1、高级技术学校和中专学校合并搬迁新建项目立项申请报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月高级技术学校和中专学校合并搬迁新建项目立项申请报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月154可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目录第一章 总 论81.1项目背景8某学校和某学校合并搬迁新建项目81.1.4可行性研究报告编制依据81.2项目概况15（2、一）项目建设规模15（二）建设内容15（一）良好的创办环境16（二）扎实的基础条件19第二章 项目建设的必要性262.1项目建设是推进某社会经济发展快速发展的重大举措272.2项目建设是加快某西北地区高技能人才培养的有效措施282.3项目建设是助推某省高等职业技术教育发展的有利补充292.4项目建设是优化配置“某”教育资源的有力措施30第三章 职业技术学院发展市场分析323.1 我国高等教育发展现状及发展趋势分析32我国高等教育发展现状323.2 我国高等职业技术教育发展现状及趋势分析35我国高等职业技术教育发展现状35（一）国家对高等职业技术教育的支持不够37（二）观念偏差滞缓了高等职业技术3、教育的发展37（三）适合高等职业技术教育的“双师型”教师数量严重不足38（四）与企业、行业互惠互利的运行机制尚未形成38（五）缺少与人才培养目标相适应的实训基地38（一）职业技术教育国际化40（二）办学层次上移，与学科教育、继续教育、终身教育相衔接41（三）人才培养与社会经济进行互动41（四）高等职业院校与正规高校联合413.3 项目职业技术教育社会需求分析42职业技术人才社会需求发展过程42（一）职业技术人才是社会需求量较大的人才类型42（二）职业技术人才需求更加专业化43（三）职业技术人才需求存在结构性差异43（一）新型职业技术人才的需求显著增加44（二）职业技术人才的能力要求发生变化464、（三）复合型职业技术人才的需求将增加46我国职业技术人才需求分析46第四章 拟建某某学院发展战略504.1学校职业技术教育现有资源与能力分析50学校自然情况50（一）学制50（二）学生规模50（三）师资情况50（一）教学51（二）科研实验524.2职业技术教育发展SWOT分析53发展优势（Strength）53（一）政策优势53（二）品牌优势53（三）整体资源优势53（一）学校现有空间严重不足55（二）图书资料和实验设备不足55机遇与挑战564.3 学院发展战略56宗旨和使命57（一）发展目标57（二）战略措施58第五章 拟建某某学院发展规划615.1职教学生规模61（一）规划目标61（二）规5、模预测61人才培养建设策略625.2学科专业建设63学科专业建设总体目标645.3教学机构建设665.3.1计算机系695.3.2电子工程系69工艺美术系695.4师资队伍建设70（一）规模目标70（二）结构目标71（三）层次目标72（四）素质目标73第六章 某某学院拟建规模756.1学校建设用地规模75考虑的因素756.2建筑规模77（一）十一项校舍规划建筑面积77（二）两项校舍规划建筑面积78（三）建设规模合计79学院规划建设指标79第七章 场址选择817.1场址现状81场址土地权属类别及占地面积817.2场址条件81（一）地形、地貌条件82（二）气候条件82（一）工程地质82（二）水文地6、质83（三）场地和地基综合评价83（一）电力85（二）供水86（三）燃气86（四）排污86（五）通讯86第八章 建设方案878.1规划设计指导思想与原则878.2校区规划方案88总平面布置和功能分区88（一）总平面布置88（二）功能分区89（三）主要建设内容90（一）广场、道路系统91（二）环境绿化91（三）空间布局92（四）校园建筑单体设计（主体建筑部分）928.3建筑方案96（2）楼、地面工程：细石混凝土楼、地面（教学楼、实验楼等）97（3）内墙及顶棚均为水泥砂浆打底，面层刮大白。978.4配套设施建设方案98（一）用水量估算98（二）供水水源100（三）供水方案100（一）排水构成及排水7、量101（二）排水方案101（三）污水处理101（一）气象参数及室内计算温度102（二）采暖、空调热、冷负荷103（三）采暖系统104（四）空调104（五）通风105（一）热力负荷105（二）供热热源105（一）用电负荷估算105（二）用电负荷等级、供电回路及电压106（三）供电电源106（四）供配电设施106（五）配电系统107（六）照明系统107（七）火灾自动报警及联动控制系统108（八）防雷接地109（一）通讯109（二）广播、电视109（三）计算机网络110第九章 节能分析1119.1节能措施及能耗指标分析111（2）能源选择应贯彻国家能源方针和因地制宜的原则。111（4）所有的机电设8、备均选用节能型产品。1129.2节水措施1129.3建筑节能1131、围扩墙结构设计1132、门窗结构设计1133、屋顶结构设计1139.4电气节能1141、电气线路的选材1142、变压器选型1143、照明114第十章 环境保护11610.1设计依据11610.2环境条件11610.3项目存在的污染源、污染物116实习厂产生的乳化废液、废机油及酸、碱废水116（1）乳化废液116（2）废机油117（3）酸、碱废水117实习厂产生的固体废弃物11710.4治理措施117（1）乳化废液117（2）废机油117（3）酸、碱废水118（4）生活污水118废弃物的综合利用及处理118第十一章 劳动安全卫9、生及消防11911.1劳动安全卫生119工业与民用电力装置的接地设计规范（GBJ65-83）119（3）坚持尘毒治理和安全设施与主体工程“三同时”的原则。119（5）机械伤害危险性较大的设备，设有保险联锁装置。12111.2消防121火灾危险性定类122（1）总平面布置122（2）建筑物的防火122（5）灭火器设置122（6）防雷及防静电123第十二章 组织机构与人力资源配置12412.1组织机构12412.2人力资源配置124第十三章 项目实施进度12613.1建设工期12613.2项目实施进度安排12613.3项目实施进度表127第十四章 招标方案12914.1招标范围12914.2招标方10、式12914.3招标组织形式129第十五章 征地拆迁与投资估算13015.1项目基本情况13015.2征地拆迁补偿标准13015.3安置补偿方式13115.4投资估算13115.4.1投资估算编制说明及依据13115.4.2建设投资估算13215.5资金筹措13715.5.1资金筹措计划13715.5.2资金筹措计划表137投资计划及资金筹措计划表137第十六章 财务评价13816.1财务评价依据13816.2服务收入支出估算138（1）财政拨款138（2）事业收入138（3）其他收入13916.3财务评价指标14116.3.1单位建筑面积投资14116.3.2单位就学学生投资142第十七章 11、社会评价14617.1项目对社会的影响分析146项目建设有助于提高某装备制造业整体技术水平14617.1.3建设项目有志于促进某区域经济持续协调发展14717.2项目与所在地区互适性分析147政府部门的支持14817.3风险分析149（一）政策风险149（二）市场风险150（三）项目管理风险151（一）政策风险防范对策151（二）市场风险防范对策152（三）项目管理风险防范对策15217.4社会评价结论153第十八章 研究结论与建议15418.1研究结论15418.2建议155第一章 总 论1.1项目背景项目名称 某学校和某学校合并搬迁新建项目1.1.4可行性研究报告编制依据1、国家中长期人才12、发展规划纲要（2010-2020年）；2、国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）；3、中共中央、国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定；4、中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定（中发201015号）；5、中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强高技能人才工作的意见（某政办发200622号）；6、国务院关于大力发展职业教育的决定（国发200535号）；7、关于大力推进技工院校改革发展的意见（人社部发201057号）；8、教育部高等职业学校设置标准（暂行）；9、中共某省委、某省人民政府关于大力发展职业教育的决定（某发200622号）；10、某省人民政府办公厅关13、于承办某学院的意见（某政办发200622号）；11、某市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；12、某工业某学院五年发展规划；13、投资项目可行性研究指南（试用版）（计办投资200215号）；14、建设项目经济评价方法与参数（第三版）；15、企业提供相关资料。项目报告的背景与理由（一）项目提出的背景“中部崛起战略”的实施，为我国中部六省经济腾飞提供了一次难得的机遇。某市在新型工业化的道路上，把结构调整作为主线，把做强做大优势骨干企业作为重点，把科技进步作为动力，努力提升经济整体水平和竞争力，力争尽快把某市建设成为某乃至国家的装备制造业基地和重要原材料工业基地。在国家有利政策支持下，某市全面贯14、彻宏观调控方针，抢抓机遇、开拓创新，社会与经济进入快速发展时期。但是，在工业化进程中，存在着许多矛盾和制约性因素，其中高层次职业技术人才的短缺问题比较突出。某市有比较雄厚的工业基础，有众多的工商企业，已成为某西北地区的经济支柱。但这些工商企业却非常缺乏专业技术人才，尤其是高级职业技术人才，人才的匮乏已经成为某市及某西北地区工商企业发展的瓶颈，严重制约了某市新型工业化和新型城市化的步伐。目前，某省现有培养职业技术类人才的高等院校数量不多，所设置的专业也比较雷同，缺少前瞻性和互补性，学员知识面难以扩展，实际技能较弱，高等职业技术教育毕业生在数量和质量上都难以满足经济社会对职业技术人才日益增长的需求15、。据预测，到第5年，某地区需要新增职业技术类人才239万人，需求巨大。而某地区的人才供给规模却很有限，尤其是某西北地区对高级职业技术人才的培养多年来一直不成规模，供需差距较大。目前，某市所需技术人才大部分需从发达地区引进，这对某市及某西北地区发展限制极大，严重阻碍了该地区的经济发展，其人才匮乏的不利状况极其严峻。因此，加快紧缺高层次职业技术类人才的培养已经成为某市建设“工业新城”的首要任务。拟建中的某某学院是由原某高级技术学校和某学校合并组建而成。该校职业技术教育始终坚持以服务某省和某西北地区经济社会发展为宗旨，不断突出专业特色，积极改革人才培养模式，注重培养学生的实践能力和动手能力，积极为各16、行各业培养高素质技能型人才。某学校已于2009年10月通过ISO9000质量管理体系认证和国家重点技工学校质量管理标准认证，2010年4月晋升高级技工学校，学校开设数控加工技术、模具设计与制造、机电一体化、焊接加工技术、汽车维修等高级工专业和车铣加工技术、钳焊加工技术、冷作技术、电子技术及应用、机电一体化、酒店旅游管理等中级工专业。学校拥有独立的实习工厂和实训大楼，各类设备、设施仪器1000余台套。近年来，在省市举办的各项技能大赛中，学校师生在车工、铣工、钳工、数控加工等工种的竞赛中均名列前茅。某学校始建于年，校名曾几经变更；年，正式定名为某学校。目前，学校占地近10余亩，建筑面积万多平方米。17、设置专业个，在籍学生1373名，教学班27个，教职工129人，其中高级讲师35人，讲师34人，教职工中专任教师60人，外聘教师7人。学校专业设置以工为主，社会服务类专业为辅，电子技术应用、模具设计与制造、计算机及应用是学校的主体专业，其中电子技术应用专业的师资、设备比较集中、影响较大，在全市优势明显。年月，“中央财政支持的职教实训基地项目”落户该校，重点扶植电子技术专业。目前，学校共有电子、机电、综合、计算机四大系列实训场地，教学设备资产总值近千万元。 拟建学院由上述二所中专合并组成。但这二所中专校园建设年代均较早，占地面积普遍偏小，生均建筑面积仅为21.21平方米，较国家规范某学院生均建筑面18、积35平方米要少13.79平方米；且校园内部分建筑物年代过久，地下室常年积水，有些已达到危楼程度，一部分建筑面积已无法正常使用，极大影响了该校高等职业教育的正常教学秩序和师生安全，并导致在校生实际可用建筑面积要远远低于国家标准。同时，二所校园仪器陈旧落后且数量较少，实训场地严重缺乏，按照每个专业至少配备一个实训场所的最低要求，学院最低需要3040个实训室，而学院目前仅有20个实训室，缺口比例达到33%50%，其教学条件已无法满足当前的教学要求。 目前，由于上述校舍和教学条件问题影响学生入学的情况越来越严重，据初步估计，近几年由于校舍和教学条件差而致使新生不来报到或者新生到校后又离开的数量已经达19、到每年300-400人左右，对学院的招生工作负面影响极大。同时，二个校区分散在某市主城区各处，尤其是原某学校位于商业中心区，不但给学校的统一管理带来了较大困难，造成了教育资源的浪费，影响了该校高等职业教育办学水平与办学效益的提高，限制了该校高等职业教育的进一步发展，而且也不利于某市城市总体发展规划的实施。为了优化资源配置，挖掘办学潜力，该项目拟利用这二所校园在某市内地理位置较好，特别是原某学校位于市商业中心，土地价格高的优势，将二所校园进行置换，从而对高等职业教育资源进行整合，建设省内一流的新型高等职业技术学院，更好满足某市及某西北地区对高素质技能型人才的需求。该项目征地与建设资金将全部来源于20、原二所中专校园土地出让和资产置换所得，不需要学校进行商业贷款。且已经与某市政府达成协议，二所校园的置换和新建工业某学院征地与建设均由某市政府负责，同时将搬迁后土地挂牌所得交予政府，某市政府将实施“交钥匙”工程。目前，某市政府已完成了对二所校园的资产评估工作，项目建设迫在眉睫。（二）项目提出的理由与过程为了加强高技能人才队伍培训、培养和建设的步伐，促进职业技术教育和职业技能培训平衡发展，全面推进社会就业工作，某市人民政府根据某省人民政府办公厅关于举办技师学校的意见（某政办发200622号）文件精神，结合某市情，于2010年11月23日由市长陈文浩签发，以常改201085号文向省人民政府提出了关于21、筹建某学校和某学校合并搬迁新建项目的请示，拟以某学校为基础，整合某市工业学校等市内职业教育资源，筹建新学院。其主要理由是：（1）适应职业教育发展的要求。省政府办公厅关于举办某学院的意见指出，要按照适应市场、突出特色、统筹规划、合理布局的方针，主要通过整合、优化和利用各种职业教育资源，实施“科教兴某”，建设创新型的发展策略。（2）具备筹建某学院的基本条件。按照上级要求，某学院举办主体应是国家重点技工学校和高级技工学校。某市已具备此项基本条件，某市高级技工学校已于2009年晋升为国家重点技工学校，2010年晋升为高级技工学校。同时，某学校基础较好，一是办学机制灵活，自主性强，可根据教学需要设立岗位22、，高薪引进人才。二是专业特色明显，数控加工、机电一体化、模具制造、钳焊技术、电子电工等均为省、市 精品专业。三是招生就业形势较好，能充分发挥乡镇企业劳动保障业务人员的生源信息作用，招生年年爆满，毕业生安置就业率达98%以上。（3）具有筹建某学院的地理优势。“十一五”和“十二五”期间全省规划建设10所技师学校，目前已批准设立和批准筹设某学院九所，但某西北地区无一所某学院。某作为某西北地区的中心城市，筹建某学院将形成辐射效应，有利于加快某西北地区高技能人队伍培养。（4）组织准备工作充分。某学校和某学校合并搬迁新建项目筹建工作以反复调研论证，并成立了市筹建工作领导小组，全力推进筹建工作。目前某市正制23、定职业教育统一规划，拟建设职教城，整合相关职业教育资源，在职教城建设某学院主题校区。某学校和某学校合并搬迁新建项目，已明确某某学院隶属关系为某市人民政府，并在税费、土地等优惠政策和资金筹措方面给予大力支持。根据上述理由，第1年2月24日某省人力资源和社会保障厅以某人社函201180号函发出了对某市人民政府关于筹建“某学校和某学校合并搬迁新建项目”请示的答复意见，并指出：根据我省技能人才培养“十二五”规划目标要求，按照“创办品牌、突出特色、控制数量、稳步推进”的原则，到“十二五”期末，全省拟规划建成10所某学院。某是我省某西北等中心城市，筹建某学院有利于加快某西北地区高技能人才队伍培养。我厅将按24、照某学院审批程序，组织专家实地考察，并将考察结果上报省某学院评议委员会评议，评议通过后报省政府批准筹建某学校和某学校合并搬迁新建项目。1.2项目概况1.2.1项目建设地点1.2.2项目建设规模与内容（一）项目建设规模拟建校区规划用地面积309988.29平方米（约464.98亩），净用地面积265943.52平方米（约398.91亩），总建筑面积17.5万平方米，建成“一个主体 ，两个中心”，即以某学院为主体，构建某市公共实训中心和职业培训中心项目。建筑密度18.28%，容积率0.66，绿地率51.26%。拟建学院规模：一是学制教育年在校生5000人；二是职业培训中心年培训规模10000人次(25、其中常年住校培训500人)；三是公共实训中心年实训规模5000人次；四是相关专业执业技能鉴定平台年技能鉴定规模30000人次（与市职业技能鉴定中心协作配合）。（二）建设内容（1）房屋建设工程：共21栋，总建筑面积175000平方米，其中：教学楼3栋，各6层，建筑面积共20000平方米；图书馆1栋，6层，建筑面积10000平方米；实验实训楼4栋，各6层，建筑面积共45000平方米；风雨操场1处，1层，其中建筑面积5000平方米；综合楼1栋，6层，建筑面积12500平方米；室内球场（兼做会堂）1栋，2层，建筑面积7500平方米；学生宿舍5栋，各7层，建筑面积共45000平方米；食堂及附属用房3栋，26、23层，建筑面积共15000平方米；生活辅助用房1栋，3层，建筑面积10000平方米；教师周转房，2栋120套（每套面积35平米左右），各5层，建筑面积5000平方米。（2）设备仪器购置与安装：拟建某学院所属操作性设备仪器较多，一部分可充分利用“某”原有设备仪器；另一部分可借用外协企业单位已有车间设备仪器，但考虑原有设备仪器缺口较大，且陈旧、落后，外协借用又受到限制，为适应教学、实训、培训和技能鉴定规模大、任务重，必需新添相当数量的现代化先进设备约6492台（套、件），详见表111。（3）公共辅助配套工程：包括某学院园区内场地道路硬化、供电、供水、排水、消防、污水处理、通讯网络及环境绿化等。127、.2.3主要建设条件（一）良好的创办环境（1）有国家政策作保障，机遇难得。加快高技能人才队伍建设，充分发挥高技能人才在国家经济社会发展中的重要作用，是党中央、国务院现阶段发展职业教育的重点。为此，中央先后发布了关于进一步加强人才工作的决定（中发200316号）、关于大力发展职业教育的决定（国发200535号）、关于进一步加强高技能人才工作的意见以及关于大力推进技工院校改革发展的意见（人社部发201057号）等一系列文件，对大力发展职业教育、培养高技能人才作出了重大部署，制定了相关政策。某省委和省人民政府也作出相关决定，并发布了关于举办某学院的意见（某政办发200622号）等文件。省人力资源和劳28、动保障厅已就筹建某某学院作为某西北地区唯一的、也是全省规划10个某学院的最后一个指标，给予了明确答复。所有这些文件和政策，为某市人民政府筹建该学院指明了发展方向，而且创造了良好的政策环境和千载难逢的历史性机遇。（2）有某市委、市人民政府高度重视。某市国民经济和社会发展十二五规划纲要明确指出，在现有江北城区西部规划用地4万平方公里、投资50亿元建设“某教育文化科技园”新城区，整个园区分高职、高师版块，中职教育版块，公共设施版块，文化、科技、创意产业版块等4大版块。市委、市政府已作出决定，明确某学校和某学校合并，并整合相关市直国办中职学校的工科专业，组建某某学院，入园进入高职、高师版块。为此，某市29、委、市政府已成立项目筹建工作领导小组，组长为市委常委、市人民政府常务副市长刘小明，副组长为市人民政府副市长万成贞和徐超文，主要负责人为市直18个办、委、局成员，下设办公室，由市委组织副部长、市人力资源和社会保障局局长，曾再农任办公室主任，办公地点设人社局，并多次召开专题会议。开展专题活动，研究和解决了项目筹建工作中的诸多具体问题。目前，各项筹建工作正在日以继夜紧张进行，并受到了社会各界的广泛支持，热切期盼某某学院的诞生。良好而和谐的内外部环境和条件，不仅为该项目的创办提供了组织保障、政策优惠和工作支持，而且增强了“某”教职员工的创办信心和积极性。（3）有强大的资金保障实力。两个学校的强势发展得30、到了某市委、市政府的大力帮助与支持。两个学校均受到了市财政局等市直相关职能部门的大力支持和资助，3年收入合计达到8698.6多万元，能够实现自主滚动式发展。自市委、市政府明确筹建某某学院以来，市委、市政府连续多次召开相关部门的主要负责人会议，商议筹建某学院的各项具体问题，计划采取“政府投入、土地置换、校企合作”等方式注入巨资9亿元人民币，建设现代化的新校区。要求各部门明确分工，各负其责，同心协力，共同建好某某学院。同时，“某”有“一切为学生服务，为学生服务一切”、“人文固本，专技强用，求实创新，和谐发展”和“以人为本，智能多元”的先进职业教育理念指引，具有十分巨大的发展潜力。（4）有培养高技能31、后备人才选拔措施确保生源。近年来，某市人力资源和社会保障局响应人力资源和社会保障部的号召，通过在全市建立基层劳动保障平台，实施高技能后备人才选拔举措，并作为各级政府“为民办实事”的主要内容进行考核，提升了某学校和某学校的品牌形象，扩大了知名度，也为筹建某某学院创造了良好的舆论氛围，拓展了广阔的招生领域。同时，高技能后备人才选拔重点放在高中和职高毕业生，确保了新学院高级技工班和技师班的生源。近年来，某学校招生以40%的速度逐年增长，其中高中和职高毕业生就读高级技工班的比例达到近50%。事实证明，拟建中的某某学院将有更加广泛而充裕的招生来源，拥有雄厚的办学生源基础。（二）扎实的基础条件某学校与某学32、校合并重组后，使“某”教育资源可以得到优化配置，重新整合，使优势更突出，特色更鲜明，效益更显著。其基础条件是：（1）“某”合并后学校具有较大的规模与较高的档次。“某”原有校园占地面积200余亩（某学校102亩，某学校近100亩），建筑面积10万多平方米，年招生数1300人，常年在校生3300余人（不含短期培训和公共实训人数）。经过近30年的发展，某学校已通过ISO9000国际质量管理体系认证，并晋升为国家级重点高级技工学校；某学校为首批国家级重点中等职业学校、首批省级示范性中等职业学校建设单位和中央财政支持的职教实训基地，“某”均为某省职业教育先进单位。（2）两个学校都具有新颖的办学理念与鲜明33、的办学特色。“职校是鱼，企业如水。”某主动与企业接轨，建立了校企合作办学模式：某学校先后与30多家大型企业建立了稳定的、良好的合作关系，特别是某华南光电（集团）有限责任公司作为学校实习基地，为学校提供大量可以共享的资源；还先后与“株洲南车”、“三一集团”、“中联重科”、“北京汽控”、“江苏太仓（德资舍弗勒）”、“众泰控股”、“长沙义和车桥”、“联想信息产品（深圳）”、“福建东南汽车”、“广州将军机械”、“上海振华港口机械”、“苏州住友电工”等企业签订订单培养、工学交替、资源共享、联合科研与生产的运行机制，同时鼓励学生参与解决企业的生产难题、技术革新和项目攻关等活动，并与“中南工大”、“某文理学34、院”等高等院校达成了联合办学协议，开展学历教育加技能培训。某学校以主体专业为重点，探索“产教结合”、“校企合作”的办学模式。同时学校与“重庆国人啤酒”、“浙江人本集团”、“北京万吉大丰”和餐饮管理有限公司等企业签订了联合办学协议，联合培养高技能人才。学校还与吉林大学等高等院校签订了联合办学协议，开展高学历培训教育。（3）两个学校具有与当地产业结构调整相吻合的专业设置。根据某当地的工业特点，某学校开设有数控加工、机械设备维修（机电一体化）两个预备技师专业，开设有数控加工技术、模具设计与制造、机电一体化、焊接加工技术、汽车维修等高级工专业和车铁加工技术、钳焊加工技术、冷作技术、电子技术及应用、机电35、一体化、酒店旅游管理等中级工专业；某学校开设有主板维修技术、电子产品装配与维修、汽车电子技术应用、SMT（电子产品表面组装技术）、室内水电安装、计算机网络技术、计算机应用、数控技术应用、工艺美术设计、市场营销、会计电算化、现代物流管理等普通中专专业，其中电子专业为省级专业。（4）两个学校具有实训设备与实训管理方面的优势。某学校拥有独立的实习工厂和实训大楼，各类设备、设施仪器1000余台套。某学校有电子、机电、综合、计算机四大系列实训场地，有钳工车间、普车车间、数控车间、电子产品装配车间等，配备了加工中心、数控车床、数控铣床等先进设备。“某”实训设备总值9302万元，实习车间总建筑面积2968336、平方米，能基本满足国家职业标准规定技师作业项目实施的要求。某学校设有国家职业技能鉴定所，具有对全市职工和学生进行维修电工、车工、钳工、数控加工、机电一体化等多个工种的考核鉴定资格，同时拥有一支高素质、高水平的技能鉴定考评员队伍。（5）两个学校具有很强的管理队伍与师资力量。某学校通过引进人才，给予高技能人才补贴；安排专业技术课和基础理论课教师定期到实习基地顶岗实习进行“一体化”教师培养，实习指导老师均达到了高级工以上职业资格，已经具有一支较高业务素质和管理能力、熟悉技工教育、有企业工作经验的管理队伍；具有一支较高素质的技工教师队伍，全校拥有142位中高级专业技能证书的“双师型”教师。某学校有正式37、在编教师教职工4人，其中高级讲师35人，讲师34人；教职工中专任教师60人，外聘教师7人；多位教师获得硕士学位及工程师、技师等技术职称。（6）两个学校具有较高的教学质量和较好的社会声誉。某学校通过转变教学观念，改变教学模式，致力打造教学品牌，形成了良好的品牌效应。学校以职业活动为导向，以提高学生职业技能和解决生产实际问题的能力为重点，依据国家职业标准，并结合企业生产实际设置改革课程结构与课程内容。通过多年的教学实践，学校在教学管理上建立了一套较为完整的教学管理制度。近年来，学校认真贯彻国家重点技工学校质量管理标准，完善了质量管理体系，提高了管理水平。与此同时，学校还经常性的开展各种教研教改活动38、，通过广泛开展精品课堂、教学比武、评教等教学活动，不断提高教师业务水平，促进了教学效果的显著提升。某学校以主体专业为重点，以“理实一体”为原则，探索针对性和精细化培养方式，采取“1+1+1”培养模式（1年通用技能学习，1年根据个人选择针对性重点培养，1年顶岗实习），推动课程内容改革，解决教学内容“理实双分，教学两厌”的问题；提出了“三化两整一加强”（生活化、简单化、项目化、调整、整合、加强）的课改思路，通过校本教材的编写，调整课程结构，整合教学内容，突出实际操作。作为综合配套改革，学校制定了主体专业学生技能达标手册、学生学业成绩考核认定办法，引导学生重视专业技能学习，同时，成立电子电器维修服务39、中心，为学生提供校外、课后训练机会。积极推行“双证”或“多证”鉴定，鼓励学生取得多种职业资格。两个学校毕业生职业资格技能鉴定覆盖率达到100%，校内形成了人人重技能、人人学技能、人人比技能的良好氛围。在国家和省、市举行的技能大赛中，学生多次获奖，有力地提升了学校的社会影响力。（7）两个学校具有教育科研的浓厚氛围与丰硕成果。两个学校均实施“科研兴校”战略，高度重视教育科研工作。2000年以来，某承担省级课题2个、市级课题4个，共有42个科研项目在省里获奖， 其中一等奖12个，二等奖14个，三等奖16个；88个科研项目在市里获奖，其中一等奖20个，二等奖30个，三等奖38个；有123篇论文在各级评40、选中获奖或发表；电机与控制、电子技术基础、电脑主机板维修技术等8部专著公开出版发行，并列入职业学校专用教材，学校被评为某省教科研先进单位。“某”共有图书17.25万册（含电子版），电化教学设备先进，多媒体课件能满足教学需要，现代信息技术广泛用于教育教学中。（8）两个学校具有社会培训的能力与优秀业绩。某学校是某市农村劳动力转移和下岗失业人员再就业培训、某市职业技能培训定点单位、全市高技能人才培训基地。学校坚持“学制教育与社会培训并重”的原则，采取集中培训、送教上门等各种形式，大力开展了农村劳动力转移培训、困难企业职工技能培训与企业管理人员培训、企业就业培训、“SIYB”创业培训、农村远教终端站点41、计算机网络管理员培训、全市基层劳动保障工作人员业务培训等，学校有一支专职与兼职相结合、业务精良的培训师队伍，各类培训的年培训可达到2万多人次，学校还通过抓规划、抓协调、抓服务、抓质量占领了某的培训市场。某学校是市政府授牌的某市农村干部远程教育培训基地、某市中小企业职工培训示范基地、某市阳光工程培训基地、某市库区移民培训基地、某市农村劳动力转移和下岗失业人员再就业培训定点单位。某每年可完成各种培训3万人次以上，培训与考证年收入达到1200万元，取得了良好的社会效益和经济效益。建设期项目工程建设工期为4 年，即第2年1月第5年12月，第1年底完成项目前期各项准备工作。建设进度分三期进行：第2年1月42、第3年6月为第一期，以完成学制教育建设为主，兼顾其他建设；第3年7月第4年10月为第二期，以完成职业培训建设为主，兼顾其他建设；第4年11月第5年12月为第三期，以完成公共实训建设为主，并全面组织竣工验收。项目建设总投资与资金来源（1）建设总投资项目投入总资金为96898万元；（2）资金来源由某学校和某学校“某”资产置换资金等多种融资方式解决。1.2.6主要技术经济指标项目的主要技术经济指标见下表11：表11 主要技术经济指标表序号项目单位指标备注一主要技术技术指标1.1总用地面积m2309988.29约464.98亩1.2净用地面积265943.52约398.91亩1.3建筑基底面积476143、81.4规划总建筑面积m21750001.5建筑密度%18.281.6容积率0.661.7绿地率%51.26二学院规模2.1学制教育在校生规模人5000/8000近期/远期2.2公共实训规模人次/年50002.3职业培训规模人次/年100002.4技能鉴定规模人次/年30000三学生人均指标3.1人均占地m2/人60/37.6总用地近期/远期3.2人均占地面积m2/人52.10/32.56净用地，近期/远期3.3人均建筑面积m2/人35/21.88近期/远期四总投资与资金来源4.1投入总资金万元96898建筑工程费万元49214设备及安装费万元9090其他费用万元32184基本预备费万元45244、44.2资金来源万元96898“某”资产置换万元待定其他万元待定五主要财务指标5.1单位建筑面积投资元/m254295.2年均服务总收入万元13200计算期14年5.3年均办学成本万元3960计算期14年5.4年均服务净收入万元9240计算期14年5.5投资收回期年10.5含建设期4年5.6内部收益率8.75.7投资利润率9.73第二章 项目建设的必要性某学院是以培养高级工、技师、高级技师为主的高等职业教育培训机构，是高技能人才培养的重要基地，是高等职业教育体系和职业资格培训体系的重要组成部分。根据某经济和社会发展需要，为完善某职业教育结构和体系，利用和整合某市优质职业教育资源，某市人民政府决45、定将某高级技工学院与某学校合并，以某学校为主体筹建某某学院。其必要性可作如下阐述：2.1项目建设是推进某社会经济发展快速发展的重大举措 某地处中国的中南部，长江中游，某省的西北部，东临洞庭，西接黔渝，南通长沙，北接荆襄。从经济区位划分，某属于中国经济中部崛起重心地带，位于泛珠江三角洲和泛长江三角洲经济发展区域结合部，是东部沿海发达地区产业向中、西部转移的黄金地段。某现辖武陵、鼎城2区，汉寿、桃源、临澧、石门、澧县、安乡6县和一个县级市津市。全市面积18189.8平方公里，人口601.0523万。某俗有“烟都”、“酒城”、“粮仓”之称。某已处于经济飞速发展时期，某目前及今后一段时期重点培育和引进46、发展“四大产业”：一是电子产业，未来五年，某将把电子信息产业作为重点的战略性新兴产业，重点发展消费电子、动力电池、LED照明和新型平板显示、光纤通信、软件与信息服务产业，五年内努力实现100亿的产业规模；二是新材料产业，某拥有中南五省最大的铝材生产基地，是全国乃至全世界泡沫镍生产基地，投资18亿元的钛材基地也即将建成，五年内努力实现300亿的产业规模；三是食品加工产业，某农产品资源丰富，目前，正在按照打造“食品工业聚集地、统筹城乡试验区、经济发展增长极”的定位，重点支持建设面积33平方公里的省级西洞庭食品工业园，今后五年，某食品工业将迎来高速发展的有利时机；四是机械制造业。某现有机械装备制造企47、业200多家，“中联重科”、“三一重工”、“达门船舶”、“经纬股份”等一批国内外知名机械制造企业在某落户，形成了工程机械、纺织机械、烟草机械、船舶制造和汽车零部件等重点企业，五年内努力实现500亿的产业规模。在拓展提升机械制造业、发展汽车零部件及相关配套产业等方面，具有广阔的发展空间。与某经济和“四大产业”发展不相适应的是某市高技能人才数量相当短缺，结构相当不合理，难以适应企业结构调整和经济社会发展的需要。某市在岗职工13.07万人，而高技能人才只有1.8万人，只占总人数的13.8%，其中只有技师1500人，只占总人数的1.15%，预计“十二五”期间，高技能人才缺口1.9万人，技师缺口503548、人，特别是机械、加工、电子等高新技术产业领域，高技能人才严重短缺，成为制约企业增强竞争力的主要障碍之一，成为制约某市经济社会持续发展和产业升级的“瓶颈”。因此，通过整合某职业教育资源，新办某某学院，培养大批应用型、技能型高级专门人才，已成为进一步提升某经济社会发展水平的首要任务和重大举措；同时也是落实“科教兴国”战略构想的重要环节，是落实国家大力发展职业教育政策的迫切需要。2.2项目建设是加快某西北地区高技能人才培养的有效措施发展经济，一个重要条件就是人才的支持。在某省实施“中部崛起”战略和加快某西北地区发展的政策指引下，省政府提出了高起点、高水平跨越式发展的思路，制定和完善了某西北地区经济发49、展的总体规划，这就对高层次职业技术人才产生了较大的需求。在科技迅速发展、对外开放程度不断加深、国际交流与合作不断扩大的新形势下，人才需求已经成为推动某西北地区发展的瓶颈。而加快高等职业技术教育建设是解决这一问题的重要途径之一。只有加快高等职业技术教育建设，才能培养出更多的高素质职业技术人才，才能满足社会对高级职业技术人才的需求，才能更有利地促进和加强某西北地区的建设。根据省政府办公厅关于举办某学院的意见（某政办发200622号）和经省政府领导同意的某省某学院布点规划和论证工作方案（某劳社200657号）的规定，目前，已由省人民政府正式批复衡阳某学院、郴州某学院、某潭某学院、潇某某学院、某工贸某50、学院5所某学院，报省政府批复筹建娄底某学院、某某学院、某汽车某学院、某商业某学院。省人力资源和社会保障厅在对某市人民政府关于筹建某某学院请示的答复意见（某人社函201180号）也指出：“根据我省技能人才培养十二五规划目标要求，按照创办品牌、突出特色、控制数量、稳步推进的原则，到“十二五”期来，全省拟规划建成10所某学院。某是我省某西北地区高技能人才队伍培养。”因此，新学院的创办也是加快某西北地区高技能人才队伍培养、促进某西北地区经济社会发展的有效措施。2.3项目建设是助推某省高等职业技术教育发展的有利补充在当前 “中部崛起”战略环境下，高等职业技术教育已经成为人才培养服务体系的重要组成部分，其51、目的就是要为社会培养所需的高级职业技术人才。但目前，某西北地区职业技术教育发展尚不能满足社会的迫切需求，高层次、专业化职业技术院校数量不多，高端职业技术人才的培养大部分还只能依靠普通高校，人才培养存在着很大的缺口。为了满足中部地区、尤其是某西北地区对高层次职业技术人才的大量需求和对现代职业技术教育的迫切需要，新建学院就成为当务之急，并将成为某职业教育发展的有利支持和补充。2.4项目建设是优化配置“某”教育资源的有力措施某学校2009年4月晋升为国家重点技工学校，2009年10月通过ISO9000质量管理体系认证和国家重点技工学校质量管理标准认证，2010年4月晋升为高级技工学校。某学校始建于152、984年，时称某市第三职业中学；1993年，更名某食品职业中专；1995年，市第一职业中学并入；1996年，正式定名某学校。经过前十几年的发展，某学校有了良好的基础：办学定位准确，管理比较规范，主体专业基本成型，专业设施基础较好，就业渠道比较畅通。1996年、2000年、2003年，某学校连续三次被确认为国家级重点职业学校。经过数年的发展，二校高中职毕业生深受社会和企业的欢迎，就业率居全省前列。但构成某某学院职业教育的二所中专建设年代较早，占地面积普遍偏小，其教学、宿舍、学生活动场所已无法满足目前教学需要，实验实训场地非常短缺、仪器陈旧落后且严重不足，尤其是校内部分建筑物地下室常年积水威胁师生53、安全，极大影响了该校的正常教学工作，并因此而使学院每年流失生源达到300400人左右。同时，二个校区分散在某市内各处，给学校的统一管理带来了较大困难，造成教育资源的重复浪费，影响了某学院高等职业教育办学水平与办学效益的提高，限制了学校高等职业教育的进一步发展。本项目是利用这二所学校资源优势在某市内地理位置较好，具有较大商业开发价值的优势，通过将这二所学校校园进行土地与资产置换来建设新校区。新校区的征地和建设资金全部来源于这二所学校校园土地出让和资产置换所得，不需学校进行商业贷款。项目建成后，将形成配套设施完善、实验实训场所齐全的新型职业技术学院。项目建设不仅可以优化某职业教育资源配置，极大缓解54、其办学条件无法满足教学需要的困境，还能有效促进职业教育的跨越式发展，对提升拟建某某学院的综合实力极为有利。第三章 职业技术学院发展市场分析3.1 我国高等教育发展现状及发展趋势分析我国高等教育发展现状经过多年的发展和一系列改革、调整，我国高等教育事业进入快速发展时期，高等教育增加了活力，规模有了较大的发展，结构趋向合理，人才培养质量和办学效益明显提高，已经形成了适应国民经济和社会发展的多种层次、多种形式、学科门类基本齐全的高等教育体系,为促进国家经济建设、科技进步和社会发展发挥了重要作用。2010年，全国各类高等教育总规模达到3105万人，高等教育毛入学率达到26.5%。全国共有普通高等学校和55、成人高等学校2723所，比上年增加34所。其中，普通高等学校2358所（含独立学院323所），比上年增加53所，成人高等学校365所，比上年减少19所。普通高校中本科院校1112所，比上年增加22所；高职（专科）院校1246所，比上年增加31所。全国共有培养研究生单位797个，其中高等学校481个，科研机构316个。高等教育招生数和在校生规模持续增加。全国招收研究生53.82万人，比上年增加2.72万人，增长5.33%，其中招收博士生6.38万人，招收硕士生47.44万人。在学研究生153.84万人，比上年增加13.35万人，增长9.50%，其中在学博士生25.89万人，在学硕士生127.9556、万人。毕业研究生38.36万人，比上年增加1.23万人，增长3.31%，其中毕业博士生4.90万人，毕业硕士生33.46万人。普通高等教育本专科共招生661.76万人，比上年增加22.27万人，增长3.48%；在校生2231.79万人，比上年增加87.13万人，增长4.06%；毕业生575.42万人，比上年增加44.32万人，增长8.34%。成人高等教育本专科共招生208.43万人，比上年增加6.95万人；在校生536.04万人，比上年减少5.31万人;毕业生197.29万人，比上年增加2.90万人。全国高等教育自学考试学历教育报考965万人次，取得毕业证书62万人；非学历教育报考1103万人57、次。普通高等学校本科、高职（专科）全日制在校生平均规模为9298人，其中，本科学校为13100人，高职（专科）学校为5904人。普通高等学校教职工215.66万人，比上年增加4.51万人，其中专任教师134.31万人，比上年增加4.79万人。普通高校生师比为17.331。成人高等学校教职工7.71万人，比上年减少0.71万人，其中专任教师4.59万人，比上年减少0.45万人。普通高等学校校舍总建筑面积为74604万平方米（含非产权独立使用），比上年增加2732万平方米；教学科研仪器设备总值为2279亿元，比上年增加233亿元。随着我国经济的快速发展，我国高等教育也迎来了快速发展的机遇。根据国家58、中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年），要求到2020年，我国将形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。我国高等教育发展趋势（1）高等教育与产业界以及整个社会生活的关系将越来越密切。高等教育与政府的关系和在未来与企业界乃至整个社会生活的关系越来越密切的原因，主要是高等教育在社会和经济发展中的作用越来越重要，高等教育已从社会的边缘逐步走向了社会大舞台的中心。（2）高等教育将进一步向大众性和普及性的方向发展。我国高等院校按不同的培养目的，可以59、将受教育人口分为三类：高等教育适龄人口的15%以内为精英教育人口，15%-50%为大众教育人口，大于 50% 以上为普及教育。（3）高等教育由单一系统向多元系统转变，仅靠正规的高等教育系统，已不能满足社会对高等教育的广泛需求。传统的高等教育及其观念已经发生了根本性的变化，现代的“大教育”体系和“大教育”观念已开始并将在未来居于主导地位。（4）高等教育将日益国际化。早在古希腊时代，高等教育就具有了国际性，可以预见，在未来高等教育必将是一个日益国际化的时代。 （5）高等教育将更注重人文及宽广知识的教育，培养更为全面发展的人。注重人文教育，注重基础教育与专业教育的结合，培养更加全面发展的人才，正在成60、为我国高等教育发展的一种普遍趋势 。3.2 我国高等职业技术教育发展现状及趋势分析我国高等职业技术教育发展现状高等职业教育发展的良好环境初步形成。中华人民共和国职业教育法和中华人民共和国高等教育法的颁布和实施真正确立了我国高等职业教育的法律地位。“大力发展职业教育，投入职业教育，提升并发展职业教育层次”已经成为我国各级政府和教育行政部门的共识。近几年我国职业教育被确认为“国家教育事业的重要组成部分”，更是受到社会各界广泛认可、接受和重视。职业教育经历了一个很曲折的发展过程，但在我们国家改革开放之后，特别是近几年发展的速度加快，迎来了职业学校的“火爆”、“热潮”。职业教育办学方向向就业本位的步步61、回归，意味着它不再是中职升高职、高职升本科，也不再是盲目地转向普通教育。高职教育的定位，就是在高中阶段教育的基础上培养数以千万计的高技能国际化的可用人才。观念上的偏差仍然是造成高等职业教育发展滞缓的重要因素。中国人是很重视技艺的，素有身怀绝技而走天下之说。但是，随着市场经济的发展和扑面而来的知识经济，人们追求管理型、高新技能型人才的意识逐步强化，认为只有达到这样的高度才是一个真正的人才，因而不屑于接受高等职业教育。再者，社会的分配机制不健全、不合理，使得技能型人才没有相应的社会地位，致使他们失去了继续接受高等职业教育的信心。当人们对高等职业教育缺乏兴趣的时候，高等职业教育必遭冷落。有限的经费投62、入、落后的体制和机制束缚高等职业教育发展。面对教育市场的挑战，政府和市场尚没有达成有效的统一，现有政府的职能对职业教育还有相当程度的束缚力，如硬性要求职业教育必须达到5060的比例。这种忽视具体地区差异的指令，易造成职业教育脱离实际，产生教育、效用“两张皮”的后果。相对于普通高等教育而言，经费投入的不足又严重阻碍了高等职业教育的可持续发展。传统的职业教育观依然是发展高等职业教育的瓶颈。在传统职业教育制约之下，我们还是从简单的从业需要之角度来确立职业教育原则，让接受职业教育者掌握一门技能。这种教育思想没有看到当今世界发展之迅速，技能人才不断提高自己之重要意义，从而忽视了培养全面发展型人才的迫切性63、。国外发达国家以人为本的职业教育倾向不仅使受教育者从中学到了技能，而且突出地发展了自我，提高了开发创新能力，增强了工作责任感。我国产业布局和结构的调整对人才培养的结构和素质必然提出新的更高的要求，为此，高等职业教育在人才培养目标的调整方面还有许多工作要做。国外人力资源开发机构将对我国高等职业教育产生冲击。中国入世后，随着国外更多人力资源开发公司和高等教育国际合作项目进入中国市场，前瞻而实用的教育培训观念和措施将赢得用户欢迎；而目前我国的高等职业教育体制仍然具有很强的传统性，办学规模、管理方式、招生渠道、收费标准等基本没有脱离传统约束。由此带给高等职业教育的挑战会出现两种情况：一是及时借鉴，开拓64、求新，跨越式发展我国的高等职业教育，迅速缩短差距；二是忙于应付，无法与之竞争，以至于被挤出人力资源开发市场。以培养技能型人才和高素质劳动者带动经济建设，作为构建社会主义和谐社会的重要内容，既为高等职业教育回归就业本位提供了一个良好机遇，也不可避免地使有关职业教育的观念、政策、投入及自身改革方面存在的问题凸现。到2010年，我国高等职业教育年招生规模要占普通高等教育招生规模的一半以上。要实现这个发展目标，高等职业教育必须走上回归就业本位的改革之路。我国高等职业技术教育发展中存在的问题（一）国家对高等职业技术教育的支持不够从教育资源投入、政府的重视程度上看，高职教育还远没有达到其与普通高等教育同等65、重要的地位。高职教育投入保证机制不健全，国家对高职院校的投入低于普通高等教育，而高职教育的办学成本则高于普通高等教育。在经费投人、人才录用、干部聘任、职称晋级等方面，社会对高等职业技术教育和其毕业生的歧视比较普遍。高职毕业生不论如何努力，都改变不了第一学历为“大专”的困扰。（二）观念偏差滞缓了高等职业技术教育的发展随着市场经济的发展，人们追求知识型、研究型人才的意识逐步升温，接受职业技术教育成为相当多的高中毕业生的无奈选择。在高校招生中，高职的录取在本科之后，招收的生源较差，于是学生、家长乃至社会都把高职教育看成“低层次”高等教育，社会分配机制不健全、不合理，使得技能型人才没有相应的社会地位。66、（三）适合高等职业技术教育的“双师型”教师数量严重不足“双师型”教师是保证高职教育质量的关键因素，而我国高职院校普遍缺乏“双师型”教师。尽管近几年教育部启动了“双师型”教师培训计划，但是真正意义上的“双师型”教师是不可能在课堂上培养出来的，需要在生产实践的真实环境中经过多年的实践工作才能锻炼成熟。（四）与企业、行业互惠互利的运行机制尚未形成当前，高等职业技术教育的经济功能和社会功能比较弱，产业及行业、企业与职业教育之间缺乏良性互动的运行机制，脱节现象严重。高等职业院校的功能定位不够科学，以就业为导向、以职业技术为目标的特色不明显。行业、企业参与和举办高职教育的积极性不高，不少企业尤其是一些劳动67、密集型企业缺乏长远观念，过分重视眼前利益，片面追求用人的低成本，加之就业准入制度执行不力，普遍招收未经职业培训的员工，在一定程度上冲击了高职教育的健康发展，也影响了企业自身的发展。（五）缺少与人才培养目标相适应的实训基地高等职业技术教育是面向生产、建设、管理、服务一线培养高级技术技能型人才的教育，实训基地建设是培养目标得以实现的重要保证。建设校内仿真、模拟或完全等同于工作现场实际的实训基地，需要投入大量资金，而目前多数高职院校力不从心，实践教学效果不尽如人意。我国职业技术教育院校面对的机遇机遇与挑战并存，目前我国职业技术院校发展面临着有利的形势和机遇：（1）面对经济全球化和对外开放的有利形势，68、社会对职业技术人才的需求有增无减。目前，国内和国际经济形势正在发生着深刻变化，一方面，我国的社会经济步入了一个结构调整、产业升级的发展新阶段；另一方面，随着对外开放扩大和经济全球化进程的加快，对职业技术人才的需求又上了一个新台阶。为了培养知识、素质、职业技能更适应于产业升级和国际经济竞争的专门人才，职业技术院校应适时地进行培养目标调整和人才规格定位，最终促进学校的发展。（2）随着信息化的发展，职业技术院校在教学方法、教学手段、教学内容、教育资源配置方面可以充分利用信息化技术进行革新。我国职业技术教育将通过教育网络、网上课程、教学课件、计算机在教学和学习中的广泛应用来实现大发展和整体水平的提高。69、信息技术在职业技术教学中的运用不仅能改善教学手段和方法，更重要的是它将引发一场教学内容革命和教育资源的再配置。（3）国家发展的内在要求将使职业技术院校在人才能力、素质、知识培养等方面实现新的提升。我国“十二五”规划提出了全面实施素质教育，着力完成“普及、发展、提高”三大任务，加快教育结构调整，促进教育全面协调发展，建设学习型社会。由于科技进步和社会发展使得科学技术的生命周期缩短，理论知识和实践技能的更新速度加快，这就要求职业技术院校应加强对学生独立学习能力和实际技能的培养。同时，由于多变的经济环境和工作环境，要求职业技术教育更注重强化学生运用知识去分析问题和解决问题的能力。我国职业技术教育未来70、发展趋势（一）职业技术教育国际化职业技术教育国际化是经济全球化进程中的重要组成部分。随着我国加入WTO并“走出去”参与全球竞争步伐的加快，职业技术教育的国际化趋势也日益凸现。职业技术教育的国际化主要有以下几个方面：人才培养的国际化，即在人才培养目标上，加快培养适应全球化、有国际意识、国际竞争能力的职业技术人才；教育体制国际化，即建立与国际接轨的适应全球化形势的新型职业教育体制；教材和课程国际化，选用国际上最先进的教材（包括直接使用原版教材），进行双语或英语教学；教育资源配置的国际化，要抓住全球化条件下物质、资金、人力、信息等要素跨越国界流动所提供的机遇，利用国际教育资源办好中国的教育，包括吸引71、优秀留学人才、充分利用可流动、可交易的网络资源等。（二）办学层次上移，与学科教育、继续教育、终身教育相衔接一方面，高等职业技术教育办学层次逐渐上移，不断与学科教育相融合，国家可以逐渐授予不同的学位(学士等)；另一方面，高等职业技术教育本身就包括学历教育和非学历教育两个方面，为适应能力提升、岗位转换的需要，也在向继续教育和终身教育方向拓展。（三）人才培养与社会经济进行互动 我国经济已进入一个以结构调整和产业全面升级促进经济发展的新阶段。战略性、全方位的经济结构调整要求职业技术教育为其提供人才支撑和储备。在结构和规格上恰当地与社会经济的发展内在地结合起来，保证职业技术人才的总量和总体能力能够适应经72、济结构升级和产业结构调整，而且人才的知识结构和技能结构要适应于经济结构变化和升级。为此，职业技术类院校的专业建设、课程体系、人才素质、知识结构和技能训练等不能再维持在原有的框架内，需要重新审视并做超前的调整，为新历史阶段发展提供适时对应的人才储备。 （四）高等职业院校与正规高校联合高等职业技术教育由于多种原因和自身因素，在发展规模上，办学模式上，师资力量等方面仍比较薄弱，而这却是正规高校优势所在，两者可以有机地联合。正规大学的学生可到职业学院学习技术，高等职业院校学生可有计划地到正规大学学习理论，这样能更好地发扬两者的长处，提高人们对高职教育的兴趣，满足教育需求。3.3 项目职业技术教育社会需73、求分析职业技术人才社会需求发展过程从80年代初期到90年代中期，由于我国经济体制改革带来的人才需求拉动，使得社会对职业技术人才的需求快速增长，职业技术人才无论是数量上还是质量上都难以满足市场需求，形成了需求大于供给的局面。在这个时期，普通高等院校的招生规模和毕业生的数量迅速扩大，各类院校纷纷开设职业技术类专业或开办该类专业人才培训班，形成了所谓的“职业教育热”。职业技术类专业学科和学生数量的增长速度，在同期全国高等学校所有专业中是最快的，但是大多数院校以传统理论教育为主，只有少数大学把职业技术教育做为发展的重点，职业技术人才培养结构明显不均衡。这种失衡的教育结构带来了一定的负面影响，使得职业技74、术人才的培养形成了数量与质量的矛盾，具有职业技能的高端人才严重缺乏，难以满足社会的迫切需求。职业技术人才社会需求特点（一）职业技术人才是社会需求量较大的人才类型据对近年来我国人才市场供需排行榜分析统计，职业技术人才在人才需求综合排名中名列前茅，成为各地人才市场上需求量最大的热门人才类型之一。社会对职业技术人才的需求，尤其是对具有职业资格、掌握专业技术、能解决实际问题的高端职业技术人才需求非常迫切。（二）职业技术人才需求更加专业化职业技术人才在各地人才市场除被笼统地归为“职业”人才外，许多地方对职业技术人才做了进一步细分。据了解，在各地人才市场排行榜名列靠前的职业技术人才类别有：多媒体网络、建筑75、工程、电子商务、会计电算化、市场营销、汽车维修、广告设计等几十种，是各人才类别中细分最多的一种。这反映出随着各行业发展和市场竞争的加剧，企业为了提高经营管理水平，对经营管理的专业化水平要求不断提高，过去“万金油”式的职业人员正被具有专业知识和技术能力的职业技术专家所取代。（三）职业技术人才需求存在结构性差异由于高等院校加快培养职业技术人才的步伐，使得经济发达地区、国家机关、金融机构等方面对职业技术人才的需求在逐年减少，但是中小城市和工商企业仍需要大量的职业技术人才，尤其对于西部地区和城区工业基地而言，国家加快发展的政策支持使得这些地区对职业技术人才的需求显著增加。职业技术人才社会需求发展趋势随76、着我国经济建设的逐步深入，社会对职业技术人才的需求在未来将占据主导地位，表现出以下几个方面的发展趋势：（一）新型职业技术人才的需求显著增加随着社会经济的发展，社会上出现了一些新兴行业，与之相应的，对新型职业技术人才的需求也开始增加。（1）建筑工程（监理）与物业人才近年来，房地产业迅速发展并成为我国的支柱产业之一，建筑工程（监理）与物业人才需求剧增。20年来，我国建筑工程与物业建设已经取得相当的发展，但由于这方面的专业人才培养相对滞后，全国各大中型城市普遍出现工程与物业人才供不应求的局面。据有关权威部门统计，工程监理与物业人才需求将排在职业技术人才需求的前五名，而目前我国设置工程监理与物业管理专77、业的高等院校屈指可数，导致相关职业技术才的缺乏。（2）现代商业人才目前商业企业竞争激烈。特别是我国加入WTO后，全球50家最大的零售商业企业中已有近30家进入中国，再加上国内商业企业的发展壮大，各类型商业人才需求数和空缺职位呈现出大幅增长的喜人局面。由于现代商业包括销售、采购、仓储、运输等多个环节，仅运输物流人才而言，目前人才缺口达600万。另外我国目前高端商业人才数量较少，与大型商业企业迅速增加之势形成鲜明对比，高端商业人才的缺乏已成为商业企业的发展瓶颈。（3）电子商务（EC）与网络技术人才电子商务与网络技术是21世纪科技发展的方向，也是IT行业中最具潜力的职业。我国现有电子商务网站超过1578、00家，使用网络办公的企事业单位不计其数，对电子商务和网络技术人才存在着巨大的社会需求，电子商务和网络技术的从业人员将快速增长。电子商务和网络人才包括应用型人才、技术型人才和管理型人才，他们应懂得EC和网络在企业生产经营中的作用，利用EC和网络改善、确定企业的经营战略，为企业创造更多的经济效益。就目前我国电子商务和网络技术人才的现状看，该类职业技术人才需求量最大。（4）证券与期货人才证券与期货是近年新兴的职业方向。随着我国“十一五”规划的落实，我国将进一步建设和规范证券、期货市场，尤其是在全球经济一体化的大好形势下，证券与期货人才需求将不断扩大。目前，我国从事证券与期货的人员多是从其他行业转行79、而来，专业性不强；很多从业人员缺少专业理论知识和实际技能，相关高水平的证券与期货人才非常缺乏，有较高职业技能的证券与期货人才将成为需求的重点。（5）营销与策划人才近年来，随着我国经济的发展，营销与策划方面的专业人才需求显著扩大。广告公司、设计公司、品牌咨询及行销代理公司、公共关系公司、文化传播公司及媒体机构等数量不断增加，规模和效率在迅速提升，这需要大量的具备市场营销知识和营销策划工作能力的高级技术应用型人才，但目前开设相关专业的高校寥寥无几，培养的专业人才数量较少，难以满足社会发展的需要，培养高层次的营销与策划人才已经成为职业教育的急迫任务。（二）职业技术人才的能力要求发生变化现代企业对于职80、业技术人才应具备的能力要求发生了变化。良好协调能力和沟通合作能力、较强经营管理意识是目前职业技术人才最应该加强的地方。另外需要加强的方面还包括对于学生创新能力和外语、计算机运用能力的培养。同时，由于国际交流合作的深化和国际竞争的激烈化，对人才外事能力的要求也不断提高。（三）复合型职业技术人才的需求将增加职业技术教育主要培养两类不同的人才，一类是“技术型”人才，另一类是“职能型”专门人才，然而，随着经济环境的动态化和复杂化，仅仅具备技术专业知识和技能是远远不够的，社会对职业技术人才的复合型才能越来越重视。企业不仅要求职业技术人才精通专业知识，掌握实际技能，同时还要求广泛涉猎其他学科如法学、经济学81、等学科的知识，具备跨学科、宽领域的知识结构。我国职业技术人才需求分析随着中国经济的发展和国际化竞争的加剧，社会对高层次职业技术人才的需求将进一步加大。“十一五”期间，我国将以经济和社会的和谐进步为重心、大力加快产业结构调整和城镇化发展，这将进一步激发社会各界对职业技术人才的需求（见下图）。据统计分析，我国制造业和服务业对高级职业技术人才的需求最大，这正是拉动国家经济和社会发展的结果。目前，全国共有企业法人单位500万个左右，其中，制造业和服务业企业占绝大多数。考虑到当前国际金融危机的影响并参考“十一五”期间国内生产总值年均增长9%的比率预测，按照8%的年增长幅度进行计算，到2010年，全国企业82、数量将达到583万个，如果此经济增长比例保持不变，到第5年，全国企业数量将达到857万个，按照每个企业平均需要5个职业技术人员测算，到第5年，全国至少需要职业技术类人才4285万人，到2021年至少需要6799万人，需求空间巨大。 某省对职业技术类人才的需求随着国家 “中部崛起”战略的实施，“十二五”期间，某省将全面推进社会经济的发展建设，各种体制经济（包括民营经济，混合所有制经济，特别是中外合资企业）将迅速发展，这将对现代社会管理和企业发展提出新的挑战。目前，某省二、三产业从业人员约1100万人，其中具有技术等级资格证书的占11.7%，而技师、高级技师仅3万多人，青年技工、现代技工、复合技能83、工紧缺，尤其覆盖面广、通用性强的数控加工等机电类高技能人才和计算机、软件技术、信息网络、电子技术、光机电一体化等新型高技能人才十分匮乏，已经成为制约某省推进新型工业化的一个主要因素。某省有60余所高职学院，其中工科类的学校25所，占41%。开办专业511个，其中第二产业128个专业，占25%，作为高技能人才培养的阵地，远不能满足某省工业化发展的需要。株洲市高职院校有5家，培养的轨道交通装备制造业等优势产业的技能人才偏少，与株洲市产业发展现状不相称。此外，各高职院校大多建立较晚，底子薄，资源缺，办学水平参差不齐。因此，急需大力发展职业教育，并重点建设几所高水平的，在某省和国家具有示范作用的高职学84、院，以带动省内高职教育的发展，适应和服务某省和株洲市的经济建设需求。为此，某省制定了“科教兴某、人才强省”的战略，并重点优先发展职业教育。通过实施“十一五”、“ 十二五”省级重点建设项目，重点建设10所省级示范性高等职业院校，建设200个省级精品专业，大力培养一线技术应用性人才，建设一支适应我省经济社会发展、产业结构调整、先进制造业基地建设要求的高技能人才队伍。到2010年，技能人才总人数达到300万左右，其中高级技能人才达到40万人左右，技师、高级技师总量不少于6万人（见图2-1）。图2-1某省人才需求增长图2010年末某市有普通高校4所，招生1.15万人，比上年下降5.4%，在校学生3.685、3万人，增长4.7%，毕业学生0.95万人，增长12.1%。中等职业学校65所，招生2.64万人，比上年下降0.8%，在校学生6.92万人，增长0.4%，毕业学生2.14万人，下降21.2%。某某学院建成招生后，近期规划为社会培养高技能型人才5000人/年，将为包括某市及某西北地区在内的企业提供更多的高技能人才，形成生源和人才培养的良性循环。第四章 拟建某某学院发展战略4.1学校职业技术教育现有资源与能力分析学校自然情况（一）学制拟建某某学院采取弹性学制，职业技术教育学制按专业不同分为两至四年，并兼容公共实训、职业培训及技能鉴定等非学制教育。（二）学生规模某某学院职业教育由原某学校、某学校组成86、。“某”自成立以来，原职业教育普通专科在校生数量不断增加，同时，其成人教育（函授生、脱产生）规模也显著扩大。2008年，“某”普通专科生在校人数已达到3858人，成人脱产专科生在校人数达到705人，合计达到4563人。“某”职业教育均面向全国招生，主要包括某、北京、河北、山西、吉林、天津、内蒙古、上海、江苏、安徽、福建、山东、湖北、河南等25个省市自治区。（三）师资情况从成立至今，某学校、某学校的教职工总数一直保持在400人左右。近年来，“某”职业技术教育的师生比例逐渐下降并趋于稳定，下表具体说明了目前“某”职业技术教育专任教师学历及职称水平。2008年某职业技术教育专任教师师资构成表 年度人87、数类别 某学校某学校专任教师124178I职称教授或高级职称56副教授或副高职4976中级职称4060 初级职称3036 II学历博士及在读博士48硕士及在读硕士3974研究生进修班结业2550学校教学科研情况（一）教学1、教学机构某学校下设办公室、培训部、学生处（加挂校团委）、教务处、招生就业办公室（加挂就业指导中心）、后勤处 （加挂基建办）等处室。某学校下设教务科、学生科、团委、招就科、财务后勤科、办公室、纪检监察室、培训部等科室。2、教学专业某学校专业方向：数控加工技术、模具设计与制造、机电一体化、焊接加工技术、汽车维修等高级工专业和车铣加工技术、钳焊加工技术、冷作技术、电子技术及应用、88、机电一体化、酒店旅游管理等中级工专业。某学校专业方向：电子与信息技术（原电子技术应用）、计算机网络技术、计算机应用、数控技术应用、工艺美术设计、酒店服务与管理、市场营销、会计电算化、现代物流管理等专业。3、教学模式采用基础课程教学、专业课程教学和实习实训相结合的教学方式，突出学以致用，增加学生的实习实训课时，提高学生的实际操作能力。（二）科研实验1、科研成果两个学校具有教育科研的浓厚氛围与丰硕成果。两个学校均实施科研兴校战略，高度重视教育科研工作。2000年以来，某承担省级课题2个、市级课题4个，共有42个科研项目在省里获奖，其中一等奖12个，二等奖14个，三等奖16个；88个科研项目在市里获89、奖，其中一等奖20个，二等奖30个，三等奖38个；有123篇论文在各级评选中获奖或发表；电机与控制、电子技术基础、电脑主机板维修技术等8部专著公开出版发行，并列入职业学校专用教材，学校被评为某省教课研先进单位。某共有图书17.25万册（含电子版），电化教学设备先进，多媒体课件能满足教学需要，现代信息技术广泛用于教育教学中。2、科研实验机构设有力学实验室、通风与安全实验室、基础化学实验室、环境监测实验室等25个专业实验室。学生就业情况近几年来，“某”职业技术教育毕业生就业率一直保持较高水平，90%以上毕业生在毕业离校前都能取得12个职业技能资格证书。4.2职业技术教育发展SWOT分析发展优势（S90、trength）（一）政策优势随着我国 “中部崛起”战略的实施，中部地区、尤其是某西北地区对高层次职业技术人才的需求将不断扩大，这为高等职业技术教育提供了良好发展契机。（二）品牌优势某学校、某学校是二所具有近30年历史的国家重点职业中专，办学规模不断扩大，办学层次与办学水平日益提高，其职业技术教育以学科设置新、学生实践能力强、毕业生就业率高而著称。（三）整体资源优势 系统资源优势学校职业技术教育拥有集教学、科研实验、实习实训为一体的系统性资源，各类资源可实现互补性发展。 教学优势职业技术教育实力雄厚，拥有某学校、某学校两所职业教育学校，现有10个系，数十个专业。其中，会计电算化专业、税务（企业91、税务会计）专业为省级示范专业；工程测量技术、计算机网络技术是某省教改试点专业；电气自动化技术、汽车检测与维修技术、新闻采编与制作（广播电视新闻）、煤矿开采技术、建筑工程技术是院级重点专业。 区位优势某位于北纬28度至31度，东经110度至113度之间，时区属于国际时区东8区。地处中国的中南部，长江中游，某省的西北部。东临洞庭，西接黔渝，南通长沙，北连荆襄。从经济区位划分，某属于中国经济中部崛起重心地带，位于泛珠江三角洲和泛长江三角洲经济发展区域结合部，是东部沿海发达地区产业向中、西部转移的黄金地段。某现辖武陵、鼎城2区，汉寿、桃源、临澧、石门、澧县、安乡6县和一个县级市津市。全市面积1818992、.8平方公里，人口601.0523万。其中城区面积297.4平方公里，人口40.8359万。 实习实训优势学校实习实训力量雄厚，现有25个实验室，20个实训室和数十个校外实习基地，已形成基础教学与实习实训相结合的特色教学模式，为培养高层次技能型人才提供了良好条件。 就业优势近几年，学校职业技术教育毕业生由于实践技能强、知识结构新而身受社会欢迎，就业率一直保持较高水平，20062010年，连续三年毕业生就业率保持在95%以上，对各地考生具有极强的吸引力。发展劣势（Weakness）（一）学校现有空间严重不足拟建某某学院是由原某学校、某学校合并组建的。这二所学校建校较早、占地面积偏小，随着学校近年93、招生规模的不断扩大，其教学、宿舍、实验实训场地、学生活动场所已无法满足教学需要，生均建筑面积比国家规范少13.79平方米，考虑到校内部分建筑物地下常年积水，一部分建筑面积无法正常使用，学生实际可使用的建筑面积要远远小于该测算指标。同时，二个校区分散在某市内各处，给学校的统一管理带来了较大困难，并且造成了教育资源的重复浪费，影响了学校职业教育办学水平与办学效益的提高。（二）图书资料和实验设备不足公共服务体系方面，“某”现有图书、资料信息量不足，难以满足教学需求。信息网络建设现代化程度不高，信息通量小，限制教学、科研资料信息查新与交流；实验实训设备、仪器严重不足，陈旧落后，影响了学生的实验实训效果94、。机遇与挑战要加快新学院职业教育建设和发展的步伐，清醒认识和正确判断所面临的形势是极其重要的。从目前的形势看，该校既面临着良好的发展机遇，又面临着巨大的压力和挑战。首先，科教兴国和教育优先发展战略的实施，为学校改革发展提供了难得的机遇和宽松的环境。21世纪，高科技竞争和人才竞争空前激烈，党中央高瞻远瞩，把实施“科教兴国，优先发展教育，努力提高国民素质和综合国力”作为一项基本国策。胡锦涛总书记等党和国家领导人多次发表讲话，指出“科教兴国”的伟大意义，国务院、教育部先后出台一系列有关“科教兴国”的法规文件，中央和地方的各级政府，采取措施，千方百计加大对教育事业的扶持力度。同时，某省以及某市人民政府95、把某学校和某学校搬迁新建纳入了城市发展规划，对“某”搬迁新建给予支持。在这种客观背景下，拟建中的某某学院职业技术高等教育将迎来前所未有的良好发展机遇和宽松政策环境。其次，随着我国与世界经济的接轨，国外教育将与我国在教育资源、生源市场、就业市场、人才市场等各个领域展开激烈竞争，我国对高层次技术人才的需求将会增加，职业技术教育领域的竞争将更为激烈，学校只有未雨绸缪，加快发展，才能变挑战为机遇，在未来竞争中立于不败之地。4.3 学院发展战略宗旨和使命拟建某某学院的宗旨和使命是为社会提供高质量的现代职业技术教育，学校以先进的职业教育体系和科学的技术技能为社会培养具有技术能力、创新能力和开拓能力的高级职96、业技术人才。学校将通过坚持“巩固、深化、提高、发展”的方针，向全社会传播现代职业科学技术。战略指导思想拟建某某学院按照中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定、面向21世纪教育振兴行动计划的要求，坚持以发展为主题，以高层次职业技术教育为主线，以培养高层次职业技术人才为动力，以教学质量为核心，以教育创新为目标，大力加强学科建设和师资队伍建设，全面提高办学水平和办学效益，为国家和地区（覆盖某西北）现代化建设以及相关科学建设做出自己的贡献。发展目标与战略措施拟建某某学院坚持“规模、特色、质量、水平”协调发展的原则，以建设独特的专业学科体系为目标，通过自身办学和与企业合作等多种方式，培养97、具有创新精神和较强竞争力的高级职业技术人才。（一）发展目标某某学院将建设成为与我国现代经济发展需求相适应、与普通教育互补、与市场需求和劳动就业相结合，与经济和社会协调发展的、具有特色的高标准现代高等职业院校。为某省经济结构调整和技术进步服务，促进就业和再就业；实现某省职业教育的超常规、跨越式发展；满足某省、尤其是某西北地区经济社会生活对中、高级技能人才和高素质劳动者的需求，实现职业教育的现代化。（二）战略措施（1）积极扩大办学规模，大力推进素质与技能教育，努力提高人才培养的层次和质量人才培养是学校的根本任务。要坚持规模、结构、质量、效益的协调与统一，把提高质量和优化结构摆在突出位置。 积极扩大98、办学规模。第3年，学制教育在校生规模达到5000人，2016年，在校生规模达到8000人；公共实训中心年公共实训5000人次，职业培训中心年职业培训10000人次，相关专业职业技能鉴定平台年技能鉴定规模30000人次。大力推进素质与技能教育。职业技术人才除了要增加专业学科的新知识，还要加强心理、社会、人文、环境等学科知识的教育，加强职业技术人才的综合素质。 （2）保持和扩大实验实训练基础优势，大力加强教学改革大力加强实验实训基地建设。争取到2020年建设一批具有影响力的实验实训基地。加大教学投入。除各类正常教学经费之外，学校还要多渠道筹集经费支持教学和实训工作。推进教学体制改革。（3）以学科建99、设为龙头，明确学校重点发展方向，促进学校出一流人才、一流成果学科建设是提高学校教学质量、提高学生能力，培养一流人才和一流成果的基础。 进一步优化学科结构，明确学校重点发展方向。巩固计算机技术、建筑工程、财务会计等传统学科，大力发展多媒体网络、证券与期货、电子商务等在21世纪有良好发展前景的学科；通过体制和机制创新，促进各学科之间的交叉渗透，形成一批新的学科增长点。 （4）树立“以人为本”的观念，全力加强教师队伍建设教师队伍是学校发展的关键。积极进行师资队伍建设，优化师资结构，重点增加专任教师数量以及加强“双师型”教师的培养。适度扩大教师队伍规模。结合学科建设发展的需要，有计划地选留、引进教师，100、积极拓宽教师来源渠道，促进教师资源的合理配置和有效利用。调整教师队伍结构。（5）适应学校加速发展需要，大力加强基础教学设施和公共服务体系建设基础教学设施和公共服务体系是学校人才培养、科学研究的重要物质保障，要提高基础教学设施水平。建设高水平、数字化的现代图书馆。 加强校园高速信息网络建设与管理。 理顺公共服务体系的管理体制。（6）加大基础设施投入，提高后勤保障能力后勤服务是学校人才培养、科学研究的另一重要物质保障。要提高后勤保障能力，加快后勤社会化改革。加强资产管理。第五章 拟建某某学院发展规划5.1职教学生规模总体规划（一）规划目标 （1）近期目标：第3年，拟建某某学院新校区正式运行，年招生101、总量相对稳定，学制教育在校学生规模达到5000人左右；到2016年，职业技术教育招生规模进一步扩大，在校生规模达到8000人左右。（2）远期目标：20162021年，学院招生规模保持稳定，在校生数量保持在8000人左右。 在加强学制教育、稳定在校生规模的同时，年公共实训规模5000人次以上；年技术培训规模10000人次左右；利用技能鉴定平台，年技能鉴定规模30000人次左右。（二）规模预测目前，“某”职业教育普通在校生和成人脱产生人数已经达到4563人。由于拟建中的某某学院是某西北地区唯一一所重点正规职业教育高校，对某地区、尤其是某西北地区的生源具有极强吸引力，其未来招生规模将呈现持续上升态势102、，在校生数量将会继续增加。同时，考虑到由于校舍问题和教学条件较差而每年流失的300400名的新生源，预计学校当前在校生数量实际应达到或超过5000人。如果再加上因校舍问题和教学条件差而拒绝报考该校的生源，学校在校生数量应远超过5000人。根据社会需求和学院自身发展需要，学校招生规模将呈阶段性增长趋势（见下图）。20112021年职业技术学院在校生规模预测（人）0100020003000400050006000700080009000年份学生数量5000500050006000700080008000800080008000800020112012201320142015201620172018103、201920202021 人才培养建设策略以学生为主体，牢固树立梯度分层的教育质量观念。根据社会对职业技术人才的实际需要设计教学计划，调整课程结构，安排教学内容，选择教学方法；针对不同学生，采取不同方式，提出不同要求，在学习时间、场所、模式、途径等方面满足学生多样化的学习需要，为所有学生提供更多的选择机会和更大的选择范围；进一步实施“因材施教”，积极进行人才培养模式改革，使学生按照高级职业应用型的方向发展。以教学为中心，全方位推进教学改革，将教学创新的着眼点放在课程和教学模式改革上，整体优化课程体系。以贯彻实施科学合理的教学计划为契机，注重专业课、基础课和实验实训课在人才培养的知识掌握、能力训104、练与素质养成方面的整合创新，坚持实训课要严，基础课要实，相邻专业的课程体系要浓缩整合，专业主干课程要突出特色，实现课堂教学和实践环节的紧密结合，增强教学内容的前沿性和实践性。进一步充实和完善各学科基础实验实训的条件，确保通过基础实验实训场所评估验收，不断提高实验实训场所的信息化、现代化程度；在充分论证的基础上，按照“功能完善、设施先进、提高效率、适度超前”的原则，启动相关实验实训中心的建设计划，为培养学生的创新精神和实践能力提供更为优越的条件。以职业为导向，提高学生的就业竞争力。把提高学生就业率和就业层次，加强就业指导工作作为学校人才培养的重要内容和长远工程，贯穿学生在校学习的整个过程；健全学105、生就业指导工作的组织体系和指导体系，与创业教育紧密结合，培养学生自主创业、主动就业的素质和能力；根据毕业生就业状况，调整专业设置、招生结构、课程体系和教学内容，不断提高教学质量，培养适应社会需要的高素质合格人才。5.2学科专业建设学科建设是某某学院发展的重要条件之一，该学院要成为某一流、国内知名的职业技术学院，就必须站在高等职业技术教育发展的前沿，根据国内高等职业教育发展趋势和地方经济社会发展的需要，科学规划、精心组织，建设特色鲜明的一流职业技术学科，从根本上提升学院的竞争优势。学科专业建设总体目标某某学院本着“大力发展职业技术教育，推进职业技术学科建设”的原则，坚持以学科建设为主线，以职业技106、术教育为核心，建设成为有竞争优势、有职业特色、设置全面的职业学科专业体系。学科专业建设策略（1）围绕高层次职业技术学科建设，深入调研，科学论证，对相关学科进行调整，对师资、设备等资源进行优化配置，减少重复建设和资源浪费，坚持突出职业技术的重点和特色，大力促进重点学科、新兴学科、边缘学科的建设和发展，在政策、经费、梯队配备上给予适当倾斜，增强学科的活力和整体实力；同时，在保证重点学科建设的前提下，兼顾非重点学科的发展。 （2）确定重点学科优势方向，优先发展。在现行职业技术学科中提炼特色学科，将其做优，培育新的职业学科，将其做大；优化学科布局，把部分学科建成既有特色又有优势的一流职业技术学科，全面107、提升学院学科建设总体水平。找准并把握传统优势学科发展方向，如建筑工程、煤矿开采、财务会计等学科的研究发展方向，汇聚更多的力量和资源，将其做强，培养出一批高水平的职业技术人才。 形成职业技术学院的学科研究链和人才梯队优势，构建职业技术方向的学科应用与研究群体，在巩固发展特色学科方向的同时，与其他专业学科进行交叉合作，形成营销与策划、金融保险等新兴学科方向，逐步建成国内一流的职业技术学科优势。努力建设学科的综合优势和整体实力，以职业技术学科为中心，以其他相关学科为辅助，组建相应的研究试验机构，集中研究我国特别是某省经济、社会和生活中的职业技术课题，形成特色，争取中短期内实现某省职业技术水平的新突破108、学科专业设置新校区建成后，某某学院将规划形成新的学科体系，设有汽车工程系、工艺美术系、计算机系、商贸服务系、电子工程系等五个系、二十三个专业。专业规划见下表：系 别专业名称汽车工程系汽车维修汽车检测汽车装饰与美容汽车钣金与涂装工艺美术系室内装饰与设计建筑模型设计与制作服装设计与制作动漫制作计算机系计算机多媒体技术计算机信息管理电子商务计算机网络技术计算机应用技术图形图像制作商贸服务系酒店服务与管理市场营销会计电算化物业管理物流管理电子工程系计算机控制技术电气自动化技术机电设备维修与管理（机电技术应用）变配电运行与维修某某学院学科专业规划表5.3教学机构建设根据未来高等职业技术教育发展趋势和学校109、整体规划要求，某某学院应设以下系和主要教学部门（见下表）。某 某 学 院计算机系电子工程系汽车工程系工艺美术系商贸服务系基础课部实验实训部5.3.1计算机系计算机系主要培养具有现代计算机专业知识、网络知识和图形制作知识并能独立进行应用的高级IT人才。该系下设计算机多媒体技术、计算机信息管理、电子商务、计算机网络技术、计算机应用技术和图形图像制作六个专业。5.3.2电子工程系电子工程系承担着对电子工程、信息技术工程等专门高级技术人才的培养任务。该系下设计算机控制技术、电气自动化技术、机电设备维修与管理（机电技术应用）、移动通信技术四个专业。汽车工程系 汽车工程系主要包含汽车维修、汽车检测、汽车装110、饰与美容、汽车钣金与涂装四个专业。工艺美术系 工艺美术系下设室内装饰与设计、建筑模型设计与制作、服装设计与制作、动漫制作四个专业。商贸服务系商贸服务系包含酒店服务与管理、市场营销、会计电算化、物业管理、物流管理五个专业。5.4师资队伍建设指导思想以提高教师队伍整体素质为核心；以培养学科带头人、中青年骨干教师、优秀青年教师、双师型人才和提高教师学历层次为重点；以提高教师地位、改善教师待遇、建立有利于人才成长发展机制为保证；坚持深化改革、开放创新、内涵发展、精干高效为原则，培养一批在职业技术教育领域有一定知名度的优秀拔尖人才，建设一支结构合理、素质优良、就业爱生、专兼结合、充满活力的优秀教师队伍。111、建设目标（一）规模目标（1）某某学院教师队伍建设要根据“精干高效、合理配备”的原则，走专兼结合、以专为主之路。（2）师资力量的配备要以学生规模和增长速度为依据。某学院师生比例以1：18为宜，专职教师占教职工总数的比例应达到或超过70%，学校教师队伍的扩充应以此比例为目标，并在社会上招聘一批“双师型”教师和一部分高校、大企业专家以及工程技术人员担任兼职教师。（3）预计到第3年，在校学生规模将达到5000人左右，按照师生比1：18的比例测算，学校教师数量应达到272人，其中专职教师为190人、专业技能课程教师（实验实训教师）为62人。2016年后，职业技术学院将实现在校学生规模8000人左右，按照112、师生比1：18的标准，教师数量应达到或超过444人，其中专职教师为311人、专业技能课程教师（实验实训教师）为103人（见下图）。与此同时，根据学校逐步加大对职业技术应用人才培养的办学思路，要进一步优化教师结构，提升教师队伍质量，人才建设的工作重点主要放到大力引进和培养“双师型”教师和国内一流职业技术学科带头人上。（二）结构目标（1）学历结构：专业基础课、专业课教师均应达到大学本科学历，实习实训教师应达到相同专业的大专以上学历；40岁以下的青年教师中研究生或硕士及以上学位比例达到20%。（2）职务结构：具有高级专业技术职务以上的专任教师人数不低于专任教师总数的20%，副高级专业技术职务的专任教113、师不低于本科专任教师总数的25%。每专业至少配备副高级专业技术职务以上的专任教师2人、中级专业技术职务以上的“双师型”专任教师2人，每门主要专业技能课程至少配备相关中级技术职务以上专任教师2人（见下表）。职业技术学院教师职称、学历构成比例表 年度人数类别 第1年2016年2021年专任教师190311311I职称教授或高级职称386262副教授或副高职487878中级职称62100 100 初级职称2871 71 II学历博士71313硕士508080（三）层次目标（1）做好学科带头人的培养选拔工作，每个主干专业都有1至2名以上的学科带头人。（2）做好中青年骨干教师的培养工作，在学科、专业和学114、术方面形成年龄、专业技术职务能级相适，结构合理的梯队，外聘教师达到教师总数的20%。（3）培养一支能适应技术应用型、操作技能型高级专门人才培养要求的实践教师队伍，专业基础课和专业课中双师型教师比例达到50%。（四）素质目标（1）政治、业务素质好，师德高尚，教风严谨，学术思想活跃，创新能力强。（2）具有复合专业知识结构、较高的理论水平和较强的实践动手能力。（3）提高专业素养，在教师中大力普及现代教育教学手段，加快专业知识的更新，提高教师的外语水平和计算机使用技能。师资队伍建设策略（1）认真学习和贯彻有关法规，进一步提高广大教职工对加强师资建设重要性的认识，适应形势要求，转变观念，尊师重教，尊重人115、才。（2）加强教师队伍的师德建设，树立正确的教育观、质量观和人才观，提高教师的思想政治素质和业务素质，增强实施素质教育的自觉性。（3）提高教师待遇，稳定教师队伍。充分调动和发挥广大教师的积极性和创造性；建立相对稳定的骨干层和出入有序的流动层相结合的教师队伍管理机制；优化教学、科研环境，帮助解决教师的实际困难。（4）实施“高层次创造性人才工程”，制定学科带头人和中青年骨干教师、优秀青年教师、双师型教师等一系列加强教师队伍建设的有关办法，并组织实施。（5）加大培养、引进高素质人才的力度；面向社会公开招聘，主要引进短缺的专业骨干人才和部分专业教师。（6）积极开展校企之间合作，加强对教师实践动手能力的116、培养。（7）积极开展国际间的交流与校际间交流，加强国际合作与校际合作。第六章 某某学院拟建规模根据前述需求分析，基于新世纪新的战略目标，学院的发展将迎来新的机遇。拟建的某某学院，既要考虑当前办学的需要，又要满足远期的发展目标。根据国家对学校建设的规范标准，其各项设施建设规模如下：6.1学校建设用地规模考虑的因素拟建某某学院新校区用地面积的确定主要考虑如下因素：满足校园中综合办公区、教学区、实验实习区、学生生活区、体育活动区、教师周转房区等各项功能区建设对占地面积需求量的测算。高等院校的建设要求建筑布局不宜过密，各建筑单体不宜过高。建设用地规模根据学校发展规划和长远发展目标要求，第1年2021年117、各阶段的办学规模如下表：阶段办学规模表单位：人 年份项目第1年2016年2021年在校生折算本科规模在校生折算本科规模在校生折算本科规模高职学生500045008000720080007200（注：折算系数，高职大专生0.9）基于上述目标，根据国家建设部、计委、教育部联合颁布的普通高等学校建筑规划面积指标（92指标），职业技术院校（参照工业专科学校）规划建设用地指标包括十三项校舍所需的建设用地、体育设施建设用地和专用绿地三部分，用地指标为59m2/生，如下表。 职业技术院校规划建设用地指标表（m2/生）序号指标用地专科生备注1校舍建设用地指标43.00十三项校舍2体育设施建设用地指标10.00118、非体育院校3专用绿地规划指标6.004合计59.00某某学院新校区用地规模如下表：用地规模表序号年份规模（人）用地指标（m2/生）总用地规模（万m2）1第1年500063.84 31.2822016年80005947.232021年80005947.26.2建筑规模普通高校规划指标 （一）十一项校舍规划建筑面积根据国家普通高等学校建筑规划面积指标规定，综合院校3000人、5000人学生规模的十一项校舍规划建筑面积指标分别为28.35m2/生、26.56m2/生，见下表。 大学、专门学院十一项校舍规划建筑面积指标表序号项目指标（m2/生）（3000人规模）指标（m2/生）（5000人规模）一自然119、规模计算23.8422.221教室2.522.522图书馆2.352.033实验室、实习场所及附属用房6.455.744风雨操场0.500.475会堂0.480.366学生宿舍6.506.507学生食堂1.301.308系综合用房1.271.219生活福利及附属用房（自然规模计算）2.472.09二用折算规模计算2.182.0110校综合用房0.950.8311教工食堂0.240.239生活福利及附属用房（折现规模计算）0.990.95三合计26.0224.23与学院办学规模相适应，十一项校舍建筑面积各阶段规划建设规模如下表。 十一项校舍各阶段建设规模表 单位：人、m2/生、万平方米序号年份自120、然规模折算规模自然规模计算指标折算规模计算指标十一项校舍建筑面积1第1年5000450023.842.1812.6422016年8000720022.222.0119.2232021年8000720022.222.0119.22（二）两项校舍规划建筑面积两项校舍是指教工住宅和教工宿舍，其中教工住宅规划建筑面积指标为34.14m2/人，教工宿舍规划建筑面积指标为2.33m2/人；根据职业院校的发展要求，教职员工与学生的比例在1：18例比较适宜；教职工住宅建设不在本项目范围内，教工宿舍规模在各阶段应为：教工宿舍各阶段建设规模单位：人、m2/人、平方米序号年份自然规模教职员工指标两项校舍建筑面积12121、01150002722.33633.762201680004441034.523202180004441034.52 （三）建设规模合计将上述的两部分汇总，见下表。学院规划建设指标单位：万平方米序号年份十一项校舍建筑面积教工宿舍建筑面积合计1第1年12.640.063412.7022016年19.220.103519.3232021年19.220.103519.32新校区校舍规划建筑面积考虑某某学院整体发展需要，结合部分建筑物单体功能要求和建筑风格完整性要求，结合新校区的地形现状特点、学校的实际情况以及学校对校舍的具体需求，规划搬迁建设新校区共三期工程总建筑面积为17.5万平方米，详见下表。新122、校区校舍规划建筑面积表序号建筑名称规划面积（万）一期工程二期工程三期工程1主教学楼2.002.002综合楼1.251.253图书馆1.001.004实验室、实习厂房4.504.505风雨操场0.500.506会堂（室内球场）0.750.757学生宿舍4.503.501.008教师周转房0.500.509教工、学生食堂1.501.000.5010生活辅助用房1.000.400.300.30合计17.508.656.302.55第七章 场址选择7.1场址现状地理位置某位于北纬28度至31度，东经110度至113度之间，时区属于国际时区东8区。地处中国的中南部，长江中游，某省的西北部。东临洞庭，西接123、黔渝，南通长沙，北连荆襄。从经济区位划分，某属于中国经济中部崛起重心地带，位于泛珠江三角洲和泛长江三角洲经济发展区域结合部，是东部沿海发达地区产业向中、西部转移的黄金地段。场址土地权属类别及占地面积项目场址为某市“西城新区”教育文化科技园所属土地，某某学院已与教育文化科技园签订用地协议书，在协议书中某某学院共购买土地使用权464.98亩，净用地面积398.91亩，用作学院建设用地；教育文化科技园负责基础设施配套工程建设，并建设到用地红线外指定位置。场址土地利用现状现场址有少量建筑物，包括原市农科所办公用房及温室等，待市教育文化科技园组织拆迁后具备施工条件。7.2场址条件自然条件（一）地形、地貌124、条件场地位于某市西城社区教育文化科技园内，场地地形起伏较小，场地地貌单元为平原地貌单元。（二）气候条件某市全境地处中亚热带向北亚热带过渡的季风湿润气候区内，以大陆性气候为主，兼有湿润的滨湖气候。具有冬冷夏热，四季分明；热量充足，雨水集中；春温多变，夏秋多旱；严寒期短，暑热期长的特征。年平均气温17.8，极端最低气温-13.2，极端最高气温40.1，年平均总降雨量1373mm，平均相对湿度70%，平均风速为3.4m/s，静风频率高。工程水文地质条件（一）工程地质项目区地基各土层形成的年代均为第四纪全新统，地貌上属某江I级阶地。场地内出露的土体自上而下大致可分为4层，层位稳定。耕植土，厚度在0.7125、5米左右；淤泥质粉粘土，厚度在1米左右；粉质粘土，厚度5-6米；下部为圆砾卵石。由于耕植土组成杂乱且不均匀，厚度不大，松散易垮，青灰色淤泥质粉质粘土质软，含水，压缩性大。粉质粘土大部分呈硬塑状态，部分坚硬，厚度平均有5-6米，分布也较为均匀，承载力较高，达180-210KPA，可以作为建筑物的持力层。拟建场地尚未进行地质勘探。建议本工程在施工图设计之前，应进行岩土工程仔细勘察。（二）水文地质某江是某市区内最大的过境河流，是城市生活、工业用水的水源，某江经过城区13km，宽500-800m，最高洪水位41.2m，最低洪水位27.17m，多年平均流量2124m3/s，历年最大洪峰流量29000m3126、/s。该区地势低平，内河、湖泊分布较多，主要水系有枉水、高低水。拟建场地尚未进行地质勘探。地下水资料不详。（三）场地和地基综合评价未发现有影响该场地稳定性的断裂构造；同时天然状态下不存在滑坡、泥石流、岩溶、采空区、地面沉降等不良地质作用。场地抗震设防烈度为8度，场地地貌单一，地层分布较稳定，该场地为建筑抗震有利地段。交通条件某市交通发达，通行便利，拥有高水准的现代水、陆、空立体交通网络。向东到长沙走长常高速公路只需要2小时，向西到张家界走常张高速公路只需要2小时，到吉首走常吉高速只要3小时，同时还有某岳阳、某荆州多条高速公路即将建成。此外，207国道、319国道也在某区境内交汇；铁路方面，石长127、铁路线横贯某城区，项目所在地临近某火车客运站、某火车货运站。某桃花源飞机场位于某鼎城区斗姆湖镇，每周都有飞往深圳、上海、昆明、北京、海口、重庆等地的班机。某盐关码头是某西北最大的水运码头，目前已有不少集装箱货物由此装船运往日本、香港等国家和地区。社会经济条件2010年全市完成地区生产总值1491.6亿元，比上年增长15.2%。其中，第一产业完成增加值280.1亿元，增长4.4%,对经济增长的贡献率为5.2%；第二产业完成增加值685.3亿元，增长21.0%，对经济增长的贡献率为58.7%；第三产业完成增加值526.2亿元，增长13.9%,对经济增长的贡献率为36.1%。三次产业结构由上年的20128、.8：42.8：36.4调整为18.8：45.9：35.3。全市完成财政总收入100.9亿元，比上年增长36.1%。地方财政一般预算收入70.0亿元，增长41.0%；其中税收收入43.8亿元，增长30.8%。财政总支出172.3亿元，增长32.8%，其中重点支出项目为社会保障和就业支出33.5亿元，增长25.2%；教育支出27.9亿元，增长25.4%。增速较快的支出项目是交通运输8.2亿元，增长102.1%，住房保障4.7亿元，增长74.4%，城乡社区事务14.0亿元，增长51.5%。2010年，全市完成工业增加值617.3亿元，增长21.9%，增速比上年提高7.3个百分点。规模以上工业企业完129、成增加值519.1亿元，增长24.7%，比上年提高9.6个百分点。非公有制规模以上工业增加值203.7亿元，增长33.5%。规模以上工业企业经济效益综合指数为359.5%，比上年提高39.8个百分点；产销率为96.9%，下降0.4个百分点；实现利税总额300亿元，增长22.5%；实现利润79.6亿元，增长15.9%；亏损企业亏损额5.8亿元，上升4.2%。2010年，全市完成全社会固定资产投资（含跨区）613.2亿元，增长37.2%。其中，城镇以上固定资产投资507.2亿元，增长37.2%。全年房地产开发投资61.7亿元，增长22.4%。商品房竣工面积236.2万平方米，增长34.7%，商品房130、屋销售面积321.1万平方米，增长40.9%。其中商品房期房销售面积161.8万平方米，增长86.0%，商品房现房销售面积159.3万平方米，增长13.1%。商品房待售面积30.5万平方米，增长49.5%。公共设施条件某某学院拟建在某市教育文化科技园内，园区配套设施建设正在完善，供应能力可满足本工程建设要求。主要有：（一）电力市政府供电部门拟同意为某某学院配备供电专线，且市城区供电电网设施网络密布全区，局部已实现双回路供电，供电可靠率达99.7%以上。（二）供水园区内供水以市政水为主，市供水部门将加大对某某学院的支持力度，使项目区日供水能力已达到5万立方米。（三）燃气园区内规划建设30公里燃气131、管道及调压站，日供气能力15万立方米。（四）排污园区内即将建设污水处理厂，日处理能力可达4万立方米，拟建设的垃圾处理厂，日处理能力为120吨。（五）通讯园区内设有20000门程控电话交换机和宽带数据传输设备及配套的通信管道、线路。上述配套设施均由市教育文化科技园负责建设至本工程界区内。第八章 建设方案8.1规划设计指导思想与原则指导思想功能定位：符合花园式、开放式、数字化综合性大学标准。建筑特点：新校区应成为某市西城新区标志性建筑群。资源整合：对内资源共享，对外资源开放。规划设计原则功能设计：科学实用、简洁合理；平面布局：分区明确、主次分明；整体风格：体现时代感并具有地域特色；充分体现现代性与132、环境的协调、多元建筑要素的构成、整体性，可持续发展性、资源的共享等。8.2校区规划方案规划建设用地.拟建某某学院新校区总占地面积约464.98亩，净用地面积398.91亩。其主要技术经济指标如下：总占地面积：309988.29平方米净用地面积：260492.7平方米总建筑面积：175000平方米建筑基底面积：47618平方米容积率：0.66建筑密度：18.28%绿地率：51.26%总平面布置和功能分区（一）总平面布置校区规划方案在以人为本的前提下，充分利用原有的地形、地势及自然资源条件，将各建筑单体有机地联系起来。在规划设计方面，强调和现有地形的协调，使“建筑寓于风景中，根据地形建造，建筑和风133、景相得益彰”。营造一个具有职业某学院特色的集教学、科研、实训、生活和产业为一体的“花园式”大学校区。同时也体现了经济、实用、生态、美观的特点。校区规划整体地形西北高、东南低，流线（如车道、人行道、服务设施等）和区域的规划，都与地形相匹配。主流线在构架上采用了自然而流畅的风格，既有利于自然地配置建筑物，也有利于控制建设成本。在建筑区域的规划方面，采用主体集中型，在南部集中布置教学区，在东部集中布置生活区。区域以绿化带和风雨操场为界，动静相别，区域划分明确合理。在教学区以办公楼和图书馆标志性建筑为中心，在西侧布置主入口和两处并列水景及雕塑，南侧并列布置3栋教学楼；北部并列布置4栋实训楼和1栋室内球134、场，体育运动场。在生活区即东南角并列两排布置5栋学生宿舍，在学生宿舍旁布置2栋教师周转房、1栋2F的附属用房和1栋2F的室内球场（含会堂）。整个地块西南角和东南角分别留有预留用地；高泗路、常丹路分别设置次入口。各区建筑设计功能相互关联，设置景观，临金丹路主入口两侧设置停车场；流畅灵活。（二）功能分区功能分区以道路绿化为界，共分为教学区、综合办公区、教职工居住区、学生宿舍区和体育运动区等五个功能组团，以横贯校区的东西主干道为界分为南北两部分区域。以西南部为主，设置教学区（含实训区）、综合办公区和体育活动区；以东北部为主，设置教工、学生生活区。临高泗路和常丹路设有两个次入口，临金丹路设有一个主出入135、口，详见表81。表81 功能分区表序号功能分区建设内容1教学区教学楼、实验楼、兼容室内球场（含会堂）2综合区办公楼、图书馆3学生宿舍区学生宿舍、学生食堂及生活辅助用房4教工宿舍区教工宿舍、教工食堂5体育活动区风雨操场、田径体育场某某学院新校区功能分区详见附图规划总平面图。（三）主要建设内容校园工程的总建筑面积第一期工程建筑面积8.65万平方米，第二期工程建筑面积6.3万平方米，第三期工程建筑面积2.55万平方米。详见表82。表82 主要建设内容一览表序号建筑名称单位第一期工程第二期工程第三期工程1主体教学楼（3栋，各6层）万m22.02综合楼（1栋，6层）万m21.253图书馆万m21.04实136、验实训楼万m24.55风雨操场万m20.56室内球场（会堂）万m20.757学生宿舍万m23.51.08教师周转房万m20.59教工、学生食堂（2栋）万m21.00.510生活辅助用房万m20.40.30.3规划方案分项描述（一）广场、道路系统主出入口为某学院的正门，从这里开始，围绕学院的各个设施区开设主要的交通流线。校区内部人行道和车行道尽量分离（确保师生安全），这种环线道路中还要确保有两条东西走向的交叉车流线，以便提高服务效率。生活区内设有独立交通系统。景观步行区设置步行道与主入口景观广场相连，确保有一个宽阔的空间供学生行走，营造一个花草树木葱郁，有池塘和广场，悠闲，快乐的场所。（二）环境137、绿化校区环境规划要突出“以人为本”的原则，富有趣味性；以绿为主，绿中求美；因地制宜，突出特色；经济实用，景观长久。同时要具有历史性、现代性、地域性、自然性、生态性、有序性和有机性的特点。校园环境不是独立、封闭的，它与周围环境息息相关，所以必须整体考虑其生态环境。校园景观内各建筑物要与周围环境相协调，校园建设风格既要新颖别致，又要与某市近郊群山风景区融为一全，现有远景的醒目标志，又有近景的相互映衬，突出生态观念建设绿色校区。（三）空间布局新校区规划重视生态空间，注意立体绿化、空中绿化与花园相结合，重视绿化的层次。同时新校区规划也要注意体量有差异的建筑之间的结合，以小体量建筑的小、散、透来化解大体138、量建筑对环境的压迫感，并且依山就势，灵活布置。层层叠叠、高低错落、典雅优美的建筑群强化了基地的特质，增加了场所的层次感和空间感，为师生创造多层次的休息与交往环境。（四）校园建筑单体设计（主体建筑部分）校园建筑是大学的标志，它不仅体现了学校的特点，还体现了学校的内涵。因此，建筑的设计就显得尤为重要。学校建筑设计应注重实用、美观、安全、效能、经济、应变和创新，要充分表达教育性、整体性、持久性、象征性、一致性与多元性。优秀的校园应激发学生的求知欲，促进学术交流，有利于人材的全面发展，新型的综合职业学院校园在功能上则更应反映出教学建筑的适应性和开放性。以模数式原理进行建筑设计如今越来越受到建筑界的关注139、，所以可以按一定的模数式原理确定建筑基本尺寸，形成统一柱网、层高和承载能力，根据不同需要来灵活分隔室内空间，以求满足建筑物的多种功能的需要和发展，故学校的主要建筑如图书馆、办公楼、教学楼、实验楼等均可采用模数化设计。建筑要塑造具有活力的标志性建筑，注重对建筑内涵的表诉；注重室内室外空间的流动和共生环境的创造，与城市设计相结合，充分与周边环境相协调；合理组织建筑分区与布局，力求功能完善和交通便捷；注重高技术、高感情和生态概念的有机结合；注重历史文脉的结合，把握历史特性和时代特性；注重绿色建筑材料的使用，适应本地区气候特性。力求南北向，争取良好的自然通风、采光，节约能源，主要建筑可考虑安装中央空调140、。新校区建筑应以多层为主，高度不宜过高，布局不宜过密，同时要注意建筑间高度等体量特征；风格，主色调等形式特征；以及建筑群体的组合类型特征，确保建筑间的协调与统一。建筑设计要符合防震、防灾及防空疏散、无空间障碍的要求，同时还要注意环境卫生及垃圾清理、废水处理等问题。充分利用原有的地势地形，减少土石方量，体现出设计经济实用性。要考虑到学校规划发展，同时也要注意节约利用土地并留有预留用地。以下为几个重要建筑单体设计的要求：（1）学校图书馆某某学院的图书馆规划建筑面积为10000平方米，高9层，全部馆藏实行开架管理，藏、借、阅、咨询服务及检索统一。图书馆的设计成为校园“亮点”之一，必须高瞻远瞩，技术超141、前，规划要适应未来发展的需要：采用先进的建筑设计技术和建筑材料，最先进的网络技术和计算机技术以及先进的消防安全、监测、楼宇智能化管理等方面的技术手段和设备设施，实现科学化、自动化、信息化。功能上要满足为教学科研提供全面服务，要充当文献资料贮藏中心、信息文化交流中心、数字化信息中心、课外学习研究中心的图书馆的需要，要满足建设某市最大的工程学信息中心和地区性工程技术查询中心的需要。在构思上造型新颖，结合高新技术，引入生态建筑，绿色建筑理念，本着以人为本的设计思想，从关怀人的角度出发，营造适合人的建筑尺度和空间，外观造型曲线流畅，人流互不干扰，符合文化性建筑要求，体现大学图书馆人文特点。（2）主教学142、楼教学楼共3栋，各6层，建筑面积共20000平方米。教学楼的设计要体现学院的特色。其设计要充分考虑到内部疏散以及室外路网的布局。同时也要考虑专一性和通用性的结合，体现资源共享的要求和可持续发展的理念。教学楼的设计要根据灵活性及适应性的理念设计。强调教学建筑的独特文化内涵，以环境和功能的需求为本，根据环境和功能的需求与变化合理组织造型和立面构成，形成虚实对比，从而增强了建筑的表现力，使其散发出现代化教学建筑的气息。（3）校综合楼综合楼的规划建筑面积为12500平方米，高9层，规划为景观性建筑。综合楼设计应采用现代建筑设计技术和建筑材料，体现出其现代性。要以“以人为本”为设计指导思想，为教师们创造143、一个安静、舒适的办公环境。综合楼应与教学楼临近，方便教师教学，同时也满足了学生与老师之间的相互交流。（4）实验实训楼实验实训是职业技术教育的关键，在新校区建设规划中设置4座单体，根据不同学科实训需要，设置不同建筑面积的实验实训楼。总规划建筑面积为45000平方米。实验实训楼设计应采用最新建筑设计技术和建筑材料，体现出其现代性、超前性。在立面设计上也要别有特色。为方便教学，实验实训楼的位置应靠近教学楼和办公楼。设计时应充分考虑实验实训产生的污染问题，注意污染的处理排放等。8.3建筑方案建筑艺术与风格通过建筑群体合理的有机布置，创造出一个尊重环境，以人为本，具有浓郁文化氛围的建筑精品。单体建筑立面144、造型追求强烈的时代感，并注重简洁、庄重，强调建筑空间感的连贯性。将建筑内外空间的渗透、伸延与融合、美感与舒适作为空间塑造的重点。建筑造型设计方面，在追求建筑、空间及环境和谐的前提下，努力追求富有独特个性的建筑空间及建筑形象。其立面设计简洁、庄重、大方、得体。整个建筑群体反映21世纪标准的新型生态式大学校园，它既是民族的，又是现代的；既具有强烈的时代感，又是当今建筑技术发展水平的综合反映。建筑结构该工程建筑设计基准期和使用年限均为50年。建设工程主要建筑物为教学楼、实验楼及食堂、宿舍等多层建筑，采用钢筋混凝土框架结构，图书馆、办公楼小高层建筑采用框架剪力墙结构；风雨操场采用钢网架结构。本工程抗震145、等级为三级，属丙类抗震设防建筑。根据有关规定，学校抗震设防烈度为8度，设计地震分组为第一组，设计基本地震加速度值为0.15g。本工程耐火等级为二级。小高层建筑采用静压高强（C80）预应力混凝土管桩，多层建筑采用柱下条形基础。建筑构造图书馆和综合楼拟建为标志性建筑物，装修标准较高，其它均为一般装修标准。（1）墙体：所有框架结构填充墙体为290、190或90炉渣混凝土砌块。砖混结构为370或240厚承重空心砖。（2）楼、地面工程：细石混凝土楼、地面（教学楼、实验楼等）大理石楼、地面（图书馆及办公楼一层大厅）水泥砂浆楼、地面（学生宿舍、教师住宅、附属用房等）陶瓷锦砖楼、地面（卫生间）（3）内墙及顶棚146、均为水泥砂浆打底，面层刮大白。（4）外墙面：除图书馆、综合楼为干挂石材，其它均为外墙饰面砖。8.3.4抗震设防拟建场地的抗震设防烈度为8度，设计基本地震加速度值为0.15g，设计地震分组为第一组。教育部2008年5月提出“新建校舍建设标准应高于一般民用建筑的标准”，因此，本项目工程全部按地震烈度8度进行抗震设防。8.4配套设施建设方案给水工程（一）用水量估算（1）生活用水量拟建某某学院在校学生和教职工住宅总人数规模为5840人。根据建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）的有关规定，并参照某省供水定额指标要求，日用生活用水指标取150升人日，小时变化系数为2.0，生活日用水量约为816147、.6立方米，小时最大用水量约为100立方米，教职员工宿舍用水量为1074立方米日。（2）道路广场及绿化用水量本工程道路广场绿化面积约为133528平方米，用水指标为1.5升平方米日，日用水量约为194立方米，小时最大用水量约为65立方米。（3）汽车冲洗用水量冲洗汽车用水量按小型车辆计算，定额指标为300升辆日，总用水量为75立方米，小时最大用水量为45立方米。（4）空调机组循环水补充量本工程的图书馆、综合实验楼等需要安装空调机组。空调机组循环水总量约为690立方小时。补充水量按4%计算，需补充水量为28立方米小时，日用水量336立方米。（5）实习基地用水量实习基地需新水量6.5立方米小时，日用148、水量17立方米。本项目总用水量见表83：表83 用水量估算汇总表序号用途指标单位小时最大用水量（m3/h）日用水量(m3/d)备注1生活用水150L/人d5480人1008222教工、学生宿舍用水200L/人d54801510963道路、广场绿化1.5L/d13000065194利用中水4汽车冲洗3000L/辆次25台4575利用中水5空调循环水补充4%690283366实习工厂6.5177小计259.525408不可预见用水10%26200合计285.52740本工程每小时最大用水量为285.5立方米，日用水量约为2740立方米。（6）消防用水量本工程按建筑设计防火规范的有关规定，建筑物耐火149、等级为二级民用建筑。按消防分区及建筑特点，室外消火栓用水量为30升秒。校系综合楼建筑等为高层，室内消火栓用水量为30升秒。火灾延续时间为3小时，一次火灾发生用水量为648立方米。本工程设有空调系统的图书馆、综合实验楼 等为中危险级建筑物，设置自动喷水灭火系统，自动喷水灭火系统用水量为72立方米，消防总用水量为720立方米。（二）供水水源项目建在某市西城新区教育文化科技园，用水由科技园负责供至校区界内，经两条DN300供水管线引入校内建设贮水池。（三）供水方案本工程给水系统采取二次加压，分区域供水方案。冲厕用水、绿化用水由废水处理后的中水供给，该系统为独立供水系统。在校园南区内分别设置生活、消防150、贮水池1座，水池容积为1000立方米。在贮水池旁各建给水泵房一座。高区生活给水采用变频泵给水，由微机自动给水设备向综合楼箱供水，再由高位水池以重力流向校园各区域建筑物供水；低区利用水压直接供水。校区内的配水管网生活给水、消防给水及中水管网分别为独立系统。消防水系统为环形管网敷设，管径不小于DN150毫米。室内供水系统采用高位水箱，生活、消防联合供水系统。图书馆等建筑物设自动喷淋灭火系统。系统按中危级设计，采用湿式系统。每层设湿式报警阀、水流指示器和信号阀各一套，末端设试验阀。室外设2组水泵接合器。排水工程（一）排水构成及排水量建设校区的主要排水有卫生洁具、洗涤、浴池和食堂等生活污水及雨水。生活151、污水排放量按用水量的85%计算，日排污水量约为2329立方米。小时最大排水量为242立方米。（二）排水方案校区内排水采用雨污分流排放系统，雨水采用重力流程设计，校区内排水布置为枝状管网，雨水主干管道均设于道路中心线下，道路旁设雨水集水井，汇集于排水干管，最后排至金丹路市政排水管网，以利近期、远期结合。（三）污水处理为了节约水资源、减少排污、防治污染，本工程拟将淋浴水、洗涤水回收处理为中水再利用，作为冲厕及绿化用水。其余生活污水经化粪池处理后排入科技园人和街排水管网。本工程污水处理采用接触氧化法，二级生物处理工艺。为降低处理后的水中悬浮物，为消毒提供条件，生化处理后，设有二级沉池，消毒采用二氧化152、氯，处理达标后回收利用约780立方米/日。污水处理工艺如下：（粗格栅）调节池（细格栅）初沉池 接触氧化池 废水 二沉池消毒池回 收过滤罐脱氧机二氧化氯发生器 污水处理站进水水质COD指标按300毫克/升400毫克/升。经处理后出水水质应符合现行的景观、绿化、道路喷洒及冲厕所的水质标准。本工程污水处理站的建设规模按污水处理能力1500立方米/日设计，时变化系数选择1.3。为保证污水处理后回收利用，在污水处理站内建给水泵房，并安装中水给水泵3台，分别向绿化、冲厕所等供水。采暖通风及空调（一）气象参数及室内计算温度（1）采暖通风室外气象参数采暖计算温度（干球） -19冬季通风计算温度（干球） -22153、冬季空气调节温度（干球） -22夏季通风温度（干球） 28夏季空气调节温度（干球） 31冬季空气调节计算相对湿度 63%冬季采暖天数 151天（2）室内计算温度除辅助建筑工程外，所有建筑物的采暖温度均按18计算，走廊、前厅、盥洗间等取15，辅助建筑物取15。（二）采暖、空调热、冷负荷根据采暖通风与空气调节设计规范（GBJ50019-2003）、民用建筑热工设计规范（GB50176-93）和民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）（JGJ26-95），并考虑某地区气象条件及本工程建筑物的围护结构，采用新型保温材料等情况，采暖热负荷指标如下表84。表84 热指标及热负荷汇总表序号建筑名称单位建筑面154、积采暖指标(w/m2h)供热负荷KW1主体教学楼m2200007014002图书馆m210000707003实验室、实习厂房m2450007031504综合楼m212500708755学生宿舍m2450006027006教师周转房m25000603007教工、学生食堂m21500012018008生活辅助用房m21000070700合计m217500011625经计算工程需要采暖热负荷为11625KW。（三）采暖系统（1）采暖热源采暖热源为某市西城新区教育文化科技园热电厂的供热管网。通过新建换热站，供热循环水泵向各建筑物供应95/75热水。（2）采暖方案校区供热管网按教学区、生活区、实验、实训155、区3个回路设计，系统形式采用闭式双管制，环状布置。管材选用聚胺脂预制成品保温钢管，无补偿直埋敷设，各建筑物采取散热器和地热辐射采暖方式，一般为上供下回单管顺序式系统。对于单层较大空间建筑物采取水平串联式系统。（四）空调校区内的图书馆、实验实训楼 、风雨操场等建筑需要设置中央空调系统，本工程拟设3套空调系统，冷水机均选用螺杆冷水机组。（1）图书馆空调系统图书馆制冷负荷为1044KW，选择JZS-KF16-48型机组3台，单机制冷量为429KW，冷冻水温度510,冷冻水量及冷却水量各为92立方米/小时，电机功率为96KW。该系统设循环冷却水系统一套，循环水量276立方米/小时，建循环水泵房一座，安156、装循环水泵2台，同时配置DBNL3-400型逆流玻璃钢冷却塔一座，冷却塔流量为300立方米/小时。（2）综合实验楼空调系统实验实训楼需冷负荷为3273KW，选择JZS-KF20-96型机组2台，单机制冷量为1522KW，循环水量为327立方米/小时。建循环水泵房一座，安装循环泵2台及DBN3-500型逆流玻璃钢冷却塔一座，冷却塔流量为680立方米/小时。（五）通风食堂灶间、浴池等安装上排式管道轴流风机，餐厅等处安装吊扇。建筑物内的卫生间安装排风机，其它场所采用自然通风方式。热力设施（一）热力负荷校园内用热主要是淋浴用热，食堂炊事用热。生活用热负荷综合指标取900瓦/人，同时使用系数取0.5。在157、校人数按8000人计算为3600KW。折蒸气5.33吨。（二）供热热源供热热源为科技园热电厂供热蒸汽管网，蒸汽参数为0.3兆帕饱和蒸汽。办公楼、教学楼及学生宿舍的饮用开水由设置的电热水器提供。供电（一）用电负荷估算本工程主要用电设备为建筑物照明、校园道路广场照明、空调机组、给排水通风、消防和实训基地设备，本工程总装机容量约为7272KW。经用电负荷计算。本工程有功功率为3530KW，经无功功率补偿后的无功率1565KVA，实载功率为3860KVA。（二）用电负荷等级、供电回路及电压本工程除消防系统、综合实验楼、网络中心、电话交换机房及建筑物应急照明为二级用电负荷外，其余均为三级用电负荷。本工程158、拟选择双回路供电，供电电压为10KV，工作电压为380/220V。（三）供电电源某市教育文化科技园将设立一座66/10KV二次变电所，10KV供电线路沿人民路供至校区界内，供电回路的导线截面可以满足本工程用电要求。（四）供配电设施依据学校的特点及用电负荷，本工程拟在校园内建一座10KV开闭所，与主要用地负荷变电所设置在一起，承担10KV进线、高压配电、计量等功能。开闭所10KV母线的主接线为单母线分段，开闭所设主控室及高压配电室，高压配电室安装JYN2-10高压开关柜及高压静电电容补偿柜。 校园内10/0.4KV变电所设置在用电负荷中心，根据各建筑物电负荷设置，变压器选择干式节能变压器。各变电159、所内设置低压开关室，安装GCD型低压开关柜及静电电容补偿器，补后的功率因数在0.93以上。各变电所均为双回路供电，当一回路故障时另一回路自动投入。变电所进线均为电缆进线。（五）配电系统10KV配电线路采用放射配电方式。线路采用3+1芯铠装电缆，校区内采用电缆沟敷设方式。低压配电系统采用TN-C-S系统。低压配电网络采用混合布线方式。对消防设施中央空调机组、给水泵房等用电容量较大设备采用放射式配电；其它系统采用树干式配电方式。建筑内的采暖用电系统与照明系统分别布线，每层楼设采暖动力配电箱，同时设照明配电箱。二级用电负荷系统采用独立配电，设自动投入装置。计算机房、网络中心、电话交换机房等设UPS不160、间断电源。室内配电线路全部采用阻燃电缆及导线。（六）照明系统本工程照明分别为正常照明和应急疏散用指示照明。主要房间照明度标准选择如下表所示。主要房间照明汇总表序号项目名称标准照度LX序号项目名称标准照度 LX1普通教室3006学生活动中心1502学生宿舍1007学术交流中心1503报告厅2008餐厅1004办公室3009厨房1505实验楼20010风雨操场200照明主要光源以三基色荧光灯具为主，灯具选TCCMQ系列产品，吸顶安装或吊式安装，大厅、走廊、休息室（厅）、会议室等场所选用建筑装饰灯具。照明灯具控制方式采用分散就地控制，大面积场所选用分路集中控制。应急疏散指示照明灯具采用DF系列（无蓄161、电池型）产品，嵌墙安装，控制方式为正常、应急两用。（七）火灾自动报警及联动控制系统按火灾自动报警系统设计规范的有关规定要求，在校内火灾报警点设立火灾自动报警系统。消防水泵、自动喷水泵、应急照明切换及非消防电源断电设立联动控制。本工程设计的系统保护对象为二级，采用区域报警系统。设置为火灾自动报警控制器、火灾探针测器、手动报警按钮、声光报警器、消火栓控制按钮、楼层显示器等。设备均选择JB-QB-6800/04LB及配套系列产品。区域火灾报警控制器主电源为末端双回路供电，备用电源由本机自带蓄电池供电，控制器要求有可靠接地装置，接地电阻为1欧姆。（八）防雷接地（1）建筑物防雷：本工程各建筑物的防雷等级162、为三类。各建筑物层顶设避雷带，高层建筑物屋顶设避雷针、避雷带，避雷针与引下线可靠连接。各建筑物利用结构柱内主筋作引下线，引下线与基础地梁上、下两层做接地装置的主筋可靠焊接。凡出屋面的所有金属构件、金属管道等均与屋顶避带可靠连接。（2）接地：本工程的防雷接地、安全接地、工作接地和电源重复接地均为共用接地装置，要求接地电阻不大于1欧姆。每座建筑物均做一独立的接地系统。各建筑物基础内钢筋与基础梁内钢筋，形成闭合通路作共用接地装置。各电气设备、金属管道、金属构架等均作接地装置，与共用接地网可靠连接。接地电阻不大于1欧姆。通讯、广播及网络（一）通讯外部通信由科技园市政电信局进线，按2500条线路设计。内163、部通讯设一3000门自动程控交换机。（二）广播、电视在校区内统一设一套有线广播系统。在学生宿舍、教室、主要教学和办公场所及路灯杆上安装扬声器，按需要设计分为若干回路，由广播中心切换。电视系统设有线电视，安装卫星接收天线设备从某市有线电视网获得主要电视节目。有线电视由同轴电缆传输，各接收点设信号插孔。（三）计算机网络在校区内设置统一的计算机网络。按建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范的规定综合配置设计，光缆传输。网络结构采取开放式星型拓扑结构，能够支持电话、数据、图文、图像等多媒体业务和远程教学系统。布网采用综合型设计等级。水平工作区及管理间选用超五类产品，支持100MDPS以太网的要求，1GP164、PS以太网的要求，并支持到桌面500MHZ宽带视频传输要求。垂直干线采用多膜光纤，具有容量大、速率高、保密性强的特点。第九章 节能分析9.1节能措施及能耗指标分析设计依据国家计委、国家经贸委、建设部文件计交能（1997）2542号关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定。民用建筑节能设计标准（JGJ-26-95）。中华人民共和国节约能源法工程设计节能技术暂行规定主要设计原则（1）执行国家现行的节约能源的政策、指令、规定及有关标准，合理利用能源，降低能源消耗，提高经济效益。（2）能源选择应贯彻国家能源方针和因地制宜的原则。（3）设计中所选设备采用国家推荐的节能产品，165、严禁采用国家明令淘汰的低效高耗能设备。节能措施综述（1）建筑物屋顶采用架空隔热板，以减少太阳辐射的影响；建筑物围护结构采用空心砖、聚苯夹层；外窗采用塑钢产品。（2）室内照明选用高效节能灯具，大型教室、实验室等前区实行分区照明，走廊、楼梯间采用声光控制照明开关。（3）校园路灯采取隔杆和区域控制以及环境明暗自动开闭的控制方式。（4）所有的机电设备均选用节能型产品。9.2节水措施校园建成后，预测日用水量达到2190吨，主要是生活用水、实验实训用水。为了节约用水，应建立有效的工作机制并落实到节水工作中，坚持抓好以下几个环节：（1）建立并落实节水工作领导责任制。把节水工作作为日常工作的一项重要内容，安排166、主要管理人员主抓全院的节水工作，定期研究制定节水工作安排，及时解决影响突出的难点问题，各科室的领导负责具体组织落实本部门的节水任务，做到领导责任到位、措施到位、投入到位。（2）建立并落实职能部门节水责任制。学校各有关部门明确分工，协调各方面的力量齐抓共管，加强督促检查，把任务和措施落到实处。（3）树立全员节水意识，广泛开展群众性的节水工作。通过各种形式，宣传普及有关生态建设、节约用水的知识、政策和法律，使广大职工树立全员节水意识，明确自己在生态建设和节约用水方面的权利和义务。（4）校园绿化、景观用水和道路用水以及部分冲厕用水采用污水处理站处理后的中水；生活给水采取微机控制变频调速控制方式；使池167、冲洗采取延时控制水阀。9.3建筑节能1、围扩墙结构设计外墙选材应符合墙改政策，因地制宜，一般采用新型复合墙体，复合墙宜选外保温做法。同时，外墙的传热系数应考虑周边混凝土梁（圈梁）、柱（结构柱）等热桥的影响。本项目楼体形系数为0.3，外墙平均传热系数为0.71，由石膏板内敷面、聚苯板保温、空气层、陶粒混凝土空心切块、水泥砂浆及外饰面组成。2、门窗结构设计外门窗是建筑物能耗散失的最薄弱部位，其能耗占总能耗的比例较大，其中传热损失为1/3，冷风渗透为1/3，所以在保证日照、采光、通风、观景要求的条件下，尽量减外门窗洞口的面积，提高外门窗的气密性，减少冷风渗透，提高外门窗本身的保温性能，减少外门窗本身168、的传热量。本项目采用平推式塑钢窗，中空双层玻璃，便于建筑节能。3、屋顶结构设计本项目屋顶用钢筋砼屋面挂瓦，保温层厚度为100mm，屋面总厚度290mm，传热系数为0.68，由挂瓦屋面（包括挂瓦条、顺水条、水泥钉固定）、卷材防水层、水泥砼浆找平层、莱特屋面保温材料、钢筋混凝土屋面基层组成。9.4电气节能1、电气线路的选材电气线路的选材、配线应与建筑物的用电负荷相适应，并应符合安全和防火要求。配电设计应节约有色金属，本项目合理地选用铜铝材质的导体。2、变压器选型变压器台数的确定除根据负荷特点和经济运行选择外，还应满足节电条件，如随季节变化较大的负荷、集中负荷较多，或具有大量的一级、二级负荷，应考虑169、选用二台或二台以上的变压器。根据照明设备的用电量和设备专业提供的各类设备的用电量，采用单位面积指标法进行负荷计算，本项目选2台S11型630KVA电力变压器能够满足本项目的经营及生活用电。3、照明（1）大楼正常照明干线和应急照明干线采用高强度封闭母线，由低压配电屏直接引出强电竖井，沿竖井垂直敷设。各楼层设插接箱，箱内的主断路器均带分励脱扣辅助触点。动力设备用电采用vv型电力电缆，由配电室以放射式或树干式供电。照明、插座分别由不同的支路供电，照明为单相二线制，插座为单相三线制，所有插座回路及开水器回路均设漏电断路器保护。（2）本工程对重要负荷如：消防泵、消防电梯、消防控制室、通讯机房等负荷采用阻170、燃型电缆，由低压配电室的放射式双回路供电，末端自动切换，以保证其供电线路可靠性。（3）照明种类有正常照明、事故照明、应急疏散指示照明。疏散导流标志，壁装，用蓄光自发光型导流标志，底边距地0. 15m，间距不大于Im。4、照度标准根据建筑照明设计标准GB50034-2004，实施绿色照明，对节约电能，消除污染，创造良好的光环境，使人们在舒适的环境中从事他们的工作与生活，对消除疲劳，提高工作效率与生活质量起很大作用。该项目在物业管理运行中，采用节能型高效LED灯具及其电器附件和配线器材,确定科学的照明控制模式，根据照明场所的特点，选用定时节能开光、调光器、光电自动控制器、限电器、电子控制装置等节能171、措施。屋内住宅选用T8高频荧光灯管。第十章 环境保护10.1设计依据环境空气质量标准（GB3095-1996）大气污染物综合排放标准（GN16297-1996）城市区域环境噪声标准（GB3096-93）污水综合排放标准（GB8978-96）10.2环境条件本项目拟建于某市西城新区教育文化科技园内，珍港路以东，人民路以南，金丹路以西，祥云路以北。新校区总占地面积为464.98亩（约309988.29平方米），净用地面积为398.91亩（约265943.52平方米），总建筑面积175000平方米，环境条件较好。10.3项目存在的污染源、污染物生活污水经估算生活污水日排放量为2329吨。实习厂产生的172、乳化废液、废机油及酸、碱废水（1）乳化废液在金属切削加工过程中，使用乳化液进行冷却、防锈。乳化液使用一定时期后需要更换。（2）废机油机床润滑、冷却和产品防锈、清洗过程中产生的废机油。（3）酸、碱废水部分机械加工件进行清洗时和实验分析时产生少量的酸碱废水。生活固体废弃物日均排放生活固体废弃物量约7.5吨实习厂产生的固体废弃物本项目实习厂产生的固体废弃物主要为金属屑。10.4治理措施废水处理（1）乳化废液乳化废液主要成分为乳化油、NaCO3和少量机油及铁屑等杂质，设计采用将乳化废液统一回收，送有资质的单位处理。（2）废机油机油的使用和回收方面，以预防为主，尽量减少废油的产生。对机床的漏油采用油槽进173、行油料回收。渗漏到地上的少量废油使用木屑吸收清扫。清洁零部件的机油不外排，反复使用后，废油经沉淀处理后外卖。（3）酸、碱废水浓度较大的酸、碱废水倒入废液缸，定期进行中和处理。经中和处理后的废水PH值为69，再送污水处理装置处理。（4）生活污水本项目投入运行后每天将产生生活污水1870吨,实验室实验过程也产生少量的实验废水。拟建一套污水处理装置，采用SBR法进行污水处理，处理后的达标中水用于校园绿化、景观用水、道路用水及部分冲厕用水。噪声控制本项目产生的噪声主要来自机泵设备。本项目设备噪声值均小于85分贝。设备产生的噪声经过建筑物隔声及距离衰减后，厂区边界噪声可控制在昼间65分贝、夜间55分贝标174、准以下。废弃物的综合利用及处理本项目生活固体废弃物由市政环卫部门按城市生活垃圾收集处理方式统一外运填埋；实习厂产生的固体废弃物，送废品公司回收。第十一章 劳动安全卫生及消防11.1劳动安全卫生设计依据建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定（劳字19963号）；工业企业设计卫生标准（TJ36-79）；建筑抗震设计规范（GB 50011-2010）；建筑设计防火规范（GBJ16-87）；建筑物防雷设计规范（GB50057-94）工业与民用电力装置的接地设计规范（GBJ65-83）工业企业噪声控制设计规范（GBJ87-85）设计原则（1）严格按照国家有关的职业安全卫生设计标准、规范和规定进行工程设计，175、以防为主，尽量把不安全因素、事故隐患消灭在设计过程中，从根本上保障员工健康。（2）在经济合理的条件下，尽量采用不产生危害安全与卫生的新工艺、新技术、新设备和新材料，减轻员工劳动强度，改善员工劳动条件和作业环境。（3）坚持尘毒治理和安全设施与主体工程“三同时”的原则。设计范围本设计主要针对项目所涉及的劳动安全、卫生问题，不包括与工程设计无直接关系的日常管理工作等。影响职业安全卫生的因素及防治措施（一）建筑安全教学楼、实训楼、办公楼、图书馆等主要建筑均按八度抗震设防（二）防火防爆见本报告有关“消防”章节。（三）电气安全供电线路进实习车间做二次接地，车间外做接地网，接地电阻不大于10欧姆。所有高压电176、气设备均进行保护接地，在正常情况下低压电力和照明设备不带电的金属外露部分均予接零。各用电设备带电体与其他物体的安全间距均符合规定要求。局部照明及临时检修采用24V安全电压。高压电气设备的保护接地和变压器中性点线接地采用共用式接地，接地电阻小于4欧姆。（四）防机械伤害及其他伤害（1）总图布置道路宽阔、通畅，人流、货流分明，大大减少了人流与货流的交汇，为减少和避免交通事故创造了有利条件。（2）实习车间设有足够的纵横向主要通道，各工段划分有序，设有成品、半成品及材料临时堆放场，并划分标志；通道内不随意堆放工件物品或放置设备；工艺设备布置留有足够的通道和安全操作距离。（3）机床往复、高速旋转外凸部位、177、传动装置、砂轮机及有金属切屑飞抛的加工机床，均设置安全防护罩及防护屏障。（4）装卸台、操作平台、排水明沟、地坑等局部抬高、落深有跌落危险处，均设有护栏或加盖板。（5）机械伤害危险性较大的设备，设有保险联锁装置。（五）噪声控制本项目工艺生产主要为机械加工类，噪声源主要来自机械加工设备，其噪声值均小于85分贝，对产生噪声较大的设备做减震、消声处理，并在室内挂吸声板。处理后车间内噪声值小于85分贝，符合工业企业噪声控制设计规范及有关卫生要求的规定。（六）防烟尘措施焊接工序采用局部通风措施，焊接产生的烟气经轴流风机排出车间。11.2消防编制依据建筑设计防火规范（GBJ16-87 2001年版）火灾自动178、报警系统设计规范（GB50116-98）建筑灭火器配置设计规范（GBJ140-90）建筑物防雷设计规范（GB50057-94 2000年版）火灾危险性定类项目火灾危险性分类为丁类。消防设计（1）总平面布置本工程的总平面布置严格按照有关规范设置防火间距。场区道路均为环形道路，消防车道最小宽度为4.5米。管线及室外消防栓均按有关规范进行布置。（2）建筑物的防火建筑物与建筑物之间的防火间距、建筑物的耐火等级根据建筑设计防火规范确定。（3）图书馆采用烟感自动报警系统及自动喷淋灭火系统。（4）室内外消防给水系统根据建筑设计防火规范，消防给水采用生活及消防联合给水方式，并布置成环状。消防按同一时间内火灾次179、数为一次计算，室外消防给水为30升/秒，消防时间以2小时计算。建筑物室内消防根据建筑设计防火规范设室内消防给水，给水量为15升/秒。（5）灭火器设置在变电所及其它要求设置灭火器的场所设置手提式干粉灭火器。（6）防雷及防静电根据建筑物防雷设计规范的规定，本工程对建筑物进行防雷保护。第十二章 组织机构与人力资源配置12.1组织机构该项目在建设期拟成立以筹建中的某某学院院长为组长的项目领导小组，与项目建设单位某市“西城投资公司”密切配合与协作，具体组织工程施工，并加强工程监督。项目建成后，拟按照某省高等职业学校设置标准（暂行）规定与要求，加强组织机构建设和人为资源配置。其组织机构设置如下：院长、党委180、书记副院长办公室教务处人事处保卫处后勤处学生处招生毕业办专业系专业系专业系专业系文经系基础部实验实训中心科研处图书馆基建处副院长副院长副书记副院长副书记12.2人力资源配置某某学院现有教职工中，能够从事职业技术教学工作的专任教师有276人，其中正高职11人，副高职125人，中级90人，具有大学本科学历及以上学历的230人。随着该项目建成，所需教职工将主要由原某学校、某学校现有教职工整合优化而成。为了适应学校的办学规模要求，学院在师资队伍建设上分两步走：第一步，在建院初期，学校现有教师规模基本可以满足教学需要，短缺部分可在社会上招聘一批“双师型”教师和学科带头人，并聘请一部分高校专业教学骨干和合181、作企业的专家、工程技术人员担任兼职教师。第二步，到2016年，专任教师总数达到444人，其中专任教师达到311人（具有高级专业职称的教师占20%），实习实训教师达到103人，师生比达到1：18，建立一支师德高尚、具有较高教学水平和较强实践能力、专兼结合、结构合理的“双师型”教师队伍。第十三章 项目实施进度13.1建设工期某某学院总用地面积为309988.29平方米，净用地面积265943.52平方米，总建筑面积为175000平方米，根据项目的建设内容、建设规模以及建设资金到位情况，项目建设工期为48个月，即从第2年1月第5年12月。13.2项目实施进度安排第1年712月，完成项目可研报告，总体182、规划，建设方案论证，办理用地手续，设计、施工、监理招标等有关项目前期准备工作；第一期工程：第2年1月第3年6月，为主完成学制教育建设，并兼顾其他建设，包括主题教学楼、综合楼、教师周转房、教工食堂、大部分学生宿舍和食堂及部分生活辅助用房及其装饰装修；第二期工程：第3年7月第4年10月，为主完成培训实训建设，并兼顾其他建设，包括实验实训楼和部分学生宿舍、食堂及部分生活辅助用房及其装饰装修、设备安装；第三期工程：第4年11月第5年10月，为主完成配套设施建设，包括图书馆、风雨操场、室内球场（兼做会堂）及部分生活辅助用房，并全面完善各项公共配套设施；第5年1112月，工程全面收尾、绿化、并组织项目竣工183、验收。13.3项目实施进度表某某学院施工进度安排见下表121。表121 某某学院施工进度安排表第1年第2年第3年第4年第5年备注712167121671211011121101112项目前期准备工作；地上建、构筑物拆迁、场地平整；土方开挖前期准备工作包括可研报告、总体规划、方案论证、项目报批手续等完成学制教育建设，包括主体教学楼、综合楼、教师周转房和食堂、大部分学生宿舍和食堂及部分生活辅助用房房屋建筑包含室内装饰装修及设备设施完成培训实训建设，包括实验实训楼和部分学生宿舍、食堂及生活辅助用房房屋建筑包含装饰装修；实验实训包含设备购置与安装完成配套设施建设，包括图书馆、风雨操场、室内球场和部分生184、活辅助用房及室外公共配套设施室外公共设施包含供电、供水、排水、消防、通讯及污水处理等工程全面收尾绿化及竣工验收第十四章 招标方案14.1招标范围项目的招标范围是土建工程，勘察设计、监理和设备仪器采购。14.2招标方式根据项目使用财政投资等特点，项目的招标方式为公开招标，择优选定土建施工单位。14.3招标组织形式建设单位不具备自行招标能力，因此，项目的招标活动拟委托国家认定的有资格招标的招标服务机构代理。项目招标基本情况详见表14-1。表14-1 项目招标基本情况表项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式投招估算金额（万元）备 注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计11185、15建筑工程42692工程监理669 设备仪器9090第十五章 征地拆迁与投资估算15.1项目基本情况某某学院校址拟建于某市“西城新区”教育文化科技园区内，常丹路以西，高泗路以南，金丹路以东，窑港路以北，某职业技术学院附近。该地块地势较为平坦，交通便利。新建校区规划用地面积309988.29平方米（约464.98亩）净用地面积265943.52平方米（约398.91亩）总建筑面积17.5万平方米，建筑密度18.28%，容积率0.66，绿地率51.26%。本项目征地拆迁主要涉及市农科所及武陵区所辖少数企事业，包括市农科所办公、生活用房、仓库和大片温室，市种子公司仓库、华能液化气站、金健种业科研中186、心、三岔路派出所执勤室以及巨星食品公司，其余大部分为科研用地及水培和果园。15.2征地拆迁补偿标准本区域内征地、拆迁补偿费用标准执行中华人民共和国土地管理法、关于公布某市征地拆迁有关设施补偿标准的通知（常价服200768号）、某市征地房屋拆迁补偿安置办法（常政发200711号）、关于市城市规划区内征地拆迁中 建（构）筑物的处理意见（常国土资发200927号）等相关文件规定。根据建设项目的实际情况，本项目区域内征地费包括土地补偿费、安置补偿费、青苗费补偿费和拆迁设施补偿费等构成，按某市征地房屋拆迁补偿安置办法有关规定，原拆迁户安置费37.8万元/户，房屋拆迁补偿费暂按500元/计算。经现场调查登187、记，房屋拆迁面积约28535平方米，土地征收及拆迁费用为26060万元，占总投资的27.43%。15.3安置补偿方式安置补偿方式采用一次性货币补偿方式或公寓式安置，公寓楼按500元/出售给安置对象。15.4投资估算15.4.1投资估算编制说明及依据（一）投资估算编制说明某某学院拟建项目投资估算由教学区和综合区、附属设施区组成。其教学区和综合区主要建设内容包括：教学楼、图书馆、实训楼、办公楼、室内球场（会堂）及给排水、供电、采暖、通风、空调、污水处理、弱电等设施和运动场设施、管网工程等，以及教学、实训相关设备仪器的购置与安装等；附属设施区主要建设内容包括：学生宿舍和教师周转房，学生和教工食堂，生188、活附属用房及其他公共配套设施等；投资估算范围为上述全部内容所需建设投资及其其他费用。（二）投资估算的依据（1）建设单位提供的相关资料。（2）建筑专业提供的建筑面积、结构形式、装修标准及其他专业提供的有关资料。（3）土建、装修、给排水、采暖、动力照明、通风空调、弱电布线等建筑工程费，按某省及某市现行的费用水平，参照类似工程造价指标估算，其中图书馆部分的估算指标中，考虑了随土建工程一起建设的密闭书架轨道、报告厅（会堂）固定桌椅等费用；教工和学生住宅与食堂，室内装修按毛坯房考虑。（4）给排水、供电、采暖、空调、弱电、电梯等设备为现行市场价，估列了安装费。（5）项目建设过程中，可能发生难以预料的支出，189、仅列了基本预备费，费率取5%。15.4.2建设投资估算（一）建设投资估算结果某某学院建设总投资估算结果为96898万元，其中工程建设费用估算为49214万元，设备购置与安装费用估算为9090万元，其他费用估算为32184万元，基本预备费用估算4524万元.详见附表15-1。投资估算表附表15-1单位：万元序号项 目建筑面积单位造价建筑设备安装其他合计备注（m2）（元/ m2）工程费工程费费用1第一部分：工程费用1.1主体教学楼（3栋，各6F）200002500500050001.2图书馆（1栋，9F）100002500250025001.3实验实训楼（4栋，各6F）45000250011250190、112501.4综合楼（1栋，9F）125002500312531251.5学生宿舍（5栋，各7F）450001800810081001.6教师周转房（2栋，各7F）500018009009001.7食堂（2栋，2F/3F）150002000300030001.8生活辅助用房（1栋，3层）10000180018001800含门卫、收发室1.9室内球场（会堂）7500500037503750含看台、座椅1.1大门及围墙5050装饰用1.11校区内给水、排水及消防66847120012001.12校区内供电配电设施120012001.13校区内污水处理站3003001.14校区内采暖、通风、空调设191、施180018001.15弱电工程3003001.16电梯4504501.17院区绿化、道路及小品等12001200绿地133528m场地668471.18管网工程6646641.19田径运动场12500312312含看台1.2风雨操场50002000100010001.21停车棚60601.22其他配套设施12531253小计492142第二部分：其他费用2.1土地征用费464.98亩48.5万/亩22560225602.2拆迁补偿350035002.3建设单位管理费148714872.4勘察设计费111511152.5施工监理费（含质监费）6696692.6标书编制费（含预算编制费）178192、1782.7项目报建费26752675小计32184321843第三部分：设备与安装90909090详见附件清单4第四部分：预备费用4.1基本预备费4524 4524 总计96898 （二）分年度投资计划该项目建设投资合计为96898万元，按照建设规模及工程进度要求，建设期第一年投资总额约占40%，第二年投资总额约占30%，第三年投资总额约占20%，第四年投资总额约占10%。其分年度投资计划详见表15-2。15.5资金筹措15.5.1资金筹措计划估算的该项目建设投资合计为96898万元。资金来源：主要由某学校、某学校“某”资产置换所得资金等多种融资方式解决。15.5.2资金筹措计划表投资计划及193、资金筹措计划表表15-2 单位：万元序号项目建设期合计第1年第2年第3年第4年分年计划（）40% 30%20%10%100%1总投资38004.828503.619002.49501.2968981.1建设投资38004.828503.619002.49501.2968981.2建设期利息1.3流动资金2资金筹措计划38004.828503.619002.49501.2968982.1某资产置换资金待定待定待定待定2.2其他待定待定待定待定第十六章 财务评价16.1财务评价依据根据原国家计委计办发布的投资项目可行性研究指南（计办200215号）、建设项目经济评价方法与参数（第三版）和公共建设项194、目可行性研究报告编制大纲有关规定，以及委托方提供的有关基础资料进行财务评价。16.2服务收入支出估算服务收入估算拟建某某学院服务收入由三部分组成，为财政拨款、事业收入和其它收入。根据委托方提供的资料，2012至2025年某某学院服务收入情况预测如下：（1）财政拨款根据某省财政厅、教育厅、人社厅联合印发的某省办公职业院校生活经费标准指导意见（某财教201064号）规定，某市城区属一类地区，高职学院财政预算内拨款按每年生均3400元计。（2）事业收入学院事业收入按省物价局、省财政厅、省教育厅和省人社厅主要为学费收入、住宿收费。其具体收费标准见表161：表161 事业收入标准表序号项目收费标准单位1195、学费5000元/生学年2住宿费800元/生学年（3）其他收入学院其他收入根据实际运作情况而定，包括短期培训、技能鉴定、公共实训和对外协作等收入。经初步估算，学院每年其他服务纯收入约1200万元左右，其中短期约800万元，技能鉴定约200万元，公共实训和对外协作约200万元。本项目建设期为4年，经营期按10年计算，项目计算期内服务总收入为173640万元，年均12403万元。第2年2025年服务收入预测结果详见下表161。表162 第2年2025年服务收入估算表 单位：万元序号项目第2年第3年第4年第5年2016年2017年2018年2019年2020年2025年合计1在校生规模45005000196、6000700080008000800080008000800080001025002总收入 2.1财政拨款1530170020402380272027202720272027202720362002.2事业收入261029003480406046404640464046404640464058580学费收入225025003000350040004000400040004000400053500宿费收入36040048056064064064064064064085602.3其他纯收入1200120012001200120012001200120012001200168003合计795087197、001020011700132001320013200132001320013200173640 服务成本估算某某学院的服务成本包括教职员工工资及福利、学校日常办公费用、水电暖等公用费用、购买教学仪器、各种图书以及各种讲课费用等。服务成本每年也呈增长之势，随着学校招生规模的不断扩大，教学服务成本也随之提高，每年服务成本约占服务总收入的30%。项目计算期内平均总服务成本为3960万元。总成本估算详见表163。折旧、摊销和税金某学院为全额拨款的事业单位，根据现行财务制度，可不计提折旧、摊销, 不交纳增值税、营业税和所得税等税金。16.2.4利润该项目平均利润总额为9240万元，平均投资利润率为9.198、73%。投资利润率年平均利润总额/总投资100%9240/96898100%9.73%详见表164损益表16.3财务评价指标16.3.1单位建筑面积投资单位建筑面积投资总投资总建筑面积 96898万元17500平方米 5429元/平方米16.3.2单位就学学生投资单位就学学生投资总投资总在校生数量 96898万元8000人11.8万元/人表163 总成本费用估算表 单位：万元序号项目建设期经 营 期12345678910111213141水电费100.8151.2201.62522522522522522522522522522522522取暖费73.6110.4147.21841841841199、841841841381841841841843工资及福利费8201047.21314.4144014401440144014401440108014401440144014404维修费32486480808080808060808080805办公费用2403604806006006006006006004506006006006006财务费用000489.6428.4367.2306244.8183.691.861.20007其他费用5608401120140014001400140014001400105014001400140014008总成本费用1826.42556.83327.244200、45.64384.44323.242624200.84139.63058.84017.23956395639569固定成本16522295.22978.44009.63948.43887.238263764.83703.62731.83581.235203520352010可变成本174.4261.6348.843643643643643643632743643643643611经营成本1826.42556.83327.239563956395639563956395639563956395639563956表164 损 益 表 单位：万元序号项目建设期经 营 期123456789101112201、13141经营收入795087001020011700132001320013200132001320013200132001320013200132002总成本费用1826.42556.83327.24445.64384.44323.242624200.84139.63058.84017.23956395639563利润总额6123.66143.26872.87254.48815.68876.889388999.29060.410141.29182.8924492449244表165 现金流量表 单位：万元序号项目建设期经 营 期1234567-91011121314一现金流入7950870202、01020011700132001320013200132001320013200132001经营收入79508700102001170013200132001320013200132001320013200二现金流出39831.231060.422329.613946.84384.44323.23058.84017.23956395639562.1总成本费用1826.42556.83327.24445.64384.44323.23058.84017.23956395639562.2建设投资38004.828503.619002.49501.2三净现金流-31881.2-22360.4-121203、29.6-2246.88815.68876.810141.29182.8924492449244四累计净现金流-31881.2-54241.6-66371.2-68618-59802.4-50925.6-13786.8-460446401388423128投资回收期：10.5年（含建设期4年），内部收益率：8.7%。第十七章 社会评价17.1项目对社会的影响分析大力发展职业技术职业教育，作为某省人才强省战略的组成部分之一，与经济社会发展密切相关，是培养高素质劳动者和行业实用人才，为经济建设服务的重要途径，是中部崛起战略不可或缺的骨干力量。作为省内规模较大的高职院校，某某学院的拟建，对培养高级技204、术人才，提高某市乃至某西北地区职业技术水平、推动区域经济发展、促进社会和谐稳定均具有积极影响。主要体现在以下方面：项目建设有助于提高某装备制造业整体技术水平某装备制造业基础较好，拥有一批国内同行业排头兵企业，并在重大成套装备和重要装备产品的生产上具有不可替代的地位。而拟建某某学院由原有两个工业技术学校为主整合组成，所设专业又以工科为主，并形成职教特色，通过重组、扩建，必将促进某市装备制造行业在国内国际上的学术交流：通过有效途径和形式，搭建装备制造行业技术交流、研究、合作平台；充分利用学院信息资源优势，及时掌握行业最新发展态势；通过校企联合等多种方式，解决企业发展技术难题，提高企业产品技术含量，205、增强企业的核心竞争力；凭借诸多企业、产品的影响和辐射，完全可以抓住世界装备制造业向中国转移的机遇，加快发展，扩大规模，从而促进某市和某西北地区装备制造业向前发展。项目建设有利于提升某市职业技术人才整体素质某某学院建成后，首先可缓解某市乃至某省目前职业技术人才资源短缺的状况，特别是数控机床、自动化装备业、环保装备业等产业中，人才比例将会得到快速提升，以适应产业改造升级的要求。其次，通过专业人才培养力度的加大，可改善某市、某西北和某省人才素质过于单一化的不良现状。在该领域将会有涌现出众多的掌握多学科知识、多种技术能力的复合型、应用型人才，能够带动广大职工努力钻研业务知识，运用高新技术知识解决生产中206、的实际问题，成为企业技术领域中的核心；能够促使企业建立和完善人才培养与激励机制，积极引进和培养职业技术人才；能够进一步强化岗位技能培训，提高企业人才整体素质。17.1.3建设项目有志于促进某区域经济持续协调发展拟建某某学院可充分利用地域优势和专业优势，与区内企业充分合作，采取订单培养模式，培养学制教育在校生，短期培训在职技工。部分企业又可作为学生实习实训基地，施行校企联合办学。这样既拓宽了学院的办学途径，同时也解决了部分学生的就业困难，解决了某市内企业高技能人才短缺的问题。人才兴，企业旺。高技能人才的培养必将带来企业的高速度发展，从而促进区域经济持续协调发展。17.2项目与所在地区互适性分析由207、于该项目建设将对社会产生许多积极影响，因此项目从筹划到实施适应了某市乃至某西北地区社会经济发展的新形势、新特点和新要求，因而得到了来自社会各方面的大力支持。政府部门的支持该项目的建设是依据党中央、国务院有关发展战略和方针政策而提出的，同时也得到了省、市政府和各相关部门的大力支持。某作为全国较早创办职业教育的省份，20多年来形成了重视职业教育的良好氛围，并把发展职业教育提高到了“振兴某老工业基地”目标能否实现的高度。某市人民政府早已成立“职业教育工作领导小组”，由主管教育的副市长牵头，市直相关职能部门参加。领导小组定期召开联席会议，研究全市职业教育重大问题，统筹协调职业教育工作，并已形成制度。 208、“中部崛起战略”为职业教育提供了广阔的发展机遇和空间，也提出了更高的要求。为此，省政府先后出台了某省人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的决定、某省职业教育振兴计划等文件，在明确全省职业教育改革与发展的目标、任务和工作思路的同时，已出台多项政策措施确保职业教育快速发展。如制定财政政策，建立以奖代补专项资金；制定金融支持政策，建立支持职业教育发展担保资金；制定税收和土地优惠政策，对职业院校资源整合和建设、扩建工作过程中的土地利用、土地资产置换、土地出让金收缴和使用，以及菜田基金、拆迁管理费等费用方面，给予适当优惠等等。这些政策为职业教育的快速发展提供了有力保障。本校内部的支持某学校和某学校现有209、办学条件已严重影响了教学质量和办学规模。随着项目的建设，拟建某某学院办学条件将得以改善，不仅可以为现有学生创造良好的学习环境，同时也会吸引更多的人才来到此就学；另一方面，广大教师员工也会因教学环境的改善而拥有一个良好的发展空间；有助于现有教师能够以更高的热情和责任投入到教学工作中去。同时，优质的办学条件也有利于学校进一步引进师资，吸引国内及国际高等学科带头人参与学校教学。这将对本项目的建设和发展有着积极而深远的影响。相关行业的支持就某市和某省而言，技术人才的缺乏和断档已成为许多企业共同面对的问题，一定程度上制约了企业的发展。本项目的建设旨在培养高技能、复合型技术人才，服务于相关领域的各个岗位有210、助于推动整个社会经济协调发展，有效解决企业在当前发展中人才短缺的现实问题。企业的积极因素将更有效地促进校企联合办学模式、技术信息交流和合作，形成双方共赢的良好局面。因此，本项目建设得到了企业及各界人士的热情支持，并寄予厚望。17.3风险分析风险分析（一）政策风险国家对于高职教育的重视和各类产业政策的变化，将会对高职学院毕业生的供求产生直接影响。如果高职学院毕业生的供给大于需求，将会导致学院的招生规模缩小，造成校区建设规模过剩，教育资源浪费。省、市政府对某某学院的筹建在多方面给予了政策支持，但由于此项目需要多个部门协调配合落实有关优惠政策，如果优惠政策落实不到位，将有可能增加校园的征地与建设费用211、，增加项目资金平衡风险。国家关于金融、利率和信贷方面的政策变化，将直接影响学院是否能按照资金需求计划及时地获得外部资金进行滚动开发，导致财务风险。（二）市场风险（1）生源风险学院主要招生群体为应届高中、技校、职高、中专毕业生，该群体将通过自愿选择高校来完成各自的高等教育。在众多教学质量高、师资力量强、专业前景好、社会影响力大的高校中，无疑成为学生们的重点选择对象。本项目如不在以上方面加强改善措施，发挥优势资源，提升综合办学能力，则有可能面临招生困难、生源不足的风险。（2）就业风险职业技术教育的核心问题就是“就业”，学院在人才培养上主要面向某市和某西北各经济领域。近年来，某市经济发展迅速，坚持“212、高起点快起步开局，高水平跨越式发展”，现代新型工业化进程良好。各产业在快速发展的同时，对人才要求方面也有了较大程度的提高，促传统专业按照传统的培养模式已不能满足当前产业发展的需要。学院在教学模式上如不紧跟市场需求脉搏，采取有力措施，及时调整专业设置，将有可能造成毕业生与用人单位脱节，无法满足市场需求，面临学生就业风险。（三）项目管理风险本项目建设是一项庞大的系统工程，在校区建设中涉及到征地、校区规划设计、建设施工、建设资金筹措等一系列工作，每一个关键环节中的具体工作都是庞杂而艰巨的。除此之外，整个项目的滚动式运作要求各个环节的实施要达到预先设定的目标，环环相扣才能使整体计划得以成功实现。这就对213、项目管理工作提出了极高的要求：（1）组织有关单位在预计的工程期和费用预算范围内，按质保量地完成校区分期工程建设； （2）资金需求计划及时、足额地获得外部融资支持。以上工作对学校在经营经验、专业知识、专业人才及管理控制等方面要求很高，由此可能带来学校在以上各方面的不足和困难。如因故没有顺利实施，将给本项目的整体运作带来风险。17.3.2防范风险对策（一）政策风险防范对策（1）积极了解国家有关高职教育和各产业方面政策的发展动态，根据政策导向对学院的整体结构与规模及时做出适度调整；（2）设置专职并安排专人积极落实省、市政府有关优惠政策，积极主动地沟通、协调，以取得相关部门的支持；（3）积极了解国家关214、于金融、利率和信贷方面的政策变化，在项目具体实施前与有关机构签订意向书；在做项目投资计划时适当增加财务费用的额度。（二）市场风险防范对策学院就生源和就业风险因素而言，为保证其长远的发展，拥有充足的生源来接受高职教育，应采取以下几个方面的措施：（1）建设上做到功能合理化、设施完善化和办学规范化，合理优化学院资源配置，努力为学生创建最佳学习环境和生活环境。（2）教学上以市场为导向，根据市场对人才的需求设置热门专业，所设置专业要适应市场需求，坚持为社会所接受的原则，对专业设置实行动态管理，以专业带动学院的发展；同时发挥学院教学模式优势，突出实验实训功能等；培育学院的长期竞争优势和品牌影响力。（3）全215、程指导就业，广开就业渠道。学校从招生到就业应对学生实行全程指导就业。根据学生自身条件、能力、兴趣进行沟通、交流、咨询，科学地做到人尽其才，因材施教，合理安排专业。在教学过程中，进一步开发学员的创业潜能，既培养学员创业的自信心，又激发学员的创业热情。（4）调动全体员工的积极性，深入思考，形成共识，树立科学的办学理念，明确办学目标，提高整体办学水平。 （三）项目管理风险防范对策（1）组建强有力的领导决策机构，加强对项目实施的控制能力。（2）充分考虑项目风险因素，制定具有指导意义、操作性强的项目实施方案。（3）建立高素质、多领域的管理团队。17.4社会评价结论综合上述分析得出，该项目作为公共教育设施216、建设符合国家相关教育政策，满足某市和某西北地区社会和经济发展需求，对促进地区经济发展，维护社会稳定具有深远的影响。虽然在项目建设及未来运行中会存在着相应的风险，但通过不断完善规避措施，完全有可能将风险降到最低限度。该项目建设是积极可行的。第十八章 研究结论与建议18.1研究结论我国高等职业教育从新生到成长经过了十多年的发展，已显示出其旺盛的生命力，职业教育的发展为社会主义现代化建设培养了大量高素质劳动者和高技能实用人才。推进职业教育改革与发展是实施“科教兴国”战略、促进经济和社会可持续发展、提高国际竞争力的重要途径，是调整经济结构、提高劳动者素质、加快人力资源开发的必然要求，是拓宽就业渠道、促217、进劳动就业和再就业的重要举措。项目的建设正是在上述有利的宏观条件下提出的，迎合了当前人才需求及经济发展需要，适应了某省、特别是某西北地区中、长期发展建设和城区工业基地的振兴要求。本项目建设是完全必要的。项目场址的选择既考虑到周边环境对未来教学和管理的实际需要，又兼顾到基础设施的配套条件，可以节约建设投资，场址选择比较理想。项目建设规模为学制教育在校生规模8000人（第3年为5000人），年公共实训规模5000人次，年短期培训规模10000人次，年技能鉴定规模30000人次，充分考虑了国家振兴城区工业基地和装备制造业发展的客观需要。本期项目规划总用地面积309988.29平方米，总建筑面积175218、000平方米。各项功能分区、建设内容和建筑指标符合国家教育部相关控制标准，可以满足未来教学的需要。同时根据学院发展，采用分期建设，规划中预留合理发展空间。项目总投资96898万元，单位建筑面积投资5429元/平方米，单位就学学生投资11.8万元/人。项目建成后，年均服务总收入110040万元，年均结余9244万元。项目的清偿能力基本满足要求。项目的社会评价及互适性分析表明，项目对培养某市和某西北地区高技能、复合型人才，促进当地经济发展和社会稳定具有积极的影响。因此，项目从筹划到实施赢得了来自社会各方面的大力支持。上述分析表明，本项目的实施是可行的。18.2建议（1）项目建设涉及内容较多，为保证其顺利实施，项目单位应做好工程项目的初步设计工作，突出学院高职教育及专业特色。（2）项目建设单位应尽快落实建设资金，力争做到建设资金到位与工程进度相一致，充分保障项目的顺利进行。（3）项目单位在校园施工建设过程中，应采取适当措施，尽量减少因工程施工产生污染及对周边环境的影响。