1、第第 1 11项目基本情况1项目基本情况1.1 项目名称1.1 项目名称XX市城南新区道路绿化工程1.2 项目建设地点1.2 项目建设地点XX市城南新区1.3 项目法人及法人简介1.3 项目法人及法人简介项目法人：XX市城南新区建设投资有限公司项目法人简介：XX市城南新区建设投资有限公司（以下简称城南建投公司）是为了加快推进XX市城南新区开发建设步伐，经市委、市政府研究决定，委托XX市人民政府国有资产监督管理委员会出资设立的国有独资有限责任公司。XX市城南新区建设投资有限公司于2012 年 11 月注册成立，法定代表人束浩然，注册资金伍亿元人民币。主要负责城南新区区域规划、建设管理、土地征用、2、拆迁安置管理、项目审批、招商引资、资金使用等；同时承担城南新区内基础设施、基础产业及公益项目的投融资、建设、运营、管理；整理及熟化经营土地、环境治理、景观建设、房地产开发等工作。按照公司法的1.4 可行性研究报告编制单位1.4 可行性研究报告编制单位XX市城乡规划设计研究院1.5 建设目标1.5 建设目标要求，公司成立了董事会、监事会，完善了法人结构。论论总总章章XX1可行性研究报告市城南新区道路绿化工程通过本项目实施，美化城南新区环境，提升城南新区品位，改善城南新区投资环境，加快城南新区建设步伐，将城南新区的道路绿化2.2.（1）XX市城市建设投资有限公司委托书（2）XX市发改委发改投资（23、014）号关于XX市城南新区道（3）国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知（国办发201323（4）XX市城市总体规划（2007-2020）（5）XX市城市总体规划（2012-2030）正在报批（6）XX市绿地系统规划（2009-2020）（7）XX市城市近期建设规划（2010-2015）（8）XX市城南新区控制性详细规划（9）XX市人民政府文件阜政发20117 号关于印发XX市城市（10）XX市人民政府关于印发XX市征收土地青苗和房屋等附着（11）国家发改委投资项目可行性研究指南（12）国家发改委、建设部联合颁布的建设项目经济评价方法与参数（2006（13）项目建设单位、XX市有4、关部门提供的其它资料。年第三版）物补偿标准的通知阜政发【2013】53 号规划区内集体土地征收补偿安置暂行办法的通知号）路绿化工程项目建议书的批复研究依据研究依据2.12.1研究工作的依据和范围研究工作的依据和范围体系建设成兼顾景观与生态功能的绿化长廊。XX2可行性研究报告市城南新区道路绿化工程2.22.2 研究范围研究范围按任务的要求，本报告认真调查研究项目所在地区的现状建设情况。在项目建设条件分析基础上，对项目建设规模、建设资金等进行了全面的安排。通过定性分析，论证了道路绿化工程建设的必要性、（1）项目背景与必要性分析（2）项目建设的标准及规模（3）道路绿化建设方案及工程内容（4）投资估算5、及资金筹措（5）工程经济评价（6）2.3研究工作过程简述2.3研究工作过程简述受XX市城南新区建设投资有限公司的委托，我院进行本项目的可行性研究。在XX市城南新区建设指挥部、市国土资源局、市环保局、市规划局的大力支持下，编制单位深入现场，实地踏勘，对XX市城南新区道路两侧用地现状进行深入调查和分析，确定道路两侧绿化的建3.项目背景3.项目背景为推进城镇化进程，建设区域中心城市，市委市政府结合城市总体规划的调整与发展战略，决定启动城南新区建设。城南新区规划建设范围 18 平方公里，共规划城市主、次干道 20 条，目标是建设成为新的XX金融商务中心、行政办公中心、旅游会展中心、文化体育中心、研发创6、意中心和商业居住中心，拥有全面完善的城市综合服务功能。设方案，并在此基础上作出工程投资估算和效益分析。可行性研究建议和结论经济的合理性、实施的可行性。其主要内容如下：XX3可行性研究报告市城南新区道路绿化工程地形整治工程、绿化工程、园林建筑工程、园路、铺装工程、给排水工程、18.27电气、照明工程南京路-颍州南路地形整治工程、绿化工4.润河路道路绿化工程14.35程、园路、铺装工程绿地面积绿地面积1.南京路-地形整治工程、2.南京路-地形整治工程、3.南京路-京九路八里松路道路绿化工程15.49绿化工程赵王路三清路道路绿化工程5.20绿化工程京九路淮河路道路绿化工程（公顷）（公顷）目前，城南新7、区正按阶段逐步实施建设，第一阶段首先是完善基础设施，内容包括：城市道路、城市绿地和优质高中、三级医院等带动性强、辐射能力大的公共工程。城市道路主要包括淮河路、三清路、保丰路、八里松路、润河路、竹园路、南京路、五里路、西清路、阜王路、中清路、京九路等 12 条道路均已开工建设，现已开工道路有 9条，总长 15.4 公里，总投资 5.6因此城南新区在道路实施同时，对道路两侧 1550 米范围进行绿化建设，有利于完善城市基础设施，提升新区的整体形象，推动城南新区的城市建设4.4.项目基本情况项目基本情况项目建设涉及绿化工程、拆迁安置和土地征收等内容。本项目基本情况见表 1-14.14.1表表 1-18、1-1建设内容建设内容项目位置项目位置项目名称项目名称项目基本情况一览表项目基本情况一览表：绿化工程绿化工程。亿元。XX4可行性研究报告市城南新区道路绿化工程八里松路-竹园地形整治工程、绿化工程11.淮河路-地形整治工程、12.颍州南路道路绿化工三清路-八里松地形整治工程、4.24.2 拆迁安置情况拆迁安置情况4.2.1据统计，本项目拆迁体房屋共计约 10.46 万平方米；其中国有土地上的房屋拆迁量为 0.88 万平方米，集体土地上房屋迁量为 9.58 万平方米，集体土地上房屋拆迁户数 557 户，涉及人口约 1892本项目集体房屋全部按照人均 27.6 平方米进行安置，需建设安置房 5.229、 万平方米；本项目国有土地上的住宅全部按 1：1 还原，需建设安置房 0.88 万平方米；则共需安置房建设面积约 6.1 万平方米。其余人。拆迁情况105.96计合2.67绿化工程路程3.97绿化工程润河路京九路道路绿化工程2.89园路、铺装工程路地形整治工程、绿化工程、园林建筑工程、园路、铺装工程、给排水工程、10.中清路道路绿化工程14.31电气、照明工程地形整治工程、绿化工8.贯清路-地形整治工程、9.淮河路-竹园路阜王路道路绿化工程5.31绿化工程竹园路西清路道路绿化工程7.30程、园路、铺装工程5.南京路-地形整治工程、6.淮河路-地形整治工程、7.淮河路-竹园路五里路道路绿化工程810、.07绿化工程竹园路南京路道路绿化工程8.13绿化工程中清路竹园路道路绿化工程XX5可行性研究报告市城南新区道路绿化工程按照XX市有关拆迁补偿规定，本项目拆迁房屋除进行安置和货币补偿外，还要对土地上的房屋装修及附属物进行补偿，装修附属物赔偿根据当地一般水平，按现状总建筑面积进行计算，每平方米赔偿150 元人民币。18921892557557958009580088008800104600104600计合712130003000颍州南路道路绿12231681800018000京九路道路绿化1127815001500中清路道路绿化1035010317500200019500阜王路道路绿化9541611、26002600西清路道路绿化81364056005600五里路道路绿化711634520020007200南京路道路绿化6611825002500竹园路道路绿化51875582008200润河路道路绿化41604775004007900八里松路道路绿337711117800440022200三清路道路绿化21223664006400人口淮河路道路绿化1备注（人）拆迁户数集体拆迁拆迁总面积（M2面积（M2）面积（M2）（户）国有拆迁）3.48 万平方米集体房屋按照房屋重置价格的 1.2 倍进行货币补偿，即每平方米 846表表 1-21-2编项目名称号绿化工程拆迁统计表绿化工程拆迁统计表：元补偿12、。XX6可行性研究报告市城南新区道路绿化工程218.850218.8513.5232.35三清路道路绿化27807878集体建设用淮河路道路绿化1地农用地小计集体土地绿化用地面积（亩国有土地备注）总用地面积（亩）4.2.2 安置情况近年来为保障城市大建设、大发展的需要，市委、市政府根据城市发展的需要，减小拆迁对城市推进的阻力，本着先安置后拆迁的精神，由市重点工程建设管理局负责建设一部分安置区，主要用于道路、市政公用设施、公园绿地、水环境综合治理等城市基础设施项目建设的拆迁安置，因此本项目不单独建设安置区，拆迁户统一安排到XX市政府委托市重点工程建设管理局负责建设的安置区内。本项目安置户数约 513、57 户，安置面积为 6.1 万平方米，安置房综合造价按 2500 元/平4.34.3 道路土地权属和占地面积道路土地权属和占地面积项目范围用地总计 1589.4 亩（105.96 公顷），其中国有土地 32.7亩（2.18 公顷），集体建设用地 1556.7 亩（103.78 公顷）。具体构本项目土地征收范围为集体土地，按照国家有关征收费用的分析，不包括耕地占补指标交易费，农用地为 10.5322 万元/亩；集体建设用地为 6.0322 万元/表表1-31-3项目名称编号道路工程用地分类统计表道路工程用地分类统计表：亩；集体土地转为建设项目用地报批费用如下：成如下表所示。方米计算。XX7可行14、性研究报告市城南新区道路绿化工程5.5.研究主要结论研究主要结论5.15.1项目建设的必要性项目建设的必要性（1）是增强城市经济活力、实现城市可持续发展的需要（2）是完善基础设施建设、改善城市环境质量需要（3）综上所述，XX市城南新区道路绿化工程是一项民生工程，对改善城市生态环境、促进经济社会发展、加快园林城市建设、提升城市形象、完善城市功能、提高城市竞争力都具有重要意义。因此，本项5.25.2建设规模和标准建设规模和标准（1）项目建设规模目建设是十分必要的。是推进园林城市建设、创建宜居园林城市的需要1556.71556.70 01556.71556.732.732.71589.41589.415、合计1340.05040.0540.05颍州南路道路绿1259.55059.5559.55京九路道路绿化1143.35043.3543.35中清路道路绿化10205.950205.958.7214.65阜王路道路绿化979.65079.6579.65西清路道路绿化8109.50109.5109.5五里路道路绿化7113.550113.557.5121.05南京路道路绿化6121.950121.95121.95竹园路道路绿化5274.050274.05274.05润河路道路绿化4212.250212.253215.25八里松路道路绿3XX8可行性研究报告市城南新区道路绿化工程建设城南新区一期范围16、内的淮河路、三清路、八里松路、润河路、颍州南路、竹园路、南京路、五里路、西清路、阜王路、中清路、京九路等 12 条道路两侧的绿化带绿化工程，其总绿地面积 106.83 公顷（2园路标准：园路宽度主路 2.54.5 米，次园路 2.03.5 米，小路 0.92.0 米；园路纵坡、横坡大小应满足排水的要求，主路纵坡宜小于 8%，横坡宜小于 2%，次园路和小路，纵坡宜小于 15%绿化种植标准：绿化用地应全部用绿色植物覆盖。在绿化层次上，从高大乔木、小乔木、花灌木、色叶小灌木、地被植物形成多层次、高落差的绿化格局；树种应选择适应环境条件、生长稳定、观赏价值高和环境效益好的植物种类建筑物及其它设施标准：17、建筑物应与地形、地貌、山石、水体、植物等其他造园要素统一协调；建筑层数以一层为宜，起主题和点景作用的建筑高度和层数服从景观需要；建筑室外台阶宽度不宜小于1.5m；踏步宽度不宜小于 30cm，踏步高度不宜大于 16cm园内照明宜采用分线路、分区域控制。电力线路及主园路的照明线路宜埋地敷设，架空线必须采用绝缘线根据植物灌溉、喷泉水景、人畜饮用、卫生和消防等需要进行供水管网布置和配套工程设计。使用城市供水系统以外的水源作为人畜饮用水，水质应符合国家相应的卫生标准；绿地排放的污水应接入城5.35.3本项目投资估算为 87154.6 万元，全部由地方自筹。本项目为公益性环境治理工程，无直接经济收入，市财18、政从城市土地开发出让金、城市建设维护税和城市基础设施配套费中安排建设资金。投资估算和资金筹措投资估算和资金筹措市污水系统，不得在地表排放，不得直接排入河湖水体或渗入地下。；。）项目建设标准。XX9可行性研究报告市城南新区道路绿化工程5.45.4本项目的经济效益主要体现在项目建设后可以有效带动城南新区5.55.5本项目的实施为促进XX市经济社会的可持续发展，完善城市基础设施建设，改善城市生态环境，加快推进园林城市建设，起到重要的作用和深远的意义。其环境、社会、经济等综合效益显著，因此是本项目是XX市城南新区重要的基础设施工程建设，投资估算为87154.6 万元，全部由XX市城南新区建设投资有限公19、司投入。XX市政府做为建投公司唯一股东从市财政城市土地开发出让金、城市建设维护税、城市基础设施配套费统筹安排项目资金。本项目计划开工时间2014 年 7 月，预计完成时间 2016 年 6 月，建设期为两年。项目建设符合XX市城市总体规划（2012-2030）的要求，在用地供应上是有综上所述，本项目是必要的，也是可行的，建议尽快实施。保障的。项目范围内无拆迁，因此项目建设是可行的。必要的。综合评价综合评价土地升值，提高城南新区的知名度，推动城南新区的城市建设。经济评价经济评价XX10可行性研究报告市城南新区道路绿化工程第第 2 21.项目建设背景1.项目建设背景近年来，XX市的城市化有序推进，20、特别是XX地方社会经济的快速发展，以及区域经济的联动发展和承接沿海产业的转移，为XX的城市为推进城镇化进程，建设区域中心城市，市委市政府结合城市总体规划的调整与发展战略，决定启动城南新区建设。城南新区规划建设范围 18 平方公里，共规划城市主、次干道 20 条，目标是建设成为新的XX金融商务中心、行政办公中心、旅游会展中心、文化体育中心、研发创意中心和商业居住中心，拥有全面完善的城市综合服务功能。目前，城南新区正按阶段逐步实施建设，第一阶段首先是完善基础设施，内容包括：城市道路、城市绿地和优质高中、三级医院等带动性强、辐射能力大的公共工程。城市道路主要包括淮河路、三清路、保丰路、八里松路、润河21、路、竹园路、南京路、五里路、西清路、阜王路、中清路、京九路等 12 条道路均已开工建设，现已开工道路有 9 条，总长 15.4 公里，总投资 5.6城市的整体容貌和城市道路绿地有着密切关系，因此城南新区在道路实施同时，对道路两侧 1550 米范围进行绿化建设，有利于完善城市基础设施，提升新区的整体形象，推动城南新区的城市建设。由此XX1.1 项目区概况1.1 项目区概况XX市位于安徽省的西北部，北邻齐鲁，西连鄂豫，是安徽省西北部的中心城市，具有 2500 多年历史。1996 年初XX市经国务院批准市城南新区建设指挥部提出了本项目工程。亿元。发展提供了持久的动力。项目建设背景与建设必要性项目建设22、背景与建设必要性章章XX11可行性研究报告市城南新区道路绿化工程成为省辖市，XX市域指市辖行政区范围，含 3 区 1 市 4 县，即颍州区、颍东区、颍泉区、界首市、临泉县、太和县、阜南县、颍上县，面积 9775 平方公里。2013 年末户籍人口 1039.8 万人，XX城区面积98平方公里，城区人口 102.98XX市位于上海经济区的西北部，京九经济带与陇海-兰新经济带的交汇处，具有良好的区位条件。根据新一轮城市总体规划，在本世纪头 20 年内，要把XX建设成为皖西北中心城市，京九经济带中部的现代化大城市。初步统计，2013 年全市生产总值突破千亿元大关，比上年增长 12%左右；财政收入 1523、7.1 亿元，增长 15%；城镇居民人均可支城市景观以城市道路景观为核心。随着城市不断的发展，人们对生活环境的要求越来越高，对道路质量水平要求也不断提高。城市道路绿化是整个城市绿化的重要组成部分，城市道路线形分布在城市中，连接着城市中配收入 21430 元，农民人均纯收入 6810 元，分别增长 13%和 15%。万人。XX12可行性研究报告市城南新区道路绿化工程分散的点和面的园林绿地，用此组成完整的城市园林绿地体系。城市行道树作为城市园林绿化的主要树种，在创造优美城市环境和改善城1.21.2 XXXX市城市总体规划市城市总体规划XX市城市总体规划（2012-2030 年）已经社会公示，待省人24、（1）城市发展总目标以建设区域性经济强市为努力目标，不断提高XX在中原经济区中的地位和作用，在沿淮经济带中发挥重要中心城市的集聚和辐射作用，充分发挥XX在豫皖交接地区经济管理、科技创新、信息、交通、资源等方面的优势，努力推进新型工业化、城镇化、农业现代化的协调发展，不断增强城市的综合辐射带动能力，奋力率先崛起，将XX建设成为产业结构合理、城乡融合发展、生态良好宜居、具有强大区域竞争（2）城市性质全国重要的综合交通枢纽、豫皖省际的工贸物流基地和皖西北中（3）城市主要职能全国重要的综合交通枢纽之一泛长三角的新兴能源基地豫皖省际的商贸物流中心安徽省加工制造业基地之一和循环经济示范基地皖北魅力水城，生25、态宜居家园（4）XX市域总人口与城镇化水平近期 2015 年，XX市域总人口为 795 万人，城镇化水平为 42%；心城市。力的现代化大城市。民政府批准。主要内容是：市生态环境中发挥了不可缺少作用。XX13可行性研究报告市城南新区道路绿化工程14XX中期 2020 年，XX市域总人口为 850 万人，城镇化水平为 52%。远期 2030 年，XX市域总人口为 960 万人，城镇化水平为 65%。（5）中心城区城市人口规模近期 2015 年，中心城区城市人口 135 万人；中期 2020 年，中心近期 2015 年，中心城区建设用地 135 平方公里，人均建设用地 100平方米；中期 2020 26、年，中心城区建设用地 160 平方公里，人均建设用地 100 平方米。远期 2030 年，中心城区建设用地 201.69 平方公里，人均建设用地 100.8 平方米。城区城市人口 160 万人；远期 2030 年，中心城区城市人口 200 万人。可行性研究报告市城南新区道路绿化工程（6“以路为轴，以河为界，指状生长”的空间形态结构：以快速内环以内的城区为中心，向外在东、南、东南、西、北五个方向伸展出五个生长轴，生长轴之间保留楔形的生态空间，使得城市空间与自然河湖水系相互渗透、融合。中心城区划分为七个城市片区：古城片、颍中片、颍南片、泉北片、颍东片、经开片和西湖新区。）中心城区规划布局XX15可27、行性研究报告市城南新区道路绿化工程1.3 城南新区概况1.3 城南新区概况根据XX市城市总体规划，城南新区规划总面积 35 平方公里，一期规划区域为淮河路以南、京九铁路以西、南京路以东、竹园路以北共计 18 平方公里。该区总体发展目标：将城南新区打造成XX区域性中心大城市发展战略的核心区、皖北现代化大城市发展建设的引领区、皖豫省际承接现代高端服务业汇聚的示范区、中原经济区现代化门户城市的展示区。新区以复合性、高端化为原则，打造成为“新阜城都芯”，建成后的城南新区将是新XX乃至皖西北的金融商务中心、市民文化中心、旅游会展中心、文化体育中心、研发创意中心和商业居住中心2.2.项目建设必要性项目建设28、必要性2.12.1随着城市化的高速发展，生态环境的日益恶化，河流污染、空气污染、交通堵塞等环境问题不断凸显，加大城市绿地的建设，一方面是增强城市经济活力、实现城市可持续发展的需要是增强城市经济活力、实现城市可持续发展的需要，拥有全面完善的城市综合服务功能。XX16可行性研究报告市城南新区道路绿化工程可以改善城市生态环境质量，促使城市化良性发展；另一方面完善城市基础设施功能，提升城市服务水平和城市形象品味，对促进经济社因此，城市道路绿化的建设，对增强城市经济活力、带动城市经2.22.2是完善基础设施建设、改善城市环境质量需要是完善基础设施建设、改善城市环境质量需要城市道路绿化是城市道路的重要组成29、部分，在城市绿化覆盖率中占有较大比例。随着城市机动车辆的大幅增加，交通污染日趋严重，利用道路绿化改善道路环境，已成为当务之急。城市道路绿化也是城市景观风貌的重要体现。城市道路绿化具有隔音降噪、净化空气、改善小气候、防风减尘、组织维护交通等多重功效，同时对改善城市生因此，道路绿化的建设，对完善城市基础设施建设、改善城市生2.3 是推进园林城市建设、创建宜居园林城市的需要2.3 是推进园林城市建设、创建宜居园林城市的需要近几年阜城强力推进城市园林绿地建设，经过不懈的努力在 2010 年被评为“安徽省园林城市”的称号。在XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中明确提出了创建“国家园林城市”的目30、标。目前阜城正在按照既定规划，加快城市绿地建设，完善城市绿地功能。道路绿化也是城市绿地建设的的重要组成部分，因此对于推进园2.4 是改善城市投资环境，提高城市竞争力的需要。2.4 是改善城市投资环境，提高城市竞争力的需要。加快城市建设，基础设施必须先行，而功能完善的基础设施可为招商引资和项目建设提供有利条件。为充分发挥XX市区位优势，提林城市建设、创建宜居园林城市起到重要的作用。态环境、提高人居环境质量起到重要作用。态环境，提高人居环境质量起到重要的作用。济发展、实现城市可持续发展具有重要作用。会发展、带动城市经济增长发挥重要作用。XX17可行性研究报告市城南新区道路绿化工程高招商引资能力，城31、区急需对基础设施项目进行建设和完善。本项目的建设将有效改善XX市的投资环境，增强XX市在区域中的竞争力。XX18可行性研究报告市城南新区道路绿化工程第第 3 31.1.XXXX园林绿地现状园林绿地现状解放前，XX城内街道狭窄，树木稀少，无成片绿地。1948 年解放后，园林绿化工作进入起步阶段。1949 年，XX县农场改为XX专区农场花园，1955 年正式批准为XX县青颍公园，面积5.3 公顷，成为XX市第一个城市公园。六十年代至八十年代中期，城市园林绿地处于缓慢发展阶段，园林绿化以植树造林为主。八十年代末，随着XX经济的腾飞，园林绿化建设相应加快了速度。XX市在市区相继建设了文峰公园、刘琦公园32、北三角游园、南三角游园、东三角游园、河滨路绿带、青颍公园改造、南城河绿化、西清河游园（南城河二道河路）、中清河游园（南城河二道河路）、济河游园及清河路广场等，城市市容市貌、环境质量都有了很大提高。1999 年，XX市被建设部评为“全国园林绿化先进城市”。2011 年 1 月经安徽省政府批准，被命名为“安虽然近几年XX在园林绿化方面有了一定的发展，但和其它城市相 园林绿化总量不足：避灾绿地数量不能完全满足需求,配套防灾避险设施较少。道路绿化覆盖率低，景观效果有待提高 城市各区间发展不平衡 城市园林绿地的总体布局比较零散比还存在一定的差距和不足，主要表现在：徽省园林城市”。项目场址选择与建设条件33、项目场址选择与建设条件章章XX19可行性研究报告市城南新区道路绿化工程2.2.XXXX规划从以二河三区四片的城市用地布局为基础，形成“一环、二河、四园、多点、线网”“一环”：指环绕颍州古城的环城公园、刘锜公园、文峰公园、青“二河”：指颍河风景带和泉河风景带。构成了城市特色的滨水绿“四园”：指以古西湖生态公园、三角洲公园、华桥沟公园、老泉河公园作为城市绿地系统骨架中的四个重要节点，突出其生态调节功“多点”：指城市综合公园、专项公园、居住区公园及街头游园“线网”：指沿水体、道路、铁路、高压走廊等大量分布的绿带，3.3.为了完善城市基础设施，提升新区的整体形象，推动城南新区的城市建设。XX市城南新区34、建设指挥部在新区道路实施同时，提出了对道路两侧1550米范围进行绿化建设，加快实项目的提出项目的提出联系各种绿地，同时将中心城区绿地与外围的绿化系统联系起来。等；能和景观作用；脉；颍公园，是城市中心绿色的翡翠项链；的结构。市绿地系统规划（20092020）简介市绿地系统规划（20092020）简介XX20可行性研究报告市城南新区道路绿化工程。80-140KPa许承载力土及薄层粉砂，局部含轻亚粘土，结构松散、饱和，中等压缩性，容上部夹棕红亚粘，浅灰黄-浅黄，1.5-8.5m底板埋深：亚砂土层、亚砂土：呈带状展布，自上而下可分三层：1亚粘土。、岩性为亚砂土，）4alQ（阜阳市颍泉河两侧为全新世河流35、泛滥沉积）工程地质：4（。7.15-8.16值为PH为主，-Ca3HCO米，地下水以1.00-3.00为目范围地下水类型为孔隙潜水，局部具微承压性，水位一般埋深本项。米21.1最低水位，米32.52颍河最高水位。均自西北流向东南，）水文：境内河流属淮河水系支流，主要干流有颍河、泉河3（秒。/米2.7常年主导风向为偏东风，平均风速。73%湿度为毫米，平均相对1632.9。市区年平均蒸发量为%4.8，冬季占6%.81占，秋季%22，市区春季占51%毫米。一年内夏季降水量占年降水量的3921.近十年平均降水量为。属暖温带半湿润季风气候：气象）2（施本项目道路两侧绿化工程，重点是对阜王路、八里松路、三36、清路、4.4.项目建设条件项目建设条件4.14.1XX市地处淮北平原，地形平坦，气候温和，四季分明，光照充（1）地形：阜阳市地形平坦开阔，地面标高一般为 28-31 米，地势总趋势为西北高、东南低，地形坡降为 0.0013。足，建设的自然条件优越。自然条件自然条件润河路、南京河、五里路等主干道路进行绿化建设。21XX可行性研究报告市城南新区道路绿化工程阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告22粘土层：为晚更新世冲击沉积（Qal3），底板埋深 6.8-9.5m，褐黄色、棕黄色，含铁、锰结核，可硬塑，中等压缩性，容许承载力220-280KPa。亚砂土（轻亚粘土层）：为晚更新世冲击沉积（Qal3）37、，黄色，可塑，局部夹粘土薄层。中等压缩性，容许承载力 160-200KPa。2、亚粘土：自上而下分为五层：亚粘土层：底板埋深 2.8-8.47m，灰黄-黄色，上部见亚砂土薄层，局部见水平层理，质地均一，可塑，中等压缩性，容许承载力80-140KPa。粘土（亚粘土）层：为晚更新世冲击沉积（Qal3），底板埋深6.0-10.2m，厚一般 4.5-7.5m，棕黄色、棕黄色，含铁、锰结核，可塑-硬塑，中等压缩性，容许承载力 180-286KPa。亚砂土层：为晚更新世冲击沉积，底板埋深 9.5-13.17m，厚2.5-3.15m，黄色，可塑，中等压缩性，容许承载力 160-206KPa。细砂层：为晚更新38、世冲击沉积，呈透镜体状分布。底板埋深8.8-13.17m，厚1.0-3.2m，呈黄色，饱和、稍密，容许承载力140-160KPa。亚粘土层：为晚更新世冲击沉积，褐黄色，可塑，含铁、锰结核。中等压缩性，容许承载力 160-220KPa。（5）地震：以阜阳市为中心，250 公里为半经的区域范围内主要活动断裂按方向上分为近东西向、北东向、北西向，大部分为继承性断裂，阜阳市及邻近地质条件深部构造均较为复杂、活动断裂发育，市区附近（10 公里以内）有三条断裂通过：临泉刘府断裂、阜凤断裂、王老人集断裂，断裂带附近地层不连续，均有磁异常和重力异常特征。根据国标中国地震动参数区划图（GB18306-2001）39、，阜阳市地震动峰值加速度为 0.1g（相当于地震基本烈度七度）。阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告23（6）阜阳市自然条件具体参数如下：常年主导风向：东南风基本风压：0.45KN/平方米基本雪压：0.55KN/平方米最大冻结深度：0.13 米地下水位埋深：1-3 米供电外线电压：10KV地基承载力：150-220Kpa年平均温度：14.9极端最高温度：41.4极端最低温度：-20.4年平均无霜期：218 天取暖计算温度：-6夏季空调计算平均温度：36冬季空调计算平均温度：-9夏季空调计算的相对湿度：62%冬季空调计算的相对湿度：68%抗震设防：7 度室外风速：冬季 2.9m/s，夏季：240、.6m/s大气压力：冬季 768mmHg，夏季：752mmHg4.24.2 自然条件对项目的影响自然条件对项目的影响上述自然条件对工程总体上影响不大，但对工程施工和造价影响尚须注意。由于地处暖温带，全年施工期尚可，但 69 月份的梅雨季节对整个项目施工影响较大，冬季对绿化工程的施工会造成不利的影响。4.4.3 3 建筑材料来源及运输条件建筑材料来源及运输条件建设该项目所需园林绿化材料、建筑材料，如苗木、花卉、植被钢材、水泥、石材、木料、碎石、砂砾、各种管材均可由省内外周边企业生产、供应。江苏常州、宿迁、杭州萧山等地苗木公司可大量提供优质苗源；阜阳中联巨龙水泥厂、插花水泥厂可提供大量的优质水泥；41、山东莱州、五莲，河南辉县等地可提供大量的石材；淮河沿岸均阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告24有固定的砂、砂砾、碎石等料厂。上述材料的质量和数量完全可以满足本工程需要。阜阳市交通运输条件便利，外购材料如钢材等以铁路运输为主，绿化苗木、砂、石等以汽车运输为主。5.5.施工场地水电供应等条件施工场地水电供应等条件本项目主要位于阜阳市城南新区，地势平坦，施工场地开阔，施工期间对交通影响不大，有充足的场地进行堆放。本工程涉及部分土地征用和房屋等设施拆迁，给工程实施带来一定难度，但只要提前做好安置工作，给予合理补偿，就不会对工程实施带来太大的影响。工程施工用电就近引入，施工用水可从附近河流或城区给42、水管网就近引入施工现场，施工条件较好。6.6.社会环境分析社会环境分析本项目位于城南新区，项目建设可以为市民提供良好的人居环境和城市景观，能够促进各项城市设施的完善，生态环境的改善可以提升土地价值，推动城市房地产业和其他事业的发展，提高人民的生活质量。阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告25第第 4 4 章章项目建设规模与标准项目建设规模与标准1 1建设原则建设原则1.11.1 指导性原则指导性原则以新版阜阳市城市总体规划及城南控制性详细规划为依据，与园林绿地系统、城市道路系统等有关规划密切结合，合理划定道路两侧绿线，增加规划的可操作性。1.21.2 可持续发展原则可持续发展原则全面贯彻落43、实市委、市政府制定的有关城南新区发展的总体要求，充分利用现状自然条件，把改善生态环境、美化城市道路景观作为重点，构成一个既能满足人们游憩审美要求，又能适应城乡建设发展需要，改善区域生态环境的水绿交融的网络状生态系统。1.31.3 三效益统一原则三效益统一原则根据城南新区现状情况，结合总规和控规的规划要求，提出道路两侧绿化的最佳可行方案，努力做到社会效益、环境效益和经济效益的统一。2.2.建设规模：建设规模：阜阳市城南新区道路绿化工程是新区前期实施的一项重要工程，是城南绿化系统以及道路景观规划的重要组成部分。本项目工程范围为城南新区一期建设的十二条道路两侧绿化，建设宽度为 1550 米不等，具体44、为：淮河路道路绿化工程：范围为南京路-京九路段，绿带长度 1.8 千米，绿化宽度 30 米，总面积 5.2 公顷。阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告26三清路道路绿化工程：范围为南京路-赵王路段，绿带长度 5.95 千米，绿化宽度 15-50 米不等，总面积 15.49 公顷。八里松路道路绿化工程：范围为南京路-京九路段，绿带长度 5.1千米，绿化宽度 20 米，总面积 14.35 公顷。润河路道路绿化工程：范围为南京路-颍州南路段，绿带长度 4.86千米，绿化宽度 30 米，总面积 18.27 公顷。竹园路道路绿化工程：范围为南京路-中清路段，绿带长度 3.9 千米，绿化宽度 15 米45、，总面积 8.13 公顷。南京路道路绿化工程：范围为淮河路-竹园路段，绿带长度 3.78千米，绿化宽度 15 米，总面积 8.07 公顷。五里路道路绿化工程：范围为淮河路-竹园路段，绿带长度 3.5 千米，绿化宽度 15 米，总面积 7.3 公顷。西清路道路绿化工程：范围为贯清路-竹园路段，绿带长度 3.2 千米，绿化宽度 15 米，总面积 5.31 公顷。阜王路道路绿化工程：范围为淮河路-竹园路段，绿带长度 3.4 千米，绿化宽度 30 米，总面积 14.31 公顷。中清路道路绿化工程：范围为八里松路-竹园路段，绿带长度 1.5千米，绿化宽度 15 米，总面积 2.89 公顷。京九路道路绿化46、工程：范围为淮河路-润河路段，绿带长度 2.75千米，绿化宽度 20 米，总面积 3.97 公顷。颍州南路道路绿化工程：范围为三清路-润河路段，绿带长度 1.15千米，绿化宽度 15 米，总面积 2.67 公顷。阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告27表表 4-14-1项目建设内容和规模详表项目建设内容和规模详表项目名称项目位置建设内容长度（米）宽度绿地面积（公顷）1.淮河路道路绿化工程南京路-京九路地形整治工程、绿化工程1800305.22.三清路道路绿化工程南京路-赵王路地形整治工程、绿化工程595015-5015.493.八里松路道路绿化工程南京路-京九路地形整治工程、绿化工程、园路47、铺装工程51002014.354.润河路道路绿化工程南京路-颍州南路地形整治工程、绿化工程、园林建筑工程、园路、铺装工程、给排水工程、电气、照明工程48603018.275.竹园路道路绿化工程南京路-中清路地形整治工程、绿化工程3900158.136.南京路道路绿化工程淮河路-竹园路地形整治工程、绿化工程3780158.077.五里路道路绿化工程淮河路-竹园路地形整治工程、绿化工程、园路、铺装工程3500157.38.西清路道路绿化工程贯清路-竹园路地形整治工程、绿化工程3200155.319.阜王路道路绿化工程淮河路-竹园路地形整治工程、绿化工程、园林建筑工程、园路、铺装工程、给排水工程、48、电气、照明工程34003014.3110.中清路八里松路-竹地形整治工程、绿化工1500152.89阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告28道路绿化工程园路程园路、铺装工程11.京九路道路绿化工程淮河路-润河路地形整治工程、绿化工程2750203.9712.颍州南路道路绿化工程三清路-润河路地形整治工程、绿化工程1150152.67合计408904089010105.965.96根据以上要求，本项目的建设规模为：项目建设规模为：沿道路两侧绿化 12 条，绿带总长度 40.9 千米，建设范围为道路两侧 1550 米范围内的用地，建设范围总用地面积 105.96 公顷。项目位置如下图阜阳市城南49、新区道路绿化工程可行性研究报告293.3.建设标准：建设标准：根据阜阳市绿地系统规划和城南控制性详细规划，本项目道路两侧绿地性质为城市开放式公共绿地，需按公园绿地标准进行建设。公园绿地技术标准为：3.13.1 园路标准：园路标准：园路宽度主路 2.54.5 米，次园路 2.03.5 米，小路 0.92.0米；园路纵坡、横坡大小应满足排水的要求，主路纵坡宜小于 8%，横坡宜小于 2%，次园路和小路，纵坡宜小于 15%。3.23.2 绿化种植标准：绿化种植标准：绿化用地应全部用绿色植物覆盖。在绿化层次上，从高大乔木、小乔木、花灌木、色叶小灌木、地被植物形成多层次、高落差的绿化格局；树种应选择适应环50、境条件、生长稳定、观赏价值高和环境效益好的植物种类。3.33.3 建筑物及其它设施标准：建筑物及其它设施标准：（1）建筑物应与地形、地貌、山石、水体、植物等其他造园要素统一协调；建筑层数以一层为宜，起主题和点景作用的建筑高度和层数服从景观需要；建筑室外台阶宽度不宜小于 1.5m；踏步宽度不宜小于 30cm，踏步高度不宜大于 16cm。（2）园内照明宜采用分线路、分区域控制。电力线路及主园路的照明线路宜埋地敷设，架空线必须采用绝缘线。（3）根据植物灌溉、喷泉水景、人畜饮用、卫生和消防等需要进行供水管网布置和配套工程设计。使用城市供水系统以外的水源作为人畜饮用水，水质应符合国家相应的卫生标准；绿地51、排放的污水应接入城市污水系统，不得在地表排放，不得直接排入河湖水体或渗入地下。阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告30第第 5 章章工程内容工程内容按照项目内容，工程内容共包括道路园林绿化工程和拆迁安置情况共 2 部分。1 1道路园林绿化工程道路园林绿化工程本项目道路绿化工程主要包括绿化建筑工程，绿化道路工程，绿化种植工程，绿化给水工程，绿化排水工程，绿化电力工程，绿化土方工程等 7 部分。1.11.1 绿化建筑工程绿化建筑工程根据 12 条道路绿化规划设计方案，其中有阜王路、润河路、八里松路等 3 条道路所涉园林建筑主要包括亭、管理用房、廊架等比较简单、美观、实用的建筑类型。1.1.1 52、建设标准亭：主要位于重要景观节点或人流活动较大处，采用四角亭、六角亭等多种形式。总数 10 个，总建筑面积 120 平方米。建筑层数 1 层；满足游人游玩、休息需求；建筑风格为现代风格建筑，立面考虑色彩搭配及与周围园林建筑、绿化的协调。建筑基础采用砖混基础，上部采用现浇钢筋混凝土结构。公厕（管理房）：位于阜王路、润河路、八里松路等绿道的沿线及需要加强管理的地方，总数 15 处，总建筑面积 1500 平方米。建筑层数 1 层；阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告31满足管理、门卫、小卖等功能，建筑进深 57 米；建筑风格以仿古建筑为主，立面考虑色彩搭配及与周围园林建筑、绿化的协调。基础采用砖53、混基础，上部以砖混结构为主，局部采用现浇钢筋混凝土结构。坐凳（椅）主要位于绿道的沿线上，总数 200 个。有供游人休息的功能。坐凳一般采用有机复合材料成品，局部可使用砖墩实木（表面防腐处理）结构的坐凳。廊架主要位于 3 条道路绿地的景点各处，总数 10 个，总长度 150 米。建筑层数 1 层。满足游憩、观赏及文化需求。建筑为卷棚式或桁条式典雅风格。建筑采用砖混结构。雕塑主要位于以上 5 条道路景点各处，总数 20 个。雕塑高 24 米。满足艺术观赏及造景需求。雕塑多以自然动、植物为题材。雕塑采用石材或不锈钢材质。1.1.2 工程量园林建筑工程量见表 51。阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究54、报告32表表 5 51 1绿化建筑工程数量分布汇总表绿化建筑工程数量分布汇总表项目道路亭公厕（管理用房）坐凳（椅）廊架雕塑单位个座个个个阜王路345535润河路478549八里松路346036小计1010151520020010102020建筑面积（方米）120120150015001.1.3 绿化建筑设备园林建筑设备选型主要包括管理用房、亭等，设备的选型可参考园林建筑执行，其标准见表 512。表表 5 52 2园林建筑设备一览表园林建筑设备一览表项目一般标准1、卫生间设备洗面化妆台、蹲式坐便器、机械换气2、电气设备变压器、电表、配线器具、共用天线、电话预留管3、给排水设备水表1.21.2绿化55、道路工程绿化道路工程1.2.1 建设标准绿化道路工程包括规划设计的绿道、广场铺装。绿道宽度 2.5-3米，为彩色沥青路面，总长 20600 米，园路总面积 58800 平方米，广场铺装总面积 7860 平方米。绿道以及铺装的建设标准：绿道 2.5/3 米 做法参见图集 03J012-1形式 1：40 毫米厚细粒径沥青混凝土60 毫米厚细粒径沥青混凝土150 毫米厚 C20 素混凝土垫层阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告33150 毫米厚级配碎石基层形式 2：40 毫米厚细粒径沥青混凝土60 毫米厚细粒径沥青混凝土150 毫米厚二灰碎石垫层150 毫米厚石灰土基层（含灰 12%）广场铺装做56、法参见图集 03J012-1形式 1：花岗岩面层30 毫米厚花岗岩30 毫米厚 1：3 水泥砂浆150 毫米厚 C20 素混凝土垫层150 毫米厚级配碎石基层形式 2：鹅卵石拼花面层60 毫米厚细石混凝土嵌鹅卵石150 毫米厚 C20 素混凝土垫层150 毫米厚级配碎石基层形式 3：砌块砖面层40/60 毫米厚砌块砖30 毫米厚 1：3 水泥砂浆150 毫米厚 C20 素混凝土垫层150 毫米厚级配碎石基层形式 4：防腐木板（仿木）面层40 厚防腐木板（仿木）60 厚木龙骨150 毫米厚 C20 素混凝土垫层150 毫米厚级配碎石基层阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告341.2.2 工程57、量园林道路工程分布和工程量见下表。表表 5 53 3园林道路工程分布汇总表园林道路工程分布汇总表项目道路园林路（米）广场铺装（平方米）绿道(2.5m)绿道(3m)形式 1形式 2形式 3形式 4阜王路5600720230550160润河路900016504201280340八里松路60001030320880280小计6000600014600146003400340097097027102710780780合计2060020600（5880058800 平方米）平方米）786078601.31.3 绿化种植工程绿化种植工程1.3.1 建设标准绿化工程是本项目的重要工程之一，绿化范围为 12 58、条道路两侧各1550 米宽绿化带。本项目绿地总面积 105.96 公顷，其中净绿化面积99.19 公顷。根据道路绿化带宽度，采用不同的绿化方案及标准。（1）阜王路、润河路、八里松路绿化标准阜王路、润河路、八里松路等 3 条道路是城南新区道路绿化景观的重要组成部分，均规划设计了绿道系统。因此绿化标准最高，在靠近核心区处选用大规格的景观树银杏、重阳木、朴树、榔榆、乌桕、香樟、广玉兰等作为骨干乔木林树种；选用桂花、红枫、鸡爪槭、樱花、碧桃、海棠、紫薇、木槿等作为骨干灌木林树种；选用红叶石楠、金森女贞、海桐、丰花月季、红花继木、时令花卉等地被植物与花灌木相搭配，形成层次丰富的植物观赏空间。设计详见附图59、。（2）三清路、五里路、西清路、中清路、颍州南路绿化标准阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告35三清路、五里路、西清路、中清路、颍州南路等 5 条道路是城南新区道路绿地系统重要的组成部分，绿化带宽度 15 米，以纯绿化为主，绿化标准为中高等。绿化苗木选用中等规格的栾树、榉树、无患子、楸树、杜仲、香樟、广玉兰等作为骨干乔木林树种；选用花石榴、连翘、腊梅、紫玉兰等作为骨干灌木林树种；选用金森女贞、红叶石楠、法国冬青、美人蕉、绣线菊等地被植物与花灌木相搭配，形成复层生态型绿带。设计详见附图。（3）淮河路、南京路、竹园路、京九路绿化标准淮河路、南京路、竹园路、京九路等 4 条道路是城南新区的外围环60、路，以防护隔离功能为主，因此绿化的标准以中等为主，采用自然式、规则式相结合的种植形式。苗木选择以乡土树种为主，国槐、枫杨、合欢、水杉、女贞等作为骨干乔木林树种；选用紫荆、夹竹桃、紫叶李、梅花、木槿等作为骨干灌木林树种；选用红叶石楠、金森女贞、海桐、金叶莸、鼠尾草等地被植物与花灌木相搭配，形成绿量充足、生态环保的道路绿化。设计详见附图。以上 3 绿化标准均以生态原则为指导，在满足道路绿化景观要求的前提下，精心选用适合阜阳当地生长势良好的树种，沿绿道游览线复层配置，尽最大可能提高绿地的绿量，力求达到四季有花，四季常青的观赏效果。绿化工程采用的基调植物名称及规格见表 54。表表 5-45-4主调绿化61、植物一览表主调绿化植物一览表名称参考规格名称参考规格1、银杏高 7 米，胸径 20-3022、海棠地径 6-10 厘米2、重阳木高 7 米，胸径 18-2523、紫薇地径 6-10 厘米3、朴树高 8 米，胸径 25-4024、木槿高 2-3 米4、榔榆高 8 米，胸径 30-4025、桂花地径 6-18 厘米阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告365、乌桕高 7 米，胸径 18-2526、花石榴高 1.5-2.5 米6、香樟高 7 米，胸径 18-5027、连翘高 1.5-2 米7、广玉兰高 7 米，胸径 18-3028、腊梅高 1.5-2.5 米8、栾树高 7 米，胸径 15-202962、紫玉兰高 2-4 米9、榉树高 7 米，胸径 15-2030、紫荆高 2-3 米10、无患子高 7 米，胸径 15-2031、夹竹桃高 1.5-2.5 米11、楸树高 7 米，胸径 15-2032、紫叶李高 2.5-3.5 米12、杜仲高 7 米，胸径 15-2033、梅花高 1.5-2.5 米13、国槐高 7 米，胸径 15-2034、红叶石楠高 1 米14、枫杨高 8 米，胸径 15-2035、金森女贞高 0.8 米15、合欢高 6 米，胸径 12-1836、海桐高 0.8 米16、水杉高 8 米，胸径 8-1037、金边黄杨高 0.6 米17、女贞高 6 米，胸径 12-1838、法国63、冬青高 1 米18、紫薇地径 6-10 厘米39、美人蕉高 0.6 米19、樱花地径 6-10 厘米40、绣线菊高 0.6 米20、红枫地径 6-15 厘米41、金叶莸高 0.6 米21、碧桃地径 6-8 厘米42、鼠尾草高 0.6 米1.3.2 工程量项目绿化工程量见下表。表表 5-55-5绿化种植工程量一览表绿化种植工程量一览表道路乔木林灌木林地被藤本花架1.淮河路3.151.35.22.三清路10.34.2515.493.八里松路8.853.8512.52 个4.润河路11.25.315.22 个5.竹园路5.32.058.136.南京路4.952.158.077.五里路4.351.9564、7.38.西清路3.351.355.319.阜王路8.93.7512.462 个阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告3710.中清路2.051.12.8911.京九路2.550.953.9712.颍州南路1.750.72.67绿地总面积（公顷）66.766.728.728.799.1999.191.41.4 绿化给水工程绿化给水工程1.4.1需水量主要包括绿化建筑需水量和绿地灌溉需水量。规划用水指标见表 56。表表 5 56 6用水指标一览表用水指标一览表代号用水项目用水指标备注Q1园林建筑用水120L/人d阜王路、润河路、八里松路 3 条道路游人数按 0.1 万人，需灌溉面积按 46.965、3 公顷计算。Q2绿化灌溉用水5L/m2dQ3未预见水量（Q1+Q2）10%经过计算，规划用水量为 0.27 万吨/日。1.4.2 供水方案比选方案 1：供水水源为城市市政管网，采用多点供水。为了保证供水经济合理，规划采用支状供水。给水管规格及长度见表 57。表表 5 57 7给水工程主要指标一览表给水工程主要指标一览表给水管长度（米）备注DN100（铸铁管）4500接水表口径DN50（PVC 管）5000DN25（PVC 管）4000接洒水口口径给水管道采用铸铁管或 PVC 硬塑管，地下埋深 1-1.2 米，局部可浅埋至 0.8 米。阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告38方案 2：供水66、水源为城市市政管网和从沟河塘中直接取水相结合。园林建筑及部分公园大面积地被植物绿化从市政管网供水，规划仍采用支状供水；其他大部分绿化灌溉用水直接从河道取水，规划采用小型农用水泵（1 台/千米）及塑料软管（300 米/台）等机械和设备，水泵电源依据就近原则临时搭接。给水管规格及长度见表 58。表表 5 58 8给水工程主要指标一览表给水工程主要指标一览表给水管长度（米）备注其他设备数量DN100(铸铁管)1200接水表口径水泵40 台DN50（PVC 管）14300塑料软管6000 米DN25（PVC 管）1200接洒水口口径方案 1、方案 2 经济可行性比较见表 59。表表 5 59 9供水方67、案比较表供水方案比较表方案一次性投入与绿化形式相适应程度供水水费结论方案 1较高不适合高较不经济方案 2较低适合低经济可行由于大部分绿化灌溉用水可直接从河道取水，根据园林部门经验，当乔、灌木成活以后，其维护需水量较小，无需建设固定供水管线。综合考虑经济、管理等因素，本案采用方案 2。1.51.5 绿化排水工程绿化排水工程本排水工程是指项目范围内雨水排放和污水排放。根据分散、就近排入水体、城市污水管道的原则。园路、铺装、广场雨水由管道收集后就近排入城市雨水管网，绿化通过自然地形就地排入河流、水体等低洼地。雨水收集管总长22000米，采用HDPE双壁波纹管，管径D400。阜阳市城南新区道路绿化工程68、可行性研究报告39绿地内的公厕及管理用房的生活及粪便污水，经化粪池处理达标后，就近排入城市道路污水管网，污水管网总长 1500 米，采用 HDPE 双壁波纹管，管径 D300。1.61.6 绿化绿化电力工程电力工程1.6.1 电力负荷标准园林建筑用电负荷按 60W/平方米计算，园林照明灯用电负荷按400W/座计算，投光灯按 200W/座计算，草坪灯按 50W/座计算。1.6.2 供电电源园林建筑、公厕用电负荷按 60W/平方米计算，照明灯用电负荷按400W/座计算，投光灯按 200W/座计算，草坪灯按 50W/座计算。园林建筑、公厕用电负荷为：15000.06=90KW，照明灯用电负荷：12069、00.4=480KW，草坪灯用电负荷：15000.05=75KW，投光灯用电负荷：2000.2=40KW合计得出总用电负荷为 685KW。1.6.3 工程量园林照明灯沿园路单侧每 18-25 米设一盏；其它灯根据实际照明需要灵活设置。（1）园林灯工程量根据标准，本项目共建设各种园林灯 2900 个，其中照明灯 1200个，草坪灯 1500 个，投光灯 200 个。（2）电力控制箱工程量根据标准，本项目共需设置电力控制箱 12 座，用以有效管理电力照明线路。（3）电力电缆工程量阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告40根据实际配电需要，本项目共需敷设电力电缆 20000 米，用于 3条绿道中的70、电力照明线路。本项园林电力工程量一览表详见表 59。表表 5 51010园林电力工程量一览表园林电力工程量一览表道路名称照明灯（个）草坪灯（个）投光灯（个）控制箱（座）电缆（米）阜王路3203605035300润河路5406909068800八里松路3404506035900合计1200150022512200001.71.7 绿化土方工程绿化土方工程园林地形设计（1）阜王路、润河路、八里松路阜王路、润河路、八里松路等 3 条道路绿化带内均有绿道设计，为了达到良好的绿地环境，对现状地形进行整治、改造，采用设计地形等高线的方法，将地形轮廓加以表述。地形等高距 0.5 米，设计沿绿道两侧做连续的地71、形起伏，地形相对高程区间为 0.001.50，尺度较为适中，再辅以绿化配置，能够充分展示园景层次及自然效果。（2）三清路、五里路、西清路、中清路、颍州南路三清路、五里路、西清路、中清路、颍州南路等 5 条道路根据绿化带宽度以及区段位置的重要性，局部塑造微地形，整理出舒缓的缓坡地形效果，相对高程区间为 0.001.00。（3）淮河路、南京路、竹园路、京九路阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告41淮河路、南京路、竹园路、京九路等 4 条道路，依据现状地形、地貌，设计在保证用地排水顺畅的前提下进行地形治理，适当做些地形起伏，确保绿地能够自然排水 0.000.50。（4）土方工程量道路绿化园林土方72、总量为 62 万立方米，其中腐质土开挖、外运量为 15 万立方米，土方回填量为 47 万立方米。2.2.拆迁安置基本情况拆迁安置基本情况2.12.1 用地土地权属和占地面积用地土地权属和占地面积阜阳市城南新区道路绿化建设工程涉及的 12 条道路，项目范围用地总计 1589.4 亩（105.96 公顷）。其中国有土地 32.7 亩（2.18公顷），集体建设用地 1556.7 亩（103.78 公顷）。具体构成如下表所示。表表 5-115-11：道路绿化工程用地分类统计表道路绿化工程用地分类统计表项目项目编号编号项目名称项目名称总用地总用地面积面积（亩（亩）用地面积（亩用地面积（亩）备注备注国有国73、有土地土地集体土地集体土地小计小计农用地农用地 集体建设用地集体建设用地1淮河路道路绿化工程78780782三清路道路绿化工程232.3513.5218.850218.853八里松路道路绿化工程 215.253212.250212.254润河路道路绿化工程274.05274.050274.055竹园路道路绿化工程121.95121.950121.956南京路道路绿化工程121.057.5113.550113.557五里路道路绿化工程109.5109.50109.58西清路道路绿化工程79.6579.65079.659阜王路道路绿化工程214.658.7205.950205.95阜阳市城南新区道74、路绿化工程可行性研究报告4210中清路道路绿化工程43.3543.35043.3511京九路道路绿化工程59.5559.55059.5512 颍州南路道路绿化工程40.0540.05040.05合计1589.432.71556.701556.72.22.2 拆迁安置工程拆迁安置工程2.2.1 拆迁情况本项目位于阜阳市城南新区内，征地拆迁涉及到颍州区和开发区。据统计，本项目拆迁房屋共计约 10.46 万平方米，其中国有土地上房屋 0.88 万平米；集体土地上房屋共计约 9.58 万平方米，集体拆迁户数 557 户，涉及人口约 1892 人。表表 5-125-12：道路绿化工程拆迁统计表道路绿化工75、程拆迁统计表编号编号项目名称项目名称拆迁总面积拆迁总面积（m2m2）国有拆迁面国有拆迁面积积集体拆迁面集体拆迁面积（积（m2m2）拆迁户数拆迁户数（户（户）人口人口（人）（人）备注备注1淮河路道路绿化工程64006400361222三清路道路绿化工程222004400178001113773八里松路道路绿化工程79004007500471604润河路道路绿化工程82008200551875竹园路道路绿化工程2500250018616南京路道路绿化工程720020005200341167五里路道路绿化工程56005600401368西清路道路绿化工程2600260016549阜王路道路绿化工程176、950020001750010335010中清路道路绿化工程15001500827阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告4311京九路道路绿化工程18000180006823112颍州南路道路绿化工程300030002171合计合计104600104600880088009580095800557557189218922.2.2 安置情况本项目范围拆迁量大，分为国有土地拆迁和集体土地拆迁两种情况。其中，国有土地拆迁依据阜阳市人民政府阜阳市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法（2011 年 7 月 12 日），住宅建筑采取一比一还原，参照当地实际，装修附属物赔偿按现状总建筑面积进行计算，每平方米赔77、偿 150 元人民币，搬迁回迁补助费每平方米 20 元，临时安置补助费不低于 1000 元/月.户，计算 30 个月。集体土地拆迁依据阜阳市人民政府文件阜政发20117 号关于印发阜阳市城市规划区内集体土地征收补偿安置暂行办法的通知补偿安置，以集体总人口为基数，按人均 27.6 平方米进行安置，超出面积部分按照市政府定期公布的集体土地上被征收房屋重置价格的 1.2倍给予补偿，本次按照砖混一等（7051.2）元/m2计 846 元/m2 进行补偿。装修附属物赔偿按现状总建筑面积进行计算，每平方米赔偿 150元人民币；搬迁补助费每平方米 5 元，临时安置补助费 4 元/月.m2，计算 30 个月。78、本项目被征收土地上的房屋补偿安置按以下方案进行估算：经依法批准建设的国有土地上房屋按其实际面积补偿，按 1:1 进行还原；集体土地上的房屋，按人均最多不超过 60 平方米给予补偿。被征收土地上房屋可以采取货币补偿、产权调换等方式进行。采用货币补偿方式的，按照市政府定期公布的集体土地上被征收房屋重置价格的 1.2 倍给予补偿；采用产权掉换方式的，按人均 27.6平方米进行安置房调换，不找差价；超过人均 27.6 平方米部分采用货阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告44币补偿，按照市政府定期公布的集体土地上被征收房屋重置价格的 1.2倍给予补偿，目前为 846 元/平方米。由于产权调换方式明显79、优于货币补偿，本项目集体房屋全部按照人均 27.6 平方米进行安置，需建设安置房 5.22 万平方米，超过部分4.36 万平方米采用货币补偿；本项目国有土地上的住宅全部按 1 比 1还原，需建设安置房 0.88 万平方米；则共需安置房建设面积约 6.1 万平方米。本项目不单独建设安置区，拆迁户统一安排到阜阳市政府委托市城投公司负责建设的安置区内，安置房综合造价按 2500 元/平方米进行估算。阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告45第第 6 6 章章环境影响评价环境影响评价1 1环境现状调查环境现状调查1.11.1 生态生态本工程区域为阜阳城区，属城市生态环境，项目区域内总体生态环境一般。80、1.21.2 声环境声环境根据同类工程监测：昼间各测点声级在 44.552.1dB(A)之间；夜间各测点声级在 36.944.1dB(A)之间；昼、夜间各监测点均满足城市区域环境噪声标准（GB3096-93）中的 1 类标准。1.31.3 环境空气环境空气根据近年阜阳城区例行监测资料，评价区的环境空气各项污染物的年日平均单因子指数均小于 1，满足环境空气质量标准(GB30951996)中二级标准要求。1.41.4 地表水环境地表水环境现状监测表明，颍河水质综合污染指数范围在 6.287.86，水质类别为类。主要污染因子为氨氮，单项污染分担率为 43.5%；其余是BOD、高锰酸盐指数和 COD。81、项目建设区的城市内河均不能满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)中类要求，主要超标污染物为 COD、总磷、氨氮。2 2 项目建设期对环境影响及治理措施项目建设期对环境影响及治理措施阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告46本项目的建设对阜阳市社会经济发展和人民生活水平的提高具有深远的影响。但是，建设项目的实施将对区域的自然环境产生一些负面影响。2.12.1 项目施工期的主要影响因素项目施工期的主要影响因素（1）扬尘由于本项目需要种植大量的植被作物，在种植过程中大量的土方挖掘、道路及绿化垫土和车辆运输工程土的过程中，都会引起扬尘。而现场堆放的砂、土、灰、砖等建筑材料遇大风天气也会产生82、大量扬尘。（2）废气项目在施工过程中，施工车辆设备运行时排放废气，在短期内明显影响当地环境空气质量。（3）固体废弃物施工期固体废物主要包括施工人员产生的生活垃圾、建筑垃圾和施工弃土。（4）噪声施工期的噪声来源为施工现场的各类施工机械设备噪声、物料运输的交通噪声、施工机械噪声和施工人员的活动噪声。（5）废水施工期废水主要是施工人员产生的生活污水以及车辆和设备的冲洗水等。2.22.2 相应的治理措施相应的治理措施在本项目的施工建设过程中，建设单位和监理单位应督促施工单位遵守国家和省有关环境保护的法律、法规，采取措施将废气、废水阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告47和噪声等控制在法律、法规及施83、工管理规定的范围内。具体采取以下措施：（1）扬尘防治措施对易起尘物料实行库内堆放或加盖篷布，定期清扫施工现场。经常清洗汽车车轮及底盘上的泥土，采取洒水抑尘措施，减少施工场地和道路的扬尘污染。（2）废气防治措施合理的安排运输车辆的运输次数，最有效的使用车辆的运输能力，以减少车辆尾气带来的废气污染。（3）固体废弃物防治措施施工期间产生的各种固体废物应采取有效处置措施集中收集、及时清运，送指定地点存放，避免随意堆放可能产生的二次污染。（4）噪声污染防治措施项目施工过程中噪声较大设备应尽量远离场界安置。对产生噪声、振动的施工机械，采取限时施工等有效措施，减轻危害。（5）废水防止措施施工废水经过二级沉淀84、排入市政管网；加强施工中油类管理，减少机械油的跑、冒、滴、漏。严格用水管理，贯彻节约用水的原则，尽量降低废水排放量。倡导文明施工，加强对施工人员的管理、节约用水，杜绝乱排乱泼。3 3 项目营运后对环境影响项目营运后对环境影响3.13.1 净化空气净化空气，创造局部小气候，创造局部小气候植物具有很好的吸热、遮阴和蒸腾水分的作用。绿地能降低环境的温度，通过其叶片的大量蒸腾水分而消耗城市中的辐射热和来自路阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告48面、墙面和相邻物体的反射而产生的降温增温效益，缓解了城市的热岛效应。本项目种植大量植被，植物能够在净化空气、改善生态环境上起到积极的作用。项目建成后，对于85、道路附近绿化率起到积极作用，大量植物从土壤中吸收水分，通过植物蒸腾作用，能够有效调节周边空气湿度，达到净化空气、调节局部气候的效果。3.23.2 防风固沙防风固沙，有效，有效改善环境质量改善环境质量项目建成后形成大量植物聚集区。植物的叶片对周围尘埃有很强的吸附作用，植物根部能够有效稳固土壤，通过植物的吸附作用，起到防风固沙的作用，从而有效改善周边生态环境。3.33.3 吸收有害气体、粉尘吸收有害气体、粉尘项目绿化所种植的植被，由于具有大量的枝叶，其表面常凹凸不平，形成庞大的吸附面，能够阻截和吸附大量的尘埃，起到了降低风速、对飘尘的阻挡、过滤和吸收作用，而这些枝叶经过雨水的冲洗后，又恢复其吸附作86、用。因此，通过乔木、灌木和草组成的复层绿化结构，会起到更好的滞尘作用。3.43.4 减弱噪声减弱噪声噪声对人体会产生伤害，尖杂的噪声传到浓密的大草地，顿时大部分消失，茂密的树木能有效地减弱噪音，起到良好的隔音或消音作用，从而减轻噪声对人们的干扰和避免听力的损害。阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告49第第 7 7 章章节能节能1 1 节能的原则节能的原则（1）坚持节约与开发并举，把节约放在首位，提高能源利用率。（2）认真贯彻国家产业政策和行业节能设计要求，严格执行节能技术规定，合理利用能源和节约能源，最大限度地进行综合利用。（3）积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技术，严禁采用国家或行业87、主管部门已公布的淘汰落后工艺。2 2 节能措施节能措施依据国家对节能的要求，结合本项目的特点，主要采用以下节能措施：2.12.1 开展节约型园林植物的研究开展节约型园林植物的研究（1）大力引种节能、耐旱地被观赏植物地被植物和宿根花卉具有粗放管理、一次栽植多年生长的特点，大面积栽植则成本较低。宿根花卉大多花色鲜艳，花期较长，夏季盛花，弥补了北方夏秋开花植物较少的不足。（2）大力开发应用乡土植物乡土植物无论是乔木还是地被植物，对于适地适树、耐旱节水、降低成本都是很好的选择，也有利于营造自然生态环境。在景区园林绿化建设中，优先使用乡土树种，不仅能提高树木的成活率，而且可用最少的资金建设更多的绿地。（88、3）充分利用园林废弃物利用树枝粉碎机，把枯枝落叶等有机废弃物粉碎加工处理后，制成花木专用肥、土壤改良材料、营养基质，应用到园林绿化管理中，阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告50提高了城市园林土壤的理化性质和土壤肥力。将园林植物废弃物循环利用，不仅减缓了园林垃圾处理的压力，而且提高了整个城市生态系统自我良性循环的能力，同时对环境保护、开辟新肥源和促进园林事业发展具有重大意义，可获得较好的经济效益，成为节约型园林建设的有效途径。2.22.2 节约土地资源，提高园林绿化生态效益节约土地资源，提高园林绿化生态效益一是在保证城南新区园林绿化建设用地的前提下，大力提高现有绿化用地的利用率。二是保护好89、新区现有自然绿地和人工绿化成果，真正做到多保护、保留，少再开发、再改造。2.32.3 因地制宜，因势利导，节省景区绿化投入因地制宜，因势利导，节省景区绿化投入要坚持“因地制宜，因势利导”的原则，按照“适地、适草、适树”，在园林绿化建设中，选择本市的优势植物品种、乡土树种作为主要绿化植材。乡土植物品种的优势在于适应当地土壤、气候、日照等自然条件，与外来园林植物相比，具有得天独厚的优势，在栽种、移植时更易成活、易养护。北方干燥的气候条件造就了本土植物品种的耐旱、节水性，在植物配置上，坚持生态优先，优化配置，提倡乔、灌、花、草复合搭配。科学配置植物群落，提高新区人工植物群落的生物多样性，营造节约型绿90、地。在树荫下、花坛边、树穴里、绿篱边缘，栽植玉簪、鸢尾、萱草、麦冬等耐荫或粗放型管理地被植物；在树种的选择上，大量选用国槐、杨树、柿树、法桐作为园林绿化的主要树种，外来植物品种只是做零星点缀和搭配，可以大大降低引进外来植物品种所产生的高额费用，也避免了高投入、低回报、高价绿、高成本养绿问题的发生，从根本上减少园林绿化对人力、物力、财力的高需求，降低了绿化建设的资金投放，且在节约用水、减少水耗、阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告51降低养护管理成本、提高苗木成活率上越来越显现出本地植物品种无可比拟的优势和好处。2.42.4 多渠道、多举措解决园林用水多渠道、多举措解决园林用水本市的水资源相91、对紧缺，大力发展节水型绿化是城市建设中的一项重要工作。随着新区建设的逐步推进，绿化面积逐年增加，大面积的绿地对改善景区环境、提升景区生态质量起到很大的作用，但也耗费了大量的资源，而绿化植物生长却需要大量的灌溉用水。为节约用水，切实提高水资源的利用效率，本项目建设中要高度重视对水资源的节约利用，广泛推行节水技术，采用先进的节水措施和经验，把单位水能耗降到最低。在园林绿化工程建设管理的整个过程中，从绿地规划设计到绿化植物的选择到植物种类的种植搭配等各个环节，都把节水问题放在重要位置，具体做法：一是优化园林植物配置，选择当地乡土树种作为主要绿化用苗，通过种植一些耐旱的节水型地被植物，尽量减少大面积单92、一种植草坪、花卉带来的水资源严重浪费问题。采取多种树、少种草的方法，实施退草还树，在有效增加城市绿化总量的基础上，逐步改变以草坪为主的园林绿化状况，高度重视以树木为主的绿化方式。选择相对耐旱的麦冬、玉簪、金娃娃萱草等地被植物，不仅节约了用水，而且降低了养护管理成本。二是积极推行雨洪截留、管道喷灌技术。可以使用喷灌技术的绿地预设管道，安装自动喷灌设备，改变过去靠人工浇灌的原始作业方式，以提高水资源利用率，从而减少人为造成的水资源浪费。阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告52第第 8 8 章章组织机构与人力资源配置组织机构与人力资源配置1.1.项目组织机构项目组织机构1.11.1 企业组织机构93、企业组织机构本项目实施组织机构是阜阳市城南新区建设投资有限公司，公司注册资本全部由国家授权的阜阳市人民政府投入，是具有独立法人资格的国有独资企业公司。建投公司独立行使工程项目的建设与管理，主要承担项目的债权和债务，负责建设资金的筹措，工程施工的招标，项目的建设、开发和工程建成后的运行管理。阜阳市人民政府是公司的股东，公司不设股东会，由阜阳市政府授权公司董事会行使股东会的部分职权。公司管理采用董事会领导下的总经理负责制，设总经理一名，常务副总经理 1 名，副总经理兼总工程师 1 名，下设 5 个职能部门。（1）综合管理部：负责项目的日常行政工作以及项目履行单位的接待、联络工作。（2）资金管理部：94、负责项目的财务计划和实施计划安排；与项目履行单位办理合同、资金使用等手续；负责控股子公司的财务管理等。（3）项目管理部：负责项目的土建、设备安装施工的协调和指挥，办理项目设计、施工、采购、监理的招标；施工进度与计划安排；施工质量与施工安全监督检查以及工程验收工作；后期销售管理等。（4）土地征迁部：负责政府授权的国有资产和控股子公司的经营和管理；制定土地收储计划方案和收储土地的评估；办理收储土地的征地报批手续等。（5）融资发展部阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告53（6）资产经营部（7）审计监督室：根据市政府有关要求，负责对政府性投资项目实施和资金使用过程进行监督。1.21.2 组织机构图95、组织机构图阜阳市城南新区建设投资有限公司组织机构见图 81图 81 阜阳市城南新区建设投资有限公司组织机构图董事会总经理监理会副总经理常务副总经理审计监督室项目管理部综合管理部资金管理部融资发展部土地征迁部资产经营部阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告542.2.人力资源配置人力资源配置2.12.1 劳动定员劳动定员公司设总经理、副总经理及 7 个职能部门共 41 人。详细情况见表8-1。表表 8-1:8-1:实施管理机构劳动定员表实施管理机构劳动定员表序号名称管理人员（人）技术人员（人）小计（人）1经理室33其中总经理1副总经理22综合管理部443资金管理部1454项目管理部21315596、土地征迁部6融资发展部7资产经营部8审计监督室123合计412.22.2 员工来源、招聘和培训员工来源、招聘和培训公司经理、部门主任和财务主管、审计监督等高级管理人员由阜阳市人民政府和公司董事会配置，其余员工在人才市场上招聘，部分管理人员和技术人员均需专门的培训。3.3.运营管理运营管理本项目建成后，道路两侧绿地日常维护、管理移交阜阳市园林管理局统一管理。阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告55第第 9 9 章章 工程招投标工程招投标1.1.依据依据1.11.1中华人民共和国招标投标法；1.21.2 国家发改委发布 工程建设项目可行性研究报告增加投标内容和核准招标事项暂行规定；1.31.397、 国家发改委计政策20011400 号文件关于进一步贯彻实施的通知。1.41.4 中华人民共和国建设部第 89 号令房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法1.51.5 安徽省发展计划委员会文件计投资2001960 号文关于贯彻国家发改委的通知。2.2.国家规定招标内容国家规定招标内容根据国家相关规定，工程招投标的主要内容包括:2.12.1 建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备材料等采购活动的具体招标范围（全部或者部分招标）。2.22.2 建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料采购活动的活动拟采用的招标组成形式（委托招标或者自行招标）；拟自行招标，还应照工程建设项目自98、行招标试行办法规定报送书面材料。2.32.3 建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料采购活动的活动拟采用的招标方式（公开招标或者邀请招标）；国家发展阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告56计划委员会研究的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府研究的地方重点项目，拟采用邀请招标的，应对采用邀请招标的理由作出说明。3.3.本项目招投标内容本项目招投标内容根据中华人民共和国招标投标法要求，基础设施、公用事业以及使用国有资金投资和国家融资的工程建设有关的重要设备、材料等，达到国家规定的规模标准的，必须进行招标。3.13.1 招标范围：本项目对工程的勘察、设计、施工、监理及设备、重要材99、料采购等全部招标。3.23.2 招标组织形式：采用委托招标。委托具有相应资质的建设工程招标投标代理机构代理招标。3.33.3 招标方式：公开招标。通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标信息，凡具备相应资质符合招标条件的法人和组织不受地域和行业限制均可以申请投标。招标公告应载明招标人的名称和地址，招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。招标基本情况见下表。阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告57表表 9-1:9-1:招标基本情况表招标基本情况表项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请100、招标勘察设计园林工程监理设备重要资料其它情况说明：项目建设规模为：沿道路两侧绿化 12 条，绿带总长度 40.9 千米，建设范围为道路两侧1550米范围内的用地，建设范围总用地面积106.83公顷。项目拟于 2014 年 7 月动工，2016 年 6 月竣工。为保证项目如期完成，应抓紧做好前期准备工作。阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告58第第 1010 章章工程实施计划工程实施计划1.1.施工条件及特点施工条件及特点1.11.1 施工条件施工条件阜阳市区基础设施建设项目为新建工程，大部分路段需要进行征地和房屋动迁。道路绿化施工及材料运输以机械化为主，交通方便、运输条件较好，地形整理、绿101、地建筑、园路、广场铺装、园林照明、给排水工程与绿化种植同步进行建设。本项目临路建设交通便利，场地平整开阔，便于施工。工程用电、用水、临时场地建设都较为方便。绿化工程各种材料及设备运输都比较便利，地势宽阔平坦，有充足的场地设置临建工程和堆放。1.21.2 施工方案施工方案阜阳市的气候特点是雨量适中、气候温和、无霜期长、霜冻期短，项目施工的自然条件比较优越。全年施工期较长，但考虑冬季施工对工程质量、工程造价产生不利影响，并且本地每年还有两个月至四个月雨季，所以建议在晴好天气条件下，应抓住有利时机施工作业。冬季、雨季施工要严格控制工程质量，避免发生工程质量事故和绿化种植的成活率。为了加快施工进度，保102、证工期按时完成，建议在冬季作好各种建筑材料的储备工作和树木保护工作。可安排部分基础工程在初冬和春季施工。阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告591.2.11.2.1 施工前期准备施工前期准备工程施工队伍在施工前应做好充分的准备工作，选用施工经验丰富和组织管理能力强的人员组建项目经理部。并详细安排施工计划，将专用设备及经验丰富的队伍投入到本工程中。（1）人员物资及机械设备进场计划人员物资及机械设备进场，以满足工程施工需要和业主或监理工程师要求为原则，可按工程进度计划分期分批进入施工现场，并随工程进展情况变化及时调整。（2）临时设施建设临时设施布置以少占耕地和投资少，方便施工为原则，充分利用现103、有现有的道路和民房，以减少临时工程量。为尽快展开施工工作面，首批人员进入现场后，立即着手修建临时工程，做到“三通一平”，即路通、水通、电通、场地平，临时工程所需的材料就近采购。（3）技术准备第一批施工人员进场后即开始进行技术准备工作。技术准备工作分为内业和外业两种。内业技术准备主要包括：认真学习施工规范、审核施工图纸、编写施工组织设计、结合工程施工特点编写技术管理办法和实施细则、编写开到眼等。外业技术准备工作包括：交桩及复测，测设园林建筑小品定位、园路中线、广场铺装边界线、用地界，调查各种工程材料、绿化树种资料，进行试验检测，编写试验报告，并进行合格性分析等。（4）物资准备工作先遣人员进驻现场104、，10 天内做出材料供应计划。确定工程所需用乔木、灌木、地被、园林小品、钢材、木材、水泥、油料及就地材的阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告60供货地点、数量，以汽车运输方式运输，建立完善的检测试验手段，保证按期开工。（5）清理现场施工人员进驻现场后，首先进行物探，确定地下设施的准确位置，然后开始施工场地的清理工作，严格按图纸所示或监理工程师指示，清理工地范围内阻工的各种构筑物、障碍物以及丛林树木、树墩、树根等。迁移管线或拆移设施，为临时和主体工程施工创造条件。1.2.21.2.2 绿化工程施工方案绿化工程施工方案施工顺序：整理地形、清楚劣质土壤园林建筑建设给排水、电力管线敷设园路、广场建105、设绿化种植园林小品、照明灯具安装。2.2.施工计划及工期安排：施工计划及工期安排：工程实施计划主要考虑以下因素：2.1以项目工程为依托，统筹考虑工程施工方法、施工程序、施工设备对建设进度的影响。2.2本项目拆迁量较大，项目动工前应提前做好征地拆迁的各项准备工作，保证项目动工时拆迁工作迅速进入实质操作阶段，缩短项目的总工期。综上所述，本工程计划 2 年建成，2014 年 7 月开工，2016 年 6 月工程全部工竣工，总工期 24 个月。具体工程进度见下表：阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告61表表 10-110-1实施计划安排一览表实施计划安排一览表年份2014 年2015 年2016 106、年季度可行性研究审批设计淮河路道路绿化工程拆迁工程绿化工程三清路道路绿化工程拆迁工程绿化工程八里松路道路绿化工拆迁工程绿化工程润河路道路绿化工程拆迁工程绿化工程竹园路道路绿化工程拆迁工程绿化工程南京路道路绿化工程拆迁工程绿化工程五里路道路绿化工程拆迁工程绿化工程西清路道路绿化工程拆迁工程绿化工程阜王路道路绿拆迁工程阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告62绿化工程中清路道路绿化工程拆迁工程绿化工程京九路道路绿化工程拆迁工程绿化工程颍州南路道路绿化工程拆迁工程绿化工程阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告63第第1111 章章 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措1.1.投资估算投资估算1.107、1 编制依据：（1）国家计委、建设部颁布的有关文件；（2）安徽省人民政府、建设厅、交通厅的有关文件；（3）市政工程可行性研究投资估算编制办法；（4）全国市政工程投资估算指标（建标1996309 号）；（5）全国统一建筑工程基础预算定额安徽省估价表(建定1999436 号)；（6）全国统一市政工程预算定额安徽省估价表(建定2000320号)；（7）国家工程建设其它费的相关规定和安徽省现行预算定额（8）本工程可行性研究报告的工程数量及拆迁数量；（9）阜阳工程造价管理站和标准定额站颁布的阜阳工程造价信息（2014.5）。1.2 有关问题的说明（1）本项目投资估算根据工程内容，按照国家颁布的投资估算编108、制办法进行，部分投资指标按阜阳工程造价信息及阜阳市综合折算系数进行调整；一些项目工程以类似工程的实际投资资料及其技术经济指标进行估算。（2）本项目范围拆迁量大，分为国有土地拆迁和集体土地拆迁两种情况。其中，国有土地拆迁依据阜阳市人民政府阜阳市国有土地阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告64上房屋征收与补偿暂行办法（2011 年 7 月 12 日），住宅建筑采取一比一还原，参照当地实际，装修附属物赔偿按现状总建筑面积进行计算，每平方米赔偿 150 元人民币，搬迁回迁补助费每平方米 20 元，临时安置补助费不低于 1000 元/月.户，计算 30 个月。集体土地拆迁依据阜阳市人民政府文件阜政发109、20117 号关于印发阜阳市城市规划区内集体土地征收补偿安置暂行办法的通知补偿安置，以集体总人口为基数，按人均 27.6 平方米进行安置，超出面积部分按照市政府定期公布的集体土地上被征收房屋重置价格的 1.2倍给予补偿，本次按照砖混一等（7051.2）元/m2计 846 元/m2进行补偿。装修附属物赔偿按现状总建筑面积进行计算，每平方米赔偿 150元人民币；搬迁补助费每平方米 5 元，临时安置补助费 4 元/月.m2，计算 30 个月。1.3 投资估算编制范围本项目投资估算包括道路绿化工程、拆迁安置项目和土地征收项目三部分。1.3.1 道路绿化工程本项目主要包括道路绿化建筑工程，道路绿化园路、110、铺装工程，道路绿化种植工程，道路绿化给水工程，道路绿化排水工程，道路绿化电力工程，道路绿化土方工程等 7 部分。（1）绿化建筑工程：根据 12 条道路绿化规划设计方案，其中有阜王路、润河路、八里松路等 3 条道路所涉园林建筑主要包括亭、管理用房、廊架等比较简单、美观、实用的建筑类型。阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告65（2）绿化道路工程:包括规划设计的绿道、广场铺装。绿道宽度2.5-3 米，为彩色沥青路面，总长 20600 米，园路总面积 58800 平方米，广场铺装总面积 7860 平方米。（3）绿化种植工程;绿化工程是本项目的重要工程之一，绿化范围为 12 条道路两侧各 1550 111、米宽绿化带。本项目绿地总面积 105.96 公顷，其中净绿化面积 99.19 公顷。绿化种植主要包括:乔木、灌木和地被种植 3 部分。（4）绿化给水工程：主要包括绿化建筑需水量和绿地灌溉需水量、配套管网及其它附属设施建设。（5）绿化给水工程：是指项目范围内雨水排放和污水排放。根据分散、就近排入水体、城市污水管道的原则。园路、铺装、广场雨水由管道收集后就近排入城市雨水管网，绿化通过自然地形就地排入河流、水体等低洼地。雨水收集管总长 22000 米，采用 HDPE 双壁波纹管，管径 D400。绿地内的公厕及管理用房的生活及粪便污水，经化粪池处理达标后，就近排入城市道路污水管网，污水管网总长 150112、0 米，采用HDPE 双壁波纹管，管径 D300。（6）绿化电力工程：主要包括园林灯工程量、电力控制箱工程量、电力电缆工程量、电源等项目。（7）园林土方工程:绿化的设计为了达到良好的绿地环境，对现状地形进行整治、改造，采用设计地形等高线的方法，将地形轮廓加以表述。道路绿化园林土方总量为 62 万立方米，其中腐质土开挖、外运量为 15 万立方米，土方回填量为 47 万立方米。主要工程量详见表 11-1。阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告66表表 11111 1道路园林绿化工程量估算表道路园林绿化工程量估算表项目名称项目名称工程量估算工程量估算数量数量单位单位绿化建筑工程亭10个公厕（管理房113、）1500平方米坐凳（椅）200座廊架10个雕塑20个绿化道路工程园林路5.88万平方米广场铺装0.786万平方米园林绿化工程乔木林66.7万平方米灌木林28.7万平方米地被99.19万平方米绿地面积99.19万平方米绿化给水工程DN1001200米DN5014300米DN251200米水泵2台塑料软管6000米绿化排水工程DN40022000米DN3001500米绿化电力工程照明灯1200个草坪灯1500个投光灯225个控制箱12座电缆20000米园林土方工程腐质土外运15万立方米阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告67土方开挖及地形整理47万立方米主要工程量详见附表 1。1 1.3.2114、3.2 拆迁安置情况拆迁安置情况本项目位于阜阳市城南新区内，征地拆迁涉及到颍州区和开发区。据统计，本项目拆迁房屋共计约 10.46 万平方米，其中国有土地上房屋 0.88 万平米；集体土地上房屋共计约 9.58 万平方米，集体拆迁户数 557 户，涉及人口约 1892 人。本项目范围拆迁量大，分为国有土地拆迁和集体土地拆迁两种情况。其中，国有土地拆迁依据阜阳市人民政府阜阳市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法（2011 年 7 月 12 日），住宅建筑采取一比一还原，参照当地实际，装修附属物赔偿按现状总建筑面积进行计算，每平方米赔偿 150 元人民币，搬迁回迁补助费每平方米 20 元，临时安置补助115、费不低于 1000 元/月.户，计算 30 个月。集体土地拆迁依据阜阳市人民政府文件阜政发20117 号关于印发阜阳市城市规划区内集体土地征收补偿安置暂行办法的通知补偿安置，以集体总人口为基数，按人均 27.6 平方米进行安置，超出面积部分按照市政府定期公布的集体土地上被征收房屋重置价格的 1.2倍给予补偿，本次按照砖混一等（7051.2）元/m2计 846 元/m2进行补偿。装修附属物赔偿按现状总建筑面积进行计算，每平方米赔偿 150元人民币；搬迁补助费每平方米 5 元，临时安置补助费 4 元/月.m2，计算 30 个月。本项目集体房屋全部按照人均 27.6 平方米进行安置，需建设安置房 5116、.22 万平方米，超过部分 4.36 万平方米采用货币补偿；本项目国有土地上的住宅全部按 1 比 1 还原，需建设安置房 0.88 万平方米；则共需安置房建设面积约 6.1 万平方米。本项目不单独建设安置区，拆阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告68迁户统一安排到阜阳市政府委托市城投公司负责建设的安置区内，安置房综合造价按 2500 元/平方米进行估算。表表 11-211-2：道路绿化工程拆迁统计表道路绿化工程拆迁统计表编号编号项目名称项目名称拆迁总面拆迁总面积（积（m2m2）国有拆迁面国有拆迁面积积集体拆迁面集体拆迁面积（积（m2m2）拆迁户数拆迁户数（户（户）人口人口（人）（人）备注备117、注1淮河路道路绿化工程64006400361222三清路道路绿化工程222004400178001113773八里松路道路绿化工程79004007500471604润河路道路绿化工程82008200551875竹园路道路绿化工程2500250018616南京路道路绿化工程720020005200341167五里路道路绿化工程56005600401368西清路道路绿化工程2600260016549阜王路道路绿化工程1950020001750010335010中清路道路绿化工程1500150082711京九路道路绿化工程18000180006823112颍州南路道路绿化工程300030002171118、合计104600104600880088009580095800557557189218921.3.31.3.3 用地土地权属和占地面积用地土地权属和占地面积阜阳市城南新区道路绿化建设工程涉及的 12 条道路，项目范围用地总计 1589.4 亩（105.96 公顷）。其中国有土地 32.7 亩（2.18 公顷），集体建设用地 1556.7 亩（103.78 公顷）。具体构成如下表所示。阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告69本项目土地征收范围为集体土地，按照国家有关征收费用的分析，集体土地转为建设项目用地报批费用如下：不包括耕地占补指标交易费，农用地为 12.947 万元/亩；集体建设用地119、为 6.51 万元/亩；表表 11-311-3：道路绿化工程用地分类统计表道路绿化工程用地分类统计表项目项目编号编号项目名称项目名称总用地面总用地面积（亩积（亩）用地面积（亩用地面积（亩）备注备注国有土国有土地地集体土地集体土地小计小计农用地农用地集体建设用集体建设用地地1淮河路道路绿化工程78780782三清路道路绿化工程232.3513.5218.850218.853八里松路道路绿化工程215.253212.250212.254润河路道路绿化工程274.05274.050274.055竹园路道路绿化工程121.95121.950121.956南京路道路绿化工程121.057.5113.55120、0113.557五里路道路绿化工程109.5109.50109.58西清路道路绿化工程79.6579.65079.659阜王路道路绿化工程214.658.7205.950205.9510中清路道路绿化工程43.3543.35043.3511京九路道路绿化工程59.5559.55059.5512 颍州南路道路绿化工程40.0540.05040.05合计1589.41589.432.732.71556.71556.70 01556.71556.71 1.4 4 投资估算内容投资估算内容本项目总投资由工程建设投资、工程建设其他费用、预备费用、固定资产投资方向调节税、建设期贷款利息等部分构成。估算项目121、阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告70总投资 87154.6 万元，其中工程建设及其他费用投资 80698.7 万元，预备费用 6455.9 万元，无建设期贷款利息。1.4.11.4.1 道路绿化工程建设投资道路绿化工程建设投资道路绿化工程投资包含绿化建筑工程费、绿化道路工程费、绿化种植工程费、园林配套工程（电力工程、给水工程、排水工程）等部分。根据阜阳市现行情况进行综合测算，道路绿化工程投资估算为 45709.4 万元。详见表 114。（1）绿化建筑工程包括亭、公厕管理房、廊架、雕塑、板凳等工程投资额 760 万元。（2）绿化道路工程包括游园路、停车场广场铺装等工程投资额91.4 万元122、。（3）绿化种植工程包括地被、灌木、乔木以等工程投资额 39676万元。（4）绿化给水工程投资额 201.0 万元。（5）绿化排水工程投资额 697.5 万元。（6）绿化电力工程投资额 610.3 万元。（7）绿化土方工程投资额 2000.0 万元。表表 11114 4道路园林绿化工程投资估算表道路园林绿化工程投资估算表项项目目综合指标综合指标工程总量工程总量投资额估投资额估算算投资额小投资额小计计数量数量单位单位数量数量单位单位（万元）（万元）（万元）（万元）绿化建筑工程亭10.00万元/个10个100760760公厕（管理房）0.2万元/平方米1500平方米300坐凳（椅）0.15万元/个123、200座40阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告71廊架2万元/个10个20雕塑15.00万元/个20个300绿化道路工程园林路260元/平方米5.88万平方米1528.81764.61764.6广场铺装300元/平方米0.786万平方米235.8园林绿化工程乔木林万元/平方米66.7万平方米3967639676灌木林万元/平方米28.7万平方米地被万元/平方米99.19万平方米绿地综合400元/平方米99.19万平方米40024.0绿化给水工程DN100200元/米1200米24.0201.0201.0DN50100元/米14300米143.0DN25100元/米1200米12.0水泵2124、万元/台2台4.0塑料软管30元/米6000米18.0绿化排水工程DN400300元/米22000米660.0697.5697.5DN300250元/米1500米37.5绿化电力工程照明灯0.15万元/个1200个180.0610.3610.3草坪灯0.1万元/个1500个150.0投光灯0.25万元/个225个56.3控制箱2.00万元/座12座24.0电缆100元/米20000米200.0园林土方工程腐质土外运8元/立方米15万立方米120.02000.02000.0土方开挖及地形整理40元/立方米47万立方米1880.0合计合计45709.445709.41.4.21.4.2 工程建设其125、他费用工程建设其他费用工程其他费由征地费、拆迁安置补偿费、建设单位管理费等费用构成，该费用投资估算为 34989.3 万元。具体为：阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告72（1）征地费本项目道路绿化工程需征用集体土地 1556.7 亩，其中集体农用地0 亩，集体建设用地 1556.7。按照农用地为 12.947 万元/亩，集体建设用地为 6.51 万元/亩，征地费用共计 10134.1 万元。表表 11115 5：项目征地费用统计表项目征地费用统计表项目名称项目名称数量数量单价单价投资估算投资估算(万元万元)单位单位数值数值数值数值单位单位集体农用地集体农用地亩012.947万元/亩0集体126、建设用地集体建设用地亩1556.76.51万元/亩10134.1合计合计1556.710134.1（2）拆迁安置补偿费拆迁安置补偿费包括拆迁后产权调换的安置房还原费、拆迁货币补偿费等 2 部分，总费用约 21305.2 万元。拆迁安置房还原费用根据阜阳市拆迁安置补偿要求，本项目集体房屋全部按照人均27.6 平方米进行安置，需建设安置房 5.22 万平方米；本项目国有土地上的住宅全部按 1:1 还原，需建设安置房 0.88 万平方米；则共需安置房建设面积约 6.1 万平方米。本项目拆迁户安置到市城投公司负责建设一部分安置区内，安置房综合造价按 2500 元/平方米计算，安置房费用总计为 1525127、0 万元。拆迁货币补偿费及安置补偿费项目集体房屋除去安置的 5.22 万平方米外，其余 4.36 万平方米集体房屋按照房屋重置价格的 1.2 倍进行货币补偿，即每平方米 846元补偿。本项目货币拆迁及安置补偿费共包括四方面：一是拆迁集体建筑中，减去安置房建筑面积，剩余未还原的合法建筑，按照被征收阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告73房屋重置价格的 1.2 倍给予补偿；二是被拆迁建筑装修附属物的补偿费用；三是鼓励搬迁补助费用，四是临时安置补助费。经估算，拆迁安置及补偿费用总计为 6055.2 万元。详见下表。表表 11116 6：货币拆迁及补偿费用估算表货币拆迁及补偿费用估算表序号项目名称128、标准计费数量（万 m2）费用（万元）备注1货币拆迁费用国有房屋4500 元/m2集体房屋846 元/m24.363688.62房屋装修附属物150 元/m210.461569.03搬迁补助国有20 元/m20.8817.6集体5 元/m29.5847.94临时安置补助费国有1000 元/户6.1732.0按安置面积计30 个月集体4 元/月.m2小计6055.26055.2（3）建设单位管理费该部分费用包括建设期内部分管理人员、工作人员的工资、工资补助、福利、劳保、差旅费、办公费等及其它管理费用。按现行收费标准计算，估算总额为 460 万元。（4）工程建设监理费工程建设监理费按现行收费标准计算129、，按总费用的 0.8%计算，估算总额为 640 万元。（5）前期工作费该费用主要包括以下两部分费用：进行可行研究所发生的费用及环评所需费用，以上各费用按现行收费标准计算。估算总额为 100 万元。（6）工程勘察、测绘费阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告74工程勘察、测绘费按工程设计费的 30%计取，估算总额为 450 万元。（7）工程设计费工程设计费为施工图设计所需费用，根据工程勘查设计收费标准（2002 修订版），估算总额为 1500 万元。（8）工程招投标代理费：以工程费用为计算基础，按招标代理服务收费管理暂行办法规定的差额定率累进法计算，估算总额为 80万元。（9）工程保险费主要为130、工程施工进行保险所花费用，按现行收费标准计算，以总费用的 0.3%计，估算总额为 240 万元。1.4.31.4.3 预备费预备费预备费包括基本预备费及涨价预备费。基本预备费:以工程费用和工程建设其他费用为计算基础，按 8%费率进行计算为 6595 万元。基本预备费包括以下内容：-初步设计至施工过程结束，在建设投资范围内所增加的工程和费用。-防灾、减灾费。-竣工验收时所需鉴定、检查、修补等费用。物价上涨费：以 2014 年为计算基年，以工程费用为计算基数，按我国目前物价上涨系数 0%进行设备与材料物价上涨估算，物价上涨费Pf=31 1)04.01(t=0 万元1.4.41.4.4 固定资产投资131、方向调节税固定资产投资方向调节税按现行财税制度，固定资产投资方向调节税为零。阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告751.4.51.4.5 建设期借款利息建设期借款利息本项目为政府纯投入，无建设期借款利息。投资估算汇总表详见表 11-9。表表 11-711-7投资估算汇总表投资估算汇总表序号估算编号工程或费用名称估算投资额（万元）占总投资比例（）建筑工程安装工程设备工程合计11工程建设投资45709.445709.452.4352.4321.1园林土方工程200020002.2931.2绿化工程396763967645.5241.3园林建筑工程7607600.8751.4园路、铺装工程176132、4.61764.62.0261.5排水工程697.5697.50.871.6给水工程2012010.2381.7电气、照明工程610.3610.30.792工程建设其他费34989.334989.340.1540.15102.1征地费10134.110134.111.63112.2拆迁安置补偿费21305.221305.224.45122.3建设单位管理费4604600.53132.4建设工程监理费7007000.8142.4前期工作费（可研、环评等）1001000.11152.5工程设计费150015001.72162.6工程勘察、测绘费4504500.52172.7工程招投标代理80800133、.09阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告76182.8工程保险费2602600.319工程费用与工程建设其他费用合80698.780698.792.5992.59203预备费用6455.96455.97.47.42 2213.1基本预备费6455.96455.97.42223.2物价上涨费0.00.00.00234固定资产投资方向调节税0.00.00.00245建设项目总投资87154.687154.6100.00100.002.2.资金筹措资金筹措本项目业主是阜阳市城南新区建设投资有限公司，是以阜阳市政府为股东的具有独立法人资格的国有独资企业。由于本项目为公益性环境治理工程，无直接经济134、收入，因此全部由地方自筹。本项目投入总资金为 87154.6 万元，该部分资金由阜阳市财政安排解决，财政资金来源主要包括城市土地开发出让金、城市建设维护税、城市基础设施配套费等。阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告77第第 1 12 2 章章国民经济评价国民经济评价1.1.经济评价概述经济评价概述经济评价是本工程项目可行性研究的重要内容，其目的是根据本项目所在地国民经济与社会发展对城市环境的需求，结合工程技术初步研究结果，计算项目经济费用和效益，对拟建项目的经济合理性作出评价，为项目的决策提供科学依据。1.11.1 经济评价依据经济评价依据经济评价在技术经济方案比较的基础上，依据国家发改委135、建设部 2006 年发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）、投资项目可行性研究指南（试用）和国家现行财税制度及有关行业标准、规范，参照交通部 1994水利建设项目经济评价规范，对本项目进行经济评价。1.21.2 经济评价内容经济评价内容本项目为社会公用设施及公益性设施建设项目，通常要求进行国民经济评价和财务评价，由于本项目经济效益主要体现在国民经济效益和社会效益上，项目属社会公用设施、排涝设施和公益性环境保护设施建设，非盈利性公益事业，项目本身无财务收益，维持正常运转以及偿还贷款完全依靠政府财政补贴、土地出让金、城市建设维护税及城市基础设施配套费，故本报告仅作国民经济评价，不进行财务评价136、。本报告仅对初步推荐方案进行国民经济评价。2.2.国民经济评价的基本说明国民经济评价的基本说明阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告78国民经济评价按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考虑项目的效益和费用，用影子价格、影子汇率和社会折现率等经济参数分析计算项目的国民经济净贡献，评价项目的合理性。2.12.1 评价方法评价方法本项目国民经济评价采用“有无对比法”（即“有项目情况”与“无项目情况”对比）。“有项目情况”是指实施本项目后，所研究的环境状况将要发生的情况；“无项目情况”是指如果不实施本项目，为满足经济发展需要，以做最少情况替代作为基准情况，现有环境状况将要发生的情况。从国家角度考虑137、“有项目”与“无项目”时的国民经济费用与效益。然后通过经济评价指标反映项目实施的经济合理性。2.22.2 评价指标评价指标根据建设项目经济评价方法与参数（第三版）、投资项目可行性研究指南（试用）的有关要求，国民经济评价采用的平均指标为：(1）经济内部收益率（EIRR）(2）经济净现值（ENPV）(3）动态投资回收期（ETRC）(4）效益费用比（EBCR）2.32.3 评价参数及说明评价参数及说明(1）社会折现率社会折现率表示从国家角度对资金机会成本和资金时间价值的估量，是项目国民经济评价的重要参数。依据建设项目经济评价方法与参数（第三版）和投资项目可行性研究指南（试用）的规定，本项目国民经济评138、价中社会折现率采用 8。阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告79（2）物价上涨系数国民经济评价中已采用了影子价格，故不再考虑物价上涨因素。（3）工程残值工程残值按工程建设费用的 50计，以负值计入经济费用，评价期末全部回收。（4）评价期及评价基年本工程建设期 2 年，项目的运营期按 20 年计，国民经济评价期为20142035 年，计年限为 22 年。评价基年为 2014 年。3 3国民经济经济评价费用调整国民经济经济评价费用调整本项目评价期的费用，包括项目建设费用、营运期经营成本，分别调整成经济费用；在项目建设中，主要是对建设投资费用、养护管理费用和大修费用进行调整计算。3.13.1 建139、设费用调整建设费用调整（1）建安工程影子价格参照建设项目经济评价方法与参数（第三版），按照影子价格换算系数 1.1，设备购置应剔除增值税，利息相对于国民经济无实质性支出，其他费用不做调整。（2）土地影子价格土地的影子费用包括项目占用土地而使国家为之损失的收益土地的机会成本以及占用土地而引起的新增资源消耗两部分费用。本项目占用的土地主要是耕地，主要种植水稻、果树或蔬菜，土地最好的替代用途是蔬菜。耕地的机会成本按下式计算：OC=NB0(1+g)+1 1-(1+g)n(1+I)-n/(I-g)阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告80OC土地的机会成本；n项目占用土地的年限，本项目计算期按 22 140、年计算；年序号；NB0 土地单位面积净效益，每亩年净收益按 3600.00 元计算；I社会折现率；g土地单位面积净效益增长率，按 3计算。由此获得农田的影子价格 5.80 万元/亩。见表 121。表表 1 12 21 1土地影子价格分析表土地影子价格分析表分类农田机会成本OC2013 年单位面积年经净效益 Nbo（元/亩）3600（元/亩）项目评价期 n22开工年距 2012 年年距1土地年平均净效益增长率 g3%社会折现率 i8%NB0(1+g)+1 1-(1+g)n(1+I)-n/(I-g)48022新增资源消耗（元/亩）10000土地影子费用（元/亩）58022（3）物价上涨系数国民经济141、评价中已采用了影子价格，故不再考虑物价上涨因素。阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告81表表 1 12 2-2-2经济费用效益分析投资费用估算调整表经济费用效益分析投资费用估算调整表单位：万元单位：万元序号项目财务分析经济费用效益分析经济费用效益分析比财务分析增减外币人民币合计外币人民币合计1建筑及安装工程费45709.445709.450280.350280.34570.91.1建筑工程费45709.445709.450280.350280.34570.91.2设备购置费0.00.00.00.00.01.3安装工程费0.00.00.00.00.02工程建设及其他费用34989.33498142、9.333963.333963.3-1026.02.1征地费10134.110134.19108.19108.1-1026.02.2其他工程费24855.224855.224855.224855.20.03无形资产0.00.00.00.00.03.1专有技术0.00.00.00.00.03.2其他无形资产0.00.00.00.00.04预备费6455.96455.96455.96455.90.04.1基本预备费6455.96455.96455.96455.90.04.2涨价预备费0.00.00.00.05建设期利息0.00.00.00.06合计（1+2）87154.687154.60.0906143、99.590699.53544.93.23.2 养护费用养护费用养护费用包括年度养护费和十年一次的大修费。工程项目中养护及大修经济费用的调整比例参照建设投资费用两者的比例。阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告82年养护管理费用按总投资为基数，年养护管理费按总投资的 1计取。基年养护费按 907 万元，后用按 3比例逐年递增。大修费用根据不同项目，经调整后按总投资为基数，年养护管理费按总投资的 10计取，则大修费用共计 9070 万元。大修工程安排在工程完工后第 10 年与第 18 年进行。3.33.3 残值残值残值是指评价期末本项目工程残留下来的价值。根据本工程特殊情况，取工程费用的 50144、，以负值形式计入费用。国民经济费用见附表 4。4 4经济效益计算经济效益计算本工程将产生的经济效益可分为直接经济效益和间接经济效益。直接经济效益是指工程使用者获得利益，间接经济效益是指随着基础设施条件的改善，使沿线土地增值等产生的效益，以及推动地方经济发展，促进劳动就业，增加税收等效益。从对国民经济贡献考虑，本项目间接经济效益主要可以概括以下几个方面：4.14.1 增加第三产业利润增加第三产业利润通过对本工程实施后，改善生态环境，势必有利于提高城市生态景观及旅游景点的品味，同时，美化城市景观，使城市基础设施更加完善，可吸引更多的投资者前来城南新区投资，势必促使周边土地熟化，增强土地升值潜力，获145、得较高收益，有一的推动沿线房地产业、餐饮、宾馆、旅游业等第三产业的快速发展，从而产生良好的经济效益。4.4.2 2 土地增效土地增效阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告83由于项目实施，将改善沿线地区的基础设施条件，道路周边的土地开发加强，现有的土地使用效率将提高，土地资源得到更好地利用，这部分效益表现在项目建设完成后，其服务范围内居民生活条件的改善，带来土地收益的提高。本项目产生的土地收益计算公式为：Bt=(Bd-Bo)Ar式中：Bt：项目每年产生的土地收益Bd：项目实施后的平均土地收益Bo：项目实施前的平均土地收益Ar：影响面积综合分析沿线地区的用地现状等条件，初步确定土地收益本项目影146、响的区域范围内的土地约 22000 亩。该区域现状基准地价为 60 万元/亩，土地收益为 5500 元/亩年。参考城南新区类似项目的实施效果得到相关区域的年均土地收益可比实施前提高 80%。4.4.3 3 环境效益环境效益城市环境的改善，可创造出宽松、高效、优美的投资环境，进而促进城市的经济发展，由此产生的间接效益尚无法做出定量计算。经过以上费用的调查及效益识别与计算，经进一步处理后，可得到项目经济效益估算表，详见附表 6。5 5国民经济评价结果国民经济评价结果国民经济评价指标是在效益和费用折现的基础上计算的，其主要指标为经济内部收益率（EIRR）,经济净现值（ENPV），经济效益费用比（EB147、CR），经济动态投资回收期（N）。1、净现值流量累计 ENPV（万元）=199950.0阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告842、效益费用比 EBCR=1.21；3、内部收益率 EIRR=10.30%；4、投资回收期 N=18.03。该项目经济内部收益率大于社会折现率 8%，经济净现值大于零，说明该项目在国民经济上是可行的。国民经济评价结果见附表 5。6 6项目风险分析项目风险分析在经济评价中，效益和费用的计算中所采取的数据大部分来自预测和估算，有一定程度的不确定性。本项目通过分析预测项目效益和费用两主要因素发生变化时对经济评价指标的影响，从而分析经济评价指标对其变化的敏感程度，为投资决148、策提供科学的依据。为了判断项目随不确定因素变化风险的能力，本报告选择了建设费用、经济效益两个因素作敏感性分析，具体考虑了三种情况：第一种，经济效益不变、建设费用增减 10%；第二种，建设费用不变、经济效益增减 10%；第三种，建设费用、经济效益同时反向增减 10%。敏感性分析结果表明，从国民经济的角度反映出本项目抗风险能力较强。在投资增加 10%，效益下降 10%的最不利情况下，项目经济内部收益率仍然大于社会折现率 8%，经济净现值大于零，说明此项目具有良好的抗风险性。综上，从国民经济收益的角度来看，本工程项目是可行的。经济评价敏感性分析指标汇总见附表 7，敏感性分析见附表 8。经济评价敏感性149、趋势分析见下图。阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告85阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告86第第 1313 章章社会评价社会评价1.1.项目对社会的影响分析项目对社会的影响分析1.11.1 与项目关系密切的主要群体分析与项目关系密切的主要群体分析与项目关系密切的主要群体包括：（1）项目中新建道路两侧绿化主要涵盖部分居民区和村庄农田，总拆迁面积较大，建设涉及到沿线大量被征土地的居民和被拆迁房屋居民，其中很多是收入较低的村民，因此拆迁补偿费用的高低与能否及时到位牵涉到他们的切身利益。（2）该项目涉及到阜阳市、颍州区、开发区及多个办事处。由于管理权限不同，各级政府在项目建设过程中所起的作150、用不同。项目建设可以促进沿线社会经济发展，各级地方政府均为受益者。1.21.2 主要社会效益分析主要社会效益分析(1)有利于改善城市生态环境。（2）有利于提升城市道路景观。（3）有利于提高沿线居民生活质量。（4）有利于沿线土地增值。1.31.3 负面影响及对策负面影响及对策（1）建设区域群众生活绿化建设需要拆迁一定数量的建筑物，影响到当地部分群众工作和生活，施工期间可能拆迁的照明线、输电线、通信电缆等设施，给沿线居民照明、通信及企业生产带来诸多不便。因此为保证这项工作的顺利实施，要在市城南新区建设指挥部的统一领导下，按属地管理阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告87原则，由项目涉及区政府精151、心组织，稳步实施，切实做好拆迁安置工作。（2）项目施工期对环境的影响主要有施工机械、运输车辆产生的噪声和铺装施工、建筑材料运输产生的扬尘。施工单位要合理安排工作人员工时，轮流操作，减少接触高噪声时间。合理选择施工机械、施工方法，尽量选用低噪声设备，并对各种施工机械采取减噪、隔声措施。对于施工中产生的扬尘，要采用相应的措施，尽量使之减小到最低范围内。此外项目在施工和运营期对自然环境和生态环境都会产生一定的污染。大量取土会破坏土地的原有自然结构，土壤水循环受到影响，相应的生物链随之发生一定的改变。2.2.项目与所在地区互适性分析项目与所在地区互适性分析本项目是重要的城市环境基础设施建设项目之一，沿152、线广大居民和各级政府是项目的直接受益者。市政府对城市绿化建设高度重视，专门成立了高规格的城市基础设施建设指挥部，负责协调基础设施建设中拆迁安置和土地征用等相关事宜，为项目的顺利实施提供了组织保障。当地新闻媒体对阜阳城南新区建设进行广泛深入的宣传，使社会各界、广大群众认识到该项目对阜阳发展的影响。从目前调查的情况看，该项目受到广大群众的拥护，受到社会各界的支持。市政府采取还原安置为主的形式解决拆迁户安置问题，得到绝大部分被拆迁户的支持和配合。项目所在地的社会环境、人文条件适应项目的建设。阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告883.3.社会风险分析社会风险分析拆迁问题是该项目存在的最大问题，本153、项目总计拆迁房屋 10.46万平方米，主要涉及农村居民。如果解决不好拆迁安置问题，群众产生抵触情绪就会延误项目工期。4.4.社会综合评价社会综合评价本项目的建设，既可以有效提升城市道路景观，同时也可以带动城南新区的土地开发，促进城市的经济发展。虽然可能对拆迁居民和生态环境产生一些不利影响因素，但只要考虑广大人民群众的利益，切实解决好被拆迁居民的拆迁安置补偿问题，采取必要的环保措施就能消除不利因素，保证项目顺利实施。由于市政府在以往的各类项目中对拆迁安置工作积累了丰富的经验，制定了一系列规章制度，因此本项目社会风险较小。阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告89第第 1414 章章 结论与建议154、结论与建议1.1.结论结论阜阳市城南新区道路绿化建设项目的实施可以美化城南新区环境，提升城南新区品位，改善城南新区投资环境，加快城南新区建设步伐，其社会、环境效益显著。因此，该项目的建设十分必要而且可行。本项目建设符合国家相关政策及地区相关规划，并且社会效益明显，项目具备完善的建设条件，建议有关管理部门给予支持，以保证项目尽快顺利实施。2.2.建议建议本项目工程量和投资较大，建设周期较长，为保证项目的顺利实施，提出如下建议：（1）要积极筹措和安排好工程建设资金，保证工程建设资金及时到位。（2）本项目房屋拆迁和土地征用工作量较多，需积极作好工程前期准备工作。由于近几年来阜阳市房价上涨很快，不少被155、拆迁居民无力购置商品房，建议配套建设部分经济适用房，切实做好沿线居民的安置问题。（3）绿化的地上地下工程同步建设，需协调处理好各项工程交叉施工衔接问题。各种地下工程的回填，要严格按相关专业施工规范执行，确保道路工程质量。阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告90附表附表 1 1：绿化工程拆迁统计表绿化工程拆迁统计表编号项目名称拆迁总面积（M2）国有拆迁面积（M2）集体拆迁面积（M2）拆迁户数（户）人口（人）备注1淮河路道路绿化64006400361222三清路道路绿化222004400178001113773八里松路道路绿79004007500471604润河路道路绿化82008200551156、875竹园路道路绿化2500250018616南京路道路绿化720020005200341167五里路道路绿化56005600401368西清路道路绿化2600260016549阜王路道路绿化1950020001750010335010 中清路道路绿化1500150082711 京九路道路绿化18000180006823112 颍州南路道路绿300030002171合计10460010460088008800958009580055755718921892附表附表 2 2：项目征地费用统计表项目征地费用统计表项目名称项目名称数量数量单价单价投资估算投资估算(万元万元)单位单位数值数值数值数值单157、位单位集体农用地集体农用地亩012.947万元/亩0集体建设用地集体建设用地亩1556.76.51万元/亩10134.1合计合计1556.710134.1阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告91附表附表 3 3：投资估算汇总表投资估算汇总表序号估算编号工程或费用名称估算投资额（万元）占总投资比例（）建筑工程安装工程设备工程合计11工程建设投资45709.445709.452.4352.4321.1园林土方工程200021.1园林土31.2绿化工程3967631.2绿化工41.3园林建筑工程76041.3园林建51.4园路、铺装工程1764.651.4园路、61.5排水工程697.561.5158、排水工71.6给水工程20171.6给水工81.7电气、照明工程610.381.7电气、92工程建设其他费34989.334989.340.1540.15102.1征地费10134.1102.1征地费112.2拆迁安置补偿费21305.2112.2拆迁安122.3建设单位管理费460122.3建设单132.4建设工程监理费700132.4建设工142.4前期工作费（可研、环评等）100142.4前期工作费152.5工程设计费1500152.5工程设162.6工程勘察、测绘费450162.6工程勘172.7工程招投标代理80172.7工程招182.8工程保险费260182.8工程保19工程费用与159、工程建设其他费用合80698.780698.792.5992.59阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告92203预备费用6455.96455.97.47.42 2213.1基本预备费6455.9213.1基本预223.2物价上涨费0.0223.2物价上234固定资产投资方向调节税0.0234固定资产投资245建设项目总投资87154.687154.6100.00100.00阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告93附表附表 4 4国民经济费用汇总表国民经济费用汇总表单位：万元单位：万元序号项目合计计算期（年 份）20142015201620172018201920202021202220160、2320241工程建设经济费用9070045350453502工程小修养护费24371907934962991102110511083111511493工程大修养护费181400000000004残值-453500000000005合计453504535090793496299110211051108311151149阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告94续附表续附表 4 4国民经济费用汇总表国民经济费用汇总表单位：万元单位：万元序号项目计算期（年 份）202520262027202820292030203120322033203420351工程建设经济费用2工程小修养护费1183121161、91255129313321372141314551499154415903工程大修养护费907000000009070004残值0000000000-453505合计102531219125512931332137214131455105691544-43759阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告95附表附表 5 5国民经济评价结果表国民经济评价结果表单位：万元单位：万元序号项目计算期（年份）201420152016201720182019202020212022202320241经济费用4535045350907934962991102110511083111511492经济效益001162、010010403107151103711368117091206012422127943净现金流量-45350-453509193946997531004510347106571097711306116454费用现值45350419917787427076756436145855585325效益现值008659825878767511716468326516621459266净现值-45350-419917882751771696837652062185930565653947累计净现值-45350-87340-79459-71942-64773-57937-51416-45198-3926163、8-33612-28218计算指标：经济内部收益率(%)10.30效益费用比1.21经济净现值（Ic=8%）19950.0投资回收期18.03阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告96续附表续附表 5 5国民经济评价结果表国民经济评价结果表单位：万元单位：万元序号项目计算期（年份）202520262027202820292030203120322033203420351经济费用102531219125512931332137214131455105691544-437592经济效益13178135741398114400148321527715735162081669417195177103164、净现金流量292512355127251310713500139051432214752612515650614704费用现值43974844624404204003823642449331-86935效益现值565253905141490346764459425340563868368935186净现值1254490646794462425640593871369214193358122117累计净现值-26963-22057-17378-12915-8660-4601-73029624381773919950阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告97附表附表 6 6项目经济效益估算表项目165、经济效益估算表单位单位：万元万元序号项目计算期（年份）合计201420152016201720182019202020212022202320241效益流量（万元）2713911010010403107151103711368117091206012422127941.1周边土地升值效益26010596809970102701057810895112221155811905122621.2增加第三产业利润11286420433446459473487502517532阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告98续附表续附表 6 6项目经济效益估算表项目经济效益估算表单位：万元单位：万元序号项目166、计算期（年份）202520262027202820292030203120322033203420351效益流量（万元）13178135741398114400148321527715735162081669417195177101.1周边土地升值效益12630130091339913801142151464215081155341600016480169741.2增加第三产业利润548564581599617635654674694715736阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告99附表附表 7 7经济评价敏感性分析指标汇总表经济评价敏感性分析指标汇总表序号不确定因素变化率（%）内部收益167、率(%)敏感度系数净现值（万元）较基本方案变化率效益费用比基本方案10.3019950.01.211建设费用变化+109.12-1.1410489.0-4.741.10-1011.55-1.2229411.14.741.332经济效益变化+1011.681.3431406.15.741.35-109.001.268494.0-5.741.093建设费用变化与经济效益变化同时反向变化+1013.022.6440867.110.481.48-107.892.34-967.1-10.480.99阜阳市城南新区道路绿化工程可行性研究报告100附表附表 8 8敏感性分析表敏感性分析表变化率-10%0+10%变化因素基准折现率 Ic10.3010.3010.30建设费用变化11.5510.309.12经济效益变化9.0010.3011.68建设费用变化与经济效益变化同时反向变化13.0210.307.89