1、生态新城建设发展有限责任公司道路工程可研报告书XX工程咨询有限公司二零XX年XX月生态新城建设发展有限责任公司道路工程可研报告书建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月84可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第1章 总论11.1 项目概况11.3 项目建设单位简介21.4 可行性研究编制依据及研究内容31.5 主要技术经济指标31.62、 综合评价与建议4第2章 项目建设必要性与建设条件分析62.1 项目背景62.2 项目建设必要性分析172.3 项目建设的有利条件182.4 建设地点自然条件19第3章 项目区内交通量调查及预测213.1 经济发展预测213.2 道路交通量调查233.3 客运及货运量调查233.4 机动车辆拥有量预测233.5 交通量预测24第4章 建设规模及设计方案304.1 项目建设原则和目标304.2 道路建设标准304.3 项目建设规模334.4 工程设计方案344.5 施工注意事项39第5章 资源供应与节能方案425.1 资源管理425.2 节能方案425.3 节能措施465.4 节能分析48第6章3、 土地利用、征地拆迁与安置496.1 土地利用分析496.2 征地拆迁和拆迁安置49第7章 环境保护557.1 编制依据557.2项目环境影响分析557.3 污染防治措施607.4 环境评价65第8章 组织机构与进度安排668.1 项目实施单位668.2 人员配置678.3 项目建设进度安排67第9章 项目招投标管理699.1招标的依据699.2 项目招标的类别699.3 招标范围、形式和方式709.4 招标情况说明70第10章 投资估算与资金筹措7210.1 投资估算的方法和依据7210.2 投资估算7210.3 资金筹措73第11章 社会效益分析7511.1 可加强城市基础设施建设，提高城4、市品位。7511.2 完善民生项目市政工程配套。7511.3 可促进社会就业和社会稳定。7611.4 绿化、美化城市，完善交通路网。76第12章 风险分析7712.1 主要风险因素的识别7712.2 风险分析的目标和方法7812.3 建设投资的风险分析7912.4 防范和降低风险措施80第13章 结论及建议8113.1 结论8113.2 存在的问题和建议81附件：1、企业法人营业执照2、组织机构代码证及法人身份证3、节能登记表4、xx市人民政府申请农用地转用、土地征用报批单5、建设项目规划选址意见书6、xx市国土资源局 关于xx市xx路（xx大道阳明大道段）项目用地 预审意见 永国土资预审字25、012159号7、xx市生态新城xx路道路用地分类面积表 8、xx市生态新城xx路道路勘测定界图9、xx市生态新城xx路道路平面布置图10、xx市生态新城xx路道路土地利用总体规划图第1章 总论1.1 项目概况 1.1.1 项目名称 项目名称为：xx市xx路道路工程 1.1.2 项目建设单位 项目建设单位：xx市生态新城建设发展有限责任公司 1.1.3 建设地点 xx路位于xx大道与阳明大道之间1.1.4建设规模和内容 xx路起于xx大道，止于阳明大道，全长1300米，路幅宽36米，双向四车道，按城市次干道级设计，建设内容包括路基土石方、路基路面、人行道、排水、电力电讯、绿化、亮化、标志标线及6、构筑物等。1.1.5 建设期 项目建设期1年，即从第1年1月至第2年1月。 1.1.6 建设总投资 项目总投资估算为2950万元。 1.1.7 资金来源：建设单位全部自筹。1.2 项目编制单位 长沙xx项目管理咨询有限公司资质等级：丙级资质证书号：工咨丙发证机关：国家发展和改革委员会1.3 项目建设单位简介 xx市生态新城建设发展有限责任公司是经xx市工商行政管理局登记备案的有限责任公司，成立于2010年4月，公司为xx市政府举办的国有独资有限责任公司，法定代表人xx，注册资金为2000万元，注册地点为湖南省xx市冷水滩区公路局零陵大道公路站办公楼。公司实行自主经营、自负盈亏、独立核算。下设办7、公室、项目部、工程部和财务部四个部门。公司主要承担生态新城规划、建设、管理的政府业主职能，负责市政基础设施和生态新城117平方公里范围内的建设、土地开发、招商引资、融资、投资等。 建设生态新城是市委、市政府做出的一项重大决策，是推进中心城区一体化，加快xx经济社会发展的重大举措。xx市生态新城建设的范围为：北起城南大道、南接日升大道、西临洛湛铁路、东至阳明大道，总面积约为117平方公里。湘江以东区域为先行建设区，岚角山片区为核心建设区，面积为35平方公里。 为顺利推进生态新城建设，实现市委、市政府提出的“一年抓启动，三年拉骨架，五年现雏形”的目标任务，特成立了xx生态新城建设指挥部。1.4 可8、行性研究编制依据及研究内容 1.4.1编制依据 1、xx市城市总体规划（2001-2020）（2010年修订）； 2、xx市城市总体规划文件及设计说明； 3、xx市生态新城控制性详细规划； 4、建设部颁发的城市道路设计规范； 5、国家发改委颁布的投资项目可行性研究指南； 6、国家发改委颁布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）； 7、项目建设单位提供的基础资料。 1.4.2 研究内容 1、调查、了解建设项目及项目区现状； 2、对项目建设的必要性、有利条件进行分析，预测交通量，确定建设规模； 3、提出项目建设的内容及工程技术方案； 4、拟定项目组织机构及建设进度； 5、对项目建设总投资进行估算，9、对项目投入、产出效益进行分析； 6、对项目的可行性提出结论性意见和建议。1.5 主要技术经济指标 主要技术经济指标详见表1-1。表1-1 主要技术经济指标表序号名 称单位主要经济指标xx路1道路等级城市次干道I级2行车速度km/h403道路总长km13004路幅宽m365人行道m426绿化带m227行车道m1228最大纵坡1.06%9结构物设计荷载城-B级车辆荷载，人群荷载5KN/m。10交叉口个411路灯盏6412排水没雨水设计重现期T=2年，采用雨污分流制13建设工期月1214总投资万元29501.6 综合评价与建议 1.6.1综合评价 1、经国务院批准由国家发改委和国家经贸委发布的当前国10、家重点鼓励发展的产业、产品和技术目标（2004年）中“城市道路建设”被列为国家重点鼓励发展的产业。因此，本项目符合国家的产业政策，投资方向正确。 本工程符合国家产业导向，有利于整合土地资源，实施循环经济，使城市和谐社会、经济、环境健康发展。 2、该项目建设标准属城市次干道I级，建设规模和工程技术方案可行，因此，该项目工程在技术上是可靠的。 3、本项目完成后，完成了xx安置小区区域内交通二纵三横，形成了路网工程，对xx安置小区的建设起到了重要作用，构成了xx市生态新城框架，其社会效益显著。 1.6.2建议 xx路道路工程建设是xx市生态新城道路建设的重要组成部分，属城市基础设施建设项目。本项目建11、成后将为xx市xx市生态新城的综合开发奠定基础，为xx市联城规划和经济发展创造有利条件。因此，建议各部门予以支持，建议建设单位积极筹措资金，使本项目尽快开工建设。第2章 项目建设必要性与建设条件分析2.1 项目背景 2.1.1项目区域概况 xx雅称潇湘，位于湖南省西南部，湘江经西向东穿越零祁盆地（永祁盆地），潇水由南至北纵贯全境；两水汇于xx市区（零冷城区）。xx市东接郴州市，东南抵广东省清远市，西南达广西区贺州市，西连广西区桂林市，西北挨邵阳市，东北靠衡阳市。南北相距最长245千米，东西相间最宽144千米。地区总面积22441.43平方千米（即2.24万平方千米），地区户籍人口580万人（212、011年），常住人口5180235（2010第六次人口普查数据）；其中xx市辖区面积3200平方千米，市辖区户籍人口110多万（2011年），市辖区城市人口40多万。 xx是沿海的内地，内地的前沿，是湖南直达两广、两南（海南、大西南）和港澳的主要通道。湘桂铁路、洛湛铁路、207国道、322国道、二广高速公路即G55国家高速公路（xx段分别叫邵永高速公路和永蓝高速公路）、泉南高速公路即G72国家高速公路(xx段叫衡枣高速公路）、永连公路都贯穿全境及九条省道在境内纵横交错。xx零陵机场已开通长沙、海口、广州、深圳航线。泉南高速公路、二广高速、洛湛铁路与湘桂铁路在xx市区(零冷城区)形成新的交通枢纽13、。正在规划中的贵（阳）福（州）铁路将横贯xx地区中部。 勤劳聪慧的xx市人民用了短短二十多年时间使xx城市发生了翻天覆地的变化。近年来，市委、市政府高度重视城市建议的发展，审时度势，扩建xx大道，建设xx生态新城向城市两区中心发展，通过加大基础设施建议，带动第三产业和其他产业发展。按照总体规划要求，零陵北路两厢发展已列入市委、市政府的重要议事日程，特别是国务院促进中部地区崛起规划明确提出把xx市作为100-200万人口大城市来培育。 2.1.2项目建设背景 在国际严峻的经济形势下，“保增长、扩内需、调结构”是当前中央经济工作会议确定经济社会发展的指导方针和总体要求，对此，我们必须正确领会和坚决14、贯彻。保增长、扩内需、调结构的方针，是三位一体的关系，不能孤立和割裂开来。保增长是目标要求。扩内需既是途径和手段，也包含着目的。不同的内需具有完全不同的性质，投资需求是纯粹的手段。但是，从拉动经济增长的角度看问题，无论是何种内需，都是所谓“三驾马车”之一，因此，扩内需是保增长的“根本途径”。在外需增幅显著下降的情况下，出路只能主要依靠内需，以扩大的内需弥补外需的缩小。 从发展方式转变的要求看问题，扩内需主要是扩大消费需求，特别是居民消费需求。但是，转变发展方式远不是一年内能够完成的：而短期内能够保增长的内需，主要不是消费需求，而是投资需求。因此，在保增长的巨额投入中，必将有大部分作为投资。 党15、的十七大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，这一目标的提出，为今后一段时期建设有中国特色社会主义指明了方向，也极大地鼓舞了全国人民的昂扬斗志，激发了广大干部群众的建设热情，各行各业都在围绕全面建设小康社会的宏伟目标奋发努力，加快发展。城市化水平是衡量全面小康社会的重要指标，只有加快城市建设，不断提高城市化水平，为人民群众提供一个衣、食、住、行等全方位的良好生活环境，才能真正实现全面小康。 为贯彻落实湖南省政府“三化”发展战略思想，推动城市工业化进程，打造城市经济增长的一个极核，加快xx市城市工业的发展，促进产业集聚，形成产业链企业，完善城市基础设施建设。按照xx市委、市政府关于推进城市化进程的战16、略部署，为打造xx市招商引资平台，集聚产业、做活工业园区，推进城市经济快速发展，根据xx市城市总体规划中路网建设的目标，因此，首先要加快城市道路工程建设。 随着xx一市二区三组团建设的扩大，基础设施的改善，以及与沿海地区经济和文化交流融合的拓展，xx作为湘南“商贸中心”和湖南南部“沿海产业转移承接地”的地位也将更加鲜明。因此xx市委市政府为发展经济，应对国际国内形势的需要，依据国家“扩大内需、促进消费、刺激生产、加大基础设施建设”的发展战略思想，根据xx市“十二五”发展规划和城市发展规划，为拓展城市发展空间、改善市区对外交通，加快xx市城市路网建设，改善该区域的交通环境，促进xx市经济的快速发17、展，特提出建设xx市冷水滩城区道路市政工程。 近几年来，xx市的城市建设有了较快的发展，改革开放以来，特别是近五年来，xx市委、市政府把加速推进 “中等城市”建设作为一项战略任务，力争到2030年xx主城区人口将达到137万，城市建设用地规模将达到136.9万平方公里，届时xx将发展为大城市。xx市确定了“以人为本，以规划为龙头，以路网管网建设为重点，加快两场、三区、四园建设，沟通东西，连贯南北，美化两岸、突出特色，建设现代化生态园林城市，为发展生态环保效益型经济构筑强大载体”的战略部署。市委、市政府结合xx实际，把加大城市建设力度，优化城市功能作为加快城市化进程的主要措施来抓。但由于基础差，18、发展后劲不足，全市城市化水平仍然很低，不仅远低于全国、全省的平均水平，给xx市带来了挑战和压力，只有奋起直追，迎头赶上，加快发展，才能缩少差距。实施xx市冷水滩城区道路市政工程，是落实市委，市政府的决策部署，营造加快发展小气候的具体体现， 改善该区域的交通环境的重大举措。市委市政府要求，各级各部门要牢固树立一盘棋的思想，加强协调，形成合力，要落实优惠政策，开辟“绿色通道”，提高优质高效服务；项目建设单位要按照统一规划设计、政策、周密组织、精心施工、加快进度，确保按期完成项目建设任务；要严把质量关口，严格工程监理，努力把xx市道路市政工程建成一流工程、高质量工程。 2.1.3 经济方面 1、全国19、社会经济现状 2011年全国国内生产总值471564亿元，按可比价格计算，比上年增长9.2%。分季度看，一季度同比增长9.7%，二季度增长9.5%，三季度增长9.1%，四季度增长8.9%。分产业看，第一产业增加值47712亿元，比上年增长4.5%；第二产业增加值220592亿元，增长10.6%；第三产业增加值203260亿元，增长8.9%。从环比看，四季度国内生产总值增长2.0%。 全年固定资产投资（不含农户）301933亿元，比上年名义增长23.8%（扣除价格因素实际增长16.1%）。其中，国有及国有控股投资107486亿元，增长11.1%。分产业看，第一产业投资6792亿元，比上年增长2520、.0%；第二产业投资132263亿元，增长27.3%；第三产业投资162877亿元，增长21.1%。在第二产业投资中，工业投资129011亿元，比上年增长26.9%；其中，采矿业投资11810亿元，增长21.4%；制造业投资102594亿元，增长31.8%；电力、燃气及水的生产和供应业投资14607亿元，增长3.8%。全年基础设施（不包括电力、燃气及水的生产与供应)投资51060亿元，比上年增长5.9%，增速比上年回落14.3个百分点。分地区看，东部地区投资比上年增长21.3%，中部地区增长28.8%，西部地区增长29.2%。从到位资金情况看，全年到位资金334219亿元，比上年增长20.3%21、。其中，国家预算内资金增长10.8%，国内贷款增长3.5%，自筹资金增长28.6%，利用外资增长8.2%，其他资金增长9.0%。全年新开工项目计划总投资240344亿元，比上年增长22.5%；新开工项目332931个，比上年增加431个。从环比看，12月份固定资产投资（不含农户）下降0.14%。 2、湖南省2011年经济情况 湖南省地区生产总值19635.19亿元，比上年增长12.8%。其中，第一产业增加值2733.66亿元，增长4.2%；第二产业增加值9324.73亿元，增长17.0%；第三产业增加值7576.80亿元，增长11.0%。按常住人口计算，人均地区生产总值29828元，增长11.22、2%。全省三次产业结构为13.9:47.5:38.6。工业增加值占地区生产总值的比重为41.2%，比上年提高1.9个百分点；高新技术产业增加值占地区生产总值的比重为14.7%，比上年提高2.5个百分点。第一、二、三次产业对经济增长的贡献率分别为4.8%、61.1%和34.1%。其中，工业增加值对经济增长的贡献率为56.1%；生产性服务业增加值对经济增长的贡献率为13.3%。非公有制经济增加值11218.65亿元，增长14.5%；占地区生产总值的比重为57.1%，比上年提高 0.8个百分点。 全省固定资产投资（不含农户）11431.48亿元，比上年增长27.9%。其中，城镇投资10565.74亿23、元，增长27.6%；农村投资865.73亿元，增长40.2%。国有投资3563.13亿元，增长17.3%；非国有投资7868.35亿元，增长34.2%。 全省制造业投资3917.84亿元，比上年增长39.8。高新技术产业投资297.04亿元，增长28.3%。技术改造投资4135.59亿元，增长37.2%。 全省141个重点项目完成投资1560.50亿元，占固定资产投资的比重为13.7%。亿元以上投资项目1773个，完成投资3269.55亿元，增长2.6%。年末高速公路通车里程达2649公里，比上年末增加263公里。 全省房地产开发投资1896.66亿元，比上年增长29.1%。其中，住宅投资1424、84.01亿元，增长30.8%；办公楼投资39.58亿元，增长122.0%；商业营业用房投资183.73亿元，增长41.6%。商品房屋销售面积4877.65万平方米，增长9.1%。其中，住宅销售面积4444.17万平方米，增长7.3%。商品房销售额1852.22亿元，增长31.7%。其中，住宅销售额1566.93亿元，增长25.6%。 3、xx市2011年经济发展情况 xx市实现地区生产总值945.39亿元，比上年增长13.0%。分产业看，第一产业增加值227.91亿元，增长3.8%；第二产业增加值361.83亿元，增长18.6%；第三产业增加值355.65亿元，增长13.7%。按常住人口计算25、，人均地区生产总值18168元，同比增长12.1%。 经济结构不断优化。三次产业结构比重由上年的24.8:36.3:38.9调整为24.1:38.3:37.6，第一产业下降0.7个百分点，二产业提高2个百分点。第一、二、三次产业对经济增长的贡献率为别为7.3%、51.8%、40.9%。 财政收入大幅增长。全市完成财政总收入70.49亿元，增长31.7%，比上年同期提高5.6个百分点。一般预算收入45.67亿元，增长38.4%，同比提高12.2个百分点；上划中央税收20.11亿元，增长19.4%；上划省级税收4.71亿元，增长27.4%。一般预算收入中，地方税收收入26.24亿元，增长29.3%26、；非税收入19.43亿元，增长52.8%。一般预算支出176.67亿元，增长22.4%。民生保障支出力度加大，教育支出37.53亿元，社会保障与就业支出31.89亿元，农林水事务支出19.96亿元，医疗卫生支出19.77亿元，环境保护支出4.19亿元，住房保障支出5.61亿元，分别增长24.8%、23.5%、11.5%、43.9%、37.6%、10.1%。 “四化两型”建设步伐加快。新型工业化深入推进，全市工业增加值占地区生产总值的比重为32.7%，比去年提高1.9个百分点，工业对经济增长的贡献率为45.6%，提高3个百分点。全市城镇化水平不断加快，城镇化率达到37.94%，提高2.56个百分27、点。农业现代化稳步提高，全市农产品加工企业3169家，新增274家，实现销售收入194.5亿元，增长30.8%；市级以上农业产业化龙头企业180家，其中，国家级龙头企业3家，省级龙头企业27家，分别比去年增加1家、13家。节能减排取得实效，全年单位规模工业增加值能耗下降7.93%。全市森林覆盖率60.83%。市场物价高位趋降。全市居民消费价格总指数比上年上涨5.1%，涨幅同比上升2.4个百分点；商品零售价格指数上涨5.3%，工业品出厂价格指数上涨8.5%，固定资产投资价格指数上涨7.2%。 工业增长较快。新增规模以上工业企业71家，全市规模工业企业达到666家。规模以上工业企业完成总产值86128、.02亿元，增长51.9%；完成增加值261.74亿元，增长21.0%，其中，轻工业增长16.7%，重工业增长24.2%。从经济类型来看，国有企业增长4.6%，集体企业增长20.5%，股份制企业增长26.2%，股份制合作企业增长21.2%，外商及港澳台投资企业增长22.0%，其它经济类型企业增长24.1%。非公有制企业活力显现，完成增加值20.34亿元，增长27.3%，高于全市平均水平6.3个百分点。原煤、生铁、铝、水泥、发电量、罐头、布匹、机制纸及纸板等主要工业产品产量保持增长。 效益明显提升。全市规模以上工业企业实现主营业务收入819.60亿元，比上年增长51.50%；实现利税95.53亿29、元，增长53.9%。工业经济效益综合指数298.08%，比上年提高50.3个百分点；总资产贡献率29.05%，比上年提高5.85个百分点；资产保值增值率119.25%；资产负债率48.64%，提高0.98个百分点；流动资产周转率6.16%，成本费用利润率4.82%，全员劳动生产率203648元/人，增长27.6个百分点。 园区工业活力增强。全市有省级园区7个，入园工业企业205家。全年省级园区实现规模工业增加值94.71亿元，增长22.1%，占全市规模工业增加值的比重36.2%，提高8.3个百分点。 建筑业健康发展。全年实现建筑业增加值52.56亿元，比上年增长25.6%。资质以内建筑业企业830、9家，新增2家。资质内房屋建筑施工面积1050.3万平方米，竣工面积661.8万平方米。 投资高位运行。全年完成固定资产投资593.3亿元，比上年增长35.0%。其中城镇以上固定资产投资446.2亿元，增长29.8%；农村固定资产投资60.9亿元，增长74.0%。分产业看，第一产业投资36.4亿元，比上年增长39.9%；第二产业投资261.5亿元，增长31.9%，其中工业投资260.9亿元，增长49.0%；第三产业投资295.4亿元，增长37.3%。 重大项目进展顺利。全年重点投资项目1100个，比上年增加230个。全年开工建设5000万元以上项目587个，完成投资305.0亿元，占全部投资的31、51.4%；亿元以上项目87个，完成投资86.0亿元；10亿元以上项目7个，完成投资13.0亿元。达福鑫、海螺水泥等重点项目进展顺利，xx大道正式通车。 房地产业保持活力。全年完成房地产开发投资86.2亿元，比上年增长42.2%。全市商品房销售面积325.7万平方米，同比增长36.0%。全市商品房销售额68.2亿元，增长61.6%，其中住宅销售额56.8亿元，增长65.6%。全年房屋建筑施工面积1115.3万平方米，增长26.0%；房屋建筑竣工面积161.1万平方米，下降2.7%。全年商品房销售面积325.7万平方米，增长36.0%，其中住宅销售297.4万平方米，增长39.0%。 城乡消费市32、场旺盛。全年实现社会消费品零售总额285.16亿元，同比增长17.9%。从行业看，批发业实现社会消费品零售额14.53亿元，增长12.7%；零售业实现社会消费品零售额238.98亿元，增长1 8.5%；住宿业实现零售额10.12亿元，增长15.7%；餐饮业实现零售额21.53亿元，增长16.2%。从城乡看，城镇社会消费品零售额243.26亿元，增长18.9%；农村市场零售额41.90亿元，增长12.5%。在限额以上批发和零售业零售额中，通讯器材类增长69.6%，日用品类增长40.1%，建筑及装潢材料类增长36.3%，家用电器和音像器材类增长36.3%，汽车类增长39.5%，服装鞋帽、针、纺织品33、类增长38.0%，食品、饮料、烟酒类增长33.2%，书报杂志类增长29.6%，机电产品及设备类增长29.6%。 在xx市委、市政府的正确领导下，用科学发展观统领经济工作，以建设富裕、美丽、和谐的新xx为总目标，坚持发展第一要务，大力发展新型工业化，扎实推进社会主义新农村建设，大力推进农业产业化、工业集团化、城市现代化进程，不断优化经济发展环境，加快推进“三化”进程和改革开放步伐，全市经济平稳健康发展，结构调整取得积极进展，经济增长方式进一步转变，经济活力进一步增强，国民经济持续快速健康发展，人民生活继续改善超额完成了年初确定的经济社会发展目标，市场经济保持了协调快速健康发展的良好势头，经济社会34、迎来了崭新的局面。2.2 项目建设必要性分析 2.2.1 是完善xx安置小区市政工程配套的需要 xx安置小区是xx市招商引资项目，本项目的建设对发展xx市物流、商贸起到了重要作用。目前xx安置小区已经得到了政府相关部门的批复，正准备开工建设。xx路道路工程完工后，完成了xx安置小区区域内交通二纵三横，形成了路网工程，对xx安置小区的建设起到了重要作用，构成了xx市生态新城框架，其社会、经济效益显著。 2.2.2该项目建设是推进城市经济发展的需要 xx市委、市政府把加速推进“中等城市”建设作为一项战略任务，确定了“以人为本，以规划为龙头，以路网管网建设为重点，加快两场、三区、四园建设，沟通东西，35、连贯南北，美化两岸、突出特色，建设现代化生态园林城市，为发展生态环保效益型经济构筑强大载体”的战略部署。 xx市xx路工程建设，将有利于联城规划的顺利进行，推进xx市经济的发展，可加快产业的整合和聚集，为推进xx的工业化进程发挥积极作用。 2.2.3该项目建设是提升城市品位、加快城市发展的需要 xx路基础设施的建设将有力地带动xx市xx市生态新城的综合开发，促进中心城市商业及贸易经济发展，将进一步加快xx市路网工程的建设步伐，达到促进区域经济发展的需要。同时基础设施建设和路网体系的配套完善，能有效改善xx市联城段交通状况，满足农业生产、交通运输及居民生活的需要，能够提升城市品位，增强城市功能，36、增强对入园外商的凝聚力和吸引力。 因此，该项目的建设对加快xx社会经济发展，可促进城市发展，提升城市品位。2.3 项目建设的有利条件 2.3.1符合国家产业政策 中央提出，要实施稳健的财政政策，继续发行长期建设国债，保持必要的投资拉动力度。xx路基础设施建设项目是xx市委、市政府做出的重大决策，并在政策、体制、资金等方面给予了强有力的支持，产业导向和政府各方面的优惠政策为项目建设提供了有利的政策条件。 2.3.2领导支持力度大 本项目的建设得到了xx市委、市政府的高度重视，决定将xx路道路工程建设作为重点工程来抓，xx市政府责成由xx市生态新城建设发展有限责任公司负责项目的融资及建设。 2.337、.3环境条件好 本项目建设地点位于xx市生态新城，xx市委、市政府对项目建设区域内的土地实行了统一规划、统一征用，土地征用矛盾相对要少，地质基础较好，为工程建设提供了良好的环境。2.4 建设地点自然条件 2.4.1 项目建设地点 xx路位于xx大道与阳明大道之间。 2.4.2 自然条件 冷水滩地处湘江河畔，属亚热带湿润地区，春季多雨，秋冬干旱，具有大陆季风性气候特点，年均17.9，冬季无霜期长，最冷的气温平均5.7，年均降水量为1484.9mm/年，最大降水量为1937.6mm/年，最大风速25.7m/s，平均风速16.8m/s。 本项目建设在xx市生态新城，地形平坦，无特殊的地质地貌现象，没38、有矿产资源存在，适宜建筑，未发现影响场地稳定性的动力地质现象。从中国地震区划图上得知，冷水滩属地震烈度小于6度，系河谷冲积平原，场地不存在砂土液化问题，且不需要抗震设防，因此，拟建场址的地质是稳定的，适宜道路、防洪大堤及房屋建筑工程建设。 2.4.3 建筑材料和运输条件 冷水滩郊区建材比较丰富，可以开采碎石、片石，能用于路面、桥涵和防护工程，其质量可达到设计要求，交通方便，平均运距6.0公里，砾和砂供应平均运距5公里。 沿线土质一般为可塑性粘土和耕作土，粘土可作路基填料。 境内各个料场与路线都有道路相连，均能晴雨通车，运输比较方便，但在涵洞工程的材料运输等方面应计入部分人力运输的成本。第3章 39、项目区内交通量调查及预测 本项目全部付诸实施后，xx市生态新城的交通道路可达性将显著提高，对土地的使用、城乡一体化的建设将产生积极的影响。由于土地使用和交通运输存在互相作用的关系，反过来，土地使用和开发，又将刺激xx城乡交通的发展，根据土地使用现状和规划等因素综合分析，来预测本项目各路段建成后的交通量和土地价格。3.1 经济发展预测 3.1.1 规划发展目标 以基础设施建设为基础，以生态环境保护为根本，大力发展制造业，推进包括农业现代化在内的工业化进程和城市化进程，扩大主城区规模，加强xx湘南西部中心城市的功能；积极主动拓展xx市在湘、桂、粤边区交通运输和旅游业发展潜力，全面提高和增强城市核心40、竞争能力，将xx市建设成为区域性综合服务功能较强的现代化城市；成为经济繁荣、社会文明、环境优良、具有浓郁滨江特色的生态园林城市。 3.1.2 经济发展预测 根据xx市城市总体规划（2001-2020）（2010年修订），xx市区经济发展预测见下页表：表1 xx市规划期内的经济发展目标年份范围增长率GDP(亿元)第一产业（亿元）第二产业（亿元）第三产业（亿元）三产结构2007全市14.0506.39157.17141.29207.9331:28:41市区15.0146.6231.9048.7465.9922:33:452010全市11.9125:33:42市区12.020539.077.988.41、119:38:432015全市8.43920:37:43市区9.313;42:452020全市8.8215:40:45市区9.048548.5194242.510:40:50 参照省内外类似地区GDP预测，并结合专家预测法，预测2035年市区国内生产总值将达到1162亿元，增长速度为6%，全市国内生产总值将达到3152亿元，增长速度为5%。 3.1.4人口增长预测 根据xx市城市总体规划（2001-2020）（2010年修订），xx市市区2020年人口为100万。预测至2030年市区人口将达到137万。表2 xx城市居民出行量预测表年度人口数（万人）日均出行（次/人）日总出行（万人次/年）年总42、量出行量（万人次/年）2750209500203153.2 道路交通量调查 根据xx市交通局提供对外交通的207、322国道及S217省道交通流量（详见表3）。表3 207、322国道及S217省道交通流量单位：辆/日年份207国道(零陵区)322国道(接里桥)S217省道(冷水滩)21013212533.3 客运及货运量调查 xx火车站的旅客人数及货运量调查（详见表4）。表4xx火车站的旅客人数及货运量调查表年份货物发送（万吨）货物到达（万吨）旅客发送（万/人次）行包发送（件）行包达到（件）26824706222058867087228046654723230773803.4 机动车辆拥有量43、预测 2009年xx市机动车保有量为48.38万辆，人均汽车保有量为82辆/千人。根据国外发展历史分析，当人均GDP超过3000美元时，汽车开始大量进入家庭，当人均GDP在5000美元左右时，家庭汽车保有量在100-320辆/千人左右，xx市的汽车保有量存在很大的发展空间。随着我国汽车产业发展，部分小汽车进入家庭，在未来的10-20年内，xx市民用汽车拥有量将保持快速增长的势头。 采用弹性系数法和加归分析法，结合专家调查预测xx市的汽车拥有量，预测结果如下表。表4 xx市机动车拥有量预测表单位：万辆年份20302035数量76.77102.74131.12159.53184.943.5 交通量44、预测 3.5.1 交通量预测的基本方法 交通量预测采用“四阶段模型系统法”。“四阶段模型系统法”是以土地使用与交通运输相互作用为核心，以起讫点调查为基础的交通预测技术，其包括出行生成模型，交通分布模型，方式分担模型及交通量分配模型。 3.5.2预测参数的确定 1、车辆日行程、车辆利用率、干道行驶里程比重表表5车 型平均日行程（公里）车辆利用率（%）干道行车里程比重（%）摩托车308070小客车409080大客车407080小货车406080大货车609090自行车108070 2、流量系数表6项 目客 运货 运月不均系数1.151.15日不均系数1.051.02方向不均系数1.181.2高峰小45、时系数0.120.14 3、主、次干道不均匀系数 主干道系数取0.7，次干道系数取0.3。 3.5.3 分区交通出行预测 交通出行量是预测每一城市分区产生和吸引的出行交通数量。交通出行量是某一区域土地利用、社会活动强度的表征和反映。交通出行模型就是根据土地利用和社会活动的强度用以预测城市分区的交通发生量和吸引量。 各分区人口根据汉森引力分派模型，一个分区所分派的人口，应是该分区可供开发的土地资源和人口可及性的函数，即： Gi=GtLiHi/LiHj 式中：Gi分派到第i分区的人口； Gt总居住人口； Li第i分区可供开发的住宅土地资源； Hj第i分区人口可及性指数。 根据xx市城市总体规划及项46、目片区控制性详细规划可以查取项目区域内各分区的土地资源利用及其各分区人口可及性指数，再根据上述模型，计算各分区的人口，按前面居民出行计算办法，计算出各分区的居民出行量和机动车出行量。 3.5.4 出行分布预测 出行分布的任务是将每一个分区的发生量和吸引量“分区”或“连接起来”，以预测从每一发生的分区i到每一吸引的分区j的出行交通Qij。 运用featrar法计算，可进行分区出行分布，其计算模型为： Qij=qijFiGj（Li+Lj）/2 Li=Poi/nj=1 qijGj Lj=Aoi/ni=1 qijFi 式中：qij现状i至j区交通量（辆/日） Qij未来i至j区交通量（辆/日） Fi产47、生交通量发展倍数 Gj吸引交通量发展倍数 Poi分区i的将来产生交通量（产生量）（辆/日） Aoi分区j的将来吸引交通量（吸引量）（辆/日） 3.5.5趋势型交通量分配预测 交通量分配就是将各分区之间的出行交换量，具体地确定到所选用的路线的方法，也就是把分区之间交通量分配到个体路线上去。目前交通量分配的方法很多，各种方法都有其优点，使用较多的是多路径概率分配法中的戴尔法，即按该路径每一路段可能被选择使用的概率，作为交通量分配的依据，此法有以下几条基本原则： 1、首先建立分区间的合理路径； 2、起讫点的合理路径，均有使用概率的存在； 3、每一路段分配交通量的决定因素有三条：一是路段可能被使用的机48、会；二是路段的加权数分配值；三是路段间的交通分配量，基本公式如下： （1）路段被使用的可能性P（t） eet P(J)P(i)P（t）= ，t=P(J)-P(i)-t(i，j) P(J)P(i) 式中，P(J)：路段离起点较远的j点与起点间的最短路径行程时间； P(i)：路段接近起点的点i与起点间的最短路径行程时间； t（ij）：路段（I,j）上实际的行程时间。 （2）路段的加权分配值 P（t） i为起点时 P（t）.W-i i为非起点时 式中：W-I：进入i点的各路段的权数之和，即为i点为终点的路段的权数之和。 由起点开始，因起点i无其它路段交通流入，所以i点交通流出的路段加权分配值P（t）49、=e=1，如此，逐步推算其它路段的Wij。 （3）路段的分配交通量 Wij Tij=Tix W-i 式中：TI进入i点的总流量 Wij路段i-j的权数值 W-i进入i所有连接线权数之和 另外，道路要受到其通行能力的限制，当路段的交通流趋于饱和，行车速度减慢，行车时间增加，根据行程时间平衡原理，交通流将向其它道路发生转移；在计算时，应根据实际情况采用“容量限制法”对交通流量做相应调整。 3.5.6 诱增交通量预测 由于本项目的建设，周围土地的交通功能得以改善，根据土地的使用交通产生相互作用原理，必将会诱增新的交通量。确定诱增交通量目前还没有一个比较成熟的模式，本报告采用下述模型计算： aiajD50、ijQij*=QijP（ ） Dij* 式中：Qij*节点i到节点j的诱增交通量； Qij趋势型节点i到节点j的交通量； ai节点i所在分区的诱增系数，诱增率取810%； aj节点i所在分区的诱增系数，诱增率取810%； Dij无拟建道路时节点i到节点j之间的时间距离 Dij*有拟建道路时节点i到节点j之间的时间距离； P实现潜在诱增交通的概率，取0.5； r重力出行分布模型参数，取0.1639。 该模型的原理基础是参照重力分布模型，在把握土地利用潜在变化的同时，引入时间距离的变化。利用有无对比，求出两种状态下的比率。 根据交通运输线路的调查，通过测算，结合xx路等道路路网工程所处的地理位置和51、冷水滩区路网结构分析，最终得到xx路交通量情况，见表7。表7xx路交通量表 年份道路第1年2018年2023年xx路653978479416第4章 建设规模及设计方案4.1 项目建设原则和目标 本项目建设以科学发展观为指导，坚持以人为本，实施全面、协调和可持续发展战略，用新视角、新思路进行城市道路规划和建设，大力发展高科技产业，实现城镇统筹协调发展，为工业、企业和居民生产、生活提供便捷、快速、经济、可靠的运输通道，促进地区社会经济发展，为实现全面建设小康社会的战略目标作贡献。4.2 道路建设标准 4.2.1 采用的规范 1、城市道路设计规范（CJJ37-90） 2、城市道路和建筑物无障碍设计规52、范（JGJ50-2001） 3、城市桥梁设计准则（CJJ11-93） 4、公路工程技术标准（JTG B01-2003） 5、城市道路照明设计标准（CJJ45-2006） 6、城市道路照明工程施工及验收规程（CJJ89-2001） 7、城市工程管线综合规划规范（GB50289-98） 8、城市排水工程规划规范（GB503182000） 9、城市工程管线综合规划规范（GB50289-98） 10、污水排入城市下水道水质标准（CJ3082-1999） 11、给水排水工程构筑物结构设计规范（GB50069-2002） 12、给水排水工程管道结构设计规范（GB50332-2002） 13、给排水管道工程53、施工及验收规范（GBJ50268-97） 14、市政公用工程设计文件编制深度规定（2004年） 15、公路路基设计规范（JTGD30-2004）； 16、公路水泥混凝土路面设计规范（JTG D40-2002）； 17、城市公共交通站、场、厂设计规范CJJ15-87； 18、城市道路交通规划设计与设计规范GB50220-95； 19、地形图、原有相关道路施工图及勘测资料。 4.2.2 技术标准的论证 1、道路等级 根据xx市城市总体规划（2001-2020）、xx市生态新城控制线规划，拟建项目为xx市xx市生态新城的交通要道，将承担重要的交通功能。 根据城市道路设计规范（CJJ37-90）规定，54、城市次干道I级设计速度采用区间为40km/h，条件许可时优先采用大值。 经综合分析，xx路采用标准为：行车速度40km/h。 2、车道数的确定 （1）通行能力计算 确定路段通行能力采用城市道路设计规范（CJJ37-90）的方法，方法计算公式为单条机动车道设计通行能力： 式中：N0为车道可能通行能力，其值由路段车速来确定；表4.2-1一条车道理论通行能力设计速度（km/h）50403020基本通行能力（pcu/h）16980 r为自行车影响修正系数，分有无分隔带（墩）及自行车道交通负荷的大小情况考虑。有机非隔离带时修正系数为1，无机非隔离带时修正系数取0.8； 为车道宽度影响系数； C为交叉口影55、响修正系数，取决于交叉口控制方式及交叉口间距。修正系数由下式计算： 式中，S交叉口间距（m）；C0交叉口有效通行时间比。 n为车道修正系数，根据国内研究成果，单向一车道为1，单向二车道为1.81，单向三车道为2.6，单向四车道为3.2； ac为机动车道的设计通行能力的道路分类系数。表4.2-2机动车道的道路分类系数道路分类快速路主干路次干道支路c0.750.800.850.90 通过上述通行能力计算方法，计算xx路设置双向2车道、4车道、6车道及8车道的通行能力如下表所示：表4.2-3机动车道的道路通行能力车道数双向2车道双向4车道双向6车道双向8车道通行能力（pcu/h）2063 3734 56、5364 6602 （2）车道数确定 根据本项目的情况，高峰小时流量为3469pcu/h。对比上表通行能力计算，xx路设置双向四车道可满足远期交通需求。4.3 项目建设规模 4.3.1建设规模确定依据 1、xx市城市总体规划（2001-2020）（2010年修订）； 2、xx市生态新城控制线规划 3、项目区域1:1000地形图 4、道路设计规范（CJJ33-90）等相关国家规范规程 4.3.2工程建设规模确定 主要技术经济指标表序号名 称单位主要经济指标xx路1道路等级城市次干道I级2行车速度km/h603道路总长km13004路幅宽m365人行道m426绿化带m227行车道m1228最大纵坡57、1.06%9结构物设计荷载城-B级车辆荷载，人群荷载5KN/m。10排水雨水设计重现期T=2年，采用雨污分流制11建设工期月1212总投资万元29504.4 工程设计方案 4.4.1纵断面 本项目道路纵断面设计充分考虑到城市景观的需要，本着以人为本的原则，为创造优美的城市绿化、游憩、观景空间提供条件，尽量顺延地形，兼顾现有路口以及道路两侧建设用地的标准衔接；道路纵坡设计满足机动车、人流通行要求外，还综合考虑了雨、污水排放和各种管线的埋设要求。 路纵断面主要根据该片区控制性详细规划及已建成相交道路竖向高程，结合地形地貌及排水要求进行纵坡设计。xx路路西高东低，最大纵坡1.06%,最小纵坡0.7%58、。 4.4.2横断面 1、标准横断面设计 按控规要求，xx路道路断面形式为：42m（人行道）+22m（绿化带）+122m（行车道）。考虑到交叉口位置的交通组织，设计中将交叉口进行了拓宽处理，单侧拓宽3.5米。 在断面上对雨、污水管、电力、电讯、给水管线进行布置，管线布置的具体设计见标准横断面图。按照当地主管部门的要求，对各种地下管线均采取直埋。路横坡为1.5%，人行道横坡为2%。 2、机动车道路面结构设计 机动车道路面结构总厚度为64cm，即24cmC30水泥碎石抗折强度4.5Mpa混凝土面层20cm5%水泥稳定碎石上基层20cm级配碎石下基层。 水泥稳定碎石中水泥剂量为5%，压实度98%，759、d龄期的无侧限抗压强度2.5Mpa。 3、人行道路面结构设计 人行道路面结构层总厚度为14cm，即3cm厚麻石砖（50cm50cm）铺装+3cm厚1:3水泥砂浆粘结层8cmC20碎40砼结构层。中间设计了中黄色盲道板，路缘石采用35cm35cm50cm清水色抛光砼路缘石。 4.4.3路基路面工程 根据勘测资料及原有地形地貌，对路基进行如下设计： 1、路基边坡 路基填方边坡为1:1.5，挖方边坡为1：1。如现场发现不良地质情况，请及进通知业主、监理及设计方，以便做相应处理。 2、路基基底处理 基底土质密实，地面坡度缓于1：5的坡面上填筑路堤时，路堤基底要开挖台阶（宽2m高1m），台阶底设4%向内60、倾斜的坡度。 本工程的清表、清田淤、清塘淤分别以0.3m、0.6m、1.0m深计量，如与施工现场情况不符，应以现场核签计量为准。 3、特殊路基处理 路线经过洼地或水塘软弱地基路段，路基基底可采用排水疏干、挖除淤泥（软土）换填粘土或填筑砂砾石垫层等处理措施。水塘路堤防护采用抛填方片石防护。 4、路基填筑要求 路基填料宜选用级配较好的粗粒土，不能采用含腐殖土或带树蔸、草根、淤泥及含水量高的土。填料的相关技术参数应满足路基相关技术参数表要求。填方路基应分层铺筑，均匀压实，路基、路床的压实度应满足规范要求。路基相关技术参数表填挖类型基层底面以下深度（cm）路基压实度（重型击实）填料最大料径（cm）填方61、路基上路床03095%10下路床308095%10上路堤8015093%15下路堤150以下90%15零填及路堑路床03095%10 当路床填料达不到要求时，可采取掺石灰或其他稳定材料处理。粗粒土填料的最大粒径，不应超过150mm。 5、路面结构层强度控制标准 （1）路面结构层各层材料压实度不小于： 水泥混凝土 98%； 5%水泥稳定碎石 98%； 级配碎石 96%； 土基 95%。 （2）路面结构层强度控制标准： 水泥混凝土抗压回弹模量（测试温度20）不低于1100MPa； 5%水泥稳定碎石抗压回弹模量不低于600MPa（7天）； 级配碎石抗压回弹模量不低于400MPa（7天）； 土基回弹模62、量大于20MPa； 5%水泥稳定碎石7天浸水抗压强度不小于3.5MPa； 级配碎石7天浸水抗压强度不小于2.5MPa。 4.4.4交叉口设计 xx路共设有4处主路十字和2丁字交叉口，均采用实行交通管制的平面交叉形式。 4.4.5给水设施 为满足项目区域内居民生产生活用水、绿化用水及城市消防用水，xx市xx路道路一侧人行道布置一条DN300的给水干管，水源接用xx市市政自来水管，给水管上每隔120m设置一个DN150的室外地上式消火栓和一个DN150给水支管作为道路沿线居民生产生活用水接口，沿路两边每隔150m设置一个DN50m给水支管作为沿线绿化带用水接口。主水管道采用球墨铸铁管，承插柔性接口63、，内衬橡胶圈，埋地铺设，主水管道基础采用900砼基础，管顶覆土约1.2m。 4.4.6排水、排污系统 根据xx市城市总体规划，项目区域内采用雨污分流制排水系统，在道路两侧人行道下布置雨污水管，经统一收集后，雨水直接排入总下水管道，污水排入单侧布置的污水管在进入污水处理厂。 排水排污管道采用DN800钢筋混凝土离心管，钢丝网水泥砂子浆接口，135砼管道基础，埋深1-3m，雨水口采用边沟式单篦钢纤维砼雨水口，沿路缘石约每40米设置一座，雨水口加深沉泥；排水管道每隔一定距离（30-80米）设检查井一座，检查井采用塑料检查井。xx路排水方向为连接xx大道的雨水、污水管道，从东向西排水，雨水统一排入湘江64、，污水统一流进污水处理厂。 4.4.7道路照明 依据城市道路照明设计标准CJJ45-91，道路照明采用截光型双伸臂LED灯400w+150（全/半夜灯交错），照明供电主要采用太阳能+风能发电，备用电缆供电方式，安装在人行道靠近车道一边，杆中心距路缘石0.5米，杆高10米，间隔约40米；照明电缆沿灯杆轴线旁布置，过砼路面时加钢管保护。道路及绿化带照明控制均采用光控、时控、分相控制相结合的方式，控制元件在低压配电箱内。 4.4.8供电电缆 电力电缆管敷设在人行道下，采用DN120PU管直埋方式，过砼路面时穿钢管进行保护。 4.4.9通讯及交通标志设施 通讯管道布置在道路人行道的最外侧，采用PVC硬65、塑管直埋，管道穿越砼路面时采用砼包封保护，主管道孔径为DN100毫米。 道路平面交叉口场设置车道信号指挥灯和行人指示灯及各种交通标志、标线，电源由路灯配电箱提供。 4.4.10道路绿化 道路两侧行道树种植阔叶常绿乔木，如香樟、天竺桂等，树杆中心距路缘石1.0米。重点景观及道路两侧根据规划设置小绿化广场内的植物种植要充分考虑植物四季变更和花开季节的不同，合理地组织常绿、落叶、阔叶、遮阴、观赏及不同花期植物的配植，形成富有变化、四季常青、季季有花的景观，同时注重乔木、灌木的合理组合，达到层次丰富，错落有致的视觉效果，力求创造愉悦舒适，景色宜人的环境；高挖深填路段边坡根据用地性质采用灌木与草皮组合的66、方式达到美观环保。4.5 施工注意事项 1、道路施工前，业主应对道路沿线进行地质勘探工作，以便更好的指导施工，由于业主暂时未提供地勘资料，土石比暂定为1:1。 2、路基施工前，应认真做好施工组织设计，应先做好截水沟、排水沟等排水措施，避免雨水流入施工场地，排水设施应有出口。结合工程设计，尽量利用永久性排水设施，如有困难，也可设置临时排水设施。统筹安排好施工场地的排水系统及防治水土流失的措施。 路基施工前，挖方路基施工时，应做好工作面的临时排水，并尽量结合永久性排水设施，务必避免雨水冲刷，产生水土流失。必要时可设置水土拦截沉淀设施。 填方路基施工时，应水平分层填筑，及时进行压实，形成的边坡也应夯67、拍，避免雨水冲走松土。 路基施工应按照设计要求移挖作填，多余土方按照设计指定的弃土堆位置进行堆置，在弃土堆置过程中，应做好施工组织设计和排水设施，要有序的水平堆置，并应进行压实。在倾斜场地堆置时，随时整平压实，弃土堆顶面的雨水应有组织地向内向山坡，在稳定的山坡上设置排水沟，避免雨水冲刷弃土堆边坡。另外弃土堆应铺草皮绿化。 道路施工中，应尽量少破坏原有植被地貌，不得随地抛弃杂物。 3、路面和人行道施工时，严禁拆模和移动振动梁时损角折边。在做道路基层前，必须会同给水、电讯、燃气、路灯施工等单位做好各种预留横纵管后才能施工。在做人行道基层前，必须做好接雨水、污水的横管和给水、电讯等各种纵管及横管后才68、能施工。凡各种横管和靠近路面的各种纵管，在回填时宜采用天然砂砾、级配碎石、水泥稳定碎石（或碎石）、低标号砼等材料，具体的回填材料和范围，根据当时施工时的季节、进度、埋深、施工荷载及环境条件等实际情况，由监理工程师或设计人员现场确定。要严格控制好道路基层顶面的高程和平整度。在交叉口施工中，当发现混凝土板块角点设计标高与设计等高线不吻合时，必须以设计等高线内插的标高为准。交叉口处一般按道路纵向装模施工，每条纵缝必须设拉杆，不允许板块四周不设拉杆，设计图中板块接缝位置可根据实际情况适当调整，但标高要和设计等高线相吻合。第5章 资源供应与节能方案 本项目所需资源主要包括水泥、河沙、碎石等建筑材料。5.69、1 资源管理 5.1.1水泥 水泥采用本市水泥厂生产的R32.5的水泥，同生产厂家签订长期稳定的供应合同，散装水泥占40%。 5.1.2河沙 河沙尽量就地取材，与沙石场签订长期供应合同，当地沙质较好，能满足供应要求。 5.1.3碎石 碎石供应方便，当地有多个碎石场，主要成份为石英、砂质良好，储量丰富。 5.1.4块片石料 主要来自城市郊区石料场，为厚层石灰岩，一般可达三级石料以上，可用做构造物或其它工程用石料。 5.1.5钢材 钢材需求量不大，主要是拉力筋，宜采用正规二级钢筋，从钢材市场采购，能保证及时供应。 5.1.6粘土 路基底基层需要的粘土，沿线均有中密软塑粘、亚粘土，土质良好，能满足工70、程需求。5.2 节能方案 5.2.1 编制依据 根据国家发改委关于加强固定投资项目节能评估和审查工作的通知（发改投资20062787号）精神，参照发改委关于加强固定投资项目节能评估和审查指南（2006）（发改环资200721号），本项目的节能法律法规、合理用能标准及节能规范如下： （1）中华人民共和国节约能源法； （2）中华人民共和国可再生能源法； （3）中华人民共和国电力法； （4）中华人民共和国建筑法； （5）节能中长期专项规划（发改环资20042505号） （6）中国节能技术政策大纲（2006年）（发改环资2007199号） （7）国家鼓励发展的资源节约综合利用和环保技术（国家发改委2071、05第65号） （8）产业结构调整指导目录（2011年本）国家发改委令第40号 （9）固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（国家发展与改革委员会令2010年6号） （10）城市道路照明设计标准CJJ45-2006 （11）交通部关于交通行业基本建设和技术改造项目工程可行性研究报告增列“节能篇（章）”暂行规定（交体法发1995607号） （12）交通部关于交通行业基本建设和技术改造项目工程可行性研究报告增列“节能篇（章）”暂行规定实施细则（交体法发1996354号） （13）公路建设项目可行性研究报告合理用能篇（章）编制导则 （14）公路工程节能管理规定（交体法发1997840号） （15）综72、合能耗计算通则GB/T2589-2008 5.2.2项目综合能耗分析 1、建设期能耗分析 本项目建设期间施工机具所耗用的燃油、电能，以及路面、路基和桥梁等构造物所使用的沥青、水泥、钢材、木材等主要材料都直接或间接消耗较大数量的能源。 本项目的能耗品种主要为电力、柴油，耗能工质为水。本项目建设期主要直接能源消耗汽油、柴油等燃油消耗按228吨标准煤/公里计，电能消耗按962吨标准煤/公里计。经计算，本项目建设期消耗能源折合标准煤1547吨。 2、运营期能耗分析 本项目运营期能源消耗主要为公路沿线设施（主要是照明）正常运营所耗用的电能；公路养护维修、大中修机械设备等消耗的燃油和电能。 参考二级公路养73、护、大中修机械台班使用情况和燃油消耗量，结合本项目实际情况，运营期间养护、大中修燃油消耗量按每年68吨标准煤/公里计，公路沿线设施正常运营电能消耗按每年29吨标准煤/公里计。路面清洁用水和绿化养护用水估算每年为6.45万吨，经计算，本项目运营期年消耗能源折合标准煤131.63吨。年综合能耗指标表序号名称单位年实物消耗量折算系数年耗能量（吨标准煤）1柴油t60.671.4571kgce/kg88.42电万kwh30.680.1229kg/kwh37.73新水万吨6.450.0857kgce/t5.533合计131.63 3、燃油节约量的计算 由于道路交通条件改善、交通状况使车辆行驶所带来的燃油节74、约量计算采用“有无比较法”。“有项目情况”是指实施拟建项目后，相关路网上汽车燃油消耗的情况；“无项目情况”是指不实施拟建项目，相关路网上汽车燃油消耗的情况。两种情况下的燃油消耗之差即为燃油节约量。 项目完工后，相关居民出行方便，路程比无项目时要缩短5公里，减少其它的路面的拥堵次数，改善了城区的交通状况，路面状况对于车辆油耗也有直接的影响，其主要影响因素为路面平整度，在高级及次高级路面上行驶要比在非高级路面上行驶节约燃油3040%，因为非高级路面要克服较大滚动阻力。 交通条件主要是指道路服务水平，包括混合交通情况、交通流大小及离散程度、行人及横向干扰程度、行车速度以及交通设施的完善程度等。 2075、15年，xx市预计拥有76.77万辆，xx路惠及1%的车辆，每辆车可省油0.04升，按年4380小时算，经估算每年可节约燃油为：7677*0.04*4380=134.50万升，节能效果非常可观。5.3 节能措施 5.3.1建设期节能措施 1、建立有效地激励和制裁机制，实现工地节能；开展节能宣传教育和培训工作；组织实施节能管理措施。 2、建筑工地采用节能灯、节水龙头，减少跑冒滴漏； 3、做好公路工程能耗统计工作，建立健全能耗原始记录、设备能耗台账、设备用能技术档案，按照交通部原材料能源统计报表制度的规定，按规定报送能耗统计报表和分析报告。 4、注意节约水泥、沥青、砂石等，减少建筑材料的浪费；土方76、充分利用形成堆坡造景，尽量做到土方平衡，减少运输量、运输距离。 5、对施工机械的能源消耗要实行定额管理。应该据交通部公路工程机械台班费用定额中的燃料消耗规定，结合本地区的特点，按先进合理的理念，制定出设备能源消耗定额。 6、加强能源计量管理，配备必要的能源计量器。 7、加强机械施工组织及设备管理，提高能源效率。 8、大力推广应用节能“新技术、新工艺、新产品、新材料”。 9、施工单位要加强重点耗能设备的用能管理，建设设备能耗档案；配备能耗计量器具。对设备用能实行定额考核和经济换算，同时要合理组织施工，减少设备的非生产运转，按施工生产任务和耗能定额分配指标用能。 10、搅拌设备和施工设备均采用节能77、电机、降低电耗。对技术状况差、耗能高的重点耗能设备，要有停止使用、限期技术改造和更新的具体条件和措施。 11、对在公路工程节能管理工作中成绩显著及贡献突出的单位和个人要给予表彰和奖励；对节能管理工作松散、长期超定额耗能、浪费能源、情节严重的单位要限期治理。 5.3.2运营期节能降耗措施 1、建立与节能降耗配套的激励机制，通过激励机制的作用的发挥，推动节能降耗深入持久的开展，充分调动职工节能的主动性和创造性，鼓励节能降耗革新，从一滴水、一度电、一升油等小处抓起，确保节能降耗切实取得良好的效果。 2、节约用电。全线采取节约用电的有效措施，多采用太阳能、风能的清洁能源。 3、加大节能降耗的宣传力度，78、不断增强全员节能意识。采取多种措施，加强对节能降耗重要性的宣传，大力开展节能知识的宣传，积极引导运营管理员工转变观念，牢固树立和落实科学发展观，为节能降耗顺利开展营造了浓厚的氛围。5.4 节能分析 公路运输是四大运输方式中最为方便简捷的运输方式，不仅在社会进步和经济发展起着重要的作用，而且在环境保护和节约能源方面也是不可忽视的问题，燃油能源的大量消耗后，所产生的大量废气排放，会给环境带来负面作用，因此，我们必须研究考虑节省能源和环境保护。 在区域交通运输中，应从降低运输成本和油料消耗前提下，尽可能选择运输距离短、道路交通运输条件好的路网从事运营。由前面分析计算结果可知，本项目的实施，其节省运输79、成本和节省燃油的效果是十分明显的，项目的建设和实施是积极可行的，有益于社会经济的发展和生态环境的保护。第6章 土地利用、征地拆迁与安置6.1 土地利用分析 6.1.1 项目用地方案 本项目拟在道路两厢规划为城市商住用地，主要考虑中心城区次干道路街区的繁荣与发展要求而分别确定用地方案。 6.1.2用地效果分析 该项目用地为城市商住用地为主，充分体现用地效果好、土地价值高，地皮升值快，开发周期短，综合用地效果佳。6.2 征地拆迁和拆迁安置 6.2.1 征地拆迁方案 xx路征用道路用的土地面积为64580.5m2，征地为5万元/亩，共计484.35万元。共需拆迁房屋2253.3平方米，拆迁安置按2080、00元/平方米，共计拆迁费270.4万元。6.2.2拆迁安置方案 6.2.2.1实行货币安置 以征地书面批复时间为基准时点，对符合安置条件的人员按一定标准一次性发放征地安置补助费。具体方案如下： 拟征收农村集体所有土地，在土地调查红线确定后、征地方案依法报批10个工作日之前，国土资源部门应当在拟征地所在的乡镇、村、组或社区发布征地前告知书，将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置方式和申请听证的权利等，告知被拆迁人，并认真听取被拆迁人的意见。 征地方案批准后，市人民政府应当在收到征用土地方案批准文件之日起10个工作日内，在被征地所在的乡镇、街道和村组、社区发布征地公告，将批准征地的机关、文号、时间81、范围和所有权人、用途、位置、面积、地类、补偿标准、人员安置方式、社会保障、办理征地补偿登记期限及地点予以公示，并组织落实。 自征地公告发布之日起1年内，市人民政府应当书面通知相关行政主管部门，在征地范围内暂停办理下列手续： （一）新批宅基地和其他建设用地，改变土地用途、土地转让及土地登记发证； （二）审批改建、扩建房屋； （三）户口的迁入和分户，但因出生、婚嫁、军人复员转退或大中专院校学生毕业等确需办理户口迁入和分户的除外； （四）办理工商营业执照； （五）土地承包经营权流转手续，但土地承包经营合同到期的除外； （六）特种养殖证； （七）其他有碍房屋拆迁补偿安置工作的手续。 征地拆迁机构应当82、对拟拆迁房屋及其他建（构）筑物面积、数量、结构等现状情况进行调查，被拆迁人应当予以配合，并进行确认。拆迁房屋的权属、面积、结构、使用性质、建筑年限等的认定，以土地使用权证、房屋产权证或其他合法证明为依据。 被拆迁房屋有合法证明的，面积以合法证明上注明的面积为准。被拆迁房屋没有相关证明的，面积以双方共同确认的结果为准。 被拆迁人拒不配合调查或拒不确认的，征地拆迁机构可以委托有资质的房屋测绘机构测绘，或者采取照相、摄像等方式取证，并可将取证过程和取证结果予以公证，作为实施征地补偿安置的依据。 有关市、县人民政府土地行政主管部门应当按照征用土地公告办法（国土资源部令第10号）的有关规定，会同有关部门83、根据批准的征用土地方案，在征用土地公告之日起45天内，以被征用土地的使用权人为单位拟订征地补偿、安置方案并予以公告。 被拆迁人对征地补偿、安置方案有不同意见的或者要求举行听证会的，应当在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内，向有关市、县人民政府土地行政主管部门提出。 有关市、县人民政府土地行政主管部门应当研究被拆迁人对征地补偿、安置方案的不同意见。对当事人要求听证的，应当举行听证会。确需修改征地补偿、安置方案的，应当依照有关法律法规和批准的征用土地方案进行修改。 国土资源部门或征地拆迁机构可以与被拆迁人签订房屋拆迁补偿安置协议，该协议作为房屋拆迁补偿安置的依据。 征地补偿、安置方案符合第84、十一条规定，被拆迁人拒不签订协议，不在规定期限内腾地的，经依法补偿后，国土资源部门可以责令限期腾地；被拆迁人逾期不腾地的，由国土资源部门申请人民法院强制执行。 房屋拆迁补偿款没有足额支付到位的，被拆迁人有权拒绝腾地。 征地单位应当向国土资源部门提供金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。未出具证明的，国土资源部门不得发布房屋拆迁公告。 征地拆迁机构与被拆迁人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由市人民政府裁决；也可直接申请市人民政府裁决。其中涉及到补偿标准依据的适用的，由省人民政府裁决。 市人民政府的裁决决定，应当自收到申请之日起30日内做出。 房屋拆迁补偿安置工作完成后，国土资源部门应当将房85、屋拆迁情况书面告知市、县人民政府规划、建设和房产等部门。 生产经营性用房拆迁补偿，除按相应等级房屋进行补偿外，另按房屋总价款（包括设施）的65%补偿停产停业损失，并补偿有关设备拆除、安装、搬运的实际费用。 搬迁集体企业其他用房的，按相应等级房屋标准的30%补偿停产停业损失。 集体企业或个人房屋性质的认定以房屋产权证、土地使用证确定的用途为依据，且被拆迁人持有有效的营业执照，否则按一般居住性用房给予补偿。 下列情形不予补偿： （一）征地公告后新增的建（构）筑物及抢插抢栽的林果苗木； （二）违法违章建（构）筑物； （三）已超过批准期限的临时建（构）筑物。 拆除电力、通信通讯、有线电视、给排水、燃气86、等公共设施，按国家有关规定补偿。 拆迁房屋应当支付搬家费。搬家费以户为单位，按户籍在册人口计算。 城市规划区内的住宅房屋拆迁，实行货币安置。货币安置是指对被拆迁人的拆迁房屋进行补偿后，不进行统一安置，也不安排宅基地，实行发放安置补助费，由被拆迁人自行安置的办法。货币安置补助费的标准按被拆迁房屋正房占地面积每平方米1000元执行。 6.2.2.2为被征地农民建立养老保障 （1）对征地需安置人员中年满16周岁以上（含16周岁），且征地前没有享受机关、企事业单位退休待遇的人员，建立被征地农民养老保障。保障对象由市国土资源部门会同市劳动保障、财政、公安部门审定，按规定条件给予养老保障。 （2）有关部门87、应当及时为符合条件的被征地农民办理户口农转非手续。转户后符合享受城市最低生活保障待遇条件的，民政部门应当将其纳入城市最低生活保障体系。被征地农民转户后，劳动部门及时将其纳入城镇就业服务体系。未就业的被征地农民可到区公共就业服务机构办理失业登记，领取就业服务卡，凭就业服务卡享受免费职业介绍、一次性职业培训补贴。对享受城镇最低生活保障人员或农村生活困难救助对象，给予一次性职业技能鉴定补贴。 6.2.3拆迁安置效果评价 本项目拆迁安置户数不多，其拆迁安置目标和补偿标准设计合理，拆迁安置效果较为理想。地方政府对拆迁安置规划及补偿标准表示满意，拆迁户普遍接受安置规划方案，并对拆迁后期扶持方案表示可以接受88、。第7章 环境保护7.1 编制依据 1、中华人民共和国环境保护法 2、中华人民共和国水土保持法 3、中华人民共和国大气污染防治法 4、污水综合排放标准DB211627-2008生活垃圾填埋污染控制标准GBl6889-2008 5、环境空气质量标准GB3095-1996 6、建筑施工场界噪声限值 7、城市区域环境噪声标准GB3096-2008 8、大气污染物综合排放标准GBl6297-969、交通建设项目环境保护管理办法交通部(90)17号令 10、地表水环境质量标准GB383820027.2项目环境影响分析 7.2.1 自然环境影响分析 xx属亚热带湿润季风区，气候适宜，阳光充足，雨量充沛，资89、源丰富，素有“天然温室”之称。 1、地形地貌。xx市xx路属构造侵蚀丘岗地貌，起伏不大，海拔标高211m-225m，相对高差14米。地层岩性属江南古陆地武陵雪峰分区，无古界地层分布最广，古生界以寒武系、奥陶系、石灰系、二迭系海相地层为主，中生界、新生界则以陆相沉积为特征。出露岩性有松散土层、砂岩、砾岩、泥灰岩、灰岩、粘土岩、板岩、变质砂岩等。主要由黄土、粘土、亚粘土、砾石组成。 2、地质条件。本项目建设场地地质构造属单斜构造，按地质剖面由上至下分别有：耕地土层、冲积土层、残积土层、亚粘土和砾石。本区内无大的断裂构造通过，地震烈度小于6度，设计可不考虑地震设防或简易设防。本项目位于xx市生态新城90、，附近的生态环境良好，大气环境污染物，二氧化硫、氮氧化合物、总悬浮颗粒物等均未超过国家空气质量二级标准值，环境质量良好。 7.2.2 社会环境影响分析 1、项目建设的正效益 从国民经济角度分析的经济评价指标表明，本工程在经济上是可行的，并具有一定的抗风险能力。 2、征地拆迁影响 xx路被征地拆迁居民的生活和生产一般会受到一定程度的干扰，需要制定合理的拆迁安置计划，避免居民的生活质量下降和社会环境影响。 3、施工期对现有交通的影响 本项目属于新建工程，施工车辆的进出不会给沿线城镇居民出行和正常生产活动带来不利影响。 4、景观影响 本工程位于xx市xx市生态新城，道路路幅布置、绿化方案与xx市生态91、新城环境相协调。 5、规划相符性分析 本项目与xx市城市总体规划及xx市生态新城控制线详细性规划协调。 7.2.3声环境影响分析 1、施工期 各种施工作业机械（桩机、钻孔机械、真空压力泵、砼拌合机械等）运转时的噪声，突发性非稳态声源严重影响敏感点处人们的学习和工作。根据各种施工机械的噪声值，施工时在不同距离的施工噪声预测值。表7.1-1 建筑施工场界噪声限值标准（单位：LeqdB（A）施工阶段主要噪声源昼间噪声限值夜间噪声限值土石方推土机、挖掘机、装载机等7555打桩机各种打桩机等85禁止施工结构混凝土搅拌机、振捣机、电锯等7055装修吊车、升降机等6555 2、营运期 尽管本工程的环境敏感点92、较少，但临近道路的声环境敏感点受到较大的影响。项目建成后车辆车流量将明显提高、行驶速度增大，道路所产生的交通噪声亦会明显增大，对道路一侧的声环境敏感点的噪声影响将会较明显。 7.2.4环境空气影响分析 1、施工期 主要污染环节为路基施工中灰石料的装卸、运输、拌合及混凝土搅拌等过程，其次为材料的堆放、土石方的开挖和回填等作业过程，这些环节产生的扬尘随着风力（尤其在晴天风大时）吹向下风向的一些敏感点。 2、营运期 项目建成后，交通流量所产生的机动车尾气污染物，排放的污染物有：CO、NOX、THC、多环芳烃化合物等，排放物的数量和种类还与发动机的性能、汽车运行状况、路面状况等密切相关。 一般天气条件93、下，其污染物浓度在距机动车道两侧510米范围内达到最高，1030米范围以外迅速降低，大气污染物浓度可达到环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准要求。 工程的建设有利于城市交通环境的改善，从这个意义上，提高交通水平将有利于减少城市汽车尾气的污染影响。 7.2.5 水环境影响分析 1、施工期 施工期的沙石材料冲洗、混凝土搅拌等排放的生产废水，灰石料的运输、装卸、拌合、堆放等产生的扬尘沉积于地面，降雨时会随着雨水被冲刷进入城市下水道，主要是SS污染。 施工队伍的生活污水，排放点多、量少，分散排入沿线施工场地附近的进入城市下水道。 2、营运期 路面雨水经收集管道排入城市雨水管网，不会对湘江94、水体造成影响。 7.2.6 固体废弃物影响分析 施工车辆在物料运输过程中不正当操作造成的物料泄露，将会给城市环境卫生带来不良影响，进而形成道路扬尘二次污染。 建筑施工人员生活区内的生活垃圾。 施工过程中的固体废物，存在于堆场、施工营地、搅拌站等临时用地等构筑物附近。 工程拆迁所产生的固体废弃物，主要是建筑垃圾废物。 运营期间不存在服务区等，主要是行人道路抛洒固体废物，主要由环卫人员定期人员清扫。 7.2.7生态环境影响分析 1、土地征用及土地性质变化 本项目用地规划均为城市道路建设用地。因此工程建设不会改变土地性质。 2、对水生生物的影响 道路竣工营运后，部分危险品运输车辆如发生事故，将对水电95、枢纽和水生野生保护动物的影响和威胁。 3、水土流失 本项目降雨较丰沛，全年降雨以49月最多。路基挖、填作业，在遇降雨时将会造成局部地段的水土流失。水土流失产生的影响主要集中在施工初期，施工后期随着路面工程的完成和防护措施的逐步落实，水土流失强度将大幅降低。 需采取相应的水土保持措施，避免对河滩、道路造成影响。7.3 污染防治措施 7.3.1 水污染控制措施 1、施工期 生产废水收集进入沉淀池，处理后用于洒水降尘，生活废水经化粪池生化处理后排入城市污水管网。 2、营运期 对路面径流雨污水进行收集，排入城市雨水管网。 限制危险化学品运输车辆通行。 （3）事故应急措施 国家环境保护法规定，事故发生时96、，负责机构或可能负责的机构应立即采取措施，通知受影响或可能受影响的组织及居民，向当地环保部门及其他有关部门报告，接受调查。 7.3.2噪声污染防治措施 1、施工期 尽量采用低噪声机械，施工机械设备应事先对其进行常规工作状态下的噪声测量，超过国家标准的机械应禁止其入场施工。经常对设备进行维修保养，避免由于设备性能差而使噪声增强现象的发生。 防止夜间施工干扰居民休息，禁止高噪声机械夜间(22：006：00)施工作业；通过文明施工、加强有效管理加以缓解施工活动影响。采取临时性的降噪措施，如木制隔声板或采用半地下施工等。必须连续施工作业的工点，施工单位应视具体情况及时与环保部门取得联系，按规定申领夜间97、施工证，同时发布公告最大限度地争取民众支持。 施工便道应合理选择，避免穿越和靠近集中居民区、学校等敏感建筑，以避免施工车辆噪声对沿线的居民生活产生影响。 建设单位应责成施工单位在施工现场张贴通告和投诉电话，及时处理各种环境纠纷。 根据建筑施工场界噪声限值要求，应合理确定工程施工场界，由于项目沿线两侧部分现状居民区距路较近，避免将施工营地设置在有关声环境敏感点附近。 监理单位应做好施工期噪声监理工作，配备一定数量的简易噪声测量仪器，对施工场所附近的居民点进行监测，以保证其不受噪声超标影响。 2、营运期 （1）城市交通噪声污染主要防治措施 对重要声环境敏感区设置隔声屏障、路面采用吸声路面，建筑物进98、行隔声综合处理，绿化减噪等。隔声屏障和安装双层玻璃隔窗等环保措施或经济补偿措施的具体情况见环境影响报告书中详细论证。 （2）交通噪声综合防治措施 道路两侧土地合理规划、布局和利用，加强对机动车本身的监控管理、维护，路面的维护保养等措施。 道路两侧土地的合理规划和布局 城市次干道I级规定的区域内，不准批准建设医院、学校、机关等对噪声较敏感的单位和建筑物，若确实需要修建的，应当针对该单位的敏感建筑物采取噪声防治措施，确保其达到声环境功能的要求。 合理选用路面材料如吸声路面以减少交通噪声对道路两侧敏感点的影响。 车辆噪声控制、道路交通管理制度以及隔声设施和路面的保养维修。 有针对性的对车辆禁鸣。 定99、期保养、维修隔声设施。 7.3.3 施工期环境空气污染防治措施 （1）根据运输情况及天气条件定期清扫、洒水，减少道路二次扬尘，要求各施工标段至少配备一辆洒水车(购置或租用)。 （2）施工散料运输车辆采用加盖蓬布和湿法相结合的方式，减少扬尘对大气的污染，物料堆放时加盖蓬布； （3）施工设置的储料场应远离居民区或其它人口密集处，置于较为空旷的位置。储料场等材料应在公路沿线主要居民居及学校下风向300m以外，减少物料扬尘和有害气体对居民的污染影响。 7.3.4 生态环境保护措施 （1）临时施工场地的恢复 施工区的临时堆料场、新开辟的临时施工便道、新搭建的施工营地应集中安置，尽量避免随处而放或零散放置100、；施工人员的生活垃圾应进行统一处理后，集中运出施工区以外，杜绝随意乱丢乱扔，施工完工后要积极进行临时占地的恢复。 （2）水土流失保护措施 合理制定施工计划，及时掌握暴雨等灾害性天气情况，以便进行临时应急防护，减缓暴雨对坡面的剧烈冲刷，同时对边坡的临时排水沟进行必要的疏通、整修、减少护坡的水土流失。 对已筑好路段的护坡要及时进行修整，采取相应的边坡防护措施。既可稳定边坡，保证公路安全，又可防止水土流失。 路面排水工程和修路同步进行。在进行土方工程的同时，对于路面的排水工程，尽量争取同步进行，预防雨季路面形成的径流直接冲刷坡面引起水土流失。排水工程设计措施，要充分考虑本地气候特点和道路沿线的具体情101、况，在实际施工时应用加以具体落实。 采用绿化工程措施防止水土流失。在道路外侧，施工时除要保证路基坚实，修筑护坡墙外，还要有高质量的绿化带，植物与植被对水土保持，主要通过根系和枝叶对土层保护，以防水土流失。根据植物防止水土流失的能力。 （3）城市景观绿化 道路两侧地面种植乔木和灌木搭配的树种，增添景观，达到美化视觉效果，弥补项目对周围生态环境的破坏。 7.3.5 社会影响减缓措施 （1）通过有效途径向沿途民众宣传本工程建设的重要意义和有关征地、拆迁安置政策等，以使广大人民群众更加支持本项建设。根据制定的有关政策和补偿标准，按照支付、合理合作各种补偿费用，使被征用土地和需拆迁安置居民户的损失控制在102、最低限度，保证他们的生活至少不低于本工程建设前的水平。在确定工程取土点和方案时，与当地水利、渔业、土地复垦等工作结合，为发展地方经济、解决地方实际困难提供一定方便。 （2）加强与交通管理部门的合作，共同制定合理的运输方案和运输路线，对利用现有道路进行施工物资运输进行合理的规划，避免现有道路的交通堵塞，以减少对施工对已有道路干扰和污染影响。 （3）施工现场悬挂施工标牌，标明工程名称、工程负责人、施工许可证诉电话等内容，接受社会各界和居民监督；施工单位配备12名人员负责环境管理，配备洒水车辆、吸尘器、防尘防噪设备及污水净化，以免影响居民的休息和环境污染。 7.3.6 水土保持措施 项目建设中不合理103、的取土、弃土是造成水土流失的最直接、最主要的原因，为此，必须强化水保措施。 1、取土与弃土 设计中力求填挖平衡，但经施工后，若有局部少量弃土，则要求按指定平整弃于沟、凹处，并作好防护、支挡和绿化工程，防止水土流失。 在下阶段设计中，需要仔细调查和确定合适的取弃土位置，且须通过优化设计，尽量减少取弃土数量。 2、水土保持 （1）路线设计尽可能与周围地形贴切、吻合，减少高填深挖；尽量减少破坏道路周围的地貌、地形和天然植被。 （2）完善路基、路面等综合排水设施，使之形成系统，防止漫流、乱流而造成水土流失。 （3）水土流失最敏感的因素是植被覆盖率，因此，按指定地点取土、弃土，及时绿化与恢复植被，及时清104、理施工现场等等都是防止水土流失、作好水土保持的有效措施。7.4 环境评价 综上所述，通过设计、施工采取的措施，以使工程对周边环境的影响降低到最低程度。因此，认为工程的建设对环境的影响是较低的，项目的建设是可行的。第8章 组织机构与进度安排8.1 项目实施单位 xx市生态新城建设发展有限责任公司是经xx市工商行政管理局登记备案的有限责任公司，成立于2010年4月，公司为xx市政府举办的国有独资有限责任公司，法定代表人蒋翔春，注册资金为2000万元，注册地点为湖南省xx市冷水滩区公路局零陵大道公路站办公楼。公司实行自主经营、自负盈亏、独立核算。下设办公室、项目部、工程部和财务部四个部门。公司主要承105、担生态新城规划、建设、管理的政府业主职能，负责市政基础设施和生态新城117平方公里范围内的建设、土地开发、招商引资、融资、投资等。 建设生态新城是市委、市政府做出的一项重大决策，是推进中心城区一体化，加快xx经济社会发展的重大举措。xx市生态新城建设的范围为：北起城南大道、南接日升大道、西临洛湛铁路、东至阳明大道，总面积约为117平方公里。湘江以东区域为先行建设区，岚角山片区为核心建设区，面积为35平方公里。 为顺利推进生态新城建设，实现市委、市政府提出的“一年抓启动，三年拉骨架，五年现雏形”的目标任务，特成立了xx生态新城建设指挥部。8.2 人员配置 项目部岗位人员安排，如下表：表8-1 岗106、位定员表序号部门人数备 注1经理12副经理23征地拆迁部34工程技术部8工程师8人合计14不含临时招聘人员8.3 项目建设进度安排 本项目总投资2950万元，计划第1年1月至第1年12月完成，本项目建设期限为1年，建设工程分三个阶段实施： 一是前期准备阶段，时间为第1年1月，主要是完成立项、设计、规划报建等前期工作。 二是工程施工阶段，时间为第1年2月至第1年12月，主要完成各道路土石方工程、地下管线施工、路基工程、行车道路面工程、人行道、绿化工程、路灯工程施工及交警信号和公交站亭工程施工等。 三是工程验收阶段，拟定第1年12月组织进行全路段初步验收。 项目各项建设进度详见表8-2。表8-2 107、项目建设进度表日期项目第1年123456789101112立项、设计、规划报建土地征购项目招标土石方工程排水管道综合管沟路基工程路面工程路灯绿化验收第9章 项目招投标管理 为了确保工程建设项目质量，提高投资的使用效益，规范建设行为，严格工程招标投标活动，加强对建设项目的监督管理，根据2001年6月18日国家计委发布的工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事宜暂行规定（第9号令）的要求，特编制本章节。9.1招标的依据 1、中华人民共和国招标投标法； 2、国家计委第3号令工程建设项目招标范围和规模标准的规定； 3、国家计委第9号令建设项目可行性研究报告增加招标抽空和核准招标事项的暂行规定108、； 4、湖南省实施中华人民共和国招标投标法办法。9.2 项目招标的类别 为了实施中华人民共和国招标投标法，湖南省人大制定了湖南省实施办法，办法就工程建设项目招标范围和规模标准做了明确的规定。 本项目属于办法中第八条中的“铁路、公路及其他交通运输业等交通运输项目”，和“使用国家政策性贷款的项目”，并符合第十一条“项目总投资额在一千万元人民币以上”的规模标准，因此，属于必须进行招标的项目类别。9.3 招标范围、形式和方式 1、招标范围 本项目的勘察、设计、市政工程、安装工程及监理 2、招标的组织形式 委托招标 3、招标方式 公开招标9.4 招标情况说明 本项目的部分设备、重要材料单项的价格数额不大109、，而且在市场上可以自由采购的可不进行招标，大宗设备则必须进行招标。 如若建设单位变更招标组织形式，拟定自行招标的，建设单位应按照工程建设项目自行招标试行办法（国家计委第5号令）的规定，向项目审批部门报送书面材料，由审批部门核准。 如若改变招标方式，采用邀请招标的，建设单位应根据“湖南省实施中华人民共和国招标投标法办法”的第十六条，对采用邀请招标的理由做出说明，报审批部门核准。 如若不采用招标，建设单位应根据办法的第二章第五条做出说明，由审批部门核准。 项目招标基本情况详见表9-1。表9-1 招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标公告发布、中标候选人公示媒介全部招标部分招标110、自行招标委托 招标公开 招标邀请 招标勘察湖南省和xx市招投标监管网设计湖南省和xx市招投标监管网市政工程湖南省和xx市招投标监管网安装工程湖南省和xx市招投标监管网监理xx市建设工程招投标网设备重要材料其他情况说明: 本项目的部分设备和材料,单项价格数额不大,而且在市场上可以自由采购,部分设备我单位可以自行安装,故不进行招标。 建设单位盖章 年 月 日第10章 投资估算与资金筹措10.1 投资估算的方法和依据 1、国家计委、建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数(第三版)； 2、湖南省建设工程计价办法； 3、湖南省市政工程取费标准 4、土建工程依据2006年湖南省建筑工程概算定额并参照xx市111、目前类似工程估算指标进行估算。 5、安装工程依据2006年湖南省统一安装工程基价表并参照xx市目前类似工程估算指标进行估算。 6、省建设厅湘建价【2006】330号、湘建价字【2009】396号、湘建价计【2008】22号、湘建价【2009】3号文件及相关规定等文件关于综合费、利润、人工费、机械费调整等各项费用取费标准。 7、xx市物价局有关规定 8、按照湖南省市政工程概算定额和本地同类工程概算对工程费用进行估算。10.2 投资估算 项目总投资估算为2950万元。其中：工程费用1796.77万元，征地费484.35万元，拆迁费270.44万元，工程建设其他费用258万元，预备费用140.8万元112、。具体投资估算详见投资估算表10-1。 10.3 资金筹措 本项目总投资2950万元，项目资金为建设单位自筹。 表10-1 建设投资估算表（概算法）序号项目名称项目工程量单位单价（元）项目估价（万元）备 注一工程费用1796.77 60.91%1.1土方工程167909.3m325419.77 面积按64580.5m2，厚度按2.6m计算。1.2道路工程35880m2200717.60 4%、7%稳定碎石各20cm厚，24cm抗折5.0砼面层，面积24*1300*1.15计算。1.3路缘石2600m8020.80 1.4人行道10400m29093.60 2*4m人行道1.5路灯工程64盏50113、0032.00 太阳能+风能发电路灯1.6交通指示灯及交通标志4处32.00 交通标志32个1.7绿化带5200m27036.40 2*2m绿化带1.8管沟工程2600m26067.60 供电、通讯等管沟1.9给水工程1300m1000130.00 DN300球墨铸管1.10排水、排污工程2600m950247.00 DN800砼排水管二征地费用96.87亩50000484.35 16.42%三拆迁安置费用2253.31200270.40 9.17%四其他费用万元258.00 8.75%4.1勘察和设计费建部价200210#50.00 4.2施工图审查费湘价服2008143#3.00 4.3工114、程咨询费计价格19991283#13.00 4.4建设单位管理费财建2002394#18.00 4.5招标费用招代理计200219807.00 4.6监理费用建部、发改价2007670#15.00 4.7建设工程交易服务费7.00 4.8工程预算及审核费湘价服200981#6.00 4.9工程验收18.00 4.10 环境影响咨询服务费环保局计价格2002125#6.00 4.11 场地准备及临时设施费90.00 4.12 工程保险费25.00 五预备费（一+二+三）*5%万元140.48 4.76%六合计2950.00 100%第11章 社会效益分析 xx路位于生态新城xx大道与阳明大道之间115、，是未来河东城区发展方向。xx路基础设施的建设将有力地带动xx市xx市生态新城的综合开发，促进中心城市商业及贸易经济发展，将进一步加快xx市路网工程的建设步伐，达到促进区域经济发展的需要。同时基础设施建设和路网体系的配套完善，能有效改善xx市联城段交通状况，满足农业生产、交通运输及居民生活的需要。11.1 可加强城市基础设施建设，提高城市品位。 xx市虽然加大了对城市基础设施建设的力度，但由于资金有限，xx市未来中心城区建设的任务还很大，基础设施还很不配套和完善，特别是路网工程建设的工作量大。而xx路工程建成后，就可以解决xx市生态新城xx安置小区、市妇幼保健院及周围2平方公里范围内的城市道路116、交通问题，使城市品位大大提高。同时基础设施建设和路网体系的配套完善，能有效改善xx市联城段交通状况，满足农业生产、交通运输及居民生活的需要，能够提升城市品位，增强城市功能。11.2 完善民生项目市政工程配套。 xx安置小区是xx市重点民生工程建设项目，本项目的建设对发展xx市生态新城的规划和建设起到了重要作用。目前xx安置小区已经得到了政府相关部门的批复，正准备开工建设。xx路道路工程完工后，完成了xx安置小区区域内交通二纵三横，形成了路网工程，对xx安置小区的建设起到了重要作用，构成了xx市生态新城框架，其社会、经济效益显著。11.3 可促进社会就业和社会稳定。 随着xx路的建设与发展，xx117、安置小区项目投资建设到位，投资的项目不仅可以直接带来经济效益，还将增加劳动就业的需求，对河东新区的开发与建设起到重要的作用。并可安置因工程建设而需安置的居民，是一项民生工程，从而促进人民的安居乐业，对促进xx市社会稳定起到极大的作用。11.4 绿化、美化城市，完善交通路网。 随着本建设项目的实施和完成，xx安置小区项目区内路网工程，对xx市生态新城的发展、中心城市的提质扩容期到了重要作用。带动了xx路两边的土地增值，其社会效益显著。新建的道路绿化亮化对城市的点缀起到作用，也为市民的出行提供了方便。第12章 风险分析 项目通过对风险因素的识别，采用定性或定量分析的方法估计各风险因素发生的可能性及118、对项目的影响程度，揭示影响项目成败的关键风险因素，提出项目风险的预警、预报和相应的对策，为投资决策服务。12.1 主要风险因素的识别 经分析，本项目的主要风险因素有： 12.1.1 技术风险 技术方面的风险主要指项目采用先进技术和新技术应用上的可靠性和适用性等存在不确定性，可能给项目带来的风险。 12.1.2 工程风险 工程风险主要包括方案、工程地质、施工与工期等存在的各种不确定性给项目带来的风险。 12.1.3资金风险 资金风险主要包括汇率、利率以及资金的来源、供应、投资的变化等不确定性给项目带来的风险。 12.1.4 政策风险 政策风险主要指政策条件和经济条件变化以及政策调整的不确定性影响119、项目的实施带来的风险。 12.1.5 外部协作条件风险 外部协作条件风险主要包括项目建设过程中所需材料的运输条件以及水电的供应条件等给项目带来的风险。 12.1.6 社会风险 社会风险是项目与所在地互适程度可能出现的问题，对社会各利益群体、当地组织机构及当地技术、文化环境带来的负面影响，项目可能承担的风险。 12.1.7 其他风险 其他风险是指因其他各种不可预测或不可抗拒因素等给项目实施带来的风险。12.2 风险分析的目标和方法 拟建项目风险分析的目标是：分析风险因素对项目财务生存能力的影响，为规避和控制风险提出对策和建议。 风险分析的主要方法包括专家调查法、层次分析法、CIM 模型等分析方法120、，结合拟建项目的具体情况，几种方法组合使用。 本次采用简单估计法中的专家评估法，通过设定风险因素和风险程度分析表的模式，向有关部门发函10份，通过每位专家经验独立对各风险因素的风险程度作出判断，然后对每位专家的意见归集起来进行分析，将风险程度按灾难性风险、严重风险、较大风险、一般风险进行分类。如下表所示： 根据专家回函，一致认为投资增加和政策调整为较大风险，其他因素均为一般风险。项目灾难性风险、严重风险因素为无。（风险程度评判表见下页）表12.2-1风险程度评判序号风险因素名称风险程度灾难性严重较大一般1技术风险1.1先进性1.2适用性1.3可靠性1.4可得性2工程风险2.1工程地质2.2水文121、地质2.3工程量3资金风险3.1汇率3.2利率3.3资金来源中断3.4资金供应不足3.5资金投资增加4政策风险4.1政治条件变化4.2经济条件变化4.3政策调整5外部协作条件风险5.1交通运输5.2供电5.3供水6社会风险7其他风险12.3 建设投资的风险分析 尽管拟建项目的投资估算中计列了一定的预备费，但工程设计、施工方案的变化、价格等不确定性因素，使投资增加的风险依然存在。影响投资增加的主要因素有三项： 1、工程设计、施工方案的变化，使工程量增加； 2、设备、劳动力、材料及机械使用费市场价格的提高； 3、有关取费标准的变动。具体分析简述如下： （1）工程量增加的风险 拟建项目沿线地地势较平122、坦开阔，起伏缓和，地形条件对工程方案影响不大；拟定方案发生重大变化等因素，导致项目存在设计方案的变化，是工程量增加的基本风险因素。 （2）设备费、人工费、建筑材料费及机械使用费价格上涨 目前我国经济正处在高速发展阶段，设备价格、人工费、建筑材料费及机械使用费涨价，其他费用中的前期工作费增加，工程试验研究费增加等对投资将产生一定的影响。12.4 防范和降低风险措施 从上述风险分析结果可以看出，拟建项目建设投资增加的概率较大，为了规避和控制风险，提出以下建议： 1、建议在设计、施工、采购的各个环节按照工程招标法的规定，尽最大可能优化方案，实行招投标，以确保项目的工程质量和建设安全。 2、为了防范风123、险给工程建设可能发生各种意外所带来的损失，建议在不同阶段对重要工程进行投保。第13章 结论及建议13.1 结论 本项目完成后，完成了xx安置小区区域内交通二纵三横，形成了路网工程，对xx安置小区的建设起到了重要作用，构成了xx市生态新城框架，其社会效益显著。该项目建设标准属城市次干道I级，建设规模和工程技术方案可行，因此，该项目工程在技术上是可靠的。 整个道路建设工程符合国家产业政策和xx市城市建设总体规划，项目的实施加快了城市基础设施建设。完善了城市道路网络的建设，节约能源，减少城市污染；改善了城市居民居住水平，改善投资环境，促进xx市城市经济的快速发展，加快了xx的城市化进程，具有较好的社会效益。因此建设本项目是必要的，工程建设方案可行。本项目建设可行，建议尽早付诸实施。13.2 存在的问题和建议 本项目对xx路道路工程进行建设，要依靠国家的支持，政府财政的投入，虽然本项目建成后有一定的经济效益，但工程建设投资大，建议要积极筹措资金，确保项目顺利实施，早日建成运营。