1、县镇居民点环境改善工程项目可行性研究报告含附表XX工程咨询有限公司二零XX年XX月县镇居民点环境改善工程项目可行性研究报告含附表建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月63可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章 总 论11.1项目概况11.2可研编制依据21.3研究内容和目的31.4研究结论31.5主要经济技术指标4第二章 项目建2、设单位基本情况6第三章 项目建设的背景、必要性及可行性73.1项目建设背景73.2居民点现状分析93.3项目建设的必要性113.4项目建设的可行性13第四章 项目建设地址及建设条件154.1项目建设地址154.2项目区自然条件154.3交通条件164.4市政建设条件164.5建材供应条件16第五章 工程建设规模及内容185.1依据和原则185.2建设规模185.3建设内容18第六章 项目建设方案206.1设计指导思想和主要原则206.2设计规范206.3道路硬化工程216.4桥梁工程226.5人行道及院坝铺装硬化工程246.6人畜饮水工程266.7雨水系统工程276.8安全防护工程296.9绿3、化工程296.10垃圾收集点工程296.11主要工程量30第七章 环境保护及劳动保护317.1环境保护317.2劳动保护35第八章 项目节能评价388.1节能及节水规范依据388.2节能措施388.3节能评价39第九章 项目招投标方案409.1编制依据409.2招标范围409.3招标形式40第十章 项目建设工期及实施进度4210.1建设工期4210.2建设进度安排42第十一章 项目总投资及资金筹措4311.1投资估算依据4311.2建设投资估算4311.3项目总投资4411.4资金筹措44第十二章 社会稳定因素评价45第十三章 国民经济评价46第十四章 项目不确定性分析47第十五章 项目风险分4、析4815.1风险分析4815.2风险的回避和控制49第十六章 效益分析5116.1社会效益5116.2环境效益5116.3经济效益51第十七章 社会评价5217.1项目的社会影响分析5217.2项目与所在地互适性分析5217.3社会评价结论52第十八章 结论及建议5418.1结论和建议5418.2项目实施建议541 第一章 总 论1.1 项目概况1.1.1 项目名称#县#镇#等居民点环境改善工程1.1.2 项目性质改扩建1.1.3 项目业主#1.1.4 项目建设地址新#1.1.5 项目建设建设规模及内容建设规模:道路硬化工程、桥梁工程、人行道及院坝整治工程、人畜饮水工程、雨水系统工程、安全防5、护工程、绿化工程及新建垃圾临时堆放点工程。建设内容：1) 道路工程：道路硬化1954m2；2) 桥梁工程：新建跨度13m钢筋混凝土桥梁1座；3) 人行道及院坝整治工程：铺装人行道院坝整治8390m2；4) 安全防护工程：新建挡土墙730m，安装安全防护栏375m；5) 人畜饮水：新建蓄水池（200m3）1座，引水管道2650m6) 雨水系统工程：新建雨水管网1007米，改造排水沟654m；7) 绿化工程：栽植行道树242株；8) 垃圾堆放点工程：新建垃圾堆放点1处。1.1.6 建设工期本项目建设工期为6个月，从第2015年7月至第2015年12月。1.1.7 项目总投资本项目总投资527.966、万元，其中：工程建设费为429.75万元，工程建设其他费为73.07万元，预备费25.14万元。1.1.8 资金筹措及投资计划本项目总投资527.96万元，全额申请三峡库区移民后续工作资金。1.2 可研编制依据1) 中华人民共和国城乡规划法（主席令第74号，2007年10月）；2) 重庆市城市规划管理条例（1998年9月1日起施行）；3) 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年(20112015年)规划纲要；4) #国民经济和社会发展第十二个五年规划（20112015年）；5) 业主提供的相关技术资料。1.3 研究内容和目的1.3.1 研究内容1. 分析项目发展的背景。2. 分析项目建设7、的必要性。3. 根据项目拟建地点和建设条件，提出项目建设计划。4. 估算主要工程数量，估算工程投资。5. 根据资金筹措和建设条件，估算建设工期。6. 社会影响评价。 7.分析项目建成后的获益对象及项目建设建成后的预期效果。1.3.2 研究目的通过对工程所在地区的社会经济发展状况和建设条件的调查研究，对本项目的建设可行性、方案合理性、经济可行性、技术可靠性提出综合性的论证报告，供有关决策部门参考。1.4 研究结论居民点环境改善是#生态环境建设与保护的重要目标之一。#三个居民点环境改善二期实施的对象，符合该项工作的要求。本项目针#3个居民点的现状，按照三峡后续工作规划的要求，分别从道路硬化、人行道8、院坝整治、雨水系统完善、安全防护、绿化及新建垃圾收集点等方面对其完善进行了方案设计，项目技术方案合理，符合实际情况，经济分析可行。#县#镇#等居民点环境改善规划实施过程中，通过对居民点内部道路进行硬化，使道路通达95%的农户，大大降低了村民出行的成本，并极大程度上增加了村民出行的安全性，使95%以上的村民出行顺畅，使农产品、农用物质、原材料等能及时、方便运输进出，提高运输效率，还可方便移民到堰坪及附近集镇务工，通过各种渠道增加农民的纯收入，使移民收入稳定增加，使人居环境得到充分改善，屏障区对250户1438人可从中受益，其中移民199人。通过该项目的建设，可完善#镇农村居民点交通功能，改善移民9、及当地居民生产生活条件，完善环境设施建设，提升移民及当地居民生活质量，实现城乡基本公共服务均等化，促进社会和谐发展。因此，该项目是可行的，也是十分必要的。本项目建设标准符合国家规范及区域规划发展要求，建设规模适度，选址合理，建设条件能满足项目建设的需要，工程造价合理，技术方案可行，建设方案合理。本项目总投资万元，其中：工程建设费#万元，工程建设其他费为#万元，预备费#万元。全额申请三峡后续工作专项资金。建议有关部门批准立项，以促使#县#镇白福村等居民点环境改善工程早日全面完成。1.5 主要经济技术指标 经济技术表 附表1 一项目名称单位技术指标1道路硬化C30混凝土路面恢复m2920225cm10、手摆片石m22250 318cm水泥稳定碎石基层m21954420cm厚砼路面m219545桥梁工程钢筋混凝土桥（B=5m，L=13m）座16人行道及院坝铺装硬化工程人行道铺装M283907人蓄饮水工程钢筋混凝土水池（m）座18PE100型聚乙烯管(DN50)m26509排水工程排水沟m65410HDPE钢带缠绕管(DN800)m41211HDPE双壁波纹管(DN500)m14512HDPE双壁波纹管(DN400)m27013HDPE双壁波纹管(DN300)m18014雨水检查井座2915雨水口座5815安全防护工程片石混凝土挡墙m3730 17防护栏m375 18围墙m250019垃圾堆放点11、挡土墙m335020挖方m345021绿化工程小叶榕株20022高山榕株42二项目投资万元527.962 第二章 项目建设单位基本情况#镇位于#东南部，有“#东南门户”之称，距县城69公里，与 相连，隔河相望。境内有风光旖旎的长滩河。投资超10个亿的盖下坝梯级电站的两级发电机房均在其境内。全镇幅员面积52平方公里，耕地16800亩，其中田2140亩。辖5个行政村、1个社区，53个组，4795户，14905人。2008年，全乡人平经济纯收入3056元。境内交通方便，乡、村、组公路纵横交错；石灰石、石膏、水泥等矿产资源十分丰富；黄金峡、羊子嵌、刘家河坝、水晶棺风景迷人；地理位置十分优越。#镇政府位12、于#，下设党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、社会治安综合治理委员会办公室、财政办公室、移民办公室。3 第三章 项目建设的背景、必要性及可行性3.1 项目建设背景3.1.1 #县概况#县地处万州区、南引北联的重要枢纽。县城西距重庆主城区公路里程310公里（全高速），东距湖北宜昌市区水路里程291公里。县政府驻双江街道杏花路60号。全县幅员面积3649平方公里，其中耕地面积60679公顷。目前辖29个镇、9个乡、4个街道办事处。2013年末，#全县有户籍人口135.07万人，其中非农业人口37.02万人，农业人口98.05人。城镇化率达到36.78%.2013年，#县全年实现地区生产总值13、150.34亿元，实现地方财政收入17.64亿元，完成全社会固定资产投资171.13亿元，实现社会消费品零售总额65.56亿元，三次产业比调整到17.6:27.9:54.5。#县#镇#等居民点环境改善工程位于#县#镇#、#、#三个居民点。 3.1.2 #镇概况1地理位置。#镇地处长江以南,位于三峡库区腹地，距#新县城69公里，东邻奉节县羊市镇，北接#镇、南与蔈草乡、清水乡毗邻。西结普安乡。长滩河从镇区东侧穿过，在#汇入长江。#镇主要交通为故堰路（#至堰坪）、堰蔈路（堰坪至蔈草、堰清路（堰坪至清水）。2自然条件。#镇境内以山地为主，多台地，沟谷深切割，海拔175680m，长江一级支流长滩河自南向14、北横贯其中，属典型的山区农业镇。田少地多，国民经济以农业为主，工业贫乏。3、经济条件成功地引进了云海药业公司发展小茴产业，成功地引进了“三联”养鸡场发展蛋鸡产业，成功地引进了友好牧业公司发展肉牛产业，成功地引进了和谐大酒店发展旅游服务产业，极大地鼓励了农村剩余劳动力大搞劳务输出，使全乡形成了生态小茴产业、草食牲畜产业、旅游服务产业、劳务输出产业“四大经济支柱”的经济发展格局。4.三峡水库淹没情况。#镇淹没涉及3个村（原建制村），淹没耕地4560亩，淹没线下农户30户，农业人口120人，淹没农村移民房屋1250m2。3.2 居民点现状分析3.2.1 #居民点现状 #幅员面积0.7平方公里，耕地515、91亩，总人口3861，人均经济收入4800元。#居民点位于镇区内张家湾。为#镇主要集中居住点，常住人口870人，学校、医院等650人，主要单位有镇政府、堰坪小学、堰坪卫生院、电讯、信用社等。区域内镇现有农贸市场1个，个体经营门市近80户，从业人员近120人，日成交额近12万元。由于三峡水库蓄水，长滩河水位上涨，生态屏障区内部分60多村民迁入集镇。（1）居民点内道路居民点内有1.5km硬化道路。但人行道不平整，部分段没有人行道。（2）供水居民点建有日处理400立方米水厂一座，供水管道4km，自来水普及率达98%。（3）排水居民点内部雨水自然排放，道路边沟破坏严重，特别是新街没有雨水管沟，二马路16、道路边沟堵塞严重，已基本失去排水功能。居民点内正在实施污水管网，在下游正在建设日处理350t污水处理厂。（4）垃圾处理居民点内没有垃圾箱或者垃圾收集点，固废垃圾随处可见。3.2.2 #居民点现状 #位于长滩河左岸，海拔175680m，幅员面积5平方公里，其中耕地：2590亩，主要经济作物为茴香、菊花。全村矿产资源丰富，如水泥矿、石膏矿等。在#一、二组境内有风景秀丽的黄金峡风景区（内有著名的回龙寺、星星石等景点。全村人口2430人，人均纯收入：5430元。#居民点位于#小河与长滩河交汇处堰脚下，为村委会所在地，占地面积18300平方米，共有65户，210人，目前已从三峡水库生态屏障区迁入居民5617、人。（1）居民点内道路居民点内没有道路，但居民点通往集镇的道路为沥青路面，交通较为方便。（2）供水山上建有蓄水池，家家户户已通自来水。（3）污水处理大部分住户使用卫生厕所，有化粪池，然后直接排入冲沟。（4）雨水排放 居民点内部雨水通过道路边沟排入冲沟。3.2.3 #居民点现状#海拔280780m，幅员总面积11.7平方公里，其中耕地：1562亩，主要经济作物为茴香、菊花、丹皮等，人口2918人，人均经济收入7300元。#居民点位于#的最南端，小地名大火包，占地面积7800平方米，共有95户，358人，其中从本村三峡水库生态屏障区域迁入移民83人。（1）居民点内道路居民点紧依已建堰蔈（堰坪蔈草）18、道路而建，内有150m过境硬化道路。居民点内没有活动场所，仅有一块小土坝。（2）供水目前居民点水源距离居民点约800m，通过DN50管道接入居民点，但水量不足，特别是干旱时缺水，11月至第二年3月为缺水季节，从最近5年最干旱时大约每天缺水25立方。（3）污水处理大部分住户使用卫生厕所，有明沟及少量暗管，污水直接排入农田。（4）雨水排放 居民点内部雨水通过道路边沟排入冲沟。3.3 项目建设的必要性居民点环境改善是#环境建设与保护的重要目标之一。改善居民点环境，能方便移民及原居民的出行和生产；完善居民点内道路、环境卫生、村容村貌等，极大改善居民点的人居环境，提升移民及原居民的生活质量；可实现城乡基19、本公共服务均等化，居民能够更好地享用基本公共服务设施，从而提高基本公共服务的覆盖率，减少城乡差距，促进社会和谐发展；促进农村居民点建设规范化，加强公共设施建设，降低建设和管理成本，节约资源。（1）项目建设是完善居民点交通功能，改善移民生产生活条件的需要目前，#县#镇#等居民点交通状况，一是部分农村居民点还未通路，农产品商品化率低、农民增收乏力；二是道路条件差、通行能力低、路网密度低，没有与主干道形成网络，绕行远，出行成本高；三是规划和建设标准低，坡陡、弯急、路窄，安全设施不到位，四是居民点内道路等级偏低，路面硬化率低，遇雨天，泥泞遍地，行走极为不便。通过实施居民点环境改善，根据不同区域居民点的20、特点、交通状况、与城镇结合程度、农业耕作半径、旅游区位优势，对其布局进行优化，新建或改建连接道路，与主干道或路网相连接，提升辐射能力，减少居民耕作出行时间，改善居民耕作出行条件，方便移民及原居民生产生活。（3）项目建设是完善环境设施建设，提升移民生活质量的需要通过实施居民点环境改善，改善#镇#等居民点内道路、环境卫生、村容村貌等，更加注重保障和改善民生。由于规划理念和资金短缺等原因，原居民点内部道路破损或缺乏较为普遍，既影响居民出行，又影响居民点形象；有的居民点生活垃圾随意堆放，生活污水任意排放，不仅对三峡水库水质造成威胁，还影响居民环境和卫生安全，对居民身体健康造成潜在危害。这些措施的综合应21、用，将极大改善珞璜镇矿山村居民点的人居环境，提升移民及原居民的生活质量。（3）项目建设可实现#镇三个居民点与#县城乡基本公共服务均等化，促进社会和谐发展的需要居民点环境改善包括对居民点道路、环境设施、给排水设施、安全防护进行建设和完善，以实现库区城乡基本公共服务均等化，全面推进新农村建设、缩小城乡差别，更加注重全面协调可持续发展。通过居民点环境改善，可以充分发挥原有或新建基础设施的效能，使居民能够更好地享用基本公共服务设施，从而提高基本公共服务的覆盖率，减少城乡差距，促进社会公平，增进起点公平和分配公平，促进社会和谐发展。（4）项目建设是促进#镇农村居民点建设规范化，节约资源的需要#镇#等居民22、点居住分散且随意，是特殊的地理环境和陈旧的风俗习惯共同作用的产物。目前，#镇#等居民点建设90%以上的没有经过正规的设计，不仅使其没有美感缺乏特色，同时也造成了资源的巨大浪费。一方面由于集中居民点缺乏科学的功能规划，布局结构混乱，并且随地相互分割包围，晒场、庭院、家庭作坊混杂，造成了用地浪费及环境质量的恶化。通过居民点环境改善，可以促进#镇#等居民点建设规范化，便于农村公共设施建设，降低基础设施的建设成本和公共设施的管理成本，便于集中进行环境污染治理，发展循环经济；可进一步加强农户之间的紧密联系，提高农民组织化管理程度，有利于发展乡村文化。居民点环境改善将促进资源节约，也有利于创造社会财富。323、.4 项目建设的可行性3.4.1 政策可行性农村居民点环境改善项目是三峡后续工作规划的专题之一，主要是针对三峡库区农村居民点不同特点进行布局优化，完善居民点环境设施，改善人居环境，以方便移民生产生活、便于出行、促进增收，保障居住安全，提高基本公共服务水平和管理水平，建设人与自然、资源与环境和谐发展的社会主义新农村。三峡库区农村人口居住形式主要为居民点集中居住和分散居住（农户为方便生产生活靠近田间地头居住）两种形式。居民点是由一定地域范围内具有相应结构和功能的农村聚落组成，其主要特点是连片居住区域内建有一定的公共服务设施和基础设施，居住点农户可就近共享公共资源，并形成农村基本互助和集中管理，居民24、点集中居住人数基本在50人以上。#县#镇#等居民点环境改善工程已纳入三峡后续规划二期实施。通过对居民点内部道路进行硬化，使道路通达95%的农户，大大降低了村民出行的成本，并极大程度上增加了村民出行的安全性，使95%以上的村民出行顺畅，#镇#、#、#三个居民点共有250户，1200多人。其中60%的居民出行不便，道路不畅，排水设施落后、部分点还存在一定的安全隐患，垃圾乱倒，大部分居民点缺乏统一规划，形式单一，风貌特色不突出，畜禽圈舍偏房乱搭乱建，生活污水任意排放，固废垃圾随处可见，村容村貌脏、乱、差现象严重。本项目是保障库区移民和群众安稳致富的公益事业，是关注民生的民心工程，在政策环境和资金投入25、上能得到国家三峡办、政府、库区的对口支援省市和部门及社会各界的大力支持。本项目已纳入三峡后续规划，政策上得到政府和部门的支持，资金全额来自三峡后续资金。3.4.2 技术可行性本项目为居民点环境改善，施工内容零星，主要为道路硬化、13m跨桥梁、人行道铺装、院坝硬化、挡土墙、排水管沟、绿化等，施工工艺简单，技术成熟，在施工技术上是成熟的。3.4.3 施工条件本项目三个居民点位于#镇域内道路旁，工程区的建设材料运输、人员进出主要通过已建道路进入。施工用电、用水来自于工程区附近现有的供电、供水设施，工程区施工条件较好。3.4.4 社会环境条件本项目的实施，有利于促进#镇三个居民点基础设施建设与完善，改26、善了人居环境，让当地移民和村民能够充分共享改革发展成果，提高了群众的幸福感。项目本身是在原地改造，不存在征地矛盾，当地居民对本项目建设寄予期望，热忱盼望早日实施该项目，因此本项目有良好的社会环境，得到广大群众特别是受益群众的支持。综上所述，本项目在政策上得到支持、施工技术上成熟、施工条件较好，群众支持，项目是可行的。4 第四章 项目建设地址及建设条件4.1 项目建设地址#县#镇#等居民点环境改善工程包括三个居民点的环境改善，分别位于#县#镇#、#、#。4.2 项目区自然条件1.地质地貌拟建工程位于#县#镇，属于低山丘陵剥蚀地貌，沿线主要为砂岩组成的单面山，地势总体呈东北高西南低，地面坡度52027、之间。本区构造形迹主要定型于燕山运动，喜山运动以来经历了多次整体抬升和相对稳定的过程，以夷平作用为主，全新世以来该区相对稳定，河流弯曲下切，形成阶地，无明显断裂活动或差异性升降活动。在构造上位于#向斜的西南翼，岩层呈单斜产出，次级构造不发育，无断层和褶皱。岩层产状3293038，岩体裂隙较发育。区内无断层发育。2.地震根据中国地震动参数区划图（GB18306-2001）查得，该区域抗震设防烈度为6度。项目区内未见滑坡、断层、崩塌、岩溶、泥石流及危岩等不良地质现象，适宜工程建设。3.水系#县#镇地表水系以长江一级支流长滩河为主，水系较发达。三个居民点中，#居民点和#居民点均位于长滩河左岸，海拔128、81250之间。#居民点位于山腰，没有大的水系。4.气候#县#镇属亚热带暖湿季风气候区，地形复杂，海拔高差悬殊，立体气候，垂直变化大。年平均气温为18.7，最高年平均气温19.4，最低年平均气温18.3，年内各月气温变化大，最冷月均气温7.3，最热月均气温29.4，极端最高温42.9（1994年7月24日），极端最低温-4（1977年1月30日）。多年平均无霜日304天。#县降水丰富，多年平均降水量1145.1mm，最多达1752.6mm（1963年），最少只有785.8mm（1966年），多年最大日平均降水量101mm。夏半年（510月）降水量占全年的79%，而冬半年（11月4月）仅占21%29、。4.3 交通条件本项目在#镇区内，每个居民点均有水泥混凝土或沥青混凝土道路通过，交通条件十分便利。4.4 市政建设条件（1）通讯项目区通讯网络已形成，通讯设施完善，能满足工程建设需要。（2）供水三个居民点均有水源，其水质、水量、水压能满足项目施工用水要求。（3）供电项目区供电网络已形成，完全能满足供应。4.5 建材供应条件1）石料施工所需块、片、料石均可就近或集中开采，建筑材料储量丰富，能满足工程需要。#镇广泛分布各种砂岩，其中的长石石英砂岩质地坚硬，较易凿成石条而用作砌筑各类结构物。建筑材料运输方便。2）其它建筑材料项目所需的钢材、水泥等建筑材料均可就近在市场购买，按照就近取材、经济适用的30、原则，道路运输条件好。3）苗木本项目绿化需要的乔木、灌木，均能到县内苗木基地采购，价格合理，运输费用不高。5 第五章 工程建设规模及内容5.1 依据和原则（1）确定建设规模的依据3)#县#镇总体规划（20092030）；4)#县#镇地形图2014.12；5)#县#镇政府确定的设计范围。（2）确定建设规模的原则1）结合#镇3个居民点的地形特点、人口状况、基础设施现状，确定合理规模。2）完善居民点当前最重要的基础设施，根据居民点现状，重点对居民点出行道路、人蓄饮水、排水、消防、安全防护、路灯、绿化等方面进行完善。3）建设工程突出重点、节俭实用、量力而行。5.2 建设规模建设规模:道路硬化工程、桥梁31、工程、人行道及院坝整治工程、人畜饮水工程、雨水系统工程、安全防护工程、绿化工程及新建垃圾临时堆放点工程。5.3 建设内容1) 道路硬化工程：道路硬化1954m2；2) 桥梁工程：新建跨度13m钢筋混凝土桥梁1座；3) 人行道院坝铺装硬化工程：铺装人行道院坝整治8390m2；4) 安全防护工程：新建挡土墙730m，安装安全防护栏375m；5) 人畜饮水：新建蓄水池（200m3）1座，引水管道2650m；6) 雨水系统工程：新建雨水管网1007米，改造排水沟654m；7) 绿化工程：栽植行道树242株；8) 垃圾堆放点工程：新建垃圾堆放点1处。6 第六章 项目建设方案6.1 设计指导思想和主要原则32、（1）强调“以人为本”的设计思想，处理好人与建筑、人与环境、人与交通之间的关系。从总体上统筹考虑安全、生态之间的和谐。（2）坚持社会效益、环境效益、经济效益统一的原则，合理配置自然资源。（3）坚持实用、经济、美观的原则，积极采用新材料、新设备、推广新技术。（4）贯彻环保、安全、卫生、绿化、消防、人防、节能、节约用地的设计原则。6.2 设计规范城市道路工程设计规范(CJJ37-2012)；公路路面基层施工技术规范（JTJ 034-2000）；公路水泥混凝土路面设计规范（JTGD40-2011）；建筑地基基础设计规范GB50007-2011；混凝土结构设计规范GB50010-2010；砌体结构设计33、规范GB50003-2011；公路工程技术标准（JTG B01-2014）；公路桥涵设计通用规范（JTG D60-2004）；公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范（JTG D62-2004）；公路工程水文勘测设计规范（JTG C30-2002）；室外给水设计规范（GB50013-2006）；室外排水设计规范（GB50014-2006）2014版；镇（乡）村给水工程技术规程（CJJ 123-2008）。6.3 道路硬化工程（1）设计标准道路等级 公路四级计算行车时速 20KM/小时路面结构设计使用年限 15年路基宽度 4.50米路面宽度 4.0米路面类型 水泥砼路面（抗弯拉强度4.5MPa）34、 (2)平面布置：沿#堰脚下居民点河沟两岸与民房之间，顺河堤各设计一条道路，其中左岸道路134.27m，右岸道路全长180m，道路路面宽度4m。道路入口与故堰路连接，居民点内道路止点设回车场，回车场宽度7m，长度20m。道路与房屋建间的空地采用透水砖铺装。(3)纵断面设计，道路成熟路面低于室内不小于15cm，入口与故堰路顺接，其中左岸道路入口坡度为6%，居民点内坡度为2.3%，右岸道路入口坡度为0.7%，居民点内坡度为0.7%。(4)路基设计本项目路基为填方路基，园路已经回填，但需重新碾压。路基压实度采用重型击实标准，路基填料强度及压实度应满足下表要求。(5)路面设计路面结构设计使用年限为1535、年，饱和使用年限为10年。路面：20cm厚C25砼基层：18cm厚5%水泥稳定层 1）质量标准厚度容许差：+5mm,-10mm 平整度：5mm宽度：-20mm 纵断面高程：10mm横坡度：10mm且不大于0.3% 2）水泥稳定级配碎石基层压实度：98% 平整度：不大于10mm厚度容许差：不大于10mm 中线高程：20mm横坡度：20mm且不大于0.3% 宽度：不小于设计规定7天无侧限浸水强度：4.0Mpa弯沉值：76(0.01mm)3）水泥混凝土路采用等厚式无筋砼板，以混凝土弯拉强度不小于4.0Mpa控制。4）水泥砼路配合比，应按工程实际所用材料。经有资质的实验室提出的技术标准为准。在施工前应36、用现场材料进行极限抗折强度实验，以满足设计要求。其施工及验收按GBJ97-87国家标准水泥混凝土路面施工及验收规范执行。 5）水泥砼路面分块，块长不大于5.0米，最宽不大于4.5米，最小边不小于1.5米，施工队中根据具体情况对分块设计可作适当调整。路面板块应正交，当非主行车道部位出现锐角处应设补强钢筋，板缝应对齐，如有错缝应设防裂钢筋。 6）水泥混凝土路面，砼达到设计强度25%至30%时应采用切缝机按设计要求切割，横向切缝在直线段每隔5米一道，曲线段每隔4.5米一道（以路中线长度控制），锯缝宽度不得大于5.0mm.7）缩缝采用切缝法施工。施工时应注意开始切缝时间与施工期温度有关，应准确掌握，以37、利切割。 8）压纹：当纵坡6%时，砼路面面层应作横刻槽防滑处置，槽深5MM，槽宽7mm，间距2540MM,最好做成不等距刻槽。当纵坡10%时，砼路面面层应横刻齿槽防滑处置，槽深8MM，槽宽50mm，间距6080MM,最好做成不等距刻槽。6.4 桥梁工程 1.地质概况#堰脚下居民点冲沟宽度13m，河沟两侧河堤已实施，为片石混凝土结构，河床高程182.2183.60m，河堤高程为187.6188.6m，河床基岩在上游及中部有零星出露。该河段属侵蚀中低山地貌，沿河岸无冲沟发育。工程区水文地质条件较简单，地表水主要为河水，为区内最低排泄基准面。场地主要地下水类型为第四系孔隙水、基岩裂隙水。桥址区内无滑38、坡、崩塌体及泥石流等不良地质现象，勘探深度范围内的岩体无岩溶发育的条件。工程区属弱震地质环境，地震活动水平较低。根据1:400万中国地震动参数区划图（GB183062001）的划定，本区地震动峰值加速度0.05g，相应地震基本烈度度，地震动反应谱特征周期为0.35s。2、桥梁设计为将#居民点小河沟两岸居民点形成一个整体，保证出行畅通，在居民点内新建钢筋混凝土桥梁一座，跨度13m。（1）设计安全等级：二级；（2）桥面宽度：4m；（3）设计水位：186.30m（黄海高程）；（4）桥梁设计洪水频率：25年一遇；（5）通航标准：不通航；（6）汽车荷载等级：公路级；（7）抗震烈度：6度。（8）桥型方案上39、部结构采用整体现浇钢筋混凝土空心板，桥梁全宽4.5m,两侧设置波形护栏,桥面净宽4.0m。下部采用重力式U台，扩大基础，基础搁置于弱风化基岩，满足抗冲刷要求及承载力要求。3.主要材料1)钢筋为HPB300、HRB300两种钢筋。2)混凝土水泥：应采用高品质的大厂硅酸盐水泥，同一座桥的梁应采用同一品种的水泥。粗骨料：应采用连续级配，碎石宜采用反击式破碎生产。碎石最大粒径不宜超过25mm，以防混凝土浇筑困难或振捣不密实。纵梁采用C40混凝土，桥台台帽C30，桥面铺装采用C40防水混凝土，桥台基础采用C20混凝土，桥台台身采用C25片石砼。3)支座采用板式橡胶支座，支座的规格、型号必须符合有关国家规40、定标准。4)结构构件及紧固件为自制件或成品，应注意各种构件的实际尺寸及匹配性6.5 人行道及院坝铺装硬化工程(1) 人行道和院坝整治范围1）#居民点包括新街两侧人行道，起点为新街与二马路交叉口处，止点为堰坪广场；二马路全线内侧人行道；堰蔈路人行道为新街路口沿堰蔈路已建房屋两侧。2）#居民点：居民点冲沟两侧居民房与拟建道路之间的空地。3）#居民点；居民点道路南侧人行道、道路北侧增设居民活动场所。 (2)整治措施：1)平整场地：对原人行道地面进行平整，拆除原不平整地面，并利用现状合理的加以修整和美化。对人行道内的不规范的花台拆除和整修，同时对居民在人行道上搭建的严重影响街道形象的构筑物予以清除。对41、地面下的排水沟应清淤，疏通，高出人行道的检查井进行调整。对人行道原地面平整时,尽量要使地面坡度一致,少留或不留台阶。2.铺装平整、美观是人行道和院坝基本要求，因此本工程人行道高度统一在原车行道基础上高1215cm,人行道横坡为1.02.0%，沿道路纵向要求与道路坡度一致。当平道路房屋入户或门市有高差时，采用梯道连接，梯道采用青石板。铺装要求表面平整，色彩均匀、线路清晰、棱角整齐，铺砌必须平整稳定，灌缝应饱满，不得有翘动现象，不得有积水现象。靠车行道侧的立缘石全部更换，立缘石为青条石，表面磨光，两节间用1:3水泥砂浆安装后勾缝0.5cm。安装立缘石在直道上应笔直，弯道上应圆顺，无折角，顶面无错开42、，应平整不得阻水。立缘石表面不得有蜂窝、麻面、裂缝等现象，并且要求色泽均匀一致。3.铺装材料铺装材料选择：从#及周边城市已经使用的材料情况看，铺装材料主要有以下几种：（1）C30混凝土步砖：其优点是制作工艺简单、色泽可根据要求进行调整、花型多样、铺装样式丰富；缺点是不节能、地面被封闭、地表水不易渗透，不利于植物吸收水分，在过去十多年使用很普遍，但近年逐渐被淘汰。（2）青石板： 其优点是便于就取材，表面色泽均匀、美观，便于进行精加工，近年在#乡镇较平整的居民活动场所使用较多；缺点是表面不防滑，对坡度较大的地方不适用。（3）透水砖：具有以下优点： 1）环保性，具有多孔结构，自然降水能够迅速透过地表43、，适时补充地下水资源。放射性系数148GY/H，远远低于混凝土制品。其透水率为6.61mm/s，透气透水性好，发挥土壤调节城市的温度和湿度的优势，消除“热岛效应”，维护城市地表生态平衡。 2）安全性：由于表面粗糙，耐磨性系数为227，保水性、透水性高，路面不积水，即使是雨天步行者也不会滑倒，改善车辆行驶及行人的安全性与舒适性。 3）吸音：吸收车辆行驶所产生的噪音，创造安静舒适的交通环境。 经高温烧结而成。 缺点： 1）室外铺设长期雨淋、碾压容易脱落、凹陷。2）抗压、抗弯强度低、耐磨强度低。3）容易损坏、修理维护周期短，拼接不平整，容易堵塞，不容易清洁彻底。以上三种材料价格接近、针对本工程，坡度44、较大，经过比较铺装材料主要选择防滑效果明显的透水砖。6.6 人畜饮水工程#居民点居住人口95户，358人。水量计算：1）、常住人口用水标准80L/人d。2）、牲畜用水量20L/头d。（2）用水量计算1）、居民用水量q1。居民点人口变化不大，按380人计算q1=3800.08=30.4m3/d2）牲畜用水量根据当地村民养殖习惯并结合周边村民情况，按牲畜量300头计算。q2=3000.02=6m3/d3）未预见水量q3按最高日用水量的10%计算。q3=36.410%=3.64m3/d4）总用水量Q=q1+q2+q3=40m（3）水源根据现场和走访当地村民，在打火包西侧山沟长期有水流不断，植被完好、45、汇水面积约0.8km2，区域内没有人居住和其它污染源，水源水质较好，适宜作为人畜饮用水源。（4）水池、引水管在#居民点后侧山坡建蓄水池1座，在干旱季节能够满足35天的用水量，本次按5天用水量考虑水池容积，为200m3，10m#8m#3m，钢筋混凝土结构，半地下式，底部设排泥阀，盖板设检修孔、排气管，池壁顶部设DN100溢流管.引水管道：从打火包西侧山沟水源点至水池敷设一条dn50的PE聚乙烯给水管，管道压力等级1.6MPa，埋地敷设，覆土厚度0.5m。管道全长2650m，设计起点水源点高程915m，止点蓄水池高程830.0m，为便于控制，在管道起点、止点设截止阀，并在低洼处设放空阀。6.7 雨46、水系统工程（1）平面布置沿#居民点新街车行道布置一条雨水主管道，至政府西侧接入已建排洪沟，排水管道采用HDPE双壁波纹管，干管上每隔30m设置雨水检查井，雨水管最小坡度i=0.003。雨水口为单箅雨水口，检查井为C30砼砌块砌筑。其中车道下井盖和雨水口为重型球墨铸铁材料，人行道下为轻型球墨铸铁材料。二马路充分利用原排水系统。对损毁严重的，重新修筑排水沟，没有排水沟的道路，设水力条件好的排水管道系统。在#居民点道路下各敷设一条雨水管道，并接入河沟内，#居民点顺道路边采用偏食混凝土重新砌筑一条排水暗沟（2）水力计算 取重庆市暴雨强度公式=248.7L/shaa. 设计降雨历时：tt1+t2=5mi47、n+2*5min=15min。b. 设计重现期P：2年。c. 室外道路边适当位置设置单箅偏沟式雨水口、收集道路、人行道雨水。雨水沟设计采用矩形断面，宽4050cm，深度不小于45cm，沟底碾压密实，上铺15cm厚C20垫层，沟体采用30cm厚C25混凝土，盖板为钢筋混凝土盖板。1）最大设计流速：钢筋混凝土管道Vma#=5m/s；玻璃钢夹砂管、塑料管Vma#=8m/s。2）雨水管道按满流设计。3）最小管径与最小设计坡度：市政主排水管最小管径控制在DN400，最小设计坡度控制在i=0.003,雨水口连接管道为DN300。按上式计算出管段流量，水力计算表求得管段管径。计算详见计算书Q=qF：径流系数48、，取0.65；F：汇水面积(ha)。Q=VAV=(1/n)R(2/3)I0.5Q：雨水设计流量(L/s)； V：雨水设计流速(m/s)；A：过水断面面积(m2)； n：粗糙系数，钢筋砼圆管取n=0.014； HDPE双壁波纹管n=0.01 R：水力半径(m)； I：水力坡度。根据地形地貌划分排水流域并进行水力计算，详见雨水管道水力计算表： （3）雨水管材选择:排水管道采用HDPE双壁波纹管，干管上每隔30m设置1000雨水检查井，雨水管最小坡度i=0.003。其中道路下管道环刚度为SN8.0，人行道或绿化带下为SN4.0，雨水口为单箅雨水口，检查井为C30砼砌块砌筑。其中车道下井盖和雨水口为重49、型球墨铸铁材料，人行道下为轻型球墨铸铁材料。6.8 安全防护工程安全是人们生活最基本的要求，#镇三个居民点，都存在一些安全隐患，具体体现在两个方面，一是居民点内临水、临崖侧没有防护栏，二是临坡的公共场所没有挡土墙支护。防护栏：在#居民点河沟两侧和#居民点院坝外设防护栏，防护栏要求牢固、经久耐用，推荐采用仿木纹的钢筋混凝土栏杆，高度1.2米。挡土墙：挡土墙布置在二马路人行道内侧，高度25m，长度80m，#居民点外侧，长65m，高45m。墙顶均布荷载:公路-级 ,基底摩擦系数:0.5，填料内摩擦角为:30，较完整的坚硬岩石h=0.3M;一般岩石h=0.5m,松软岩石h=0.6m, 土层h=0.9m50、。岩石地基承载力设计值: H=14M设计值200KPa, H=58M地基承载力设计值300kPa.挡土墙高度均不足5m，采用重力式型式，结构为C20片石混凝土,片石掺量不超过25%。泄水孔距地面不小于30CM,按水平间距 2M竖向间距2M,上下交错设置,泄水孔为D75塑料管。6.9 绿化工程#镇三个居民点行道树太少，有点甚至没有。#居民点、#居民点海拔低，栽植耐热、冠幅较大的常绿树，而#居民点，由于地势相对较高，选择耐寒的常绿树种，同时要求这些行道树易于采购。根据以上特点建议低海拔的#和#居民点选择小叶榕作为行道树，#居民点选择高山榕作为行道树。行道树沿道路人行道布置，间距56m。为达到较好的51、避荫效果，行道树的分枝点应不少于四个，分枝点高度不小于2m。6.10 垃圾收集点工程根据居民点的规模大小以及人口数量，设置垃圾箱、垃圾池或者垃圾转运站。生活垃圾按每人每天0.8kg计算，则#镇三个居民点每天产生垃圾1200kg，由于#镇距离最近的垃圾处理厂有近30km，且#镇没有垃圾清运车，因此需要将垃圾收集后进行集中堆放，然后统一运输至垃圾处理厂。在#镇下游1km处选址一处没有村民居住和对周围影响很小的荒坡作为临时堆放点，山坡低侧砌筑片石混凝土挡土墙，堆放点容量400m。尽管有垃圾临时堆放点，但#镇需定期对堆放点的垃圾进行清运至垃圾处理厂，将垃圾对环境的影响减少到最低。垃圾堆放到一定70%时52、，需清运至#垃圾填埋场处理。垃圾堆放点低侧挡土墙采用重力式挡墙，挡墙做法按安全防护挡墙。7 第七章 环境保护及劳动保护7.1 环境保护7.1.1 环境影响分析的作用坚持可持续发展战略，加强生态建设和环境保护，是我国的一项基本国策。建设该项目，其中一个重要目标就是提高农村环境清洁度，控制污水有序排放，保证三峡水库水体水质达标。项目建设中及建成后，施工、生产经营活动中产生的废渣等污染客观存在。在实施项目建设时要认真贯彻十六大关于 “环境污染少”的精神，切实按照同时设计、同时施工、同时投入使用“三同时”的要求，抓好环境保护方面的工作。争取达到“十二五”规划中要求“主要污染物排放总量减少10%”的目标53、。通过对项目的环境影响进行分析，可以避免和减少项目对环境的不良影响，更有利于实现环境保护目标。本项目施工期有一定污染，对自然生态环境影响不大。排放的污染物主要是废气、施工噪音和固体废物。7.1.2 环境保护编制依据（1）中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日实施）（2）中华人民共和国大气污染防治法（主席令32号）（3）中华人民共和国水污染防治法（主席令87号）（4）污水综合排放标准(GB8978-2002)（5）环境空气质量标准(GB3095-2012)（6）建设项目环境保护管理条例（1998年11月29日）（7）建设项目环境保护管理条例（国务院令第253号）7.1.3 设计采用标准（154、）环境质量标准大气环境执行GB3095-2012环境空气质量标准的二级标准。（2）污染物排放标准1）废污水执行GB8978-1996污水综合排放标准的二级标准。2）废气执行GB16297-1996大气污染物综合排放标准的二级标准。7.1.4 环境影响设计中的环保措施：施工过程的环保措施及施工完成后使用过程的环保监督措施。本项目建设的目的就是要通过对居民点内道路进行硬化，人行道进行改造，对院坝进行硬化铺装，解决居民出行一身泥的状况并增加居民活动场所；通过有组织收集排放雨水，改变居民点雨天雨水乱流的状况；通过增设安全防护，使居民的出行安全得到保障，使广大移民能够搬得出、稳得住、过得好。工程实施后不55、会对环境产生负面影响。工程在实施过程中，因管沟开挖、路边堆土、路面的破坏等会在短期内对环境产生局部影响，包括植被、堆土、弃土、噪音、尘土等，可以通过施工措施来避免或减轻施工过程中对环境的影响。7.1.5 污染源（1）工程施工期间，部分施工机械具有高噪声、无规则的特点，对周围环境影响较大。（2）工程施工期排放的生活污水对周围纳污水体水质的影响。（3）工程施工期的大气污染物主要是来自施工现场、物料堆场等敞开源的粉尘污染物、动力机械排出的尾气、运输车量的尾气及运输过程中的扬尘对周围大气的影响。（4）工程施工期的固体废物主要是建筑施工垃圾，只要妥善处理，一般情况下不会对周围环境造成二次污染。（5）项目56、施工过程中最容易产生水土流失的环节是土石方阶段及基础施工阶段。随着施工场地开挖、填方、平整，原有的表土层受到破坏，土壤松动，或者施工过程中由于挖方及填方过程中形成的土堆不能及时清理，遇到较大降雨冲刷，易发生水土流失。7.1.6 措施根据项目的实际情况，项目对生态环境的影响主要表现在大气污染、噪声污染、地表水污染、废渣污染、交通影响等，针对这一实际情况，制定生态环境保护措施如下：（1）施工期1）大气污染防治措施为切实控制建筑施工扬尘污染，根据国际环保总局2008年2月1日实施的防治城市扬尘污染技术规范(HJ/T393-2007)、（渝府发【2005】41号）主要措施包括如下：围档、围栏及防溢座的57、设置。工地周围设置不低于1.8m的硬质密闭围档，围档要求坚固、稳定、整洁、规范、美观。围挡底端应设置防溢座，围挡之间及围挡与防溢座之间无缝隙。对于特殊地点无法设置围挡、围栏及防溢座的，应设置警示牌。土方工程防尘措施。土方工程包括土的开挖、运输和填筑等施工过程，有时还需进行排水、降水、土壁支持等准备工作。遇到干燥、易起尘的土方工程作业时，应辅以洒水压尘，尽量缩短起尘操作时间。遇到四级或四级以上大风天气，应停止土方作用，同时作业处覆以防尘网。建筑材料的防尘管理措施，施工过程中使用水泥、石灰、砂石、涂料、铺装材料等易产生扬尘的建筑材料，应采用下列措施做好防尘：密闭存储；设置围挡或采用防尘布覆盖；其他58、有效的防尘措施。建筑垃圾的防尘管理措施。施工工程中产生的弃土、弃料及其他建筑垃圾，应及时清运。施工期间需要使用混凝土时，应尽量采用石材、木制等成品或半成品，实施装配式施工，减少因石材、木制品切割所造成的扬尘污染。工地周围环境的保洁。施工单位保洁责任区的范围应根据施工扬尘影响情况确定，一般设在施工工地周围20m范围内。施工场地严禁燃煤和焚烧垃圾，施工人员使用清洁能源液化气或天然气。加快施工进度，尽量缩短工期。对闲置3个月以上的工地进行覆盖、简易铺装或绿化，工程完工后，申请项目竣工验收之日10日内清除建筑垃圾。2）噪音污染防治措施施工期的噪音污染是拟建项目主要污染问题，易引起噪音扰民事件。因为，应59、严格按照重庆市“宁静行动”实施方案（2006-2010年）规定的降噪措施进行降噪，尤其注意对夜间施工的监督、管理，降噪措施如下：施工单位在学校、医院敏感建筑物集中区域内施工应合理安排作业时间，将可能产生强噪声的施工作业安排在06：00-22：00，尽量避免噪声扰民。3）地表水污染防治措施生活营地的生活污水，砼搅拌站、预制场等产生污水，不得直接排入农田、河流和渠道等，须经沉淀或处理达标后方能排放。对生产机械经常进行检修，防止机械和施工用油的跑、冒、滴、漏对水质产生污染。施工或机械产生的废油、废水，采用隔油池或采用其他方法处理合格后才能排放。4）废渣防治措施施工弃渣不允许随意堆放、倾倒，运输过程中60、不得沿途漏、撒。施工人员的生活垃圾应集中收集外运，不危害环境。施工营地和施工现场的生活垃圾，应集中堆放，定时清运。施工中的废弃物，经当地环保部门同意后，运到指定的场地进行处理。报废材料或施工中返工的挖除材料应立即运出施工现场，各种包装袋及时清理处理，以免造成白色污染。5）交通影响防治措施施工场界主要出入口处悬挂明显的施工标志和行车、行人安全标志以及门前“三包”责任书。材料堆码整齐，进出车辆干净，施工进出口道路必须硬化处理。道路管线施工设置隔离护栏，保持道路畅通、场地整洁。进出场地的车辆按规定线路行驶，车辆从出场区进入道路前应彻底清理干净，易散露物质密闭运输，有效防止扬尘污染。在施工场区进、出口61、派人指导交通，防止造成道路交通堵塞情况。6）水土保持 在场地平整和构筑物施工时，由于土方的开挖、回填、弃土运输堆放，必然会在施工期内形成大量的裸露口，并由于开挖、回填表面土质疏松，在水流侵蚀下会造成水土大量流失，破坏环境。不仅淤塞河床，而且破坏施工现场，干扰施工，因此在施工期做好水土保持工作十分重要，应采取以下措施： 无论是挖方还是填方施工，应做好施工排水，先做好排水沟，不使地表流水漫坡流动，面蚀裸露土壤；同时应合理划分工作面。 对取土区的开挖面下游，应做好挡土坝，防止取土面流失土壤被水流冲至下游，影响环境。 应选择好弃土区的位置，弃土区宜选择在低洼处，开口或周边应做好挡土坝形成泥库，弃土完成62、后，其坡面及顶平面应做好植被覆盖，避免裸露土表长期被水流侵蚀。 填方应边填土，边碾压，不让疏松的土料较长时间搁置。碾压密实的土壤在水流作用下的流失量将大大小于疏松土壤。 （2）运营期项目建成后主要是生态影响。项目几乎无污染，对居民点环境有一定的改善作用。7.1.7 环境影响评价结论和建议根据前面的分析，拟建项目在建设期污染物按设计及评价要求治理后，能够做到达标排放，对环境的影响是较小的。在运营期，对生态几乎没有影响，对环境有较强的改善作用。7.2 劳动保护7.2.1 设计依据（1） 中华人民共和国劳动法；（2） 中华人民共和国清洁生产促进法；（3） 关于进一步加强建设项目（工程）劳动安全卫生预63、评价工作的通知安监管办字200139号（4） 国家有关劳动安全卫生的法令和法规。7.2.2 设计原则（1）采取劳动安全卫生对策措施时，应体现“安全第一，预防为主”的方针，应能够： 预防生产过程中产生的危险和有害因素； 排除工作场所的危险和有害因素； 处置危险和有害物并减低到国家规定的限值内； 预防生产装置失灵和操作失误产生的危险和有害因素； 发生意外事故时能为遇险人员提供自救条件的要求。（2）劳动安全卫生对策措施应具有针对性、可操作性和经济合理性。（3）劳动安全卫生设施应满足同时设计、同时施工、同时验收投产的“三同时”的要求。7.2.3 劳动保护主要措施为确保项目投入运行后有安全卫生的作业环境64、和良好的劳动条件，保护职工的安全和健康，项目的工程设计实施将严格按照国务院和劳动部等有关的法律法规执行，认真贯彻国家有关政策、规范和标准，充分考虑职工劳动与安全卫生等方面的有效措施。（1）本项目设计、安装，材料选购、制造、检验等严格按照国家有关规范实施，改善劳动条件，加强劳动保护，使项目建设符合保障施工人员和建成后居民身体健康的要求。（2）按照国家职工劳动保护的有关规定发给职工劳保用品，要求施工工人按规定穿戴劳保用品上班。（3）要求施工工人严格遵守有关工艺操作规程和安全技术规程，避免事故发生，一旦事故发生，也能正确、及时抢救和处理，避免和防止事故扩大。（4）严格考察进场施工队伍的安全生产记录，65、对施工队伍择优选用，并对所有参施人员进行入场安全教育，进入施工现场必须戴安全帽。工地安全员均持证上岗，认真负责。（5）沟槽开挖后，开挖深度超过1.5m时，按技术要求放坡，不满足放坡要求时，加可靠支撑.。槽底禁止人员坐、卧。施工期间，渠边围栏（挡）应设明显标志，夜间设红色标志灯。施工段进行可靠的封闭，无关人员严禁入内。（6）施工现场设置足够的照明装置，以便施工，夜间施工设红色标志灯。（7）建立临时用电安全管理制度，定期对施工现场的所有电器设备、临电线路进行检查，保证用电安全。（8）对噪声源采取消声、减震、隔离等措施，噪声较大区域，设置操作室，使操作人员避开噪声危害。 （9）各种用电设备外壳、金属66、管道、电缆桥架均进行静电接地，设置接地网。 （10）设备传动部位设安全防护栏和防护罩。（11）生产设备的操作台、梯子、护栏做法均按国家相关规定制作，以保证操作人员安全。（12）施工开挖时，要设置警戒人员，注意车辆和行人安全。（13）施工现场挂设醒目的安全警告牌。8 第八章 项目节能评价8.1 节能及节水规范依据（1） 中华人民共和国节约能源法(主席令2007第77号)；（2） 建设项目水资源论证管理办法（2002年5月1日实施）（3） 城市供水管网漏损控制及评定标准（CJJ92-2002）；（4） 城市污水再生利用分类（GB/T18919-2002）；（5） 城市污水再生利用城市杂用水水质GB67、/T18920-2002；（6） 城市污水再生利用景观环境用水水质GB/T18921-2002；（7） 节水型生活用水器具（CJ164-2002）；（8） 非接触式给水器具（CJ/T194-2004）。8.2 节能措施8.2.1 电气节能措施本工程施工电源尽量靠近负荷较大的设备，降低线路损耗；选用铜芯电力电缆及导线、低能耗配电变压器等设备；设置集中分散结合的无功率自动补偿装置；安设用电分项计量装置等。8.2.2 给水节能措施1、在保证各用水点正常使用和系统尽量简化的前提下，避免不必要的能源消耗并最大限度地保证供水的安全可靠。管道内水流速度设计经济，水泵功率配置合理，选用高效率、低能耗设备，将水68、泵的运行控制在最佳状。2、增强节水意识使用过程中，进行节水教育，增强节水意识，在用水过程中从一点一滴做起，时刻注意节水，养成良好的节水习惯。3、加强管理加强对管网的管理，定期对建筑物用水排水系统进行维护、检修、保养及更新置换，及时排除管网跑、冒、滴、漏现象，保证系统的正常运行。8.2.3 建设和使用过程中节能措施建筑施工中的能耗包括、建筑建材生产及使用能耗等。为此，我们可以通过使用节能机械，加强设备管理与维护；采用节能型生产方式。合理进行施工组织设计，合理确定施工平面布置，减少施工运输半径，以减少能源消耗。 施工设备和工艺尽量采用节能新技术，新设备，合理使用设备，减少设备的空转时间，以减少电能69、消耗。8.3 节能评价本项目施工中，采用节能施工工艺和材料，如使用高强钢筋、透水砖等，用水用电不大；项目实施后，改善了居民点交通状况，方便居民出行，车辆进出居民点更顺畅，节约燃油。由上面分析可知，项目的建设和实施是可行的，有益于经济发展和生态环境的保护9 第九章 项目招投标方案9.1 编制依据 本项目是基础设施建设项目，关系到社会公众利益。根据中华人民共和国招投标法国家计委第3号令、重庆市工程建设项目招标范围和规模标准规定的通知渝办发201012号文以及重庆市有关建设工程招标管理的规定，为确保本项目工程质量和严格控制投资并顺利实施，本项目勘察设计、施工及监理工作都进行招投标。9.2 招标范围 70、根据渝办发201012号文规定的要求，本项目的施工、监理、勘察设计需进行公开招标。9.3 招标形式 按国家招标法及重庆市有关规定，基础设施项目工程招标按规定应交由#县公共资源交易中心负责公开招标，采用公开招标确定施工单位、勘察设计和监理单位。 勘察设计、施工、监理单位资质要求： 勘察、设计、施工、监理单位资质符合国家规定的资质要求。 招标信息发布 公开招标公告及其它需公告的信息，在重庆市建设项目招标信息网或政府指定的其他媒体上公开发布。 招投标工作组织 由#县公共资源交易中心实施本项目的招投标工作，招标须按照公平、公开、公正的原则组织完成公告、资审、编标、评标等工作，参加公开投标的单位不宜少于71、7家。 由于本项目是基础设施且投资较大，为保证招标工作的公正和科学性，严格控制工程投资，在本项目开标、评标期间，拟由项目业主邀请纪检、监察和政府招标管理部门派人现场监督。表9-1 招标基本情况详见表项目招标基本情况名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招 标方 式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计工程监理工程施工其他情况说明：拟采用招标方式可根据具体情况有所调整。10 第十章 项目建设工期及实施进度10.1 建设工期 本项目建设工期为6个月，从2015年7月至2015年12月。10.2 建设进度安排 本项目是基础设施建设工程，在项目设计高水平、施工高质量、建设高速度的前提72、下，对项目建设周期和进度统一规划，初步拟定工期如下： 2015年3月初2015年5月底，为项目的规划、可研、设计等前期工作阶段； 2015年6月初2015年6月底，完成施工、监理、主要材料的招投标工作；2015年7月初2015年12月底，项目施工建设、竣工验收阶段，并正式投入运营。11 第十一章 项目总投资及资金筹措11.1 投资估算依据1. 投资项目可行性研究指南；2. 建设项目经济评价方法与参数（国家发展改革委、建设部颁布，2006年第三版）；3. 建设部建质200384号文关于颁布建筑工程设计文件编制深度规定（2003年版）的通知；4. #县和重庆市近期类似工程实际建筑、装饰、市政及园林73、工程结算造价一般水平；5. 重庆市市政工程概算定额（CQGS-304-2006）；6. 重庆市建设工程设计概算编制规定（2006年4月）；7. 主要材料价格参照重庆市建设工程造价信息2014年第12期；8. 重庆市三峡库区后续工作规划项目投资概（估）算编制要求的通知（渝移发2012160号文）。11.2 建设投资估算按照投资项目可行性研究指南的规定，结合本项目实际，将建设投资的估算分为工程建设费用、工程建设其它费用、预备费分别估算。1. 工程建设费：估算值为429.75万元。详见附表1。2.工程建设其他费：本项目不涉及征地拆迁补偿综合费。（1） 项目论证费（可研及评审费）：根据重庆市物价局、重74、庆市计划委员会、重庆市建设委员会发布的重庆市工程建设中介服务收费管理实施办法（渝价2013430号）计算。（2） 工程勘察测量费：按国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知（计价格200210号）规定计算。（3） 勘察成果审查费：执行重庆市物价局渝价2005649号文件规定。（4） 工程设计费：计价格200210号文。（5） 施工图审查费: 渝价2013423号文。（6） 招标代理服务费：根据国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）和2011年调整标准的有关规定计取。（7） 工程造价咨询服务费：根据重庆市物价局发布的重庆市物价局关于规范工程造价中介服务收费75、管理的通知（渝价2013428号）规定的费率计算。（8） 工程建设监理费：根据国家发展与改革委员会、建设部发布的工程建设监理收费标准计价2007670号文的有关规定计取。（9） 建设单位管理费：根据渝财建2002247号文的有关规定计算。（10） 环境影响评价费：根据国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知（计价格2002125号）规定计取。（11） 工程建设保险费：按建安工程费的0.3%计取。工程建设其他费估算值为73.07万元。详见附表23. 预备费基本预备费按照建安工程费、工程建设其他费之和的5.0%计算，其估算值为25.14万元。4. 项目建设投资以上3项合计为项目建设投76、资，其估算值为527.96万元。详见附表3；11.3 项目总投资本项目总投资527.96万元，其中：工程建设费为429.75万元，工程建设其他费为73.07万元，预备费25.14万元。11.4 资金筹措本项目总投资527.96万元，全额申请三峡后续工作专项资金。12 第十二章 社会稳定因素评价 本项目是一项公益性工程，在项目的建设过程中，虽会暂时性地给附近居民的生产生活带来多方面干扰，诸如施工机械噪声，施工过程中产生的粉尘，阻碍移民的出行等，但此类问题都会随着工程的结束而随之消失。况且，该项目的建设符合三峡后续规划建设要求，项目的实施，能够有力促进#县#镇#、#、#等居民点基础设施的完善，改善77、了人居环境，让城乡居民共享改革发展成果，提高了人民的幸福感。因此该工程是一项改变当地农村居民点面貌、促进当地群众安稳致富的基础性工程，是关注民生的民心工程，且该不存在征地拆迁问题。故而，该工程的实施能够得到广大移民群众的谅解，不会产生大的社会稳定问题。13 第十三章 国民经济评价本项目经济评价的方法与原则按照国家计委制定的建设项目经济评价方法和参数（第三版）及其他有关文件的规定进行的。根据建设项目经济评价方法和参数的规定，经济评价分为财务评价和国民经济评价。财务评价是国家现行财税制度和价格体系的条件下，从项目财务的角度分析、计算项目的财务盈利能力和清偿能力，据以判别项目的财务可行性。国民经济评78、价是从国家整体角度分析、计算项目对国民经济的净贡献，据以判别项目的可行性。本项目是农村居民点环境改善工程，它所产生的效益中往往表现为许多难以用货币量化的社会效益。因此本报告不进行国民经济评价。 14 第十四章 项目不确定性分析 项目不确定性分析的目的主要为估计出项目效益的变动幅度和范围，提高项目决策水平和决策的可靠性、科学性。具体作用： （1）确定不确定因素对项目效益指标的影响范围，从而确定项目效益指标的变动幅度。 （2）可以确定项目经济评价结论的有效范围，提高项目结论的可靠行。 （3）明确项目效益指标所能允许的因素变化的极限值。 项目不确定因素主要为：物价、项目的生产能力、工艺技术方案和技术79、装备、项目计算期、资金结构、利率和汇率、政策因素。 本项目为国家投资项目，以关注民生、服务社会公益为直接目的，无不确定性因素。15 第十五章 项目风险分析15.1 风险分析15.1.1 政策风险该项目实施过程中可能会存在的政策风险主要是指在项目建设过程中三峡后续扶持政策落实不到位的情况。在整个项目建设的过程中，国家对于三峡后续工作的基本政策不会发生改变，切实提高移民生活质量，促进移民安稳致富，努力实现国家“搬得出、稳得住、逐步能致富”的移民总目标不会变，但是可能会产生由于各级管理部门组织不当或不能及时落实相关政策引起的工期拖延、工程质量得不到保证的风险。15.1.2 资金风险资金落实风险是指由80、于一些单位或个人占用、挪用用于项目建设的专项资金，导致项目资金不能及时的到位，引起项目停滞，工期延误，造成不要必要损失的风险。15.1.3 工程风险分析本项目投资建设以关注民生、服务社会公益为直接目的，有利于保护三峡水库生态屏障区，既符合重庆市委市政府对渝东北生态涵养区的定位，也符合当地群众利益。因此，本项目无政策风险。建设资金为三峡工程后续扶持工作专项资金，在资金上不会有大的风险。但工程可能存在如下风险因素：投资估算风险、自然灾害风险等。1. 投资估算风险：主要来自工程方案变化、工程量增加、工期延长、各种费率变化、通货膨胀导致的人工、材料、机械台班费用的上涨。2. 自然灾害风险:由于跨年施工81、，可能遇到夏季暴雨或冬季低温霜雪天气影响工期。3. 安全或质量事故的风险：本项目处于居民点，若施工管理出现薄弱环节，有可能造成安全或质量事故。15.2 风险的回避和控制（1）做好工程方案的严格审查，优化设计方案，做好设计阶段的投资概算控制。在工程施工阶段加强管理，通过招投标，择优选择施工企业和监理单位，做好造价、工期和质量控制，避免工程事故的发生。（2） 项目建立自然灾害风险基金，从工程预算中提取一定比例专项存储，用于弥补可能的自然灾害损失。（3） 参加工程保险，转嫁风险。要求本项目从必须购买工程保险，方可施工。（4） 实行工程质量责任终身制，加强对工程质量的监督管理，保证工程质量。（5） 加82、强资金管理，确保资金用到真正用于本工程项目该项目资金的来源能够得到国家各级政府的保障。因此对于该项目资金的风险主要集中在资金的使用管理上，风险相对较小。针对资金风险可能存在的方面，可以通过建立监督保障机制，有序明确的对资金的使用情况进行管理，同时县政府、移民局与业主单位在明确权责的前提下，按照职责分工和规划任务筹措落实相应的工程建设资金，确保足额到位，并制定详细的资金使用计划，做到资金使用规范、公开、透明。项目建设资金应该按照“专款专用、渠道不变、各负其责”的原则使用，加强资金监管，按照“先建后补、公开透明、实行报账制”的原则管理。同时，还要加强对各分项项目实施中与实施后的资金使用情况的专项检83、查和审计，确保资金使用安全。（6） 加强施工技术管理，确保工程顺利进行 首先从工程招标开始，要求施工单位必须具有相关资质，施工人员必须持证上岗，施工中必须每道工序必须经参见各方验收合格后，方可进入下道工序。对桥梁等项目，必须进行专项施工组织设计，项目风险程度如下表所示：表13-1 风险因素和风险程度分析表序号风险因素名称风险程度严重较大一般较低一投资估算风险二自然灾害风险三其他风险16 第十六章 效益分析16.1 社会效益项目的建设是改善农村居民点基础设施环境，保障村民移民出行安全，美化村庄，造福社会的民生工程，项目主要效益就是社会效益。#县#镇#等居民点环境改善工程实施后，通过对道路进行硬化84、，以时间换空间，方便居民出行，大大降低了居民出行的成本，并极大程度上增加了居民出行的安全性，缩短了村民移民享用公共服务设施的距离，体现社会公平，使人居环境得到充分改善，屏障区享受公共服务的人员和服务质量得到全面提升。项目实施后，改变村容村貌，美化村庄，体现#县#镇的地方特色。16.2 环境效益通过对居民点环境的整治，一方面减少了雨水乱流、满街泥土的现象，同时也可以增强居民环境保护意识。通过设置对垃圾收集集中处理后，有利于提高农村环境清洁度，改变垃圾遍地、无序堆放、蚊虫滋生、臭气熏天的现状。16.3 经济效益通过农村居民点环境设施改善，使居民出行节约时间，居民农户产品运出、运进更加方便快捷。特别85、是#居民点道路硬化后，车辆可直接到居民楼前，能够减少运输成本，可每年为居民减少3万元的运输费，同时，居民可节约更多的时间投入生产，大约每人全年可节约10天时间用于务工或投入生产，每年可受益农民增加收入13万元。17 第十七章 社会评价17.1 项目的社会影响分析社会评价从以人为本的原则出发，研究拟建项目的社会影响分析、项目与所在地区的互适性分析和社会风险分析。本项目的建设必然影响到当地社会与经济的发展，包括产生的正面影响（即社会效益）和负面影响。具体详见第15章效益分析内容。17.2 项目与所在地互适性分析在本项目的建设中，主要涉及两方面的利益群体：当地居民和镇政府。根据调查，当地的居民对本项86、目的实施非常期待和支持，他们普遍认为本项目的实施，将极大地改善他们目前的生活环境，增加他们的就业机会及择业机会，从而提高收入，改善生活状况。本项目的建设，顺应了城镇化发展的要求，吸引更多的移民进城落户，为企业发展提供更多的劳动力，利于实现规模经济，为企业的发展提供了更好的机会，为镇政府增加财政税收。项目所在地的社会环境、人文条件适应项目的建设与可持续性发展。在建设过程中，会影响部分居民的出行和生活环境，但只是短期影响，施工结束后，这种不利影响随即消除。总体来讲，项目的实施，当地政府和移民均持积极的支持态度，因此，该项目可以顺利实施，基本无风险。15.2-1 社会对项目的适应性和可接受程度分析表87、序号社会因素适应程度可能出现的情况措施建议1移民、当地居民不同利益群体适应支持肯定态度2当地组织机构适应支持肯定态度3当地经济技术条件适应能保障本项目开展17.3 社会评价结论本项目建设，将在改善农村居民点环境，改善当地居民生活水平、生活质量，促进就业，实现移民安稳致富的目标等多个方面能起到重要的作用，项目建成后，社会效益显著。 18 第十八章 结论及建议18.1 结论和建议18.1.1 主要结论为贯彻三峡工程后续项目总体规划相关文件、会议精神，#镇围绕社会主义新农村建设，切实解决#镇#居民点、#镇村居民点、#居民点居民面临的主要民生问题，积极落实行动，进行居民点道路硬化，院坝硬化铺装、安全防88、护、人畜饮水、排水系统、绿化、垃圾收集等方面的建设，改善生产与生活环境，通过本项目的实施，可使1438余村民受益，其中移民受益199人。经论证，该项目的建设是可行的，也是十分必要的。18.1.2 可能存在问题项目可能存在问题和难点包括：项目涉及面广且时间较紧，项目实施过程中各方面工作协调难度较大；各个分项在实施过程中仍需要根据具体情况不断进行调整和完善，更需要各个分项专业技术团队之间的协调配合。18.2 项目实施建议本项目基础条件良好，环境效益、经济效益和社会效益明显，项目设计方案科学合理，切实可行。下一步应尽快委托有资质的设计单位，进行初步设计和施工图设计;建设单位应积极拓宽相关融资渠道，在89、争取三峡后续工作规划资金支持同时，应制定相应灵活政策，放宽投资领域，落实项目前期专项经费，注重资金来源可靠性、充足性和及时性，保证项目实施；项目涉及面广，建设单位须加强对项目全过程监督和控制；项目的地质条件较为复杂，须积极防范灾害风险发生，严格进行全过程水文地质条件和工程灾害勘察分析和监督控制。 工程建设费用估算表 附表1 序号项目名称单位工程量单价（元）总价（万元）备注1道路硬化C30混凝土路面恢复m292012011.04225cm手摆片石m22250 357.875315cm水泥稳定碎石基层m21954305.862418cm厚砼路面m2195410019.545桥梁工程钢筋混凝土桥（B90、=5m，L=13m）座1500000506人行道及院坝铺装硬化工程人行道铺装M28390150125.857人蓄饮水工程钢筋混凝土水池（m）座1150000158PE100型聚乙烯管(DN50)m26506015.99排水工程排水沟m65440026.1610HDPE钢带缠绕管(DN800)m41279032.54811HDPE双壁波纹管(DN500)m1455608.1212HDPE双壁波纹管(DN400)m27050013.513HDPE双壁波纹管(DN300)m1804488.06414雨水检查井座2925007.2515雨水口座5810005.815安全防护工程片石混凝土挡墙m373091、 32023.3617防护栏m375 38014.2518围墙m25001507.519垃圾堆放点挡土墙m335032011.220挖方m3450351.57521绿化工程小叶榕株2008001622高山榕株428003.3623总计429.75工程建设其他费用计算表 附表2工程名称：#县#镇#等居民点环境改善工程 单位：万元序号费用名称计算基础计算依据及费率费用金额备注1建设用地费用61.08暂不计算2项目论证费用(编制可研报告) 渝价【2013】430号5.572.1编制可行性研究报告429.753.862.2评估可行性研究报告429.751.713工程勘查费429.75计价格【2002】92、10号6.044工程设计费429.75计价格【2002】10号18.115施工图审查费429.75渝价【2013】423号0.826勘察成果审查费6.04渝价【2013】423号0.307环境影响评价费计价格【2002】125号6.047.1编制环境影响报告书（含大纲）429.755.147.2评估环境影响报告书（含大纲）429.750.908招标代理费计价格【2002】1980号3.31差额定率累进法计算8.1工程招标429.753.319工程竣工财务决算审核（不含结算审核）429.75渝发改地2014368号1.0710工程造价咨询服务费429.758.68累进分档法计算10.1概算编制（93、审核）429.75渝价【2013】428号0.7310.2三峡后续工程建设项目全过程投资控制费429.75渝发改地2014368号7.9511工程建设监理费429.75发改价【2007】670号14.1812建设单位管理费429.75渝财建【2002】247号6.4513建设工程交易综合服务收费429.75渝价2011462号1.2014工程保险费429.75按建安费的0.3%1.29工程建设其他费用合计73.07 总估算表 附表3工程名称：#县#镇#等居民点环境改善工程单位；万元序号工程或费用名称估算造价占总投资额（%）建筑工程费设备购置费其他费用合计一建设安装工程费429.75 429.75 81.40%二工程建设其他费用73.07 73.07 13.84%三预备费25.14 25.14 4.76%1基本预备费 5%25.14 25.14 四专项费用1建设期贷款利息五建设项目总估算527.96 100.00%