1、县人民医院1500平方乡村分院建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月县人民医院1500平方乡村分院建设项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月51可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章 总 论.21.1 项目背景21.2 项目概况4第二章 项目建设背景及必要性62.1 项目背景62.2 项目必2、要性6第三章 场址选择及建设条件93.1 项目选址93.2 建设条件9第四章 建设规划方案134.1 建筑规划设计指导思想134.2 项目布局方案及内部设置134.3 工程方案134.4 建筑设计154.5 其它工程设计17第五章 环境影响评估215.1 环境影响评价依据215.2 项目采用环境标准215.3 项目运营期间环境影响分析215.4 项目建设对环境影响分析225.5 环境保护措施22第六章 劳动安全卫生与节能256.1 劳动安全卫生256.2 节能27第七章 项目组织管理307.1 项目组织机构307.2 项目监理317.3 项目招标31第八章 工程进度计划34第九章 投资估算及资3、金筹措359.1 编制依据359.2 投资估算359.3 资金筹措35第十章 社会评价3610.1 项目对社会影响分析3610.2 项目对所在地的互适性分析3610.3 社会风险分析37第十一章 研究结论39第一章 总 论1.1 项目背景1.1.1 项目名称：*县人民医院*分院1.1.2 项目承办单位：*县人民医院1.1.3 编制依据：1、综合医院建设标准（建标 110-2008）；2、综合医院建筑设计规范（JGJ 49-1988、征求意见稿）；3、黑龙江省“十三五”卫生事业发展专项规划；4、黑龙江省农村卫生服务体系县级医院建设项目建议方案表5、*县国土资源局建设用地批准书；6、*县建设局建设4、用地规划许可证；7、*县建设局建设选址意见书；8、从编复（2009）18号文*县机构编制委员会关于核定县医院床位编制的批复；9、医院洁净手术室建设标准10、卫生部关于印发急诊科建设与管理指南的通知、11、卫生部关于转发中国地震局关于学校、医院等人员密集场所建设工程抗震设防要求12、中央预算内专项资金项目县医院建设指导意见13、综合医院分级管理标准（试行草案）14、项目业主提供的其他有关资料。15、国家颁布的有关可行性研究报告编写规程、规定要求；16、有关专业技术规范、标准；1.1.4 项目提出的理由及过程：建国以来，我国基本建立了农村三级（县、乡、村）卫生服务网和农村卫生队伍，农村卫生事业有了5、长足的发展，农民健康水平得到较大提高，但是由于长期农村医疗资金投入不足，政府用于农村卫生的投资和事业费比例偏低，从整体上看，农村卫生落后面貌仍没有得到根本改变，特别是随着农村经济体制改革不断深化和经济社会的快速发展，城乡之间农民健康水平的差距逐步扩大。加强和完善农村卫生服务体系建设，是建设社会主义新农村的重要内容，是全面实现小康社会目标、构建和谐社会的迫切要求。根据中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定、中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见精神和国务院的部署，在总结我国农村卫生服务体系建设和发展经验的基础上，卫生部制定农村卫生服务体系建设与发展规划（以下简称规划）。规6、划明确指出“县医院是全县的医疗和业务技术指导中心，负责基本医疗及危重急症病人的抢救，接受乡村两级卫生机构的转诊，承担乡村两级卫生技术人员的进修培训以及业务技术指导任务，开展教学科研工作”，规划还明确指出“农村卫生服务体系建设与发展规划的主要建设任务是：依据统一的建设标准和规范，对政府举办的乡（镇）卫生院、县医院、县妇幼保健机构和县中医医院，及村卫生室的业务用房进行建设，配置基本医疗设备，使其具备开展预防保健和基本医疗服务的条件，完善服务功能，提高服务能力。” 新医改方案又明确了县级医院是县域范围内医疗卫生工作的中心地位，主要负责以住院为主的基本医疗服务及危重急症病人的抢救，并承担对乡村卫生机构7、的业务技术指导和乡村卫生人员的进修培训。县级医院将在农村医疗卫生服务体系中起着最为关键的枢纽作用。卫生部制定的卫生事业发展“十三五”规划纲要又把“在全国普遍建立比较规范的新型农村合作医疗制度和县、乡、村三级医疗卫生服务体系”作为“十三五”的卫生发展目标，由此可见，加快*县人民医院的标准化建设是建立健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络的重要步骤，符合中共中央和国务院的有关精神，符合国家卫生事业发展规划的要求。1.2 项目概况1.2.1 拟建地点：*县xx乡。1.2.2 建设规模：新建医院1500平方米。1.2.3 主要建设条件：该项目建设地点：*县xx8、乡，周边供水、供电、通讯、交通和其他场地条件优越，有利于建设。1.2.4 项目建设进度：本项目于20xx年5月动工，预计20xx年10月底竣工，总建设工期6个月。1.2.5 项目建设投资：*县人民医院*分院及其附属建设项目总投资为500万元，资金来源：中央专项资金400万元，县财政资金100万元。第二章 项目建设背景及必要性2.1 项目背景*县xx乡位于县城东50公里，幅员面积630平方公里，全乡4.8万人，19个行政村，地理位置处于全县中心地带（而县城处在全县西部），xx乡也是全县东部交通要道之处，更是全县最大的乡镇。全乡南北直径51.6公里，东邻查哈阳农场（人口5.8万人）和平阳镇，北邻阿9、荣旗，西邻兴隆乡4个村，南邻长吉岗农场和双河农场（约3.0万人）。可以说，xx乡不但是出于全县区域中心地带，而且xx乡卫生院属东部6个乡镇卫生院的龙头（全县10个乡镇卫生院），占全县农村总人口56%（不含辐射周边人口和甘南镇直）。因此，xx乡中心卫生院在全县具有重要地位，也一直是医疗卫生工作的重点乡镇。加强xx乡中心卫生院建设是提升我县东部医疗卫生服务能力的重要举措。依托县人民医院建立*分院，便于人、财、物统筹管理，是提升基层医疗卫生服务能力的需要，是农村广大居民脱贫致富实现小康的需要。xx乡中心卫生院是被国家卫计委授予“群众满意乡镇卫生院”，是全县乡镇卫生院综合实力最强的乡镇卫生院，为强化有10、辐射带动能力的乡镇卫生院加速发展，推进全县医疗卫生事业加速发展，经县卫生计生党委会研究，拟将xx乡中心卫生院作为县人民医院分院建设。2.2 项目必要性1、我国医疗卫生产业发展空间巨大我国医疗卫生发展速度极快。目前卫生费用占我国GDP的比重相对过小，加上我国未来经济的持续发展，人口老龄化，农村城镇化等因素，医疗服务业将会有很大的发展空间。目前，我国每年的医疗消费只相当于国民生产总值的4%。在发达国家，如美国这一比例为14%，瑞典为9%，英国为5%，韩国、日本、香港等亚洲国家和地区为6-8%。1999年以来，某居民用于医疗保健的费用占可支配收入的比例每年以35%以上的比例增长，目前某居民用于医疗保11、健的费用占可支配收入的比例已经超过了10%。2、机遇和挑战并存目前，国内医院的转轨进程正在加快，外资、民营及私人医疗机构正在对传统医疗模式形成新的挑战。虽然外资及民营医院目前所占市场份额很小，但由于现存医疗水平较高的医院数量不能满足社会的需求，高水平医院病房经常处于一种超负荷运转的状态。3、新院区建设的优越性新院区建设具有三大优越性。第一，新院区建设能够拓展地域，使得*县人民医院*分院的技术设备、服务质量、服务规模都得到一个综合提升，解决目前xx乡卫生院的局促和紧张局面；第二，新院区的建设，对于xx乡卫生院的人才培养和医疗资源的培育提供了空间，为医学研究的良好进行提供了优良的条件，也为医疗新产12、业的开拓留下了充足的余地；第三，地域的拓展，可以使医疗服务的品质大大提高，改善患者的就医环境和医疗康复环境。4、地点选择的考虑由于医院的特殊性，选址是必须交通方便、环境适合、辐射广的地块才能满足要求。xx乡卫生院建筑老旧，年久失修，已被*县房产处于2002年5月鉴定为危房，故将该建筑拆除，*县人民医院*分院将在此新建。原因有四个方面。第一，原xx乡卫生院，交通便利，生态环境优美，是医院建设的理想地点；第二，新的xx乡城市规划具有较高的前瞻性和合理性，地区经济发展迅速，已经初步形成了产业和居住的良好互动，对于整体的配套建设具有良好的支撑，医院的建设成为了片区发展的良好组成；第三，提高了片区的经济13、和社会效益；第四，地方政府高度重视这样的整个区域有机配套服务组成，是建设富有特色的、和谐的新城区的重要部分。5、公共支持的考虑医院建设是一个长期的系统工程，具有特殊性和较大的社会公共影响力，地方政府对于片区和谐发展和项目建设的支持显得尤为重要。xx乡规划和建设条件良好，如此，可以切合地区发展的需要，使得该区域成为“医疗康复的后花园”。第三章 场址选择及建设条件3.1 项目选址*县人民医院*分院建于*县xx乡，项目区交通便利，场地内不存在煤矿采空区，周围无产生污染的工矿企业。3.2 建设条件3.2.1 自然条件 1、地理位置*县隶属于黑龙江省齐齐哈尔市，县城距齐齐哈尔市67公里，地处大兴安岭南麓14、，嫩江中游冲击平原右岸，东经12254 6、242812，北纬47357、8325。东临诺敏河、嫩江，同内蒙古自治区莫力达瓦旗、黑龙江省讷河市、富裕县相望，南与龙江县、齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族自治区接壤，西、北以金代遗迹“东北路界壕”与内蒙古自治区布特哈旗、阿荣旗隔界为邻。*县位于黑龙江省西部、嫩江中游右岸，地处大兴安岭南麓与松嫩平原过渡地带。*县xx乡位于县城东50公里，幅员面积630平方公里，全乡4.8万人，19个行政村，地理位置处于全县中心地带（而县城处在全县西部），xx乡也是全县东部交通要道之处，更是全县最大的乡镇。全乡南北直径51.6公里，东邻查哈阳农场（人口5.8万人）和平阳镇，北15、邻阿荣旗，西邻兴隆乡4个村，南邻长吉岗农场和双河农场（约3.0万人）。2、气象条件*县属寒温带大陆季风气候，四季冷暖干湿分明：冬季受强大的西伯利亚高压控制，西北风多，严寒少雪，气候干燥寒冷。春季多受蒙古低压东移影响，风大雨少，易发生干旱；夏季在太平洋高压脊影响下，东南季风增强，高温多雨，空气湿度大；秋季西伯利亚冷空气入侵，降温急剧，继而控制本地，大地封冻。正常年平均气温2.6，最高温度39.2，平均最低温度-3.4。3、地形地貌境内土质肥沃，土质中草甸土、黑土、黑钙土和暗棕壤占90%以上，以草甸土面积较多，占54.87%，其次为黑土占18.82%，暗棕壤占13.46%，黑钙土占10.72%；还16、有少部分的沼泽土、泛滥土、盐土与碱土等其他土种，面积占2.13%。有机质含量在2-8%之间，适合各种农作物生长。*县的土壤共有11个土类，24个亚类，46个土属，81个土种。全县地貌属大兴安岭和嫩江冲击平原过度地带，西部、北部是丘陵漫岗区，丘陵起伏、南部和东南部地平坦的开阔的平原。西北部占幅员面积的47.6%；东南部为开阔的冲积平原，占幅员面积的52.4%。地形西北高，东南低，缓缓递降，坡降平均为1000-2000分之一，海拔为160-380米。4、工程地质项目区尚未进行地质勘察，可研建议在初设之前委托有资质的勘察单位对项目区进行详细的地质勘探，取得详实准确的地质资料，为设计提供依据。5、水文17、条件地下水主要为松散类孔隙水，含水层为细砂层、圆粒层，透水性强。地下水初见水位为3.33米，静止水位为2.6米,第一含水层层厚22.02米。6、地震烈度根据抗震规范我国主要城镇抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组，项目所在区域抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g，设计地震分组为第一组。3.2.2 经济情况*县已建立农业标准化实施标准和种养殖生产技术实施规程，有1个省级地方标准、1个市级地方标准和5个企业标准，并制定了10大农作物标准化生产技术规程和28个无公害农产品技术规程。*县培育了葵花、奶牛、生猪、玉米四大产业链条，年精品葵花种植面积在70万亩以上，全县农民靠种植18、葵花一项年能人均增收1000元。*县已有50万亩精品葵花获得了国家绿色食品认证，已成为全省首批无公害农产品产地和无公害农产品一体化整体推进县。*县以平阳镇、音河镇、东阳镇等粮食主产区为重点，通过发放良种补贴，推广高产技术，集约连片种植等方式，扩大了全县优质玉米生产基地。*县重点扶持专业村屯和养殖大户，促进畜牧业生产的集约化、规范化，推动了新型工业化进程。该县辖区奶牛存栏已达到8.5万头，牧业规模养殖户发展到3306户。该县引进建成的飞鹤（甘南）万头奶牛国际示范牧场首期从澳大利亚引进高产奶牛1304头。*县依托齐齐哈尔市嘉一香食品有限公司采取的“公司+农户”的生产模式，使得生猪养殖标准不断提高，19、有力拉动了生猪产业化链条，带动了越来越多的养殖户实现了增收致富。*县生猪出栏总量达到21.2万头。*县是农牧县，工业刚刚起步。*县工业生产门类含食品、粮食加工、化工、纺织、机械制造、建材、民间工艺等7个行业。主要企业有飞鹤（甘南）有限公司、黑龙江鹤城酒业有限公司、黑龙江洽洽食品有限公司和黑龙江富华集团总公司。2000年被中国特产之乡组委会命名为“中国向日葵之乡”，是国家级绿色葵花生产基地县、全国节水灌溉示范县。xx乡隶属*县管辖。位于县域中部，西南濒临阿伦河。原乡政府驻地距县城37公里。xx乡全境为阿伦河河谷冲积平原，土质较差，草原面积辽阔，芦苇资源丰富。全乡总面积164平方公里，有耕地12.20、7万亩，草原9万亩，林地1.5万亩。主要农作物有玉米、大豆、小麦、甜菜等。境内出产碱土可熬制土碱，并建有畜牧场、芦苇场、渔场各1处。乡办工业有粮油加工、制砖、铁木加工厂等。3.2.3 公用工程条件*县xx乡通讯网络已覆盖到项目区，由电信局就近接入即可。项目建设期供水、供暖、供电均由市政管线接入，污水排入城市污水管网，项目区交通条件十分便利。第四章 建设规划方案建设规模和产品方案研究是在市场预测和资源评价的基础上，论证与拟建项目的建设规模和产品方案，作为确定项目技术方案、设备方案、工程方案、原材料燃料供应方案及投资估算的依据。4.1 建筑规划设计指导思想采用先进技术，本着以人为本原则，根据地理条21、件和甲方的需求，依据各种现行设计法规、标准和政策，合理布局，设计好每一平方米建筑，创造出适用、安全、经济、美观的建设成果，求得最好的工程、社会、环境效益。4.2 项目布局方案及内部设置4.2.1 项目总平面图布置方案：项目总平面图的布置根据地形的现状情况，原xx乡卫生院在2002年5月被*县房产处鉴定为危房，故*县人民医院*分院在原址重新建设。4.2.2 医院布置：*县人民医院*分院总建筑面积1500，结构为砖混结构。4.3 工程方案4.3.1 工程方案选择： （1）在满足功能要求的前提下，建、构筑物设计方案力求平面功能布置合理，立面简洁但不单调，体现医院特征，具有良好的景观设计效果。 （2）22、根据使用功能，确定建筑物的防火、防爆、防腐蚀的一系列性质，并按照相应规范设计。 （3）积极采用行之有效的新技术、新结构、新材料，力求发挥整体效益，节省投资。 （4）建、构筑物结构布置，造型和构造处理应考虑工艺、安装、检修等一系列要求。4.3.2 设计指导思想与原则： “专业医院、人文医院、安全医院、经济医院”是我们医院设计的指导思想和原则，在整个设计过程全程兼顾“专业、人文、安全和经济”的四大目标的和谐统一，按照“专业、人文、安全和经济”的顺序原则来进行设计矛盾的权衡取舍，尤其是当人文和经济发生冲突时以人文为主兼顾经济，具体四大目标的内涵阐述如下； 1、“专业医院”指医院建筑设计应满足医疗工艺23、的要求，有效保障控制医院感染，各部门之间和部门内各功能用房之间流程的便捷合理；各科室内部功能用房的设置完善； 2、“人文医院”指在医院设计过程中不仅仅以满足规范为目的，而还要充分体贴患者和家属的痛苦，充分体贴医护人员的辛苦，创造以人为本的温馨的、充满艺术氛围的就医环境，从医院的流程、细节、无障碍设计、室内装饰、空间布局等多方面超越规范的规定，用心去实现“人文医院”的设计目标； 3、“安全医院”指不仅仅在结构设计上满足规范要求保障结构安全，还要充分考虑药品柜、器械柜、吊顶、灯具的可靠固定，在机电设备设计时按照“安全医院”的理念充分留有余地，保障灾难来时医院的重要设施安然无恙，有水、有电、能做手术24、，能在面临灾难的时候发挥治病救伤的功能，因此在装修设计、机电设计上要考虑足够的预留； 4、“经济医院”指在从医院的总体布局开始到医院的单体方案、手术室设计、机电设计、预留场地空间和建筑空间（比如手术室扩充的预留、消毒供应中心面积的预留）方面充分考虑医院的经济问题，通过节约用地、减少能耗、能可持续发展等方法为医院的运行节约投入。4.4 建筑设计4.4.1 建筑设计按照“精心设计，突出功能，建设超前”的基本要求设计，完全满足医院设计规范。平面布局设计，对于功能的充分发挥和使用效果与效益都有十分重要的意义，在平面设计中，我们强调空间使用的灵活性和可改造性，使工程建筑发挥最大效能，适应未来发展需要。425、.4.2 建筑标准建筑标准本着适用、经济、卫生、安全、美观、耐用的原则。外墙主要采用外墙涂料，局部使用金属或玻璃材质，填充墙采用隔音保温性能好、无辐射、无污染的新型轻质隔墙；室内部分采用普通装修,不使用易产生粉尘、微粒、纤维性物资的材料；有推车（床）通过的门和墙面采取防碰撞措施；放射科门窗采用铅玻、铅门，墙地板采用防辐射处理，其它门采用夹板门，窗采用带纱窗的双层玻璃塑钢窗，无特殊要求地面采用防滑材料铺装；墙体顶棚刮瓷粉，由于管线较多走道考虑吊顶，卫生间墙体瓷砖到顶，其他用房设1.8米高瓷砖墙裙；建筑标准有特殊要求的房间按行业规范执行。4.4.3 无障碍设计1、执行城市道路和建筑物无障碍设计规范26、（JGJ50-2001）；2、无障碍设计范围：建筑入口及平台、侯梯厅、公共走道、无障碍电梯、无障碍专用厕所（厕位）。无障碍识别标志，二次装修处理。3、建筑入口及门: 门诊及住院病人入口设残疾人坡道，宽度不小于1.20米，坡度小于112。4、水平与垂直交通:公共走道里设置与墙体防撞条相结合的成品扶手，扶手顶标高为（H0.80）米；无障碍电梯设置要求：候梯厅深度大于1.8m；电梯门开启净宽大于0.80m；轿厢深度大于1.40m，宽度大于1.10m；轿厢上下运行及到达应有清晰显示和报层音响;轿厢正面和侧面设高0.800.85m的扶手，侧面设高0.901.10m带盲文的选层按钮。5、门部位有高差时，内27、外高差采用0.015m并以斜坡过渡。6、住院部的每个单元设有一个无障碍病房。7、其它详见新基石设计公司医院无障碍标准。4.4.4 消防设计1、执行规范、防火等级 执行建筑设计防火规范（GB50016-2006）。2、安全疏散疏散楼梯直接通至室外地坪，符合安全疏散要求。3、消防给水4、消火栓消防系统：消火栓消防用水量标准：室外消防用水量：20升/秒;室内消防用水量: 20升/秒，火灾时间为2小时。室外消火栓系统采用低压制,用水量由室外给水主环管供给；室内消火栓采用临时高压系统，用水量由室外消防水池经消火栓泵加压供给。在医院区内建筑基本设室内消火栓,消火栓能保证两只水枪水柱能同时达到室内任何位置。28、消火栓口压力大于0.5MP的采用减压稳压消火栓。医院区设置室外地面式消火栓（SS150/80-1.0）5套。5、火灾自动报警：本工程火灾自动报警保护对象属一级，消防控制室设置在一层。在各层设置感烟（温）探测器、消防广播、手动报警按钮。在走道、楼梯间设置消防应急照明及其消防疏散标志灯。4.5 其它工程设计4.5.1 结构设计1、设计依据：现行的各设计规范、规程及建筑规划方案。2、建筑结构安全等级为二级，设计合理使用年限为3类50年。3、抗震设计：医院建筑按6度设防进行结构计算，按7度设防采取抗震措施。4、结构形式：根据建筑高度及使用功能，本工程上部拟采用砖混结构。5、基础：视地质情况采用独立柱基29、或墙下条基，混凝土强度等级为C30。6、主要结构构件材料的选用钢材：HRB400、HRB335、HPB235。墙体：普通外墙采用空心砌块，内墙采用轻质防火隔墙。普通填充墙为190厚，建议容重不大于8KN/m3，强度等级不小于5.0Mpa；对于CT室、磁共振室等抗辐射房,填充墙根据实际辐射情况选用一定厚度的实心砖或混凝土墙体。7、需要特殊说明的其他问题：施工图设计前，必须由具有相应资质的单位提供专业医疗（如手术室、CT室、磁共振室等）、特殊荷载、以及环境卫生方面的设计依据。4.5.2 给排水设计1、设计依据：现行的各设计规范及建设方案。2、水源：本工程水源为市政给水主管。3、用水量住院部生活用水30、量：用水量标准为250L/dbed，住院部生活用水量为75m3/d。门诊部生活用水量：用水量标准为10L/人次，门诊部生活用水量为9m3/d。医务人员生活用水量：用水量标准为150L/ 人班，医务人员生活用水量为32.25m3/d。绿化用水量及未预见水量，按10%计。本次可研项目总用水量为：128m3/d。4、污水量：以污水处理计算为准。5、污水排水系统: 本医院医用污水和生活污水采用分流制排放，生活污水经化粪池初级处理后直接排入市政污水排水系统，医用污水经医院污水处理池处理达标后直接排入市政污水排水系。6、雨水排放：建筑雨水基本采用外排水雨水系统,雨水经建筑边沟和场地雨水沟收集后排入市政雨水31、沟。4.5.2 电气设计1、设计依据：现行的各设计规范及建筑方案。2、供配电系统：设置一高低压变配电室，电源由市政10KV电网引入，作为本工程的工作电源；再在负一层设置一柴油发电机房，作为一级负荷用电设备的备用电源。一级负荷双电源供电、末端切换。3、负荷估算：采用单位面积估算法，拟建建筑面积1500，按照80W/ ，估算负荷为120KW，则变压器安装容量为600KVA的一台，柴油发电机组功率为600KW。4、防雷接地系统：本工程属二类防雷建筑，防雷接地与电气接地共用一组接地装置，屋面用避雷带作全面保护，要求接地电阻R1欧姆。计算机网络用房单独从接地装置引接地线至机房局部等电位端子箱。5、照明系32、统：各诊室、行政用房选用三基色日光灯，照度为300lx。病房护理单元走道和病房设“夜间照明”，病房床头设置局部照明，病房照度为100lx。6、医院智能化弱电系统：通信网络系统：综合布线系统、电话程控交换机、计算机网络设备。综合医疗管理系统：综合医疗信息管理的软件与硬件、触摸屏信息查询系统、公共显示系统、医生工作站。医院专用系统：门诊电子叫号系统、视频示教系统、远程医疗系统和安全监控系。第五章 环境影响评估5.1 环境影响评价依据1.建设项目环境保护管理办法； 2.黑龙江省建设项目环境管理实施细则；5.2 项目采用环境标准 环境空气质量标准（GB3095-2012）； 污水综合排放标准（GB8933、78-2002）； 建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）。 城市区域环境噪声标准(GB30962008)5.3 项目运营期间环境影响分析5.3.1 水环境影响分析：本项目产生的污水为经化粪池处理后，可合并纳入城镇排污管网，对周边水体环境无直接影响。5.3.2 声环境影响分析：本项目运营后，各主噪声基本在5585dB之间，噪声主要在白天，噪声执行工业企业厂界噪声标准) （GB12523-2011）II类区标准；昼间：60Db(A)，各边界昼间噪声跌加值均可达标。5.3.3 固体废物影响分析：医院运营期主要废弃物有废液、废水、固体废物。固体废弃物主要是医疗废弃物和生活垃圾，这些34、废弃物具有一定的传染性，必须经过相应的处理，避免污染环境和防止传染的发生。另外：放射性设备使用过程，须经放射性监测部门进行监测，医院使用的放射性医疗设备对内、外及周边环境必须没有影响；中央空调系统冷却塔与压缩机运行产生的噪声的影响，必须控制在标准范围以内。5.4 项目建设对环境影响分析5.4.1 施工扬尘对环境的影响：在整个施工期，产生扬尘的作业有土地平整、回填、建设运输、露天堆放、装卸和搅拌等过程，如遇到干旱无雨季节，加上大风，施工扬尘将更严重。5.4.2 施工噪声对环境的影响：施工的噪声源主要有挖土机、推土机、装卸机、水泥搅拌机、塔吊、沙轮机、电钻、切割机及各种车辆等。5.4.3 施工排水35、废土及垃圾对环境的影响：施工期间施工人员需排放一定量的生活废水，施工过程中将产生一定量的建筑废弃物，同时在建设施工期间需要挖土、运输弃土，运输各种建筑材料，如沙石、水泥、砖瓦、木料等。5.5 环境保护措施5.5.1 建设期间：1、施工扬尘：对运输黄砂、石子、建筑垃圾等车辆应严密覆盖，绝对防止散落；对施工场地和道路应实施洒水抑尘；对露天沙石等建筑材料堆放必须用帆布或塑料布封盖。2、施工噪声：施工过程中尽量减少选用低噪声设备，加强对高噪声施工设备的维修管理，减少设备非正常的噪声。施工噪声执行GBl252390建筑施工场界噪声限值中标准的规定。3、施工排水、废弃物及垃圾：施工过程中的泥浆废水、机械36、清洗废水、施工队伍和生活污水经处理后方可排放，不能综合利用的建筑垃圾及多余建筑材料，不能随意堆放，应及时清运，妥善处理。4、施工管理：建立施工环保管理机构和环境监理工程师制度，制订环保制度，加强对施工的管理，推广清洁生产。工程完工后应尽快恢复施工占地，将施工期的不利影响减少至最小程度。本项目在建设过程中会产生建筑垃圾，及开挖方时产生弃土，施工车辆进出建筑场地会产生一定的落土及带动土尘飞扬现象。施工时及时清运弃土，加强对工程车辆的监督管理。建筑垃圾按城建要求运送到指定地点填埋、堆放；对施工噪声及夜间施工满足市环境保护要求，做到文明施工。在保质保量完成建设工程的同时，尽量缩短建设工期，将其对县城环37、境卫生的影响减少到最小。5.5.2 运营期间：1、废气污染治理：无。2、废水污染治理：将本工程产生的废水用管道引入医院污水处理站处理，达标后排入市政排污系统统一排放。3、废液治理：用适当的容器盛装废液, 送医院污水处理站处理达标后,排入市政排污系统统一排放。4、固体废弃物污染治理： 凡经使用后可能具有污染性的一切废弃物品,由专门部门集中统一搜集，打包处理。5、粉尘污染治理：无。6、噪声污染治理：无。7、建筑及装饰材料，必须符合环保要求并取得绿色环保产品证书的材料。8、本项目在放射性用房施工中，严格按防止放射性污染的有关屏蔽设计及施工规范搞好设计、施工；确保放射性射线对人体不产生伤害。第六章 劳38、动安全卫生与节能6.1 劳动安全卫生6.1.1 编制依据：国家有关劳动保护与安全法律法规。6.1.2 项目区的自然危害因素及主要防范措施：（1）地震项目所在地的地震烈度为6度，本项目的建筑物均按7度设防，考虑主要潜在的不安全因素。（2）雷电 项目区建筑物按规范采用避雷带防止雷电。6.1.3 管理过程中主要危害因素及防治措施：（1）主要潜在的不安全因素火灾：电气设备的短路、接触不良、摩擦等可能引起火灾。触电：公用工程的各类机电设备、控制屏电气设备均有触电的危险。（2）防范及安全措施 “安全生产，重在预防”首先体现认真贯彻“三同时”原则，即安全技术和“三废”治理措施应与主体工程同时设计、同时施工、39、同时投产，绝不能让不符合安全卫生要求的设备运行。 “安全生产，重在预防”还体现在狠抓安全生产的基础工作，开展各种形式的安全教育，进行定期的安全技术考核，加强安全防范技术措施管理。 所有的电气设备，不带电的金属外壳均采用接地保护。6.1.4 安全措施方案：针对不同危害和危险性因素的场所、范围以及危害程度，研究提出相应的安全措施方案，主要有：A、对危险部位和危险作业应提出安全防护措施方案。B、对危险场所，按安全劳动规范提出合理的生产工艺方案和设置安全间距。6.1.5 项目使用期安全：（1） 结构安全 在结构安全上要从安全医院的高度执行，按照地震局文件执行；（2） 装饰安全： 医院吊顶、灯具等要和主40、体有牢固安全；（3） 运行期的用水、用电安全： 由于医院属于治病救伤的场所，因此要考虑重大灾难发生时有可能的断水、断电和大量伤员的涌入，因此要把水、电的供给从医院安全角度给以一定的储蓄。（4） 消防安全： 在建设过程严格执行国家高层医院的消防规范，在使用过程中注意医院的火、电使用安全，保证医院的消防安全；（5） 交叉感染： 按照医院功能设置划分隔离区、限制区、污染区、洁净区,采取相应措施,对人员进行操作培训,建立清洁级别卫生制度,明确清洁方法及程序,严格卫生管理,确保卫生标准化。医护人员使用的洗手盆、洗脸盆、化验盆等宜采用非接触龙头；小便器宜好采用感应开关，大便器宜采用脚踏开关或感应开关。（641、） 辐射影响： 放射性设备使用过程，须经放射性监测部门进行监测，医院使用的放射性医疗设备对内、外及周边环境必须没有影响。6.2 节能6.2.1 合理用能标准及节能设计规范：按照国务院关于加强节能工作的决定和国家发展改委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知的要求，固定资产投资项目的建设应遵循合理用能、提高能源利用效率的原则，项目的建设应符合合理用能标准及节能设计规范。相关法律法规和规划： 1.中华人民共和国节约能源法 2.中华人民共和国可再生能源法 3.中华人民共和国电力法 4.中华人民共和国建筑法 5.中华人民共和国清洁生产促进法 6.清洁生产审核暂行办法（国家发展改革委、国家环保42、总局令第16 号） 7.民用建筑节能管理规定（建设部部长令第76号） 8节能中长期专项规划（发改环资【2004】2505号）6.2.2 建筑节能：为减少能源消耗，合理选择工程朝向、体型系数、建设方案、结构方案、供水方案、排水方案、供电方案，节约能源。采取以下措施：1、建筑的体形系数控制在0.40以下。2、屋顶不选用透明材料或选用屋顶透明部分的面积不大于屋顶总面积的20。3、工程选择较好的建筑维护结构节能设计，使围护结构传热系数和遮阳系数限值在公共建筑节能设计标准以内，保障提高建筑使用的舒适性及降低日常能源消耗量。6.2.3 建筑维护结构节能措施：1、对外维护结构、填充墙采用节能新型墙体材料。 43、2、对于外窗，保证建筑每个朝向的窗墙面积比不大于0.7，外窗材料采用密封性能较好的双层中空玻璃。3、采用无功补偿功能措施，减少线路中无功电流传输，降低电能损耗。4、在房间内安装电子式日光灯、光源选用高光效三基色T8管；走道选用节能吸顶灯；楼梯间选用声光控等，人走灯熄。5、本建筑给水方式（高位水箱方式）为全国民用建筑工程设计技术措施节能专篇给水排水首选措施。6.2.4 给排水节能：1、严格执行国家有关节水技术政策和节水技术标准，所有龙头必须采用建设部规定的节水龙头。加强用水管理，从各个环节节约水资源。2、医疗区卫生间坐便器采用容积为6L13L的冲洗水箱，其余区域坐便器采用不大于6L冲洗水箱。3、44、公共卫生间采用脚踏式蹲便器和感应式小便器冲洗阀。4、采用分区供水，建筑高区采用屋顶水箱叠压供水方式，此种供水方式为建设部推荐的节能供水首选方式。建筑低区由市政供水直接供给，无需加压。第七章 项目组织管理根据项目特点及现有条件，为保证项目的顺利实施，保证能够按质按量完成施工任务，项目建设单位应成立项目组织管理机构，严格实行法人责任制、合同管理制、工程监理制、施工招标制等项目约束机制。7.1 项目组织机构项目业主成立工程领导组，由项目法人代表任组长，下设合同管理组、计划财务组、质量监督组、综合协调组，各组之间相互协调、相互沟通，统筹安排项目事项。项目法人合同管理组计划财务组质量监督组综合协调组1、45、合同管理组负责项目的合同管理，工程勘察、设计、施工、材料采购和工程监理要依法订立合同，合同要有明确的质量要求、履约担保、违约处罚条款等。计划财务组负责项目的投资计划安排和财务管理，合理安排投资计划，保证按期完成，严格执行财务制度，保证资金筹措到位，控制建设成本，确保资金使用安全有效。3、综合协调组负责协调建设单位与勘察、设计、施工、监理等单位之间的关系，监督实施进度，负责现场环保及土地治安的协调。4、质量监督组代表建设单位处理施工中的技术问题，负责质量检查，组织阶段验收和竣工验收。7.2 项目监理根据建筑法和建设监理规范条例，建设单位应委托有资质、有信誉、技术力量强的监理队伍进行项目的施工全过46、程监理，监理单位的现场监理应聘用有相应资质和良好职业素质的监理员，在项目总监的领导下，按照监理合同和监理有关规定对工程采取旁站、巡视和平行检验等形式，按作业程序及时跟班到位进行监督检查，认真进行“三控两管一协调”，对工程的计划、进度、质量、投资、安全、文明等方面进行监督和有效控制，确保工程按质按量完成。7.3 项目招标7.3.1 编制依据1、中华人民共和国招投标法2、工程建设项目招标范围和规模标准规定；3、黑龙江省基本建设物资采购招投标实施细则；4、黑龙江省工程建设项目勘察设计招投标实施细则；7.3.2 招标基本情况根据原国家计委发布的工程建设项目招投标范围和规模标准规定（2001.5.1）*47、县委党校新建业务用房项目属于关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目和使用国有资金投资项目。1、中华人民共和国招投标法第三条规定，在我国境内进行关系社会公共利益、公众安全的项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标；2、依据工程建设项目招投标范围和规模标准规定第七条 本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（三48、）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。第九条 依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。3、依据黑龙江省工程建设项目勘察设计招标投标实施细则第三条 在黑龙江省境内进行下列工程建设项目其勘察费单项目合同估算价20万元（人民币）以上、设计费单项合同估算价30万元（人民币）以上或工程建设项目总投资额在2000万元（人民币）以上时必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全49、部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；4、依据工程建设项目勘察设计招标投标办法第十条 工程建设项目勘察设计招标分为公开招标和邀请招标。全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或主导地位的工程建设项目，以及国务院发展和改革部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，应当公开招标。依据以上规定，项目的勘查、设计、施工、监理和设备采购均应进行招标。可研建议委托有资质的招标代理机构对项目的勘查、设计、施工、监理和设备采购进行公开招标。第八章 工程进度计划该项目20xx年5月份开始动工，做施工准备，预计在20xx年10月份完成该建筑的建设，尽早解决医院无法使用的问题。建50、设期分四个阶段进行：第一阶段为可研立项等前期阶段；第二阶段为工程设计阶段；第三阶段为工程施工阶段；第四阶段为工程竣工验收、结算阶段。第九章 投资估算及资金筹措9.1 编制依据1、建设项目经济评价方法与参数（第三版）2、2013黑龙江省建设工程工程量清单计价规则及工程材料参照建筑动态与价格信息。3、投资项目可行性研究指南（试用版）4、国家及当地有关法规政策及费用标准。9.2 投资估算（1）建设单位管理费，按建筑工程费用的1.5%列支。（2）规划、勘察设计费按建筑工程费用的3%列支。（3）施工监理费按建筑工程费用的1.2%列支。（4）工程保险费按工程费用的3列支。（5）估算面积为全部规划建筑面积。51、（6）设备及原材料采用当地现行市场价询价。（7）设备费中含水、电等器具费用。（8）本项目投资估算范围不包括各体育设施的购置及安装等。9.3 资金筹措*县人民医院*分院及其附属建设项目总投资为500万元，资金来源：中央专项资金400万元，县财政资金100万元。第十章 社会评价10.1 项目对社会影响分析1.对所在地区医疗水平的影响：本项目的建设符合省发改委关于建立“十三五”期间医疗卫生计生领域建设项目储备库工作的通知要求及省卫计委关于转发的通知的部署，扩大了医院规模，优化了医疗环境，满足了人们日益增长的对优质医疗资源的需求。项目的建设利国利民，对*县xx乡内居民的健康发展起到积极的推动作用。2.52、对所在地区居民生活的影响： 本项目建成后，将新增医疗人员，给xx乡居民提供了就业机会，一定程度上有助于居民生活质量和水平的提高。3.对当地基础设施、社会服务容量的影响：项目所在地的供水、供电、供热等基础配套设施较好，可保障项目运营所需；项目实施不会给当地基础服务容量形成超负荷的压力。10.2 项目对所在地的互适性分析 1.不同利益群体对项目的适应性分析：当地居民对本项目的建设期望及关注度较高，对我县的医疗事业发展影响较大。建议项目建设期内，加强内外部监测，建立高效通畅的反馈机制和渠道，接受群众监督，以保障工程实施过程出现的各种问题得到及时解决。2.当地组织机构对项目的适应性分析：本项目的建设符53、合当地组织机构的规划要求，政府大力支持。 措施建议：项目严格按照有关建设程序执行，办理规划、环保、立项审批、开工审批和竣工验收等有关手续，建立和完善各项保障措施，确保各有关职能部门意见的得到贯彻落实。有关部门应配合建设单位进一步做好本项目的宣传和沟通工作，以取得公众的更多理解和支持。3.当地技术文化条件对项目的适应性分析：本项目建设牵涉到设计和施工等系列技术问题，当地的技术可保障项目的实施。措施建议：选择优秀的设计、监理、施工单位，保障工程质量和进度。10.3 社会风险分析本项目的社会风险因素主要为工程建设相关风险。（见表10-1）表10-1 工程建设相关风险分析表序号风险因素持续时间可导致的54、后果措施建议1工程进度及勘察不到位。项目建设期间。工程量变更、工期拖延、投资增加。坚持公平、公正、公开原则，选择相应资质、业绩优良得勘察、设计单位和施工、监理单位。2施工与管理不到位。项目建设期间。工程进度拉长，建筑质量低劣，影响项目功能有效发挥。3不了预见风险因素。项目建设期间。项目建设过程中可能遭遇不可预见的不利地质条件、异常恶劣天气、未预料人工、材料价格上涨等，将对工程进度、建筑质量和投资费用造成影响。办理工程保险，以转移不可预见因素带来的风险。第十一章 研究结论 本项目在充分调查研究的基础上，进行了反复论证，结论如下：社会经济、政治状况运行良好，宏观投资环境优良。通过详细的市场调查证明，新院区的建设可以得到市场的支持，处于良好的时机。本项目的实施，可以借此引进目前国内外一些高、精、尖的技术比较成熟的新的医疗服务项目，技术人才同步引进，对提高医院的服务技术，学术水平都将起到积极的作用。项目拟建地点距市区很近，交通方便，景色宜人，极其适合治疗、康复、疗养，安静舒适的环境也是科研和教学的良好场所。区域规划具有前瞻性，满足未来发展的需要，各项建设条件具备。本项目将*县人民医院的品牌效应的影响下，可以取得较好的社会效益和经济效益。通盘考虑，本项目具有建设的积极意义和切实的可行性，本项目的主客观条件具备，技术可行，有良好的社会效益，故此项目可行。