1、土地治理项目节水灌溉工程可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月58可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章 项目概况11.1项目概要11.2项目背景21.3 可行性研究报告编制依据21.4组织领导和管理3第二章 项目区基本情况42.1 自然状况42.2 社会经2、济状况62.3基础设施7第三章 项目建设的必要性和可行性93.1项目区农业和农村经济发展的制约因素93.2项目建设的必要性103.3项目建设的可行性11第四章 水资源评价及供需平衡分析134.1水资源概况134.2设计水平年水资源量144.3水量供需平衡分析16第五章 项目规划设计与建设任务185.1指导思想185.2选项原则185.3建设规模195.4规划布局195.5建设方案195.6 项目建设内容37第六章 投资估算及资金来源386.1 编制原则及依据386.2投资估算396.3 资金筹措41第七章 项目组织管理437.1 组织机构437.2 建设管理457.3工程管护47第八章 环境影3、响分析与评价488.1 环境影响分析488.2 环境保护措施498.3 环境影响综合评价49第九章 综合效益分析519.1经济效益519.2社会效益529.3生态效益53第十章 保障措施5510.1 加强项目组织领导5510.2 科学组织项目实施5510.3 建立项目监测体系5510.4 严格项目建设程序5610.5 提高项目管理能力56第十一章 结论与建议5711.1 结论5711.2 建议57附表1. 农业综合开发项目概要表 2. 项目区现有水利工程设施情况表3. 设计水平年水资源供需平衡表4. xx节水灌溉工程经济指标表5. 农业综合开发项目投资概算表附图1. 项目区位置图 2. 项目区4、现状图 3. 项目区规划图第一章 项目概况1.1项目概要一、项 目 名 称：xx县xx农业综合开发土地治理项目xx乡xx节水灌溉工程二、项目建设地点：xx县xx乡xx村三、项目建设单位：xx县农业综合开发办公室四、项目建设规模：节水灌溉面积4500亩五、项目投资：总投资873.56万元，其中水利措施投资783.91万元、农业措施投资35.8万元、林业措施投资25.33万元、科技推广投资5万元、项目管理费23.52万元六、项目建设期限：1年（xx）1.2项目背景为贯彻落实中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定关于“加快中低产田改造，大规模实施土地整治项目，大幅度增加高产稳产农田比重，加快5、建设现代农业，提高农业综合生产能力”的要求，以及国家农业综合开发工作会议关于“两个聚焦”和切实加强高标准农田建设的精神，努力实现“旱涝保收、稳产高产、节水高效”的建设目标。根据自治区农业综合开发办公室关于编报xx宁夏农业综合开发存量资金土地治理项目计划的通知要求，参照国家农业综合开发项目和资金管理办法，结合我县实际，经县农业综合开发领导小组研究决定，xx县xx农业综合开发土地治理项目在xx乡xx实施。项目区位于xx县xx乡西南16公里处，2004年在该地建成盐环定扬水配套灌区5421亩。近年来，由于群众习惯于种植高耗水作物和采用大水漫灌的灌水模式，加之分配的灌溉用水指标逐年减少，农业用水矛盾日6、益突出。调整种植结构、节水增效、开辟农业增收新渠道，是当地群众的迫切需求。1.3 可行性研究报告编制依据1.3.1 有关依据性文件l 自治区农业综合开发办公室关于编报xx宁夏农业综合开发存量资金土地治理项目计划的通知；l 国家农业综合开发资金和项目管理办法；l 国家农业综合开发土地治理项目建设标准；l 国家农业综合开发分类项目可行性研究报告提纲的通知；l 生态公益林建设技术规程（GB/T18337.3-2001）；l xxxx县农业综合开发土地治理项目建议书。1.3.2 适用法律与法规中华人民共和国环境保护法(1989年颁布施行)；中华人民共和国土地管理法(1998年颁布施行)；建设工程质量管7、理条例(2000年颁布施行)；建设工程勘察设计管理条例(2000年颁布施行)；1.4组织领导和管理为保障xx节水灌溉工程项目顺利实施，在xx县农业综合开发领导小组的领导下，成立了由主管县领导为组长，财政、水务部门负责人为副组长，相关业务部门和乡镇负责人为成员的项目建设领导小组，指导项目的申报、建设，负责项目的组织、建设资金的筹措，协调各相关部门的工作，明确各部门的职责，解决项目建设中出现的问题。相关乡、村也成立了相应的组织机构。xx县农业综合开发办公室做为项目建设管理单位，负责项目建设管理中的各项具体工作。第二章 项目区基本情况2.1 自然状况2.1.1地理位置及范围项目区位于xx县xx乡西南8、16公里处的xx行政村，南至xx支渠，东北至新农村油路，西至xx灌区五斗。海拔在14651486米之间，地势东高西低、南高北低。2.1.2地形、地貌项目区地处缓坡丘陵区，海拔13981420m，地面坡度在1/1201/180 之间，地面起伏、地形坡度较缓，梁峁、洼地相间，无大的沟谷发育和不良地质地区。大地形西高东低，周边无大的地面径流汇集区,草原植被覆盖率较高，多年没有发生过洪涝灾害，防洪安全保证率高。水文气象 项目区地处宁夏中部干旱带，属典型的温带大陆性气候，日照充足，光能丰富，干旱少雨，蒸发强烈，冬季干冷时间长，夏季炎热时间短。多年平均降雨量为280mm, 蒸发量为2100mm，是降水量的9、6-7倍，有“三年两旱，十年九旱”之说，受季风的影响，降雨多集中在七、八、九三个月；年日照2789.2h，年平均气温6.7-7.6，全年最高气温38.1、最低气温-29.6，昼夜温差大，无霜期120d左右；年平均风速4.1 m/s，主风向为西北风，干旱风沙为主要灾害性天气。2.1.4水资源项目区干旱少雨、蒸发量大，境内无河流、湖泊等地面水，地下水为苦碱水，不能用于灌溉，水资源较为贫乏，唯一可利用的灌溉水源为盐环定扬黄工程所引的黄河水，但灌溉用水分配也受限制，灌区灌溉水指标为116.55万m3，实际灌溉用水量为116万m3。2.1.5耕地、土壤项目区总土地面积12万亩，其中耕地1.26万亩、草原10、9.19万亩、林地1.47万亩、居民点0.04万亩、沟渠路0.04万亩。耕地中扬黄灌区0.54万亩、旱耕地0.71万亩；林地以灌木为主（其中退耕还地0.43万亩）。项目区耕地土质以沙土和沙壤土为主，土层深厚（达80120cm），土质疏松，通水透气，宜耕期长，有机质含量高，适宜各类农作物生长。耕地平整、地块大，便于机械化作业。2.1.6自然灾害项目区主要自然灾害有干旱、大风、冰雹。据县气象局19542000年气象观测，46年间不同程度的干旱达39年；项目区主要风向为西北风，近20年年均大风12天左右，扬沙日数24.6天；冰雹日平均每年出现0.3和1次，历年冰雹最早出现在4月，最晚10月。虽然每年11、降雹次数不多，但集中在农作物生长季节，不但危害农作物的生长、收获，而且伤害人畜。2.2 社会经济状况2.2.1人口及劳力项目区涉及8个村民小组（xx、陈记圈、石记场、黄米湾、侯记场、龚记场、田记台、吴记小口子），共376户1426人，其中：劳动力923人。2.2.2土地经营现状项目区林地和草原为村集体所有，其中林地主要为灌木林，灌区有成形的农田防护林网，草原已全部实行封山禁牧，生态环境正在逐步恢复；耕地于第二轮土地承包时已全部承包到户，以户为单位经营，种植结构单一，特色种植还没有形成规模，目前还没有成立专门的专业合作组织。2.2.3农业生产水平项目区水浇地主要种植玉米，葵花、甘草、苜蓿等作物种12、植面积仅占15%左右，长期形成的大水漫灌灌水模式造成部分灌区出现次生盐渍化，高投入、低产出，经济效益低下；旱耕地主要种植马铃薯、糜谷、荞麦等地方作物品种，由于干旱缺水，“靠天吃饭”，广种薄收，收入甚微。养殖业主要以滩羊舍饲养殖为主，有养殖暖棚80座，羊只存栏5940只（其中40座棚的规模养殖园区2个），初步形成“以种促养，以养增收”的农业生产格局。2.2.4地方财政及农民收入2010年，全县农作物总播种面积为77253公顷，其中粮食作物播种面积42373公顷，总产97600吨，平均亩产仅153.6公斤；地区生产总值26.7亿元，财政一般预算收入2.35亿元，农民人均纯收入3669元。项目区农民13、人均纯收入2823元，低于全县平均水平。2.3基础设施2.3.1农田基础设施现状xx灌区于2004年6月全部建成并投入使用。灌区引水流量 0.54 m3/s，建有专用扬水泵站1座（总扬程37.6米，水泵机组三台，总装机容量540千瓦），灌区配套支、斗、农三级输水渠道共170余条90余公里，各类渠系建筑物200余座。由于原工程设计和建设标准较低，渠道输水损失大，高耗水作物种植面积过大，加之大水漫灌现象严重，造成灌溉水利用率低下。受水量分配限制，用水矛盾日趋严重，灌溉保证率降幅大。另外，灌区平田整地标准不高，田面不平，灌水量增大，是造成土壤发生次生盐渍化的主要因素。2.3.2道路和林网工程现状xx14、灌区田间生产道路虽纵横交错，但全部为土路，道路窄小，由于有用无管，经多年使用后，变得高凹不平，晴通雨不通；农田防护林网总体成形，但部分树木死亡，缺苗现象严重，需进一步补植。2.3.3农业机械及农机服务设施项目区农户现有农机350台（其中小型拖拉机230台，农用三轮车120辆），主要以小型耕种机械居多，缺少大型机械和收获、专用机械等设备，境内无专业农机服务机构和人员。2.3.4交通与电力（1）交通通讯。项目区位于xx新农村，盐大公路与村级油路相通，乡村级公路四通八达，交通十分便利；手机使用普遍，对外通讯较为便捷。（2）电力。项目区户户通电，电力供应充足，供电保证率高。第三章 项目建设的必要性和可15、行性3.1项目区农业和农村经济发展的制约因素灌溉水利用率低项目区属干旱少雨地区，无地表水和地下水可利用，扬黄水作为唯一的灌溉水源却存在灌区开发时建设标准低，渠道输水渗漏严重，输水损失大、灌区平田整地标准低，大水漫灌现象普遍，田间水利用系数低，灌区种植作物种类单一，高耗水作物占主导地位，灌溉水需求量大等不足。根据水务部门资料，2010年分配给xx灌区年灌溉水量为116.6万m3（灌溉定额215 m3），而实际灌水总量为116万m3。近年来，由于群众习惯于种植高耗水作物和采用大水漫灌的灌水模式，加之分配的灌溉用水指标逐年减少，农业用水矛盾日益突出。调整种植结构、节水增效、开辟农业增收新渠道，是当地16、群众的迫切需求。3.1.2生产方式落后灌区作物种植结构不合理，玉米播种面积达到85%左右，且以传统的大田露地栽培为主，大水漫灌，水肥有效利用率低，种植投资逐年增加，更为痛心的是灌区次生盐渍化面积不断扩大，损失严重；各级政府采取加大特色、节水、高效的种植补助等措施调整种植结构，但效果不很明显，主要原因是群众的科技文化素质和掌握实用技能水平较低、对新事物的接受能力较弱、产业没有龙头企业和合作组织示范带动形不成规模、农民投入能力不足。3.1.3 抗灾能力弱旱灾、风灾、冻灾是制约经济发展的又一因素，尤其是旱地，由于没有灌溉条件，地表干燥不能按季节播种，只能等雨播种，往往推迟播种时节，秋季易受冻灾。一场17、大风能将刚播种的种子吹出地面，或将幼苗吹干，需二次、三次播种，能否有收获还要看天的眼色。3.1.4 劳动力科技水平低近几年来，随着劳务经济的快速发展，项目区内青壮年劳动力大量外出务工，留在家中从事农牧业生产的多为妇女和老人。文化知识和劳动技能相对缺乏，受传统农业思维的束缚，多凭经验搞农业生产，运用农业新技术意识淡薄，不重视新技术、新品种、新成果的推广应用。3.2项目建设的必要性通过项目的实施，可有效解决灌溉水量不足的矛盾、改善灌溉条件、扩大灌溉面积、增强农业发展后劲、提高农民收入、促进区域经济的可持续发展。同时也是党和政府对三农工作的恩惠和群众的强烈愿望。1、是党和政府支持三农工作的具体体现。18、该项目以加强中低产田改造为重点，加快高标准农田建设步伐，突出解决制约农村发展的关键瓶颈问题，着力改善农业生产基本条件，提高农业综合生产能力，大力推广节水灌溉技术，实现旱涝保收、稳产高产、节水高效的目标；促进产业结构调整，解放思想，更新观念，扩展增收渠道，结合本地发展特点，壮大优势特色产业，使以种促养、以养增收的循环产业得到加强，滩羊、马铃薯两大主导增收产业发展迅速，共同铺筑群众通向更加富裕的小康社会的高速公路。2、项目的实施对当地群众生产发展至关重要，群众期盼的呼声日益高涨。该项目区近半数群众是2004年灌区开发时从各村搬迁而来的，居住集中，村庄规划整齐，便于发展合作社经营，项目的实施会对周边19、乡村群众起到示范带动作用。更为重要的是经过近年来各类支农项目的扶持，群众切身体会到项目的好处，争项目、盼项目的愿望十分强烈，尤其是能够解决群众发展至关重要的关键项目，更是翘首以盼，用群众的话说就是“只要水的问题解决了，我们过上好日子的日子就不远了”。3.3项目建设的可行性3.3.1 水土资源充足、后续发展潜力大该项目区有着制约农村经济发展的两大关键资源水和地，通过项目的实施，不但解决了目前非常突出的水量不足的矛盾，还可在不增加分配水量指标的基础上将紧靠灌区东边的1970亩集中连片的旱地改为高效节水的滴灌地。在项目区的西侧还有2891余亩扬黄灌区，且旁边还有大面积的空地，土壤肥沃，可备下期项目的20、实施。3.3.2 优势产业初具规模，效益显著项目区群众具有显著的农牧结合生产地域特色，滩羊、滩鸡养殖、瓜菜类、马铃薯、玉米等栽培历史悠久，群众普遍掌握传统种养殖技术，尤其是滩羊养殖以出具规模，已建成养殖园区2个，散户80%以上饲养滩羊，无论是育肥还是饲养基础母羊利润都十分可观，养殖业收入占到人均收入的60%左右。经过对土壤、水质及大气环境检测化验，xx县各项指标均符合绿色农产品产地环境条件，发展绿色农产品潜力巨大。3.3.3 政府重视、部门联动项目区初选后即得到了乡政府和项目区广大村民的普遍赞成与支持，整个项目的规划设计将始终遵循公众广泛参与的原则，充分听取群众的意见建议，广泛征求了专家和相关21、部门的意见，把握全县社会经济现状和未来发展趋势，结合可持续发展的客观要求，确保政策执行和决策的科学性，奠定了农业综合开发项目得以顺利落实的群众基础。第四章 水资源评价及供需平衡分析4.1水资源概况4.1.1水资源量（1）地表水项目区多年平均降雨为280mm左右, 平均蒸发量2100mm，蒸发量为降雨量的5.3倍，且年际变化大，年内分配不均，难以利用。（2）地下水项目区地下水为苦碱水，不可利用。（3）扬黄水。根据xx县水务局扬黄管理所提供的资料：盐环定扬黄管理处每年计划内分配给xx县的灌溉总用水量为4400万m，分配给xx人饮用水标准40L/d，小牲畜用水量8L/d，大牲畜用水量40L/d。项目22、区总人口1426人，无大牲畜，小牲畜6167只，人畜饮水总量3.88万m。xx县水务局扬黄管理所分配给xx灌区水量为215 m/亩。xx灌区总面积5421亩，可分配水量116.55 万m。（3）水资源总量项目区水资源总量即为扬黄水120.43万m。（4）可供水量项目区可供水量为120.43万m。4.1.2水资源利用现状通过实地调查，2011年xx村总用水量为118.72万m3,其中农业用水量116万m3,生活用水量1.04万m3,小牲畜用水量1.13万m3, 当地无工业和生态用水。4.2设计水平年水资源量4.2.1 生活需水设计水平年xx，人口按自然增长率为12计算，xx村人口将达到1443人23、，需水量按目前标准20L/d计算，需水量为1.05万m3；小牲畜按增长率按20%计算，将达到7400只，需水量按目前标准5L/d计算，需水量为1.35万m3。xx，生活需水总量为2.4万m3。4.2.2 农业需水（1）规划面积项目区规划总面积4500亩，其中改造灌溉面积2530亩，新增灌溉面积1970亩。根据村民意愿，结合当地的水土光热资源，确定作物种植种类，主要种植玉米和马铃薯。（2） 田间灌溉方式田间灌溉方式均采用滴灌。（3）作物种植比例项目规划每种作物尽量集中种植，形成一定规模。种植比例为玉米：马铃薯=6:4，即玉米2700亩；马铃薯1800亩。种植面积见表4-1。表4-1 作物种植情况24、统计表 单位:亩玉米（60%）马铃薯（40%）合 计（100%）270018004500（4）灌溉制度设计土壤湿润比P根据微灌工程技术规范GB/T50485-2009，玉米、马铃薯土壤湿润比P取60%。 作物灌水定额m由微灌工程技术规范GB/T50485-2009，灌水定额根据公式计算：m=0.1rZP(Qmax-Qmin)/式中：m-灌水定额，mm；r-土壤容重，1.43g/cm3；Z-土壤计划湿润土层深度，0.60m；P-设计土壤湿润比；Qmax、Qmin-适宜土壤含水率上、下限，分别取田间持水量的85%、60%；田间持水量为17%30%，本次设计玉米取26%，马铃薯取21%；-灌溉水利用25、系数取0.9；经计算:玉米灌水定额为:m=37.18mm=25m3/亩；马铃薯m=30.03mm=20m3/亩。灌溉定额：玉米：根据区水利厅统计的宁夏各地区各种作物灌溉定额情况，本次设计玉米为滴灌，株行距为0.30.6m；1个生长期灌水5次，平均每次灌水定额为25 m3/亩，全生育期灌溉定额为125 m3/亩。马铃薯：马铃薯的株行距按0.30.6m计算，采用滴灌灌溉，平均每次灌水定额为20 m3/亩，1个生长期灌水4次，生育期灌溉定额为80m3/亩。表4-2 作物灌溉制度表作物灌水方式作物所占面积（%）灌溉定额（m3/亩）灌水次数灌水定额（m3/亩）灌水时间（月-日）灌水延续时间(d)始终玉米26、滴灌60 1251304-215-2122206-56-1283256-227-1104257-117-20105258-108-2010马铃薯滴灌40801205-205-2672206-66-1273206-226-2874207-67-127（5）项目区需水量确定滴灌玉米2500亩、马铃薯1800亩；根据灌溉定额项目需水量为:玉 米：0.27125/0.9=37.5(万m3)马 铃 薯: 0.1880/0.9=16(万m3)项目区年需水总量: Q总=53.5万m3。xx老灌区总面积为3768亩（减去2530亩改造面积），需水量为62.22万m3；发展节水灌溉面积4500亩，需水量53.527、万m3。农业总需水量为115.72万m3。4.3水量供需平衡分析4.3.1供水能力分析2010年xx泵站实际上水量为116万m3。xx泵站设计流量0.54m/s，支渠设计流量0.54m/s，年供水60天，设计可供水量256.61万m3/年，供水能力完全可以满足需要。4.3.2供需平衡分析xx年可供水量为120.43万m，xx需水量为118.95万m，供水量大于需水量，水量满足需要。4.3.3项目区设计水平年水量供需平衡分析xx规划滴灌面积4500亩，其中包括将5、6、7斗2530亩大田灌溉改为滴灌，新增滴灌面积1970亩。项目区设计灌保证率为90%，4500亩滴灌年需水量53.5万m，计划内分28、配水量（按2530亩分配）54.4万m（215 m/亩），富余水量0.9万m，供水量大于需水量。因此，仅节水改造节余的水量完全满足新扩灌面积需水。水量可以满足需要。第五章 项目规划设计与建设任务5.1指导思想认真贯彻落实党中央、国务院开展资源节约型、环境友好型社会的战略决策，坚持以科学发展观统领全局，用发展和改革的办法解决问题，全面贯彻落实国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见，以分区治水思路为指导，以农民增收为核心，以灌溉制度改进和节水工程技术体系建设为主线，因地制宜推广多种形式的节水农业技术措施，大力发展高效、节水、高产、优质的特色农业，从根本上改变农民生产、生活条件，实现农业增效29、农民增收和农业可持续发展。5.2选项原则（1）坚持经济、社会、生态效益并重的原则。遵循市场经济规律，充分发挥光、热、水、土及劳动力等资源优势，以促进经济发展，增加农民收入和社会各项事业协调发展为目标，大力实施可持续发展战略。统筹兼顾，配套完善水、电、路等基础设施建设，搞好生态环境建设，推广节水灌溉，抓好渠、路、林、田、宅配套改造，进一步改善农村生产条件，提高农业效益。（2）坚持部门联动、政府统筹、乡村负责、村民为主的原则。以项目区的实际情况出发，在保证项目实施稳妥可靠的基础上，以改善项目区农业基础设施条件，造福项目区农民为目的。（3）坚持科学合理，节约资金的原则。设计要做到方案合理，预算科学30、，保证质量，立足当地，尽量节约建设资金，减轻农民负担，并对今后农业生产发展奠定基础。 5.3建设规模在xx灌区实施节水灌溉4500亩，其中改造灌溉面积2530亩，新增节水灌溉面积1970亩。5.4规划布局根据项目区地形、地物，按照便于农田林网防护，便于实施地面节水灌溉，便于农机作业的要求，在不破坏已有水利设施的情况下，通过建调蓄池，对项目区内土地实施滴灌配套，并进行综合布局。灌区防护林已成形，本次规划只进行防护林补植，树种主要以新疆杨、刺槐为主,株、行距3米。适当配套田间道路和农机具，提高农业生产能力。5.5建设方案通过农田水利基础设施的配套完善及节水设施的配套，对老灌区进行节水改造2530亩31、，新发展节水特色作物面积1970亩；营造防护林5149株；新修砾石路面8.2 km；配套玉米脱粒机6台。通过合作社的培育，建立节水特色农业示范基地，带动全县特色节水农业的发展。5.5.1 水利工程设计5.5.1.1 设计标准依据（一）工程等级及标准本工程全部采用管道输水，田间采用滴灌灌溉方式。根据灌溉与排水工程设计规范、节水灌溉工程技术规范的有关规定，蓄水池、按照灌溉与排水工程设计规范和水利水电工程等级划分及洪水标准规定，调蓄池工程等级为等。防洪标准：根据中华人民共和国防洪标准（GB50201-94），泵站工程、调蓄池、建筑物防洪标准按10年一遇设计，20年一遇校核；输水管道及管道建筑防洪标准32、为10年一遇设计。管道输水利用系数不宜低于0.95，设计采用0.95；田间采用滴灌高效节灌方式，田间灌水利用系数取0.95，工程灌溉水利用系数为0.9。（二） 设计依据（1）灌溉与排水工程设计规范（GB50288-99）；（2）节水灌溉技术规范（SL207-98）；（3）微灌工程技术规范（GB/T50485-2009）；（4）水利水电工程水利工程施工组织设计规范（SL303-2004）；（5）水利建设项目经济评价规范（SL72-94）；（6）水利工程管理体制改革实施意见；（7）水利工程供水价格管理办法；（8）农田灌溉水质标准（GB5084-92）；（9）其他有关的技术规范和标准。5.5.1.233、 设计原则（1）工程设计以节水、增产为目标，兼顾生态、社会、经济协调发展。（2）因地制宜，根据项目区实际，进行项目建设内容设计，提高工程建设的投资效益。（3）严格遵照国家有关设计规范进行设计。5.5.1.3 工程总体布置（一）工程布局原则本项目依据微灌工程技术规范GB/T50485-2009的规定进行工程布置，布置原则是：1、滴灌带的布置应尽量与作物耕作方向一致，便于在田间铺设滴灌带时减少或避免践踏作物。2、管道布置密切与水系统、道路、林带、供电系统以及居民的规划相结合，注重保护和改善项目区的生态环境。3、根据地形状况，尽量减少支管道长度，实现最优化的设计，减少能耗及降低运行费用。支管道布置尽34、量垂直于等高线，分支管平行于等高线，农管垂直于等高线布置，毛管平行于等高线，从而使毛管滴头的工作压力相近，达到滴灌水量保持均匀。（二）总体布置本项目规划在xx支渠末端取水，经150m引水渠道输水至10万m3蓄水池，再经2台潜水泵分别加压，通过2条支管输水至田间。输水管道分为支、分支、斗、农、毛五级。本项目区较集中，共计4500亩，滴灌系统分为4个灌溉单元，分别由7条分支管控制，垂直分支管每80m布置1条斗管，平行斗管每100m布置1条农管，根据作物的行距在农管上双向布设滴灌带。每个灌水小区由1条农管控制，灌溉面积为12亩。在支管上安装砂石+网式过滤器，控制4个灌溉单元。每条斗管末端设排水井。535、.5.1.4工程设计（一）水源工程设计1、引水明渠根据xx灌区实际供水天数，确定引水渠道流量。灌区实际供水天数最长12天，最短7天，按最不利情况7天考虑，同时考虑到可持续发展（下一年规划xx灌区1斗、2斗、3斗、4斗全部改为滴灌，再建一个蓄水池，灌水量全部引进蓄水池；同时将来渠道退水全部进入蓄水池。），确定引水渠道设计流量同xx支渠为0.54 m3/s。2、10万m3蓄水池（1）蓄水池设置水资源配置以优先满足现有灌区用水和不增加灌区引水量为原则，采用蓄水池调蓄供水，并兼顾沉砂。工程新建10万m3蓄水池布置在xx支渠末端，池底高程1480.00m。蓄水池尽量采用办挖半填设计，减少弃土。（2）蓄水36、池容积确定项目区控制灌溉总面积为4500亩，根据作物种植比例及灌水定额计算每次灌水量为:玉米：0.2725/0.9=7.5(万m3)马铃薯: 0.1820/0.9=4(万m3)项目区每次灌溉需水总量: Q总=11.5万m3。xx灌区每轮灌水最短时间为7天，最长时间为12天。按最不利情况7天灌水时间考虑，每次需水量为11.5万m3。按照0.54 m3/s引水流量，只需2.73天就可蓄够水。考虑到滴灌对水质要求高，需对水质进行沉淀（黄河水泥沙含量大），计划蓄水2.23天（蓄水量9.45万m3）后沉淀2天，以后边蓄边灌2.77天。项目区总需水流量0.145 m3/s（见输水管道设计），则本轮剩余2.37、77天可灌水3.18万m3。蒸发损失：xx县最大月平均蒸发量为401mm，本次设计灌水周期为10天，则10天蒸发量为133.67 mm。设定蓄水池容积为10万m3，则水面面积为25590，蒸发量为0.35万m3。不可利用容积：设定蓄水池容积为10万m3，不可利用容积为0.73万m3。总蓄水量=9.45万m3+3.18万m3+0.35万m3+0.73万m3=12.81万m3，减去边蓄边灌3.18万m3，蓄水池总容积为9.63万m3。本次取10万m3。（3）调蓄水池结构形式蓄水池为土工膜结构简易池，土方挖填成形后，铺两布一膜土工膜（规格为：200g/0.5mm/200g），膜上铺50cm厚粘土夯实38、，再铺20cm厚砾石。池底尺寸为110m133m，设计池底高程1480.00m，上口尺寸为158m181m，设计水位高程1485.00m，设计水深为5m，考虑风浪爬高，超高设计1.0m，池子总高深度为6m。蓄水池进水采用浆砌石陡坡进水（详见进水陡坡图）。3、 机电设计1）水泵选型本项目采用滴灌方式灌溉，设计利用调蓄池进行调蓄沉沙，竖井取水（详见取水井结构图）。10万m3蓄水池设计池底高程1480.00m，田间最不利供水点的高程为1484.5m,考虑过滤器、管道水头损失，扬程35m，设计流量147.2m3/h（详见水力计算表）。根据流量及扬程，选择水泵为潜水泵，型号为300QJ160-50/2，39、功率为37KW。2）管理房管理房采用彩钢板房，面积60m2，功能为控制室和管理室。控制室内安装配电柜、过滤器等机电设备，详见泵站结构设计图。（二） 灌溉系统首部枢纽设计田间系统首部工程是以达到水质净化处理、施肥、量测压力和水量、调节和控制灌溉用水为目的，由过滤设备、施肥设备、控制设备、安全设备及稳定建筑等组成。（1）过滤系统：根据水源水质情况和滴灌系统对水质的要求选择过滤系统。项目地所用水源为扬黄水，建明渠引水到10万m3蓄水池,然后用DN600砼管将水引至取水竖井，再经潜水泵加压通过二级过滤系统扬水至灌溉区。过滤器采用砂石+网式过滤器，过滤精度为120目，确保水质达到灌溉系统的要求，确保滴灌40、带使用过程中不会发生堵塞的现象。（2）施肥系统：施肥装置采用2”文丘里带泵施肥系统，进行自动控制。该系统可保证大规模地块的施肥，每小时最大注入肥料溶液为2m3/h。水肥一体化的方式。施肥过程应伴随灌溉同时进行, 建议在灌溉过程进行到1/3时开始， 这样可以保证对灌溉系统的正确冲洗和尽可能地减少化学物质对滴头的堵塞。施肥完毕后, 必须继续灌溉15分钟。（3）控制设备：首部安装两套控制蜗轮蝶阀，过滤器进口处安装一个，可调节进水量，过滤器出口处安装一个可调节过滤器前后压力差以控制施肥速度。（4）量测设备：量测设备包括一个压力表和一台水表，压力表安装在过滤器上，通过一个三向阀门可量测过滤器进水口和出水41、口的压力，用于灌溉系统的压力监控和判定过滤器的清洁程度及清理时间。水表安装在过滤器后用来量测用水量。（5）安全设备：过滤器上和弯头高处安装自动进排气阀。（三） 管道设计1、供水系统结构及管材本工程供水系统结构为：xx支渠引水渠调蓄池水泵加压过滤器支管分支管田间配水斗管田间配水农管毛管灌水器。田间管网系统布置支管、分支管、斗管、农管、毛管5级管道，固定管网布置采用丰字形布置形式。因UPVC管具有耐腐蚀、寿命长、重量轻、施工安装方便，水力性能好等特点，故地下管均采用硬聚氯乙烯（UPVC）塑管，额定压力为0.63Mpa。出地竖管采用75 UPVC管（1.0Mpa）。地面管网采用PE管。2、滴灌主要技42、术指标a.灌溉设计保证率根据微灌工程技术规范，微灌工程灌溉设计保证率不应低于85%，本项目取90%。b.灌溉水利用系数滴灌灌溉水利用系数不应低于90%，取0.90。c.灌水均匀系数Cu微灌灌水均匀系数不应低于0.80，取0.80。d.设计允许流量偏差率滴灌带设计允许流量偏差率不应大于20%。e.设计日工作小时设计日工作小时根据当地水源和农业技术条件确定，本项目取22h。3、毛管与灌水器选择为了满足作物耗水的要求，控制适宜的灌水时间，便于管理，且价格适中，为此本设计采用内镶贴片式滴灌带，进口压力0.1-0.2Mpa，外径16，流量q=1.38L/h，滴头间距为0.3m，壁厚为0.3mm，灌水器工43、作压力为P=0.1-0.2Mpa。4、灌水小区设计滴灌单元包括若干个灌水小区，每个灌水小区由阀门进行统一控制。灌水小区由1条农管控制，农管双向铺设,每边铺设50m，总长度为100m。农管上双向布置毛管，毛管间距根据作物行距而定，毛管长80m，每侧各40m。每个灌水小区控制面积12亩。5、滴灌系统设计 灌水周期：式中: T设计灌水周期，天m设计灌水定额，玉米灌水定额为37.18mm，马铃薯灌水定额为30.03mm Ea最大日平均需水强度(mm/d)，取4mm/d经计算：T=8.1天。根据当地天然降水因素和作物种植的经验，调整设定为10天 。 滴灌系统定点灌水延续时间灌水定额为25m3/亩，则灌水44、延续时间(单条毛管在设计灌水定额下): t=InSeSL/q式中: t为一次灌水延续时间，h; In为净设计灌水定额，mm； Se为灌水器间距,m；0.3m SL毛管间距，m；取1.0m q灌水器流量，Lh,取1.38 经计算,灌水延续时间为8.1h。 系统流量Q灌溉单元控制面积4500亩，利用微灌工程技术规范GB/T50485中公式“”，根据实际面积推求设计流量Q。Q=Am/tT式中: A-单元控制面积，亩； Q-设计流量m3/h； -灌溉水利用系数，0.90； t-水源每日供水时数，22h/d； T-灌水天数，取10天经计算Q一支=Q二支=147.2m3/h， 轮灌组划分轮灌组数目为: N45、CT/t式中: N允许的轮灌组最大数，取整数； 一天运行的小时数,取22小时; T灌水周期，10d；t一次灌水持续时间，8.1h； 经计算,轮灌组划分: N27组，取27个轮灌组。运行方案：本工程按支管、分支管实行续灌，斗、农、毛管进行轮灌。轮灌组划分详见表51。表51 各单元轮灌组划分情况统计表名称灌水单元斗管（条/m）灌溉面积（亩）灌水小区数（个）每次开斗管条数分组数（组）一支管单元一分支6/210028024124二分支19/695097079326合计25/90501250103450单元三分支5/175023020120四分支17/595080068323合计22/77001030846、8443二支管单元一分支6/270037027127二分支18/7900110082327合计24/106001470109454单元三分支14/600075067322总 计450036715170 6、管道流量确定毛管流量计算 Q1= q式中:L毛毛管长度,40m；Se灌水器间距, 0.3 m； q灌水器流量，1.38L/h；计算得:Q净=184(L/h) =0.184(m3/h)农管流量计算 田间配水农管流量根据灌水小区布置的毛管数量确定 Q农=2Q毛 式中: Q农 田间配水农管流量，m3/h； Q毛 毛管流量，L/h；L PE农管长度，50m；St 毛管间距,m；取1.0m；经计算Q农47、=18400（L/h）=18.4(m3/h) ；斗管流量计算1条斗管上开启1条农管，则斗管流量为Q斗=18.4(m3/h)； 分支管流量计算分支管为续灌，流量为18.4m3/h55.2m3/h。 支管流量计算支管为续灌，流量为：Q一支=Q二支=147.2m3/h表52 各级管道流量统计表控制区名称单元名称控制面积（亩）支管（m3/h）控制面积（亩）分支管（m3/h）斗管（m3/h）农管（m3/h）毛管平均流量（m3/h）一支管控制区单元125073.60 280一分支18.40 18.40 18.40 0.184 970二分支55.218.40 18.40 0.184 单元103073.60 48、230三分支18.418.40 18.40 0.184 800四分支55.218.40 18.40 0.184 二支管控制区单元147073.60 370一分支18.418.40 18.40 0.184 1100二分支55.218.40 18.40 0.184 单元75055.20 750三分支55.218.40 18.40 0.184 合 计4500276.00 4500 7、地埋支管、斗管的管径选择地埋管的管径采用经济管径法计算，然后用当地实际管价进行修正，将计算值向规格的管内径调整。采用经济流速法，其公式如下：V为管道内水的经济流速，根据规范，UPVC 管流速在1.01.5m/s之间。经49、计算确定支管管径为250，详见表53。支管、斗管设计管沟深1.6m；农管采用75PE管，埋深50cm；毛管垂直于农管，沿作物种植行布置。表53 各级管道管径统计表控制区名称单元名称支管（mm）分支管（mm）斗管（mm）农管（mm）一支管控制区单元 250一分支909075二分支1609075单元 180三分支1109075四分支1609075二支管控制区单元 250一分支909075二分支1609075单元160三分支1609075 8、各级管道水力计算支管水头支管沿程水头损失按下式计算：hf沿程水头损失，m；f摩阻系数，取0.464；Q流量，l/h；d管道内径，mm；L管长，m；m流量指数，50、取1.77；b管径指数，取4.77；经计算，一支管水头损失7.59m，二支管水头损失3.59m。斗、农、毛管的沿程水头损失计算斗、农、毛管为等距多孔管，沿程水头损失按下式计算：hf、等距多孔管沿程水头损失；F多口系数，查多口系数表；局部水头损失局部水头损失按沿程水头损失的一定比例估算，支、分支、斗管取15%，农、毛管取25%。水力计算详见附表：管网水力计算表。9、灌水小区水力计算灌水小区允许水头偏差及其在毛管和农管上的分配按照微灌工程技术规范SL103-95，一般情况下，当滴灌的均匀系数Cu80%,滴头设计允许流量偏差率qv20%，滴头流态指数x=0.60，则滴灌允许设计水头偏差率hv应为：h51、v qv/x1+0.15(1-x)/xqv 0.2/0.601+0.15（1-0.60）/0.600.234%滴头的额定工作压力为100kpa，则灌水小区允许水头偏差H为：H= hvhd=0.3410=3.4m由于灌水小区的水头偏差分别是毛管和农管两级管道共同产生的，根据经验毛管分配0.55，农管分配0.45。毛管与农管允许水头偏差H毛=H2= 2H=0.553.4=1.87mH农=H1= 1H=0.453.4=1.53m毛管进口的平均工作水头滴灌带选用内镶式滴灌带，滴头间距为0.3m，滴头流量q=1.38L/h。项目区马铃薯、玉米种植模式为（40+60+40）cm，滴灌带间距为1.0m，滴灌52、带选用de16的PE内镶式滴灌带，以该产品的参数进行设计。参照区内类似灌区经验，毛管极限长度为246m左右。由于项目区地形坡比在1/50-1/100之间，逆坡布置毛管长度有限，故本工程滴灌毛管考虑长为30-50m。农管极限长度：参照区内类似灌区经验农管极限长度L辅58m，本工程取30-50m；则农管全长为60-100m。按照灌区的种植模式，灌水小区的模式为：自出地管后农管双向铺设，单向铺设50m，总长100m，毛管铺设为顺逆坡布置，顺坡布置50m，逆坡布置30m，灌水小区控制面积12亩。在出地管上设de75调压阀，出地后双向分水，并分别设置球阀与地面农管连接，出地管连接形式详见出地管连接示意图53、。当滴头流量为1.38L/h时，毛管进口压力水头为10.66m，此值即为以农管为单元的灌水小区中毛管进口的平均设计工作水头。9、管材用量统计表54 管材用量统计表项目区管道名称条数(条)管径(mm)管长(km)管材单重(kg/m)管材总重(t)压力等级(MPa)支管一支12501.0 7.477.47 0.631800.43.821.53 0.63二支12500.67.474.48 0.631600.533.171.68 0.63单元分支管一分支1900.421.220.51 0.63二分支11601.53.174.76 0.63斗管25909.051.2211.04 0.63农管10375154、0.31.03 10.61 滴灌带1030016824单元分支管三分支11100.341.450.49 0.63四分支11601.33.174.12 0.63斗管22907.71.229.39 0.63农管88758.81.03 9.06 滴灌带880016704单元分支管一分支1900.421.220.51 0.63二分支11601.423.174.50 0.63斗管249010.61.2212.93 0.63农管1097510.91.03 11.23 滴灌带1090016872单元三分支11601.253.173.96 0.63斗管14906.00 1.227.32 0.63农管6775655、.71.03 6.90 滴灌带670016536合 计PVC管材42.5374.70 （四） 供电设计项目区有高压线路通过，规划从项目区最近的高压线杆接电，架设高压线1km，安装160KVA变压器1台。表55 管网水力计算表名称供水线路节点桩号灌溉水利用系数()灌溉周期(T)流量(m3/h)12小时流速计算管径管外径(mm)壁厚(mm)管内径(mm)管长(m)水损(m)水压高程(m)地面高程(m)自由水头（m）蓄水池0+0001513.98 1478.98 35.00 一支管(0+000)-1+4001+0000.910147.201.0 228.2 250 6.2 237.610004.2456、 1509.74 1483.00 26.74 1+4000.91073.601.0 161.3 180 4.4 171.24002.37 1507.37 1484.20 23.17 单元一分支(1+000)-0+4200+4200.91018.401.0 80.7 902.8 84.44206.26 1503.48 1473.28 30.20 一分支最远点0+3500+3500.91018.401.0 80.7 902.8 84.43505.21 1498.27 1482.18 16.09 二分支(1+000)-1+5000+4000.91055.201.0 139.7 1604.0 152.57、015009.44 1500.30 1475.08 25.22 二分支最远点0+4500+1000.91018.401.0 80.7 902.8 84.44506.70 1493.60 1469.50 24.10 单元三分支(1+400)-0+3400+3400.91018.401.0 80.7 1102.7 104.63401.82 1505.55 1486.20 19.35 三分支最远点0+3500+3500.91018.401.0 80.7 90 2.8 84.43505.21 1500.33 1484.50 15.83 四分支(1+400)-1+3001+3000.91055.201.58、0 139.7 1604.0 152.013008.18 1499.19 1475.80 23.39 四分支最远点0+3500+3500.91018.401.0 80.7 90 2.8 84.43505.21 1493.97 1475.35 18.62 二支管(0+000)-1+1300+6000.910147.201.0 228.2 250 6.2 237.66002.54 1511.44 1479.88 31.56 1+1300.91055.201.0 139.7 160 4.0 152.05303.33 1508.10 1476.00 32.10 单元一分支(0+600)-0+4200+59、4200.91018.401.0 80.7 90 2.8 84.44206.26 1505.18 1485.58 19.60 一分支最远点0+4500+4500.91018.401.0 80.7 902.8 84.44506.70 1498.48 1483.80 14.68 二分支(0+600)-1+4201+4200.91055.201.0 139.7 1604.0 152.014208.93 1499.17 1466.50 32.67 二分支最远点0+2500+2500.91018.401.0 80.7 902.8 84.42503.72 1495.44 1465.72 29.72 单元三60、分支(1+130)-1+2500+2100.91055.201.0 139.7 1604.0 152.02101.32 1506.78 1471.85 34.93 1+2500.91055.201.0 139.7 160 4.0 152.010406.54 1505.46 1469.90 35.56 三分支最高点0+5500+5500.91018.401.0 80.7 902.8 84.45508.19 1498.59 1474.40 24.19 三分支最远点0+3500+3500.91018.401.0 80.7 902.8 84.43505.21 1500.25 1470.51 29.7461、 5.5.2农业措施规划新修田间道路8.2km，根据方便程度布设。老灌区整修支路，新增项目穿项目区布设，生产道路面宽4m。重点装备购置玉米脱粒机，满足现代农业生产的需要。加大深耕改土、培肥地力力度（增施农家肥），力争在项目建设年内，实现秸秆还田达到80%，深翻一次以上的耕地达到80%以上。5.5.3 林业措施主要是针对新增项目区防护林的种植和老灌区补植，重点改善项目区生态环境，提高抗御自然灾害能力，选择生长快、抗风能力强、易成活的新疆杨，株、行距为3m，共计5149株。同时强化管护，坚持栽植、管护并重。5.5.4 科技推广根据项目区农业技术发展现状，一是提高项目区广大农民的科技文化素质，以县农62、技推广部门为依托，以乡镇农业科技人员为骨干，以农民技术员和科技示范户为重点，根据农时季节和群众需求，积极开展多形式、多渠道的技术培训和技术指导，通过集中办班、现场指导、印发资料、办板报、科技下乡等活动，全方位提高项目区农民群众的科技素质，达到每户有一个科技明白人。二是积极与区、市、县农技推广部门等协作，聘请有关专家和工程技术人员定期深入项目区有针对性的进行技术培训和指导，推广先进实用的新技术、新成果，搞好技术服务。使科技在农业增产增效中的贡献率达到60%。5.5.5 项目建设工期项目建设工期计划为xx4月10月。5.6 项目建设内容5.6.1 水利工程规划配套蓄水池1座、坚井2座、首部管理房663、0m2、支渠分水口带节制闸1座；引水渠道150m；田间铺设25075PVC管道43.13km，建各类阀井96座，排水井85座，地面保护井376座；配套潜水泵2台套；架设高压线路1km，配套160KVA变压器1台套；安装首部枢纽设备2台套（包括反冲洗式砂石+网式过滤器（SW-120) Q=147.2m3/h 2台套，施肥系统160L各1套）；滴灌系统3045.6km（包括75PE管37.6km， de16滴灌带3008km。）。5.6.2 农业措施配套玉米脱粒机6台，道路建设8.2km。5.6.3 林业措施种植新疆杨5149株。 5.6.4 科技推广技术人员培训250人天。第六章 投资估算及资金64、来源6.1 编制原则及依据6.1.1编制原则本项目工程投资概算编制执行宁夏水利厅(宁水计发)200913号文“关于发布宁夏水利工程设计概（估）算编制规定(试行) 和宁夏水利建筑工程预算定额(试行)的通知”，采用相应的设计概（估）算编制办法、费用及计算标准进行编制，并结合工程建设的实际情况调整。材料及设备价格执行2011年第三季度宁夏工程造价市场综合价。6.1.2编制依据(1)宁夏水利工程设计概（估）算编制规定(试行) （2009年）。(2)宁夏水利建筑工程预算定额(试行)（2009年）。(3)设备安装工程仍执行原水利部1992年颁发的全国中小型工程设备安装预算定额，并按水利经济定额站2003065、1号文的精神调整。(4)宁水计发201123号文，“自治区水利厅关于调整我区水利工程定额人工工资标准、安全文明施工措施费和增加质量检测费的通知”。(5)宁夏水利水电经济定额站宁水定额发（2008）01号关于转发宁夏公路工程造价管理站关于发布宁夏公用汽车普通货物运输价格及装卸费的通知。(6)定额不足部分参照相关专业定额。6.1.3编制办法及费用构成编制办法及费用构成执行宁水计发 200913号文宁夏水利工程设计概（估）算编制规定(试行) 。6.2投资估算6.2.1基础单价分析（1）人工预算单价根据宁水计发201123号文，“自治区水利厅关于调整我区水利工程定额人工工资标准、安全文明施工措施费和增66、加质量检测费的通知”规定，人工工资只取普工和技工两种工资，其中普工预算人工单价为3.63元/工时；技工预算人工单价为6.73元/工时。 （2）施工用水、电价施工用电为电网供电。施工用水考虑购水拉运计算。计算结果如下：水： 5元/m3；电：0.5元/kWh。（3）机械台班费按照宁夏水利建筑工程预算定额(试行)计算（4）材料预算价格主要材料包括汽油、柴油、木材、钢筋、水泥、砂子、石子、块石。钢筋、木材、水泥原价按宁夏工程造价2011年第三期建筑市场综合价取定；汽油、柴油按宁夏现行大宗批发价为原价。地方三材按当地料场供应价为原价。材料的运输距离按提货地至工程施工段加权平均确定运距。汽车运杂费执行宁夏67、公路运输现行标准，运输费标准执行宁夏水利水电经济定额站宁水定额发（2008）01号关于转发宁夏公路工程造价管理站关于发布宁夏公用汽车普通货物运输价格及装卸费的通知规定。采购及保管费率为3%。6.2.2费用标准1、其他直接费 建筑工程费率为5%；取费基数为定额直接费。2、现场经费 根据不同工程类别按不同费率分别计算，详见表6-1。表6-1 现场经费费率表序号工程类别计算基础现场经费费率（%）1土方工程直接费2.52砌石工程直接费5.03混凝土工程直接费5.54钢筋工程直接费3.55其他工程直接费3.03、间接费 根据不同工程类别按不同费率分别计算，详见表6-2。表6-2 间接费费率表序号工程类别68、计算基础间接费率（%）1土方工程直接工程费2.52砌石工程直接工程费5.53混凝土工程直接工程费5.04钢筋工程直接费3.55其他工程直接工程费3.54、计划利润建筑、安装均为费率为7%；按直接工程费间接费之和为基数；5、税金按直接费、间接费及计划利润之和的3.22%计取。6.2.3建筑及安装工程费用建筑及安装工程费用包括建筑工程费、机电设备及安装工程费、金属结构及安装工程费、施工临时工程费。6.2.4施工临时工程费施工临时工程费包括施工交通工程、施工场外供电工程、施工房屋建筑工程及其它施工临时工程。6.2.5独立费用1、建设单位管理费按工程一四部分投资2.5%计。6.2.6投资估算、总投资及69、分项投资比项目总投资873.56万元，其中水利措施投资783.91万元，占项目总投资的89.74%；农业措施投资35.8万元，占项目总投资的4.1%；林业措施投资25.3万元，占项目总投资的2.9%；科技推广投资5万元，占财政资金的0.6%；项目管理费19.6万元，占财政资金的2.4%；工程管护费3.92万元，占财政资金的0.4。6.3 资金筹措项目总投资873.56万元。其中财政资金815.32万元（包括中央投资582.37万元，区级财政资金209.65万元，县级财政配套23.29万元），群众筹资投劳58.24万元。6.3.1 资金来源项目资金来源包括中央财政、地方财政和农民自筹三部分。6.70、3.2 融资方案项目总投资873.56万元。其中财政资金815.32万元，占总投资的93.33%；地方财政配套232.95万元，占总投资的28.57%；农民投工投劳折资58.24万元，占6.67%。中央财政、地方配套和自筹资金比为1:0.4：0.1。第七章 项目组织管理7.1 组织机构7.1.1 组织领导机构为保障xx县xx节水灌溉工程项目顺利实施，成立以主管副县长任组长，财政、水务、环林、农牧、审计、扶贫、农经、农机、乡镇主要领导为成员的农业综合开发领导小组，综合协调解决项目实施过程中的各类问题。办公室设在县财政局，财政局局长兼任开发办公室主任，抽调4名专职技术人员负责项目建设管理工作。农业71、综合开发办公室具体负责制定总体方案，制定年度计划，落实配套资金，协调各业务部门形成合力开展工作，并对项目实施情况进行时适检查监督，同时根据项目要求定期进行监测评价，并向县农业综合开发领导小组和上级项目办提交报表报告；及时进行提款报账，保证资金及时到位，便于项目顺利实施。成立项目建设技术指导小组，由县开发办主任担任组长，成员由水务、环林、农牧、农机相关技术骨干组成。技术小组负责整个项目实施中的技术问题，项目方案设计制定，安排超前试验，解决技术难题，设计培训技术方案，并参与检查督促，总结交流经验，组织阶段性验收等工作。项目管理制度项目工程建设推行“五项制度”，即项目法人责任制、公告制、招投标制、监72、理制、合同制。a)项目法人负责制：项目承担单位组织实施项目，对项目建设履行法人责任，对投资方负责。项目管理以项目法人为主体，项目法人向投资方负责。由项目法人负责工程项目的筹资、建设、资金使用的全程管理。政府则依法对项目进行监督、协调和管理，并为项目建设和生产经营营造良好的外部环境，帮助项目法人协调解决土地和社会治安等问题。b)实行项目公告制：项目承担单位应发布公告，将有关工程招投标、进度、资金使用等情况及时公告于众，增强投资使用的透明度，接受群众和社会的监督。c)实行项目招投标制：实行项目招投标制是寻求最佳工程施工、建设监理单位、设备和材料采购，承担单位可以对一些简单工程直接组织施工，对项目主73、要单项工程和技术性强的工程根据有关规定应进行招投标。应按规定采取招标方式确定施工单位；对设备和材料的采购也必须按照招投标的方式确定。项目招投标的基本程序是由招标投标开标评标定标签订合同六个阶段组成。d)实行项目合同制：项目合同是明确各方权、益、责任的重要手段和依据。必须对全部项目、项目实施的全过程和各个环节、项目所有的工程活动实施有效的合同管理。按照合同法等有关规定，制定有关工作组织，项目实施单位应与施工单位、监理单位签订施工监理合同，明确相互各方的权责利。合同由专人管理，专设项目合同管理专用章，签发工程承建合同和设备购置合同必须由项目法人签字；合同纠纷调解处理按合同法规定程序进行。e)工程监74、理制：项目工程监理由项目法人通过招投标委托具备相应资质的监理单位，对该项目进行监理。监理单位依据国家有关工程建设的法律、法规和批准的项目规划设计预算，工程建设合同以及工程建设监理合同，代表建设方对工程实行监管，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量、协调有关各方的工作关系，使工程建设顺利进行。农业综合开发办公室负责对项目实施推行“五项制度”进行检查、督促和落实，对项目施工进度、工程质量、资金使用、廉政建设等情况进行监督检查，确保项目工程顺利实施。7.2 建设管理7.2.1 工程管理年度项目投资计划下达后，项目单位要在规定时间内完成项目年度实施方案（或技施设计）的编报工作，并按照批复的实施方案（75、或技施设计）组织项目实施。严格按照基本建设程序办事，建设过程中，接受计划、审计等部门和社会舆论的监督。加强工程管理，严厉打击损坏水利工程设施的违纪违法行为。7.2.2 施工组织管理本项目采取行政、经济、法律等手段，强化项目建设工程的施工组织管理工作。项目质量实行终身负责制。项目建设单位要建立健全质量管理和监督机制，严把质量关，确保工程质量和按期完工。项目的设计、施工和运行管理要严格按照国家的有关技术标准执行，依靠科技进步，因地制宜采用新技术、新材料、新工艺，加强管理，努力创建优质工程。按基建程序管理的项目严格实行项目法人制、建设监理制、招标投标制、合同管理制的“四制”管理办法。主管部门和质量监76、督部门要加强对项目建设的监督检查和质量监督，督促项目顺利实施。7.2.3 资金管理为了确保资金的有效使用，国补资金由项目建设管理单位统一管理，根据自治区农发办批准的年度计划，按照工程进度分期拔给实施单位。项目建设资金不得擅自截留、挪用和扩大资金的使用范围。自治区农发办等部门不定期对资金使用情况进行跟踪检查。7.2.4 档案管理建立项目建设档案，对项目投放的物资、设备购置等都要进行登记，做到项目申报、立项、实施方案、年度计划和总结、生产记录、监测评价报表报告、招投标、验收等档案资料齐全。7.2.5 信息管理本项目各单位选定专门的信息管理人员，负责收集、整理各类项目资料和信息，经审核后上报于上级项77、目管理单位；及时传达来自亚行各机构及亚行项目实施的相关信息。特别是本项目各实施单位及管理机构，要通过互联网实现信息共享，便于相互交流，同步实施。7.3工程管护农民用水协会是工程资产管理和运行管理的主体，是管好、用好工程，做好供水服务，确保工程持续发挥效益的关键机构，必须建立严格的内部管理规章制度，按照工程管理要求、服务宗旨，结合工程的实际情况，确立年度安全运行目标、供水目标、水费收缴目标、多种经营收入目标和职工技术培训目标等。供水服务中心法人代表与管理委员会签定目标责任书，实行目标责任管理；供水服务中心按照岗位设置确立岗位目标，再与岗位人员签订岗位目标责任书，实行层层落实责任的目标管理责任制。78、工程采用管养分离的办法，不单设维修养护部门，配置专职维修养护人员，工程维修养护工作全部实行招标方式择优选择养护单位承担。实行供水费用总额包干制，节余归己，超支不补。第八章 环境影响分析与评价8.1 环境影响分析8.1.1 评价依据(1)根据中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日）；(2)中华人民共和国环境影响评价法（2003年9月1日）；(3)宁夏回族自治区环境保护条例（1990年4月17日）；(4)中华人民共和国环境保护行业标准环境影响评价技术导则.水利水电工程（HJ/T88-2003）。8.1.2 评价目的、指导思想及原则通过对区域的生态环境现状调查及该工程的生态环境特点，明确项79、目对生态环境的影响程度，根据拟采取的对策措施，确定本工程实施后是否能够保证项目区区域生态环境功能的稳定。通过评价，可明确开发建设者的环境责任，同时为该项目区区域生态环境管理及建设设施农业节水灌溉项目提供科学依据，为改善区域生态环境状况及项目区的持续发展提供建设性措施。8.1.3 环境质量现状评价（1）环境空气质量现状评价项目区无工矿企业，空气质量好。项目区大风和扬尘出现的几率较多，而沙尘暴则偶尔出现，这些气象因素会对环境空气造成危害：沙尘会掩埋渠道、覆盖农田，对农作物生长极为不利。（2）生态环境现状评价评价区土壤肥力较好，主要种植玉米、中药材、马铃薯、苜蓿等作物。评价区生态环境相对较好。8.280、 环境保护措施8.2.1 环境影响分析工程施工期间,施工人员、机械、设备、建材等进入施工现场，将产生噪声、废水、建筑垃圾、扬尘等，对周围环境有一定的影响。施工期间排放的生活污水、生产废水量少，对环境影响较小。土石方开挖、汽车运输等施工活动，增加了周围空气的含尘浓度，但其影响很小。施工机械噪声虽然会造成一定的影响，但影响时间有限，随着施工的结束其影响将消除。8.2.2 环境保护对策施工期间加强对生活污水实施管理；加强施工机械的管理及保养，提高机械使用效率，减轻对环境的影响；对建筑材料堆放地采取遮盖措施；对建筑垃圾要设置专门的废物堆放地；建设期破坏的植被，工程完工后要尽快恢复。8.3 环境影响综合81、评价本项工程为节水灌溉工程，主要采用滴灌、喷灌方式进行灌溉。工程的建设，可以提高水的利用率，减少不必要的水量损失，有利地遏制项目区生态环境中渗漏问题，解决项目区发展的水环境问题，促进地方经济的发展。项目的实施，将使项目区设施农业区的农业生态系统大为改观，发挥明显的保水、保湿、保肥效益。各项治理措施不仅有益于环境保护，而且会促进环境的建设和改善。该项目是一项有利于环境保护和建设的系统工程，具有良好的生态效益、广泛的社会效益和较高的经济效益。第九章 综合效益分析通过农田林网的建设，可以提高灌区植被覆盖率，有效地降低风沙危害，使项目区生态环境得到改善。项目建成后，在项目区内大力推广有机肥料、生物肥料82、和生物农药的使用，尽可能地减少化学肥料和农药的使用，从而控制水土污染，保护农田生态环境，使灌区成为无公害优势农产品的生产基地。9.1经济效益 9.1.1 生产条件显著改善。可新增和改善灌溉面积4500亩，新增农机总动力0.048万千瓦，使灌溉保证率达到90%，良种覆盖率达到100%。新增农田林网防护面积69亩，农田防护林控制面积100%，科技贡献率达到60%，科学配方施肥的应用及增施有机肥、深耕、秸秆还田等措施的落实，使项目区土壤肥力明显提高。9.1.2 生产能力显著提高。新增粮食生产能力279.35万公斤，新增种植业总产值368.21万元，林木面积增加69.47亩。9.1.3 农民收入增加农83、民纯收入总额由开发前的325.54万元，增加到695.7万元，净增370.16万元。表91 项目区经济效益分析表时期作物种类种植面积(亩)作物单产(kg)作物总产(万kg)单价(元/kg)总产值(万元)亩均投入(元)总投入(万元)净产值(万元)分摊效益(万元)农民人均增收（元）实施前玉米2530700177.12.2389.6230075.9313.72156.86小杂粮197015029.551.441.3715029.5511.825.91合 计4500206.65430.99105.45325.54162.77实施后玉米27008002162.2475.223062.1413.1206.84、55马铃薯18001500270.01.232423041.4282.6141.3合 计4500486799.2103.5695.7347.85增效279.35368.21370.16185.081298备注：1、价格使用2010年的平均价格。 2、分摊效益系数0.5。9.2社会效益 通过加强农业基础设施建设，农业生产条件得到根本改善。项目区内道路平直、通畅，农田林网纵横交错，道路两旁树木整齐挺拔，真正形成田成方、林成网；渠相通、路相连；旱能浇、涝能排；行路易、农机化；品种优、科技新；设施配套、功能齐全；稳产高产、节本高效；生态和谐、持续发展的现代农业新格局。农田形象大幅度提升，产出效益明显提85、高，成为全县现代农业的示范区、样板区、高产创建和有机农业试验区，从而推进全县农业生产整体水平的提高，实现农村经济持续健康发展。 通过对项目区实施科技培训，农民科技素质明显提高，就业和发展能力明显增强，拓展农民的生存空间，为农民提供更多的致富途径；另一方面由于农业新品种、新技术全面普及应用。科技在项目区增产增收中的贡献率将达到60%。9.2.3 通过农业综合开发，农民热切盼望解决的问题得到有效解决，使党的惠农政策得到落实，农民的生产生活水平显著提高，进一步增强了基层党组织凝聚力和战斗力，密切了党群、干群关系。 通过“民主开发”机制的引导示范，村民自制机制健全，民主管理规范，农民群众的知情权、参与86、权、管理权和监督权得到有效行使，村民对村级管理的满意度明显提升,对保持农村大局稳定和加快社会主义新农村建设进程将产生积极的影响。9.2.5 促进农业现代化进程，提高农业组织化程度。在开发的基础上，积极引导组织农民进行适度规模化经营，着力组建、扶持农机、农技、植保和水利等多种形式的社会化服务化体系，提高社会化服务水平，推进现代农业发展。9.3生态效益 通过在项目区实施土地深耕、秸秆还田、配方施肥，乡村绿化，道路硬化等措施，在促进农业生产发展的同时，培肥地力，改良土壤，节约资源，净化空气，减少污染，改善农田小气候，实现农业生产的良性循环，为农业可持续发展奠定良好基础，促进农村资源节约型和环境友和型87、社会的形成。通过实施植树造林，项目区森林覆盖率达到12.25%以上，道路绿化率达到100%，新增林地面积69亩。成林后，可有效降低风速2040，农田林网温度可提升或降低12，空气相对湿度可提高1030，林网内土壤蒸发量降低1530。农田抵御自然灾害的能力增强，减轻干热风、沙尘暴等灾害性天气的危害，使农作物增产1020%。第十章 保障措施10.1 加强项目组织领导已成立由主管县长任组长、财政局长为副组长，财政、水务、环林、农业、畜牧、农经、乡镇主要领导为成员的项目实施领导小组，下设办公室于县财政局，并抽调4名专职技术人员负责项目的管理工作。10.2 科学组织项目实施项目由财政牵头，统一规划安排，88、由相关部门实施、乡村配合。项目办具体制定总体方案，制定年度计划，落实配套资金，协调并指导各业务部门对项目工程进行实施，并对项目实施情况进行检查监督，同时根据项目要求定期进行监测评价，并向上级项目办提交报表报告；及时进行提款报账，保证资金及时到位，便于项目顺利实施。农、林、水、牧、农经等部门具体负责项目的技术指导及实施工作，乡村负责组织劳动力参与的项目实施工作。10.3 建立项目监测体系在自治区项目办的直接领导下，县项目办指定至少2名专门人员负责监测评价工作，乡级项目人员、村委会主要成员和自然村代表配合监测评价工作，上下统一形成一套完整的检测评价体系。县项目办将按项目要求开展基线调查、项目实施资89、料的收集整理和分析，每年分半年和年度两次，分别完成监测评价报表和报告，并及时向上级项目办提交。10.4 严格项目建设程序按照项目要求，项目启动后，先后开展基线调查、项目实施、中期评估、终期验收和后期管理等环节。具体的项目建设中，以项目批复的建设方案为依据，每年由县乡村一起制定年度计划报表和报告，经上级项目办审批后开始实施。针对公益设施建设工程、物资采购等项目活动，须进行统一招标采购。根据项目实施进度，及时提款报账，保证项目资金及时到位。单项工程完工后，先由建设或供货单位提出验收申请，经县项目办组织验收后，提请区级验收，合格后给予提款报账并兑付建设资金。县项目办每年完成半年和年度两次监测评价报表90、和报告，并及时上报。10.5 提高项目管理能力根据项目设计，可对项目管理人员开展项目知识、财务管理、项目实施、监测评价等方面的培训，并通过考察学习其它项目区的实施经验，不断提高本项目的管理能力，保证项目顺利实施。第十一章 结论与建议11.1 结论综上所述,在项目区通过综合运用先进的滴灌技术,实施节水灌溉,使有限的水资源发挥尽可能的经济效益,推动xx经济快速发展。项目的实施不仅具有显著的经济效益，而且具有良好的社会效益和生态效益，同时可带动周边地区节水灌溉事业的快速发展，因此，节水灌溉项目的建设切实可行。11.2 建议项目的实施将为xx发展节水特色农业、促进经济发展起到积极的推动作用。但xx县属老少边穷地区、国家级贫困县。虽经广大干部群众多年的艰辛努力，在各项建设事业与经济发展中取得了一定成绩，但相对仍然十分落后。加之地域广阔、条件恶劣。因此，建议本项目尽快批复实施，发挥效益。