1、国有资产经营有限公司农村公路建设工程可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月农村公路建设工程可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月102可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目 录第一章 总论11.1 项目名称及承办单位11.2 编制依据和原则11.3研究的范围和内容21.4 项目概况31.5 预期效果61.6 结2、论与建议6第二章 项目提出的背景及建设的必要性82.1 项目提出的背景82.2 项目建设的必要性122.3 项目的政策符合性分析14第三章 项目区概况及建设条件153.1 区域概况153.2 国民经济和社会发展状况153.3 项目建设条件163.4 社会条件18第四章 建设方案20第五章 工程方案425.1 设计依据425.2 方案设计原则435.3 道路工程435.4 农村公路安全生命防护工程安保项目485.5 农村公路安全生命防护工程危桥改造项目485.6 道路工程主要施工工艺495.7 桥梁施工工艺68第六章 环境影响评价706.1 执行标准706.2 施工期主要污染物及其防治措施7063、.3 运营期主要污染物及其防治措施726.4 环境影响分析73第七章 节 能747.1 设计依据747.2 能耗影响因素分析757.3 路灯节能777.4 节能措施77第八章 劳动安全设施798.1 安全目标798.2 安全保证体系798.3 安全生产措施798.4 安全生产具体要求81第九章 组织机构与项目实施管理839.1 组织机构839.2 项目组织管理839.3 实施进度计划85第十章 招标方案8710.1 招标依据8710.2 招标原则8710.3 投标、开标、评标程序8810.4 评标委员的人员组成和资质要求89第十一章 投资估算与融资方案9111.1 编制依据和原则9111.2 4、投资估算范围9111.3 投资估算9111.4 资金筹措93第十二章 国民经济评价9412.1编制说明9412.2参数的选择与确定9512.3费用调整9612.4效益分析9712.5国民经济评价计算9912.6评价结论100第十二章 社会稳定风险分析10112.1社会影响效果分析10112.2社会适应性分析10312.3社会风险及对策分析104第十三章 结论与建议10813.1 结论10813.2 建议108第一章 总论1.1 项目名称及承办单位1.1.1 项目名称市xx年农村公路建设工程1.1.2 项目承办单位本项目承办单位为市国有资产经营有限公司，市国有资产经营有限公司是经政府批准成立的国5、有独资企业，公司以国有资产管理局全资及控股国有产权为依托，主要进行国有资本运营、融资以及城市基础设施及配套工程建设，负责授权范围内国有资产的运作，行使国有资产投资主体权利，承担国有资产保值增值任务。按照公司法要求，公司建立健全了组织机构。目前公司设有董事会、监事会。公司的法人治理结构体现了政府管人和管事相结合的原则，运作效率较高。公司建立了内控制度，包括办公、财务、资产管理等各种制度。公司根据公司章程能够公平、公正地对待股东、债权人；根据政府对国有资产公司管理的有关规定，财务报告由社会中介机构进行审计。1.2 编制依据和原则1.2.1 编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规6、划纲要；2、市城市总体规划（2013-2030）；3、公路工程技术标准（JTGB01-2003）；4、城镇道路工程施工及验收规范（CJJ1-2008）；5、城镇道路路面设计规范（CJJ169-2012）；6、投资项目可行性研究指南（试用版）；7、产业结构调整指导目录（2011年）（2013年修正版）；8、关于印发农村公路建设指导意见的通知（交公路发2004372号）；9、国家、地方相关法律、法规、政策及规定、条例、技术资料；10、项目建设单位关于编制可行性研究报告的委托书；11、承办单位提供的有关委托资料。1.2.2 编制原则在满足国家相关的规范、规定、技术标准的前提下，做到以下几点：1、技术7、先进，经济合理，安全适用，保证质量；2、按照当地总体规划确定的道路进行设计；3、按照工程量的要求进行设计，符合环境保护要求；4、在设计中妥善处理好管线与建筑物的关系；5、节约资源，节省工程造价；6、满足环境保护与能源节约要求；7、充分考虑工程的经济、适用、安全、沿线景观、水文地质、管线等情况；8、合理利用当地材料与工业废料，注重环保。1.3研究的范围和内容通过对建设项目的可行性研究，就项目的现状、建设背景、必要性、建设规模、建设内容、投资估算和资金筹措等方面进行合理性分析，为决策部门和项目实施单位提供可靠依据。1、项目建设背景及必要性2、项目区域概况及建设条件3、建设方案4、工程方案5、环境影8、响评价与节能6、劳动安全设施7、组织机构与人力资源配置8、项目实施进度9、项目招标方案10、投资估算与融资方案11、国民经济评价12、社会稳定风险分析13、研究结论与建议1.4 项目概况1.4.1 项目拟建地点项目建设道路位于市xx16个镇、办事处。1.4.2 项目建设期项目总建设期为9个月，从xx年3月至同年11月。1.4.3 项目建设规模及内容本项目建设规模与内容如下：1、路面工程改造：三级道路：共计5950米。四级道路：共计172150米。2、平交道口改造工程本项目平交道口改造工程包括省道xx共计204个平交道口的改造。3、农村公路安全生命防护工程安保项目安保项目主要包括xx路及重点路段9、警示桩、减速带、护栏、指路牌、三角牌、标线、村牌等配套设施建设。4、农村公路安全生命防护工程危桥改造项目危桥改造项目主要包括xx八个危桥（涵）的改造工程。1.4.4 项目投资本项目总投资10844.54万元，其中工程费用9410.78万元，工程建设其他费用756.17万元，基本预备费406.68万元，建设期利息270.91万元。1.4.5 资金来源本项目总投资10844.54万元，其中申请贷款8595万元、自有资金2249.54万元。1.4.6 主要经济技术指标表1-1 主要经济技术指标一览表序号项目单位数值备注1公路改造长度米1781001.1三级道路长度米59501.2四级道路长度米17210、1502平交道口改造个2043安保项目项32303包含警示桩、标线、护栏、减速带等4危桥改造个85项目总投资万元10844.545.1自有资金万元2249.545.2申请贷款万元85951.5 预期效果通过市xx年农村公路建设工程的实施，完善了市境内基础设施条件，项目建成后，将在极大程度上改善农村交通状况，进一步提高农村公路通达深度、安全系数及交通效率，完善公路路网布局，使村镇容貌大为改观，而且可以带动乡镇第二、三产业的发展，增强市场的凝聚力，吸引力与辐射力，扩大社会就业面，增加当地人民的就业机会，对于推进社会主义新农村建设，落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、解决农村剩余劳动力就业问题，加11、快村镇经济发展的步伐具有积极促进作用。1.6 结论与建议1.6.1 结论项目建设符合市城市总体规划（2013-2030）中规划的农村公路建设发展战略。项目的建设可进一步完善市农村基础设施的建设，是实现当地发展目标的重要支撑点，有利于可持续发展。该工程的建设对于提升市境内的基础设施条件、改善对外交通的出行条件及外部投资环境、提升土地利用开发价值有重要意义。该项目建设方案经过技术经济比较与论证，基本合理可行。1.6.2 建议1、本项目路段为市境内农村道路，建议做好交通组织工作，避免拥堵。2、做好相关路网的衔接工作，以便项目顺利实施。3、工程建设必须与环境相协调，要求施工时严格注意对环境的保护，防止12、水土流失，尽量减少对周边环境的破坏。第二章 项目提出的背景及建设的必要性2.1 项目提出的背景临清是一个历史悠久文化底蕴丰厚的城市，是千年古县、运河名城、省级历史文化名城。钞关、鳌头矶等四个点段被列入世界遗产名录，拥有国家级文保单位11处。明代文学家谢榛、抗日民族英雄张自忠、当代著名学者季羡林等，都是临清杰出人物的代表。临清是武训兴学所在地、山东快书诞生地、金瓶梅故事重要背景地，是著名的中国京剧艺术之乡、书画之乡、武术之乡和酱菜之乡。临清是一个区位交通、资源储备优势日益明显的城市，地处冀鲁交界，是山东西进、晋冀东出的重要门户，目前正处于中原经济区、省会城市群经济圈、山东西部经济隆起带的叠加区。13、境内有1条铁路，是京九铁路进入山东省的第一站；2条高速，邢高高速和德商高速在临清交汇；7条省道；京福、青银、大广、济聊馆高速毗邻临清，形成了四通八达的交通网络。临清地下储备着丰富的煤炭、石油、天然气和地热资源，已列入国家后备资源区，有着巨大开采价值。水资源充裕，南水北调工程穿城而过；年调蓄水量5000万立方米的两座大型水库，城南水库已正式供水，城北水库正在加紧实施，可充分保障全市生产、生活用水需求。电力供应充足，特别是随着大唐集团临清能源基地项目的实施，五年内市总装机容量将达到200万千瓦。污水处理能力显著增强。碧水污水处理厂二期项目已投产达效，全市日处理污水能力达到14万吨。临清是一个向区域14、性中心城市快速迈进的城市。山东省西部经济隆起带发展规划把临清定位为冀鲁交界的区域性中心城市，提出了打造“双五十”区域性中心城市的目标，目前城市建成区面积已达到36平方公里，城区常住人口30.5万。临清是一个传统产业基础雄厚、新兴产业加快崛起的城市。拥有1个省级经济开发区和2个聊城市重点产业园区，形成了装备制造、有色金属加工、纺织及服装、造纸及纸制品、食品及医药、能源电力6大传统优势产业和高端装备制造、电子信息及新材料、生物医药、节能环保4大战略性新兴产业，被评为山东省新型工业化产业示范基地、山东省节能环保产业基地、山东省社会文化先进县、山东省大运河申遗工作先进单位，会通河临清段、临清运河钞关列15、入世界遗产名录。临清城乡基础设施完善，区位优势明显，位于冀鲁豫三省接壤地带，西依晋冀能源基地，是西部煤碳外运的交通要道；东靠沿海开放之滨，是承接产业转移的黄金地带；北连京津都市圈，是经济发展的前沿阵地；南望中原腹地，是周边地区重要的商品集散中心。京九铁路及7条省级干线公路贯穿全市，京福高速、青银高速、济聊馆高速毗邻临清，德商高速、邢高高速和南水北调东线工程均从临清通过，1.5小时可到济南，4小时可达北京、天津、青岛港口，运输条件十分便利。图2-1 市总体规划图市城市总体规划（2013-2030）要求将全面加快临清开发建设步伐，重点抓好农村基础设施的建设，为进一步跨越赶超奠定坚实的基础。本项目是16、市农村公路建设项目的重要组成部分，项目的建设将进一步完善市基础设施，提升基础设施水平。2.1.1农村道路现状随着我国全面建设小康社会的深入，虽然当前市农村道路建设已经取得了一定的成就，但当前农村公路建设方面仍存在许多不容忽视的问题。第一，农村公路总体发展水平仍较低，路面质量和服务水平差，“通达”建设任务仍然艰巨，“通畅”问题急需解决，技术等级低，抗灾能力弱。第二，许多项目缺乏规划设计，建设标准与规模控制不够合理，工程局部质量不稳定，部分项目存在质量隐患。项目管理尚待完善，程序较为复杂，实际操作多有不便。第三，公路养护滞后，建成后路政管理不够完善，存在交通安全隐患等。第四，截至2015年底，全市17、农村公路通车里程达1607公里（县道101.8公里、乡道99.1公里、村道1406.1公里），约60%里程（964公里）的农村公路建成于2003-2007年，建设标准较低（15cm石灰土基层+3cm沥青碎石面层），抗灾能力弱，随着道路的超期服役和大吨位车辆的持续运行，已基本不具备通行能力，严重制约了地方经济社会发展，亟待解决。2.1.2 项目影响当地经济状况及发展近几年来市农业发展取得了巨大的成就。农产品产量显著提高，粮食生产实现“十三连增”；林业飞速发展，xx年，将再增造林面积2万亩；畜牧业逐步实现规模化标准化，家禽、家畜饲养模式由一家一户散养逐渐发展为规模化设施化饲养；全市水利工作队伍已壮18、大至近千人，2万余项水利工程发挥着经济、社会、生态综合效益，5200余条骨干排灌河渠孕育着临清大地。目前，市金融业已形成“12+1+24+9+1”的基本架构，即12家银行金融机构，1家证券公司营业部，24家保险机构，9家普惠金融组织，1家金融消费权益保护组织。商贸流通、外经外贸再现繁荣，2015年实现进出口3.9亿美元，其中出口3.4亿美元，对外开放不断扩大。随着临清的经济发展，本项目的建设有利于市的建设和发展，对推动全市工业经济快速增长起着重要作用。2.2 项目建设的必要性1、加快发展农村公路，是贯彻落实“三个代表”重要思想的客观要求。农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大19、问题。农民阶层是我国社会的一个重要阶层，农民兄弟是我国最大的社会群体，他们为中国革命和现代化建设付出了心血，做出了巨大贡献。农村公路属于公共物品，投资回报率几乎为零，政府应该承担农村公路供给的责任。因此，加快发展农村公路，改善农村交通状况，代表了最广大农民群众的根本利益，是在交通建设领域实践“三个代表”重要思想的具体行动。2、加快发展农村公路，是全面推进农村小康社会建设的重要前提在农村问题方面提出了要全面繁荣农村经济，加快城镇化进程。把统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，作为全面建设小康社会的重大任务。全面建设小康社会的关键在农村，“三农”问题已经成为我们今天全面建20、设小康社会的一个“瓶颈”。解决“三农”问题的关键是增加农民收入，调整农业产业结构，改善城乡二元结构，加快城镇化进程。实践证明，没有农业的发展，就没有全社会的发展；没有农村的富裕，就没有全社会的富裕；没有农民的小康，就没有全社会的小康，全面建设小康社会的战略目标就不可能实现。而农村公路又是农村经济发展的基础性、先导性设施，是农村经济发展的重要支撑。因此，加快发展农村公路，改善农村交通状况，是建设农村小康社会的必然要求。3、加快发展农村公路，是改善和优化我国公路网结构的必然选择农村公路是我国公路网的重要组成部分，农村公路数量在全国公路总量中占相当大的比重。农村公路发展政策实施两年来，全国全社会已累21、计完成投资1960亿元，已建成农村公路23.7万公里。农村公路建设力度之大、新改建油路水泥路里程之长，前所未有。许多省份这两年建成的农村公路里程超过了建国以来多年的总和，即用两年的时间走过了以前多年的发展历程。由于农村公路的快速发展，全国公路网结构得到明显改善，公路的通达深度明显提高。4、加快发展农村公路，是实现交通新的跨越式发展的重要保障交通能否实现新的跨越式发展，归根结底是能否实现全面发展、协调发展和可持续发展。要贯彻“五个统筹”，实现交通全面、协调和可持续发展，重点之一就是要解决农村公路通达和畅通问题。农村公路亟待跨越式发展，因为没有农村公路的跨越式发展，就没有交通新的跨越式发展。因此，22、要把解决好农村公路发展问题作为交通工作的重中之重。该工程是市基础设施建设的重要组成部分，将明显改善市境内交通能力，实现可持续发展。2.3 项目的政策符合性分析1、符合国家产业政策本项目符合产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正版）第一大类（鼓励类）中第二十四大项“二十四、公路及道路运输（含城市客运）”中第12条“农村公路建设”。因此本项目为国家鼓励发展的项目，符合国家相关产业政策。2、符合地方发展规划随着市的快速发展，本项目建设已经成为亮点工程，而作为农村骨架、血脉的道路交通系统，对农村空间结构发展、人们出行和经济发展起着重要作用。总之，该项目符合国家产业政策和市总体规划，极大地23、改善市境内交通环境，有效的完善临清基础设施条件，完善投资环境，更好地为经济、社会发展服务，对全面提高城市载体功能和实现建设城市目标具有重要意义。因此，该项目的建设十分必要。第三章 项目区概况及建设条件3.1 区域概况市位于山东省西北部，漳卫河与古运河交汇处，与河北省隔河相望，是山东西进、晋冀东出的重要门户，是京九铁路自北向南进入山东省的第一站，举世闻名的京杭大运河从市区穿过。全市版图面积950平方公里，总人口73.6万，城市建成区面积23平方公里，常住人口23万。现辖9镇、3乡、4个街道办事处，600个村居。项目建设地点交通便利，通讯设施先进，资源丰富，能源充足，基础设施完善，实施项目建设较为24、有利。3.2 国民经济和社会发展状况临清工业基础较为雄厚，历史上曾是著名的手工业城市。近年来通过坚定不移地实施“工业强市”战略，加快新型工业化进程，正日益构筑起既有龙头又有群体的工业发展新优势。目前，已经建立起门类比较齐全、结构较为合理的工业体系，形成了造纸及纸制品、铜加工、棉纺织、轴承、汽车及工程机械、特钢及钢铁加工、农机制造、食品及医药等八大特色产业和一批名牌拳头产品。临清深入推进“二次创业”，民营经济已经支撑起临清经济发展的半壁江山，形成了以轴承加工、棉纺织、农机制造三大产业为主，电机、木材加工、农副产品深加工业为辅的产业发展格局。轴承加工业成为“山东省十大工业产业集群”。品牌建设效果明25、显。全市拥有省级以上技术中心5个，聊城市技术中心5个，省级工程研发中心4个，省著名商标9个，省名牌产品15个，国家名牌产品1个，国家免检产品3个，国家级火炬产业基地2个。先后被命名为“中国轴承之乡”、“山东省纺织服装产业基地”、“山东省纸及纸制品生产基地”、“中国棉纺织蜡染名城”。2015年，市生产总值完成369.8亿元，人均突破7000美元；一般公共预算收入17.6亿元，固定资产投资269亿元，社会消费品零售总额149.1亿元；各项存款余额270亿元，贷款余额169.1亿元。逐渐形成了装备制造、有色金属加工、造纸及纸制品、纺织及服装、食品及医药、能源电力等6大主导产业。3.3 项目建设条件326、.3.1 地形地貌市地貌属微波起伏、类型不同的黄泛冲积平原，总趋势是由西南向东北倾斜，平均坡降为1/7000-19000。拟建场区地形平坦，地貌类型单一，地层结构简单，分布连续，厚度稳定，物理力学性质均匀，地层承载力较高，无不良地质现象分布，场区稳定性良好，适宜建筑物的建设。3.3.2 气候条件市属较典型的大陆性季风气候，冬季干冷，春季干燥多风，回暖迅速，夏季湿热多雨，秋季天高气爽。市多年平均气温12.80，极端最高气温4l.40（出现在1968年6月1日）；极端最低气温零下22.10（出现在1971年12月27日）。年内干湿季分明，常年七、八两月为相对多雨时期。多年平均降雨量576.4毫米，27、最大年降雨量979.1毫米（1964年），最小年降雨量273毫米（1972年）。年降雨时空分配很不均匀，夏季降水量集中了全年的66.2。年平均蒸发量为2280.9毫米，年平均相对湿度为65%。本地常年盛行偏南、偏北风，且风速较大，年平均风速3.2米/秒。3.3.3 地质条件地质：境内属华北地带，位于聊城东明大断裂的最东面，为西盘下降的一级断层，自西（馆陶）向东为聊城地区7个4级地质构造单元的凹陷地段。根据国家地震局最新颁布中国地震反应谱特征周期区划图（GB18306-2001A1），本地区基本烈度为7度，该地区地震动峰值加速度为0.1g；地震动反应谱特征周期为0.45s。根据聊城市地震办公室资28、料，聊城市境内近400年内，未发生过5级以上破坏性地震，近期亦未发生地震前兆。3.3.4 水资源水资源主要有天然降雨、河水、地下水等。年平均降水量550多毫米，2001年引黄河水1.26亿立方米，地下水开采量1.1亿立方米。境内天然降水所产生的地表径流为13091万立方米，不给的浅层地下水量10220万立方米，总量为13091万立方米。可利用量包括降雨径流拦蓄可利用及浅层地下水源可利用量，总量为9932万立方米。境内可利用总量包括当地水资源可利用量和客水资源可利用量。目前每年可供水量为25374万立方米。境内排水河道，属海河流域的卫运河及马颊河两大水系。流域面积大于10平方公里的支流有26条，29、其中100平方公里以上的有6条，30100平方公里的支流有8条，1030平方公里的支流有12条，10平方公里以下的田间排水沟有341条，总计长度约838.8平方公里。3.3.5 土地资源境内土壤为黄河冲击沉积而成，属黄河平原的一部分，黄河平原在地质历史上属第四纪覆盖平原，由渤海凹陷大陆下沉逐渐为河流沉积物填充而成。据资料记载，境内土壤形成约有70008000年历史。在地形、时间和生物等因素等综合作用下，经过人们长期的生产活动，具备一定的肥力基础后，由母质转变成为土壤。由于黄河冲击沉积，逐渐形成砂质、砂壤质、壤质及粘质地。褐土化潮土57.35万亩，占全市总面积的49.8，主要分布在唐园镇、潘庄镇30、大辛庄镇、刘垓子镇、金郝庄乡、松林镇、老赵庄镇。潮土35.9227万亩，占总面积的31.2。主要分布在潘庄镇、烟店镇、刘垓子镇。盐化潮土18.145万亩，占总面积的15.8。主要分布在康庄镇、魏湾镇、戴湾乡，以及刘垓子镇的东部，老赵庄镇的南部。风沙土3.5002万亩，占总面积的3，主要分布在松林镇、金郝庄乡、唐园乡。自潮盐土0.2589万亩，占总面积的0.3，主要分布在魏湾镇东部。3.4 社会条件3.4.1 拆迁补偿情况该项目为农村公路改造项目，不需要增加新占地，拆迁补偿工作没有什么困难。3.4.2 对农田灌溉、道路交叉和路基排水的处理路线跨越人工排灌渠道，桥涵路径一般不压缩渠道断面，不降低31、排灌排洪能力，以利农用灌溉。沿线村庄密集，道路交叉较多，在平交处设置板涵和圆管涵，以保证排灌渠道或边沟纵向排水通畅。平原区路基排水一般很难处理，应特别引起注意。设计时应结合现排渠干渠，做到水有来源、有出处，必要时增加边够排水设计，全线排水系统设计。另外，公路在不占用灌溉渠的前提下进行改建，凡路基侵占、隔断的机井，都采取补井的措施，解决好农田灌溉问题。3.4.3 路线通过果林区的措施项目经过地区主要以粉质亚粘土为主，沿线植被以小麦、玉米、棉花栽培植被为主，其中夹杂一定数量的杨柳林及果树植被。汽车排放的废气及带动的灰尘，将对果木生长产生一定程度的影响和污染。因此，在通过果园的路段，应在排水沟外侧占32、地范围内种植密集的防护林，以保护果园的发展和生态环境。3.4.4 线路沿线城市及与其他运输方式的衔接由于项目大多是四级农村公路，主要服务于当地群众生产、生活，沿线不经过城市，主要是村镇。在项目区域内由于运输方式比较单一，主要为公路运输，而且道路等级偏低，基本上不与铁路、水运、航空等其他运输方式衔接，从而只与区域附近道路等级较高的省道、县道等公路相衔接。第四章 建设方案一、路面工程改造1、三级道路（1）吕薛路。起讫点为刘垓子-聊临路，道路长度3250米，道路宽度为14.5米和10米，对应的改造方案为15.5米宽和11米宽18cm冷再生底基层+15米宽和10.5米宽18cm二灰碎石基层+14.5米33、宽和10米宽5cm沥青混凝土面层。（2）燕英路。起讫点为008线-魏烟路，道路长度2700米，道路宽度12米，改造方案为13米宽18cm冷再生底基层+12.5米宽15cm二灰碎石基层+12米宽4cm沥青混凝土面层。以上采用三级公路标准修建，计算行车速度30km/h；2、四级道路（1）临辛路。道路长度7100米，道路宽度5米，改造方案为6米宽18cm冷再生基层+5米宽18cm水泥混凝土面层。（2）赵康路。道路长度3000米，道路宽度5米，改造方案为6米宽18cm冷再生底基层+5.5米宽18cm二灰碎石基层+5米宽5cm沥青混凝土面层。（3）松斗路。道路长度3400米，道路宽度6米，改造方案为7米34、宽18cm冷再生底基层+6.5米宽18cm二灰碎石基层+6米宽5cm沥青混凝土面层。（4）康史路。道路长度6400米，道路宽度5米，改造方案为6米宽18cm冷再生底基层+5.5米宽15cm二灰碎石基层+5米宽4cm沥青混凝土面层。（5）戴温路。道路长度7800米，道路宽度5米，改造方案为6米宽18cm冷再生底基层+5.5米宽15cm二灰碎石基层+5米宽4cm沥青混凝土面层。（6）孙营路。道路长度5800米，道路宽度分别为7米、5米和4米，对应的改造方案为8米宽、6米宽和5米宽18cm冷再生底基层+7.5米宽、5.5米宽和4.5米宽15cm二灰碎石基层+7米宽、5米宽和4米宽4cm沥青混凝土面层35、。（7）姚麻路。道路长度5000米，道路宽度4米，改造方案为5米宽18cm冷再生底基层+4.5米宽15cm二灰碎石基层+4米宽4cm沥青混凝土面层。（8）白石路。道路长度2200米，道路宽度6米，改造方案为7米宽18cm冷再生底基层+6.5米宽15cm二灰碎石基层+6米宽4cm沥青混凝土面层。（9）以上95条道路长度共计131450米，道路途经xx。道路宽度均为4米，改造方案均为5米宽15cm冷再生/石灰土基层+4米宽18cm水泥混凝土面层。上述工程均采用四级公路标准修建，计算行车速度20km/h。表4-1 路面工程改造之三级道路一览表序号道路名称起讫点长度(m)宽度(m)施工内容估算造价（万36、元）底基层基层面层材料、厚度（cm）宽度（m）材料、厚度（cm）宽度（m）材料、厚度（cm）宽度（m）1325014.5；1018cm冷再生底基层15.5；1118cm二灰碎石基层15；10.55cm沥青混凝土面层14.5；10438.6227001218cm冷再生底基层1315cm二灰碎石基层12.54cm沥青混凝土面层12340.2合计778.8表4-2 路面工程改造之四级道路一览表序号道路名称起讫点（道路沿线经过的村、乡、镇说明）长度(m)宽度(m)施工内容估算造价底基层基层面层材料、厚度（cm）宽度（m）材料、厚度（cm）宽度（m）材料、厚度（cm）宽度（m）（万元）17100518c37、m冷再生基层618cm水泥混凝土面层5301.7523000518cm冷再生底基层618cm二灰碎石基层5.55cm沥青混凝土面层518033400618cm冷再生底基层718cm二灰碎石基层6.55cm沥青混凝土面层6244.846400518cm冷再生底基层615cm二灰碎石基层5.54cm沥青混凝土面层533657800518cm冷再生底基层615cm二灰碎石基层5.54cm沥青混凝土面层5409.5658007；5；418cm冷再生底基层8；6；515cm二灰碎石基层7.5；5.5；4.54cm沥青混凝土面层7；5；4331.33875000418cm冷再生底基层515cm二灰碎石基层38、4.54cm沥青混凝土面层421082200618cm冷再生底基层715cm二灰碎石基层6.54cm沥青混凝土面层6138.693430415cm冷再生/石灰土基层518cm水泥混凝土面层4116.6210195045466.311225045476.512244045482.9613234045479.561466045422.44153010454102.3416160045454.41795045432.31861045420.7419253045486.022090045430.621265045490.122160045454.423171045458.1424140045447.639、2580045427.226160045454.427162045455.0828170045457.829170045457.830120045440.831210045471.4321500454513315004545134170045457.8355004541736120045440.83715004545138120045440.839160045454.440240045481.641230045478.24280045427.243140045447.644160045454.445240045481.646180045461.247160045454.44810004543440、4940045413.6501500454515170045423.85260045420.45320004546854160045454.45570045423.856110045437.457160045454.458110045437.459160045454.46015004545161110045437.46260045420.46370045423.864160045454.465180045461.26670045423.8671500454516815004545169160045454.470160045454.47180045427.27290045430.6731100441、5437.474120045440.875120045440.876140045447.67760045420.478130045444.27915004545180130045444.281150045451821500454518310004543484110045437.48560045420.48610004543487160045454.488130045444.28910004543490130045444.29170045423.892190045464.693160045454.49460045420.495110045437.49670045423.897150045451942、8160045454.49930045410.2100110045437.410150045417102160045454.4103120045440.8合计6621.288二、平交道口改造工程工程针对省道xx七条道路共计204个平交道口改造。1、省道xx，改造平交道口18个，施工方案为沥青4109.04m2、封层4325.04 m2、透层4325.04 m2、15cm二灰碎石上层4325.04 m2、15cm二灰碎石下层4469.04 m2。2、省道xx，改造平交道口16个，施工方案为沥青2566.82m2、封层2719.82m2、透层2719.82 m2、15cm二灰碎石上层2719.8243、m2、15cm二灰碎石下层2821.82 m2。3、省道xx，改造平交道口49个，施工方案为沥青9420.14m2、封层9951.14m2、透层9951.14 m2、15cm二灰碎石上层9951.14m2、15cm二灰碎石下层10305.14m2。4、省道xx，改造平交道口15个，施工方案为沥青3934.12m2、封层4132.12m2、透层4132.12 m2、15cm二灰碎石上层4132.12m2、15cm二灰碎石下层4264.12 m2。5、省道xx，改造平交道口36个，施工方案为沥青7295.7m2、封层7700.7m2、透层7700.7 m2、15cm二灰碎石上层7700.7m2、144、5cm二灰碎石下层7970.7 m2。6、省道xx，改造平交道口16个，施工方案为沥青4436.5m2、封层4661.5m2、透层4661.5 m2、15cm二灰碎石上层4661.5m2、15cm二灰碎石下层4811.5 m2。7、省道xx，改造平交道口54个，施工方案为沥青13959.34m2、封层14670.34m2、透层14670.34 m2、15cm二灰碎石上层14670.34m2、15cm二灰碎石下层15144.34 m2。表4-3 公路平交道口改造工程一览表序号道路名称平交道口数量(个)破除外运（m)沥青()封层（)透层（)15cm二灰碎石上层()15cm二灰碎石下层()土方(m)45、估算造价（万元）1省道xx18201.254109.044325.044325.044325.044469.04599.2565.172省道xx16122.52566.822719.822719.822719.822821.82343.540.813省道xx494559420.149951.149951.149951.1410305.143835.5157.834省道xx15194.253934.124132.124132.124132.124264.12596.2562.385省道xx36353.507295.707700.707700.707700.707970.701521.75117.46、446省道xx16218.754436.504661.504661.504661.504811.501293.7572.397省道xx54687.7513959.3414670.3414670.3414670.3415144.345019.75230.90合计204223345721.6648160.6648160.6648160.6649786.6613209.75746.91三、农村公路安全生命防护工程安保项目安保项目主要包括辛集-临清、康魏路、魏孙路、姚麻路、由齐路、北丁路北、北丁路南、康史路、唐艾路、尚烟路（临莘路东）、梁岩路、八甘路、白石路、戴温路、孙营路、尚烟路（临莘路西）及重点路47、段警示桩、减速带、护栏、指路牌、三角牌、标线、村牌等配套设施建设。各路段安保项目详见下表。表4-4 农村公路安全生命防护工程安保项目一览表路线名称里程（km）警示桩减速带护栏指路牌（4.72*2.24m）三角牌 （0.9*0.6m）标线（0.15m）限重桥梁村牌(2.14*0.88m)学校（3.84*1.6）路宅分家政府驻地（3.84*1.6m）黄闪界牌（2*1m）合计27.51922412641201338268014241021010.1399250293022040008102224.192321408264.9551622813.845723000206121.5914223.024248、42013246.24616165702422225.87781802212456.976175220466.94240101142223.6691612133222200022.224826.10512201701426227.71460680612243.781201000264重点路段15864合计（项）7202221298532157160004699182000418232303单价（元）90110190300002000131000130002500060025000320011000造价（万元）6.482.442246.7159631.420.84.6128.745120105.49、762.2720.1项目安全隐患点处置2万元，造价合计为722.1万元。四、农村公路安全生命防护工程危桥改造项目危桥改造项目主要针对包括尚店桥、林潘寨桥、牛庄桥、孔集桥、影庄尚潘渠桥、松林桥、吉庄涵、邢庄涵八座危桥进行改造。1、尚店桥旧桥现状：桥身高度6米，宽度7.5米，长度64米，桥墩混凝土脱落，钢筋锈蚀，桥板裂缝，桥面铺装破损。在桥南300米处新建桥梁一座，结合桥梁现状及周围村庄使用情况考虑加固，并限制重型车辆通行，桥面面积480m2。2、林潘寨桥旧桥现状：桥身高度6米，宽度5米，长度49.5米，护栏缺失，桥面板破损严重，基础混凝土脱落，钢筋锈蚀严重。改造后新桥长度25米，宽度6.5米，跨50、径为2孔10米，桥面面积162.5 m2。3、牛庄桥旧桥现状：桥身高度6.5米，宽度4.7米，长度38米，桥墩混凝土脱落，上部拱圈结构受损严重。改造后新桥长度45米，宽度7米，跨径为4孔10米，桥面面积315 m2。4、孔集桥旧桥现状：桥身高度6米，宽度10米，长度36米，护栏缺失严重，桥面板破损严重，基础混凝土脱落，钢筋锈蚀严重。改造后新桥长度30米，宽度10米，跨径为3孔10米，桥面面积300m2。5、影庄尚潘渠桥改造后新桥长度45米，宽度8米，跨径为3孔13米，桥面面积360m2。6、松林桥旧桥现状：桥身高度3.5米，宽度9米，长度25米，该桥为砖砌桥，桥身损坏严重。改造后新桥长度25米51、，宽度9米，跨径为2孔10米，桥面面积225m2。7、吉庄涵、邢庄涵改造后两座涵洞长度均为12米，宽度均为6米。表4-5 农村公路安全生命防护工程危桥改造项目一览表序号桥名旧桥新桥桥面面积(m2)造价（万元）桥身高度（m）旧桥宽度（m）旧桥长度（m）长度（m）宽度（m）跨径167.564已在桥南300米处新建桥梁一座，结合桥梁现状及周围村庄使用情况考虑加固，并限制重型车辆通行。4804826519.5256.52孔10米162.556.87536.54.7384574孔10米315110.2546103630103孔10米30010554583孔13米360118.863.59152592孔152、0米22578.75712612812612541.675第五章 工程方案建设项目对现状道路情况进行调查，整理分析。主要内容为道路的平面、纵断面、横断面、路面结构。5.1 设计依据（1）公路工程技术标准（JTG B01-2014）；（2）公路路线设计规范（JTG D20-xx）；（3）公路路基设计规范（JTG D30-2015）；（4）公路路面基层施工技术细则（JTG/T F20-2015）；（5）公路沥青路面设计规范（JTG D50-2006）；（6）公路水泥混凝土路面设计规范（JTG D40-2011）；（7）公路桥涵设计通用规范（JTG D60-2015）；（8）公路桥涵地基与基础设计规53、范（JTG D63-2007）；（9）公路交通安全设施设计规范（JTG D81-2006）。3、设计理念坚持“安全、环保、舒适、和谐”的理念，体现“以人为本、安全至上”的指导思想。首先围绕如何保证行车安全进行详细的分析研究，确定周密的设计方案，尽可能避免或减少事故的发生，保障人民生命财产的安全。其次工程设计要因地制宜，最大限度地减少对自然的破坏，并与环境和自然相和谐，最大限度地实现功能、技术、经济、生态、景观和人文的统一和协调。最后在工程设计中，既应考虑工程建设成本、尽可能节省投资，也应考虑交通工程设施在建成后的运营、管理及维护费用，实行全寿命周期成本分析。5.2 方案设计原则1、在充分考虑城54、市经济现状及发展规划，根据交通量预测结果和通行能力分析，综合考虑工程经济效益和社会效益，在满足交通需求的前提下，结合国内外已建和在建低碳新城道路建设的情况，研究道路建设标准。2、坚持以人为本，妥善处理道路建设与环境的关系，实施“人、车”友好分离，建立专用的货物流及人流交通网络，体现交通系统应较机动车交通系统拥有更大的通行优先，实现“人、环境、交通、发展”的和谐统一。3、认真调查研究，充分了解现有道路基础设施情况，研究标准合理、使用可靠、投资效益高、满足道路功能需要的工程方案。5.3 道路工程5.3.1 路线设计一、平面设计（一）线路设计三级道路：吕薛路、燕英路（008线-魏烟路）2条道路共计555、950米。四级道路：临辛路（东三环-赵庄界、姚里庄-刁金河大堤）、赵康路（聊夏路-高唐界）、松斗路（魏烟路-东昌府区界）、康史路、戴温路、孙营路、姚麻路、白石路等103条道路共计172150米。（二）技术标准三级道路长度5950米，四级道路长度172150米。三级公路建设行车速度为30km/h。四级公路建设行车速度20km/h。（三）路线平面设计本工程尽量利用原路线，少拆迁，路线大部分沿原路线布设。（四）路线纵断面设计本工程所经地区地形起伏不大，路线纵面设计主要受路面结构厚度和重要平交道口控制。设计标高为路中心线标高。二、纵断面设计本工程所处区域地形平坦，地面自然坡度为平缓。道路纵断面设计标高56、主要根据道路两侧地势、现有道路标高、两侧建成区地坪标高、城市防洪标高及相交道路等控制性标高来确定，并结合地下管线、排水要求综合考虑。三、横断面设计路基采用一块板断面，村外公路每侧路肩宽度一般为1.5米，村内公路每侧路肩宽度一般为0.5米，路肩一般为土路肩，不设路缘石。路拱横坡：行车道1.5%，路肩为2%。5.3.2 路基设计1、一般路基设计路基设计技术标准主要依据公路工程技术标准（JTG B01-2014）和公路路基设计规范（JTGD30-2015），并结合外业调查的实际情况进行设计。2、路基边坡沿线地处平原微丘区，均为填方路堤，根据公路路基设计规范的有关规定，并结合当地经验，本着保证边坡稳定57、减少占地的原则，填方路基边坡采用1:1.5。3、路基压实标准及压实度为了保证路基路面具有足够的稳定性和强度、抵抗变形能力及冻融稳定性，路基施工必须严格按照有关施工技术规范执行外，其压实度必须满足表5-1所列要求。表5-1 路基压实度表填挖类别路床顶面以下深度（M）压实度（%）填方0-0.8095941.5092零填及挖方954、路基、路面排水（1）路基排水一般路段路基利用公路两侧边沟排水，穿村镇路段利用原有排水沟排水。（2）路面排水均采用分散排水型式。5.3.3 路线交叉交叉形式采用加铺转角式：路面结构与主线相同，一般被交路顺接4米，加铺转角半径4米，与县公路交叉时，加铺转角半径采用5米。558、.3.4 路面设计1、设计依据依据公路沥青路面设计规范（JTG D50-2006），公路水泥混凝土路面设计规范（JTG D40-2011），公路路面基层施工技术细则（JTG/T F20-2015），在满足交通量和使用要求的前提下，以就地取材、方便施工、便于养护、节约造价为原则。2、路面结构组合设计路面结构组合设计主要依据交通量和公路等级对路面的使用要求，并考虑到路面面层坚实耐磨、抗滑的功能要求，结合沿线气候、水文、地质及筑路材料的分布情况，本着合理取材、方便施工、利于养护的原则，进行各结构层的设计组合。路面结构组合、厚度及强度见下表。表5-2 沥青路面结构设计组成一览表 结构型式结构层次沥青路59、面面层4cm或5cmAC-13沥青混凝土基层基层15cm或18cm二灰碎石（1.2MPa）底基层18cm冷再生二灰土（0.6MPa）表5-3 水泥混凝土路面结构设计组成一览表 结构型式结构层次沥青路面面层18cm水泥混凝土基层15cm冷再生石灰土（0.6MPa）或15cm石灰土3、结构材料（1）沥青混凝土面层面层是行车道的直接承受层，与行车荷载直接接触，采用4cm/5cmAC-13沥青混凝土。集料采用石灰岩碎石，其磨光值应大于40，压碎值不大于30%，磨耗损失不大于35%，对沥青的粘附性为4级，其他指标亦应满足沥青面层用粗集料质量技术要求。抗滑层的细集料可采用优质天然砂；细集料应洁净、干燥、无60、风化、无杂质；填料应采用石灰岩磨细矿粉，规定其亲水性应小于1，含水量1%。其指标均应满足沥青面层用粗、细集料质量技术指标要求。路面面层沥青混合料所用沥青采用国产或进口优质沥青，其指标应符合道路石油沥青A级70号的各项技术指标要求。沥青混凝土参考油石比为：沥青：集料=5.50:100。（2）水泥混凝土面层水泥混凝土标号采用C30，配合比施工时做实验确定。路面每隔5米割横缝1道，宽度2cm，深度3cm。（3）基层路面基层是公路路面结构的主要承重层，应具有足够的强度和稳定性。二灰碎石基层基层采用15cm或18cm二灰碎石，七天无侧限抗压强度为1.2MPa，重量比为石灰：粉煤灰：碎石=8：12：80。61、石灰要达到级生石灰要求，且充分消解和过筛；粉煤灰的SiO2、Fe2O3和AL2O3含量达70%以上，并且采用较粗颗粒；碎石必须采用有一定级配的碎石。冷再生石灰土基层采用15cm冷再生石灰土或15cm石灰土，七天无侧限抗压强度为0.6Mpa，石灰土参考配合比：石灰：土=12:88，冷再生水泥石灰土参考配合比：水泥：石灰：土=1:8:90。冷再生二灰土底基层采用18cm冷再生二灰土，原料配比为白灰8%，粉煤灰16%。透层3/1000m2，浇洒沥青后，宜立即撒布用量2-3 m3/1000m2的石屑或粗砂。5.4 农村公路安全生命防护工程安保项目根据交通运输部公路交通安全设施设计规范建设标准及要求进行62、本次安保项目的实施。1、急弯陡坡路段：主要采取清除影响视距障碍物；设置防撞护栏、护墩、警告限速标志、线型诱导标、减速标线、公路凸面镜等措施。2、视距不良路段：主要采取清除影响视距障碍物，设置鸣喇叭标志、限速标志、禁止超车标志、线型诱导设施、减速设施、护栏及公路凸面镜等措施。3、路侧险要（临水临崖）路段：主要采取设置护栏、安全警示牌、视线诱导设施、减速设施及增设钢筋混凝土安全防护墩、防护墙、护栏等措施。4、危桥险洞地段：主要采取设置限载、限速、禁止、绕行标志等措施。5、过村镇路段：主要采取设置限速、村庄警告、注意行人等警告标志及增设护栏、信号灯、黄闪灯、安全岛等措施。6、穿越学校路段：主要采取设63、置注意儿童标志、限速标志、人行横道线、物理性减速设施等措施。7、防护措施要求：标志标牌设置规范齐全、位置适当、稳固无遮挡，版面规范统一，内容清晰准确。5.5 农村公路安全生命防护工程危桥改造项目符合总体规划要求，有利于农村建设，满足区域经济发展，路线顺直，群众出行方便。由于桥位稳定，河流较窄，可充分利用原桥节省投资，改善交通条件，提高通行能力。本着适用、经济、安全、美观的设计原则。改造方案的优点是：行车平顺，结构简单，结构内力不受台墩影响，施工便利，技术难度较小，质量容易保障，同时充分利用原桥进行改造，有利于降低工程造价。5.6 道路工程主要施工工艺5.5.1 路基施工工艺施工准备填料选定与检64、测填筑前基底处理推土机摊平平地机整平碾 压检 测做好检查记录签证路基成型基底检测填料分层填筑测量下层填土中线及边线检查摊铺厚度洒水或晾晒图5-1 路基施工工艺流程图路基填筑施工说明（一）路基填筑施工1、基底处理及清表（1）基底处理填筑前按招标文件技术规范要求，认真做好基底处理，根据基底土质、水文、植被情况及填土高度分别采取相应的处理措施。（2）清表施工便道打通之后，用推土机、平地机、挖掘机对路基填筑范围原地面上的树木、植物等进行清理，表土清除深度1030cm，清除的表土杂物堆弃于施工便道对侧路基坡脚线与公路界碑之间。清表结束后，用平地机进行整平，用压路机对清表后的原地面进行碾压，压实度符合设计65、及规范的要求，清表质量、压实度、清表后高程及工程数量报监理工程师检验批准。2、填料试验与压实试验路基填筑前，选取200m具有代表性的路段，按规范规定的方法对填料进行颗粒分析、含水量与密实度、液限和塑限、有机质含量、承载比（CBR）和击实等试验。3、填筑作业（1）施工放样开工前，先进行导线、中线、水准点的复测，根据现场实际情况增设必要的导线、水准点。测量成果经监理工程师核准后，再按图纸放出路基中线、坡脚、边沟等位置。（2）填筑方式路堤采用水平分层填筑，按照横断面全宽分成水平层次，逐层向上填筑。（3）摊铺摊铺作业采用推土机、平地机进行，从路基最低处开始分层平行摊铺，松铺层的厚度按路堤试验段得出的数66、据确定。一般土方最大松铺厚度不大于300mm，最小为100mm。（4）碾压土料摊铺平整后即开始碾压，先用推土机或轻型压路机对松铺层表面进行预压，然后再用大吨位振动压路机压实。（二）特殊路基处理本合同段特殊路基主要为软弱地基路段路基，采用挤密碎石桩进行基底处理。1、碎石挤密桩施工（1）施工准备审核熟悉施工设计图，了解碎石挤密桩的机理及施工数量、施工里程、标高、桩长、打设地质情况等。进行现场测量放样，确定打设范围，并对打投范围内的基底进行清理，清除表层土30cm，回填普通土3050cm压实并作成路拱以利排水，横坡以24%为宜。（2）碎石桩施工测量放样：根据设计桩位采用小竹钉进行现场放样作业。机械选67、型：本标段碎石桩机选用DZ60型桩机。试桩及碎石桩施工：试桩不少于5根，主要是确定碎石加入量及密实度，冲水量、水压等指标。试验完成后，进行贯入试验及静荷试验，以确定试桩质量。试桩成功后，进行大量碎石桩施工作业。本标段碎石桩施工采用重复压拔管法。为保证碎石桩打插深度符合设计要求，打插前，应在导管上设置明显的深度控制标记，导管对位后，检查其轴向偏差不大于1.5%，导管振动下沉到设计标高后，通过漏斗向管内施放碎石（加入量通过试桩确定），导管上拔时，每提升1m即向下下压0.5m，如此反复到导管口离开地面。此时，地面应有一堆碎石溢出，否则，碎石桩则达不到中密状态，应补打补填碎石。（3）施工注意事项碎石粒68、径选用2050mm，含泥量不大于10%。控制打插深度，在导管上做上控制标记。控制好沉管提升速度及高度、压管高度、拔管速度控制在1m/min。碎石桩施打顺序由两边向中间、两端向中部推进。在推铺碎石垫层前，对桩体进行标准贯入试验及静荷载试验。（三）桥、涵台背回填桥涵台背回填时，其结构的圬工强度应达到规范要求。回填土采用10%的石灰土填筑，从原地面起水平分层填筑，每一填层的松铺厚度不大于150mm，采用小型振动压实机具压实，确保每填层的压实度符合规范要求。桥涵填土范围应符合设计或规范要求。涵洞两侧的填土与压实对称或同时进行。5.5.2 二灰碎石施工工艺二灰碎石施工采用粒料拌和机集中厂拌，用自卸汽车将69、拌和完后的混合料运至现场，用摊铺机进行摊铺，碾压至规定要求，具体方案如下：（1）准备工作1）机械准备准备如下主要机械，并进行检查和试运行，保证机械完好率。500T/h的粒料厂拌和机（2台）ABG沥青混合料摊铺机（2台）18-21T的三轮压路机（3台）YZ12振动压路机（1台）YZ18振动压路机（1台）25T胶轮压路机（1台）5T装载机（2台），3T装载机（3台）汽车洒水车（2台），拖拉机洒水车（2台）2）试验检测仪器石灰有效氧化钙和氧化镁含量测定设备、重型击实仪、石灰有效成分灰剂量测定设备、二灰碎石抗压试件制备与抗压强度测定设备、标养室、密实度测定设备、标准筛（方孔）。3）材料准备石灰采用级及70、级以上石灰，石灰要分批进料，做到既不影响施工进度，又不过多存放；应尽量缩短堆放时间，如存放时间稍长，则选择地势较高处堆放，用材料布覆盖封存，在石灰堆周围挖排水沟，便于下雨时及时排水。石灰在使用前要充分消解，并过1cm的筛。粉煤灰粉煤灰中SiO2、Al2O3和Fe2O3之和总量应大于70%，烧失量不超过20%，比表面积宜大于2500cm2/g，材料应集中堆放，搭设雨棚保护，湿粉煤灰含水量不超过35%，若粉煤灰过湿，用铲车翻晒，若粉煤灰过干，则洒水以防止扬尘。碎石二灰碎石混合料中，碎石最大粒径不应超过31.5mm，其颗料组成（不含石灰和粉煤灰）宜符合下表的规定，集料压碎值不大于30%。（4）水凡饮71、用水皆可使用，遇有可疑水源，应委托有关部门化验鉴定。4）混合料的组成设计配合比的确定二灰与级配集料的比例=17.5:82.5。取具有代表性的碎石以及粉煤灰和消石灰，按照石灰:粉煤灰的比例为5:12.5、5.5:12、6:11.5分别进行击实和强度试验以确定最佳配合比。取最佳配合比进行试验段施工，以确定正式施工时的较为成熟的配合比。对于不同的料源需对配合比重新进行验证试验。（2）底基层的检查1）对二灰土底基层的高程、中心线、宽度、横坡和平整度，进行全面检查和整改，直至合格为止。2）对二灰土底基层进行压实度检查，凡不符合要求的路段采用以强补弱、填换好的材料等措施加以整改，低洼和坑洞应仔细填补压实。72、3）二灰土底基层须经报验合格后方可在其上铺筑二灰碎石层。（3）施工放样1）在底基层上恢复中桩和路肩部分二灰碎石施工的边桩。2）进行水准测量，在中心桩和边桩上明显标示出二灰碎石的设计高程。3）在摊铺范围两侧及中心处每隔10m打一导杆，在导杆上拉钢丝，根据设计高程控制好钢丝绳的高程。（4）二灰碎石的拌和采用500T/H的粒料拌和机集中在拌和场内厂拌，严格控制石灰和粉煤灰的含水量，避免因过分潮湿而滞流和结团，并导致混合料的含水量过大。在拌和过程中由专人负责对拌和情况进行巡视，对堵料、含水量偏差及用量的准确性进行监督和处理。拌和前测定各种原材料的含水量并计算成施工配合比。试机时需对各种材料的计量控制进73、行反复测定，直至符合配合比时为止。混合料拌和要均匀，严格控制并禁止粗细集料的离析现象。若出现离析现象，则将集料作废弃处理。如遇混合料过干则需另外加水。（5）二灰碎石的运输和摊铺由于进入夏季，气温偏高，为防止运输过程中堆料表面水分的散失，我部拟采用帆布在中午时间进行覆盖运输。摊铺前由专职人员对摊铺机进行调试，使性能处于良好的状态，两台摊铺机成梯队摊铺，间隔距离为50m。靠中央分隔带一侧的摊铺在前，两侧架设钢丝绳；后面摊铺机右侧架设钢丝，左侧在摊铺好的层面上走“雪撬”。二灰碎石拟采用松铺系数为1.301.35。摊铺的混合料未压实前应避免人员的踩踏。摊铺时，前面有两人负责倒车指挥，后面有一人负责厚度74、检测以便控制好摊铺厚度。对于局部产生的表面离析现象，由专人在摊铺机后进行细料填补。（6）碾压二灰碎石最佳含水量2%时进行碾压，一般在24小时内完成，并不得超过48小时。碾压程序为：轻型振动压路机静压一遍；重型振动压路机振动碾压一遍；18-21T的三轮压路机碾压4遍，最后用胶轮光面2遍。碾压要求：先轻后重，由边及中。碾压套1/2轮。头两遍采用低速1.5km/h，以后采用2km/h的碾压速度。如碾压过程中表面水份蒸发过快，需及时补洒少量水。（7）接缝处理1）两工作段搭接部分，应采用对接形式，前一段拌和整平后，在后一段施工时，将前段尾部垂直凿除后进行摊铺。2）对于纵向接缝我部备下三米直尺，及时检查两75、台摊铺机拼幅处的平整度情况，一方面及时调整摊铺机，另一方面采取有效措施，在碾压前确保将高低不平处给予调整。（8）养生派专人用洒水车洒水养生，保持湿润，以减少干缩裂缝，在养生期间严禁运输车辆在其上行驶。5.5.3 透层施工工艺1、施工工艺（1）用于半刚性基层的透层油宜紧接在基层碾压成型后表面稍变干燥，但尚未硬化的情况下喷撒。如果基层表面过湿，在喷撒透层油后就会在基层表面形成一层水隔膜，阻碍沥青的渗透，在水分蒸发后，喷撒沥青形成一层沥青油皮，起不到粘结基层与面层的作用；如果基层表面过于干燥，表面的灰尘很难清扫干净，喷撒透层油后就会产生起皮现象。在无结合料粒料基层上撒布透层油时，宜在铺筑沥青层前1 76、d-2 d撒布。（2）在喷撒透层油前，基层的平整度必须满足施工技术规范要求，如有局部不合格的地方，要指派专人对不合格的路段进行处理，而且要安排工人对要撒布的路段提前清扫干净，以确保透层沥青能够渗透足够的深度。（3）在撒布透层油前，还应将路缘石及人工构造物用薄膜或彩条布覆盖，以防污染。（4）透层沥青撒布应采用沥青撒布车喷撒，以保证其均匀性和连续性，局部喷撒不均匀时宜改用手工沥青撒布机喷撒。撒布设备的喷嘴应适用沥青的稠度，确保能成雾状，与撒油管呈1525的夹角，撒油管的高度应使同一地点接受2个3个喷撒嘴喷撒的沥青，喷撒的透层沥青不应在基层表面流淌或形成油膜，并不得出现花白条。（5）透层油撒布后的养77、生时间随透层油的品种和气候条件可由试验确定，以确保液体沥青中的稀释剂全部挥发、乳化沥青充分破乳、水分蒸发、透层油渗透到基层的深度符合规范要求。2、质量控制（1）乳化沥青必须经过检验合格后方可使用。（2）乳化沥青每次撒布完后，都要对输油管道、喷嘴等进行清洗，保障管路畅通，防止下次喷撒时管道堵塞或喷撒不均匀。（3）经试撒布确定的撒布车行走速度不得随意更改，以保证喷撒均匀及撒布量符合规范要求。（4）对撒布车无法喷撒的局部路段，经监理工程师同意后采用人工撒布。（5）试验人员定期对沥青稠度及撒布量进行检测，保证施工质量。（6）撒布车起步及停止的地方，往往是沥青撒布过多或不足的地方，应及时派人进行清除多余78、沥青或补撒不足处沥青。（7）透层成型后应尽早铺筑下封层及沥青面层，以防止工程车辆损坏透层。（8）如遇大风或即将降雨、气温低于10时不得施工。5.5.4 沥青混凝土施工工艺1、施工准备工作（1）沥青混凝土所用粗细集料、填料以及沥青均应符合合同技术规范要求，并至少在工程开始前一个月将设计混合料配合比报请监理工程师批准，包括：矿料级配、沥青含量、稳定度（包括残留稳定度）、饱和度、流值、马歇尔试件的密度与空隙率等的详细说明。（2）沥青混合料拌合设备，运输设备以及摊铺设备均应符合合同技术规范要求。（3）路缘石、路沟、检查井和其他结构物的接触面上应均匀地涂上一薄层沥青。（4）要检查两侧路缘石完好情况，位置79、高程不符要求应纠正，如有扰动或损坏须及时更换，尤其要注意背面夯实情况，保证在摊铺碾压时，不被挤压、移动。（5）施工测量放样：恢复中线：在直线每10m设一钢筋桩，平曲线每5m设一桩，桩的位置在中央隔离带所摊铺结构层的宽度外20cm处。水平测量：对设立好的钢筋桩进行水平测量，并标出摊铺层的设计标高，挂好钢筋，作为摊铺机的自动找平基线。（6）沥青材料的准备，沥青材料应先加热，避免局部热过头，并保证按均匀温度把沥青材料源源不断地从贮料罐送到拌合设备内，不应使用正在起泡或加热超过160的沥青胶结料。（7）集料准备，集料应加热到不超过170，集料在送进拌和设备时的含水量不应超过1，烘干用的火焰应调节适当，80、以免烤坏和熏黑集料，干燥滚筒拌合设备出料时混合料含水量不应超过0.5%。2、拌和及其运输（1）拌和集料和沥青材料按工地配合比公式规定的用量测定和送进拌和，送入拌合设备里的集料温度应符合规范规定，在拌合设备内及出厂的混合料的温度，应不超过160。把规定数量的集料和沥青材料送入拌合设备后，须把这两种材料充分拌和直至所有集料颗粒全部裹覆沥青结合料为度，沥青材料也完全分布到整个混合料中。拌和厂拌和的沥青混合料应均匀一致、无花白料、无结团块。拌好的热拌沥青混合料不立即铺筑时，可放入保温的成品储料仓储存，存储时间不得超过72h，贮料仓无保温设备时，允许的储料时间应以符合摊铺温度要求为准。拌和生产出沥青混合81、料，应符合批准的工地配合比的要求，并应在目标值的容许偏差范围内，集料目标值的偏差应符合合同技术规范要求。（2）沥青混合料运输沥青混合料的运输采用15t的自卸车运输，从拌合设备向自卸车放料时，为减少粗细集料的离析现象，每卸一斗混合料挪动一下汽车位置，运料时，自卸车用篷布覆盖。3、摊铺及碾压（1）摊铺混合料全宽度摊铺和刮平。摊铺机自动找平时，采用所摊铺层的高程靠金属边桩挂钢丝所形成的参考线控制，横坡靠横坡控制器来控制，精度在0.1%范围。摊铺时，沥青混合料必须缓慢、均匀、连续不间断地摊铺。不得随意变换速度或中途停顿。摊铺机螺旋送料器中的混合料的高度保持不低于送料器高度的23。并保证在摊铺机全宽度断82、面上不发生离析。混合料的摊铺用国产摊铺机进行，以参考线控制铺筑层标高。上下两层之间的横向接缝应错开50cm以上。在机械不能摊铺及整修的地方，在征得监理工程师同意后可用人工摊铺和整修。在施工安排时，当气温低于10时不安排沥青混合料摊铺作业。（2）碾压一旦沥青混合料摊铺整平，并对不规则的表面修整后，立即对其进行全面均匀的压实。初压在混合料摊铺后较高温度下进行，沥青混合料不应低于120，不得产生推移、发裂。采用型号为YZC14的14t双钢轮振动压路机（轮宽2.16m）碾压，碾压时将驱动轮面向摊铺机，碾压路线及碾压方向不得突然改变，初压两遍。复压要紧接在初压后进行，沥青混合料不得低于90，复压用型号为83、LY25的轮胎压路机（轮宽2.79m）、1012T三轮压路机，配合使用，复压遍数为46遍至稳定无显著轮迹为准。终压要紧接在复压后进行，沥青混合料不得低于70，采用轮胎压路机碾压24遍，并无轮迹，路面压实成型的终了温度符合规范要求。碾压从外侧开始并在纵向平行于道路中线进行，双轮压路机每次重叠30cm，三轮每次重叠为后轮宽的一半，逐步向内侧碾压过去，用梯队法或接着先铺好的车道摊铺时，应先压纵缝，然后进行常规碾压，在有超高的弯道上，碾压应采用纵向行程平行于中线重叠的办法，由低边向高边进行。碾压时压路机应匀速行驶，不得在新铺混合料上或未碾压成型并未冷却的路段上停留，转弯或急刹车。施工检验人员在碾压过程84、中，使用核子密度仪来检测密实度，以保证获得要求的最小压实度，开始碾压时的温度控制在不低于120，碾压终了温度控制在不低于70，初压、复压、终压三种不同压实段落接茬设在不同的断面上，横向错开1m以上。为防止压路机碾压过程中沥青混合料沾轮现象发生，可向碾压轮洒少量水、混有极少量洗涤剂的水或其他认可的材料，把碾轮适当保湿。4、接缝、修边和清场沥青混合料的摊铺应尽量连续作业，压路机不得驶过新铺混合料的无保护端部，横缝应在前一次行程端部切成，以暴露出铺层的全面。接铺新混合料时，应在上次行程的末端涂刷适量粘层沥青，然后紧贴着先前压好的材料加铺混合料，并注意调置整平板的高度，为碾压留出充分的预留量。相邻两幅85、及上下层的横向接缝均应错位1m以上。横缝的碾压采用横向碾压后再进行常规碾压。修边切下的材料及其他的废弃沥青混合料均应从路上清除。5.5.5 水泥混凝土施工工艺（一）准备工作1、施工复测：对被交道、收费站道路中心桩位置、水准点基点桩及其他测量资料进行复测，对控制桩进行加固。2、原材料的准备（1）集料：质地坚硬、清洁、无风化,针片状颗粒、含泥量、有机质含量符合规范要求，集料级配符合设计及规范要求。（2）水泥：安定性、细度模数、初终凝时间等各项指标符合设计及规范要求。（3）石料：质地坚硬、清洁、密实、无风化，极限抗压强度等各项物理力学指标符合设计规定，几何尺寸等外观指标符合规范要求。（二）混凝土配合86、比1、将计划用于每一处机械化施工和小型配套机具施工的混凝土路面的水泥、碎(砾)石、砂、外加剂等材料，在用于工程之前5天，委托中心试验室按有关规定的标准方法要求进行原材料试验和混合料组成配合比设计，配合比设计应包括混凝土弯拉和抗压强度、集料级配要求、水灰比、稠度、水泥用量、质量控制等细节。2、及时将配合比设计报告单和总说明报送监理工程师认可。混凝土配合比设计经批准后，立即进行试拌。（三）抽样检验按有关规范要求频率做抽样检验，制作抗压和弯拉试件各二组，分别作7天、28天的抗压、弯拉强度试验。（四）混凝土浇筑1、基层准备：（1）在铺筑水泥混凝土面层前，应将基层上的浮石、杂物、尘土等全部清除，保持表面87、整洁，并整理排水设施。（2）基层如有车辙、松软及其他不符规定要求的部位。均应翻挖、清除，并以同类混合料填补，其压实厚度不得小于8cm，重新整型、碾压，并符合密实度的要求。2、施工机械准备：根据工程规模、施工质量和进度要求，配置合适的施工机械，其技术性能应满足混凝土路面施工的要求。并应将工地配置的各种施工机械的名称、机型、规格、数量等，列表报监理工程师认可。3、模板：（1）模板以钢板材料制成，并配有合适的装置以保证模板连接牢固可靠，使在浇注混凝土时能经受捣实和饰面设备的冲击和振动。（2）模板安装应顺直，无扭曲；相邻钢模应平头锁接方式紧密联接，不得漏浆；模板接缝在任何方向都应不能活动。模板高度应与88、混凝土路面厚度相同，误差为+0,-5mm。（3）用于胀缝和施工缝的模板，根据传力杆和拉杆的设计位置放样钻孔。（4）模板在整个长度完全紧压在基层上，并正确地按完成后的路面边缘要求的坡度和纵向安置。（5）模板要彻底清扫干净，并在每次浇注混凝土之前涂隔离剂。4、钢筋设置：钢筋网片、角隅钢筋、边缘钢筋的安设，均要符合有关规范的规定。5、混凝土拌和与运输：（1）混凝土的拌和与运输符合规范要求。（2）混凝土混合料从拌和机出料后至浇注完毕的允许最长时间，由试验室根据水泥初凝时间及施工气温确定，并报监理工程师认可。6、混凝土摊铺：(1)混凝土混合料摊铺前，对模板的间距、高度、润滑、支撑稳固情况，以及钢筋、传力89、杆、拉杆安装位置进行全面检查。(2)混凝土采用批准的摊铺机具进行摊铺，摊铺连续进行，如因任何原因发生中途停工，应按监理工程师指示设置施工缝。(3)拌好后的混凝土，用插入式振捣器沿模板各表面在模板整个长度内及所有胀缝装置两边加以充分振捣。振捣器不许接触接缝装置及边模，并不得触及钢筋网、传力杆和拉杆，在任一位置上，振捣时间不宜小于规范要求，再用平板振捣器振捣。然后用振动整平梁振动整平，振动梁应平行移动，往返振平2-3遍。7、表面修整：(1)混凝土摊铺、捣实、刮平作业完成后，用批准的修整设备进一步整平，使混凝土表面达到要求的横坡度和平整度。(2)修整作业时，不得在混凝土表面洒水。(3)接缝和混凝土表90、面不规则处的人工修整作业，在监理工程师认可的工作桥上进行，工作桥不得支承在尚未达到要求强度的混凝土上。(4)修整作业在混凝土仍保持塑性和具有和易性的时候进行，以确保从混凝土表面上清除水分和浮浆。在表面低洼处，严禁洒水、撒干水泥，必须以新拌制的混凝土填补与修整。8、接缝：(1)纵缝：按图纸设置纵向施工缝。纵向施工缝采用平缝加拉杆型，并按图纸的要求设置拉杆，拉杆采用螺纹钢，设置在板厚的中间，平行于板面，并与缝壁垂直。在半幅面板完成后，在缝壁涂刷沥青，但不得污染拉杆。(2)横胀缝：按图纸要求的型式设置胀缝，胀缝与路面中心线垂直，缝壁必须垂直，相邻车道的胀缝设在同一横断面上，缝隙宽度应一致。胀缝下部设91、置胀缝板，上部浇灌填缝料。缝隙内任何处均不准塞有混凝土和其他杂物。胀缝传力杆活动端，可设在缝的一端，亦可交错设置。传力杆活动端的套筒由金属或塑料制成，套筒的内径与传力杆之间的最大间隙为1.5mm，能使传力杆自由活动，传力杆的滑动端要涂上油脂或润滑剂，以防止传力杆与混凝土粘结在一起。传力杆与套筒端部空隙部分填塞沥青麻絮。传力杆的固定装置设置方法报请监理工程师认可，固定后的传力杆必须平行于路面中心线，混凝土浇注时严禁组装件位移。(3)横缩缝：缩缝的形式、尺寸、间距应按图纸的规定要求设置。锯缝用混凝土锯缝机切割，锯缝时间根据使用水泥类型、气候条件来决定，一般在混凝土强度达到11.5MPa时锯缝为宜，92、每条的锯缝作业必须一次完成。缝内的粉料和杂物彻底清除。当缘石与混凝土路面整体施工时，接缝应延伸到缘石上面5cm。(4)横向施工缝：每天工作结束或当浇注工序中断超过30分钟时，则应设置垂直于路中线的平接施工缝。施工缝的位置尽可能与胀缝或缩缝相吻合，设在胀缝处按胀缝形式施工。 按设计要求设传力杆或拉杆，传力杆或拉杆必须与路中心线平行并垂直缝壁。采用平缝加传力杆形式时。传力杆长度的一半锚固于混凝土中，另一半涂油脂或润滑剂，允许活动；采用平缝加拉杆形式时，两端锚固。铺筑邻板时，对已浇注混凝土面板的缝壁应涂沥青，但不得污染拉杆或传力杆。9、拆模、养生和封缝：(1)拆模：在混凝土强度达到设计强度的有关规范93、要求时进行拆模，并取得监理工程师同意。拆模后，任何蜂窝、麻面及板边的损坏应予整修，并及时将横向胀缝沿混凝土面板边缘通开至全部深度。(2)养生：水泥砼路面割缝完成后即可进行保温养护，采用土工布浸湿后覆盖浇水养护，每天洒水次数根据气候而定，水泥砼面层一般养护期为1421天，气温低时适当延长。养护期间禁止车辆运行，在达到设计强度后方可开放交通。(3)封缝：混凝土面板中所有接缝缝槽均按设计图纸的要求和部位用填缝料封缝。接缝缝槽要求干燥、无尘土、无混凝土碎屑或其他杂物。填缝料要按照生产厂推荐的方法加热和灌缝；填缝料与混凝土缝壁粘附紧密不渗水。填缝料应由槽底部灌填至路表面，深度大于2.5cm的缝槽最少分二94、层填缝，每层厚度大致相等。灌缝作业在高温季节使填缝料灌至路表面齐平，在低温季节则稍低于路表面。填缝随工程的进度，使在开放交通前，填缝料要有充分时间的硬结。10、质量控制：施工过程中混凝土混合料按规范要求检验混凝土的抗压与弯拉强度，以及混合料中各种组成材料用量的允许偏差。并按规范中有关规定，评定混凝土合格强度。外观上路面侧石直顺、曲线圆滑，接缝填筑饱满密实。5.7 桥梁施工工艺一、预制空心板1、浇注空心板混凝土前严格检查伸缩缝、泄水管、护栏、支座等附属设施的预埋件是否齐全，确定无误后方可浇注。施工时，应保证预应力钢筋及普通钢筋位置准确，控制混凝土集料最大粒径不得大于20mm。浇注混凝土时应充分振95、捣密实，严格控制浇注质量。2、为了防治预制空心板上拱过大，预制板与桥面现浇层由于龄期差别而产生过大收缩差，存梁期不应太长，宜按90d控制，存梁期应密切注意空心板的累计上拱值，若超过计算值8mm，应采取控制措施。预制空心板在预应力钢筋放张完成后，各存梁期跨中上拱度计算值及二期恒载所产生的下挠值如下表所示：表5-4 各存梁期跨中上拱度计算值及二期恒载所产生的下挠值表位置预应力钢筋张拉完上拱度（mm）存梁30d上拱度（mm）存梁60d上拱度（mm）存梁90d上拱度（mm）二期恒载产生的下挠值（mm）中板+4.2+5.6+6.0+6.2+3.5边板+4.7+6.2+6.7+6.9+4.43、空心板混凝96、土浇注可按先浇注底板，然后浇筑腹板、顶板两次进行，保证底、腹板之间不出现工作缝（在底板混凝土初凝前浇筑腹板、顶板）。4、建议外膜、芯模均采用整体钢模板，不容许采用橡胶芯模。应注意控制模板的拆卸时间，尤其是芯模的拆除，以保证预制板内腔几何尺寸不改变，且容易拆除。5、空心板预制时，按1m一道在铰缝的侧模嵌上500mm长直径6mm钢筋，形成6mm凹凸不平的粗糙面。6、混凝土振捣时应特别注意并采取必要措施保证锚具处及板端混凝土的密实。7、普通钢筋的绑扎工作，要在预应力钢筋张拉结束后8h进行，以策安全。二、预应力施加工艺1、张拉台座应有足够的强度及稳定性，两端预应力钢筋锚固横梁、放张砂筒等应有可靠的固定97、等安全防范措施，防治上翻、脱滑等安全事故的发生。2、预制空心板的预应力钢筋待混凝土强度达到设计混凝土强度等级的85%后，且混凝土龄期不小于7d，方可放张。在条件具备时宜适当增加混凝土放张龄期，提高混凝土弹性模量，减小反拱度。3、部分预应力应力钢筋两端采用的硬塑料套管或硬塑料围裹密实等实效措施应稳固牢靠。三、空心板安装1、上部构造施工顺序：预制空心板。安装空心板铰缝封底缝，砂浆强度达到设计强度等级的50%后浇筑铰缝浇筑桥面现浇层浇筑沥青混凝土铺装及安装附属设施成桥2、预制空心板可采用设吊孔穿束兜板底加扁担梁的吊装方法。3、桥梁架设若采用架桥机吊装，必须经过验算方可进行，且架桥机的重量必须落在墩台98、的立柱上。第六章 环境影响评价6.1 执行标准1、环境空气质量标准（GB3095-2012）；2、地表水环境质量标准（GB3838-2002）；3、声环境质量标准（GB3096-2008）；4、建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）；5、山东省区域性大气污染物综合排放标准（DB37/2376-2013）。6.2 施工期主要污染物及其防治措施一、施工期主要污染物1、水环境影响分析施工期主要水污染源包括来自临时厕所、食堂等的生活污水和施工机械的清洗及养护等的施工废水。施工废水只含少量混砂，不含其他杂质，在施工场地一般无排水系统，均采用就地泼洒的方式排放，将对施工场地的地面产生轻微99、的影响。施工生活污水来自临时厕所、食堂、公用设施等，主要含有机物、动植物油和悬浮物，经集中处理，不直接排入水体，对周围水环境质量影响不大。2、大气环境影响分析施工期的大气污染源主要为来自项目范围内土方的挖掘粉尘、建筑材料二次扬尘和运输车辆的汽车尾气等。施工扬尘属于无组织排放，建设项目所在区域扬尘的产生量相对较低。3、声环境影响分析施工期噪声主要是施工现场的各类机械设备作业的施工噪声和物料运输的交通噪声。预测结果表明，施工噪声对场外环境有一定的影响，但是施工噪声对周围敏感目标的影响是短暂的。4、固体废物环境影响分析施工期固体废物主要为施工垃圾和施工人员生活垃圾。施工垃圾一部分是建筑模板、建筑材料100、下脚料、包装袋等，大部分可以回收利用；另一部分为土、沙石等建筑废弃物。这些垃圾若随意倾倒和堆放会占用土地并污染周围环境，施工垃圾的产生量与管理水平相关。二、污染物防治措施1、水污染防治措施对于施工过程中产生的泥浆水和机械、车辆冲洗水，施工单位应建设沉淀池和隔油池，达标后可排放，沉淀后泥浆委托专门运输公司外运，不会对周围环境产生较大影响。2、大气污染防治措施（1）建设单位应加强施工期的环境管理，在场地开挖工程时，应根据需要采取分片、分期进行，尽量缩小施工扬尘的影响范围。（2）施工工地实行围墙封闭施工，工地四周设置不低于2米的封闭围墙。（3）施工场地、主干道路及主要出入口要定时清扫和喷洒水以减少汽101、车行驶扰动起来的扬尘，在天气干燥、大风日应加大洒水量及洒水次数。（4）送土石料的卡车不得超载，土石料装料高度不得高于车厢边缘高度，以防止土石料泄漏，增加道路路面土石粉尘；运土料的卡车应有扬尘防治措施，如采用帆布遮盖等；在土料场装车后，土料经水枪喷湿后运进填方场地。（5）避免起尘原料的露天堆放，多尘物料均应用帆布覆盖；建筑工地内的垃圾和废渣土及时清运出场。3、噪声防治措施严格执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011），夜间（22：00-次日8：00）和午间（12：00-15：00）休息时段应避免使用强噪声源机械施工，夜间施工需取得当地环境保护行政主管部门的批准，并告示周围居民。102、在各个施工阶段错开强噪声源施工机械的作业时间，尽量避免两个或两个以上的强噪声源施工机械同时在高分贝段运行。4、固体废弃物污染防治措施施工期建筑垃圾大部分可回收利用，如碎砌体可用于填方，管道边角料、废弃施工器具可出售给废品回收站。少数不可回收利用的应设置临时垃圾收集箱定点收集，集中拉运到建筑垃圾填埋场处理。本项目对生态平衡的影响是一个综合过程，要经过相当长时间才能反映出来，并且在开发、建设过程中存在着诸多不确定因素。因此，项目建设单位要注意防止项目建设而给项目本身及其周围区域的生态环境带来不利影响。6.3 运营期主要污染物及其防治措施1、水环境影响分析及防治措施项目完工投入使用后主要为雨水，不会103、对周围水环境造成影响。2、大气环境影响分析及防治措施项目完工投入使用后产生的大气污染物主要为机动车辆运行产生的尾气及道路扬尘，对道路按规范做好清扫、洒水等防止扬尘的保洁工作，将大气影响降至最小。3、声环境影响分析及防治措施本项目主要为乡村运输机动车辆运行产生的噪声，在道路沿线两侧及时载种树木，搞好绿化工作，隔离噪声对周围企业及路过人群不会造成影响。4、固体废物环境影响分析及防治措施项目运行后产生的固体废弃物多为生活垃圾，由环卫工人每天按时按点进行收集，生活垃圾做到定期清理，统一处理，不会对周围环境产生较大影响。6.4 环境影响分析本项目施工期加强水土保持工作，采取护坡、驳岸等措施，防止水土流失104、，防止施工噪声对周围企业的影响；运营期加强车辆声源管理，对敏感目标必要时采取有效的隔音措施。考虑到该项目对环境的具体影响需要经过一系列监测及测量，建议项目建设单位在项目建成后严格贯彻执行环境保护法规及环境保护标准，做好监督工作，并委托具有资质的环境评价机构对本项目进行环境预评价。第七章 节 能加强节能工作是交通行业一项重要而长期的战略任务，交通行业是为国民经济和社会发展提供公益服务的基础性产业，是我国能源消耗大户，随着工业化、城镇化进程逐步加快，公路、水路交通基础设施日益完善，交通运输业的及动画、自动化程度明显提高，国民经济和社会发展以及人民群众出行对交通运输提出了更安全、更便捷、更通畅、更经105、济、更可靠、更和谐的客观要求。道路交通行业节能工作的指导思想史：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，落实节约资源基本国策，以提高能源利用效率为核心，以强化管理为重点，通过政策引导、标准规范、市场准入、监督管理、科技创新、信息服务等手段，在全行业进一步树立节能意识，建立严格的管理制度和有效的激励机制，发挥市场配置资源的基础性作用，调动全行业开展节能的自觉性，以能源的高效利用促进交通事业又好又快发展。本项目节能评价的主要依据是国家发改委固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法精神。该项目应根据该通知的要求，优化路网结构，构建公路大通道，提高能源利用效率。本项目的建设，对于当106、地交通网络的完善、区域经济发展和城市便捷联系具有重要意义。从节能的角度，符合构建节能型产业体系，推动产业结构优化升级，促进经济增长主要依靠工业带动和数量扩张带动，向三次产业协同带动和优化升级带动转变，立足节约能源推动发展等要求。7.1 设计依据1、中华人民共和国节约能源法；2、节约能源管理暂行条例；3、综合能耗计算通则（GB/T 2589-2008）；4、固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法；5、山东省节约能源条例；6、关于印发建设低碳交通运输体系指导意见和建设低碳交通运输体系试点工作方案的通知（交政法发【2011】53号）；7、根据国家有关能源政策和法规，因地制宜选择能源种类、品种与质量。107、7.2 能耗影响因素分析一、影响燃油消耗的因素影响运输燃油消耗的因素很多，但主要有以下两类。1、车辆本身的燃油经济性这是由车辆本身的构造和制造工艺决定的，即在出厂之前就已有定值，不是该项目节能评价所关注的重点。2、车辆的行驶状态这取决于车辆运行具体环境以及驾驶员的操作技能。可概括为以下方面：（1）道路条件，包括几何特征（纵坡，曲率和路面宽度等）和路面特性（平整度等）； （2）车辆特性，包括物理特性和行驶性（发动机功率、转速和车辆重量等）；（3）交通状况，如流量、交通组成、行人流量和非机动车流量等： （4）地区因素，如司机的驾驶行为和车速限制等。车辆运行的燃油消耗量与道路交通条件密切相关。车辆的108、运行过程通常由起步、换挡、加速、减速、滑行、制动等基本单元组成。当道路条件、交通条件变化时车辆运行油耗也随之改变，在良好的道路条件（路面平整度、路面宽度、平纵线性等）和良好的交通状况（快慢车分道行驶、无非机动车、横向干扰较小等）时，车辆运行状态稳定，其耗油量相对较小；而当道路、交通状况恶劣时，车辆行驶中加减速次数随之增加，车辆运行状态将变得不稳定，耗油量相对于稳定行驶时增加很多，有其实当停车次数增加，起动加速所耗燃油将是稳定状态行驶时的数倍。二、道路条件对燃油消耗的影响道路几何条件对燃油消耗的影响直接由平曲线半径、纵坡、路面状况、侧向净空和道路横坡等所决定，此外燃油消耗也通过车速而受道路几何条109、件的间接影响（车辆因几何条件变化而加速或减速）。当车辆由直线驶入曲线时，车辆的燃油消耗就要增加，主要由以下因素造成：1、进入曲线前因换挡减速而损失的动能；2、当车辆疏导离心力作用时滚动阻力增加（离心力与曲线半径成反比，而与车速度的平方成正比）；3、在曲线段车辆以较低拍档行驶，车辆内摩阻增大。施工试验性研究表明但路线纵坡较小时（-3%-+3%），行车速度主要随平曲线形曲率的增加而降低，并当平曲线半径R400M时车辆行驶速度才明显降低。道路纵坡对燃油消耗影响很大，在上坡时燃油消耗随着坡度的增加而增加，但在下坡时相应的燃油节约比较有限。路面状况对车辆油耗也有直接的影响，其主要影响因素为路面平整度，在110、高级及次高级路面上形式要比在非高级路面上行驶节约燃油30%-40%，因为非高级路面要克服较大滚动阻力。三、交通状况对燃油消耗的影响交通条件主要是指道路服务水平，包括混合交通情况、交通流大小及离散程度、行人及横向干扰程度、行车速度以及交通设施的完善程度等。研究经验表明，燃油消耗量是车速的函数，而车辆的实际行驶车速在道路条件良好的情况下便是交通量、交通组成和驾驶技术等因素的集中体现。在高速公路上行驶的车辆，由于有良好的交通状况，其车辆油耗主要取决于道路行驶质量和驾驶技术等。7.3 路灯节能如今，在一些地方，城市照明出现了单纯追求高亮度、多色彩、大规模、超豪华，建设和配置不切合实际的照明工程，浪费了111、能源，造成了光污染，影响了居住和生态环境的和谐与平衡，加剧了供用电紧张。大力加强城市照明的节约用电，切实提高照明能效，改善照明质量，建立优质高效、经济舒适、生态环保的城市照明环境迫在眉睫。 为了路灯节能，国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知中特别强调，在保证车辆、行人安全的前提下，有关部门要合理开启和关闭路灯，试行间隔开灯，推广使用可再生能源路灯。在用电高峰时段，城市景观照明、娱乐场所霓虹灯等要减少用电。各级行政机关、公共场所应关闭不必要的夜间照明，除重大的庆祝活动外，一律关闭景观照明。路灯节能，任重道远，这不仅是政府节约能源，带动全民节约能源的要求，也是社会文明的新诉求。7.4 节能措112、施 1、为了实现路灯节能，市建立了照明智能监控系统，依托这个平台，路灯集中控制中心可对境内路灯变压器全部实现遥控，可根据不同道路情况实现半夜灯、隔灯亮、双排灯单排亮等方式，近2万盏路灯实现科学节能；2、调整每日的开灯时间，建议路灯夏季每日开灯时间由原来的18:50调整为19:30，熄灯时间由原来的6:30调整为5:40，路灯运行时间较原来缩短90分钟，可节约用电；3、精打细算科学开关路灯照明用电在道路用电中占到了较大比例，而路灯在公共照明用电中所占的比例较大。市路灯管理所应依靠科技创新降低公共照明电耗，并以此作为构建节约型社会的一项重要举措；4、通过确定合适的控制方式，对管辖区内所有路段实行半113、夜灯控。第八章 劳动安全设施8.1 安全目标1、无死亡重伤事故；2、无大型设备损坏事故；3、无火灾事故。8.2 安全保证体系1、根据施工企业第一把手是安全生产第一责任人的原则，组成以经理为首的安全生产委员会，负责安全工作的领导和检查督促。主管生产的经理作为安全生产直接责任人，承担安全生产的领导责任，安全科为专职业务科室并为安全生产委员会的办公室，负责处理有关的业务工作。2、成立以项目经理为组长的安全领导小组，项目设专职安全员，班组设兼职安全员，专、兼职安全员有职有责，严格管理。3、各级安全组织必须履行职责，从措施强度、安全教育、技术交底、执行检查等环节层层把关，纠正违章作业，消灭事故隐患。4、114、各级施工管理人员，工程技术人员必须熟悉与工程施工有关的安全规程条例，标准和规范等，各工种工人必须熟悉本工种的安全技术操作规程，否则不许上岗。5、安全保证体系同时也是防火保证体系，现场由项目经理兼任防火组长。8.3 安全生产措施1、认真贯彻执行安全生产的方针和建设部“一标三规范”，切实加强管理，保证职工生产活动中的安全和健康。2、加强安全生产的领导，尊重科学，严格管理，努力改善劳动条件，注意劳逸结合，制定以防止工伤事故，中毒和职业病为内容的安全技术措施，并认真组织实施。3、坚持管生产必须管安全的原则，健全管理机制，建立领导与群众，专职与兼职的相结合的齐抓共管的安全生产保证体系，做到安全生产“层层115、有人负责，事事有人管理”，认真落实安全生产责任制。4、加强施工现场的安全防护，推行先进的安全技术和设备，按规定对职工进行安全增长率，奖励安全工作的好人好事，并对违章指挥、违章作业予以处罚。5、分项工程施工方案必须编制安全技术措施，内容要全面，要有针对性，根据施工特点和施工季节等具体情况，提出具体内容，经审批后方可组织实施，各级管理人员必须按审批后的安全技术措施组织施工、检查和落实。6、各级领导、工程技术人员、生产工人等必须熟悉安全生产技术知识、条例及规程，认真做好安全技术工作。7、各级领导必须从思想上高度重视安全技术措施的实施，认真组织人力、财力、保证安全技术措施经费的落实。8、在布置施工生产116、任务时，要做好安全技术文字交底，交接双方履行签字手续。9、每月组织一次生产、安全、机械设备等部门参加联合检查，对查出的隐患以书面形式通知项目经理，并限期整改完成。10、项目经理根据台风、暴雨等灾害性较大的气象预报，不定期地组织检查，及时排除安全上的隐患。11、施工安全检查根据建设部的建筑施工安全检查评分标准进行检查评定，消防、卫生、文明施工根据当地有关规定进行检查评定。安全资料同步到位，公司每月抽查一次。8.4 安全生产具体要求1、进入施工现场，必须戴好安全帽。2、施工现场必须按规定设置安全标志和安全纪律牌，现场作业人员必须认真执行安全纪律。安全纪律牌与施工总平面布置图示牌对称悬挂在工地入口处117、。各机械设备上要明挂操作规程和操作人员标牌。3、执行规定，保证用电设备“一机一闸一漏电”。4、坚持做好三级安全教育，特殊工种人员持证上岗。（1）对新招收的临工和实习代培人人员由公司质安科进行一级教育，内容主要是安全生产的有关政策、法规以及公司的规章制度，本行业生产特点，典型事故教训、急救防护知识等，培训后经考试合格方可分配工种上岗。（2）项目经理部进行二级安全教育，内容是结合施工生产性质进行安全规章制度、高处作业、施工安全用电、事故报告等。（3）施工班组进行三级教育，内容是班组安全生产史、安全生产特点、目前安全生产情况及存在的问题等；经常工作地点及环境卫生要求；机械设备工具的性质及安全管理知识118、预防事故的方法。（4）电工、电焊工、机械操作工等作业人员必须经市劳动局及有关部门进行专门安全教育培训，经考试合格后方可特证上岗作业。（5）采用新的施工方法、新技术和新型机电设备时，要进行新操作方法和新的岗位安全知识教育，工人换岗工作必须换岗教育。5、现场内的坑、井、沟、洞和易爆场所、变压器周围要设置围栏、盖板和醒目安全标志，危险处夜间需设红灯示警。6、搅拌站和厂拌等场所要采取排污防毒措施，使尘毒标准符合国家规定。7、施工现场、易燃易爆仓库和木材堆放场地要建立防火管理制度，配备足够的消防器材，经常检查，保持良好。有毒易燃器设专人保管并有严格的管理制度。8、各种机械设备安全防护装置、限位装置必须齐119、全有效，设备安装后要经公司设备材料和质安科联合检查验收合格并办理验收手续后方可使用。9、沟槽开挖、场地平整，挖掘机臂长范围内禁止站人。10、沟槽较深部位应根据实际土质情况放坡开挖；在槽底作业时应时时注意边坡稳定情况，做到及早发现问题，及时解决，防患于未然。11、砼路面层的施工时，配合操作的施工人员必须有足够的防护措施，应配套手套、安全帽、防护口罩等防护工具，做足有效的防灼伤和防毒措施。第九章 组织机构与项目实施管理9.1 组织机构1、管理机构设置根据本工程的实际情况，项目执行单位为市国有资产经营有限公司，全面负责本工程的建设工作，包括项目资金筹集、前期工作、招投标、建设组织管理、验收及交付使用120、。项目立项后通过招投标方式确定施工方。为保证工程建设的顺利进行，建议施工方成立工程建设指挥部，主要负责资金的筹措、三通一平、地方协调等工作，并负责招标及合同管理。指挥部组成详见附图。施工现场指挥部办公室工程部技术部拆迁部机材部监理部实验部图9-1 项目指挥部组织图2、主要职责（1）贯彻落实党和国家、省委、省政府、市委、市政府及县委、县政府对社区建设工作的方针政策和工作部署。（2）统筹城乡发展和社区建设的日常工作，综合协调各方关系，指导、服务和全力推进社区建设，搞好基础建设，提高镇区辐射能力。9.2 项目组织管理1、基本要求在项目建设过程中，必须结合建设条件，发挥建设单位和技术协作单位各自的优势121、，加强工程管理，科学合理地组织施工，确保工程有序进行，以节省投资，加快进度，确保工程质量。2、项目组织根据工程自身的特点，本项目拟采用工程总承包的管理模式，由建设单位组建精干高效的筹建小组。筹建小组在组织上实行单位负责人领导下的责任工程师负责制。在管理制度上制定筹建工作条例，实行岗位责任制，对工程质量、进度、合同、资金、施工现场等进行管理协调和成本控制。3、项目管理（1）质量管理根据工程特点，本项目整体设计、建设技术要求较高，因此项目全过程加强质量控制，建立和健全质量保证体系，使质量管理工作制度化。要聘请监理机构，督促总包及分包，设专职质量部、质量科及质检员，形成质检网络。建立分包自检、总包复122、检、施工监理跟踪检验的制度、隐蔽工程验收制度和质量一票否决制度。要牢牢把住材料选用关，严把工程质量关。（2）进度管理针对工程特点，要求承包商合理的安排建设进度，根据工程前后逻辑顺序组织工序交叉和立体交叉施工，以提高效率，控制工程总进度计划，设计实验与施工要交叉进行，上部结构与地下工程要交叉施工，多工种要交叉作业，立体交叉施工，以确保工程有序进行。（3）资金管理本项目在建设过程中要及时支付工程款，防止承包商以此为由拖延工期，对项目资金实行分阶段验收，报帐管理，对不达进度、不合质量标准的工程坚决不予验收和拨付资金。（4）现场管理工程建设期间，将会有多支队伍共同施工，要确保施工现场有条不紊、文明施工123、。要根据不同施工阶段制定不同的总平面图，以总平面图为依据检查各分包商文明施工的落实情况。对出入施工现场的施工人员要制定相应的管理制度作为基本行为准则，以保证施工现场人员的管理得到有效的控制。9.3 实施进度计划项目总建设期9个月，从xx年3月至11月，具体如下表所示。表9-1 工程实施进度表序号 日期（月）名称9个月345678910111可研报告及审批2施工图设计及验收3工程招标4道路工程5危桥改造6工程验收7竣工使用第十章 招标方案10.1 招标依据1、中华人民共和国招标投标法；2、工程建设项目招标范围和规模标准规定；3、工程建设项目自行招标试行办法国家发展计划委员会令第5号；4、工程建设124、项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定国家发展计划委员会令第9号；5、关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见国办发【2000】34号文；6、关于投资体制改革的决定。10.2 招标原则根据2004年国务院正式批准的关于投资体制改革的决定，对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”，即通过招标方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交使用单位。按照国家发展计划委员会（2001）第9号令建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定的要求，按照公开、公平、公正的原则，拟对本项目的勘察、设计、建筑工程、设备购置、设125、备安装工程、监理等组织公开招标，选择相应资质的单位进行勘察、设计、建设、安装、监理、保证项目建设的质量，采购符合要求的仪器设备，保证整个工程合法、有序、高效、健康地运行，并保质保量，按期竣工。招标通过委托招标的组织形式采取公开招标和邀请招标的方式。表10-1 招标基本情况表基本条目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标设备建筑工程监理重要材料其他说明：本项目勘察、设计、建筑工程、安装工程、监理、主要设备、重要材料和其他的招标范围均为全部招标，招标组织形式均为委托招标，招标方式均为公开招标。 建设单位（盖章）：10.3 投标、开标、评标程序该建126、设项目内容较多，质量要求高，根据建设项目分项规模和建设要求，凡是需公开招标的项目，在招投标过程中应遵守如下程序：1、在该项目经上级部门批复同意后，建设方在主管部门指定的媒介上发布有关招标公告。2、在招标文件开始发出日起，具有承担招标项目能力的法人或者其他组织都可以投标。投标人少于3个时，项目发包单位应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用完成招标项目的机械设备。3、开标时由招标人主持，邀请所有投标人参加，开标时由招标人委托公证机构检查并公证。投标人的投标应当符合下列条件127、之一：能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能够满足招标文件的实质性要求。4、评标按照中华人民共和国招标投标法的规定和程序进行。5、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任、自中标通知书发出30日这内，按照招标文件，建设方和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。对招标项目的公开范围和选择投标人的资质上要求不同。不同的施工项目有以下资质要求：（1）勘察设计招标：勘察设计是整个项目的前期基础性工作。对项目的初步设计进行公开招标时，面向社会公开挑选勘察设计单位，投标128、人的资质要求最低要在乙级以上。（2）施工监理招标：施工监理对工程的质量起着关键的作用。在进行施工监理招标时，面向全市公开选择施工监理企业进行项目的监理。投标人的资质要求必须在乙级以上。（3）施工企业选择招标：该项目涉及内容广泛，依据工程的需要，采用总承包和专项分包相结合方式，选择施工企业和设备进口公司。10.4 评标委员的人员组成和资质要求针对采用公开招标的方式项目，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求：1、评标委员会由项目发包单位及相关部门代表和有关技术、经济等方面的专家组成。根据本方案在项目开工前2个月成立。评标委员会主任由资深的专家担任，主任不参与投票，只129、负责人员的挑选和监督投票的公正性；评标委员会采用单数制，但最低不少于5人，并且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，投票采用秘密方式，以得票多才当选，但中标者的得票不得低于半数。2、评委会成员在副高（副教授）级以上，从事本专业至少在8年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系，评标委员会成员当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。第十一章 投资估算与融资方案11.1 编制依据和原则1、公路工程基本建设项目投资估算编制办法（JTG-2011）；2、国130、家、部门及地区有关规定；3、近期完成的同类工程技术经济指标。11.2 投资估算范围本项目总投资10844.54万元，其中工程费用9410.78万元，工程建设其他费用756.17万元，基本预备费406.68万元，建设期利息270.91万元。11.3 投资估算本项目总投资包含建安工程费用、工程建设其他费用和基本预备费。1、工程费用根据第四章建设方案详表4-1、4-2、4-3、4-4、4-5中造价估算，将建设内容估算汇总如下，本项目工程费用合计9410.78万元。表11-1 工程费用估算表序号名称单位费用估算1xx年农村农村公路建设工程万元7400.092平交道口改造工程万元746.913xx年农村131、公路安全生命防护工程万元722.14xx年危桥改造工程万元541.68合计9410.782、工程建设其他费用工程建设其他费用756.17万元，见下表。表11-2 工程建设其他费用估算表序号费用名称计算依据费率或标准总价（万元）1建设项目管理费1.1建设单位管理费累进方法199.411.2工程质量监督费建筑安装工程费0.15%14.121.3工程监理费建筑安装工程费3.0%282.321.4工程定额测定费建筑安装工程费0.12%11.291.5设计文件审查费建筑安装工程费0.1%9.411.6竣工验收试验检查费三四级公路5000元/km89.052工程前期费2.1勘察设计费建筑安装工程费1.5%132、141.162.2可研报告编制费建筑安装工程费0.1%9.41合计756.17备注：建设项目管理费包括建设单位管理费和工程质量监督费、工程监理费、定额编制管理费以及设计文件审查费。本项目为国内招标工程，按照公路工程造价编制与项目经济评价公路基本建设工程概算、预算编制办法的规定，以累进方法计算建设单位管理费，以指标建筑安装工程费总额为基数，采用0.15%的费率计算工程质量监督费；采用3%的费率计算工程监理费；采用0.12%的费率计算工程定额测定费；采用0.1%的费率计算设计文件审查费；竣工验收试验检查费按照三、四级公路取费标准5000元/km计。附表 建设单位管理费费率表建筑安装工程费（万元）费133、率（%）算例（万元）建筑安装工程费建设单位管理费500以下3.485005003.48%=17.450110002.73100017.4+5002.73%=31.05100150002.18500031.05+40002.18%=118.255001100001.8410000118.25+50001.84%=210.253、基本预备费基本预备费取工程费用及工程建设其他费用之和的4%，估算为406.68万元。4、建设期利息该项目计划贷款8595万元，贷款年利率为4.145%，建设期为xx年3月至11月，建设期利息为270.91万元。5、总投资本项目总投资10844.54万元。11.4 资金筹措134、本项目总投资10844.54万元，其中申请贷款8595万元，自有资金2249.54万元。第十二章 国民经济评价国民经济评价是在合理配置社会资源的前提下，从国家经济整体利益的角度出发，计算项目对国民经济的贡献，分析项目的经济效率、效果和对社会的影响，评价项目在宏观经济上的合理性。项目经济效益和费用的识别应符合下列要求：1、遵循有无对比的原则；2、对项目所涉及的所有成员及群体的费用和效益做全面分析；3、正确识别正面和负面外部效果，防止误算、漏算或重复计算；4、合理确定效益和费用的空间范围和时间跨度；5、正确识别和调整转移支付，根据不同情况区别对待。12.1编制说明本项目采用国家发展改革委、建设部建135、设项目经济评价方法与参数（第3版）进行经济评价。根据建设项目经济评价方法中第11条“部分行业项目经济评价的特点”，本项目属于市政公用设施，其具有服务公用性、自然垄断性、网络系统性、外部效果显著以及沉淀资本大、价格受管制等特点，市政项目应与城市规划相结合。市政公用设施项目应按收费与否选择经济评价内容。收费项目一般要求进行财务分析和经济费用效益分析（国民经济评价）；不收费项目一般只进行经济费用效益分析（国民经济评价）。市政公用设施项目的经济效益表现为促进城镇社会经济发展，合理利用自然资源，减少环境污染损失，以及提高人民群众生活水平和生活质量。由于本项目是不收费的市政项目，因此，本项目将以国民经济评136、价为主、土地增值效益评价为辅分析评价项目的经济效益，从而决定项目的取舍。经济费用效益分析是从国民经济整体角度出发，用影子价格考察度量项目的效益和费用，计算项目给国民经济带来的净效益，衡量项目在经济上的合理性。对项目效益的计算采用“有”、“无”对比法进行。12.2参数的选择与确定一、评价依据本项目经济评价以国家计委2006年颁布的建设项目经济评价方法与参数和交通部2010年颁布的公路建设项目经济评价方法为依据编制。二、评价参数有关评价参数依照国家计委颁布的规定取值或确定。1、社会折现率：12%。2、影子价格：外贸货物以距项目区最近的口岸价格为基础确定。3、影子汇率：最新外汇市场牌价1.08，1U137、S=6.18RMB。4、影子工资：固定用工名义工资1.0，临时用工名义0.5。考虑项目实施的实际情况，本报告确定固定用工与临时用工的比例为3:7。5、贸易费率：6%。6、残值：取建设费用的50%，以负值在评价末期计入费用。7、公里货物平均运输单价0.8元/吨公里，加权平均载重2.2吨。8、项目评价期：项目评估计算年限等于建设期加运营期，运营期以15年计，本项目评价基年为xx年，xx年3月至11月为建设期，xx-2030年为运营期。表12-1 项目评价期项目名称项目评价期建设期运营期三、四级公路xx年3月至11月xx-203012.3费用调整国民经济评价是按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考138、察项目的效益和费用，为了正确计算项目对国民经济所作的贡献，在评价时对国内价格明显不合理的投入使用影子价格。本项目对几种主要材料和土地等进行了影子价格计算，经济费用在工程投资估算的基础上作调整。1、主要材料及工人影子价格现在我国已加入世贸组织，商品价格已放开，并与世界接轨，因此材料价格即为其真实价格，不作费用调整。2、土地影子价格在我国，土地是一种稀缺资源。项目占用了土地，社会就为此付出了代价，无论是否需要实际支付费用，都应根据机会成本或消费者支付意愿计算土地影子价格。本项目不涉及新征土地，沿线不涉及拆迁，因此不涉及土地影子价格。3、费用调整不考虑费用调整。4、建设费用拟建项目的经济费用，是在投139、资估算的基础上，调整主要材料及人工价格，剔除估算费用中税金、供电贴费息等转移支付费用所得的费用。5、运营管理费用（1）养护管理费：参照国内有关研究资料及山东省公路局计划处提供资料，每年度养护费用为0.36万元/公里，在评价期内考虑2%物价上涨。（2）维修费：拟建项目建成通车后十年大修一次，大修费按本年度的养护管理费的20倍，即每次7.2万元/公里，在评价期内考虑2%物价上涨。（3）管理费用：配备管理人员10人（与其它项目一同管理），人均费用按2万元/年计，在评价期内考虑2%物价上涨。12.4效益分析本项目仅计算公路使用者的直接经济效益，即：降低营运成本效益（公路晋级效益）、缩短里程效益、节约旅140、客、货物在途时间的效益。计算公式如下：1、降低营运成本效益（公路晋级效益）：Bj=(Cw-CY)*QKBj-公路因提高等级导致客、货运输成本降低的金额(万元)CW-无此项目时，原路的客、货运输成本(元千吨公里)Cy-新建公路的客、货运输成本(元千吨公里)Q.K-新建公路评价年度内客、货运输周转量(千万吨公里)2、减少拥挤所产生的效益By=(Cw-Cy)*Q.KBy-减少拥挤的效益(万元)Cw-无此项目时，原路的客、货运输成本(元千吨公里)Cy -有此项目后，使原路减少拥挤相应的客、货运输成本(元/千万吨公里)Q.K-老路剩余的客、货物周转量(千万吨公里)3、缩短里程产生效益Bd=CW*QdkB141、d-公路新建缩短里程而降低的客、货运输成本CW-无此项目时原路的运输成本Qdk-公路缩短里程上的客、货周转量4、旅客节约在途时间的效益Bsk=IC*Q.k*T/(16*365*L)Bsk-旅客节约在途时间的效益(万元)Ic-人均国内生产总值(万元)Q.k-新建或改建公路旅客周转量(万人千米)T-全程节约小时数(小时)L-公路里程全长(公里)I-社会折现率(%)5、货物节约在途时间的效益Bhs=Pt*Qh.k*I*T/(16*365*L)Bhs -货物节约在途时间的效益(万元)Pt-在途货物平均价格（元/t）Q.hk-新建或改建公路货物周转量(万吨千米)T-全程节约小时数(小时)L-公路里程全长142、(公里)I-社会折现率(%)6、公路减少交通事故而节约的效益Bjsh= Pjsh*（Jw-Jy）*MkBjsh-减少交通事故而节约的效益（万元）Pjsh-公路交通事故平均损失费（万元/次）Jw-无此项事故率（次/万车千米）Jy-有此项事故率（次/万车千米）Mk-车辆行驶量（万车千米）7、减少货损事故节约的效益Bksh=（Sw-Sy）*Qhk*Pt/LBksh减少货损事故的节约的效益（万元）Sw-无此项目时的货损率（%）Sy-有此项目时的货损率（%）Qhk-货物周转量（万吨千米）Pt-在途货物平均价格L-平均运距8、全社会公路使用者的效益全社会公路使用者效益即为上述七项效益之和，即B= Bj+ 143、By+ Bd+ Bsk+ Bhs+ Bjsh+ Bksh12.5国民经济评价计算1、国民经济评价指标有：经济净现值ENPV、经济内部收益率EIRR、经济效益费用比EBCR、投资回收期N。经计算各项评价指标见下表。表12-2 国民经济评价主要指标表折现率12%内部收益率EIRR（%）回收期N（年）效益费用比EBCR净现值ENPV（万元）6.622.47347.2320.21从表可知：本项目评价指标经济内部收益率大于12，经济净现值大于0，经济效益费用比大于1，投资回收期小于计算期，说明本项目国民经济效益较好，项目可行。2、敏感性分析敏感性分析结果见下表。从敏感性分析看，交通量的变化对方案评价指标144、影响大于建设投资。表12-3 国民经济敏感性分析指标表投资、收益变动情况经济净现值ENPV（万元）经济内部收益率EIRR（%）经济效益费用比EBCR投资回收期N年效益降低10%5278.2317.612.157.23效益增加10%9667.7223.32.646投资增加10%6369.3318.212.277.07投资降低10%8325.1322.592.516.17投资增加10%，效益降低10%4312.9115.772.057.6912.6评价结论本项目国民经济评价结果看，经济内部收益率大于12，经济净现值大于0，经济效益费用比大于1，投资回收期小于计算期，说明本项目国民经济效益较好，项目145、可行。国民经济敏感性分析表明，当效益降低10，或投资提高10，或效益增加10，或投资减少10，或效益降低10的同时，投资增加10时，经济内部收益率大于12，经济净现值大于0，经济效益费用比大于1，投资回收期小于计算期，说明该项目在国民经济评价方面具有一定的抗风险能力。第十三章 社会稳定风险分析13.1社会影响效果分析乡村公路是公路网的基础，是农村地区最主要甚至是唯一的运输通道，关系到农民群众的生产、生活、关系到农村经济社会发展，是全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施，是构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系的重要组成部分，该项目的完成必将改善行车条件，促进当地的经济发展。本项目属社会146、事业性投资项目，项目投入使用后，市的农村公路路况将得到很大改善，行车速度提高，道路的状况得到缓解，由此带来显著的社会效益和环境效益。13.1.1项目对所在区域居民就业和收入的影响本项目一进入启动阶段，将拉动投资和消费，将增加商业网点，有利于进一步吸引投资，推动市经济增长，新增众多的就业机会，从而解决部分市民的就业问题。同时，在施工过程中，将投入较大的施工力量，项目建设所需的上下游建筑材料的需求，又给相关行业增加了就业机会，由此项目带动了间接的就业岗位。由此，项目的建设总体来说对当地居民的收入影响是正面的。13.1.2项目所在地区居民生活水平和生活质量的影响本项目的建设实施，将提高和改善居住水平147、和生活环境质量，促进生活配套等各方面设施的完善。注重以人为本，生态优化，综合效益和社会文明的融合，在满足交通、消防等市政设施的同时，提高地块的利用率，建设风格与当地周围景观相协调发展，给市民创造了一个良好的工作环境和生活空间，提高了村民居住和生活条件。项目的建设对所在地区居民生活水平和生活质量的影响是正面的。13.1.3项目对所在地区不同利益群体的影响本项目的建设将增加城市凝聚力。本项目的建设，不仅带动建筑业、建材业、服务业，而且刺激其他相关产业的发展，促进各项消费。项目建设地点随着投资环境的逐步改善将会吸引人们前来购物和从事商业经营活动，将推动饮食业、旅游业、商业、建筑业等相关行业的发展，并148、进一步地提高市的人口集聚力和承载力，有利于临清成长为新型现代化城市，主要直接获益的是当地广大人民群众。13.1.4项目对所在地区弱势群体的影响本项目的建设对当地妇女、儿童、残疾人员利益不会造成负面影响，反之，由于改善了居住条件和生活环境，提高了对弱势群体人员合法权益的保护。因此影响是正面的。13.1.5项目对所在地区文化、教育、卫生的影响本项目必然推动市民素质、物质文明建设的不断完善，将为城市精神文明建设创造必要的物质基础与基本条件。随着社会风气、民俗风情、新闻传播等各种人文现象和文化活动的不断提高，从而有利于城市居民自身素质的提高和发展；有利于广大市民文明习惯的形成；有利于社会文明风气的巩固149、；有利于文明城市的建设，塑造美好的城市形象，以促进城市的可持续发展。因此，项目的建设将一定程度地改善当地的人文环境。13.1.6项目对当地基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响本项目的实施将对市城市总体规划起到示范作用，通过项目的实施，完善了城市基础设施的建设，不仅扩展了城市的发展空间，改善了城市环境和市容景观，同时对提高城市的综合功能、推动当地的城市化进程产生积极的作用。通过以上分析，就本项目的社会影响，评价结果如下：表12-1 项目社会影响分析表序号社会因素影响的范围、程度可能出现的后果措施建议1对居民就业和收入影响市正面2对居民生活水平与生活质量的影响市正面3对不同利益群体的影响市正面150、4对弱势群体的影响市正面5对地区文化、教育、卫生的影响市正面6对地区基础设施、社会服务容量、城市化进程的影响市正面13.2社会适应性分析13.2.1项目所在地区各类组织对项目建设和运营的态度本项目建设和运营中有很多组织与本项目有关。首先市委、市政府机关各部门对建设项目是拥护和支持的，并且尽了最大努力；对于为本项目建设提供支持的组织，如提供交通、电力、通信、供水等基础设施的部门，也持积极的态度，并能尽最大可能支持项目的建设。13.2.2当地技术文化条件对项目的适应性分析近年来，市实施城市发展新战略，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，城市建设取得突破性进展。因此，市的技术文化条件完全能够满足151、本项目的顺利建设。通过分析，得出社会对项目的适应性和可接受程度分析表如下：表12-2 社会对项目的适应性和可接受程度分析表序号社会因素适应程度可能出现的问题措施建议1当地组织机构适应2当地技术文化条件适应13.3社会风险及对策分析社会风险的种类可以分为两大类：一、人为的风险；二、自然风险。社会风险主要指的是人为因素而对经济活动产生的风险，如施工安全、意外事故、政治、项目所在地周围的其他人为事故等，社会风险有可能导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序。在市场经济取向的发展过程中，社会中的每一个群体和个人以及国家政府都面临着多重风险，并且大部分风险都是人为因素造成的，致使人类承受更多的自然灾害风险。152、因此，需要做到的就是，找出引起风险的根源，利用合理有效的办法来消除风险。13.3.1项目用地风险本项目地形条件良好，不存在移民拆迁问题，并且经过当地规划局的统一规划，当地配套设施齐全，便于工程施工。因此本项目基本无用地风险。13.3.2施工风险为保证让施工现场及其周围单位有一个良好的工作和生活环境，在施工过程中将严格执行以下施工措施：（1）制定环境保护管理规定，保护和改善施工现场的生活环境和生态环境，防止由于建筑施工造成作业污染，保障建筑工地上施工人民的身体健康，努力做好建筑施工现场的环境保护工作。（2）施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，并按照施工组织设计153、与平面布置进行架设（现场总线路必须架空布置），严禁任意拉线接电。施工现场设有保证施工安全要求的夜间照明，危险、潮湿场所施工所用的照明以及手持照明灯具，采用符合安全要求的电压。施工现场用电使用触漏电保护装置，主线路必须架空。变压器及分配电箱必须有明显标志和相应的安全防护。接线开关盒、配电箱力求统一购买或制作，内部必须加装与使用条件相匹配的漏电保护器。用电机具电源线应避免随意乱放乱拖，谨防触漏电事故发生，各配电箱、接线盒应悬挂，并有防雨措施，不应随地设置。非持证电工不得进行接线和用电装置、机具的修理。（3）施工过程中随时保持现场施工道路的畅通。场内道路、场地应布置合理、实用、坚实、平整，并经常有人154、维护整修。道路、场地的排水系统应通畅，并随时疏通；尤其是雨季和雨后，应及时检查保通，以防道路和场地大面积积水。基础工程完工验收后，要及时回填，平整场面，清除积土杂物，整理施工用具。现场围档连续封闭，施工现场脚手架外侧使用绿色密目网进行全封闭。（4）施工道路定期清扫、洒水，以减少尘土飞扬。水泥、白灰、粉煤灰等易飞扬的细颗散体材料库内或罐装存放，露天堆放时下垫上盖，防止飞扬和流失污染。运输散体土石方、砂石料、砼、建筑废弃物等无法包装物品，装车不过量，以免逸出沿路散落并在指定部位堆放。禁止随意焚烧油毡、橡胶、塑料、皮革等会以免产生有毒烟尘、气体等物质。工地厕所要有化粪池，并防止渗漏，定期用水冲洗、打155、扫，及时进行消毒、灭蚊蝇。化学药品、外加剂要妥善保管，库内存放。油料的保管和使用，防止跑、冒、滴、漏，污染道路、场所、水源。施工、生活废水的排放要通过沉淀池后再按规定排入污水管或河流。禁止将有毒有害废弃物作土石方回填。拆除旧建筑物时，要喷洒水，减少尘土飞扬。严格控制噪声源。选用低噪音设备和工艺，安装消声器等，在传播途径上采取吸声，隔声、阻声等。进行强噪声作业时，应严格控制作业时间。施工现场环境气体、噪声的跟踪监测，实行专人监测、专人管理。（5）建立防火制度和明确治安保卫规定；根据工程施工特点和临设情况配备必需的消防器材，并经常检查其完好情况。施工必需的火工产品、易燃易爆和化学危险品的管理、发放156、使用、回收严格按公安机关的相应规定执行。禁止烟火的场所有明显的标志和警示标牌。积极倡导健康文明的精神生活和工作之余的休闲娱乐。严禁酗酒、打架斗殴和扰乱正常治安秩序的行为发生。（6）施工区域和现场，设置文明施工、环境保护的宣传教育标牌、标语及宣传栏（橱窗）；在车辆、行人通行的地方施工、上下层交叉立体施工时，设置沟井坎穴覆盖物和施工标志。不在夜间10点至早上6点、中午12点至下午2点进行产生噪音的建筑施工作业，以免影响周围单位人员的休息。若由于施工不能中断的技术原因和其他特殊情况，确需在该时段连续施工作业的，施工前要先取得周围的单位的同意，并到政府有关部门办理相应施工许可手续。夜间施工时保证作业157、场所和相关通道有足够的照明。施工现场相关部位的安全警示标志一定醒目，临边、孔洞、人员进出口等部位安全防护设施尽量完善。（7）遵守当地政府的乡规民约，尊重当地群众的风俗习惯，与当地政府和人民群众建立良好的关系，以保证工程施工按合同要求顺利进行。13.3.3经营管理风险在项目实施中应优化设计，采取切实可行的工程技术措施和施工方案，在施工管理中，控制各项开发建设成本费用，降低投资成本。因此，降低工程造价，控制投资成本，是降低本项目风险因素之一。13.3.4政策性风险本项目符合当地产业布局和经济发展政策，项目的建设和运营过程中，不仅不对周边产生污染，不损害当地群众利益，而且项目的实施具有显著的社会效益158、和经济效益，符合国家总体规划，符合当地产业布局，与当地社会文化产生了良好的适应性，符合市城市总体规划的要求。因此，该项目的建设不会存在任何政治及社会风险。总之，应提高风险意识，实施风险控制，以尽可能低的风险成本来降低风险发生的可能性，并将风险损失控制在最小程度。第十四章 结论与建议14.1 结论该项目的建设符合国家及地方发展规划，同时，项目的建设能够促进相关行业发展，推动经济增长，符合经济社会协调发展的总体要求。具有显著的社会效益。该项目措施得当，符合实际，效益显著，投资适当，是切实可行的。本项目属于道路建设及设施配套工程，具有显著的社会效益，必然会得到各级政府部门与社会各界人士的广泛支持，也必定会受到当地人民群众的欢迎。14.2 建议1、由于地方财力有限，该项目建设尚存在资金不足的问题。为了推进该项目工程的建设，建议上级有关部门给予大力扶持，并尽快对该项目予以批复，促成项目早日建成受益。2、在建设过程中，应严格执行“三同时”管理制度，把设计方案提出的各项措施落到实处。建议有关方面为本项目创造条件，促使其早日运营，建设单位配备得力人选抓好本项目实施，严格管理。