计资料表明：我国第四次人口普查表明25岁以上人口中受过大学教育的比重仅为2，低于中下等收入国家8.8的水平，也低于低收入国家2.7的水平，甚至低27、于印度1981年2.5的水平。在这2%受大学教育的人口中，约近20的人所学专业不适应市场需求，这种状况严重制约高新技术的推广和高新技术产业的发展。因此，为了适应产业结构调整的要求，人力结构调整必须适当先行。创业园采用市场化运作，注重实用操作技能，培养了大批产业技术工人和生产管理人才。*县委、县政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学的发展观,大力实施人才强市战略，紧紧抓住技能型人才的培养、引进和使用三个关键环节，从创新机制入手，努力构筑科学的人才工作体系，使全县的职业技能人才队伍建设取得了明显成效，有力促进了经济和社会各项事业的跨越发展，加速产业结构调整，促进转型。2.3建设28、的必要性根据中共中央、国务院关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见的要求，要高度关注当前形势下农民工返乡问题，促进农村劳动力就业创业。农民工积极返乡创业，是一项好的新生事物，当地政府绝对不能熟视无睹。而应该做好适时引导和务实服务等工作，保障农民工的返乡创业热情越来越高，对当地经济和社会发展的辐射、带动作用越来越强。一要提高认识，把实施返乡农民工和大学生创业园工程作为党委和政府重要的议事日程。要意识到，昔日的就业“包袱”正在变为今日的宝贵财富，牢固树立“输出劳动力，引回生产力；输出打工者，引回创业者”的新理念，将实施“返乡创业工程”作为从更高层次破解“三农”问题的一个很好的做法。同时，对尚未29、返乡、但已经在外地创业有成就、想返乡的农民工进行帮助，引导、鼓励他们返乡创业。二要制定完善的优惠配套政策，为农民工返乡创业开辟“绿色通道”。除了大力宣传农民工返乡的现实意义外，还要制定和出台相关文件，明确农民工返乡投资和外地客商一样享受招商引资优惠政策，为农民工返乡创业造宽松环境。三要建设产业创业园，寓管理于服务之中。这是落实优惠政策、保护好、引导好、支持好返乡创业农民工的投资热情和创业冲动，实现集中管理，节约资源投入，追求“既富民又强县、既获得经济效益又获得社会效益和生态效益、既造福当地经济社会发展又能获得丰厚回报”等“多赢”目标的重要举措。依据相关产业发展政策，在产业创业园区内，凡是对外资30、开放的领域，都对招商引资企业开放；凡是外商能享受的优惠政策，返乡创业人员都能享受。产业创业园是工业化和商品经济产物，它是工业化和生产社会化、现代化的重要支柱。它具有职业性、技术性。随着新技术革命的产生和发展，产业创业园在社会经济发展中的作用越来越重要，尤其是直接为社会提供人才和科技服务的产业创业园的发展更是引人注目。产业创业园的发展在于企业质量的提高和规模的扩展。同时随着社会文化、经济的发展，社会对产业的需求越来越大、要求越来越高，因而迫切要求扩大产业创业园发展，提高企业质量，但我国发展产业创业园却比较乏力，难以满足日益增长的经济社会需求。综上所述，为响应国家政策、振兴*经济、促进城乡经济一体31、化发展，奠定坚实的人才和知识基础，挖掘潜力。因此，*经济开发区产业创业园建设工程是必要的也是切实可行的。第三章 市场分析3.1打造新型创业平台，促进劳动就业农民工返乡创业，实现了从“输出一人、致富一家”的加法向“一人创业、致富一方”的乘法转变。农民工返乡创业，把打工时掌握的资源与家乡的资源整合起来，能够有效解决新农村建设所需资金、技术、信息等问题。由于农民工返乡创办的企业多属劳动力密集型行业，为当地农民提供了容量大、门坎低、易接受的就业渠道，打破了农村劳动力长期向城市和发达地区单向转移的旧格局，实现了双向流动和双向就业的重大转变。返乡创业大多以生产企业及农产品深度开发为主，有力促进了工业和农业32、城市和农村的有机衔接与结合，成为以工促农的重要载体。农民工返乡创业一般都集中在工业区，既集聚了产业和人口，又增加了经济总量、扩大了税源，形成了一条低成本的工业集中扩张之路。他们“洗脚”进城、“洗脑”还乡，凭着诚实守信、勤劳吃苦的精神闯天下，将发达地区的新思想、新技术、新管理理念带回家乡，在创业中引导当地群众转变思想观念和生产生活方式，有力地推动了当地经济的发展，也带动了整个农村文明程度的提高，成为新农村建设的重要推动力量。产业创业园是一种面向返乡创业农民工这一特殊创业群体的新型小企业创业基地，本项产业创业园建成后，大部分创业者只需购买，购置设备，投入部分流动资金即可投产，这种模式已得到广大返33、乡创业者的认可。产业创业园为企业者搭建了快捷的创业平台，可以吸引大量的创业者来园区内安家落户，投资兴业，成为哺育企业的“摇篮”，生产企业的“工厂”。本项目所规划产业创业园工程建成后，将可吸纳企业10多家，解决就业2000余人。3.2 适应中小企业发展，促进经济社会发展*市以煤电能源为主导，经济结构较为单一，多年来经济建设存在较大差距，近年来，随着当地改革开发的不断深入，经济建设和社会发展取得了显著成就，促进了当地中小企业和外地企业前来落户创业投资，但许多中小企业创办初期，经常碰到政策、人才、资金、技术等创业“瓶颈”。由于缺乏基本经验、管理知识和市场信息，企业成功率比较低。因此，如何帮助企业提高34、成活率，提高寿命，成为事关中小企业发展、壮大的关键环节。全民创业是当前中小企业中的一支重要生力军，本产业创业园的建设，将为园区内企业提供很好的开办条件，企业可以购买标准厂房，添置生产设备、少量的流动资金就可以把企业运作起来，同时，产业创业园服务中心还可以为创业者创办的中小企业提供信息、咨询、财税申报代理、融资指导、技术支持以及市场开拓等方面的服务，很好地方便了中小企业的创业，增强初创企业的竞争力，提高初创企业的成活率和成长速度，很受中小企业的欢迎，也是许多实力不是很雄厚的中小企业在创业阶段的迫切要求。创业园发展市场前景广阔。同时，本产业创业园的建设对完善当地投资环境、提升创业品位形象、更大程度35、地引进资金和企业意义重大，项目建成后，可以为当地引进大量的具有现代管理经验和理念的企业以及大量的企业资金，对繁荣地方经济，促进地区经济发展十分有效。项目所在地XX镇工业集中区正在实施强区发展战略，致力于做大工业经济、做强骨干企业，作优特色产业，一批重点项目的竣工投产，以及有色金属、新能源、机械制造等支柱产业的发展壮大，促进了开发区产业快速发展，使开发区产业聚集优势进一步凸现。在XX镇工业集中区工业经济快速发展，带动当地社会经济强劲发展的同时，对劳动力的需要也日益明显，企业的发展尤其需要素质好、技术高的专业技术人才。因此，随着XX镇工业集中区的不断发展，劳动力的需求也会不断加大，以及采煤沉陷区失36、地农民的不断增加，这对开发区产业创业园的建设是及其有利的。第四章项目地址选择及建设条件4.1项目地址选择选址原则1、工业企业集中，立足产业发展。2、符合城乡一体化发展规划，推进互动。3、返乡农民工和大学生创业人员相对集中，提高投资效益。4、凝聚农民工培训力量，体现众志成城。选址评价因素选址工作，用系统分析的方法，结合产业创业园发展目标，对项目建设选址方案进行了分析、决策，项目建设选址评价指标体系包括影响项目选址三大方面的因素，即社会政治因素、经济因素和环境因素。项目场址确定（1）位置根据*县总体规划及XX镇工业集中区产业创业园的实际情况，该项目选址位于拟在XX镇工业集中区内，规划占地面积10637、亩。该项目场地地势平坦，地面无附属物，场地条件适宜准标化厂房建设。（2）地块现状该项目选址XX镇工业集中区内，地势平坦。（3）区位本项目位于县城区西部，具有承东接西，连南接北，通达便捷的区位优势。位居由苏鲁豫皖20个城市组成、人口近2亿的淮海经济区的腹心。东邻长三角，北连环渤海，是中国经济东靠西移的接力站，是沿海资本进入内地的黄金通道，历来是商家必争之地。 主要交通干线有：京沪、陇海铁路交汇于此；连霍、京台、泗许高速穿境而过；周边有南京、合肥、郑州、徐州四个航空港。到徐州观音机场仅有一小时路程；濉河、沱河流经开发区新区；距中国深水良港连云港约240公里；是安徽省距出海口最近的城市之一良好的铁路38、高速公路、水路、航空等立体交通网可为企业提供便捷的物流、人流服务。4.2建设条件气象条件项目所在区域位于暖温带半湿润气候，主要特点是春季温暖大风多，夏季炎热雨集中，秋季凉爽日照长，冬季寒冷少雨雪。场地地质条件根据钻探揭露及原位测试和土工试验结果，勘探深度范围内地层由第四系冲积物组成，主要岩性为粘性土和砂土。水文条件*县境内地下水非常丰富，水位稳定，水质良好，适宜居民饮用和工业用水。地下水埋深3.5m左右，水资源丰富，水质良好，储量充足，易开采，易利用，对混凝土无浸蚀性，排水条件良好。地震烈度据中国地震烈度区划图（1990），该区地震基本烈度为度。基础设施条件XX镇工业集中区交通路网比较完善，39、南连泗许高速，北接京台高速、连霍高速。XX镇工业集中区打造“七通一平”（即供水、排水、电、路、集中供热，天然气、通讯、项目用地平整），基础设施完善，可以满足现代化工业生产的需要。开发区周边拥有大唐XX电厂、国安电力及正在筹备建设的平山电厂，总装机容量460万千瓦，供电稳定充裕。（1）给排水该地块位于XX镇工业集中区内，基础设施配套较好，有完善的给水和排水管网，可保证项目建设期及建成后的用水和排水需要。（2）供电该宗土地有供配电线路，可满足项目用电需求。（3）通讯XX镇工业集中区现已全部架设开通全国直拨程控电话及移动通讯，可满足项目固定和移动通讯要求。 劳动力资源丰富*市现有富余劳动力资源45万40、人左右，*市拥有职业培训技术学校33所，培训技术涉及服装、机械、计算机、财会、电子科技、多媒体与网络技术、工业自动化、机电工程等，培训门类齐全。*师范大学、*职业技术学院等8所高等院校即将迁入。周边有熟练的产业工人30万人，能够满足现代企业所需要的人力和技术支持。 建设材料及运输条件工程所需的建设材料如：钢材、彩钢、木材、水泥、电缆等均可通过汽运，由当地建筑材料市场供应。第五章建设方案与规模5.1 产业创业园发展规划及专业设置总体规划（1）产业创业园定位：以民营中小型工业企业为主；以返乡农民工投资为主，可适当辅以外资；以环保型、加工型、技术型、劳动密集型为主。（2）城业园布局：开发区产业创业园41、占地面积106亩，按三大功能区布局。一是产品加工区，接纳招商引资企业68家；二是生活区，解决住宿、用餐、休闲等生活需求；三是综合办公、技术研发、产品展示园区。（3）入园方式：购买厂房。（4）规划建设：产业创业园采取标准化布局、市场化建设、小区化管理、规范化服务。规划统一。坚持先规划，后建设，统一规划。产业创业园规划服从开发区总体规划和工业园区布局要求，立足高起点，高标准，力争使产业创业园建设成为环境优美，布局合理，功能配套的一流产业创业园。可持续发展。既要考虑失地农民创业的现实，又要立足企业发展壮大的未来需求，更好地把合理利用土地资源，保护生态环境结合起来，实现经济、社会和环境的协调发展。市场42、化运作。产业创业园由政府引导，企业主导，大胆创新运作机制，用市场办法解决产业创业园建设、发展中的问题。具体发展规划（1）产业创业园建设规模本期项目建成后，安置招商引资企业68家，工业产值达到1.4亿元，税金785万元。（2）产业创业园体制逐步完善产业创业园体制，政府要高度重视，积极引导、大力扶持、完善服务。积极实施“产业扶持工程”，落实政策、场地、培训、服务和维权等扶持措施。一是制定优惠政策，营造良好产业环境。制定鼓励农民工创业的税收、信贷等方面的优惠政策，树立农民工回乡创业先进典型，营造浓厚的回乡投资氛围。二是完善服务，为其保驾护航。搭建农民工回乡创业服务平台，提供办理工商、税务登记、土地使43、用等手续的“绿色通道”，提供各种信息服务和政策咨询，组织政府部门与农民工创业者进行结对帮扶，帮助农民工解决创业中的困难，帮助农民工把创业项目做大做强，不任其自生自灭。三是拓宽融资渠道。政府可在扶贫、新农村建设资金中切块安排一部分资金专门扶持农民工创业。像为下岗职工提供小额担保贷款一样，建立农民工创业担保基金，为其贷款提供担保。引导金融机构加大对农民工回乡创业的信贷资金支持，有效解决农民工创业资金短缺的问题。（3）队伍建设建设一支观念先进、业务精炼、开拓进取、团结协作、务实高效、勤政廉洁的干部队伍，所有干部具备现代化管理技术的手段和能力。培养一批创业能人队伍。（4）基础设施由XX镇筹建标准化厂房44、，供返乡农民工购买使用，添置先进的生产加工设备，引进先进技术工艺，加快技术成果转化，加快产业创业园信息化进程，采用多样化的计算机辅助技术研发手段。（5）产业创业园管理完善和创新产业创业园管理制度，全面提员工思想素质，加强员工的思想道德教育，杜绝较为严重的违纪事件，形成专心创业、苦练技能、团结进取、文明礼貌的良好风尚。（6）产业创业园文化与环境合理设置具有产业创业园文化品位、育人功能的设施和文化景点，精心培育“文明、向上、健康、高雅”的产业创业园文化。5.2建设方案依据1）关于切实做好当前就业工作的意见；（皖发20097号）2）中共安徽省委、安徽省人民政府关于的实施意见（皖发20095号）3）建45、筑模数协调统一标准4)厂房建筑模数协调标准建设方案根据XX镇工业集中区发展规划，结合产业创业园发展规划，确定产业创业园建设规模为建设标准化厂房，轻钢结构，部分3层楼房；配套建设办公及研发中心综合楼，钢筋混凝土结构46层楼房，配套建设职业宿舍食堂餐厅综合楼，钢筋混凝土结构46层楼房；配套建设道路、广场、绿化、亮化及综合管网工程。5.3产业创业园建设规模占地规模本项目根据相关政策，一次性规划、分期建设实施。结合开发区总体规划和拟利用土地的场地情况，产业创业园占地面积为200亩（不含科研基地），基本可以满足发展要求。标准化厂房建设规模总建筑面积75000平方米。其中新建54米27米标准化厂房10栋（46、其中5栋为3层）35000平方米；办公楼、仓储、住宿、餐饮、技术研发等，建筑面积16000平方米，建设创业园道路广场，建筑面积19000平方米，建设产业创业园绿化、美化工程5000平方米，建设产业创业园给排水、供配电等管网42816米。第六章 工程技术方案6.1总体规划依据（1）XX镇工业集中区总体规划；（2）建设单位提供的各项基础资料。规划指导思想产业创业园作为产业发展和创业培育的基地，其建设规划科学与否，直接影响到生产和培训规模、结构、质量、效益四者的有机统一。产业创业园环境是与文化形成、发展密切相关的生态基础，是产业创业园文化建设重要的物质层面。因此，要有高起点、高标准、高质量的总体规划47、，其基本指导思想为：（1）把握现代产业创业园的发展趋势，密切结合产业创业园的特点，从规划到单体设计的各个层面上全方位配合产业创业园自身的生产和培训特点。（2）尊重返乡农民工的主体地位和主体精神，坚持有利于产业发展和素质教育的整体规划观念，使自主创业、创业民主化、创业终身化、产业多元化和结构多样化的现代产业发展方向得以充分体现。（3）密切结合产业创业园周边环境，在总体结构上把握周边用地与产业创业园的关系，保持环境的整体性，使自然景观与人文景观和谐共生。（4）充分考虑各功能因素的关联性和景观的渗透性，走可持续发展之路，营造开放性产业创业园空间。（5）总体布局有利于生产、技术转化以及专业的交叉与渗透48、产业链条衔接，强调资源共享，简化功能布局，优化建筑群落，利于管理，建立清晰、简洁、方便的体系；（6）符合社会、公共事业重大建设项目的建设规律，具有普遍的可操作性，实现投资经济的合理性、社会和环境效益的优化性。规划原则与思路产业创业园规划应利用自然环境营造，建筑、环境和文化的和谐统一，构筑个性典雅的产业创业园环境，创造“宁静致远”的创业氛围。其总体思路归结为：（1）环状绿化带中央公园式的生态创业园充分利用基地自然环境，人工天成、相得益彰。XX镇工业集中区产业创业园的发展规划是在尊重、顺应基地条件的基础上完成的，规划吻合了产业创业园地形不规则的自然条件及绿荫覆盖的景观，追求环境的自然天成效果。（49、2）园区外研究与交往空间的文化创业园挖掘中原文化神韵，在和建筑形象和广场布局的采用上赋予产业创业园以更多的文化内涵。立足产业创业园所在*地区特有的文化基础，强化产业创业园内外环境对文化的继承、融合与渗透，有效发挥培训创业的文化再创造价值和人文价值。（ 3）建筑组群分布的簇群标准化厂房各功能区形成簇群式规划结构，并合理配置各功能空间。产业创业园各功能建筑成组成簇，可分为生产加工区、技术研发、生活服务区共3个功能簇群，各簇群间相对独立、互不干扰，又通过合理的规划组织使其方便联系。（4）有机生长的高效产业创业园分区清晰、交通联系便捷。营造有归属感的生活、生产、学习环境，形成领域清晰、联系便捷，具有弹50、性生长的强烈归属感的特色空间。（5）绿化景观、建筑、地标并重的个性产业创业园理性典雅、新颖统一的建筑形象和北方少有的水系组成个性化创业园。在建筑形态规划中，配合产业创业园整体环境序列要求，建筑形式和层数设置强调错落有致、庄重典雅、富于个性。在创造个性鲜明的产业创业园形象特征的同时，规划中也强调体现社会、环境、经济效益综合优化，这样培训基地可分期实施又相对完整。规划结构（1）入口本方案共设2个出入口，满足使用，方便管理。产业创业园行政入口同时又是创业园整体人流、车流的主要出入口。次入口作为员工生活的出入口，同时又是后勤服务部门货物输送的主要通行口。 （2）道路在创产业创业园内部则是以环形道路划分51、了生产加工区、技术研发和技术研发、文艺活动区和生活服务区。环形道路的设计使各个区域既相互分隔，功能独立，又联系方便，满足消防设计的要求。功能分区.1生产加工区生产加工标准化厂房位于产业创业园主入口的后部分，主要建筑是标准化厂房。.2综合办公、技术研发、技术实训区综合办公、技术研发、技术实训区楼房位于产业创业园主入口的东部，主要建筑是4-6层楼房，用于综合服务。.3生活服务区生活服务区主要集中在产业创业园主入口西南部，主要建筑有宿舍、餐厅、后勤服务中心等。后勤生活区大面积种植树木、营造绿地，创造安宁、舒适、和谐的生活环境。 .4文体活动区文体活动区位于产业创业园的西部，建设有篮球场、排球场、羽毛52、球场、风雨操场。交通流线（1）设计原则人车分流，步行优先，使产业创业园更具人性化。（2）道路系统规划产业创业园内部主要车行环路为12m，次要车行道路为9m，各功能区内支路为7m。同时，按照方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范，设置残疾人通行的无障碍通道，宽度不小于1.2m，纵坡坡度不大于2.5%。车行车行系统在本规划设计中被作为一个整体系统来设计，基地设置了若干条完整的车行主要环道和次要环道，高效快捷的联系各区，保证各区内舒适的步行环境，创造安静的学习和生活环境。人行沿两条轴线构成的景观步道远离外部的环路，是一个幽静安全的步行区域，亦与产业创业园内各系统组成完整的步行网络。主要技术指标表（53、1）建设用地面积：106亩（2）总建筑面积：7.5万m2 （含配套工程）（3）绿化面积：5000m2（4）容积率：1.05（5）绿地率：16%（6）建筑层数：1-6层（7）建筑密度：49%（8）室外机动车停车位：150个（9）自行车停车位：1500个6.2 建筑结构方案 设计规范（1）民用建筑设计通则JGJ37-87；（2）办公建筑设计规范JGJ67-89；（3）轻钢设计规程DBJ08-68-97（4）建筑结构荷载规范GB50009-2001（5）门式钢架轻型房屋钢结构技术规程CECS102：98（6）公寓建筑设计规范JGJ36-87；（7）建筑设计防火规范GBJ16-87（2001版）；（854、）各相关专业设计规范、规定等。 建筑设计指导思想与原则XX镇产业创业园本次拟建的建筑为：轻钢结构标准化厂房。根据产业创业园规划设计的总体方案，以及各相关专业规范，结合建设方的要求，建筑设计的指导思念与原则可以总结为以下四个方面：（1）意义与形态建筑环境是意义的非言语表达，正因为意义的存在，空间形态才有灵魂。在本案的设计中，建筑的象征手法被加以应用。从整个产业创业园的规划设计到单体建筑设计，方与圆两个构成主题被刻意强调。因此，在本案的设计中，通过象征的手法来隐喻意义的同时，也确定了产业基地的总体形态。（2）结构与功能所谓结构，简而言之就是各个构成元素之间的关系。构成结构各要素组织的重要依据之一便55、是功能，功能的要求应尽可能由专门履行这些功能的结构加以满足。结合*地区的气候及地理特点，综合思考现实与未来，整体与局部、功能与环境的和谐统一。在这里结构与功能之间是相辅相成的。（3）交往与空间空间环境同发生在其间的交往活动是必然关联的。在产业创业园建筑中，环境也可以作为一种创业媒介而存在，在这里，个人通过创业与实践直接获得的文化信息与环境中间接获得的文化信息不断印证并因此得以强化。（4）风格与意境建筑风格力求简洁、明快，又不失庄重大方，充分利用墙面与玻璃、实与虚的对比以及不同材料质感与颜色的变化、对比，于简洁、朴实的建筑风格中透出考虑细致、周到的精巧与隽秀。在本案设计中与建筑形态相比较，意境的56、营造似乎更重要。这就要求环境给人的感受不是直面的，而是含蓄的，有含义性的。空间的层叠渗透，景物的组织经营都不离这个宗旨。 建筑平面设计本项目主体工程为标准化厂房、办公研发综合楼、宿舍餐饮等，为轻钢结构、钢筋混凝土结构，1-6层楼房。（1）工程概况建筑工程设计等级为二级，建筑设计合理使用年限50年，建筑耐火等级为二级，抗震设防烈度为7度，结构形式为框架结构，柱下独立基础。（2）平面设计中轴线两侧对称体量之一。平面呈整齐排列围合内院，在面向产业创业园主入口部位，考虑整体形象和大量人流疏散，设计建筑主入口，这样有利于管道集中设计及高效率利用，同时又减少对建筑外立面的影响。本项目建筑工程为轻钢结构标准57、化厂房，1-2层楼房，东西走向。宿舍餐饮、综合办公楼建筑工程结构为钢筋混凝土结构标准化厂房，4-6层楼房，东西走向。（3）立面设计立面简洁、明快，整体风格以白色、蓝色为主色调，黄色装饰竖向柱子及横向腰线，形成纵横网格线，打破了大面积白色的单调，活跃了立面形象，同时又突出了产业创业园建筑的文化气质。（4）剖面设计标准化厂房室内外高差为0.45m，楼层高3.2米，建筑高度为6.65m，形成穿堂风，使整个厂房通风顺畅，节约能耗。（5）消防设计现代工业要求的厂房常是大空间、大跨度、通透的。为有效的把火灾控制在较小范围内，建筑设计防火规范要求在建筑物内划分防火分区，规范要求防火分隔面积3000平方米。（58、6）建筑材料本项目标准化厂房建筑材料主要有钢材、铝合金门窗、彩钢瓦等，彩钢瓦顶棚柱间支撑的布置、伸综缝应符合规范。钢梁与钢柱的连接采用刚性节点翼缘和腹板按抗弯刚度比例分配所需负担的弯矩，由翼缘连接焊缝承受，腹板连接螺只受剪，高强螺栓只排一列。屋面承重计算应考虑人的重量以及雪的重量，屋面防水和保温隔热采用固接柱脚，屋面水平支撑的布置应合理，同时应布置纵向支撑系统。（7）建筑用料做法标高0.000以下砌体为实心砖；标高0.000以上砌体均为加气砼砌块。除特殊标注外，墙体厚度均为200。其构造和技术要求详见加气混凝土砌块墙（97YJ406）。屋面防水等级为级，防水做法根据屋面工程技术规范（GB50359、45-2004），屋面为不上人倒置式屋面，做法详见05YJ1屋1（B1-50-F1）。第七章 公用工程公用工程主要包括道路、给排水、供配电、通讯、通风空调等设施。7.1道路路基设计：由于开发区土质较差、承载力不高，考虑到本项目工期紧、质量要求高，且需要雨季、汛期施工，为保证进度及质量，路基采用回填或换填山皮石处理，填方路段山皮石填筑至路面结构层下，挖方路段山皮石厚度60cm。填山皮石路堤应采用大功率推土机与重型压实机具施工。填山皮石路堤在施工前，应通过铺筑试验段确定合适的填筑层厚、压实工艺以及质量控制标准。填山皮石路堤的压实质量宜采用施工参数（压实功率、碾压速度、压实遍数、铺筑层厚度）与压实质60、量检测联合控制。交叉口设计平面交叉口设计原则（1）交叉口通行能力要尽可能与路段通行能力相匹配，以充分发挥路网的整体通行能力。（2）交叉口交通组织要处理好机动车、非机动车与行人交通的关系，既使非机动车、行人能安全通过交叉口，同时也减少机动车在交叉口的延误时间。（3）交叉口竖向设计要达到雨水排水良好的效果，同时根据道路等级的不同，竖向设计分别采用两条相交道路兼顾或以主要道路为主的方法处理。（4）交叉口设计要注意顺畅、均称、美观，成为城市景观的有机结合部分。本次工程主要是产业创业园内的道路、产业创业园对外交通，与开发区路网的对接，道路交叉口均采用平交形式，并按照道路等级在交叉口处采用合适的渠化方式组61、织交通。路面结构设计：按设计路面机动车道为沥青混凝土路面结构，按路面结构达到临界状态考虑，设计使用年限为15年。方案一：4cmSBS细粒式沥青混凝土（AC-13C）+粘层 8cm粗粒式沥青混凝土（AC-25C） 0.5cm下封层+透层36cm水泥稳定碎石20cm10%石灰土总厚度68.5cm方案二：4cmSBS细粒式沥青混凝土（AC-13C）+粘层 5cm中粒式沥青混凝土（AC-20C）+粘层 7cm粗粒式沥青混凝土（AC-25F） 0.5cm下封层+透层36cm水泥稳定碎石 20cm10%石灰土 总厚度72.5cm方案一相比方案二在基本满足道路使用年限内路面状况的基础上，拥有更好经济性，因此62、推荐方案一作为设计路面结构。7.2给排水7.2.1设计依据（1）建筑给水排水设计规范（GB50015-2006）（2）室外排水设计规范（GB50014-2006）（3）室外给水设计规范（GB50013-2006）（4）室外排水设计规范（GB50015-2006）（5）城市排水工程规划规范GB50282-98（6）城市排水工程规划规范GB50138-2000（7）建筑给水排水设计规范GB50298-98（8）建筑设计防火规范GBJ16-87（2001年版）（9）建筑给水排水设计规范GBJ15-88（1997年版）（10）建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005（11）建筑设计防火规范（GB63、J16-87）（2001版）（12）建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范（GB50240-2002）（13）业主提供的有关资料和设计要求7.2.2设计范围产业创业园内给水、排水、雨水、消防系统。7.2.3给排水工程（1）给水工程设计水源产业创业园水源拟由XX镇工业集中区给水管网供给，供水压力约0.30Mpa,能够满足各建筑用水需要，各单体给水均由产业创业园管网供给。生活用水量设计用水量主要包括：综合生活用水量；浇洒道路广场和绿地用水量；未预见水量及管网漏失量。（2）污水工程设计本工程产业创业园的污水排入开发区污水管道。本工程采用生活污水与雨水分流制排水的管道系统。生活污水排水量：排水量取生活64、用水量的90%，生活污水汇集经化粪池、食堂及操作间产生的污水经隔油池处理汇集后，再排入西侧路上的城市污水管道。室外排水管道采用承插式钢筋混凝土管，橡胶圈接口，并采用混凝土基础。本工程采用砖砌检查井，全部采用重型球墨铸铁井盖和盖座。排水管均采用U-PVC管，连接方式：粘接。7.2.4消火栓系统（1）设计依据建筑设计防火规范（GBJ16-87）建筑灭火器配置设计规范（GBJ40-90）（2）城市给水现状产业创业园规划有开发区自来水管道，供水压力0.3Mpa，可以满足要求。在产业创业园内设置效容积不小于350m3的消防水池、消防水泵房、屋顶消防水箱及培训基地内DN150消火栓环状管网，以满足本产业创65、业园消防所需的水量及水压。（3）消火栓系统本工程室内消防用水量采用最大一栋建筑的室内外消防用水量：室内消防用水量：15L/s；室外消防用水量：30L/s。火灾延续时间：2h，日消防储水量为：324m3。（4）单体消火栓系统设置各单体建筑按建规要求布置消火栓，室内消火栓系统成环。初期灭火用水量由设于办公楼屋顶的消防水箱来保证。室内消火栓均设消防按钮，可直接启动设在水泵房的消火栓泵，消火栓泵二台，一用一备。根据规范要求设在建筑物外。（5）管材消火栓管道采用内外热镀锌管。（6）其它灭火设施建筑内均按规范设置干粉灭火器，轻危险级和中危险级配置2A级磷酸铵盐灭火器，严重危险级配置3A级磷酸铵盐灭火器。766、.3供电工程7.3.1设计依据（1）供配电系统设计规范（GB50052-1995）（2）10KV及以下变电所设计规范（GB50053-1994）（3）低压配电设计规范（GB50054-95）（4）建筑设计防火规范 GBJ16-87（2001年版）（5）建筑物防雷设计规范 GB50057-94（2003年版）（6）智能建筑设计标准（GB/T50314-2000）（7）建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范（GB/T50311-2000）（8）建筑照明设计标准（GB50034-2004）7.3.2设计范围产业创业园供配电系统、照明系统、防雷与接地系统、电话系统、有线电视系统、信息网络系统、校园广播系67、统等。7.3.3电源由产业创业园外引来一路10KV电源。采用10KV交联聚乙烯铠电缆直埋引到产业创业园中心变电所。7.3.4负荷等级及负荷容量消防设备，安防设备，应急照明，值班照明、用油操作设备、通讯电源及计算机系统电源等属二级负荷，其余生活用电属三级负荷。二级负荷采用双回路切换箱直接供电或采用独立供电回路或采用UPS（EPS）作备用电源。火灾应急照明灯及疏散批示标志灯采用自备蓄电池作备用电源，备用电源连续供电时间不少于30分钟，变配电房、水泵房等用房不少于60分钟；网络中心计算机系统采用UPS做备用电源； 7.3.5变压器设置中心变电所：15000KVA产业创业园对供电部门需求总量：397068、kw7.3.6照明系统全部选用节能灯，灯具形式为吸顶灯或壁灯，所有光源均要求其显色指数大于或等于80。主干道两侧采用路灯做功能性照明，光源采用高压钠灯；次干道和广场等处采用庭院灯照明，其光源采用节能灯；草坪上采用草坪灯，光源采用节能灯；室外照明灯具的外观形式根据具体场景和建设方要求而定。7.3.7线路敷设室外线路均采用直埋方式，建筑物内除特殊场合外，均于墙、板、柱内暗敷。7.3.8防雷与接地系统本工程均为三类防雷建筑物，采用10圆钢沿女儿墙通圈明敷做避雷带，屋面采用404热镀锌扁钢暗敷做避雷带，屋面网格不大于1515m，利用结构柱中两根主筋通焊做引下线，上焊避雷带，下焊接地体。7.3.9有线电69、视系统（1）有线电视部门负责提供光节点的信号输出，并负责将信号引入广播机房内的有线电视前端装置。（2）产业创业园内采用SYWV-75-9做电视干线，直埋敷设到各单体。（3）单体内部采用分配分配系统，用SYWV-75-5同轴电缆引到各电视终端。7.3.10信息网络系统产业创业园内部干线均采用单模或多模光纤直埋引到各单体，单体内数据流量大的部门采用光纤做传输媒介，其它统一采用超五类八芯对绞电缆传输，信息插座统一采用标准86面板RJ45接口。7.4采暖空调工程7.4.1设计依据（1）采暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2003）（2）建设设计防火规范（GBJ16-87）（3）实用供热空调设计70、手册（4）全国民用建筑工程设计技术措施 暖通空调 动力（5）公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）（6）民用建筑设计通则（GB50352-2005）（7）住宅设计规范 GB50096-1999（2003版）（8）民用建筑热工设计规范（GB50176-93）7.4.2室外气象参数（1）室外空气计算参数夏季：通风计算干球温度：32；冬季：通风计算干球温度：0，采暖计算干球温度：-5。（2）冬季采暖室内设计温度浴室：25；更衣室：25。（3）机械通风换气次数浴室：9次/h；更衣室：4次/h；操作间：全面通风18次/h；消毒间6次/h；无外窗包间：4次/h。7.4.3采暖系统设计本工程仅对后71、勤服务中心洗浴用房冬季设有采暖系统。采暖系统采用上供下回双管同程式系统。7.4.4机械通风系统设计本工程对淋浴、更衣室均设有机械排风系统，淋浴间排风量按换气次数为9次/h计算；更衣室排风量按换气次数为4次/h计算；各房间均设有排气扇直接排风，进风采用自然进风方式。本工程对操作间仅有全面通风系统，排风量按换气次数为18次/h计算，进风采用自然进风方式。7.4.5室外热力管道本工程冬季总采暖热负荷为91.6KW，采暖热媒采用锅炉房提供的9570热水。室外热力管道采用直埋敷设方式，管道采用聚氨脂泡沫塑料预制保温管，系统采用枝状系统，管道补偿采用波纹补偿器。7.4.6锅炉房设计本工程锅炉负担创业园浴室72、采暖和生活热水供应，食堂用蒸汽负荷，各系统负荷：采暖热负荷：Q=91.6KW；食堂用蒸汽量：1.4t/h估算）；卫生用热水耗热量：Q=3416KW。本工程拟采用额定蒸发量为2t/h和4t/h的蒸汽锅炉各一台（食堂与浴室按不同使用时间考虑）。第八章 环境保护、消防安全与节能8.1环境保护与有关环保措施环境保护标准（1）中华人民共和国环境影响评价法（2）安徽省建设项目环境保护条例（3）建设项目环境保护设计规定（87）国环字第002号（4）大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）（5）环境空气质量标准（GB3095-1996）（6）地面水环境质量标准（GB3838-88）（7）地面水质量标73、准（GB/T14848-93）（8）城市区域环境噪声标准（GB3096-93）（9）城市区域环境震动标准（GB10080-88）（10）污染物综合排放标准（GB8978-1996）（11）建筑施工场界噪声限制（GB12523-90）环境影响初步分析本项目为制造业加工，对环境的主要影响是噪声（1）噪声施工期间施工机械及运输车辆等产生的噪声，具有噪声高、无规律、突发性等特点。运营期主要噪声源为交通噪声及产生噪声的房间（如实操教室、机械设备间等）。因工程紧临街道，会对周围居民造成生活上的不便。（2）污水施工期间施工地的生活污水、施工中开挖的土方和堆放的建筑材料被雨水冲刷而形成的污水，会对附近的水体造74、成一定污染。运营期产生的污水主要为农民工生活污水，会对水体造成一定污染。生产过程产生废水，含有少量有害物质，集中收集特殊处理达标后，再随冲洗用水排放。（3）扬尘、废气施工期主要是建筑材料在运输、装卸、拌合及土方堆放过程中易产生扬尘。运营期主要废气是餐厅炉灶、浴池及热水房锅炉排放的废气，都会对空气造成一定污染。（4）垃圾施工期固体废弃物主要来自施工过程中开挖的土方和废弃的建筑材料。运营期固体废弃物主要为农民工产生的生活垃圾。都对环境有一定的影响。有关环保措施.1建设期环境保护（1）噪声因工程紧临交通要道，在施工时，应对施工场地围护，限制车辆运行路线和鸣笛，限制高噪声施工的时间，夜晚停止施工；选用75、低噪声性能的施工机械，并对施工机械进行润滑和保养。施工噪声应符合建筑施工场界噪声限值（GB12523-92）规定。（2）污水创业园内施工地生活污水经化粪池预处理后，排入市政排污管网。对施工开挖的土方和堆放的建筑材料采取围护和遮盖等措施防止流失，应有专人负责管理，并定期清运。（3）扬尘在建筑材料的运输、装卸、拌合及土方堆放过程中采取以下措施：将运输车辆密闭，定期清扫施工场地及运输路面上散落的土、石方，定期洒水，使TSP浓度低于大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）颗粒物无组织排放监控浓度限值1.0mg/m3。（4）废弃物影响在施工过程中开挖的土方和废弃的建筑材料等固体废弃物，经集中收76、集后全部运至城市垃圾处理站妥善堆放，以减少对环境的影响。.2运营期环境保护（1）噪声治理本项目主要噪声源为交通噪声及产生噪声的房间（如实操教室、机械设备间等）。可布置绿化带，对产生噪声的房间密闭门窗，室内贴吸音材料等措施，通过建筑组合及合理的分区布置以达到降噪的目的。（2）污水治理排水按照雨污分流原则排放。粪便污水经化粪池处理。生产废水含有少量有害物质，集中收集特殊处理达标后，再随冲洗用水排放。污水治理后符合污水综合排放标准（GB8978-1996）及室外排水设计规范（GB50101-2005）规范要求。（3）废气治理餐厅炉灶采用燃烧率高、排水量小的柴油电喷炉灶和强力油烟净化系统，经水幕喷淋净77、化达标后方可排入大气。浴池及热水房锅炉可采用高压雾化或其它喷燃器，改变燃烧方式，结合先进的消烟除尘设备，使废气达到标准后排放。（4）固体废弃物治理产业创业园应由专人定期清扫、保持地面干净。在人流密度大，保洁难度高的区域，设专门的卫生清洁人员，随时清理。合理布置垃圾箱，设专用垃圾堆点，将垃圾进行集中堆放，由环卫部门定期外运至城市垃圾处理场进行无害化处理。（5）绿化为了保护和美化产业创业园环境，创造更好的学习和生活环境，建设时考虑足够的绿化面积，设计绿化带，种植高大乔木和花草。根据实际情况，设计长廊、雕塑等园林景点，力争建成一个环境优美、花园式的文明创业园。环境影响分析结论及建议本项目环境空间设计78、合理,其建设不会对周围环境产生污染和破坏。在建设和运营期对环境的影响通过各种手段加以控制后，均不会对环境造成破坏和影响。8.2节能与劳动安全设计依据（1）公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）（2）民用建筑节能管理规定（3）夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准（JGJ75-2003）（4）民用建筑热工设计规范（GB50176-93）节能措施（1）科学布置层高，以节约空气调节耗用能量。采取墙体节能施工措施，降低单位面积的耗能，提高建筑物的保温隔热性能，围护结构的外墙、屋顶及地面的热工性能，应符合现行国家标准采暖通风与空气调节设计规范（GBJ19-87）和现行行业标准民用建筑节能设计标准（G79、BJ26-95）的规定。（2）给排水系统采用新型材料和节能设备，完善控制系统，降低水资源的无效消耗，供水系统采取防渗、防漏措施，以达到提高功效，节约用水的目的。（3）合理配电，完善调节手段，防止轻载或过载。选用节能型电气设备，合理配备电器，推广绿色照明产品，选用高效节能灯具，达到降低能耗，节约用电的目的。（4）建筑尽可能利用可持续发展能源，以达到绿色、环保、能源持续利用的目的。劳动安全.1建设期的劳动安全（1）建筑施工单位必须具备建筑安全生产监督机构的安全认证。（2）必须编制施工现场安全应急预案，以防突发事件发生。（3）建筑施工主要的安全技术措施：所有施工人员必须配戴好安全帽并系好帽带，不得赤80、脚，穿拖鞋或高跟鞋进入施工现场。特殊工种必须按规定戴好防护用品。做好施工现场的生活生产设施布置，建立防洪、防火组织配齐消防设施，制订三防措施和管理制度，使防洪、防火落到实处。施工现场的生产、生活区设置足够的消防水源及消防装备，消防器材由专人管理，定期检查。靠近施工现场的道路，应设置明显警告标志、加强车辆养护与维修工作。夏季露天作业，合理安排工时，防止施工人员中暑。垂直运输系统各部位必须专人定期检查，并严格按操作规程操作。加强用电管理，做好安全用电。施工用模板、支架等承重结构要经过结构验算，确保具有足够的强度和安全系数。工地所有设备，必须定期保养，使其保持良好的工作状态及具有完备的安全装置，所有81、机具设备的操作人员必须经过严格训练，持证上岗，并严格遵守操作规程，严禁违章作业。加强焊工的管理，对氧气瓶与乙炔瓶运输、有效保管、领取、退还各环节按有关规定制定明确的制度，严禁违章作业。氧气瓶与乙炔瓶要隔离存放，使用时应隔开至少m以上，乙炔瓶必须有防止回火的安全装置。遵守交通规则，严格车辆管理，对施工场地内行车要作出限速、禁鸣标志。第九章项目管理与实施进度9.1项目管理本项目承办单位为XX镇政府。为做好产业创业园建设项目的各项工作，成立产业创业园项目建设指挥部，负责各项手续的办理、设计、报批与实施等工作。（1）项目实施严格按照“项目法人制、施工招标制和质量管理责任制”的原则进行管理。（2）实行工82、程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任的领导、参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。（3）实行工程监理制。（4）严格按照基本建设程序办事，接受计划、审计等部门和社会舆论的监督，建成后按照有关规定进行严格的竣工验收。（5）严格项目资金管理。对项目资金实行专帐管理、专款专用，严禁挪用和挤占。9.2项目实施进度项目实施进度安排本项目建设应在可行性研究报告批准后实施，主要包括以下几个阶段：总体规划、设计、土建施工、设备安装及调试、竣工验收等阶段。为加快建设周期，各阶段允许有一定交叉。项目建设工期1.5年。项目实施进度表XX镇工业集中区工程实施进度表时间(月)工程进度1234583、6789101112131415161718可研总体规划施工图设计场地准备土建施工设备安装及调试竣工验收第十章组织机构与定员10.1组织机构*开发区产业创业园管理，由XX镇工业集中区对区内的企业统一管理。 10.2定员产业创业园工程全部建成后就业规模为2000人，所有员工由面向社会公开招聘和选聘相结合解决。第十一章项目招投标方案为了确保工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中的违规行为，保护国家利益，特制定本项目的招标方案。11.1基础设施建设项目招标范围及招标组织形式本项目招标的范围包括基础设施建设的勘察设计招标、施工监理招标、施工企业选择招标和设备与材料采购招标，面向社会全部进行公开84、招标。11.2投标、开标、评标和中标程序本项目质量要求高，根据建设项目规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序：（1）项目经上级部门批复同意后，项目承办单位在指定媒体上发布招标公告。（2）在招标文件开始发出之日起30日内，具有承担招标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。投标人少于3个时，应当重新进行招标（3）评标按照中华人民共和国招投标管理法的规定和程序进行。（4）开标时由受委托的代理招标单位主持，邀请所有投标人参加。（5）中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书。 11.3评标委员会的人员组成和资质要求（1）评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术、经济等方面的专85、家组成。（2）评标委员会成员的资格要求评委会成员职称要求在副高工（副教授）以上，从事本专业至少在8年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。第十二章 投资估算与资金筹措12.1投资估算估算说明本项目工程投资估算范围，包括新建建（构）筑物及附属设施的土建、设备购置及安装和其它费用等。编制依据（1）投资项目经济咨询评估指南咨经199811号；（2）安徽省建筑装饰工程综合基价（2002）；（3）安徽省安装工程单位综合基价（2003）；（4）*市建设工程材料基准价格信息。总投资本项目产业创业园厂房、道路等基础设施建设资金来源为XX镇政府自筹，厂房由招商引资企业购买，86、同时购置安装生产线设备、技术研发仪器设备。XX产业创业园总投资13100万元，其中：（1）厂房、道路及其他配套工程投资4468万元，XX镇政府自筹资金建设，厂房由招商引资企业购买。（2）商引资企业购置安装生产线设备、技术研发仪器设备等，投资额8632万元。第十三章 项目财务分析与评估13.1分析评估依据本项目财务评价根据建设项目经济评价方法与参数（第三版）项目计算期按20年计，其中建设期为1年，经营期为18年。13.2总成本费用估算（1）原材料、动力原材料、动力消耗由专业人员提出的条件为依据、计算单价均以现行市场价为基础，其中水：1.6元/吨；电：0.55元/kwh。（2）工资及附加各项目劳动87、定员由企业自定。（3）折旧项目按平均年限法计算固定资产折旧，房屋按30年折旧，设备平均折旧年限按25年计算，残值率均取5。（4）维修费维修费按固定资产原值的0.5%提取。（5）管理培训及其他费用：该费用为招生广告费用、办公及差旅费等，按收入的8计算。13.3收入估算本项目经营收入主要为企业销售收入，项目建成达产后，销售收入1.40亿元。13.4税金估算项目可实现税金785万元；13.5 投资回收期本项目静态投资回收期6.6年（含建设期1年）第十四章 社会效益分析14.1增收效益分析项目建成后，产业创业园可吸纳6-8家企业，产业创业园内各企业累计经营收入14000万元，创造利税总额3100万元，88、其中税金785万元。产业创业园增加劳动就业2000多人，经产业创业园培育后的农民工均具有一定的职业技能，其有较高的创业能力，如果按从事农业劳动计算，每年人均收入约3870元，但从事技工岗位，每年人均收入可达12600元，人均增加收入8730元，如果按从事创业测算，人均收入更高。因此，本项目具有较好的增加劳动者收入的增收效益。14.2社会影响效果分析 减少“留守儿童”、“老人”空巢问题 “留守儿童”产生的原因是多方面的，农民工较低的经济收入、打工子弟学校教学质量较差和农民工子女受歧视有关。长期的“留守”生活,对儿童的人身安全、学习、品行、心理等方面都产生了诸多消极的影响。要解决农村“留守儿童”问89、题,需要全社会的共同关注、政府对相关政策法规的及时调整、提高农村学校的教育质量、“留守儿童”的父母加强对自己的职责认识,多管齐下,是必由之路。建设产业创业园，让农民在自家门口创业，同样务工，可以照看、教育子女、照看老人，开辟了农村这两类富余劳动力就业新途径，使他们既实现了务工收益，又使务农和照顾家庭两不误。农民创业真正实现了由“输出一人，致富一家”向“一人创业，致富一方”的转变。减少了减少“留守儿童”、“老人”空巢问题，弘扬民族传统美德，促进社会安定和和谐社会建设。 建立产业创业园，促进调农村产业结构整优化。农村创业者来源于农民，又反哺于农业。他们通过创业带动农产品原料基地和营销网络建设，有力90、地促进了城市和农村、工业和农业、农业和商业的有机衔接与结合，从而带动了农业生产向产业化、规模化、专业化、标准化方向发展，成为以工促农的重要载体。 支持农民工回乡创业加快城镇化进程。本地农民创业不是单纯地回农村原户籍所在地创业，大多数创业者把企业办在了家乡的集镇和县城。农民返乡创办的企业半数以上在小城镇和县城，带动了资本、劳动力等经济要素向小城镇集聚，促进了工业的兴起，扩大了小城镇人口和经济规模，带动相关产业的发展，形成产业的良性互动，成为城镇化的直接动力之一。14.3社会适应性分析 有利创业 农民创业并非一帆风顺，也非手到擒来。在创业过程中面临着诸多难以想像的困难和障碍，还需要过很多的沟坎。根91、据各地工业园引进投资的办法，要求投资商的投资达到一定的强度和规模。据了解，许多创业者刚办企业，往往资金都很困难，有不少创业者连盖厂房的资金都缺乏，更谈不上达到园区的投资规模，只得望园区兴叹；在园区之外的地方盖厂房，征用土地手续过于繁琐，时间又很长，等征好土地、盖好厂房，市场机遇早已消失。因此建设产业创业园区，做好厂房，创业者只购买，购置必要的设备，就可以投入生产，大大缩短创业周期，降低了创办新企业的成本，有利于他们抓住市场机遇创业，必然受到农民工极力欢迎。 妇女、老人、儿童欢迎以往家人在外打工，每逢春节回乡，民工潮引起交通拥挤不堪，民工为回乡过节与家人团聚，归心似箭，遇到天气不好，在家的和在外92、的都焦急万分。家庭主要劳力在家门口做工，老人不挂念儿子媳妇，儿子媳妇不担心老人无人照顾；子女常见到父母，享有父母之爱和教育；夫妻经常见面，不致于长期不见面而猜忌等等，有利于和谐家庭、和谐社会的建立。交通客运部门欢迎由于大批农民工外出打工，每到年关，大批农民工返乡造成客运交通拥挤，每年这时，交通部门忙忙碌碌、加班加点。若减少农民工长途跋涉务工，交通压力减小并常年同化，那可是件深受交通部门欢迎的高兴事。14.4 社会风险及对策分析。项目存在的社会风险（1）建设园区需要大笔投资，地方财政若拿不出资金补助，完全靠银行贷款，则成本过高，对于财政困难地区，归还贷款的资金来源就有问题；若由有能力的企业来承办93、，企业要收回成本资金，就要靠销售，厂房价过高，创业者承受能力不足时，就不一定入住，园区厂房就会闲置，承办企业就难以为继。（2）招商引资企业，有的缺乏管理经验，缺少技术，难免存在各种困难和问题。（3）农民工回乡办企业，开办初期资金不足，规模必定不大，用人不多，忙内忙外，特别是既要管生产，又要管销售，开办者精力有限，效益不一定高，甚至亏损、倒闭。造成农民工赚钱不成反倒背债，沦为新的贫困户，带来新的社会问题。 社会风险防范对策建议 （1）为了使产业创业园达到扶持创业的初衷，在资金缺乏的情况下，建议首先编制好园区规划，分期建设，建成一片，完善一片，减少一次性投资规模，减少厂房或征用的土地闲置；积极争取94、上级政策性资金支持。（2）参照外地产业创业园做法，制定入住园区的优惠政策，对初办企业者给予多方面支持，使园区具有极强的吸引力。（3）为创业者提供优质多项服务，为他们打开方便之门；开展多种针对性强的管理、技术和法律法规培训，开展创业者之间的经济协作，促进创业者相互支持、共同发展。第十五章 结论与建议随着对外开放和产业结构的调整，社会急需大量具有较高创业激情和创业技能的劳动者，高等教育水平在很大程度上决定着劳动力大军的素质水平，而劳动力大军的素质水平又在很大程度上决定着国民经济生产和服务的总体水平。创业培育与经济发展是一种正相关关系，创业培育越发达的国家，经济发展水平也相对比较高。因此，大力支持创业培育是当前的重要任务。创业培育与经济社会发展联系最密切、服务最直接、作用最明显，对推动经济增长方式的转变、推进社会主义新农村建设、促进就业再就业、构建和谐新农村具有十分重要的地位和作用。产业创业园项目选址合理，建设规模符合国家的有关规定，建设条件具备，建设方案切实可行，因此项目可行。建议：建设单位加快项目的前期工作进程，积极落实建设资金，落实设计及施工单位，尽早开工，保质保量按时完成工程建设，及时投入使用，尽快发挥项目应有的社会及经济效益。