1、县城寺庙风景区祈福园新建工程项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月130可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录第一章 总 论71.1项目及建设单位71.2可行性研究的依据和原则91.3可行性研究的范围及内容111.4可行性研究概要111.5结论15第二章 项目建2、设的背景和必要性162.1项目提出的背景162.2项目建设必要性26第三章 客源市场分析303.1开发建设SWOT分析313.2市场需求状况分析383.3XX寺风景区客源市场分析40第四章 项目选址及建设条件434.1项目选址434.2项目建设条件44（6）给水、排水现状46（7）电力现状47（8）电话、有线电视和宽带网络47（9）供热、燃气设施现状47第五章 总体规划及建设规模635.1项目符合4A 级旅游风景区标准635.2项目总体规划685.3建设规模及建设内容74第六章 项目建设方案756.1景区内旅游路网设计766.2主题旅游项目建设766.3基础设施和服务设施项目建设90第七章 公3、用工程建设方案967.1设计依据、规范与设计原则967.2公用工程建设内容96第八章 生态环境保护及建设1008.1项目所在地及周边环境现状分析1018.2项目实施环境污染分析1028.3环境保护建设措施1038.4项目实施对生态环境影响的综合评价109第九章 项目实施进度及招标1109.1项目实施进度1109.2项目管理1119.3项目招投标1139.4项目实施进度114第十章 投资估算与效益分析11510.1投资估算115XX寺风景区时轮金刚祈福园项目投资估算表11710.2效益分析119第十一章 财务分析12111.1财务分析依据12111.2财务评价基础数据选取12111.3财务评价14、21第十二章 社会评价12712.1项目对社会的影响分析12712.2项目对生态的影响分析12812.3项目与所在地互适性分析128第十三章 结论与建议13013.1结论13013.2建议131 第一章 总 论1.1项目及建设单位1.1.1项目简述项目名称：XX县XX寺风景区时轮金刚祈福园建设项目建设性质：新建建设地址：XX县佛寺镇建设单位：XX寺风景区1.1.2XX寺风景区现状（1）旅游开发起步较早，但发展相对缓慢XX寺风景区是XX县旅游开发比较早的旅游景区之一，每年前往XX县的旅游者中有近一半的旅游者会选择到该景区旅游，与巨大的市场需求相比，景区在旅游资源的深度挖掘上显得很不够，旅游基础设5、施和服务设施的建设相对滞后，旅游功能不够完善，这些严重阻碍了XX寺风景区的发展。（2）文化旅游备受重视，发展潜力巨大XX寺风景区文化旅游开发有着较好的政策背景。从国家层面看，中共中央办公厅、国务院办公厅在早在2012年2月15日印发了国家“十二五”时期文化发展规划纲要，这是我国再一次以国家规划的形式对文化建设进行的中长期全面部署规划，进一步深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮；从省级层面看，辽宁省政府于2013年就着手编制辽宁省文化旅游规划，积极寻求文化旅游产业发展之路，并在沈阳、本溪等市相继举办了各具特色的文化旅游节，吹响了辽宁省发展文化旅游的号角；从市6、县层面看，XX县素以蒙古贞民族文化和蒙藏佛教文化而著称于世，具有很强的文化魅力和旅游吸引力，阜新市政府和XX县政府把XX寺风景区的旅游开发作为实现地方旅游发展和经济崛起的重要契机而非常重视。综合而言，XX寺旅游景区发展潜力巨大，各级政府对文化旅游发展极为重视，这些都为XX寺旅游发展提供了良好的外部条件和保证。（3）景区建设初具规模，设施有待改善在XX县人民政府的大力支持下，XX寺旅游景区的旅游接待条件有了较大的改善，每年的游客接待量在XX县旅游接待总量中占到了近一半的比重。尽管如此，相对于巨大的市场需求而言，XX寺景区的旅游接待设施和服务设施还不够完善，这限制了XX寺景区的进一步发展。如从景区7、游览的角度而言，景区内部的交通设施状况亟需进一步改善，景区道路两旁的景观带也不够完善，严重影响到了景区的整体景观效果；景区内部的管线设施较为混乱，旅游标识系统亟需完善，游客接待中心、生态停车场等亟待新建，寺庙周边建筑风格与XX寺景区整体建筑风格不协调，景区内的环境保护也亟需加强。（4）文化品牌效应突出，市场影响有限XX寺被誉为“藏传佛教东方文化传播中心”，始建于清康熙8年（1669），康熙亲题匾额，并封一世活佛为“大清东部蒙古老佛爷”，属藏传佛教格鲁派，曾经是当时八大国庙之一，素有“小布达拉宫”之美称，同青海的塔尔寺、甘肃的拉卜楞寺合称西藏之外的三大寺院，是清代八大国庙之一，是蒙古族东部地区著8、名的朝拜圣地，素有“小布达拉宫”美誉，可见，XX寺文化底蕴深厚，海内外影响巨大。XX寺风景区周边30平方公里范围，集中了藏传佛教圣地、蒙医药、蒙古贞文化、地热温泉、湖泊、河流、山地、森林、湿地、草场、设施农业等资源，无论是放在辽宁省，还是全国来看，都是非常罕见的。目前，阜新市政府正在依托蒙藏佛教文化和优质碳酸氢钠泉两个特色品牌，打造XX寺禅修温泉旅游度假区，推出独一无二的具有密宗禅修思想的主题文化温泉产品。XX寺文化主题非常鲜明，文化品牌效应突出，从文化旅游产业开发角度来讲具有很强的文化品牌效应和市场前景。然而，就当前而言，其文化资源挖掘还不够，旅游产品缺乏包装，文化资源优势没有转化为市场优势9、，市场影响有限。1.2可行性研究的依据和原则1.2.1 可行性研究的依据中华人民共和国城市规划法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国文物保护法中华人民共和国水资源保护法风景名胜区管理暂行条例风景名胜区管理暂行条例实施办法旅游景区质量等级的划分与评定GB/T17775-2003风景区规划规范GB50298-1999环境空气质量标准GB3095-1996地表水环境质量标准GB3838-2002污水综合排放标准GB8978-1996旅游厕所质量等级的划分与评定GB/T18973-2003阜新市旅游业发展总体规划阜新市城市总体规划(2001至2020年)XX县旅游发展总体规划10、(2009-2020)阜新XX寺风景区总体规划国家旅游局旅游规划管理暂行办法国家发改委投资项目可行性研究指南1.2.2 可行性研究报告编制的原则（1）执行国家对旅游基础设施建设的有关规范、标准及规定。（2）认真执行总体规划，实施分期建设的原则。控制建设成本，充分发挥工程效益；一次规划，分期建设，建设一片、运营一片、收效一片。（3）坚持开发与运营相结合的原则。边开发边运营，以运营促进开发，以开发推动运营。在设计中注重文化遗址、生态资源和当地环境的保护，促进经济、环境、社会的可持续发展。（4）坚持项目建设协调原则。整体设计与局部设计相协调，各项基础设施和服务设施相配套，建成功能齐全的旅游项目区。（11、5）采用现代化技术手段，对一些重要的设计要做到技术可靠，经济合理。1.3可行性研究的范围及内容1.3.1 可行性研究的范围XX寺风景区时轮金刚祈福园项目位于XX寺主景区南侧山麓，以设计高70米的时轮金刚塔为主要景观标志，规划占地1000亩，依据XX寺风景区旅游发展总体规划，时轮金刚祈福园建设工程以“合理利用、科学规划、严格管理”的要求为指导思想，在系统规划旅游景区基础设施的基础上，建成设施完善、环境优良，特色鲜明，管理有序的旅游基础服务系统。1.3.2 可行性研究的内容按照建设项目可行性研究报告编制要求，本可行性研究的主要内容为：项目提出的背景及必要性，客源市场分析，项目选址及建设条件，总体规12、划及建设规模，项目建设方案，公用工程建设方案，生态环境保护及建设，项目实施进度及招标，投资估算与效益分析，财务分析，社会评价等。1.4可行性研究概要1.4.1项目建设目标通过本项目建设，逐渐树立XX寺“禅修圣地，祈福乐园”的旅游形象，通过主题旅游项目的建设塑造景区主题旅游形象，通过基础设施和服务设施旅游项目的建设完善景区的综合旅游功能，构建集名寺、名塔、禅修、休闲、演艺、乡村为一体，以宗教祈福与体验旅游为主要功能、兼具生态休闲和乡村娱乐功能的旅游度假景区。1.4.2 建设规模本项目建成后，正常经营年份游客量为60 万人次。1.4.3 建设内容（1）时轮金刚塔核心朝圣区位于佛光大道以西、万佛路以13、南，占地面积250亩。新建70米高的时轮金刚塔，时轮广场、转经广场、经幡广场、佛禅文化名品街等项目；配备游客观光步道、解说系统、标识系统、管线系统、卫生设施、安全设施。（2）禅修文化旅游综合服务区位于位于佛光大道以东、绕寺河（南）以西，占地面积150亩。新建禅修文化主题广场，包括景观山门、五朵莲花池、XX寺文化风云墙、绿化造景等项目；“XX印象”旅游购物一条街、藏式风情禅修酒店等；配套建设游客服务中心、主生态停车场、游客观光步道、电瓶车站、标识系统与解说系统、卫生设施、三星级厕所。（3）藏传佛教文化体验区位于时轮金刚塔核心朝圣区以北、绕寺河（北）的以西，占地面积300亩。新建经幡文化园、景观文14、化长廊、祈福亭和锁心台、佛光阁禅修营地、绿度母庙、关帝庙等；配套建设游客观光步道、电瓶车站、标识系统、安全设施、卫生设施等。（4）蒙古族乡村风情休闲区位于时轮金刚塔核心朝圣区以西、藏传佛教文化体验旅游区的以南，占地面积300亩。新建鲜果乐园、开心农场、欢乐牧场、蒙古族农家小院等项目，对达日生态园进行扩建；配套建设生态停车场、游客观光步道、电瓶车站、标识系统、管线系统、安全设施、卫生设施等。1.4.4 项目建设期项目建设期限 3 年。1.4.5 项目总投资及资金来源（1）项目总投资本项目总规划面积1000亩，总投资25000万元，其中：主题旅游项目投资20850万元，包括时轮金刚塔核心朝圣区、禅15、修文化旅游综合服务区、藏传佛教文化体验区、蒙古族乡村风情休闲区；基础设施和服务设施项目投资2150万元，包括游客服务中心、生态停车场、三星级旅游厕所、电瓶车站、标识系统、导游解说系统、卫生设施、安全设施、管线系统等；公用工程项目投资2000万元，包括给排水工程、供电工程、弱电工程、消防工程、道路工程、河道治理工程等。资金来源包括，项目单位自筹15000万元，招商引资7000万元，争取相关政策资金3000万元。表1-1总投资构成表序号项目估算投资（万元）占投资比例（%）投资年度1主题旅游项目2085082.42014-20161.1时轮金刚塔核心朝圣区1210047.82014-20161.2禅16、修文化旅游综合服务区510020.220161.3藏传佛教文化体验区24509.72014-20161.4蒙古族乡村风情休闲区12004.72015-20162基础设施和服务设施21508.52015-20162.1游客服务中心3001.220162.2生态停车场8003.220162.3三星级旅游厕所1000.420162.4电瓶车站1000.420162.5标识系统1000.420152.6导游解说系统2000.820152.7卫生设施1500.620152.8安全设施1000.420152.9管线系统3001.220153公用工程项目20009.12015-20163.1给排水工程20017、1.220163.2供电工程2001.220163.3弱电工程2000.820163.4消防工程400220163.5道路工程7002.820153.6河道治理工程3001.22015总计25000（2）资金来源建设投资25000万元，其中：项目单位自筹15000万元，招商引资7000万元，争取相关政策资金3000万元。1.5结论（1）旅游资源是人类的共同财富，科学合理地发展旅游业，做到“合理开发、永续利用、持续发展”是利用文化遗产和自然资源发展文化旅游，发展高价值旅游经济的必然选择。实施本项目，旨在以突出藏传佛教文化为主题，形成景区资源保护与旅游开发协调发展的新格局。本项目所在的XX寺风景区18、是XX县乃至阜新市发展旅游的重要品牌，是未来阜新市旅游实施可持续发展的有效途径。因此，本项目建设是十分必要的。（2）项目规划系统，建设规模适度，采用的技术方案先进适用，环保效果显著，技术上是可行的。（3）市场需求分析表明，项目建设后其完善的服务体系，必将对游客产生显著的吸引力，发展前景良好。（4）经测算，本项目各项财务评价指标较好，具有较好的抗风险能力，同时能产生较大的产业引带作用，因此，其经济和社会效益都是较好的。第二章 项目建设的背景和必要性2.1项目提出的背景2.1.1旅游业发展的宏观背景（1）国际旅游业发展背景旅游业已发展成为当今世界最大的经济产业。作为现代文明社会标志之一的旅游，也已19、成为现代人日常生活不可缺少的组成部分。进入 21世纪，经济全球化、信息技术革命、世界经济结构调整和追求更高的生活品质成为国际旅游业加快发展的催化剂。随着经济全球化进程日益加深，世界范围内的资金、人才、物质流动日益频繁，为国际旅游发展注入了更强的活力。以信息产业为先导的新科技革命成为 21 世纪世界经济新的增长点，信息产业的大发展方便了旅游信息的传播，更利于旅游业的发展。更为重要的是，随着世界政治的基本稳定，各国更加重视生态环境和人民生活品质的提高。这都为旅游产业提供了良好的发展机遇和发展空间。旅游业是世界经济中发展势头最强劲、规模最大的产业之一。从全球范围看，现代旅游业开始于十九世纪中期，到上20、世纪50年代，世界旅游业开始具有一定的规模；从上世纪60年代开始，旅游业加快了发展速度，成为世界上最重要的经济活动之一。根据联合国世界旅游组织（UNWTO）的统计数据，从1950年至2011年，全球国际旅游人次从0.25亿增加到9.8亿，增长了约38倍。据世界旅游业理事会（WTTC）预计，到2020 年，全球国际旅游消费收入将达到2 万亿美元；另据世界旅游协会预测，从2015年到2020 年，国际旅游业人数和国际旅游收入将分别以年均4.3%、6.7%的速度增长，高于同期世界财富年均3%的增长率；到2020 年，旅游产业收入将增至16 万亿美元，相当于全球GDP的10%；所提供工作岗位达3亿个，21、占全球就业总量的9.2%，从而进一步巩固其作为世界第一大产业的地位。（2）中国旅游业发展背景当我国跨入新世纪后，旅游业面临着新的社会经济背景。从宏观政策取向看，扩大内需，寻找和培育新的经济增长点，开发新的消费领域成为国民经济发展的长期战略。1998 年中央经济工作会议把旅游业、房地产业和信息产业列为国民经济新的增长点，国家计委（现国家发改委）和国家经贸委把促进旅游消费作为扩大内需的消费内容之一，发展旅游业成为国家重要的经济政策。2009 年以来，我国相继出台了关于加快旅游业发展的意见、国民休闲纲要、旅游法等相关政策、法规以保障和促进旅游业的发展，标志着我国旅游业发展进入了一个新的高潮期：旅游业22、对国民经济的贡献不断加强，上升为战略性支柱产业；旅游需求不断爆发，旅游成为人们的基本生活方式。在这一背景下，随之而来的便是旅游投资需求的不断增加，尤其是旅游大项目投资更趋火热，据统计2000 年以来，我国每年新增旅游投资年均增长超过10%，大致与我国旅游总收入年均增长率相当。从消费拉动看，2013年我国居民国内旅游总花费占居民消费支出总额的12.38%；从投资拉动看，2014年完成旅游直接投资6800亿元，同比增长32%，比第三产业投资增速高15个百分点，比全国投资增速高16.2个百分点，未来3年我国旅游直接投资将接近3万亿元，其中综合性大项目及旅游景区投资成为热点。2009 年9 月，我国第23、一部文化产业专项规划文化产业振兴规划经国务院常务会议讨论并原则通过，标志着文化产业发展作为一个战略性产业提升到了国家战略层面。2011 年10 月中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议出台了中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定提出：推动文化产业跨越式发展，使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点，要推动文化产业成为国民经济支柱性产业。2012 年11月十八大报告明确提出，要推动文化产业快速发展，“到2020 年全面建成小康社会，文化产业成为国民经济支柱性产业”。我国文化产业尽管刚刚起步，但受到的关注程度非常高，24、尤其是各级地方政府推动文化产业发展的积极性空前高涨，文化产业势必要在推动未来经济发展中发挥更大的作用。旅游业身兼文化事业和经济产业的双重属性，在国家大力支持文化产业发展的背景中，XX寺深厚的蒙藏佛教文化将通过与旅游的联姻得以恢复、传承和发扬。当前，我国旅游业已进入产业集聚融合发展新阶段，旅游业的综合带动功能全面凸显，原来的“吃、住、行、游、购、娱”已不足以概括旅游产业。因此，要把传统产品升级和丰富新产品、新业态摆在突出的位置，推动旅游产品结构由观光为主，向观光、休闲、度假复合发展转变，推动三大市场全面发展。目前我国旅游产品结构不适应旅游市场结构的态势日益明显，高水平、高质量的休闲度假类产品奇缺25、。这既不能充分满足人民群众日益增长的旅游需求，也制约了旅游业的转型升级、提质增效。（3）辽宁省旅游业发展背景辽宁省政府对于旅游业的发展一向都极为重视：早在1999 年辽宁省政府就出台关于加强政策扶持促进旅游业发展的通知，加强对全省旅游业发展的政策扶持。2001 出台关于大力发展旅游业建设旅游强省的意见，提出：为改变辽宁形象，促进经济发展，扩大社会就业和吸引外商投资，要大力发展旅游业，建设辽宁旅游强省。 2007 辽宁省人民政府发表关于表彰全省旅游工作先进集体和先进个人的决定对旅游业成就较为突出的市、县、企业级个人给予表彰，鼓励全省进行旅游业建设。2008 年辽宁省关于加快发展服务业的实施意见提26、出：加快发展旅游业，建设魅力旅游城。2011 年，辽宁省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要出台，提出要打造一批精品旅游景区和知名品牌，建设一批各具特色的旅游产业集聚区和休闲度假基地，把旅游业培育成国民经济支柱产业。2015年初，辽宁省政府日前印发了关于促进旅游产业改革发展的实施意见，提出到2020年，把旅游产业发展为全省国民经济的战略性支柱产业，使辽宁成为具有国际影响力的旅游目的地，基本实现旅游强省的目标。（4）阜新市旅游业发展背景2013年初，根据国务院扶贫开发领导小组关于设立扶贫改革试验区的意见（国开发20131号），阜新被确定为国家扶贫改革试验区（以下简称“试验区”）。据此，市政府制27、定了阜新国家扶贫改革试验区建设总体方案，明确提出将旅游扶贫作为探索开放式扶贫的新途径，旅游业与扶贫开发有机结合、良性互动、共同发展，走出一条具有阜新特色的扶贫开发新路子，并明确了发展目标：到2020年，力争建成2个国家或省级旅游扶贫示范点，建成一批旅游特色乡镇、旅游专业村和“农家乐”旅游专业户（农场庄园），实现旅游业总收入占全市国内生产总值13以上。特别是从2013年下半年起，阜新正举全市之力推进沈阜200万亩现代农业示范带建设工程，可以说开展现代农业的试验示范，探索符合阜新农业发展的新路子，具有极其重要的现实意义和实践意义，对于促进项目区内农民增收，构建和谐阜新、美丽阜新，加快实现小康社会和28、社会主义新农村建设步伐具有重要而深远的意义。特别是示范带建设的重要工程之一的5万亩都市农业开发项目，旨在充分利用和保护我市城郊的山水资源与历史人文景观，以骨干旅游景区建设为重点，以休闲农舍、休闲景区、农业科技园区为基础，逐步形成点、线、面结合的旅游休闲农业体系。这对于我市旅游业特别是沟域、乡村旅游业的发展无疑是一个千载难逢的机遇。2.1.2区域旅游资源背景XX县资源类型多样，但自然生态旅游资源品质不高。关山、乌兰木图山等景区自然景观良好、植被丰富、春季踏青、秋季赏红叶遍山、五彩斑斓，海棠山除了以石奇、松美、谷幽、水甜为特色外，摩崖石刻造像别具特色，造像共有50余种，共有267尊，是清代佛雕文化29、的艺术精品，使得海棠山景区兼具自然和人文资源之美。但从整体来看XX县自然生态旅游资源品质不高，尤其是在区域范围内竞争力不强，仅具备一般的开发价值。在23个代表性旅游资源单体中，人文资源有18个，约占总量的78%，其中的历史人文资源更是极具特色，旅游开发价值高。被誉为“藏传佛教东方文化传播中心”的XX寺，始建于清康熙8年，属藏传佛教格鲁派，曾经是当时八大国庙之一，素有“小布达拉宫”之美称，同青海的塔尔寺、甘肃的拉卜楞寺合称西藏之外的三大寺院，尤其是在七世活佛坐床后，更是日渐兴盛。除XX寺外，历史遗留下的普安寺、佑安寺、德惠寺也将进行全面恢复，届时XX县将出现体系完善的藏传佛教庙宇体系。同时XX作30、为蒙古族自治县，蒙古族传统文化悠久且具特色，胡尔沁说书、查玛舞、蒙古剧、安代舞等对游客都具有莫大的吸引力。通过XX寺等寺庙为代表的藏传佛教文化和蒙古族民俗风情相互融合，不仅极具对游客极具冲击力，同时也是XX旅游未来实现量变到质变的关键。对旅游开发管理者而言，应该意识到仅仅靠丰富自然人文资源取胜就能打动游客，对旅客而言，旅游体验是贯穿到旅游各要素当中，食、住、行、游、购、娱六者缺一不可，目前XX住宿尚可满足当前游客的需求，餐饮也较有特色，但缺乏亮点，无法给人耳目一新的体验，从未来资源整合和建设统一体系上，应将蒙古风情和藏传佛教文化特色融入到住宿和餐饮的细节当中，给游客以完整的旅游体验。XX县的独31、特文化价值在于藏传佛教文化和当地蒙古族风情的融合，每年XX寺等的盛大祭祀活动都吸引了众多信众，大板镇敖包文化园每年的9月5日的敖包会、衙门村民俗“三祭”敖包祭（农历七月十三）、山祭（八月六日）、成吉思汗祭（七月初二）都是很好的节庆旅游资源，但由于缺乏有效的营销策划和后续的旅游产品配套，使得上述节庆旅游价值尚未有效挖掘。2.1.3 XX寺旅游资源状况分析（1）宗教文化资源分析XX寺是阜新市蒙古族自治县佛寺镇佛教文化的精髓，具有悠久的历史、深厚的文化内涵、珍贵的宗教艺术品，具备旅游开发条件。蒙古族人称其为“葛根苏木”，俗称佛喇嘛寺，在辽宁、东北地区内具有极高的独特宗教文化价值。XX寺历经三个世纪的32、建设，始建于清、康熙八年（1669年）到康熙四十四年初具规模。皇帝赐满、蒙、藏、汉四种文字“XX寺”匾额。筑有大雄宝殿、祈愿殿、活佛宫、四大扎仓和外五庙，整个庙宇布局合理、主次分明，形成了内外相映、四面对称的独特格局， 并建有万尊万佛林环立于寺区的传经道，是东北地区最大的喇嘛寺院，其间有六代活佛相传，实行了政教合一的管理体制，最兴盛时期喇嘛达八百多户，三千多名，与普安寺并列称藏传佛教东方中心，对东北、东蒙蒙医蒙药、天文历法、建筑工艺、文化艺术的发展都产生了深远的影响，民间素有“东藏”之称。XX寺有众多法会日，开展极富特色的节事活动，展示了佛寺镇浓郁佛教文化。XX寺的因明学部、医学部、密宗学部、33、时轮学部曾培养出了许多哲学、医学、气象学等方面的名人。特别在蒙医药学方面，该寺培养了众多的杰出蒙医药人才，著名的蒙古神医古那巴达拉、邢布利德便出自该寺。历史小说苦喜传、殇妖传、契僻传、全家福、羌胡传的作者恩可特古斯，就是该寺的高僧。在近三百年的时间里，XX寺的时轮学部每年都编写出一部农家历书，准确预报全年的风量、雨量和日月食的时间，对当时指导农业生产起到了很大作用。XX寺历代活佛朝观皇帝情况：康熙十五年一世活佛在赴西藏途中在北京朝见了康熙皇帝；康熙三十七年十月皇帝驾幸盛京，活佛前往观见；康熙三十八年十月达尔罕亲王对清延不满，欲与兵反朝廷。皇帝传圣祖活佛出面调停，活佛圆满地完成了任务；康熙四十年34、皇帝驾幸热河，活佛又前去朝观，奏请扩建庙宇得到恩准；康熙四十三皇帝将喜峰口外的洼尔土温泉连同八百亩土地赏给活佛；乾隆六年皇帝驾幸热河，二世活佛前往见驾，并同达尔罕亲王一起狩猎；乾隆三十一年高崇皇帝驻跸热河离宫时，三世活佛前往朝观；乾隆四十二年三世活佛再次进京，参加皇太后丧礼；乾隆四十八年四世活佛进京朝观皇帝；四世活佛先后进京朝观皇帝达九次之多；咸丰元年八月，五世活佛进京朝见文宗皇帝；现任七世活佛是洛桑.义希成来坚措。（2）民俗文化资源分析XX县佛寺镇民俗旅游资源丰富，包括佛教饮食文化、蒙古族民俗、蒙古文字和草原农家乐等方面。饮食民俗包括的范围很广，如独特佛教美食“喇嘛炖肉”、喇嘛糕等佛寺镇独特35、的地方饮食，另外还有蒙古族特色的“蒙古馅饼”、“手扒羊肉”等。佛寺镇的蒙古族民俗除了饮食文化之外，还有在辽宁省具有鲜明特色的蒙古族牧民居住的蒙古包，现有10多处，为游客提供食宿服务。同时佛寺镇的娱乐风俗众多，适于游客参与，如赛马、蒙古式的摔跤、射箭等。蒙古语言与文字的普遍使用也是佛寺镇独特的民俗文化，现蒙古族语言文字使用较少，而在XX县孩子从小就学习、使用蒙古语言，营造了蒙古族的语言文化氛围，能够让游客更好、更全面的了解其民俗文化。农家乐是乡村旅游的一个重要组成部分，佛寺镇的农家乐旅游资源突出农村的特色，融入了佛教文化、草原等民俗文化方面，更让游客能游出休闲、游出文化。（3）自然生态及观光休闲36、资源分析佛寺镇自然生态资源丰富，草原是其重要的自然资源，在辽宁境内草原资源主要都集中在阜新区域，草原资源的开发是佛寺镇旅游开展的重要资源。在XX寺西、北、东三面环山，境内还有省大二型水库佛寺水库，山青水明，自然环境优良，适合游玩。东梁地热资源也是其独特的旅游资源，地热资源可以发展温泉旅游、现代农业地热科技，地热温室种植、地热水产养殖、地热禽鸟孵化、地热烘干、地热沼气池加温、地热工副业加工等地热项目。（4）周边品牌旅游资源分析查海遗址：查海遗址位于阜新蒙古族自治县境地内。1982年全省文物普查时发现，到1993年已进行过5次的发掘，发掘面4000余平方米，揭露出房址30余座，复原陶器近200件，37、还有石器，猪骨，鹿骨及农作的碳化物等，尤其是出土了玉器和龙纹陶片，出土的玉 器，经科学鉴定，都为透闪石软玉，其中“玉块”做工之精尤为令人叫绝，这是目前世界上发现年代最早的真玉器，堪称“ 世界第一玉”；出土的龙纹陶片不仅在形象上，而且有鳞状的 表现纹饰，都已具备中国古代龙形象的基本特征，比我国先前 发现的兽形玉-猪龙还早近3000年，是更原始的龙的雏形，堪称“华夏第一龙”。已测定，这个遗址的绝对年代为距今 7600左右，这是目前辽宁以至东北地区发现的时代最早的一处新石器时代遗址。海棠山摩崖造像：海棠山位于XX县大板镇大板村西北2公里处，海拔高度715.5米，山高谷深，怪石嶙峋，植被丰富，气候宜人38、，风光秀丽，与美丽的传说和人文景观融为一体，构成景景奇特，景色绝佳的塞北风光。道光八年（1828年），来自西藏普安寺四世活佛丹毕道尔吉，利用海棠山的天然岩石崖壁主持镌刻摩崖造像，其文字有蒙、藏、满、汉四种，50余处，在国内罕见。内容为咒文、真言、赞语、镌刻时间、记事、施主和雕刻工匠姓氏海棠山摩崖造像也是体现阜新佛寺镇佛教文化内涵，海棠山摩崖造像种类繁多，从山间到山巅，在大小不同的花岗岩上，处处雕刻着千变万化的佛像，现保存完好的佛像260多尊，它们最高为5米，最小仅0.3米。有的10尊佛像为1组，最多的一组群像有26尊称为“集仙石”。有些佛像龛上下左右刻有蒙，满，藏，梵和汉文字，有的还涂有彩绘的39、摩崖造像，虽经历史300多年时间，却色彩不退。在雕刻方法上吸取了中国古代及国外雕刻艺术风格，造像雕刻得细纤精巧，惟妙惟肖，从形式上看生动活泼，神形兼备，富有美感，形成了海棠山独特的具有蒙、藏、汉族兼备的高、中低浮雕艺术特色。至今有些造像的彩绘仍很鲜艳，令人叫绝。目前，在我国发现如此规模的摩崖造像还尚属首次，海棠山摩崖造像堪称中国一绝。2.2项目建设必要性2.2.1 项目建设是调整区域经济结构，促进国民经济快速健康发展的客观要求旅游业是一个综合性产业，包括吃、住、行、游、购、娱等要素在内，相互关联带动作用极强。发展旅游业对传统经济乃至整个国民经济起着十分明显的优化、改造、刺激和拉动作用，它的市场40、潜力之大，对国民经济的促进和反哺作用，已经越来越清晰地表现出来了。可以说旅游业是推进经济结构调整和产业升级的战略产业，因此，大力发展旅游业是促进国民经济快速、健康发展的客观要求。长期以来，XX县旅游业的发展品牌重点为两个方面，即民族文化和蒙藏佛教文化。但由于种种原因，这两大旅游品牌并没有形成优势。XX县的旅游总体形象不突出。其主要原因是在形象宣传上缺乏有效的规划，形象塑造和推广等方面也都缺乏，这不利于旅游者对旅游目的地形象的感知。稳定的旅游形象能够推动旅游业的迅速发展，提升旅游业的吸引力。旅游业发展越迅猛，竞争也越激烈。虽然XX县有区位、资源等优势，但由于旅游业的起步较晚，旅游宣传力度不够，开41、发的深度不够等诸多原因，该县大部分景区景点尚处在“养在深闺人未识”的待开发状态，旅游项目还未形成亮点，其旅游主题形象未能有效建立，在游客心目中还未真正树立起鲜明的旅游特色形象，没有树立自身的形象和品牌。XX县的旅游景点也缺乏应有的知名度，区外游客对它们的了解不多，因此XX县旅游产品的设计和形象包装急需进一步的提升，宣传促销的手段、渠道也需要不断拓展。从经济发展的角度来看，本项目的实施，可以推动当地旅游业的大发展，刺激消费，扩大内需，带动交通运输、邮电通讯、饮食服务、商品流动等相关行业的发展，充分发挥旅游投资的乘数效应，促进经济发展。从社会发展的角度来看，本项目的实施，可以创造大量就业岗位，扩大42、就业门路，促进农业大量剩余劳动力向第三产业转移，维护社会稳定，实现脱贫致富奔小康的社会发展目标。2.2.2项目建设是保护宗教文化遗产和自然生态环境，实现可持续发展的需要由于旅游业在社会经济发展中的特殊地位和作用，凡具有旅游资源优势的地方都在大力发展旅游业。然而一些地区对旅游资源的过度开发甚至掠夺性开发，对旅游区及旅游景点的粗放式管理等产生的消极效应开始大量出现，并迅速地损害着旅游业赖以生存的环境质量，对当地旅游业持续健康发展构成了极大威胁。XX寺在我国藏传佛教史上占有极其重要的地位，属藏传佛教格鲁派，曾经是当时八大国庙之一，素有“小布达拉宫”之美称，同青海的塔尔寺、甘肃的拉卜楞寺合称西藏之外的43、三大寺院，是清代八大国庙之一，是蒙古族东部地区著名的朝拜圣地，素有“小布达拉宫”美誉，文化底蕴深厚，海内外影响巨大。2.2.3项目的建设是完善景区基础设施，改善旅游环境，满足景区长远发展的需要建成后的景区随着知名度和游客人数的不断上升，现有旅游配套施舍，特别是景区道路、停车场、供水、供电、绿化、排污管网等建设已不适应发展需要。旅游基础设施建设明显滞后，不仅给景区的今后正常接待工作带来不便，而且严重影响旅游服务质量，威胁景区安全保障能力，成为制约XX寺风景区的瓶颈，所以基础设施亟待完善。XX寺风景区的有序开发和建设，能防止乱建、强占等破坏景观和生态环境的行为发生，满足正常旅游活动需要，并使得自然44、生态旅游资源得以永续利用。同时项目的建设应与当期国民经济和社会发展计划相协调，并充分考虑适当的市场经济运作机制的要求，为产业发展的需求提供充裕的产业空间，正确处理近、中、远各期发展的关系，保证景区的可持续发展。2.2.4项目的建设是满足人们日益增长的旅游消费需求的需要久居都市的人们，生活闭塞，工作节奏快，城市空气、噪音污染严重，人们渴望寻求一处环境清闲、空气新鲜，能够贴近大自然的环境。随着旅游基础设施建设的不断完善，XX寺风景区必将依靠其独特的文化魅力和生态资源优势极大的吸引着人们，满足人们日益增长的旅游消费需求。2.2.5项目的建设是促进阜新旅游业快速健康发展的需要没有突出的特色，一座城市的45、旅游活动要想有持续的生命力是不可行的。XX寺风景区独特的生态风光和历史人文资源，是值得我们深入发掘的不可多得的旅游资源。本项目的建设弥补了阜新旅游主题不突出的缺陷，丰富和完善了阜新市旅游资源的产品结构和产品布局，成为旅游业快速发展的新引擎。XX寺风景区的开发建设已经提上阜新市旅游业“十三五”发展规划的日程，随着阜新旅游软硬环境不断得到改善和优化，旅游资源得到有序开发和利用，XX寺风景区必将以优质的旅游产品，提高阜新城市知名度，提升城市品牌形象，并且为阜新旅游业大发展书写浓墨重彩的一笔，也将成为阜新旅游市场的特色产品，一张靓丽的城市名片，与阜新其它旅游景点相呼应，形成旅游产业集群，优势互补，互动46、发展。2.2.6项目建设是辽宁省实现“突破辽西北”区域发展战略的需要2008年，辽宁省委、省政府提出“突破辽西北”的区域发展战略，辽西北地区包括阜新、朝阳、铁岭三个市，多年来这一地区工业发展相对缓慢，城乡居民生活水平较低，生态与环境脆弱，与中部及沿海地区相比，地区差异、城乡差异、社会发展差距日益突出。实施“突破辽西北”战略，是举全省之力推动三市加快发展，也是深入贯彻落实科学发展观的重要实践。科学发展观的基本要求是全面协调可持续，实施“突破辽西北”战略，主要是深入挖掘和全面释放辽西北地区的发展潜力，通过推进经济转型和生态建设，努力实现可持续发展。本项目的建设是阜新旅游业适应未来发展形势的必要措施47、，是旅游业助推“突破辽西北”战略的有力筹码。本项目的建设可以积极推动休闲度假资源的开发，促进阜新形成生态资源与人文景观相结合的度假休闲经济区。无论是从辽宁看，还是从全国看，XX寺风景区的建设都属于文化富集区和生态聚集区，佛、山、泉、湖、民族风情集中在30平方公里的土地上，形成了宝贵的生态遗产和文化遗产，具有独特性和唯一性，是阜新构建文化软实力和生态硬实力的首选区域，也是阜新发展旅游业的先导区域。综上所述，该项目建设十分必要。第三章 客源市场分析3.1开发建设SWOT分析3.1.1 优势分析（1）佛教旅游资源特色明显XX寺是东蒙地区最大的藏传佛教中心，寺名为清康熙皇帝亲笔题匾。具有三百多年的历史48、。1999年被阜新市人民政府、阜新市旅游局评为阜新八大旅游景区之一。佛教文化旅游一直是各类旅游活动类型中吸引力最强、特色最鲜明的旅游亮点项目。XX县独具特色的藏传佛教文化深受周边城市旅行商和旅游者的青睐，拥有比较稳定的市场群。（2）纯正的蒙古族风情佛寺镇是少数民族蒙古族人的聚居地，蒙古族占该镇人口百分之八十五以上，当地蒙古族同胞还保持着生活在原始的草原上的蒙古族人原有的风俗习惯。这对于生活在城市化蔓延，汉族人口聚居下的当地居民来说，是对民族文化的传承与弘扬。也可以作为生活在附近的非蒙古族同胞就近领略和体验丰富纯正蒙古族风情的旅游圣地。（3）有丰富的民族风俗和美食XX县史称“蒙古贞”。蒙古族民众49、笃信喇嘛教，在日常生活中，无论婚丧嫁娶、生老病死、盖房架屋都要做佛事活动，逐步形成了民俗文化。如饮食文化中的“喇嘛炖肉”、“蒙古馅饼”、“手扒羊肉”、“喇嘛羔”，服饰文化习俗有蒙古男袍、女绣袍、马甲等，寺院经典舞蹈有查玛舞，还有蒙古族的歌会、好来宝、“祭敖包”、“那达慕”盛会等。民间工艺习俗有绘画、剪纸、风筝。文体游艺习俗有“跑黄河”、驴皮影、大秧歌等。XX寺是东藏发源地，XX寺拥有全国唯一的菜“喇嘛炖肉”，全国只有阜新市独有。人称“西藏有青稞酥油、东藏有喇嘛炖肉”。（4）自然环境较好XX寺的境内有省大二型水库佛寺水库。占地面积1万亩，蓄水量为1亿立方米。水库周围环绕着青山绿树。这里的人民因信50、仰佛教，有良好的环保意识，很少发生砍树毁林，捕杀野生动物的情况。（5）县内交通状况较好，道路等级和路网布局比较理想，各主要景点的可进入性较好。（6）主要客源市场，特别是辽西蒙东地区的居民对本地丰富的佛教生态旅游资源需求强烈。（7）居民的可支配收入水平不断提高，对旅游产品的需求日趋旺盛，特别是对本地供给的短途休闲旅游产品的需求最为强烈。3.1.2 劣势分析（1）辽宁省内及周边主要客源市场对于来XX寺旅游的休闲意识和消费动机不够强。（2）虽然阜新市、XX县交通条件较好，但对于开展有影响的旅游开发，交通网络布局及各景区的进入性仍需改善。（3）佛教镇的旅游资源处于起步阶段，无论基础设施、条件，还是旅游51、人才储备都相对薄弱。（4）佛寺镇地方经济发展速度与经济发达地区相比有一定的差距，旅游接待基础设施和条件受限，旅游开发环境有待提高。3.1.3 机会分析（1）目前旅游市场上备受欢迎的乡村休闲游产品和社会主义新农村建设相辅相成，契合度很好，佛寺镇乡村旅游项目开发受到政府政策的大力支持。（2）政府将旅游业列为佛寺镇未来的经济支柱产业加以大力发展，再加之辽宁省政府及阜新市政府的支撑而形成的良好政策环境，为佛寺镇旅游业发展带来更多的机会。（3）交通格局的变化为XX寺旅游业发展带来更多机会。（4）XX寺的旅游资源具有代表性，在开发宗教文化、民俗文化、草原文化等产品上的优势将为其发展带来机遇。（5）佛寺镇的52、宗教文化、民俗文化与辽宁省内及周边城市文化差异性较大，对喜好人文旅游产品的旅游者有较大吸引力，有着很好的发展机遇。3.1.4 挑战分析（1）XX寺旅游资源将面临激烈的同质竞争，如宗教文化资源，周边有众多相似的宗教竞争者与其竞争，草原旅游也将面临内蒙古草原的竞争。（2）周边的宗教竞争者、内蒙古草原旅游业发展较佛寺镇相对领先。（3）目前本地旅游业人力资源，特别是管理人才十分缺乏，不适应旅游业高速发展中对人才的需求。从上面的 SWOT 分析可以看出，XX寺风景区未来发展机遇与挑战并存，劣势与优势兼而有之。从辨证的角度看，这些优势与劣势，机遇与挑战并不是一成不变的，在一定的条件下和一定的时期内，其中的53、劣势和挑战可以转化为优势和机遇。景区应该充分认识到自身的优势和不足，抓住一切机遇，努力将劣势变成优势，将挑战转化为机遇，最终实现景区的可持续发展。3.1.5 旅游发展策略（1）政府主导，市场运作政府主导是中国旅游业发展的宝贵经验，也是XX寺风景区发展的主要模式。在新型工业化、城市化、国际化的快速发展进程中，阜新应站在“如果今天不能生活在明天，明天就一定会生活在昨天”的高度上，把建设XX寺风景区纳入经济建设的中心，融入社会发展的主流，不断巩固和强化其战略地位。强化度假区管理机制。设立XX寺风景区管理委员会，并成立XX寺风景区开发运营管理公司，建立与大旅游、大产业、大市场相适应的综合管理机制，完善54、对景区发展的综合协调机制，全面整合各方资源，调动各种主体的积极性。强化市、县各级政府在城乡规划、基础设施、政策法规、安全卫生、遗产保护、人力资源开发等方面对景区的支持力度，深化部门的分工协作与联动机制，形成发展合力，全面优化度假区的发展环境。作为旅游后发地区，XX寺度假区应在充分借鉴的基础上创新，走差异化、补缺性的新路子，发挥后发优势。从市场需求角度审视对资源的利用方式，加强产业创新能力，迎合消费趋势，用引入新业态，开发新产品，培育新形象，实现旅游产品的转型升级。在继续发展以XX寺等宗教、民族资源为主的观光旅游的基础上，要发挥区位和资源的比较优势，积极拓展温泉养生、休闲运动、文化娱乐、商务会展55、等新兴产品。要突破“门票经济”的局限，加强配套与完善，实质性增强景区的市场吸引力，满足并创造游客对XX寺风景区的体验型需求。按照“人无我有，人有我优，人优我特”的原则，对区域内同质程度比较高的产品，要通过价格优势以及多产品组合吸引来赢得竞争，例如禅修温泉旅游、蒙族乡村风情旅游等。（2）遗产传承，文化创新保护和传承XX寺风景区的各类宗教、历史文化遗产，如建筑艺术、美术绘画、雕塑艺术等；传承和发展蒙古族各类非物质文化遗产，如蒙医蒙药、安代舞、经箱乐、蒙古剧和“乌力格尔”（蒙古族说书）等。把民族、宗教、历史文化特色贯穿到旅游消费各环节和旅游业发展全过程中，推出具有阜新特色和民族特色的演艺、节庆等文化56、旅游产品，实现文化产业与旅游融合发展，成为阜新市文化旅游产业发展和精神文明建设的重要载体。（3）创造机遇，促进民生XX寺风景区恢复的庙宇、禅修温泉旅游产品、乡村度假旅游产品及景区内旅游基础设施建设将为地方政府创造更多新型产业和发展商机。以度假区为基地，加强联动与合作，开展各具特色的禅修养心、温泉养生、农业观光和体验性旅游活动，实施乡村旅游富民工程，促进旅游产品多样化发展，成为扩大就业、促进再就业的重要途径。旅游业具有就业容量大、门槛低、层次多、就业方式灵活等特点。观光旅游由于其特定的消费模式，对当地就业、增收的拉动力不高。XX寺风景区是依托历史人文和自然生态资源，围绕较高层次的深度旅游构建的复57、合型目的地，旅游项目包含游览消费，更包含大量的生活型消费，而且更加注重与特色农业、民族食品、玛瑙加工等第一、第二产业的关联程度，以及与动漫、演艺、会展等其他服务业门类的相关性，因而对当地经济发展的贡献度高，就业吸纳量大。通过复合型发展模式，将景区的产业边界突破地理边界，与阜新市区、温泉旅游新城以及临空经济区形成一体化，形成更长的产业链和辐射性，提高对消费和就业的拉动作用。景区的发展，对于佛寺镇以及周边地区的农村富余劳动力就地转移、返乡农民工再就业，改善居民生活环境，提高社区凝聚力，加快社会主义新农村建设，都应发挥出主导作用。（4）产业聚集，联动发展旅游产业聚集区是指以旅游业为主导，以核心景区和58、吸引物为龙头，服务要素配套，生态环境良好，基础设施完善的产业区。阜新市有很多特色资源，有深厚文化底蕴，但缺少能够吸引大资金的大项目，造成旅游资源的无序开发和产品的低层次建设。以旅游度假区的方式，创建旅游产业聚集区，有助于解决阜新旅游发展中的瓶颈：一是改变阜新市现有旅游资源单一、弱、小的局面；二是有助于改变要素不配套、单一门票经济的现状；三是促进阜新的目的地建设，完善服务体系；四是有利于综合配套、环境整治，实现规模经济；五是有利于形成支撑性的重大项目，便于招商。XX寺风景区应成为阜新的旅游产业聚集区，成为阜新市和辽西北旅游业发展的战略龙头、招商平台、品牌载体和产业基地。通过开发XX寺风景区，促进59、阜新市整体的旅游经济和服务业发展。通过构建温泉主题小镇，促进佛寺镇与东梁镇的一体化发展。通过与拟建阜新机场联动，发展商务会展产业，促进临空经济区建设。通过旅游线路合作，实现与海棠山旅游经济开发区、海州露天矿国家矿山公园、大清沟旅游度假区、阜新国际玛瑙宝石城以及辽西北的其他旅游区的联动。通过发展乡村旅游，促进新农村建设。通过开展节庆旅游，促进文化交流，扩大阜新的社会影响力。（5）低碳清洁，持续发展阜新市的环境状况和资源结构，决定了XX寺风景区应该走低碳、清洁的路径。应加强佛寺镇的生态环境恢复，在重点旅游区域，尤其是山林、湖泊等生态敏感地区，加大资源保护力度，加强对荒山、荒坡的绿化工作和对XX湖、60、环寺河的生态保护性开发。旅游项目严格按照“设施景观化、垃圾无害化、污水零排放”的原则进行开发建设。按照构建“资源节约型、环境友好型社会”的要求，XX寺风景区的旅游设施，应采用绿色环保的材料和技术，避免奢华浪费，降低能源消耗。通过政府配置、资金补贴等方式，使用地热、太阳能、风能等绿色能源。大力推广公共交通、自行车、非机动游船、太阳能电瓶车以及徒步等绿色交通方式。支持和奖励区内经营企业创建绿色饭店、绿色购物、绿色餐馆等，构建绿色接待体系。（6）区域合作，实现共赢加快融入沈阳经济区。随着沈阳经济区的崛起，八个市之间也积极探索区域一体化发展的道路，阜新市应以XX寺风景区为主体，加快无障碍旅游区的建设，61、与区内城市开展产品开发、市场推广、客源互换、人员交流等全方位、多层次的合作。参与跨区域专项合作。跨区域专项合作主要是针对特定的产品，与特定的地区形成合作。例如：XX寺可与北京的雍和宫、承德的外八庙形成联动合作。京沈客专自北京引出，依次连接承德市、朝阳市和阜新市，到达沈阳市。阜新市应支持XX寺风景区与承德、朝阳的重点旅游区合作，共同构建“京沈客专旅游经济带”。3.2市场需求状况分析3.2.1沈阳都市圈和京津唐地区市场容量庞大沈阳经济区是东北地区经济发展的重要区域和辽宁省的经济核心地带，沈阳都市圈八个城市，总面积占辽宁省面积近一半，聚集了50%以上的人口，总人口规模超过2000 万，仅消费能力极强62、的35-60岁的人群规模就超过了1000 万。北京则明确提出了构架“大北京”，建设世界城市的战略目标。“大北京”地区，主要是由北京、天津、唐山等城市所统辖的京津唐和京津保两个三角形地区组成，中心区面积近7万平方公里，4000万人口。因此，依托沈阳都市圈和京津唐地区，利用京沈高速公路、京沈客专等便利的交通条件，XX寺风景区就直接面对超过5000万人的旅游市场，XX寺风景区未来旅游业发展的客源市场容量非常可观。3.2.2沈阳都市圈城市居民旅游消费需求巨大，出行能力普遍较强沈阳城市圈各城市人均GDP 均超过了3000 美元，其中沈阳、鞍山和本溪的人均GDP 均超过了10000 美元，抚顺、营口和辽阳63、三城市人均GDP 也已经超过了5000 美元；可见，沈阳都市圈城市居民积累了巨大的旅游消费需求。同时， 2011 年沈阳市城镇居民人均可支配收入达到了23326.2 元，远远超过全国平均水平（21809.8 元），其人均服务性消费支出达到4956 元，占人均可支配收入的21.25%，超过了全国平均水平（18.02%）；其他七城市的人均可支配收入及人均服务性消费支出也达到了比较高的水平，尤其是各城市的居民的服务性消费支出占人均可支配收入的比例远比全国平均水平要高，沈阳、本溪、铁岭、阜新四城市的服务消费比例均高于全国水平，说明沈阳都市圈各城市居民的消费观念比较开放，对于旅游消费具有较大的潜力。3.64、2.3城郊短途旅游成为沈阳市民的生活常态据统计，2010 年沈阳市域常住人口已经达到810 万，成为中国快速城市化背景下的又一巨型城市，人口膨胀、交通拥堵、环境污染等城市问题压迫着城市居民，使其不得不逃离都市，到生态环境较好的区域作短暂的休养。因此，城郊短途旅游成为沈阳市民的生活常态。3.2.4沈阳市民出行旅游预算水平位居全国前列在一项居民假期出游的网络调查的报告中，研究者对全国主要城市的平均旅游预算进行了统计和研究，发现：沈阳市进入前十，排在第九位，其居民出游的平均旅游预算为5353 元，仅次于大连和北京，说明沈阳市居民不仅具有强烈的出行愿望，还具有较高的旅游预算水平。3.2.5沈阳周边生态65、旅游产品最受青睐从各旅游网站的景区景点信息看，在沈阳城市圈八城市中较受旅游者欢迎的人气景点全部是自然生态型景区，如鞍山千山、本溪水洞、本溪关门山、抚顺皇家极地海洋世界及红河谷漂流等，说明以沈阳为核心的都市圈城市居民更偏向于自然生态休闲旅游产品。从景区经营现状看，生态旅游景点的火爆程度远远高于其他类型景点，如抚顺皇家极地海洋世界及红河谷漂流等景区在其营业期间往往是人流爆满，而文化类的雷锋城等景区游人寥寥无几。庞大的市场人群和日益增长的旅游消费需求，国内居前的旅游消费能力，加速推进的区域一体化进程，便捷的快速交通体系，为XX寺风景区发展奠定了良好的市场基础，为旅游度假区综合效益的实现创造了机遇和条66、件。3.3XX寺风景区客源市场分析3.3.1客源市场的现状与特点近些年来，随着阜新市和XX县经济的迅速发展，XX寺景区设施的不断完善和对外宣传力度的加大，近年来，XX寺的游客成倍增长。今年，多家旅行社与景区签订了输送50万游客的协议，XX寺景区以其独特的魅力正吸引着众多的旅游者和信众前来观光朝拜。景区周边的招商引资工作取得了初步成效，已经有多家投资商准备进行开发建设。如今XX寺风景区的开发在交通、市场环境、景区建设等方面都有了较好的基础，市场影响力和开拓力度在逐步加大，每年接待的游客规模不断上升。3.3.2客源市场的结构分析（1）客源地域结构从阜新客源地域组成来看，省内客源约占60，省外客源约67、占40，也有少量的外宾、外商、港澳台同胞和旅居海外华人来游。其中，省内客源是当前阜新地区包括XX寺风景区客源市场的主体，主要为阜新、沈阳、鞍山、抚顺、铁岭等地游客，市场半径在12小时车程以内；省外游客主要分布在内蒙、京津等地区。综合分析得出的结论是：XX寺风景区的主导市场尚处于初期发育阶段，市场半径较小，市场规模不大，省外市场较为分散，还不成熟。（2）游客属性结构就游客身份来说，市民是游客的主体，并以中青年游客为多；外宾、外商、港澳台同胞和旅居海外华人来此旅游的较少。（3）游客行为结构就游客出游的目的而言，以宗教朝拜和休闲度假为主；就出游方式而言，单位、家庭为主，不少为参加商务、会议活动之余顺68、便进行游览；就停留时间和花费而言，大多停留半天，并且没有饮食、娱乐性消费支出。XX寺风景区的景观产品现在主要表现为初级观光和朝拜的形式。3.3.3客源市场存在的主要问题由于受地理位置、交通条件和经济发展水平等多方面的因素制约，XX寺风景区的开发建设一直比较落后，没有制定长远的市场拓展战略和策略，致使其市场辐射范围狭小，客源结构单一，游览时间较短，基础设施较弱。客源市场以省内居民为主，省外游客所占比重偏少。主要是为附近地区居民的朝拜和游览服务，没有充分开发禅修文化体验类旅游产品，致使其在市场上知名度较低，对外的吸引力较弱。3.3.4客源市场的目标定位依据XX寺风景区的交通状况、资源条件，充分考虑69、客源市场发展态势，XX寺客源市场开发的总定位是：以阜新、锦州、朝阳、盘锦等辽西城市和沈阳、鞍山、抚顺、铁岭等辽宁中部城市群为主体，构成一级客源市场；以藏蒙地区、京津唐地区和辽西其他市县为潜在的市场增长区，构成二级客源市场；兼顾部分海外市场，为三级客源市场。同时还要充分利用XX寺藏传佛教品牌及日益优越的生态环境，对国内外客源市场进行开放3.3.5客源市场预测随着XX寺风景区相关接待设施和服务设施建设的完成，其旅游人数及接待能力必将随之扩大，预计到2015年，该旅游区年旅游接待量达到60万人次，旅游总收入达到1.6亿元，创造直接就业岗位2000个，间接就业岗位1.6万个。到2020年，该旅游区年旅70、游接待量达到150万人次，旅游总收入达到5亿元，创造直接就业岗位达到5000个，间接就业岗位5万个。第四章 项目选址及建设条件4.1项目选址4.1.1 选址原则根据XX寺风景区时轮金刚祈福园的特点，本项目选址应遵循以下原则：（1）应充分尊重XX寺的的地理优势，按“佛、山、泉、湖”的总体规划进行总布局；（2）应有便利的交通条件和良好的周边环境；（3）应具有较好的基地条件，包括较大的用地面积便于配套建设，并有继续拓展的空间；（4）能兼容XX寺周边的乡村、山峦、森林、湖泊、建筑等文脉资源进行项目细分布局；（5）能满足子项目中远期发展的基本要求。4.1.2 选址情况该项目拟建地位于佛寺镇佛寺村，该区位71、于XX县西南部，距XX县城30公里，距市区15公里，距阜锦公路8公里，南与伊吗图相连，北与王府镇接壤，东与东梁镇为邻，西同蜘蛛山乡、七家子乡相接。建设地址在XX寺景区的南面，位于进入XX寺的交通要道两侧。项目分布：时轮金刚塔核心朝圣区位于佛光大道以西、万佛路以南，占地面积250亩；禅修文化旅游综合服务区位于位于佛光大道以东、绕寺河（南）以西，占地面积150亩；藏传佛教文化体验区位于时轮金刚塔核心朝圣区以北、绕寺河（北）的以西，占地面积300亩；蒙古族乡村风情休闲区位于时轮金刚塔核心朝圣区以西、藏传佛教文化体验旅游区的以南，占地面积300亩。4.2项目建设条件4.2.1 选址条件（1）气象条件阜72、新地区属大陆季风性气候，四季分明，雨热同季。平均无霜期156天。夏季日平均最高气温为29.5，有记载最高温度38。冬季日平均最低气温为-18，有记载最低温度-34。常年平均气温为7.6。最大冻土深度为1.4m。夏季平均气压为742毫米汞柱。冬季平均气压为756毫米汞柱。最热月日平均相对湿度为76%。最冷月日平均相对湿度为56%。干旱多风，风向春夏多为西南，秋冬则多为西北，风速夏季平均2.0m/秒，冬季平均2.2m/秒。少雨，年平均降雨量为550毫米。（2）地形、地貌该项目场地为丘陵区，地形总体呈东高西低趋势，地形和地貌类型简单，地面高程在146.2-116.7米之间，高差为29.5米。根据阜新73、地区岩石土工程勘察资料，该区地层从上至下依次为：耕土；粉质粘土；砂砾石；碎石土；全风化砂砾岩；强风化砂砾岩；中风化砂砾岩。项目建设区域岩土层位较稳定，岩土力学性质适宜该项目工程建设。场地类别为II类。（3）水文地质佛寺镇自然环境较好，镇政府驻地佛寺村，位于全镇的中心。境内有省大二型水库佛寺水库。占地面积1万亩，蓄水量为1亿立方米。佛寺中学“双眼井”水源经国家地矿部门检测认定属国家二级矿泉水，偏硅酸、锡等微量元素含量均超过国家标准，现今“瑞露”矿泉水已投放市场。该地区主要为第四系孔隙潜水和基岩裂隙水。分别叙述如下：第四系孔隙潜水-岩性主要由砂砾石、砂等组成，厚度为6-12m，地下水位埋深3米左右74、，单井出水量水于20立方米/日，富水性弱。该层水属于孔隙潜水，赋存于第四系砂层中水质类型为HC03-CaMg型水，矿化度1-2克/升，主要接受大气降水的补给，迳流较差。排泄以为蒸发为主，人工开采次之；基岩裂隙水-该地区基岩裂隙水较发育，地下水的导水通道和储水空间受断裂构造和裂隙发育的程度控制，地下热水为裂隙水。其岩性以破碎粉砂岩、细砂岩为主，裂隙发育，渗透性强，抽水试验深度1546.46 -1721.64米，水位21米，水量42.7-57.89立方米/小时，孔深1721.64米，水温68.5度，该裂隙水主要接受上覆含水层补给。通过地热井说明了该地区内浅层基岩裂隙水不发育，深层基岩裂隙水较发育。75、（4）地震效应根据国家地震局2001年出版的第四代中国地震动峰值加速，地震动反应谱特征周期区划图(1/400万)及辽宁省地震震中及地震烈度区划图，本区地震活动强度小，为频率低的弱震区。地震动峰值加速度为0.05g，反应谱特征周期为0.35s。该地区地震烈度为VI度。（5）道路交通条件镇内主要道路一条是佛寺街，车行道宽8.5米，沥青路面；另一条是位于村西侧的通往牛心村的道路东牛线，车行道宽8.5米，承担村庄的主要对外交通功能；镇内东西向的XX路为步行街，镇内环寺路、从阜锦公路至XX寺的佛光大道（双向4车道）已全部竣工。（6）给水、排水现状现村民饮用水主要以农户宅基地内的自备井为主，水质较好。雨水76、与生活污水多为自然排放，无集中排水设施。村庄内有道路排水明沟300多米，雨水大都排至伊吗图河内。（7）电力现状镇内现有供电局一处，全镇供电出10kv高压线经架空台变转变为220v民用电，电力线主要沿巷道市置，部分穿越宅院。（8）电话、有线电视和宽带网络现电话普及率为24部/百人，有线电视线路已接入村庄，并有300多户接入住宅，宽带网络尚无。（9）供热、燃气设施现状佛寺镇居民冬季均采用土炕或暖气取暖，全镇无集中供暖设施。村民采用自家地灶烧饭主要燃烧原料为秸秆或柴草，或使用部分燃煤，产生了定程度的污染。4.2.2 社会经济条件（1）阜新城市概况阜新市位于辽宁省西北部，处于东北亚和环渤海地区的中心地77、带，与环渤海的黄金海岸山水相依。总面积10355平方公里，人口193万，城市人口78万。有汉、蒙古、满、回、锡伯等24个民族。下辖XX县、彰武县2县，海州区、细河区、太平区、新邱区、清河门区5个行政区，此外还有一个省级经济开发区和一个省级高新技术产业园区。过去的阜新，是新中国最早建立起来的能源基地之一，曾是闻名全国的“煤电之城”，为国家经济建设作出了重要贡献。现在的阜新，是全国第一个资源型城市经济转型试点市、国家新型工业化综合配套改革试验区沈阳经济区的重要成员、辽宁省实施“突破辽西北”战略的重点地区，是全国优秀旅游城市、全国首批篮球城和中国玛瑙之都。“十二五”期间，阜新以科学发展、创新发展、和78、谐发展为主题，以创建全国资源型城市转型示范市为主线，大力实施“工业强市、城镇化带动、开放创新、生态立市、文化兴市”等五个战略，推动经济社会跨越发展。阜新区域交通优势明显，阜新至上海、北京直通列车的开通，沈阳桃仙机场、锦州机场，阜新至锦州、沈阳、四平、经朝阳至北京、盘锦经阜新至奈曼、彰武至通辽高速公路等，为该区域旅游业发展提供了综合交通大通道。项目地东邻205省道，距阜新市区约40公里，经阜盘高速到市区约30分钟车程，具备开发城市近郊旅游和串联旅游线路的交通优势。（2）阜新旅游资源概况阜新旅游资源丰富且特色突出。国内著名的旅游经济专家魏小安，中国社会科学院旅游研究中心副主任戴学峰教授，东北财经大79、学旅游与酒店管理学院院长、旅游学专家谢彦君教授等多位专家都对阜新旅游资源给予极高评价。阜新有着古老神奇的历史文化，查海遗址将中华民族文明史提前到7600多年前。元朝时藏传佛教传入阜新，使这里成为藏传佛教东方中心，由国务院批准认定的XX寺七世活佛、海棠山数百尊摩崖造像，使阜新成为佛教信众的朝觐圣地。大清沟、乌兰木图山、章古台、那木斯莱等天苍苍、野茫茫的边塞风光，依稀可见清代皇家牧场的昔日辉煌。敖包相会、那达慕、胡尔沁、蒙古勒津、东蒙短调以及全羊汤、手把肉、喇嘛炖肉、蒙族馅饼，尽情演绎蒙古族民俗民风。闻名世界的海州露天矿是国家“一五”时期重点建设项目，曾为1954年邮票和1960年版五元人民币图案80、，堪称中国现代工业活化石。阜新籍此全力打造世界级工业遗产旅游项目，成为全国第一个工业遗产旅游示范区、第一批国家矿山公园，为资源枯竭型城市转型振兴提供了示范。阜新地热温泉是国内外少见的多微复合型珍稀医疗热矿泉，经地矿部矿泉水水质检测中心检测，达到医疗价值浓度和矿水浓度，属优质碳酸氢钠泉，被国内外专家誉为“实属罕见，中国一流，泉中极品”。阜新是中国玛瑙之都。玛瑙雕刻工艺品具有巧、俏、绝等特点，产量占全国70%以上，曾经是乾隆皇帝、慈禧太后爱不释手的宫廷贡品，已列入国家首批非物质文化遗产，是留存记忆、馈赠亲朋的珍藏佳品。（3）XX县旅游资源概况资源类型多样，但自然生态旅游资源品质不高关山、乌兰木图山81、等景区自然景观良好、植被丰富、春季踏青、秋季赏红叶遍山、五彩斑斓，海棠山除了以石奇、松美、谷幽、水甜为特色外，摩崖石刻造像别具特色，造像共有50余种，共有267尊，是清代佛雕文化的艺术精品，使得海棠山景区兼具自然和人文资源之美。但从整体来看XX县自然生态旅游资源品质不高，尤其是在区域范围内竞争力不强，仅具备一般的开发价值。历史人文旅游资源丰富且独特在23个代表性旅游资源单体中，人文资源有18个，约占总量的78%，其中的历史人文资源更是极具特色，旅游开发价值高。被誉为“藏传佛教东方文化传播中心”的XX寺，始建于清康熙8年，属藏传佛教格鲁派，曾经是当时八大国庙之一，素有“小布达拉宫”之美称，同青海82、的塔尔寺、甘肃的拉卜楞寺合称西藏之外的三大寺院，尤其是在七世活佛坐床后，更是日渐兴盛。除XX寺外，历史遗留下的普安寺、佑安寺、德惠寺也将进行全面恢复，届时XX县将出现体系完善的藏传佛教庙宇体系。同时XX作为蒙古族自治县，蒙古族传统文化悠久且具特色，胡尔沁说书、查玛舞、蒙古剧、安代舞等对游客都具有莫大的吸引力。通过XX寺等寺庙为代表的藏传佛教文化和蒙古族民俗风情相互融合，不仅极具对游客极具冲击力，同时也是XX旅游未来实现量变到质变的关键。服务性旅游资源缺少亮点对旅游开发管理者而言，应该意识到仅仅靠丰富自然人文资源取胜就能打动游客，对旅客而言，旅游体验是贯穿到旅游各要素当中，食、住、行、游、购、娱83、六者缺一不可，目前XX住宿尚可满足当前游客的需求，餐饮也较有特色，但缺乏亮点，无法给人耳目一新的体验，从未来资源整合和建设统一体系上，应将蒙古风情和藏传佛教文化特色融入到住宿和餐饮的细节当中，给游客以完整的旅游体验。节庆旅游资源蕴含丰富但尚未充分挖掘XX的独特文化价值在于藏传佛教文化和当地蒙古族风情的融合，每年XX寺等的盛大祭祀活动都吸引了众多信众，大板镇敖包文化园每年的9月5日的敖包会、衙门村民俗“三祭”敖包祭（农历七月十三）、山祭（八月六日）、成吉思汗祭（七月初二）都是很好的节庆旅游资源，但由于缺乏有效的营销策划和后续的旅游产品配套，使得上述节庆旅游价值尚未有效挖掘。表4-1 XX县旅游资84、源概况大类主类亚类名称基本情况自然旅游资源景观A地文景观AA综合自然旅游地海棠山（含普安寺）现为3A级风景区，国家级森林公园，海拔713.9米，面积为14.4平方公里；自然景观以石奇、松美、谷幽、水甜为特色。普安寺历史地位突出：是蒙古贞地区藏传佛教第二大寺院，是省级文物保护单位，始建于清康熙二十二年，现已重建；普安寺的“摩崖造像”、“冰花”、“壁画”艺术并称三绝。摩崖造像于公元1828年开始建造，是清代佛雕文化的艺术精品，现存267尊，造像上的各种颜色，据说是取海棠山上的一些植物配制而成，至今仍保持鲜艳，极为独特。乌兰木图山现为国家2A级风景区，是阜新蒙古族自治县境内第一高山，是辽宁省第二高山85、，海拔高度831.4米，交通便利，省道205线、国道101线、省道阜奈线，在其东、南、西三面通过。自然景观良好，奇石林立，人文景观以梯子庙、炮手庙古刹遗址为主。关山风景区国家AA级旅游风景区，距阜新蒙古族自治县35公里。关山主峰海拔为439.4米。关山以其博大精深的契丹、蒙古贞文化著称于世；关山原始生态植被达800余种，其中草药植物250余种、野生林果10余种。目前关山辽墓群已发掘九座。本景区将是2008年县庆的重要活动节点。塔山风景区位于十家子镇境内，后峰海拔288米，前峰端坐高塔一尊，可远眺西北八宝海水库。距镇中心不足5公里，景区周边有桃仙国际机场、锦州机场，区位优势明显。但目前去塔山景区86、路况较差。东骆驼山东骆驼山，扎兰营子乡与他本扎兰乡之间，海拔626.2米。老骆驼山丘陵顶部岩石坚硬，经侵蚀而成断续台地，高达20- 30米中间低洼，从侧面观察恰似驼峰，故名为骆驼山。B水域风光BD 泉东梁温泉位于东梁镇境内，距阜新市10公里，距阜锦高速公路出口2公里，区位较好，距佛寺镇约有二十多分钟路程。其三号泉井温度分别为73、64、61度。其含有锂、偏硅酸等微量元素，已经国土资源部等化验。据估每天可有1700立方水的供应。人文旅游资源景观E 遗址遗迹EA史前人类活动场所查海遗址1996年查海遗址被批准为第四批全国重点文物保护单位。位于沙拉镇查海村，遗址从1982年开始已经7次发掘，挖掘出玉87、器（最早使用的玉器）、陶器、石器若干，石群状似石龙，现已填埋。据考证为红山文化，距今已有7600年历史。EB 社会经济文化活动遗址遗迹塔营子古城遗址建于辽太平三年（1023年），是辽代的懿州城，即是辽圣宗（耶律隆绪）的女儿用陪嫁的奴隶户设置的头下州。金、元沿之。为长方形夯筑土城，四面各有一门，周长约2公里，城垣存高约1米。目前仅存西北角一古塔。F建筑与设施FA 综合人文旅游地XX寺位于辽宁省阜新蒙古自治县佛寺镇佛寺村，始建于清康熙八年（1699年），属藏传佛教格鲁派，素有“东藏”之称，有满、蒙、藏、汉四种文字雕刻的金龙镶边的XX寺大匾是康熙皇帝所赐，鼎盛时期有喇嘛三千多人。整个XX寺的建设未来88、以恢复原貌为目标，希望恢复的历史鼎盛时期原貌，大雄宝殿已经成功恢复，外5庙正在筹划恢复中，目前哲学院已开工2年，目前正如火如荼建设中，4600平方米的喇嘛住宿接待楼即将竣工。宝力根寺始建于公元1801年，位于大板镇衙门村，为普安寺在异地修建的庙宇，为活佛避暑地。目前措钦大殿、活佛宫、关公庙等族群已复修，庙宇东侧有南峰、中峰和北峰。南峰顶有石雕释迦牟尼佛像，谓那木斯来峰，中峰顶上有长寿塔，为那尔顺峰，北峰为博特呼峰。寺门口有一达406年树龄的槐王，彰显佛法无边。佑安寺位于于寺镇中心，建于1667年， 曾经是全国60家政教合一的佛寺之一，繁盛时期占地500亩，目前粗糙的恢复了大雄宝殿，而繁盛时期有89、三层，现仅有一层，破败不堪，活佛宫正在修缮当中，活佛宫之后有舍利塔。目前的寺庙仅有3个僧人，本镇有全面恢复的打算。德惠寺位于王府乡所在地北3华里，俗称白马庙。该寺建于清代1876年，系模仿北京雍和宫的建筑工艺所建。现为市级文物保护单位，现有5个喇嘛，两个大殿。镌刻二龙戏珠的“御道”等都是德惠寺的建筑精华。三塔沟风景区现为2A级风景区，国家级自然保护区，风景区共分四块，一为松涛景区，一为峡谷奇石景区，一为寺院三塔景区、一为青龙山景区。景区区位优势较明显，位于县城南25公里处，距离海棠山有半小时左右路程；目前同海棠山构成一日游线路。大板镇敖包文化园现已建有一比较大的石砌敖包，同时建设有一演出活动平90、台和活动控制平台，每年的9月5日为敖包会，吸引当地游客较多。附近的衙门村有六个自然屯组成，2000多人，蒙古族占85%。尤其是村内的蒙古族艺人较多，胡尔沁说书、查玛舞、蒙古剧、安代舞远近闻名。国华农业旅游示范点依托县城，采摘园区有一定规模并有多家民俗户开展经营活动，可以提供餐饮、住宿、采摘等旅游活动，十一期间接待游客较多，但仅为区域性游客。佛寺镇解放村蒙古风情园目前已建设有3个较大的蒙古包，可接纳300多人同时就餐，可提供80人左右的住宿，目前有民族歌舞和骑马摔跤项目。餐饮有特色，现为阜新特色十佳风味店之一。蒙古包濒临佛寺水库，登最大的蒙古包可远眺佛寺水库。阜新蒙药有限责任公司始建于1970年91、，是全国最早建立的一家蒙药生产企业。公司占地面积2万平方米，现有员工180人 。目前生产有五十四种七大系列产品。三沟酒业集团占地6万平米、年产值1.5亿，已有140多年历史。三沟酒最早生产于清代同治年间，距今已有百余年酿酒历史。三沟系列产品现有30多个品种，分为“清香型”、“浓香型”、“营养型”和“兼香型”四大系列白酒。排山楼金矿位于新民镇，金矿储量为5800万吨，年产1吨左右黄金，估计十年内便可采完。含金量很低，一吨矿石含一克六。FB 单体活动场馆蒙古贞文化中心目前该中心已有四层，一层为文化馆、二层为民族艺术团、三层为图书馆、四层为文物管理所。目前正在筹建的五层为多功能厅，计划面积540平米92、。目前其主要接待各单位人员，多是单位出钱，以后可将其作为县城内夜间的特色娱乐场所。FD 居住地与社区十家子镇玛瑙城是全国最大的玛瑙生产基地，有3000多户从事玛瑙加工业，从事人员近8000人，年产值达1.08亿元，从事该产业所创造的收入，占全镇人均收入的44%。2005年，十家子镇被国家旅游局评为全国第二批工业旅游示范点。张三丰故居距阜新县城55公里，距阜新市区70公里。为纪念道教大师张三丰，家乡人在他的故乡修建了张三丰仙居。现故居已经初具规模，但由于种种原因而停工。FG 水工建筑佛寺水库国家级大二型水库，阜新市西行15公里，是阜新市水面最大的水库，仅养鱼面积就达8000亩。也是省体委水上训练93、基地。八宝海水库位于十家子镇八宝海村，水库面积达10平方公里，目前尚无大规模前期开发，基础设施较差。碱锅水库位于务欢池镇境内，101线公路680公里处。属中型水库，总库容1242万立方米。水面宽敞，渔场秀丽。新修灌渠工程浩大，库区西侧山峰，生产晶体状六棱景石头。友邻水库是黑山县在XX县地域上修建的中型水库，位于大巴、苍土、富荣镇三乡镇交界处的八道河上。水面宽阔，上游可垂钓，大坝东端有歌舞厅，大坝西端，松林茂密，山势坡缓，可度假消暑。（4）XX寺旅游资源概况XX寺风景区的资源，可以说是“辽宁唯一，全国鲜有”。在辽西北，阜新市的大部分旅游资源类型，与周边地区相比都缺乏足够的竞争力。例如，朝阳以其悠94、久的历史文明、独有的“化石宝库”、“三燕古都”等品牌而享誉海内外，而牛河梁红山文化遗址，更是列入世界文化遗产候选名录，在历史文化资源竞争中处于优势。而同属辽西的锦州，在区位交通、资源丰富度上比阜新更具实力。阜新与内蒙古自治区接壤，内蒙古草原风光，可以吸纳大批国内外客流，对阜新的自然观光和民族风情旅游具有优势。沈阳作为省会，“一宫两陵” 的旅游品牌已经深入人心。所以，就单一的历史文化或自然资源而言，阜新市的优势并不突出，甚至处于劣势。但XX寺风景区的资源则具有鲜明的比较优势。其主要特点是，诸多特色资源在一个相对小的区内形成聚集，并且具有极大的关联性，可整合衍生出更多的产品。30平方公里范围，集中95、了藏传佛教圣地、蒙医药、蒙古贞文化、地热温泉、湖泊、河流、山地、森林、湿地、草场、设施农业等资源，无论是放在辽宁省，还是全国来看，都是非常罕见的。我市已发现三处地热温泉田，合计215平方公里，预计储量可采100年。现有的6口地热出水井，日出水量达12000立方米，每年可供660万人次洗浴，平均出水温度71度。经专家鉴定，该温泉属于碳酸氢钠泉（小苏打泉），是温泉中的极品，目前只有广东从化拥有此类温泉。可以说，我市的温泉资源在全国具有很强的竞争力。更为重要的是，阜新市独具佛教禅修优势，完全可以籍XX寺景区，打造“禅修”主题温泉文化旅游。这些资源通过整合，可形成独特吸引力和卖点。例如，蒙医药与温泉结96、合，可形成独特的养生理疗产品；温泉与山地、森林、湖泊结合，可形成独特的运动康体产品；蒙古贞文化与佛教文化结合，可形成独特的节庆活动产品；蒙古贞文化与山水环境结合，可形成独特的实景演艺产品；宗教文化与温泉、山水结合，可为旅游者提供独特的体验；旅游度假区还可以与文化创意产业、功能食品、玛瑙加工和交易等阜新市的其他特色产业，通过组合，形成复合型的产品。因此，XX寺风景区，是一个具备宗教朝觐、风情体验、休闲度假、养生保健、生态观光、商务会展等多种功能的复合型旅游目的地，是阜新市乃至辽宁省非常难得的一块宝地，完全有条件实现跨越式发展。表4-2XX寺旅游资源统计表主类编码基本类型旅游资源名称地文景观AAA97、山丘型旅游地阿贵山、哈达山、白花山等138座山头ABF矿点矿脉与矿石积聚地玛瑙山水域风光BAA观光休闲游憩河段佛寺水库下游伊吗图河、区域内其他水域生物景观CAA林地景区内植被良好，绝大部分为林地覆盖CB草原与草地草原CDA水生动物栖息地太湖银鱼、鲢鱼、胖头鱼、青鱼、草鱼、甲鱼、野生河蚌、池沼虾等CDB陆地动物栖息地狐狸、山兔、野鸡、獾子等野生动物等CDC鸟类栖息地春秋两季丹顶鹤、鸳鸯、大雁等候鸟遗址遗迹EBE交通遗迹XX寺十三敖包群建筑与设施FAC宗教与祭祀活动场所XX寺、舍利庙、普康寺、白伞寺、娘娘庙、绿度母庙、关帝母庙、曼巴扎仓、护法庙FAB康体游乐休闲度假地民族度假村、翁泌沟农家乐园FA98、F建设工程与生产地曼巴扎仓蒙医药材基地FAK景物观赏点石佛FCJ人工洞穴一世活佛洞FGA水库观光休闲游憩区段佛寺水库人文活动HAA人物巴拉根仓HAB事件巴拉根仓传说HBB文学艺术作品巴拉根仓传说、民族建筑艺术、美术绘画、雕塑艺术HCE宗教活动关公法会、重阳法会等24个法会HCF庙会与民间集会XX寺庙会HCG饮食习俗喇嘛炖肉、蒙古馅饼、手扒羊肉整合旅游资源归属7个主类，其中地文景观类与建筑设施类旅游资源分别占18.18%、人文景观旅游资源占36.36%，遗址类资源是27%。图4-1 XX寺资源类型组成图资源类型组成图示18.18%36.36%27.27%18.18%地文景观资源人文活动景观遗址类99、资源建筑与设施资源4.2.3 项目建设条件的总体评价（1）交通优势“十三五”期间，佛寺的铁路、公路、航空立体交通网络将继续完善，XX寺风景区具有比较畅达的交通环境。公路：距阜新市中心15公里，距疏港公路4公里，距锦阜高速公路入口10公里，利用高速公路到锦州需1小时；到沈阳需2小时；到北京只需5个小时。村村通油路已全面实施。铁路：即将建成的京沈客专擦境而过，有直达北京、上海、沈阳、大连等地的列车。航空：近距离有沈阳桃仙机场、锦州机场；拟建的阜新机场选址在距佛寺10公里处。阜新交通畅达，拥有以高速公路、铁路和国、省干线为骨架，县乡公路相连接的路网。阜锦、京四、沈通、阜盘、彰通高速横贯阜新。阜新境内100、现有国铁新义线和大郑线两条铁路穿境而过。大郑线从沈山线上的大虎山站起，经新立屯、彰武、通辽到双辽（郑家屯），全长370公里。新义铁路自锦承线上的义县站引出，经阜新抵达新立屯，与高新线接轨。目前，阜新正在建设京沈客专、沈彰铁路，到2017年，阜新铁路将形成八方联通、贯穿阜新东西南北的米字型的网络大通道。东行20分钟，可直接抵达沈阳及辽东沿海城市，西行20分钟通达朝阳、南行1.4小时直达北京。高铁的建设，拉近了阜新与国内机场的距离，去沈阳桃仙机场只需提前1.5个小时，去首都机场只需提前3个小时。（2）政治优势阜新是全国第一个资源型城市经济转型试点市，受到党中央、国务院的高度重视。胡锦涛、温家宝、李101、岚清、曾培炎等党和国家领导人，多次到阜新视察工作，对阜新的转型发展做出重要指示。2003年中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见（中发200311号）明确提出：“继续做好辽宁省阜新市经济转型试点工作，总结经验，加以推广”。2005年，胡锦涛总书记指出：“阜新搞好资源型城市经济转型试点工作，大力发展接续产业，促进资源型城市经济转型和可持续发展”。党中央、国务院把推进资源型城市经济转型分别写入党的十七大报告、国家“十一五”规划和东北振兴规划。2007年，国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见（国发200738号）正式下发，标志着我国对资源型城市的扶持政策向机制化、制度化102、转变。文件提出了针对性和实效性很强的支持政策。2008年，国务院将阜新等12个城市确定为全国首批资源枯竭城市，在政策上加大了支持力度。辽宁省委、省政府也专门出台了推进阜新经济转型的支持性文件。近年来，国家和省在产业发展、重大项目安排、基础设施建设、民生工程等诸多方面给予了阜新强有力的政策支持，明确在财税、土地、产业、开发等方面给予阜新长期稳定的政策扶持，阜新的政策优势进一步显现。作为资源型城市经济转型的典型，阜新已经成为全国最受关注的地区之一。阜新的一举一动都会吸引社会各界的目光。旅游业是注意力经济，阜新的知名度为XX寺风景区吸引投资商和消费者创造了条件。服务业是阜新发展接替产业的方向，并制订103、了相应的支持政策，XX寺风景区也将受益于此。国家和辽宁省对阜新的资金倾斜，将为将度假区的发展提供基础设施支持。可以预见，作为阜新市的新兴产业区，XX寺风景区的设立和发展，会引起各级领导和政府的关注，在政策、资金、体制等方面获得比其他旅游区更多的支持与重视。第五章 总体规划及建设规模5.1项目符合4A 级旅游风景区标准XX寺风景区时轮金刚祈福园作为XX寺风景区重要的景点之一，应符合国家4A级景区的相关要求，根据旅游景区质量等级的划分与评定(修订)(GB/T17775-2003)风景区标准如下：（1）旅游交通可进人性良好。交通设施完善，进出便捷。或具有一级公路或高等级航道、航线直达；或具有旅游专线104、交通工具。有与景观环境相协调的专用停车场或船舶码头。且管理完善，布局合理，容量能满足游客接待量要求。场地平整坚实或水域畅通。标志规范、醒目。区内游览（参观）路线或航道布局合理、顺畅，观赏面大。路面有特色，或航道水质良好。区内使用低排放的交通工具，或鼓励使用清洁能源的交通工具。（2）游览游客中心位置合理，规模适度，设施齐全，功能完善。咨询服务人员配备齐全，业务熟练，服务热情。各种引导标识（包括导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌等）造型有特色，与景观环境相协调。标识牌和景物介绍牌设置合理。公众信息资料（如研究论著、科普读物、综合画册、音像制品、导游图和导游材料等）特色突出，品种齐全，内容丰富，105、制作良好，适时更新。导游员（讲解员）持证上岗，人数及语种能满足游客需要。普通话达标率 100%。导游员（讲解员）均应具备高中以上文化程度，其中大专以上不少于 40%。导游 （讲 解） 词科 学、 准确 、生 动。 导游 服务 质量 达到 GB/T15971-1995 中 4.5.3 和第 5 章要求。公共信息图形符号的设置合理，设计精美，有特色，有艺术感，符合 GB/T 10001.1 的规定。游客公共休息设施布局合理，数量充足，设计精美，有特色，有艺术感。（3）旅游安全认真执行公安、交通、劳动、质量监督、旅游等有关部门制定和颁布的安全法规，建立完善的安全保卫制度，工作全面落实。消防、防盗、救106、护等设备齐全、完好、有效，交通、机电、游览、娱乐等设备完好，运行正常，无安全隐患。游乐园达到 GB/T 16767 规定的安全和服务标准。危险地段标志明显，防护设施齐备、有效，高峰期有专人看守。建立紧急救援机制，设立医务室，并配备医务人员。设有突发事件处理预案，应急处理能力强，事故处理及时、妥当，档案记录准确、齐全。（4）卫生环境整洁，无污水、污物，无乱建、乱堆、乱放现象，建筑物及各种设施设备无剥落、无污垢，空气清新、无异味。各类场所全部达到 GB 9664 规定的要求，餐饮场所达到 GB 16153规定的要求，游泳场所达到 GB 9667 规定的要求。公共厕所布局合理，数量能满足需要，标识醒107、目美观，建筑造型与景观环境相协调。所有厕所具备水冲、盟洗、通风设备，并保持完好或使用免水冲生态厕所。厕所管理完善，洁具洁净、无污垢、无堵塞。室内整洁。垃圾箱布局合理，标识明显，数量能满足需要，造型美观，与环境相协调。垃圾分类收集，清扫及时，日产日清。食品卫生符合国家规定，餐饮服务配备消毒设施，不使用对环境造成污染的一次性餐具。（5）邮电服务提供邮政及邮政纪念服务。通讯设施布局合理。出入口及游人集中场所设有公用电话，具备国际、国内直拨功能。公用电话亭与环境相协调，标志美观醒目。通讯方便，线路畅通，服务亲切，收费合理。能接收手提电话信号。（6）旅游购物购物场所布局合理，建筑造型、色彩、材质有特色，108、与环境协调。对购物场所进行集中管理，环境整洁，秩序良好，无围追兜售、强买强卖现象。对商品从业人员有统一管理措施和手段。旅游商品种类丰富，具有本地区特色。（7）经营管理管理体制健全，经营机制有效。旅游质量、旅游安全、旅游统计等各项经营管理制度健全有效，贯彻措施得力，定期监督检查，有完整的书面记录和总结。管理人员配备合理，高级管理人员均应具备大学以上文化程度。具有独特的产品形象、良好的质量形象、鲜明的视觉形象和文明的员工形象，确立自身的品牌标志，并全面、恰当地使用。有正式批准的旅游总体规划，开发建设项目符合规划要求。培训机构、制度明确，人员、经费落实，业务培训全面，效果良好，上岗人员培训合格率达 109、100%。投诉制度健全，人员、设备落实，投诉处理及时、妥善，档案记录完整。为特定人群（老年人、儿童、残疾人等）配备旅游工具、用品，提供特殊服务。（8）资源和环境的保护空气质量达 GB 3095-1996 的一级标准。噪声质量达到 GB 3096-1993 的一类标准。地面水环境质量达到 GB 3838 的规定。污水排放达到 GB 8978 的规定。自然景观和文物古迹保护手段科学，措施先进，能有效预防自然和人为破坏，保持自然景观和文物古迹的真实性和完整性。科学管理游客容量。建筑布局合理，建筑物体量、高度、色彩、造型与景观相协调。出入口主体建筑有格调，与景观环境相协调。周边建筑物与景观格调协调，或110、具有一定的缓冲区域或隔离带。环境氛围良好。绿化覆盖率高，植物与景观配置得当，景观与环境美化措施多样，效果良好。区内各项设施设备符合国家关于环境保护的要求，不造成环境污染和其他公害，不破坏旅游资源和游览气氛。（9）旅游资源吸引力观赏游憩价值很高。同时具有很高历史价值、文化价值、科学价值，或其中一类价值具有全国意义。有很多珍贵物种，或景观非常奇特，或有国家级资源实体。资源实体体量很大，或资源类型多，或资源实体疏密度优良。资源实体完整，保持原来形态与结构。（10）市场吸引力全国知名。美誉度高。市场辐射力强。形成特色主题，有一定独创性。（11）年接待海内外旅游者 50 万人次以上，其中海外旅游者 3 111、万人次以上。（12）游客抽样调查满意率高。5.2项目总体规划本项目可研报告的规划方案，是在XX寺旅游发展总体规划基础上进行细化编制而成的。5.2.1 规划原则（1）尊重文脉深挖蒙藏佛教文脉资源，兼容并蓄宗教文化同本土文化、本土文化与外来文化、外来文化与历史文化的原则。（2）尊重地脉整合当地的蒙古族文化遗址资源、山水资源、民俗资源进行保护性开发原则。（3）尊重人脉弘扬藏传佛教传统，惠及大众原则。（4）尊重国脉立足国学文化传统，力倡佛教经济、和谐经济，与时俱进，实现文化旅游样板区原则。（5）尊重世脉组建藏传佛教禅修交流平台，满足禅修文化国际化需求，实现世界藏传佛教文化旅游目的地原则。5.2.2总体112、规划构思（1）主题形象标识化将蒙藏佛教的概念与禅修的概念进行整合、概括和提炼，导出藏传佛教禅修圣地的品牌规划理念。在项目规划中，不仅把蒙藏佛教标志做了系统化的应用，而且还做了放大设计，如时轮金刚塔、XX寺牌坊、万佛路雕塑、蒙藏佛教禅修营等。将蒙藏佛教与禅修的概念主题与大尺度的山水景观和宗教建筑在视觉上进行直观表达，给游客一种一目了然、整体划一的视觉印象。（2）规划布局和谐化时轮金刚祈福园作为XX寺“佛、山、泉、湖”总体规划的一个组成部分，兼容了XX寺的山峦、森林、佛教建筑等文脉资源进行项目细分布局，力求达到“虽由人作，宛自天开”的景观效果。（3）服务功能多元化时轮金刚祈福园的规划理念概括为“一113、花开三瓣，结果自然成”，紧密围绕一花时轮金刚塔展开，三瓣分项设计就是“佛教体验，禅修养生，蒙族风情”。项目规划把藏传佛教文化与游客心理进行对接，给游客提供了观光式、观摩式、体验式、游憩式、修炼式等多元化、规范化、清晰化的服务项目，以满足游客“吃、住、行、游、购、娱”全方位需求。5.2.3 总体规划根据XX寺旅游发展总体规划，时轮金刚祈福园项目规划为时轮金刚塔核心朝圣区、禅修文化旅游综合服务区、藏传佛教文化体验区、蒙古族乡村风情休闲区四大旅游区。时轮金刚塔核心朝圣区：重点建设70米高的时轮金刚塔，时轮广场、转经广场、经幡广场、佛禅文化名品街等，同时不断完善游客观光步道、解说系统、标识系统、管线系114、统、卫生设施、安全设施等配套服务设施。禅修文化旅游综合服务区：重点建设禅修文化主题广场，包括景观山门、五朵莲花池、XX寺文化风云墙、绿化造景等；“XX印象”旅游购物一条街、藏式风情禅修酒店等，打造XX寺藏传佛教禅修品牌，同时完成游客服务中心、主生态停车场、游客观光步道、电瓶车站、标识系统与解说系统、卫生设施、三星级厕所等配套服务设施。藏传佛教文化体验区：重点建设经幡文化园、景观文化长廊、祈福亭和锁心台、佛光阁禅修营地、绿度母庙、关帝庙等文化体验项目和佛教建筑，打造游客参与度高的佛事活动体验中心，同时完成游客观光步道、电瓶车站、标识系统、安全设施、卫生设施等配套服务设施。蒙古族乡村风情休闲区：重115、点建设鲜果乐园、开心农场、欢乐牧场、蒙古族农家小院等项目，并对达日生态园进行扩建；配套建设生态停车场、游客观光步道、电瓶车站、标识系统、管线系统、安全设施、卫生设施等。根据XX县整体经济发展水平和XX寺景区所在的佛寺镇经济发展的需要，XX寺风景区时轮金刚祈福园项目本着总体规划，逐步完善的可持续发展原则，分期实施。5.2.4功能分区(一花开三瓣)（1）时轮金刚塔核心朝圣区（一花）时轮金刚塔核心朝圣区位于本项目的核心位置，时轮金刚塔建成后将是XX寺风景区的标志性景观建筑，区内的时轮广场、转经广场、经幡广场将作为重要的支撑性项目，将是游客和佛教信众们参观游览和祭拜的核心区域；佛禅文化名品街项目将作为116、时轮金刚塔主题旅游纪念品销售、游客购买佛教和禅修文化相关商品的重要场所。（2）禅修文化旅游综合服务区位于时轮金刚塔核心朝圣区的东面，定位为本项目的游客集散中心，禅修文化主题广场将通过五朵莲花池、XX寺文化风云墙等项目建设展示XX寺的宗教历史文化传承，通过绿化造景项目实施打造优美的生态景观系统，以“XX印象”旅游购物一条街建设打造庙宇经济的市场载体，以藏式风情禅修酒店项目建设作为XX寺风景区打造禅修品牌的运营载体，为游客提供中层次禅修开发项目，如“做一天喇嘛，念一天经”等短期的禅修体验产品，在禅修期间，严格遵守喇嘛生活的一些规定，感受真实的寺院生活，以加强正信。同时建设游客服务中心、大型生态停车117、场等基础设施和服务设施项目，这里是未来游客进入XX寺景区首个区域，将为游客提供票务、休憩、停车、用餐、住宿、导游讲解、电瓶车乘坐等综合服务。（3）藏传佛教文化体验区位于时轮金刚塔核心朝圣区北面，定位为本项目的参与性、体验性佛事活动中心，计划建设经幡文化园、景观文化长廊、祈福亭和锁心台、佛光阁禅修营地等宗教活动体验项目，恢复建设绿度母庙、关帝庙等庙宇建筑，将为游客提供浅层次禅修开发项目，推出如撞钟、品茗、尝喇嘛餐等活动，使游客在崇敬、肃穆中感受佛教寺院独特的氛围，净化心灵，收获内心的和谐。同时，在佛光阁禅修营地专门为居士、游客提供深层次禅修的佛教文化研习旅游，作为禅修体验游的升华，加强对佛教文化118、的学习，参加各类佛教学术活动，参加研讨班，了解佛教的历史、教义、宗派哲学等等，进而加深对佛教的了解。（4）蒙古族乡村风情休闲区位于时轮金刚塔核心朝圣区西北面，定位为本项目感受XX县蒙古贞文化风情的活动中心。使游客在感受蒙藏佛教文化的同时，体会蒙古贞文化和蒙古族乡村风情的独特魅力。在这里除了传统的水果采摘园、开心农场、欢乐牧场等传统乡村旅游项目，还将建设一组集吃农家饭、住农家院、住蒙古包、骑蒙古马、蒙古族射箭、篝火晚会、蒙古族摔跤表演、歌舞表演、燃放烟花表演等娱乐项目为一体的蒙古族农家院落，并提供烤全羊、烤羊腿、烤羊排、手把肉、全羊汤、蒙古族馅饼、喇嘛炖肉等系列当地特色美食。5.2.5 游览线路119、设计（1）近期规划三条区内重点旅游线路宗教朝拜休闲游线路特色：宗教朝拜休闲，绚烂山水观光。主导功能：宗教朝拜。主要景点：时轮金刚塔、经幡文化园、绿度母庙、关帝庙、活佛宫、长寿殿、佛祖殿、法相学院。文化修学体验游线路特色：蒙藏佛教文化、蒙古贞民族文化体验，佛学交流、哲理探讨。主导功能：文化体验。主要景点：藏式风情禅修酒店、时轮金刚塔、经幡文化园、佛光阁禅修营地、蒙古族农家小院。乡村生态观光体验游线路特色：特色乡村生态观光与体验，水上娱乐观光。主导功能：乡村体验，生态观光，水上娱乐。主要景点：佛禅文化名品街、鲜果乐园、开心农场、欢乐牧场、蒙古族农家小院、XX湖。（2）中期规划四条区域重点旅游线宗教120、文化旅游精品线路线路特色：佛教寺庙精华游线。主导功能：宗教朝拜、文化交流。主要景点：XX寺风景区、海棠山风景区、宝力根寺风景区、千佛山风景区。蒙古贞民俗文化体验游线路线路特色：地方特色文化体验线路。主导功能：文化体验、民俗体验。主要景点：XX寺风景区、宝力根寺风景区、关山风景区、桃李园民俗文化度假村。养生度假游线路线路特色：温泉、生态休闲旅游。主导功能：休闲度假、康体养生。主要景点：XX寺风景区、宝地斯帕温泉小镇、松涛湖生态旅游区、大清沟旅游度假区。生态休闲度假游路线路特色：生态休闲，山林温泉度假。主导功能：休闲度假。主要景点：XX寺风景区、海棠山风景区、三塔沟风景区、关山风景区。5.3建设规121、模及建设内容根据佛寺镇整体经济发展水平和XX寺风景区发展的需要，XX寺风景区时轮金刚祈福园项目本着总体规划、逐步完善、可持续发展、分期实施的原则推进项目建设。5.3.1 建设规模本项目建成后，正常经营年份游客量为 60 万人次。5.3.2 建设内容（1）时轮金刚塔核心朝圣区位于佛光大道以西、万佛路以南，占地面积250亩。新建70米高的时轮金刚塔，时轮广场、转经广场、经幡广场、佛禅文化名品街等；配备游客观光步道、解说系统、标识系统、管线系统、卫生设施、安全设施。（2）禅修文化旅游综合服务区位于位于佛光大道以东、绕寺河（南）以西，占地面积150亩。新建禅修文化主题广场，包括景观山门、五朵莲花池、X122、X寺文化风云墙、绿化造景等；“XX印象”旅游购物一条街、藏式风情禅修酒店等；配套建设游客服务中心、主生态停车场、游客观光步道、电瓶车站、标识系统与解说系统、卫生设施、三星级厕所。（3）藏传佛教文化体验区位于时轮金刚塔核心朝圣区以北、绕寺河（北）的以西，占地面积300亩。新建经幡文化园、景观文化长廊、祈福亭和锁心台、佛光阁禅修营地、绿度母庙、关帝庙等；配套建设游客观光步道、电瓶车站、标识系统、安全设施、卫生设施等。（4）蒙古族乡村风情休闲区位于时轮金刚塔核心朝圣区以西、藏传佛教文化体验旅游区的以南，占地面积300亩。新建鲜果乐园、开心农场、欢乐牧场、蒙古族农家小院等项目，对达日生态园进行扩建；配123、套建设生态停车场、游客观光步道、电瓶车站、标识系统、管线系统、安全设施、卫生设施等。第六章 项目建设方案根据XX寺风景区时轮金刚祈福园各分区的资源特色和功能定位，总的指导原则是时轮金刚塔核心朝圣区、藏传佛教文化体验区以“静”为主，禅修文化旅游综合服务区、蒙古族乡村风情休闲区以“动”为主，相互补充、动静结合。6.1景区内旅游路网设计6.1.1机动车路线所有外来机动车辆统一停放在禅修文化旅游综合服务区的大型生态停车场，转乘观光电瓶车进入机动车道，电瓶车行车路线为双向对开，由禅修文化旅游综合服务区起止，路线为观光电瓶车总站时轮广场佛禅文化名品街蒙古族农家小院鲜果乐园景观文化长廊祈福亭和锁心台经幡文化124、园绿度母庙关帝庙活佛宫法相学院观光电瓶车总站。6.2.2步行路线山门五朵莲花池XX寺文化风云墙 “XX印象”旅游购物一条街时轮广场转经广场经幡广场佛禅文化名品街蒙古族农家小院开心农场欢乐牧场鲜果乐园景观文化长廊祈福亭和锁心台经幡文化园佛光阁禅修营地绿度母庙关帝庙活佛宫长寿殿佛祖殿法相学院山门。6.2主题旅游项目建设6.2.1时轮金刚塔核心朝圣区（1）时轮金刚塔项目选址位于时轮金刚塔核心朝圣区的北面上坡。项目特色时轮金刚塔建成后将是XX寺风景区的标志性宗教景观建筑。建设方案时轮金刚塔设计高70米，共有台阶360个，占地面积5000平米，建筑面积8000平米。建筑采用框架结构，内部装修为木结构，外125、墙为石佛雕刻，内供奉时轮金刚佛。以时轮金刚塔为核心修建金刚塔广场，周围营造开阔空间，突出金刚塔的高大与庄严，塔前设置香炉，为参拜者在塔前敬香提供便利，南北两侧设置密教法器雕塑，如金刚杵、金刚铃等，突出藏传佛教的特色。项目功能该项目建成后一方面将成为游客朝拜的主要场所，另一方面也将为寺内僧人和四方居士提供一个参禅悟道的场所，与此同时，完善的旅游配套服务设施也将为旅游者的旅游活动提供更多的便利，为XX寺风景区未来创建国家 4A 级旅游景区做准备。（2）时轮广场项目选址位于时轮金刚塔核心朝圣区纵横两条轴线的交汇处。项目特色特色宗教景观建筑。建设方案面积约9000平方米，地面铺装以时轮图腾为主题，四周126、建设藏传佛教中吉祥结、宝瓶、胜利幢等八大圣物雕塑。项目功能朝拜祈福（3）转经广场项目选址位于时轮金刚塔核心朝圣区南北主轴线南端。项目特色特色宗教景观建筑。建设方案广场内设置东北最大的转经筒，周围以小型转经筒环绕，远处望去，数不清的转经筒，即让人感到壮观又感到神秘。项目功能朝拜祈福（4）经幡广场项目选址位于转经广场的西侧。项目特色特色宗教景观。建设方案广场中央悬挂五彩经幡，随风飘动的经幡，寄托着人们的美好愿望。项目功能朝拜祈福（4）佛禅文化名品街项目选址位于时轮金刚塔核心朝圣区南面街道。项目特色旅游纪念品。建设方案佛禅文化名品街主要用于向游客展示和销售时轮金刚塔主题旅游纪念品，以及其他高档次的旅127、游纪念品和佛教信物，如一些佛教的仿制文物、字画、瓷器以及各种法事活动用品。佛禅文化名品街长约1公里，宽约 10m。所有商铺均建设成为二层藏式建筑，融入佛教元素。名品街通过路灯、植被、建筑等多种表现形式营造出一种清净与典雅的高贵品质。项目功能旅游购物6.2.2禅修文化旅游综合服务区（1）禅修文化主题广场项目选址位于从佛光大道进入禅修文化旅游综合服务区的入口处，是该规划区域内一个大型的旅游集散地和佛教标志性建筑欣赏地。项目特色该项目以具有300多年历史的XX寺为背景，以密宗的一些信物为题材，打造“蒙藏佛教禅修文化”大型标志性建筑观摩群，营造一个禅修文化氛围浓厚的主题景观群。建设方案禅修文化主题广场128、内的建设项目包括：景观山门、一花三瓣池、禅文化风云墙、佛禅文化名品街、绿化造景等。本工程占地面积 40000平方米。a.景观山门：拟建一座大型体现佛教文化风格的XX寺大门景牌坊，牌坊高 9 米，宽 25 米，整体造型与周围环境保持一致。大型牌坊上书“XX寺”。大型牌坊一方面可以自成一景吸引旅游者参观游览，另一方面又可以对整个禅修文化主题广场起到虚掩的作用，从而形成虚虚实实的景观效果。b.五朵莲花池：在广场中心建一人工喷泉水池，面积约 500平方米，提升区域整体景观效果，营造良好氛围。五朵莲花池的造型结合XX寺是坐落在五朵莲花山之中、XX寺七世活佛是文殊菩萨转世等故事建造，五朵莲花代表五种智慧的129、花瓣自然的觉悟成就，池内及其四周安装照明设备，创造非凡的夜间效果。c.XX寺文化风云墙：文化墙以左右两块，文化墙高 5 米，左右分别长 13 米，建筑风格采用莲花花瓣的造型，左右各三瓣，建筑材料宜就地取材并与周围景观保持一致。整个文化墙拟采用大型石雕的方式讲述XX寺从一世活佛到七世活佛的发展历程。其中左侧记载从一世活佛到三世活佛的历史，右侧叙述从四世活佛到七世活佛的事迹，重点介绍发生在这些大师身上的传说故事，吸引旅游者驻足欣赏。d.绿化造景：绿化造景是广场的一大特色，绿化配置从选材到造型都以反映XX寺蒙藏佛教文化和XX县地方民俗为主体，在大片草地区采用低矮灌木造型，做成“花草地毯”，图案采用 130、“佛”字、“悟”字等字造景，形成高空俯视效果，形成独特的绿地景观；平视过去不同的植物，层次分明，又独立成景，并与周围的景观相映成趣。项目功能项目建成后将成为XX寺风景区最为重要的旅游集散地，同时也为旅游者提供一处大型的佛教标志性景观欣赏地以及蒙藏佛教名品购买与供养地。（2）“XX印象”旅游购物一条街项目选址该项目位于禅修文化旅游综合服务区西侧、佛光大道的东侧，由南至北沿街修建。项目特色为丰富XX寺风景区的旅游要素同时整顿景区内部环境，拟沿着佛光大道的东侧修建“XX印象”旅游特色步行街，这样既能增加旅游者的旅游体验亦能延长旅游者的停留时间，同时也可以通过置换的方式为整体搬迁XX寺周边的服务设施创131、造条件。主题购物街将以蒙藏佛教文化、蒙古贞民俗文化、禅修文化、佛教商品和阜新地方工艺品为主线，精心打造集观光游览、旅游购物和休闲娱乐于一体的大型旅游购物场所。建设方案“XX印象”旅游购物一条街为步行街区，街长 500m，宽 12m，拟将该街区规划建设为体现藏式建筑风格特色与XX县地域特色的旅游购物一条街。主要经营项目包括由蒙藏佛教文化延伸出来的相关旅游商品和代表XX县地方民俗特色的商品，设置各种特色小店，街道内还设置一些路灯、标志物、小品石雕、休闲椅凳、垃圾桶等辅助设施。购物街整体建筑体现藏式建筑风格和元素，由一系列蒙藏佛教文化和禅修文化特色的购物店铺、餐饮店铺、茶馆、咖啡馆、民宿旅馆构成。特132、色购物店铺主要销售一些佛教的仿制文物、字画、瓷器以及各种法事活动用品；茶社和咖啡馆则主要用于游客休闲和禅茶体验；蒙古族特色餐饮店将为游客提供蒙古馅饼、全羊汤、喇嘛食品、XX湖鱼宴等地方特色美食；考虑部分居士的素食需求还要建设素菜馆，将为信众和旅游者提供养生素食，以为信众和旅游者提供更好的佛教餐饮服务。购物街建成后可以将现XX寺旁的餐饮、购物服务设施整体搬迁至此，这样既解决了核心景区凌乱的问题，又便于景区对旅游购物点进行集中管理。项目功能旅游购物、餐饮休闲。（3）藏式风情禅修酒店项目选址该项目位于禅修文化旅游综合服务区北面区域。项目特色面向国内中高端市场，尤其是白领市场的“禅休”旅游，打造短期禅133、修体验产品。建设方案建设以蒙藏佛教文化为中心的休闲度假主题酒店，设计藏传佛教禅修文化体验产品。酒店功能分区包括：酒店接待区，建设低密度的藏式小镇风情休闲景观，开设禅茶坊、咖啡吧、自助餐厅和藏传佛教文化纪念品商店；禅房住宿区，客房内设计突出藏传佛教文化特色，陈设全部采用古典家具，配以中式字画、古董、及藏式特色工艺品，营造古朴、精致、淡雅的起居环境，令疲于都市生活的人们于自然静谧间，舒展身心，静享心灵的自由时光；禅修营会所，建设XX禅修营基地，定期举办禅修班，吃僧饭、打禅坐、聆听法师讲述禅理，通过禅修营的系列活动，开启人生智慧，参悟人生百味，寻找心灵深处真实的自我。开设藏传佛教传统文化体验馆、僧侣134、餐厅、初级禅修教育馆、禅修修行房、祈愿中心、禅修大堂、青少年用功房、禅修瑜珈馆等，并为VIP客人量身订制礼佛、请法、灵修等体验课程。项目功能特色住宿、度假休闲、禅修体验。6.2.3藏传佛教文化体验区（1）经幡文化园项目选址位于万佛路旁西山上。项目特色特色宗教景观。建设方案占地1000平方米，修建若干转经筒和大小不等的白塔，围绕转经筒和白塔悬挂经幡，游客可以在此通过请经幡、挂经幡了解宗教文化和许愿祈福。项目功能宗教活动体验（2）佛光阁禅修营地项目选址位于万佛路旁。项目特色专门为居士、游客提供深层次的佛教文化研习旅游，作为禅修体验游的升华，加强对佛教文化的学习，参加各类佛教学术活动，参加研讨班，了135、解佛教的历史、教义、宗派哲学等等，进而加深对佛教的了解。建设方案发挥禅修健康身心、启发智慧、开发潜能、放松减压等多种功效，定期邀请佛教大师莅临现场，传导人生事业真谛。禅修营提供游客禅修、经行、茶话、野外行脚、禅茶会、智慧讲座、心灵沙龙、写经会、瑜珈晨练等活动项目。主要目标市场是周边大城市CEO阶层，成为CEO阶层领悟身心和谐和智慧的“灵修”基地。禅修营地采用藏式传统民居建筑风格，封闭性院落，体现环境的清幽。推出“一日禅修”、“周末禅修”等休闲度假产品。项目功能禅修体验、深度旅游产品。（3）祈福亭和锁心台项目选址在XX寺西山北侧山顶。项目特色观赏XX寺全景，祈福许愿。建设方案祈福亭和锁心台面积约136、500m2。祈福亭一方面可作为登山的旅游者休息之用，另一方面在此处可以极目远眺，一览XX寺宗教建筑群、XX湖、佛寺镇全景以及“五朵莲花”般的山形，在天高气朗时甚至可以看到更远处的阜新市区，是一处极佳的观景平台，同时，规划在祈福亭旁修建一座锁心台，为信众和旅游者提供一个祈福许愿的场所。项目功能游览休憩，祈福许愿。（4）景观文化长廊项目选址在XX寺西山南侧山顶项目特色展示佛教文化，建设方案在游步道两侧景观绿化，建设100米长的长廊，采用生态化建筑材料，建筑风格体现藏式建筑特色，并与周围景观保持一致。在若干高大树木下设置休息椅供游人休息，并设置分类垃圾箱供游人合理丢弃垃圾。项目功能佛教认知，游览休憩137、（5）绿度母庙项目选址绿度母庙按原址复建，在XX寺西山半山腰处。项目特色绿度母庙主供绿度母，绿度母是观世音菩萨的化身，她总是以清凉、慈悲的光明普照众生，就像慈母一样怜悯有情，誓愿度脱一切众生于生死苦海。建设方案绿度母庙整个建筑风格仿古设计，采用佛教建筑风格，要求庄重、大方。占地面积5000平米，建筑面积2000平米，绿度母大殿整体为木结构，共计四层，建筑风格为藏汉结合，底部两层为藏式风格，柱子、梁、椽子、装饰构件，均传统工艺，手工雕刻，精美细致；三、四层为汉式风格，层层叠叠的斗拱托起了整个屋面，远处观望，非常壮观。整个木构件，均采用天然颜料进行上色绘画；既保护了殿堂木件不被腐烂，更彰显了几千年138、佛教的寺庙文化。屋顶采用钛金板材料，甘肃、青海传统做法，瓦由人工敲制成型的，金光闪闪，非常壮观。绿度母庙除主殿外，同时恢复配套的有南北配殿、斋堂、山门、周边围墙、硬绿化及水电等附属工程。项目功能宗教朝拜（6）关帝庙项目选址关帝庙原址在XX寺广场西侧，西山脚下，在原址恢复重建。项目特色殿内正中供奉关公，关帝手执左氏春秋传、器宇轩昂，两侧为其子关平、关兴和副将、王甫、廖化、周仓。东西两侧供奉张飞、赵云、马超、黄忠和关帝并称五虎上将，他们为建立蜀汉功勋卓著，在此与关帝共享人间香火。建设方案关帝庙占地面积为15000平米，关帝庙殿堂整体为三层，汉式宫廷建筑风格，拟建筑面积为2000平米，大殿高度约20139、米，框架混凝土结构，用现代材料古建筑外形工艺进行施工。屋面为古代风格的青瓦，殿堂周围用青石做为栏杆、台阶；同时在主体完工后，用颜料画出了汉式的寺庙风格，在东藏佛教中心，矗立了一座恢宏壮观的古殿堂。更加彰显出了藏汉佛教同根同源的文化底蕴。同时恢复配套的有南北配殿、斋堂、山门、周边围墙、硬绿化及水电等附属工程。其中配殿等建筑均为一层，风格、结构与主殿堂一致。项目功能宗教朝拜6.2.4蒙古族乡村风情休闲区（1）鲜果乐园项目选址项目位于整个项目的中心区域，被万佛路环绕而成。项目特色此项目作为沈阜200万亩现代农业示范带的都市农业项目之一，建成后一方面将成为XX寺旅游接待设施的一部分，另一方面也可以成为140、XX县发展乡村旅游的示范点。建设方案规划面积150亩，栽植苹果、梨、桃、李、杏、枣、山楂、榛子、葡萄等各种果树，供游客参观、采摘。水果采摘园采用环绕布局，分为苹果区、桃区、樱桃区、杏区、梨区、枣区等不同的采摘区，内设长廊、步道、饮水池、休憩点等，庄园四周围墙均用篱笆墙和篱笆门。采用大量施用有机肥、果园种草覆草、果实套袋等生态措施来管理果园。鲜果乐园建成后一方面可以成为生态观光农业基地，另一方面还可以采用招租的方式，吸引游客认领果树，果园设专人负责整个果园的日常管理。项目功能水果采摘，农事体验。（2）开心农场项目选址项目选在蒙古族乡村风情休闲区的南面入口项目特色丰富XX寺景区的乡村体验项目建设方141、案占地6000平方米，设计60块占地100平方米的小型果蔬园，实行会员制模式，会员可以认耕“一块地”，开展无公害绿色有机蔬菜种植。由农场提供种子、肥料和工具等，协助会员制定种植计划、教种（种苗、整枝、搭架等）及浇水和日常管理工作。会员按时节自由选择种植品种，并在专业人员的指导下自由安排时间到农场打理菜地，进行播种、劳作，既体验了干农家活的新奇，又可以达到有氧运动的目的。农场免费提供个性化自家菜地的铭牌，蔬菜收获时，农场提醒会员到场收获。认耕“一块地”的会员还可以免费参加农庄组织的垂钓、烧烤、登山等活动。（土地租赁价格：每100平方米、每年1200元）。项目功能果蔬采摘，农事体验。（3）欢乐牧场142、项目选址项目位于开心农场的西北区域项目特色丰富XX寺景区的乡村体验项目建设方案占地500平方米，设计为圆形封闭区域，农场和牧场相邻，青菜可以喂养家畜、家畜的粪便可以用于农场肥料。建设四栋动物圈舍，分别圈养牛、羊、兔子等动物，按照传统方法养殖，每天上午8点，牛羊等家畜会放出来在牧场南面的小树林中散步、觅食，中午回舍休息，下午5点集中喂养一次。实行会员制模式，会员可在牧场内认养家畜，可以指定用哪一类饲料喂养自己的牧场动物。项目功能动物认养，农事体验。（4）蒙古族农家小院项目选址项目位于开心农场的东北区域项目特色通过本项目建设，首先发展一批乡村旅游的带头人，利用自家的庭院发展农家乐接待，通过业务技能143、培训和服务管理培训，使这些项目的旅游带头人尽快熟悉农家乐的经营和管理，而后通过示范效应带动周围的农民参与到农家乐旅游接待中。建成后的农家乐旅游项目将为游客提供住宿和餐饮服务。建设方案占地2000平方米，建设五组东北农家庭院。南面建设两个房间，每个房间住四人标准，住宿设施都是火炕，内部装修按照老式旧民居进行布置，营造一种怀旧氛围，并配备独立的卫生间和淋浴器。庭院的外墙、大门均用篱笆墙和篱笆门，庭院内部设置石凳、石椅、盆栽景观植物，沿院内通道搭设葡萄架、葫芦架，建设小型私家菜园，还可以摇辘轳打水、推碾子磨面，体验乡情农趣。在这里可以吃农家饭、住农家院、骑蒙古马、蒙古族射箭、蒙古族摔跤、篝火晚会、歌144、舞表演、燃放烟花等娱乐为一体的蒙古族农家院落，并提供烤全羊、烤羊腿、烤羊排、手把肉、全羊汤、蒙古族馅饼、喇嘛炖肉等系列当地特色美食。项目功能民俗体验。6.3基础设施和服务设施项目建设6.3.1游客服务中心在禅修文化旅游综合服务区南面入口处，拟按照国家 4A 级旅游景区标准修建一座具有地域建筑特色的游客中心，建筑面积 600 平方米，共两层。第一层为游客咨询大厅，设导游服务台、游客投诉台、旅游信息咨询台、特殊人群服务中心、邮局；上层设商务中心、影视播放厅、小型会议室、景区旅游商品展示中心等。建成后的景区游客服务中心主要向旅游者销售门票并提供旅游咨询、旅游投诉、导游讲解、邮电通讯等服务。（1）旅游145、咨询 tourist consultation为游客提供相关的咨询服务，包括景区及旅游资源介绍、景区形象展示、区域交通信息、游程信息、天气询问、住宿咨询、旅行社服务情况问询及应注意事项提醒。（2）旅游投诉 tourist complaint 旅游者向旅游行政管理部门提出的对旅游服务质量不满意的口头或书面上的表示。（3）旅游管理 tourist management对游客中心服务半径范围内的各类旅游事物及游客中心本身进行管理，包括旅游投诉联网受理、定期巡视服务半径范围、紧急救难收容及临时医疗协调，以及设置游客服务中心服务项目公示牌。（4）其他游客服务 other tourist service雨146、伞租借、手机、摄（照）像机免费充电、小件物品寄存、失物招领、寻人广播服务；电池、手机充值等旅游必需品售卖服务；邮政明信片及邮政投递、纪念币、和纪念戳服务；公用电话服务，具备国际、国内直拨功能，移动信号全覆盖，信号清晰；有条件的，提供医疗救护服务，设立医务室，配专职医护人员，备日常药品、氧气袋、急救箱和急救担架。相关标准参照旅游景区游客中心设置与服务规范（LB/T 011-2011）6.3.2生态停车场拟在禅修文化旅游综合服务区南面修建大型生态停车场一座，规划面积 10000 平方米，旅游旺季时可停靠大中型旅游车 300 辆，停车场出入口分离，设不同车辆的停车区、停车线，并有专人负责日常管理。在147、停车场周围设置全天候候车亭、游客休息廊道。在锦阜高速、京四高速、阜盘高速等重要交通路口设置道路指示牌。6.3.3 三星级旅游厕所拟在时轮金刚塔核心朝圣区、禅修文化旅游综合服务区、藏传佛教文化体验区、蒙古族乡村风情休闲区内分别修建2-3个三星级标准旅游厕所。单个旅游厕所建筑面积60-90平方米，建筑风格为藏式建筑风格，内部装修景观化，设特殊人群专用厕位，并实现生态化处理，外部种植一些柳树，形成虚掩的景观效果，并设置标识牌。6.3.4电瓶车站在游客中心西边建旅游风景区电瓶车总站，选择车行的游客统一在此搭乘。在时轮金刚塔核心朝圣区、藏传佛教文化体验区、蒙古族乡村风情休闲区分别修建电瓶车停靠站，电瓶车148、站设游客候车亭，建筑外形应与周边环境保持一致。电瓶车站将把旅游者从综合旅游服务区送到各个景点形成一条环形道路。6.3.5标识系统在建设XX寺风景时轮金刚祈福园的过程中，要不断完善旅游区的标识系统。拟按照国家 4A 级旅游景区的标准在各个旅游功能分区单元修建和完善若干旅游标识系统。旅游标识系统根据不同功能分区的主题和周围的环境氛围选择不同的建筑材质和颜色，例如在时轮金刚塔核心朝圣区和藏传佛教文化体验区内的标识系统宜以暗红色为背景色，建筑材质为当地的林木或石头，建筑形式以简朴肃穆为主；在蒙古族乡村风情休闲区等反映优美生态环境的区域宜以绿色为主，建筑式样更多的凸显出一种清新活泼的感觉，可以借助于当地149、的地势环境和材质创造出别具风格的旅游标识物。标识牌上的语种包括汉语、英语、韩语、日语，标识牌所提供的信息包括景区的值班电话、投诉电话和救援电话。6.3.6导游解说系统按照国家 4A 级旅游景区标准建立起完善的导游解说系统，拟在禅修文化旅游综合服务区修建大型的景区 LED 电子导览屏，在游客服务中心门口新建景区大型导览图，公共广播系统等。拟在藏传佛教文化体验区和时轮金刚塔核心朝圣区内设置公共广播系统，全天播放佛教音乐、景区旅游动态等，在重要路口设置“您所在的位置”标识牌，重要的宗教建筑要配有专门的解说牌，并聘请专业讲解员进行讲解。6.3.7卫生设施按照国家 4A 级旅游景区建设标准，并结合不同功150、能分区的实际人流情况以及环境敏感度建设适量的卫生设施。（1）禅修文化旅游综合服务区：作为XX寺风景区旅游集散地，将承载大量的人流、物流，这对于该区域的环境卫生治理造成了很大的压力，为此在坚持“日产日清、跟踪处理”原则的同时还应该构建景区的垃圾处理系统，拟按照每 500 平方米修建一个分类垃圾桶的原则在禅修文化旅游综合服务区设置垃圾桶 30 个，垃圾桶的材料选用当地的木材，色彩与周围环境保持一致。（2）藏传佛教文化体验区：区域内寺庙还存在很多的卫生死角，这严重影响了XX寺的景观效果。在卫生设施上，XX寺内的垃圾桶严重不足，拟按照国家旅游局旅游景区质量等级评定与划分的要求在XX寺内添置环保型垃圾桶151、，对寺内垃圾进行分类处理，寺院内垃圾桶数量按 800 平方米一个布置；同时，寺院内的现有的厕所也亟需修缮，拟按照三星级旅游厕所的标准对大雄宝殿右侧一处厕所进行修缮。在经幡文化园和佛光阁禅修营地重点项目区域内各修建1座小型生态化旅游厕所，以藏式建筑为主要建筑风格，并与周围景观保持一致；在垃圾桶的配置上，拟以石材为主要材料，按照 300 米的间距配置 5 个生态化分类垃圾桶，实现对垃圾的分类处理。（3）蒙古族乡村风情休闲区：该区的卫生设施主要体现在垃圾的处理设施和污水的处理设施上。在污水处理上，与自来水村村通工程一样，拟通过逐个试点的方式逐步实现村村污水管道入地，并于将修建污水处理厂对污水进行集中152、处理；在垃圾处理设施上，一方面在蒙古族乡村风情休闲区内公路沿线按每 200 米间距修建一座生态化分类垃圾桶，垃圾桶选用木质材料，以绿色为主色调，对垃圾进行分类处理，同时修建垃圾处理场，实现垃圾的集中处理；另一方面，卫生责任落实到农户，与开展乡村旅游的三个村庄签订卫生责任状，为农户置办垃圾筐，每天用专车收集农户的垃圾送往垃圾处理场集中处理。（4）时轮金刚塔核心朝圣区：在时轮金刚塔建设的同时要尽快建设该区域的卫生设施，包括旅游厕所和垃圾处理设施。拟在时轮金刚塔核心朝圣区修建两座旅游厕所，建筑风格选用藏式建筑风格，并与周围景观保持一致；在垃圾处理设施的建设上，转经广场和经幡广场以 500 平方米一个153、垃圾桶为标准，时轮广场以 200 平方米一个垃圾桶为标准修建若干分类垃圾桶，垃圾桶选用木质材料，以暗红为主色调，最终实现对垃圾的分类处理和集中处理。6.3.8 安全设施在安全设施上，一方面寺院内消防设施配置不足，拟添置必要的消防设施，配置灭火器等消防设施；另一方面，在时轮金刚塔等观景平台修建安全设施，并配置安全警示牌，确保游客游览安全。室外区域的安全设施主要包括两方面的内容，即森林防火和游客游览安全。在森林防火方面，拟对时轮金刚塔核心朝圣区全线禁烟，对藏传佛教文化体验区内的寺庙、景观长廊、佛光阁禅修营地等重点项目部分禁烟，除此之外在沿线配置消防栓、灭火器等消防设施；在游客游览安全方面，拟在一些154、存在安全隐患的陡坡处修建安全设施，并配备安全警示牌，确保游客旅游安全。6.3.9管线系统对旅游者视线范围内的各类管线采取“入地”处理。为了美化环境和生活用水的需要，旅游区内需新建各类引水管道和污水管道以及雨水管道。结合地势环境可以选择疏水管道的架设方式，在沿途要修建一些加压设施，实现“引水上山”工程。考虑到成本因素，可对已有的各类管线进行分批处理，但是新建管线应以“入地”为首选。第七章 公用工程建设方案7.1设计依据、规范与设计原则7.1.1 设计依据与规范建筑照明设计标准建筑物防雷设计规范供配电系统设计规范10KV 及以下变电所设计规范低压配电装置及线路设计规范通用用电设备配电设计规范建筑给155、水排水设计规范建筑设计防火规范室外给水设计规范室外排水设计规范7.1.2 设计原则（1）本着因地制置、装置合并的原则进行优化设计。（2）为节约水资料，尽可能采用循环用水。（3）贯彻以防为主，消防结合精神，做好水消防系统设计。7.2公用工程建设内容此项目公用工程范围包括：时轮金刚塔、时轮广场、转经广场、经幡广场、藏式风情禅修酒店、禅修文化主题广场、景观山门、五朵莲花池、XX寺文化风云墙、佛禅文化名品街、“XX印象”旅游购物一条街、绿化造景、经幡文化园、绿度母庙、关帝庙、景观文化长廊、鲜果乐园、开心农场、欢乐牧场、蒙古族农家小院等。7.2.1 给排水工程（1）概况目前，XX寺景区内尚无自来水供应，156、所有饮用水及消防用水均为打井经泵站、加压取用，经过处理，水质基本符合国家生活饮用水标准。可以满足本项目建设和建成后的用水需要。本项目暂不考虑自来水供应工程，留待后期解决。（2）给水工程随着旅游业的发展，相应的给水水量及水质标准都将提高。给水水质应符合国家规定的生活饮用水标准。供水工程既考虑经济适用，又要满足旅游业发展规模的需要。具体给水方式是：各景点区选择适当地点增建、扩建生活用水蓄水池一座，蓄水量约300m；增建、扩建消防用水蓄水池一座，蓄水量约300 m。并保持全年满蓄。在生活用水蓄水池输出端设置净化消毒装置，确保生活饮用水，符合国家规定的生活饮用水标准。结合地势环境选择适当的供水管道架设157、方式，在沿途要修建一些加压设施，沿景区道路敷设DN150给水支管，然后由支管通往各用水处，各院落和单体建筑用水以枝状管接入，最后出地面采用DN15支管。用水量估算a.生活本项目完成后，预测XX寺景区日均游客量为2500人左右，日综合用水量约为220 m。b.消防用水室内消防；消防用水量为 20L/S，火灾延续时间为 2 小时，一次火灾灭火用水量为 144 m。室外消防用水量为30L/S，火灾延续时间为2小时，一次火灾需水量216m。室内外消防用水均由消防用水蓄水池蓄水经加压供给。（3）排水工程景区各景点排水主要为生活污水，为保护风景区及其附近水域水质不受污染，采用暗沟排水系统。同时在各景点分别158、设地埋式污水处理设施1套，污水经污水处理设施处理达标后，引至合适的山地自然排放。排水量按总用水量的85%计算约为187m/d。雨水经暗沟排水系统收集后，可直接沿山体排入自然水体。7.2.2 供电工程（1）概况目前，XX寺景区的电力由XX县供电局提供，电力充足，XX县现有35KV输变电站，供电线路已引至项目所在地，本项目只需接入即可使用。（2）供电工程根据本项目整体规划，XX寺核心朝圣区采用两路 10KV 电源供电。此子项目预测供电负荷为 30kw；功率因子取 0.92，高峰期同时使用系数按 0.5 计，计算容量为 16kvA（含景点及停车场附近道路照明、标识牌）。停车场内路灯沿道路单侧布置，采159、用造型优美的庭院灯。草坪采用草坪灯。路灯线全部采用地埋电缆以穿管直埋方式敷设，埋深大于0.5m。原来供电能力能满足此子项目建成后的需要，不需增容。7.2.3弱电工程（1）通信工程佛寺镇设有邮政局，通信服务网点遍布全县，移动电话信号已覆盖XX寺风景区。为满足现代旅游业对快捷、方便、高效、多功能通讯服务的需要，方便游人对外联系，根据旅游业发展的需要，在各景点设置标识规范、醒目，具备国际、国内直拨功能的公用电话各 2 部。从佛寺镇电信局接入各景点的固定电话，应设接线盒。所有线路均采用埋地线。具体实施方案由有关通信部门负责。（2）有线电视XX县设有国家微波干线中继站，并设有卫星接受装置，现可接收中央及160、各省、市等电视节目，接收效果较好。只需将有线电视线路接入各项目所在地既可使用。具体实施方案由有关部门负责。7.2.4 消防工程室内消防系统的消防用水量为 20L/S，火灾延续时间为 2 小时，一次火灾灭火用水量为 144m3。室外消防系统的消防用水量为 30L/S，火灾延续时间为 2 小时，一次火灾需水量 216m3。室内外消防用水均由消防用水蓄水池蓄水经加压供给。按建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）中的有关规定，本建筑物内全面配置灭火器，具体数量及布点按消防部门的要求设置。7.2.5道路工程建设机动车道和人行步道。（1）修建时轮金刚祈福园环绕公路和万佛路延长线两条机动车道。时161、轮金刚祈福园环绕公路总长度5公里，从佛寺桥南端起止，道路为沥青路面，平均宽度8-12米，并修建道路两侧人行道。万佛路延长线总长度2公里，分别从万佛路向南、北延伸两条道路，道路为沥青路面，平均宽度5-8米，并修建道路两侧人行道。（2）修建景区人行步道，包括时轮金刚塔核心朝圣区、藏传佛教文化体验区、蒙古族乡村风情休闲区内的人行步道及连接各功能分区的游步道，道路总长度约6公里，道路为生态砂石路面，平均宽度为2.5米。7.2.6河道治理工程对时轮金刚祈福园由北至南的原有3公里河道进行治理，开展河道清淤工程，并对河提进行加固和美化。第八章 生态环境保护及建设旅游作为一种人类的社会活动不可避免地会对生态环162、境产生不利的影响。旅游设施(道路、建筑物等)的兴建，在自然景观中引入人工成份，从而造成景观破碎化程度的增加，动、植物的生存环境将会发生变化。旅游者的活动，如践踏、采集、用火以及生活垃圾堆积和污水排放等都会对生态环境产生一定干扰和影响，甚至引起水土流失、土壤侵蚀、生态破坏。旅游者还会无意或有意地将一些外来物种带入旅游区，从而改变区内动植物区系，甚至带来灾难性的后果，降低生物多样性和原有物种的活力。但是，通过加强管理，采取有效的防治措施，可以把旅游对生态环境的损害降低到最低限度，从而实现可持续发展的目的。8.1项目所在地及周边环境现状分析XX寺景区景色佳丽，平静优美。生态环境状态极好，但随着旅游资163、源的开发，人类经济活动的日趋频繁，破坏了风景区的生态平衡，部分地带植被较差。8.1.1 周边水环境质量佛寺镇境内有省大二型水库佛寺水库，占地面积1万亩，蓄水量为1亿立方米。佛寺中学“双眼井”水源经国家地矿部门检测认定属国家二级矿泉水，偏硅酸、锡等微量元素含量均超过国家标准，现今“瑞露”矿泉水已投放市场。8.1.2 周边大气环境质量佛寺镇空气环境质量良好。据县环境监测站监测数据显示，除一些工矿企业附近之外，全县大部分地区空气中的二氧化硫年日平均量、氮氧化合物年日平均量和大气悬浮物的年日平均量，均达到国家环境空气质量标准的级标准。8.1.3 XX寺景区内固废环境质量现状XX寺景区内固废物主要是游客164、留下的旅游垃圾以及少量居民、商业经营者的生活垃圾。根据区环境分析资料可知，XX寺景区是基本无污染地区，由于所处的地理位置独特，受人类活动影响有限，XX寺景区环境质量极佳，其中水环境、大气环境、声环境指标绝大部分均能达到国家类标准。同时生态系统良性循环，区域内物种繁多，具有生物多样性特征。现保存完好的原始性次生林、植被类型丰富的常绿，落叶阔叶林，在生物多样性保护和水土保持、生态平衡的维护等方面发挥着不可估量的作用，具有极大的保护及旅游开发价值。8.2项目实施环境污染分析8.2.1项目建设对生态环境可能造成的损害（1）近期的环境污染问题近期建设项目区内无任何设施和项目兴建，区域内无工业、企业，经测165、景区内的环境质量状况均控制在有关标准以内。近期的主要环境污染因子为固体废物（生活垃圾和游客遗留的白色污染物），其次为生活污水。（2）项目建设期的环境污染问题道路、建筑物、管线等设施的兴建，可能加重景观的破碎化程度，并在一定程度上改变动植物的生存环境；建筑材料和建筑风格运用上，有可能造成与自然环境及景区内的名胜古迹的不和谐；建筑垃圾不能及时全部清除，污染生态环境；建设施工不可避免地会造成生态环境的破环。8.2.2 项目正常运行可能对环境造成的损害XX寺景区建设项目建成投入营运后，必将大力推进景区的经济发展，带动XX县旅游经济。同时，随着客流量的增加，各项污染物的产生量也将迅速增长，新的污染因子会166、不断产生。客流量增加将产生噪声。8.3环境保护建设措施8.3.1项目建设中的污染防治（1）实行开发建设与环境保护协调同步的方针。各景区管理机构制订的总体发展规划，应包含环境保护内容，明确环境保护目标，开发建设和旅游活动的规模不得超过旅游区的环境容量，旅游区内的规划布局和建设应当同周围环境相协调。（2）严格执行国家有关建设项目环境保护管理的规定和生态影响评价技术规定的要求。各旅游区兴建新的旅游景点及旅游接待设施，必须进行环境影响评价，其废水、废气、废渣、噪声等处理设施和防止水土流失、植被破坏、景观破坏的措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。（3）切实加强旅游区内环境基础设施建设，因167、地制宜建设消烟除尘、污水处理、垃圾处理和处置设施，促进污染集中控制、增加污染物处理和达标排放的能力。同时要努力改善旅游区内的燃料结构和煤炭燃烧方式，禁止原煤直接散烧。（4）加强对旅游区的环境卫生和保护文物古迹的监督管理。禁止在旅游区内随意倾倒、堆放或扔弃建筑垃圾、食品和饮料包装物、果皮、废纸等生活垃圾及其他固体废弃物。在各旅游区积极推行随票进门发放清洁袋并有效回收的制度；加强对旅游区的厕所管理，采取措施新建改建扩大水冲厕所的比例。严格在旅游区内，尤其是文物古迹、古树名木上乱涂乱刻、乱写乱画。（5）积极开展旅游行业环境保护宣传教育与培训，充分利用宣传册、展览、说明书、门票、导游册、纪念品等多种形168、式宣传环境保护，旅游区内在旅游线路和景点集中的地带应设立环境保护标准牌和提示牌，在对导游人员的培训中应当包含有关环境保护的内容，以便其在导游工作中进行有关环境保护的宣传。（6）切实加强对旅游区开发建设施工期间的环境管理，认真防治因建设施工造成的环境污染和生态破坏。对进行违法违章建设的，依法追究责任。8.3.2项目正常运行的环境保护措施（1）固体废物治理该项目固体废物，主要来源于生活垃圾和农业废物，目前回收利用资源化所占的比例十分小，所以必须合理的处置，以减少日益增多的固体废物对环境的污染。固体废物的主要处置方法见表8-1。表8-1固体废物的主要处置方法方 法适 用 范 围回收利用塑料、硬纸板均169、可回收，软性流质性食物可加以利用一般堆存不溶解、不飞扬、不腐烂变质、不发臭气成毒气的块状和颗粒状废物围墙堆存含水率高的粉尘、污泥等填埋大型块状以及任何形状的废物焚化经焚化后能使体积缩小或重量减轻的有机废物、污泥、垃圾等生物降解微生类能降解的有机废物固化有毒、有放射性的废物，为防有毒物与放射性外溢，用固化物体堆具密封起来（2）水污染治理在项目每一个排污口，建设地埋式无动力污水处理装置。地埋式无动力生活污水处理装置具备投资少，见效快、不耗能、无需专人日常管理、寿命长等优点。对于自然景观、风景区而言，具备经济、环保诸多优势。合理利用水环境容量，根据污染物在水体中的迁移、转化规律，综合计算和评价水样的170、自净能力，在保证水体目标功能的前提下，利用水环境容量，消除水污染。节约用水，计划用水，大力提倡和加强废水回用。综合防治水污染的最合理、最有效的方法是节约用水、实现废水回用，清污分流，一水多用，串连用水，努力提高水的循环利用。选用无磷高效洗涤剂。控制污染物排放浓度，减少水体的污染。综合防治。聚体优化，水污染综合防治的发展方向，是按功能水域实行总量控制，优化排污口分布，合理分配污染负荷，实施排污许可证制度，定期进行定量考核，运用优化技术资料优化。（3）噪声治理在景区入口处建设停车场，阻止景区外机动车辆进入风景区。控制娱乐器材数量及选用高质量器材。（4）对景区内名胜古迹的保护XX寺景区以其丰富的人文171、景观，独树一帜的建筑风格，吸引着络绎不绝的旅客。对景区内名胜古迹可采取以下几点保护措施：加强对游客的宣传教育，在各个游览区及景区游道上的醒目处都设立标语和广告牌，以增强游客保护环境的积极性、自觉性和主动性，杜绝游客乱摘乱扔、乱涂乱画等不文明行为。重点景点周围设置围栏，防止因游人直接用手触摸或用脚践踏对景物造成磨损，或破坏。扩大林内绿化面积，使古建筑与自然景观融为一体。定期对建筑物进行还原修复，以控制自然环境对其的腐蚀，力争使其维持原貌。（5）预防和杜绝森林火灾森林火灾会引发十分严重的生态灾难，森林防火是一项十分艰巨的系统工程，必须严密监视，通过制订严格的管理措施，加强防火监测的警报工作，现拟在172、景区内设置潦望塔，并在景区外围设置防火隔离带建立和健全森林消防体系，杜绝火灾的发生。8.3.3环境保护建设（1）旅游厕所按照国家4A旅游景区的要求在主要人流密集区域附近修建若干三星级旅游厕所。旅游厕所建筑面积60-90平方米，建筑风格为藏式建筑风格，内部装修景观化，设特殊人群专用厕位，并实现生态化处理，外部种植一些楠竹或柳树，形成虚掩的景观效果，并设置标识牌。（2）卫生设施按照国家4A级旅游景区建设标准，并结合不同功能分区的实际人流情况以及环境敏感度建设适量的卫生设施。禅修文化旅游综合服务区：作为景区旅游集散地的禅修文化主题广场区将承载大量的人流、物流，这对于该区域的环境卫生治理造成了很大的压173、力，为此在坚持“日产日清、跟踪处理”原则的同时还应该构建景区的垃圾处理系统，拟按照每500平方米修建一个分类垃圾桶的原则在禅修文化主题广场区设置垃圾桶30个，垃圾桶的材料选用当地的木材，色彩选用天然木质本色，并与周围环境保持一致。时轮金刚塔核心朝圣区：在开发的同时要尽快建设该区域的卫生设施，包括旅游厕所和垃圾处理设施。拟在时轮金刚塔核心朝圣区内3个主题广场内各修建1座旅游厕所，建筑风格选用藏式建筑风格，并与周围景观保持一致；在垃圾处理设施的建设上，3个广场区外以500平方米一个垃圾桶为标准，3个广场区内以200平方米一个垃圾桶为标准修建若干分类垃圾桶，垃圾桶选用木质材料以暗红色为主色调，最终实174、现对垃圾的分类处理和集中处理。藏传佛教文化体验区：时轮金刚祈福园内的寺庙景点内还存在很多的卫生死角，这严重影响了XX寺的整体景观效果。在卫生设施上，时轮金刚祈福园内的垃圾桶严重不足，拟按照国家旅游局旅游景区质量等级评定与划分的要求在绿度母庙、关帝庙内添置环保型垃圾桶，对寺内垃圾进行分类处理，寺院内垃圾桶数量按800平方米一个布置；同时，XX寺现有的厕所也亟需修缮。蒙古族乡村风情休闲区：该区的卫生设施主要体现在垃圾的处理设施和污水的处理设施上。在污水处理上，与自来水村村通工程一样，拟通过逐个试点的方式逐步实现村村污水管道入地，并于将修建污水处理厂对污水进行集中处理；在垃圾处理设施上，一方面在蒙古175、族乡村风情休闲区内公路沿线按每200米间距修建一座生态化分类垃圾桶，垃圾桶选用木质材料，以绿色为主色调，对垃圾进行分类处理，同时修建垃圾处理场，实现垃圾的集中处理；另一方面，卫生责任落实到农户，与开展乡村旅游的三个村庄签订卫生责任状，为农户置办垃圾筐，每天用专车收集农户的垃圾送往垃圾处理场集中处理。（3）标识系统在建设时轮金刚祈福园的过程中，要不断完善旅游区的标识系统。拟按照国家4A级旅游景区的标准在各个旅游功能分区单元修建和完善若干旅游标识系统。旅游标识系统根据不同功能分区的主题和周围的环境氛围选择不同的建筑材质和颜色，例如在时轮金刚塔核心朝圣区和藏传佛教文化体验区内的标识系统宜以暗红色为背176、景色，建筑材质为当地的林木，建筑形式以简朴肃穆为主；在反映优美生态环境的蒙古族乡村风情休闲区内宜以绿色为主，式样更多的凸显处一种清新活泼的感觉；在禅修文化旅游综合服务区则可以借助于当地的地势环境和材质创造出别具风格的旅游标识物。标识牌上的语种包括汉语、英语、韩语、日语，标识牌所提供的信息包括景区的值班电话、投诉电话和救援电话。在主要路口、公路旁设置防火标志和安全宣传牌，强化游客防火的自觉性。提高司机的安全意识。8.4项目实施对生态环境影响的综合评价XX寺风景区时轮金刚祈福园建设项目的实施旨在积极保护自然生态环境的基础上，让游人回归自然、享受自然。同时，促使人们养成保护生态环境的良好习惯，提高人177、们的文明素质，同时增长生态保护意识，主动科学地保护生态环境。虽然项目建设过程和其后的经营活动会对生态环境造成一定程度的破坏和影响，但项目筹建单位提出了一系列切实可行的防治生态环境的措施，项目筹建单位本着高度的责任感将认真付诸实施，可将项目实施的负面影响降到最低限度。国内外旅游业发展的实践证明，开展旅游活动是发展经济和促进保护的有效途径，只要严格按照生态旅游项目规划设计的要求来进行建设和经营管理，其对旅游区生态环境的不利影响是可以避免的；因此，本项目的建设对生态环境的负面影响完全可以通过有效的组织管理和一系列切实可行的手段予以避免，做到开发与保护并重。结论：该项目的实施可以取得巨大的生态效益。从178、生态环境影响分析来看，该项目是可行的。第九章 项目实施进度及招标9.1项目实施进度本项目建设期为3年。具体实施进度如下：第一年：完成所有的前期准备工作和规划设计、可行性研究、建筑设计、环境影响评价报告；完成场地平整及水、电、道路、通讯等配套工程；完成景观山门、时轮广场、转经广场、经幡广场、经幡文化园、绿度母庙、关帝庙、等项目；第二年：完成游客服务中心、主生态停车场、祈福亭和锁心台、景观文化长廊、鲜果乐园、开心农场、欢乐牧场、蒙古族农家小院等项目；第三年：完成五朵莲花池、XX寺文化风云墙、佛禅文化名品街、“XX印象”旅游购物一条街、藏式风情禅修酒店、佛光阁禅修营地、观光电瓶车站等项目。9.2项目179、管理9.2.1工程建设管理本项目成立项目管理专班，由项目建设单位负责人挂帅，并委派专业施工监督人员配合施工单位进行质量管理，对项目实施“全面、全员、全过程”管理，避免出现任何工程质量事故。9.2.2工程施工组织管理（1）施工单位必须精心施工，建立正常的施工秩序，做到文明施工。在接受施工任务后，要尽快做好各项准备工作。首先要组织力量核对设计文件，进行补充调查和施工测量，编好实施性施工组织设计。要安排好施工所需的劳力、材料、机械、工具、工棚和生活供应等工作。施工中涉及与其他部门有关的问题，应事先联系，签订协议。一般情况下，施工准备工作没有做好，施工队伍不得大量进入现场。（2）施工单位必须做好技术管180、理工作，严格执行技术责任制和岗位责任制，坚决贯彻国家技术政策。要严格执行施工技术规范，遵守施工技术操作规程，关键工序要做好技术交底，隐蔽工程要有施工记录和检查验收签证。（3）施工单位必须做好工程质量监理工作，建立和健全监理机构，配备专职监理人员和必要的检测设备，严格掌握质量标准，坚持质量检查制度，确保工程质量。对不合格的工程要认真处理，总结经验，吸取教训。重大质量事故应及时上报主管部门。（4）施工单位必须坚决贯彻勤俭办企业，勤俭办一切事业的方针，改善经营管理，加强经济核算。（5）要健全财务管理制度，严格执行财经纪律和基本建设拨款的规定，监督资金的合理使用，加强经济活动分析和成本管理，做到消耗有181、定额，开支按标准，成本有核算，努力降低工程造价。（6）施工单位必须建立与健全物资的采购、调运、保管和分配等制度。严格控制材料用量，主要材料要实行限额领料制度。要采取各种措施节约材料，降低原材料及燃油料消耗，尽量以钢代木。（7）施工单位必须做好劳动工资管理。根据施工组织安排，编制劳动力使用计划，合理地组织劳力，加强定额管理，提高出勤率和劳动生产率；严格执行有关的工资标准及制度；做好劳动保护工作，关心群众生活，注意劳逸结合。（8）施工单位要注意安全生产，严格遵守安全操作规程，加强安全生产旅游。建立和健全安全生产管理制度，定期开展安全大检查，及时发现问题，防患于未然。对于重大事故，要发动群众，查明原182、因，分清性质，严肃处理。（9）施工单位在使用机械设备时，要坚持专业管理与群众管理相结合的原则，建立健全管理机构和管理制度，做到科学管理、合理使用、定期保养、计划修理，提高机械设备的完好率和利用率。9.3项目招投标9.3.1概述依据相关法律，在中国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料的采购，必须进行招标；（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（3）使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。根据规定，本项目属公用事业等关系社会公共利益的项目。所以本项目必须招标。9.183、3.2招标范围本项目招标范围包括勘察设计、建筑施工、设备采购、工程监理等。9.3.3招标组织形式招标的组织形式有自选招标和委托招标两种形式。具备编制相应招标文件和标底、组织开标、评标能力的业主可以自行招标；凡不具备条件的业主应当委托具有相应资质证书的建设工程招标投标代理机构代理招标。根据项目业主的情况，本工程拟委托招标。9.3.4招标方式招标方式可分为公开招标、邀请招标和议标（直接委托）三大类型。鉴于本项目不属于保密性、专业性要求特别高的工程，不采用议标方式，拟采取公开招标方式。具体见招标情况表。招标情况表内容招标范围招标组织形式招标方式招标估算总额全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请184、招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料其他9.4项目实施进度根据工程建设规模、建筑功能及同类工程的经验，本项目计划工期为从2014年1月至2016年12月，总建设工期为3年。2014年4月前，为前期准备阶段；2014年5月2016年10月，为项目施工阶段；2016年11月，组织竣工验收，交付使用。第十章 投资估算与效益分析10.1投资估算10.1.1投资估算依据（1）业主单位和有关专业机构提供的主要设备与材料清单以及相关文字说明。（2）设备及安装工程依据业主单位的特殊工艺要求，设备价格由业主报价、当前市场行情价综合确定。（3）阜新市有关规范和相关文件。10.1.2投资估算的范围和方法（1185、）建筑工程 参照当地同类结构建筑的单位造价估算。（2）设备购置设备按照设备生产厂家报价加运杂费用或参照设备价格资料不考虑涨价因素计算。（3）安装工程根据类似工程概预算编制办法和取费标准估算，并参考相关工程取费标准。（4）其它费用根据国家有关规定并参照企业实际情况估算：建设单位管理费和工程监理费分别按单位建筑面积提取；勘察设计费、职工培训费等根据国家有关规定及本项目实际情况估算；基本预备费用按工程费用和其它费用之和的5%计取。10.1.3固定资产投资构成分析本项目总规划面积1000亩，总投资25000万元，其中：主题旅游项目投资20850万元，包括时轮金刚塔核心朝圣区内的时轮金刚塔、时轮广场、转186、经广场、经幡广场、佛禅文化名品街等，禅修文化旅游综合服务区内的禅修文化主题广场（包括景观山门、五朵莲花池、XX寺文化风云墙、绿化造景），“XX印象”旅游购物一条街、藏式风情禅修酒店等，藏传佛教文化体验区内的经幡文化园、景观文化长廊、祈福亭和锁心台、佛光阁禅修营地、绿度母庙、关帝庙等，蒙古族乡村风情休闲区内的鲜果乐园、开心农场、欢乐牧场、蒙古族农家小院等；基础设施和服务设施项目投资2150万元，包括游客服务中心、生态停车场、三星级旅游厕所、电瓶车站、标识系统、导游解说系统、卫生设施、安全设施、管线系统等；公用工程项目投资2000万元，包括给排水工程、供电工程、弱电工程、消防工程、道路工程、河道治187、理工程等。资金来源包括，项目单位自筹15000万元，招商引资7000万元，争取相关政策资金3000万元。XX寺风景区时轮金刚祈福园项目投资估算表序号项目估算投资（万元）占投资比例（%）投资年度1主题旅游项目2085082.42014-20161.1时轮金刚塔核心朝圣区1210047.82014-20161.1.1时轮金刚塔1000039.520141.1.2时轮广场4001.620151.1.3转经广场3001.220151.1.4经幡广场3001.220161.1.5佛禅文化名品街1000420161.2禅修文化旅游综合服务区510020.220161.2.1禅修文化主题广场6002.420188、161.2.2“XX印象”旅游购物一条街15005.920161.2.3藏式风情禅修酒店300011.920161.3藏传佛教文化体验区24509.72014-20161.3.1经幡文化园1500.620151.3.2景观文化长廊1000.420151.3.3祈福亭和锁心台1000.420151.3.4佛光阁禅修营地500220161.3.5绿度母庙8003.220141.3.6关帝庙8003.220141.4蒙古族乡村风情休闲区12004.72015-20161.4.1鲜果乐园500220151.4.2蒙古族农家小院1000.420151.4.3开心农场2000.820161.4.4欢乐牧场189、4001.620162基础设施和服务设施21508.52015-20162.1游客服务中心3001.220162.2生态停车场8003.220162.3三星级旅游厕所1000.420162.4电瓶车站1000.420162.5标识系统1000.420152.6导游解说系统2000.820152.7卫生设施1500.620152.8安全设施1000.420152.9管线系统3001.220153公用工程项目20009.12015-20163.1给排水工程2001.220163.2供电工程2001.220163.3弱电工程2000.820163.4消防工程400220163.5道路工程7002.8190、20153.6河道治理工程3001.22015总计2500010.2效益分析10.2.1营业收入估算景区开发建设总投资为25000万元。依据XX寺风景区规划的目标预测，预计到2017年，该旅游区年旅游接待量达到60万人次，旅游总收入达到1亿元，创造直接就业岗位100个，间接就业岗位500个。到2020年，该旅游区年旅游接待量达到100万人次，旅游总收入达到2亿元，创造直接就业岗位达到200个，间接就业岗位1000个。规划期内年平均利润约为0.65亿元。景区的开发建设，不仅有一定的经济效益，更重要的是环境效益和社会效益。景区可容纳300人就业，并可带动佛寺镇附近村屯致富。以年接待60万人次计算，191、每位游客对粮、肉、菜、果的消耗，就可以拉动区域经济作物特别是土特产的生产。按游客所需，生产出土特产品和纪念品，可以让客人带走，也将是一笔可观的收入。还有环境效益，通过规划期内的建设，在规划区范围内将形成林木葱茏、绿草如茵、繁花似锦的优美环境区域，将成为XX县乃至阜新市最美丽的地方之一，这对全地区环境建设无疑是一个重大贡献。还有，当地农民与游客接触，在为游客服务的过程中，也便于相互交流，开阔眼界，以新的观念来建设自己的家乡。10.2.2财务评价结论项目年均净利润额为6500万元，项目的经济收益是可行的。第十一章 财务分析11.1财务分析依据（1）国家计委、建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数（192、第三版）。（2）国家有关的法律、法规和政策。（3）部分厂商提供的设备报价资料。（4）建设单位提供的基础数据和相关资料。（5）土建工程造价按辽宁省2015年实际价格水平估算。11.2财务评价基础数据选取（1）项目计算期与生产负荷项目计算期为15年，其中建设期为3年，运营期为12年。投产第一年即可达产。（2）借款利率5.7%（3）折现率（基准收益率）的设定财务基准折现率确定为10%，同时也作为对项目内部收益率指标的判据（基准收益率）。11.3财务评价11.3.1年营业收入年门票收入1500万元年法物流通收入600万元年捐赠收入2000万元年总收入为4100 万元11.3.2生产成本费用估算（1）燃193、料动力费：正常经营年份为 57.5万元；（2）工资及福利费用： 该项目建成后，正常经营年份需增加工作人员80人。年工资总额为112万元，福利费按工资总额的14%，估算为 15.68万元，工资及福利费用合计为127.68万元。 （3）修理费：修理费按固定资产原值的 3 计提，年修理费为 397.59万元。（4）固定资产折旧：年折旧费总额为348.96 万元（5）无形资产及递延资产摊销：本项目递延资产年摊销374.38万元。（6）其它费用其它费用包括其他制造费用，其它管理费用和其它营业费用。其中：其它营业费用计提比率为1%；其它管理费用计提比率为1；其它制造费用计提比率为1%，总计为301.21万194、元。11.3.3总成本费用以运营期第一年为例，年总成本费用合计为2475.57万元，其中可变成本为57.5万元，固定成本为2418.07万元。11.3.4利润估算本项目计算期内实现营业收入总额61500万元，总成本费用总额为24766.04万元，利润总额为36733.96万元，法定盈余公积金按所得税税后利润的10%计提，总额为 3673.4 万元。1、年均利润总额为 2448.93 万元2、年均销售收入 4100 万元 3、年均销售收入利润率：59.73%11.3.5财务盈利能力分析项目的盈利分析采用动态赢利能力指标和静态盈利能力指标进行的。（1）动态赢利能力指标主要有：财务内部收益率、财务净195、现值、动态投资回收期。根据项目现金流量表计算出以下财务评价指标：A、项目投资现金流量(所得税前)：财务内部收益率 16.46%，大于基准益率10。财务净现值 7190.27万元（Ic=10%）。投资回收期 7.31 年（含建设期5年）。B、项目资本金现金流量：财务内部收益率 25.28%，大于基准益率10。财务净现值 8449.5万元（Ic=10%）。投资回收期 8.41年（含建设期1年）。（2）静态盈利能力指标主要有：投资利润率、资本金利润率、投资利税率：投资利润率： 59.73%资本金收益率： 25.28%总投资收益率： 14.69%11.3.6财务评价报表（1）项目财务流量表；（2）资本196、金现金流量表；（3）损益和利润分配表；（4）资金来源与运用表；（5）借款偿还计划表。11.3.7不确定分析（1）盈亏平衡分析以运营期第1年计，BEP（）=年固定成本/（年销售收入-年可变成本-年销售税金及附加-年增值税）100= 59.82%，说明该项目只要运营能力达到59.82%就可保本运行。（2）敏感分析敏感分析采用单因素敏感分析，不确定因素为营业收入、营业价格、材料备件价格和建设投资。敏感度系数和临界点分析表(基本方案收益率16.46%)序号不确定因素变化率(%)内部收益率敏感系数临界点(%)临界值1营业收入-5.00%15.34%0.22-28.46%门票收入-10.00%14.21%197、0.22销售量临界值：-15.00%13.07%0.23214616.762营业价格-5.00%15.34%0.22-28.46%门票收入-10.00%14.21%0.22单价(含税)临界值：-15.00%13.07%0.2303材料备件价格5.00%16.22%0.05134.85%材料备件110.00%15.98%0.05单价(含税)临界值：15.00%15.74%0.0504建设投资(不含建息)5.00%15.58%0.1840.53%建设投资10.00%14.77%0.17临界值：15.00%14.01%0.1623985.02表中说明，营业收入、营业价格、材料备件价格和建设投资中最敏198、感的是营业收入和营业价格，说明两者的敏感程度均较大，而材料备件价格的变化，对内部收益率的影响不大。当营业收入不低于28.46，营业价格降低水平不超过28.46，材料备件价格上涨不超过134.85，建设投资增加不超过 40.53时，项目仍能达到基准收益率10%的要求。从不确定性分析结果可以看出，本项目即使按照不利条件实施，也可实现较高的盈利水平，结合较低的盈亏平衡点来看，本项目实施风险较小。11.3.8财务评价结论 从以上分析可知，项目财务内部收益率为16.46%，大于基准收益率10的要求；项目财务净现值7190.27万元（ic=10%）大于零；投资回收期（所得税前）为7.31年，表明项目效益显199、著，赢利能力强。从敏感性分析，盈亏平衡分析看，项目具有一定的抗风险能力。故从财务分析上看此项目可行。第十二章 社会评价12.1项目对社会的影响分析通过XX寺风景区的开发建设，使该地区民族文化、宗教文化融合发展和相互推动，在旅游发展中实现传承文化遗产、创新文化表现、形成文化品牌、创造文化效益的目标；促进XX寺、敖包山等文化遗产保护和利用；促进舍利塔、吉尼斯之最等新人文景观的建设；促进蒙古族音乐、舞蹈、蒙医药等非物质文化遗产的保护与利用；促进动漫、玛瑙等新兴创意文化，以及温泉养生等休闲文化的形成和崛起；树立阜新市的新形象，增强地方自信心和文化自豪感。随着该项目的建设，使XX寺旅游接待规模逐渐扩大，200、景区内的宾馆饭店、车船公司、物流企业等服务行业必然产生新的工作岗位，为本地居民提供更多的就业机会。将度假区发展与社会主义新农村建设和解决“三农”问题紧密结合起来，优化城乡发展环境。通过旅游餐饮、购物、农家乐，建立“一村一品”特色产业等方式，推动佛寺镇及东梁镇等周边地区的农牧业发展，增加农牧民收入，提高居民生活水平。因此，该项目社会效益显著，对于促进XX县乃至阜新市旅游业的发展和社会进步具有重要意义。12.2项目对生态的影响分析（1）通过发展旅游业，实现产业接替，推进节能环保，减少资源消耗、生态破坏和环境污染，转变经济增长方式，提高绿色GDP水平，建设低碳XX寺旅游。（2）为XX寺风景区发展创造201、更好的生态环境，支持度假区内宾馆饭店、景区（点）、乡村旅游经营户和其他旅游经营单位，利用以地热、风电为主的新能源，广泛运用节能、节水、减排技术，减少温室气体排放，发展循环经济，创建绿色环保、清洁低碳的旅游度假区，实现资源、环境与旅游业发展的和谐统一，形成XX寺风景区良好的生态形象，促进阜新市生态文明建设。12.3项目与所在地互适性分析本项目互适性分析主要包括当地社会环境及人文环境对项目存在和发展的适应和接纳程度，考察项目与社会环境的相互适应关系，对可能出现的问题提出建议。12.3.1当地政府对项目的适应或接受适度县、乡政府高度重视XX寺景区的开发建设，帮助景区制定旅游资源开发规划。全县旅游开发202、总体规划中，也对该景区进行了重点策划。12.3.2当地技术文化条件对项目的支撑能力本项目发展所需的技术文化基础是基本具备的，项目建成后将增加一定数量的就业岗位（约200个），对缓解本乡镇的就业压力将产生积极的作用。12.3.3当地基础设施及生活用品供应条件对项目的支撑能力整个项目使项目区域内不同的利益群体都能最大限度地从项目所带来的社会变化中广泛受益，全面促进地区的发展。本项目周边地区基础设施已经具备，对项目施工阶段及以后的日常生活有充足的给予。本项目的建设将会带动更多农民投身到乡村旅游发展，促进当地及周边地区的经济发展。第十三章 结论与建议13.1结论本项目通过对综合服务区、广场休闲区、都市203、农业观光休闲区、蒙藏佛教朝圣区等景点和基础设施进行开发建设，不仅使该地区的宗教文化得以传承，而且还可以充分利用当地佛教文化、民族文化、温泉等旅游资源，打造独具特色的禅修温泉旅游项目，促进阜新地区的旅游业的快速发展。该项目建设符合国家产业政策，符合地方发展规划，项目建设地点符合当地城乡总体规划。建设规模适度，技术上可行，项目建设条件已经基本具备。项目投资规模合理，经济效益显著，建成后将增加就业岗位200个。同时，可以促进民族文化、宗教文化的融合发展。因此，该项目社会效益、生态效益显著，项目建设是可行的，也是必要的。从财务分析可知，项目财务内部收益率为16.46%，大于基准收益率10的要求；项目财204、务净现值7190.27万元（ic=10%）大于零；投资回收期（所得税前）为7.31年，从偿债能力分析看，最大偿还能力还款期为 6.74年，企业有较好偿债能力。故从财务分析上看此项目可行。13.2建议（1）在设计阶段应大力开展优化设计，可以采取公开招标方式征集并落实建设方案，在确保满足功能和质量的前提下，降低造价，缩短工期。（2）在项目施工阶段，为了保证建设质量、工期、造价，达到预定目标要求，建议组成专门的项目管理班子，对项目进行全过程监督和管理，协调解决工程建设中的重大问题，从而提高项目的专业化管理水平和综合效益。（3）建议有关政府职能部门尽早给予批复，建设单位与各级管理部门紧密配合，加快项目前期工作进度，抓紧落实资金来源，合理安排资金投入，合理编制单位预算，建立健全财务制度，加强经济核算，提高资金使用效益，保证项目的顺利按期实施，争取项目早实施，早发挥效益。