1、滇西城市旅游市民休闲游憩科普教育佛文化景区扩建项目可研报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月滇西城市旅游市民休闲游憩科普教育佛文化景区扩建项目可研报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月129可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录1 总论101.1项目提要101.1.6项目性质111.1.7项目建设目标111.1.8项目主要建设内容2、及规模111.1.9项目建设期111.1.10主要建设条件121.2编制依据141.2.1国家相关法规及文件141.2.2地方相关文件151.3项目的提出及建设的必要性16（1）旅游经济快速发展之机遇的需要17（2）政府区域规划发展的需要18（3）扩大内需、加速区域经济发展的需要18（4）民族团结和边疆稳定的迫切需要181.4投资估算及资金筹措19（5）流动资金为152.06万元，占估算总值的0.94%。191.5 效益评价19（1）XXxx的生态环境效益是巨大的20（2）XXxx的社会经济效益是显著的20（3）有利于民族团结和边疆稳定202 项目背景及建设的必要性262.1项目背景262.13、.2云南省旅游业概况272.1.3XX市旅游业概况282.1.4项目的提出302.1.5项目二期工程与一期工程的联系312.2项目建设的必要性332.2.1旅游经济快速发展之机遇的需要332.2.2政府区域规划发展的需要332.2.3扩大内需、加速区域经济发展的需要352.2.4民族团结和边疆稳定的迫切需要363 市场需求分析373.1旅游市场现状373.1.2云南省旅游市场现状383.1.3XX市旅游市场现状393.2旅游市场分析及预测403.2.1全国旅游市场分析及预测403.2.3XX市旅游市场分析及预测433.3XXxx市场需求分析及结论433.3.5客源市场调查分析473.3.6结论4、484 项目建设条件494.1自然条件494.1.1地理位置494.1.2 地质、地貌494.1.3 水文、地热494.1.4 气象504.1.5土壤504.2资源条件514.3社会经济条件524.3.1行政区划524.3.2社会经济524.3.3人口民族534.3.4交通通信544.3.5电力544.4社会环境条件554.5旅游设施564.6建设规模564.7目标定位574.7.1总体目标574.7.2近期目标574.7.3中期目标574.7.4远景目标585 场址选择585.1场址现状585.1.1地点与地理位置585.1.2场址土地权属及占地面积595.1.3场址利用情况595.2场址条5、件595.2.1地形、地貌条件595.2.2周边环境及公用基础设施595.3城市规划要求605.4投资环境605.5法律支持条件615.6征地拆迁条件615.7施工条件626 设计指导思想及设计原则626.1设计指导思想626.2 设计原则637 总体构思和布局647.1 设计理念64（1）崇尚生态64（2）师法自然64（3）彰现文化647.2 设计构思及总体布局65（1）XXxx景区又具体分为“一湖、八园”。65（2）云南佛学院XX分院又具体分为勐焕大金塔区、教学生活区。657.3 功能分区657.4 空间组织667.5 景区特色668 专项工程设计678.1 竖向设计678.1.1 竖向设6、计的原则678.1.2 竖向设计678.2 园路设计及交通分析688.3 绿化设计698.3.1绿化设计原则698.3.2植物配置及绿化设计708.4 园林建筑与景观小品718.4.1设计原则718.4.2设计方案728.4.3主要建筑728.5 佛学院748.5.1设计原则748.5.2建筑布置758.5.3主要建筑758.6 给排水设计778.6.1设计依据778.6.2给水设计778.6.3消防设计788.6.4排水设计798.7 电气设计798.7.1供电系统798.7.2电力配电系统808.7.3照明系统808.7.4主要设备选型818.7.5电缆导线的选型818.7.6防雷保护、安7、全措施及接地系统818.7.7电信工程828.8技术经济指标829 节能节水措施859.1编制依据859.2节水措施85（8）切实加强对绿地中取水设施的管理，杜绝跑冒滴漏现象。869.3节能措施869.3.1项目建筑节能措施869.3.2项目电气节能措施899.3.3其他节能措施909.4使用运行中节能措施91（1）提高运行管理人员的技术素质91（2）合理用能计费制度91（3）管路系统的检漏、检垢91（4）充分利用室外空气的自然风量，合理设定设备的启动和停止的时间929.5节能效果分析9210 环境影响评价9210.1编制依据及评价标准92（1）中华人民共和国环境保护法（1999）；9310.8、2 环境现状9310.2.1 水环境现状9310.2.2 环境空气现状9410.2.3 声环境现状9410.2.4项目区环境质量现状9410.3 项目建设与运营对环境的影响9410.3.1 主要污染源9410.3.2 对环境的影响分析9510.4环境保护措施9610.4.1 主要保护措施9610.4.2项目运营期间环境保护措施97.1大气环境控制措施97.2环境噪声控制措施97.3水环境控制措施98.4固体废弃物处理措施9810.5环境监督管理9810.6环境影响评价9911 劳动安全卫生消防10011.1 劳动安全与职业卫生10011.1.1 编制依据10011.1.2 危害因素和危害程度分9、析10111.1.3 防护措施10111.2 消防10111.2.1 编制依据10211.2.2 消防措施10212 项目建设管理10312.1建设管理10312.2运行管理10412.2.1项目建设过程中运行管理10412.2.2项目建设完后中运行管理10412.3招投标方案10412.3.1编制依据1041招标范围10512.3.4招标组织原则105（1）严格执行国家及云南省招标制度。10512.3.5招标方式10513 组织机构与人力资源配置10613.1 组织机构10613.2 人员编制10813.3 人力资源配置10913.3.1管理人员10913.3.2技术人员11013.3.3一10、般工作人员11014 项目实施进度计划11114.1 建设期限11114.2 项目实施进度安排11115 投资估算与资金筹措11115.1编制依据及取费标准11115.2建设投资估算11315.2.2 项目其他费用11415.3资金来源与筹措11515.4投资使用计划11515.4.1投资使用计划11515.4.2借款偿还计划11616 财务分析与评价11616.1 基础数据11616.1.1 基准收益率11616.2 财务分析11816.2.1 盈利能力分析11816.2.2 不确定性分析119金额（万元） 经营收入（扣除税金）12016.3 财务分析结果12116.4 经济评价12217 11、社会评价12317.1 项目对社会的影响分析12317.2 项目与所在地区的互适性分析12317.2.1不同利益群体对项目的态度及参与程度12417.2.2各级组织对项目的态度及支持程度12517.2.3地方文化状况对项目的适应程度12517.3 评价结论12518 风险分析12618.1 风险分析12618.1.1经营项目风险12618.1.2经营管理水平风险12618.1.3 营销策略风险12618.1.4 旅游环境风险12718.2 建议127（1）继续争取当地政府的大力支持；127（4）重点管理支持性收益点和延伸性收益点，在旅游景区行业127（5）注重开源和节流。12718.3 分析及12、预测结论12719 结论及建议12819.1 结论12819.2 建议129 1 总论1.1项目提要项目名称XX州XX市XXxx二期工程项目建设地点XX州XX市项目法人及法人代表项目法人：XX市XX旅游开发有限公司法人代表：项目主管单位XX市旅游局项目法人概况XX市XX旅游开发有限公司位于XX市XXXX路12号，公司注册资本：1000万元人民币。本公司是经XX市人民政府批准设立的国有独资有限责任公司。按照产权清晰、责任明确、自主经营、管理科学的要求，在确保政府交办任务的基础上，以市场运作的方式，促进公司自身发展壮大。公司承担市政府授权经营管理的全部国有资产的保值增值；根据市人民政府决策负责旅游13、项目投融资和开发经营，承担相应义务；公司的活动与合法利益受法律保护。XX市人民政府为XX市XX旅游开发有限公司的出资人，行使出资人权利，并履行相应的义务和责任。XX市XX旅游开发有限公司是XX市市委、市政府为了适应当前的发展趋势而组建的企业。为招商引资，为优化投资环境，简化前期准备工作工程而成立的服务性企业。逐步将有前景的旅游项目超前做好前期准备工作。1.1.6项目性质扩建1.1.7项目建设目标通过XXxx二期工程的建设，将XXxx打造为AAAAA级景区，为滇西城市旅游、市民休闲游憩、科普教育研究、南传上座部佛文化传扬提供平台和空间，彰现XX市的城市魅力，提升XX市的城市形象，增强XX市的城市14、活力，从而带动XXxx成为全国一流、在亚洲乃至世界都具有影响力的生态旅游示范区。1.1.8项目主要建设内容及规模XXxx二期工程规划面积约30公顷（约450亩，不包括勐焕大金塔及上山道路）。工程具体分为两部分：（1）XX市城区东南部的XXxx景区，规划面积约27.9公顷（约418亩）。（2）位于XX市城区东南侧的雷崖让山顶的云南佛学院XX分院（不包括勐焕大金塔），规划面积约2.1公顷（约32亩）。1.1.9项目建设期3年，第1-第3年1.1.10主要建设条件 （一）旅游资源丰富XX州、XX市旅游资源丰富，生态环境优良，“边、情、绿、宝”等特色突出。中边境跨境风光、南亚热带自然和田园风光、民族文15、化风情、珠宝玉翠购物等旅游资源具有全国或世界性影响，具有高级别性、多样性、比较优势性。形成了优势性或垄断性的旅游资源，在旅游市场上较能独树一帜，被公认为观光旅游、休闲度假和开展专项旅游较具潜力的旅游目的地。XX素有“植物王国、动物王国、花果之乡、歌舞之乡”的美誉，属南亚热带季风气候，年平均气温19.6，具有夏长冬短、无严寒酷署、四季花果飘香、四季不明显的特点，一年四季都是旅游度假的黄金季节。XX民族文化历史悠久，古为“滇越乘象国”。五岔路新石器遗址，中山古瓷器遗址，法帕果朗王栓象石留下了民族古老的印证。千百年来，世居的傣、景颇、傈僳、德昂、阿昌等5种少数民族，创造了多元的文化，中原文化和外来文16、化在这里交融发展。各个民族都有自己丰富的文化、独特的风情和绚丽的服饰。民族节日五彩纷呈，置身XX既感中原文化的韵味，又可追寻外来文化的轨迹。（二）地缘区位特殊XX州南、西、西北与缅甸联邦共和国接壤，是云南省实施国际大通道战略的重要边境地州市之一。现有国家级口岸两个（瑞丽、畹町），省级口岸两个（盈江、章凤、），是连通东南亚和南亚的重要通道。东、东北部与保山的腾冲和龙陵毗邻，与保山市一起构成云南滇西火山热海边境旅游区和云南省六大精品旅游线路之一的滇西黄金旅游线，具有外拓内联的区位优势。XX市是XX州首府所在地，全州经济、政治、文化中心和交通、通信枢纽。发展跨境旅游，构建全州环线旅游，区位十分明显。17、XX市内旅游资源与东盟有很强的互补性，以中国东盟自由贸易区建设为契机，有利于突出商务会展旅游和农业旅游、工业旅游、共建旅游环线及景区(点)的合作机制。近几年，滇西环线旅游方兴未艾，XX市是必经之地，是滇西主要经济旅游热区之一 （三）政府重视发展XX州委、州政府高度重视旅游业的发展，把XX旅游业在全州社会经济发展中作为支柱产业来进行建设，从旅游活州、旅游强州、全面建设小康社会、构建和谐社会的高度提出了进一步加强对旅游发展工作的领导，统一加快XX州旅游发展的思想认识，为XX“十一五”旅游发展注入了新的动力。XX市委、市人民政府在调整产业结构上把旅游业作为XX重要产业来发展，制定了XX市“十一五”旅18、游产业发展规划，为XX旅游业发展奠定了坚实的产业发展依据。 （四）旅游发展的基础优势XX州、XX市旅游发展的基础设施已初步具备，空中交通、陆路交通、边境交通、环州陆路交通网络已初步形成。经多年的发展，旅游产业规模在不断扩大，已初步形成了旅游产业体系，旅游产业地位基本上得到了确定。同时，也积累了旅游产品开发、市场开拓促销、节庆活动举办、旅游市场管理等方面的经验，为“十一五”旅游发展奠定了优良基础。XX全市现有109家住宿设施(其中10家星级宾馆)，有3634间客房，6399个床位；有旅行社9家，其中国际旅行社1家、国内旅行社8家；拥有旅游汽车公司1家（XX州孔雀之乡旅游汽车公司），拥有旅游汽车419、2辆。（五）场址建设条件XXxx景区，紧接XXxx一期东侧，南依雷崖让山，西侧为村寨，北面为新建住宅小区，已规划为建设用地。场地部份为农地，部份为杂灌，有少量零散空地，周边城市道路均已建成。公用基础设施：市政给水、排水、供电、通讯、有线电视、宽带网络等均已引入。云南佛学院XX分院，位于XX市城区东南侧的雷崖让山顶，周围均为林地。经与市林业部门、土地管理部门现场踏勘，达成意向性供地协议。通往场地的二级油路已建成。公用基础设施：给水、供电、通讯等已引入。经现场调查，本项目拟建场区内不涉及拆迁情况。XX市均有供应各种建材，具备施工技术人才及设施，具备施工条件。1.2编制依据1.2.1国家相关法规及文20、件（1）中华人民共和国城市规划法（2）中华人民共和国环境保护法（3）中华人民共和国土地管理法（4）中华人民共和国水法（5）云南省城市规划管理条例（6） 国务院关于进一步加快旅游业发展的决定（国发20019号）（7）国家旅游局中国旅游业发展“十五”计划和20102020年远景目标纲要（8）旅游景区质量等级的划分与评定（9）旅游景区质量等级评定管理办法（10）国家发改委投资项目可行性研究指南（11）建设项目经济评价方法和参数（第三版）1.2.2地方相关文件（1）云南省旅游发展倍增规划（2004-2010）（2）云南省关于进一步加快旅游产业发展的若干意见（3）XX市县域经济和社会发展规划（2004221、020）（4）XX市城市总体规划（5）XX市旅游发展规划（6）大盈江-瑞丽江国家风景名胜区规划（7）可行性研究编制委托合同（8）云南省2003年新版计价方法依据（9）云南省第1年4月材料价格信息（8）建设单位提供的其他资料1.3项目的提出及建设的必要性项目的提出云南旅游业经过二十多年的发展，基本形成了包括饭店旅馆业、旅行社业、旅游交通业、旅游餐饮业、旅游娱乐业、旅游景观业和旅游商品购物在内的综合产业体系。根据云南省“十一五”旅游发展规划，到2015年，云南省实现接待海外旅游者430万人次，旅游外汇收入20亿美元；接待国内游客1.3亿人次，国内旅游收入1000亿元；旅游总收入1200亿元，预计相22、当于当年全省GDP的19.3%，旅游业增加值占全省GDP的10%。为了深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，积极探索新形势下旅游产业改革发展新途径，在全国率先建立旅游开发长效机制和新型旅游产业管理体制，努力构建旅游服务国际化、游客进出便利化、生态环境优质化、旅游特色鲜明化、旅游环境安全化的旅游发展新格局，省委、省政府提出了云南旅游“二次创业”的宏观战略。XX市是XX傣族景颇族自治州州府所在地和全州政治、经济、文化中心、交通通信枢纽，于2004年12月被命名为中国优秀旅游城市，是中国滇西最具开发活力的边境中心城市，亚热带风光旖旎，民族风情浓郁，是古代著名的“南方丝绸之路”的重要驿站，素有“23、滇西边陲明珠”之称，亦是国家和云南列为开发计划的国际航空港、中缅陆水联运大通道的必经之地及连接周边各国的泛亚铁路中国出入境站。XX市发展旅游业具有区位优、气候好、山水美（绿色生态）、文化浓、珍宝多、地热丰、交通畅等方面的优势，资源特色鲜明，开发潜力巨大，以亚热带自然景观蜚声海内外。全市森林覆盖率62.2%， “青山环绿坝，碧水绕寨流，奘房颂吉祥，边陲休闲地”就是XX的真实写照，是旅游观光、休闲度假、康体养生的理想地方。2007年XX市委、市政府正式提出打造“康体天堂、休闲XX”旅游品牌，并大力发展旅游基础设施建设。XXxx是XX市仅有的1个国家AAAA级景区，是以树化石（玉）、奇石、古树名木、24、大型根雕为主要特色的生态园林景点。XXxx的建设发展已列入XX州、XX市两级政府“十一五”旅游开发规划纲要，是州、市重点建设的旅游景区景点项目，是集经济、社会和生态于一体的旅游产业化项目。XXxx二期工程将重新整合XXxx的功能和资源，扩大规模并重新规划XXxx的总体布局，同时将勐焕大金塔景区建为云南佛学院XX分院，按AAAAA级景区的要求打造XXxx，将XXxx建设成为中国南传上座部佛教优秀的佛文化传扬者，及全国一流、在亚洲乃至世界都具有影响力的生态旅游示范区。项目建设的必要性（1）旅游经济快速发展之机遇的需要旅游业是21世纪发展前景最好、发展持续快速的世界第一大产业。到2020年中国将成为25、世界上最大的旅游目的地国家和第四大旅游客源国，成为世界旅游经济强国。云南省“十一五”规划提出了建设旅游文化经济大省的战略决策，确立了努力实现旅游业“二次创业”的目标，为实现旅游业的新跨越创造了前所未有的有利条件。这一切，都给XXxx的二期发展带来了前所未有的大好机遇。（2）政府区域规划发展的需要云南旅游发展倍增计划（2004-2010）明确提出：加快“滇西火山热海边境旅游区”的建设。滇西保山、XX两州市，要建成我省面向南亚、特色鲜明的重要康体度假和边境旅游区。XX州、XX市两级政府高度重视旅游业的发展，把旅游业作为社会经济发展的支柱产业来进行建设。XXxx二期工程已列入XX州、XX市两级政府“26、十一五”期间旅游开发重点特色项目，是XX市以旅游精品项目建设促进和推动旅游产业体系深化开发的龙头项目。（3）扩大内需、加速区域经济发展的需要XX市气候、自然资源、民族风情、区位优势明显，在地缘政治、地缘经济发展中优势显著。XX作为全州政治、经济、文化中心的地位，必将成为中国面向东南亚、南亚重要的加工贸易基地和物流、人流、信息流、资金流的集散地。XXxx作为XX市旅游业的拳头产品，其树化玉、黄龙玉产业吸引了相关的社会资本，促进了地方经济和边贸经济的发展。XXxx二期工程的实施，符合中央扩大内需、促进经济增长的精神和要求，必将进一步促进区域经济的发展。这对加快边境少数民族脱贫致富和社会经济发展，使27、边疆少数民族区域成长为新兴的经济中心，都将产生积极的作用。（4）民族团结和边疆稳定的迫切需要南传上座部佛教主要流传于缅甸、泰国等东南亚地区，中国仅分布于西双版纳和XX的边境少数民族地区。宗教问题往往会影响到政治稳定、经济稳定、社会稳定、边防稳定，影响到云南各民族佛教徒的建设社会主义的积极性。云南佛学院西双版纳分院建于1995年5月，其招生规模已远远不能满足全省南传上座部佛教学僧的需求。因此，必须尽快建设云南佛学院XX分院，从而带动XXxx建设成为南传上座部佛教优秀的佛文化传扬者。1.4投资估算及资金筹措投资估算XXxx二期工程，项目总投资估算为16200.07万元。（1）项目工程费用投资82928、7.67万元，占估算总值的51.22%； （2）项目其他费用投资5315.07万元，占估算总值的32.81%；（3）工程预备费估算1361.27万元，占估算总值的8.40%；（4）建设期利息为1074.00万元，占估算总值的6.63%；（5）流动资金为152.06万元，占估算总值的0.94%。资金筹措本项目总资金投入16200.07万元，拟由以下渠道筹措：（1）本项目拟申请商业银行贷款11000.00万元，占项目总资金的67.9%。（2）企业自筹5200.07万元（含流动资金），占项目总投资额的32.1%，计入项目资本金。1.5 效益评价（1）XXxx的生态环境效益是巨大的通过XXxx二期工程29、的建设，可以最大限度地保护和拯救百年、乃至千年古树为代表的珍稀植物，以树化石（玉）、奇石、古树名木、大型根雕的保护为基调，突出“边、情、绿、宝”等特色，利用XX市优越的南亚热带季风气候、花木繁茂而丰富多彩的动植物景观、优美的森林田园风光、边境多民族文化风情，打造生态旅游示范区。（2）XXxx的社会经济效益是显著的通过二期工程的建设，XXxx争创AAAAA级景区，大力开展珍奇树木花卉化石游览观光、科考求知、生态度假、科普修学等旅游活动，展示XX市的民族风情和特色餐饮，带动了XX市绿色产业的发展和XX州边贸绿色新项目的开发，为XX市的区域经济的可持续发展创造一个良好的投资环境，为提高XX市的综合竞30、争力提供了强有力的支持。本项目总投资16200.07万元。通过财务分析，该项目平均每年为国家提供税收758.98万元，企业平均每年获得税后利润2859.23万元，所得税后财务内部收益率为14.85%，投资回收期（含建设期3年）8.98年。项目经济效益显著。（3）有利于民族团结和边疆稳定江泽民同志说:“民族、宗教无小事”。党和国家的宗教政策事关党同人民群众的血肉联系,事关宗教的良性发展及其与社会的适应,事关维护国家安全和社会和谐,事关维护民族团结和祖国统一,事关我国对外交流和国际关系。我国的宗教政策始终坚持“尊重宗教信仰自由,坚持独立自主办教”。 最近，中国国家宗教事务局局长叶小接受中国南方周末31、记者专访时，亦肯定宗教的积极作用。南传上座部佛教主要流传于缅甸、泰国等东南亚地区，中国仅分布于西双版纳和XX的边境少数民族地区。所以宗教五性（即群众性、民族性、国际性、复杂性、长期性）反映的非常突出，宗教问题往往会影响到政治稳定、经济稳定、社会稳定、边防稳定，影响到云南各民族佛教徒的建设社会主义的积极性。因此，必须尽快建设云南佛学院XX分院，把XXxx建设成为南传上座部佛教优秀的佛文化传扬者。1.6主要技术经济指标序号工程或费用名称指标（万元）百分比一总投资16200.07万元二总占地面积30公顷（450亩）1XXxx景区27.9公顷（418亩）100%建筑占地面积3.92公顷14.05%水体32、占地面积3.28公顷11.76%园路占地面积1.48公顷5.30%园林景观占地面积18.50公顷66.31%其他占地面积0.72公顷2.58%2云南佛学院XX分院2.1公顷（32亩）100%建筑占地面积1.15公顷54.76%道路占地面积0.19公顷9.05%绿化占地面积0.7公顷33.33%其他占地面积0.06公顷2.86%三工程费用8297.67万元四工程建设其他费用5315.07万元五预备费1361.27万元1基本预备费1361.27万元10%六建设期银行借款利息1074.00万元七流动资金152.06万元序号工程或费用名称单位数量指标（万元）备注1游客服务中心2650 0.202层2主33、入口项1 3003次入口项3 120共3个4停车场5700 0.015共3处5胜景广场1750 0.056XX之源项1 250小品7竹林风情餐厅1000 0.152层序号工程或费用名称单位数量指标（万元）备注8民俗风情苑380 0.152层9XX秘境胜景项1 25010娜西缅亭座1 30占地18411竹林码头项1 180含322建筑12珍奇异宝迎宾标志项1 15013岩石胜景项1 100不含岩石14岩石溪流水景项2 150不含岩石15书画苑1500 0.152层16根雕作坊200 0.151层17勐巴仙湖项1 60湖岸护堤18盆景园750 0.251层19珍奇博览园1750 0.251层20白34、龙亭座1 15占地8421树化石加工作坊165 0.151层22民族博物馆460 0.151层23民俗风情广场2990 0.0624民俗文化展苑750 0.151层25亚热带科普研究基地2630 0.024温室大棚26农家乐550 0.153层27旅游厕所座6 18占地8428坐凳，标识牌等服务设施项1 2329变电站，泵房，垃圾站250 0.15序号工程或费用名称单位数量指标（万元）备注30园路米5700 0.028按4米宽计31围墙米1650 0.025按2.4米高计32水电管网及设备项1 18033标示牌，座椅等小型设施项1 2034佛学院勐焕大金塔长廊米146 0.25按3米宽计35佛35、学院钟楼项1 25占地10336佛学院奘房460 0.2537佛学院教学楼1370 0.153层38佛学院办公楼1050 0.153层39佛学院学员宿舍1120 0.153层40佛学院教师宿舍500 0.152层41佛学院接待中心1800 0.153层42佛学院食堂620 0.152层43佛学院浴室330 0.152层44佛学院图书馆830 0.152层45佛学院变电站，泵房，垃圾站150 0.1546佛学院停车场4250 0.01547佛学院院区绿化15000 0.01248佛学院大门及值班室120 0.1549佛学院勐焕大金塔山门项1 5550佛学院运动场380 0.03551奇树奇木移植36、费项1 105052奇石搬迁费项1 15053土地使用费项1 4340XXxx景区亩418 10云南佛学院XX分院亩32554建设单位管理费项1 250 1.70%55建设项目前期工作经费项1 180 1.20%56勘察设计费项1 300 2.00%57工程建设监理费项1 80 0.50%58招标代理费项1 45 59咨询服务费项1 50 60办公及家具购置费项1 25 61施工图审查费项1 25 62人员培训费项1 20.071.7结论与建议1.7.1结论XXxx二期工程的建设，将有利于带动旅游业和边贸的发展，刺激经济增长，促进XX市国民经济和社会经济持续、快速、协调发展；有利于我国的宗教政37、策“尊重宗教信仰自由,坚持独立自主办教”的贯彻执行，促进民族团结和边疆稳定。本项目作为XX州旅游产业发展的重点项目，优化了XX旅游产业结构，提升了XX市的知名度，丰富了“孔雀之乡”的文化内涵，提高了XX市作为中国优秀旅游城市的品质和形象，具有良好的社会经济效益和生态环境效益。XXxx二期工程建设项目在建设条件、资金投入、效益分析等方面都是合理的，也是可行的。1.7.2建议（1）项目建设符合XX州、XX市旅游产业发展规划，包含云南佛学院XX分院的建设，建议给予政策扶持和财政拨款。（2）在设计和建设中，应注重生态环境保护，强调园区与自然和谐的理念。（3）加强宣传，争取社会对项目建设的广泛支持，确保38、项目建设顺利进行。2 项目背景及建设的必要性2.1项目背景XXxx概况XXxx始建于2001年，建园初衷为市民公园。当时是在XX市原文化宫后面的废墟上建成，占地64亩。建园初期即探索先进技术，大力移植“收留”由于道路建设、建筑拆迁、山体滑坡等导致毁损的古树大树，通过移植保护和收集珍稀古树，展示XX的绿色文化，增强市民的环保意识。2003年XXxx购征XX市原文化宫在内的312亩地，扩展为376亩，建成珍稀植物园。随着XXxx规模的扩大，移植技术越发成熟，先后共移植珍稀树木达3000余株，其中百年古树800多株，千年古树4株，古树成活率高达96%；培植植物200多种，其中国家保护的珍稀植物16种39、。同时，XXxx积极开拓树化玉、黄龙玉产业，带动发展了树化玉、黄龙玉在XX的全国最大集散中心地位。2004年，应XX市佛教协会请求，XXxx投资5500万元、在XX市城区东南方孔雀湖畔的雷崖让山之巅，建设勐焕大金塔，聘请了缅甸曼德勒具有经验的佛塔设计师与XX州设计院共同设计。建成后的勐焕大金塔，四周山清水秀，郁郁葱葱，环境幽雅，视野辽阔。塔高73米，底宽50米，高耸挺拔，雄伟壮观，气势恢宏。勐焕大金塔属南亚傣王宫的建筑风格，有着深厚的民族文化内涵。堪称当今中国南传上座部佛教第一塔、中国第一金佛塔、亚洲第一空心佛塔，是XX地区一个十分醒目的标志性建筑，既是增进睦邻友好、中缅胞波情谊的桥梁，更是吸40、引中外游客的一大佛教旅游胜地。2005年3月29日举行了佛塔舍利子安放仪式、2007年5月1日隆重举行了加冕开光仪式及斯里兰卡圣菩提树的迎请安奉大法会。勐焕大金塔也因此成为XX总佛寺。经多年建设和经营，先后投入1.1亿元。XXxx保护和移植了大批以百年古树为代表的珍稀植物，形成以树化石（玉）、奇石、古树名木、大型根雕为主要特色的生态园林景点。2003年，省政府授予XXxx“云南省青少年科普教育基地”之称号并挂牌，2005年12月国家旅游局评定XXxx为AAAA级旅游景区。XXxx，国家4A级景区，位于XX市区的东南部，是一家一期项目已建成开放的原始古朴、古树名木、珍稀植物、奇石珍宝的生态园林景41、区。已建成榕树园、三角梅园、紫薇园、桂花园、鸡蛋花园、盆景园、桫椤园、展览馆和奇石长廊等。园内大多数都是几百年甚至上千年的珍稀古树，极具观赏价值。xx绿树环绕，翠竹飘拂，荟集了全国少见的大量古树名木和世界罕见的硅化玉石、奇珍玉石，以及与之相匹配的傣式民族建筑、民族歌舞表演，集古朴、神奇、自然、幽雅、靓丽五大特色于一体，堪称精品荟萃的旅游亮点，亚热带植物的宝库。2.1.2云南省旅游业概况云南旅游业经过二十多年的发展，基本形成以食、住、行、游、购、娱为主的旅游产业体系。目前，全省拥有各类旅游企业9300多家，固定资产达320多亿元，直接和间接就业人员165万多人。现已投入接待经营的各类旅游景区景点42、300多个，旅游住宿设施8750多家、标准客房25万多间。已经形成了包括饭店旅馆业、旅行社业、旅游交通业、旅游餐饮业、旅游娱乐业、旅游景观业和旅游商品购物在内的综合产业体系。2008年云南省的主要旅游经济指标保持了两位数增长，全年接待入境旅游者510.7万人次，比上年同期增长11.4，其中接待海外游客250.2万人次，同比增长12.8；实现旅游外汇收入10.1亿美元，同比增长15.6；接待国内游客1.03亿人次，同比增长14.1，首次登上亿人次的新台阶；实现国内旅游总收入594.8亿元，同比增长20.2；旅游业总收入超过600亿元，登上了650亿元的新台阶。根据云南省“十一五”旅游发展规划，到43、2015年，云南省实现接待海外旅游者430万人次，旅游外汇收入20亿美元；接待国内游客1.3亿人次，国内旅游收入1000亿元；旅游总收入1200亿元，预计相当于当年全省GDP的19.3%，旅游业增加值占全省GDP的10%。为了深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，积极探索新形势下旅游产业改革发展新途径，在全国率先建立旅游开发长效机制和新型旅游产业管理体制，努力构建旅游服务国际化、游客进出便利化、生态环境优质化、旅游特色鲜明化、旅游环境安全化的旅游发展新格局，省委、省政府提出了云南旅游“二次创业”的宏观战略。2.1.3XX市旅游业概况XX市于2004年12月被命名为中国优秀旅游城市，是云南44、四大旅游集散地县（市）之一，是2007年度中国特色魅力城市二百强之一。XX市是中国滇西最具开发活力的边境中心城市，亚热带风光旖旎，民族风情浓郁，古为“滇越乘象国”之地，是中国历史上较早通向南亚、东南亚的桥头堡，是古代著名的“南方丝绸之路”的重要驿站，素有“滇西边陲明珠”之称。XX市是XX傣族景颇族自治州州府所在地和全州政治、经济、文化中心、交通通信枢纽。全市地貌呈东北高，西南低，海拨在2889米528米之间，平均海拨850900米。全市总面积2987平方公里，山区占国土面积的74%，坝区面积占26%。XX陆距省会昆明679公里，空距427公里，是国家和云南列为开发计划的国际航空港、中缅陆水联运45、大通道的必经之地及连接周边各国的泛亚铁路中国出入境站。全市总人口37.07万人，其中少数民族占51%，主要聚居着傣族、景颇族、德昂族、傈僳族、阿昌族、汉族等民族，是中国较少民族德昂族的世居地。XX市发展旅游业具有区位优、气候好、山水美（绿色生态）、文化浓、珍宝多、地热丰、交通畅等方面的优势，资源特色鲜明，开发潜力巨大，以亚热带自然景观蜚声海内外。全市森林覆盖率极高（62.2%），一年四季，蓝天白云，青山绿水，小桥流水，森林、田园、温泉、村落、人与自然和谐共生。“青山环绿坝，碧水绕寨流，奘房颂吉祥，边陲休闲地”就是XX的真实写照。环境优美、气候宜人的XX，被誉为“天然养吧”和“最适宜人类居住的地46、方”，是旅游观光、休闲度假、康体养生的理想地方。XX旅游业以省委书记白恩培在XX调研时（2008年3月30日）提出的重点发展“休闲度假、康体养生”产业为指导，根据XX州委、州政府旅游“二次创业”的意见，以及州委、州政府提出打造“美丽XX、康体天堂”旅游品牌的战略思想，认真贯彻市委、市政府提出的“文化旅游活市”发展思路，结合实际，突出“区位、气候、生态、民族、宝玉、地热”等地方特色，着力建设“康体天堂、休闲XX”旅游品牌，重点建设中心城市休闲旅游，突出“XX花果城”的建设，把XX建成集绿色生态、民族文化、现代气息为一体的花果园林城市，把XX建成人们向往的“休闲度假康体养生”的旅游胜地，不断提升X47、X中国优秀旅游城市这张名片的知名度和效益，大力发展旅游基础设施建设，使旅游接待条件得到了明显改善，城市服务功能有了明显提升。XX全市现有109家住宿设施(其中10家星级宾馆)，有3634间客房，6399个床位；有旅行社9家，其中国际旅行社1家、国内旅行社8家；拥有旅游汽车公司1家（XX州孔雀之乡旅游汽车公司），拥有旅游汽车42辆；主要的景区景点有9个，其中国家4A级景区1个（XXxx），一般景区8个（即勐焕大金塔、孔雀湖景区、法帕尖山温泉度假区、勐戛三仙洞、菩提寺、五云寺、佛光寺和树包塔景区等）。2008年共接待国内外游客112.8万人次，比上年增长15.2%。实现旅游业总收入7.6亿元，比上48、年增长16.3%。2.1.4项目的提出迄今为止，XXxx一期工程均以边征地边建设的方式进行建设，缺乏系统的旅游开发指导思想和设计规划，造成XXxx市场定位不明确、区域文化特色缺失、发展空间未预留、经济增长点不多等不足。因此，必须重新整合XXxx的功能和资源，重新规划XXxx的总体布局，将勐焕大金塔景区建为云南佛学院XX分院，按AAAAA级景区的要求打造XXxx，将XXxx扶持为XX市的旅游亮点，打造成全国一流、在亚洲乃至世界都具有影响力的生态旅游示范区。XXxx作为XX市仅有的1个国家AAAA级景区，按照云南省“十一五”旅游发展规划创建世界级旅游精品实施大项目推动大开发战略的精神，XXxx二期49、工程列入XX州、XX市两级政府“十一五”期间旅游开发重点特色项目，是构建XX州旅游项目支撑体系、切实加大旅游项目开发建设力度、推进旅游项目建设步伐的重点项目，是以项目建设促进XX旅游产业体系的进一步建设和深化的龙头项目。XXxx二期工程是集经济、社会和生态于一体的旅游产业化项目，具有投资少、见效快、回报率高等特点，已列入州、市两级政府“十一五”旅游开发规划纲要，是州市重点建设的旅游景区景点项目。2.1.5项目二期工程与一期工程的联系XXxx一期工程始建于2001年，由民营企业家寸建强投资兴建。XXxx拥有一次移植古树打破全国园林史纪录、园中出土木化石收藏年代最长、平均树龄全国园林最高等多项桂冠50、。目前，xx移植树木达3000余株，其中百年古树800多株，千年古树4株。培植植物200多种，其中国家保护的珍稀植物16种，堪称亚热带珍稀植物基因宝库。园内古榕繁茂，翠竹如林，奇花绽放，五彩缤纷，孔雀放养，相嬉开屏，猿啼鸟鸣，赏心悦目，呈现出人与自然和谐的景象；游道两侧展示着数百件大小不一、形状各异、世界罕见的亿年树化石、树化玉，各类名石奇石、玉石翡翠、奇珍异宝举目皆见，令人叹为观止。xx2003年由省政府授予“云南省青少年科普教育基地”之称号并挂牌，2004年恢复重建勐焕大金塔，2005年12月国家旅游局正式评定为AAAA级旅游景区，勐焕大金塔确定为XX州总佛寺。民营企业家寸建强，在建设xx51、的同时，致力于将树化玉开发为旅游商品。在他的带动和影响下，XX州树化玉产业崛起，从业人员达万人以上，不仅解决了不少人的就业问题，而且还促进了地方经济的繁荣。 2005年寸建强以参展黄龙玉优秀作品的方式，推动黄龙玉产业的兴起和发展，使XX成为全国最大的黄龙玉集散地和加工中心，为XX旅游商品注入新的活力。 作为久负盛名的旅游城市，XX市知名度较高但是在旅游业的发展中却缺乏亮点。XXxx，集稀、奇、古、怪为一体，既符合云南绿色经济强省的定位，又是极富稀缺性的旅游资源。xx的二期建设，将是XX旅游业打破坚冰的突破口，亦是一张王牌。XX市委、市政府支持xx二期建设，将其扶持为XX市的旅游亮点，有助于XX52、扩大知名度、发展旅游业，有助于xx吸引游客汇集人流、物流、资金流、信息流，有助于XX第三产业的发展、增加地方税收。XX市XX旅游开发有限公司是经XX市人民政府批准设立的国有独资有限责任公司，根据市人民政府决策负责旅游项目投融资和开发经营，将有前景的旅游项目超前做好前期准备工作。XX州、XX市两级政府“十一五”旅游开发规划纲要中，已列入XXxx二期工程建设，xx二期工程是州市重点建设的旅游景区景点项目。因此，由XX市XX旅游开发有限公司根据市人民政府决策，负责XXxx二期工程的前期工作和融资工作。2.2项目建设的必要性2.2.1旅游经济快速发展之机遇的需要旅游业是21世纪发展前景最好、发展持续快53、速的世界第一大产业。到2020年中国将成为世界上最大的旅游目的地国家和第四大旅游客源国，成为世界旅游经济强国。世界旅游和中国旅游持续快速发展，为云南省旅游持续发展创造了良好的国际和国内环境。云南省“十一五”规划提出了建设旅游文化经济大省的战略决策，确立了努力实现旅游业“二次创业”的目标。同时，也为实现旅游业的新跨越创造了前所未有的有利条件。随着旅游业对外开放和市场化程度的提高，社会资本加速流入旅游业，投资的方式、渠道也更为多样化。这一切，都给旅游发展带来了前所未有的大好机遇。XXxx二期工程即是顺应时势的建设项目。2.2.2政府区域规划发展的需要云南旅游发展倍增计划（2004-2010）明确提54、出：加快“滇西火山热海边境旅游区”的建设。滇西保山、XX两州市，要充分发挥火山温泉、民族风情、边地文化和边境区位的优势，重点开发建设以温泉（SPA）度假、生态旅游为主的康体休闲度假产和以民族风情、边地文化、珠宝购物、边境旅游为特色的跨国旅游品，把滇西建成我省面向南亚、特色鲜明的重要康体度假和边境旅游区。XX州、XX市两级政府高度重视旅游业的发展，把旅游业作为社会经济发展的支柱产业来进行建设。XX州 “十一五”规划形成“两个中心”、“两条旅游带”、“三大旅游区”、“六大精品旅游产品”。“两个中心”：即以XX市、瑞丽市两个中国优秀旅游城市的发展建设为中心。XX市按照中共XX州委、XX州人民政府关于55、进一步加快旅游业发展的决定的要求，提出加快旅游产业化进程的举措：积极开展区域性旅游合作，拓展旅游市场，加快XX旅游“二次创业”步伐；加强旅游基础设施建设，包装整合旅游资源，提升景区景点的档次和品位；突出“大旅游”和“跳出旅游发展旅游”的观念，完善市区旅游功能，把XX城建成一个以亚热带风光、民族风情、商贸会议为主导，集观光、休闲、康体、度假于一体的特色旅游城市；着力构建“黄金公路”精品旅游线路，加快发展休闲度假旅游、生态旅游、农业旅游、探险旅游等康体、体验游；紧紧围绕“美丽XX、康体天堂”的总体思路，加快发展旅游产业，着力打造“康体天堂、休闲XX”品牌。XXxx将树化玉、黄龙玉开发为旅游商品，带56、动和发展了XX州的树化玉、黄龙玉产业，从业人员达万人以上，不仅解决了不少人的就业问题，而且还促进了地方经济的繁荣。XXxx二期工程已列入XX州、XX市两级政府“十一五”期间旅游开发重点特色项目，是XX市以旅游精品项目建设促进和推动旅游产业体系深化开发的龙头项目。2.2.3扩大内需、加速区域经济发展的需要XX市气候、自然资源、民族风情、区位优势明显，在地缘政治、地缘经济发展中优势显著，在构建“两亚”通道、强化中缅两国交流与合作、发挥中缅关系、经贸关系中具有不可替代的桥梁和纽带作用。东盟自由贸易区建设进程的加快，周边巨大的市场需求，XX市必将成为联接中国与东南亚、南亚乃至中东的战略枢纽和环境最好最57、美的边境国际贸易中心。在“一极两翼”的经济发展模式的启动下，依托XX作为全州政治、经济、文化中心的地位，利用XX市为中心的城市发展极的经济模式已经形成，XX市必将成为中国面向东南亚、南亚重要的加工贸易基地和物流、人流、信息流、资金流的集散地。2008年11月5日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，会议确定了扩大内需、促进经济增长的十项措施，要求“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”。初步匡算，至2010年底约需投资4万亿元，带动地方和社会投资，总规模达到4000亿元。金融危机后，扩大内需的举措维持了社会经济的平稳发展。XXxx作为XX市旅游业的拳头产品，其树化玉、黄龙玉产业吸引了相关58、的社会资本，促进了地方经济和边贸经济的发展。XXxx二期工程的实施，符合中央扩大内需、促进经济增长的精神和要求，必将进一步促进区域经济的发展。这对提升XX的知名度，加快边境少数民族脱贫致富和社会经济发展，使边疆少数民族区域成长为新兴的经济中心，最终能成为向远离国内经济中心的一些偏远的内地区域发挥辐射作用，都将产生积极的作用。2.2.4民族团结和边疆稳定的迫切需要南传上座部佛教主要流传于缅甸、泰国等东南亚地区，中国仅分布于西双版纳和XX的边境少数民族地区。所以宗教五性（即群众性、民族性、国际性、复杂性、长期性）反映的非常突出，宗教问题往往会影响到政治稳定、经济稳定、社会稳定、边防稳定，影响到云南59、各民族佛教徒的建设社会主义的积极性。江泽民同志说:“民族、宗教无小事”。党和国家的宗教政策事关党同人民群众的血肉联系,事关宗教的良性发展及其与社会的适应,事关维护国家安全和社会和谐,事关维护民族团结和祖国统一,事关我国对外交流和国际关系。云南佛学院西双版纳分院于1995年5月正式挂牌成立，同年9月开始招生，主要招收、培养西双版纳及周边信仰南传上座部佛教的思茅、临沧、保山、XX等地的学僧。近年来，西双版纳分院的招生规模已远远不能满足全省南传上座部佛教学僧的需求。因此，必须尽快建设云南佛学院XX分院，从而带动XXxx建设成为南传上座部佛教优秀的佛文化传扬者。3 市场需求分析3.1旅游市场现状全国旅60、游市场现状根据国家统计局发布的信息，我国旅游业发展势头良好，三大市场保持稳定增长。中国入境旅游市场继续稳步发展，主要统计指标同比均有所增长。2007年，全年共接待入境游客13187.33万人次，比上年增长5.5%。入境过夜旅游人数达5471.98万人次，比上年增长9.6%。国际旅游（外汇）收入达419.19亿美元，比上年增长23.5%。2007年，国内旅游人数16.10亿人次，比上年增长15.5%。全国国内旅游收入7770.62亿元人民币，比上年增长24.7%。全国国内旅游出游人均花费482.65元，比上年增长8.0%。2007年，中国公民出境人数达到4095.40万人次。旅游业总收入109561、7亿元人民币，比上年增长22.6%。2008年，美国金融次贷危机席卷全球，中国旅游业亦受到些微影响，但总体仍呈现可喜态势。2008年，中国入境旅游人数为13003万人次，比上年下降1.4%。其中外国人2433万人次，比上年下降6.8%；入境过夜旅游者5305万人次，比上年下降3.1；国际旅游（外汇）收入408亿美元，比上年下降2.6%。2008年，国内旅游总人次17.12亿人次，比上年增长6.3；国内旅游收入8749亿元，比上年增长12.6。2008年，国际国内旅游总收入1.16万亿元，比上年增长5.8。其中国内旅游收入8749亿元，入境旅游收入2839亿元。2008年全年，中国公民出境旅游人62、数为4584万人次，比上年增长11.9%。3.1.2云南省旅游市场现状2005年中国的旅游大省，在西南地区可以说是一支独秀。2005年，云南省提出在“十一五”期间推进旅游“二次创业”，并采取了一系列强有力的措施加快旅游产业的发展。云南旅游市场已进入快速发展的成长期，并呈现出旅游客源市场多元化发展、旅游者消费水平不断攀高、旅游消费结构趋向合理、旅游目的地市场形成梯度、旅游市场形象更加鲜明等特点。下面是1995年开始云南省旅游经济主要指标：1992年2007年云南省旅游经济情况统计数据表项目 年份海外 旅游者同比外汇收入同比国内 旅游者同比国内旅游收入同比旅游 总收入同比万人次%亿美元%万人次%亿63、元%亿元%199559.691.65162247.4661.15199675.2262.227.32027255515.8973.4218.4199781.419.632.6821.8237217.0211962.1141.3292.48199876.09-5.332.61-6.5279317.85115-3.4136.9-3.2199910436.73.323.836733217753.920549.62000100.13.753.392.7338414.571833.39211.42.5620011109.83.79.145701922623.425721.62002130.418.55464、.1913.25110.111.8225512.83289.912.82003100.01-23.33.4-18.855168.81.15278.39.14306.65.762004110.110.14.2224.1601116.3334.120.1369.320.42005150.2836.55.28256860.714.14386.1515.59430.1416.482006394.4413.56.5824.77721.312.5447.115.78499.7816.72007458.3616.28.630.68986.116.38494.410.65559.2112.632008年云南省65、的主要旅游经济指标保持了两位数增长，全年接待入境旅游者510.7万人次，比上年同期增长11.4，其中接待海外游客250.2万人次，同比增长12.8；实现旅游外汇收入10.1亿美元，同比增长15.6；接待国内游客1.03亿人次，同比增长14.1，首次登上亿人次的新台阶；实现国内旅游总收入594.8亿元，同比增长20.2；旅游业总收入超过600亿元，登上了650亿元的新台阶。云南旅游发展倍增计划（2004-2010）明确提出：加快“滇西火山热海边境旅游区”的建设。滇西保山、XX两州市，要充分发挥火山温泉、民族风情、边地文化和边境区位的优势，重点开发建设以温泉（SPA）度假、生态旅游为主的康体休闲度66、假产和以民族风情、边地文化、珠宝购物、边境旅游为特色的跨国旅游品，把滇西建成我省面向南亚、特色鲜明的重要康体度假和边境旅游区。3.1.3XX市旅游市场现状（1）旅游设施现状全市现有109家住宿设施，3634间客房，6399个床位；在109家住宿设施中，星级宾馆仅有10家；有旅行社9家，拥有旅游汽车42辆；主要景区景点9个，其中国家级4A景区仅1个。经工商部门登记的有民族特色的餐饮店铺245家，但基本都是单一的，档次也比较低，远远适应不了形势发展的要求。（2）旅游接待及旅游收入2007年共接待中外游客97.89万人次，与上年同比增长18.5%，实现旅游收入6.5亿元,同比增长18.4%。200867、年共接待国内外游客112.8万人次，比上年增长15.2%。实现旅游业总收入7.6亿元，增长16.1。历年旅游收入及客源统计表年份收入（万元）比上年增长%人数（万/人次）比上年增长%20001497636.772001160006.846.8227.320021980023.749.185200315133-23.637.54-23.7200417474.8215.546.624.1200524015.6337.455.3818.8200623389.5-2.655.89-2.7200765481.971897.8981.620087600016.1112.815.23.2旅游市场分析及预测3.68、2.1全国旅游市场分析及预测随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。旅游业在城市经济发展中的产业地位、经济作用逐步增强，旅游业对城市经济的拉动性、社会就业的带动力、以及对文化与环境的促进作用日益显现。旅游业是中国经济发展的支柱性产业之一。2006年，2007年作为中国“十一五”规划的第一、二年，旅游业依旧保持了较快增长。2008年金融危机爆发，到2008年10月份，中国入境旅游总人数已经连续第三个月出现下降，这表明金融危机对我国旅游业的影响已经开始显现。但纵观整个2008年，旅游产业依旧取得了可惜的态势。2008年国内旅游总人次17.12亿人次，比上年增长6.69、3；国内旅游收入8749亿元，比上年增长12.6；国际国内旅游总收入1.16万亿元，比上年增长5.8，其中国内旅游收入8749亿元，入境旅游收入2839亿元；中国公民出境旅游人数为4584万人次，比上年增长11.9%。中国是世界上最大的旅游市场之一，国内旅游市场已经达到15亿人次，出境旅游市场发展到4000多万人次，入境旅游市场达到一亿人次。全国旅行社接近两万家，全国旅游总收入已突破一万亿，入境旅游收入占旅游整体收入的25%左右。中国旅游业抵御风险的能力已经大大增强，只要调整营销和服务，危机也可以化为机遇。再加上中国宏观调控力度空前，2008年11月5日国务院常务会议上，确定了当前进一步扩大内70、需、促进经济增长的十项措施，这些措施将使得旅游产业长期受益。作为国民经济的新兴行业，中国旅游业在发展初期就明确了开发建设的基本方针。一方面坚持对外开放，广泛吸引海内外各界资金；另一方面，充分利用社会资源，鼓励国家、集体、个人投资建设旅游项目。这种开放的投资方针推动了中国旅游投资市场的活跃和旅游接待能力的提高，为旅游业的繁荣发展创造了条件。尽管中国旅游业的发展仍存在诸多问题和障碍，特别是旅游业管理体制和投资机制的市场化程度较低，但总体上看，中国旅游业的投资环境呈不断优化的趋势。未来10年间，中国旅游业将保持年均10.4%的增长速度，其中个人旅游消费将以年均9.8%的速度增长，企业/政府旅游的增长71、速度将达到10.9%，到2020年，中国将成为世界第一大旅游目的地国和第四大客源输出国。到2010年中国旅游总收入占GDP的比例将从2002年的5.44%达到8%。3.2.2云南省旅游市场分析及预测云南旅游在“二次创业”的强力推动下，2006-2008年主要旅游经济指标快速增长。深入剖析这3年和“十五”期间云南旅游市场发展情况，呈现出以下几方面发展态势：入境旅游市场快速发展态势受到2008年金融危机的影响；边境旅游市场受有关突发因素及我国相关政策因素影响较大，在今后一段时间内仍将处于低速增长和徘徊发展的态势；国内旅游市场呈现出稳步发展态势；出境旅游市场呈现出快速发展态势。“十一五”期间，要实现72、全省旅游快速发展实现，从旅游资源大省向旅游经济强省的跨越。到2010年，接待海外旅游者超过300万人次，旅游外汇收入12亿美元，年均分别增长149和187；接待国内游客7500万人次，国内旅游收入520亿元，年均分别增长46和102；旅游总收入达到620亿元，年均增长11以上。3.2.3XX市旅游市场分析及预测2006年，2007年，2008年XX市旅游市场表现出持续增长与发展的良好态势。旅游客源市场一方面主要是以近距离的周边省区市为主，另一方面经济发达的沿海省区市也是重要的客源市场。旅游消费结构趋向合理，随着旅游者消费水平不断攀高，长途交通花费比重迅速下降，旅游购物花费比重、住宿花费比重、餐73、饮花费比重、景区游览比重均有上升。XX市已经纳入了整个“大昆明”经济圈和八小时城市旅游圈的范围之内，又恰好位于滇西两小时自驾车旅游圈的中心。应大力发展节假日旅游和自驾车旅游。加强旅游行业管理，促进旅游景区景点、旅行社和导游的服务规范化，全面提升旅游接待水平和质量。力争接待旅游总人数124.5万人次、实现旅游业总收入8.37亿元，分别增长10%。3.3XXxx市场需求分析及结论旅游资源优势XX市旅游资源丰富，生态环境优良，“边、情、绿、宝”等特色突出。边境跨境风光、南亚热带自然和田园风光、民族文化风情、珠宝玉翠购物等旅游资源具有全国性或世界性影响，具有高级别性、多样性、比较优势性，形成了优势性或74、垄断性的旅游资源，在旅游市场上较能独树一帜，被公认为观光旅游、休闲度假和开展专项旅游较具潜力的旅游目的地。XX市少数民族人口占51%，是中国较少民族德昂族的世居地。主要聚居着傣族、景颇族、德昂族、傈僳族、阿昌族、汉族等民族。近几年来，XX州、XX市经济发展迅速，城市化进程加快，旅游景区、景点不断开发和更新，亚热带森林资源和生态环境保护、民族文化、民族工艺品、民族建筑风格的开发利用等都取得了可喜的成绩，并形成了独具特色的亮点，吸引着众多的中外客商。在此前提下，XXxx利用中国园林造景手法，合理布设功能区，配套旅游设施，形成集珍树异花奇石观光、考察和展示XXXX民族风情、特色餐饮、休闲娱乐度假的精75、品旅游景区，使其成为集观光、休闲、民俗活动、特色餐饮等为一体的较大型旅游景区，成为具有一定国内外竞争力的旅游项目。旅游区位优势XX市南面与缅甸联邦共和国接壤，是云南省实施国际大通道战略的重要边境地州市之一，是连通东南亚和南亚的重要通道。东面和东北面与龙陵县为邻，西面和西北面与陇川、梁河接壤，西南面是瑞丽、畹町，与保山市腾冲一起构成云南滇西火山热海边境旅游区和云南省六大精品旅游线路之一的滇西黄金旅游线，具有外拓内联的区位优势。XX市是云南省规划的滇西南边境中心城市，是中国东盟自由贸易区的桥头堡，是XX州政治、经济、文化、金融和人流物流中心，也是XX州旅游的主要集散地和旅游目的地。随着中国东盟自由76、贸易区的进程加快，规划中的大理瑞丽铁路、320国道高速公路、中缅水陆联运等设施的逐步实施，必然对XX市的商业、旅游业及整个经济产生巨大的的推动作用。本地享受旅游休闲的人士及外来游客商旅人员必然与日俱增，接待的档次要求将越来越高。XXxx适逢其会，按AAAAA级景区要求打造精品景区，跃升为XX市的旅游亮点，力争成为全国一流、在亚洲乃至世界都具有影响力的生态旅游示范区。政府重视发展云南省委、省人民政府确立了建设旅游文化经济大省、旅游业“二次创业”的宏观战略，制定出台了云南省旅游发展倍增计划（20042010年），把XX的旅游发展纳入全省规划的滇西边境火山热海旅游片区。XX州 “十一五”规划形成“两77、个中心”、“两条旅游带”、“三大旅游区”、“六大精品旅游产品”。“两个中心”：即以XX市、瑞丽市两个中国优秀旅游城市的发展建设为中心。XX州、XX市两级政府高度重视旅游业的发展，把旅游业作为社会经济发展的支柱产业来进行建设。XX是全州政治、经济、文化、交通中心。XX市委、市政府对发展旅游业也高度重视，明确提出“做大旅游业，打造龙头旅游项目”，并且已成功地多次举办了XX文化旅游节。旅游业是XX重要的支柱产业，十一五期间建设以花果园林和康体休闲为核心的旅游强市是XX市既定的目标。旅游开发、旅游产业培育、旅游环境建设已成为全市人民的共识，各级干部及群众都盼望能够以旅游促进当地社会经济发展，提高各族人78、民生活水平，推动现代化建设。XXxx将树化玉、黄龙玉开发为旅游商品，带动和发展了XX州的树化玉、黄龙玉产业，从业人员达万人以上，不仅解决了不少人的就业问题，而且还促进了地方经济的繁荣。XXxx二期工程已列入XX州、XX市两级政府“十一五”期间旅游开发重点特色项目，是XX市以旅游精品项目建设促进和推动旅游产业体系深化开发的龙头项目。基础设施优势XX市旅游发展的基础设施已初步具备，空中交通、陆路交通、边境交通等交通网络已初步形成，随着国际大通道建设的加强，旅游交通等基础设施将会更好地改善。经多年的发展，旅游产业规模在不断扩大，已初步形成了旅游产业体系，旅游产业地位基本上得到了确定。同时，也积累了旅79、游产品开发、市场开拓促销、节庆活动举办、旅游市场管理等方面的经验，为“十一五”旅游发展奠定了优良基础。XXxxxx于2003年有省政府授予“云南省青少年科普教育基地”之称号并挂牌，2005年12月国家旅游局正式评定为AAAA级旅游景区，勐焕大金塔确定为XX州总佛寺。近几年来，中外游客来xx观光旅游的人数逐年增加，知名度日益提高。入园接受科普教育的青少年每年都在一万人次以上；执办优惠卡的离休人员和老年人数百人每天都入园锻炼身体和休闲娱乐；每天步行登山上大金塔锻炼身体的男女老少多有数百人，甚至上千人。400多亩绿色植被为XX城区的空气净化带来明显的生态效益。空气质量保持了级水平，大气中的二氧化硫、80、二氧化氮的含量处于年平均级范围。3.3.5客源市场调查分析3.3.5.1客源市场分级根据旅游资源的类型和空间分布，XXxx与勐焕大金塔2个景区，在景观价值、旅游环境和开发条件3个方面，均大大高于平均水平。其旅游客源市场主要是以近距离的周边省区市为主，另一方面经济发达的沿海省区市也是重要的客源市场。（1）一级客源市场：首先是昆明市，昆明市人口502.92万，旅游总需求量约为735.5476万人次；其次是缅甸。（2）二级客源市场：省内XX州、保山市、大理州、临沧市、楚雄州、四川攀枝花市等。（3）三级客源市场：来云南省旅游的其他国内外游客。3.3.5.2客源市场昆明市是XX市的主要客源地之一，下表为81、2006年和2007年到昆明旅游目的及花费。很明显来昆明旅游观光和度假休闲的居多，探亲访友和公务会议的次之，说明很大一部分人到昆明旅游者居多。2006-2007年到昆明旅游目的及花费年份/花费旅游观光探亲访友商务公务会议度假休闲宗教/朝拜文体科技交流其它2006年42.1%18.4%0.5%2.8%32.8%0.2%1.1%2.3%花费（元/人）11807802820185036821026501952007年29.8%16.8%0.6%12%33.1%0.3%0.9%6.5%花费（元/人）1560135682315842138528502853.3.5.2客源结构客源结构可以根据客源出游能力82、分析，将客源细分如下：市场分级客源结构一级市场“昆明-大理-保山-XX”旅游线上分流的游客以昆明市民为主的滇中地区的城镇居民缅甸的客商和边境居民以昆明市为主的滇中地区游客二级市场以昆明市为主的滇中地区自架车游客保山市、XX州、大理州、临沧市、楚雄州、四川攀枝花市的游客国内的傣族风情爱好者三级市场来云南旅游的其它国内外游客及港澳台游客3.3.6结论XXxx二期工程将重新整合XXxx的功能和资源，扩大规模并重新规划XXxx的总体布局，同时将勐焕大金塔景区建为云南佛学院XX分院。该项目是州市重点建设的旅游景区景点项目，经市场需求分析具有投资少、见效快、回报率高等特点，是集经济、社会和生态于一体的旅游83、产业化项目，市场潜力较大。4 项目建设条件4.1自然条件4.1.1地理位置XX市地处云南省西部，是XX傣族景颇族自治州的首府。XX市东面和东北面与龙陵县为邻，西面和西北面与陇川、梁河接壤，西南面是瑞丽、畹町，南面与缅甸交界，国境线长62.23公里。距离昆明679公里，空中距离427公里，全市土地总面积2987平方公里。4.1.2 地质、地貌XX市为八度抗震设防区，地震活动频繁。在大地构造上，是藏滇地槽褶皱系的横断山地槽褶皱带的一部分，褶皱断裂相当发育。XX市属横断系南段中切割中山盆地类型，呈现出“两山、两坝、两河”的地貌特征。全市地貌东北高而陡峻，西南低而宽缓，东北山地脊线海拔2000-27084、0米，西南山地脊线海拔1700-2200米。XX市位于XX坝，XX坝与遮放坝相连，四周大山环抱。XX坝海拔在860-900米之间。长约26.5公里，宽约6-10公里，坝区面积为141.2平方公里。4.1.3 水文、地热XX市境内主要河流XX大河，从龙陵县流入，随地势北高南低穿过XX坝与遮放坝的中部。XX坝东部为山地，其间有大小不一、形态各异的河流支系汇入XX河。XX市地处地下水水量丰富的怒江下侧面和伊洛瓦底江水系，孔隙水、裂隙水、岩溶水均较丰富。年平均总径流量33.7亿立方米，年平均径流深1085毫米。水能理论蕴藏总量为57.4万千瓦，可开发的容量约24万千瓦，其中蕴藏量在5万千瓦以上的XX河85、万马河、广沙河、果朗河流量变幅稳定，落差大，谷形窄深，资源开发条件好，开发潜力极大。地热资源分布广，露出地表的温泉多达16处。温泉以中温4060居多，占57.1%；低温2540占28.6%；高温的6080占14.3%。4.1.4 气象气候上属于南亚热带山地季风气候。年平均气温19.5，极端最低气温-0.6，极端最高气温36.2，10的的活动积温为7074.4。年日照时数2402.0小时。年辐射总量为6077.18兆焦耳，生理辐射2970.40兆焦耳平方米。年平均降雨量1634.9毫米，降雨天数为171.1日，510月为雨季，降雨量为全年降雨量的89.9%，平均相对湿度79%。气候上总的特点是86、干湿季分明，湿热同季，冬无严寒，夏无酷暑，年温差小，日温差大，春温高，光照充足，雨量充沛。4.1.5土壤因气候、生物、地质、地形等的相互作用，造成XX市境内土壤类型较多。共有9个类型，16个亚类，35个土属，58个土种。分地带性的砖红壤性红壤、红壤、黄壤、棕壤，及非地带性的水稻土、沼泽土、石灰岩土、紫色土等。4.2资源条件森林植被XX市市森林覆盖率61.2%，活立木总蓄1707.07万立方米（不包括经济林橡胶）。XX地处亚热带地区，终年丰富的热量和充沛的降雨量形成了复杂的植被类型。据1999年高等植物调查统计，全市高等植物257科，2564种。属国家级重点保护植物39种，其中国家级保护植物4种87、，国家级保护植物17种，国家级保护植物18种，省级重点保护植物19种，其中省级保护植物5种，省级保护植物14种。古树名木XX境内的古树名木约有13科，18属，26种（一种木未鉴定），单株有179棵，其中一级古树有16棵，二级古树有22棵，三级古树有141棵。名木有3棵。古树群有106群（1272棵），其中，一级古树群2群，二级古树群6群，三级古树群96群。名木树群2群。野生动物2006年，分布于XX的野生动物有258科，1643种。属国家一级保护的有云豹、熊狸、苏门羚、蜂猴、长尾叶猴、菲氏叶猴、白掌长臂猿、豚尾猴、熊猴、黑鹿、绿孔雀50种。国家二级保护的有金猫、香猫、大灵猫、小灵猫、岩羊、猕猴88、短尾猴、河鹿、水鹿、豺、水獭、小爪水獭、江獭、青鼬、黑熊、穿山甲等172种。有益、有经济、有科学研究价值的三有动物有豹猫、云猫、毛冠鹿、赤鹿、菲氏鹿、狍、花面狸等240种。矿产资源XX境内蕴藏着丰富的矿产资源。有色金属有铅、锌、银、铜、锡、金、钨、镍、锑、镉等；黑色金属属矿有铁；能源矿产有褐煤；稀有金属有铀、钴土；特种金属、建筑材料和其它非金属矿有硅石、水晶、大理石、黄石、硫酸钡、石灰石等。2003年底，已发现国内矿产104处，其中最具有开发价值的是硅石、黄金、铜、铅、锌矿。4.3社会经济条件4.3.1行政区划XX市下辖XX、风平、遮放、勐戛、芒海5个镇，轩岗、江东、五岔路、三台山、西山、中89、山6个乡，共80个村民委员会、8个社区居委会。4.3.2社会经济2008年全市实现生产总值32亿元，同比增长12.1%（以下均为同比）。人均生产总值8501元，增长11%。财政总收入3.73亿元，增长26.4%，其中地方一般预算收入2.17亿元，增长25%。外贸进出口总额8.11亿元，增长24.35%。社会消费品零售总额14.24亿元，增长25.3%。金融机构存款余额53.88亿元、金融机构贷款余额45.74亿元、居民储蓄存款余额30.67亿元，分别增长7.3% 、16.5%和24.1%。全社会固定资产投资21.24亿元，增长46.8%。单位生产总值能耗下降3.78%。农业农村经济健康发展。完90、成农林牧渔业总产值14.14亿元，增长6.7%；实现增加值9.61亿元，增长4.9%。工业经济增势强劲。完成工业总产值20.12亿元，增长14.5%；实现增加值6.22亿元，增长9.3%；规模以上工业企业实现利税总额2.08亿元，增长6.3%。服务业发展加速。第三产业实现增加值14.31亿元，增长17.6%。旅游业发展步伐加快，全年接待中外游客112.8万人次，增长15.2%；实现旅游业总收入7.61亿元，增长16.1%。成立了城市建设投资公司和旅游开发投资公司，城市建设和旅游产业开发运作机制初步建立。4.3.3人口民族2006年，XX市有91152户370669人，比上年增1.2%。人口出生91、率13.31%，人口自然增长率8.07。总人口中：城镇人口122127人，占总人口的32.9%，农村人口248542人，占总人口的67.1%。在当地民族中：汉族187744人，占总人口的50.7%；傣族130760人，占总人口的35.3%；景颇族29144人，占总人口的7.8%；德昂族9640人，占总人口的2.6%；傈僳族4001人，占总人口的1.1%；阿昌族1951人，占总人口的0.5%；其他少数民族占总人口的2.0%。4.3.4交通通信XX是国家和云南列为开发计划的国际航空港、中缅陆水联运大通道的必经之地及连接周边各国的泛亚铁路中国出入境站。XX市距省会昆明679公里，昆明至保山段已全程高92、速。保山至龙陵高速正在建设中。XX市与昆明空距427公里，由于航线、航班的增加，XX机场的改扩建工程正在建设中。XX市积极争取在瑞丽、盈江建旅游直升机场，并入云南旅游“空中巴士”系统。盈江那邦密支那雷多国际公路建设项目，瑞丽江航道码头建设项目，均已列入XX州“十一五”规划。XX保山昌宁凤庆临沧公路，XX龙陵镇康保山公路，XX龙陵六库公路，梁河盈江陇川瑞丽XX州级公路亦列入XX州“十一五”规划。至此，XX市空中交通、陆路交通、边境交通等交通网络已初步形成，至境内各主要旅游景点道路按二级油路建设。XX市邮电通信发展平稳。均已开通程控电话，可直通各行政村。全境移动通讯信号均已覆盖。数字微波电视传输系93、统网络已实施。4.3.5电力XX市是全国第一批100个电气化县市之一，全市境内现有属于州、市及乡镇水电站13座，总装机容量3.85MW。已建成110KV变电站2座，变电总容量47.5MVA。110KV线路有3条，总长度136.7KM；35KV线路8条，总长度139KM。220KV西部变电站正在建设中。XX市电网与市外电网有多个接口。110KV线路分别与槟榔江电站、保山苏帕河电站相连；35KV戛中变电站与陇川县弄巴变电站及畹町混板变电站相连。目前XX市的供电主要依靠盈江县的电源，通达槟榔江电站、户松河电站至帕底电站线路供给。电力基本上能满足全市城乡工农业生产和人民日常生活的需求。4.4社会环境条94、件XX是全州政治、经济、文化、交通中心。XX市委、市政府对发展旅游业也高度重视，明确提出“做大旅游业，打造龙头旅游项目”，并且已成功地多次举办了XX文化旅游节。旅游业是XX重要的支柱产业，十一五期间建设以花果园林和康体休闲为核心的旅游强市是XX市既定的目标。旅游开发、旅游产业培育、旅游环境建设已成为全市人民的共识，各级干部及群众都盼望能够以旅游促进当地社会经济发展，提高各族人民生活水平，推动现代化建设。XXxx坐落于XX市城区东南部，园内古榕繁茂，翠竹如林，绿茵葱葱，奇花绽放，五彩缤纷，孔雀放养，相嬉开屏，猿啼鸟鸣，赏心悦目，仿佛走进了原始森林。因而保证了XX市的空气质量常年保持级水平，大气中95、的二氧化硫、二氧化氮的含量处于年平均级范围，森林覆盖率达到62.8%。XXxx将树化玉、黄龙玉开发为旅游商品，带动和发展了XX州的树化玉、黄龙玉产业，从业人员达万人以上，不仅解决了不少人的就业问题，而且还促进了地方经济的繁荣。XXxx二期工程已列入XX州、XX市两级政府“十一五”期间旅游开发重点特色项目，是XX市以旅游精品项目建设促进和推动旅游产业体系深化开发的龙头项目。4.5旅游设施XX全市现有109家住宿设施(其中10家星级宾馆)，有3634间客房，6399个床位；有旅行社9家，其中国际旅行社1家、国内旅行社8家；拥有旅游汽车公司1家（XX州孔雀之乡旅游汽车公司），拥有旅游汽车42辆；主要96、的景区景点有9个，其中国家4A级景区1个（XXxx），一般景区8个（即勐焕大金塔、孔雀湖景区、法帕尖山温泉度假区、勐戛三仙洞、菩提寺、五云寺、佛光寺和树包塔景区等）。4.6建设规模XXxx二期工程规划面积约34.5公顷（约517亩，包括勐焕大金塔，不包括上山道路）。工程具体分为两部分：（1） XX市城区东南部的XXxx景区，规划面积约31.7公顷（约475亩）。（2）位于XX市城区东南侧的雷崖让山顶的云南佛学院XX分院（包括勐焕大金塔），规划面积约2.8公顷（约42亩）。4.7目标定位4.7.1总体目标通过政府主导下的旅游总体发展战略和相关策略的实施，将XXxx建设成为景区重点突出、旅游主题鲜97、明、创新能力强、产品丰富、市场发育良好、运行有序、管理规范、服务精良、社会认同度和美誉度高、产业拉动力大、综合效益好的旅游强区和国家级优秀旅游区。4.7.2近期目标时间：2009第3年（1） XXxx景区（包括佛学院、勐焕大金塔）尽快升级为AAAAA景区，建成具有先行意义的重要示范旅游区域。（2）基本完成重点景区景点建设：佛学院、勐焕大金塔、xx景区及配套基础设施，2010年景区年旅游接待人次超过30万。4.7.3中期目标时间：20122015年（1）XXxx景区（包括佛学院、勐焕大金塔）高标准、高质量地建成，并高效率地运行，成为XX州旅游业的拳头产品，对XX市其他景区发挥示范和带动作用，按旅98、游六要素配置的服务体系完善，旅游商品和观光产品形成竞争强的产品系列和产业规模。（2）以景区知名品牌为内涵，XXxx景区整体成为云南城区发展旅游业的典范和知名目的地品牌，并成为旅游强区和优秀旅游区。到2015年，景区年旅游接待人次超过50万。4.7.4远景目标时间： 20162020年2020年，XXxx景区经济将实现翻两番的目标，服务区指标达到了现代化初始阶段的水准，为旅游业的发展创造了更好的条件。2020年，在旅游产业结构完善、系统配套、功能齐全的基础上，XXxx产业步入良性的有序发展阶段。XXxx景区年旅游接待人次超过80万，成为推动XX市市区社会经济发展的重要力量。同时，景区景点内部将按99、市场需求作进一步的调整、完善,食宿、商贸、交通、娱乐、旅游景区也将通过修建、扩建而提高档次和品位，与旅游活动相配套。5 场址选择5.1场址现状5.1.1地点与地理位置XXxx二期工程地点具体分为2处：（1）XX市城区东南部的XXxx景区，紧接XXxx一期东侧，具有较好的地理区位、环境优势，交通便利、通讯方便。（2）位于XX市城区东南侧的雷崖让山顶的云南佛学院XX分院（包括勐焕大金塔），城区至勐焕大金塔已通二级油路，交通便利、通讯方便。5.1.2场址土地权属及占地面积XXxx二期工程规划面积约30公顷（约450亩，不包括勐焕大金塔及上山道路），土地以购征方式取得。拟建场地具体分为两部分：（1）X100、X市城区东南部的XXxx景区，规划面积约27.9公顷（约418亩），XX市已规划为建设用地。（2）位于XX市城区东南侧的雷崖让山顶的云南佛学院XX分院（不包括勐焕大金塔），规划面积约2.1公顷（约32亩），为林地。5.1.3场址利用情况XXxx二期工程总用地面积约30公顷（约450亩）。场地利用本着节约用地、少占耕地的原则，优先考虑利用荒地、劣地和空地，尽可能不占或少占耕地。项目建设结合自然地理环境，对用地进行比较经济合理的布局，没有出现土地浪费现象，尽量利用现有道路资源，减少重复投资修路和减少新修道路占用土地。5.2场址条件5.2.1地形、地貌条件（1）XXxx景区，紧接XXxx一期东侧，地101、势平缓，部份为农地，部份为杂灌，有少量零散空地，海拔879884米。（2）云南佛学院XX分院（包括勐焕大金塔），位于XX市城区东南侧的雷崖让山顶，地势较陡，均为山地，海拔最高为1079.4米。5.2.2周边环境及公用基础设施（1）XXxx景区，紧接XXxx一期东侧，南依雷崖让山，西侧为村寨，北面为新建住宅小区。场地周围道路均已建成：场地东侧为金塔大街，南侧为仙池路，北侧为芒罕路。公用基础设施：市政给水、排水、供电、通讯、有线电视、宽带网络等均已引入。（2）云南佛学院XX分院（包括勐焕大金塔），位于XX市城区东南侧的雷崖让山顶，周围均为林地。通往场地的二级油路已建成。公用基础设施：给水、供电、通102、讯等已引入。5.3城市规划要求XXxx总体建设规划的要求是：结合地域地貌特点，突出重点，以亚热带常绿景观为背景，利用多姿多彩的自然景观和人文景观优势，充分展示园区珍惜资源，深入挖掘地方民族、宗教文化内涵，建设一个独具景观特色、鲜明文化识别、富含旅游意义的“XX家园”。5.4投资环境XX市是XX傣族景颇族自治州首府所在地，为全州3县2市1区的政治、经济、文化中心和交通、通讯枢纽，陆距省会昆明649公里，空距427公里；陆距仰光1200多公里。设有省级“XX经济开发区”和州级芒海、小街2个边境贸易通道。云南省政府将XX定为全省四个旅游集散地之一。公路有320二级国道纵贯市境腹地，全市境内总通车里程103、为1782.66公里，全市80个村委会、5个社区已全部通路。建有XX二级民用机场，开通了昆明、成都、重庆等国内航班，全天候起降波音737。所辖15个乡镇全部开通邮电通信，形成中国电信、移动、联通通信网路；开设传真、电传、电报等电信业务。电力资源充沛。XX设有XX电视台、XX州广电信息网络公司、XX电视台及XX广播电台。全市15个乡镇安装了农村有线电视网络。城区数字微波电视传输系统网络已实施。5.5法律支持条件（1）国务院关于进一步加快旅游业发展的决定（国发20019号）（2）国家旅游局中国旅游业发展“十五”计划和20102020年远景目标纲要（3）云南省旅游发展倍增规划（2004-2010）（104、4）云南省关于进一步加快旅游产业发展的若干意见（5）XX市旅游发展规划为了加快前期准备工作，由XX市XX旅游开发有限公司负责该项目的筹建工作。XX市委、市政府已将本项目列为第1年重点建设项目。5.6征地拆迁条件供地XXxx二期工程规划面积约30公顷（约450亩，不包括勐焕大金塔及上山道路）。（1）XX市城区东南部的XXxx景区，规划面积约27.9公顷（约418亩），XX市已规划为建设用地。（2）位于XX市城区东南侧的雷崖让山顶的云南佛学院XX分院（不包括勐焕大金塔），规划面积约2.1公顷（约32亩），为林地。经与市林业部门、土地管理部门现场踏勘，达成意向性供地协议。拆迁补偿经现场调查，本项目拟105、建场区内不涉及拆迁情况。5.7施工条件XX市均有供应各种建材，具备施工技术人才及设施。通往建设场地的道路、给水、供电、通讯等已引入，具备施工条件。6 设计指导思想及设计原则6.1设计指导思想（1）执行国家关于城市规划的政策、符合国家有关法规、规范及标准。（2）考虑远期、近期相结合，充分发挥建设项目的社会效益、环境效益、经济效益。（3）结合地形，突出重点，利用亚热带自然景观优势，充分展示园区珍惜资源，深入挖掘地方民族、宗教文化内涵，建设一个独具景观特色、鲜明文化识别、富含旅游意义的“XX家园”。（4）真正体现景观的完整性，从景观环境形象、环境生态绿化、大众行为心理方面来进行园区的设计，不局限于视106、觉的感受。（5）以人为本的设计理念。从人的亲切感、自然身心感受来进行设计。（6）设计做到布局合理、紧凑，节约用地，尽量作到不影响周围环境，维护城区整体景观协调。6.2 设计原则从生态休闲度假旅游发展出发，XXxx的发展应与XX发展的整体目标和战略布局相协调，以市场需求为导向，突出历史文化性、体验性、参与性，在区域竞合上考虑到与周边旅游区的差异，并在功能上谋求协调发展。（1）旅游与历史文化的内涵相结合，突出以传统习俗为核心的非物质形态文化的实体化（可观赏、可参与、可体验），展示民族风貌和生活的原型原味。（2）以复合型旅游产品设计为主，即侧重于将资源转化为生态、休闲、度假产品和休闲娱乐活动的过程。107、（3）以旅游服务设施开发建设为主，即侧重于食、宿、行、游、娱、购的配套完善。（4）旅游开发与创造良好的休闲环境并重，以创造吸引外部消费的环境为主，即以小环境营造、优质服务和有利于身心健康的环境吸引消费者。（5）旅游产业与相关产业的培育并重，以旅游品牌的培育和产业做大做强为主。（6）开发的科学性与可行性相结合，近期、中期与远期相结合，并强调环境效益、社会效益与经济效益相统一。7 总体构思和布局7.1 设计理念（1）崇尚生态规划设计中重点研究生态系统的空间关系以及格局与过程的关联性。注重生态设计，维护自然地形、地貌。依据不同的地形规划不同的景观，突出独特的地域人文特色。（2）师法自然在景观设计中应108、尽量做到师法自然“虽由人做，宛自天开”，具体主要体现在借自然之物、仿自然之形、引自然之象、循自然之理、传自然之神。（3）彰现文化规划设计保护并彰现XX的历史文化和民族文化，将民族传统融入设计中，既能继承历史文化，又能创造出体现本地区民俗风情的特色景观。注重突出佛文化的诠释和传扬。7.2 设计构思及总体布局在充分考虑勐焕大金塔、孔雀湖等邻近景区和弘映山庄、周边村寨等外邻社区的前提下，结合景区自身地形特征，打造人与自然和谐、动静相宜、开放式的生态休闲空间。具体而言，XXxx二期工程又分为XXxx景区、云南佛学院XX分院（包括勐焕大金塔）2个区域。（1）XXxx景区又具体分为“一湖、八园”。以月亮湖109、为内核，展开空间构架，形成8大功能性空间，包括主入口服务区、休闲购物区、竹林风情餐吧区、月亮湖(勐巴仙湖)水上活动区、主奇珍异宝区、民俗风情区、热带百果园生态农庄观光区、科普基地。（2）云南佛学院XX分院又具体分为勐焕大金塔区、教学生活区。勐焕大金塔位于雷崖让山顶，金塔主体已建成，二期工程新建钟楼、奘房、环塔长廊、山门；佛学院教学生活区设在勐焕大金塔对面的山峰山腰处，仰望勐焕大金塔。佛学院教学生活区所在的山峰，保留山顶的林木植被，教学生活建筑均布置在山腰处，绕山而建。赶摆时，学僧身披袈裟，迎着晨光，口念佛语，向着大金塔依次而行，是南传上座部佛教最为善美而静谧的一景。7.3 功能分区总体布局分为110、XXxx景区、云南佛学院XX分院2个功能分区。（1）XXxx景区以月亮湖为内核，形成8大功能分区，包括主入口服务区、休闲购物区、竹林风情餐吧区、月亮湖(勐巴仙湖)水上活动区、主奇珍异宝区、民俗风情区、热带百果园生态农庄观光区、科普基地。（2）云南佛学院XX分院分为勐焕大金塔景区、佛学院教学生活区2个功能分区。7.4 空间组织规划设计中充分考虑旅游者对场地的不同需求而安排不同的空间内容。（1）开敞空间：较大面积的铺装广场，并结合布置独特的景观小品、服务性构筑物、植物种植来营造开放、欢乐、活泼、互动、大众的景观空间。（2）半开敞空间：面积相对小的铺装广场或林间绿地，通过古树名木、奇石化石、人文景观111、小品以及观赏花木等景观素材的组合，营造祥和的、舒心的、宁静的、休闲的景观空间。（3）亲水空间：对月亮湖进行护岸改造后形成亲水平台、码头等，为游人提供亲水、戏水、观水等活动的景观空间。7.5 景区特色XXxx景区是一家原始古朴的生态园林景区，以树化石（玉）、奇石、古树名木、大型根雕为主要特色。xx是亚热带植物的宝库。园内绿树环绕，翠竹飘拂，荟集了全国少见的大量古树名木和世界罕见的硅化玉石、奇珍玉石，以及与之相匹配的傣式民族建筑、民族歌舞表演，集古朴、神奇、自然、幽雅、靓丽五大特色于一体。8 专项工程设计8.1 竖向设计竖向设计合理与否，不仅影响着整个园地的景观和建成后的使用管理，而且直接影响着土112、方工程量，和园地的基建费用息息相关。一项好的竖向设计应该是以能充分体现设计意图为前提，而土方工程量最少（或较少）的设计。8.1.1 竖向设计的原则（1）安全、适用、经济、美观；（2）充分发挥土地潜力，节约用地；（3）合理利用地形、地质条件，满足城市各项建设用地的使用要求；（4）减少土石方及防护工程量；（5）保护城市生态环境,增强城市景观效果。 8.1.2 竖向设计（1）XXxx景区从整体上尽量尊重了现状地形，并结合设计，在南侧靠近山坡处做微地形的调整，避免了高填、深挖，减少土石方、建（构）筑物基础、防护工程等的工程量。XXxx景区以城市排水管网为基点，综合考虑月亮湖水面标高，使整个场地在总体上113、满足各建筑个体建设场地及工程管线敷设的高程要求，满足场地地面排水、排涝的要求，利用好近水空间。广场竖向规划除满足自身功能要求外，尚应与相邻道路和建筑物相衔接。广场的最小坡度为0.3%；最大坡度为3%。（2）云南佛学院XX分院分为勐焕大金塔景区、佛学院教学生活区2个功能分区。勐焕大金塔景区按现有地坪标高，根据业主意见确定长廊、钟楼、奘房的地坪标高同大金塔地坪标高。佛学院教学生活区，从整体上尽量尊重现状地形，并结合设计，在局部做微地形的调整，避免了高填、深挖，减少土石方、建（构）筑物基础等的工程量。使整个场地在总体上满足各项工程建设场地及工程管线敷设的高程要求，满足用地地面排水要求。8.2 园路设114、计及交通分析园路本身是园林风景的组成部分，蜿蜒起伏的曲线，丰富的寓意，精美的图案，都给人以美的享受。为了延长游览路线，增加游览趣味，提高绿地的利用率，园路设计成婉蜒起伏状态，人为地创造一些条件来配合园路的转折和起伏。在转折处布置一些山石、树木，或者地势升降，做到曲之有理，路在绿地中；而不是三步一弯、五步一曲，为曲而曲，脱离绿地而存在。（1）外部交通规划：符合XX市现有的城市干道以及XX市城市总体规划（）中道路规划专项要求。（2）内部道路系统规划：园路设计主要考虑其合理性、可视性和对人流的导向性，以满足场地内多层次、多功能的交通需求。尤其是佛学院内道路，应依地形地势而建，绕山而行，满足教师和学僧115、的学习生活需求。（3）沿月亮湖岸设置亲水步道，园中设景观休闲道，样式、形状、材料多种多样，尺度大小合理，充分发挥其组织空间、引导游览、交通联系并提供散步休息场所的作用。8.3 绿化设计8.3.1绿化设计原则（1）生态性原则选择绿化树种充分考虑其生态系统条件特点，遵循自然规律，自然属性，充分利用古树、名木、化石等形成森林景观，利用当地亚热带植物竹子等形成基调，打造生态、自然的森林化、生态化景观。（2）适应性原则因为树木受到生态因子的限制，所以要做到“适地适树”，及栽植树种的生态学特性与栽植地立地条件相适应，尽量运用当地的乡土树种。（3）经济性原则在多种树种的选择条件下，要尽可能的减少施工与养护成116、本，选择来源广、繁殖比较容易、苗木成本低、成活率高、养护费用较低的树种或品种。（4）艺术性原则选择树种应当具备栽培目的所要求的形状，具备应有的观赏特性，同时注意种植时树种的叶色、叶形、常绿、落叶等搭配合理，并注重艺术造型。8.3.2植物配置及绿化设计植物设计是结合地块现状，因地制宜、适地适树。以自然种植为主，采用树型优美的常绿树种，叶色各异的落叶乔木以及灌木、花灌木等层次的搭配，力求达到质朴、自然、亲切。（1）植物选择：整体主要采用亚热带植物作为背景，成型的古树、名木、化石等为骨干种，结合各种地被植物造景，使绿化由始至终都能达到错落有致，层次分明，花团锦簇的效果。（2）植物的搭配多样化：乔木、117、灌木、花灌木有机结合配置，并注重各种形式的搭配，以突出植物的高低层次感，再配合植物季相、色相的变化，营造出典雅、自然的环境氛围，整个绿化配置做到点、线、面、立体相结合，提高植物的观赏性。（3）植物造景上注重整体的景观效果，充分考虑游路与植物造景的关系，主游路从园林入口通向各个景点、主要广场的道路，因游人量大，道路两边充分考虑乔木的运用形成树木交冠的庇荫效果，对于平坦的主路，则采用常用规则式配置，便于设置对景，构成一点透视。而对蜿蜒曲折的主游路，以自然式配置，使之有疏密、高低、挡避等变化，利用道路曲折、树干姿态、树冠高度将远景拉入道路上来。园路旁的树种选择主干优美、树冠浓密、高低适度、能起画框作118、用的树种。（4）佛学院内应尽量保留原有树林植株，保留山林的野趣，强调佛教文化的静谧和谐。8.4 园林建筑与景观小品8.4.1设计原则（1）与周围自然风景（环境）相协调无论从生态角度还是观赏角度，作为物质形态的园林建筑在自然环境中只能起点缀与从属的作用。它为自然的景色增添一种人文神采，从而增加自然景观的吸引力；从人与自然关系角度看，园林中的建筑象征着人类对自然的把握，说明人类有能力把自然作为自己的审美对象，可以说园林建筑是“自然的人化”的直接表现。在设计中要把握建筑体量与尺度、布局与形体的关系。（2）体现地域文化园林建筑都处在地区性的历史文化背景之中，因此要考虑与地域文化的关系，应结合当代社会的119、发展需要予以开展，从而延续地域文化。本项目的园林建筑设计中要体现曲靖的地方建筑特色。（3）结合地形地貌园林建筑应有机结合地形地貌，不仅能减少对自然的干扰，节约土方工程量，还可以使建筑融于环境之中，获得富有个性的造型。（4）充分结合景观要素园林建筑只是景观全局中的一个要素，它应与其他景观要素形成有机的联系，共同构成完美的风景环境。8.4.2设计方案建筑与小品要适用、经济、坚固、美观；要符合艺术均衡法则：可居、可游、可观；建筑设计立意精巧；建筑选址适当；建筑布局合理。为结合整个景观规划，建筑与小品设计要求体量小巧、功能简单、造型别致、富有情趣、选址恰当，具有简单的实用功能，又有装饰性的造型艺术特点120、。其造型取意经过艺术加工、精心琢磨并能与园林整体环境协调一致。建筑物一般不超过三层，建筑风格根据功能区域的划分做相应的处理，选用傣族风格或接近傣族风格的建筑形式，与周围的傣族村寨的民居风格相协调，建筑色彩应以傣族民居的色彩为基调。8.4.3主要建筑（1）游客服务中心游客服务中心位于主入口胜景广场内侧，采用傣式民居风格。重点是屋顶设计，采用傣式四坡双层屋顶。屋顶四角飞檐层层挑出，屋顶坡度较陡，自下而上，层层收缩，重叠美观，错落有致。屋顶采用红棕色瓦。立面门窗采用大尺寸，明快大气，富有现代气息。墙体装饰为泥金色，柱子外露，四周设外廊。游客服务中心建筑面积2650平方米，二层，层高3.9米，采用框架121、结构，墙体采用混凝土空心砖。抗震设防烈度8度，丙类建筑，安全等级二级，耐火等级二级，屋面防水等级III级，主体结构设计使用年限50年。（2）竹林风情餐吧竹林风情餐吧，采用傣式民居风格。傣式四坡屋顶，屋顶四角飞檐挑出，屋顶坡度舒缓而宽大。屋顶采用灰色系瓦。立面门窗采用大尺寸，明快大气，富有现代气息。墙体装饰仿造竹制，柱子外露、装饰仿造木制。竹林风情餐吧，建筑面积1000平方米，二层，层高3.6米，采用框架结构，墙体采用混凝土空心砖。抗震设防烈度8度，丙类建筑，安全等级二级，耐火等级二级，屋面防水等级III级，主体结构设计使用年限50年。（3）书画苑书画苑，采用四坡屋顶，设天窗形装饰。屋顶采用青色122、平瓦。立面门窗采用大尺寸，明快大气，富有现代气息。墙体装饰为乳黄色。书画苑建筑面积1500平方米，二层，层高4.2米，采用框架结构，墙体采用混凝土空心砖。抗震设防烈度8度，丙类建筑，安全等级二级，耐火等级二级，屋面防水等级III级，主体结构设计使用年限50年。（4）珍奇博览园珍奇博览园，采用傣式民居风格。重点是屋顶设计，采用傣式四坡屋顶。屋顶坡度较陡，四角飞檐挑出。屋顶飞檐层层叠叠，庄重而大气。屋顶装饰防茅草屋。珍奇博览园建筑面积1750平方米，一层，采用大空间框架结构，墙体采用混凝土空心砖。抗震设防烈度8度，丙类建筑，安全等级二级，耐火等级二级，屋面防水等级III级，主体结构设计使用年限50123、年。（5）民俗文化展苑民俗文化展苑，采用防木民居风格，双坡屋顶，青色平瓦装饰。门厅屋顶坡度较陡，为尖顶形。门厅采用全玻璃门窗，构成开敞空间。民俗文化展苑建筑面积750平方米，一层，采用框架结构，墙体采用混凝土空心砖。抗震设防烈度8度，丙类建筑，安全等级二级，耐火等级二级，屋面防水等级III级，主体结构设计使用年限50年。8.5 佛学院8.5.1设计原则（1）体现佛教文化及少数民族风情原则本项目建筑风格宜采用南传上座部佛寺建筑与傣式建筑相结合的建筑风格，建筑色彩应以佛寺建筑的色彩为基调、进行相得益彰的发展变化。展现佛教文化与少数民族风情独特而与自然和谐的深厚内涵。（2）因地制宜、环境协调原则项目124、建设坚持因地制宜，充分依托市场原有基础设施资源和土地资源，不对原始地形地貌做较大的改动和破坏性扰动，特别要保护原有植被，尽量不破坏已生长较好的环境植被，突出重点，注重实效，量力而行。新建建筑一般采用2层，局部3层，不宜建盖较高建筑破坏周围的原环境面貌。8.5.2建筑布置本项目建设地点XX市，在建筑气候区划中属于B区，应该适当注意夏季防热，规划设计在总平面布置时注重建筑朝向的布置，所有建筑单体均采用南北朝向，尽可能避免太阳西晒，同时建筑主要朝向均接近主导风向，便于获得最有效的自然通风。8.5.3主要建筑（1）佛学院教学楼,办公楼，宿舍佛学院教学楼、办公楼、宿舍，均采用傣式民居风格，傣式四坡屋顶。125、屋顶坡度较陡，采用金色平瓦装饰。立面门窗采用大尺寸，明快大气，富有现代气息。墙体装饰为白色；柱子外露，为泥金色；四周设外廊。佛学院教学楼、办公楼、宿舍，均采用框架结构，墙体采用混凝土空心砖。抗震设防烈度8度，丙类建筑，安全等级二级，耐火等级二级，屋面防水等级III级，主体结构设计使用年限50年。表8-1 佛学院教学楼、办公楼、宿舍细表序号建筑物名称建筑面积（）层数备注1佛学院教学楼13703层2佛学院办公楼10503层3佛学院学员宿舍11203层4佛学院教师宿舍5002层（2）佛学院钟楼佛学院钟楼位于勐焕大金塔西面，采用南传上座部佛教的缅塔风格，高耸入云。钟楼平面为方形，屋顶为四坡多层尖顶，四126、角飞檐层层挑出。屋顶坡度较陡，自下而上，层层收缩，重叠美观，错落有致。塔身大小上下一致，无围护墙体，可登高览胜。屋顶采用金色琉璃瓦，柱子及栏杆为白色。佛学院钟楼占地面积103平方米，高五层，总高20米，采用框架结构。抗震设防烈度8度，丙类建筑，安全等级二级，耐火等级二级，屋面防水等级II级，主体结构设计使用年限50年。（3）佛学院奘房佛学院奘房位于勐焕大金塔东北面，采用南传上座部佛教的寺庙风格，恢宏而庄严。奘房平面为矩形，四坡双层屋顶，四角飞檐层层挑出，总体构成为好似歇山顶的两段式屋顶。沿各条屋脊密密排列火焰形和卷叶形黄色琉璃装饰；正脊中央是一座小塔；脊端有鸱吻和孔雀形饰。屋顶采用金色琉璃瓦。127、墙体装饰为纯白色，四周外廊柱子为白色圆柱。佛学院奘房建筑面积460平方米，一层，采用排架结构，墙体采用混凝土空心砖。抗震设防烈度8度，丙类建筑，安全等级二级，耐火等级二级，屋面防水等级III级，主体结构设计使用年限50年。（4）佛学院接待中心佛学院接待中心，采用四坡屋顶。屋顶采用青色平瓦装饰。立面门窗采用大尺寸，明快大气，富有现代气息。墙体装饰为白色；四周设外廊。佛学院接待中心，建筑面积1800平方米。三层，采用框架结构，墙体采用混凝土空心砖。抗震设防烈度8度，丙类建筑，安全等级二级，耐火等级二级，屋面防水等级III级，主体结构设计使用年限50年。（5）佛学院图书馆佛学院图书馆，采用傣式民居风128、格。采用傣式四坡多层屋顶，屋顶层层叠叠，庄重而大气。屋顶采用金色平瓦装饰。佛学院图书馆，建筑面积830平方米。二层，采用框架结构，墙体采用混凝土空心砖。抗震设防烈度8度，丙类建筑，安全等级二级，耐火等级二级，屋面防水等级III级，主体结构设计使用年限50年。8.6 给排水设计8.6.1设计依据（1）城市排水工程规划规范 GB 50318-2000；（2）城市给水工程规划规范 GB 50282-98；（3）室外给水设计规范 GB 50013-2006；（4）室外排水设计规范 GB 50014-2006；（5）污水综合排放标准 GB 8978-96。8.6.2给水设计（1）水源和绿化给水生活用水由129、XX市现有市政自来水管网供给。XXxx景区绿化用水由由小型移动式潜水泵从月亮湖直接抽水浇灌；云南省佛学院XX分院绿化用水从附近市政给水管网接入。（2）用水标准XXxx景区绿化用水由由小型移动式潜水泵从月亮湖直接抽水浇灌；云南省佛学院XX分院绿化用水，根据室外给水设计规范，结合XX的气候情况，绿化用水量指标采用3L/（m2d），每天平均总用水量约为20方。生活用水标准, XXxx景区饮食建筑取20L/人天，每天平均总用水量约为10方；佛学院取200L/人天，每天平均总用水量约为40方。给水管网的干管采用环状网供水。供水管用衬塑锌钢管，支管采用复合UPVC给水管。给水管道埋深大于1.0米，给水管道130、除可采用常规给水镀锌钢管，还可以采用塑钢复合管和硬质PVC管等新型管材。8.6.3消防设计消防用水由市政供水管网供给，并在园区内连成环网，室外消火栓由环网接出。室内消火栓自动喷林系统均采用临时高压消防给水系统。室内消防水量35l/s，室外消防水量25l/s，自动喷淋系统按中危险级设置，其用水量为30l/s。建筑物内部消防给水管水平、竖向成环，并采用阀门分成若干个独立段。室内消火栓按规范要求布置，保证两支水枪充实水柱同时到达室内任何部位。每个单体建筑的人员出入口、楼梯出入口或楼梯前室、走道等明显易于区用的地方设置室内消火栓和消防卷盘进行保护。消火栓设置间距、出水压力均要满足相应建筑防火规范。当现131、有市政给水管网的消火栓布置不能满足要求时，应按建筑设计防火规范设置室外消火栓，消火栓间距不应大于120m。8.6.4排水设计（1）设计采用的排水体制本项目为新建工程，采用雨污分流制排水体制。设计范围内雨水和污水分别排至雨水管和污水管。（2）排水量估算污水排放量按用水量的80%计算。（3）排水方案排水系统采用雨污分流制。（4）排水设计依托竖向规划，充分考虑地形，进行管道布置，尽量保证最大污水收集率。生活污水经竖管由地下水平管汇流直接排至室外沉淀式化粪池，经过24小时以上沉淀后，排入场区排水干管，进入市政排污管内排出。雨水排水方式为：雨水口 雨水支管 雨水干管 市政排水管网（其中雨水口要求路面两侧132、雨水口采用雨水篦子、不锈钢筛网，以拦截大块杂质，保持管道通畅。）根据道路竖向，依托地势，沿场区主要道路敷设400雨水管道，在场区内甬道和支路下设置300雨水管道，地面雨水经管道汇集分别排入道路边的雨水管道，然后排市政排水管网。8.7 电气设计8.7.1供电系统（1）电源XXxx景区，负荷较分散且用电量较小，电源以分散方式从市政区域电网就近引入。电源电压等级选用10kV。佛学院用电负荷较集中，电源从市政区域电网就近引入。电源电压等级选用10kV。（2）负荷计算用电负荷采用单位指标法预测。XXxx景区用电指标按15kW/hm2考虑，总计475.5 kW。佛学院按每平方米建筑面积日平均用电量40瓦计133、，总建筑面积约9500m2，总计38千瓦。（3）继电保护及信号装置继电保护方式及信号装置的设置，依据供电部门的技术方案确定。（4）计量采用集中计量，设置专用计量装置，并可根据要求设置低压电力分表。8.7.2电力配电系统对于重要负荷采用放射式配电，对于一般设备采用放射式与树干式结合的混合方式配电。低压供电半径控制在250m以内。8.7.3照明系统（1）光源一般场所均采用节能型光源。（2）照度标准按现行照明标准执行。（3）照明配电系统一般照明采用YJV-1kV电缆或BV-500V导线由配电箱以树干方式配电。8.7.4主要设备选型箱变按美式设计，紧凑美观。设备基础按厂商资料施工。变压器按节能型干式变134、压器设计，设置强迫风冷系统；接线为D,Yn11，保护罩由厂家供货，防护等级不低于IP20。高压配电柜开断电流25kA，电缆下进下出。低压配电柜依据固定柜型进行设计，抽插式开关、落地式安装。电缆下进下出。8.7.5电缆导线的选型低压电缆采用YJV-1kV交联聚氯乙烯绝缘、聚氯乙烯护套铜芯电力电缆，工作温度90。一般照明配电导线采用BV-500V聚氯乙烯绝缘导线。8.7.6防雷保护、安全措施及接地系统（1）防雷保护建构筑物按第三类防雷措施设防。为防雷电波侵入，电缆进出线在进出端将电缆的金属外皮、钢管等与电气设备接地相连。（2）安全措施本工程低压配电系统接地型式采用TN-C-S系统。防雷接地及电气设135、备保护接地等共用接地装置。设等电位联结。电源、有线电视、电信等引入端设过电压保护装置。（3）接地系统强弱电共用联合接地装置，要求接地电阻小于 0.5欧姆。8.7.7电信工程项目区设固定和移动电话，设有线电视和宽带网络。移动通讯已覆盖此区域，有线电视、固定电话、宽带网络可经市政网络就近引入。8.8技术经济指标8.8.1技术经济指标 序号名 称面积（公顷）百分比备注一总占地面积30100%1XXxx景区27.993.0%2云南佛学院XX分院2.17.0%二XXxx景区27.9100%1建筑占地面积3.9214.05%2水体占地面积3.2811.76%3园路占地面积1.485.30%4园林景观占地面136、积18.5066.31%5其他占地面积0.722.58%三云南佛学院XX分院2.1100%1建筑占地面积1.1554.76%2道路占地面积0.199.05%3绿化占地面积0.733.33%4其他占地面积0.062.86%8.8.2建设内容 序号工程或费用名称单位数量备注1游客服务中心2650 2层2主入口项1 3次入口项3 共3个4停车场5700 共3处5胜景广场1750 6XX之源项1 小品7竹林风情餐厅1000 2层8民俗风情苑380 2层9XX秘境胜景项1 10娜西缅亭座1 占地18411竹林码头项1 包括322建筑12珍奇异宝迎宾标志项1 13岩石胜景项1 不含岩石14岩石溪流水景项2137、 不含岩石15书画苑1500 2层16根雕作坊200 1层17勐巴仙湖项1 湖岸护堤18盆景园750 1层19珍奇博览园1750 1层20白龙亭座1 占地8421树化石加工作坊165 1层22民族博物馆460 1层23民俗风情广场2990 24民俗文化展苑750 1层25亚热带科普研究基地2630 温室大棚26农家乐550 3层27旅游厕所座6 占地8428坐凳，标识牌等服务设施项1 29变电站，泵房，垃圾站250 30园路米5700 按4米宽计31围墙米1650 按2.4米高计32水电管网及设备项1 33标示牌，座椅等小型设施项1 34佛学院勐焕大金塔长廊米146 按3米宽计35佛学院钟楼项138、1 占地10336佛学院奘房460 37佛学院教学楼1370 3层38佛学院办公楼1050 3层39佛学院学员宿舍1120 3层40佛学院教师宿舍500 2层41佛学院接待中心1800 3层42佛学院食堂620 2层43佛学院浴室330 2层44佛学院图书馆830 2层45佛学院变电站，泵房，垃圾站150 46佛学院停车场4250 47佛学院院区绿化15000 48佛学院大门及值班室120 49佛学院勐焕大金塔山门项1 50佛学院运动场380 51奇树奇木移植项1 52奇石搬迁项1 9 节能节水措施9.1编制依据（1）中华人民共和国节约能源法（2）中华人民共和国可再生能源法（3）中华人民共和国139、建筑法（4）民用建筑节能管理规定（建设部部长令第76号文）（5）公共建筑节能设计标准GB50189-2005（6）民用建筑热工设计规范 GB50176-939.2节水措施（1）在项目工程中合理设计供水工艺流程，降低水头损失。尽量利用市政给水管网系统常压供水，以期最大限度地节能。需加压供水的建筑，根据建筑高度的不同，采取分压供水；（2）建筑物的引入管上设置计量水表；（3）采用节水型卫生器具；（4）一水多用； （5）推进建立节水灌溉型绿地：要采用微喷、滴灌、渗灌等先进的节水设施、设备，推广各种节水技术，建立节水灌溉型绿地；（6）发展集雨型绿地，要把集雨工程作为今后园林绿地建设的一项标准，以充分利用140、雨洪资源；（7）特别要坚持科学灌溉方式，逐步淘汰落后的灌溉方式，根据气候变化、土壤情况和不同植物生长需要，科学合理地调整灌溉作业，努力实现精准灌溉。（8）切实加强对绿地中取水设施的管理，杜绝跑冒滴漏现象。（9）设计中水系统，以提高水循环利用率和用水效率，减少污水排放量，实现水资源的可持续发展和利用，具体措施为：通过排水管网的设置，收集生活污水中较为清洁盥洗水（约占总排水量的25%），进入中心处理装置，处理后水质达到城市污水再生利用，景观环境用水水质（GB/T18921-2002）标准，用于环境绿化，道路浇洒及景观用水。9.3节能措施9.3.1项目建筑节能措施根据建筑功能要求和当地的气候参数，在141、总体布置和单体设计中，科学合理地确定建筑朝向、平面形状、空间布局、外观体型、间距、层高、选用节能型建筑材料、保证建筑外维护结构的保温隔热等热工特性及对建筑周围环境进行绿化设计， 全面应用节能技术措施，最大限度减少建筑物能耗量，获得理想的节能效果。（1）建筑朝向和平面形状选择合理的建筑物朝向是一项重要的节能措施。同样形状的建筑物，南北朝向比东西朝向的冷负荷小，因此建筑物应尽量采用南北向。建筑的平面形状，应在体积一定的情况下，采用外维护结构表面积小的建筑。外表面积越小，冷负荷越小，能耗越小。（2）合理规划空间布局及控制体型系数如果是依靠自然通风降温的建筑，空间布局应比较开敞，开较大的窗口以利用自然142、通风。而设有空调系统的建筑，其空间布局应十分紧凑，尽量减少建筑物外表面积和窗洞面积，这样可以减少空调负荷。出于节能的考虑，在建筑设计时应尽量控制建筑物的体形系数。但如果出于造型和美观的要求需要采用较大的体形系数时，应尽量增加围护结构的热阻。（3）绿化对节能建筑的影响绿化对小区域气候调节起着十分重要的作用，它能调节改善气温，调节碳氧平衡，减弱温室效应，减轻城市的大气污染，减低噪声，遮阳隔热，是改善区域微小气候，改善建筑室内环境，也是节约建筑能耗的有效措施。（4）增强建筑维护结构的保温隔热性能改善建筑的保温隔热性能可以直接有效地减少建筑物的冷热负荷，可采用玻璃棉、聚苯乙烯板、加气混凝土等保温材料，143、也可采用双玻璃、顶层架空隔热层等空气间层起隔热作用。 （5）使用环保、节能型建筑材料使用环保、节能型建筑材料，可有效减少通过围护结构的传热，从而减少各主要设备的容量，达到显著的节能效果。采用新型墙体材料与复合墙体围护结构。在进行经济性、可行性分析的前提下，在墙体内外侧敷设保温隔热的新材料。（6）隔离太阳辐射热 对垂直墙面可采用外廓、阳台、挑檐阳等遮阳设施和浅色墙面、反射幕墙、植物覆盖绿化等。对屋顶可采用架空屋面，浅色屋面，种植屋面等。对屋面进行绿色覆盖，既可遮阳，又能隔热，而且通过光合作用，可消耗或转化部分能量，也起到美化环境作用。因此植物覆盖法是节能的较好的方法。还有设计通风屋面、蓄水屋面等144、节能措施。（7）门窗的节能技术措施尽量减少门窗的面积门窗是建筑能耗散失的最薄弱部位，面积约占建筑外维护结构面积的 30%，其能耗约占建筑总能耗的 2/3，其中传热损失为 1/3。门窗是外维护结构节能的重点。所以在保证日照、采光、通风、观景条件下，尽量减少外门窗洞口的面积。设置遮阳设施 设置遮阳设施，减少阳光直接辐射屋顶、墙、窗及透过窗户进入室内，可采用外廊、阳台、挑檐、遮阳板、热反射窗帘等遮阳措施。门窗的遮阳设施可选用特种玻璃、双层玻璃、窗帘或遮阳板等。提高门窗的气密性有资料表明，房间换气次数由0.8次/h降到 0.5次/h。建筑物的耗冷可降低 8%左右，因此应采用密闭性良好的门窗。通过改进门145、窗产品结构（如加装密封条），提高门窗气密性。防止空气对流传热。加设密闭条是提高门窗气密性的重要手段之一。尽量使用新型保温节能门窗采用热阻大、能耗低的节能材料制造的新型保温节能门窗（塑钢门窗）可大大提高热工性能。同时还要特别注意玻璃的选材。窗玻璃尽量选特性玻璃，如吸热玻璃，反射玻璃，隔热遮光薄膜。合理控制窗墙比窗墙比是窗洞口与墙的面积比值，增大这两个比值不利于建筑节能，应尽量减少房间两侧温差大的外墙面积及窗的面积。控制窗墙比、对外墙及屋顶的导热系数等提出具体要求。通过外窗的耗热量占建筑物总耗热量的 35%45%。在保证室内采光通风的前提下合理控制窗墙比，一般北向不大于25%；南向不大于35%；东146、西向不大于30%。9.3.2项目电气节能措施（1）合理选择变配电所建立位置，使其尽量靠近负荷中心减少线耗。（2）在低压侧进行集中无功补偿，对大容量动力设备（空调、水泵等）采取就地补偿，降低无功损耗。（3）优化系统接线，灵活调配电能，根据用电特点对部分负荷进行补偿投切，减少变压器空耗。（4）选用新型的节能型用电设备和节能电机，用电设备力求做到供电、用电及电力拖动系统合理配置，降低电耗，节约用电。（5）照明节能应从照度合适，灯具布置合理，采用高效光源和灯具，提高控制水平等各个方面入手：按照建筑照明设计标准（GB50034-2004）规定，建设物的照明严格控制照明功率密度；高大房间和室外场所采取金属147、卤化物灯、高压钠灯等高光强气体放电光源，室内等地方尽可能采用节能荧光灯。较大场所采用照明分区控制开关。采用各种节能开关和管理措施，如定时开关、调光开关、节能控制器、限电器及照明自控管理系统等。充分利用自然光并根据自然光的照度变化，调整电气照明点亮的范围。9.3.3其他节能措施（1）尽可能使用清洁能源，充分考虑太阳能的利用，采用太阳能热水器制备生活热水。在因天气或气候原因热水器出水温度达不到使用水温时，在利用其他辅助热源进行加热，以满足生活热水的要求。（2）通过合理采用太阳能，调整绿地内的照明系统；在景观照明中应用太阳能灯。9.4使用运行中节能措施在运营管理中，项目主管单位应科学地组织生产，加强148、职业培训，不断提高管理水平，最大限度地降低水、电、油、气等的消耗，达到降低能耗，节约能源的目的。（1）提高运行管理人员的技术素质加强对管理人员的专业培训，提高管理人员的专业素质，实行管理人员从业证书制度。（2）合理用能计费制度集中实行计量收费，是节能的一项基本措施。制定用收费制度，适当提高价格，对超出定额用能标准的部分，累计收费；制定排污收费制度。（3）管路系统的检漏、检垢管路系统中的水或空气都是携带能量的介质。它们从系统中泄露就直接造成了能量的损失。所以，经常对管道设备进行检查并采取相应的措施是很有必要的。在一些保温管道表面，如果泄露的水打湿了保温材料，就会大大生气保温性能，造成能量损失。换149、热设备的结垢会造成设备性能的下降，所以，需要对水进行必要的处理和对水系统进行合理的清洗。当风系统中过滤器上截留的杂物过多时，阻力升高，导致风机压力上升、能耗增加，并且增加了漏风的可能性，应时常对其进行清洗或更换。对于风冷热泵冷热水机组，还要注意保证空气流动的畅通、换热器表面的清洁和不受腐蚀。同时安装计量仪表，加强对水的计量工作，严格计量管理制度，杜绝跑、冒、滴、漏。（4）充分利用室外空气的自然风量，合理设定设备的启动和停止的时间根据维护结构、室内物品的热工特性、气候的变化及房间使用功能等，在实际运行过程中总结规律，确定空调预热预冷的时间和提前停机时间。在供冷季当室外空气的焓值低于室内空气的焓值150、时，就应该尽量利用新风供冷。此时，应尽可能开启非空调区域的门窗。（5）通过宣传教育，强化社会公众的资源、环境和生态意识，提高节约用水、保护水资源的自觉性。9.5节能效果分析本项目对主要耗能、耗水设施、设备和环节，从设备造型，操作维护等各方面均提出了节能、节水措施，通过上述措施的实施，在节能降耗和节水方面将取得明显效果，符合国家和云南省有关节能减排的政策和法规。10 环境影响评价10.1编制依据及评价标准（1）中华人民共和国环境保护法（1999）；（2）建设项目环境保护管理条例（国务院1998253号）；（3）建设项目环境保护设计规定（国计字1986002号）；（4）关于进一步做好建设项目环境保151、护管理的几点意见（国环1993015号）；（5）中华人民共和国大气污染防治法（2000）；（6）中华人民共和国水污染防治法（2008）；（7）中华人民共和国噪音污染防治法（1996）；（8）中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法（2004）；（9）环境空气质量标准（GB30951996）二级；（10）地表水环境质量标准（GHZB11999）三类；（11）城市区域环境噪声标准（GB309693）二类；（12）污水综合排放标准（GB89871996）三类；（13）建筑施工界噪声值（125231990）。10.2 环境现状10.2.1 水环境现状XX市年均地表径流量23.11亿立方米，河域分别属伊洛152、瓦底江和怒江水系，共有大小河流229条，主要的有80多条，呈树枝状排列，为山区雨源型河流。其中属伊洛瓦底江水系河流139第，流域面积2360平方公里，年均地表径流量18.87亿立方米；属怒江水系有大小河流90条，流域面积570平方公里，年均地表径量4.24亿立方米。10.2.2 环境空气现状XX市城市环境空气质量达到国家环境空气质量标准（GB30951996）一级标准，空气中二氧化硫、二氧化氮、PM10的年均值分别为0.015mg/Nm3、0.012mg/Nm3 、0.182mg/Nm3。主要空气污染物为可吸入颗粒物。10.2.3 声环境现状XX市城区域环境噪声昼夜平均等效声级值为55dB（A153、），夜间低于45dB（A），基本达到城市区域环境噪声标准I类标准。10.2.4项目区环境质量现状XXxx坐落于XX市城区东南部，园内古榕繁茂，翠竹如林，绿茵葱葱，奇花绽放，五彩缤纷，孔雀放养，相嬉开屏，猿啼鸟鸣，赏心悦目，仿佛走进了原始森林。云南佛学院XX分院位于XX市城区东南侧的雷崖让山顶，生态景观优美、自然风光独特。整个学院绿树环抱，植被类型属典型南亚热带季雨林，林中树型冠型优美者居多，形成了空气洁净、风景优美的自然人文空间。10.3 项目建设与运营对环境的影响10.3.1 主要污染源（1）在项目的建设过程中，主要产生的污染源有：建设施工中产生的废料和噪音。（2）在项目运行过程中，主要产生154、的污染源有：游客所产生的废弃物以及日常垃圾和污水。10.3.2 对环境的影响分析（1）对植物资源的影响影响因素主要为旅游服务设施所排放的废水、废气和固体废弃物，虽然经过一定的处理，但仍然会对植物产生一定影响，其次是施工过程中产生的大量灰尘将会飘落在周围的植物上，对植物生长产生一定影响。 （2）对居民生活的影响项目建成投入使用后，将会有大量的客流到达该地区，频繁的人流活动将会给当地村寨居民的出入产生一定影响，但这种影响不会扰乱当地居民的正常生活。 （3）对空气的影响项目在施工建设过程中，由于施工的特点会对空气有影响，在建筑施工过程中以及材料运输过程中将会产生大量的灰尘，如果不采取适当措施，产生的155、扬尘对建设区周围空气造成污染。（4）对环境噪声的影响尽管目前施工的机械化水平已经相当高，但是，各种施工机械施工时仍难免产生噪声，对施工人员与附近居民的正常工作和生活造成影响。首先是施工现场的运输机械、筑路机械和其他施工机械产生的噪声的影响；其次是稳定土拌和站、水泥混凝土拌和站和沥青混凝土拌和站工作时产生的噪声的影响。运营期的噪声污染，主要来自于机动车，由发动机噪声、风扇噪声、进气噪声、排气噪声组成，会对周边环境有一定的影响。10.4环境保护措施10.4.1 主要保护措施（1）扬尘建筑工程施工过程中基坑开挖出的泥土随意堆放，容易因吹风导致扬尘，影响周围自然景区的环境整洁和美观，为游客带来不便。为156、减少工程扬尘对周围环境的影响，建议在施工过程中，对弃土进行统一对方管理，并对弃土表面进行洒水，防止扬尘。同时应加强对材料运输路面的保洁工作，一旦有弃土、材料撒落应及时清洁。（2）施工噪音为减少噪音，施工场址应进行合理的规划布局。施工机械尽可能要远离施工场界及噪音敏感点。合理安排工期，如要连续作业不得不扰民时，须向县环保局批准，对施工机械采取降噪措施，另外，在运输的过程中，运输车辆应遵守地方政府规定禁鸣喇叭，进出施工现场也应同样遵守规则，避免可控制的噪音污染。（3）施工现场废弃物工程建设期间需要大量建筑工人，可能会有部分建筑工人在施工工地食宿的情况存在，这部分工人的住宿将会产生大量的生活垃圾，给157、周围景区环境带来影响，项目开发者及工程承包单位应与当地环卫部门联系，及时清理施工现场的生活垃圾；工程承包单位应制定严格的管理制度，不准随意乱扔废弃物，保证施工区及周围的环境卫生。（4）交通道路的施工可能会暂时影响该地区的交通。项目开发者在制定实施方案时应充分考虑到这个因素，对于必须保持通行的道路，应该在保证安全的情况下保证其可以通行，同时项目开发者应组织人员对路面的洒落物进行及时清理，确保路面的整洁和安全。（5）污水在施工过程中，难免会产生一生活废水，项目开发者及工程承包单位应做好污水排放管理，不能让污水影响周围村民的正常生活以及造成对周围环境的污染。10.4.2项目运营期间环境保护措施.1大158、气环境控制措施（1）厨房油烟经油烟净化装置进行有效处理后，达到饮食业油烟排放标准（GB18483-2001）后进行高空排放；（2）锅炉外排烟气须达到锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2001）时段二类区标准，排气筒应高于周围建筑。建议使用燃油锅炉。（3）机动车向大气排放污染物不得超过规定的排放标准，对超过规定排放标准的机动车，应当采取治理措施，鼓励、支持使用高标号的无铅汽油，限制使用含铅汽油。.2环境噪声控制措施（1）在交易市场与村寨民居接近的地方，尽量种植植物隔离带，减少噪声对周围环境的影响。（2）在项目区内行驶的机动车辆应禁鸣喇叭，防止环境噪声污染。.3水环境控制措施（1）建立、健全159、污水排放责任制度，禁止污废水不经处理直接排入自然环境中。（2）排水系统采用清、污分流制，生活污水经化粪池沉淀后排入污水管网。并建立污水综合处理站，达到污水综合排放标准（GB89781996）三级排放标准后排放。.4固体废弃物处理措施（1）建立、健全污染环境防治责任制度，采取防治固体废物污染环境的措施。（2）生活垃圾应及时清运，积极开展合理利用和无害化处置，并进一步做到城市垃圾分类收集、贮存、运输和处置。根据垃圾的不同种类，设置不同的垃圾收集路线和垃圾收集方式，由环卫部门统一集中处理。10.5环境监督管理 （1）项目区内各项建设项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。 （2）各建设项目160、必须编制环境影响报告书，必须对建设项目可能产生的各种环境污染和对生态环境的影响作出评价，规定防治措施，并按照规定的程序报环境保护部门审批批准。 （3）建设项目必须坚持各项污染防治措施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用的“三同时”原则。 （4）建设项目在投入生产或使用前，其环境污染防止措施必须经原审批环境影响报告的环境保护行政主管部门验收，达不到国家规定要求的，该建设项目不得投入生产或使用。 （5）产生环境污染的部门，必须保持防治环境污染的设施正常使用，不得擅自拆除或闲置环境污染防治设施。 （6）环境保护部门和其他监督管理部门有权对管辖区内的排污单位进行现场检查，被检查单位必须如实反161、映情况，提供必要的资料。 （7）项目区环境保护部门应建立各项污染监测制度，组织监测网络，制定统一的监测办法。10.6环境影响评价 （1）本项目总体上属于清洁型的项目，除民族文化饮食休闲区会产生少量的污水排放，其它各个分区均不会产生污物排放，整个项目不产生有害物质对环境的污染，不会因为本项目的建设造成对周围环境的破坏和环境质量的改变。 （2）本项目规划了较大面积的绿地（包括水景），采取了有效的绿化美化措施，使整个项目在建成后能够较好地融入周围自然环境中，并对改善崃门村的村容环境带来积极影响。 （3）项目对有可能产生的污水及污物进行有效的处理后才进行排放和清运，不会对环境造成污染。总之，本项目建设162、对建设区环境的影响较小，产生的影响也是暂时性的，只要在项目建设期和投入运营后采取有效的环境保护措施，不会造成环境质量的降低。从环保的角度来看，本项目是可行的。11 劳动安全卫生消防11.1 劳动安全与职业卫生11.1.1 编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（2）中华人民共和国劳动法（3）建设工程安全生产管理条例（国务院令393号）（4）建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定中华人民共和国劳动部令第号（5）安全生产法（6）建筑施工安全生产管理条例（7）劳动保护条例（8）建筑施工安全检查标准（9）国家和地方现行有关劳动安全与职业卫生的法律、法规、标准、规程、规范。11.1.2 危害因素和危害程度163、分析在建设期间，施工安全、粉尘、噪音污染、用电安全、作业安全管理等是主要的劳动安全因素。场地清理、平整时的施工中，大型施工机械、各种施工机具操作使用时，存在安全因素，直接关系到施工人员的人身安全；粉尘、噪音等涉及到施工人员的身体健康问题。工程竣工并投入使用后的主要安全因素包括：用电安全、消防安全、疏散安全等问题。11.1.3 防护措施为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，确保建设项目（工程）符合国家规定的劳动安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康，保持工作和生活区环境清洁卫生，在项目实施过程中劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用164、。建设项目中设备应符合我国规定或认可的劳动安全卫生标准。全部设计应符合我国有关规范和规定的要求。加强制度建设，标本兼治。采取有效的职业病防护措施，为外勤人员提供必备的防护用品，建立环境卫生管理和劳动安全操作规章制度，设立专（兼）职安全人员，定期进行劳动安全和职业卫生的检查和教育。不断改进劳动安全卫生条件，防止和杜绝职业危害及重大安全事故的发生，切实维护他们的生命安全和合法权益。11.2 消防11.2.1 编制依据（1）中华人民共和国消防条例（2）建筑设计防火规范GB50016-2006（3）建筑灭火器配置设计规范GB 50140-2005（4）自动喷水灭火系统设计规范GB 50084-2001165、11.2.2 消防措施消防要防患于未然，在加强消防意识教育的同时，要完善和保障各项消防措施。（1）建筑防火设计,必须遵循“预防为主、消防结合”的消防工作方针，建筑平面及总平面布局上满足建筑设计防火规范的要求，各建筑物之间应按规范设置相应的防火通道；（2）单项工程的结构类型,承重构件的耐火等级，按建筑物的使用功能，火灾危险性，疏散和扑救难度，根据规范要求采用相对应的标准进行设计； （3）室外、室内按照规范要求设置相应的消防设备，满足消防工程需要。（4）XXxx景区古树名木众多，翠竹如林，绿茵葱葱；佛学院位于雷崖让山顶，绿树环抱，植被茂密；勐焕大金塔朝拜香火较旺。为防止山林火灾，XXxx消防措施必166、须严格按相关规定执行。12 项目建设管理12.1建设管理成立项目管理办公室，项目的实施需严格按基本建设程序，按批准的建设程序管理，协调各阶段工作，落实责任制。建设经费，实行财务单独核算管理。在曲靖市委指导下，按建设程序，精心组织、严格管理，有序地进行项目的组织实施。本项目是市重点工程，项目本身具有复杂性，要统筹安排，精心策划。因此建设方要组织强有力的项目班子精心管理实施。本建设项目实行项目责任制，工程项目将邀请有资质的专业监理单位进行招标，择优选择信誉度高、有经验的专业监理公司对项目投资、质量、进度、合同进行全面控制与管理。工程设计将邀请有资质的专业设计院进行设计。设备采购及工程施工将采用招标167、方式选择有资质的设备制造商和施工队伍。12.2运行管理12.2.1项目建设过程中运行管理严格按照国家要求，实行项目审批制、项目招标制、项目建设监理制、项目监督制和项目竣工验收制。项目建设前期，首先对项目的系统构成规模作出策划，从而使项目的基本设想变成具体的明确的建设内容和要求。二是奠定项目决策基础，做好建设项目可行性研究报告。三是对项目的规模和构成、建设规格和档次进行质量目标策划，对建设总进度和阶段划分，各阶段分期分批建设的项目安排等进行项目进度目标策划，对项目设计施工进行指导性的项目管理工作。12.2.2项目建设完后中运行管理项目实施完成后根据国家关于固定资产管理的相关规定，办理固定资产的归168、类，将其纳入XX市建设局相应部门统一管理，并制订完善的各种规章制度。12.3招投标方案12.3.1编制依据（1）中华人民共和国招投标法（1999年）（2）工程建设项目施工招标投标办法（国家发改委等七部委第30号令）（3）工程建设项目招标范围和规模标准规定（2005年5月国家发改委第2号令）（4）云南省建设工程招投标管理条例（1997年）。1招标范围根据现行法律、法规，本建设项目的设计、监理，设备采购及工程施工，均需进行公开招标。招标组织形式本建设项目由招标人自行选择具有相应资质的招标代理机构，委托其负责具体招标事宜。本项目招标时，可根据项目进行分标段招标。12.3.4招标组织原则（1）严格执行169、国家及云南省招标制度。（2）遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，保证潜在招标人平等、便捷地获取招标信息，保证评标活动的公正性。12.3.5招标方式依据中华人民共和国招投标法，本建设项目采用公开招标方案。13 组织机构与人力资源配置13.1 组织机构为了正常开展项目建设的各项工作，在计划的建设期内完成XX市XXxx二期工程建设，本着合理用好每一笔资金的原则，必须要有强有力的领导组织机构，及时处理协调好项目开发建设过程中的各种问题。因此，XX市XX旅游开发有限公司作为项目法人，负责XXxx二期工程的建设管理工作。XX市XX旅游开发有限公司，公司注册资本：1000万元人民币。本公司是经XX市人民政170、府批准设立的国有独资有限责任公司。公司根据市人民政府决策负责旅游项目投融资。 成立项目总指挥部，总指挥部长由公司总经理担任，副指挥长由XXxx董事长和主管经营的公司副总经理担任。总指挥部下设2个项目组，各自负责XXxx景区、云南省佛学院XX分院的建设管理工作。项目组成员由XXxx管理人员和公司各部门人员共同组成。领导小组办公室设在总指挥部。具体详见机构设置方框图： 勐巴娜西xx二期工程建设总指挥部云南省佛学院德宏分院指挥部勐巴娜西xx景区指挥部工程技术部、材料部、行政办公室、后勤部工程技术部、材料部、行政办公室、后勤部市场管理部项目建成后，由XX市XX旅游开发有限公司设立专业管理公司经营管理。171、专业管理公司设置原则上本着“精干、实效”符合市场经济规律、便于经营管理的指导思想。建制设有总经理，负责公司全面工作；副总经理，协助总经理做好分管工作。公司下设市场经营部、行政管理办公室、佛学院管理部、财务部及安保部。详见下表13-1。表13-1 XXxx管理公司组织机构结构图总经理副总经理应急预案中心安保部行政办公室财务部市场管理部佛学院管理部院长，副院长，佛爷，教务处，院办，宿管科，后勤处，保卫科售票处，经营科，导游部，园林科，防疫处消防科，保卫科，应急中心人事处，后勤处，档案室，宣传处，维修科会计，出纳各部门的职责是：（1）市场管理部：对开发建筑的出租、出售、经营策略的总体策划，联络商家，172、落实经营计划，并为顾客提供便利服务。（2）行政办公室：负责公司日常行政、后勤管理，配合其它部门协调社会管理及治安联防管理，并对物业房产设备机具进行维修管理。（3）佛学院管理部：负责佛学院日常招生、教学、行政、后勤等管理，配合其它部门协调社会管理及治安联防管理，并对佛学院房产设备机具进行维修管理。（4）财务部：负责公司的财务管理，按现代企业财务管理制度编制财务年度计划，及时向总经理汇报财务经营状况，实现财务考核达标，并进行财务经营成本分析，年终财务决算工作；定期向总经理汇报收支运行情况及经营情况。（5）安保部：负责整个景区的消防、保安工作，兼顾内外部车辆的疏导等工作。13.2 人员编制根据专业管173、理公司的机构设置特点，公司实行总经理负责制，全员聘任制，建立聘期内员工的岗位责任制。公司总人数为96人，详见下表13-2。表13-2 专业管理公司机构设置表部门名称人数岗 位备 注公司高层1总经理2副总经理市场管理部2主任及副主任4业务员3司机行政办公室2主任及副主任一名副总经理负责3管理、维修财务部2主任及副主任总经理负责4会计、出纳各2人佛学院管理部1院长一名副总经理负责2副院长及佛爷12教师30一般员工包括学院一般管理人员及后勤服务人员安保部2主任及副主任2消防20一般人员4门卫合 计96其他人员根据需要另聘13.3 人力资源配置13.3.1管理人员所有管理人员均要求具有大专以上学历，并174、在上岗前经过统一的市场管理培训取得相应的培训合格证方能上岗。13.3.2技术人员专业技术人员必须具有相应专业的中专以上学率或者相应的职业技术学校毕业，根据行业规定必须具有专业资格上岗证的，必须严格按照相关部门的规定严格执行。13.3.3一般工作人员根据经营管理需要，可为初、高中毕业，但必须具有两年以上服务经历或经过统一的培训并取得相应合格证。技术人员或重要岗位人员应该根据需要每年培训或进修一次，普通工人每季度培训或考核一次。14 项目实施进度计划14.1 建设期限根据建设基建工作程序的特点、实际需求、投资规模和资金来源等情况，确定该项目的建设期为3年，即第1年至第3年。14.2 项目实施进度安175、排根据工程项目的建设程序，建设周期和相互关系逐项开展，分步实施。为方便各阶段工作紧密衔接，项目进度初步安排如下：（1）第1年4-5月：项目可行性研究报告编制及评审。（2）第1年6-8月：项目初步设计和审批。（3）第1年9-11月：项目施工图设计、审批及施工招标。（4）第1年12月-第3年10月：项目施工、设备采购安装。（5）第3年11月：项目竣工验收.施工图审查与施工招标阶段同时进行。15 投资估算与资金筹措15.1编制依据及取费标准编制依据（1）投资项目可行性研究指南（试用版）；（2）建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（3）建设工程量清单计价规范（2003），建设部公告第119号；（4）176、建筑安装工程费用项目组成建标2003206号（5）工程勘察设计收费管理规定（2002国家计委、建设部修订本）；（6）建设项目各单项工程的建设内容及工程量；（7）项目建设单位提供的有关资料；（8）工时费执行XX市现行工价。取费标准 (1)工程费用包括：XX州XX市XXxx二期工程建设涉及的游客服务中心、主次入口、停车场、胜景广场、XX之源、竹林风情餐厅、民俗风情苑、XX秘景胜景、娜西缅亭、竹林码头、珍奇异宝迎宾标志、岩石胜景、岩石溪流水景、书画苑、根雕作坊、勐巴仙湖、盆景园、珍奇博览园、白龙亭、树化石加工作坊、民族博物馆、民俗风情广场、民俗文化展苑、亚热带科普研究基地、农家乐、旅游厕所、坐凳、标177、识牌等服务设施、园路、围墙、水电管网及设备、佛学院相关工程、大门及值班室、院区绿化、水景、运动场、奇树奇木移植、奇石搬迁等工程，工程建设单位投资参照XX市价格信息和相关土建建设指标；(2) 其他费用包括土地使用费、建设单位管理费、建设项目前期工作经费、勘察设计费、工程建设监理费、招标代理费、咨询服务费、办公及家俱购置费、人员培训费、施工图审查费等；(3) 土地使用费标准执行XX市人民政府相关文件规定；(4) 基本预备费率为10%，不计涨价预备费%；(5) 流动资金借款利率和长期借款利率执行中国人民银行确定的5.58%、5.94%标准。15.2建设投资估算XX州XX市XXxx二期工程建设项目，投178、资估算是在可行性研究中完成对市场预测，建设条件分析、建设规模，基础工程和辅助设施、组织和劳动定员等诸方面进行研究论证后，确定了最佳方案的基础上进行的。建设投资估算内容主要是游客服务中心、主次入口、停车场、胜景广场、XX之源、竹林风情餐厅、民俗风情苑、XX秘景胜景、娜西缅亭、竹林码头、珍奇异宝迎宾标志、岩石胜景、岩石溪流水景、书画苑、根雕作坊、勐巴仙湖、盆景园、珍奇博览园、白龙亭、树化石加工作坊、民族博物馆、民俗风情广场、民俗文化展苑、亚热带科普研究基地、农家乐、旅游厕所、坐凳、标识牌等服务设施、园路、围墙、水电管网及设备、佛学院相关工程、大门及值班室、院区绿化、水景、运动场、奇树奇木移植、奇石179、搬迁等工程等基础工程的建设，还包括本项目需计取的前期工作经费等项目。项目建设投资估算总投资为16200.07万元。项目建设内容、规模、单位投资等详见附表1“建设投资估算表”。 项目固定资产投资项目工程费用投资8297.67万元，占估算总值的51.22%。 15.2.2 项目其他费用项目其他费用投资5315.07万元，占估算总值的32.81%。其中： 土地使用费4340.00万元，占估算总值的26.79% 建设单位管理费250.00万元，占估算总值的1.54%，费率为1.7%； 建设项目前期工作经费180.00万元，占估算总值的1.11%，费率为1.2%； 勘察设计费300.00万元，占估算总值180、的1.85%，费率为2.0%； 工程建设监理费80.00万元，占估算总值的0.49%，费率为0.5%； 招标代理费45.00万元，占估算总值的0.28%； 咨询服务费50.00万元，占估算总值的0.31%； 办公及家具购置费25.00万元，占估算总值的0.15%； 施工图审查费25.00万元，占估算总值的0.15%； 人员培训费20.07万元，占估算总值的0.12%。 预备费估算工程预备费，即基本预备费，估算1361.27万元，占估算总值的8.40%。建设期利息估算本项目的建设期为3年，除自有（自筹）资金外，向商业银行申请11000.00万元的中长期贷款，年利率为5.94%（现行利率）。建设期181、利息为1074.00万元，占估算总值的6.63%。流动资金估算本项目流动资金估算按分项详细估算法进行估算，仅作为经营期估算经营成本和估算流动资产的依据，估算第1年的金额计入项目总投资。流动资金估算详见附表2“流动资金估算表”。项目建设总投资本项目总投资 = 固定资产投资+其他费用+预备费+建设期利息+流动资金 = 8297.67+5315.07+1361.27+1074.00+152.06 = 16200.07（万元）15.3资金来源与筹措本项目总资金投入16200.07万元，拟由以下渠道筹措：（1）本项目拟申请商业银行贷款11000.00万元，占项目总资金的67.9%。（2）企业自筹5200182、.07万元（含流动资金），占项目总投资额的32.1%，计入项目资本金。15.4投资使用计划15.4.1投资使用计划本项目建设期为3年，即固定资产投资全部在3年内安排：项目建设期中第1年拟安排投资5500.00万元，第2年安排5500.00万元，第3年安排5200.07万元（含流动资金准备）。15.4.2借款偿还计划本项目采用最大还款能力偿还所有借款，根据偿还借款的资金来源，在还款期内将未分配利润、折旧费、摊销费全部用来还款。16 财务分析与评价16.1 基础数据16.1.1 基准收益率考虑该项目的特点，目前国内经济水平及银行贷款利率，同时参考同行业的基准收益率标准，本报告暂定为10%。 经营收183、入及价格（1） 经营收入通过XX市旅游市场分析、预测和XXxx（含勐焕大金塔）历年经营情况，该项目建设后经营收入主要由旅游门票收入、销售商品（树化石、翡翠、根雕、盆景等）及餐饮服务收入等。根据市分析预测模拟结果和旅游市场的回暖，项目经营期内游客参园人数、商品销售、餐饮服务分别按10%、8%、10%的增长比例增长。（2）价格本项目经营价格是参考该园历年的经营收入拟定基价和参园人数：xx和勐焕大金塔作为旅游规划的一个整体纳入按同一标准进行预测，经营期第1年（此后第4年）的参园人数13.65万人、门票价格为XX景区执行5A级风景旅游区门票60元，勐焕大金塔执行30元，商品销售1850万元，餐饮服务1184、50万元。 项目计算期综合考虑到旅游市场项目的特点及项目所购(建) 设施、设备的综合经济寿命期，确定项目计算期为18年。本项目建设期为3年，经营期为15年。经营收入从第4年开始计算，收益期为15年。项目经营收入计算具体详见附表3“项目经营收入和税金估算表”。 各项取费标准（1）销售商品成本基价按均500万元计入总成本费用，水电能耗按全园总耗标准以45万元为基数计入成本；（2）工资及福利费用：定员52人，管理人员工资按1600元/月人计取，园工工资按900元/月人计取，福利费按工资总额的14%计算；（3）固定资产折旧：从经营期第1年（计算期第4年）开始折旧，折旧年限为15年，残值按5%计，年折旧185、额687.75万元。详见附表4“固定资产折旧估算表”；（4）无形及其他资产按10年摊销，年摊销费为518.30万元。详见附表5“无形及其他资产摊销估算表”；（5）维护费用按折旧费的5%计取；（6）其他管理费用按经营收入的1.0%计取；（7）销售费用：按经营收入的1.3%计取。 成本费用本项目生产经营年份平均总成本费用2566.35万元，其中经营成本为1361.03万元，固定成本为1462.26万元，可变成本为1104.09万元。详见附表6“总成本费用估算表”。 年经营税金及附加年经营税金及附加按照目前国家税收规定和当地情况，年经营税金及附加按目前税费政策，旅游服务业市缴纳营业税，税率为5%，城186、市维护建设税率按营业税的5%计，教育附加费费率按营业税的3%计。两项合计年平均营业税金及附加338.51万元。具体详见附表3“项目经营收入和税金估算表”。 所得税与公积金提取所得税根据国务院、财政部、国家税务总局有关西部大开发税收优惠政策问题的通知精神，企业所得税按经营利润总额的15%计取，企业盈余公积金按税后利润的15%计取。详见附表7“损益表”。16.2 财务分析16.2.1 盈利能力分析.1 盈利能力分析通过现金流量分析和利润与利润分配表来衡量项目的盈利能力。（1）现金流量（全部投资）分析根据现金流量（全部投资）表计算结果，基准收益率为10时，税前净现值7507.79万元，投资回收期（税187、前动态）8.65年，财务内部收益率16.27%；税后财务净现值5495.88万元，投资回收期（税后动态）8.98年，财务内部收益率14.85%。具体详见附表9“现金流量表（全部投资）”。（2）利润计算根据利润与利润分配表计算，在经营收益期15年内，税后利润42888.41万元，年均2859.23万元；扣除盈余公积金15%外，可分配利润总额36455.158万元，年均2430.34万元。（3）投资利润率投资利润率=年平均利润总额/项目总投资100% =2859.23/16200.07100% =17.65%.2 清偿能力分析清偿能力分析是通过对“借款还本付息计算表（详见附表8）”、“资金来源与运188、用表（详见附表10）”、“资产负债表（详见附表11）”的计算，考察项目在计算期内各年的财务状况，并计算资产负债率、流动比率、速动比率。本项目采用最大还款能力偿还所有借款，在还款期间将未分配利润、折旧费、摊销费全部用来还款，项目借款偿还期为8.30年（含建设期3年）；本项目计算期第1年至经营期第4年（计算期第7年）资产负债率从74.170%下降至49.80%，流动比率从129.60%提升至293.33%；速动比率从96.05%提升至258.57%。同时，资金来源与运用是平衡的，到计算期末累计盈余资金47936.42万元，可见项目有较好的清偿能力。 16.2.2 不确定性分析.1盈亏平衡分析（BE189、P）生产能力利用率(BEP) = 年平均固定成本/（年平均经营收入-年可变成本-年经营税金及附加）= 1462.26/6268.651104.08338.51 =30.30%计算结果表明，该项目只要达到设计能力的30.30%，即年平均营业收入1899.35万元，xx就可保本经营。 详见下图盈亏平衡分析图。 金额（万元） 经营收入（扣除税金）盈利区 经营成本盈亏平衡点(1899.35万元，30.30%)亏损区固定成本（1462.26万元）经营面积盈亏平衡分析图.2敏感性分析本项目分别选择建设投资、经营成本、经营收入三个较为敏感的因素，做提高10%和降低10%的单因素变化对内部收益率、投资回收期影190、响的敏感性分析表。表161 财务敏感性分析表序号项 目基本方案投资经营收入经营成本+10%-10%+10%-10%+10%-10%1财务内部收益率(%)14.8513.4516.4617.0312.4314.7914.90较基本方案增减(%)-1.4+1.61+2.18-2.42-0.06+0.052投资回收期(年)8.989.448.488.339.799.008.96从以上计算可以看出，各因数的变化都不同程度地影响内部收益率及投资回收期，其中经营收入与投资的提高和降低最为敏感，与项目效益相关程度较高，但财务内部收益率均高于项目基本收益率10%，说明项目经营中要密切注意控制投资和降低成本；另191、一方面，本项目经济评价中采用的门票价格、商品售格都具有较强的竞争力，且从近几年市场经营情况来看，随着我省旅游“二次创业”和国际经济的回暖，xx经建设后珍奇效应明应，旅游走强，旅游收费价格将呈上升趋势，导致商品销售价格呈稳中上涨趋势，同时财务评价中，成本已考虑到市场物价上涨因素且按较高成本进行测算，企业营业税按5%的税率计，按国家税收政策，该企业还有减税免税的优惠，因此项目更有较好的抵御风险的能力。内部收益率 经营收入经营成本固定资产投资基本方案内部收益率线(14.85%)财务基准收益率（I=10%）线-20% -10% 0 10% 20%敏感性分析图16.3 财务分析结果项目经过盈利能力分析、192、清偿能力分析和不确定性分析，得出如下经济指标：年经营收入（平均）： 6268.65万元；企业税后年利润额（最高）： 6010.88万元；企业税后年利润额（最低）： 389.67万元；企业税后年均利润额（税后）： 2859.23万元。企业所得税前（全部投资）： 财务内部收益率（FIRR） 16.27% 财务净现值（I=12%） 7507.79万元 投资回收期（含建设期） 8.65年所得税后（全部投资）： 财务内部收益率（FIRR） 14.85% 财务净现值（I=12%） 5495.88万元 投资回收期（含建设期） 8.98年 资产负债率： 从74.17%下降至1.32%流动比率： 由129.60193、%提升至7502.42%速动比率： 由96.05%提升至9464.76%投资利润率： 17.65%盈亏平衡点： 30.30% 16.4 经济评价从本项目财务分析计算结果看，无论是盈利能力分析的各项静态和动态指标，还是清偿能力分析的各项指标，均优于社会投资基准指标，不确定性分析中，盈亏平衡点为30.30%，敏感性分析中,投资、经营收入、经营成本变化10%时，项目财务内部收益率均高于基准收益率10%。因此上述结果表明经济效益较好。总之，从财务评价参数指标判别，认为本项目在经济上是可行的。17 社会评价17.1 项目对社会的影响分析（1）项目的实施，有利于XXxx争创AAAAA级景区，有利于展示XX194、市的民族风情和特色餐饮，为XX市的区域经济的可持续发展创造一个良好的投资环境，为提高XX市的综合竞争力提供了强有力的支持。（2）项目的实施，有利于我国宗教政策“尊重宗教信仰自由,坚持独立自主办教”的贯彻实施，有利于维护国家安全和社会和谐、维护民族团结和祖国统一, 有利于我国对外交流和国际关系。（3）本项目进入营运期，每年可增加税收775.39万元，为社会提供300500多个就业岗位，还将带动旅游业、民族手工业品制造、特色餐饮业、树化玉和黄龙玉等产业发展。（4）项目的实施，有利于吸引大量的社会资本，扩大内需，促进地方经济和边贸经济的发展。这对提升XX的知名度，加快边境少数民族脱贫致富和社会经济发195、展，使边疆少数民族区域成长为新兴的经济中心，最终能成为向远离国内经济中心的一些偏远的内地区域发挥辐射作用，都将产生积极的作用。17.2 项目与所在地区的互适性分析17.2.1不同利益群体对项目的态度及参与程度（1）项目主要利益相关者本项目的主要利益相关者主要有：游客、外地旅行社、佛教徒及佛教协会、商家、旅游管理部门、宗教管理部门、当地的居民等。（2）主要利益相关者关系分析游客：游客受口碑的影响大，因此游客本身就形成一种正的反馈机制。当XXxx的口碑好时，到XXxx的游客增多，口碑的宣传作用也扩大，想到XX旅游的潜在游客增多。本项目作为XX的一个示范景点，建成之后，必定会增加XX对游客的吸引力。196、 外地旅行社：外地旅行社也是根据当地旅游品牌或口碑的好坏来决定其选择、推广当地旅游线路的依据之一。商家：商家通过参与投资于服务性设施，为到XX的游客提供了服务，从而增加XX的吸引力，增加游客数量。游客数量的增加可以导致新一轮的服务设施的建设，这是一个循环增长的机制。目前在XX没有什么高档次的旅游服务设施，无法满足或吸引高端游客。本项目建成后，将极大改善目前服务设施不足局面，有利于吸引更多的游客前去参观、游玩。佛教徒及佛教协会：佛学院的成立将吸引周边适龄佛教徒进校学习，有利于XX地区南传上座部佛教的传播不受外国势力的干扰，有利于民族团结和边疆稳定。XX地区南传上座部佛文化的独特性，又能促进XX的197、旅游业发展；佛教的传扬，又能凝聚佛教徒共同促进XX的经济发展。当地居民：世界上其它国家的经验说明，以山水及自然风光为主要吸引力的旅游地，当地居民是最好的互补资源。当地居民的参与是XX旅游业持续性发展的基础，当地居民参与到旅游业的开发和管理中来，并获得利益时，就能够不断地激发出新的主意，创造旅游业的新产品，从而吸引游客；当地大部分人受益时，能避免开发商与当地人的利益冲突，当地人对游客的态度也会较为友好，游客到达XX后，能感到安全，所有这些都增加了XX的吸引力，有助于吸引更多的游客。政府管理部门：政府部门的支持和旅游业的发展是至关重要。云南省、XX市以及XX市各级政府对本项目给与非常重要的支持。一198、是通过提供优惠政策，吸引投资者参与XX旅游开发建设；二是通过改善基础设施，增加对投资者游客的吸引力。17.2.2各级组织对项目的态度及支持程度 市委、市政府成立了XX市XX旅游开发有限公司专门负责此项目前期准备工作。旅游、建设、土地、林业等部分抽出了专业组进行了认真的调查研究。17.2.3地方文化状况对项目的适应程度云南要建设发展旅游支柱产业，旅游业作为XX州的支柱产业，也将成为推动XX经济发展的引擎。对当地的文化和历史也是一种保护性开发。因此，无论从目前需要还是从长远利益来看，此项目的互适性是很强的。17.3 评价结论项目在对地方产生直接经济效益的同时，还可带来更多的间接经济效益。通过项目的199、建设，可解决当地农民的就业和增加当地居民的收入，促进XX经济社会发展并辐射带动周边区域的经济发展，促进民族团结和边疆稳定。促进云南旅游业的蓬勃发展，推进云南省旅游业“二次创业”，为云南省旅游业发展探索新的发展思路，增强云南旅游发展的后劲，实现云南旅游全面、协调、可持续地发展。18 风险分析18.1 风险分析18.1.1经营项目风险由于本项目的定位是基于旅游文化市场而定的，因此项目经营在很大程度上将会受到XX市旅游文化市场发展状况的影响。如果旅游市场的发展不能够很好地培育起来，仅靠XX本地居民的旅游消费将难以较好地带动XXxx的发展。18.1.2经营管理水平风险XX市现有旅游景区的经营管理、服务200、水平总体来说参差不齐，管理模式比较粗放且缺乏一定深度。另外现有的旅游景区雷同的经营模式和经营业态，其收益是比较有限的，难以长期稳定可持续发展。18.1.3 营销策略风险在现有的竞争环境中，一个景区的建设并不光是硬件设施建设完成就意味着项目的成功，它还需要经过长期的运作检验，在很大程度上会受到营销策略、管理理念、策划以及合理的运作模式的影响。如果不能制定出比较合理的营销策略，将会给整个市场的运作带来不利影响。18.1.4 旅游环境风险景区的旅游环境将会受到社会环境的影响，同时还将受当地居民的人员素质和社会风气影响。18.2 建议（1）继续争取当地政府的大力支持；（2）利用当地特有的自然和民族特色201、优势，作出品牌和特色；（3）进行必要的项目包装和形象设计；（4）重点管理支持性收益点和延伸性收益点，在旅游景区行业向好的背景下，延伸旅游产业链条，从而实现旅游业的纵向一体化；（5）注重开源和节流。18.3 分析及预测结论以上风险分析通过前述的相关章节内容可以看出，所存在的风险只要采取合理有效的措施均在可控范围内，且风险分析中所存在的大部分潜在风险已经随着当地新农村建设实施的而得以避免。本可研认为该项目的建设，目前时机已经成熟，良好的区位优势、自然和社会环境优势以及当地政府的大力支持，将会使本项目的投资风险变得很小。因此，本项目从市场分析的角度来看是可行的。19 结论及建议19.1 结论XXxx202、二期工程的建设，将有利于带动旅游业和边贸的发展，刺激经济增长，促进XX市国民经济和社会经济持续、快速、协调发展；有利于我国的宗教政策“尊重宗教信仰自由,坚持独立自主办教”的贯彻执行，促进民族团结和边疆稳定。本项目作为XX州旅游产业发展的重点项目，优化了XX旅游产业结构，提升了XX市的知名度，丰富了“孔雀之乡”的文化内涵，提高了XX市作为中国优秀旅游城市的品质和形象，具有良好的社会经济效益和生态环境效益。项目建设期间虽对当地环境会造成一些的不利影响 ，但采取相应措施后，项目对环境的不利影响可以得到减轻或消除，开发带来的不利影响可为社会和环境所接受。本项目总投资16200.07万元。通过财务分析，203、该项目平均每年为国家提供税收758.98万元，企业平均每年获得税后利润2859.23万元，所得税后财务内部收益率为14.85%，投资回收期（含建设期3年）8.98年。项目经济效益显著。经过可行性研究综合分析，认为XXxx二期工程的建设项目在技术上是可行的，其社会效益、生态效益是十分明显的，在经济上也是合理的。建议有关部门尽快给予批准实施。19.2 建议（1）项目建设符合XX州、XX市旅游产业发展规划，包含云南佛学院XX分院的建设，建议给予政策扶持和财政拨款。（2）在设计和建设中，应注重生态环境保护，强调园区与自然和谐的理念。（3）加强宣传，注意及时了解建设过程中当地居民对建设管理的意见和建议，争取社会对项目建设的广泛支持，确保项目建设顺利进行。