1、环境工程有限公司规模化养殖场粪便污水综合治理项目可研报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月环境工程有限公司规模化养殖场粪便污水综合治理项目可研报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月36可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章 总论1.1项目提要11.2可行性研究报告编制依据21.3项目建设单位概况21.4结论及建议3第二章 2、项目背景及必要性2.1项目背景42.2项目建设的必要性与可行性4第三章 项目建设条件3.1项目区概况73.2建设条件优势分析8第四章 国内外发展现状及市场预测4.1国内外发展现状94.2市场预测11第五章 项目建设方案5.1工程技术方案135.2项目主要技术特点和创新点165.3项目组成16第六章 项目实施进度6.1建设工期206.2项目实施安排20第七章 项目组织管理7.1项目建设期组织管理217.2项目运营期组织管理217.3人员来源与培训227.4保证措施227.5劳动保护与安全卫生22第八章 投资估算和资金筹措8.1投资估算依据258.2项目建设投资估算258.3资金来源与筹措258.3、4资金使用与管理25第九章 财务评价9.1财务评价依据279.2销售收入和销售税金及附加估算279.3总成本及经营成本估算279.4财务效益分析289.5不确定性分析289.6财务评价结论28第十章 环境影响评价10.1环境现状调查3010.2项目对环境影响分析3010.3综合利用及治理措施3110.4环境影响评价32第十一章 效益分析33第十二章 项目风险分析12.1技术风险3412.2环境风险3412.3管理风险3412.3市场风险34第十三章 可行性研究结论与建议13.1可行性研究结论3513.2问题与建议35第一章 总 论1.1项目提要项目名称锡林郭勒盟xx环境工程有限公司规模化养殖场4、粪便污水综合治理项目项目性质新建项目建设单位及法人代表锡林郭勒盟xx环境工程有限公司 xx项目建设地点、规模、期限及建设内容项目拟建在锡林浩特市循环经济生态养殖区，位于锡林浩特市南郊办事处驻地西北，距锡林浩特市8公里；建设内容为日处理奶牛鲜粪150t、生产沼气7500m3的沼气站一处，年生产优质有机颗粒肥1万t、有机沼液肥4万t的有机肥复配技术生产线一条以及废水处理回用工程；建设期1年。1.1.5项目申报单位及法人代表锡林郭勒盟xx环境工程有限公司 xx投资规模及资金构成项目总投资1588.85万元，其中：建筑工程费1171.00万元，设备购置费252.40万元，其他费用27.50万元，预备费5、用72.55万元，流动资金65.40万元。资金筹措项目总投资1588.85万元，其中：申请集约化畜禽养殖污染防治专项资金635.20万元，锡林浩特市财政配套476.40万元，建设单位自筹477.25万元。主要经济技术指标项目达产后主要经济指标：销售收入：1000万元总成本费用：514.22万元投资利润率：22.13%财务内部收益率（FIRR）：34.30%（税前）23.62%（税后）财务净现值（FNPV）（ic=10%）：1665.53万元（税前）926.64万元（税后）全部投资回收期：3.81年（税前）4.86年（税后）（含建设期）1.2可行性研究报告编制依据（1）国家环境保护总局畜禽养殖污6、染防治管理办法；（2）财政部集约化畜禽养殖污染防治专项资金使用管理办法（财建【2003】618号）；（3）财政部、环境保护总局关于组织申报2007年集约化畜禽养殖污染防治专项资金的通知；（4）中华人民共和国国家标准GB 18596-2001畜禽养殖业污染物排放标准；（5）国家环境保护总局（HJ/T81-2001）畜禽养殖业污染防治技术规范；（6）中华人民共和国国家标准GB 9958-88农村家用沼气发酵工艺规程；（7）中华人民共和国农业行业标准NY/T394-2000绿色食品肥料使用准则；（8）国家发改委和建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（9）国家计委计办投资【2002】157、号投资项目可行性研究指南；（10）2007年3月锡林郭勒盟行政公署与锡林浩特市人民政府签订的锡林浩特市“十一五”化学需氧量总量减排目标责任书；（11）技术人员调查的有关资料、数据等。1.3项目建设单位概况锡林郭勒盟xx环境工程有限公司2005年5月成立，经营范围：生态养殖、生态环境治理、污染治理、环境科研咨询、汽车尾气检测、医疗废物处置，现有职工120人，其中：中、高级技术人员16人；初级技术人员20人；科技人员占总人数的30%，完全有能力承担项目的实施。本公司养殖场规模完善，已养殖优质奶牛5000头。1.4结论及建议结论本项目的建设符合锡林浩特市循环经济生态养殖区实际需要，外部建设条件好，报8、告所提出的工程建设方案规模适中、技术可靠，且建设资金措施有保证。通过本项目的建设，有利于促进锡林浩特市生态奶牛养殖业的发展，改善锡林浩特市生态环境质量。还可有效地延长奶牛养殖业生态链条、延伸畜牧业产业。本项目通过沼气对奶牛养殖业粪便污水的综合处理，开展沼气、沼液、沼渣的综合利用，可以创造出良好的经济效益，同时也解决了当前锡林浩特市循环经济生态养殖区规模奶牛养殖户面临的污染问题。因此，本项目是一个经济、社会效益均十分显著的项目。建议为保证项目能顺利、稳妥的建设和实施，应注意以下几点：（1）争取政府在政策、财政等方面的支持，使项目建设和发展有一个稳定、积极的环境。（2）注意加强沼气安全生产、管理和9、使用知识的宣传。（3）加强沼气工作人员的业务培训，使其更好地为用户服务。（4）项目在建设和使用过程中应严格按环保要求，搞好环境治理工作。第二章 项目背景及必要性2.1项目背景党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标以来，我国畜牧业发展已进入一个新的发展阶段。随着温饱问题的基本解决，我国正在逐渐向小康社会迈进。人们对畜产品的需求不仅是数量上的增加，而是对质量提出了更高的要求。奶牛粪便及污水对环境的污染和对其自身可持续发展带来的影响，已成为当前制约畜牧业健康发展的主要因素，也对畜禽产品的安全构成威胁。尤其是加入WTO以后，我国畜禽产品的质量在国际市场上受到严峻的挑战。为实现畜牧业增效，奶牛养殖户增10、收，保证畜牧业的可持续发展，必须大力发展生态畜牧业。在国家大力开发中西部的进程中，贫困地区生态建设迅速展开。能源建设的重点已经从解决燃料短缺转变为生态环保建设方面。大力建设以生物技术为核心的沼气综合治理规模养殖场粪便污水工程，建立以沼气为纽带的生态畜牧业模式，是治理畜禽养殖业污染的最有效的途径。开展“三沼”（沼气、沼液、沼渣）的综合利用，形成生态种植业联动发展模式，可以提高沼气的综合效益，建立起以资源高效利用和生态环境保护为基础的可持续养殖业生产体系，成为当前增加畜禽养殖户收入的有效途径。锡林浩特市位于内蒙古自治区中部，全市总人口17.8万。但是随着养殖业的快速发展，奶牛养殖业给环境造成的污染11、越来越引人注目，也对养殖业自身的可持续发展带来影响。在中共锡林浩特市委、市政府的正确领导下，为彻底治理奶牛养殖业对环境的污染实现奶牛养殖业废弃物的综合利用，改善锡林浩特市的人居环境。同时为奶牛养殖户增收及畜牧业的可持续发展，落实2007年3月锡林郭勒盟行政公署与锡林浩特市人民政府签订的锡林浩特市“十一五”化学需氧量总量减排目标责任书文件精神，锡林浩特市拟大力开展治理奶牛养殖业污染工作，实施政策扶持和财政投入引导等措施。为此，特提出本项目的建设。2.2项目建设的必要性与可行性2.2.1项目建设的必要性（1）本项目的建设对于促进锡林浩特市生态奶牛养殖业的发展，改善养殖业的生态环境质量十分必要。锡林12、浩特市循环经济生态养殖区奶牛粪便的产生量大，但处理手段滞后，除做为生产有机肥使用外，基本上无再利用措施。夏秋季节蚊蝇乱飞，臭气熏天，养殖粪便及污水造成对环境的污染，同时也影响养殖企业的可持续发展。通过沼气综合治理养殖业粪便及污水，可促进生态奶牛养殖业的发展，改善生态环境质量，对提高奶牛养殖户的生活质量和精神文明水平将具有重要意义，为全面致富奔小康打下坚实的基础。（2）本项目的建设是加快奶牛养殖产业化经营、促进锡林浩特市循环经济生态养殖区经济结构调整的需要。锡林浩特市是一个畜牧业大市，利用以生物技术为核心的沼气综合治理养殖业污染，实施畜牧业安全生产，是推动奶牛养殖业逐步走向自我积累、自我发展、自13、我调整的良性循环，提高奶牛产品质量增强奶牛产品抗市场风险的能力，从而增加奶牛养殖场收入。沼气是一种可燃性气体，可作为能源用于照明、做饭、取暖，沼液和沼渣是重要的无公害肥料，也可浇地施肥用于饲料作物和有机食品生产，最大限度地回收奶牛养殖废弃物的能源和肥料成分，发挥奶牛养殖业综合效益，实现废弃物资源化、减量化和无害化，大幅度降低锡林浩特市循环经济生态养殖区奶牛养殖场污染物和COD排放总量。本项目的实施，可以改变锡林浩特市循环经济生态养殖区基础薄弱的状况，拉动养殖业、种植业的全面发展。（3）本项目的建设对于促进农牧业科技成果的转化示范推广十分必要。近年来沼气技术在拓宽利用范围，特别是在生态畜牧业方面14、，主要是沼气发酵残留物在种植业生产的利用，已取得可喜的成绩，得到科技界的认可。内蒙古自治区许多地方已形成利用沼气的观念和意识，科技成果的推广速度较快。本项目通过大力推广先进应用的沼气生产利用技术，有效地治理养殖业粪便及污水污染，将有效地加快无公害畜产品生产和有机食品生产科技创新步伐，提高畜牧业科技成果的转化率。（4）中国加入WTO，给畜牧业发展带来千载难逢的发展机遇，但畜禽产品的品质却是制约产品的主要因素，畜禽粪便、污水给环境造成的污染，制约着畜禽产品的无公害发展水平，直接影响着产品质量。（5）改革开放20多年，随着经济的发展，人民生活水平的提高，城乡居民对畜禽产品的质量要求越来越高，药物残留15、已成为当前人们购买畜禽产品时必须考虑的问题，发展沼气有利于提高畜禽产品的质量。（6）养殖业污染问题是制约畜禽养殖业可持续发展的重要因素之一。2.2.2项目建设的可行性（1）锡林浩特市位于东经11513至11706，北纬4302至4452之间。属北温带大陆性气候，具有干旱、少雨、风大、寒冷等气候特征。年均气温1.7。年均降水总量350-450mm。市区面积27km2，市辖3个苏木镇、6个办事处。（2）锡林浩特市是锡林郭勒盟畜牧强市，奶牛规模养殖占总饲养量的比重相对较大，给沼气建设提供了物质保证。（3）中央集约化畜禽养殖污染防治专项资金对规模化奶牛养殖废弃物综合利用及污染防治的扶持政策，能够解决项16、目建设的部分资金。（4）保护生态环境，改善养殖场、养殖户人居环境。综上所述， 项目实施具有如下意义：（1）改善城乡生态环境，为养殖场周边乡镇提供无公害蔬菜。（2）利用粪便生产沼气，沼渣生产复混肥，沼液回收灌溉农田，实现了废物资源化。（3）提高废水循环利用率，节约水资源。（4）项目实施是循环经济的需要，具有示范作用。因此，内蒙古锡林郭勒盟xx环境工程有限公司集约化奶牛养殖粪便污水综合利用项目的实施，使养殖场废物无害化及资源化，对净化养殖场周边环境和促进区域内经济发展具有十分重要的意义。第三章 项目建设条件3.1项目区概况3.1.1建设地点锡林浩特市循环经济生态养殖区位于锡林浩特市南郊办事处驻地西17、北，距锡林浩特市8公里，地理位置优越，交通十分便利。3.1.2地形、地貌地形地貌：锡林浩特市位于内蒙古高原中东部，属锡林郭勒高原东南部低山丘陵的边缘部分，锡林浩特市循环经济生态养殖区地势平坦。3.1.3水文地质锡林浩特市循环经济生态养殖区的地理环境十分优越。该区富含地下水，完全能够满足项目的建设和生产用水。3.1.4气候条件（1）气温见表3-1所示。表3-1 项目区气温情况一览表年平均气温：1.7最冷月平均气温：-21.8最热月平均气温：18.2极端最低气温：-41.5极端最高气温：38.3（2）降水量：年平均总降水量281.5mm；（3）风速年平均：3.3m/s；（4）最大积雪深度20cm；18、（5）最大冻土深度2.51m；（6）全年日照时数2600小时。3.2建设条件优势分析3.2.1交通运输条件锡林浩特市循环经济生态养殖区拥有方便、快捷、高效、畅通无阻的交通运输条件。养殖区环路距207国道4公里，距303国道5公里，距拟建的锡林浩特火车站东站10公里。3.2.2实施条件锡林郭勒盟xx环境工程有限集约化养殖场粪便污水综合治理项目施工难度较小，本地的施工队伍可满足施工需要。项目区周围石灰石储量丰富，砂石料场较多，质量较好，可以作为建筑用石料，运输距离较短。水泥：锡市地区生产的425硅酸盐水泥，可满足本项目建设的选购。钢材：可从市内建材项目购买或直接从生产厂家调运，供应方便。其它建筑材19、料： 锡市专业建材项目可满足供应。第四章 国内外发展现状及市场预测4.1国内外发展现状改革开放以来，我国畜牧业迅速发展，创造了连续20年持续增长的奇迹，年均增长约10%，产值增加近5倍，已成为农村经济新的增长点和重要的支柱产业。但是，随着畜牧业的迅速发展，畜禽饲养规模越来越大，集约化和机械化的程度越来越高，畜牧业生产带来的排泄物以及畜禽饲料和产品带来的有毒残留物对生态环境的污染也越来越严重，畜牧业已经成为一个不可忽视的污染源，它不仅污染环境而且也严重影响人类健康。如何有效的处理和处置畜禽粪便，使其无害化、减量化、资源化成为摆在我们面前的主要问题。我国过去的农区养殖业以农家畜牧养殖为主，畜禽粪便20、的处理方式主要是回用农田，在草原上则直接燃烧获得能源。目前规模化、集约化的商品养殖生产占主要地位，大中型养殖场主要分布在人口密集的沿海一带。这些集约化养殖场，大多是水冲式清除畜禽粪便，产生了大量的固体废弃物和有机废水。一般畜禽养殖场处理畜禽粪便时都要先进行固液分离，然后再单独对固体物质和有机废水进行处理。这样，集约化养殖场畜禽粪便的处理就包括了畜禽粪便处理和有机废水的处理两个方面。集约化养殖场畜禽粪便的特点是含水量高、污染物质多样、恶臭，处理过程中NH3易挥发。针对这些特点，畜禽粪便的处理主要包括干燥处理、除臭处理及综合处理等几个方面。现阶段，国内外对于畜禽粪便的处理方法以厌氧发酵居多，此种技21、术可以尽可能的将农业三宝“沼气、沼液、沼渣”得到充分利用，表4-1为几种厌氧发酵技术优缺点的对比及工程应用情况，通过多种技术对比，本项目选用了USR+PFR两级厌氧发酵作为整个处理工艺的主要处理单元。表4-1 各种厌氧消化工艺优缺点对比表厌氧消化工艺优 点缺 点工程应用塞流式反应器（PFR）不需要搅拌，池形结构简单，能耗低；适用于高SS废水的处理，尤其适用于牛粪的厌氧处理，有较好的经济效益；运行方便，故障少，稳定性高。固体物容易沉淀于池底，影响反应器的有效体积，使HRT和SRT降低，效率较低；需要固体物回流作为接种物；反应器面积/体积比较大，反应器内难以保持一致的温度；易产生厚的结壳。北京市大22、兴区留民营鸡粪高温沼气工程；美国宾夕法尼亚州Mason Dixon奶牛场升流式固体反应器（USR）结构简单，处理效率高；适用于高悬浮固体原料的反应器。北京市大兴区留民营鸡粪中温沼气工程；房山区琉璃河猪粪废水沼气发酵工程；房山区南韩和平县沼气工程升流式厌氧污泥床（UASB）除三相分离器外，消化器结构简单，没有搅拌装置及供微生物附着的填料；长期使其达到了很高的负荷率；颗粒污泥的形成，使微生物天然固定化，改善了微生物的环境条件，增加了活性；出水的悬浮固体含量低。需要安装三相分离器；进水中只能含有低浓度的悬浮固体；需要有效的布水器使进料均匀进入消化器的底部；当冲击负荷或进料中悬浮固体含量升高，以及遇到23、过量有毒物质时，会引起污泥流失，影响处理水平。北京啤酒厂废水工艺的厌氧消化工程污泥床滤器（UBF）将UASB与厌氧滤器合为一体，下部污泥床，上部纤维填料，处理效益较高工程造价高。北京顺义肉联厂屠宰废水处理工艺浮盖式厌氧塘在美国有广泛推广应用的潜力，特别是在美国的东南部和西南部，因为牧场大都采用水力冲洗法收集粪污，再用厌氧塘处理它们；浮盖式厌氧塘的运行管理较完全混合式沼气池乘客单、直接；浮盖式厌氧塘的基本投资也比完全混合式沼气池和塞流式沼气池少。易污染地下水源。美国农场4.2市场预测建设生态农业和保证农业可持续发展早已被提上世界各国的发展日程。众所周知，对于粪污这种高浓度有机废物，必须采用高温厌24、氧消化（沼气发酵）工艺。因为只有高温厌氧消化，才能针对可溶性有机物进行大量的去除（去除率可达85%-90%），而且可杀死传染病毒和有害细菌，有利防疫。这是目前其他工艺不可取代的。自2006年1月1日起，中华人民共和国可再生能源法开始施行。第十六条规定，国家鼓励清洁、高效地开发利用生物质燃料，鼓励发展能源作物。第二十四条规定，国家财政设立可再生能源发展专项资金，用于支持农村、牧区生活用能的可再生能源利用项目。本项目建设完全符合国家再生能源法的指导思想，能够为项目周边农村带来环保清洁的再生能源，同时也解决了集约化养殖所带来的粪便污染。有机肥料，是指经过微生物发酵而加工生产的颗粒状生物复合肥。这种新25、型肥料的应用推广，不仅能够提高农作物的产量、品质、抗逆性和节约用肥成本，而且对改良土壤、增加土壤透气性和有机质含量等都有良好的作用。同时这种新型肥料中主要是有机物质，又经过了微生物发酵，不污染生态环境，是生产“绿色食品”、“有机食品”的重要生态肥料。目前我国许多地方，特别是花卉、蔬菜种植中在重点推广这类高新技术肥料。我国开发研究有机和无机复合专用肥起源于70年代初，当时仅用腐植酸配合氮磷钾肥进行简单的混合后进行施用，虽然也取得了较好的增产效果，并得到大面积推广，但随着农业肥料科学技术的不断深入发展，测土配方技术的不断成熟，生物有机全营养复合专用肥的开发研究和应用就成为“有机农业”的重要研究课题26、，并得到国家和政府的大力支持，使用这类有机专用肥，增产效果显著。多年来化学肥料的大量使用，确实给农作物带来不断增产，多年丰收的巨大社会经济效益。但是长期使用无机肥料的结果表明，土壤有机质逐年下降，不断硬化板结，有益微生物菌群不断衰退，土地综合平衡指标不断下降，已严重的破坏了农作物的正常生长环境，虽然每年农田肥料投入不断加大，但仍达不到相应的增收效果，严重污染了环境和农产品，影响了农业生产的社会经济效益。为了促进人类赖以生存的土地能够持久良好的耕作，不断地为人类提供优质无污染食物来源，因此保护耕地，促进土壤生态良性循环和种地养地相结合，是农业生产持续稳定发展的必由之路。在改良土壤措施中，增加土壤27、有机质含量，是克服无机肥料长期使用给土壤带来不良影响的重要措施。走有机和无机相结合的改土养地道路，是目前农业生产持续稳定发展的重要手段。有机肥就是在这一改土方针指导下而产生的一种高新技术新型肥料。据专业人士调查，我国县级行政区域内的耕地，有机肥平均施用量为15万吨/（县年）左右。全国2000多个县，需用量应在3亿多吨。市场空间非常大。特别是类似本项目5000头奶牛养殖规模的有机奶源基地建设需要配套有机饲草种植面积为2000亩青贮玉米、2000亩草苜蓿、1000亩的草，需要大量的有机肥还田以促进饲草生长，能够就近解决大部分有机肥的出路问题，从而循环发展创造经济效益。第五章 项目建设方案5.1工程28、技术方案本项目采用两级沼气发酵，升流式固体反应器（USR）+塞流式反应器（PFR）。粪水混合物由调料室进行浓度调节后经格栅进入调节沉砂池，在计量加热池中预加热后，由进料泵注入一级沼气池，即升流式固体反应器（USR），所产生沼气回收经脱水、脱硫处理后再利用，处理出水再进入二级沼气池，即塞流式反应器（PFR）进行处理，之后经固液分离装置，所产沼液可制成液肥施用于作物叶面，或经氧化塘强化处理后，用于饲料基地灌溉，而沼渣则运到制肥厂制成有机绿肥，施于农田（草料），种植草料又可作为养殖场的饲料来源，从而实现有机肥-有机饲料-有机奶的有机食品产业链。5.1.1主要工艺参数设计（1）该养殖场养殖规模500029、头优质奶牛，按平均每头牛每天产鲜粪30kg、产污水100L计算，则每天产鲜粪150t，产污水500t.（2）粪便收集采用干清粪工艺，尿液及冲洗水则由尿沟收集至排污管道，必须将每天所产粪水当天送达沼气站现场，每天粪水总量控制在650t以下。（3）牛粪干物质总量（TS）=150t15%=22.5t。（4）进料浓度按TS=5%计，每天沼气池进料量=22.5t/5%=450t（m3）.（5）为稳定处理效果，进行两级厌氧消化，一级沼气池采用升流式固体反应器（USR）工艺，发酵温度为35，沼气池水力停留时间（HRT）为10d，固体停留时间（SRT）约为50d，总体积=450m310=4500 m3。（6）30、在主沼气池后设二级沼气池，二级沼气池采用塞流式工艺（PFR），利用剩余温度发酵，HRT=5d，SRT约为25d，总体积为450m35=2250 m3。（7）按TS分解率60%计每天产沼渣22.5t（1-60%）=9t（TS），按含水率60%计合湿沼渣15t，每天可产沼液450-15=435t。（8）按每3kg有机物（TS）产1 m3沼气计算，每天可产沼气22500/3=7500m3。（9）所产沼气主要用于供热站，部分用于养殖区职工生活用燃料，贮气柜体积约为产气量的三分之一，即7500m31/3=2500m3。（10）沼气池排泥和出水首先需经固液分离，如用砂滤床过滤，按每m2砂滤床每天干化0.531、kg污泥计算，需砂滤床9000/0.5=18000m2，占地面积较大，可考虑使用固液分离装置。5.1.2工艺流程设计工艺流程如图5-1所示。5.1.3工艺设施（1）卸料台：供运粪车卸料用，与调料池相连。（2）储液池：储存收集来的奶牛尿液及冲洗水，与调料池相连。（3）调料池：运来的鲜牛粪加冲圈水调浆至TS浓度56%，以便用泵输送，采用污泥泵或搅拌泵辅以人工调料。（4）隔栅：缝隙间距3cm，用于拦截大型固体和长纤维，以防堵塞水泵及管道。（5）调节沉沙池：存储进料及沉砂，兼有一定酸化作用。（6）计量加热池：计量并用蒸汽加热进料。与一级沼气池靠近，设扬程15m无堵塞泵数台给沼气池进料用。（7）沼气池（32、USR及PFR）：用于沼气发酵。采用水泥现场浇注或用柔性搪瓷钢板构件组装，用聚氨酯或聚苯板保温，外置彩色钢板保护。（9）出料沉淀池：暂时储存出料，沉淀分离沼渣沼液。（9）固液分离设备：分离沼渣、沼液。（10）有机肥料堆晒加工车间。（11）沼气脱水、脱硫：脱除沼气中的水分和H2S，需建脱水、脱硫车间（12）气体流量计：分别计量各沼气池产气量。（13）储气柜：贮存沼气，调节产气用气时间。（14）生物塘及氧化塘：塘内可种植水葫芦、芦苇等植物进一步处理污水。（15）其他附属设施：加热用锅炉及污泥脱水设备等。（16）控制及显示设备等。图5-1 集约化畜禽养殖废物处理工艺流程示意图固液分离卸料台调料池冲洗33、水格栅运渣车调节沉砂池计量加热池锅炉进料泵一级沼气池（USR）二级沼气池（PFR）出料池氧化塘沼渣沼液沼气气水分离器脱硫塔气量计贮气柜取暖饲料制肥厂有机绿肥农田灌溉或叶面施肥储液池采暖蒸汽加压泵5.2项目主要技术特点与创新点5.2.1项目主要技术特点采用两级沼气发酵，升流式固体反应器（USR）+塞流式反应器（PFR），沼气回收经脱水、脱硫处理后再利用，沼渣制有机绿肥，其主要技术特点如下：（1）两级沼气发酵，且匀适用于高浓度SS有机废水，处理效果稳定。（2）沼气后处理（脱水、脱硫）使其纯度增加，热能提高，将其用于供热所需燃料，可保证高寒地区冬季沼气池的正常运行。（3）沼液可制备成液肥施用于作物叶34、面，或经人工强化处理（氧化塘）后，用于农田灌溉与养殖场冲洗。（4）沼渣由有机肥加工厂深加工后施予农田，达到废物的无害化处理。5.2.2项目创新点项目的实施为养殖业发展提供了生态畜牧园区环境保护与废物资源化模式与规模化畜禽养殖污染综合防治工程的示范。畜禽粪便无害化处理技术的推广和应用，可有效缩短畜禽粪便的处理时间，降低畜禽粪便的处理成本，提供安全、高效的生物有机肥料。畜禽养殖污水的再利用技术的推广和应用，节约水资源，降低生产成本，消除畜禽养殖废水产生的环境污染。通过无害化和资源化处理畜禽粪便和废水，大幅度提高养殖业废弃物综合利用效益，实现环境效益和经济效益的双赢。5.3项目组成5.3.1土建工程35、本项目土建工程明细见表5-1。表5-1 土建工程明细表序号工程名称单位数量备注1卸料台m2150石砌防渗2储液池m3500石砌防渗3调料池m3650石砌防渗4沉砂池m3650石砌防渗5加热池m3650石砌防渗6升流式固体反应器m35900石砌防渗7塞流式反应器m33750石砌防渗8出料池m3650石砌防渗9氧化塘m3650石砌防渗10有机肥生产车间m22800砖混结构11成品库m23800砖混结构12供热站m2200砖混结构13管沟开挖km5-14化验、办公室m2200砖混结构15配电室m2100砖混结构5.3.2仪器设备本项目仪器设备明细见表5-2。表5-2 项目仪器设备明细表序号设备名称型36、号单位数量备注1搅拌泵FXJ型台22进料泵-台53污泥提升泵CT型台44污水提升泵WQ型台45污泥脱水泵气动隔膜式台46格栅3cm个27填料装置专利产品套18消毒系统ClO2发生装置套19曝气装置鼓风机SSR型套110气量计供应燃气表个211固液分离装置离心脱水机LW型套212气水分离装置CS18H套113脱硫塔湍流除尘脱硫套114贮气柜低压湿式个215换轨车-个116超净工作台上海套117高压灭菌柜高压蒸汽个118干燥箱恒温干燥个119光学显微镜奥林巴斯台220电子显微镜奥林巴斯台221天平百分之一台222造粒机干法辊压台223粉碎机机械粉碎台224包装机ZX-C型颗粒包装机台225火焰光度37、计英国sherwood台126分光光度计上海台127测汞仪JKG系列台128酸度计contronic700台229恒温培养箱Binder系列台130化验设备-套131供热设备及配套燃气锅炉套232供热管道km333排污管线km234运输车辆辆535管理用计算机惠普台236激光打印机惠普台2第六章 项目实施进度6.1建设工期根据项目本身的特点，以及采用技术方案的要求，确定项目建设工期为1年，即2007年8月-2008年8月。6.2实施进度安排根据建设工期的要求，按照实施各阶段工作量和所需时间，对时序做出大体安排，编制项目实施进度表，见表6-1。表6-1 项目建设进度计划表序号项 目2007年8-38、9月2007年10-11月12-1月2-3月4-5月6-7月8月1可研报告编制、报批，施工图设计2建筑工程、设备订购3设备安装与调试4人员培训5交付使用第七章 项目组织与管理7.1项目建设期组织管理本项目承办单位为锡林郭勒盟xx环境工程有限公司，建设期成立工程建设领导小组，由锡林郭勒盟xx环境工程有限公司经理任组长，小组下设综合业务部具体负责落实各项政策，组织协调项目、人员、资金的落实，组织项目的规划、设计、招标、施工、竣工验收、资金物资的管理等。项目在建设过程中，工程建设领导小组要结合建设条件及项目资金情况，充分发挥施工单位和技术协作单位的优势，节省投资，加快进度，争取早开工、早建成、早见效39、益。 （1）实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任的领导、对参建单位和负责人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。（2）项目建设由要求专业的施工队和技术人员严格按照国家标准进行施工，施工人员必需获得国家“沼气生产工”职业资格证书。（3）应将各项目村的情况建立档案，做到统一组织、统一规划设计、统一技术标准等。（4）严格按照基本建设程序办事，建设过程中，接受审计、环保等部门和社会舆论的监督，建成后锡林浩特市环保局按照有关规定进行严格的建设项目竣工验收。（5）严格项目资金管理。对项目资金实行专帐管理、专款专用。7.2项目运营期组织管理优质的技术物资配套服务是保证沼气池正常运行、项目户40、受益的关键，本项目由锡林郭勒盟xx环境工程有限公司成立沼气服务站提供各方面服务，需要做好以下工作。（1）切实做好沼气使用及维护的技术培训、指导及推广工作，召开各级和各种层次的技术培训班，使广大用户掌握一整套的使用及维护技术。（2）锡林郭勒盟xx环境工程有限公司要组建社会化服务网点，负责灶具、脱硫器等的日常维护及更换。（3）对于使用中发生漏水、漏气的沼气池，分清责任后，要及时进行维修，以保证沼气池正常产气。通过采取以上各项措施，只需进行简单的日常管理就可保证沼气池的正常运行，实现较好的经济效益、生态效益和社会效益。7.3人员来源与培训本项目建设期和运营期所需人员，由锡林郭勒盟xx环境工程有限公司41、通过内部调配解决，不需新增人员。沼气工作人员业务技术水平的高低，直接影响沼气经济效益的发挥，因此要重视对沼气工作人员的培训工作，使其能够不断的学习和掌握沼气最新的技术和方法，更好的为养殖户服务。7.4保证措施（1）强化领导。发展锡林浩特市循环经济生态养殖区沼气是我市市委、市政府为锡林浩特市循环经济生态养殖区奶牛养殖户办实事、好事的重大举措之一。（2）加大宣传力度。充分利用报纸、广播、电视等宣传媒体，广泛宣传实施沼气工程对增加养殖户收入，改善生活环境，提高生活质量，促进当地经济可持续发展的重大意义和作用，尤其是要宣传沼气生产新技术、新模式，以及各级政府支持奶牛养殖户发展沼气的各项优惠政策，增强奶42、牛养殖户建设生态家园的积极性、主动性和创造性。（3）搞好技术服务。建立健全技术培训、服务网络，锡林郭勒盟xx环境工程有限公司负责培训技术人员和沼气建池工。同时负责培训管理维修员和沼气用户，确保沼气作用安全。（4）严格施工管理。确保建设质量。加强对沼气建设施工队的管理，推行沼气池和沼气工程建设招标制度，通过竞标确定施工队伍，严格按照国家水压沼气池施工操作规程严格施工。（5）严格项目管理。沼气建设资金应专账管理，专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。7.5劳动保护与安全卫生7.5.1防火措施沼气是一种易燃气体，在使用时应注意采取以下的防火措施：（1）使用沼气的场所要经常注意检查开关、胶管、三通、43、四通管以及各种接口处是否漏气。如发现开关跑气漏气，不能在室内使用明火，以免引起火灾。在使用沼气前要把门窗打开，保持室内空气流通。需要试验池中是否产气时，不能直接在活动盖导气管上用明火试验，应将输气管拉得远一点再试验，否则易引起回火，发生爆炸。（2）沼气发酵启动过程中，试火应在灯、炉具上进行，禁止在导气管口试火。尽量使用自动打火沼气灶，教育小孩不要玩弄开关，不要用小刀割输气管，不要在沼气池边玩火，沼气输气管道应埋在地下，以保证安全。（3）沼气灯要安装防护罩，凡易燃物品，如柴草、蚊帐、衣服等，应远离沼气灯。7.5.2防漏、防爆措施当沼气和空气混合，沼气的含量达到415%的范围时，遇火后会发生爆炸。44、为保证人身安全，防止池体、设备的破坏，应采取以下防爆措施：（1）输气管道、开关、接头等处要经常检修。防止输气管路漏气和堵塞。水压表要定期检查，确保水压表准确反映池内压力变化。要经常排放冷凝水收集器中的积水，以防管道发生水堵。（2）沼气池装料后，鉴别产气效果时，应在池内的空气基本排除后才能试验，以免造成爆炸。（3）池内的盛料量要保持恒定。如果出料太多，将可能造成负压而使空气吸入池内，是易发生爆炸的因素。出料时不要点火用气。（4）在清池时，将料出完后，要使池内的空气流通，等到到残存的沼气排净时才能下池工作。（5）要防止气足崩池。在夏季产气旺盛季节，如果池内气压过高，不能及时用掉或放出，会发生顶掉活45、动盖、胀裂池壁或池底现象，应经常查看气表，及时把剩余沼气排放。7.5.3防毒措施沼气发酵过程中产生的硫化氢是有毒气体。随着接触浓度不同，硫化氢中毒的表现有明显差异。因此，从事沼气工作的人员和用户必需了解和预防硫化氢中毒。其防治措施如下：（1）建造离地面比较近的沼气池，尽量避免下池操作。（2）进入沼气池之前，一定要把活动盖打开，充分通风，把池内的沼气放净，然后将小动物放进去试验，证明确实没有危险后，再下池进行工作。（3）下池工作的时候，不要一个人操作，池上要有人守护，下池工作的人员要系上保险带，一旦发现危险，池上的守护人要立即拉住保险带把池下人员救出。7.5.4其他必要的安全措施除上述各项外，为46、避免意外事故的发生，还应注意：（1）做饭前后，要查看沼气气压表的升降情况。若有异常现象，应及时检查维修。（2）沼气池内大量产生沼气后，要每天使用，当几天不用时，应在安全阀的双球管上接橡皮管，引出室外，以防沼气冲入室内发生事故。（3）向池内装水装料时，要打开天窗盖子，倒料的速度不宜过快，更不要用水泵直接向池内灌水，以防压力或冲击力过大，损坏池底或池壁。（4）沼气池天窗盖上的封口水箱，要保持经常有水，以避免活动盖曝晒、胶泥或灰泥因缺水开裂，失去水密封的作用而跑气。（5）在沼气池中，切忌用油饼、碎骨、磷肥等充当气原料，以免它们在沼气池中产生磷化氢等毒性气体，引起人、畜中毒。（6）严禁在沼气池附近作震47、动性过大的活动，以免损伤池体。（7）夏季如在进出料间有蚊蝇孳生，可用石灰或木灰杀灭，切忌使用剧毒农药。第八章 投资估算和资金筹措8.1投资估算依据建筑工程根据当地建筑市场实际价格估算，设备购置根据厂商咨询中间价格估算，安装费用按设备购置费的2%计算，固调税执行“0”税率，耕地占用税申请当地税务局免征，预备费按固定资产投资的5%计算。具体依据如下：（1）内蒙古自治区建设工程费用计算规则（内建工【2004】85号）；（2）内蒙古工程造价管理；（3）设备材料价格采用2007年2季度市场价格，并考虑运杂费及采购保管费； （4）国家发改委及建设部建设项目经济评价方法与参数（2006）第三版；（5）相关行48、业规范、办法和规定等。8.2项目建设投资估算项目总投资1588.85万元，其中建筑工程费1171.00万元，占总投资的73.70%；设备购置费252.40万元，占总投资的15.89%；其他费用27.50万元，占总投资的1.73%；流动资金65.40万元，占总投资的4.12%；预备费72.55万元，占总投资的4.57%。详见附表1。8.3资金来源与筹措依据项目的生产规模、实际需要和可能，其筹资方案按国家规模化畜禽养殖污染防治专项资金筹措方法进行，由中央财政专项资金、地方财政及建设单位自筹解决。项目总投资为1588.85万元。其中申请集约化畜禽养殖污染防治专项资金635.20万元，锡林郭勒盟xx环49、境工程有限公司投资477.25万元，锡林浩特市财政配套476.40万元。8.4资金使用和管理8.4.1资金的使用资金的使用原则是先用自筹，然后使用中央财政专项资金和地方配套资金，按工程进度下达款项，由环保部门和财政部门负责监督。8.4.2资金的管理项目单位将对项目资金进行严格的管理，实行专款专用、专人负责、专户储存、专财核算，资金封闭运行。资金使用、报账严格按国家规模化畜禽养殖污染防治示范项目管理办法执行。项目竣工验收时，将附审计部门的审计报告。第九章 财务评价9.1财务评价依据（1）投资项目可行性研究指南；（2）建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（3）内蒙古工程造价管理及取费标准；（4）50、 国家现行会计制度、税收法规等。（5）资金占用费率为零；（6）贴现率10%；（7）项目计算期12年；（8）所得税税率为33%。9.2销售收入和销售税金及附加估算本项目的主要产口销售收入有出售沼渣颗粒肥、沼液肥的收入。根据项目总体设计与技术方案确定的生产力水平，结合市场预测的结果，估算出当项目达到设计生产能力时，每年可实现销售收入1000万元，各年的销售收入详见附表5。各产品的销售价格是根据财务评价的定价原则，以近期市场价格为依据，以产地销价为基础，充分考虑了目标市场各项产品的供求状况，结合产品的特点确定的，价格综合水平比较切合实际，并留有余地。根据当地有关税费制度，公司需缴的销售税金主要是增值51、税、城市建设维护税、教育费附加等，达产年缴纳67.44万元，达产后金额为134.87万元/年。详见附表5。9.3总成本及经营成本估算项目的主要费用为购买鲜牛粪、有机肥添加剂等成本，计算时按当地的原料价格等综合测算。外购原材料费为252.40万元。外购燃料及动力费13.00万元。管理费率为销售收入的2%。销售费用为销售收入的3%。项目固定资产原值1523.45万元，残值率按5%计提为76.17万元，折旧期为12年，采用平均年限折旧法，每年折旧、摊销总额为133.17万元。其它各项费用均按实际情况加以估算，并计入相应各年度的总成本费用中，项目年总成本费用估算额为514.22万元。9.4财务效益分析52、由于本项目属环境公益型项目，不以经济效益为主，在利用废物的同时，还能带来经济效益，符合我国国情。根据项目损益表及财务现金流量表（全部投资）等计算的项目主要财务指标如下：静态指标：投资利润率：22.13% 投资利税率：30.62% 全部投资回收期：3.81年（税前）4.86年（税后）（含建设期）动态指标：财务内部收益率：34.30%（税前）23.62%（税后） 财务净现值：1665.53万元（税前）926.64万元（税后）9.5不确定性分析盈亏平衡分析根据项目成本、收入、税金资料，得出项目以生产能力表示的盈亏平衡点为： 212.02BEP（生产能力利用率）= 100%=38% 1000-302.53、20-134.879.5.2敏感性分析考虑到项目实施过程中可能遇到的情况，确定建设投资、产品销售价格、经营成本几个因素为敏感性因素，对建设投资增加10%，经营成本增加10%、销售价格下降10%作了单因素变化对税前财务内部收益率和净现值的敏感性分析。从结果看，各因素的变化都不同程度地影响内部收益率和财务净现值的水平，其中销售收入的变化对项目最为敏感，其次为经营成本，对建设投资的变化相对不敏感。即使最敏感因素-产品销售价格下降10%，项目仍然有盈余，表明项目具有较强的抗风险能力，其整个项目风险较小。9.6财务评价结论通过对以上各项财务指标的详细计算，各项财务指标均高于行业基准指标，显示出项目具有较54、好的盈利能力，说明该项目在财务方面具有很大的吸引力。第十章 环境影响评价10.1环境现状调查经现场勘察了解，锡林浩特市循环经济生态养殖区所在区域的空气、地表水、地下水、声环境、生态等环境现状条件较好。其中环境空气质量均可达到国家二级标准要求，地下水水环境基本符合地下水质量标准类标准。符合生活饮用水卫生标准。当地的固体废弃污染主要为生活垃圾、建筑垃圾。项目所在区域地形简单，地势平坦，水土流失现场不明显，属于轻度或微度侵蚀区域。目前锡林浩特市循环经济生态养殖区奶牛养殖业对环境的影响最大，多数奶牛养殖户养殖粪便到处乱堆乱放，粪水乱流，特别是到了夏季，苍蝇乱飞，蛆虫乱爬，给周围生产、生活环境造成了极大55、的影响，甚至造成了地下和地表水源的污染；同时，由于粪便中含有大量的恶臭物质，氨、甲基硫醇、硫化氢、三甲氨以及丙酸、正丁酸、正酸等低级脂肪酸，使得牛舍周围空气充满恶臭味，对奶牛和人全都造成了影响。10.2项目对环境影响分析10.2.1有利因素分析沼气是清洁能源，以甲烷为主，所含的甲烷、氢和硫化氢都是可燃气体，在燃烧中只产生二氧化碳和水蒸气，不产生二氧化硫，更不产生粉尘，且热值利用率达60%，而煤的热值利用率仅15%左右，节能炉也仅为20%多一点。因为沼气热值高，用量少，产生的二氧化碳也比煤大大减少。本项目通过建设以沼气为纽带的能源环保生态模式，可以利用厌氧细菌的分解作用，将有机物（碳水化合物、蛋56、白质和脂肪等）经过厌氧消化作用转化为沼气和二氧化碳，使粪中的不溶有机物进入沼气池，杀灭了绝大多数的病菌和虫，不再孳生蛆蝇，有利于人体和奶牛健康。本项目实施后，可以为奶牛养殖户提供清洁能源，改变原有的能源机构，替代对大气环境产生污染的煤，锡林浩特市循环经济生态养殖区 CO2、SO2等各种污染物的排放量将大为减少，有利于改善大气环境质量。本项目建成后奶牛粪便，将得到最大程度的利用，使其转化为沼气、沼液和沼渣，充分利用了奶牛养殖业废弃物，极大地改善了项目区的水环境质量，具有良好的环境效益。另外本项目建成后可以大大减少饲料种植化肥和农药的用量，降低化肥、农药对锡林浩特市循环经济生态养殖区土壤、水体的危57、害，提高饲料作物的品质，有利于锡林浩特市绿色食品和有机食品的发展。通过本项目的建设将大大加快锡林浩特市循环经济生态养殖区生态环境的建设步伐，对改善区域环境具有重要意义。10.2.2不利因素分析（1）施工期环境影响分析本工程是以保护环境和发展经济为重点的生态环境保护项目，工程建设地点在锡林浩特市循环经济生态养殖区内，施工期对环境的影响主要是土方开挖、施工噪声、建材的临时堆放等对周围环境造成的暂时影响和对植被破坏问题。施工期影响时间不长，且为一次性可逆影响，以上问题都可以通过加强管理得到解决。（2）营运期环境影响分析 有毒气体的危害。沼气发酵过程中会产生硫化氢、硫化氢是一种可溶于水及油类的有毒气体58、，使用或处理措施不当，会对人体健康造成损害。 沼气池的渗漏。渗漏是沼气池运行过程中存在的最大隐患，沼气池渗漏对地下水造成影响。渗漏产生的原因有多种因素，主要有混凝土自身存在的缺陷、应力对池体的破坏和发酵料液对池壁的腐蚀等。 沼气池安全性。沼气池运行期，特别是在夏季高温季节，由于产气量增加，可能会出现气量剩余问题，这时就需及时了解沼气池中气压的变化，及时释放过多的沼气，否则将产生严重后果。10.3综合利用及治理措施10.3.1施工期防治措施（1）加强管理。工程建设方要严格规范施工，环保部门对工程从设计、施工到竣工验收都要进行监督管理，以保证项目按要求建设，防止对环境的影响。（2）应尽量减少夜晚施59、工，安排好施工时间，减少噪音扰民。（3）及时清运建筑垃圾、工程弃物，工程弃土不得随意堆放。在大风和干燥天气下，为避免飞沙扬尘的产生，对施工现场和沙、石料、挖出的土方定期洒水，以减少二次扬尘。（4）合理安排施工时段，避开雨季施工，减少水土流失等生态影响。10.3.2运营期防治措施（1）有害气体的防治措施。可安装脱硫装置对从事沼气工作的人员和用户加大宣传教育力度，使他们正确掌握硫化氢的毒性反映及应急处理措施。（2）沼气池渗漏可通过采用新型不漏水、不漏气、强度高、抗腐蚀性强、使用寿命长的建筑材料。（3）沼气池的安全性。应合理确定沼气池容积，安装沼气池中气压测定装置及自动释放剩余沼气装置。（4）对于沼60、气使用过程中产生的SO2、烟尘、CO2等通过湿法净化处理，做到达标排放。对猪圈中的粪便、尿液等及时冲入沼气池。净化沼气会产生少量碱液，可以倒入沼气池，不污染环境。（5）沼气池产生的沼液、沼渣、可生产有机肥替代化肥、农药，提高饲料种植的品质。10.4环境影响评价通过项目的环境分析可知，本项目的建设将大大加快锡林浩特市循环经济生态养殖区生态环境的建设步伐，改善区域环境，提高人民生活水平并保障人民身体健康具有重要意义。本项目的建设将促使锡林浩特市奶牛养殖户能源结构的调整，减少大气污染。充分利用奶牛养殖业废弃物，改善卫生条件。可降低化肥、农药土壤、水体和作物的危害。施工期的暂时影响及施工过程中可能存在61、的沼气池渗漏，运行期主要是高温季节生产的沼气剩余引起安全问题，通过规范施工，采取相应的措施后，均可得到解决。因此，从整体上分析，项目的实施从生态和环保角度都是可行的。第十一章 项目效益分析 项目环境效益明显，奶牛场一年所产生的54750t牛粪（干清粪工艺）、18.25万t污水（经舍内尿沟直接流经地下无渗漏管路）进入防渗漏沼气发生池，所产沼气冬季用于牛舍采暖，春夏秋季用于照明及炊事用能，沼渣用于生物有机肥生产，沼液作为液肥稀释后还田生产有机产品，建立养牛-沼气-生物有机肥-有机饲料-奶牛-有机奶生产的生态奶牛养殖业模式，达到集约化养牛节能、实现零排放无环境污染的目的。项目建成达产后，年综合处理鲜62、牛粪54750t，年产沼气273.75万m3（含CH4气60%以上，每m3沼气热能为6000卡），则相当于标准煤2346.43t（7000卡/kg标准煤）；年产生物有机肥5万t，节约煤碳资源、保护环境的同时，也可以获得可观的经济收入。如果把污水回用所具备的减少污水排放、维护生态平衡、增强供水的稳定性和可靠性等社会效益和环境效益，纳入到成本计算之中，与其他拓展水源的方式相比，污水回用具有明显的综合效益优势。项目的实施可实现节约供水，满足农业灌溉需求，减少畜禽养殖业废水排放，恢复生态环境，实现可持续发展。该项目处理技术可推广应用于集约化养殖业的畜禽粪便及废水的处理，带动养殖业、环卫事业和生物肥料产63、业的发展。第十二章 项目风险分析12.1技术风险分析厌氧发酵技术对畜禽粪便及废水的处理在国内外成功应用的实例已有许多，技术较为成熟，在保障经费的前提下，可以完成理论计算的各项经济技术指标。先进的生产工艺可以降低成本，提高产品质量，没有技术风险。12.2环境风险分析畜禽粪便及废水的厌氧发酵处理过程中没有引入新的环境污染物质，处理工艺、管线已做防渗处理，气体收集装置及处理装置先进，无有害气体排放，且在施工及运营过程中实行全方位监控，没有环境风险。12.3管理风险分析施工期要加强管理，委托相应有资质的单位进行全过程的工程监理，确保施工期间项目的工程质量。项目运营期由内蒙古锡林郭勒盟xx环境工程有限公64、司统一管理，要实行岗位责任制，定岗定人，各负其责，将管理风险降到底线。12.4市场风险分析低成本绿色有机肥市场风险不仅在于农民对生态、环保可持续农业的认识，更在于政策导向和市场回报，要对安全食品实施优质优价，要对有害于环境的做法加强管理和经济处罚。同时要正确引导“高端消费”，带动普通消费。随着国内外市场对绿色食品需求的增加，通过政府引导以及媒体舆论宣传等措施，提高农民对生态农业的认识水平，正确选择市场的切入点，完全可以化解市场风险。第十三章 结论与建议13.1可行性研究结论（1）本项目符合国家现行产业政策和地方行业发展规划，立项条件优越，项目区资源丰富，产品市场广阔，发展潜力巨大，生产技术方案65、先进，投资规模适度，经营管理模式科学合理，立项准确。生态效益、环境效益显著，社会效益良好，并具有一定的经济效益。（2）本项目符合国家“建设社会主义新农村”的政策要求，是治理农村污染、解决农村清洁能源、改善人民生活水平、发展循环经济的有效结合，具有很好的示范作用。（3）总之，通过对项目多方面的分析研究，该项目在市场、技术、组织管理、经济、社会、生态等方面都是切实可行的。既具有良好的社会效益，又具有显著的生态效益、环境效益，是一个具有发展前景的项目，该项目是切实可行的。13.2问题与建议为保证项目能顺利、稳妥的建设和实施，应注意以下几点：（1）争取政府在政策、财政等方面的支持，使项目建设和发展有一个稳定、积极的环境。（2）注意加强沼气安全生产、管理和使用知识的宣传。（3）加强沼气工作人员的业务培训，使其更好地为用户服务。（4）项目在建设和使用过程中应严格按环保要求，搞好环境治理工作。建议有关部门给予大力支持，使该项目早日实施。