1、国家地质公园山脚现代有机农业旅游观光生态园建设项目立项报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月国家地质公园山脚现代有机农业旅游观光生态园建设项目立项报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月81可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目录第一章 总论11.1 项目概况11.1.1 项目名称11.1.2 项目单位11.1.3 项目建设地点112、.1.4 项目总投资与资金来源11.1.5 项目主要建设内容和规模11.1.7 建设周期31.2 编制依据、原则、内容31.2.1 编制依据31.2.2 编制原则41.2.3 编制内容41.3 项目提出的理由51.4 项目效益分析71.4.1 经济效益分析71.4.2 社会效益71.4.3 生态效益71.4.4 示范效益81.5 研究的主要过程81.6 主要经济技术指标91.7 可行性研究结论及建议101.7.1可行性研究的结论101.7.2可行性研究的建议11第二章 项目建设背景级必要性122.1 项目建设背景122.2 发展规划、产业政策和行业准入分析142.3 项目建设的必要性152.33、.1 发展高效现代化农业152.3.1 增加当地财政收入162.3.2 是增加就业机会和保障社会稳定的需要162.4 项目建设的意义17第三章 市场现状及客源市场分析193.1 市场发展现状分析193.1.1 生态农业的涵义193.1.2 生态农业旅游的主要类型203.1.3 有机生态农业观光园的功能分区213.1.4 有机生态农业观光园的目标223.1.5 生态农业观光发展状况223.2 项目发展前景分析24第四章 项目选址及建设条件254.1 项目选址254.1.1 选址原则254.1.2 项目建设地点254.2 建设条件264.2.1 地理位置264.2.2 气候条件274.2.3 交通4、条件274.2.4 经济条件284.2.5 公共设施条件284.2.6 环境保护条件284.2.7 施工条件294.3 场址综合评价291、项目地址所处环境良好，交通运输条件便利。293、拟建园区的面积能够满足本项目工程建设用地需要。29第五章 项目建设规划305.1 建设指导思想305.1.1 建设上尽量不破坏原有自然景观和乡村风味305.1.2 兼顾景观生态性与娱乐性305.1.3 开发“体验经济”305.1.4 服务设施规划具有现代性305.2 项目规划原则30（1）整体性与开放性的原则31（2）生态性原则31（3）经济性原则31（4）参与性原则32（5）特色性原则32（6）多样性原则35、2（7）适宜性原则32（8）近期和远期规划建设性原则325.3 整体建设规划33第六章 项目技术方案366.1 技术方案原则366.2 本项目采取的技术方案366.2.1无公害农产品生产技术366.2.2 完全智能化管理农田技术36绿化工程技术366.2.4 无线射频技术(RFID)应用386.2.5 绿色食品使用农药的准则38无公害蔬菜质量标准406.2.7 质量指标41第七章 环境保护427.1 环境保护要求427.2 环境保护设计依据与标准427.3 防治措施427.3.1 施工期间的环境污染防护措施427.3.2 道路工程营运期间的污染防护措施437.3.3 污水管道的污染防护措施446、7.3.4 营运期环保措施447.3.5 生态建筑45第八章 节能478.1 节能原则478.2 编制依据47（3）其他节能节水相关的法律法规。478.3 本项目能源消耗量478.4 节能管理措施48（4）定期监督、检查能源利用状况。48第九章 水土保持、安全消防及劳动卫生509.1 水土保持方案509.1.1 水土保持提出的背景依据及范围5010.1.2 水土流失的影响519.1.3 水土保持措施519.2 劳动保护和安全卫生529.2.1 设计依据529.2.2 安全措施529.2.3 劳动安全、卫生防范措施539.2 消防549.2.1 建筑防火559.2.2 室外消防559.2.3 室7、内消防569.2.4 电气消防569.2.5 消防水源579.2.6 防火窗、防火门、防火卷帘57第十章 组织机构及人力资源配置5710.1 组织机构5710.2 人员配置5810.3 管理模式及团队精神58第十一章 项目实施期限与进度6011.1 项目实施期限6011.2 项目实施进度601、 前期工作阶段602、 设计阶段603、 施工准备阶段604、 施工阶段605、 工程验收阶段6011.3 项目实施中的控制措施61（1） 项目实施进度控制措施61（2）项目实施质量控制措施62（3）项目实施资金控制措施64第十二章 项目组织管理与招投标6612.1 项目组织管理6612.1.1 施工管8、理6612.1.2 资金管理66项目资金的管理严格按照资金管理办法执行，实施项目法人责任6612.2 工程项目的招标6712.2.1 招标范围6712.2.2 招标组织形式6712.2.3 招标方式6712.2.4 工程分包67第十三章 投资估算与资金筹措6913.1 编制依据6913.2 投资估算费用标准6913.3 投资估算7013.4 资金筹措71第十四章 财务预测与分析7214.1 评价依据72（2）国家现行的财税制度和有关法规。7214.2 财务评价基础数据与参数选取7214.3 销售收入预测7214.4 产品成本及费用估算7314.5 经营预测7314.6 利税分析7314.7 财9、务评价指标7314.7.1 投资利润率7314.7.2 投资利税率7414.7.3 投资回收期7414.7.4 净现值（FNPV）7414.7.5 盈亏平衡分析7514.8 财务分析结论75第十五章 风险分析及规避措施7615.1 风险分析7615.1.1旅游市场风险7615.1.2生态维护及项目建设风险7615.1.3经营管理风险7715.1.4社会风险7715.2 对策分析7715.2.1市场风险防范对策7715.2.2生态维护及项目建设风险防范对策7815.2.3经营管理风险防范对策7815.2.4社会风险防范对策79第十六章 结论与建议8016.1 结论8016.2 建议81第一章 总10、论1.1 项目概况1.1.1 项目名称 xx现代有机农业旅游观光生态园1.1.2 项目单位xxxxxxxxxxxxxxxxxxx1.1.3 项目建设地点安徽省xx县xx镇xx国家地质公园山脚下1.1.4 项目总投资与资金来源本项目总投资为2000万元，其中建设投资1923.29万元，流动资金76.71万元。 资金来源：企业自筹2000万元。1.1.5 项目主要建设内容和规模 项目规划总占地面积300亩，总用地面积200001.00m2。其中葡萄采摘园50亩，草莓采摘园50亩，猕猴桃园50亩，火龙果园30亩，有机蔬菜园30亩，养殖区30亩，餐饮农家乐8000m2，儿童娱乐场8000m2，八角亭及11、休闲长廊5000m2，办公楼1500m2，其他配套设施2650m2，道路及绿化14850.2m2。本项目致力于以全方位的绿色生态农业开发为宗旨，集种植、养殖、采摘、休闲养生、生态度假、娱乐餐饮等为一体的现代化绿色有机生态农业观光园。并着重打造城市菜园基地、绿色无公害蔬菜、现代农业物联网、生态采摘、绿色观光、原生态餐饮、高端果品种植、生态度假等。满足市民户外活动，回归田园，度假休闲养生等需求。项目建成后将成为xx县首家集种植、养生、观光、休闲、餐饮、娱乐于一体的高水平现代化有机生态农业观光园。园区以生态农业为依托，以绿色有机食品为特色，采摘、餐饮、娱乐、休闲、养生、科技农业、绿色观光为载体，以品12、尝绿色有机产品、游览生态园、体验农业生产、享受农家风情为主线，促进园区经济效益、生态效益、社会效益和谐发展。表11 项目主要建设内容序号规划内容单位占地面积建筑面积备注1项目总占地面积亩3002葡萄园M233333.533333.51层3草莓园M233333.533333.51层4猕猴桃M233333.533333.51层5火龙果M220000.120000.11层6有机蔬菜M220000.120000.11层7养殖区M220000.120000.11层8餐饮农家乐M2800080001层9儿童娱乐场地M2800080001层10八角亭及休闲长廊M2500050001层11办公楼M21500313、0002层12停车场M2100010001层13职工宿舍M280016002层14职工食堂M25005001层15水泵房M22002001层16配电室M21002002个17公共厕所M21005005个18道路及绿化M214850.214850.21.1.7 建设周期计划于第1年3月开始，于第2年10月建设完毕，建设周期1.5年。1.2 编制依据、原则、内容1.2.1 编制依据（1） 委托方提供的基础数据及有关资料；（2） 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；（3）国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法；（4）安徽省战略性新兴产业“十三五”发展规划；（4）国家农业综合开发项目14、和资金管理暂行办法；（5）国家农业综合开发项目建设试行标准；（6） 国家计委、建设部联合颁发的建设项目经济评价方法与参数第三版；（7） 国家环保局建设项目环境保护管理条例；（8） 国家发改委建设项目经济咨询评估指南；（9） 财政部基本建设财务管理规定；（10）国家发改委、建设部工程勘察设计收费标准；（11）中华人民共和国节约能源法；（12）农业科技园区指南、农业科技园区管理办法（试行）；（13）产业结构调整指导目录（2011年本）； （14）xx县土地利用总体规划（20062020年）；（15）xx县有关法规、政策、各种收费标准的规定，项目建设的地方经济及市场的价格指标。1.2.2 编制原则（15、1）严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家行业和地方的有关规范、标准规定；（2）选择成熟、可靠、环保、节能、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；（3）结合项目所在地建设条件和环境要求，合理确定项目建设内容和规模，充分利用当地的资源条件、最大程度地发挥建设项目的经济效益、社会效益、环境效益；（4）合理安排建设周期及工程内容，使有限的资金发挥最大的效益；（5）结合当地实际情况，充分考虑社会发展需要，在设计上留有发展余地；（6）严格执行“三同时”原则，积极推行科学种植工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施与工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具16、有可操作性；（7）充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。1.2.3 编制内容（1）项目建设背景及必要性，市场分析及预测；（2）项目建设规模与产品方案，项目选址与建设条件；（3）种植方案、设备方案、工程方案，总图运输及公用辅助工程；（4）节能、节水，环境影响评价，劳动安全卫生与消防；（5）组织机构与人力资源配置，项目组织管理与招投标；（6）投资估算与资金筹借，财务预测与分析；（7）项目风险分析及对策，结论与建议。1.3 项目提出的理由有机生态农业观光园是一种以农业和农村为载体的新型生态旅游业。近年来，伴随着农业产业化的发展，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为17、人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。随着人们收入水平、闲暇时间的增多，人们更加渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业与旅游业边缘交叉的新型产业有机生态农业观光园应运而生，这不但拓展了农业发展的新空间，更开辟了旅游业发展的新领域，同时还最大化的实现了农业用地的经济价值和社会效益。现代社会，随着社会竞争和工作压力的不断增大，人们更加渴望能在优美的环境中放松、休闲。于是，回归田野、回归自然的有机生态农业观光园就成为人们最好的去处。据专家介绍，休闲生态农业旅游，在日本、美国等发达国家20世纪70年代就已形成产业规模，进入90年代，随着我国人民生活水平的提高，休闲生态农业旅18、游项目也应运而生。在有机生态农业观光园内，游客不但可吃到各种本土放养家禽，品尝到珍奇水果、有机蔬菜，还能垂钓、采摘等，使农产品在各种休闲参与的项目中就地消费。利润和效益是普通种养业的5至10倍。有机生态农业观光园项目，是在现代农业基础上，集合现代农业建设的实践经验，迎合社会经济发展和人们情趣变化的需要而提出的。有机生态农业观光园项目是以市场为导向，以区域优势为基础，以高新示范园区为桥梁，以产业化经营为主线，融合直接效益与观赏效益、长远效益与社会效益于一体的现代农业新体系。它具有四大基本特点：（1）市场化。有机生态农业观光园的起点和终点都要定位于市场上。其市场范围更为广阔，融入了情趣与休闲的内涵19、。（2）专业化。专业化是现代农业的基本特征，没有专业化就没有现代化。因此，有机生态农业观光园的专业化是其必然。（3）一体化。绿色生态农业是较高层次的现代农业，一体化是其核心。更加广泛的和大量的第三产业组织会全面介入和渗透，开展全方位系列化和多样化的服务。（4）高新化。高密度的资金投入，高新技术的集中采用，是生产高品位高效益绿色生态产品的必备条件。有机生态农业观光园对高新化的要求更高，因为它不仅要生产人们喜欢的直接产品，而且要生产人们喜欢的休闲与观赏产品生产环境。示范与观赏性。这是生态农业区别于传统现代农业的最基本和最主要之处。在有机生态农业观光园，示范性和观赏性是其基本内涵。有机生态农业观光园20、是现代农业发展的一个趋势，有着丰厚的社会基础。随着社会经济的飞速发展，人们收入水平迅速提高。在解决了温饱之后，人们对吃穿以外的生活追求日益增多，日趋多样，这是绿色生态农业发展的重要契机。与此同时，节假日的增多，双休日的实行，无疑为人们外出观光、旅游提供了大量的时间，从人们旅游情趣多样性来看，追求田园式的生活情趣是一个重要的发展趋势。而现实中，这样的场所显得相对匮乏，这就为有机生态农业观光园的快速发展提供了广阔的发展空间；而xx县富饶的土地和多样的农业资源，则为有机生态农业观光园的发展提供了广阔的发展空间。xxxxxxxxxxxxxxxxxxx提出在现代生态园项目，充分利用当地农业资源优势，交通21、便利优势和区位优势，使之成为集“社会效益、环境效益、生态效益、经济效益”为一体的旅游、休闲、度假绿色生态农业基地，这将为xx县旅游业和地方经济的发展上新台阶做出应有的贡献。1.4 项目效益分析1.4.1 经济效益分析有机生态农业观光园是一项关联度高、带动功能强的综合性经济产业，大力发展旅游业，可以带动相关产业和行业的发展，极大地促进当地经济繁荣，提高人民群众生活水平。预计项目运营后，年均经营总收入可实现1504.50万元，年均生产总成本1096.33万元，年均利税总额预计459.04万元，年均上缴税金约156.74万元，年均净利润约302.31万元；项目年均投资利润率20.15%，年均投资利税22、率22.95%，税前投资回收期5.12年（含建设期），税后投资回收期6.28年（含建设期）。税后财务净现值为449.35万元，财务内部收益率为15.12%。该项目经济效益较好，高于行业基本收益率，具有一定的抗风险能力，项目可行性强。1.4.2 社会效益项目区近期规划完成后，项目本身可以提供就业岗位数百个以外，它还能带动与旅游产业、相关交通业、餐饮业等一系列产业的发展，为社会提供更多的就业机会，可直接安置就业岗位200个，为2000名相关行业人员提供了创业和发展平台。这对缓解当前就业矛盾和维护社会安定具有重要作用。1.4.3 生态效益有机生态农业观光园是一种把农业、旅游和环境保护相结合的可持续发23、展旅游，它不仅强调在大自然和生态环境中进行旅行、观光等活动，同时强调在旅游、管理与教育等方面促进生态保护，提高人们的环境意识。1.4.4 示范效益该项目突出体现绿色、环保、高效、生态理念，彻底改变传统生态农业经营模式、生产手段、收益方式，运用国际最新科研成果，获取高于传统经营5-10倍的收益，并保护环境，将对xx镇农业发展起到积极的示范作用，全方位的展示地方民族农业特色，发挥现代农业功效，调整好农业产业结构，推进农业种植结构优化、农业生产流程规范，实现农业收益高效，为未来农业探索出新的发展模式和有效途径。1.5 研究的主要过程根据xxxxxxxxxxxxxxxxxxx的委托和有关技术资料，我们24、组织有关专业技术人员对项目进行调查研究，重点对项目内容、总图布置、种植规划、安全环保、卫生、经济效益等进行了认真的研究、核算、讨论。并对生产实际进行考察了解，根据企业提供的有关数据，进行综合详细的分析论证，提出了如下要求：（1）在基建施工和设备选购、安装中，必须严格执行各相关标准和规定，使工程项目有一个科学、规范、完整的高起点。（2）本工程项目属于以高效农业为主导的果蔬采摘、生态旅游、休闲观光、园林培育项目，因此从项目的开始就必须将“安全第一，预防为主”的安全生产管理方针贯穿项目建设和运营的全过程，按照规范配备相应的安全生产设施，对新入职的员工进行三级安全教育。将“安全生产”贯穿到项目的各个方25、面，落实到每个环节，确保“安全第一、以人为本”的思想指导项目建设和运营的全过程。1.6 主要经济技术指标 经测算，项目完成后主要经济技术指标如下表所示：表1-2 主要经济技术指标序号科目单位指标备注1项目规模总投资万元2000.001.1建设投资万元1923.291.2建设期利息万元0.001.3流动资金万元76.712年均收入万元1504.503年均总成本万元1096.334年均经营成本万元1049.835年均利税总额万元459.045.1年均营业税金及附加万元5.095.2年均利润总额万元403.085.3年均增值税万元50.886财务内部收益率%21.48%税前7财务内部收益率%15.126、2%税后8财务净现值万元1033.88税前9财务净现值万元449.35税后10税前投资回收期年5.12含建设期11税后投资回收期年6.28含建设期12总投资收益率%20.15%13投资利税率%22.95%14盈亏平衡点%11.76%1.7 可行性研究结论及建议1.7.1可行性研究的结论（1）建设xx县有机生态农业观光园项目，是现代生态农业科技与农业生产的有机结合，在追求经济效益、社会效益与生态效益并举的基础上达到农业经济可持续发展的目的，走现代农业产业化集群道路；充分发挥龙头带动、辐射作用，向高产、优质、高效的现代农业方向发展，为市场提供绿色无公害蔬菜、有机蔬菜、果品等产品，以及借助生态农业开27、发的优势，全面发展城市旅游和休闲项目，这是符合当前国家和我省农业产业政策的。（2）地形处理上，生态园区地形处理充分利用原有地形地貌，合理规划水体水系及生态群落系统，并通过地形塑造不同的景观空间，营造出满足人们身心健康的养生空间。（3）在植物品种的选择上，园区主要采用乡土树种以及养生保健类植物，在体现本土特色的基础上，从而也达到养生的作用，同时根据人的五觉养生，对植物进行配置，多已一般风景和疏林草地为主。（4）建筑方面，塑造当代中国园林养生建筑的新形象，挖掘南昌地方传统建筑文化的精髓，综合建筑物体现当地的建筑风格，使传统建筑在当代能够得到延续和发展。儿童娱乐等使人们能在娱乐中得到养生。（5）项目28、区环境条件好、气候适宜、雨量充沛、土地资源、水资源丰富，可充分发展种种植、养殖、生态观光等多种农业项目。本项目从现代农业生态示范出发，考虑各子项目的综合开发利用，使项目总体上产生良性循环，变废为宝，并产生良好的经济效益，保护了环境，有显著的生态效益。（6）项目建成后，保证了当地土地资源及水资源的高效利用。项目的建设可带动xx县区域农业科学技术推广和应用，使xx县的环境质量得以改善，真正做到对资源与生态环境的保护。（7）项目的经济效益、社会效益明显，财务评价指标均高于一般农业项目，项目是可行的。（8）有利于增加就业岗位，扩大社会就业。（9）项目有着良好经济效益和社会效益，该项目生产技术成熟、先进29、，市场前景广阔，在技术上、经济上是可行的。1.7.2可行性研究的建议目前项目区处于待建状态，基础设施建设、市场整体营销和旅游发展环境营造等方面都很薄弱，需要xx县政府，通过政策导向、投资导向以及宏观调控和综合协调能力，在生态农业及旅游业发展的主要环节上进行引导和推动。另一方面，xxxxxxxxxxxxxxxxxxx作为投资和建设主体，必须依靠市场化手段和企业化运作来扩大融资规模，拓展市场空间，打造精品农产品，增强企业竞争力。xxxxxxxxxxxxxxxxxxx应加强宣传力度，如创建企业网站、及时更新和发布园区农产品信息等，吸引游客，发展本地经济，使农民得到更多的优惠。该项目的开发一定要经过科30、学论证、合理规划，方可进行。尽快进行园区总体规划和详细规划，做好详细调查和反复论证工作，须深入调查基础设施、自然景观及人文景观的可展示性。第二章 项目建设背景级必要性2.1 项目建设背景生态观光农业是一种以农业和农村为载体的新型生态旅游业。近年来，伴随着农业产业化的发展，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。随着收入、闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业与旅游业边缘交叉的新型产业观光农业应运而生，拓展了农业发展的新空间，开辟了旅游业发展的新领域。现代社会，人31、们渴望能在优美的环境中放松、休闲。于是，回归田野、自然的观光农业就成为人们最好的选择，吃农家饭、住农家屋、做农家活、看农家景成了新的热点。据专家介绍，观光休闲农业，在日本、美国等发达国家20世纪70年代就已形成产业规模，进入90年代，随着我国人民生活水平的提高观光休闲农业也应运而生。生态观光农业园主要是以发展养殖、种植园为最主要的经营项目，养殖和种植品种力求做到新、奇、特。在养殖品种中，可引入市场销售情况较好、特色品种。种植项目应引进速生、抗病丰产、好看、好吃，或外观奇特的产品。在生态观光农业园内游客不但可吃到各种山珍野味，品尝到珍奇水果、蔬菜，还能看到各种动物表演，同时还能烧烤、垂钓、采果、32、制作栩栩如生的标本，使农产品在各种休闲、参与的项目中就地消费。利润和效益是普通种养业的5至10倍。有机生态农业观光园不是人们通常所述的与生态农业、旅游农业、高效农业等同意义上的生态农业观光，它是在现代农业基础上，集合现代农业建设的实践经验，迎合社会经济发展和人们情趣变化的需要而提出的。有机生态农业观光园是以市场为导向，以区域优势为基础，以高新示范园区为桥梁，以产业化经营为主线，融直接效益与观赏效益、长远效益与社会效益于一体的现代农业新体系。有机生态农业观光园是现代农业发展的一个趋势，有着丰厚的社会基础。随着社会经济的飞速发展，人们收入水平迅速提高。在解决温饱之后，人们对吃穿以外的生活追求日益增33、多，日趋多样，这是观光农业发展的主要基础。与此同时，节假日的增多，双休日的实行，为人们外出休闲、观光旅游提供了大量的时间。从人们旅游情趣多向性来看，追求田园式的生活情趣是一个重要的发展趋向。而现实中，这样的景点场所显得相对匮乏，这就为有机生态农业观光园的快速发展提供了广阔的发展市场。安徽省是我国的农业大省，劳动力资源丰富，在农业及其相关产业方面具有比较优势。安徽省省正在加大农业现代化的步伐，对农业新科技的需求极为迫切。安徽省也是旅游大省，无论是从自然生态还是自然风光、历史文化，以及少数民族风情，都有独特的地方。安徽拥有丰富的旅游资源，自然景观与人文景观交相辉映，有小桥流水人家的古镇水乡，有众口34、颂传的千年名刹，有烟波浩渺的湖光山色，有规模宏大的帝王陵寝，有雄伟壮观的都城遗址，纤巧清秀与粗犷雄浑交汇融合。截至2015年9月，安徽拥有3处世界文化遗产，2处世界地质公园，5座国家级历史文化名城（歙县、寿县、亳州、安庆、绩溪），6个国家级自然保护区，9家国家湿地公园，10处国家级重点风景名胜区（黄山、九华山、天柱山、琅琊山、齐云山、采石矶、巢湖、花山谜窟、太极洞、花亭湖），11处国家地质公园，11家5A级景区，超过100家4A级景区，30个国家级森林公园，204处全国重点文物保护单位，708处省级文物保护单位。所以在安徽省发展农业生态旅游势在必行。而宿州市丰富的山川和多样的农业资源再加上优越35、的地理交通条件，为有机生态农业观光园的发展提供了广阔的发展空间。因此xxxxxxxxxxxxxxxxxxx抓住机遇决定在当地兴建一个以生态开发为宗旨，集农产品采摘、畜禽的养殖与销售，果树、蔬菜的种植，以及观光休闲集于一体的绿色生态园，总面积约为300亩。2.2 发展规划、产业政策和行业准入分析全国休闲农业发展“十三五”规划优化产业结构，扩大规模经营。以规划为先导，挖掘文化内涵，注重参与体验，加快创意发展，加大休闲农业资源整合力度，形成集农业生产、农耕体验、文化娱乐、教育展示、生态环保、产品加工销售与一体的多元休闲农业园区。以自然生态、田园文化。农耕文明为基础，以诚信经营、提升内涵、保障质量为重36、点，积极弘扬“回归自然、认识农业、怡情生活、生态环保”的发展理念，着力创建一批优势产业突出、发展潜力大、带动能力强的全国休闲农业与乡村旅游示范县。国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见（国发201431号）中指出大力发展乡村旅游。依托当地区位条件、资源特色和市场需求，挖掘文化内涵，发挥生态优势，突出乡村特点，开发一批形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品。推动乡村旅游与新型城镇化有机结合，合理利用民族村寨、古村古镇，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的旅游小镇，建设一批特色景观旅游名镇名村。加强规划引导，提高组织化程度，规范乡村旅游开发建设，保持传统乡村风貌。充分发挥旅游产业在扩内需、调结构、促消费37、保增长等方面的作用。到2015年，城乡居民年平均出游2次以上，达到全国平均水平。旅游消费占居民消费比重在10%以上，成为新的消费热点；旅游从业人员达到200万人，带动社会关联就业1000万人；旅游产业在生态保护、文化繁荣、形象提升等方面的作用进一步凸显，成为促进安徽省经济社会全面发展的重要力量。2.3 项目建设的必要性2.3.1 发展高效现代化农业生态农业与现代农业在概念和内涵上是相辅相成的。现代农业是农业发展的方向和新的历史阶段，在突出现代高新技术的先导性、农工科贸一体性、农业开发的多元性和综合性的基础上，强化资源节约、环境零损害的绿色性。生态农业实质上是生态化的现代农业。生态农业的发展既38、符合农业生态可持续发展的方向，又符合农业和农村经济可持续发展的方向，也符合农村社会人文发展的方向。因此，生态农业是一种可操作、可实现的现代农业，立足中国农业发展的方向。现代生态农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。人们对良好的乡村环境所形成的观光采摘等消遣休闲活动的渴望和追求，满足了自身回归自然的心理需求，缓解了繁忙的城市生活中所带来的紧张感和压迫感。人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业、农村与旅游业边缘交叉的新型产业生态农业应运而生。可以肯定，生态农业是非常具有前景的现代农业，但需要不懈的努力，才能实现预期目39、的。发展生态农业是造福子孙后代的事业，在党的十五大报告中指出：“我国经济发展必须实现两大战略，即可持续发展和科教兴国战略”。随着世界生态农业浪潮的兴起，我国政府审时度势将“可持续发展发展”定为基本国策。党的十八届三中全会提出了“人与自然和谐发展”的理念。xxxxxxxxxxxxxxxxxxx提出的建设：xx县生态园项目，正是贯彻党的十八大精神，落实“四化同步”等战略思想。实现可持续发展的具体举措。xxxxxxxxxxxxxxxxxxx强化真正意义上的综合性和多样性，将农业系统各组分、各链条的有机整合，对不同产业之间进行有机耦合，把初级农产品生产，与其后续性加工的紧密衔接等，并根据生态、自然、经40、济、社会、市场条件，发展高效实用的生态农业模式。2.3.1 增加当地财政收入xx县委、县政府非常重视生态养生的发展，制定了一系列加快xx县发展的决定和政策。旅游业作为一种朝阳产业，能带动相关产业的发展，繁荣地方经济。该项目投入运营后，预计年均实现产值约1504.5万元，上缴各项税收约156.74万元，项目财务盈利能力较强，经济效益显著，抗风险能力较强，项目的建设能对当地国民收入再分配作出积极的贡献。2.3.2 是增加就业机会和保障社会稳定的需要项目建成后，不仅需要专业技术人员、管理人员，而且也需要普通职工等，可直接安排就业近200人，间接安排就业2000人。同时，本项目的实施可以带动餐饮业、运41、输业、建筑装饰业等其他相关产业发展，对解决当地现有富余人员就业、维护社会治安、稳定社会秩序、缓和失地人员安置的矛盾，具有极大的社会意义。2.4 项目建设的意义（1）生态农业旅游项目的出现是后工业文明社会渴望已久的回归自然的旅游主题。今天，已拥有了辉煌工业文明的后工业社会，却正在失去与自然的和谐相依：熙攘的城市、忙碌的身影、林立的高楼大厦疏远了人与自然、人与人的距离，紧张、烦躁压迫着现代人的神经，于是“生态热”、“休闲热”、“旅游观光热”成为都市人的追求和渴望，而与此强烈对照的乡村田园扑面而来的泥土气息与花香、一望无垠的大地、淳朴的农民、清新的绿色食品则构成了一种强烈的诱惑。另外，目前我国城市居42、民与农村的千丝万缕的血缘联系，寻根的潜意识驱使他们寻找一个恰当的时机与方式重新体验过去的生活，于是社会上旅行社兴起的“当一天农民”、“插队落户”等项目一经推出，即产生了强烈反响。（2）高效益的生态农业，为我国传统农业的现代化提供了一条可持续发展的途径。农业是我国国民经济的命脉，发展农业是我国的国策。生态农业改变了我国传统农业仅仅专注于土地本身的大耕作农业的单一经营思想，把发展的思路拓展到关注人-地-人和谐共存的更广阔的背景之中，这也正好契合了长期以来农民渴求脱贫致富的愿望。可以预见，基于“天时、地利、人和”的新型生态农业，将成为我国传统农业向高精尖、高附加值深度开发转移的农业现代化主流方向之一43、。（3）生态农业旅游开发是国家宏观经济调整时期社会资金寻求新投资领域的必然选择，并将成为新的经济增长点。近年来经济界人士普遍寄予厚望的汽车、城市房地产，由于远超越了现阶段大众的经济承受力，加之缺乏相应的金融政策的支持，虽然短暂火爆，但终归有价无市。而生态农业旅游却由于其开发项目的农业特色，直接受到国家投资政策倾斜优惠。城市周边农村地带正是基于这种地缘加血缘的优势，吸引了大批投资者纷纷进入，可能成为下一轮土地开发的热点地区。 第三章 市场现状及客源市场分析3.1 市场发展现状分析3.1.1 生态农业的涵义21世纪生态农业不再只是一种时髦，它即将为世界农业的主流和发展方向。生态旅游不仅被定义为一种44、适应市场机制的、以自然为基础的旅游，也是国家政府机构用来实现可持续发展战略的一种有效工具。目前，最流行的关于生态旅游的定义有两个：生态旅游是一种对环境负责的旅游和观光行为，主要通过对环境的保护，以达到使当地的生态和人口得以持续发展的目的；生态旅游是在一定自然地域中进行的有责任的旅游行为，为了享受和欣赏历史的和现存的自然文化景观，这种行为应该在不干扰自然地域、保护生态环境、降低旅游的负影响和为当地人口提供有益的社会和经济活动的情况下进行。近年来，伴随全球农业的产业化发展，人们发现，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。随着收入的增加，闲暇时间45、的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业与旅游边缘交叉的新型产业有机生态农业观光园项目应运而生。各地掀起发展生态农业的热潮：有的选择已有的自然风园区或旅游景点为依托，兴建“观光果园”或珍稀动物养殖场：有的以种、养殖场为基础，再造人工景观、游乐设施：有的集科研、技术开发、观光旅游于一体，兴建“水上世界”等等。生态农业观光项目是一种以农业和农村为载体的新型旅游业，有狭义和广义两种涵义。狭义的仅指用来满足旅游者观光需求的农业；广义的生态农业应涵盖“休闲农业”、“观赏农业”、“农村旅游”等不同概念，是指在充分利用现有农村空间、农业46、自然资源和农村人文资源的基础上，通过以旅游内涵为主题的规划、设计与施工，把农业建设、科学管理、农艺展示、农产品加工、农村空间出让及旅游者的广泛参与融为一体，使旅游者充分领略现代新型农业艺术及生态农业的大自然情趣的新型旅游业。生态农业观光旅游始于二战后的欧美国家，后在日本、台湾等地充分发展并日趋成熟。由最初的小规模的观光果园形式发展到统一规划的集观光、休闲、娱乐、教育为一体的有组织的绿色农业生态园区、生态农业带，走向多元化、多层次规模经营，成为国际旅游业发展的重点。它改变了传统农业仅关注于土地本身的大耕作农业的单一经营思想，把发展思路拓展到“人地共生”的旅游业与农业结合的理想模式。3.1.2 生47、态农业旅游的主要类型 生态农业旅游是把观光旅游与农业结合在一起的一种旅游活动，它的形式和类型很多。其中规模较大的主要有4种：（1）生态农业园：生态园开辟特色果园、菜园、花圃、种植园等，让游客入内摘果、拔菜、赏花享受田园乐趣。这是国外生态农业最普遍的一种形式。（2）农业公园：按照公园的经营思路，把农业生产场所、农产品消费场所和休闲旅游场所结合为一体。例如日本有葡萄园公园，将葡萄园景观的观赏、葡萄的采摘、葡萄制品的品尝以及与葡萄有关的品评、绘画、写作、摄影等活动融为一体。除了果品、水稻、花卉、茶叶等专业性农业公园别外，目前大多数是综合性的，包括服务区、景观区、草原区、森林区、水果区、花卉区及活动区48、等。农业公园面积，因性质和功能而异，既有迷你型的水稻公园，又有几十公顷的果树公园。（3）教育农业园：这是兼顾农业生产与科普教育功能的农业经营形态，即利用农园中所栽植的作物，饲养的动物以及配备的设施，如特色植物、热带植物、水耕设施栽培、传统农具展示等，进行农业科技示范、生态农业示范，传授游客农业知识。代表性的有法国的教育农场，日本的学童农园，台湾的自然生态教室等。（4）民俗观光村：在具有地方或民族特色的农村地域，利用其特有的文化或民俗风情，提供可供夜宿的农舍或乡村旅店之类的旅游场所，让游客充分享受浓郁的乡土风情以及别具一格的民间文化和地方风俗。3.1.3 有机生态农业观光园的功能分区有机生态农业49、观光园是以农业观光、农业休闲功能为主，兼有度假、文化娱乐、体育运动等多功能的综合性游览区。（1）观赏区：由观赏型农田带、瓜果园、花卉苗圃构成，使游客身临其境，感受真切的田园风光和自然生机。（2）示范区：由农业科技示范、生态农业示范、科普示范构成，以浓缩的典型农业模式，展示特色农业生产景观与经营模式，传授系统的农业知识，使游客增长教益。（3）休闲体验区：由当地乡村民居、乡村活动场所构成，营造游客能深人其中的乡村生活空间，使游客参与农耕活动，学习农作物的种植技术，农产品加工技术以及农业经营管理等，体验农村生活。（4）产品区：由可采摘的直销水果、乡村工艺作坊、乡村集市构成。让游客充分体验劳动过程，自50、采自制自买的方式亲身体验农产品制作过程，并购买乡村旅游产品，推动乡村经济发展。3.1.4 有机生态农业观光园的目标（1）是直接经济效益目标。生态农业是现代农业的一个新兴分支，是以农业产业为基础。因此，获取直接的经济效益是生态农业最基础的目标，特别是生态农业发展的初始阶段尤为如此。（2）是可持续发展目标。可持续发展是现代农业的基本理念。生态农业观光旅游把改善生态、美化自然、造就人与自然和谐的生存发展环境作为自身发展的目标。（3）是示范观赏目标。离开了这个目标，就没有了生态农业观光旅游。这一目标是“直接经济效益目标”的延伸。换句话讲，也是产业链的延伸与拓展。三大目标是一个统一的整体。三者相互关联、51、相互促进。“直接经济效益目标”是三大目标的基础，“可持续发展目标”既为长远利益拓展了空间，又是第三目标示范观赏目标的基础。而示范观赏目标为基础产业提高了知名度，拓宽了市场空间，促进了“直接经济效益目标”的实现。3.1.5 生态农业观光发展状况生态农业观光的六大要素是“行、游、住、食、购、娱”，围绕任何一点，生态农业旅游都可以有所作为。生态农业观光旅游的现实意义主要体现在它为农业经济开辟了一个全新市场，竖起了一个新兴产业。它从另一种角度去挖掘我们现有的人力物力资源，开拓出一个完全属于农民自己的市场。在这里，农民表现得主动、活跃、有创造力，而不必听命于机械的需求。发展都市有机生态农业观光园对于缓解52、目前农村经济难以突破的几大矛盾，都有不俗的表现：一是解决农民增收难。生态农业基地产品，大多都在当地销售，农民能够在最短的时间内得到现金收入，而且可以最直接地得到消费者的需求信息，对产品进行开发或改进，实现增收。生态农业基地的产品是丰富多样的，就地取材，就地加工，大小批量都有市场，小规模的家庭联产承包的经营方式在生产作为加工业原料的农产品时无法显现优势，在这里却能大显身手，各显其能。二是提高农产品质量。现在，大多数农副产品供大于求，追求品质成为主流。生态农业基地以发展地方特色品种为主导，这些品种往往产量相对较低，不为人们重视，一些传统优良品种近乎消亡。有机生态农业观光园能够发扬传统品种和传统栽培53、技术之长，生产“有滋有味”的农产品。由于生态保护的需要，有机生态农业观光园拒绝使用有害投入品，这样一来，园区无论在选择品种还是选择生产方式上，品质成为惟一目标，其产品大面积实现绿色无公害生产。三是吸纳农村富余劳动力。在工农业产品都供大于求的情况下，第三产业是最大的出路。而在农村地区，有机生态农业观光园应该是最大的第三产业，旅游业具有关联度高的特点，对一、二、三产业均有巨大的带动作用。据世界旅游组织测算，旅游业每直接收入1元，相关行业就可增收4.3元：旅游业每直接就业1人，社会就可新增5个就业机会。发展绿色生态农业效益显著，它能使农业经济结构再调整，转移农村富余劳动力的就业，推动农村经济和农业劳54、动力结构调整，开拓新的增收渠道，创造新的增收模式。xx镇旅游资源的最大特点是人文景观与自然景观共生，农村经济与社会结构的自然形态明显，旅游物价平稳，亲和力较强。 3.2 项目发展前景分析 有关专家认为，21世纪将成为“人类生命科学世纪”、“产品质量创新世纪”，当今世界各国都面临着“绿色世纪”和“绿色革命”的严峻挑战。随着高科技的发展，通过多层次加工的健身滋补食品、强力美容食品、野生植物食品等脱颖而出，将以其独特的品质和特性，抢占绿色食品市场。由此可见，新世纪绿色食品市场竞争将更加激烈。xx县作为农业大县，绿色食品资源丰富，开发潜力巨大，绿色市场销售前景看好。绿色产业发展机遇与挑战并存，注重标本55、兼治为发展之根本。项目单位要超常规发展绿色有机食品：首先，要增加市民的环境保护意识，减少污染源，依靠科技增加有机肥和农家肥的应用，为开发绿色有机食品创造良好的绿色环境。其次，项目单位要注重人才、技术、设备、资金的投入，依靠科技开展创新，在提高食品质量上做文章，在研究开发绿色有机食品上下功夫，把争创绿色名牌作为立足点、着眼点，领取进入国内外市场的“绿色通行证”。只有让更多、更好、更优的绿色有机食品走向市场，走向家庭餐桌，才能给世人的生活多添一份“绿色”。综上所述，有机生态农业观光园是农业产业未来发展最有潜力的部分，在未来几十年中，乃至很长时间将有巨大的市场机会。第四章 项目选址及建设条件4.1 56、项目选址4.1.1 选址原则项目建设场地遵循以下原则：（1） 良好的交通环境本项目为xx县有机生态农业观光园项目，需要有良好的内外交通环境。因此项目宜选择在主要交通干道附近，交通便利，场地开阔，符合园区规划要求的地块。（2） 良好的基础设施依托项目建成后活动人员密集，对环境、卫生、消防、安全等要求高，因此需要有完善的供水、供电、通讯和排污等基础设施。（3） 土地的完整性项目规模较大，从用地布局的合理性来看，需要相对比较完整的地块，同时需要考虑较小的拆迁量和土地平整量。4.1.2 项目建设地点该项目位于安徽省xx县xx镇xx国家地质公园山脚下。位置图如下：4.2 建设条件4.2.1 地理位置xx57、县地理坐标为：北纬33183402，东经1171711744。县境东邻泗县，西连宿县，南接蚌埠市固镇、五河两县，北界江苏省铜山、睢宁两县。南北长82公里，东西宽36公里，总面积2054平方公里。耕地面积183.3万亩。xx县自置县至元代，县境区域无考，至明嘉靖年间，县域东至虹县界河北35里，西至宿州界大店60里，南至五河县界潼河140里，北至徐州界双沟140里；东到虹县60里，西到宿州120里，南到临淮县180里，北到徐州180里，东南到五河县120里，西南到怀远县180里，东北到睢宁县150里，西北到萧县220里；南到南京陆路527里，水路966里，北到北京陆路1883里，水路2310里。458、.2.2 气候条件县境上空大气环流具有明显的季风性质，气候受其影响较大。冬季（12月至次年2月），强大干冷的蒙古高压和西伯利亚寒冷空气不断南侵，境内盛吹西北风和偏北风，气候干燥、寒冷、降水少。夏季（68月）多吹偏南风和东南风，气温高，降水量大且集中。秋季（911月），太平洋副热带高压南撤，西伯利亚、蒙古高压不断发展和增强南下，气压开始上升，气温逐渐下降，雨量也有所减少。春季（35月），西伯利亚、蒙古高压开始减弱，副热带高压增强，天气冷暖变化无常。4.2.3 交通条件xx县南临淮水，北倚中原，在对外开放的整体区间上，处于沿海与内陆梯次开放的结合部，是东进西出的“桥头堡”，是北上南下的“咽喉地”。59、xx县北顾徐州，南临蚌埠，西接宿州，处于徐州都市圈、黄淮海经济圈和长江三角洲的经济辐射圈内。xx县交通便利，水陆运输优势互利，铁路空中近水楼台。具有泗许高速公路，302、303省道横贯东西，201省道纵贯南北，形成倒“夫”型框架。宿淮铁路，紧邻陇海铁路、京沪铁路。xx横跨豫、皖、苏三省的新汴河从境内穿过，通长江、入东海，xx离国际航空港徐州观音机场仅95公里。四通八达、出入快捷的立体式的交通格局已全面形成，交通很便利。4.2.4 经济条件 2013年，xx县年实现生产总值138亿元，增长10%；完成一般预算收入6.7亿元，增长16%；固定资产投资72亿元，增长26%；社会消费品零售总额34.660、亿元，增长15%，主要经济指标增速位居全市前列。 2014年实现地区生产总值157.5亿元，增长9%；完成公共财政收入7.8亿元，其中地方一般财政收入6.1亿元，社会消费品零售总额39亿元，固定资产投资87亿元，增长20%；城乡居民可支配收入1.2万元，增长11.5%；新增就业2.4万人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。4.2.5 公共设施条件本项目规划区内公共设施条件完善，供水、供电管道线路可满足使用要求。4.2.6 环境保护条件本项目厂区周围是以农业生产为主的地区，本项目所在区域无放射性污染、有害气体、粉尘扩散等等污染源，环境质量和环境容量等自然条件良好，适宜项目建设。4.2.7 施工条61、件项目建设区交通便利，地质条件适宜，建筑、水电道路等基础设施均已具备。建材供应方面，项目建设所需的建筑材料、水泥、砂、石供应都很充足，而且具有相对的价格优势，地势条件也很好。xx县有着多年的城市建设和管理经验，具有一批技术水平高，实力雄厚的建设队伍、工程监理和管理人才，并在施工和管理方面积累了许多宝贵经验，同时施工设备配套，机械设备齐全，能够适应项目建设的需要。4.3 场址综合评价 1、项目地址所处环境良好，交通运输条件便利。 2、当地道路、供电、电讯等基础设施条件良好，项目所需原材料来源便利可靠，社会协作条件优越。 3、拟建园区的面积能够满足本项目工程建设用地需要。综上所述，拟建地址是本项目62、较为理想的建设用地。第五章 项目建设规划5.1 建设指导思想5.1.1 建设上尽量不破坏原有自然景观和乡村风味xx县有机生态农业观光园建设的总体设计将充分体现人与自然和谐共处的理念，使农业园经济效益、生态效益和社会效益相结合，因此农业园的建设上将尽量尊重本来的土地原生资源，使其与自然景观和周边乡村融为一体。同时为充分展现xx县特有的风貌，农业园接待区的规划、设计和建设上将充分考虑安徽省特别有的元素。5.1.2 兼顾景观生态性与娱乐性 在对有机生态农业观光园进行实地规划时将通过合理布局，采取种植区和观光娱乐区分开，果树中间种农作物等措施，既丰富了植物景观群落，又增加观光采摘的多样性和趣味性。5.63、1.3 开发“体验经济” 通过有机生态农业观光园的建设，让观光者体验到“回归自然，健康为本”的感受，吸引城市游客广泛参与到有机生态农业观光园的生产、生活中，增强农耕、民俗体验。5.1.4 服务设施规划具有现代性 在办公区、服务接待区、展示区、停车场、厕所等服务设施的规划上将采用现代化的材质和设计方案，特别是游客关心的卫生和洗手池的布置一定要打破传统的农家风格。5.2 项目规划原则 xx县有机生态农业观光园建设项目的建设规划，将秉承“可持续发展”的原则，提倡自然循坏和自然生态，保护好生态环境，把资源开发和经济社会协调发展有机地结合起来，把可持续发展农业与农村发展有机结合起来，实现产业化发展和生态64、环境相互可促进的良性循环。现代观光生态园根据自身特点和现状，因地制宜，坚持以农为本，以农业带动相关产业的共同发展，将经济发展与环境保护相协调，走可持续发展道路，按照“统一规划，分期实施，开发一片，建成一片，受益一片，滚动发展”的原则，以现代高效生态农业和观光业为主要功能区进行开发建设，形成发展长龙经济的“三个构想”：大力发展绿色高效农业，积极发展观光业，适当发展加工业，兼顾城市绿化工程和道路绿化工程的承接。（1）整体性与开放性的原则有机生态农业观光园的规划将从整体布局着手，特别注重旅游观光区和服务区与周边环境的有机结合。从有机生态农业观光园内部讲，整个功能区尽管有各自的特点，但并不是一个无机的65、分散的结构，而是开放式的有机结合体；同时有机生态农业观光园本身将与周边环境相互衔接、相互融合。（2）生态性原则有机生态农业观光园自身的生产生活将更为注重生态方面的要求，禁止引用外来物种，保护和发展乡土物种，不会对农场本身和周边乡村产生不良影响。（3）经济性原则现代观光生态园将充分发挥高科技公司的优势，强调用最少的人工和资金投入来健全自然生态过程，强调有效利用有限的土地资源；同时，有机生态农业观光园本身除了发展生态农业产品以外，还将开展采摘观光、休闲娱乐、苗圃种植、城市绿化等，以带来更多的经济效益求得有机生态农业观光园自身良性循环，因此在有机生态农业观光园的规划中将充分考虑经济生产的内容。（466、）参与性原则亲身直接参与体验、自娱自乐成为当前的旅游时尚。有机生态农业观光园在旅游项目的设置上将充分考虑体现“参与感”、“体验感”，结合有机生态农业观光园本身空间广阔、地貌丰富等特点，吸引城市观光者广泛参与到有机生态农业观光园的生产、生活的方方面面，多层面地体验农场生活的情趣，享受到原汁原味的乡村文化氛围。（5）特色性原则特色是有机生态农业观光园经济发展的生命之所在，愈有特色其竞争力和发展潜力就会愈强，因此，有机生态农业观光园会明确资源特色，选准突破口，使有机生态农业观光园具有更鲜明的市场特色。（6）多样性原则鉴于人们在当今的休闲娱乐中将充分展现个性，有机生态农业观光园在进行观光规划中安排观光67、线路、方式、时间和消费水平上，将综合考虑多种方案，组织多样的休闲项目和线路供观光者选择。（7）适宜性原则土地能力是指土地的生产潜力，它是一定土地所固有的。对有机生态农业观光园的土地利用作出决定，是其规划设计的重要内容。有机生态农业观光园区土地评价的基础是土地利用和地块之间的比较，也就是说，按对有机生态农业观光园内各个不同土地类型地块的各种利用作出适宜性评价，以达到土地的最合理化利用，获得最大的经济效益。（8）近期和远期规划建设性原则有机生态农业观光园的规划建设并不是一蹴而就的，需要统筹规划，分期建设。为做到布局合理，就必须做到统筹规划，有计划地分期实施，逐步建设。为保证其健康发展，一要搞好规划68、，按规划组织实施，二要根据投入的资金合理分配，进行规划建设。5.3 整体建设规划项目规划总占地面积300亩，总用地面积200001.00m2。其中葡萄采摘园50亩，草莓采摘园50亩，猕猴桃园50亩，火龙果园30亩，有机蔬菜园30亩，养殖区30亩，餐饮农家乐8000m2，儿童娱乐场8000m2，八角亭及休闲长廊5000m2，办公楼1500m2，其他配套设施2650m2，道路及绿化14850.2m2。（1）水果采摘区：生态种养殖系统农业园种植有葡萄、草莓、猕猴桃、火龙果等种类果树的优良品种，基本上四季有花、全年有果。所有果园严格按照安徽省省无公害农产品生产标准进行管理，采用大量施用有机肥、果园种草69、覆草、果实套袋、果园养鸡等生态措施来管理果园，尤其是果园养鸡，通过果园种草养鸡-鸡吃果园害虫-鸡粪还田增强果园土壤肥力。果园水土得到良好保持，同时减少劳动用工，减少农药(除草剂和杀虫剂)用量，提高了果品质量，还为农业园餐厅提供了大量优质放养本鸡和本鸡蛋。（2）设施农业区：园区建有以国产连栋大棚和现代温室为主的现代化生产设施，主要种植各种各样的瓜果蔬菜如小番茄、小黄瓜、草莓、各种西瓜、甜瓜、野菜等供采摘和园区餐厅自用。另外农业园还有观光型玻璃温室一座，温室里种植各种奇特瓜果，四季常绿，极具观赏性。（3）餐饮区：农业园建有较大规模农家乐餐饮区，餐厅颇具乡村建筑风格，拥有几十个大、小包厢，设施齐备。70、可同时供500人就餐。餐厅菜肴大部分使用农业园种、养的优质生态农产品，游客可现采现做，享受具有独特风味的农家菜。（4）生活管理区：朴实的砖房，弯曲延伸的石板路位于职工宿舍与服务建筑之间，在建筑风格、景观设计上与整体协调。（5）儿童娱乐区：园中新建儿童乐园，在环境优美的树林中的儿童乐园内设有小朋友们喜爱的小猴抬轿子、火车快快跑、弹跳蹦蹦床、开心小木马等多项游乐设施，安装了滑梯、漫步机、摇篮、秋千、组合训练器、单（双）杠等 20 余种娱乐健身器材，还有摸鱼池、吊床、露营帐篷等，伴着悠扬的童乐，骑着心爱的小木马，为小朋友们提供了尽情玩耍的场所。本项目致力于以全方位的绿色生态农业开发为宗旨，集种植、养71、殖、采摘、休闲养生、生态度假、娱乐餐饮等为一体的现代化绿色有机生态农业观光园。并着重打造城市菜园基地、绿色无公害蔬菜、现代农业物联网、生态采摘、绿色观光、原生态餐饮、高端果品种植、生态度假等。满足市民户外活动，回归田园，度假休闲养生等需求。项目建成后将成为xx县首家集种植、养生、观光、休闲、餐饮、娱乐于一体的高水平现代化有机生态农业观光园。园区以生态农业为依托，以绿色有机食品为特色，采摘、餐饮、娱乐、休闲、养生、科技农业、绿色观光为载体，以品尝绿色有机产品、游览生态园、体验农业生产、享受农家风情为主线，促进园区经济效益、生态效益、社会效益和谐发展。表11 项目主要建设内容序号规划内容单位占地面72、积建筑面积备注1项目总占地面积亩3002葡萄园M233333.533333.51层3草莓园M233333.533333.51层4猕猴桃M233333.533333.51层5火龙果M220000.120000.11层6有机蔬菜M220000.120000.11层7养殖区M220000.120000.11层8餐饮农家乐M2800080001层9儿童娱乐场地M2800080001层10八角亭及休闲长廊M2500050001层11办公楼M2150030002层12停车场M2100010001层13职工宿舍M280016002层14职工食堂M25005001层15水泵房M22002001层16配电室M273、1002002个17公共厕所M25050010个18道路及绿化M214850.214850.2第六章 项目技术方案6.1 技术方案原则 本项目的技术方案依照项目区的经济、社会条件、遵循自然、社会和经济系统协调发展的原则，以充分利用当地的自然和人文资源，建立具有鲜明地域特色的生态农业系统为目的，运用生态学的物质循环转化原理、生态位原理、边缘效应原理进行设计。6.2 本项目采取的技术方案6.2.1无公害农产品生产技术 利用项目区土壤、空气、水无污染的优势，引进、推广无公害农产品的生产技术。在改造农田、园地的基础上实施沃土工程，引进、推广平衡施肥技术，秸秆快速催腐返田技术，提高土壤肥力。在生产过程中74、，实施生态综合防治病虫害工程，采用现代栽培技术，引进防病虫害能力强的农作物品种，推广使用物理、生物防治病虫害技术，推广使用高效生物农药，降低病虫害的危害，同时要引进有毒残留快速检测设备，严格控制农产品的有害残留，提高农产品质量。6.2.2 完全智能化管理农田技术 在田地间有各种传感器和探测装制，并定期对土壤进行化验，根据农作物的消费者定向需求，进行肥力配方，营养配方，缺啥补啥，例如缺铁、缺钙、缺维生素，在土壤的施肥与灌溉时就加入微量的金属元素、维生素。再比如水源的纯净度有探测装制，自动报数据，从而生产智能安全食品。 绿化工程技术（1）林道设计：主道：面宽6M，路面平整，呈龟背形，两边开沟，沟宽75、50CM，深30CM，沟外两边植树，株距3.5M。副道：面宽3M，呈龟背形，两边开沟，沟的宽、深度与主道相同，沟两边植树，株距3M。游步道：面宽lM，两边开沟，沟宽30CM，深20 CM。沟外两边种植长绿灌木或四季花卉。（2）环园公路：面宽4M，两边开沟，沟面宽80cm，沟底35cm，深30cm，沟外两边选择耐水湿较强的树种，株距3.5 M。（3）园址周围绿篱：挖壕深1M，宽1M，将土堆放内侧筑埂，埂高不少于90cm，面宽不少于80cm，上层栽植三行具刺树种。如枳壳，株行距2025cm，采用三角形密植，距围栏50公分种植花椒树。（4）有机生态农业观光园植树技术要求：起苗：针叶苗要采用挖神仙土的76、方法，其它阔叶苗，要保证根系完整，少伤主根，不伤侧根，多留宿土，尽可能做到当天起苗当天栽植，栽不完的苗木，一定要及时假植。选苗：健壮、无病虫害，无机械损伤无双顼芽，梢部充分木质化。 撩壕：宽80crn，深60- 70cm，要求从下而上，坚持表土入底，心土换表土。挖穴：规格要求，大穴80cm见方，中穴60cm见方，小穴40cm见方，要求正方形，切忌锅底形。施足底肥：以磷肥为主，每兜半斤，施入穴底，并与穴底细土拌合均匀，上面再加一层细土后栽苗，以根系不直接接触肥料为原则。栽苗：杆直、根舒、踩紧，深浅适度，浇足定根水。长绿阔叶苗，栽后要适当进行修剪，剪除部分叶片。栽后培土，要做到内紧外松。6.2.477、 无线射频技术(RFID)应用 建立融合了软件管理系统、RFID和现代计量技术的产品种植和供应管理模式。本项目将实现产品从生产到后期加工的整个跟踪管理过程，确保食品的安全和产品完整性。通过现代计量技术，对产品的生长过程进行实时监测和管理，从而替代传统的人工种植监控方式；通过RFID技术，以无线射频方式在读卡器和标签（射频卡）之间进行非接触的双向数据传输，以达到目标识别和数据交换的目的，既节省了人力，又提高了过程控制的准确性，大大提高了效率；通过农业管理信息化系统，汇总作物整个生长过程和供应链的信息并形成生长档案，对数据可以分析、整理，从而确保整个过程的透明化。6.2.5 绿色食品使用农药的准则78、 绿色食品生产应优先采用农业措施，通过选用抗痫虫品种，非化学药剂种子处理，加强栽培管理，中耕除草，秋季深翻晒土，清洁田园，轮作倒茬、间作套种等一系列措施起到防治病虫草害的作用。还应尽量利用灯光、色彩诱杀害虫，机械捕捉害虫，机械和人工除草等措施，防治病虫草害。特殊情况下，必须使用农药时，应遵守以下准则： 生产AA级绿色食品的使用农药准则：（1）允许使用AA级绿色食品生产资料农药类产品。（2）在AA级绿色食品生产资料农药类不能满足植保工作需要的情况下，允许使用以下农药的办法： 1）中等毒性以下植物源杀虫剂、杀菌剂、拒避剂和增效剂。如除虫菊素、鱼藤根、娴草水、大蒜素、苦楝、川楝、印楝、芝麻素等。 279、）释放寄生性、捕食性灭敌动物，昆虫、捕食螨、蜘蛛及昆虫原线虫等。 3）在害虫捕捉器中使用昆虫信息素及植物源引诱荆。 4）使用矿物油和植物油制剂。 5）使用矿物源农药中的硫制剂、铜制剂。 6）经专门机构批准，允许有限度地使用活体微生物农药，如真菌制剂、细菌制剂、病毒制剂、放线菌、拮抗苗剂、昆虫病原线虫等。 7）经专门机构批准，允许有限度地使用农用抗生素，如春雷霉素、多抗雷素、井冈霉素、农抗120、中牛菌素、浏阳霉素等。（3）禁止使用有机合成的化学杀虫剂、杀螨剂、杀菌剂、刹线虫剂、除草剂和植物生长调节剂。（4）禁止使用生物源、矿物源农药中混配有机合成农药的各种制剂。（5）严禁使用基因工程品种（产品80、）及制剂。 生产A级绿色食品的使用农药准则：（1）允许使用A级和AA级绿色食品生产资料农药类产品。（2）在AA级和A级绿色食品生产资料农药类产品不能满足植保工作需要的情况下，允许使用以下农药及方法： 1）中等毒性以下植物源杀虫剂、动物源农药和微生物农药。 2）在矿物源农药中允许使用硫制剂、铜制剂。 3）有限度地使用部分有机合成农药，但要求按国家有关技术要求执行，并需严格执行以下规定： a：应选用国家有关标准中列出的低毒农药和中等毒性农药。 b：严禁使用剧毒、高毒、高残留或具有三致毒性（致癌、致畸、致突变）的农药。 c：每种有机合成农药在一种作物的生长期内只允许使用一次。 4）严格按照国家有关标81、准的要求控制施药量与安全间隔期。 5）有机合成农药在农产品中的最终残留应符合国家有关标准的最高残留限量要求。（3）严禁使用高毒高残留农药防治贮减期病虫害。（4）严禁使用基因工程品种（产品）及制剂。 无公害蔬菜质量标准无公害蔬菜是指蔬菜中有害物质含量控制在国家规定的范围内，产品由农田到餐桌实行全过程无公害管理并经质量检测部门检测认定，食用后对人体健康不造成危害的蔬菜。由于农村废水、废气、废物对环境的污染、生产者施肥技术不规范、生产、流通、贸易环节监控不到位等多种因素，特别是某些生产者急功近利，大量施用化肥和使用国家已明令禁止的高毒、高残留农药，使蔬菜、水果中的农药、亚硝酸盐、重金属及激素类物质残82、留量超标。农药残留物中毒的症状表现为头晕、头痛、胃肠“翻滚性”绞痛，严重时会引起脑血栓、心梗等并发症。农药在人体中慢慢蓄积还会损害神经系统。 按照国家出台的“无公害蔬菜质量标准”。这个标准从无公害蔬菜生产基地的土壤、水源、空气等生产环境质量的检测审定、生产者按技术规程施肥用药的管理考核、产品上市前的质量检测等各个环节进行了详细规定。也就是说，只有从产地环境、生产方式、产品质量等环节都经过严格检测的蔬菜才能被称做“无公害蔬菜”。无公害蔬菜作为一种商品，就必须有一定质量标准。只有达到这个质量标准，才能称无公害蔬菜。一般说来，质量标准包括感官质量指标和卫生质量指标两类。6.2.7 质量指标 附表1：83、蔬果卫生质量指标表项目条件指标铬(以Cr计)或=0.5mg/kg镉(以Gd计)或=0.05mg/kg汞(以Hg计)或=0.01mg/kg砷(以As计)或=0.5mg/kg铅(以Pb计)或=1.0mg/kg铜(以Cu计)或=10mg/kg硝酸盐或=600mg/kg(瓜果类) 1200mg/kg(叶菜、根茎类)亚硝酸盐(NaNO2)或=4.0mg/kg氨基甲酸脂类或=4.0mg/kg甲胺磷等禁用农药及除草剂或=不得检出六六六或=0.2mg/kgDDT或=0.1mg/kg倍硫磷或=0.05mg/kg乐果或=1.0mg/kg敌敌畏或=0.2mg/kg 附表2：微生物指标要求表项 目指 标鲜畜禽肉产品冻84、畜禽肉产品菌落总数Cfu/g Lxl06lxlO5大肠菌群，MPNlOOgIx1041 x103沙门氏菌不得检出致泻大肠埃希氏菌不得检出第七章 环境保护7.1 环境保护要求为使本项目的发展建设符合国家相关要求，对本项目影响范围内的环境保护提出要求如下：（1）园内道路上应限制农用拖拉机等车辆的行驶，减少噪声污染。（2）流域内严禁私乱开挖和砍伐树木，并应结合植树绿化和工程措施加强水流治理，保持水土。（3）区域内的工程建设，应避免采用易产生污染的建筑材料。7.2 环境保护设计依据与标准（1）建设项目环境保护管理条例国务院；（2）建设项目环境保护设计规定国务院环境保护委员会；（3）大气环境质量标准(C85、B3095-2003)；（4）污水综合排放标准 (GB8978-2003)；7.3 防治措施7.3.1 施工期间的环境污染防护措施施工期对环境产生的影响有施工扬尘、施工噪声、施工废水、水土流失等。施工扬尘主要产生于土石方开挖、平整土地、管线铺设、弃土、建材装卸、车辆行驶等作业；施工噪声主要是由各种不同性能的动能机械在运转时产生的，如挖掘沟道、平整清理场地、打夯、打桩、搅拌浇捣混凝土、建材运输等；水土流失主要是由于建筑废料和弃土等建筑弃渣在降水或地表径流冲刷下造成的，施工清理现场，土石方开挖、填筑、机械碾压等施工活动，损坏了原有的水土保持设施，导致地表裸露，在地表径流的作用下，会造成水土流失，加86、大水土流失量。 针对以上施工期间的污染源，采取以下防护措施：（1）加强管理，文明施工，建筑材料轻装轻卸；车辆出工地前应尽可能清除表面粘附的泥土等；运输砂石料、水泥等易产生扬尘的车辆上应覆盖蓬布。（2）施工现场的噪声管理必须严格执行建筑施工场界噪声限值（GB12523-90），对高噪声设备应加置消隔声设施，同时为了降低施工噪声的影响，加强施工管理，调整或缩短高噪声施工机械的作业时间，严格控制夜间施工时间，使施工期内噪声污染控制在最低限度之内。（3）对施工产生的土石方和施工弃渣，采用高挖低填方式，力争在施工期挖填平衡后，基本无弃土产生；施工期采取覆盖塑料布、修挡土墙、排水沟等措施减轻水土流失；施工87、人员的生活垃圾应集中收集外运。（4）合理安排施工，以防止引起交通堵塞。7.3.2 道路工程营运期间的污染防护措施道路营运期产生的大气污染主要是含CO、NOx等污染物的汽车尾气污染；噪声主要来自临时停车场汽车噪声、公路运输噪声；对于上述污染，应采取以下防治措施：（1）汽车使用优质燃料，降低尾气的有毒污染物；（2）修建低噪声路面，夜间禁止停车场车辆鸣笛等管制措施。7.3.3 污水管道的污染防护措施 污水管道的埋设深度和与其他管线的距离要符合国家相关规定；管道的接头要保证密封完好，防止渗漏；管道建成后要定时检查、清淤，保证管道的正常使用。7.3.4 营运期环保措施本项目无工业三废污染，只有生活垃圾和88、生活污水，为保护项目区环境，各区间建立大型沼气池，利用分解后的生活垃圾解决各区间用气，其余做无公害处理。项目区将建生活污水处理设备，采用生化处理技术接触氧化法进行处理，使排水达到排放标准，用于各园区树木花草灌溉。环保再生资源利用的设施建设：环保是生态农业实现自然生态循环的一个尝试，是将来生态农业发展的不可缺少的一部，是在人为利用、消耗后，再人为补充顺应自然规律资源的一种理念的再现，其根本宗旨是完全无污染，无损伤自然资源的善化利用，来服务我们人类社会生活生产活动，不以断送子孙后代生存环境为代价。而所利用的科技方式有三种：一是高科技能源设施；二是生物与微生物科技的运用；三是环境综合治理与利用，如节89、水、排水、净化等等。这种设施与软性规范一齐应用与实施的，是软硬二种措施相互搭配配合的。（1）把雨水回收储存，园区和生活废水以及牲畜粪便排出的污水进行二次回收净化食用。（2）把农作物废料(如玉米秸秆、花生壳等等)和牲畜、家禽粪便混合在一起，在隔离空气的情况下受到细菌的分解作用所产生的气体沼气(主要成分甲烷可以做燃料)。气体(甲烷)可以作为电厂的燃料进行发电。气体(甲烷)还可以供应给园区和生活区使用。剩余的沼气渣可以再用于农田设施作用，使农作物健康成长，又回归于自然。（3）太阳能是一种清洁可再生能源。可以利用太阳能，在屋顶装置太阳能热水器，太阳能温室，太阳能取暖，太阳能炉灶，太阳能电池，太阳能路灯90、，景观灯，加热器，杀虫灯等等。公共场所及室外照明，采用光控雷达自动开关装置和高效节能灯具。（4）把园区、生活区生活垃圾(餐饮垃圾)进行回收，通过微生物处理系统加工生产出的生物蛋白饲料和生物肥料，使用于养殖饲料和农田施肥。图示回归自然。 生态农业健康生活有机废弃物微生物处理系统(垃圾)生物蛋白饲料微生物肥料生态农业健康生活有机废弃物微生物处理系统(垃圾)来回循环回归于自然。（5）该项目在运营过程中，改项目建设单位建设的污水处理基础设施进行处理生产、生活污水处理，处理后的水进行农田灌溉，达到零排放、零污染。7.3.5 生态建筑本项目建筑采用民用建筑节能设计等标准进行建设，以尊重生态为原则，运用技术91、方法设计的建筑，主要特点是采用可以再回收，再利用的建筑材料，最大限度地降低设备污染，不破坏自然生态系统的连续性和周围环境保护和科学文化活动要求，最大化满足人们日常休闲旅游的消费需求。第八章 节能8.1 节能原则能源是发展国民经济和提高人民生活水平的重要物质基础，国家对能源实行开发及节约并重的方针，为贯彻节约能源这一基本国策，本项目节能按以下原则进行：（1）本项目设计应尽可能选用国内节能效果好的新工艺、新技术、新设备。（2）在设计中尽可能做到平面布局合理、紧凑，尽量减少物料周转的距离，降低能耗。8.2 编制依据（1）关于固定资产投资工程可行性研究报告“节能篇（章）编制与评估的规定”的通知（国资源92、1997 2542号）；（2）中华人民共和国节约能源法(2007年10月28日)；（3）其他节能节水相关的法律法规。8.3 本项目能源消耗量本项目建成后消耗能源以水、电力、天然气为主，各种能源折合标准煤262.07吨。表8-1 各种能源消耗指标表项目种类实物量折标系数折合标准煤量当量值等价值当量值tce等价值tce能源电力203.361.2293.13249.93636.52万kWhtce/万kWhtce/万kWh天然气1.0012.14312.14312.1412.14万mtce/万mtce/万m耗能自来水49.270.85742.22工质万mtce/万m总计262.07690.888.4 93、节能管理措施（1）积极开展清洁生产审计，从生产过程的各个环节控制物耗和能耗。（2）加强企业内部管理,实施成本控制法，制定水、电、煤、气消耗定额，落实成本控制责任制，通过提高内部管理水平降低产品能耗。（3）加强对公用工程系统的设计、安装、运行管理。定期调整系统各装置，保证系统在最优状态下运行，以提高公用工程系统的运行效率。（4）定期监督、检查能源利用状况。（5）每年制定本单位能源使用计划，下发各部门执行，每年定期检查计划执行情况，年终以书面形式总结本单位能源使用情况，并上报上级有关部门。（6）开展节能教育，组织有关人员参加节能培训。未经节能教育培训的人员，不能在耗能设备岗位上操作。（7）建立节能94、工作责任制，对节能工作取得成绩的集体和个人给予奖励。（8）建立健全能源消耗原始记录和统计台帐，按照中华人民共和国统计法和其它有关规定，定期向上级节能管理机构和企业业务主管部门报送有关能源统计报表。（9）进行能耗分析，并根据需要开展能源平衡工作，实行综合能耗考核和单项消耗考核制度。（10）定期对本企业主要耗能产品制订先进、合理的能源消耗定额，并认真进行考核。将各项能源消耗定额分解落实到班组、岗位。（11）积极开展节能技术革新和传统项目节能改造工作。（12）建立企业节能管理网络体系，并有效运行。（13）经常开展节能合理化建议活动。第九章 水土保持、安全消防及劳动卫生9.1 水土保持方案9.1.1 95、水土保持提出的背景依据及范围 本项目的建设对地面扰动较大, 施工过程中若不进行合理规划，将破坏原地貌、土地和植被，破坏原水土保持设施,加剧水土流失的现象和生态环境的恶化。如果不对此加以规划、治理，将会对沿线地区的生态环境以及道路营运的安全造成不利影响。 根据中华人民共和国水土保持法的规定，凡在生产建设过程中造成水土流失的，都必须采取相应的防治措施对水土流失进行治理。中华人民共和国水土保持法同时还规定水土保持工程必须与“主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”。本项目涉及到的水土保持部分有主体工程区、弃渣场区及临时工程用地区。（1）主体工程区在本项目建设施工期，由于占用土地、开挖坡面、整修便道96、机械碾压等原因，破坏沿线原有的地貌和植被，扰乱地表和地下径流系统，破坏土壤表层结构，使土壤的抗蚀、抗冲能力迅速下降，土壤侵蚀加剧，在水力冲刷、风力、重力的作用下，必然导致水土流失的增加。（2）弃土场区在本项目施工过程中，必然产生废渣弃渣，堆积了大量的松土,在水流冲刷作用下，也会产生新的水土流失。（3）临时工程用地区在本项目工程施工过程中，施工区内的临时施工便道以及土石砂料的堆放,如果没有必要的水土保持措施,一遇暴雨或大风将不可避免的产生水土流失。10.1.2 水土流失的影响（1）对项目所在地的影响 由于项目在建设过程中破坏了当地原地貌状态和自然侵蚀状态下的水文网络系统，植被也受到破坏，极易诱97、发水土流失；其开挖、回填、碾压等建设活动，对原有坡面排水沟渠造成不同程度的破坏，同时施工裸地面积增加，扰动了原土层和岩层，为溅蚀、面蚀、细沟侵蚀等土壤侵蚀的产生创造了条件。施工中弃渣若得不到及时有效的防护治理，在降雨及人为因素作用下产生大量泥沙，泥沙随着水流进入当地河流，将造成淤积河床，增加河水含沙量，污染水质等危害。（2）对项目区沿线水环境的影响填方或挖方过程中造成的弃土、裸露挖方边坡和填方边坡若遇大雨冲刷，泥土随水流失，还会使沿线的河流、沟渠等水体的悬浮物增加，混浊时间延长，对饮用水源将有短期的不良影响。9.1.3 水土保持措施 在本项目施工和营运期过程中，通过布设水土保持工程和生物措施，98、使新增水土流失得到有效控制，项目区原有的水土流失得到有效治理，减少水土流失造成的危害。恢复和保护道路沿线水土保持设施，加大公路绿化里程，改善项目区现状生态环境。具体措施为：（1）主体工程防治区主体工程区主要根据挖方、填方情况，对路基边坡防护、路基排水系统、路基压实和绿化工程进行防护措施，从而保护路基的稳定，排除路基路面积水，美化公路运行环境，保证公路的安全稳定运行。（2）弃土场防治区应采取挡土墙、护坡工程以及综合排水工程和土地整治等水土保持措施。设置渣场排水系统，拦渣墙，堆渣后回填表土，表面平整，人工夯实，坡面植物防护，恢复植被。防治弃渣下泄，稳定边坡，恢复和改善土地生产力。（3）临时工程用地99、防治区 在施工中的临时占地，应将原有的地表有肥力土壤推至一旁，待施工完毕后，再将这些熟土推至恢复原有表层，以利于今后耕种。根据当地的自然情况，对裸露地除硬覆盖外，还应种植适合地区的长绿植物等美化措施，使道路建设造成的地表裸露面尽可能恢复植被。9.2 劳动保护和安全卫生9.2.1 设计依据（1）中华人民共和国劳动法（1995年1月1日）；（2）建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定（1996年10月4日）；（3）关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定劳字（1998）48号；（4）国务院关于加强防尘防毒工作决定（国发（1984）97号）；（5）工业企业设计卫生标准（GBZ 1-2002）；100、（6）工业企业噪声控制设计规范（GBJ87-85）；（7）建筑设计防火规范（GB50016-2006）；（8）建设物防雷设计规范（GB50057-94）。9.2.2 安全措施（1）在产生有毒气体的工段，设置H2S、CO2测定仪、报警仪和通风系统，并配备防毒面具。（2）对于一些密封结构，通风条件差的场所，采取机械通风。（3）易燃、易爆及有毒物品，须设置用仓库、专人保管、并满足劳动保护规定。（4）所有电气设备的安装、防护，均须满足电器设备有关安全规定。（5）水泵、电机等易产生噪声的设备，设置隔振垫、减少噪声，同时，将管理用房与机房分开，并采取有效的隔声措施。（6）机械设备危险部分，如传动带、明齿轮101、砂轮等必须安装防护装置。（7）须设置适当的生产辅助设施：如浴室、厕所、更衣室、休息室等，并经常保护完好和清洁卫生。9.2.3 劳动安全、卫生防范措施 本项目河沟地段安装扶手、栏杆等安全防护没施，并设置醒目的安全提示牌，在人员熙攘场所安排必要的保安力量，搞好服务。建筑物要保证足够的通风量，设置应急照明系统、备用发电系统及报警通讯系统，并安排专职保卫人员负责紧急情况下的人员疏散。火灾预防要贯彻预防为主、防消结合的方针，在建设时根据项目现状，须充分考虑消防安全布局、消防供水、消防通道、消防装备等内容。具体做好以下几点：（1）制定消防安全制度 结合园区的建筑特点及经营性质，制定清晰、简洁、高效的“防102、患于未然”的防火制度，便于有关人员掌握、学习和在工作中严格执行，尽量将火灾风险减低到最小。（2）确定消防安全的岗位责任人 确定消防安全责任人应完成的消防工作任务和应尽的消防工作责任，并同经济奖惩制度挂钩，使防火安全工作真正落到实处。（3）针对项目特点抓好消防宣传、教育结合本项目实际，有针对性地进行消防宣传教育，使人们时刻保持警惕性。在园区不同的部位，挂放消防安全标志，利用广播、标语等各种形式开展经常性的消防安全教育，提高内部职工及游客防事故的能力。（4）定期组织防火检查，及时消除火灾隐患。定期严格组织防火检查，主要包括两方面：一是对思想、制度方面的检查；二是对机械设备、物资方面的检查。 防火检103、查要坚持采用直观检查法和现代技术设备检查法相结合，对所发现问题及时解决处理。（5）按照国家有关规定配置消防设施和器材，并定期检查、维修，确保消防设施和器材完好、有效。根据实际需要，配置消火栓、灭火器、消防水池等相应种类、数量的消防器材、设备和设施，并指定专人负责保养、维修和管理。（6）保障疏散通道、安全出口畅通，设置符合同家规定的消防安全疏散标志。9.2 消防本项目遵循“预防为主，防消结合”的方针，立足于自防自救，采取可靠的防火措施，做到安全适用，技术先进，经济合理。本设计主要依据为：建筑设计防火规范（GB50016-2014）。车间厂房四周均设有消防通道，厂区在消防队有效服务半径内，本项目可104、不设消防队。主车间与其它建筑物距离均不小于15m，其它建筑物之间距离均大于或等于10m。9.2.1 建筑防火建筑物间按规范要求设置防火间距，与原有生产厂房间有墙分隔，充分考虑防火技术措施，并按规范要求考虑安全疏散。建筑构件的耐火极限和燃烧性能按现行国家标准住宅建筑规范GB 50368的规定执行。单、多层重要建筑和二类高层建筑的耐火等级不应低于二级。一、 二级耐火等级建筑的屋面板应采用不燃材料，但屋面防水层可采用可燃材料。二级耐火等级建筑内采用难燃性墙体的房间隔墙，其耐火极限不应低于0.75h；当房间的建筑面积不大于100m2时，房间隔墙可采用耐火极限不低于0.5h的难燃性墙体或耐火极限不低于0105、.3h的不燃性墙体。二级耐火等级多层住宅建筑内采用预应力钢筋混凝土的楼板，其耐火极限不应低于0.75h。二、 三级耐火等级建筑内门厅、走道的吊顶应采用不燃材料。 建筑内预制钢筋混凝土构件的节点外露部位，应采取防火保护措施，且节点的耐火极限不应低于相应构件的耐火极限。9.2.2 室外消防根据“建筑设计防火规范”要求，室外消防用水量为108m3/s，同一时间火灾次数为一次，火灾延续时间为3小时，每次灭火所需水量为324m3。本项目采用生产、生活、消防合并的给水系统，消防供水设备为全自动恒压、变量供水设备。消防供水设备设于消防水泵房(半地下式)临时加压供给，消防水泵房室外设有钢筋混凝土消防水池(V=106、500m3)，发生火灾时，启动消防泵，从消防水池取水加压，供给厂区内各建筑消防用水，消防车也可从消防水池取水灭火。火灾初期的10分钟消防水量(18m3)由设于厂区最高建筑屋顶的循环冷却水箱保证。本项目将对厂区消防管网进行完善，采用SS100-16室外地上式消火栓，间距不超过120m，保护半径不大于150m，距路边不大于2m，距车间外墙不小于5m。每个消火栓用水量按15L/s计算，最小管径为DN100铸铁管。9.2.3 室内消防根据规范，厂房内设置一定数量的手提式干粉灭火器；燃油或燃气锅炉房、变压器应设置在首层或地下一层的靠外墙部位，但常（负）压燃油或燃气锅炉可设置在地下二层或屋顶上。设置在屋顶107、上的常（负）压燃气锅炉，距离通过屋面的安全出口不应小于6m；采用相对密度（与空气密度的比值）不小于0.75的可燃气体为燃料的锅炉，不得设置在地下或半地下；锅炉房、变压器室的疏散门应直通室外或安全出口；锅炉房，变压器等与其他部位之间应采用耐火极限不低于2.00h的防火隔墙和1.5h的不燃性楼板隔离。在隔墙和楼板上不应开设洞口，确需在隔墙上设置门、窗时，应采用甲级防火门、窗；锅炉房内设置储油间时，其总储存量不应大于1立方米，且储油间应采用耐火极限不低于3.0h的防火隔墙与锅炉分割，采用甲级防火门；9.2.4 电气消防动力设备变配电系统设置接零系统，防止触电事故，保证人身安全。车间内设计工厂保护接地108、系统，变压器中性点不接地，以减少发生火灾的可能性。电缆桥架接地可靠。设计应急照明，以便在突然停电时，车间人员能及时撤离。变压器之间、变压器室与配电室之间，应设置耐火极限不低于2.0h的防火隔墙；油浸变压器、多油开关室、高压电容器室，应设置防止油品流散的设施。油浸变压器下面应设置能储存变压器全部油量的事故储油设施；应设置火灾报警装置；9.2.5 消防水源结合厂前区景观设计设消防水池一座，有效容量为300m3，并在消防水泵房内设2台消防水泵(1用1备)和自动控制系统1套。9.2.6 防火窗、防火门、防火卷帘防火门设置在建筑内经常有人通信处的防火门宜采用常开防火门。常开防火门应能在发生火灾时自行关闭109、，并具有信号反馈的功能；在防火墙、防火隔墙上设置防火窗，应采用不可开启的窗扇或具有火灾时能自行关闭的功能。防火窗应符合现行国家标准防火窗GB16809的有关规定。防火卷帘的耐火极限不应低于本规范对所设置部位墙体的耐火极限要求。符合现行国家标准门和卷帘耐火试验方法GB/T7633。第十章 组织机构及人力资源配置10.1 组织机构根据项目的特点和运营规划，建设单位本着机构精简高效的原则，对于本项目的运营主体拟采用先进的劳动组织形式，科学地组织人员进行劳动，合理的使用劳动力，正确处理劳动者之间的分工与协作，充分发挥劳动者的技能和积极性，保证企业正常运行，提高企业经济效益。按照公司法的要求，实行总经理110、负责制，建立“权责明确、管理科学”的现代企业制度，采用国内外先进的管理模式，整个机构按照统一领导、分层管理、人员精简的原则进行设置，以不断提高企业的竞争力。公司组织结构图如下：总经理副经理运营部市场部质检部科研部办公室图11-1 公司组织结构图10.2 人员配置根据经营管理的需求，合理地进行人员配置，确保高效的劳动生产率。本项目全部投产后预计劳动定员200人。其中：农业种养殖人员120人，其他服务人员50人，行政及其他管理人员30人。10.3 管理模式及团队精神公司以创新为核心，结合开放、生产型企业的特点，创造出自己特有管理模式；打造以满足顾客、市场需求为导向的生产研发和销售团队，力求实现组织111、结构的扁平化和柔性化。公司成立了运营管理中心，它既是公司的研发中心，又是公司实施运营和管理工作的中心。以合作化人性管理思想为指导，以目标管理为基础、以项目管理为核心，同时实施数字化管理、柔性管理、知识管理。目标管理：将公司五年发展规划确定的目标层层分解、落实，明确责任，以目标为尺度进行考核。数字化管理：利用先进的信息技术建立公司的内部网络，和对外营销网络平台，实现资源共享与信息的快速传递。柔性管理：提倡“人性为本”，建立柔性组织，实行弹性工作，增强公司灵活性、适应性和创新性。知识管理：知识经济时代，企业竞争优势来自对知识资源的开发和利用。公司将建立基于内部网络的知识库，完善知识共享机制，培养和112、提高公司的集体创造力。第十一章 项目实施期限与进度11.1 项目实施期限为使本项目尽快建成并投入使用，项目批复后，应尽快委托有关部门进行初步设计和资金落实，并对工程建设实行招投标。同时，为确保工程进度和建成运营后达到预期效益，应合理安排工期。项目从前期准备工作到竣工验收投入使用共需18个月的时间。11.2 项目实施进度为了争取时间，缩短工期，保质保量完成工程，本项目决定采取平行施工方式。本建设项目的管理必须严格遵循基本建设程序。从可行性研究到工程验收交付使用，分为五个阶段，即前期工作阶段、设计阶段、施工准备阶段、施工阶段和工程验收阶段。各阶段的主要工作如下：1、 前期工作阶段项目可行性研究报告113、的编审；组建项目管理机构；资金筹集；选择勘察、设计单位。2、 设计阶段建设场地勘察和项目设计等。3、 施工准备阶段监理和施工单位招标；办理项目行政审批手续；项目场地平整。4、 施工阶段进行工程实体的施工。5、 工程验收阶段工程竣工验收；工程档案移交。 表11-1 项目建设期实施进度计划图项目第1年第2年月份34567891011121234568910前期工作阶段设计阶段施工准备阶段施工阶段工程验收阶段11.3 项目实施中的控制措施（1） 项目实施进度控制措施项目实施过程中，进度控制的措施应包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施。1） 进度控制的组织措施主要包括以下几种：1、建立进度控制目114、标体系，明确建设工程现场监理组织机构中进度控制人员及其职责分工。2、建立工程进度报告制度及进度信息沟通机制。3、建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度。4、建立进度协调会议制度，包括协调会议举行的时间、地点，协调会议的参加人员等。5、建立图纸审查、工程变更和设计变更管理制度。2）进度控制的技术措施主要包括以下几种：1、审查承包商提交的进度计划，使承包商能在合理的状态下施工。2、编制进度控制工作细则，指导监理人员实施进度控制。3）进度控制的经济措施主要包括以下几种：1、及时办理工程预付款及工程进度款支付手续。2、对应急赶工给予优厚的赶工费用。3、对工期提前给予奖励。4、对工程延误收取115、误期损失赔偿金。4）进度控制的合同措施主要包括以下几种：1、加强合同管理，协调合同工期与进度计划之间的关系，保证合同中进度目标的实现。2、严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，监理工程师应严格审查后再补入合同文件之中。3、加强风险管理，在合同中应充分考虑风险因素及其对进度的影响，以及相应的处理方法。4、加强索赔管理，公正地处理索赔。（2）项目实施质量控制措施工程项目中的质量控制主要表现为施工组织和施工现场的质量控制，控制的内容包括工艺质量控制和产品质量控制。影响质量控制的因素主要有“人、材料、机械、方法和环境”等五大方面。因此，对这五方面因素严格控制，是保证工程质量的关键。1、 人116、的因素人的因素主要指领导者的素质，操作人员的理论、技术水平，生理缺陷，粗心大意，违纪违章等。施工时首先要考虑到对人的因素的控制，因为人是施工过程的主体，工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的工程技术干部、操作人员、服务人员共同作用，他们是形成工程质量的主要因素。首先，应提高他们的质量意识。施工人员应当树立五大观念,即质量第一、预控为主、为用户服务、用数据说话以及社会效益、企业效益（质量、成本、工期相结合）综合效益观念。其次，是人的素质。领导层、技术人员素质高，决策能力就强，就有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力；管理制度完善，技术措施得力，工程质量就高。操作人员应有117、精湛的技术技能、一丝不苟的工作作风，严格执行质量标准和操作规程的法制观念；服务人员应做好技术和生活服务，以出色的工作质量，间接地保证工程质量。提高人的素质，可以依靠质量教育、精神和物质激励的有机结合，也可以靠培训和优选，进行岗位技术练兵。2、 材料因素材料（包括原材料、成品、半成品、构配件）是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量也就不可能符合标准。所以加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。材料控制的要点有：a优选采购人员，提高他们的政治素质和质量鉴定水平、挑选那些有一定专业知识。忠于事业的人担任该项工作。b掌握材料信息，优选供货厂家。c合理组织材料118、供应，确保正常施工。d加强材料的检查验收，严把质量关。e抓好材料的现场管理，并做好合理使用。f搞好材料的试验、检验工作。3、 方法因素施工过程中的方法包含整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等。施工方案正确与否，直接影响工程质量控制能否顺利实现。往往由于施工方案考虑不周而拖延进度，影响质量，增加投资。为此，制定和审核施工方案时，必须结合工程实际，从技术、管理、工艺、组织、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量、加快进度、降低成本。4、机械设备施工阶段必须综合考虑施工现场条件、建筑结构119、形式、施工工艺和方法、建筑技术经济等合理选择机械的类型和机能参数，合理使用机械设备，正确地操作。操作人员必须认真执行各项规章制度，严格遵守操作规程，并加强对施工机械的维修、保养、管理。 5、 环境因素 影响工程质量的环境因素较多，有工程地质、水文、气象、噪音、通风、振动、照明、污染等。环境因素对工程质量的影响具有复杂而多变的特点，如气象条件就变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量，往往前一工序就是后一工序的环境，前一分项、分部工程也就是后一分项、分部工程的环境。因此，根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制。（3）项目实施资金控制措施 在施120、工阶段，为使项目顺利进行，资金方面应采取如下措施：a每月由财务部门根据其它业务口的资金使用量报资金使用计划，严格按计划进行资金管理，但制定计划时应考虑一些灵活因素在内；b工程材料根据工程量和进度有序购买，减少资金的积压；c加快施工进度，施工工程要保质保量，减少因施工返工等原因带来的工程成本增大，造成额外的资金支出；d重点控制非生产性支出，确保生产资金需求。第十二章 项目组织管理与招投标12.1 项目组织管理12.1.1 施工管理为保证工程质量，节约建设投资，缩短建设周期，尽快使项目投入运营，早日实现投资效益，本项目投资单位根据国家和省有关法律、法规，实行资本金制度，对具备条件的工程设计、施工、121、设备购置均实行招标制度，并实行工程质量监理制度。工程要落实建设工程质量管理条例，按照国家规定的建设程序履行报批手续，从事勘察设计，施工、监理的单位，必须具有相应的资质。项目的勘察设计、设备采购、施工均可采用招标方式进行，择优选用素质高、信誉好的专业机构和施工队伍，以保证工程质量和建设进度。项目建设期内应做到统筹安排，有计划有步骤进行。按照计划及时竣工并最大程度节约费用。合理运用人、财、物、各种资源，使项目按照计划进度合理地建设和运营，做到建设一片、管理一片，边建设边经营，尽早实现项目效益。12.1.2 资金管理项目资金的管理严格按照资金管理办法执行，实施项目法人责任制。项目建设依法实行全程监理122、和审计。强化资金和项目管理是工程项目顺利进行的保证。工程项目实行建设责任制，以责任状形式落实到个人。对工程建设资金落实、工程进展等情况建立全过程跟踪监督。同时建立项目监督评价及工程进度报表制度。对项目的财务、施工进度进行严格的监督。12.2 工程项目的招标本项目建设对完善该区公共基础设施，推进xx县旅游等相关产业的发展，促进当地经济社会发展，并改善当地居民的居住及经济收入有着重要的意义。所以要作为当地的重点项目来抓，严格项目管理，保证项目顺利实施。依据中华人民共和国招投标法，为了保护国家利益，社会公众利益和招投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，本项目对工程设计、施工、设备及材料采购等内容进123、行招标。12.2.1 招标范围本工程招标主要包括工程设计、建筑工程及设备材料采购。12.2.2 招标组织形式招标工作小组由新组建项目公司委托具有法人资格的招标代理机构负责组成。12.2.3 招标方式部分采用公开招标，部分采用邀请招标的方式。公开招标在国家或地方制定的报刊、信息网或其它媒体公告。12.2.4 工程分包本工程分为建筑工程、设备采购及安装工程，管网工程及材料采购进行分包。本项目经与建设单位研究，有关招标范围、招标组织形式、招标方式等详见下表：表12-1 招标基本情况表单位名称招标范围招标组织形式招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘探 设计 建筑工程 安装工程124、 监理 设备仪器 其他 第十三章 投资估算与资金筹措13.1 编制依据（1）建筑安装工程按类似工程结合当地建筑安装工程造价指标估算；（2）设备价格：国内设备按现行出厂价计；（3）材料价格按现行市场价计；（4）设备运杂费：国内设备运杂费按设备原价的3%计；（5）国家和地方税收政策及有关文件、规定；（6）xx县工程造价信息；（7）承办单位提供的有关资料及近期xx县实施的类似工程的实际造价。13.2 投资估算费用标准 按照建材工业工程建设其他费用定额的规定，结合本项目的实际情况，予以适当调整。（1）工程设计费按工程勘察设计收费标准计列；（2）工程建设监理费按建筑工程的1.25%计列；（3）环保评估费125、预留；（4）前期工作费预留；（5）绿化费预留；（6）基本预留费按工程费用与设备购置费之和的5%计列；（7）铺底流动资金按全部流动资金的30%计列；（8）建筑工程费按当地近期单方造价进行估算；（9）设备及材料按厂家报价估算。13.3 投资估算本项目总投资为2000.00万元，其中建设投资1923.29万元，流动资金76.71万元。 表12-1 投资估算表 单位：万元建设项目投资估算表序号工程和费用名称技术经济指标合计单位数量单价一第一部分：工程费用1334.701葡萄园100.0033333.5302草莓园100.0033333.5303猕猴桃100.0033333.5304火龙果60.0020126、000.1305有机蔬菜80.0020000.1406养殖区120.0020000.1607餐饮农家乐120.0080001508儿童娱乐场地160.0080002009八角亭及休闲长廊50.00500010010办公楼150.00300050011停车场10.00100010012职工宿舍80.00160050013职工食堂25.0050050014水泵房10.0020050015配电室10.0020050016公共厕所25.0050050017道路及绿化29.7014850.22018设备购置费用100.0019设备安装及调试费用55%二第二部分：其他费用497.001土地征用费用450.127、00亩300150002土地平整费15.00亩3005003技术引进费10.004环境评估费3.005可研编制费2.006勘察设计费10.007工程招标费2.008工程建设监理费5.00三基本预备费91.595%涨价预备费0.00建设投资合计1923.29四建设期利息0.00五流动资金76.71总投资2000.0013.4 资金筹措资金筹措：企业自筹2000.00万元。第十四章 财务预测与分析科学管理，合理使用资金，是公司的财务保障，能为企业的发展奠定良好的基础。结合公司近年来的销售业绩和对未来市场销售分析，在此基础上预测企业新项目投产后的利税指标。14.1 评价依据（1）本报告的财务效益分析128、，按照国家计委、建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）中的财务评价及国家税制的有关规定进行。（2）国家现行的财税制度和有关法规。14.2 财务评价基础数据与参数选取（1）营业收入按照目前市场行情及建设单位提供的数据确定；（2）所得税：税率为25%。（3）折现率的设定：参考行业规定，结合本项加权平均资金成本、行业收益水平和企业投资机会成本、预期收益期待，将财务基准收益率定为12%；（4）项目计算期选取：本项目计算期为10年，建设期计为1.5年。（5）税收：增值税税率17%，城市建设税5%，教育附加税为三税之和的3%。14.3 销售收入预测预计项目运营后,（10年计算期内）年均经营总收入129、可实现1504.50万元，年均生产总成本1096.33万元，年均利税总额预计459.04万元，年均上缴税金约156.74万元，年均净利润约302.31万元；项目年均投资利润率20.15%，年均投资利税率22.95%，税前投资回收期5.12年（含建设期），税后投资回收期6.28年（含建设期）。税后财务净现值为449.35万元，财务内部收益率为15.12%。14.4 产品成本及费用估算本项目成本费用包括主要原材料费用、燃料及动力费、工资及福利、折旧费、摊销费、修理费、利息支出费用等。表14-1 年均总生产成本表序号类别金额（万元）1原辅材料费用107.602燃料及动力费260.033工资福利675130、.004折旧、修理及摊销费用51.005其他费用2.70总计1096.3314.5 经营预测根据静态分析，预计项目竣工达产后，年均经营收入可达1504.50万元。14.6 利税分析（1）项目总投资：2000万元（2）项目达产后年均经营收入为：1504.50万元（3）年均总成本预计：1096.33万元（4）年均利税总额预计：459.04万元（5）年均纳税额预计：156.74万元（6）年均净利润预计：302.31万元14.7 财务评价指标14.7.1 投资利润率投资利润率是指项目达到设计生产能力后的一个正常年份的年利润总额或生产能力后的一下正常年份利润总额或生产经营期内年平均利润与投资总额的比率。131、年均投资利润率=（年平均利润总额/投资总额）100%20.15%14.7.2 投资利税率投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常年份的年利税总额或生产经营期内年平均利税总额与投资总额的比率。它是反映项目单位投资盈利能力和对财政所做贡献标。该项目年均投资利税率为：年均投资利税率=（年平均利税总额/投资总额）100%22.95%14.7.3 投资回收期投资回收期是指以项目的净收益抵偿全部投资所需要的时间，其是财务上的投资回收能力的主要静态指针。公式中：CI为现金流入量 C0为现金流出量（CICO）t为第t年的净现金流量计算公式为：Pt（累计净现金流量出现正值的年份数-1）+上一年累计净现金流132、量的绝对值/出现正值年份的净现金流量。经测算项目税前投资回收期为5.12年（含建设期），税后投资回收期为6.28年（含建设期）。14.7.4 净现值（FNPV）根据本项目所预期的效益，选择目标收益率Ic为10%，计算在分析期内各年发生的现金流入CI(+)及现金流出CO（-）的现值总和，即净现值FNPV。公式中：CI为现金流入量 CO为现金流出量（CI-CO）t为第t年的净现金流量 n为计算期年数 i为设定的折现率经测算本项目的全部投资所得税后财务净现值为449.35万元。14.7.5 盈亏平衡分析分别计算生产能力及价格的盈亏平衡点，由计算机计算后汇总于“财务评价指标汇总表”。盈亏平衡点为11.133、76%，盈亏平衡点较低，表明项目具有较强的市场竞争能力。14.8 财务分析结论 预计项目运营后,（10年计算期内）年均经营总收入可实现1504.50万元，年均生产总成本1096.33万元，年均利税总额预计459.04万元，年均上缴税金约156.74万元，年均净利润约302.31万元；项目年均投资利润率20.15%，年均投资利税率22.95%，税前投资回收期5.12年（含建设期），税后投资回收期6.28年（含建设期）。税后财务净现值为449.35万元，财务内部收益率为15.12%。综上所述，该项目符合国家的产业政策，经济效益较好，具有一定的抗风险能力，项目可行性强。第十五章 风险分析及规避措施1134、5.1 风险分析15.1.1旅游市场风险有机生态农业观光园市场受旅游目的地形象、旅游者经济收入、可供支配旅游支出、闲暇时间、旅游消费心理和旅游欲望以及各旅游目的地旅游产品供给总量和结构等因素的影响，都可能影响到客源数量和结构的变化，从而影响到项目的发展，这是由旅游业本身的脆弱性所决定的。这些因素中，旅游者经济收入变化所带来的风险是全行业共同面临的风险，旅游产品供给总量变化所带来的系统风险，可以通过国家和地方政府的宏观调控予以避免。其他因素造成的风险属于个案风险。同时，旅游市场的预测有局限性，不可能全面反应未来旅游市场的变化。15.1.2生态维护及项目建设风险（1）生态环境保护风险项目建设会造成135、局部景观变化，一定程度上改变动植物环境；建筑风格设计不当会产生与自然环境不协调；建筑垃圾处理不当会安生生态环境污染等问题，都应引起项目建设单位和承建商高速重视。（2）建设过程中的风险项目投资大，建设内容多，周期短，环保要求高，技术设计涉及多个专业和不同技术标准，牵涉多个行业、部门和单位。（3）建设施工成本控制风险项目建设地区地形复杂，施工点多，施工线长，增加了项目投资成本控制和管理难度。15.1.3经营管理风险项目建设和营运过程中，既存在经营上的风险，也存在管理上的风险。（1）经营风险项目实际运作过程中可能出现产品结构和功能的矛盾，不适应市场发展的要求。（2）管理风险项目从设计、施工到交付运营136、都可能因管理不善而造成生态环境破坏、旅游安全事故、市场秩序混乱、服务质量下降、经营成本失控等风险。15.1.4社会风险本项目的建设符合国家经济发展规划，在宏观政策上不存在风险，主要社会风险来自于项目建设对项目区群众生活的影响，包括：（1）土地征用和房屋搬迁的补偿标准满足不了被补偿人的要求，导致被补偿人不支持乃至反对本项目的建设；（2）封闭式管理影响项目区域周边农民出行，导致农民不支持本项目的建设；（3）失地后农民生活来源如果缺乏保证，可能导致农民反对本项目建设，以及在项目建成后与项目经营者产生利益冲突。15.2 对策分析15.2.1市场风险防范对策对于市场运行中出现的风险要有效地把握市场变化来137、驾驭市场、影响市场和控制市场。为此，在进行项目产品开发与经营时，应突出悠久的传统文化、优美的自然风光等方面。产品配置和组合极具特色，符合现代旅游潮流和时尚，具有极强的吸引力和竞争力。着力加快项目建设进度，加大宣传促销力度，提高市场竞争力和占有率，促使客源稳步增长，形成“人无我有，人有我精”的特色产品，从而降低市场风险。15.2.2生态维护及项目建设风险防范对策（1）生态环境保护对策认真贯彻落实各项环保控制措施，严格实行“谁开发、谁保护、谁建设、谁负责”的制度，坚决避免“建设性破坏和破坏性建设”现象发生，在生态环境保护方面，应重点加强水资源保护、防火、病虫害防治、动植物资源保护、旅游垃圾处理等，138、避免旅游活动和经营活动可能对生态环境造成损害而发生的风险。（2）工程建设风险防范对策成立项目开发建设领导小组，选调相关技术、管理人员成立筹建办公室，严格实行工程招投标制和工程监理制，推行现代科学工程建设管理，加大资金落实力度和各项建设协调管理力度，确保工程进度和工程质量。制定切实可行的施工管理计划，严格控制建设成本，并对建设项目和成本控制实行科学管理，切实提高投资效益，减少投资风险。15.2.3经营管理风险防范对策时刻注意分析客源市场的需求变化趋势，按客流的结构性变化和功能转型及时完善配套服务设施，开发项目，创新产品，同时积极参与各类旅游产品展销会，大力宣传促销，扩大影响力中可能出现的各种风险139、也都可以通过全体员工的共同努力而有效避免。项目开发建成正常营运后，应始终把生态环境保护和提高经营管理水平放在管理首位统筹安排。要防止旅游安全事故，加强防火消防工作，搞好社会治安综合治理，创造安全文明的旅游环境；要加强旅游行业管理，规范市场秩序，贯彻落实中央、省、市制定的各项法规，建立质量监督管理体系，提高市场竞争力；要实施科教兴旅战略，实现管理体制与制度创新，增强活力和发展后劲；要加强财务管理。增收节支。节能降耗，管理增效，提高投资经济效益，形成持续、健康的发展战略，在激烈的市场竞争中立于不败之地。15.2.4社会风险防范对策补偿标准根据国家现行法律法规由xx镇政府与被补偿人双方协商解决；失地140、农民问题的解决，一是通过征地收入给予补偿，二是项目建成后，优先考虑失地农民的就业。综上所述，本项目不仅能促进当地经济的产业升级换代，带来良好的经济效益，也能妥善地解决农民就业与发展问题，加快社会主义新农村建设，整个项目将产生积极、深远的社会影响。第十六章 结论与建议16.1 结论（1）该项目的建设解决了企业的生存和可持续发展问题，同时，在追求经济效益、社会效益与生态效益并举的基础上达到旅游经济可持续发展的目的，符合当前国家和我省相关产业政策。（2）项目区环境条件好、气候适宜、雨量充沛、土地资源、水资源丰富，可充分发展种植、生态旅游观光等多种农业项目。本项目从现代农业生态示范考虑各子项目的综合开141、发利用，使项目总体上利用当地原始的生态资源，进行规划养生旅游，并产生良好的经济效益，保护了环境，有显著的生态效益。（3）项目建成后，保证了当地土地资源及水资源的高效利用，使上林县的环境质量得以改善，真正做到对资源与生态环境的保护。（4）设计方案执行建筑节能标准，建筑节能方案、措施较为合理，提高劳动生产率，降低能源消耗，增加了经济效益。（5）项目在建设施工过程中采用环保措施，避免施工过程中的环境污染和减少排放。建成后对周边生态和环境无重大影响。（6）项目所属行业与诸多行业关联性密切，具有一定的社会效益，有利于社会的和谐发展。综上所述，本项目选址科学、种植技术成熟、发展生态养生观光旅游条件优越，符合国家及地方产业政策、市场前景广阔、经济社会效益显著，因此项目是可行的。 16.2 建议（1）建议项目建设单位尽快完善办理各项批复手续，并抓紧时间进行勘察等工作，以便进一步完善设计方案。（2）建议项目承办单位在项目实施阶段要统筹安排处理好投资、质量、进度、安全关系，节约和合理使用资金。（3）对设备的采购要认真进行调研，坚持项目的技术先进性、超前性和配套性，发挥更大效益。 （4）建议有关部门尽快予以项目立项，并给予项目更多的优惠政策支持，并抓紧项目实施，尽快进入投产期，尽早产生出项目应有的经济、社会、环境生态效益。