1、XXXXXXXXXXXXX有限公司农业综合开发项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月48可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录一、项目名称3二、建设地点、建设规模、建设期限、建设内容3三、项目概况5三、投资估算6四、可行性研究的主要结论及建议6第二章 项目背景及2、发展概况7一、xx县概况7三项目提出的背景和意义12三、项目所在区域发展概况16第三章 项目建设规模与产品方案17一、指导思想17二、建设目标17三、项目建设规模18第四章 项目建设所具备的条件19一、正在实施的第十二个五年农业发展规划纲要19二、正在实施的第十二个五年规划旅游业发展规划纲要19第五章生态农业观光园市场分析与预测20一、生态农业观光园概况20二、生态农业观光园旅游分析24三、蔬菜生产与市场供求形势27第六章 技术方案29一、设计原则29二、无公害农产品生产技术29第七章原材料燃料供应30一、自然资源材料30二、社会经济条件材料30三、项目区基础设施较为完备30第八章节能节水措施3、30一、建筑节能概述30二、节水概述31第九章 环境影响评价31一、项目环境现状31二、生态环境概况31三、建设项目对环境的影响评价32第十章 组织机构与人力资源配置32一、工程项目管理32二、组织机构33第十一章 投资估算33一、估算编制范围33二、估算编制依据33三、投资估算33第十三章 经济分析37一、年营业收入37二、成本估算39三、所得税39四、利润估算39五、资金筹措39第十三章 风险分析40一、发展高科技生态农业是防范农业风险的根本途径40二、生态农业观光园面临的风险40三、自然风险。41四、市场风险41五、农业生态观光是化解生态农业观光园风险的关键42六、防范风险措施42第十四4、章 研究结论与建议44一、推荐方案总体描述44二、结论与建议45 一、项目名称xxxx生态农业观光采摘园。二、建设地点、建设规模、建设期限、建设内容1、建设地点：xxx生态农业观光采摘园座落于xx县孙家庄镇西吉村，交通便利，绿树成荫。2、建设规模：xxx生态农业观光采摘园是一个以生态开发为宗旨，集种植、旅游休闲为一体的绿色生态园，为确保产品优质高产，生态园聘请农业专家为技术指导，将水果、蔬菜的种植，以及观光休闲集于一体，总面积约为20亩。2.1、优质林果蔬菜区果林园：引进栽培特色水果，培育具有风味的地方果品，繁育适合当实际又具有较高经济价值的特色鲜果种苗，满足山区经济结构调整的需要。蔬菜区：主5、要以反季节特色蔬菜及无公害有机蔬菜为主，引进高产栽培技术，常年生产特色蔬菜。2.2、休闲区规划目标 休闲区根据科学布局，在生态保护前提下，营造休闲避暑、养老休闲、户外拓展基地等项目，给人们一个能亲近自然感受自然的环境。争取达到建筑、人与自然浑然一体的和谐生态空间。丰富园区景观和当地文化，开展生态保健活动，进行生态多元化发展研究。3、建设期限：建设期为五年。4、建设内容：4.1 2011年计划重点修缮基础设施并进行初步的生产销售：（1）修缮工作人员办公区、宿舍并兴建小规模接待区；（2）建设滴灌系统，发展果树种植和间种农作物；（3）种植市场上容易销售的菌类及蔬菜水果；4.2、2012年计划： （16、）兴建服务区、景观区、种植区、活动区等与乡村情调于一体的多功能休闲园区。休闲园规划结构为：水果采摘区、观光植物区、蔬菜采摘区。（2）运用现代化市场营销手段，积极发展观光采摘业。4.3、建立绿色产品生产基地。建立以立体种植为主的高效生态科技示范园，随着我国加入WTO，社会消费市场对农产品质量将会提出更高的要求，生产质优价高的无公害蔬菜水果等是今后农业生产领域的主要任务。为了确保生态园建设前期的资金周转及维持经营，在真正走向市场化道路之前，生态园的前期产出将大部分以商品的形式向市场销售。4.4、建设农业生态休闲观光园。在生态观光采摘园的基础上，立足水神山植物园山青水秀、“绿色环保”以及采摘园的休闲7、娱乐的特点，充分利用植物园自然景观，形成“可览、可游”的环境景观和集“自然生产休闲康乐教育”于一体的景观综合体，发展体验农业与观光农业相结合的特色旅游。三、项目概况“水神山生态农业观光采摘园”依托xx县的地理环境优势，以产业化为载体，以形成绿色农业生态环境和旅游产品品牌为目标，以建设新农村、改善和优化农村经济为目的，将科学规划管理、绿色种植技术、旅游资源开发与市场营销网络有机组合的农村综合型、实用型、生态型的一种模式。该项目建设的核心是开发建设xx市新型观光农业旅游示范区。通过实施“水神山生态农业观光采摘园”，xx县孙家庄镇西吉村将形成全市新农村建设新的示范区，同时以水神山植物园为依托，园区建8、设在群山脚下，山上林木茂盛，使整个园区更加秀丽宜人，景色如画，是旅游、观光、休闲的好去处。景区交通便利，xx北站位于园区西北方向1公里处，迎宾路、双阳线把景区与市中心连在一起。三、投资估算本项目预计总投资为50万元，其中，优质林果花卉区10万元，现代农业区（大棚蔬菜）20万元，特色作物区5万元，生态林休闲区5万元，基础设施建设10万元。四、可行性研究的主要结论及建议通过实施“水神山生态农业观光采摘园”，形成集种植、销售、生态休闲为一体的城郊型经济模式，实现农民增收、农业增效，发展绿色无公害农产品生产，促进生态农业建设。为xx市发展高端、高效和高辐射力产业以及创新型城市建设服务。该项目具有使用周9、期长、操作简便、易被农民所接受等特点。因此，该项目建设前景广阔，符合党中央关于建设社会主义新农村发展战略的要求。实施“水神山生态农业观光采摘园”是可行的。第二章 项目背景及发展概况一、xx县概况1、地理位置 xx县古名仇犹，历史悠久，是山西最古老的县份之一，现属xx市管辖。xx县乃春秋晋大夫xx丙之邑，故城在今阳曲县东北大xx镇。因县境山峦回合，中低如xx得名。xx县位于山西省东部盆地，地处太行山西侧，东经112.55度至113.49度，北纬37.57度至38.31度。东西长75千米，南北宽63千米。总面积2439平方千米。东与河北省平山县、井陉县和本省平定县接壤，西临本省阳曲县，南连寿阳县与10、xx市郊区，北靠五台县与定襄县。2、自然状况xx县地域辽阔，物产丰富，有优越的农业自然资源条件。境内地形以山地为主，县境四周群山环绕，境内山脉纵横，白马山东西横亘，管头梁南北纵贯，把全县分成东西两个盆地：xx城盆地和西烟盆地。境内最高峰为大梁山，海拔1874米。滹沱河畔最低，海拔在500米左右。 气候特征：xx县地理位置偏北，处太行山之巅。既有纬度地带性气候，又有明显的垂直变化。中纬度地区，距海不远，但因山脉屏障，夏季风影响不大，属于暖温带、温带大陆性气候。春季干旱多风，夏季高温炎热，秋季凉爽多雨，冬季寒冷少雪，四季分明，年平均气温为8.7度，一月- 6.7度，七月22.3度，年均降雨量50011、618毫米，霜冻期为9月下旬至次年4月，无霜期约150天。3、行政区划总面积2439平方千米。总人口294718人（2007年），县人民政府驻秀水镇。xx县辖8个镇、6个乡：秀水镇、孙家庄镇、路家村镇、南娄镇、牛村镇、苌池镇、上社镇、西烟镇、仙人乡、北下庄乡、下社乡、梁家寨乡、西潘乡、东梁乡。共有453个行政村。4、农业资源全县共有耕地50.3万亩，占总面积的14%。粮食作物主要有玉米、谷子、高梁、小麦、莜麦等，其次是小麦、棉花。盛产核桃、花椒、。经济作物有向日葵、油菜籽等。由于山地面积广，境内生长着300多种野生药材，其中桔梗、柴胡、黄芪为最多。林地面积77万亩，森林覆盖率为21.4%，天然12、草地约56万亩，占总面积的15.3%。野生动物有土豹、野猪、狍子、狼等数十种。xx县水资源丰富，水资源总量为11.4亿立方米，人均占有量达4160立方米。多年平均降水量为563.2毫米，折成水体为14.2亿立方米。河川径流量为10.09亿立方米，其中本地河川径流1.44亿立方米，而入境流量高达8.65亿立方米。境内主要河流有两条，一条为境内最大河流滹沱河，是由定襄的领子底流入该县，横贯县区北部流入河北省。流域面积在县内约1520平方公里，平均年径流量1.2亿立方米，入境流量8.65亿立方米。此河包括两条支流自南而北注入该河，一条为乌河，年径流为0.326亿立方米，另一条为龙华河，径流量为0.313、84立方米。滹沱河最大径流为1300立方米/秒，枯水期保持6-7立方米/秒，每日可提取2.5-3个流量，约20-25万吨水。另一条为温河，上游南源于秀水河，发源于南篓乡方山，北源为阴山河，发源于北下庄尖山，南北源汇合与温池，故称温河，流域面积668平方公里，支流为秀水河、招山河、阴山河，属季节性河流，多年平均径流0.231亿立方米。地下水资源量为1.89亿立方米，其中可开采量为1.18亿立方米，不包括外地入境地下水资源。5、农业生产 由于地处山区，xx县农业生产历来就以种植粮食作物为主，兼种其它经济作物。xx县国民经济的发展曾走过一条曲折的道路。党的十一届三中全会以后，随着工作重心的转移，县委14、县政府贯彻了对内搞活、对外开放的方针，在巩固和加强农业基础地位的同时，县营工业特别是乡镇企业得到了长足的发展，显现出持续稳定的良好态势。 随着种植结构的调整，县委、县政府积极扶持多种经营，农业生产发生了巨大的变化，农村经济已由自给半自给向着较大规模的商品生产转化，造林绿化工作稳步推进。二、孙家庄镇概况1、基本概况家庄镇位于xx市xx县东部，总面积84平方公里，耕地面积41100亩，其中粮田面积26913.6亩，全镇共有38个自然村，设31个村民委员会，总人口2.5万人。全镇境内资源丰富，交通便利，工业发达。北部蕴藏着大量的铁矿石、石灰石、铝矾土，中部、南部主要以煤炭为主，同时北部气候温和，土15、壤肥沃，是xx县的四大经济强镇之一。 2、资源状况xx县矿藏资源种类繁多 ，主要有煤、铁、铜、铀、磷、铝矾土 、石棉、水晶、云母、长石、硅石、大理石、白云岩、耐火粘土等二十余种。其中尤以煤、铁储量丰富且分布范围较广。目前该县主要工业有采煤、炼焦、电力、化肥、水泥、机械、纺织、铸造、陶瓷、耐火材料等。全镇现有镇办煤炭企业4个，年产优质原煤60万吨，地面企业63个，著名的民营企业有：山西乌玉光阳耐酸耐火材料有限公司、xx市东兴实业有限公司、xx县新昌精铸有限公司等，主要产品有耐火砖、硅砖、高铝砖、耐酸砖、吉天利牌蓄电池、金属镁还原罐等系列产品20余种，出口韩国、日本、德国、法国、澳大利亚、印尼等多16、个国家。 3、发展思路和目标发展思路：认真实施规划建设项目，强力实施基础设施改善，增强农业发展后劲；大力招商引资，继续做大做强特色产业，积极探索生态循环农业发展道路；以稳步推进农村改革为着力点，引进规模经营业主，促进土地、林地、宅基地合理流转，活跃农村经济，增加农民收入。发展目标：孙家庄镇将以党的十六大精神和“十二五”规划为指针，进一步解放思想、与时俱进、更新观念、坚定信心、赶超发展，为全面构建和谐社会、建设xx县新东区、晋东“明星特色镇”而努力奋斗。5、形象定位绿色食品基地、宜居胜地。为此，通过实施“水神山生态农业观光旅游项目”，对实现农业可持续发展具有非常重要的意义。三项目提出的背景和意义17、1、生态观光农业发展前景生态观光农业是一种以农业和农村为载体的新型生态旅游业。近年来，伴随着农业产业化的发展，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光休闲度假的生活性功能。 随着收入闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业与旅游业边缘交叉的新型产业观光农业应运而生，拓展了农业发展的新空间，开辟了旅游业发展的新领域。 2、生态观光农业发展趋势现代社会，人们渴望能在优美的环境中放松休闲。于是，回归田野自然的观光农业就成为人们最好的选择，吃农家饭住农家屋做农家活看农家景成了新的热点。据专家介绍，18、观光休闲农业，在日本美国等发达国家世纪年代就已形成产业规模，进入21世纪，随着我国人民生活水平的提高观光休闲农业也应运而生。 生态农业观光园是现代农业发展的一个趋势，有着丰厚的社会基础。随着社会经济的飞速发展，人们收入水平迅速提高。在解决温饱之后，人们对吃穿以外的生活追求日益增多，日趋多样，这是观光农业发展的主要基础。与此同时，节假日的增多，双休日的实行，为人们外出休闲观光旅游提供了大量的时间。从人们旅游情趣多向性来看，追求田园式的生活情趣是一个重要的发展趋向。而现实中，这样的景点场所显得相对匮乏，这就为生态农业观光园的快速发展提供了广阔的发展市场；某某区某某镇某某山丰富的森林和多样的农业资源19、，则为生态农业观光园的发展提供了广阔的发展空间。3、生态观光农业的基本特点生态农业观光园不是人们通常所述的与生态农业旅游农业高效农业等同意义上的生态农业观光，它是在现代农业基础上，集合现代农业建设的实践经验，迎合社会经济发展和人们情趣变化的需要而提出的。生态农业观光园是以市场为导向，以区域优势为基础，以高新示范园区为桥梁，以产业化经营为主线，融直接效益与观赏效益长远效益与社会效益于一体的现代农业新体系。它具有五大基本特点：1）市场化：生态农业观光园的起点和终点都要定位于市场上。其市场范围更为广阔，融人了情趣与休闲的内涵。2）专业化：专业化是现代农业的基本特征，没有专业化就没有现代化。因此，生态20、农业观光园的专业化是其必然。3）一体化；生态农业观光园是较高层次的现代农业，一体化是生态农业观光园的核心。更加广泛的和大量的第三产业组织会全面介入和渗透于生态农业观光园，开展全方位系列化和多样化的服务。4）高新化：高密度的资金投入，高新技术的集中采用，是生产高品位高效益产品的必备条件。生态农业观光园对高新化的要求更高，因为它不仅要生产人们喜欢的直接产品，而且要生产人们喜欢的休闲与观赏产品生产的环境。5）示范与观赏性：这是生态农业观光园区别于传统现代农业的最基本和最主要之处。在生态农业观光园中，示范性和观赏性是其基本内涵。4、生态农业观光园发展定位生态观光农业园主要是以发展种植为最主、养殖为辅的21、经营项目，种植品种力求做到新奇特。在养殖品种中，可引入市场销售情况较好人人爱吃的动物及特色品种。种植项目应引进速生抗病丰产好看好吃，或外观奇特的产品。在生态观光农业园内游客不但可吃到各种山珍野味，还能品尝到珍奇水果蔬菜，同时还能烧烤采果，使农产品在各种休闲参与的项目中就地消费。利润和效益是普通种植业的至倍。5、 城市总体规划的调整 xx县古名仇犹，历史悠久，是山西最古老的县份之一，文物古迹较多，1990年统计，xx县有各类古建筑127处，石窟寺3处，摩崖造像8处，彩塑1处，寺观壁画4处。这些寺、庙、庵、观、摩崖造像，是xx市旅游业血肉相连的结构性补充。 全县现有省级文物重点保护单位2个，市级文22、物重点保护单位3个，县级文物重点保护单位40个。 xx县最著名的旅游景点是藏山，藏山祠相传为春秋时期晋程婴、公孙杵臼藏匿赵氏孤儿赵武之处。黑龙池、滴水岩、南天门、拜水洞和龙凤松等也都各具特色，古有“藏山十景”之称。 农业生态旅游对旅游业发展提出了更新更高的要求，为旅游空间发展格局调整和资源整合指明了方向。历史文化资源保护的强化和人口的疏解，为都市旅游的发展、旅游要素的配套与提升创造了良好契机；郊区城市化的推进，对周边地区乡村旅游的发展带来了机遇与挑战；远郊山区生态保护力度的加大，生态环境质量的进一步提高，将促进自然类旅游产品的升级。 6、推进城、郊旅游市场互动，促进城乡协调发展 结合城市总体规23、划和依据旅游产业总体规划，引导各区县针对旅游市场开发差异化、特色化的旅游产品。实施市都市旅游发展规划，实现城-郊旅游市场互动，重点促进郊区休闲旅游市场开发科学化、建设规范化和管理标准化。努力探索城乡居民互动模式，开拓渝郊居民旅游市场。面向渝郊市场，加强方便、快捷、价格合理的旅游服务接待体系建设。7、合理开发休闲度假旅游，培育拓展乡村旅游 市十二五期间旅游业发展规划提出，依据资源特点和市场需求，打造特色化、多元化的休闲度假旅游产品，提升现有产品档次，优化休闲度假环境。从科学发展观和可持续发展角度出发，结合城市总体规划和环境保护规划，鼓励环境友好型、生态协调型休闲度假项目的发展，严格控制能耗大、占24、地多、对生态环境影响较大的旅游项目建设。市十二五期间旅游业发展规划提出，加快实现乡村旅游产品从观光型向综合型方向转变，从以餐饮住宿收入为主向以旅游综合收入为主转变，注重本土化开发和特色化开发，推进乡村旅游产业链本地化和乡村旅游经营者的共生化，逐步培育和发展中高端乡村旅游市场，重点发展家庭旅游、特色餐饮、观光农园、观光果园、休闲渔场、民俗节庆等六大乡村旅游产品系列。8、在旅游空间布局上，构建郊区旅游圈 结合城市及社会经济发展目标与战略，构建郊区旅游圈包括外环路附近及其以外的郊区地域范围。发展重点：一是强化和完善新城的旅游服务功能，培育各具特色的主导旅游产品和旅游服务项目，形成区域性的旅游服务基地25、。二是重点发展休闲度假、名胜观光、生态康体旅游产品，完善旅游度假区的综合配套服务体系，强化生态型项目的建设。三是依托现有的大型植物园，提升休闲农业发展水平，发展企业化管理，集农业生产、科技示范、休闲游憩等功能为一体的综合性休闲农业园区。四是在全力保护国家级和市级风景名胜区、自然保护区、森林公园、湿地等旅游资源的前提下，积极推进这些区域的基础设施和服务设施建设，改善旅游环境以适应公众日益提高的旅游需求。三、项目所在区域发展概况作为孙家庄镇经济发展潜力巨大的产业，社会主义新农村建设、城乡统筹等难得的机遇，并且有区位、交通和市场优势，具有旅游业发展壮大的巨大潜力。1998年召开的中央经济工作会议上，26、党中央做出了把旅游业列为中国国民经济新的增长点的决策，国家旅游局提出了到2020年建设成为旅游强国的目标，使其成为国民经济的支柱产业。发展生态旅游业已成为孙家庄镇优化经济结构的必然选择。使之成为“社会效益环境效益生态效益经济效益”并进的观光休闲度假观光园，为旅游事业上新台阶作出应有的贡献。第三章 项目建设规模与产品方案一、指导思想遵循“市场导向，政府引导，突出特点可持续发展”为原则，按照“保护第一，开发第二”的基本方针，把握农业及旅游业的重大发展的机遇，依托市内外知名旅游胜地，以农业生态为主体，把生态农业园建设成集观光旅游休闲渡假和生态农业于一体的综合性农业风景旅游区。提升改造传统的农业产业，27、推动农业农村经济结构调整，充分发挥农业景观的旅游功能，提高农业的综合效益。保护和改善生态环境，丰富旅游业内涵，拓宽旅游业发展瓴域，实现高效农业生态农业和旅游农业的有机结合，形成旅、农共生发展的新型高效产业，带动和促进我县乃至市经济的快速稳定发展。二、建设目标1、总体目标通过生态农业园建设，全面管理和恢复园区旅游生态环境，按照旅游兴区战略，合理调整农村产业结构，开发农业自然资源，提高生态农业系统的产业水平，建立一个适合区情的农村经济可持续发展的高效农业系统。2、阶段目标 规划期为10年规划建设期5年（即20112015年），市场推广及培养期2年（即20162018年）。2.1第一阶段（2011228、013年）：完善基础设施建设，重点进行水电路的基础设施配套工程建设。生态农业园区建设初见成效，完成现代农业区特种植区、林果花卉区三大主体工程建设。2.2第二阶段（20132015年）：完成生态农业园全部建设工程，形成各具特色和优势的功能区，与旅游形象协调的生态农业园风格初步形成。完善生态旅游设施的配套供给，调整旅游产品结构。2.3第三阶段（20152018年）：园区成为旅游繁荣地带和旅游热点景区之一，成为生态农业旅游示范区基地。推出生态农业园的郊野乡村生态旅游和健身性旅游项目，现代生态农业旅游示范功能进一步完善，带动全镇乃至全县农村经济的发展。三、项目建设规模1、优质林果蔬菜区果林园：引进栽培29、特色水果，培育具有风味的地方果品，繁育适合当实际又具有较高经济价值的特色鲜果种苗，满足山区经济结构调整的需要。蔬菜区：主要以反季节特色蔬菜及无公害有机蔬菜为主，引进高产栽培技术，采用滴灌溉技术，常年生产特种蔬菜，繁育蔬菜果用瓜种苗。2、特色作物区蘑菇种植：根据“以需定产，择优安排，因地制宜，适当集中”的原则，积极发展具有特色的特种作物，采用苗木移植或大笼分植科学的管理和采收加工技术，达到特种作物生长快，产量高，质地纯，提早收获的要求。3、高级生态林休闲区1)现状 园区附近随处可见的茂密森林是都市人们难得一见的风景，身处此处可随时看到周围绿色风景和林中各种小动物的身影，能让人充分放下忙碌的心情去30、尽情的享受森林的恬静。2)规划理念 本项目以“只缘身在此山中”的理念，挖掘当地自然风景资源和历史文化遗产的内涵。3)规划目标 生态林休闲区根据科学布局，在生态保护前提下，营造养老休闲、户外拓展基地等项目，给人们一个能亲近自然感受自然的环境。争取达到建筑、人与自然浑然一体的和谐生态空间。丰富园区景观和当地物种文化，开展生态保健活动，进行生态多元化发展研究。第四章 项目建设所具备的条件一、正在实施的第十二个五年农业发展规划纲要 我县把挖掘、打造及引入特有的农业资源，充分利用资源优势和区位优势，重点培育农业精品项目作为经济发展的重点，根据乡村山地农业的实质，加大我县的山地农业发展力度，塑造我县乡村农31、业的新形象，把xx县建设成为特色鲜明、种类多样、产品附加值高的高效农业示范区。二、正在实施的第十二个五年规划旅游业发展规划纲要xx县旅游业的发展面临着诸多机遇，一是旅游经济总量快速增长。近年来，全县旅游稳健增长，假日旅游空前繁荣，旅游接待和收入等经济指标高于全市国民经济增长平均水平。二是产业规模日益壮大。旅游产业规模的不断壮大，带动了交通运输、城乡建设，促进了环保和生态的发展，为扩大内需、吸引投资、增加就业作出了突出贡献，也对宣传、扩大对外交流，发挥了独特而重要的作用。三是旅游发展环境明显改善。旅游交通“瓶颈”初步缓解。景区交通、环境治理、供水供电、消防等基础设施建设得到加速完善和提升，旅游产32、品供给体系建设进展明显。为此孙家庄镇把挖掘特有的旅游资源，充分利用资源优势和区位优势，重点培育个性化、新型精品化的旅游项目作为经济发展的重点，根据乡村旅游的实质，加大某某区乡村旅游发展力度，打造某某区乡村旅游的新形象，把某某区建设成为特色鲜明、种类多样、精致优美的渝郊野乡村旅游区。第五章生态农业观光园市场分析与预测一、生态农业观光园概况1、生态农业观光的涵义生态旅游是从20世纪90年代以来发展起来的。生态旅游不仅被定义为一种适应市场机制的以自然为基础的旅游；它还是国家政府机构用来实现可持续发展战略的一种有效工具。目前，最流行的关于生态旅游的定义有两个：1）生态旅游是一种对环境负责的旅游和观光行33、为，主要通过对环境的保护，达到使当地的生态和人口得以持续发展的目的。2）生态旅游是在一定自然地域中进行的有责任的旅游行为，为了享受和欣赏历史的和现存的自然文化景观，这种行为应该在不干扰自然地域保护生态环境降低旅游的负面影响和为当地人口提供有益的社会和经济活动的情况下进行。3）近年来，伴随全球农业的产业化发展，人们发现，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光休闲度假的生活性功能。随着收人的增加，闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业与旅游业边缘交叉的新型产业生态农业观光应运而生。各地掀起34、发展观光农业的热潮：有的选择已有的自然风景区或旅游景点为依托，兴建“观光果园”或珍稀动物养殖场；有的以种养殖场为基础，再造人工景观游乐设施；有的集科研技术开发观光旅游于一体，兴建“水果世界”等等。4）生态农业观光是一种以农业和农村为载体的新型旅游业，有狭义和广义两种涵义。狭义的仅指用来满足旅游者观光需求的农业；广义的观光农业应涵盖“休闲农业”“观赏农业”“农村旅游”等不同概念，是指在充分利用现有农村空间农业自然资源和农村人文资源的基础上，通过以旅游内涵为主题的规划设计与施工，把农业建设科学管理农艺展示农产品加工农村空间出让及旅游者的广泛参与融为一体，使旅游者充分领略现代新型农业艺术及生态农业的35、大自然情趣的新型旅游业。生态农业观光始于二战后的欧美国家，后在日本台湾等地充分发展并日趋成熟。由最初的小规模的观光果园形式发展到统一规划的集观光休闲娱乐教育为一体的有组织的生态农业观光园区观光农业带，走向多元化多层次规模经营，成为国际旅游业发展的重点。它改变了传统农业仅专注于土地本身的大耕作农业的单一经营思想，把发展思路拓展到“人地共生”的旅游业与农业结合的理想模式。2、生态农业观光园的主要类型生态农业观光园是把观光旅游与农业结合在一起的一种旅游活动，它的形式和类型很多。其中规模较大的主要有5种：1）观光农园在城市近郊或风景区附近开辟特色果园菜园茶园花圃等，让游客人内摘果拔莱赏花采茶，享受田园36、乐趣。这是国外观光农业最普遍的一种形式。2）农业公园即按照公园的经营思路，把农业生产场所农产品消费场所和休闲旅游场所结合为一体。例如日本有一葡萄园公园，将葡萄园景观的观赏葡萄的采摘葡萄制品的品尝以及与葡萄有关的品评绘画写作摄影等活动融为一体。除了果品水稻花卉茶叶等专业性农业公园外，目前大多数是综合性的，包括服务区景观区草原区森林区水果区花卉区及活动区等。农业公园的面积，因性质和功能而异，既有迷你型的0.3hm2的水稻公园，又有几十公顷的果树公园。3）教育农园这是兼顾农业生产与科普教育功能的农业经营形态，即利用农园中所栽植的作物，饲养的动物以及配备的设施，如特色植物热带植物水耕设施栽培传统农具展37、示等，进行农业科技示范生态农业示范，传授游客农业知识。代表性的有法国的教育农场，日本的学童农园，台湾的自然生态教室等。4）森林公园是一个以林木为主，具有多变的地形开阔的林地优美的林相和山谷奇石溪流等多景观的大农业复合生态群体。在树种结构上，针叶树阔叶树与果树树种相结合；在土地资源利用和空间布局上，林果渔菜花相结合，以森林风光与其他自然景观为主体，配套一定的服务设施，必要的景观建筑，在适当位置建设有狩猎场游泳池垂钓区露营地野炊区等，是人们回归自然休闲度假旅游野营避暑科学考察和进行森林浴的理想场所。5）民俗观光村在具有地方或民族特色的农村地域，利用其特有的文化或民俗风情，提供可供夜宿的农舍或乡村旅38、店之类的游想场所，让游客充分享受浓郁的乡土风情以及别具一格的民间文化和地方习俗。如深圳的民俗文化村等。3、生态农业观光园的功能分区生态农业观光园是以农业观光农业休闲功能为主，兼有度假文化娱乐体育运动等多功能的综合性游览区。按其不同的性质和功能进行空间区划，可划分为六个分区：1）观赏区由观赏型农田带瓜果园花卉苗圃珍稀动植物饲养场构成，使游客身临其境，感受真切的田园风光和自然生机。2）示范区由农业科技示范生态农业示范科普示范构成，以浓缩的典型农业模式，展示特色农业生产景观与经营模式，传授系统的农业知识，使游客增长教益。3）休闲体验区由当地乡村民居乡村活动场所构成，营造游客能深人其中的乡村生活空间，39、使游客参与农耕活动，学习农作物的种植技术，农产品加工技术以及农业经营管理等，体验农村生活。4）产品区由可采摘的直销果园乡村工艺作坊乡村集市构成。让游客充分体验劳动过程，自采自制自买的方式亲身体验农产品制作过程，并购买乡村旅游产品，推动乡村经济发展。4、生态农业观光园的目标1）一是直接经济效益目标。生态农业观光园是现代农业的一个新兴分支，是以农业产业为基础。因此，获取直接的经济效益是观光农业最基础的目标，特别是观光农业发展的初始阶段尤为如此。2）二是可持续发展目标。可持续发展是现代农业的基本理念。生态农业观光把改善生态美化自然造就人与自然和谐的生存发展环境作为自身发展的目标。3）三是示范观赏目标40、。离开了这一目标，就没有了生态农业观光。这一目标是“直接经济效益目标”的延伸。换句话讲，也是产业链的延伸与拓展。三大目标是一个统一的整体。三者相互关联相互促进。“直接经济效益目标”是三大目标的基础，“可持续发展目标”既为长远利益拓展了空间，又是第三目标示范观赏目标的基础。而示范观赏目标为基础产业提高了知名度，拓宽了市场空间，促进了“直接经济效益目标”的实现。二、生态农业观光园旅游分析观光农业旅游是旅游市场中的一种新产品，游为主题，巧妙利用城乡各种差异来规划设计是以农业资源为基础，以生态旅组合旅游产品，以引起旅游消费欲望，满足旅游者食住行游购娱的需求以及参与新型农业技术与生态农业活动感受大自然情41、趣的一种旅游形式，简称观光农业。作为一种新型的旅游开发项目，观光农园这一旅游新产品不仅日趋活跃，而且日渐显示出良好的旅游开发前景。在我国发达地区的一些大中城市周边交通便利的农业地带开展的”当一天农民”插队落户”等观光农业旅游(或乡村旅游)已搞得红红火火。游历了名山大川的都市旅游者，在农业旅游中找到了一种真正接近自我回归自然的乡土感觉。观光农园以其山清水秀，花果满山，鱼跃禽鸣，荷塘万里，凉亭竹棚，蕉林蔗林成片的农耕景观，从另一方面圆了许多都市人的绿色梦，亦以农业生态的独特魅力丰富了我国生态旅游的内容。1、相关数据据有关部门总结百姓生活十大变化，其中之一是假日旅游热起来。1989年，我国国内年旅游42、人数只有2.4亿人次，2008年,我国旅游业发展势头良好，三大市场保持稳定增长。全年共接待入境游客13187.33万人次,实现国际旅游外汇收入419.19亿美元，分别比上年增长5.5%和23.5%；国内旅游人数16.10亿人次，收入7770.62亿元人民币，分别比上年增长15.5%和24.7%；中国公民出境人数达到4095.40万人次，比上年增长18.6%；旅游业总收入10957亿元人民币，比上年增长22.6%。2、旅游要素旅游业的六大要素是“行游住食购娱”，围绕任何一点，生态农业观光都可以有所作为。生态农业观光的现实意义主要体现在它为农业经济开辟了一个全新市场，竖起了一个新兴产业。它从另一种43、角度去挖掘我们现有的人力物力资源，开拓出一个完全属于农民自己的市场。在这里，农民表现得主动活跃有创造力，而不必听命于机械的需求。发展生态农业观光园对于缓解目前农村经济难以突破的几大矛盾，都有不俗的表现：1）一是解决农民增收难。生态农业观光园产品，大多都在当地销售，农民能够在最短的时间内得到现金收入，而且可以最直接地得到消费者的需求信息，对产品进行开发或改进，实现增收。生态农业观光园的产品是丰富多样的，就地取材，就地加工，大小批量都有市场，小规模的家庭联产承包的经营方式在生产作为加工业原料的农产品时无法显现优势，在这里却可以大显身手，各显其能。2）二是提高农产品质量。现在，大多数农副产品都供大于44、求，追求品质成为主流。生态农业观光园以发展地方特色品种为主导，这些品种往往产量相对较低，不为人们重视，一些传统优良品种近乎消亡。生态农业观光园能够发扬传统品种和传统栽培技术之长，生产“有滋有味”的农产品。由于生态保护的需要，生态农业观光园拒绝使用有害投入品，这样一来，农民无论在选择品种还是选择生产方式上，品质成为惟一目标，其产品大面积实现绿色无公害生产。 3）三是吸纳农村富余劳动力。据测算，“十五”和“十一五”期间，市每年新增农村富余劳动力近百万人。如何转移?在工农业产品都供大于求的情况下，第三产业是最大的出路。而在农村地区，生态农业观光园应该是最大的第三产业。旅游业具有关联度高的特点，对一二45、三产业均有巨大的带动作用。据世界旅游组织测算，旅游业每直接收入1元，相关行业就可增收4.3元；旅游业每直接就业1人，社会就可新增5个就业机会。3、经济效益生态农业观光园的效益显著， 它能使农业经济结构再调整，转移农村富余劳动力的就业 ，推动农村经济和农业劳动力结构调整，开拓新的增收渠道，创造新的增收模式。市旅游资源的最大特点是人文景观与自然景观共生，农村经济与社会结构的自然形态明显，旅游物价平稳，亲和力较强。三、蔬菜生产与市场供求形势2006年，全国多数地方先后遭受了百年不遇的特大旱灾，农业生产遭受重大损失，其中我市蔬菜累计产量仅888.8万吨，比上年微降0.2。2007年各县区为弥补灾害损失46、纷纷加强蔬菜生产措施，扩大蔬菜生产规模，全市蔬菜生产实现了较大增长。据统计，全市蔬菜累计产量达到945.2万吨，比上年增长6.4，蔬菜累计播种面积达149.4万亩，比去年同期增长了3.7。全社会蔬菜销售收入16.3亿元，全年实现蔬菜产值20.2亿元。综观2007年，全年蔬菜产销特点是：种植规模稳定增长，单产水平有所提高，区域特征比较明显；品种结构优化，优质菜得到较快发展，品质不断提高；销售形势看好，商品蔬菜外销量增加，市场价格持续上扬。1、蔬菜消费近年来保持平时拥有70多万人口，是蔬菜消费的大市。近20年来，市居民家庭蔬菜的消费总量呈上升趋势。据住户资料推算，市居民家庭蔬菜消费总量增长0.6247、%;增长幅度平均每年0.048%。这些数据不包括餐饮及食品服务业中的蔬菜消费量。近两年来，随着我市农村粮经比例的大幅调整，蔬菜种植面积和产量增加迅速，市人均年消费量在128公斤左右，远远超过世界每人107公斤的年消费量。2、未来的蔬菜种植品种应需转变思路，寻求新的发展：1）向营养保健型转化：在市场开放蔬菜源扩大和品种增多的情况下，人们更讲究蔬菜的质量营养。一些营养价值高且风味好的豆类瓜类食用菌类和茄果类蔬菜，由数量型向质量型发展，而花菜生菜绿菜花和紫甘蓝等一些营养价值高风味好的蔬菜销售形势一直看好。 2）向加工方便型转化：净菜上市适应了城市快节奏高效率生活方式。如今，许多地方的蔬菜生产都开始向48、净菜小包装阶段发展，即在生产地将蔬菜整理后进行消毒灭菌分级，并用薄膜包装密封，然后上市出售。 3）向绿色食品型转化：使用生物农药和高效低毒化学农药，禁止使用剧毒农药，尽量少施化肥，多施有机肥，以避免和减少对蔬菜的污染，这已成为目前蔬菜生产的趋势。 4）向新鲜多样型转化：目前，“大路菜”的生产效益开始下滑，人们开始趋向于购买一些营养丰富保健型蔬菜和反季节蔬菜。3、蔬菜供应分析人口增长将是未来畜产品需求长期增长的基本动因随着人们生活水平的提高和健康观念日益加强，绿色食品消费成为时尚，而首当其冲的是对绿色无公害蔬菜的关注和期盼。但是作为卖方的生产者对无公害蔬菜的高期盼与作为买方的消费者对市场上无公害49、蔬菜价格的心理承受能力却产生了激烈的对撞，一边生产无公害蔬菜势必要增加投入，不能做亏本的买卖，一边是消费者在超市或农贸市场专卖区是望菜兴叹，高价位挡住了普通消费者的口福，其潜在的市场需求还期待更多的业者共同参与努力。 第六章 技术方案一、设计原则本项目的技术方案依照项目区的经济社会条件遵循自然社会和经济系统协调发展的原则，以充分利用当地的自然和人文资源，建立具有鲜明地域特色的生态农业系统为目的，运用生态学的物质循环转化原理生态位原理边缘效应原理进行设计。二、无公害农产品生产技术利用项目区土壤空气水无污染的优势，引进推广无公害农产品的生产技术。在改造农田园地的基础上实施沃土工程，引进推广平衡施肥50、技术，秸秆快速催腐返田技术，提高土壤肥力。在生产过程中，实施生态综合防治病虫害工程，采用现代栽培技术，引进防病虫害能力强的农作物品种，推广使用物理生物防治病虫害技术，推广使用高效生物农药，降低病虫害的危害，同时要引进有毒残留快速检测设备，严格控制农产品的有害残留，提高农产品质量。第七章原材料燃料供应一、自然资源材料项目区内自然资源丰富。属于温带大陆性气候区，年平均气温为8.7度，一月- 6.7度，七月22.3度，年均降雨量500618毫米，霜冻期为9月下旬至次年4月，无霜期约150天。二、社会经济条件材料孙家庄镇空气、水环境都达到生产无公害农副产品质量标准。2008年乡镇企业产值9112万元，51、乡镇工业总产值6633万元，为年计划的132%，社会消费品零售总额4100万元，为年计划的102%，全社会固定资产投资796万元，为年计划的176%，农民人均纯收入4063元，为年计划的109%。财政税收完成15.1万元，为年计划的198%。粮食总产量12349吨，为年计划的92%，农业总产值11619万元，为年计划的118%。三、项目区基础设施较为完备项目区交通发达，公路纵穿全境，另有几公里乡村公路，交织成网。项目区距xx县城区约5公里、距市区78公里左右，且项目区距藏山风景区的距离均不超过30公里区位优势明显。区内已开通程控电话、移动电话网络覆盖全区，区内10千伏农网线路正在进行升级改造。52、项目区居民民风纯朴。第八章节能节水措施一、建筑节能概述能源是发展国民经济改善人民生活的重要物质基础。目前我国能源形势相当严峻，在今后的长时期内也将难以缓解。为使我国国民经济持续稳定协调发展，提高环境质量，必须节约使用能源，逐步扭转能源浪费严重的状况。二、节水概述从全球看，水的开发与利用和水资源严重缺乏的矛盾已日益突出。在我国600多座城市中， 有300多个城市缺水，108座城市严重缺水，日均缺水1600万m3，到2000年这些城市年缺 水将达200亿m3，每年因缺水损失的工业产值上千亿元，水已成为制约我国社会和经济 发展的主要因素之一。节约用水应是防止水资源危机，解决供需矛盾的长期的必要的方针53、。 所谓节水，应当是在满足使用要求和给 排水系统正常运行的前提下，加强管理，依靠科技进步，采取先进措施，提高水的有效利用率，减少无用耗水量。第九章 环境影响评价一、项目环境现状项目建设位于xx县孙家庄镇西吉村水神山附近。二、生态环境概况xx县孙家庄镇西吉村日照充足，雨量光沛、气温，温度适中，肥沃的油砂泥，得天独厚的自然条件正适合农业开发，建立生态农业观光园的各方面条件充分。三、建设项目对环境的影响评价生态观光农业是一项保护和改善山区生态环境的绿色生态产业工程。该项目区位于城乡地带。 第十章 组织机构与人力资源配置一、工程项目管理 建设项目是一个系统工程，由于系统工程有其内在的规律，需要通过与之54、相适应的管理模式管理程序管理方法管理技术去实现。就是说，需要有专门从事工程项目管理的组织为之服务。这种组织应该有与项目管理相应的功能机构程序方法和技术；有相应的资质人才经验，能够为业主提供最优秀的项目管理服务，能够为业主创造最大限度的效益。 1、实施投资项目法人制1992年国家计委颁发了关于建设项目实行业主责任制的暂行规定，并随后推行项目法人责任制，今年国家十五计划纲要又指出：全面实行投资项目法人责任制招投标制工程监理制合同管理制，健全投资约束机制。这使我国建设项目管理体制改革向前迈进了一大步。业主是项目的投资主体，在项目实施过程中有最大的决策权，能否正确决策取决于业主的素质。业主不一定必须是55、项目管理专家，但作为工程建设项目的业主应该具备必要的项目管理方面的知识。应该了解项目管理费用进度质量三大控制，应该懂得项目的费用不一定越低越好，费用低到不能保证工程质量的程度，工程就会出质量事故。进度也不一定越快越好，建设周期压缩到不合理程度，就会不得不增加费用或影响质量；质量也不一定越高越好，质量的标准应是适宜和合格，质量过剩是一种浪费。二、组织机构实行董事会领导下的总经理负责制和逐级管理，逐级考核的直线分层次管理体系。依靠有效的激励机制和制约机制，坚持自主管理，以人为本，以质量为中心，以责任为纽带，鼓励不断创新，走中外结合，传统与现代相结合的管理之路。第十一章 投资估算一、估算编制范围本估56、算为水神山生态农业观光旅游项目可行性研究报告投资估算，估算主要包括：建设费、土地租用费，基础设施费及市政配套费。但不包括以下各项费用。（1）业主开业流动资金。（2）建造期价格可能发生的变动而需要增加的费。二、估算编制依据本项目建设投资根据建筑设计方案，相关图纸及市建筑工程预算相关定额及取费标准进行估算。（1）相似工程合同造价资料及地区材料价格。（2）假定由本市内的单位承担设计，施工及项目管理。三、投资估算本项目预计总投资为50万元，其中，优质林果花卉区10万元，现代农业区（大棚蔬菜）20万元，特色作物区5万元，生态林休闲区5万元，基础设施建设10万元。项目投资估算表项目名称：水神山生态农业观光57、旅游项目 单位：万元序号项目名称计算基础金额（万元）备注1优质林果花卉区10.00规划占地5亩1.1水果经济林2.50亩2万元/亩5.00每亩平均投资2万元1.2苗木园2.50亩2万元/亩5.00每亩平均投资2万元；含部分大棚修葺2现代农业区20.00规划占地30亩2.1有机大棚蔬菜15亩0.66万元/亩10.00每亩平均投资2万元2.2无公害蔬菜15亩0.66万元/亩10.00每亩平均投资2万元3特色作物区5.00规划占地5亩3.1蘑菇种植5.00种菌及人工4农产品加工区建筑面积1500平米2.00农副产品加工；5生态林休闲区5.005.1休闲区建筑面积2000平米5年接待游客1万人次6基础58、设施建设园区道路1.00含园区主干道及支路约2km，支路约1km8其它费用1.009.1设计费0.509.2勘察费0.209.3环境评估费1.009.4建设工程规费2.009.5建设单位管理费1.009.6基本预备费2.00合计总投资50.70第十三章 经济分析通过市场预测，本报告拟定下列经营策略: 水神山生态农业观光旅游项目总投资70万元，进行有规划的开发,自主经营。一、年营业收入通过调查历年旅游接待情况，预测某某山生态农业观光旅游项目收入概况如下：年收入预测表项目名称：某某山生态农业观光旅游项目 单位：万元序号项目名称计算基础金额（万元）备注1优质林果花卉区30.001.1水果经济林2.559、亩0.6万元/亩15.00桃子、梨子1.2花卉苗木园2.5亩0.8万元/亩15.00鲜花及苗木2现代农业区31.50规划占地30亩2.1蔬菜大棚15亩0.9万元/亩13.5反季节蔬菜2.2无公害蔬菜15亩1.2万元/亩18.00季节特色蔬菜3特色作物区10.003.1蘑菇种植5亩2万元/亩10.00种植面积5亩4农产品加工厂3.00农副产品加工；5生态林休闲区10.006休闲区1万100元/人次100.00年接待游客1万人次收入合计184.50二、成本估算1、各项原材料成本,按现行市场行情进行估算。2、投资采用平均年限法分类进行折旧摊销摊销折旧20年。3、管理费用按销售收入的20%计算。（包括60、防疫请临时工土地租用费等办公用品）4、销售费用按销售收入的3%计算。5、职工年平均工资按8000元计算，管理人员工资2.5万元，技术人员工资2.0万元。包括工资性补贴及福利。6、税金:交易税按收入3.3%计算，营业税按收入5.5%计算，租用按租金收入17.5%计算，农业特产按8%计算。三、所得税按照中华人民共和国企业所得税暂行条件及其它实施细则，所得税按17%计取。四、利润估算根据本报告拟定的项目收益成本费用和税收等水平，通过相关工作表格计算分析，（详见损益表）整个项目建成后，运营利润50万元。（税后利润）五、资金筹措采取有效措施，组织和引导全社会各方面的力量，多渠道多形式筹集资金，建设和完善61、农业投入增长机制，增加项目投入。1、鼓励农民投入组织农民扩大劳动积累，用于基础设施建设，努力改善农业生产条件。帮助农民解放思想，引导闲置资本参与项目开发，增加对家庭旅馆庭院经济的投入。2、争取国家政策资金和社会资金投入适当扩大项目专项资金的投入，积极向政府争取专项资金，如小流域综合治理专项资金农业综合开发专项资金。同时要注重证券资金的投入，抓住机遇，创造条件，积极主动向上市公司靠拢，搞联合，上市融资，吸收社会资本。在扩大融资渠道的同时，要经化资金管理，加强监督，坚持专款专用，专户储存，提高资金的使用效率。第十三章 风险分析一、发展高科技生态农业是防范农业风险的根本途径改革开放以来，市农业有了巨62、大发展。但是，农业问题尚未从根本上得到解决，农业风险尚存，农业依然是高风险产业。防范风险，必须依赖于一套完整的风险防范体系，生态农业观光则是防范农业风险的根本出路。二、生态农业观光园面临的风险1、资源风险此处的“资源”，特指农业自然资源，它是人类从自然条件中摄取前用于人类生产和生活所必需的各种自然组成成分，主要有土地土壤水森林草地湿地海域原生动植物微生物等。通常，人们把自然资源分为土地资源水利资源生物资源气候资源海洋资源五大类，或将其分为非耗竭性资源(如太阳能空气风降水气候等)耗竭性资源(如动物资源植物资源微生物资源土地资源水资源等)。资源风险，则是指农业资源的有限性与社会索取资源的无限性之间63、的矛盾，给农产品的安全供给带来的危害。农业是一个资源密集型的产业，各种资源的存在和有效供给，是农业安全的前提。1）人均耕地不足。“土地是财富之母”，耕地乃农业赖以发展之根本。2）水资源短缺。市人均水资源量只相当于全国人均水资源占有量的14；单位耕地面积占有水资源量则为全国平均水平的80，远低于其它地区。3）农业生态恶化。从资源经济学的角度看，现实中的农业技术可分为合理利用资源承载力的技术和超越资源承载力极限的技术两种类型。过去，在推进农业现代化的过程中，出现了消耗大量非再生资源又产生大量废弃物农药残毒等生态环境问题，造成农业生态的日益恶化，威胁着农业经济的可持续发展。三、自然风险。自然风险，是64、指恶劣的自然环境对农业生产造成的损害。由于自然因素的不可控性不可抗拒性自然条件的差异性及其变化的频繁性，可能造成农业生产在地区季节年度之间的巨大反差，给农业造成不可估量的风险。四、市场风险市场风险，是指农产品供求失衡导致的价格波动和价值实现的困难。近年来，市农业市场风险增加，已影响到农民收入的增长。农民收入增长减缓已经制约了市经济的快速增长和城乡经济的协调发展，成为影响国民经济全局的突出问题。五、农业生态观光是化解生态农业观光园风险的关键农业发展的推动力量主要来源于三个方面：投入的增加(包括土地投入资本投入和劳动投入)制度的变革科技的进步，其中，后两种力量对农业增长的贡献并称为农业技术进步的贡65、献率(周洪文，2001)。随着社会的发展，技术对农业发展作用日益增大。历史用事实反复论证了一个铁的定律：科技是农业发展的不竭动力，是解决农业问题的根本出路；具有了农业高新技术，就控制了农业发展的制高点。当前，科技对农业增长的贡献份额，发达国家达到7080，我国也达到了42，农业科技进步已成为农业和农村经济发展的主要推动力。现在，农业已成为现代生物技术和信息技术应用最广阔最活跃最富有挑战性的领域，高科技农业的发展，将使农业发生革命性变化。六、防范风险措施1、制度安排与政策机制。它直接关系到能否调动各方面的积极因素，使农业生态观光园的发展充满生机和活力。现有的以家庭经营为基础的农业经济制度，充分调66、动了农户生产经营的积极性，但小规模的分散经营，增大了生态农业的发展成本，使生态农业的发展受到了严重制约。如何在坚持和稳定现有制度的基础上，扩大经营规模，降低生态农业的发展成本，是我们的一项重要任务，这涉及到政策的基本走向。农业生态观光园的发展，在相当长的时期内离不开政府的扶持，在当前我国农村生产力水平比较低的情况下，离开了政府扶持，农业科学研究和开发就难以进行，真正把发展生态农业摆在重要的位置，为生态农业的发展指出方向。2、市场调节机制。农业生态观光园的发展更应充分发挥市场机制的作用，遵循价值规律，讲求经济效益和社会效益。从长远意义上说，离开了市场机制，农业生态观光园的研究开发和成果的推广应用67、就难以发展。市场需求是农业生态观光园发展的方向。3、资金投入机制。发展农业生态观光园是一项高投入的系统工程，农业生态观光园的产出率在很大程度上取决于各投资主体对高新技术的投入数量。所以，在发展的过程中，逐步形成以政府为主导的多元投资主体。首先，进一步明确政府投资的主体地位。其次，鼓励企业和社会团体投资高新技术农业。农业经营实体及农业科技经营开发公司农业专业技术协会等组织，应着力投资于农业高新技术的开发推广和应用研究，由此而形成相互依存各有侧重的投资机制。第三，积极推进利用外资，争取合作与援助。第四，通过股份制筹集资金。即以项目为募股或集资的主体，向社会定向或公开募集农业技术项目所需资金，并按照68、股份制的要求进行组织和运作。4、科技创新机制。科技创新是农业生态观光园发展的必由之路，我们一定要构建科技创新机制，为高科技农业的发展提供支撑。抓住农业生态观光园产业结构的关键与重点，选择关系到培育新产业生长点与传统产业改造等关键的高新技术。对这些技术要集中力量重点突破，争取时效，强调效益。5、推广应用机制。新的推广应用机制应突出两条，一是由政府行为逐渐转变为社会行为，二是农户成为推广应用的主体。社会在进行技术推广应用的过程中，应以农户为中心，形成“自下而上”的推广应用机制。因为农户是技术的最终需求者，而不是技术的被动接受者。6、风险控制与管理机制。农民收入水平长期得不到应有的提高，对风险的承受69、能力极低，农民的文化素质不高和市场经济观念仍较淡薄，使农业生态观光园的发展“险上有险”。7、人才培育机制。农业生态观光园必须调动全社会的力量，其中的核心问题是人才队伍建设。我们要通过体制改革环境优化观念转变，不拘一格，发现人才，使用人才。第十四章 研究结论与建议一、推荐方案总体描述生态农业观光旅游是旅游业发展一个新方向，一方面拓宽了旅游业的广度，为旅游活动增添了新景观，有助于生态保护和环境优化，使环境恢复魅力，永保秀丽；另一方面改变了传统的农业生态结构，优化了农业经济的组合，开拓了农业和土地被利用的新领域，强化农业自我积累自我发展的运行机制，增加农产品的商品量和农业附加值，加速传统农业向现代新70、型农业的转变，是振兴农村经济优化农业结构的有效措施。围绕建设旅游大产业面向旅游大市场，进一步调整优化农业结构，通过生态农业园的建设，引导和推动xx县农业结构调整。二、结论与建议在经过经济效益，社会效益，环境效益综合分析后，可以得出本项目可行性研究结论：某某山生态农业观光旅游项目建设具有重大社会经济环境效益，项目可行，建议有关部门尽快批准！建议一：对于建设过程中出现的问题，应用科学的方法进行分析比较论证。在设计监理和施工中，吸取省市类似规模的市场建设经验，采用合理可行有效的技术手段，确保工程万无一失。建议二：加强宣传，营造一种良好的旅游文化氛围。要结合中国人的特点，细说旅游消费不仅仅是一种生活享71、受，而且十分有益于人的身心健康。生态农业观光旅游是人通过与人文景观与自然景观的接触，体验生活的乐趣，它对于消解现代社会由于工作紧张城市喧嚣所带来的身心疲惫的亚健康状况很有帮助。从这个意义上讲，它是一种十分有效的保健措施。生态农业观光旅游使人乐观开朗，有助于形成一种积极向上的人生态度。同时，生态农业观光旅游能够开阔人的视野，增长知识与才干。还有助于增添家庭生活乐趣和睦家庭关系增强家庭凝聚力等等。总之，要把生态农业观光旅游与现代人的生活方式联系在一起，造就一种旅游人生的观念，营造一种良好的旅游文化氛围。 建议三：提高服务的质量，增强消费者的旅游意识。生态农业观光旅游是一种消费行为，生态农业观光旅游服务质量的好坏直接关系到消费者的生态农业观光旅游满意度与舒适度。服务质量好，消费者的旅游意愿会加强，反之，则会削弱。从这个意义上讲，生态农业观光旅游服务不但关系到消费者旅游意识的培育，还涉及到如何使消费者的旅游意愿转化为旅游消费行为。因为，只有当人民大众热心参与旅游活动，生态农业观光旅游业才能得到真正可持续的发展。