1、平原地区1.2万亩优质无公害稻麦高标准农田基地工程项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月平原地区1.2万亩优质无公害稻麦高标准农田基地工程项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月103可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章 项目概要5一、项目背景5二、项目范围、规模、内容与工期1（一）项目范围1（2、二）项目规模2（三）建设内容2（四）工期4三、投资估算和资金筹措4（一）投资估算4（二） 资金筹措5四、项目效益5（一）经济效益5（二）社会效益5（三）生态效益5五、组织领导和管理6（一）组织机构6（二）实施管理6（三）其他保障措施7第二章 项目区概况8一、自然概况8（一） 地理位置及范围8（二）水文气象9（三）地形、地貌及土壤9（四）水资源10（五）耕地种类、数量及开发潜力11（六）自然灾害11二、社会经济状况12（一）人口及劳力12（二）土地利用现状12（三）农业生产水平13（四）地方财政及农民收入13（五）农业科技服务体系状况13三、基础设施14（一）水利骨干工程现状（灌溉、排水、防洪及3、水土保持等）14（二）田间工程现状15（三）农业机械及农机服务设施15（四）交通与电力15第三章 项目建设的必要性和可行性16一、项目区农业和农村经济发展的制约因素16二、项目建设的必要性18三、项目建设的可行性21第四章 水资源评价及供需平衡分析- 25 -一、项目区水资源概况- 25 -二、供需平衡分区- 26 -三、项目区现有水利工程可供水量、现状需水量及供需平衡情况- 26 -四、项目区设计水平年（P=50%、75%、95%）可供水量、需水量预测及供需平衡分析- 35 -五、灌溉水质分析- 38 -第五章 规划设计- 39 -一、指导思想- 39 -二、选项原则- 40 -三、建设标准4、- 41 -（一）水利工程- 42 -（二）农业措施- 42 -（三）机耕道路- 43 -（四）农田林网- 44 -（五）科技推广与技术培训- 44 -四、建设规模- 44 -五、规划布局- 44 -六、最佳方案选定- 45 -第六章 开发任务和建设内容- 47 -一、开发任务- 47 -二、建设内容- 47 -（一）水利措施- 47 -（二）农业措施- 63 -（三）道路措施- 63 -（四）林业措施- 64 -（五）科技措施- 64 -第七章 投资估算和资金筹措- 65 -一、投资估算- 65 -（一）估算依据- 65 -（二）投资估算- 74 -二、资金筹措方案- 76 -三、资金使用和5、管理- 76 -第八章 综合效益分析- 78 -一、经济效益- 78 -（一）增产效益- 78 -（二）节能效益- 81 -（三）税费- 81 -二、社会效益- 81 -三、生态效益- 83 -四、经济评价- 83 -第九章 组织实施和运行管护- 88 -一、组织结构设置- 88 -二、实施管理- 88 -三、运行管理和维护- 89 -第十章 环境影响和评价- 90 -一、环境现状分析- 90 -二、项目实施对环境的影响- 90 -三、对策及措施- 91 -第十一章 结论和建议- 92 -一、可行性研究结论- 92 -二、问题与建议- 92 -附 录一、附表附表1：农业综合开发项目概要表附表26、：项目区现有水利工程设施情况表附表3：设计水平年水资源供需平衡表附表4：农业综合开发项目建设内容和投资估算表附表5-12：项目财务及经济分析表二、附图附图1：项目区位置图附图2：项目区现状图附图3：项目规划图三、承诺证明材料四、工程概算表五、典型单体工程设计图集第一章 项目概要一、项目背景根据国家农业综合开发办公室关于编报20xx年农业综合开发存量资金土地治理项目计划的通知（国发办2012164号）精神，编制20xx年国家农业综合开发高标准农田示范工程项目可行性研究报告。XXXXXX始终把发展现代高效农业当做促进农业增效农民增收的重点工作来抓，通过连续几年的农业综合开发项目扶持，目前已形成处处7、有亮点的良好发展态势。按照XXX高标准农田建设规划（20102020年），XXX将突出发展重点，打造以优势稻米、小麦、特色蔬菜的重点产业。围绕高标准农田规划，20xx年XXX农业综合开发项目重点以乌龙河流域为中心的高标准农田建设工程项目，切实加强农田基础设施建设，为发展现代高效农业奠定基础。XXX项目区治理面积1.0万亩，其中计划发展优质稻米0.91万亩，优质小麦0.85万亩，蔬菜种植面积0.09万亩。按照“治理一片、成功一片、带动一方”的要求，科学规划、合理布局，形成集中投入、规模开发，确保一次性建成高标准农田，更好地发挥农业综合开发项目对农民增收的促进作用。二、项目范围、规模、内容与工期（8、一）项目范围XXXXXX20xx年度XXX农业综合开发高标准农田示范工程项目位于XXX西部平原地区，项目区地处新沭河、蔷薇河下游，乌龙河与新沭河之间，东临汾灌高速公路，西接东海县黄川镇，距离市区20km，陇海铁路横贯东西，汾灌高速公路、310国道、204国道、323省道纵横交错，使项目区的交通更加便捷，区位优势更加突出。项目区共涉及xx、新建、草舍3个行政村，规划总面积1.2万亩，其中耕地面积1.0万亩。项目区涉及总人口1.08万人，其中农业人口0.71万人，劳动力0.37万人。（二）项目规模20xx年XXXXXXXXX农业综合开发高标准农田示范工程项目规划总面积1.2万亩，其中耕地面积1.09、万亩，以水稻-小麦轮作为主，属基本农田保护区，田块方正，土地肥沃、耕地集中连片，本次规划建成1万亩的高标准农田示范基地，其中计划发展优质稻米0.91万亩，优质小麦0.85万亩，蔬菜种植面积0.09万亩，提高农业生产的效益。（三）建设内容1. 水利措施（1）土方工程本期项目拟对项目区大、中、小沟共计28km进行疏浚，其中大沟疏浚9km，中沟疏浚6.5km，小沟疏浚12.5km。（2）电灌站工程本期项目拟新建草舍北站和草舍南站两座电灌站，其中草舍北站设计流量0.28m3/s，选用型号为350HW-8的混流泵，配用电机Y225M-6，装机30kW；草舍南站设计流量0.31m3/s，选用型号为400H10、W-8的混流泵，配用电机Y280M-8，装机45kW。（3）衬砌渠道工程本期项目拟衬砌渠道29.58km。其中支渠4.31km，渠首穿过吕湾村段长0.72km，衬砌断面形式为矩形，底宽2.0m，高1.7m；其余部分长3.59km，衬砌断面形式为梯形，底宽0.5m，口宽3.7m，深1.7m，边坡11。斗渠10.16km，衬砌断面形式均为梯形断面，底宽0.6m，口宽2.7m，深1.5m，边坡10.75。农渠15.11km，衬砌断面形式均为梯形断面，底宽0.5m，口宽1.4m，深0.7m，边坡10.75。（4）节制闸工程本期项目拟新建18座节制闸，其中吕湾支渠节制闸2座，均为单孔闸，闸孔规模1.3111、.7m（宽高），闸门为铸铁闸门，配30kN螺杆式启闭机；草舍支渠节制闸4座，均为两孔，单孔断面1.21.7m（宽高），闸门为铸铁闸门，配30kN螺杆式启闭机；斗渠节制闸12座，均为单孔闸，断面11.5m（宽高），闸门为铸铁闸门，配30kN螺杆式启闭机。（5）生产桥工程本期项目拟新建生产桥81座，其中大沟桥1座，桥面净宽4.5m，共3跨，单跨净长5m；中沟桥10座，桥面净宽4.5m，共两跨，单跨净长5m；斗渠挂板桥20座，桥长2.7m，宽2m；农渠挂板桥50座，桥长1.65m，宽2m。（6）渡槽工程本期项目拟新建渡槽14座。其中大沟渡槽1座，总长36m，槽身长18m，槽身断面11.5m（宽高），12、边墙标准水泥砖砌，M10水泥砂浆粉面，底板为20cm厚C25钢筋砼结构，槽身与斗渠采用扭面连接；槽首引水采用1000mm过路涵，长18m，底座为30cm厚C25素砼结构，上部采用C25素砼护拱；中沟渡槽13座，总长21m，槽身长16m，槽身断面11.5m（宽高），边墙标准水泥砖砌，M10水泥砂浆粉面，底板为20cm厚C25钢筋砼结构，槽身与斗渠采用扭面连接；槽首引水采用800mm过路涵，长5m，底座为30cm厚C25素砼结构，上部采用C25素砼护拱。（7）涵洞工程本期项目拟新建涵洞35座，其中钢筋砼管涵25座，每座长8m，管径600mm；钢筋砼箱涵10座，每座长26m，断面1.51.5m（宽高13、）。（8）放水口工程本期项目拟新建300mm6m放水口310座，首部采用C25钢筋砼预制。2. 农业措施（1）土壤改良工程本期项目拟对项目区内0.2万亩耕地深翻，进行土壤改良。（2）机耕路工程本期项目拟铺设机耕路11.5km，其中砼道路长5km，宽3.5m；砂石道路长6.5km，宽4m。3. 林业措施本期项目拟新建防护林300亩，主要种植易杨等。4.科技措施本期拟推广高产优质小麦新品种一项计0.2万亩，水稻优良新品种两项计0.4万亩，技术培训1000人次。（四）工期项目建设工期为1年，计划20xx年5月开工，第二年5月完工。三、投资估算和资金筹措（一）投资估算总投资1430万元。其中，水利措施14、投资1118.48万元，占总投资的78.22，农业措施投资232.46万元，占总投资的16.26，林业措施投资19.57万元，占总投资的1.37，科技措施投资20万元，占总投资的1.40，其他工程措施（包括项目管理费及工程管护费）共计39.5万元，占总投资的2.76。（二） 资金筹措项目总投资1430万元，其中财政投资1300.00万元，其余资金均为地方自筹。四、项目效益（一）经济效益项目建成后可改善灌溉面积1.0万亩,改善除涝面积0.8万亩，新增除涝面积0.2万亩,新增节水灌溉面积0.6万亩。农田降渍排涝标准大大提高，灌排条件改善，农产品产量将得到明显提高。加上优粮品种的推广应用，项目区内小15、麦和水稻的单产可明显得到增产，小麦亩产由450kg提高至500kg，水稻由550kg提高至600kg。同时带动周边地区高效农业的发展，将有力的促进其改变种植结构，促进农业新品种、新技术的推广应用，将会取得更大的科技进步和经济效益。（二）社会效益项目实施后，可使项目区由原来高投入、低产出、高消耗、低效益的农业生产成本转变为低投入、高产出、节能降耗、增产增效的新兴技术的农业生产区，使项目区农民经济收入大幅度提高，为项目区的增产增收奠定了基础，同时相关产业的发展又拓宽了农民致富奔小康的途径，可以解决项目区内500名劳动力就业，同时促进第三产业迅速发展。如运输、包装、技术、服务、花卉苗木经营等行业，促16、进社会稳定。（三）生态效益本项目建成后，一是改善了农田灌排条件，提高了排水能力，增加了水体自净能力，从而改善了水环境；二是由于农田林网的建成，项目区的林木覆盖率达到100%，既减少了水土流失，又改善了农田小气候和生态环境；三是改良土壤结构,防止土壤碱化，提高了土壤生产能力，促进了土壤生态系统的良性循环。特别是通过花卉苗木的种植，项目建设中减少化肥农药使用量，减轻了化肥农药对土壤、水体和空气的污染、绿化了城市和美化了家庭，也保护了环境，为生态建设提供必要的财力支持，为XXX乃至XXX绿化美化再上新台阶提供有利条件。五、组织领导和管理（一）组织机构为确保XXX中低产田改造项目建设顺利开展，整个项目17、由XXX农业资源开发领导小组负责，领导小组组长由分管副区长担任，成员由农业开发、财政、水利、农机、农林、审计等部门的领导组成。主要职能是：协调各业务部门工作之间的衔接；审查项目计划和进度；指导项目资金支出；负责投工投劳的组织发动；解决其它一些重大问题。区农开局、XXX相关业务人员在项目中将具体负责项目的计划编制、项目的规划设计及负责项目的实施；协调各村级建设中出现的问题；组织施工人员建设；项目物资的接收与发放；工程的管护与运行。（二）实施管理立足科技兴农战略，聘请扬州大学和XXX农科院的有关专家教授作为该项目建设的技术顾问，组建多学科、多层次的科技攻关小组，运用生物技术、信息技术和现代管理技术18、，加强品种引进、扩繁、推广科技含量。（三）其他保障措施项目运行中，项目单位成立项目运行管理小组，对项目负责实施，并制订工程施工制度、工程质量达标标准，在工程质量、时间、制度等方面严格要求，并及时向区、市级上报工程进度、资金拨付进度，保证高质量、高标准、严要求的完成此项工程，为项目工程的长效、高效、优质打下充分的基础，充分发挥工程的持久效益。第二章 项目区概况一、自然概况（一） 地理位置及范围XXX位于美丽的海滨城市、亚欧大陆桥东方桥头堡、首批沿海对外开放城市-XXX区的西郊，面临古老的锦屏山，北有太平入海口，平原广布，四季分明，属典型的暖温带季风海洋性气候，年平均气温14。 XXX区位优越，交19、通便捷。连云港港口、连云港民航机场分布左右，近在咫尺；陇海铁路横贯东西，穿境而过；内河运输直达长江、京杭大运河；汾灌高速公路、310国道、204国道、323省道纵横交错，汇聚境内，行成了陆海空立体交通网络，是浦南接受上海、青岛、连云港、徐州等大中型城市辐射的纽带，也是浦南走向全国、联系世界的桥梁。 全镇土地面积104km2，辖20个行政村，总人口5.6万人，8万亩耕地。镇区西距连云港民航机场20km，东至连云港港口40km，310国道、陇海铁路、新牛公路横穿东西，同三高速公路、204国道纵贯南北，境内有高速公路出口两个，市区11路公交车直达镇驻地，交通十分便利。蔷薇河、新沭河、乌龙河、鲁兰河、20、淮沭新河经境内流入黄海，为全镇工农业生产提供了丰富的水源。 XXXXXX20xx年度XXX农业综合开发高标准农田示范工程项目位于XXX西北部，西与东海县黄川镇接壤，北与赣榆县墩尚镇隔河（新沭河）相望。项目区地处新沭河、蔷薇河下游，乌龙河与新沭河之间，项目区共涉及xx、新建、草舍3个行政村，规划总面积1.2万亩，其中耕地面积1.0万亩。（二）水文气象XXX地处暖温带与亚热带交界处，属华北南区湿润季风气候，冬季受大陆性冷高压控制，天气寒冷干燥；春季气温多变，干旱少雨；夏季冷暖空气交汇，进入多雨季节，在副热带高压影响下，常出现高温和局部雷阵雨天气；秋季秋高气爽，光照充足。全年四季分明，气候温和，日照21、充足，无霜期较长。年平均气温13.7，无霜期223天，全年日均温大于10的时间长达207天，活动积温4420d，年日照时数2394小时，太阳年总辐射量117.6kCal/cm2。特别是水稻抽穗、扬花、灌浆期间（9/上10/中），光照充足，昼夜温差大，极有利于籽粒灌浆和稻米优良品质的形成，对提高粮食作物产量，生产优质稻谷和小麦极为有利。年降水量为912.3mm。冬、夏季降水不均，68月降水量占全年总降水量的63%。全年有降水日数为94.4天，7月份最多，达15天，1月份最少，为4天，年蒸发量1250mm。冬季有积雪日数7.2天，最大积雪深度28cm。项目区气候资源较为优越，有利于农作物生长，特别22、是优质小麦和水稻等粮食作物的生长。（三）地形、地貌及土壤XXX属洪积冲积平原，除全省最高山云台山之外、地势平坦以低洼平原为主，地面高程在26.5m之间由西北向东倾斜。耕作土地以粘土为主，约占95%，其余为沙土。全区耕地面积32万亩，经过近几年水利、农业、林业等措施综合治理已改良土壤5万余亩，建成稳定吨粮田10万亩。项目区土壤以粘土为主，适于苗木、稻麦、蔬菜的生长、繁殖，土壤平均有机质含量1.48%，全氮0.103%，碱解氮79.3mg/kg，全磷0.035%，速效磷为4.4mg/kg，速效钾为141.2mg/kg。土质偏粘，保水能力较强，潜在肥力高，但供肥性能缓慢，作物后期生长良好，有“发老苗23、不发小苗”之说。本项目区远离工业区，环境污染小。（四）水资源项目区年平均降水量为863.2mm，降雨量主要集中在作物生长期。多年平均径流深328.1mm，相应地表径流量262.6万m3。由于年径流量时空分布不匀，丰枯变化悬殊，根据现有蓄截能力，通过对降水和地表径流可利用量的估算，地表水资源可利用量平水年为99.5万m3，一般干旱年为83.3万m3，特殊干旱年77.7万m3。项目区北靠沭南干渠，南临乌龙河。沭南干渠是东海县大型灌区沭南灌区的主要灌溉干渠之一，引水水源为石梁河水库，渠首设计流量20m3/s，水量丰富，水质基本常年维持类水标准。乌龙河位于东海县东北部，起于青湖镇石安河东侧，经黄川、浦24、南两镇，至临洪西站入蔷薇河，全长27km，集水面积105.52km2。现河道底宽10m，边坡1:2，正常水深2.0m，多年平均流量18m3/s。该河主要功能是排除两岸地区涝水，灌溉期间若灌溉水源不足，可抽引河水灌溉，补充灌溉水源，河道水质基本达类水标准。项目区主要以地面水灌溉为主。由于区内地表径流来量与利用均不足，农田灌溉主要依靠引区外水灌溉。主要灌溉水源一是石梁河水库（兴利库容2.34亿m3），通过项目区北端沭南干渠及吕湾支渠、草舍支渠输水至项目区；二是项目区南端乌龙河，通过泵站提水至吕湾支渠输水至项目区。（五）耕地种类、数量及开发潜力全区土地面积472km2，耕地面积32万亩，占总面积4525、%，农业人均占有耕地面积2.27亩，全区尚有近28.8万亩中低产田待开发。土壤类型有棕壤土、砂姜黑土、紫色土、潮土、滨海盐土和水稻土六大类。项目区所在乡镇XXX耕地面积9.5万亩。项目区土壤以砂姜黑土为主，土壤平均有机质含量1.48%、全氮0.103%、碱解氮79.3mg/kg、全磷0.035%、速效磷为4.4mg/kg、速效钾为141.2mg/kg。土质偏粘，保水能力较强，潜在肥力高，但供肥性能缓慢，作物后期生长良好，有“发老苗不发小苗”之说。种植业耕作制度主要是一年两熟制，以麦稻夏种为主。项目区总面积1.2万亩，其中耕地面积1.0万亩，土壤以土壤为中未砂姜黑土，土质偏粘，保水能力较强，潜在26、肥力高，但供肥性能缓慢，作物后期生长良好。在此类土壤建设高标准农田，提高项目区基础设施标准，提升项目区灌溉排水能力，可以提高土地单位面积产量，开发潜力巨大。（六）自然灾害项目区自然灾害主要有雨涝渍害、干旱和病害。雨涝主要发生在夏季，强降雨与客水过境易造成大的水灾，特别是强降雨对田间土壤的冲淋和对田间水利工程的损毁；三沟不配套导致雨水排不出而造成渍害；干旱主要集中在春、秋两季；另外倒春寒也是春天频发的灾害之一。病害主要有水稻的纹枯病、白叶枯病和小麦的白粉病、赤霉病、纹枯病。二、社会经济状况（一）人口及劳力项目区共涉及3个行政村，项目区治理面积1.0万亩，涉及xx、新建、草舍村3个行政村，共涉及总27、人口1.08万人，其中农业人口0.71万人，劳动力0.37万人。（二）土地利用现状本期项目现有土地面积1.2万亩，耕地面积为1.0万亩，其他为居民住宅和河道用地。项目区农业生产长期以来一直以稻麦轮作为主，这些是本地区农民生活和收入的基本来源。目前，项目区种植水稻.87万亩，小麦.85万亩，蔬菜0.08万亩，其次还种植少量象红薯、山芋、花生等自产自销作物。项目区主要作物年复种指数1.8左右。项目区农田水利设施经过多年建设和改造，灌排体系基本形成，水利骨干工程初步形成了以河道工程为重点的防洪、除涝、降渍、灌溉工程体系，大范围灌排防洪问题已得到解决，能够避免农业生产遭受水旱灾害引起的重大损失；田间工28、程基本能够满足生产需要，但田间水利工程配套率和建设标准较低，淤积严重，过排水能力降低，在一定程度上制约着生产的发展。20xx年，农作物播种面积及产量见表2-1。表2-1 项目区土地利用现状及主要作物产量 单位：万亩kg/亩序 号项 目20xx年XXX项目区现状情况一总土地面积1.21总耕地面积1.02居民及其它占地面积0.2二有效灌溉面积0.61提水灌溉面积0.3三主要作物产量种植面积产量kg/亩1水稻0.875502小麦0.854503蔬菜0.08四复种指数1.8（三）农业生产水平项目区由于地理位置优越，自身基础好，自然资源丰富人均耕地1.4亩，农民人均纯收入7400元，主要以农业种植业为主29、，农业生产水平较高，具有精耕细作的良好传统。近几年水稻平均亩产550kg左右，小麦平均亩产450kg左右。同时，项目区农业机械化水平有了很大提高耕、播、植保、收割等农业机械作业率高。粮食产量、工业经济稳中有升，人民生活水平逐年提高。但由于支渠以下的田间工程配套率低，影响了农田产量的新跨越农田产量不稳，生产成本高。（四）地方财政及农民收入2011 年项目乡镇XXX工农业总产值19.64 亿元，其中农业总产值2.56 亿元，占13.03%，财政收入9657万元。近年来，农业生产发展迅速，人们生活水平不断提高，人均纯收入7400元，但仍属于经济落后地区，迫切需要国家财政开发资金扶持。（五）农业科技服30、务体系状况XXX坚持科学技术是第一生产力的宗旨，不断加强农业科技及服务体系建设。目前项目区已初步建成了以区农业技术推广中心为核心，乡镇农业技术服务中心为骨干，村农业技术员为基础的三级农业技术推广网络。项目区现有稻米技术专业人员15多名，其中高级职称2人，中级职称12人，技术力量雄厚。近年来，项目区党委、政府非常重视农业科技的发展，计划将与XXX农业技术推广中心、南京农业大学、扬州大学农学院、XXX农科院、河海大学、省科技厅、农林厅等科研院所合作，加大农业新技术、新品种引进和推广力度。三、基础设施（一）水利骨干工程现状（灌溉、排水、防洪及水土保持等）（1）渠系工程项目区灌溉水源主要为沭南干渠及其31、下属两条支渠即吕湾支渠和草舍支渠，支渠下设斗渠和农渠；其次靠支渠配套排水沟提水灌溉。基本形成一条渠道配套一条排水沟的体系。但目前项目区内灌溉系统渠道均为土渠且淤积渗漏严重，灌溉保证率很低。（2）渠系建筑物项目区目前现有灌溉泵站1座即乌龙河泵站，水泵为20ZLB-70型立式轴流泵，配用Y250M-85型电机，共五台套，设计流量2.5m3/s，总装机150kW。田间工程配套率45%，灌溉保证率40%。（3）排水工程项目区项目区现有骨干排涝河道2条即新沭河和乌龙河，配套有大、中、小排水沟系统，在中沟以上排涝河（沟）各类建筑物配套率45%，现完好率50%；农渠小沟级建筑物配套配套率40%。项目区全部依32、靠自流排水，内部排涝渠道系统基本形成了完整体系，但缺少节制工程，排涝能力仍欠缺。（二）田间工程现状项目区沟渠道路分布比较均衡，地势平坦，水源充裕，农田灌溉用水主要以自流灌溉为主。但内部灌排水系很少治理，渠道未衬砌，沟渠淤积与坍塌严重，建筑物配套率只有45%左右，且老化失修，特别是缺少田间水利配套工程，大多数桥、涵、闸、站因工情、水情的变化，成了危桥、险涵，配套建筑物的完好率不足50%，已经完全不能满足现代高效农业生产需要。项目区内支渠及支渠以下配套建筑物均未实施，已严重制约着现代农业的发展。（三）农业机械及农机服务设施项目区乡镇XXX农业生产基本实现了农业机械化作业，综合性服务体系比较健全，现33、拥有各类农业专业技术人员9人，其中农艺师1人、助理农艺师8人，可指导农户推广新品种、应用新技术。项目区3个村拥有大型农业机械50余台，中小型农业机械500余台，农机总动力1456kW，但尚缺少大型先进农业收获机械，往往因抢收不及时，给农户造成一定损失。（四）交通与电力XXX内310国道、245省道、新海公路、沿海高速纵横其中陇海铁路贯穿东西，距新亚欧大陆桥东桥头堡连云港不足十公里。东可至连云港港口，西可至连云港机场，交通十分便捷，有利于农产品外运。项目区3个村内还架有10kV高压线路2.5km低压线路密集，电力资源丰富。第三章 项目建设的必要性和可行性一、项目区农业和农村经济发展的制约因素1.34、农业基础设施薄弱老化虽然项目区地处XXX大型灌区内部，虽经过了灌区续建配套与节水改造，内部骨干水利工程已经形成和完善，但支渠以下配套设施非常缺乏，特别是田间工程配套很不完善，老化、损坏严重。项目区内部分农田灌排动力不足，导致旱不能灌、涝不能排，农业生产能力低而不稳。2.田间道路不畅项目区虽然村与村之间皆有硬质路相通，且方便快捷，但现有田间机耕路与生产路均为土路，遇雨雪天气，难进难出，有的地段沟渠路不配套，机械难以进田，严重影响农事机械作业，制约高效农业进一步发展。3. 农业科技含量低项目区现有种植的农作物品种多、乱、杂，未形成品种优势和品质优势，技术力量投入也比较低，对发展高产、高效农业造成严35、重障碍，难以适应激烈的市场竞争的需要。在作物栽培、施肥、用药等新技术的推广应用上也很落后，农民种田是在多年经验的基础上进行，科学种田缺乏，不遵循科学的施肥与用药、用水也无形中加大了种田成本，降低了农业收益。标准化生产技术更难推广。项目区属经济欠发达区，农民收入低，农民的科学文化素质相对不高，大部分青壮年外出打工多，农业的低效益，影响了农业新技术的示范和推广应用。迫切需要通过项目的支撑，引进先进的科学技术对现有农业种植技术进行改造，促进农业产业的发展与农民的增收。4. 优质、高抗、高产等综合性状优良的水稻品种不能满足生产需要近年来，我区先后从省内外引种并推广了早丰9号和武育粳3号等优良品种，对提36、高全区水稻品质起到了极大作用。但从总体看绝大部分品种只能达到国标三级优质米标准，外观品质难以满足大中城市居民的高档消费要求，尚缺乏产量较高的、抗病性与综合性状较好的、适宜大面积推广的国标一、二级水稻新品种。5. 区域化布局、规模化生产尚未形成由于项目区农民组织化程度低，农业生产基本以一家一户生产为主，农户之间、田块之间以及品种、栽培水平等无法达到统一规范，品种多、乱、杂现象有回潮趋势，尚未形成规模化连片种植一家一户的粮食品质差异较大，导致原粮品质无法保证，这与现代化的农业生产很不适应，迫切需要农业生产者之间加强联系加强合作，壮大规模。6.农产品生产品质亟待提高近两年来，虽然全区上下在农业标准化37、无公害生产方面做了大量工作，但该项工作仍处于起步阶段。一是农民对无公害技术认识不到位，致使过量使用农药、化肥等事件时有发生，二是企业对无公害加工技术认识不足，要求不严，三是市场对无公害产品信任度不高，尚未形成权威的检测、发布和监督等机构，尚未形成优质、优价的市场优势，从而影响了无公害稻米生产技术的推广应用和无公害稻米产品市场竞争能力的提高。7.稻米产业链条短缺多年来，稻米加工一直是仅把稻谷加工成大米作为口粮，米糠作为饲料，深加工产品基本没有考虑，如大米的深加工、副产品的深加工等等。同时，稻米加工企业主要以小型和个体为主，设备陈旧，工艺落后，优质品率低。另外，全区已注册的稻米品牌有2个，但真正38、在省内外有竞争力的品牌尚未形成。二、项目建设的必要性1.保障国家粮食安全的需要我国人多地少，随着经济建设的不断发展，建设用地挤占耕地的现象又较为普遍且不可避免。在耕地面积不断减少的基础上要保证12亿人口的吃饭问题，只有依靠增加粮食单产来确保国家的粮食安全。而增加粮食单产或保证粮食稳产，国家农业综合开发建设是前提与基础。2.实现农业可持续发展的需要要实现农业可持续发展，必须要有良好的农业基础设施作保证。通过农业综合开发，改善生产条件，提高农业综合生产能力，实现土地利用率和产出率不断提升。发展现代高效农业，实施产业化战略，对农田基础设施标准要求更高。因此，加强项目区农业基础设施建设是非常必要的。项39、目区现状存在着灌排水工程设施老化、失修、损坏严重等问题，田块灌排困难，且灌溉成本高，因此，要保持农业可持续发展，除了推广优良品种、科学种植还必须有良好的水利基础设施作保证。加之发展优势农产品产业对水利设施标准要求更高。因此，加强项目区农业基础设施建设是非常必要的。3.节水增效的需要目前项目区均为土渠，灌水渠系水利用系数低，水资源浪费严重，灌溉成本高还影响了农产品的品质与产量。为了改善排灌条件，增强抗御自然灾害的能力，提高水资源利用率，达到节水节支增产增效的目的，必须对项目区灌排工程进行全面的配套和改造。4.科学促进农业的需要针对项目区内部分群众仍然沿袭传统的大水漫灌、串灌等方法，加强建筑物配套40、实行节水灌溉，科学用水是必然的选择。此外，完善良种推广体系，加强科学的作物栽培技术、科学施肥用药技术的推广与培训，以科技打破传统的低水平农业壁垒，突破农业高成本低收益瓶颈，实现科学技术促进农业更上新台阶的飞跃。5.增加农民收入、改善群众生活的需要通过农业综合开发加强基础设施建设，可改善农民生产和生活条件。实施科技开发战略，推广种植优质高产新品种，建设优质高效优势农产品生产基地，提升农业生产水平，节本增收，实现农业增产增效，这将有力地推进农民收入的稳步增长，不断改善和提高生活水平。项目区干群审时度势认识到，农业要增效，农业要发展，必须适应形势，抓好结构调整，利用本地的区域、资源、载体优势，选准41、优质无公害稻米基地建设为主攻方向，大力发展高效农业，提高农业的综合效益，切实把农民增收落到实处。6.生态环境安全的需要随着经济的飞速发展，人们对人口、资源、经济、环境的协调发展重视不够，与此相伴的却是严重的环境污染，特别是水环境的污染，最甚生态环境安全已严重影响可持续发展。水质型缺水的现象也有向苏北扩大的趋势。水环境污染除了受工矿企业污水的不达标排放及生活污水与垃圾的影响和对节水抓得不紧而牺牲生态用水外，还有一个不容忽视的农业面污染源的问题。由于农业化肥的大量施用，加之传统的粗放型农业灌溉方式，使农田内大量水、肥、农药、土壤流失到水体，造成水体严重富营养化，藻类大量繁殖，有害物质严重超标。国外42、的研究与实践证明，在点污染源得到有效控制的前提下，农业面污染源是影响水环境质量的重要因素。进行农业综合开发建设的同时，推广农业节水灌溉和科学施肥、用药，可减少农田水分流失量和农田降雨期的排水量，避免农田中化肥、农药等有害物质的流失，从而减轻农业面污染源负荷量，有利于地区水环境的改善。为此，进行农业综合开发建设、发展节水农业不仅可缓解水资源紧缺的矛盾，增加环境容量，对生态环境安全和国民经济可持续发展具有重要意义。7.XXX是我市优质稻米主产区之一􀑧水稻作为我区大宗农产品中最具优势的作物，在粮食产业组成中具有不可替代的作用。加快稻米产业化进程，提高优质稻米市场竞争能力，是实现农业43、增效、农民增收的重要保证。当前项目区农业生产面临主要问题，一是稻米产业化发展不成规模。虽然我区优质稻米产业化发展有了一定的基础，但是产业化链条较短加工产品基本属于初级产品，龙头企业生产规模小，龙头带动能力不强，产品附加值提高潜力有待于进一步的挖掘；二是提高项目区粮食在国际国内市场占有份额，增大影响力，应用新品种，推广新技术，不断提高农产品品质，降低农产品生产成本，推进优势农产品产业化经营十分必要；三是积极发展优质稻米生产，对于维护国内粮食产量的稳定，促进大宗产品主产区发展是一个大好机遇；四是项目区农业基础设施建设标准低，水利基础设施薄弱，不能满足农业生产发展的需要；五是项目区农业科技水平偏低，44、农业技术服务体系有待于进一步完善；六是项目区农业机械化水平较差；七是项目区稻米品牌杂知名度低集中投资扶持12 个省内外叫得响的品牌非常必要。因此，无论是从全省优势农业发展规划出发，还是从项目区的长远发展来看，增加资金投入，改善项目区农业生产条件，建立完善的农业科技推广服务体系，促进项目区农民增收农业增效都是十分必要的。三、项目建设的可行性通过广泛深入的调查论证，我们对项目建设进行了认真规划，并就项目实施单位、实施范围、实施规模、实施内容、工期、投资构成及预期效益等内容的可行性，进行了深入研究，确保项目顺利实施。1.水土资源丰富。XXX农业综合开发建设项目区位于淮河流域沂沭泗水系下游，处于暖温带45、季风性气候，受季风环流的支配和影响，四季分明，差异明显，干、湿、冷、暖天气多变的气候特征。光照充足，年平均日照时数为2631h，太阳总辐照量117.6125.5千卡/平方厘米年平均气温14。无霜期平均为212天。多年平均降水量980mm，多年平均水面蒸发量1495mm。项目区位于XXX大型灌区沭新河灌区境内地处淮河沂沭泗水系最下游，属平原洼地。灌区内地势平坦，属南水北调直接供水灌区，灌区为多水源灌溉，主要引取江淮水，另外机提蔷薇河和支河鲁兰河水、乌龙河水进行灌溉，水质优良水量丰富。2.增效潜力明显。项目区有得天独厚的自然条件，加上本地农民具有精耕细作的勤劳品质，结合国家农业综合开发的建设，可以46、减少灌溉用水量、完善建筑物的配套率、提高农业机械的作业效率、扩大科技对农业的影响力与贡献率，具有在节水、节能、增产、节地、省工等多方面巨大的经济效益增效潜力十分明显。3.干群农业开发积极性高。近年来，邻近地区农业综合开发的实践使广大干群充分认识到农业综合开发工程是“德政工程”、“民心工程”，可以明显地改善农田生产条件。因此，群众盼开发、想开发，自愿筹劳集资，投身开发建设，开发热情空前高涨，项目建设有着良好的群众基础。4.区位优势十分明显。项目区有310国道、245省道、新海公路、沿海高速纵横其中，陇海铁路贯穿东西，水上交通有级航道，蔷薇河水陆交通四通八达，交通条件非常优越。5.基础设施初具规模47、。项目区位于XXX大型灌区沭新河灌区内，该灌区经过近斯的续建配套与节水改造投资建设骨干灌排工程已基本配套完善，只是支渠以下的田间工程尚有欠缺。XXX项目区总耕地面积1.0万亩，虽有部分低产田但支渠以上的灌、排、防等骨干配套生产设施相对齐全，规范化程度相对较高，种植条件相对较好，条田方整化面积较大十分有利于农业的国家农业综合开发建设。6.生态环境较好。项目区一直以农业生产为主是XXX优质、无公害粮食生产基地，无工业污染和环境污染。，南挨乌龙河北有新沭河，水源主要引取江淮水和机提乌龙河水，水系条件十分优越，水质优良，空气清洁是国家农业综合开发的理想区域。7.科技依托力量较为雄厚，农民合作组织有力。48、项目区已初步建成了以区农业技术推广中心为指导，乡镇农业技术服务中心为骨干，村农业技术员为基础的三级农业技术推广网络。有农业专业技术人员30人，其中高级农艺师2人，农艺师4人，助理农艺师18人，其它6人可指导农户推广新品种、应用新技术。近年来项目区乡镇党委、政府非常重视农业科技的应用推广，近期计划将与XXX农业技术推广中心、南农大、扬大农学院、省农科院、河海大学、农林厅等科研院所合作，进行多项农业新技术、新品种的研究与试验示范。20052006年在XXX进行的“单季稻丰产高效技术集成研究与示范”项目试验获得成功，核心试验区水稻单产达750 kg/亩。在科研合作机构及地方政府的帮助引领下项目区内先49、后成立农民经济合作组织及相关协会5 家极大地提高了当地农业生产的组织化程度。8.项目区稻米产业化初具规模。在项目区内80%90%种植徐稻3号、4号等国标三级优质稻米品种。项目区已初步形成优质稻米产业化生产链，涌现了如“菜根香米业”、“双喜米业”、“福来米业”等专业从事优质稻米加工与营销的龙头企业，稻米年加工能力近20万t。远销上海、北京、南京、西安、浙江、青岛等省市并现已成为青啤集团的原料供货基地。9.支农资金整合到位。在编制项目建议书时，区政府承诺将积极协调落实各项支农资金投向项目区，加大农业基础设施建设力度，切实改善农业生产条件，增强农业综合生产能力，巩固优势产业，发展特色产业，推进生态农50、业建设观光农业形成区域性、规模化、各具特色的产业格局培植壮大龙头企业，坚持龙头企业、名牌产品和市场多元化带动不断提高农业的产业化水平和组织化程度深化农村流通体制改革。建立完善农村市场体系畅通工业品下乡、农产品进城渠道在充分挖掘农业内部增收潜力、提高土地产出效益和农民种养收入水平的。同时，加快农村劳动力转移，拓宽农民增收渠道，以创建国家级生态示范区为契机，以“农村废弃物资源化、农业生产清洁化、乡村环保一体化、村庄发展生态化”为主题，加快农村生态工程建设，发展公共事业，不断健全农村社会化服务体系。在项目规划设计和农业产业结构调整中，充分依托本区有利条件及优势，围绕全区及项目乡镇新农村建设总体规划和51、目标，力争通过项目建设，为推进社会主义新农村建设做出积极贡献。10.当方农民开发愿望强烈。XXX现有人口46.9万，其中农业人口14.2多万，劳动力达7万。富余劳力5万。随着改革开放的不断深入，乡镇工业有了很大发展，解决了一部分富余劳力，但劳力分布仍以农业为主，农业收入仍然是该区农民收入的主要来源，劳力资源还处在待开发状态，农民对农业基本建设要求迫切脱贫致富愿望强烈，劳动积累承受能力强，要求开发的积极性高，这是加速开发的重要条件和有利时机。第四章 水资源评价及供需平衡分析一、项目区水资源概况XXXXXXXXX20xx年度高标准农田示范工程项目区位于XXX西部平原地区，项目区地处新沭河、蔷薇河下52、游，乌龙河与新沭河之间，该区土地总面积1.2万亩，耕地面积1.0万亩，现状全年播种面积1.8万亩，其中水稻0.87万亩，小麦0.85万亩，蔬菜0.08万亩；规划全年播种面积1.85万亩，其中水稻0.91万亩，小麦0.85万亩，蔬菜0.09万亩。项目区年平均降水量为863.2mm，降雨量主要集中在作物生长期。多年平均径流深328.1mm，相应地表径流量262.6万m3。由于年径流量时空分布不匀，丰枯变化悬殊，根据现有蓄截能力，通过对降水和地表径流可利用量的估算，地表水资源可利用量平水年为99.5万m3，一般干旱年为83.3万m3，特殊干旱年77.7万m3。项目区地下水属孔隙性潜水，接受大气降水，53、地表水及侧向地下水径流的充分补给，地下水资源量较丰富。但据水质检测结果，本项目区内地下水均为苦咸水，不宜用于农田灌溉，更不适于人畜饮用。据调查，项目区地下水实际开采量约为0.3万m3/年，数量极少，可忽略不计。鉴于本项目区地表水资源较为丰富，加之地下水为苦咸水，水质较差，故本设计不考虑地下水的开采利用量。项目区北靠沭南干渠，南临乌龙河。沭南干渠是东海县大型灌区沭南灌区的主要灌溉干渠之一，引水水源为石梁河水库，渠首设计流量20m3/s，水量丰富，水质基本常年维持类水标准。乌龙河位于东海县东北部，起于青湖镇石安河东侧，经黄川、浦南两镇，至临洪西站入蔷薇河，全长27km，集水面积105.52km2。54、现河道底宽10m，边坡1:2，正常水深2.0m，多年平均流量18m3/s。该河主要功能是排除两岸地区涝水，灌溉期间若灌溉水源不足，可抽引河水灌溉，补充灌溉水源，河道水质基本达类水标准。项目区主要以地面水灌溉为主。由于区内地表径流来量与利用均不足，农田灌溉主要依靠引区外水灌溉。主要灌溉水源一是石梁河水库（兴利库容2.34亿m3），通过项目区北端沭南干渠及吕湾支渠、草舍支渠输水至项目区；二是项目区南端乌龙河，通过泵站提水至吕湾支渠输水至项目区。二、供需平衡分区以项目区总土地面积1.2万亩（合8.0km2）为水资源供需平衡分析范围，其中耕地面积1万亩，其它用地0.2万亩。三、项目区现有水利工程可供水55、量、现状需水量及供需平衡情况本规划根据项目区的实际情况，基础资料采用项目区所在灌区的水文资料，分析项目区水资源供需平衡情况。1.现有水利工程可供水量水资源总量是指某种保证率的水资源总量，包括当地地表水、地下水、可以利用的上游来水及工农业回归水，扣除地表水与地下水重复部分。水资源可利用量（可供水量）是指在经济合理、技术可行和生态环境容许的条件下，通过各种工程措施可能控制利用的一次性水量。本项目区水资源可供水量包括当地地表水资源可利用量、地下水资源可利用量、灌溉支渠引水可利用量、过境水可利用量及灌溉回归水可利用量。（1）当地地表水资源可利用量1）代表年的选择为分析当地水资源量能否满足项目区的灌溉设56、计保证率用水需要，对不同水平年（P=50%，即平水年； P=75%，即一般干旱年； P=95%，即特殊干旱年）进行来用水平衡分析。本项目区属沭南灌区，根据灌区实测的19782005年28年降雨资料，项目区多年平均降雨量为863.2mm，经排频计算，选取的50%（平水年）、75%（中等干旱年）和95%（特殊干旱年）代表年分别为2000年、1990年、1995年。降雨资料及排频计算见表4-1。表4-1 沭南灌区降水资料及频率计算表 年份 年降水量 （mm） 序号 n 频率P （%） 年份 年降水量 （mm） 序号 n 频率P （%）19781162(3)10 19921032(7)24 1979757、93.3(15)52 1993739.5(20)69 1980950.1(10)34 19941062(6)21 19811352.8(1)3 1995640.5(27)93 1982856.4(13)45 1996680.7(24)83 1983720.9(21)72 19971190(2)7 1984750.8(18)62 1998971(9)31 1985486.6(28)97 1999810.1(14)48 19861077.6(5)17 2000860.4(12)41 1987651(25)86 2001752(17)59 1988642(26)90 2002745(19)66 1958、89790.5(16)55 2003977(8)28 1990708.5(22)76 2004692.3(23)79 19911134.9(4)14 2005940(11)38 2）径流量计算根据XXX暴雨洪水图集，项目区降雨径流关系为：式中：R为净雨深，P为降雨量，Cp，Ci为产流公式参数，本地区Cp=20，Ci=100 。Pa为前期影响雨量，设计条件下：。由各代表年的降雨量，据此可计算出设计净雨量R。经计算各代表年的年径流量见表4-2。表4-2 设计代表年雨量、径流量成果表 单位：mm频 率50%（2000年）75%（1990年）95%（1995年）设计年雨量860.4708.5640.559、设计年径流量327.0226.3176.53）当地地表水资源可利用量地表水资源量是指在流域的水资源未被作任何利用的情况下，在当地产生的地表径流量。地表径流量由于受到当地水利工程调节利用能力的限制，并不是全可以利用的。当地地表水资源可利用量可根据水利工程的调蓄利用能力确定，也可以采用公式计算。本灌区属平原地区，对径流的调蓄能力较低。根据本地区经验，保证率50%、75%、95%代表年的径流可利用率分别为0.38、0.46、0.55。当地地表水资源可利用量可用下式计算： 式中：为径流可利用率，流域面积。各种年型当地地表水资源可利用量计算结果见表4-3。表4-3 项目区各种保证率的当地地表径流计算成果60、保证率507595设计年雨量（mm）860.4708.5640.5设计年径流量(mm)327.0226.3176.5现状径流可利用量(万m3)99.583.377.7（2）当地地下水资源可利用量地下水资源可利用量受地下水资源量及地下水开采利用能力的限制。地下水资源量为各项补给量之和，其中主要是降雨入渗补给量，计算公式为： 式中：Pr为降雨入渗补给量，为降雨入渗补给系数，P为平均降雨，F为面积。降雨入渗补给系数采用XXX水利勘测设计院的XXX地下水资源评价成果中给出的值，本项目区值取0.15。地下水资源可利用量不同于地下水资源量，可利用量是指在一定的技术经济条件下，在整个开采期内不明显地袭夺已有61、水源地，不发生危害性的环境地质问题的前提下，通过一定的开采措施，允许开采利用的水量。当开采能力大于地下水资源量时，可利用量等于地下水资源量；当开采能力小于地下水资源量时，可利用量等于开采能力。项目区地下水属孔隙性潜水，接受大气降水，地表水及侧向地下水径流的充分补给，地下水资源量较丰富。但据水质检测结果，本项目区内地下水均为苦咸水，不宜用于农田灌溉，更不适于人畜饮用。据调查，项目区地下水实际开采量约为0.3万m3/年，数量极少，可忽略不计。鉴于本项目区地表水资源较为丰富，加之地下水水质较差，故本设计不考虑地下水的开采利用量。（3）灌溉支渠引水可利用量本项目区主要以地面水灌溉为主。由于区内地表径流62、来量与利用均不足，农田灌溉主要依靠引区外水灌溉。本项目区的主要灌溉水源是通过吕湾支渠、草舍支渠从流经项目区北端的沭南干渠引水。根据各支渠历年引水资料统计分析，结合支渠控灌面积及本项目区面积占比分析，推算得各种年型支渠可引用水量及本项目区从支渠的引水量，详见表4-4。表4-4 项目区各种年型灌溉支渠引水可利用量分析成果 水平年年型支渠引水总量（万m3）本项目区可利用量（万m3）现状水平年P=50%864.0 475.2 P=75%777.6 427.7 P=95%691.2 380.2 （4）过境水可利用量过境水可利用量主要由灌溉泵站的提水能力和渠道引水能力决定，同时受到取水许可及水资源平衡分配63、量制约。当引提水能力大于取水许可量及水资源平衡分配量时，过境水可利用量为取水许可量与水资源平衡分配量中的较小量，当引提水能力小于取水许可量及水资源平衡分配量时，过境水可利用量为实际引水量。过境水是是本区的主要灌溉水源之一，主要是流经项目区南部的河流乌龙河。乌龙河始于青湖镇石安河东侧，经黄川、浦南两镇，至临洪西站入蔷薇河，全长27km，集水面积105.52km2。该河主要功能是排除两岸地区涝水，现河道底宽10m，边坡1:2，正常水深2.0m，多年平均流量25m3/s，河道水质基本达类水标准。本项目区南部吕湾支渠与乌龙河交界处现状建有乌龙河泵站一座，水泵为20ZLB-70型立式轴流泵，配用Y25064、M-85型电机，共五台套，设计流量2.5m3/s，总装机150kW。项目区农田灌溉期间若沭南干渠灌溉水源不足，即可通过该站抽引河水通过吕湾支渠输水至项目区，补充灌溉水源。根据乌龙河泵站运行资料，结合支渠控灌面积及本项目区面积占比分析，推算得各种年型泵站抽引水量及本项目区从吕湾支渠的引水量，详见表4-5。表4-5 项目区各种年型过境水可利用量分析成果 水平年年型泵站提水总量（万m3）本项目区可利用量（万m3）现状水平年P=50%630441.0 P=75%585409.5 P=95%360252.0 （5）灌溉回归水可利用量灌溉回归水是上游灌溉水的渗漏而补充给下游的水量，其大小取决于灌溉入渗补给65、及渠系渗漏损失量。灌溉入渗补给量，计算式： 式中：为灌溉入渗补给系数，为灌溉入渗补给量，W为灌溉水量。灌溉入渗补给系数受到灌水定额、灌水方式、土质及地下水埋深的影响，灌溉入渗补给系数为0.130.21。渠系渗漏补给量用下式计算：式中：为渠系渗漏补给量，为渠首引水量，m为渠系渗漏补给系数，可用下式计算：式中：为修正系数，其值为0.320.55，为灌溉水利用系数，不同水平年不同，m亦不同，m取0.10.24。本项目区为平原地区，地下水埋深较浅，灌溉水补给地下水后，有一部分将通过侧向径流进入排涝河道，这部分水量即为灌溉回归水。项目区各种年型灌溉回归水量计算结果列于表4-6。灌溉回归水可利用量一方面受66、限于灌溉回归水量，另一方面取决于回归水利用能力。本项目区内现状没有以支、斗排水沟为水源的提水灌溉泵站，故现状条件下不计回归水可利用量。表4-6 项目区各种年型灌溉回归水可利用量分析成果 水平年年型灌溉回归水量（万m3）灌溉回归水可利用量（万m3）现状水平年P=50%213.0 0P=75%194.6 0P=95%147.0 0（6）水资源可利用总量计算以上五项之和即为水资源可利用总量，项目区现状水资源可利用总量计算结果列于表4-7。表4-7 项目区现状各种年型可供水量成果表 单位：万m3水平年年型时间地表水可利用量地下水可利用量支渠引水可利用量过境水可利用量灌溉回归水可利用量可供水量合计设计水67、平年P=50%1月0.0 0.0 19.0 17.6 0.0 36.6 2月0.0 0.0 19.0 17.6 0.0 36.6 3月0.0 0.0 19.0 17.6 0.0 36.6 4月0.6 0.0 38.0 35.3 0.0 73.9 5月1.6 0.0 38.0 35.3 0.0 74.8 6月10.7 0.0 114.0 105.8 0.0 230.5 7月46.5 0.0 71.3 66.2 0.0 183.9 8月29.5 0.0 71.3 66.2 0.0 166.9 9月10.4 0.0 38.0 35.3 0.0 83.7 10月0.3 0.0 14.3 13.2 0.68、0 27.8 11月0.0 0.0 14.3 13.2 0.0 27.5 12月0.0 0.0 19.0 17.6 0.0 36.6 合 计99.5 0.0 475.2 441.0 0.0 1015.7 P=75%1月0.0 0.0 17.1 16.4 0.0 33.5 2月0.0 0.0 17.1 16.4 0.0 33.5 3月0.0 0.0 17.1 16.4 0.0 33.5 4月0.5 0.0 34.2 32.8 0.0 67.5 5月1.3 0.0 34.2 32.8 0.0 68.3 6月8.9 0.0 102.6 98.3 0.0 209.8 7月38.9 0.0 64.2 669、1.4 0.0 164.5 8月24.7 0.0 64.2 61.4 0.0 150.2 9月8.7 0.0 34.2 32.8 0.0 75.7 10月0.3 0.0 12.8 12.3 0.0 25.4 11月0.0 0.0 12.8 12.3 0.0 25.1 12月0.0 0.0 17.1 16.4 0.0 33.5 合计83.3 0.0 427.7 409.5 0.0 920.5 P=95%1月0.0 0.0 15.2 10.1 0.0 25.3 2月0.0 0.0 15.2 10.1 0.0 25.3 3月0.0 0.0 15.2 10.1 0.0 25.3 4月0.5 0.0 370、0.4 20.2 0.0 51.1 5月1.2 0.0 30.4 20.2 0.0 51.8 6月8.3 0.0 91.2 60.5 0.0 160.0 7月36.3 0.0 57.0 37.8 0.0 131.1 8月23.0 0.0 57.0 37.8 0.0 117.8 9月8.1 0.0 30.4 20.2 0.0 58.7 10月0.3 0.0 11.4 7.6 0.0 19.2 11月0.0 0.0 11.4 7.6 0.0 19.0 12月0.0 0.0 15.2 10.1 0.0 25.3 合计77.7 0.0 380.2 252.0 0.0 709.9 2.现状需水量用水部门71、不同保证率需水量是指在某种生产条件下，遇到不同频率的雨情、水情、旱情，各用水部门需要的水量。本项目区主要考虑农业需水、非农业用水和生态环境用水三部分。（1）农业灌溉需水量农业灌溉用水是由灌溉制度、灌溉面积、灌溉水利用系数来计算的。根据XXX水文水资源综合规划之四需水预测，项目区主要作物不同代表年净灌溉定额成果见表4-8。表4-8 主要作物净灌溉定额成果统计表 单位：m3/亩作物种类水稻小麦蔬菜50%40612 184 75%486 43 221 95%56978 269 现状项目区内主要种植水稻、小麦和蔬菜，水稻种植面积为0.87万亩，小麦0.85万亩，蔬菜0.08万亩，因此可根据灌溉定额、灌72、溉面积、灌溉水利用系数来计算农业灌溉用水量。现状灌溉水利用系数为0.55。可得现状农业灌溉需水量如表4-9。表4-9 灌区农业灌溉需水量总表 单位：万m3年型P=50P=75P=95%用水量687.5 867.4 1059.7 （2）非农业需水量非农业用水主要是项目区内工业用水、村镇居民生活用水及牲畜用水。由于项目区无工业，村镇居民生活用水及牲畜用水也使用区外供给的自来水，所以非农业用水忽略不计。（3）区域生态环境需水量为了维护水体生态平衡，区域内河道应维持生态环境正常平衡所需要的基本水量。该部分水量可采用河流枯水期平均水量代替。但由于过境水可利用量中已经考虑了保持这部分水量，所以不再单独计算73、生态环境用水量。项目区现状需水量见表4-10。3.现状供需平衡分析根据以上可供水量及需水量计算结果，进行现状供需水平衡分析，计算结果列入详见表4-11。由项目区现状水资源平衡分析结果可知，现状项目区水资源供应如遇到95%的来水水平年，水资源短缺349.9万m3。经内插计算，现状水资源保证率为77.6%，水资源供需平衡计算结果与项目区实际用水情况基本吻合。如不进行现状水利工程的建设与改造，水资源不能满足项目区高标准农田建设灌溉设计保证率90%以上的要求，必须加强水利工程建设及田间配套工程建设。表4-10 项目区现状各种年型总需水量 单位：万m3水平年年型时间农业需水量非农业需水量生态环境需水量总74、需水量现状年P=50%1月3.7 0.0 0.0 3.7 2月1.2 0.0 0.0 1.2 3月5.0 0.0 0.0 5.0 4月7.8 0.0 0.0 7.8 5月33.1 0.0 0.0 33.1 6月220.8 0.0 0.0 220.8 7月178.6 0.0 0.0 178.6 8月153.3 0.0 0.0 153.3 9月74.3 0.0 0.0 74.3 10月4.5 0.0 0.0 4.5 11月2.3 0.0 0.0 2.3 12月2.8 0.0 0.0 2.8 合计687.5 0.0 0.0 687.5 P=75%1月13.3 0.0 0.0 13.3 2月4.3 075、.0 0.0 4.3 3月11.6 0.0 0.0 11.6 4月15.3 0.0 0.0 15.3 5月47.4 0.0 0.0 47.4 6月259.5 0.0 0.0 259.5 7月217.2 0.0 0.0 217.2 8月186.4 0.0 0.0 186.4 9月90.3 0.0 0.0 90.3 10月6.7 0.0 0.0 6.7 11月5.2 0.0 0.0 5.2 12月10.2 0.0 0.0 10.2 合计867.4 0.0 0.0 867.4 P=95%1月24.1 0.0 0.0 24.1 2月7.8 0.0 0.0 7.8 3月19.2 0.0 0.0 19.276、 4月23.9 0.0 0.0 23.9 5月63.2 0.0 0.0 63.2 6月299.7 0.0 0.0 299.7 7月257.5 0.0 0.0 257.5 8月221.0 0.0 0.0 221.0 9月107.1 0.0 0.0 107.1 10月9.3 0.0 0.0 9.3 11月8.4 0.0 0.0 8.4 12月18.5 0.0 0.0 18.5 合计1059.7 0.0 0.0 1059.7 表4-11 项目区现状各种年型供需平衡分析 单位：万m3水平年年型时间需水量合计可供水量合计供需平衡结果现状年P=50%1月3.7 36.6 32.9 2月1.2 36.6 377、5.5 3月5.0 36.6 31.6 4月7.8 73.9 66.1 5月33.1 74.8 41.8 6月220.8 230.5 9.7 7月178.6 183.9 5.3 8月153.3 166.9 13.6 9月74.3 83.7 9.4 10月4.5 27.8 23.3 11月2.3 27.5 25.2 12月2.8 36.6 33.8 合计687.5 1015.7 328.2 P=75%1月13.3 33.5 20.2 2月4.3 33.5 29.2 3月11.6 33.5 21.8 4月15.3 67.5 52.2 5月47.4 68.3 20.9 6月259.5 209.8 -78、49.6 7月217.2 164.5 -52.7 8月186.4 150.2 -36.2 9月90.3 75.7 -14.6 10月6.7 25.4 18.7 11月5.2 25.1 19.9 12月10.2 33.5 23.3 合计867.4 920.5 53.1 P=95%1月24.1 25.3 1.2 2月7.8 25.3 17.5 3月19.2 25.3 6.1 4月23.9 51.1 27.2 5月63.2 51.8 -11.4 6月299.7 160.0 -139.7 7月257.5 131.1 -126.4 8月221.0 117.8 -103.1 9月107.1 58.7 -479、8.4 10月9.3 19.2 9.9 11月8.4 19.0 10.6 12月18.5 25.3 6.8 合计1059.7 709.9 -349.9 注：水量供需平衡结果，余水为“+”；缺水为“-”四、项目区设计水平年（P=50%、75%、95%）可供水量、需水量预测及供需平衡分析1.项目区设计水平年可供水量可供水量包括当地地表水资源可利用量、地下水资源可利用量、灌溉支渠引水可利用量、过境水可利用量、及灌溉回归水可利用量。项目区建成后，由于沟、河、塘疏浚整治，增强了引蓄水能力，据测算，设计年的当地径流利用量比现状年增加5%。灌溉支渠引水可利用量和过境水可利用量维持现状不变，要满足高标准农田建80、设灌溉设计保证率达到90%的标准，必须新建提水灌溉泵站，增加灌溉回归水利用量，利用率按灌溉回归水总量的5060%控制。结合项目区内现状灌溉情况、泵站运行资料及拟新建泵站控灌面积分析，初步确定在项目区内草舍支渠排水沟西侧新建灌溉泵站两座，提水规模0.59m3/s，其中草舍南站设计流量0.31m3/s，安装400HW-8混流泵一台套，配套电机Y280M-8，装机45kW；草舍北站设计流量0.28m3/s，安装350HW-8混流泵一台套，配套电机Y225M-6，装机30kW。项目区设计水平年可供水量详见表4-12。表4-12 项目区设计各种年型可供水量成果表 单位：万m3水平年年型时间地表水可利用量81、地下水可利用量支渠引水可利用量过境水可利用量灌溉回归水可利用量可供水量合计设计水平年P=50%1月0.0 0.0 19.0 17.6 5.1 41.7 2月0.0 0.0 19.0 17.6 5.1 41.7 3月0.0 0.0 19.0 17.6 5.1 41.7 4月0.6 0.0 38.0 35.3 10.2 84.1 5月1.6 0.0 38.0 35.3 10.2 85.1 6月11.2 0.0 114.0 105.8 30.6 261.7 7月48.8 0.0 71.3 66.2 19.1 205.4 8月30.9 0.0 71.3 66.2 19.1 187.5 9月10.9 082、.0 38.0 35.3 10.2 94.4 10月0.4 0.0 14.3 13.2 3.8 31.7 11月0.0 0.0 14.3 13.2 3.8 31.3 12月0.0 0.0 19.0 17.6 5.1 41.7 合 计104.5 0.0 475.2 441.0 127.4 1148.1 P=75%1月0.0 0.0 17.1 16.4 4.2 37.7 2月0.0 0.0 17.1 16.4 4.2 37.7 3月0.0 0.0 17.1 16.4 4.2 37.7 4月0.5 0.0 34.2 32.8 8.5 76.0 5月1.4 0.0 34.2 32.8 8.5 76.883、 6月9.4 0.0 102.6 98.3 25.5 235.8 7月40.9 0.0 64.2 61.4 15.9 182.4 8月25.9 0.0 64.2 61.4 15.9 167.4 9月9.1 0.0 34.2 32.8 8.5 84.6 10月0.3 0.0 12.8 12.3 3.2 28.6 11月0.0 0.0 12.8 12.3 3.2 28.3 12月0.0 0.0 17.1 16.4 4.2 37.7 合计87.5 0.0 427.7 409.5 106.2 1030.9 P=95%1月0.0 0.0 15.2 10.1 3.4 28.7 2月0.0 0.0 15.284、 10.1 3.4 28.7 3月0.0 0.0 15.2 10.1 3.4 28.7 4月0.5 0.0 30.4 20.2 6.8 57.9 5月1.3 0.0 30.4 20.2 6.8 58.6 6月8.7 0.0 91.2 60.5 20.4 180.8 7月38.1 0.0 57.0 37.8 12.7 145.7 8月24.1 0.0 57.0 37.8 12.7 131.7 9月8.5 0.0 30.4 20.2 6.8 65.9 10月0.3 0.0 11.4 7.6 2.5 21.8 11月0.0 0.0 11.4 7.6 2.5 21.5 12月0.0 0.0 15.2 85、10.1 3.4 28.7 合计81.6 0.0 380.2 252.0 85.0 798.7 2.项目区设计水平年需水量（1）农业灌溉需水量项目建成后（设计水平年）项目区内种植水稻0.91万亩、小麦0.85万亩，蔬菜0.09万亩，灌溉水利用系数提高至0.70，可得设计水平年各年型农业总用水量如表4-13。表4-13 项目区设计水平年各种年型农业灌溉需水量 单位：万m3年型P=50P=75P=95农业灌溉需水量566.0 712.4 869.0 （2）非农业需水量项目区无工业，村镇居民生活用水及牲畜用水使用区外供给的自来水，所以非农业用水忽略不计。（3）区域生态环境用水量区域生态环境用水量在过86、境水可利用量中考虑保持这部分水量，所以不再单独计算生态环境用水量。项目区设计水平年需水量见表4-14。3.设计水平年供需平衡分析根据以上可供水量及需水量计算结果，进行项目区设计水平年供需水平衡分析计算情况详见表4-15。表4-14 项目区设计水平年各种年型各种年型总需水量 单位：万m3水平年年型时间农业需水量非农业需水量生态环境需水量总需水量现状年P=50%1月2.9 0.0 0.0 2.9 2月0.9 0.0 0.0 0.9 3月4.2 0.0 0.0 4.2 4月6.7 0.0 0.0 6.7 5月27.3 0.0 0.0 27.3 6月195.8 0.0 0.0 195.8 7月140.87、7 0.0 0.0 140.7 8月120.6 0.0 0.0 120.6 9月58.7 0.0 0.0 58.7 10月4.0 0.0 0.0 4.0 11月2.0 0.0 0.0 2.0 12月2.2 0.0 0.0 2.2 合计566.0 0.0 0.0 566.0 P=75%1月10.4 0.0 0.0 10.4 2月3.4 0.0 0.0 3.4 3月9.5 0.0 0.0 9.5 4月12.6 0.0 0.0 12.6 5月38.8 0.0 0.0 38.8 6月228.9 0.0 0.0 228.9 7月171.9 0.0 0.0 171.9 8月147.4 0.0 0.0 1488、7.4 9月71.6 0.0 0.0 71.6 10月5.8 0.0 0.0 5.8 11月4.2 0.0 0.0 4.2 12月8.0 0.0 0.0 8.0 合计712.4 0.0 0.0 712.4 P=95%1月18.9 0.0 0.0 18.9 2月6.1 0.0 0.0 6.1 3月15.5 0.0 0.0 15.5 4月19.5 0.0 0.0 19.5 5月51.5 0.0 0.0 51.5 6月263.3 0.0 0.0 263.3 7月204.4 0.0 0.0 204.4 8月175.2 0.0 0.0 175.2 9月85.2 0.0 0.0 85.2 10月7.9 089、.0 0.0 7.9 11月6.8 0.0 0.0 6.8 12月14.5 0.0 0.0 14.5 合计869.0 0.0 0.0 869.0 表4-15 项目区设计水平年各种年型供需平衡分析 单位：万m3水平年年型时间需水量合计可供水量合计供需平衡结果现状年P=50%1月2.9 41.7 38.8 2月0.9 41.7 40.8 3月4.2 41.7 37.5 4月6.7 84.1 77.5 5月27.3 85.1 57.8 6月195.8 261.7 65.9 7月140.7 205.4 64.7 8月120.6 187.5 66.8 9月58.7 94.4 35.7 10月4.0 3190、.7 27.7 11月2.0 31.3 29.3 12月2.2 41.7 39.5 合计566.0 1148.1 582.1 P=75%1月10.4 37.7 27.3 2月3.4 37.7 34.4 3月9.5 37.7 28.3 4月12.6 76.0 63.4 5月38.8 76.8 38.0 6月228.9 235.8 6.9 7月171.9 182.4 10.5 8月147.4 167.4 20.0 9月71.6 84.6 13.0 10月5.8 28.6 22.8 11月4.2 28.3 24.1 12月8.0 37.7 29.7 合计712.4 1030.9 318.4 P=9591、%1月18.9 28.7 9.7 2月6.1 28.7 22.6 3月15.5 28.7 13.2 4月19.5 57.9 38.3 5月51.5 58.6 7.1 6月263.3 180.8 -82.4 7月204.4 145.7 -58.7 8月175.2 131.7 -43.5 9月85.2 65.9 -19.3 10月7.9 21.8 13.9 11月6.8 21.5 14.7 12月14.5 28.7 14.2 合计869.0 798.7 -70.3 注：水量供需平衡结果，余水为“+”；缺水为“-”由项目区设计水平年水资源平衡分析结果可知，水资源供给遇到95%的来水水平年，水资源短缺92、70.3万m3。内插计算可知，灌溉设计保证率达到91.4%，符合省规定的高标准农田灌溉设计保证率90以上的建设标准要求。通过项目区建设，水利工程得到改造与完善，灌溉设计保证率较项目实施前提高13.8个百分点，灌溉设计保证率大为提高，农业生产用水更有保障。五、灌溉水质分析本项目区灌溉水源主要是石梁河水库、乌龙河，石梁河水库水质常年维持类水标准，乌龙河水质基本达类水标准，水源水质均满足农田灌溉水质量标准（GB5084-92），也完全满足高标准农田灌溉水质要求。第五章 规划设计一、指导思想深入贯彻科学发展观，一切从实际出发，立足项目区资源优势和特色优势，扬长避短，以农业增效、农民增收和增强农产品竞争93、力为目标，实现资源优化配置；进一步培育壮大优质稻米产业；科技兴农，提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率；生态优先，积极发展绿色生态农业和优质农产品；能力为本，加强现代农业发展的能力和支撑体系建设，建立公共财政支持粮食生产和农业发展的长效机制；机制创新，推进规模化生产、产业化经营、社会化服务和品牌化开拓；强化内涵，促进传统农业向现代农业的转变，建设具有优美田园特色的高标准农田示范工程，增强农业的抗风险能力、市场竞争能力、可持续发展能力，为保障国家粮食安全、增加农民收入、推行现代农业发展和社会主义新农村建设做出积极贡献。加强项目和资金管理，不断提高项目的建设和管理水平。项目区建设依据国开办国家农94、业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准（试行）和XXX高标准农田建设标准并结合本地实际，按标准化进行设计建设，达到“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”的总体目标，使项目区达到田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排，基本实现园田化，建成现代农业和生态农业的示范园区。二、选项原则1.坚持因地制宜，统筹规划，分类指导的原则根据本地区的实际情况，统筹规划布局。根据项目区缺乏内部交通道路和排灌系统标准较低的实际情况，重点加强项目区机耕路和灌溉站、灌排沟渠及其配套建筑物的建设，切实解决制约项目区农业发展的瓶颈问题，真正解放农业生产力。2.坚持效益95、优先、务求实效的原则效益是现代农业的发展前提，发挥资源优势，追求规模效益，促进农民增收，是农业发展的根本。高标准农田建设既要讲社会效益，也要讲经济效益；做到与产业发展有机结合，推进土地规模经营，调整耕作模式，提高开发效益。坚持效益优先、务求实效，不搞形象工程、花架子工程。优先在具有优质稻麦生产历史的地区选择。20xx年项目区将集中连片开发面积1.0万亩，确保治理一片，成效一片。整合各类资源、采取综合措施，努力建成高产、优质、高效、生态、安全的优质小麦、水稻、蔬菜的生产基地。3.坚持依靠科技、科学布局的原则在加强基本农田、水利设施等硬件建设的同时，着力抓好有关新技术和新品种的推广运用、生态农业保96、护等软件建设。以XXX扬州大学农学院为主要技术为依托单位，同时聘请县农林科技单位为现场指导，在项目区推广优良品种，同时推广病虫害生物、物理防治技术、秸秆全量还田技术和机插秧栽培技术，推广清洁栽培技术，加强产业的科技含量、提高产品品质、增强市场竞争力。4.坚持因地制宜的原则在建设高标准农田过程中，因地制宜采取科学建设模式，提高建设效果。如根据不同水系条件，确立以灌或以排为重点，根据不同地形条件，采取单排或双排渠道布置方式，为适应农机作业的需要，提出农田双改模式，即短改长、宽改窄，有效提高了农机作业面，减少了空返作业时间。5.坚持农民为开发主体的原则根据项目区实际需求，大力扶持当地农业“三大合作”97、组织的发展，积极推动农民专业合作组织和农村土地股份合作组织的建立。由农民专业合作组织来协调项目农户的农业生产和销售，通过农村土地股份合作组织将分散的土地集中起来，促进项目区由分散承包向规模经营过渡。通过“三大合作”组织的建立，切实加强农户之间的互助，推进现代农业规模化的发展，拓宽农民增收的渠道。6.坚持协调发展的原则坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，在发展优质小麦、高产水稻的同时，注意保护环境，使社会、经济与生态相互促进、协调发展。确保工程技术的先进性和经济合理性。结合项目区实际情况，通过工程措施和生物措施，促进水土资源的可持续利用，发挥项目区最佳的综合功能和综合效益，使经济效益、98、社会效益和生态环境效益协调发展的统一。三、建设标准项目建设标准主要依据国发办2012164号国家农业综合开发办公室关于编报20xx年农业综合开发存量资金土地治理项目计划的通知；根据省实施细则并结合本地实际，达到“田地平整肥沃、水利设施配套、田块成方、高灌低排、节水灌溉、配套齐全、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”的总体目标。（一）水利工程项目区的农田水利工程以提高灌溉效益为目的。通过灌溉工程的建设和建筑物配套等措施，达到节省用水、节约用地、水肥协调、增加产量、方便管理及提高灌溉水利用率的目的。1.防洪、排水标准防洪标准：农田防洪工程达到历史最高水位不出险，超标准有对策。排99、涝标准：日降雨200mm不受涝，雨后一天排出。降渍标准：控制地下水位0.8m。2.灌溉标准灌溉设计标准：灌溉设计保证率90%，灌溉水利用系数0.7。灌溉系统规划科学，灌溉用水有保证，水质符合农田灌溉用水标准，采取砼防渗渠节水措施，灌溉制度科学合理。3.田间工程配套每两块格田设置一放水口和一排水口，田间建筑物配套率90%，中沟以上建筑物配套率和完好率达到100%。输水、配水渠系（管道），桥、涵、闸等建筑物和田间灌溉设施配套齐全，性能与技术指标达到规范标准。渠道衬砌应坚固耐用，抗冻性能好。（二）农业措施通过平整土地，改良土壤，深施农家肥和有机肥，提高地力。通过铺设机耕路能够解决交通的问题，确保农机100、能下田作业。通过引进新品种、新技术推广无公害标准化生产。实行秸秆还田，化肥、农药等投入品使用符合无公害农产品生产基地建设要求。发展优质专用小麦生产，积极发展有机蔬菜生产。实现培肥改土制度化、种植栽培科学化、服务体系专业化。1. 农田农田做到田面平整、灌排分开、配套完善。格田南北向布置，一般长100m，宽2025m。大、中、小排灌沟渠配套，灌排沟渠按照XXX农业综合开发治理标准、东海县农田水利工程施工标准进行规划设计，中沟间距1000m，小沟(斗渠)间距200m，毛沟(农渠)间距100m，腰沟(毛沟)间距50m的标准规划，农田高低差控制在3cm之内。2土壤改良加大田地平整，实施测土精量配方施肥，101、秸秆全量还田，增施有机肥，土壤有机质含量提高12个百分点，耕作层厚大于20cm。（三）机耕道路机耕道：机耕路与乡村公路相连接，路面净宽为3.0m和3.5m两种规格，高出田面0.30.5m。先推去表面的种植土， 基层夯实，地面软弱层较多处，采用含70%碎石沙土为基底层，其厚度为30cm。基底层施工时应分层碾压，每个分层厚度不大于20cm，最终压实度不小于0.9。主要路段硬质化，便于农机作业与农产品运输，路面两侧配合衬砌渠道建设和绿化工程。生产路：路面净宽3.54.0m，高出田面0.20.4m，采用土质压实或泥结石路面，配套桥、涵和农机下田（地）设施，便于农机进出田间作业。（四）农田林网主要道路、102、沟、渠两侧应适时、适地、适树进行植树造林，适宜造林长度达90%。农田防护林网建设，达到XXX农田林网建设工程技术标准。造林当年成活率达到95%，三年后保存率达到90%。（五）科技推广与技术培训项目建设期内，对项目区基层干部、技术员、科技示范户进行先进技术培训，做到每个行政村有3-5名农业科技骨干，每10户有1户科技示范户，项目区科技贡献率达80%。新品种、新技术推广3项。四、建设规模将1万亩中低产田全部改造成为优质无公害稻麦高标准农田基地, 形成优质高产、高效小麦、水稻、蔬菜生产基地。五、规划布局项目区规划以发展高效农业为目标，以建设规模化高标准农田为目标，合理规划安排基础设施，积极示范推广农103、业科技，切实提高农业综合生产能力。规划对20xx年XXX项目区集中连片的1万亩基本农田进行高标准农田改造。项目区处于沭新河大型灌区北部原有骨干灌排系统比较合理框架已经形成。项目区主要的灌溉系统有蔷薇河、鲁兰河、乌龙河供水灌溉。沿着各支渠垂直布置有斗、农渠到田灌溉。整个灌排格局科学合理。本次项目区规划不进行灌排渠系调整，只增加相关渠系建筑物等配套设施，做好田间工程配套，达到田、路、桥、涵、闸、站、渠、林建设综合治理。在此基础上引进先进的科学技术全面推广优良品种、土壤深耕深松、秸秆还田、测土配方施肥、平衡施肥、推广节水灌溉技术等先进的农业技术措施。具体建筑规划布局参见附图项目规划图。六、最佳方案选104、定项目规划本着实现“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”的总体目标，使项目区达到田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排的高产、稳产优质高效农田。在水利工程规划中，各泵站布局达到覆盖农田最大化，使总体效率最高，节省电力能源；沟渠断面采用结构合理的梯形断面，降低渠系长度，使渠系布局合理、节省造价。农田通过平整土地，改良土壤，减少化肥与农药的使用量，减少农业的面源污染，深施农家肥和有机肥，提高地力，保证农田的稳产高产，使产投比大大提高。为改善农田生态系统，防止水土流失，方案选择结合农田水利与田间道路的布置建设田间林网，按照农田林网化的要求，对项105、目区内的圩堤、生产河、道路加强绿化建设，主要以经济林为主，常绿树为辅，使项目区在形成农田防护网和提高林木覆盖率的同时，也增加了经济产出，美化了生态环境。同时农田防护林的建设，改善了示范区的生态小气候，保证示范区的生态环境的平衡，有利于农业的可持续发展。新建机耕道路，采用砂石结构，与渠系和林网建设配套，确保农机能下田作业又对环境不产生不利影响。通过方案比较，项目建设拟疏浚沟渠28km，衬砌渠道29.58km，新建两座电灌站，新建18座节制闸，81座生产桥，14座渡槽，35座涵洞，310座放水口，以保证排水畅通；新修机耕路11.2km，以改善项目区生产交通条件；营造农田防护林0.03万亩，植树2万106、株，以改善生态环境；对项目区内基层农技人员和农户分批技术培训学习解决项目区科技含量低的问题，推广水稻精确施肥、节水栽培、机械插秧、无公害栽培、秸秆高效还田等水稻优质高效生产适用新技术，计划分批培训1000人次。此方案能够满足农业生产和防汛抗洪的需要；改善区内交通状况；保证项目区的农业用水，达到排涝、抗旱，改善生态环境，优质、高产、高效的目的。第六章 开发任务和建设内容一、开发任务1建设高标准农田1.0万亩，提升粮食生产基地综合生产能力。按标准化高产粮田建设规划强化农田基本建设配套，确保建成高产、稳产、优质、高效农业。2加强灌排建筑物配套，做到灌排自如。大力推广节水工程，减少渠道渗漏量，提高渠系107、水利用系数，实现节水高效。衬砌缩小渠道断面，减少充渠水量，缩短输水时间，减少渠道渗漏量，防止渠坡冲刷、坍塌变形。3完善区内交通网络，使之适应现代化农业耕作、农产品运输以及居民生活的要求，显著改善居民生产生活条件。4全面提升农业科技水平，推行优质、高产、高效、生态、安全种植技术。5积极推进农业产业结构调整，推广高效设施农业，规划建设优质水稻和小麦、有机蔬菜和规模浅水藕生产的高标准农田。针对国际、国内两大市场对产品的要求，高标准、高质量地生产市场需要的蔬菜产品，特别是调整名特优产品出口结构，增加名特优稻米和小麦，实现经济效益、生态效益和社会效益三者统一，促进产业升级、农民增收。 二、建设内容（一）108、水利措施1.土方工程本项目区共需开挖疏浚沟28km，其中大沟9km，中沟6.5km，小沟12.5km，共需疏浚土方6.27万m3。具体土方工程见表6-2。表6-2 20xx年XXXXXX高标准农田示范工程土方工程明细表序号名称性质工长(km)断面()工程量(万m)备注1大沟疏浚9底宽10m，口宽32m，深3m3.722中沟疏浚6.5底宽2m，口宽12m，深2 1.33小沟疏浚12.50底宽1m，口宽5m，深1.5m 1.25合计286.272.新建电灌站工程经过水资源供需平衡分析，设计年的当地径流利用量比现状年增加5%。灌溉支渠引水可利用量和过境水可利用量维持现状不变，要满足高标准农田建设灌溉109、设计保证率达到90%的标准，必须新建提水灌溉泵站，增加灌溉回归水利用量，利用率按灌溉回归水总量的5060%控制。结合项目区内现状灌溉情况、泵站运行资料及拟新建泵站控灌面积分析，初步确定在项目区内草舍支渠排水沟西侧新建灌溉泵站两座，提水规模0.59m3/s，其中草舍南站设计流量0.31m3/s，安装400HW-8混流泵一台套，配套电机Y280M-8，装机45kW；草舍北站设计流量0.28m3/s，安装350HW-8混流泵一台套，配套电机Y225M-6，装机30kW。具体设计如下：（1）草舍南站典型设计泵站流量设计该电灌站控制灌溉面积0.0865万亩，设计净灌水模数2.5 m3/（s.万亩），灌水110、利用率取0.7，则设计流量为：Q=0.08652.5/0.7=0.31（m3/s）。根据泵站设计流量0.31m3/s，泵站规模为小（2）型，泵站等级为级。泵站扬程设计河底高程为0.00m（相对高程，下同），水泵最低吸水位0.50m，设计水位2.00m，泵房地坪3.10m，据此初选400HW-8型混流泵。400HW-8型混流泵进口直径为400mm，根据泵站设计规范有关要求，喇叭管倾斜时，喇叭口的悬空高度，取（0.81.0）D，但规范还有一个要求“混流泵立式安装时其基准面最小淹没深度应大于0.5m”，故本设计喇叭口悬空高度取0.5m；当喇叭管倾斜时，喇叭口的淹没深度大于（1.51.8）D，本设计喇111、叭口淹没深度取0.5m，满足要求。泵站设备选型喇叭口淹没深度取0.50m，水泵基础底3.10m，基本扬程为3.80m，又设计流量Q=0.31m3/s，参照盐城水泵厂混流泵产品目录选型，则泵站应选用400HW-8型水泵，扬程6m，选用Y280M8型电机，配套功率45kW。泵房设计本期项目新建草舍北站泵房22.4m2，砖混结构。（2）草舍北站典型设计泵站流量设计该电灌站控制灌溉面积0.078万亩，设计净灌水模数2.5 m3/（s.万亩），灌水利用率取0.7，则设计流量为：Q=0.0782.5/0.7=0.28（m3/s）。根据泵站设计流量0.28m3/s，泵站规模为小（2）型，泵站等级为级。泵站扬112、程设计河底高程为0.00m（相对高程，下同），水泵最低吸水位0.50m，设计水位2.00m，泵房地坪3.10m，据此初选350HW-8型混流泵。350HW-8型混流泵进口直径为350mm，根据泵站设计规范有关要求，喇叭管倾斜时，喇叭口的悬空高度，取（0.81.0）D，但规范还有一个要求“混流泵立式安装时其基准面最小淹没深度应大于0.5m”，故本设计喇叭口悬空高度取0.5m；当喇叭管倾斜时，喇叭口的淹没深度大于（1.51.8）D，本设计喇叭口淹没深度取0.5m，满足要求。泵站设备选型喇叭口淹没深度取0.50m，水泵基础底3.10m，基本扬程为3.80m，又设计流量Q=0.28m3/s，参照盐城水113、泵厂混流泵产品目录选型，则泵站应选用350HW-8型水泵，扬程6m，选用Y225M6型电机，配套功率30kW。泵房设计本期项目新建草舍北站泵房22.4m2，砖混结构。3.衬砌渠道工程（1）支渠衬砌工程本期项目拟衬砌支渠4.31km，其中0.72km因穿过吕湾村拟采用矩形断面形式进行衬砌，3.59km拟采用梯形断面进行衬砌，具体设计如下：矩形断面支渠本期拟对穿过吕湾村段0.72m支渠采用矩形断面进行衬砌，断面形式21.7m（宽高），标准水泥砖砌筑，水泥砖规格2411.55.3cm（长宽高），每隔4m设置一道墙垛和撑梁详见布置，撑梁采用C25钢筋砼结构，每5m设置一道沉降缝，内填沥青麻丝；底部10114、cm厚C20素砼护底，两边20cm厚C20素砼基脚。a、设计流量计算本支渠灌溉区域内种植作物为稻麦两熟，结合本地区实际，采用5天集中灌溉，每天灌水20小时，灌水定额按水稻泡田期设计灌溉保证率为90取为90m3/亩，则设计净灌水模数按下式计算：q=m/(0.36Tt)q190/（0.36520）2.5 m3/（s.万亩）q净灌水模数（m3/（s.万亩）；作物种植比例（），都是稻麦两熟作物，故这里比例取1；m作物灌水定额（m3/亩），水稻灌水定额采用最大泡田期P90时，灌水定额取90 m3/亩计算；T 灌水延续天数，按5天计算；t 每天灌水小时数，本灌区为自流灌区按20小时计。QqA2.512.5115、m3/sb、横断面推求根据曼宁公式：Q(1/n)Ai1/2R2/3n取0.015，i取1/3000根据现状初拟渠道底宽2m，经试算，当支渠达到设计流量2.5m3/s情况，水深1.48m。本期支渠为5级渠道，灌排设计规范第第6条规定：渠道衬砌高度超高值采用0.30.8m，5级渠道可适当减小，本次取0.2m，则衬砌高度H1.48+0.21.68m，取1.7m。c、计算不冲不淤流速（水力半径）（谢才系数）查表取V不冲2m/s，V不淤按下式计算：V不淤m/sV不淤 V V不冲，满足不冲不淤流速要求。支渠衬砌矩形形式断面简图如下：梯形断面形式本期拟对3.59m支渠采用梯形断面进行衬砌，底宽0.5m，口宽116、3.7m，深1.7m，边坡11，两侧内坡采用8cm厚C20砼现浇板护砌，每隔5m设置一道沉降缝，内填沥青麻丝。a、流量设计参照上设矩形断面流量计算，Q2.5m3/s。b、横断面推求根据曼宁公式：Q(1/n)Ai1/2R2/3n取0.015，i取1/4000根据现状初拟渠道底宽0.5m，边坡11，经试算，当支渠达到设计流量2.5m3/s情况，水深1.54m。本期支渠为5级渠道，灌排设计规范第第6条规定：渠道衬砌高度超高值采用0.30.8m，5级渠道可适当减小，本次取0.1m，则衬砌高度H1.54+0.11.64m，取1.7m。c、计算不冲不淤流速（水力半径）（谢才系数）查表取V不冲2m/s，V不117、淤按下式计算：V不淤m/sV不淤 V V不冲，满足不冲不淤流速要求。支渠衬砌梯形形式断面简图如下：（2）斗渠衬砌工程本期拟对项目区内10.16km斗渠进行衬砌，采用梯形断面形式，底宽0.6m，口宽2.7m，深1.5m，边坡10.75，两侧内坡采用8cm厚C20砼现浇板护砌，每隔5m设置一道沉降缝，内填沥青麻丝。a、设计流量计算本期项目每条斗渠平均控制灌溉面积约0.5万亩，设计灌水模数为2.5m3/（万亩.s），则每条斗渠控制流量QAq0.52.51.25m3/sb、横断面推求根据曼宁公式：Q(1/n)Ai1/2R2/3n取0.015，i取1/3000根据现状初拟渠道底宽0.6m，边坡10.75118、，经试算，当斗渠达到设计流量2.5m3/s情况，水深1.15m。本期斗渠为5级渠道，灌排设计规范第第6条规定：渠道衬砌高度超高值采用0.30.8m，5级渠道可适当减小，本次取0.3m，则衬砌高度H1.35+0.31.65m，取1.7m。c、计算不冲不淤流速（水力半径）（谢才系数）查表取V不冲2m/s，V不淤按下式计算：V不淤m/sV不淤 V V不冲，满足不冲不淤流速要求。斗渠衬砌梯形形式断面简图如下：（3）农渠衬砌工程本期拟对项目区内15.11km农渠进行衬砌，采用梯形断面形式，底宽0.5m，口宽1.4m，深0.7m，边坡10.75，两侧内坡采用6cm厚C20砼现浇板护砌，每隔5m设置一道沉降119、缝，内填沥青麻丝。a、设计流量计算本期项目每条农渠平均控制灌溉面积约0.08万亩，设计灌水模数为2.5m3/（万亩.s），则每条农渠控制流量QAq0.082.50.2m3/sb、横断面推求根据曼宁公式：Q(1/n)Ai1/2R2/3n取0.015，i取1/3000根据现状初拟渠道底宽0.5m，边坡10.75，经试算，当斗渠达到设计流量0.2m3/s情况，水深0.44m。本期斗渠为5级渠道，灌排设计规范第第6条规定：渠道衬砌高度超高值采用0.30.8m，5级渠道可适当减小，本次取0.2m，则衬砌高度H0.44+0.20.62m，取0.7m。c、计算不冲不淤流速（水力半径）（谢才系数）查表取V不冲120、2m/s，V不淤按下式计算：V不淤m/sV不淤 V V不冲，满足不冲不淤流速要求。农渠衬砌梯形形式断面简图如下：4.新建节制闸工程本期项目拟新建节制闸18座，其中吕湾支渠节制闸2座，草舍节制闸4座，斗渠节制闸12座。（1）吕湾支渠节制闸吕湾支渠总长4.31km，吕湾支渠控制灌溉面积约为1万亩。吕湾支渠下设6条斗渠，为保证其控制的1万亩农田的灌溉，本次规划将吕湾支渠下设6条斗渠分两个轮灌组进行灌溉，为此需建两座节制闸，且均为单孔闸具体如下：闸室布置本次项目吕湾支渠节制闸均为单孔闸，闸孔净宽1.3m，闸底板与上下游翼墙采用C25钢筋砼整浇，底板厚0.5m，顺水流方向长5m；闸底板顶面高程为0.00121、m（相对高程）；闸墩宽0.5m；下游设工作便桥宽1m，工作桥桥面高程为1.70m。上下游翼墙及连接段上下游新建2m长C25素砼翼墙，墙底板顶高程0.00m，墙顶高程1.70m。（详见初步设计图纸）金属结构设备每座节制闸配2扇1.31.7m（宽高）铸铁闸门和两台30kN螺杆式启闭机。（2）草舍支渠节制闸工程本期项目在草舍支渠西侧新建两座电灌站即草舍北站和草舍南站，其中草舍北站控制草舍支渠北段，草舍南站控制草舍支渠北段，每段支渠下设4条斗渠，为保证各段项目区内农田灌溉，本期规划对各段支渠下设4条斗渠实行轮灌，为此每段需新建两座节制闸，则南北两段共需建4座节制闸，且均为两孔具体如下： 闸室布置本期项122、目草舍节制闸均为两孔，每孔净宽1.2m，闸门高1.7m，闸底板与洞身底板采用C25钢筋砼整浇，底板厚0.6m，顺水流方向长6m；闸底板顶面高程为0.00m（相对高程）；闸中、边墩均宽0.7m；两孔单孔洞身断面1.21.2m（宽高），长4.5m，壁厚0.3m。 上下游翼墙及上下游连接段上下游新建C25钢筋砼翼墙，墙底板顶高程0.00m，墙顶高程2.00m；上游新建5m长25cm厚C20灌砌块石护底，下设10cm厚砂石垫层，上浇5cm厚C25素砼罩面，同时采用25cm厚C20灌砌块石护砌两侧边坡，下设10cm厚砂石垫层，上浇5cm厚C25素砼罩面；下游消力池深0.5m，底板厚0.5m，长6m，池后123、接5m长25cm厚C20灌砌块石护底，下设10cm厚砂石垫层，上浇5cm厚C25素砼罩面，同时采用25cm厚C20灌砌块石护砌两侧边坡，下设10cm厚砂石垫层，上浇5cm厚C25素砼罩面。（详见初步设计图纸）金属结构设备每座节制闸配2扇1.21.7m（宽高）铸铁闸门和两台30kN螺杆式启闭机。（3）斗渠节制闸本期项目平均每条斗渠下设8条农渠，为保证各条斗渠控制农田灌溉，对农渠实行轮灌，每条斗渠需新建两座节制闸，则整个项目共需新建斗渠节制闸12座，具体设计如下：闸室布置为方便施工统一设计为单孔闸，闸孔净宽1m，闸底板与上下游翼墙采用C25钢筋砼整浇，底板厚0.5m，顺水流方向长5m；闸底板顶面高124、程为0.00m（相对高程）；闸墩宽0.5m；下游设工作便桥宽1m，工作桥桥面高程为1.50m。（详见初步设计图纸）上下游翼墙及连接段上下游新建2m长C25素砼翼墙，墙底板顶高程0.00m，墙顶高程1.50m。金属结构设备每座节制闸配1扇1.01.5m（宽高）铸铁闸门和一台30kN螺杆式启闭机。5.生产桥设计本期项目拟新建生产桥81座，其中大沟桥1座，中沟桥10座，斗渠挂板桥20座，农渠挂板桥50座。（1）大沟桥设计本期项目拟新建大沟桥1座，单跨净宽5m，共3跨，桥面净宽4.5m。桥面采用C30钢筋砼现浇，上设8cm厚C30桥面铺装层，桥台台帽及桥墩墩帽均采用C25钢筋砼结构，桥台台身及台基、桥125、墩墩身及墩基均采用C20灌砌块石砌筑。（详见图纸部分）（2）中沟桥设计本期项目拟新建中沟桥10座，每座单跨净宽5m，共2跨，桥面净宽4.5m，桥面采用C30钢筋砼现浇，上设8cm厚C30桥面铺装层，桥台台帽及桥墩墩帽均采用C25钢筋砼结构，桥台台身及台基、桥墩墩身及墩基均采用C20灌砌块石砌筑。（详见图纸部分）（3）斗渠挂板桥本期项目拟新建斗沟挂板桥20座，每座单跨2.7m，宽2m，桥台基础采用C25钢筋砼结构，桥面采用C30钢筋砼现浇，底部黏土填充压实，压实度不小于0.9。（详见图纸部分）（4）农渠挂板桥本期项目拟新建农渠挂板桥50座，每座单跨1.65m，宽2m，桥台基础采用C25钢筋砼结构126、，桥面采用C30钢筋砼现浇，底部黏土填充压实，压实度不小于0.9。（详见图纸部分）6.渡槽工程（1）大沟渡槽本期项目拟新建大沟渡槽1座，长36m，渡槽槽身为标准水泥砖结构，断面1.01.5m（宽高），槽身设6道撑梁，C25钢筋砼结构；两侧基础为C25钢筋砼砌筑，中墩8080cm矩形断面，上设C25钢筋砼墩帽，底部基础为C25钢筋砼结构，厚50cm。（详见图纸部分）（2）中沟渡槽本期项目拟新建中沟渡槽13座，单座渡槽长21m，渡槽槽身为标准水泥砖结构，断面1.01.5m（宽高），槽身设3道撑梁，C25钢筋砼结构；两侧基础为C25钢筋砼砌筑，中墩8080cm矩形断面，上设C25钢筋砼墩帽，底部基础127、为C25钢筋砼结构，厚50cm。（详见图纸部分）7.涵洞工程（1）600mm8m过路涵工程本期拟新建600mm8m过路涵25座，具体设计如下：流态选择：考虑过路涵为田间灌溉过水，涵前积水深度不高，又出口为田间渠道抗冲性能低故确定为无压流设计。涵洞选择：本次规划决定采用预制混凝土圆涵。进口型式及流量系数选定：进口为直角翼墙，流量系数根据实际m0.331流量公式选定：按照无压短洞过流能力进行计算：设计流量为0.2m3/s,。洞径d的求解：假定d=0.6m,由，查附图得，则hk=0.180.50.09根据查附图得bi=2.04由流量公式：H0=0.28(m)d=0.6(m)满足无压流态和涵前汛限水位128、要求。故我们所选用的直径为0.6m的过路涵完全可以满足要求。（2）箱涵工程本期项目拟新建箱涵10座，单座箱涵长26m，洞身采用C25钢筋砼结构，洞身断面1.51.5m（宽高）。（详见图纸部分）8.放水口工程本期项目拟在新衬砌农渠上新建300mm6m放水口310座，闸孔净宽0.4m，放水口采用C25钢筋砼预制，厚22cm，宽54cm，高80cm；涵管管座采用C25素砼结构。（详见图纸部分）（二）农业措施加大田地平整，实施测土精量配方施肥，秸秆全量还田，增施有机肥，土壤有机质含量提高12个百分点，耕作层厚大于20cm。对地面起伏不平的中低产田以条田为单位进行土地平整，大力推广“两改三结合”的标准农129、田治理模式，农田治理与水利基本建设相结合，与农业机械化作业相结合，与新农艺技术推广相结合，由原来的低产田、中产田一步建设成为高标准的高产粮田。项目区内达到作物布局统一，品种统一，实现规模连片。减少化肥及高残留农药的使用量，使用有机肥或农家肥，逐步稳定提高土壤肥力；推广病虫草综合防治技术等，减少农药使用量，提高农作物产品的绿色性。超耕层深翻土地，超过了普通耕层深度的倍，因而有效地加深了土壤耕作层，疏松了土壤，改善了土壤通气，渗水性能，改变了土壤物理、化学性质和微生物的活动环境，从而为作物生长发育创造了极为有利的条件。（三）道路措施项目区现有机耕路均为土路，遇雨雪天气进出项目区非常困难，为此本期拟130、新建5km砼道路和6.5km砂石路以改善项目区道路状况。新建砼道路路面宽3.5m，结构形式为18cm厚C30砼路面，下设20cm厚风化石垫层，新建砂石道路路面宽4m，结构形式为2cm厚磨损碎石层，下设8cm厚泥结碎石垫层，底部20cm厚砂砾基层。上述两种道路设计横向纵坡均为2，纵向坡降同现有道路。（四）林业措施为改善项目区农业生产小气候，防止水土流失等，项目区林网建设按照“林成网、保水土、防风沙、生态好”的标准进行规划设计。农田林网占宜建农田林网面积的100%，林网控制面积在500亩以下，林网整齐，密度合理，林带宽窄与农田水利建设配套，无断垄现象；树种速生，优质，寿命较长，冠幅较小，立根较深，131、林网必须有计划分批更新，及时补栽。林网树种以经济价值高的速生意杨为主。根据水利规划及农村道路，在大、中、小沟和干、支、农渠上配置栽植，使其网格化。大沟、干渠配备主林带，栽植两行，株行距2m；其它配置副林带，定植13行，株行距为1.52.52.5m。按照上述要求，项目区需营造农田防护林折实0.03万亩，栽种各种林木2万株。主要采用2025、69等优质杨树品种，并以意杨为主。采用大穴带水栽植，保证造林成活率在95%。（五）科技措施科技上以XXX农业技术推广中心为依托，对项目区内基层农技人员和农户分批技术培训，学习采用先进植物栽培和管理技术，本期计划培训1000 人次。同时推广优质小麦品种项目1项，132、计0.2万亩，推广优质水稻品种项目2项，计0.4万亩。第七章 投资估算和资金筹措一、投资估算（一）估算依据1.基本资料（1）设计文件：20xx年XXXXXX高标准农田示范工程项目项目可行性研究报告20xx年9月。（2）图纸：单体工程设计图集。2.文件依据（1）XXX农业资源开发学会XXX20xx年度国家农业综合开发高标准农田示范项目可行性研究编制政策资料汇编中XXX农业综合开发项目工程概（估）算编制办法。3.定额依据（1）XXX农业资源开发局、XXX财政厅关于印发的通知苏农（开土201022号、苏财农发201060 号）与XXX农业综合开发项目工程概（估）算编制办法。；（2）江苏国泰新点软件有133、限公司开发的农业综合开发工程造价软件。 4.基础单价（1）人工预算单价。见表7-1。表7-1 人工预算单价序号工程类别人工预算单价（元）1土方工程262石方工程263防护工程264管道工程285基础工程286建筑物混凝土与钢筋混凝土工程287其他工程288设备安装工程289施工机械台班28（2）材料预算单价水泥、黄砂、碎石、块石、木材、钢材、柴油、汽油的到地价格，均按XXX2012年8月份发布的预算指导价执行，并考虑水泥、碎石、块石的二次转运费用，详见下表。表7-2 主要材料预算表名 称单位单价（元）名 称单位单价（元）325#水泥t380黄 砂t75425#水泥t440原 木m3220052134、5#水泥t520板枋材m32200钢 筋t4000柴 油kg8.5块 石t60土工布Kg12碎 石t60电度1.2 5.各项费用说明（1）建设项目工程总概算由分部工程概算和预备费组成。1）第一部分 建筑工程建筑工程费（建筑物工程单价分部工程量）。建筑物工程单价由直接工程费、间接费、利润、需计价材料费和税金构成。2）第二部分 机、电设备及安装工程设备费=（设备单价设备数量）设备单价由设备原价、运杂费和采购保管费构成，具体计算方法如表7-3所示。表7-3 设备单价计算方法序号项目划分及费用名称计算方法费率1设备原价2运杂费单台（件）设备原价费率5%3采购及保管费单台（件）设备原价+运杂费费率0.7135、0%4设备单价一三之和说明：农业机械设备和其他设备购置工程不列采购保管费。安装工程费（设备安装工程单价设备数量）a、定额实物量形式的安装单价如表7-4所示。表7-4 定额实物量形式的安装单价序号项目划分及费用名称计算方法费率一直接工程费（一）直接费1定额基本直接费概算定额动态基价（二）其它直接费1冬雨季施工增加费直接费费率0.22其它直接费费率0.2（三）现场经费301临时设施费动态基价计算的人工费费率2现场管理费动态基价计算的人工费费率（四）工、料、机差价调整1人工费调整（人工预算单价-定额动态基价表中人工单价）定额总工日数2材料费调整（材料预算单价-定额动态基价表中材料单价）定额材料量3机136、械费一类费用调整（机械费一类费用调整系数）35二间接费动态基价计算的人工费费率35三利润直接工程费（不含工、料、机差价调整）+间接费费率7四需计价装置性材料费（需计价装置性材料定额量材料预算单价）五税金（直接工程费+间接费+利润+需计价装置性材料费）费率市区3.41%县城镇3.35%其它3.22%。六安装工程单价一五项之和注：1.动态基价计算的人工费=动态基价表中合计工日动态基价表中人工单价。2.定额总工日数=动态基价表中合计工日。3.机电设备及金属结构设备（变压器、水泵、电动机、桥式起重机、各式启闭机、金属闸门、喷微灌设备等），其安装费一律不得超过设备原价的15。4.农业机械设备及其他设备购137、置工程只列购置费用，不列安装费。b、定额费率形式的安装单价如表7-5所示。表7-5 定额费率形式的安装单价序号项目划分及费用名称计算方法费率一直接工程费（一）直接费概算定额动态基价（%）设备原价（二）其它直接费1冬雨季施工增加费直接费费率0.22其它直接费费率0.2（三）现场经费动态基价计算的人工费（）设备原价费率30二间接费动态基价计算的人工费（）设备原价费率35三利润（直接工程费+间接费）费率7四税金（直接工程费+间接费+利润）费率市区3.41%县城镇3.35%其它3.22%。五安装工程单价一四项之和3）第三部分 金属结构设备及安装工程设备费（设备单价设备数量）安装费（设备安装工程单价设备138、数量）设备费及安装费计算方法同第二部分机、电设备及安装工程的设备及安装费用计算方法。4）第四部分 临时工程施工导流、截流工程。包括施工导流河工程及施工围堰工程。按设计工程量乘以工程单价进行计算。施工交通工程。包括施工场外临时交通道路、附属设施（桥梁、码头等）以及新挖的或老河道疏浚的运料河等工程。按设计工程量乘以工程单价进行计算，也可以根据工程所在地区造价指标或有关实际资料，采用扩大单价指标编制。施工场外供电线路工程。包括施工场外供电线路工程包括因施工用电需要，在施工用变压器以外所设的10KV电压等级的临时供电线路。按设计工程量及电压等级，采用工程所在地区造价指标或有关实际资料计算。5）第五部分139、 独立费用工程建设监理费水利工程（不含开挖疏浚渠道）、农业工程（不含改良土壤、购置设备、农业机械）、田间道路工程取监理费，按下列公式计列：工程建设监理费（第一第四部分费用之和）2%勘测设计费按下列公式计列：1）工程勘测费（第一第四部分费用之和）4.5%综合调整系数2）工程设计费（第一第四部分费用之和）4.5%综合调整系数综合调整系数选取如表7-6所示。表 7-6 综合调整系数序号工程项目划分综合调整系数工程勘测费工程设计费1土方工程0.30k10.40k22砖石工程3防护工程（不含防护林、水土保持林、苗圃）4其它工程5基础工程0.60k10.80k26建筑物混凝土及钢筋混凝土工程7管道工程8设140、备安装工程（不含农业机械设备购置及其他设备购置工程）注： ）工程勘测中，凡套用资料及建筑物工程计算单元结构相同，其综合调整系数需乘重复系数k1，k1值取0.7。2）工程设计中，凡套用资料及建筑物工程计算单元结构相同，其综合调整系数需乘重复系数k2，k2值取0.7。上述勘测设计费中含初步设计阶段及施工图（或招标设计）的费用之和，具体阶段划分及系数可按表7-7计算。表7-7 阶段划分及系数序号工程项目划分阶段系数工程勘测费工程设计费初步设计施工图设计初步设计施工图设计1土方工程0.730.270.550.452砖石工程3防护工程（不含防护林、水土保持林、苗圃）4其它工程5基础工程6建筑物混凝土及钢141、筋混凝土工程0.680.320.30.77管道工程8设备安装工程（不含农业机械设备购置及其他设备购置工程）注：施工图设计含招标设计。工程审计费水利工程（不含开挖疏浚渠道）、农业工程（不含改良土壤）田间道路工程、林业工程取审计费，按下列公式计列：工程审计费（第一第四部分费用之和）0.34%6）预备费主要为解决在工程建设过程中，经上级批准的设计变更和国家政策性变动增加的投资以及为解决意外事故而采取的措施所增加的工程项目和费用。水利工程（不含开挖疏浚渠道）、农业工程（不含改良土壤、购置设备、农业机械）田间道路工程取预备费，按下列公式计列。预备费（第一第五部分费用之和）费率，费率为3%。7）科技推广科142、技推广按每个建设项目计列，单项工程不列。技术培训。技术培训费用（培训人次单价人次数量）仪器设备。仪器设备费=（设备单价设备数量）示范推广。可按工程量乘以相应单价进行计算，即示范推广费用（单位面积推广单价面积数量）。也可以根据所在地区相关造价指标或有关实际资料，采用扩大单价指标编制。8）项目管理费和工程管护费项目管理费。每个单项工程不列支项目管理费。每个建设项目按国家有关规定，依据所在县当年土地治理项目财政投资额度相应比例列支管理费，直接构成项目总投资。工程管护费。每个单项工程不列支工程管护费。每个建设项目按国家有关规定，依据项目财政投资的相应比例列支管护费，直接构成项目总投资。（2）建筑工程费143、和安装工程费，由直接工程费、间接费、利润、税金四部分组成，各项费用计算及费率取用执行苏水农（2007）26号文XXX大中型灌区工程设计概（估）算编制规定（试行）。1）直接费：建筑工程、安装工程采用苏水农（2007）26号文XXX大中型灌区工程设计概（估）算编制规定（试行）的2006年度动态基价表。2）零星工程：各类零星工程费率见下表：表7-8 零星工程费率表 序号 工程项目划分计算基数费率() 1 砖石工程中浆砌石工程定额基本 直接费0.18 2 防护工程程中现浇砼护坡护底工程0.18 3 建筑物砼与钢筋砼工程 抽水站工程1.2 4 涵闸工程0.6 5 其它建筑物工程0.363）其它直接费：包144、括冬雨季施工增加费，按直接费的0.4计。4）现场经费：各类工程现场经费见下表：表7-9 现场经费费率表序号 llI科类别计算基数费率()l土方工程直接费32砖石工程直接费33防护工程直接费34其它工程直接费35基础工程直接费36建筑物(抽水站、涵闸、其他建筑物)砼与钢筋砼工程直接费4.5 7 管道工程 直接费 4.5 8 设备安装工程 动态基价计算的人工费 305）间接费：各类工程间接费率见下表：表7-10 间接费费率表序号工程类别计算基数费率()1土方工程人工施工土方工程动态基价计算的人工费8陆上机械、水力机械施工、挖泥船疏浚土方工程直接工程费（不含工料机差价调整）42砖石工程4.53防护工145、程4.54其它工程4.55基础工程56建筑物(抽水站、涵闸、其他建筑物)混凝土与钢筋混凝土工程57管道工程58设备安装工程动态基价计算的人工费356）利润：费率取7。7）税金：费率取3.22。8）扩大系数：不考虑。（3）设备费由设备原价、运杂费、采购费及保管费组成。（4）独立费用由建设管理费、生产准备费、工程监测科研勘测设计费和建设及施工场地征（占）用费、其它组成。（5）预备费由基本预备费和价差预备费组成（二）投资估算总投资1430万元。其中，水利措施投资1118.48万元，农业措施投资232.46万元，林业措施投资19.57万元，科技措施投资20万元，其他工程措施投资39.5万元（包括项目管146、理费13万元及工程管护费26.5万元）。各分项工程的投资估算见估算表7-11。表7-11 XXXXXX20xx年度发XXX高标准农田项目投资估算表序号名称性质规格型号单位数量单价金额(万元)万元合计财政自筹合计1430.00 1300.00 130.00 一水利措施1118.48 1040.70 77.78 （一）土方工程28km77.78 0.00 77.78 大沟疏浚9kmkm4.94 44.49 0.00 44.49 4.94 中沟疏浚6.5kmkm2.37 15.38 0.00 15.38 2.37 小沟疏浚12.5kmkm1.43 17.91 0.00 17.91 1.43 （二）土147、建工程1040.70 1040.70 0.00 1 衬砌渠道29.58 522.92 522.92 0.00 梯形支渠新建底宽1.3m，口宽3.7m，,边坡10.75km3.59 27.45 98.56 98.56 0.00 矩形支渠新建21.7m（宽高）km0.72 58.76 42.31 42.31 0.00 斗渠新建底宽0.6m，口宽2.7m，,边坡10.75km10.16 23.11 234.84 234.84 0.00 农渠新建底宽0.5m，口宽1.4m，,边坡10.5km15.11 9.74 147.22 147.22 0.00 2 电灌站2.00 27.49 27.49 0.00148、 草舍北站新建350HW-8，30kW座1 13.19 13.19 13.19 0.00 草舍南站新建400HW-8，45kW座1 14.30 14.30 14.30 0.00 3 节制闸新建座18 162.27 162.27 0.00 支渠节制闸新建1.31.7m座2 4.79 9.58 9.58 0.00 斗渠节制闸新建11.5m座4 25.11 100.44 100.44 0.00 草舍节制闸新建1.21.7m（2孔）座12 4.35 52.25 52.25 0.00 4 生产桥81 142.91 142.91 0.00 大沟桥新建35.0m, B=4.5m座1 16.19 16.19 149、16.19 0.00 中沟桥新建L=25.0m，B=4.5m座10 10.90 109.05 109.05 0.00 斗渠挂板桥新建平板桥12.7m, B=2.0m座20 0.40 8.08 8.08 0.00 农渠挂板桥新建平板桥11.65m, B=2.0m座50 0.19 9.60 9.60 0.00 5 渡槽14 58.69 58.69 0.00 大沟渡槽新建L=36m，矩形BH=11.5m座1 5.05 5.05 5.05 0.00 中沟渡槽新建L=21m，矩形BH=11.5m座13 4.13 53.64 53.64 0.00 6 涵洞35 89.29 89.29 0.00 过路涵新建150、600mm8m座25 0.49 12.19 12.19 0.00 箱涵新建1.5m1.5m26m座10 7.71 77.09 77.09 0.00 7 放水口新建30mm6m座310 0.12 37.12 37.12 0.00 二农业措施232.46 180.24 52.22 1 土壤改良万亩0.20 8.24 8.24 0.00 深翻土地万亩0.20 41.20 8.24 8.24 0.00 2 机耕路km11.5224.22 172.00 52.22 砼路新建km5 26.24 131.20 120.00 11.20 砂石路新建km6.5 14.31 93.02 52.00 41.02 三151、林业措施19.57 19.57 0.00 1 防护林万亩0.03 652.21 19.57 19.57 0.00 四科技措施20.00 20.00 0.00 1 技术培训人次1000 0.01 5.00 5.00 0.00 2 新品种推广万亩0.20 25.00 5.00 5.00 0.00 3 新技术推广万亩0.40 25.00 10.00 10.00 0.00 五其它工作措施39.50 39.50 0.00 1 工程管护费项1 13.00 13.00 13.00 0.00 2 项目管理费项1 26.50 26.50 26.50 0.00 二、资金筹措方案项目总投资1430万元，其中财政资金152、1300万元，其余为地方自筹。财政资金中，中央资金650万元，省级资金650万元。自筹部分按照谁受益谁负担的原则，通过“一事一议”的方式筹集，同时在农民自愿的前提下，鼓励和引导农民筹资投劳，保证自筹资金足额到位。三、资金使用和管理本项目将严格执行县级报账制，切实做到“专人负责、专账管理、专款专用”。工程预决算和工程支出发票，是县级农业综合开发资金拨付报账的有效合法依据。为了加强对报账发票真实性审查，对相关单据实行建设单位、实施人员、监理人员、工程建设处、开发局及财政部门“七签字”。由项目实施单位做好报账的基础工作，报账凭据根据报账审核要求，由项目实施单位提供。具体包括：项目中标合同、中标通知书153、报账拨款申请表、项目工程竣工验收表、监理部门签发的工程竣工认可单、项目单项工程竣工决算以及合法票据等。加强项目的前期工作、技术推广、会议培训、油料补贴、良种补助等项目经费管理，认真对照实施方案、协议，细化相关支出项目，对实施项目的计划、内容、时间、地点等和相关原始发票进行认真审核。在项目实施过程中，还对实施单位实行阶段性检查，项目结束后由所在乡镇进行初验，提出建议，然后再报请开发、财政验收。项目质量坚持保证金制度，对完工项目，预留10%项目质量保证金，待上级验收合格且完工满一年后再拨付，这样既调动了建设单位施工积极性，又保证了工程质量达到标准要求。第八章 综合效益分析一、经济效益财务分析的项154、目建设期为1年，第二年开始发挥效益，项目效益发挥期按20年计算。不实施项目状况为无项目，项目实施后状况为有项目，财务和经济基准折现率按8%计算。（一）增产效益1.项目收入项目改造中低产田面积为1万亩，无项目时，主要种植水稻、小麦，总播种面积1.85万亩（复种系数为180%），其中小麦0.85万亩，水稻0.87万亩，蔬菜0.08万亩。 有项目时，农作物仍以种植水稻、小麦、为主，并改造一部分荒地等，使有项目作物播种总面积计划为1.85万亩（复种系数为180%）。且通过引进一些新品种，改善品质，提高产量，且通过引进一些新品种，改善品质，提高产量，作物布局情况见表8-1。表8-1 示范项目区作物布局与155、产量 作物种类无项目有项目面积（万亩）单产（kg/亩）面积（万亩）单产（kg/亩）小麦0.854500.85500水稻0.875500.916002.项目成本项目区无项目作物总成本为858.1万元；有项目时，稳产年项目总成本为845.3万元。每亩农作物成本详见表8-2。表8-2 每亩农作物成本表 单位：元序号无项目有项目品种小麦水稻小麦水稻1种子66.0 36.0 66.0 36.0 2氮肥60.0 72.0 60.0 72.0 3磷肥0.0 0.0 0.0 0.0 4钾肥0.0 0.0 0.0 0.0 5复合肥70.0 84.0 70.0 84.0 6有机肥0.0 0.0 0.0 0.0 7156、农药25.0 100.0 25.0 90.0 11薄膜0.0 3.0 0.0 3.0 12机械150.0 175.0 150.0 175.0 13水10.0 40.0 10.0 30.0 14劳力40.0 65.0 30.0 55.0 合计421575.0 411.0 545.0 3.农作物投入产出项目实施后，由于采取了土壤改良、病虫害控制等措施，以及农业服务体系的建设，农田基础设施条件有较大的改善，技术水平有明显提高，项目区粮食作物产量明显增加，与无项目相比，粮食作物每亩产量平均增长10.1；与无项目相比，项目实施后，小麦单产从450kg亩增加到500 kg亩，增长率为11.1%，净收益由无157、项目时的569元亩提高到689元亩；水稻单产从550 kg亩增加到600 kg亩，增长率为9.1%，净收益由无项目时的745元亩提高到895元亩。单亩投入和产出情况详见表8-3。表8-3 项目区单亩投入和产出情况表序号项目单位水稻小麦无项目有项目无项目有项目1.00产品产量Kg/亩5506004505002.00产品价格元/kg2.42.42.22.23.00收入元/亩1320144099011004.00成本元/亩5755454214115.00净收益元/亩7458955696894.粮食作物总产量与总产值该项目建设后，到2014年达到稳产年，粮食作物年总产达971万kg，都为优质农产品，比158、无项目时的861万kg增加了110万kg。无项目、有项目作物稳产年的收益情况见表8-4。有项目时，年总收入为2245.4万元，比无项目时的1989.9万元增加了255.5万元，增长率为12.8%。净利润增加268.3万元。粮食作物总产量与总收入详见附表9和10。表8-4 无项目、有项目作物稳产年的收益情况表序号项目效益建设期（万元）稳产年（万元）1 有项目1.1 收入2245.40 2245.40 1.2 成本845.30 845.30 1.3 利润1400.10 1400.10 2 无项目2.1 收入1989.90 1989.90 2.2 成本858.10 858.10 2.3 利润1131159、.80 1131.80 3 项目增量3.1 收入255.50 255.50 3.2 成本-12.80 -12.80 3.3 利润268.30 268.30 （二）间接效益项目区经过高标准农田建设后，可以取得良好的节水、节电效果效果，根据水资源供需平衡分析本期项目实施后项目区可节水155万m3，加上节电等其它效益综合为项目总收入10计22.45万元。（三）税费根据国家现行政策，本项目农业税为零。二、社会效益1.可提高项目区农民的组织化程度高标准农田示范工程项目是由政府引导、农民群众参与建设的项目，在项目建设中，农民群众是项目的建设主体。项目的主要建设内容是加强农田灌排设施，改善农业基本生产条件，160、提高农田的综合生产效益，与农民群众的切身利益密切相关，农民群众对本项目有着较高的积极性，对项目的规划设计和建设情况十分关心，他们不仅对项目区的规划设计提出自己的建议和要求，而且自发地组织起来，以投劳折资的形式积极参与项目建设。通过项目建设，将促进农民群众由过去的一家一户松散型生产经营模式逐步向相对集中的规模化生产经营方式的转变，扩大农产品的规模效应，增强农民群众应对市场变化的能力。2.可推进项目区农业产业化发展项目的实施围绕优质稻米和有机稻米产业建立生产基地，扩大蔬菜种植面积，在项目区全部实行订单农业。通过项目实施，加强龙头企业与基地的联系，强化订单生产，可推进项目区农业产业化经营步伐，增强抗161、御市场风险能力。3.可改善农民生活条件和生活水平 通过项目实施，改善农作物的品质，提高农作物产量，实现农业增效和农民增收，为农民生活水平的提高提供了保障。另项目区机耕路的铺设，可改善当地的交通状况；防渗渠的建设，可节约水资源，减轻劳动强度。项目的实施将解放一部分劳动力，促使部分农业劳动力向二、三产业转移，促使项目区农民群众的生产条件和生活状况发生深刻的变化。项目实施后，由于农田基础设施的完善，可健全水系排灌功能，避免一家一户灌水机械的重复投资，节约发能耗，节约用水，降低农本。道路的建设，可改善基地的交通条件，提高农副产品的运流速度，增加地区的经济效益。4.可有力促进当地的经济发展项目区农业基础162、设施的全面配套和完善，不仅给项目区农业生产提供有力保障，也使项目区的交通运输、供水等状况得到明显改善；农业新技术、新品种的大量引进和推广应用，将有力地促进农作物布局的进一步优化，加快农业产业结构调整步伐，提高农业的综合生产效益，农民群众的经济收入将会有较快的增长，从而有力地推动项目区农业和农村经济的快速发展，为加快当地的区域经济发展奠定重要的基础。同时农产品产量的提高将有力地促进农产品加工业的快速发展，为项目区农民提供更多的就业机会。5.可提高项目区农民的文化素质在项目实施过程中，对农民群众在农业优良品种、先进适用技术推广应用、病虫害综合防治技术及无公害农产品生产技术等方面的技术培训，将进一步163、提高农民群众的文化素质和科学种田水平。三、生态效益1.可增加节水灌溉面积，增强了抗御自然灾害能力项目围绕发展现代农业目标，按照建设高标准农田和发展高效农业的要求，把加强农业基础设施建设，推广节水技术，作为提高农业综合生产能力作为首要任务。通过完善农田水系，实施平田整地，建设防渗渠工程等，项目区农田基础设施标准将大大提高，改善灌溉面积1.0万亩，新增除涝面积0.2万亩，改善除涝面积0.8万亩，新增节水灌溉面积0.6万亩。2.可减少农田和环境污染，改善土壤理化性状项目建设以推动农业可持续发展为目标，以有机农业生产为切入点，大力推广病虫害综合防治技术、减少化肥与高残留农药的使用；大力推广秸秆还田技术164、，减少因焚烧产生的大气污染等，有效减轻了水、土、气的污染，改善环境质量；提高土壤耕作层厚度，改善土壤理化性状，提高土壤质量。3.可改善项目区生态环境，促进项目区生态环境向良性发展通过项目实施，营造农田防护林，项目区新增农田防护林网面积折实0.05万亩，有利于改善农田小气候环境，增强防风能力。项目实施前，由于河道、干渠引排不畅，长期积存死水，影响了环境。项目实施后，河、渠连接相通，形成了较为完善的排水系统，死水变成活水，有利于示范区的生态环境向良性发展，有利于生态环境建设。四、经济评价根据水利建设项目经济评价规范（SL72/94）采用有项目与无项目的动态经济评价方法进行分析。建设投资（K）本项目165、工程总投资1430万元，一年投资建设完成，建设投资K=14300.9=1287万元。1投资税额投资税额按建设投资的5%计算，投资税额：12875%=64.35万元。2有项目运行费有项目运行费包括工程运行费和有项目经营费用两部分（1）工程运行费C工程运行费用主要是工程项目增加的年维修费、燃料动力费。项目区排涝泵站、灌排配套建筑物、道路与桥梁、电力工程、绿化工程、排水河道与渠道等均需维修养护。年工程运行费按总投资的2%计，则年运行维修费为14302%=28.6万元。（2）间接费用主要包括清除或减轻项目带来的不利影响所需补救措施费用、科学实验和观测费用及其它经常性支出等。按工程运行费的20%计，共计166、5.72万元。3收益估算（B）本项目的主要收益为作物单产提高、作物耕地面积调整，与生产条件改善而提高产量的收益。其主要收益有以下几方面：（1） 生产条件改善的农业增收项目区灌溉与排水标准有所提高，基础设施条件也大有改进，将使农田产生巨大的增产效益。灌排增产效益计算公式：式中：B灌排效益，万元；AHi，AOi工程实施前后第i种农作物的种植面积，万亩；YHi，YOi工程实施前后第i种农作物多年平均亩产量，kg/亩；n农作物种类总数；Pi第i种农作物的影子价格，元/kg。项目实施后，小麦单产可提高10%，水稻单产可提高8.33%，综合农作物影子价格小麦取2.2元/kg，水稻取2.4元/kg，则作物增167、产效益为2245.4万元。（2）间接效益土渠非常容易形成冲刷、淤积变形，每年冬春季需要进行渠道整修。斗渠衬砌后，可减少每年整修土渠的用工。机耕路、农桥的铺设为农用机械的进出场、农民的生产活动提供极大的便利。排灌站的建成，降低作物受旱涝灾害威胁的几率等等间接效益，按直接效益的1%计算。间接效益为：2245.41%=22.45万元。4国民经济分析采用动态分析法对该项目进行国民经济分析评价。社会折现率采用i=8%。本项目为高标准农田项目，由于大部分为小型水利工程，经济分析期取20年，工程建设期1年。折现计算基准点为施工期末。（1）计算项目现金流量(CI-CO)项目现金流入=项目直接效益+间接效益项目168、现金流出=建设投资+投资税额+项目运行费+间接费用项目净现金流量=项目现金流入-项目现金流出项目增量净现金流量=有项目净现金流量-无项目净现金流量。计算表格见附表12（2）根据现金流程表及折现率，进行现值计算经济净现值(ENPV)。-第t年的净现金流量；n-项目计算期；-标准折现率。项目建设期的净现金流量为-897.82万元，项目完成后第一年（即第二年）的增量净现金流量为299.09万元，以后年份的净现金流量见附表12。（3）计算经济内部收益率(EIRR)经济内部回收率为投资与收益现值相等时的折现率（EIRR），经计算得：EIRR=23.34%8%，项目可行。 经分析，项目区静态投资回收期6.169、4年，动态投资回收期5年。项目在经济和效益上都是可行的。5.财务经济分析项目实施后，年稳产扣除劳动力成本的农民种植净收入增加268.3万元，具体受益见附表10。具体计算同国民经济评价。（1）净现金流量计算经计算当社会折现率采用i=8%时，项目建设期的财务净现金流量为-1161.7万元，项目完成后第一年（即第二年）的增量财务净现金流量为239.7万元，以后年份的净现金流量见附表11。（2）计算财务内部收益率(EIRR)经计算本项目财务内部收益率：EIRR=11.21%8%，项目可行。 （3）投资回收期 经分析，项目区静态投资回收期11.5年，动态投资回收期8.6年，项目可行。第九章 组织实施和运170、行管护一、组织结构设置本项目由XXX农业资源开发局组织实施。为更好的保证项目实施，我县成立了由分管项目副县长任组长，涉农单位及项目镇主要负责同志为成员的项目建设领导小组，负责项目实施的组织协调工作，包括支农资金的整合，自筹资金的筹集，人力、财力、物资、设备的调配和各项后勤保障等。领导小组下设办公室，工程实施组、资金管理组，根据分工各负其责。并由县农业开发工程质监组负责工程的质量监督，江苏汇诚投资咨询管理有限公司负责项目的审计监督，达华管理集团负责对所有土建工程进行监理。同时为了更加便于项目的实施，项目镇成立了以主要负责同志为组长，分管同志和有关单位及项目村为成员的项目建设领导小组，主要负责对项171、目建设进行协调，并做好村民的解释工作宣传发动和组织工作，同时对项目工程的质量进行监督。 二、实施管理项目从立项、实施到验收交付使用，由领导小组负总责，由东海县农业资源开发局具体负责项目的实施和管理。实施过程中将推行项目建设法人制、项目公示制、工程招标制、监理制、县级报账制。在申报、立项、建设和完工各个阶段履行公示程序，使项目建设全过程纳入规范管理。三、运行管理和维护通过建立管护组织，明确管护主体，明晰管护责任，落实管护经费等措施，加强项目工程的运行和维护。具体做法是：工程竣工验收合格后，开发、财政部门按照固定资产管理规定，办理移交手续。县、镇、村按照“谁受益，谁管护”的原则，明确管护主体。跨村172、受益的工程，由镇水利站负责管护；一个村受益的工程，由受益村负责管护，并层层签订管护责任制。镇水利站和受益村组通过竞争上岗的办法，择优落实管护责任人，签订管护协议。管护责任人在履行了规定的义务后，由管护单位支付相应的管护费用。同时，县级开发、财政部门定期对工程运行和维护情况进行检查和提供技术援助。由于农田林网分布较分散，因此，计划通过在项目区全面推广林权制度改革，落实农田林网的管护责任。在农田林网建成后，采取承包方式将林网的管护责任落实到具体农户，与承包农户签订管护责任书，并通过对成材树木的收益进行比例分成的方式，加强农户的责任心。镇开发办定期检查林网的管护情况，对林木成活率达不到要求的，及时补173、栽。第十章 环境影响和评价一、环境现状分析目前项目区自然生态环境条件尚好，周边无过多工业污染，空气比较清新，引水质量优良。项目区主要受连阴雨、大暴雨、高温酷热影响较大。由于渠系淤积严重、质量不高，使得项目区大部分田块旱不能灌，涝不能排；配套工程年久失修，易涝、易旱，产量低而不稳定。另外，由于长年有机肥投入不足，土壤有机质含量呈下降趋势，土地产出率低。农业过多使用化肥，水体中富营养成分增加，排水不畅易使水质变坏，水体发臭，甚至产生有毒物质，对环境造成不利影响，并且对农村居民健康等有较大的影响；其次富营养水体易滋生蚊虫的生长和疟疾的传播，会给当地群众的健康造成危害。化肥与农药使用过多，会对农产品的174、食品安全产生一定的影响。二、项目实施对环境的影响项目区建设将重点推广有机农业技术，减少化肥与农药的使用量，减少农业的面源污染，每亩耕地氮肥用量可减少0.4 kg（纯氮），农田氮素环境负荷下降5左右，农药使用量下降7.5左右，土壤肥力得到显著改善。节水措施的实施，在充分利用水资源的基地上，还防止了水资源的污染。农田防护林的建设，改善了示范区的生态小气候，保证示范区的生态环境的平衡，有利于农业的可持续发展，有利于湿地保护区建设和创建绿色农业。改善该地区的环境面貌、气候和生态环境，促进项目区的经济的发展。三、对策及措施项目区内主干河流，由于未能经常清理，淤塞较为严重。项目区水利骨干工程基本形成，但淤175、积严重，且硬化程度低。因此，采取水利措施，建设的水利设施达到旱涝保收、高产稳产农田标准进行建设。桥、涵、闸站、和涵洞全面配套，全面推广装配式建筑物，达到排得出、引得进、灌得上、降得下，田间达到100天无雨保灌溉，排涝标准不低于十年一遇，日降雨200mm一天排出，地下水位控制在0.8m以下。通过平整土地，改良土壤，深施农家肥和有机肥，提高地力。实行秸秆还田，化肥、农药等投入品使用符合无公害农产品生产基地建设要求，每亩耕地氮肥用量减少0.4 kg左右（纯氮），农田氮素环境负荷下降5左右，农药使用量下降8左右。发展优质水稻、小麦和规模化浅水藕的生产和种植。为改善农田生态系统，防止水土流失，本规划结合176、农田水利与田间道路的布置建设田间林网，林网率达100%。按照农田林网化的要求，对项目区内的圩堤、生产河、道路加强绿化建设。沿主干道两侧栽植农田防护林网，选用冠形狭长，适应性广，又有一定观赏价值的树种，实现生产环境优美；田间机耕路两侧使用球型矮生灌木，使之既不会产生遮阴作用，又有起到景观生态和生物多样性作用。美化了生态环境和空气质量。其次，为改善生态环境和维持生态的平衡，每年给一定的环境用水量。第十一章 结论和建议一、可行性研究结论通过对该项目建设可行性研究，得出以下结论：本项目实施区社会经济环境条件优越，水资源充沛，外围骨干工程已经建成，区位优势独特，产业优势明显；项目以建设优质无公害稻米基地177、为中心，着力加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，对优化项目区农业生产结构将发挥重要作用，项目采取水利、农业、农机、科技等综合措施进行综合开发，规划科学合理，方案可行；项目农产品质量优良，市场广阔，具有获得良好经济效益的有利条件。总之，在技术、经济、组织管理、环境影响等方面是可行的，符合国家农业综合开发投资政策和中央、省、市农业农村工作会议精神，项目实施后可提高农产品的市场竞争能力，促进产业化经营，达到农业增效、农民增收的目的，并能大力推进社会主义新农村建设。二、问题与建议该项目区从地形、位置、自然资源等方面具备了开发条件，但由于区内基础设施落后，水利工程不配套，设备动力跟不上，而安峰镇村级集体经济薄弱，实施项目区改造需要投入资金较大，单靠村级集体和群众自筹难以承担。项目区干部、群众充满热情，期盼农业综合开发，请求上级部门给予重点扶持。