1、优质辣椒标准化生产示范农业基地新建项目立项报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月优质辣椒标准化生产示范农业基地新建项目立项报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月102可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目录1 总论111.1 项目基本情况111.1.1 项目名称：xx县优质辣椒标准化生产示范基地建设项目111.1.2 建设性质：新2、建111.1.3 项目建设单位：xx 县 aa农业开发有限责任公司111.1.4 项目技术支撑单位：xx 县辣椒研究中心111.1.5 建设地点、内容及规模111、良繁体系建设112、标准化基地建设113、科技推广及服务体系121.1.6 项目周期：第1年第3年，共3年。121.1.7 项目总投资121.1.8 资金筹措132、项目建设单位自筹及其它资金3628万元。131.2 编制原则及依据131.2.1 编制原则131、遵守国家及*市的有关政策、法规及条例。131.2.2 编制依据131.3 研究范围141.4 研究内容141.5 研究结论151.6 主要经济技术指标152 项目建设单位及3、技术支撑单位简介182.1 项目建设单位182.2 项目技术支撑单位193 项目建设的背景及必要性213.1 辣椒用途简介213.2 项目建设的背景233.3 项目建设必要性243.3.1 辣椒产业发展的需要243.3.2 现代农业发展的需要243.3.3 社会主义新农村建设的需要253.3.4 有利于强势区域经济的形成263.3.5 有利于改善西部和长江上游生态环境273.3.6 全面提升人民生活质量273.4 产业关联度分析283.4.1 促进库区农业结构调整、移民、扶贫和生态建设283.4.2 可拉动库区特色工业发展和“再就业”工程283.4.3 带动包装印刷业的发展293.4.4 带动4、其他产业的发展294 项目建设的基础条件及市场前景304.1 自然条件304.2 生态环境304.3 拥有丰富的资源304.3.1 富余劳动力和低廉的劳动力成本304.3.2 充足的水电资源314.3.3 便利的交通条件314.3.4 丰富的土地资源314.4 xx辣椒产业已具规模314.4.1 基地建设情况324.4.2 良种繁育体系建设情况324.4.3 产业发展机制初步形成334.4.4 加工业发展情况344.4.5 强有力的科技支撑354.4.6 优惠的扶持政策364.5 辣椒市场与发展前景384.5.1 消费群体增加，消耗量增大384.5.2 辣椒可作为重要的工业原料394.5.3 5、国际贸易量增加394.5.4 *辣椒供不应求404.6 供求关系分析405 建设规模及建设内容455.1 建设规模455.1.1 示范区及示范片建设455.1.2 良繁基地建设455.1.3 科技推广及服务体系455.2 建设内容465.2.1 示范区及示范片建设464、新建辣椒烘炕房250座。465.2.2 良繁基地建设465.2.3 科技推广及服务体系建设466 建设地址及建设条件486.1 建设地址486.1.1 良繁基地建设地址483、辣椒科技园及育种基地：龙沙镇油房村双桥组；486.1.2 示范区建设地址486.1.3 示范片建设地址486.2 建设条件486.2.1 气象条件4816、气温492、降雨量493、降雪量494、湿度495、蒸发量496、气压507、风象508、雷暴日509、日照506.2.2 地形、地貌、工程地质506.2.3 交通设施条件516.2.4 公用工程基础设施情况515、 建筑材料527 项目建设方案537.1 良种繁育体系建设537.1.1 规划布局537.1.2 技术路线及制种流程531、技术路线53优质辣椒良种繁育技术路线示意图542、制种流程54优质辣椒良种制种流程示意图553、技术要点554、品比试验557.1.3 基础设施建设567.1.4 辣椒种子产量567.2 标准化基地建设567.2.1 辣椒品种选择562、干鲜两用品种：xx红7、尖椒、xx红圆椒、七星椒等品种。574、菜椒品种：主要是渝椒系列品种。577.2.2 标准化种植技术577.2.3 标准化种植示范区597.2.4 标准化种植示范片597.2.5 基础设施建设591、土地整治592、土地改良、地力培养方案613、排灌沟渠修建614、山坪塘整治625、人行便道637.2.6 主要工程量估算634、水利设施建设637.2.7 项目区辣椒产量647.3 科技推广及服务体系647.3.1 基础设施建设641、辣椒科技园642、辣椒产品研究与质量检验检测中心653、专家大院65实验室设备及仪器配置表667.3.2 科技推广内容701、集中育苗技术702、地膜覆盖栽培技术8、703、测土配方施肥技术714、无公害病虫害综合防治技术725、机械耕作技术73基地农业耕作机械配置表736、采收技术747、辣椒干制技术747.3.3 技术培训758 环境保护、消防与节能措施768.1 环境保护及水土保持768.1.1 环境保护768.1.2 水土保持761、土建施工中的水保措施772、植被恢复778.2 消防788.2.1 建筑消防设计788.2.2 消防给水781、设计依据：建筑设计防火规范GB500162006。788.3 资源综合利用781、辣椒桔杆可用于农户生活柴火，也可腐熟还田，增加土壤肥力。783、种子加工后的椒壳作为商品椒出售。798.4 节能措施799 项9、目组织管理及实施计划809.1 项目组织管理809.1.1 项目管理模式809.2 项目实施计划811、示范基地建设812、良繁基地建设823、科研推广829.3 招标方案8210 投资估算及资金筹措8410.1 投资估算8410.1.1 投资范围841、良繁体系842、标准化基地建设843、科技推广及服务体系8410.1.2 估算依据851、工程量及设备配置按照建设方案估算。855、其它费用参照*市现行有关费用标准计算。8510.1.3 项目总投资8510.2 资金筹措852、项目建设单位自筹及其它资金3628万元。8610.3 三峡产业基金的使用863、良种、集中育苗、地膜补贴，农药、配方10、施肥等补助。8611 经济效益及社会效益评价9311.1 评价的依据、原则及方法9311.1.1 评价依据9311.1.2 评价原则933、遵循稳妥可靠的原则。9311.1.3 假设条件9311.2 财务分析9311.2.1 销售收入估算931、制种收入9311.2.2 成本费用941、良种繁育费用942、标准化基地费用3125万元953、其他费用1519.22万元9511.2.3 财务指标9611.3 社会效益分析9711.4 种植农户经济效益9811.5 社会效益评价9812 项目风险分析10012.1 技术风险及对策10012.2 市场风险及对策10012.3 病虫害风险及对策1001211、.4 政策风险10113 结论1021 总论1.1 项目基本情况1.1.1 项目名称：xx县优质辣椒标准化生产示范基地建设项目1.1.2 建设性质：新建1.1.3 项目建设单位：xx 县 aa农业开发有限责任公司1.1.4 项目技术支撑单位：xx 县辣椒研究中心1.1.5 建设地点、内容及规模1、良繁体系建设（1）良种繁育繁制基地1080亩，其中：在海南三亚市xx镇建设xx制种基地50亩、原种与提纯基地30亩；在xx县xx镇xx村、xx乡五岭村、xx乡xx村建设扩繁基地1000亩。（2）在xx县xx等乡（镇）建设新品种示范推广基地200亩。（3）在xx县xx等乡（镇）建设品种区域对比试验40亩12、，育苗面积20亩。（4）改建、维修种椒干制设施20座。（5）年产辣椒良种12800kg。2、标准化基地建设拟在xx县龙沙镇长坪村、石岭村、油房村、大沙村、中海村、永丰村，大歇乡双坝村，南宾镇灯盏村，下路镇高坪村和天泉村等地建设优质辣椒标准化种植示范区15000亩。拟在xx县23个乡镇建设优质高产示范片，共10000亩。配套建设基地的基础设施：包括道路160km，沟渠34km以及250座烘炕设施等。基地年产鲜辣椒2.5104t（折合干辣椒6250t）。3、科技推广及服务体系（1）在龙沙镇油房村建设辣椒科技服务中心、产品研发及质量检测中心以及专家大院。（2）在全县推广辣椒良种、地膜覆盖栽培、配方施13、肥、病虫害防治等良种、良繁技术。（3）标准化体系建设，包括辣椒标准化种植规程（包括集中育苗、地膜覆盖栽培、配方施肥、病虫害防治、干制、机械耕作等）、质量标准制定与产品检测。（4）技术培训与生产指导。（5）网络平台（包括科技网络、产品购销网络）建设。（6）产品宣传及购销平台。1.1.6 项目周期：第1年第3年，共3年。1.1.7 项目总投资项目总投资5117万元，其中：良繁体系539万元，标准化基地建设3036万元，科技推广及服务体系858万元，工程建设其他费用127万元，预备费365万元，铺底流动资金192万元。1.1.8 资金筹措1、申请三峡库区产业发展基金1489万元，即2007至200914、年度发展基金，其中2007年度390万元，第1年度483万元，2009年度616万元。2、项目建设单位自筹及其它资金3628万元。1.2 编制原则及依据1.2.1 编制原则 1、遵守国家及*市的有关政策、法规及条例。2、按照先进适用原则，实施科技成果转化，推广辣椒良种、地膜覆盖种植、测土配方施肥、鲜椒干制、无公害病虫害防治、机械耕作等先进技术，并与实际条件相结合，使项目具有先进性和可操作性，发挥项目的示范带动作用。3、遵循可持续发展战略，采取切实可行的有效措施治理环境污染，保护环境，并注重节约能源，降低生产成本，提高效益。4、在调查研究的基础上，根据实际情况科学论证和客观评价，按自然规律、经济15、规律办事，以实事求是的科学态度发展辣椒生产标准化，以推进xx县辣椒产业发展。 1.2.2 编制依据1、xx 县“十一五”发展规划；2、xx 县“十一五”辣椒产业发展规划；3、xx委办发20082号文“中共xx 县委办公室xx 县人民政府办公室关于印发万亩现代辣椒产业示范园建设实施方案的通知”；4、xx委发20086号文“中共xx 县委xx 县人民政府关于第1年辣椒产业发展的意见”；5、*市人民政府关于贯彻三峡库区经济社会发展规划的实施意见；6、*市三峡库区产业发展基金项目管理办法；7、*市三峡库区产业发展基金使用管理办法；8、有关工程技术规范、标准等资料； 9、项目实施单位提供的其他有关资料。16、1.3 研究范围项目范围涉及良种辣椒的选育、制种、新品种示范、推广、标准化基地建设、产品销售、科技推广、技术服务和培训等。1.4 研究内容1、分析产品的市场需求，论证建设规模。2、辣椒良种选育、制种基地，以及辅助配套设施等建设方案。3、编制项目实施计划，估算项目投资，落实资金筹措方案。4、测算项目财务效益和社会效益。1.5 研究结论本项目规划区具有自然条件好，气候、土壤、水质等均适宜辣椒正常生长发育，而且具备较强的科技支撑和较好的产业基础、群众基础。项目对xx县辣椒产业的发展具有很强的示范带动作用，项目能够辐射全市辣椒产业，对发展三峡库区特色产业，改善农业产业结构、增加农民收入、安置劳动就业、17、改善生态环境、提高农民的科学文化素质等均具有重要的意义。*市各级各部门高度重视和积极支持辣椒产业的发展，特别是标准化农业基地的产业化建设。承担本项目的三家单位强强联合，分别具备科研经验、科技推广经验和市场经验，有现成的销售网络、有一定的项目运作能力。效益分析表明，本项目具有较好的经济、社会、生态效益和抗风险能力。项目建设是必要的，也是可行的。1.6 主要经济技术指标表1-1 主要技术经济指标表序项目名称单位数量备注一建设规模及内容（一）良繁体系1繁育繁制基地亩1080其中：xx制种基地亩50原种与提纯基地基地亩303品种区域对比试验亩404新品种示范推广亩2005产品研发及质量检测中心m27518、06专家大院m210207改建、维修种椒干制设施座20（二）标准化基地建设亩250001优质辣椒标准化示范区亩150002优质高产辣椒示范片亩10000（三）科技推广及服务体系1印发技术资料册300002辣椒病虫害防治图册套20003技术网络咨询站个234培训椒农人次30000二项目投资1项目总投资万元51171.1建设投资万元49251.2流动资金万元641其中：铺底流动资金万元1922营业收入万元5871正常年份3总成本费用万元4947正常年份4利润总额万元924正常年份5总投资收益率%17.19生产期平均值6项目资本金净收益率%26.27生产期平均值7项目投资回收期年7.53息税前8项目19、投资财务净现值万元4193息税前9项目投资财务内部收益率%17.82息税前10项目资本金回收期年6.33息税后11项目资本金财务净现值万元5434息税后12项目资本金财务内部收益率%24.15息税后13产量盈亏平衡点%68.532 项目建设单位及技术支撑单位简介2.1 项目建设单位项目建设单位xx 县 aa农业开发有限责任公司是2005年在原私人股份公司的基础上扩股为国有控股公司，公司注册资本金805万元，其中国有股750万元，占93.2%，由xx 县辣椒产业办公室代表国资方控股，并委派办公室工作人员罗风华任公司执行董事；其他股（私人）共65万元，占6.8%。公司位于*市xx县南宾镇南宾路1020、号，主要从事农业产业开发，经营无公害农产品及其种子的生产、加工与销售，以及无公害农产品生产所需的化肥、农膜、农药、农械等生产资料。目前，该公司是xx县最大的一家辣椒干制品专业公司，也是xx县辣椒产业发展的县级龙头企业，拥有资产1150万元，其中流动资金400多万元，固定资产750余多万元（其中8个辣椒干制加工厂占地12300 m2，建筑面积11000 m2）。现有员工35名，季节性员工1000余名。公司场地宽阔，技术力量雄厚，加工设备先进，加工能力强。公司2005年销售收入2158.67万元、利润总额140.15万元、可供分配利润140.15万元、固定资产595万元、资产负债率为0、银行信用A21、级，2006年销售收入3476.912万元、利润总额868.95万元、可供分配利润674.06万元、固定资产750万元、资产负债率为0、银行信用A级。该公司自2004年以来，通过加强与*市农科院蔬菜花卉研究所（原农科所）、四川省川椒种业公司等辣椒科研和种子生产单位的联系与合作，一是每年均引进国内外优良辣椒品种进行品种对比试验、良种示范推广，先后引进福建王中王、贵州条子椒、四川干椒一号、湘辣二号等10多个品种，推广面积达到8万多亩，推进了xx辣椒产业良种化进程和*市辣椒育种研究与育种技术的发展；二是对王中王、圆椒等地方品种进行提纯复壮，培育加工型辣椒新品种xx朝天红、xx红圆椒，并进行生产种扩繁22、。同时，于2006年与川椒种业公司联合培育出xx红二号F1辣椒品种。2.2 项目技术支撑单位项目技术支撑单位为xx 县辣椒研究中心（*市农业科学院xx辣椒研究中心），该中心系*市农业科学院与xx县人民政府合作，于2007年11月正式成立的专业科研机构。主要职责任务是：负责全县辣椒标准化生产技术的制定和指导，辣椒新品种选育和良种提纯复壮，辣椒科技需求的提出及相关科技计划的实施，辣椒产品质量检测和新产品开发，辣椒产业化技术的集成组装和升级，辣椒实用技术的培训和推广。本中心包括专家大院和科技园，位于龙沙镇油房村，距县城16Km，由全国辣椒研究协会副会长、*市农业科学院院领导、著名辣椒育种专家、“十七23、大”党代表、研究员吕中华担任研究中心主任和首席专家，其它专家4人，内设办公室、育种推广室、产品研发室，科研人员5人。科技园共8534 m2，其中钢架大棚4667 m2排灌设施齐全。3 项目建设的背景及必要性3.1 辣椒用途简介辣椒作为调味品或作为蔬菜已有几百年的历史，全世界近1/4人口经常食用。辣椒适种区域广，经济效益高，加工增值潜力大，产业链长，是我国特别是南方丘陵山区农村重要的特色经济作物，在农业增收、农民致富中起着重要的作用。辣椒不但含有丰富的维生素C，还有治疗坏血病、高血压、血管硬化等功能，是天然的营养品、保健品和调味品。除直接作为蔬菜鲜食外，部分特殊品种可用于干制、酱制、泡制等，加工24、成各种辣椒制品和农产品加工的辅料、调配料，还可通过深加工提取辣椒素、辣红素等，应用于医药、食品和化妆品等领域。国外以辣椒为原料制成了各种各样的产品，如方便食品、罐头食品及休闲食品、保健品、药品等，品种多达几百个。我国目前市场上的辣椒产品以粗加工的干辣椒、辣椒粉为主，呈现的状况是辣椒生产厂家众多，大约有七、八百家；品牌杂，规模小，技术含量低，管理落后，能赚钱而且有些规模的也就十几家。我国有的企业将辣椒简单做一下处理后出口日本，由他们去进行进一步的加工赚钱。表面看来这些企业做得不错，有产品出口，规模也还行，但作为原料卖出去，附加值很低。所以辣椒产业一定要更新观念，对辣椒进行精、深加工，开发出新产品25、，才是辣椒产业发展的出路。随着辣椒制品的不断开发和人员的流动，辣椒及其加工制品消费群体和区域不断扩大，目前遍及大江南北和世界各地，辣椒干、辣椒粉、辣椒油、辣椒精等有广泛的市场和较强的出口创汇能力；辣红素、辣椒素、辣椒精等精加工产品国际市场需求量较大，如辣红素国际市场年需求5000余吨，而全球产量仅1200t左右。辣椒及其系列制品应用领域除饮食行业、制品加工外，还广泛应用在医药、化妆品、生物农药等，对辣椒原料的需求持续增长。国际市场对辣椒需求呈上升趋势。我国辣椒产品生产成本低，品质好，具质优价廉的竞争优势，日本、韩国等一些辣椒消费大国由于劳动力成本增加因素，辣椒自给率持续下降，从我国进口大量辣椒26、干、辣椒粉，导致国际市场辣椒原料需求量不断扩大。*辣椒酱、泡辣椒和各种风味辣椒制品在全国有固定的消费群体，仅2004年总产值就达3.5亿元。但加工型辣椒原料市场缺口较大，*市场对辣椒原料的需求量每年以50的速度增长，而自产数量严重不足，特别是辣椒干的市场缺口较大，绝大部分靠川、黔、豫等外地供应。我市用于火锅及底料加工、榨菜辅料加工及家庭消费的辣椒干约需7.5万吨，其中来自河南、河北的辣椒干占60%，贵州辣椒干占30%，*自产辣椒干不到10%；酱制辣椒类约需4.3万吨，自产辣椒约占70-80%，其余20-30%来自四川、新疆、山东等地；仅泡制辣椒类5.5万吨基本来自*本地生产。而造成*市场需求缺27、口的主要原因是生产上缺乏专用型辣椒品种及配套栽培技术。3.2 项目建设的背景xx县辣椒种植历史悠久，品质优良。近年来,xx县委、县政府立足于构建“绿色为体，特色为魂”的县域经济发展框架，大力调整产业结构，着力发展辣椒产业，辣椒产业由小到大，由弱到强，由基地到加工，快速发展成为又一新兴骨干产业。2007年，已在21个基地乡镇种植辣椒18万亩，成为“川渝鄂”最大的辣椒种植生产基地县，并获得了*市无公害农产品（辣椒）产地认证，生产的“xx红”鲜辣椒及辣椒干获得了国家农业部无公害农产品认证和国家绿色食品发展中心绿色食品认证。辣椒产业不仅是xx的一张产业“名片”，更正在逐步成为*市特色产业的“门面”。但28、是，xx县的辣椒产业也存在着科技开发相对滞后、科技成果转化力不强、种植效益不高等问题。*市市委常委、市政府副市长马正其于2007年10月8日在市政府主持召开会议，专题研究xx县辣椒产业发展问题，提出了“要在总结经验、改进不足的基础上，围绕科学种植、规模经营、深度加工、培育市场等方面加大力度，推动xx辣椒产业加快发展”的总体要求，确立了“力争用2-3年的时间，实现全县辣椒种植面积达30万亩，轮作面积达60万亩，高产示范片区达1万亩，力争建成全国辣椒生产第一县和*火锅原辅料生产加工基地”的奋斗目标，并明确了市级相关部门的责任，专门制定了支持xx县辣椒产业发展的优惠政策。*市委常委、市政府市长王鸿举29、1月27日至29日在xx县考察时指出：“重点做好辣椒基地建设、品质鉴定、品种选育和耕作制度、经营形态、发展关联产业链，争取再创一个全国第一”。为此，xx县委、县政府决定在建设万亩现代辣椒产业示范园基础上，建设优质辣椒农业标准化示范区，旨在以示范园区和示范片的示范功能，带动xx县辣椒产业的发展和新农村建设，推动城乡统筹综合配套改革。项目的实施对于三峡库区产业结构调整、少数民族贫困地区开发式扶贫和社会主义新农村建设等将发挥极其重要的作用。3.3 项目建设必要性3.3.1 辣椒产业发展的需要xx县农业农村经济发展“十一五”规划明确，至第3年，全县建成26个辣椒基地乡镇，种植辣椒规模达到30万亩，产椒30、26万吨，椒农收入达到3.5亿元，建成西南地区最大的辣椒标准化生产基地县和*市餐饮原辅材料基地县，以满足*市及西南地区辣椒市场和餐饮调料制品加工原料供应。3.3.2 现代农业发展的需要xx县辣椒产业自2000年以来，仅几年时间，辣椒从农家桌上一碟小菜成为覆盖大半个县的新兴产业：2007年种植辣椒18万亩，产椒13万余t，销售收入2.3亿元；辣椒干、泡椒及引进的5家辣椒加工企业，年加工能力达3万多吨。为进一步“做强、做精、做大”辣椒产业，强化科技投入为第一要务，建设优质辣椒农业标准化示范区，进一步依靠科技进步，加快良种繁育与新产品研发进程，大力推广普及农业实用科技，提高辣椒产业科技含量，做紧做全31、现代农业产业链，促进农民收入稳定增长和产业效益显著提高。3.3.3 社会主义新农村建设的需要中共中央、国务院在农业和农村工作意见中指出：“为农业和农村经济的发展开拓新空间，为农民收入的增长开辟新来源，使农业和农村经济在新的台阶上继续保持旺盛的发展活力，是我们面临的新课题。”中国是一个农业大国，*是一个有着大农村的直辖市，虽然农民勤劳肯干，由于历史和地理原因，他们还非常贫穷，xx是国家扶贫工作重点县。辣椒具有投资小、见效快、风险小、效益高、技术易把握等优点，农民易于接受，产业易于兴起。本项目实施后，通过建立优质辣椒农业标准化示范基地，加快良种普及与推广、集中育苗、地膜覆盖栽培、配方施肥和烘炕干制32、等技术的推广应用，能够有的放矢地进行生产安排，提高产量与产品质量，并不断根据市场调整品种结构与布局，农民种植品种及其产品销路有保障，价格不会受市场波动的严重冲击，不断增加收入，而且能促进加工业快速发展。对提升产业地位，提高产业效益，增加椒农收入，构建和谐社会，推进“新农村”建设，促进社会、经济和生态协调发展等方面均具有重大意义和积极作用。积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是加快社会主义现代化建设的重大任务。辣椒产业是xx县农村三大支柱产业之一，也是新农村建设的重要载体之一。以辣椒产业化建设为核心，加快农村田土改造、交通、水利、生33、态能源等基础设施建设，不断改善农村生产生活条件，是社会主义新农村建设的重要内容之一。配套基础设施建成后，将极大地改善项目区群众的生产生活条件，对于提高农业抵御自然灾害的能力，解决群众出行难及人畜饮水问题，普及农村清洁能源，促进社会主义新农村建设等具有积极的作用。3.3.4 有利于强势区域经济的形成*是有着大农村、大农业的直辖市，农业发展得好坏直接与广大人民生活水平的提高密切相关，三峡库区移民的就业、致富倍受关注，库区经济发展势在必行。辣椒有着广大的种植和消费群体。但是，由于市场的变化多端，农户对市场信息了解不够，不能及时调整生产品种和种植面积存在着生产上的盲目性，管理上的粗放性，习惯上的传统性34、，意识上的自给自足，往往是增产不能增收。通过优质辣椒农业标准化示范基地的带头示范作用，依靠科技提高种植管理水平，辐射和带动xx全县优质辣椒种植规模，实现辣椒产业化发展，对于发展库区的区域经济有着重要的意义。3.3.5 有利于改善西部和长江上游生态环境国家实施西部大开发中重要的一条就是要改善西部的生态环境，防止水土流失，减少对东部和长江中下游的危害。*xx是三峡库区淹没县，海拔差异大，地形地貌复杂多样，雨量充沛，耕地表土流失较重，加之农作物品种结构单一，种植管理水平差，农副产品加工滞后，农业增效缓慢，农业生态与环保有较大的隐患。本项目实施后，将促进辣椒产业大发展，而辣椒具有生长快、覆盖面大，适应35、性强的特点，有计划的种植、精细管理，适期收获、合理利用废弃物，并且辣椒与其它作物轮作、间套作，使它成为良好的生态农作物，从而构成复合生态系统，既能有效地保护当地的辣椒资源，又能起到增产增收、保持水土、绿化环保的重要作用。3.3.6 全面提升人民生活质量随着经济的发展，21世纪人们对食品的需求已从过去的“量”向“质”方面转化，不再单纯追求“量”的满足，而更加重视“质”的提高，对食品的需求呈现多层次和多样化，特别是对纯天然绿色食品和调味品的需求迅猛增长。而良种产业化可以从生产源头加以控制，生产无公害、绿色辣椒产品，且以此为主要原料开发的辣椒系列产品，完全能满足人们对食品的营养、方便、安全的要求。336、.4 产业关联度分析3.4.1 促进库区农业结构调整、移民、扶贫和生态建设三峡库区是中国西部经济欠发达农业大区，也是世界上最大的移民地区，同时还是国家扶贫工作重点区和长江中、上游生态脆弱区。由于该区农村人多地少，传统的粮猪型农业结构和落后的生产方式，使广大农民生产效益差，增收困难，产生了大批贫困户，生活亟待扶持，国家实施25度以上坡耕地逐步“退耕还林”后，形成了社会长远生态效益与农民眼前经济收益的矛盾。因此，党中央、国务院把“移民、扶贫、生态环境建设”作为“三件大事”交办给库区党委、政府和人民。通过本项目的建设带动xx全县农户结合“退耕还林”发展独具地方特色的辣椒种植基地，本身就是农业结构调整37、的具体行动。在项目实施中，有针对性的吸收农村移民和贫困农户参与，实现生态效益与经济效益双丰收和农村经济持续发展。3.4.2 可拉动库区特色工业发展和“再就业”工程三峡库区工业经济基础十分薄弱，城市人民就业十分困难。特别是大批工矿企业随着移民搬迁关闭破产后，数以万计的移民企业职工加入“下岗失业”人员队伍。通过本项目实施，发展以本地资源优势为特色的辣椒深加工工业，在加工工业和商业营销环节，能安置城市下岗失业人员“再就业”，可有效缓解库区城市移民“就业难”的矛盾，有助于库区社会稳定和发展。3.4.3 带动包装印刷业的发展项目建设完成后，辣椒种植业、加工业每年需消耗大量玻璃瓶、铝箔、塑料、纸盒、纸箱等38、包装材料，有利于带动相关食品包装行业的发展。3.4.4 带动其他产业的发展辣椒制品生产还可有力带动相关产业的发展。辣椒产品的主要辅料有菜油、黄豆、花椒、生姜、葱等，用得最多的是菜油，与辣椒的比例大体为10:1，如按一年辣椒制品产值为4亿元计算，可拉动80万亩油菜、11万亩黄豆的种植，可以对几十万户农民的增收致富产生促进作用。4 项目建设的基础条件及市场前景4.1 自然条件xx县位于*市东南部，地处三峡库区腹心，属亚热带季风湿润区，气候温和，年平均气温16.5，10有效积温4500，无霜期286天，年平均日照时数1350小时；雨量充沛，年平均降雨1096mm，四季分明，冬暖春早，盛夏炎热，7、839、月至9月上旬通常是高温天气伴随伏旱且持续时间较长，对其它蔬菜生长不利，但对辣椒的辣椒素形成、红熟、采收极为有利，适宜辣椒特别是辛辣型加工辣椒的生产。而在不同气候条件的地方进行品种试验，可加快育种研究。4.2 生态环境xx县是全国林业先进县，林地覆盖率达52%，森林覆盖率41.7%，自然环境优良，空气、水质良好，辣椒生产区域的大气、水质、土壤等产地环境已通过*市农业局农环站检测无公害产地认定。4.3 拥有丰富的资源4.3.1 富余劳动力和低廉的劳动力成本全县辖32个乡镇，232个村（居）委，1283个村民小组，总人口51万，其中农业人口44万人，劳动力26万人，因退耕还林等因素，预计未来几年xx40、县富余劳动力将达10万人以上，人工成本1520元/工日。4.3.2 充足的水电资源xx县河流、溪沟纵横交错，特别是近几年人畜饮水工程项目实施，基本解决农村饮用及灌溉水问题；通过龙河流域梯级开发，特别是藤子沟电站、牛栏口电站等的修建和农村电网改造，完全能满足全县农村、工业、城镇对电力的需求。4.3.3 便利的交通条件xx县城至*主城区230km，至*市江北机场220km，至*万州机场160km，紧邻长江黄金水道，在建中的“沪蓉”高速公路横贯境内67km，即将开工的“涪利”铁路将极大地提升xx县区位优势。4.3.4 丰富的土地资源xx县幅圆面积3012平方公里，折合450万亩，耕地面积80.6万亩41、，除去退耕35万亩，其它占用地28225亩，尚有耕地面积427775亩，其中田216340亩，土211435亩，完全能够满足辣椒每年或隔年轮作的需要，促进优质辣椒产业化建设。4.4 xx辣椒产业已具规模自2000年xx县委、县政府开始着力辣椒产业发展，到今天已将其建成xx县农业结构调整和农民增收致富的一个重点产业，得到了市委、市政府领导的肯定，2006年2月王鸿举市长亲笔为xx辣椒题名“xx红”。4.4.1 基地建设情况1、基地渐成规模、效益日趋显著。全县21个基地乡镇、153个村、940个组、5.4万余户、21万多人种植辣椒18.18万亩，尽管在开花结果期遇两个多月的多雨寡日照影响植株生长和42、花芽分化，大面积平均单产仍达715kg，年产辣椒13104t，椒农收入2.3亿元，农民人均增收114元。2、品种不断更新、布局日趋合理。全县推广辣椒良种22100kg，种植面积17.12万亩，良种普及率达到94.2%。其中杂交良种1125kg，种植面积4.32万亩，常规种19850kg，种植面积12.8万亩，比上年增长3.3个百分点。特别是今年引进博辣六号、博辣二号、辣丰三号、湘辣四号、贵州小米辣等辣椒新品种以及“xx红二号”大面积推广，使辣椒品种结构得到优化，增强了产品的市场适应性。3、实行示范带动、生产日趋标准。各辣椒基地乡镇建设1-2个50亩以上的生产示范片，共5570亩；建成南起下路，43、北止河嘴，全长80多km的“辣椒百里长廊”，全面推广辣椒规范化栽培技术，种植辣椒5238亩，平均亩产1500kg。自2004年开始推广地膜、专用肥、病虫害综合防治等无公害辣椒生产控制性技术，2005年获得无公害辣椒产地认定和产品认证，2007年获得绿色食品认证。4.4.2 良种繁育体系建设情况1、品种试验示范。每年引进国内外辣椒优良品种，进行品比试验，不断充实xx县辣椒品种资源库。引进经品比试验筛选的优良品种在不同海拔区域进行多点试验，然后进行新品种示范推广。2、建立良种扩繁基地700亩。其中xx镇xx村xx红园椒基地200亩，xx乡五岭村xx红尖椒基地300亩，xx乡xx村xx朝天红基地2044、0亩。同时，改进烘炕设施和技术，提高了种子纯度、质量和发芽率。3、杂交种繁育繁制取得突破。一是与川椒种业科技有限公司签订合作协议，在海南省建立了杂交种繁育基地，繁制双方共同拥有知识产权的“xx红二号F1”辣椒种子；二是与市农科院签订了建立健全良种繁育体系合作协议，拟定在xx县建立其新品种示范基地，全力满足xx县良种扩繁所需常规种原种，在海南省建立杂交种繁育基地生产艳椒425、J4017种子；三是与湖南兴蔬种业、湘研种业签订辣椒品种繁育繁制协议，适应xx县生长且满足市场需求的辣椒品种将在生产上推广。4.4.3 产业发展机制初步形成1、创新形成“五大”产业发展机制。xx县创新形成了“以政府为引导、45、以市场为导向、以专业合作社为依托”的产业发展模式；探索建立了“谁投资、谁建基地、谁订单、谁收购”的产业服务机制；健全了在政府宏观调控下以市场为导向、政府规制的价格决策机制；建立了以辣椒最低保护价为前提基地业主（包括专业合作社、加工企业等）筹资、财政按1：1配套设置的市场风险保障机制（共460万元）；有效的形成了政府职能部门对市场的监管与行业协会自律相结合的市场秩序管理机制。其中市场风险保障机制、价格决策机制等在全市乃至全国都算新的尝试，具有一定的独创性和先进性。2、认真开展技术培训和指导。在市农科院指导与参与下，每年采取县、乡（镇）、村和辣椒专业合作社（或业主）分级负责的梯级培训办法，通过召开46、现场会、技术培训会、印发技术资料和图片宣传等形式将辣椒生产技术培训到千家万户。2007年全县共培训958期次，培训54200多人次，印发技术资料60000多份，印发技术挂历11000张。在广泛开展技术培训的同时，各级专业技术人员和乡镇干部在每一个生产环节，广泛深入田间地角指导椒农生产。3、搭建产销平台。一是与*、成都、武汉等辣椒客商建立了长期稳定的供货关系；二是与*观音桥农贸市场签订了共建基地协议；三是与成都郫县等辣椒加工大企业开始了合作沟通，拟建立长期原材料供应合作关系；四是成功举办“2007中国*辣椒推介会”。同时，上海、福建、广州、台湾及日本、韩国等客商多次到xx县考察并初步达成产销协议47、，使xx县辣椒销售市场逐步扩大，销售网络逐步建立。4.4.4 加工业发展情况1、本地企业加工能力增强。全县200多个大中型辣椒干加工设施满负荷运行，全年加工辣椒干3500t，比2005年增两倍。三红、xx等六个泡椒加工厂加工泡椒1500t。2、招商引资工作进展顺利。一是*德庄辣椒科技产业有限公司完成泡椒池整修，并添制了100多个泡缸，新增加工能力350t，2007年收购鲜椒300多吨；与北京农业大学签署了“共同开发辣椒碱”协议。二是*香水火锅有限公司正式投入生产并收购鲜椒600t。三是*怡留香食品有限公司收购加工鲜椒400多吨。四是*小天鹅百福食品有限公司2007年8月竣工投产，收购加工鲜椒848、00t。五是*康欣源食品有限公司、*谭妹子土家香菜坊将于第1年投入生产。4.4.5 强有力的科技支撑1、*市农业科学院蔬菜花卉研究所与xx县结成“产学研”合作关系，并与xx县 aa农业开发有限公司签订良种合作协议，共同推进良种产业化发展。2、已建立健全科技服务体系。随着辣椒产业的壮大发展，一是培养了一批有理论和实践经验的乡（镇）辣椒技术员（每个基地乡镇1-2名专职技术员）；二是村组干部和典型示范户逐步掌握栽培技术和提高种植管理水平；三是广大椒农已基本掌握了辣椒播种育苗、施肥、病虫害防治等生产管理技术，产量与品质逐步提高；三是已建立“以专业合作社、加工企业、外销商或农村经纪人为基础，吸收广大椒农49、参与，产前开展宣传发动并与椒农签订种植收购合同；产中负责技术培训与生产指导，在全县统一供种和品种布局基础上搞好种子、肥料、农药、农膜等生产资料的组织供应；产后做好收购、加工、销售和利润分配”的风险共担、利益均享的中介服务组织，提高了产业组织化程度，抵御市场风险的能力增强；干制技术及加工工艺不断改进和完善；多数营销大户，经销老板已掌握和了解国内辣椒的销售市场和网络渠道。3、xx 县人民政府与*市农业科学院签订合作建设“*市农业科学院xx辣椒研究中心”协议书，于2007年10月成立了xx 县辣椒研究中心。4.4.6 优惠的扶持政策每年xx县委、县政府联合发文明确辣椒产业发展优惠扶持政策。例如xx委50、发20086号文件出台的优惠扶持政策：1、培植大户，发展规模种植。从第1年起，对连续3年、5年、10年租赁承包经营耕地面积50亩以上的业主，按不同年限分标准予以补助，享受县上出台的土地流转规模经营的相关优惠政策。农业科技人员租赁承包耕地从事辣椒规模种植的，承包经营期间在原单位的编制、行政职级（专业技术职称）、工资、福利待遇等保持不变。2、健全完善风险保障机制。按照“业主、政府各出一部分”的原则，基地建设业主每年缴纳3至5万元的风险抵押金，政府按1：1的比例配套建立辣椒产业风险基金，用于行情发生重大波动时，补贴按最低保护价收购辣椒的业主。3、示范片（含万亩现代辣椒产业示范园）建设补贴政策。村级示51、范片补贴标准：集中成片100亩以上的按20元/亩的标准给予补贴，80至100亩的按15元/亩的标准给予补贴，20亩以上的按10元/亩的标准给予补贴;乡镇级示范片补贴标准：相对集中成片1000亩以上的按30元/亩的标准给予补贴，800至1000亩的按25元/亩的标准给予补贴，500至800亩的按20元/亩的标准给予补贴，100至500亩的按15元/亩的标准给予补贴。4、种植基地建设补贴政策。杂交良种推广按16元/亩的标准给予补贴；集中育苗苗床按1000元/亩的标准给予补贴;地膜覆盖栽培按60元/亩的标准给予补贴。5、良种繁制补贴政策。常规种扩繁按200元/亩的标准给予补贴，用于全额补贴种子、地膜52、肥料、农药和集中育苗、去杂去劣等投入;“xx”30亩按2000元/亩的标准给予补贴。6、扶持加工企业发展。烘烤设施建设（加工企业或专业合作社新建24平方米以上的烘烤房）按2000元/个的标准给予补贴；对新扩建项目的固定资产投资贷款予以贴息补助；积极支持辣椒加工企业申报产业项目、农综项目、商业结构调整等项目，争取更多更大的项目扶持政策。7、加快科技服务网络体系建设。主要建设内容包括：xx红辣椒网站建设、科技服务网络建设、价格信息网络建设等方面。8、大力扶持品牌创建。各辣椒加工企业申报并获得*市名牌产品、国家名牌产品、驰名商标、绿色食品认证、证明商标、QS认证的，按县政府相关政策予以补助。4.553、 辣椒市场与发展前景4.5.1 消费群体增加，消耗量增大辣椒市场潜力大，导致了我国辣椒产业的迅速发展，种植面积达2000万亩，位列我国种植面积第2位，并呈不断上升的态势，辣椒消费数量稳中有升。首先是辣椒含有丰富的维生素C、辣椒素和15种氨基酸，其维生素含量居蔬菜之首。辣椒不仅是重要用餐佐料，而且具有多项保健功能，深受大众喜爱。享誉中外的著名菜系川菜、湘菜、火锅等以辣椒作为重要的佐料。我国人口众多，长期以来形成了独特的食辣椒消费习惯，西北、西南、东北和湖南、湖北、江西都是著名的嗜辣地带，四川、湖南、陕西、湖北、*、贵州等省是全国辣椒消费大省，消费习惯根深蒂固，并示范带动其它地区消费增长，对辣椒的54、需求量非常大。以著名的食辣大省湖南为例子，其辣椒产量已占约全国的5，而消费量却达到全国的10。而且目前国内人员流动的频繁，对食品口味要求有所变化，已没有明显的食辣椒与不食辣区域，食辣群体不断增加。而在全世界，近一、二十年来，吃辣椒的热潮席卷欧美、日本和东南亚各国，对辣椒的需求不断上升。一方面由于工作节奏加快，方便、简洁的快餐迅速发展，对包括辣椒在内的脱水蔬菜，净菜等需要增多，另一方面，人类对健康食品的要求，低脂肪、辛香食品大量涌现，这就使人们的饮食习惯发生改变，目前全世界有34的人吃辣椒或辣椒制品。同时，辣椒因为实现了周年均衡供应，供应期比过去增加了78个月，故同样多的消费群体，消费量却大大增55、加。4.5.2 辣椒可作为重要的工业原料辣椒不仅是鲜食蔬菜，更是调味佳品和重要的天然色素、制药原料和其它工业原料。辣椒粉、辣椒油及其他辣椒制品是我国传统的加工产品，在国内国际市场有一定的声誉。辣椒含有维持体内正常生理机能和增强人体抗性和活动的多种化学物质，对人类多种疾病有一定的疗效。辣椒素作为一种药用物质近几年在其药理研究方面的进展较快，使得辣椒成为重要的制药原料。辣椒红素是重要的天然色素，色泽鲜艳，稳定性好，对人没有副作用，发达国家如美国、日本等规定食品中可不受限制地使用辣椒红素。另外辣椒红素还是医药中的药片糖衣、胶囊及高级化妆品的重要色素。因此，目前用于加工的辛辣类型辣椒和色泽深红的辣椒栽56、培面积迅速增加，大有超过菜椒之势。4.5.3 国际贸易量增加辣椒自清朝起就是我国农产品中能创汇的一大产品，新中国成立后，辣椒出口有了进一步的发展，产品主要有鲜椒、辣椒干、辣椒粉、辣椒罐头等，其中辣椒年出口量在40000t左右，创汇32004000万美元。加入WTO有利于传统产品的出口，故我国辣椒干、辣椒粉和鲜辣椒的出口还将大幅度增加。另外，目前韩国在我国的东北三省、山东等地大量收购红辣椒，回国加工后在本国及国外销售，也将对我国辣椒的国际贸易有促进作用。4.5.4 *辣椒供不应求*是辣椒的主产区和主要消费区，驰名世界的涪陵榨菜，名扬四海的*火锅，无不因为辣椒的调配才增味、添香；而种类繁多的各种辣57、椒加工制品，更使*居民饱尝美味。据调查，*年消费辣椒约9万吨，其中作为辅料需求4万吨，自产数量严重不足，60-70%靠黔、豫等外地调入，仅辣椒干一年就调进6万吨。主要生产基地加工辣椒产地市场批发价格为：2004年1.6-2.2元/kg，均价1.8元/kg，平均亩产值1200-1800元；2005年1.4-1.9元/kg，均价1.6元/kg，平均亩产值1100-1700元。目前，*市加工辣椒生产缺乏优良品种和相对稳定的生产基地，缺乏相应的加工干制技术，规模和质量达不到加工企业的要求。4.6 供求关系分析据对陕西、四川、贵州、湖南、湖北等红辣椒（干辣椒）主产区市场调查显示，1999年红辣椒走红市场58、后，20002002年由于红辣椒产量增幅较大，加之出口下降，红辣椒销售不旺，价格由1999年的每kg1520元，下降到78元，但自20062007年，红辣椒市场又“红”起来了，国内外两个市场销量增加，价格涨至25元（一级品），并居高不下，走势强劲。据来自商务部的消息，日本进口的辣椒有90以上来自中国。由于2004年种植面积减少，辣椒货源严重短缺，中国辣椒出口日本的价格暴涨，2005年用于做烤肉汁和朝鲜泡菜甜口辣椒的中国辣椒进口价为每t3000美元左右，是近几年来的最高水平，比2003年夏秋两季上涨了50100；用于做调料的辣口辣椒进口价格也因中国消费剧增而上涨了40。2005年以来，受气候的影59、响，尤其是2004年末天冷，使一些辣椒产区的大棚秧苗冻坏，加上历史罕见春雪，辣椒生长、采摘和运输不便，上市量减少，造成辣椒价格大幅度上涨。3月下旬青海乐都、甘肃张掖、黑龙江牡丹江、甘肃永登和江苏连云港等蔬菜市场青椒的均价高于其他蔬菜市场，每千克在5元以上。上涨的趋势一直延续到5月气温回升，随着露地菜大量上市，辣椒价格才开始有所下降。“五一”黄金周后全国蔬菜市场上家产青椒下跌23，5月中旬山东苍山蔬菜市场的青椒价格最低，每千克0.92元。因青椒大量上市，北京八里桥、山西晋城绿欣、山西临汾尧丰、安徽裕安紫竹林等蔬菜市场青椒价格也大幅下跌30以上。下跌的状况一直到8月下旬露地辣椒采摘结束才止住，并且60、开始逐渐回升，保持略涨持平状态。进入10月天气逐渐转凉，北方部分地区露天蔬菜生产进入尾声，部分蔬菜将逐渐转入大棚种植，地产菜上市量减少，导致辣椒价格上涨。2004年-2007年全国辣椒批发价格走势见图5.1。图5.1 2004年-2007年全国辣椒批发价格走势图综合近几年来辣椒价格起伏的情况，分析影响辣椒市场行情变化的因素有许多方面，往往是综合作用的结果。1、从作物本身讲，辣椒对温度适应性强，在温带和热带地区很容易栽培而且高产，因此现在全国各地普遍栽培。从国内情况看，近年来全国的辣椒种植面积不断扩大，产量增加，必然价格就要下降。2006年起 全国免除农业税，农业生产结构调整步伐加大，很多农民放61、弃种植效益不高的粮食作物，改种效益较好的蔬菜等经济作物这必然会造成辣椒种植面积增加。2、作为一种鲜菜，辣椒的贮藏加工技术非常重要， 目前全国用于贮藏蔬菜的冷库偏少，造成辣椒只有随行就市，不能在货架上长期流通。而且我国没有一批带动产业发展的龙头企业，辣椒产品加工仍处于初级阶段。红辣椒除食用外，经深加工还可提取辣椒碱、辣椒红色素，制作辣椒粉、辣椒油、辣酱和饲料等产品，广泛应用于医药、化工、食品、化妆品等诸多领域，年需求量成倍增长。3、从出口贸易上讲，虽然我国是辣椒出口大国，但2005年由于印度辣椒在国际市场占有率提高，其产量大、上市早、价格低，极大地冲击了国内辣椒的出口。国内辣椒出口价只能达到7562、00元t。这也影响了辣椒的销售。近两年，日本、韩国自产红辣椒严重不足，几乎全部从我国进口，数量较大，同时由于我国红辣椒质量逐年提高，达到了外商要求，出口量较往年增加20以上，我国已无大货、好货可供。4、气候对辣椒的生产及销售都有极大的影响。第1年1月的雪灾，让全国大面积的辣椒减产，而在市场上，雨雪可以把菜价提高一半甚至几倍。2007年我国辣椒主要出口国韩国辣椒歉收，市场缺口高达40，这为占韩国进口辣椒总量50的我国辣椒迎来了市场契机，出口形势一片大好，拉动价格攀升。从当前市场推测，今年辣椒种植面积增加量估计在10-20，在气候因素正常的情况下，由于农户自我保护意识的增强，辣椒产量预计不会出现大63、幅度变化，在销区市场，韩国今年的辣椒种植面积应有所增加，但增加的产量会弥补现在的市场缺口，因此如果没有大的国际市场变故，近几年我国辣椒出口形势依然看好。*辣椒酱、泡辣椒和各种风味辣椒制品在全国有固定的消费群体，仅2004年总产值就达3.5亿元。但加工型辣椒原料市场缺口较大，*市场对辣椒原料的需求量每年以50的速度增长，而自产数量严重不足，特别是辣椒干的市场缺口较大，绝大部分靠川、黔、豫等外地供应。我市用于火锅及底料加工、榨菜辅料加工及家庭消费的辣椒干约需7.5万吨，其中来自河南、河北的辣椒干占60%，贵州辣椒干占30%，*自产辣椒干不到10%；酱制辣椒类约需4.3 万吨，自产辣椒约占70-8064、%，其余20-30%来自四川、新疆、山东等地；仅泡制辣椒类5.5万吨基本来自*本地生产。辣椒产品国内外市场的巨大需求缺口为xx县优质辣椒标准化基地的建设营造了良好的市场环境机会，将大大地促进该项目的建设。5 建设规模及建设内容5.1 建设规模5.1.1 示范区及示范片建设通过推广良种和先进种植技术，建设优质辣椒标准化生产示范区15000亩（其中：第1年10000亩，2009年12000亩，第3年15000亩）；在xx县23个乡镇建设优质高产示范片，共10000亩。项目区年产鲜辣椒2.5104t（合干辣椒6250t）。5.1.2 良繁基地建设1、良种繁育繁制示范基地1080亩，其中xx制种基地565、0亩，原种与提纯基地30亩，扩繁基地1000亩；2、新品种示范推广基地200亩；3、品种区域对比试验40亩，集中育苗20亩；4、改建、维修种椒干制设施20座；5、年产辣椒种子12800kg。5.1.3 科技推广及服务体系1、建设10000 m2辣椒科技园、750 m2产品研发及质量检测中心、1020 m2的专家大院；2、推广辣椒良种、地膜覆盖栽培、配方施肥、病虫害防治等良种、良繁技术；3、建设辣椒标准化生产体系，包括辣椒标准化种植规程（包括集中育苗、地膜覆盖栽培、配方施肥、病虫害防治、干制、机械耕作等）、质量标准与产品检测；4、技术培训与生产指导；5、网络平台（包括科技网络、产品购销网络）建设66、；6、产品宣传及购销平台。5.2 建设内容5.2.1 示范区及示范片建设1、土地整治：整治土地1万亩;2、土地改良：改造中低产田土1.5万亩；3、基础设施：硬化人行便道160km、整治山坪塘38口、整修渠堰34 km；4、新建辣椒烘炕房250座。5.2.2 良繁基地建设1、土地整治1300亩；2、硬化人行便道10km、整治山坪塘3口、整修渠堰3km；3、建设大棚10000 m2，其中良繁大棚3600m2，冬育苗大棚6400 m2。5.2.3 科技推广及服务体系建设1、 建一个面积10000 m2辣椒科技园；2、 建辣椒及其产品质量检验检测中心750 m2；3、 新建专家大院1020 m2；4、67、 推广地膜覆盖栽培25000亩，配方施肥25000亩；5、 生产技术培训。按照生产季节对椒农进行全面的无公害辣椒种植技术培训，全年培训不少于3次；6、 推广辣椒良种82.6万亩，其中第1年24万亩，2009年29万亩，第3年29.6万亩。6 建设地址及建设条件6.1 建设地址6.1.1 良繁基地建设地址1、xx基地：海南省三亚市；2、良种扩繁基地：xx镇xx村，xx乡五岭村，xx乡xx村；同时在xx等乡（镇）进行品比试验和新品种示范；3、辣椒科技园及育种基地：龙沙镇油房村双桥组；4、专家大院及其产品质量检验检测中心：龙沙镇油房村双桥组鸦雀嘴；6.1.2 示范区建设地址示范区位于xx县龙沙镇长坪68、村、石岭村、油房村、大沙村、中海村、永丰村，大歇乡双坝村，南宾镇灯盏村，下路镇高坪村和天泉村。6.1.3 示范片建设地址示范片位于xx县南宾镇、下路镇、xx乡、三河乡、马武镇、黄鹤乡、大歇乡、龙沙镇、悦崃镇、桥头乡、三益乡、鱼池镇、xx镇、xx乡、河嘴乡、石家乡、西沱镇、王场镇、沿溪镇、万朝乡、力场乡、黄水镇共23个乡镇。6.2 建设条件6.2.1 气象条件项目区属中亚热带湿润季风气候区域。其主要气候特点是：气候温和、四季分明、雨量充沛、无霜期长，春季气温稳定，初夏多阴雨，盛夏炎热，多伏旱，秋季多绵雨，冬季较温和，具有立体气候特点。1、气温历年平均气温17.8最热月平均气温28.4最冷月平均气69、温7.2极端最高气温42.2极端最低气温-1.82、降雨量历年平均降雨量1081.17mm最大日降雨量192.9mm最大小时降雨量65.2mm3、降雪量历年平均降雪日数1.2d最大积雪深度3.0cm4、湿度历年平均相对湿度79.0%最热月平均相对湿度75.0%最冷月平均相对湿度82.0%5、蒸发量历年平均蒸发量1137.65mm6、气压历年平均气压98.39kPa7、风象全年主导风向及频率N / 13%夏季风向及频率N、NW / 10%年平均风速2.2m/s最大风速28.4m/s8、雷暴日历年平均雷暴日38.6d历年平均远电日34.6d9、日照历年平均日照时数1230h6.2.2 地形、地貌、70、工程地质项目区属四川盆地周山地，长江一级支流龙河流域，xx向斜，轴部至两翼是侏罗纪遂宁组，沙溪庙组砂、泥岩。本区内地质结构简单，层理平缓，岩性较为单一，覆土较薄，基岩大部裸露，无岩溶、断裂、滑坡等不良地质现象，无活动断裂，区域稳定，地下水系不发达。地质条件好，岩层基本稳定，平均承载力大于250kPa，承载力较强，无震史。基地建设区所在场地较平整，具有良好的工程地质条件，适宜修建各种建构筑物。地质构造简单，无需作特殊处理。6.2.3 交通设施条件xx县城至*主城区230km，至*市江北机场220km，至*万州机场160km，紧邻长江黄金水道，对外交通方便，是*及四川等大西南向东通网东南沿海及发达71、地区的重要门户（渝东枢纽门户）。未来几年xx交通将发生巨大变化，逐步形成“四高一铁一水”的交通网络，“四高”即穿越全境的沪蓉高速公路、丰石高速公路、沿江高速公路和梁黔高速公路。其中，沪蓉高速公路第1年建成通车后，xx2小时可到达*，17小时可到达上海；丰石高速公路今年内动工；沿江高速公路和梁黔高速公路已纳入市上规划。“一铁”即今年动工修建的沪蓉高速铁路。第3年通车后，县城距*主城165km，1小时可到达主城，9小时可到达上海。“一水”即长江水道穿境而过，有万吨级深水良港1个（西沱港）。项目区施工运输、原辅材料及产品运输极为方便。6.2.4 公用工程基础设施情况1、 水资源：全县总量30.2亿立72、方米，城市供水能力达10万立方米/日。其中辣椒研究中心所在地龙沙镇日供水能力5万吨，供水充足有保障，水质符合国家饮用水卫生标准。2、 排水：本项目废水量少，主要为基地居民生活废水。辣椒研究中心产生的污水经化粪池处理后排入城镇地下污水管道进入污水处理厂，经县城镇污水处理厂处理后排放。3、 电力：基本形成以110千伏输电线路为骨架、35千伏输电线路覆盖全县的供电网络，现有110千伏变电站3个，35千伏变电站10个，年售电量为2.2-2.3亿千瓦/时。随着龙河流域梯级开发、万胜坝水库的综合开发、西沱火电厂、鱼池风电厂的建设，5年内我县总装机容量将达到90万千瓦，可为工业发展提供稳定可靠的供电保障，能73、保证项目用电。4、 天然气：拥有114天然气长输管线58km，设计压力1.58Mpa；县城有一座储气站，储气量为6000m3；城区管网220km，日供气能力可达5104m3。5、 建筑材料石料和木材：项目区有裸露岩石，施工所需料石可在5km范围内开采。xx县森林覆盖率42.3%，木材蓄积量370万m3，建筑用材能完全满足。砼骨料、砂及砖：龙河砂料多，xx县城建设及项目区砂砖厂所需砂料均采自龙河，钢材当地市场均可采购；距项目区25km内有2座水泥厂、石灰厂、页岩砖厂和砂砖厂，能满足工程建筑需要。7 项目建设方案7.1 良种繁育体系建设7.1.1 规划布局1、建设良种繁育繁制基地1080亩。其中：74、xx制种基地50亩；原种与提纯基地30亩；在xx县xx镇xx村，xx乡五岭村，xx乡xx村建设扩繁基地1000亩。2、在xx县南宾、龙沙、下路等乡（镇）建设新品种示范推广基地200亩。3、在xx县xx等乡（镇）建设品种区域对比试验40亩，育苗面积20亩。7.1.2 技术路线及制种流程1、技术路线拟采取组织措施与技术措施相结合，加强试验示范与完善配套栽培技术相结合，重视亲本保纯、确保种子质量与加速良种生产、完善良繁体系相结合的技术路线，加快辣椒良种的培育和推广。综合鉴定多点试验、室内外鉴定、测定品比观察、加工指标测定收集、引进国内外优质辣椒种质资源性状优良的育种亲本系组合配制、配合力测定优势组合75、入选组合区域性试验、认定示范推广 优质辣椒良种繁育技术路线示意图2、制种流程亲本A原原种亲本B原原种原 种原 种杂交种大田生产用种生产种扩 繁 优质辣椒良种制种流程示意图3、技术要点（1）高辣红素或高辣椒素、高抗等优异种质资源的鉴定、筛选、纯化。（2）加快选择培育符合育种目标的优良亲本系；（3）符合育种目标的强优势组合的准确组配；（4）加工指标测定分析与田间试验观察、抗性鉴定同步开展，加快新品种选育进程；（5）试验研究与生产示范紧密结合，以使成果尽快应用于生产；（6）在国内加工型辣椒育种领域率先利用优势育种原理，育成优质、丰产、多抗的干制、泡制加工专用型辣椒杂一代新品种，填补国内加工型辣椒杂优76、利用空白。4、品比试验（1）试验的目的通过每年引进国内外优良辣椒新品种在xx县不同区域进行品种比较试验，筛选适合xx县不同海拔区域、不同土壤类型生长发育的品种，建立品种资源库，以利于根据市场及客商需求及时组织规模生产，达到“以销定产、以产促销，提高市场竞争能力，增加椒农收入”的目的，确保xx县辣椒产业健康、可持续发展。（2）试验品种来源A、以*市农科院繁育的新品种为主。随着项目实施，逐步增加辣椒研究中心选育和组配的辣椒品种（或组合）。B、商购湘研、世农等种业公司经营的辣椒优良新品种。C、针对市内知名辣椒加工及餐饮企业所需品种（特别是有特殊需要的品种）进行考察引种。7.1.3 基础设施建设1、 77、土地整治：整治土地面积300亩；2、 土地改良：改造中低产田土1000亩；3、 道路建设：硬化人行便道10km；4、 水利设施建设：整治山坪塘3口，整修渠堰3km；5、 建设良繁大棚3600 m2。6、 建设冬育苗大棚6400 m2。7.1.4 辣椒种子产量本项目年产辣椒良种12800kg。7.2 标准化基地建设7.2.1 辣椒品种选择xx县的地理环境极适宜辣椒的种植和规模发展，生产的辣椒品质佳、色泽好，首枚辣椒集体商标“xx红”辣椒已在国家工商局注册。目前，xx县辣椒分布在23个乡镇，占全县32个乡镇的72%。本项目选择种植品种为：1、干椒品种：xx红尖椒、xx朝天红、xx三号、艳椒425（78、市农科院）、二金条等品种。2、干鲜两用品种：xx红尖椒、xx红圆椒、七星椒等品种。3、鲜椒品种：J0417（市农科院）和湘研、兴蔬、永利、川椒等种业部分品种4、菜椒品种：主要是渝椒系列品种。7.2.2 标准化种植技术辣椒属茄科一年生或多年生作物。其营养价值极高，含有丰富的维生素C，既是人们爱吃的蔬菜，又是主要的调味品之一。目前在我国由北至南普遍种植，由于气候条件优势，南菜北运的辣椒种植面积得到了迅速扩大，已成为北运蔬菜中最主要的品种。特别是加工型辣椒，由于北方品种辛辣，南方品种香辣而获得广大消费睛睐。种植技术流程：良种培育壮苗施足底肥地膜覆盖且合理密植及时追肥加强病虫防治适时采收。种植技术要求79、：1、适时播种：冬育苗10月中旬-11月初播种，中（或大）棚套小拱棚盖平膜，注意越冬管理，3月初地膜覆盖定植，可提早至5月上旬开始上市青椒。春育苗2月上旬-3月上旬播种，小拱棚盖平膜，4月上旬开始地膜覆盖定植。2、播种育苗：配制营养土和消毒，采取穴盘、肥球、肥块（或方块）育苗；播种前种子预浸消毒浸种催芽，然后播于苗床，要注意疏播，盖上细碎的表土和稻草，淋足水，覆盖双层薄膜。每亩辣椒所需要种子约50克，最好有足够的种子，以便挑选壮苗移栽。种子发芽出土后要及时揭去稻草或平膜，加强苗期管理。3、定植：最好选择前茬不是茄科作物的田地，冬季耕翻炕土，定植前田土充分耙细平整，每亩施堆肥1500kg和辣椒专80、用复合肥40kg以上，石灰50-70kg，定植规格一般1.0-1.5m开厢（包沟），宽窄行栽植，窝距0.3-0.6，亩植2200-3500窝，每窝1-2株。移植前苗地用绿本色加甲基托布津（多菌灵）喷一次，并尽量带土移植，定植后及时用加入辛硫磷的水进行浇灌。4、田间管理：定植后及时检查成活并补苗。约5-7天进行追肥2次，第一次用清粪水或0.4%左右的尿素淋施，间隔15天左右用较浓粪水或0.5-1%的尿素淋施；封行前结合除草亩施20公斤专用复合肥并培土上厢；采收1-2次红椒后施秋椒肥，亩施20公斤专用复合肥加5公斤尿素。辣椒根群不大，既不耐涝，也不耐旱，应及时淋水，保持土壤湿润。及时清除田间杂草。81、长椒系列品种要及时除去第一个分叉（即门椒）以下的侧芽侧枝。温度较低或高温时常有落花落果现象，可用辣椒喷施宝等叶面肥防止落花。5、采收：当果实已充分长大红熟，果肉厚，坚实，有光泽时可采收。植株下面的果实成熟后应及时采收，以免影响上部果实的生长。采收时要细致，不要损伤枝叶。6、病虫害防治：全面贯彻执行辣椒标准化栽培技术规程，加大宣传力度，大量使用有机肥，配合辣椒专用复合肥，严格控制氮素化肥；推广生物农药，配合适量低毒、高效、低残留农药，严格禁止使用高毒、高残留农药及其混配剂，生产优质无公害的辣椒产品。辣椒常见病虫害有疫病、炭疽病、青枯病、蚜虫、烟青虫、茶黄螨、病毒病等。7.2.3 标准化种植示范区82、拟在xx县龙沙镇长坪村、石岭村、油房村、大沙村、中海村、永丰村，大歇乡双坝村，南宾镇灯盏村，下路镇高坪村和天泉村，共10个村布置优质辣椒标准化种植示范区，面积共15000亩。7.2.4 标准化种植示范片拟在xx县南宾镇、下路镇、xx乡、三河乡、马武镇、黄鹤乡、大歇乡、龙沙镇、悦崃镇、桥头乡、三益乡、鱼池镇、xx镇、xx乡、河嘴乡、石家乡、西沱镇、王场镇、沿溪镇、万朝乡、力场乡、黄水镇共23个乡镇建设标准化辣椒种植示范片，共计10000亩。7.2.5 基础设施建设1、土地整治（1）土地整治原则A、应根据地形坡度，满足坡度25度以下，不再进行还林还草的坡地或平地进行整理；B、土地整理应避开地质灾害83、易发地段，应选择在不易发生滑坡、泥石流等地质灾害的区域；C、应选择水文地质条件好，有一定的涵养水源的能力的区域进行整理；D、应选择土壤中石质含量较小，大石、孤石含量少的区域，以尽可能地减少工程量，降低整理成本。（2）土地整治方案A、石方清除进行土石方平整前，要完全剔除土壤中的石质成分，施工方法如下：对于小型孤石（直径小于300mm及以下），可采用人工撬移、抬离的方法，将其放置一边，集中运出弃方；对于大型孤石，应采用先行分解，再撬移、抬离的方法；对于特大型孤石，要采用爆破的方法，将其先行破碎，再清除、移走的方法，完全剔除土壤中的石质成分。B、土方平整清除石方后，要进行土方平整，平整以每块土为单位84、进行，要求平整后每块土地中，松软的土壤深度达到0.5m以上。C、土地改造、地力培养该阶段工作主要是改造土壤成分，增加土壤肥力等，以适宜进行种植的需要。进行土地改造和地力培养的方法，可参照上述改土方法进行，不再赘述。D、土地整治时间土地改造和土方平整可在冬季农闲时间进行，地力培养主要是增施土杂肥或有机肥。作物秸杆、杂草等腐熟施用亦可。2、土地改良、地力培养方案基地改良中低产田土10000亩，具体方案如下：简易改土：耕作层土壤深度0.5m的旱地采用简易改土。按每行（5m）挖一宽m、深.m的种植沟，全部回填耕作层土壤，尽量多压埋改土材料。挖沟时挖起来的生土或成土母质放在行间风化，并种植间作或绿肥熟化85、。增施土杂肥改土：采取全层施肥或沟施土杂肥方式，每亩2000公斤以上，理通主次排水沟，改变土壤结构，增强土壤通透性，培肥土壤肥力。旱地耕作层土壤疏松，较肥沃，大多数土壤酸碱度基本适宜育种需要，但紫色土区土壤变化趋势一般是随土层深度增加而升高，下层土壤呈碱性。黄壤区土壤变化趋势一般是随土层深度增加而降低，下层土壤呈酸性，有时低于。因此，可施用生石灰调节土壤酸碱性，创造适宜辣椒生长的环境。此外，可采取冬季翻挖炕土、药剂消毒等方式改良土壤。3、排灌沟渠修建（1）排灌沟渠布置原则根据项目区地形地质条件、建筑物现状，遵循以下原则对渠道工程作出平面布置：A、力求平顺、各渠段平缓连接，避免折线或急弯。B、尽86、可能利用有利地形地质条件，避开强透水地基。（2）布置方案截水沟沿项目区高点顺势布置，以拦截汛期洪水，同时，作为灌溉时引水干渠使用（以下简称“干渠”）；排水沟纵向布置于项目区规划范围内，渠尾与截水沟衔接，以排出截水沟中来水，同时，作为灌溉时的引水支渠使用（以下简称“支渠”）。（3）渠道设计设计干渠采用20cm厚M7.5浆砌块石结构，底宽1.4m，深0.9m，顶宽1.4m，迎水坡1：0.2，背水坡为1：0.2反坡，墙底坡度0.1：1，渠壁和渠底采用M7.5水泥砂浆抹面，厚2cm。设计支渠采用20cm厚M7.5浆砌块石结构，底宽0.6m，边墙高约0.7m，顶宽0.6m，迎水坡1：0.2，背水坡为1：87、0.2反坡，渠壁和渠底采用M7.5水泥砂浆抹面，厚2cm。4、山坪塘整治为改善基地自然水利条件，增强抗旱能力，对基地内38口山坪塘进行整治，提高山坪塘蓄水灌溉功能。具体整治方案如下：（1）利用开春时间雨水较少，各山坪塘基本干枯时节，使用抽水机将塘内蓄水抽干。（2）组织基地村民对山坪塘进行清淤工作，以扩大山坪塘蓄水容积。清除的淤泥可作为农田有机肥料使用。（3）对塘底软土进行夯实加固。（4）采用30cm厚M7.5浆砌片石结构对山平塘底进行铺筑，作防漏处理。5、人行便道（1）设计内容道路系统由进场道路以及田间便道组成，场内以田间便道构成道路网络，再通过进场道路，将产品运往基地之外，肥料、种子等的运输88、均通过人力挑抬进行。（2）人行便道布置人行便道横向布置于支渠间，或沿支渠布置，纵横向构成区内道路网络，横向间距100m，路面宽0.8m。（3）路面结构路面结构形式为30cm厚干砌块石。施工前应夯实路基。7.2.6 主要工程量估算1、土地整治：整治土地10000亩;2、土地改良：改造中低产田土15000亩；3、道路建设硬化人行便道160km。其中：硬化高坪村人行便道50km、天泉村40 km、长坪村60 km、双坝村10 km。4、水利设施建设（1）整治山坪塘38口，其中：天泉村9口、双坝村10口，长坪村13口，高坪村6口。（2）整修渠堰34 km，其中：天泉村4.5 km、长坪村15.5 km89、双坝村7 km、高坪村7 km。（3）恢复改善灌溉面积2万亩。通过以上水利设施建设，恢复改善灌溉面积2万亩，其中下路镇示范区8000亩、龙沙镇示范区7000亩、大歇乡示范区5000亩。5、新建辣椒烘炕房250座，平均每座烘炕房可烘炕鲜辣椒100吨。7.2.7 项目区辣椒产量按平均每亩产量1000kg计算，项目区年产鲜辣椒约2.5104t（折合干辣椒6250t）。7.3 科技推广及服务体系7.3.1 基础设施建设1、辣椒科技园在龙沙镇油房村新建一个面积10000 m2的辣椒科技园。大棚：面积3600 m2，钢架、排灌、电力配套。工具房：采用砖混结构，平房，层高为4.5m，墙体采用240mm厚页90、岩砖墙等。沟渠：条石、240mm厚页岩砖等。道路：石梯路、水泥平面；240mm厚页岩砖砌路面等。广告牌：离地高4米，钢架；画面高4米、长20米。水池：30立方米，钢筋砼构造柱、圈梁等。2、辣椒产品研究与质量检验检测中心在龙沙镇油房村新建一个建筑面积750 m2的辣椒及其产品质量检验检测中心，采用砖混结构，3层。一楼作为库房；二楼作为产品研发，质量检测室；三楼作为技术培训中心。结构：采用砖混结构，层高为3.3m，承重墙体采用240mm厚页岩砖墙，设钢筋砼构造柱、圈梁等。基础：采用钢筋砼C20带形基础，做基础防潮处理。屋盖及屋面：屋盖结构为C20钢筋砼屋面板，防水采用柔性屋面防水做法，屋面上做防水91、隔热处理。墙面：为水泥砂浆墙面中级抹灰，刷白色乳胶漆。地面：铺砌中档地面砖。3、专家大院在龙沙镇油房村双桥组鸦雀嘴新建一个占地面积800 m2的专家大院，采用砖混结构，3层。建筑面积1020m2，其中：一楼360 m2，作为厨房、餐厅、员工寝室、活动室；二楼360 m2，作为办公室、会议及接待室；三楼300，用于专家休闲、住宿。结构：采用砖混结构，层高为3.3m，承重墙体采用240mm厚页岩砖墙，设钢筋砼构造柱、圈梁等。基础：采用钢筋砼C20带形基础，做基础防潮处理。屋盖及屋面：屋盖结构为C20钢筋砼屋面板，防水采用柔性屋面防水做法，屋面上做防水隔热处理。墙面：为水泥砂浆墙面中级抹灰，刷白色乳92、胶漆。地面：铺砌中档地面砖。4、大棚冬育苗：面积6400 m2，钢架、排灌、电力配套。5、主要设备、仪器配置实验室设备及仪器配置表序号仪器设备型 号数量单价（元）金额（元）用 途1pH计SP-2216003200pH测定2电子天平（1/100）JA2003A233006600分析样品称量3电子天平（1/1000）JA31002170007000分析样品称量4分光光度计722235007000土壤、植物P等元素测定5紫外分光光度计TU-190112100021000有机组分分析6原子吸收分光光度计TAS-990A1160000160000土壤、植物矿质元素分析7叶绿素测定仪Spad DL128093、0028000叶绿素分析8超纯水仪Elix3. 13800038000样品分析用水9凯氏定氮仪115001500植物N元素分析10高效液相色谱LC-2010A1280000280000有机组分分析11气相色谱GC-20141270000270000有机组分分析12氮吹仪HGC/ HSC 160006000样品预处理13旋转蒸发仪RE-522700014000样品预处理14电热鼓风干燥箱CS101-2AE159005900样品烘干15马弗炉SX2-4-9138003800样品预处理16超声波清洗器 AS20500A150005000样品预处理17玻璃仪器各种规格20000样品测定18干燥箱14094、004000样品处理19冷柜140004000样品保存20显微镜230006000一般观察21显微镜165006500高倍观察22培养箱2600012000样品培养23烘箱2500010000水分测定24农药残毒快速检测仪及试剂盒180008000定性、快速测定农药残留25纤维测定仪11000010000测定纤维素26脂肪测定仪11000010000测定脂肪27观测仪器（游标卡尺、台秤、放大镜）1000010000常规检测、观察28电脑4700028000数据测定及处理29标样1000010000辣椒素等测定用30空调475003000031微波消解仪140004000重金属元素前处理32电热95、板220004000重金属元素前处理33蛋白质测定仪180008000测定蛋白质34原子荧光分光光度计12000020000测定重金属砷、汞35冰箱2600012000试剂、样品保存36电子天平（1/1000）JA3100211000010000分析样品称量合 计10835007.3.2 科技推广内容1、集中育苗技术传统的育苗方法因生产经营分散，播种育苗技术不规范，保温措施差，管理不到位，烂种死苗现象严重，致使种子成本增加和影响栽培面积的落实。采用规模型育苗可发挥设施、技术和集中规范管理的优势，并可根据市场的需求向农户提供优良的品种和不同生育阶段的适龄壮苗；同时，克服了恶劣天气的影响，可适时播96、种移植，促使青椒上市提早20-30天，产量可提高30以上，前期市场价格高30-50。基地采用集中育苗，按每亩集中育苗满足70亩大田种植需要测算，基地共需建设集中育苗360亩。采用统一管理的标准化技术，实施肥球、肥块育苗，深沟高厢苗床，苗床及床土消毒；种子消毒、浸泡处理，适期播种，双膜覆盖；及时搞好苗床通风、保温、保湿除草、施肥、病虫害防治等管理，培育壮苗。2、地膜覆盖栽培技术农作物地膜覆盖栽培已有较长历史，通过地膜覆盖，人为创造土壤生态小气候环境，使土壤产生一系列良好的效应，提高了土壤保水保肥能力，抑制了杂草生长，促进农作物地下部旺盛生长，减少了病虫害，从而使栽培作物获得早熟、丰产、优质、高效97、的效果。辣椒等茄科作物由于连年种植，病虫害不断加重，造成产量不高不稳、品质降低。近年来，通过推广地膜覆盖栽培来提高辣椒的产量和质量，取得了一定的效果。基地内辣椒种植改露地栽培为地膜覆盖栽培，提高产量和品质。共计推广面积25000亩，按不同品种或地块实行规格规范栽植，11.5 m开厢，宽窄行种植，行株距0.30.6m。3、测土配方施肥技术辣椒养分含量高，生长期长，果实连续坐果，而且辣椒植株体内养分的转移率低，所以其总体需肥量更大。辣椒生长期长，又属于无限生长类型，即边现蕾边开花结果，需要分次收获上市。因此，在生产上要注意调节其营养生长和生殖生长的关系，才能获得好收成。根据辣椒需肥规律和土壤肥力的98、高低，首先施足底肥，在辣椒生长发育的各个时期，按照它对养分的要求增施不同种类和数量的肥料，实行科学追肥，做到“一控、二促、三保、四忌”。一控即是初开花期控制施肥，以免落花、落叶、落果；二促即是幼果期和采收期要及时追肥， 以促幼果迅速膨大；三保即是保不脱肥、不徒长、不受肥害；四忌即是忌用高浓度肥料，忌湿土追肥，忌高温追肥，忌过于集中追肥。基地内辣椒施肥由*市农业科学院xx辣椒研究中心统一技术指导，根据不同土壤条件、不同生长季节有针对性的配方施肥。要求重施底肥，增施有机肥、磷、钾肥，亩施腐熟菌渣肥2500-3000Kg， N：P：K=11：8：16复合肥40kg以上。适时、适期、适量追肥。4、无公99、害病虫害综合防治技术病虫害防治是辣椒管理中的重要环节，它直接关系着辣椒的品质和产量。辣椒病虫防治是一项系统工程，不是简单地用点药的问题，特别是随着生活质量的不断提高，人们对绿色无公害食品要求愈来愈强。所以，在辣椒病虫防治上要树立生态防治的观点，维护生态平衡，坚持“预防为主，综合防治”的方针，多措施并举，重点采取生物、农业、物理防治等方法，严禁使用高毒、高残留农药，限制一般化学农药的使用量及使用次数，合理交替、轮换应用一些高效、低毒、低残留农药，把病虫害控制在防治指标以内。基地内加强田间管理，采用杀虫灯、无公害农药等物理、化学防治方法结合、土壤轮作等综合防治病虫害。主要无公害病虫害综合防治技术有100、：（1）冬季深耕，杀死越冬虫卵。（2）地膜覆盖，改善根部环境，减轻病害，促壮苗早发。（3）加强田间管理，科学浇水施肥，促使植株健壮，提高抗性。（4）物理防治：根据害虫的趋性原理，在成虫发生期采用高压汞灯、黑光灯、杨树枝把、机油黄色板、性诱剂等诱集成虫，集中灭杀。（5）化学防治：推广应用微生物制剂或抗性素防治病虫，如苏芸金杆菌（Bt制剂）、阿维菌素及其制剂齐螨素、杀虫丁、爱福丁、阿维虫清、浏阳霉素等防治茶黄螨、红蜘蛛效果都较好。（6）利用有益生物控制病虫害：利用自然天敌控虫，如高效优势天敌蜘蛛种类多，数量大；捕食蚜虫的天敌有多种，如食蚜蝇、蚜茧蜂、瓢虫、草蛉等。基地内严格控制国家已明令禁止的剧毒101、高毒、高残留农药在辣椒上使用，如甲胺磷、久效磷、对硫磷、马拉硫磷、氧化乐果、灭多威、呋喃丹、杀虫脒、三氯杀螨醇等农药。严格控制各种农药的施用时间、次数、施用量和安全间隔期。推广使用生物农药及其抗生素，高活性新型绿色环保型药剂。在辣椒主要病虫的发生初期，田间发现病株和幼虫孵化盛期及时施药。选用各病虫的对口药剂，每隔7-10d喷施一次，视田间病虫情况连续喷施2-3次，重点控制中心病株和23龄幼虫的发展。在防治中注意交替轮换使用不同药剂，掌握用药的最适时期，剂量要准确，施药要均匀周到。5、机械耕作技术基地内推广实用农业耕作机械。根据xx县的地形、地貌和农业生产条件，主要推广的耕作机械及数量如下：基102、地农业耕作机械配置表序设备名称单位数量单价（元）合价（万元）备注1小型旋耕机台50400020.00按每500亩配备1台考虑，下同。2开沟机台5015007.503旋耕起垄机台501018050.904其他机械套50200010.00合计88.406、采收技术采收是制干辣椒生产过程中一个重要环节，为确保产品的质量和产量，提高干椒等级，增加经济效益，必须要掌握正确的采收技术，才能实现增产增收。生产商品干椒一般都待果实全部成熟及时采收凉晒（或烘炕）。当果实在株上自然长红后13天就达到老熟标准即可采收。最后一次可整株拔下，除去青椒，将植株立起阴干，使叶片脱落。在采收时应避免与铁器接触，否则辣椒与铁接103、触易产生氧化反应，使果实变褐或黑色，降低品质。由*市农业科学院xx辣椒研究中心制定统一采收标准，指导农户适期采收、分选。7、辣椒干制技术批量集中采收的鲜辣椒，应及时送炕房烘干，确保辣椒的成色和品质。人工烘烤时应注意掌握好炕房的温度，及时排湿。其要点是：在辣椒装入炕房后1012小时内将房温升高至5560，持续810小时。当果实有烫手感时，再将温度升高至7072，这时果实内的水分大量蒸发。当室内相对湿度在70%以上时，立即打开通气孔排湿。当湿度降到65%时，再把通气孔关闭。在整个烘烤期间排湿47次，每次1060分钟，待排湿后将温度降到55左右。全部烘烤时间2430小时。一般78成干即可。过干贮运时104、易折断，不方便。由xx县 aa农业开发公司负责基地辣椒产品的干制加工，统一执行国家辣椒干标准。7.3.3 技术培训建立县、乡镇、村组（基地）培训与生产指导体系，在*市农科院xx辣椒研究中心的指导下，对播种育苗、苗期管理、地膜移栽、大田管理、病虫害综合防治、采收与加工等阶段，采取现场、院坝等形式逐级培训到农户，指导到田间。8 环境保护、消防与节能措施8.1 环境保护及水土保持8.1.1 环境保护1、优质辣椒标准化基地内生活垃圾及生活废水不乱倒，经沼气或化粪池处理后用于肥水灌溉和土壤改良。2、优质辣椒标准化基地实行标准化种植管理，能不断优化、改良土壤，绿化、美化环境，净化空气，推广辣椒桔杆腐熟还田105、技术。3、生产过程中使用肥料、农药等应使用无环境污染的产品。4、辣椒烘炕采用新工艺，减少用煤，煤碴集中处理。8.1.2 水土保持国家实施西部大开发中重要的一条就是要改善西部的生态环境，防止水土流失，减少对东部和长江中下游的危害。*xx是三峡库区淹没县，海拔差异大，地形地貌复杂多样，雨量充沛，耕地表土流失较重，加之农作物品种结构单一，种植管理水平差，农副产品加工滞后，农业增效缓慢，农业生态与环保有较大的隐患。本项目实施后，将促进辣椒产业大发展，而辣椒具有生长快、覆盖面大，适应性强的特点，有计划的种植、精细管理，适期收获、合理利用废弃物，并且辣椒与其它作物轮作、间套作，使它成为良好的生态农作物，从106、而构成复合生态系统，既能有效地保护当地的辣椒资源，又能起到增产增收、保持水土、绿化环保的重要作用。水土流失是施工期的主要环境问题，一方面施工过程中开挖使地表植被及土壤结构受到破坏，造成地表裸露，表土层抗蚀能力减弱，加剧水土流失。另一方面，开挖后土石方临时堆放，松散的土石方易在雨水冲刷下造成一定程度的水土流失，以及工程开挖渣料、工程所需建筑材料的运输、运转过程散落而造成的水土流失。工程造成的水土流失如治理不当，会对周边的环境造成极大的破坏；大量流失物质排入水体，易使河道淤积，降低河流调洪、泄洪的能力。施工废料、垃圾等携带大量的污染物进入河道，对水质将造成影响，因此采取有效的水保措施是必要的。1、107、土建施工中的水保措施合理选择施工工期，尽量避免在雨季开挖各种基础。在不可避免的雨天施工时，为防止临时堆渣料、弃渣及开挖裸露土质边坡坡面等被雨水冲刷，可选用编织袋进行铺盖。合理选择施工工序，即开挖渣料及时运至工程区填筑，主体工程弃渣及时运至建筑渣料场堆放，尽量缩短临时堆渣时间；在堆放临时渣料时，把易产生水土流失的表层土堆放在场地中间，开挖产生的块石堆放在其周围，起临时拦挡作用。严格控制渣料的运输流失。要求渣料装载时，不要装载过满，运输途中控制车速，尽量减少渣料在运输过程中的流失。2、植被恢复对工程用地必须破坏的植被要做好规划，禁止随意破坏施工区内的植物，施工完成后能恢复的要尽量恢复。8.2 消防108、8.2.1 建筑消防设计基地内辣椒科技服务中心、产品研发及质量检测中心以及专家大院等建筑应满足建筑设计防火规范GB500162006相关要求。建筑物周围设有消防给水系统、消火栓等消防设施。8.2.2 消防给水1、设计依据：建筑设计防火规范GB500162006。2、设计内容：基地内辣椒科技服务中心、产品研发及质量检测中心以及专家大院等建筑设置室外消火栓给水系统，室内消火栓给水系统。消防用水量：室内消火栓用水量20L/S，室外消火栓用水量30L/S。消防水源：室外消防用水由城镇自来水管网供给。室内消火栓给水系统：在建筑室内设置室内消火栓给水系统，立管竖向成环，并采用减压阀进行竖向分区。8.3 资109、源综合利用1、辣椒桔杆可用于农户生活柴火，也可腐熟还田，增加土壤肥力。2、辣椒干制中产生的煤碴，是良好的建筑材料，可用于铺路或制砖。3、种子加工后的椒壳作为商品椒出售。8.4 节能措施1、基地内通过规范化栽培，充分利用自然光能，不会造成其它能耗。2、基地建筑物内照明均采用节能灯。3、辣椒干制采用了新技术，可大大节约燃煤。9 项目组织管理及实施计划9.1 项目组织管理9.1.1 项目管理模式为加强领导，保证本项目顺利实施，在县辣椒产业化领导小组的领导下，成立由政府县长任组长，分管辣椒产业、农业标准化工作的县领导任副组长，县级相关部门负责人为成员的项目建设领导小组，负责项目建设的工作部署、政策制定110、部门协调、资金筹措和督促检查等工作。本项目由*市农科院院职领导、研究员、辣椒专家、研究中心主任（兼职）吕中华为项目技术负责人。成立项目实施领导小组，由xx县辣椒产业办公室主任周洪任组长，xx县农资公司经理罗小平、市农科院xx辣椒研究中心专职副主任刘宇生、xx aa农业开发责任有限公司经理钟克清任副组长，各乡镇辣椒分管领导、各单位参与项目实施的具体人员为成员，全面负责项目实施，实施中全面落实责任制，严格执行国家规范，确保工期和工程质量。基地实行“政府主导，市场化运作”和“市场+乡镇政府+公司（或业主）+农户”的管理模式。xx县辣椒产业办公室作为辣椒产业的行政管理部门和基地乡镇，负责组织实施基地111、的运行、协调、监督等职能，xx县农资有限公司负责基地的标准化生产资料的调供服务与推广，市农科院xx辣椒研究中心负责基地良种良繁体系的建设以及为基地提供有力的技术支撑，xx县 aa农业开发有限责任公司负责基地内基础设施建设、集中育苗、生产加工等，各乡镇农户提供农田，通过多方协作，把优质辣椒标准化基地打造成为*市乃至全国辣椒生产的样板，带动xx全县的辣椒产业发展。本项目组织机构如图9.1所示。9.2 项目实施计划工程实施计划及进度如下：本项目建设期为3年，即从第1年1月第3年12月。按照二年基本建成，三年扫尾完善的总体要求，其工作内容及进度安排如下：1、示范基地建设通过推广良种和先进实用技术，建设112、优质辣椒标准化示范基地15000亩。其中：第1年10000亩，2009年12000亩，第3年15000亩。以此辐射和带动xx县辣椒种植面积：第1年达到25万亩，2009年达到28万亩，第3年达到30万亩。2008-第3年完成基地的基础设施建设，其中：道路160公里、沟渠34公里、山坪塘整治38口以及250座烘炕设施等。2、良繁基地建设第1年建成良种繁育繁制示范基地1080亩，新品种示范推广基地200亩，品种区域对比试验40亩，集中育苗20亩；并完成良繁基地相关的基础设施建设。3、科研推广第1年新建辣椒研究中心。即：辣椒科技园10000 m2；建设网络平台一个，用于xx县辣椒产品的销售、宣传、信113、息发布等；专家大院1020 m2，用于专家办公、住宿等。2009年建成辣椒及其产品质量检验检测体系，开展品质鉴定和产品研发工作；建立网络技术培训服务体系。9.3 招标方案本项目需要招标的内容：（1）房屋建设及设备仪器采购。（2）农机、地膜、配方肥料等消耗材料。农田基本建设由公司组织农户实施，不需要招标。本项目基本建设内容主要涉及农田基本改造、田间排水、道路等基础设施，种椒干制设施、育种研究及技术服务中心的土建及设备采购、安装。需要进行施工招标的内容主要为种椒干制设施、研究中心的建设，具体要求见下表：表11-1建议招标方案基本条目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标114、委托招标公开招标邀请招标勘查设计建筑工程安装工程监理主要设备重要材料其他10 投资估算及资金筹措10.1 投资估算10.1.1 投资范围1、良繁体系（1）良种选育、品种对比与区域试验、良种扩繁基地及其基础设施建设。（2）产品研发及质量检测中心、专家大院（辣椒研究中心）的建设。（3）良种种椒干制设施建设。2、标准化基地建设标准化基地基础设施建设，主要包括：（1）中低产田改造及土地整治。（2）人行便道硬化。（3）水利基础设施如排水干渠及山坪塘整修。（4）烘炕干制设施修建。3、科技推广及服务体系（1）辣椒研究中心建设。（2）新技术推广：包括良种推广、辣椒生产标准化体系建设、技术培训与生产指导、标准化115、生产技术推广（包括集中育苗、地膜覆盖栽培、配方施肥、病虫害防治、干制、机械耕作等技术）以及网络平台建设等。4、工程建设其他费用5、工程预备费6、铺底流动资金。10.1.2 估算依据1、工程量及设备配置按照建设方案估算。2、建筑工程依据1999年全国统一建筑工程基础定额*市基价表、*市市政工程预算定额及*市建设工程费用定额等进行计算。3、安装工程依据2000年版*市安装工程单位基价表及配套的取费标准计算。4设备参照市场价格估算。材料价格参照近期*市工程造价信息公布的指导价计算。5、其它费用参照*市现行有关费用标准计算。10.1.3 项目总投资项目总投资5117万元，其中：良繁体系539万元，标准116、化基地建设3036万元，科技推广及服务体系858万元，工程建设其他费用127万元，预备费365万元，铺底流动资金192万元。详见表10-1：xx县优质辣椒标准化基地建设项目可研投资估算表10.2 资金筹措1、申请三峡库区产业发展基金1489万元，即2007至2009年度发展基金，其中2007年度390万元，第1年度483万元，2009年度616万元。2、项目建设单位自筹及其它资金3628万元。10.3 三峡产业基金的使用三峡产业基金补助1489万元，主要用于：1、辣椒的地膜覆盖栽培、配方施肥等栽培技术推广，机械耕作技术、病虫害防治、培训与网络建设等科技推广;2、辣椒科技园、专家大院、辣椒检验检117、测中心、种椒烘炕干制设施、道路及沟渠等基础设施建设；3、良种、集中育苗、地膜补贴，农药、配方施肥等补助。各年度三峡产业基金使用计划见表10-2：三峡产业基金优质辣椒标准化基地建设项目资金分配表。表10-1xx县优质辣椒标准化基地建设项目可研投资估算表序号工程或费用名称单位数量估算单价（元）估算金额（万元）备注一 良繁体系539（一）工程费用428 1xx制种基地亩502000 10 含土地租金、土地改造、便道、沟渠修整等2原种与提纯基地亩302000 6 3扩繁基地亩10001000 100 4新品种示范推广基地亩200800 16 5品种区域对比试验亩401600 6 6大棚建设m21000118、040 40 含开厢、起垄、架棚等7产品研发及质量检测中心m2750750 56 含土建、设备8辣椒专家大院m2102065 包括购置房屋、装修及设施设备等9种椒干制设施座2010000 20 10实验及检测仪器设备108 （二）育种研究费用1111中试及品种审定40 2杂交良种繁制亩303000 9 3常规良种繁育及扩繁亩1000300 30 4原原种、原种繁育亩504000 20 5品种对比、区域试验亩403000 12 二标准化基地3036 1中低产田土改造亩15000300 450 2土地整治亩10000800 800 3硬化人行便道km16025000 400 4沟渠整修km3480119、000 272 5整修山坪塘口3830000 114 6烘炕干制设施座25040000 1000 100亩考虑建设1个烘炕设施三科技推广及服务体系858 （一）辣椒科技园m21000060 60 （二）新技术推广费用798 1良种推广亩2500016 402标准化体系建设30 3网络平台建设30 4技术培训与生产指导45 5标准化生产技术推广亩250006535.1集中育苗技术亩4001000 40 5.2地膜覆盖栽培亩2500060 150 5.3配方施肥亩25000110 275 5.4病虫害防治亩2500040 100 5.4机械耕作88 四工程建设其它费用127 1项目论证费用10 2120、工程勘察设计费20 3环境影响评价3 4工程造价咨询服务费5 5工程建设监理费25 6管理、组织费年320 60 7建设工程质量监督费4 五预备费365 1基本预备费365按8%计六流动资金641 铺底流动资金192 七项目总投资5117表10-2三峡产业基金优质辣椒标准化基地建设项目资金分配计划表单位:亩、元/亩、万元序号年度一、地膜栽培及配方施肥推广项目二、科技推广建设项目三、良种良法项目合计（万元）地膜栽培推广测土配方施肥无公害病虫害防治机械耕作培训与网络建设良种补贴集中育苗烘炕面积标准资金面积标准资金面积标准资金面积标准资金资金面积标准资金面积标准资金资金1第1年度2000060120121、800050408000252080005040423000016484001000404039022009年度230006013812000506012000253012000506015500001680500100050504833第3年度250006015018000509018000254518000509015700001611260010006054616合计250004081800019018000951800019072150000240500150144148911 经济效益及社会效益评价11.1 评价的依据、原则及方法11.1.1 评价依据1、投资项目可行性研究指南；2、122、建设项目经济评价方法与参数（第三版）；3、国家颁布的有关税收及费用计算标准；11.1.2 评价原则1、遵循以静态分析为主，动态分析为辅；定性分析为主，定量分析为辅的基本原则；2、遵循效益与费用计算口径一致的原则，在计算期内销售价格及成本均不考虑通货膨胀因素；3、遵循稳妥可靠的原则。11.1.3 假设条件假设项目按计划顺利实施，并在项目实施三年内无人力无法抗拒的自然灾害，且投资和市场价格与预测一致，产品全部销售，国家宏观政策保持相对稳定。11.2 财务分析11.2.1 销售收入估算1、制种收入（1）种子收入：本项目年产辣椒种子12800kg，销售价格按500元/kg计算，可实现销售辣椒良种种子收123、入640万元。（2）种椒椒壳等附产物收入：种子加工后产生的椒壳等附产物，可作为商品出售。年产量15.75t，按正常年份市场价格9.00元/kg计算，可实现销售收入14.18万元。2、良种扩繁基地生产的商品干椒收益。良种扩繁基地1000亩，按平均1200kg/亩计算，每年可产鲜红椒1200t，按4：1比例折合干椒300t，除去精选种椒29.60t外，其余270.40t作商品椒出售，按正常年份市场价格8.00元/kg计算，可实现销售收入216.32万元。3、标准化生产基地生产的商品干椒收益。标准化生产示范区及示范片共25000亩，按平均1000kg/亩计算，每年可产鲜红椒25000t，按4：1比例124、折合干椒6250t，按正常年份市场价格8.00元/kg计算，可实现销售收入5000.00万元。 以上三项合计收入5870.50万元。11.2.2 成本费用1、良种繁育费用（1）良种选育费用按平均500元/亩计算，120亩良种选育基地，年费用6.0万元。（2）良种扩繁费用按平均600元/亩计算，1000亩良种选育基地，年费用60万元。（3）新品种示范种植费用按平均500元/亩计算，200亩良种选育基地，年费用10万元。（4）辣椒制种费用按平均500元/t计算，全年干制费用5.92万元。（5）土地租金按800元/亩计算，共计1320亩土地年租金为105.60万元。（6）人工费项目需共技术、管理及工125、作人员80人，按人均1200元/月计算，年工资费用115.2万元。以上小计302.72万元。2、标准化基地费用3125万元（1）种植人工费标准化基地部分，平均按30工日/亩，15元/工日考虑，每年需种植人工费用1125.00万元。（2）种子、化肥、地膜等种植成本综合购置种子、化肥、地膜、农药等支出，按300元/亩计算，年费用750万元。（3）辣椒干制费用按平均500元/t计算，全年干制费用1250万元。3、其他费用1519.22万元（1）销售费用按销售收入的3%估算，年销售费用为176.12万元。（2）其他费用包括公司管理、资产折旧、无形资产摊销、设备维修、种植技术服务等，每年为1343.10126、万元。上述成本费用合计为4946.94万元。11.2.3 财务指标财务评价指标汇总表序号指标名称单 位指标备注1项目总投资万元51171.1建设投资万元49251.2流动资金万元641其中：铺底流动资金万元1922营业收入万元5871正常年份3总成本费用万元4947正常年份4利润总额万元924正常年份5总投资收益率%17.19生产期平均值6项目资本金净收益率%26.27生产期平均值7项目投资回收期年7.53息税前8项目投资财务净现值万元4193息税前9项目投资财务内部收益率%17.82息税前10项目资本金回收期年6.33息税后11项目资本金财务净现值万元5434息税后12项目资本金财务内部收益127、率%24.15息税后13产量盈亏平衡点%68.53财务评价表明，项目年销售收入5871万元，总投资收益率达到17.19%、项目资本金净收益率26.27%、项目投资回收期7.53年、项目投资财务内部收益率17.82%，计算表明项目财务盈利能力较强。详细计算详见附表。11.3 社会效益分析该项目应用杂种优势原理进行加工型辣椒优质、丰产、多抗的杂优品种选育，通过提纯培植常规新品种，其育成品种在xx县重点乡镇配合包括集中育苗（包括穴盘、肥球、肥块等育苗）、地膜覆盖栽培、配方施肥、病虫害防治、干制、机械耕作等在内的新技术进行标准化示范种植，以此带动xx县辣椒产业的规模化种植。项目有利于推进*市、xx县加128、工型辣椒育种技术的发展，从而保障xx乃至*加工型辣椒产业发展，满足加工和消费市场的迫切需求，成为农村经济新的增长点，增加种植农户收入，帮助山区农民脱贫。通过项目的实施，可促进运输、商业、包装、广告等相关产业的发展，并为社会提供新的就业机会。随着品牌的逐渐形成，xx及xx辣椒知名度的增大，将有利于当地旅游业的发展。11.4 种植农户经济效益本项目新品种及优质高效技术累计推广30万亩，可产鲜辣椒30万吨，按4：1比例折合干椒7.5万吨，按正常年份市场价格8.00元/kg计算，种植农户可实现销售收入60000万元。按目前xx县平均亩产800kg计算，每亩增产200kg，可新增产量6000万kg，折合129、为干椒则增加椒农收入12000万元。11.5 社会效益评价实施本项目，社会效益极高，对xx县辣椒产业发展的贡献较大，主要表现在以下几个方面：1、通过建设优质辣椒农业标准化基地，全面推广大棚商品化集中育苗、实行轮作、地膜覆盖与规格规范栽培管理、科学测土配方施肥、病虫害综合防治等辣椒标准化生产技术，并以此为切入点广泛推广普及农村新型实用技术，提高农民科学种田水平，辐射和带动xx全县优质辣椒种植规模，促进农民收入稳定增长和产业效益显著提高。2、通过该项目实施，以辣椒产业化建设为核心，加快良种推广进程，提高产量与产品质量，增强市场竞争能力，增加全县8万多农户近30万农民收入，同时加快农村田土改造、交通130、水利、生态能源等基础设施建设，不断改善农村生产生活条件，有力地促进xx县“新农村”建设。3、通过项目的实施，确保xx县辣椒产业健康、可持续发展，为第3年实现30万亩奠定坚实的基础，从而促进辣椒加工业、运输、商业、包装、广告等相关产业的发展，再为社会提供新的就业机会3000个以上。随着品牌的逐渐形成，xx县知名度的增大，将有利于xx县旅游业的发展。4、辣椒是一种生命力较强的植物，具有良好的绿化和水土保持作用。有计划的种植，对改善西部和长江上游的生态环境、防止水土流失具有特别意义。5、由于辣椒及其产品市场前景广阔，该项目的成功实施，不仅能推进*市辣椒产业的发展，对整个农业产业结构调整也将起到积极131、地示范作用。12 项目风险分析12.1 技术风险及对策项目涉及辣椒原种良繁、辣椒标准化种植等多项生产环节，存在着一定的工艺技术和生产操作的风险。特别是辣椒原种良繁的工艺技术要求较高，市农科院xx辣椒研究中心应加大技术投入、组织技术攻关，同时强化员工技术质量意识，加强制度建设，严格工艺操作，确保基地辣椒高质高产，增加农户收入，保障基地建设的顺利实施。12.2 市场风险及对策随着基地建设的实施、辣椒种植规模迅速扩大，辣椒产品的销售对本项目的实施会产生一定的冲击，因而存在市场风险。为此，基地拟进一步研发优质高产辣椒品种，建立多渠道销售网络，提高产品质量，降低生产成本，应对市场风险。为此，基地拟从销售132、收入中拿出2%作为市场开拓费用，努力开拓市场，扩大销售额，使生产、销售同步增长，最大限度提高产品市场占有率。12.3 病虫害风险及对策病虫害是辣椒种植业面临的风险之一，它直接关系着辣椒的品质和产量。通过不断研发抗炭疽病、病毒病等抗病品种，降低病害发生率。同时辣椒病虫防治是一项系统工程，树立生态防治的观点，维护生态平衡，坚持“预防为主，综合防治”的方针，多措施并举，重点采取生物、农业、物理防治等方法，把病虫害控制在防治指标以内，最大限度的减小病虫害风险。12.4 政策风险大力发展辣椒种植业，是解决农村经济发展的一项长期任务之一；同时，发展辣椒等经济作物是我国农业结构调整的重点之一。优质辣椒农业标133、准化基地依靠科技提高种植管理水平，不仅大大的提高了辣椒的质量和产量，还可对周边农户起到示范带动作用，辐射和带动xx全县优质辣椒种植规模，实现xx县辣椒产业化发展，对于发展库区的区域经济有着重要的意义，受到了地方各级政府的大力支持，政策面风险较小。13 结论本项目规划区具有自然条件好，气候、土壤、水质等均适宜辣椒正常生长发育，而且具备较强的科技支撑和较好的产业基础、群众基础。项目对xx县辣椒产业的发展具有很强的示范带动作用，项目能够辐射全市辣椒产业，对发展三峡库区特色产业，改善农业产业结构、增加农民收入、安置劳动就业、改善生态环境、提高农民的科学文化素质等均具有重要的意义。*市各级各部门高度重视和积极支持辣椒产业的发展，特别是标准化农业基地的产业化建设。承担本项目的三家单位强强联合，分别具备科研经验、科技推广经验和市场经验，有现成的销售网络、有一定的资金投入能力。效益分析表明，本项目的实施具有较好的经济、社会、生态效益和抗风险能力。项目建设是必要的，也是可行的。