1、奇石馆黄河象馆影像馆农业科技示范园工程新建项目立项报告书XX工程咨询有限公司二零XX年XX月奇石馆黄河象馆影像馆农业科技示范园工程新建项目立项报告书建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月44可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录1 总 论61.1 项目概况61.2 编制依据71.3 研究范围81.4 项目提出的理由91.5 建设规模及建2、设目标101.5.1 建设规模101.5.2 建设目标101.6 投资估算及资金筹措111.7 项目主要经济技术指标111.8 结论和建议121.8.1结论121.8.2 建议122 项目建设意义和必要性142.1 项目建设的意义142.1.1 民办博物馆的发展历程142.1.2 博物馆旅游存在的问题152.1.3 博物馆的社会意义151. 收藏活动的兴盛，有利于博物馆的产生和发展163. 私立博物馆在社会上的作用182.1.4 免费开放博物馆的意义182.2 项目建设的必要性19 是管彻落实党中央“三个代表”重要思想的体现193 市场需求分析233.1 博物馆与旅游业的发展需求233.2 国3、外博物馆旅游的研究和分析243.3 国内博物馆的需求分析263.4 博物馆发展前景及政策支持27 合理的建设方案及优良的建设条件284 建设规模及建设条件304.1 建设内容301、土建工程302、设备购置304.2 建设条件304.2.1 地理位置314.2.2 地形地貌314.2.3 植物资源324.2.4 水力资源324.2.5 气候特征334.2.6 矿产资源334.2.7地热资源344.2.8 国民经济情况345 项目选址分析15.1 厂址的选择原则15.2 项目区概况25.3 厂址选择方案45.4 项目用地利用指标45.5 项目选择综合评价66 节能方案分析86.1 节能依据86.4、2 节能措施86.2.1建筑设计节能86.2.2给水排水设计节能96.2.3 电气设计节能96.3 能耗分析127 环境和生态影响评价137.1 评价依据137.1.1 法律法规依据137.1.2 环境标准依据137.2评价分析原则137.3 项目建设与运营对环境的影响147.3.1 建设施工期主要环境污染分析147.3.2 建设运营期主要环境污染分析167.4 项目建设与运营的主要环保措施167.4.1 建设施工期环境保护措施16 施工固体废弃物治理措施197.4.2 项目运营期环境保护措施19 烟气及汽车尾气治理措施197.5 环境影响评价208 安全、消防与卫生218.1 概述218.25、 政策法规218.3 防治与措施228.4 预期效果及评价249 人力资源配置及项目管理259.1 组织机构及劳动定员259.1.1 组织机构259.1.2 该馆在组织机构设置上严格遵循以下原则：259.2 管理与运营261.展区及展品管理262. 人力资源管理269.3 运营2610 工程进度安排2710.1 建设工期2710.2 工程实施进度安排2711 投资估算与资金筹措2811.1 投资估算2811.1.1估算范围2811.1.2 估算依据285、国家物价局、统计局公布的物价上涨指数（CPI指数）；2811.1.3估算结果2911.2 资金筹措2912 招标投标管理3112.1 编制依6、据3112.2 招标原则3112.2.1 公开原则3112.2.2 公平原则3112.2.3 公正原则3112.2.4 诚信原则3212.2.5 独立原则3212.2.6 接受行政监督原则3212.3 招标范围3212.4 招投标程序3312.4.1 招标3312.4.2 投标3412.4.3 开标、评标和定标3512.4.4 评标委员会的人员组成和资格要求3613 社会效益3714 结论与建议4314.1 结论4314.2 建议431 总 论1.1 项目概况1.1.1 项目名称：*农业科技示范园工程建设项目1.1.2 建设性质：新 建1.1.3 建设工期：36个月1.1.4 建设地点：*长安7、区xx镇xx村1.1.5 建设单位：*实业有限公司1.1.6 法人代表：1.1.7 建设单位概况*实业有限公司，成立于2009年，位于*雁塔区xx号院内，是一家从事房地产开发、销售及项目策划，农业项目综合开发，园林绿化，装饰装修工程及施工的多元化集团公司。该公司“农业科技示范园”项目位于*长安区xx万亩花卉基地，该项目以先进技术为指导，以花卉育苗为重点，以生态循环为主题，以开发名优特花卉生产为目标，矗立于科技农业、现代化农业领域的前列，是西北规模最大的花卉种苗生产企业之一。公司与xx种业集团联手引进全自动生产线，建立智能温室，目前已有年生产5000万株花卉种苗的能力，产品销往西北各省，花卉育种8、的成功填补了西安花卉育种方面的空白，实现了花卉生产上的跨越式发展，站在现代农业科学技术的最前沿，联合xx源怡种苗公司，利用xx的人才优势，引进花卉名优品种，采用先进的技术和工艺，不断生产和开发出适合西北气候特点以及地理条件的花卉品种，充分体现了现代科学与农业相结合的产业模式。1.2 编制依据国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见国发【2009】36号国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见国发201013号国家发展改革委关于开展服务业综合改革试点的通知发改产业【2010】1826号中华人民共和国中小企业促进法 国家主席令第六十九号关于加快发展服务业的若干意见 国发20077号关于加快9、发展服务业若干政策措施实施意见国发200811号2011年*服务业综合改革试点专项资金项目申报指南*人民政府关于加快服务业发展的若干政策意见市政发【2009】101号 陕西 省建设用地指标 （2007年版） 产业结构调整指导目录 (2011年本)长安区国民经济和社会发展第十二个五年规划 建设单位提供的其他有关资料及调查资料1.3 研究范围本项目可行性研究报告编制内容依据国家相关法规、政策和规定，按照国内外农业产业发展趋势，结合xx镇和周边地区国民经济发展情况，对*农业科技示范园项目建设的必要性及支撑条件进行分析，对项目的建设规模及建设方案进行论证，包括对建设地址、建设条件的评估、市场容量分析，10、项目于周边环境影响的评价、项目的实施进度计划、投资估算及资金来源等方面进行综合论证，提出论证结论，指导工程建设。根据委托方的委托内容和要求，本项目可行性研究的范围为： 对项目的投资环境、建设条件进行分析论证； 对项目建设的必要性和可行性进行分析论证； 对项目总体规划的合理性进行分析论证； 对项目建筑与结构设计的可行性和合理性进行分析论证； 对项目在建设和运行过程中的环境保护、节能措施、劳动安全等方面提出意见，环境保护方案按环保部门批复的环评意见实施； 根据可行性研究的规划方案和建设内容进行投资估算，并提出资金筹措方案； 根据确定的规划方案制定工程实施进度及招投标方案。1.4 项目提出的理由改革11、开放三十多年来，我国农村经济有了长足的发展，传统的耕作模式正在被现代化集约式经营所替代。随着经济的持续发展，农村经济生活正在发生历史性变革，以科技为先导，工厂化培育和示范观光为手段的现代农业正在兴起。尤其是城市化水平的进一步提高，广大的城市人民越来越向往回归自然、返璞归真的田园生活，城市家庭的轿车拥有量不断攀升，道路的快捷方便，这些都极大地促进了生态农业、休闲农业的蓬勃发展。*农业科技示范园正是顺应历史潮流，坚持以科技为先，积极发展集约式农业，探索出一种具有生态相应的新型农业发展模式。盛洲农业科技示范园位于长安区xx镇普贤村，比临西安西高新区，具有独特的人文优势。“*农业科技示范园”的总体目标12、是在生态学和生态经济学原理的指导下，以农业高新技术为依托，同过引进新品种、新技术、新工艺和新经营管理体质、新的经营理念，推动农业附加值的增加，同时也为解决农村剩余劳动力提供就业机会，使经济效益、社会效益、生态效益并举，将园区建成具有地方特色的农业科技示范实践基地。1.5 建设规模及建设目标1.5.1 建设规模该项目总用地面积12871.66（约合19.3亩）。一期建设总用地面积3333（约合5亩），总建筑面积1400，建筑物基底占地面积1020。二期建设总用地面积9533.7（约合14.3亩），总建筑面积5000，拟建古玩市场、古董交易区、泾野书院、历代诗人咏高陵碑廊、生活配套设施等附属工程。13、本期主要建设内容为：奇石馆两层500，黄河象馆一层360，会客厅两层400，影像馆一层280，绿化面积1000，道路及场地硬化面积1313。1.5.2 建设目标xx奇石博物馆总征地面积12871.66(约合19.3亩)，总建筑面积8000，计划分两期建设。搭建三大服务平台：一是陈列、展览字画、奇石、文物等，供人们参观学习，了解中国文化及历史文明。二是为青少年提供一个爱国主义教育基地。三是为专家、学者、爱好者提供交流、研究、鉴定等活动服务。并将实现主题公园、博物馆、旅游景点的一体化，使旅游项目更具有文化意味。1.6 投资估算及资金筹措该项目总投资3300万元，资金全部由项目单位自筹解决。1.7 14、项目主要经济技术指标表1-1 主要技术经济指标表序号项目名称单位数量备注1本期总用地面积m23333约合5亩2本期总建筑面积m214002.1奇石馆m2360两层框架2.2黄河象馆m2360一层框架2.3会客厅m2400两层框架2.4影像馆m2280一层框架2.5绿化m210002.6道路及场地硬化m213133绿地率%304建筑密度%305容积率0.46建设工期月192010年5月2011年11月7建设总投资万元4007.1建安费万元285.007.2其他费用万元85.407.3基本预备费万元29.601.8 结论和建议1.8.1结论科技是师范农业是随着城市化进程的日益加快和人们对物质生活与15、精神生活需求的不断提高，人们越来越注重生活质量应运而生的。首先，1.8.2 建议 建设过程中，建议采用限额设计的方法，对造价实施严格的控制。 建议及早做好外部环境协调工作，以便使工程建设时保质保量顺利完工，创建一个优质工程。 对项目建设的设备材料购置，应有超前意识，做到高起点、高标准、管理信息化，办公自动化。 建议抓紧时间做好各项前期准备工作，争取尽快立项，及早实施。 应加强项目建设资金的筹措力度，确保建设资金的落实。2 项目建设意义和必要性2.1 项目建设的意义2.1.1 民办博物馆的发展历程民办博物馆的产生与发展是社会经济发展后文化需求增加与提高的必然结果。许多国家特别是完成工业化革命的西16、方国家，最早的博物馆往往是私人博物馆。如美国纽约大都会艺术博物馆就是典型一例。中国其实也不例外，中国最早的现代意义上的博物馆，就是近代实业家张謇创办的南通博物院。即使在各国国有博物馆成为主流之后，民办博物馆由于在专题性与独特性方面拥有巨大的空间，自然成为国立博物馆的重要补充，也是提高国民素质，传播各国各民族独有文化传统的必不可少的重要因素之一。所以当中国突破左倾束缚，通过改革开放，释放出革新发展的能量之后，中国在经济上取得了跨越式的进步，民办博物馆的再兴，既成为可能，也成为潮流。当然民办博物馆的发展并非一帆风顺。90年代涌现的北京以观复博物馆、古陶文明博物馆为代表的第一批六所民办博物馆，确实开17、风气之先，一时成为美谈。然而由于传统观念的束缚，作为一种异类根本不可能与国有博物馆平起平坐，只能在生存线上挣扎图存。这种现状，一直延续到二十一世纪之初，才有所改变。在各地争开民办博物馆的大潮中，陕西异军突起，方兴未艾。其中王勇超先生创办的关中民俗艺术博物院，堪称典范。更为值得敬佩的是，他遵守博物馆相关的法律法规，以拯救与弘扬关中民俗文化为主旨，着力追求社会效益，兼顾经济效益，适度开发文化产品，既维护了国际博物馆协会的“不以赢利为目的”的原则，又为民办博物馆的可持续发展注入了活力。2.1.2 博物馆旅游存在的问题（1） 我国博物馆总体发展水平不能满足需求 虽然建国后我国博物馆事业有了很大提高，但18、是人民群众日益增长的精神文化需求与博物馆数量不足、设施简陋、陈列展览陈旧单调、服务功能不够完善之间仍然存在较大矛盾。除部分高标准博物馆外，相当大一部分博物馆，存在功能不够完善、设施比较落后的情况。 （2）分布不平衡 由于区域经济的发展水平不同，全国博物馆布局不合理，西部地区、中小城市的博物馆数量与比例远远少于东部与中东部地区和中心城市。相当一部分地级市和大量的县还没有博物馆，无法发挥保存、研究和展示地方特色文化、服务社会的功能。 （3）博物馆的选址较远，利用率较低。 （4）博物馆的扩建需求受到制约。2.1.3 博物馆的社会意义今年来我国的博物馆事业发展较快，各种门类和性质的博物馆不断的涌现，大19、大的丰富了我国博物馆的品种，博物馆则成为一支重要的不可忽视的社会群体。在现代社会，我们应科学的认识多种门类和性质并存博物馆的必要性和重要性，把它放到一定的位置理解，去关注、予以新的定位，才能是博物馆有更好的发展空间，促进文博业的全面提升。1. 收藏活动的兴盛，有利于博物馆的产生和发展近几年来，搞收藏的人是越来越多，尤以东南和沿海地区为最，大家往往根据自己的兴趣和爱好从事集藏活动。像瓷器、磁卡、雕塑、家具、钱币等，在逐渐形成一定量的时候就会有创办博物馆的欲望，以实现个人资源的共享。可以看出，无论是何种性质的博物馆，其起源都与自身热爱收藏积累活动有着极为密切的关系。种种迹象亦表明，越是收藏热的地方20、也就越容易产生各种各样的博物馆，这也反映了当地经济建设发展的水平。民办博物馆的出现是我国博物馆事业发展多种形式的体现，是博物馆体制改革的一大突破，是社会主义市场经济条件下的产物，更是现代社会文化得以全面拓展的充分展示。所以说，民办博物馆不是单一的，孤立存在的，它的产生和发展应有着一定的社会文化基础。2. 对于个人积极创办博物馆，投入公益文化建设应持积极的态度。以往的个人藏品展示则纯属个人行为，而民办博物馆的建立就属于社会行为，其藏品的属性也由此发生改变。无论是官办博物馆，还是民办博物馆，其功能都是相同的，都具有收藏，展示、教育、研究的属性。他们最大的区别就在于藏品的所有权上。官办博物馆藏品属于21、全民所有，他们是我国博物馆的主力军。而私立博物馆的收藏品则归社会拥有，无论发生任何意外，其馆长也无权擅自处理和霸占藏品。目前，个人博物馆多数不具备博物馆的基本职能，“家庭展览室”、“家庭博物馆”、“个人收藏室”之类的设施。仅馆舍一项而言，民办博物馆具备一定规模馆舍条件的并非很多，其展览面积都十分有限，很难具有展览接待能力，只能亲朋好友在小圈子里共赏而已。这种以家庭为单位辟一方天地布置其集藏品，这就纯属个人的自娱文化行为。而民办博物馆的创办就不同了，它是较为科学规范的，兴办的博物馆往往都依托于某个民间社团或个体企业机构来承建。因而，它有自己像样的馆址和藏品，其馆藏所有资产都属于这家博物馆，并非属22、个人财产。即便以前这些藏品是某个人的，可他一旦申请成立了博物馆藏品的性质即从此改变，也就意味着本人放弃了藏品的所有权，使之转移给这家博物馆机构了，从而成为社会资源。此时的博物馆藏品也赋予了新的内涵，与官办博物馆的藏品性质是相同的，成为社会人类的共享财富。博物馆的藏品属性更有了明确的定位，今后无论博物馆开办与否，其藏品处置程序都受国家文物法律保护。3. 私立博物馆在社会上的作用中外的博物馆都已认识到利用文物和标本对群众进行信息传播和社会教育将成为今后博物馆发展的趋势。发挥博物馆教育的所长，也就成功了一半。博物馆教育的主要特点有三点：直观性、审美性、生动性。直观性，特指实物载体；审美性，即通过实物23、本身来体现的一种美；生动性，它通过博物馆展示人员的科学有机组合来展示其历史遗物。通过博物馆这一信息载体传播的知识和信息更容易被广大观众所理解和接受。由此看来，无论是私立博物馆还是官办博物馆，他们都具有这些特点，也正是利用这些特点私立博物馆在社会上发挥了相当大的作用，对促进我国文化建设起到重要的推动作用。在现代社会，我们应给予私立博物馆以应有的认识和地位，看到其存在的必要性和重要性。国有馆更要在各方面积极地去帮助和支持他们，在条件成熟时与之联合办展，产生些轰动效应，共同把私立博物馆办好。国家文物主管部门更要在政策上给予有力支持和保障，才能使私立博物馆得到更好的发展，拥有更加美好的未来。2.1.424、 免费开放博物馆的意义博物馆免费开放，不仅仅在于降低了经济门槛，更重要的在于它是政府提供给市民的一种文化福利，使每个人都有机会共享人类文明成果。事实上，这在许多国家已经成为一种共识。人们来到博物馆，是为了感受历史，获取知识，小而言之，可以提高个人素养，大而言之，对整个国民素质的提高都大有裨益的。2.2 项目建设的必要性 是管彻落实党中央“三个代表”重要思想的体现党的“十七大”报告指出:“必须把弘扬和培育民族精神作为文化建设极为重要的任务”。文化是民族的灵魂，是凝聚及激励全国各族人民的重要力量。渊源于五千年文明、植根于当代伟大实践的有中国特色的社会主义文化，是在全社会形成共同理想和精神支柱的强大25、精神动力，是激励各族人民建设富强、民主、文明的伟大国家。实现中华民族全面振兴的强大凝聚力。文化是综合国力的重要标志和重要组成部分，也是增强综合国力的重要力量。随着知识价值、文化因素在经济和社会发展中的意义日益凸现，文化作为综合国力的重要标志和重要组成部分的作用也将日渐增强，从而成为经济和社会可持续发展的重要保证。文化为经济建设和社会发展提供精神动力和智力支持。文化资源、人文环境、民族文化素质，是社会可持续发展的重要因素，是离不开文化创新、制度创新。繁荣发展文化事业是生活质量提高和全面发展的迫切需要。 是落实文化事业“十二五”规划纲要的要求 中国是文明古国和文物大国，为更好的加强对文物的保护和管26、理，目前已建立了文物保护法规体系和文物保护管理体系。本着与时俱进的发展方向，我国文化事业“十二五”规划对策和目标中提出：随着我国改革开放的深化，我国国民经济和人民生活水平的提高，广大人民精神文化需求日益增加，迫切需要有高水平的文化设施及场所。以丰富的文化资源为依托，推进文化事业大繁荣、文化产业大发展，建设人文陕西。坚持社会主义先进文化前进方向，加强公共文化建设与文化遗产保护传承，深入实施文化精品战略，发展繁荣文化事业，同时打响一批陕西文化品牌，实施一批重大文化产业项目，建设一批特色文化园区，推动文化产业跨越式发展，提升陕西文化软实力，建设富有独特魅力和创造活力的文化强省。 是宣传社会主义精神文27、明的需要 党的十七届5中全会以来，党中央把社会主义精神文明建设摆到了突出位置，突出物质文明和精神文明两个文明建设一起抓的纲领性口号。博物馆作为实物性文化载体，在精神文明建设中发挥着无可替代的作用。 随着我国经济文化的发展，全民文化素质有了巨大的提高。随着高科技的发展，博物馆建设要更加重视参观环境、功能需求、整体布局及与观众的有效交流，博物馆工艺设备的发展日新月异，尤其是智能化设备的引入，使博物馆建设更具时代特征。 是促进国际文化交流、旅游及经济发展的需要新中国成立后，我国的外交工作取得巨大成就。改革开放带来了我国与世界各国人民更多的文化交流。随着博物馆的发展，博物馆学的研究也日益展开，我国建立28、了中国博物馆学会，并参加国际博物馆协会，成为国际博物馆协会会员国，多次参加了国际博物馆学界的学术交流活动。随着我国改革开放的深入，经济实力的增强，社会需求的扩大，我国博物馆事业发展创造了良好的外部环境，为文物保护建设和发展创造了机遇、提供了条件。随着人民生活质量的改善，消费结构、消费方式、消费习惯都在发生深刻变化，使文化生活呈现多层次，多样化的趋势。城镇居民文化、教育、娱乐、旅游的消费支出所占的比例也不断提高。截至目前，高陵县公办的博物馆还是空白，县文化馆收缴积存的大量文物仍处于沉睡状态。近年来，泾河开发区南北的开发，出土的大量文物也处于尘封和沉睡之中。为了使这些沉睡的资源能面世，给飞速发展的29、高陵增加人气指数，建立县级博物馆势在必行。 该项目的建设是高陵县委、县政府实施和落实国家十二五规划加强未成年人思想道德建设的具体措施。中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见的精神强调应加强对未成年人的思想道德教育。该项目的实施符合当地居民的要求和愿望，达到人民满意的文化教育，为实现教育现代化，构建学习型社会，建设国际化大都市奠定坚实基础。该项目填补了高陵县没有中小学校外科普基地的空白，充分发挥校外教育场所的功能，加强对中小学生的中华优秀文化传统教育、科技知识教育和生态环境教育，加强和改进学校德育工作，对深入推进素质教育起着重要作用。 该项目的实施是高陵县进一步提高人30、民群众文化教育质量，改善学习环境的重要举措。该项目拟建地点风景秀丽，环境优雅，是青少年科普教育基地，爱国主义教育基地。以收藏、展示各类奇石为主要内容，是以丰富广大人民群众的科普知识和文化生活为主要功能的城市园林式的艺术展馆。该项目的实施符合国家相关的政策，将把泾渭旅游点融入县整体旅游线路中，实现主题公园、博物馆、旅游景点的一体化，使旅游项目更具有文化意味，因此该项目的建设是必要的。3 市场需求分析3.1 博物馆与旅游业的发展需求 随着世界旅游业的飞速发展，现代化旅游业呈现出了新型、多样化的发展趋势。 旅游市场的进一步细分化。收入的提高和闲暇时间增多，使人们对旅游产生多样化的需求，为满足不同的需31、求而产生了不同的细分市场，诸如休学旅游、探险旅游等多种专项旅游。博物馆旅游要想在众多的专项旅游中占有一席之地，必须要确定自己的目标市场，对目标旅游者进行研究，这要求博物馆改变过去的经营理念，主动争取市场。旅游方式日益多样化。传统团体包价旅游已过时，散客旅游和家庭旅游越来越受到旅游这青睐。随着私人交通工具的普及和闲暇时间增多，人们受到的限制越来越小。出游的随意性增大，旅游者可碎石按自己的兴趣制定旅游计划。因此，博物馆旅游应该变革自己的展示方式，增强亲和力和吸引力，成为旅游者外出旅游计划的一部分。旅游形式有观光旅游向休闲度假旅游转变。随着生活节奏的加快和竞争的加剧，放松身心、接触疲劳成为了人们对生32、活的需求，休闲度假也就成为度假旅游地，但是博物馆可以发挥城市旅游优势，成为城市休闲产所。博物馆与旅游存在很多的相似性，这种相似性使得俩者之间可以相互促进、相互补充，二者结合能够是双方得以更好的发展。博物馆旅游是利用一定的资金、技术将博物馆的资源优势转化为可以产品优势，吸引游客游览、假日休闲、提高自身文化素质为目的的各种旅游活动的总成。博物馆旅游从根本意义上来说是博物馆文化的外延，是一种高层次的文化旅游。需求是指观众对博物馆的需求，观众是博物馆服务的对象，了解观众、熟悉观众、争取观众、服务观众、满足观众的需求是博物馆的着眼点。为人民服务、为社会主义服务是博物馆的根本宗旨。参观博物馆的按参观目的可33、分为：学习型：这类观众为数不少，据有关资料统计占观众总数的1/3左右，这类观众是为获得某些专门知识。科研型：是以进行科学研究为目的的参观者，这类观众虽然人数不多，但目的明确，研究问题较深，能促使博物馆展陈的质量提高。观光休闲型：这类观众大都是非组织零星而来，但数量很多，从一些统计数字上看占观众总的1/2以上。因此，博物馆在实现教育功能的同时应当注重观光休闲人群的吸引。3.2 国外博物馆旅游的研究和分析安德里亚戴维斯和理查德普兰提斯(AndreaDavies &_Richard Prentice，1995)提出了遗产吸引地潜在旅游者的概念和类型。在旅游业的吸引物基础上，指出了一个被忽视的问题博物34、馆和其他遗产地旅游者的潜在需求。认为，现有顾客决策行为研究成果，尤其是潜在需求决策行为研究成果，应用到博物馆和其他遗产吸引物旅游研究时，仍然有所欠缺，有待完善。遗产地非访问者行为缺乏系统性的、综合的以及概念性的研究体系。安德里亚截维斯(Andrea Davies)和理查德普兰提斯(RichardPrentice)针对遗产地的非访问者，构建了适合博物馆和其他遗产吸引地的、重点放在潜在需求上的消费者决策制定模型非访问者休闲行为的概念模型。这一概念模型，在细分潜在需求方面有着潜在的作用，被描述为“产品”开发和促销的基础。文章针对细分的博物馆旅游市场，在胡德(Hood)以访问频率对旅游者进行区分的基础35、上，将经常性旅游者、偶然性旅游者以及无游览行为的旅游者这三类博物馆观众细分群体中的无游览行为旅游者(非访问者)做了更进一步细分和扩展。一类是从不游览并且没有考虑过游览的人群，一类是从未游览过但考虑游览的人群，还有一类是曾经游览过但随后就再也没有游览过的人群以及极少游览的人群。博物馆旅游的总体需求包括潜在需求和现实需求，但对博物馆的研究通常忽视了潜在需求。“必须了解旅游者对某个吸引物不感兴趣背后的真正寓意，既可能是真的缺乏兴趣，也可能是掩盖某种游览限制因素的借口，后一种情况能够揭示旅游者潜在的动机及其行为的限制因素。这一类的旅游者被看作是某地的潜在旅游者，他们的总和就是潜在需求。”“非访问者为博36、物馆提出的建议很可能会刺激游览行为”。关于旅游者对博物馆的期望，朱莉娅哈里森(Julia Harrison，1997)10以夏威夷一博物馆为例进行了实证研究，获得了一组有关博物馆旅游者的定性和定量的数据，研究发现，人们期望博物馆能植根于当地的经济和文化之中，反映出地方独特的文化，体现“当地性”以及当地居民参与博物馆规划发展的积极意义。通过问卷调查及数据分析，简森沃贝克和凡瑞克(Myriam Jansen-Verbeke & Johan Van Rekom1996)研究了城市博物馆旅游者的旅游动机，结果显示旅游者访问鹿特丹美术馆(Rotterdam FineArts Museum)的比例高达5437、；并采用了梯级洞察方法(Laddering technique)分析收集的数据，证实了博物馆作为城市旅游产品的关键要素所起到的作用，并从旅游者的动机角度提出了博物馆旅游的营销战略。博物馆的旅游从在很大的市场，将会给人的精神得到满足，从而也促进了社会的发展。3.3 国内博物馆的需求分析今年来，随着我国的经济发展和人民收入水平的进一步提高，人们对旅游消费需求将进一步上升，旅游业在国民经济中的地位和作用越来越重要。在金融危机的背景下我国的旅游业总体上任然保持平稳较快增长。我国的旅游种类大都属于观光型游览，每年的游览人数以10%的速度增长，我过国内旅游人员答题是：先富裕起来的农牧民外出旅游，离退休干部38、的疗养旅游，职工干部教师学生的度假旅游及各种公务旅游。随着世界经济全球化，物流快速增长，是人口流动的范围和平率也不断的扩大和增长起来，旅游人数不仅仅是国内居民，每年来我国的旅游的外国居民也急剧的增加。3.4 博物馆发展前景及政策支持 *政府高度重视，并给予优惠条件支持。丰富的文化遗产既是西安具有的鲜明特色，也是西安可持续发展的宝贵资源。目前，登记在册的各类文物点15351处，各级重点文物保护单位360处，可移动文物（馆库藏）69.1万件，全市已申报非物质类文化遗产9大类33项。同时，西安作为我国重要的科研、高等教育、国防科技、航空航天产业和高新技术产业基地，也形成了一大批重要的工业、科技等类型39、的现代文化遗产。这些珍贵的历史遗存为*大力发展博物馆事业奠定了丰厚的资源基础。加强对这些珍贵历史遗存的有效保护和开发利用，是*在推进国际化大都市建设中的一项重大责任。近年来，*依托遗存丰厚的历史、文化、科技资源，积极探索和推动资源与资本的有效对接，打造资本平台，整合优势资源、推进项目建设，为文化产业发展注入了强劲活力。大力发展博物馆事业，对于提升文化软实力、扩大城市影响力、增强城市竞争力和充分兑现城市价值、构建和谐西安等都具有十分重要的意义。 充分的前期准备工作目前，各项前期工作都在高效的开展进行之中，高陵县奇石博物馆已就博物馆选址、建设方案等具体问题与相关部门达成初步意向，并已取得阶段性成效40、。高陵县政府办与发改委、财政局、国土资源局、文体广电局及各相关部门积极准备，为该项目的尽早建成和投入使用提供保障。 合理的建设方案及优良的建设条件该项目的建设符合*企业投资项目备案暂行办法、*企业投资项目备案管理实施细则和高陵县贯彻国务院投资体制改革决定和省市政府投资体制改革精神的实施意见，适应社会发展需要。总体建设方案依据高陵县文化教育事业发展的总体规划要求，项目选址位于高陵县泾渭开发区，交通便利，供水、排水、电力、通信等基础设施完善到位，施工材料及设备进场也较为方便，完全可以满足项目建设需要。场地内及周边亦没有发现需要保护的文物古迹，亦没有污染企业。区域环境优雅，建筑物的通风、采光、消防等41、条件较好。综上所述，为了促进高陵县文化事业的发展，提升文化软实力，扩大影响力，增强城市竞争力和充分兑现城市价值，高陵县新建奇石博物馆是形势所迫，势在必行。4 建设规模及建设条件4.1 建设内容本项目主要进行新品早本花卉扦插、插穗采集繁殖技术、穴盘种苗培育、名贵观赏花草种植，项目建设内容包括土建工程及设备购置，其中，土建工程主要为调试、装配等智能温棚、建设荷花种植区、苗木展示区、金鲤繁育池，种植观赏草办公、管理及职工宿舍用房建筑、道路等建设。1、土建工程本项目土建工程包括：土建工程主要为调试、装配等智能温棚、建设荷花种植区、苗木展示区、金鲤繁育池，种植观赏草办公、管理及职工宿舍用房建筑、道路等建42、设，根据项目土建工程设计计划，土建工程总量约为136180，预计土建工程投资额为2558万元。2、设备购置本项目需购进先进的生产加工设备、检测设备及相关配套设备，设备选型遵循性能先进、质量可靠、价格合理的原则，需要购置生产专用设备和辅助生产设备，确保项目的生产及需要。预计购置安装设备413套（台），预计投资183万元。4.2 建设条件长安区地处关中平原腹地，南依秦岭，从西和南两个方向环拥*区，山、川、原皆俱，总面积1580平方公里，辖25个乡镇，人口103万。另有20余万在校大专院校学生，长安区位置优越、交通便利，区政府驻地距*中心仅8.7公里。长安区辖15个街道、8个乡、2个镇。古长安曾是周43、秦汉唐等十三个王朝的京畿之地，境内有丰镐遗址等十大遗址、有翠华山等八座名山，有兴教寺等四十二座寺院，佛教十大宗派的法相宗、净土宗、华严宗、律宗的发祥地均在长安。长安交通方便，铁路公路连接四面八方;；通讯发达，电力充足，水源丰沛，地下热水蕴藏丰富。4.2.1 地理位置长安区位于东经1083810914，北纬33473418。东临蓝田县，南接宁陕、柞水县，西与户县、咸阳接壤，北和雁塔、灞桥区为邻。地势为东原、南山、西川，最低海拔384.7米，最高海拔2886.7米。地势大体为东南高西北低，南北长55公里，东西宽52公里。土壤肥沃，灌溉便利，古人赞之为“资甚美，膏腴之地”。4.2.2 地形地貌从动物44、地理的分布来看，长安位于古北界南缘向东洋界过渡地带，两个区系的动物种群兼而有之。古北界动物多活在海拔2200米以上的高山地带，东洋界动物多生活在中低山地带。野生动物中，鸟类有朱鹮、黑鹳、白冠长尾雉、血雉、锦鸡、红腹角雉等50多种，兽类有20多种，列为国家一类保护动物羚牛、二类保护动物青羊、青鹿、林麝等。两栖类和爬行类有20多种，其中属国家保护的一、二类动物有15种，有中华大蟾蜍、花背蟾蜍、秦岭雨蛙、泽蛙、中国林蛙等。境内有省级自然保护区牛背梁自然保护区，主要用于保护区内羚牛。4.2.3 植物资源长安境内植物资源丰富。主要乔木树木有油松、华山松、雪松、椴、桦、泡桐等60多种;粮食作物以小麦、玉米45、和水稻为主，还有谷子、豆类、薯类等;经济作物以棉、油菜、蔬菜、瓜果、花卉为主，还有少量的烟、麻等。蔬菜有70多种，很多是历史传统名菜，如东大的莲藕、五星的白菜、韦曲的韭菜、黄良的薹韭、大峪的莴笋等十多个名产。果类主要有苹果、梨、桃、葡萄、李子和柿子。山货特产主要有板栗、核桃、花椒、漆木、黑木耳、松香、桂皮等。植物药材651种，蕴藏总量在1万吨以上，国家统一管理的药材有杜仲，国家重点药材199种。4.2.4 水力资源长安境内主要河流有沣河、浐河，均属渭河水系。沣河流域主要河流有沣峪河、高冠河、太平河、潏河、大峪河、小峪河、太峪河、滈河(hao)、金沙河等。浐河流域主要河流有浐河、库峪河及过境河汤46、峪河、岱峪河、鲸鱼沟等。全区年平均水资源总量为61682万立方米，其中地表水资源总量为46379万立方米，地下水资源总量为37453万立方米，地表水与地下水之间的重复量为22150万立方米。平均产水摸数为38.96万立方米/平方公里，地下水可开采量为29100万立方米。亩均占有水资源量为863立方米，人均占有水资源量为656立方米。4.2.5 气候特征长安属于暖温带半湿润大陆性季风气候区，雨量适中，四季分明，气候温和，秋短春长。一般以1、4、7、10作为冬、春、夏、秋四季的代表月。冬季比较干燥寒冷，春季温暖，夏季炎热多雨，秋季温和湿润。年平均气温15.5，降水约600 m m，湿度69.6%，47、无霜期216天， 日照1377小时。最冷的1月份平均气温-0.9,最热的7月份平均气温26.8。雨量主要分布在7、8、9三个月。雨热同期，有利于农作物生长。年平均降雪日为13.8日，初雪日一般在11月下旬，终雪日一般在3月中旬。受地形影响，长安全年多东北风，年平均风速为1.32.6米/秒。4.2.6 矿产资源长安地质发育史复杂，构造类型多样。秦岭山区大片的火成岩、变质岩等新生代沉积层，为各种金属、非金属及能源资源的集聚奠定了基础。优势矿产主要有建材类非金属等。主要金属矿有铁、铜、铅、铬等。非金属矿主要有大理岩、硅石、伟晶花岗岩、石墨、石榴石、水晶、砖用粘土、建筑用沙等。4.2.7地热资源长安地48、热资源丰富，水质好，水量大，地热面积约207.5平方公里，热能储量927135901000000千卡，相当于1324.5万吨标准煤的热能。境内地热田主要分布在秦岭北麓沿山的郭杜、韦曲、杜曲、东大一带。已开发利用的有东大、子午、韦曲等地的地热资源，水温一般在45左右，有的高达68.5。高温热水中氟、硅酸、硫磺、硼酸等具有较高的医疗价值。4.2.8 国民经济情况“十一五”期间，全区生产总值保持了16%以上的增速，连续跨越100亿元、200亿元两大台阶，提前两年实现了翻一番，2010年达到271亿元，是2005年的2.96倍；地方财政一般预算收入突破了10亿元大关，达到13.2亿元，是2005年的449、.2倍，实现了五年翻两番；固定资产投资年均增长38.5%，达到297亿元，是2005年的4.7倍，实现了五年翻两番；社会消费品零售总额年均增长19.9%，达到98.6亿元，是2005年的2.6倍；城镇居民可支配收入预计达到19788元，同比增长20%；农民人均纯收入预计达到6949元，同比增长16.5%，是2005年的1.6倍；积极促进产业优化升级，三次产业比例由“十五”末的16.7:46.1:37.2调整到8.2:50.1:41.7，呈现出一产下降、二产发展、三产提升的良好发展态势。长安区连续三年被评为“全市经济发展优秀区（县）”，跻身“西部最具投资潜力百强区”，跃居“中国全面小康成长型百佳50、区（县）”行列。5 项目选址分析5.1 厂址的选择原则汽车零部件生产项目属于制造业，本项目对其工艺流程、工程设施都有较为严格的标准化要求，建设项目厂址的选择一般应遵循以下原则：1、符合城乡建设总体规划，应符合高陵县工业项目占地适用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、所选厂址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、厂址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、厂址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的51、保障。6、厂址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和成品的运输，通讯便捷，有利及时反馈市场信息。7、地势平坦，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。5.2 项目区概况本项目位于xx县泾河工业园。泾河工业园位于高陵县境内泾河两岸，规划面积31平方公里，分为南北二区，发展人口25万。南区6平方公里已成功开发，北区投资额近50亿元的数十个工业项目已抢先入住。眼下泾河工业园项目合同投资额达104亿元，基本形成了重型汽车及零配件制造、现代生物与高新医药、高科技精细化工、现代机械装备制造、新型环保材料、中高档包装印刷制品、食品及农产品深加工等七大主导产业52、。位于泾河工业园北区的泾渭科技产业园，规划面积25平方公里，由西安经济技术开发区与高陵县人民政府联合开发。国家级开发区所享有的诸多政策资源的注入，使泾河工业园如虎添翼。以16.8亿元在南区掷地有声的长庆集团，已拉开在北区二次创业的序幕，其10多个工业项目已投入建设；占地3000余亩、西部最大的重型汽车工业基地陕汽新基地投入资金追加到24亿元，于2005年投产，年产值可达100亿元。围绕该项目10多个知名汽配项目已抢滩泾河，可望5年内形成在全国极富影响力的汽车研发、生产、销售基地；西北地区最大、总投资16.74亿元、年产值40亿元的西部新材料产业园正在紧锣密鼓的建设中；中西部唯一麻醉品研发企业、53、总投资1.15亿元的陕西九州制药建成投产；国家高科技示范项目、总投资4亿元的发展中国家唯一的大型环保型制冷剂HFC134a生产企业中化近代环保化工（西安）有限公司，三期5000吨扩建项目已经开始实施。2006年，园区完成工业总产值44.3亿元，同比增长120%，占全县的83%，是2003年全县工业总产值的3倍多；实现工业增加值11.7亿元，同比增长113%，占全县的84.1%，是2003年全县工业增加值的3倍多；地方财政收入完成1.29亿元，同比增长44%，占全县的75.5%，是2003年全县地方财政收入的1.8倍。目前，园区已基本形成了以陕重汽、中集为代表的汽车制造业，以长庆、中钢为代表的石54、油和冶金设备制造业，以西部新材料、中兴林产为代表的新材料制造业，以中化近代化工、陕西九州制药为代表的精细化工和医药制造业，以饲料加工和食品加工为龙头的农副产品加工等五大主导产业，为打造未来西安乃至陕西工业的承载地、加快高陵县城市化进程奠定了坚实的基础。入驻长庆、陕汽生活基地人口达7万多人，园区总人口达10余万人，建成区面积达15平方公里。随着工业化进程的不断加快，园区城市功能的不断完善配套，一个城市新区已经形成。5.3 厂址选择方案由西安新思维重型汽车工贸有限责任公司承办的汽车零部件加工生产项目，拟选址在高陵县泾河工业园区，属工业项目规划用地，项目选择符合高陵县土地总体利用规划要求，所选区域土55、地资源充裕，地理位置优越，交通条件便捷。本项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，符合国家供地政策。该项目按照交通运输设备制造业生产规范和要求，进行科学设计、合理布局，符合汽车零部件生产、经营的需要，项目选择具体位置，详见附图所示。5.4 项目用地利用指标根据*建设用地指标（2007年版）要求，本项目所需建筑密度40%；行政办公及生活服务设施用地所占比重不得超过工业项目总用地面积的7%；项目建设区域绿化率13；本项目属于3725类的交通运输设备制造业（汽车零部件及配件制造），高陵县土地等级划分为十三等，建筑容积率控制指标0.7，固定资产投资强度控制1175万元/公顷。本项目拟定建设区域总占地面积56、为66667（合100亩），该项目总建筑面积为46975，建构筑物基底占地面积为38895，固定资产投资额为12000万元。该项目中各项指标计算过程如下： 容积率=总建筑面积总用地面积=（28008+46975）666671.12 (28008为厂房建筑面积，因建筑物超8米，在计算容积率时按标准双倍计算)。 建筑系数=建筑物占地面积项目总用地面积100%=（28008+800+7047+2000+1040）66667100%=58% 行政办公及生活服务设施用地所占比重=行政办公、生活服务设施用地面积总用地面积100%=（1040+2000）66667100%=4.5% 绿地率=规划建设用地范围57、内的绿地面积总用地面积100%=860066667100%=12.9% 投资强度=固定资产总投资总用地面积=27454.9万元（100/15）公顷=1800万元/公顷经审查，该项目建设建筑密度、建筑容积率、办公及生活服务设施用地所占比重、建设区域绿地率、项目固定资产投资强度等五项用地指标均符合*交通运输设备制造业建设用地指标中规定的工业项目用地控制标准。详见-用地指标对比表用地指标对比表序号用地控制指标名称实际指标值建设用地指标是否符合标准1投资强度1800万元/公顷1175万元/公顷符合2容积率1.120.7符合3建筑密度58%40%符合4行政办公及生活服务设施4.5%7%符合5绿地率12.58、9%13%符合5.5 项目选择综合评价1、项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕，适合于汽车零部件及配件生产制造活动，因此，该区域是发展汽车零部件及配件制造业的理想场所。2、厂址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良好。拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。3、拟建厂址具备良好的原料供应、供水、供电条件，生产、生活用水全部由高陵县泾河工业园提供，完全可以保障供应。4、综上所述，项目选址位于高陵县泾河工业园工业项目占地规划区，该区域地势平坦59、，四周无污染源、自然景观及保护文物。供电、供水可靠，给、排水方便，而且交通便利、通讯便捷、远离居民区，所以，从厂址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析，拟建工程的厂址选址是科学合理的。6 节能方案分析6.1 节能依据中华人民共和国节约能源法 国家主席令第七十七号节约能源管理暂行条例 国发（1998）4号民用建筑节能管理规定 建设部综合能耗计算通则 (GB/T2589-2008)公共建筑节能设计标准 （DBJ04-241-2006）民用建筑热工设计规范 （GB50176-93）外墙外保温工程技术规程 （JGJ144-2004）6.2 节能措施6.2.1建筑设计节能 建筑围护60、结构的热工性能：严格按照外墙外保温工程技术规程（JGJ144-2004）所规定的体型系数下的各朝向、各围护结构的限值进行设计，达到保温与隔热要求。 屋面：采用干铺挤塑聚苯板(XPS)保温。其平均传热系数为：0.55W/k。 门窗:外墙窗户均采用塑钢单框双玻窗，其平均传热系数为：2.50W/k（空气层厚度为12mm）。 外墙：热桥采用聚苯颗粒复合硅酸盐保温砂浆，其平均传热系数为：0.55W/k。 建筑外门窗的气密性等级不低于建筑外窗气密性能分级及检测方法(GB/T7107-2002)中规定的3级水平（qo2.5/hm）。 不采暖楼梯间隔墙平均传热系数为：0.8W/k。伸缩缝墙、沉降缝墙、抗震缝墙61、平均传热系数为：1.1W/k。6.2.2给水排水设计节能 在研究技术方案和工程方案时，对水资源消耗应提出节水措施，并对水消耗指标进行分析。 应采用节水型工艺，提高水资源利用率，降低水源无效消耗： 选用节水办推荐的卫生洁具。 洗手间冲洗水箱采用节水型水箱。 配水龙头均采用节水皮线。 提高废水的回收率和重复利用率。 从控制冲洗水量和选用节水配件方面达到节水目的,供水系统采取防渗防漏措施，应尽最大可能减少跑、冒、滴、漏水现象，杜绝水量流失。 采用节水措施后，要对水耗指标进行分析，提高水资源利用率。6.2.3 电气设计节能6.2.3.1 供配电系统节能 节能的重点是：正确设计供配电系统，选用节能配电产62、品，科学的运行管理，实现供配电及用电设备的经济运行。 变压器节能变压器节能的实质就是降低其损耗、提高其运行效率。 合理选择变压器容量和台数。应根据负荷情况，综合考虑投资和年运行费用，对负荷进行合理分配，选取容量与电力负荷相适应的变压器，使变压器高效率工作; 选用铜芯三维立体卷铁芯干式节能型变压器; 为了提高供电系统的功率因数，减少无功电能损耗，设计采用低损耗节能型电力变压器，在变电所的低压母线上装设电容器无功自动补偿装置，使供电系统的功率因数达到0.9以上。 配电系统节能 合理选择导线截面，减少线路损耗。 提高功率因数减少电能损耗。 电力配电设备尽量设置在负荷中心，缩短配电线路，以节省材料，并63、减少电能损耗。 对UPS不间断电源等对低压配电系统造成的谐波污染，采用在回路中设置隔离变压器和全面谐波治理(THM)有源滤波器的办法，实时计算和补偿谐波，减少对电网的污染。6.2.3.2 照明设备和低压电器的节能 照明设备节能 照明设备节能主要涉及照明光源和照明控制方式的选择。 照明光源选择 正确选择光源，应在满足显色性、启动时间等要求条件下，根据光源、灯具及镇流器等的效率、寿命和价格在进行综合技术经济分析比较后确定。 采用高效节能的灯用电器附件 用节能电感镇流器和电子镇流器取代传统的高能耗电感镇流器。选用荧光灯时采用电子镇流器，其灯电流波形的峰值与均方根值之比不得大于1.7；电源侧功率因素（64、COS）不宜小于0.9；总谐波和三次谐波含量值应符合国家标准中有关规定。 充分利用天然光 有条件时，宜随室外天然光的变化自动调节人工照明照度，宜利用各种导光和反光装置将天然光引入室内进行照明。 照明控制 采用各种照明节能的控制设备或器件；公共楼道照明、楼梯间照明和室外景观照明等均采用智能照明控制系统。 房间或场所根据使用条件和天然采光状况采取分区、分组控制措施；天然采光良好的场所，按该场所的照度自动开关灯或调光。 低压电器的节能 低压电器在配电系统中大量采用，虽然每个低压电器耗电量并不大，但由于用量大（如接触器、热继电器、熔断器和信号灯等），所以，总的耗电量也是很大的。因此，应采用成熟、有效、65、可靠的节电型低压电器。6.3 能耗分析 根据“国家康居示范工程”测试资料，采取上述节能措施后，项目区可节能50%以上，建筑物各部分传热系数大大降低。建筑物各部分传热系数的降低，提高了建筑物的保温隔热效果，符合国家有关节能标准的要求，因此该项目在节能节水方面是可行的和先进的。7 环境和生态影响评价7.1 评价依据7.1.1 法律法规依据中华人民共和国环境保护法 （1989年12月）建设项目环境保护管理条例 （1998年11月）中华人民共和国大气污染防治法 （2000年4月）中华人民共和国水污染防治法 （1996年5月）中华人民共和国固体废物污染防治法 （2004年12月）中华人民共和国环境噪声污66、染防治法 （1996年10月）7.1.2 环境标准依据环境空气质量标准 （GB3095-1996）大气污染物综合排放标准 （GB16297-1996）污水综合排放标准 （GB8978-1996）地表水环境质量标准 （GB3838-2002）声环境质量标准 （GB3096-2008）建筑施工场界噪声标准 （GB12523-90）污水排入城市下水道水质标准 （GJ3082-1999）7.2评价分析原则 保护环境事关人民群众的生存，是落实科学发展观、构建和谐社会，实现经济效益、社会效益和环境效益相统一，实现可持续发展的必由之路。建设项目一般都会引起所在地的自然环境、社会环境和生态环境的变化，对环境状67、况、环境质量会产生不同程度的影响。环境评价是在研究确定场址方案和技术方案中，调查研究环境条件，识别和分析拟建项目影响环境的因素，研究并提出治理和保护环境措施，比选和优化环境保护方案。该项目环境影响评价应坚持以下原则： 符合国家环境保护法律，法规和环境功能规划的要求。 坚持污染物排放总量控制和达标排放的要求。 坚持“三同时”原则，即环境治理设施应与项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 力求环境效益与经济效益相统一，力求环境保护治理方案技术可行和经济合理。 注重资源综合利用，对环境治理过程中项目产生的废气、废水、固体废弃物，应提出处理和再利用措施。7.3 项目建设与运营对环境的影响7.68、3.1 建设施工期主要环境污染分析 本项目在建设期间，各项施工活动、运输将不可避免地对周围的环境产生一定的影响。建设期产生污染的环节主要是地基打桩平整、配置混凝土及水泥砂浆、土建施工和设备安装调试等。主要污染物是施工人员生活污水、施工废水、作业粉尘、固体废弃物以及施工机械排放的烟尘和噪声等，其中以施工噪声和粉尘的影响最为突出。 噪声污染 施工期的噪声主要是施工机械和运输车辆产生的噪声。施工场地噪声主要是施工机械设备噪声，物料装卸碰撞噪声及施工人员的活动噪声；物料运输的交通噪声主要是各施工阶段物料运输车辆引起的噪声。 粉尘污染 本工程建设期的建筑材料在运输、堆放过程中将产生较大的土、灰、砂石等，69、处理不当极易造成扬沙扬尘，污染空气。 废气污染 本项目施工期的燃油施工机械、车辆将排放含烟尘、SO2、CO、NOX等污染物的废气对空气造成污染。 废水污染 施工人员生活污水，车辆设备冲洗水等产生的生产泥浆水，雨水浸淋产生的高浊度水，施工机械跑、冒、滴、漏及机械修理、维护等产生的废水，水量较少，属于瞬时排放。 固体废弃物污染 固体废物主要是建筑垃圾（含装修垃圾）和施工人员的生活垃圾等。施工期间将涉及土地开挖、管道敷设、材料运输、基础工程、房屋建筑等工程，在此期间将有一定数量的废弃建筑材料如沙石、石灰、混凝土、废砖、土石方等建筑垃圾；生活垃圾主要是工地民工废弃物品，由于生活条件所限产生量很小。7.70、3.2 建设运营期主要环境污染分析 本项目为一般民用建筑项目，无特殊污染源。污染物主要为烟气及汽车尾气、生活污水、噪声和生活垃圾等，采用相应的常规环保措施处理后即可达标排放。7.4 项目建设与运营的主要环保措施7.4.1 建设施工期环境保护措施 施工噪声治理措施 为了减轻施工噪声对周围环境的影响，拟采用以下措施: 加强施工管理，合理安排施工作业时间，严格按照施工噪声管理的有关规定执行。合理安排施工时间和进程，尽量与周边单位和人群的活动交错开。 尽量采用低噪声的施工工具，如以液压工具代替气压工具，同时尽可能采用施工噪声低的施工方法。 施工机械应尽可能放置于对周围敏感点造成影响最小的地方。 在高噪71、声设备周围设置掩蔽物。 混凝土需要连续浇灌作业前，应做好各项准备工作，将搅拌机运行时间压到最低限度。 应加强对运输车辆的管理，尽量压缩汽车数量和行车密度，控制汽车鸣笛，并采取时间管制措施。 施工粉尘治理措施 施工期间产生的粉尘（扬尘）污染主要取决于施工作业方式。材料的堆放及风力因素，其中受风力因素的影响最大。随着风速的增大，施工扬尘产生的污染程度和超标范围也将随之增强和扩大。 在本次施工中，伴随着土方的挖掘、装卸和运输等施工活动，其扬尘将给附近的大气环境带来不利影响。因此应该采取合理可行的控制措施，尽量减轻其污染程度，缩小其影响范围。主要对策有: 对施工现场实行合理化管理，使砂石料统一堆放，水72、泥应设专门库房堆放，并尽量减少搬运环节，搬运时做到轻举轻放，防止包装破裂。 开挖时，对作业面和土堆适当喷水，使其保持一定湿度，以减少扬尘量。并且开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走，以防长期堆放表面干燥而起尘或被雨水冲刷。 运输车辆应完好，不应装载过满，应尽量采取遮盖、密闭措施，减少沿途抛洒，并及时清扫洒落在地面上的泥土和建筑材料，冲洗轮胎，定时洒水压尘，以减少运输过程中的扬尘。 应首选使用商品混凝土，如果必须进行现场搅拌砂浆、混凝土时，应尽量做到不洒、不漏、不剩、不倒；混凝土搅拌应设置在棚内，搅拌时要有喷雾降尘措施。 施工现场要设围栏或部分围栏，缩小施工扬尘扩散范围。 当风速过大时，应停止施工作业73、，并对堆存的沙粉等建筑材料采取遮盖措施。 施工废气治理措施 施工废气主要来自于燃油施工机械、运输车辆排放的尾气，为减少废气排放，拟采取以下措施： 对排烟大的施工机械安装消烟装置，以减轻对大气环境的污染。 在能满足施工量的前提下，尽量减少燃油车辆的运行。 施工废水治理措施 施工期废水主要来自施工生活区的生活废水和施工区的机械清洗水，污水中主要污染物为SS、BOD5和COD，因其水量较小，形不成规模排放，对地表水基本造不成影响，又由于该污水中不含有毒物质，其下渗对地下水的影响也较小。因此采取在指定地点直排方式进行处理。 另外水泥、黄砂、石灰类的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨措施，及时清扫施工74、运输过程中抛洒的上述建筑材料，以免这些物质随雨水冲刷污染附近水体。 施工固体废弃物治理措施施工期固体废物主要为施工人员的生活垃圾、施工渣土、损坏或废弃的各种建筑装修材料，施工现场要及时进行清理，建筑垃圾及时清运，按城管要求定时运送到指定地点或加以利用，防止其因长期堆放而产生扬尘。7.4.2 项目运营期环境保护措施 烟气及汽车尾气治理措施 项目内所有住宅采暖为热电站集体供热，因此对项目区不构成环境污染；厨房燃料为天然气，属清洁能源，不产生二次污染。 生活污水治理措施 生活废水主要包括厨房废水、洗浴废水和厕所废水。这些废水均排入城市污水管网集中处理，处理后进入中水系统重新利用，主要用来冲厕所、冲洗75、车辆和作绿化用水。 噪声治理措施 噪声污染主要来自机电设备，因而对发电机房、泵房等产生噪声的设备应采取相应的隔震吸声措施；对风道噪声，在管道上应加装各类消声器，以降低传到个房间的风机噪声；严格限制社会车辆进入项目区，从而最大限度的控制汽车噪声对住户的影响。 生活垃圾治理措施 项目规划范围内设两个封闭式垃圾站，对项目区所有垃圾进行分类回收，集中存放，定时清运。 绿化措施 植物具有吸收有害气体、净化空气、吸滞灰尘、减弱噪声、减少大气污染的作用。因此，规划在院内采用集中绿化和分区绿化相结合的方式进行绿化，在建筑物周围和道路两边种植乔木、冬青和草坪，使绿化率达到30%以上，以创造优美的工作环境。7.576、 环境影响评价 综上所述，项目区的环境影响主要表现在施工期间，但这些影响都是短期的且经过相应的处理后基本可以避免。工程建成后，大片的绿化面积对社会及环境都非常有益，因此，本工程是可行的。8 安全、消防与卫生8.1 概述 项目劳动安全卫生是在已确定的工程技术方案基础上，分析论证在建设和运行过程中存在的对劳动者和财产可能产生的不安全因素，并制定相应的防范措施。8.2 政策法规 中华人民共和国安全生产法 （2002年11月1日实施） 中华人民共和国防震减灾法 （2009年5月1日实施） 中华人民工共和国肺病防治条例 （国务院1987年12月3日） 中华人民共和国消防法 （2009年5月1日） 关于生77、产性建设工程项目职工安全卫生监察的暂行规定劳字（1998）48号 *关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定实施细则 建筑物防雷设计规范 （GB50057-94）（2000版） 建筑设计防火规范 （GB50016-2006） 生产过程安全卫生要求总则 （GB12801-2008） 工作场所有害因素职业接触限值 （GBZ2.12007） 通用用电设备配电设计规范 （GB50055-1993） 建筑设计防火规范 （GB50016-2006） 建筑灭火器配置规范 （GB50140-2005） 通用用电设备配电设计规范 （GB50055-1993） 建筑物防雷设计规范 （GB50057-94）78、8.3 防治与措施 本工程在施工过程中，有较多的不安全隐患，因此应严格按照国家建筑施工规范执行。在钢筋砼施工过程中必须有专门的安检人员，安装和拆除砼模板工作必须由专业人员施工。 对高处作业的人员上岗前必须进行体检，并定期检查；对施工人员进行加强自我保护教育，自觉遵守施工规范；危险地段或坑井边，陡坎处增设警示、警灯、维护栏杆，夜间增加施工照明亮度；购进符合规范的“三保”、围护杆、栅栏、架杆、扣件、梯材等，并按规定安装和使用；洞口、临边、交叉作业、攀登作业悬空作业，必须按规范使用安全帽、安全网、安全带，并严格加强防护措施。提升机具要经常维修保养、检查，禁止超载和违章作业。 经常开展电气安全检查工作79、，对电线老化或绝缘降低的机电设备进行更换和维修；施工现场应按规范要求高度搭建机械设备，并安装相应的防雷装置；拆除工程应有施工方案，并按要求搭设防护隔离棚和护栏，设置警示标志和搭设围网；经常进行安全检查和调试，消除机械设备的不安因素；拆除作业现场周围应设禁区围栏、警戒标志，派专人监护，禁止非拆除人员进入施工现场，拆除建筑物应该自上而下依次进行，禁止数层同时拆除，禁止掏挖。 防火、防爆 根据工程性质，变配电室为丙类，主体建筑按防火规范要求内容进行设计。由专人负责检查电力线路等设施，以防用电线短路或火灾。按照建筑设计防火规范，本工程按照丙类、丁类火灾危险性考虑，建筑耐火等级是二级，项目区采用室外消防80、系统，供水管网由城市配套系统解决。消防栓采用地上式，并保证足够的水压。项目区内交通性干道为消防车的主要通道，项目区道路的建设应充分考虑消防车通行的要求。项目区内建筑设计严格遵守建筑设计防火规范，按照规范要求满足消防间距、疏散要求。根据建筑防火设计规范及本项目各建筑的特性，按建筑设计防火规范设置消防系统，配有灭火器具。 防电伤、雷伤 变配电室遵照规范设计，室外设有明显标志，建筑内部选用良好绝缘性能的电缆或电线作为动力线和照明线，机电设备均设事故停机开关，音响严酷光联络信号，检修灯具选用安全电压12V，用电设备接零保护，各种电气设备、金属管线与零线可靠连接。 本工程的建筑物按第三类工业建筑物设计避81、雷，凡高度在15m以上的高大建构筑物设避雷装置，防雷装置的冲击接地电阻大于30。 其它安全卫生措施 车间内排污沟道设盖板，平台设防护栏杆，设备传动部门设防护罩；岗位生产工作应严格执行操作规程，防止意外伤害。此外设计中将根据工厂实际，提高机械化、自动化水平，减少劳动强度，改善作业环境，设立休息室、更衣室等。8.4 预期效果及评价 道路、运输、劳动保护和基础设施符合规范、规程要求。 对建设场地的不安全因素，采取积极有效的防范措施。 对生产流程中所产生的各种污染物采取全面的综合治理措施。同时进行安全、防火的设计。经治理各类危害影响将可得到控制，员工生产操作条件将得到改善。在正常的生产情况下，预计评价82、员工安全卫生的各项指标均可达到有关国家规定，不安全因素可以得到控制和消除。9 人力资源配置及项目管理9.1 组织机构及劳动定员9.1.1 组织机构博物馆组织构架的设置是博物馆管理的一项重要内容，关系着建立顺畅的运营机制，增强运作的活力。这也就是博物馆能否把各项工作合力的区分，并使之有效的组织起来，也关系着能否建立灵活有效的智慧管理系统，使博物馆达到统一、效能和精简的目的。具体部门如下：行政部门：下设人事部、保卫部、财会部、行销与商业部。业务部门：下设展示设计组、影像资料制作、展品制作组、机械室、电力维修部。9.1.2 该馆在组织机构设置上严格遵循以下原则：1. 精简效能原则：可设可不设的一定不83、设，另在博物馆管理目标实现的前提下，从纵向上进减少不必要的层次，从横向上进可减少不要的部门。2. 责权相称原则：权力是承担责任的保证，而责任是形式权力的目的，机构设置确保各部门以人物和职责划分相对应的权力。同时建立相应的激励机制和约束机制，辅之以行之有效的考核、奖惩制度。3. 相对稳定的原则：机构一旦设置，其职权范围、工作流程、办公秩序、人员构成、规章制度等就不能随意更改，但也要具有很强的适应性。9.2 管理与运营1.展区及展品管理 定期更换展区核心主题及展品； 与国内外同类型博物馆保持密切联系，进行展品的交换； 制定一套严谨的展品接收、包装运输、展示陈列、安全保卫、意外事故处理的严格制度，并84、与之相匹配的严密的操作体系。2. 人力资源管理主要包括博物馆员工日常的培训管理，博物馆工作者的招聘，同时也要注意完善的是博物馆义务工作人员群体的培训和管理。开拓义务工作者群体，相对于博物馆的优势在于一方面承担了博物馆的服务性工作，使博物馆更具亲和力，为博物馆节省了部分开支；另一方面义工制度使得博物馆与社区建立起更亲密的联系，是博物馆吸收社会资源、加强社会联系的重要手段。9.3 运营定期举办一些由专业展策人员设计的临时展览作为常设展览的有益补充，一方面增加博物馆的流动参观人数，带动相关衍生品、服务场所的经营收入；另一方面扩大博物馆本身的影响力，增加对固定参观群体的吸引力。10 工程进度安排该项目85、实施应科学组织建设过程中各个阶段的工作，按工程进度安排建设资金，保证项目按期建成运营，发挥投资效益。10.1 建设工期根据项目规模情况，确定本期工程建设工期为19个月，即从2010年5月开工建设，至2011年11月底竣工。10.2 工程实施进度安排2010年5月前为项目前期工作准备阶段。完成项目前期审批、招投标、土地审批、施工营地建设等项目施工准备阶段；2010年5月至2010年8月为土建工程地基开挖阶段；2010年9月至2011年5月为主体工程开工建设阶段；2011年6月至2011年9月为绿化、道路及场地硬化施工阶段；2011年6月至2011年10月为室内外装修及文物藏品运输阶段；2011年86、11月为工程验收及交付阶段。11 投资估算与资金筹措11.1 投资估算11.1.1估算范围投资估算包括建设项目的全部工程，主要内容有：主体建筑工程、其他费用及预备费。其他费用主要包括：建设管理费、申请报告编制费、勘察设计费、环境影响评价费、劳动安全卫生评价费、场地准备及临时设施费、工程保险费等。11.1.2 估算依据1、国家计委、原建设部（现为住房与城乡建设部）关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知（计价格【2002】10号）；2、国家发改委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知（计价格【2002】1980号）；3、国家计委、原建设部（现为住房与城乡建设部）建设项目经济评价办法与参数（第三87、版，2006年）；4、国家发改委制定的建设项目前期工作咨询收费暂行规定（计价格【1999】1283号）；5、国家物价局、统计局公布的物价上涨指数（CPI指数）；6、*建筑安装工程综合概预算定额（1999）；7、*建设厅发行的*建设工程其他费用定额；8、类似工程估算、概算指标；9、有关建设项目经济评价的基本参数和指标。11.1.3估算结果根据关于转发国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中价差预备费管理有关问题的通知，价差预备费按零处理。本项目建设总投资400.00万元，土建工程260.00万元，安装费25.00万元，其他费用85.40万元，基本预备费29.60万元。详见工程造价估算表。11.88、2 资金筹措该项目投资所需资金来源： 1、争取国家政策性补助资金160万元； 2、其余资金由项目单位自筹解决。工程造价估算表序号项目名称单位数量合计（万元）备注一土建工程260.00-1奇石馆m236059.402黄河象馆m236059.403会客厅m240066.004影像馆m228046.205绿化m2100066道路及场地硬化m2131311.807水、电设施11.20二设备及安装费25.00三其他费用85.401建设单位管理费3.902工程监理费8.583招投标代理费2.124报告编制费2.005工程勘察费2.086工程设计费11.387环境影响评价费0.508劳动安全卫生评价费0.289、69场地准备及临时设施费1.3010工程保险费0.78土地费52.50四基本预备费29.60合计：400万元12 招标投标管理12.1 编制依据中华人民共和国招标投标法 国家主席令第21号（1999）工程建设项目招标范围和规模标准规定 国家发改委第3号令（2000）*实施办法 *房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法 （陕建发200915号） 12.2 招标原则12.2.1 公开原则必须坚持招投标工作的高度透明度，实行招标信息、招标程序公开，保证每一个投标单位具有同等的地位，能够获取同等的招标信息，了解招标的所有条件和相关要求。12.2.2 公平原则给予所有投标单位平等的机会，保证享有90、同等的权利，并相应履行同等的义务。12.2.3 公正原则进行评标时将严格按照事先公布的评标程序和评标标准对待所有的投标单位。12.2.4 诚信原则招投标各方必须以诚实守信的精神行使各自的权利，履行各自的义务，确保招投标各方的利益均衡，确保自身利益和社会利益的均衡。12.2.5 独立原则招投标各方必须保持各自的独立性，在招投标过程中必须根据实际情况和各自需要，自主决策，不能受到外部任何因素的影响与干扰。12.2.6 接受行政监督原则在招投标过程中，招投标各方必须遵守国家有关法律、法规和规定，主动接受相关行政监督部门依法对招投标进程的监督。12.3 招标范围根据*有关规定：“（一）施工单项合同估算91、价在200万元人民币以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的单项合同估算在50万元人民币以上的；（四）单项合同估算价低于一、二、三项规定的标准，但项目总投资额在1000万元人民币以上的”，依法必须进行公开招标的工程建设项目应当公开招标。根据以上规定，并结合当地情况，确定本项目拟在建安工程环节进行招标。12.4 招投标程序12.4.1 招标鉴于本项目单位目前尚不具备自行招标所具备编制招标文件和组织评标的能力，本项目的招标活动委托给依法设立、从事招投标代理业务并提供相关服务的招标代理机构，具体程序如下： 本项目按照国家有关规定92、先履行项目审批手续，取得批准后委托招标代理机构进行公开招标。 招标人在国家指定的媒体上发布招标公告。公告应载明招标人名称和地址，招标项目的性质、质量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。 本项目的招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。 对招标项目的公开范围和选择投标人的资质要求。不同的项目有以下资质要求。 勘察设计招标勘察设计招标是整个项目的前期性基础工作。对项目的设计进行招标时，在全国范围内公开挑选勘察设计单位，投标人的资质要求为乙级以上。 施工监理招标施工监理对工程的质量起着关键的作用。在进93、行施工招标时，公开选择有资质的施工监理企业进行项目的监理。投标人的资质要求为乙级以上。 施工企业招标依据工程的需要，选择有资质的施工企业。本工程要求资质为二级以上，公开选择招标人。 主要材料及设备主要材料及设备的供应要选择具有相应资质的供货商，所有的材料和设备均要达到设计要求的质量标准。12.4.2 投标 有意愿的投标人或组织在招标文件开始发出之日起30天内按照规定的要求报送资格预审文件，通过资格预审的投标人或组织方有资格购买标书。 通过资格预审的投标人或组织在接到通知后15天内到指定地点购买标书。购买标书时应缴纳一定金额的投标保证金，如果投标人在投标过程中有违规行为，要罚没其投标保证金。 通94、过资格审查的投标人少于3个时应重新进行招标。 投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、最近5年的主要业绩和拟用以完成此招标项目的机械设备。 投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，不得损害招标人或其他投标人的合法利益。 投标人不得以低于成本价投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假、骗取中标。12.4.3 开标、评标和定标 开标时由招标代理单位主持，邀请所有投标人参加，开标时由招标人委托的公正机构进行检查并公正。投标人的投标应当能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价95、标准或者能满足招标文件的实质性要求。 评标时严格按照中华人民共和国招投标管理法的规定和程序进行。 中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担相应的法律责任，自中标通知书发出30日之内，按照招标文件，招标人和中标人签订书面合同，同时，中标人要向业主开具履约保证函。其金额应为合同金额的10%。 在合同执行过程中，中标人不得向他人转让或转包中标项目，不得将中标的项目肢解后分别向他人转让。12.4.4 评标委员会的人员组成和资格要求建设项目全部采用分开招标的方式，因此，在招标过程中，为保证项目的公开、公平，对评标委员会的组成和资格有如下要求： 评标96、委员会的人员组成评标委员会由项目承办单位代表和有关环境、工程、技术、经济等方面的专家组成，最低不少于5人。 评标委员会的评标标准评标委员会要严格按照招标文件确定的评标标准和办法，对投标文件进行评审和比较，在保证工程质量的前提下，按照投资最少的经济原则，以确定最优的承包商。 评标委员会成员的资格要求评标委员会由市级以上的专家库抽取，具有副高（高级工程师）级以上职称，对工程项目有较深入的研究和了解，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。附：*建设项目招投标方案和不招标申请表 13 社会效益 人类文化既是财富，又是进程。所谓财富，是指人类认识和改造客观世界所创造的物质财富和非物质财富的总和，其97、中包括历史遗留的物质遗产和非物质遗产；所谓进程，是指人类在改造客观世界的同时，又不断地改造自己的主观世界，使自己的素质不断提高的文明化过程。博物馆文化是社会文化的重要的组成部分。博物馆文化是人类文化发展到一定阶段的产物。特别是近代，博物馆文化的产生与发展，标志着人类文化的发展和成熟。进入现代，以欧美发达国家博物馆为代表的博物馆文化取得了突飞猛进的发展，使博物馆和博物馆文化成为社会和城市文化建设中不可缺少的一部分。反过来，社会和城市文化的快速发展，又促使博物馆和博物馆文化得以迅速的壮大和提高。博物馆文化是以藏品文化为主体、职能文化为辅助的博物馆整体文化。藏品文化是指文物标本所渗透的或所代表的历史98、文化，它具有固有的稳定性，不以人的主观意志为转移；职能文化是以博物馆人的工作所反映的博物馆对社会所承担的责任及其职能，它以藏品文化为基础，是围绕藏品文化这个核心而开展和形成的。它因人而异，因社会环境而异，因此，它具有可变性。正因为如此，博物馆的藏品文化不应随社会的变化而随意变化，而职能文化在传承和传播藏品文化的方式和方法上却应随社会需求的变化而改变。博物馆文化在现代社会和城市文化建设中具有极其重要的作用。1、在社会和城市教育文化中的辅助作用。博物馆的教育职能，在社会和城市文化建设中的教育作用极为重要。它与专业教育不同，具有社会化教育、辅助性教育、休闲性教育、业余知识型教育等特点。它不是专业性的99、学校，但可以起到学校教育中同样学习知识的作用；它不是专门的科研单位，但是它研究的对象，又是社会科研工作者可以借用的重要的科研分支；它不是社会娱乐行业中的专业场所，但是它可以给观众以特殊高雅的娱乐方式，在学习知识中得以休闲；它不是公共图书馆，但是它可以给社会各界查找历史资料的人们提供科学见证的史实资料，等等。博物馆知识性社会教育的特殊作用，是任何专业化的教学单位不可取代的。它具有明显的业余色彩，又没有严格的学习时限，更没有苛刻的知识考核，这种既没有正规教育的约束，又可以达到学习知识的教育特点，是社会的“校外校”、学校的“第二课堂”、成人的“终身教育”场所。博物馆教育作用的不可替代性和教育职能的特100、殊性，促使一些社会单位对博物馆和兴办博物馆非常感兴趣，正是从这个意义上说，社会知识需求的特殊要求，促使了博物馆教育职能发挥作用的社会化。2、在社会和城市历史文化中的传承作用。对历史文化的传承作用，是博物馆职能文化中的特殊作用，又是围绕博物馆的主体文化，即藏品文化的最重要的作用。众所周知，没有藏品，就没有藏品文化，没有藏品文化，博物馆就不称其为博物馆。博物馆的职能文化，特别是博物馆对外的宣教工作，可以随时代的改变而改变，但藏品及藏品所包含的历史文化，却不能因时代的改变而改变。如果人为地改变藏品文化，就不符合历史唯物主义的观点，会受到历史的谴责和嘲弄。三中全会以后的实事求是的思想准则，为我国博物馆101、对藏品和藏品文化的正确发展和博物馆职能中的文物收藏、文物保护工作打下了坚实的政治基础。不能正确地对待历史，就不能有效地面对现实。通过有效的收藏工作，完成对历史见证物的征集与保护，通过科学的研究工作，传播于当世，同时传承于后世，是博物馆的工作人员坚持不渝、始终如一的工作。同时博物馆在历史传承的职能中，也应改变和改革传统的方式、方法，适应现代社会发展的要求，实现征集社会化、科研专业化、传播与宣教市场化，才能有效地实现对历史文化的传承。3、在社会和城市旅游文化中的观赏作用。旅游及旅游文化是近代兴起，现代发展的一种新的现代产业和现代产业文化。博物馆之所以能够在现代迅速繁荣和发展，与旅游业在现代经济中的102、崛起，博物馆是现代旅游业重要的人文旅游资源分不开的。尽管博物馆不是旅游业，但是博物馆灿烂的历史文化和丰富的历史文物宝库，对当代全世界的游客具有挡不住的诱惑。因此，博物馆作为现代旅游业异常重要的人文景观和不可回避的旅游资源亮点，是旅游业经营精英们的重要发现，而不是他们的创造。博物馆成为现代旅游资源，博物馆和博物馆文化可以通过旅游业的发展而发展，根据旅游业和游客的观赏需求，而增加自己的文化职能和业务职能，是在现代市场经济环境下，对博物馆的职能文化拓展的社会需求。西方发达国家已经走过了这条路，现在正是我国博物馆借助这种发展契机发展自己的大好时机，殷切希望我国博物馆能在国内旅游业的兴起中发展自己，壮大103、自己，赶上世界博物馆发展的步伐。4、在社会和城市娱乐文化中的休闲作用。博物馆不是单纯的社会娱乐场所，但是它具有特殊的娱乐休闲作用。娱乐文化实质是通过视觉和听觉等多种感官的感受而达到精神消费的一种文化，博物馆的藏品文化和职能文化能够使人们得到这种精神上的享受。5、在社会和城市科学文化中的研究服务作用。博物馆的藏品文化之所以称其为博物馆的主体文化，就是说博物馆最主要的功能是记载和研究自然和人类社会的历史文化，没有藏品文化的基础，就没有其它职能文化的开展。围绕藏品和藏品文化，博物馆需要做的就是收藏、研究和教育三项基本工作。研究是对藏品文化的发掘和历史文化的总结。博物馆的文物、标本是科学研究的珍贵资料104、，向社会科研工作者提供研究利用，可充分发挥文物、标本的作用，社会科研单位可以直接或间接利用博物馆的文物、标本开展科研工作。博物馆出版的藏品图录、专著和其它研究成果，可为社会科研所利用。博物馆加强与社会科研单位的业务联系，交流信息，不仅为博物馆的研究工作创造了条件，反过来，也为社会科研单位的研究工作提供方便和服务。博物馆的科研和为科研服务的职能在向社会科研工作的服务中得以充分发挥。6、在社会和城市建筑文化中的示范作用。博物馆收藏的历史文化遗产包括建筑文化遗产，特别是一些遗址博物馆，是历史遗留的具有较高价值的艺术文化和建筑文化。在现代的城市建筑中，一方面通过城市规划，用法律手段来保护和保留这些建筑105、物和艺术文化，同时，又通过复原、仿制，在城市房屋规划建设中追求这种历史特有的文化风格。欧洲国家特别注重这种建筑文化的保护，如法国、意大利、英国都保留着1417世纪文艺复兴时期的建筑文化，德国城市曾饱受二战的破坏，但在恢复性的建设中，也借鉴了本国和欧洲其它国家的艺术文化和历史建筑文化，这都反映了在社会文化建设中对历史文化，其中包括历史艺术文化和历史建筑文化的尊重和保护。我国的一些城市也注意到这些历史建筑文化的保护和风格的传承，像青岛在城市建筑风格上一直倾向于历史遗留欧洲建筑风格的保留。所以博物馆特别是遗址博物馆，对历史建筑文化和与建筑相关的艺术文化的保护，对现代以至后世在建筑文化的发展中，依旧有106、着重要的借鉴作用和示范作用。博物馆的投入、产出周期比较长，又是不以盈利为目的、向公众开放、为社会发展服务的永久性公共机构。为进一步发挥博物馆的效益，高陵县下一步将继续坚持以财政投入为主，社会投入为辅的机制，加大相关投入，同时在经营管理上下功夫，培养、引进、造就一支开拓创新、善于经营，具备一定经营管理才能和专业知识的人才队伍；并积极鼓励社会、民间等力量的介入，力争通过有关政策充分调动起全民参与奇石文化基地建设的积极性，真正形成独特的品牌效应。此外，为了使更多人走进博物馆，高陵县将整合旅游资源，把泾渭旅游点融入县整体旅游线路中，实现主题公园、博物馆、旅游景点的一体化，使旅游项目更具有文化意味，因此107、该项目的实施是可行的。14 结论与建议14.1 结论该项目的建成将填补高陵县没有中小学科普教育基地的空白表，对于充分发挥校外教育场所的功能，加强和改进学校德育工作，深入推进素质教育起着重要的作用。同时也是为了丰富群众文化生活，加速精神文明建设，满足群众日益增长的精神文化需求而成立的民办非企业机构，建成后将免费向群众开放。高陵奇石博物馆的建成，主要服务功能：当地青少年进行文化教育的基地、海内外接待嘉宾及旅游观光团体景区、非物质文化遗产展示基地、市民休闲、娱乐场所。该项目建成后，对加强文物藏品管理，确保馆藏文物安全，着力文物的科技防护与修复，为博物馆的陈列展览服务，开展爱国主义、社会主义和革命传统108、教育，促进高陵县的物质文明、政治文明、精神文明建设，将产生很大的社会效益，且符合国家有关政策的精神。高陵奇石博物馆的建设，对充分发挥校外教育场所功能，改进学校德育工作，深入推进素质教育和挖掘保护民族文化、扩大招商引资宣传、加快县域经济社会发展都具有积极作用。14.2 建议 1.本项目具有较好的社会效益，项目单位在当地也具有相当的实力和良好的社会信誉，建议项目有关各方共同努力，对拟建工程项目建设资金来源应进一步抓紧落实，以促使工程项目的顺利实施。 2.为了控制和规避投资风险，应抓住现在的大好时机，继续加大宣传力度，提高工作质量，完善相关的软、硬件设施，采取切实可行的措施，以实现工程项目预期的社会效益。 3.建议加快项目建设的同时，对项目成本进行实时监控，聘请专业顾问公司对方案进行优化，规避投资风险，以提高项目的效益。4.新馆建成后，其文物来源问题，建议文物主管部门制定收集保护、开发、研究和利用的政策、原则、办法和规划。