1、全长40.7km平原微丘区二级公路建设项目可行性分析报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月全长40.7km平原微丘区二级公路建设项目可行性分析报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月117可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录第 1 章 3第 2 章 前 言82.1 项目由来82.2 项目的重要性82.3 编制目的92.4 编制依据2、92.4.1 法律法规92.4.2 有关文件及技术资料92.5 评价因子与评价等级102.5.1 评价因子102.5.2 评价等级102.6 评价重点102.7 评价范围112.8 评价标准112.9 环境保护目标122.10 评价方法122.11 评价单位、工作人员及工作量122.11.1 评价单位122.11.2 工作人员122.11.3 工作量12第 3 章 工程分析153.1 项目性质153.2 地理位置153.3 推荐路线方案及主要控制点153.4 主要技术指标及建设规模153.4.1 概述153.4.2 桥梁与收费站203.4.3 占地213.4.4 拆迁建筑物213.4.5 取、3、弃土213.4.6 筑路材料213.5 交通量预测223.6 平均车速计算243.7 工程投资及资金筹措253.8 工期安排253.9 工程环境影响因素253.9.1 施工期环境影响因素253.9.2 营运期环境影响因素26第 4 章 项目影响区环境状况284.1 社会环境284.1.1 社区与人口284.1.2 资源分布与开发利用现状284.1.3 基础设施304.1.4 工矿企业314.1.5 经济状况314.1.6 生活质量334.2 自然环境354.2.1 地形地貌354.2.2 气候特征354.2.3 水文地质条件364.3 生态环境374.3.1 土壤及土地利用现状374.3.2 4、植物资源及植被384.3.3 动物资源384.3.4 农作物资源394.4 水土流失394.4.1 水土流失概况394.4.2 水土流失成因404.4.3 水土流失防治情况404.5 环境空气414.5.1 监测布点414.5.2 监测项目、时间、频率和方法414.5.3 评价标准414.5.4 监测结果统计分析414.6 地表水434.6.1 水域功能434.6.2 水质现状调查434.6.3 水质现状评价434.7 声环境454.7.1 现状监测454.7.2 现状评价48第 5 章 预期的环境影响495.1 社会环境影响495.1.1 项目所在地区经济影响495.1.2 生活质量影响分析5、505.1.3 农业经济的损失和补偿515.1.4 对公路沿线人口分布的影响515.1.5 拆迁安置影响515.1.6 小结525.2 生态环境影响525.2.1 施工期对生态环境的影响525.2.2 工程营运期对生态环境的影响555.2.3 小结575.3 水土流失影响预测575.3.1 水土流失预测时段的划分575.3.2 可能造成水土流失面积预测585.3.3 可能造成的水土流失总量预测585.4 环境空气影响645.4.1 施工期环境空气影响645.4.2 营运期环境空气影响预测665.4.3 小结705.5 水环境影响705.5.1 施工期水环境影响705.5.2 营运期水环境影响76、2 路面径流对主要河流水质的影响分析745.5.3 小结745.6 声环境影响745.6.1 噪声污染源特点745.6.2 施工期噪声环境影响755.6.3 营运期噪声环境影响75 对4类噪声标准功能区的影响情况805.6.4 环境振动815.6.5 小结815.7 危险品的运输风险分析81 风险事故的环境影响82第 6 章 环境保护措施与对策建议836.1 设计期836.1.1 合理选线836.1.2 配套管理设施836.1.3 空气污染防治836.1.4 水污染治理836.1.5 噪声污染治理836.1.6 危险品运输管理846.2 施工期防治措施846.2.1 生态资源保护846.2.27、 大气污染防治措施846.2.3 水环境保护措施856.2.4 噪声污染防治措施856.3 营运期防治措施866.3.1 生态保护措施866.3.2 排水系统的维护866.3.3 交通噪声的防治866.3.4 危险品运输管理和应急措施876.3.5 其它措施89第 7 章 水土保持方案907.1 工程设计的防治措施及评价907.1.1 路基防护907.1.2 排水工程917.1.3 绿化防护917.1.4 取弃土场合理性分析927.2 水土流失防治措施建议937.2.1 路基防护工程加强措施937.2.2 取土区和采石场防治措施947.2.3 弃渣场防治措施957.2.4 临时工程区植被恢复措8、施967.2.5 绿化工程加强措施967.2.6 雨季水土保持规划及方案97第 8 章 替代方案998.1 可选方案998.1.1 推荐方案998.1.2 比较方案998.2 方案比较100第 9 章 环境经济损益分析1019.1 工程效益评价1019.2 环保投资估算1019.3 环境效益分析1029.3.1 拟建公路的环境效益分析1029.3.2 环保投资的效益分析1029.4 环境经济损益分析103第 10 章 环境管理与环境监控计划10410.1 机构设置与人员配备10410.2 环境监测10410.2.1 制定目的10410.2.2 监测项目10410.2.3 环境监测计划104109、.2.4 监测费用105第 11 章 公众参与10611.1 公众参与调查10611.1.1 调查对象情况10611.1.2 调查方式10611.2 公众意见106 公路建设对居民经济和文化生活的影响10711.3 分析与建议10811.4 公众参与调查结果分析109第 12 章 结论及建议11012.1 结论110 工程的环保措施与要求11312.2 建议116第 1 章 前 言1.1 项目由来1999年11月，xx市人民政府为改变xx市东西向交通滞后状况，向省政府请求将xx高等级公路延伸至xx县城，即新建xx至xx二级公路，省交通厅同意此项要求。同月，xx市交通局作为该项目的建设方委托xx10、交通设计研究所进行项目的工程可行性研究。该所于2000年3月完成了此段公路的可行性研究，并编制了xx二级公路工程可行性研究报告，2001年7月，湖南省计委以“湘计基础2001474号文”对该报告及该项目予以批复。根据建设项目环境保护管理的有关规定，2001年6月29日湖南省交通厅委托湖南省环境保护科学研究所承担该项目的环境影响评价工作，编制xx至xx公路环境影响报告书。湖南省环境保护科学研究所会同协作单位xx市环境监测站，对项目拟建地进行现场考察、收集资料，编制了xx至xx公路环境影响评价大纲（以下简称“评价大纲”），并于2001年8月18日通过由湖南省环境工程评估中心组织的专家评审。评价单位11、根据湖南省环境工程评估中心的评估意见对大纲进行了修改，并上报湖南省环境保护局。根据评价大纲和湖南省环境保护局对评价大纲的批复意见，评价单位开展了区域环境调查和环境质量现状监测，编制并完成该项目的环境影响报告书。xx市环境监测站完成了本评价环境质量现状监测与调查、公众意愿调查等工作，并在其他方面给与了积极的配合与支持。工作中得到了湖南省环境保护局、湖南省交通厅规划办、xx市环境保护局、xx市交通局、xx县交通局和xx县交通局等单位领导和技术人员的指导、支持和帮助，在此表示感谢。1.2 项目的重要性xx市地处湖南南部。xx至xx公路是省道S322线的一段，是xx市通往永州市以及广西壮族自治区的重要12、经济干线，是xx市交通较为繁忙的一条公路运输线。在湖南省交通厅编制的湖南省19912020年公路网规划和省计委编制的湖南省2010年综合交通通信网规划中，属于我省3纵6横主干线公路网第6横的组成部分，是湘南南部唯一的东西向公路通道，也是国家规划的厦门至昆明的主干线公路的组成部分。随着区域国民经济和交通运输的发展，交通量持续增长，原有道路已不能满足发展的需要，因此修建一条较高等级的公路，对改变原有交通落后状况，促进该区域乃至全省的社会经济发展具有极其重要的作用。92.935km1.3 编制目的本评价旨在达到以下目的： 定性或定量地描述工程所在地区的社会环境、自然环境、生态环境等方面的现状，评价和13、预测工程在施工期和营运期对所在地区的社会、经济、自然、生态环境等方面的影响，从环境保护的角度论述工程建设的可行性； 对公路建设期和营运期提出相应的环境保护对策和措施； 为项目的环境管理和区域经济发展规划提供依据，使区域的经济建设与环境保护两方面都可持续协调发展。1.4 编制依据1.4.1 法律法规中华人民共和国环境保护法；中华人民共和国水土保持法；中华人民共和国土地管理法；中华人民共和国公路法；中华人民共和国防洪法；中华人民共和国文物保护法；中华人民共和国基本农田保护法；中华人民共和国水污染防治法； 中华人民共和国大气污染防治法；中华人民共和国环境噪声污染防治法；建设项目环境保护管理条例国务院14、令第253号；1.4.2 有关文件及技术资料建设项目环境保护分类管理名录国家环境保护总局；交通建设项目环境保护管理办法交通部（90）第17号部长令；环境影响评价技术导则HJ/T2.12.393，HJ/T2.41995，HJ/T191997，国家环保总局；公路建设项目环境影响评价规范（试行）JTJ00596，交通部；关于xx至xx公路工程可行性研究报告的批复（湘计基础2001474号）；关于xx至xx公路环境影响评价大纲审查意见的函（湘环评函200194号）；关于xx至xx公路项目环境影响评价执行标准的函xx市环境保护局；xx县国民经济和社会发展“十五”计划；xx县十五计划纲要；xx二级公路工程15、可行性研究报告xx交通设计研究所。1.5 评价因子与评价等级1.5.1 评价因子根据评价大纲，本项目评价因子如下： 声环境：等效连续A声级，Leq； 环境空气：TSP、NO2、沥青烟； 生态环境：水土流失、土地利用、植被、野生动物； 水环境：pH、COD、SS、石油类。1.5.2 评价等级根据评价大纲，本项目各专题的评价等级确定如下： 声环境：二级评价； 环境空气：三级评价； 生态环境：三级评价； 水环境：三级评价。1.6 评价重点由于本项目施工期需要进行大量填挖、筑路架桥、修建涵洞等工程，对当地植被破坏较大，对水土保持也有较大影响，营运期交通噪声对沿线居民休息、学校教学有较大影响，因而本评价16、的重点是生态环境影响评价和声环境影响评价。1.7 评价范围 空间范围根据环境影响评价技术导则和公路建设项目环境影响评价规范（试行）的要求，结合国内外交通干线建设环境保护工作的实践经验和本公路的自然环境特征，评价大纲对本次环境影响评价范围确定见表11。表11 评价范围一览表项 目评 价 范 围声 环 境公路中心线两侧各200m以内地区环境空气公路中心线两侧各200m以内地区水 环 境公路中心线两侧各200m以内地区，钟水河大桥桥位上游500m至下游1km范围生态环境公路中心线两侧300m以内地区社会环境拟建公路沿线地区：xx县、xx县 时间范围公路评价期限要综合考虑施工期和营运期，其中营运期按照17、工程可行性研究报告交通量预测年限分别选择2005年、2010年、2015年预测评价。1.8 评价标准根据xx市环保局批复，声环境、环境空气、水环境等评价标准执行表12所示相应国家标准。表12 本评价拟执行的标准标准类别评价内容评价标准环 境质量标准地表水GB38382002地表水环境质量标准的类标准，共和水库执行渔业水质标准（GB1160789）环境空气GB30951996环境空气质量标准的二级标准声环境关于公路建设环境影响评价中环境噪声适用标准的复函（环函199946号）对学校声环境按2类标准，其他保护目标按4类标准进行保护污 染 物排放标准废 气GB1629796大气污染物综合排放标准的二18、级标准废 水GB89781996污水综合排放标准中的一级标准农田灌溉水质标准GB508492的水作标准噪 声施工期执行GB125231990建筑施工场界噪声限值标准表中各保护目标的环境空气按GB30951996的二级标准进行保护。1.9 环境保护目标 声环境、环境空气保护目标为：学校、城镇、农村居民区。详见表13。 水环境保护目标：公路跨越、临近的河流、水库、水井等。详见表14。 生态环境保护目标：主要公路两旁成片的松林、杉林及權木，兼有少量菜地农田，重点为28处取弃土场（距公路均约0.1km，详见节）。1.10 评价方法公路环境具有点多，线长、面广的特点，又有相似和重复性，因此可以按照“以点19、或代表性区段为主、反馈全线”的原则，采用模式计算法和类比、调研进行评价。1.11 评价单位、工作人员及工作量1.11.1 评价单位评价单位xx环境保护科学研究所是湖南省从事环境科学研究设计与咨询的社会公益性事业单位。主要从事环境科学研究、环境规划、环境影响评价、环境污染治理工程设计、环境管理体系咨询等业务。具有经验丰富的技术专家和国内较先进的技术手段，拥有中、高级以上专业技术人员98人。1.11.2 工作人员本项目主要人员见表15。1.11.3 工作量现场踏堪：15个工作日；现状监测：60个工作日；公众参与调查：15个工作日；报告编制：80个工作日。表13 声环境、环境空气主要环境保护目标桩 20、号地 名路线经过方向与路线中心距离受影响户数人数环境特征K0+000K0+350南北穿过2户约30人住宅分布较散，沿S322线房间门向朝东，沿S214线门向朝南K2+100K2+300东西穿过约6户30人住宅分散分布在S322线南北两侧，拟建公路在S322线北约20m K2+500K2+700东西穿过约12户60人收费站在此，住宅分布在其北侧及东南侧K5+200东西南100m师生约40人位于小山包上，山包上有少量旱地，四周为水田K9+700K10+200东北西南西北50 m约10户50人住宅分散分布，东南100m有xx铁路，铁路以南为相对高度约40m的的小山K11+000K11+200东西穿过21、约12户60人拆迁约10户，住宅主要分布在拟建公路南侧，偏西小山相对高度40mK17+100K17+900东西南50m约10户50人住宅分布在拟建公路北侧，北部200m小山相对高度30mK20+400K21+050东西北50 m约10户50人住宅集中分布在拟建公路北侧，地势相对平坦K21+000北50m师生约170人东北为元里村，南80m为太平村，西120m为双元村，地势相对平坦K20+800K21+000东西南30 m约10户50人住宅集中分布在拟建公路南侧，地势相对平坦K21+100K21+400东西北30 m约5户25人住宅集中分布在拟建公路北侧，地势相对平坦K24+400东西穿过地势相22、对平坦，办公楼在拟建公路北侧50m，生产车间在拟建公路北侧100m以外K25+150K25+650东西北80 m约10户50人住宅分布在拟建公路北侧，地势相对平坦，K27+300K28+100东西穿过镇区人口约6000人拟建公路利用的现有街道已规划拓宽至46m，街道两侧由东至西主要建筑物有行廊市场、行廊小学行廊粮站、镇招待所、镇法庭等K27+750东西南100m师生约400人学校围墙及运动场距拟建公路中心约30m，办公楼和教学楼距拟建公路中心约100m，学校大门在其西侧K29+800K30+400东西北50m约12户60人村庄北临有县级公路和xx铁路，南靠相对高度约50m的龙山，住宅集中东西向23、带状分布，K30+950K35+150东西北120m居民约500人住宅区地势相对平坦，东南300m杀鸡岭相对高度约50m，南侧围墙外有县级公路通过K35+000K35+150东西擦边约4户60人拆迁约2户，住宅区地势相对平坦，西南200m盆头瓜山相对高度约50m表14 水环境主要环境保护目标中心桩号名 称公路与其关系公路桥梁或道路特征水域功能（区划）K6+375紧靠水库尾部填平修筑路堤农灌与渔业K23+887.1跨越石拱桥，长63.66m，宽16m农灌、排洪，为地表水类水域K36+352.8跨越I型组合梁，长121.33m，宽16m农灌、排洪，为地表水类水域表15 项目主要技术人员情况姓 名性24、别专 业职 称工作内容男大气物理助理研究员项目总负责噪声专题环境空气专题男生 态助理研究员生态专题水土保持方案女噪 声助理研究员水环境专题女公共卫生助理研究员社会环境专题第 2 章 工程分析2.1 项目性质本公路为新建项目。2.2 地理位置拟建项目地处湖南省南部xx市市区以西的xx县和xx县，其地理位置详见附图1。2.3 推荐路线方案及主要控制点工程路线方案示意图见附图2。xx县：线路起点k0+000位于xx县城郊乡xxS322线（xx至xx段）与S214线（xx至临武段）交叉口处，与新建xx至xx二级公路终点相接，沿线经过城郊乡xx村，进入xx县行xx，分界桩号K24。xx县：线路途经xx，25、终点位于xx县xx至xx公路xx收费站以南400m左右，终点桩号K40+701.04。2.4 主要技术指标及建设规模2.4.1 概述本项目推荐线路全长40.701 km，按二级公路标准设计，其主要技术标准见表21。路面为水泥混凝土。路基标准横断面见图21，路基典型横断面见图22。 表21 主要技术经济指标指标名称单位技术指标地 形平原微丘区公路等级二计算车行速度km/h80路基宽度m17路面宽度m15.5平面曲线最小半径m400最大纵坡%5桥涵设计荷载汽20、挂100设计洪水频 率路基小桥涵1/50大、中桥1/100图22 路基典型横断面见图（a）图22 路基典型横断面见图（b）图22 路基典26、型横断面见图（c）全线共设分离式立交2处，为主线跨越xx铁路，大桥3座，长402.33 m，中桥1座，长43.55 m，小桥5座，长122.5 m，人行天桥2座，机耕通道3处，平面交叉38处，涵洞260道，渡槽2座，设收费站2处。2.4.2 桥梁与收费站拟建公路全线共设大桥三座，中桥1座，其桥梁结构及跨越河度见表22。表22 大、中桥梁一览表序号中心桩号桥名桥梁全长（m）结构类型跨越河流1K23+887.163.66石拱无利河2K28+413.543.55空心板3K31+998.4217.34型组合梁五百洞河4K36+352.8121.33型组合梁钟水河拟建公路全线设收费站1处。在xx县呼家（27、K2+550K2+750），距最近的居民区仅50m。2.4.3 占地拟建公路全线占地共1280400m2，详见表23。2.4.4 拆迁建筑物拟建公路全线拆迁建筑物详见表24。 表23 土地占用表 单位：m2地 区xx县xx县合 计起迄桩号K0+000K24+040K24+040K40+701.039占用土地类型水 田275654.7161667.5437322.2旱 地168787.5146114.1314908.2菜 地3133.349713.33693846.686水塘（库）12680.0611426.7224106.79荒 地41946.8818613.4360560.3灌木林8264028、.4131826.83114460.6杂 林1020.0051020.005松 林183134.27140.036190274.3杉 林7533.37114280.0721813.44果 林186.667619480.119666.77茶 林2853.34844266.8947126.9竹 林2300.0122300.012交通用地10433.3910433.3920860.1原公路3673.35210200.0513873.4宅基地5300.0272960.0158260.041 表24 拆迁建筑物表所属县市房屋（m2）水井（口）坟墓（座）xx县807154xx县9053292.4.5 取、29、弃土拟建公路全线共设9个取土场，19个弃土场，详见表25。公路建设共挖方256.69万m3（天然方），填方228.28万m3（压实方），弃土石方42.91万m3（天然方），取弃土平衡分析见表26。2.4.6 筑路材料拟建工程材料供应包括自加工和外购两种方式。自采材料主要为土、石料、水。本路段粘土较丰富、土质、材质较好，分布在线路两侧，便于采运。沿线水源丰富，生活用水和工程水可就近采用。沿线砂砾仅产于钟水河，产量有限，需从资兴桥口等处外购。主要材料用量见表27。2.5 交通量预测拟建公路交通量（折中型标准车）预测结果见表28。各预测年份车型组成见表29。表25 取弃土场一览表序号取、弃土地点占地30、（亩）备 注上路桩号上路距离水田旱地山地左右1K2+050301.62取土2K3+140301.76弃土3K3+920207.60取土4K4+330201.80取土5K5+790200.78弃土6K7+960240.430.96弃土7K8+720152.90弃土8K8+980201.201.641.20弃土9K12+780252.801.20取土10K13+570155.04取土11K15+07010弃土12K16+220164.918.59弃土13K19+040202.41弃土14K21+760205.25取土15K23+3601511.71弃土16K23+9404.1030.90取土17K31、24+8402035.03弃土18K25+720203.02弃土19K26+940304.064.76弃土20K28+640305.75取土21K30+980206.50取土22K32+710253.53弃土23K34+04010204.306.74弃土24K35+4808.410.75弃土25K35+460102.22弃土26K37+250101.487.90弃土27K37+6503.492.20弃土28K40+380102.81弃土表26 土石方平衡表 路段桩号挖方（天然方m3）填方（压实方m3）弃方（天然方m3）0132814221421248092630623724637672348032、85851309269045265054743156488636014167947248670132227886470826568678947469359671011591013742079170502001011465335818011121412485101512131223110872213149181498846141515585013186945701516108916872501855616171192415346659882171834374325281819402964284919206460741560128962021609844215721221558706122232833、94731817232494043696492047324252958610653191402526613033637426194262744318432424027286444211922829226574337129305050955146303192481702969583132703618698832331297716151569283333411352312310534351156838165238917353686759493564010536378873450705409173738409102523110025383912770188113940264101556540418234、6023183合计25668962282849429050表27 主要材料用量材料水泥（t）沥青（t）砂砾（m3）碎石（m3）级钢筋（t）级钢筋（t）原木（m3）锯材（m3）汽油（kg）柴油（kg）数量119987134321700336412542112592051816559367169881表28 交通量预测年 份200520102015交通量(辆/日)276241125895表29 公路各特征年和车型交通量预测（辆/小时）营运期小型车中型车大型车昼间夜间昼间夜间昼间夜间2005年104.423.261.513.733.87.52010年156.834.881.618.155.212.335、2015年224.749.91172679.117.62.6 平均车速计算根据公路环评导则推荐的方法计算在不同年份各车型的平均车速，计算结果见表210。表210 各特征年各车型平均车速（km/h）营运期小型车中型车大型车昼间夜间昼间夜间昼间夜间2005年75.960.7 66.6 53.3 60.9 48.7 2010年70. 956.7 63.6 50.9 55.9 44.7 2015年66. 953.5 59.6 47.7 52.4 41.9 2.7 工程投资及资金筹措本项目总投资32044万元。银行贷款19000万元，国家专项拔款6000万元，省交通厅补助4000万元，其余由地方自筹。236、.8 工期安排本项目计划于2002年9月开工，至2005年2月竣工，建设期30个月。2.9 工程环境影响因素2.9.1 施工期环境影响因素2.9.1.1 噪声本公路施工期的噪声主要来源于施工机械（如推土机、压路机、装载机、平地机、挖掘机、摊铺机、拌和机等），这些机械运行时在距离声源5m处的噪声可高达90100dB（A），该类突发性非稳态噪声源将对附近学校、居民和施工人员产生不利影响。2.9.1.2 废气公路施工期的主要空气污染物是扬尘，包括筑路材料的运输、装卸、拌合过程中的粉尘，以及筑路材料堆放期间由于风吹引起的扬尘等。在风速较大或汽车行驶较快的情况下，扬尘的污染更为严重。另外，沥青的熬炼、铺37、设过程产生的沥青烟中含有THC、TSP及苯并a芘等有害物资，有害于操作人员和周围居民的身体健康。2.9.1.3 废水 施工机械跑、冒、滴、漏的油污及露天机械被雨水冲刷产生的含油污水等。 施工营地的生活污水及生活垃圾对水体产生的污染。 桥梁建设时可能搅混河流水体，并可能产生油污染。 堆放的建筑材料及挖填土方产生的泥土或矿石被雨水冲刷对水体的污染。2.9.1.4 非污染生态影响 路基填挖使沿线的植被遭到破坏，农田被占用、地表被裸露，从而使沿线地区的局部生态结构发生一定的变化。裸露的地面被雨水冲刷后将造成水土流失，进而降低土壤的肥力，影响局部水文条件和陆生生态系统的稳定性。 由于工程的需要，使一些水38、渠改移，改变原有的水利灌溉设施，对农业生产将产生一定的影响。 工程占地1280400m2，减少了当地的耕地，林地和植被面积。2.9.2 营运期环境影响因素公路营运期，施工人员及设备已经撤出，被施工破坏大地面场地已经恢复，公路上行使的车辆为主要环境影响因素。2.9.2.1 噪声公路营运后，唯一噪声源是高速运行的汽车。机动车辆噪声为非稳态源，车辆的发动机、冷却系统、传动系统、排气系统等部件均会产生噪声，车辆行使引起气流湍动、轮胎与路面的摩擦等也会产生噪声。由于车流量的增加，噪声会有所增加，另一方面由于噪声辐射量与汽车运行速度呈线性关系，车速增加，噪声辐射量也会增大，因此，公路修建后，对沿线环境噪声39、会有所增加。2.9.2.2 废气汽车尾气和汽车行驶产生扬尘即为公路营运期的主要空气污染源，由于汽车行驶路面的好转，由低等级公路修建成二级公路，汽车产生的扬尘会有所减少。但随着车流的增加，汽车尾气会有所增加，其主要成分为NOx和CO等碳氢化合物，由于目前国内推广使用无铅汽油，因此废气中铅的含量很小。公路建设项目环境影响评价规范推荐单车排放NO2源强见表211。表211 车辆单车排放NOx因子推荐值（g/km辆）平均车速（km/h）5060708090100小型车1.772.372.963.713.853.99中型车5.406.307.208.308.809.30大型车10.4410.4811.140、014.7115.6418.382.9.2.3 废水 降水冲刷路面产生的道路径流污水。影响路面径流污染的因素众多，包括降雨强度、降水历时、车流量、两场降雨之间的时间间隔、路面宽度、纳污路面的长度等，其影响难以定量估算。 有毒有害等危险品运输泄漏事故对水环境的污染风险。 收费站生活废水排放对水环境有一定影响。2.9.2.4 非污染生态影响由于局部工程防护需要稳固，植被恢复尚需时间，水土流失依然存在。第 3 章 项目影响区环境状况3.1 社会环境3.1.1 社区与人口xx市位于“三江（珠江、赣江、湘江）”上游，湖南省东南端，南岭山脉北麓，素有湖南的“南大门”之称。东界江西省赣州地区，南邻广东省韶关41、清远两市，西接本省的永州市，北交衡阳市和株州市。全市辖xx市区、资兴市、郴县、xx、永兴、宜章、xx、临武、汝城、桂东、安仁等县市区，土地面积19422km2，总人口450.03万人。拟建公路的直接影响的县级行政区包括xx、xx二县，公路经过的集镇只有行廊镇。 xx县xx县位于xx市西南，骑田岭北麓。面积2973 km2，其中耕地面积611.6 km2，占全县总面积的20.6%，林地1060 km2，占全县总面积的35.7%。全县现辖十三镇，二十四乡，二民族乡。2000年年末总人口为77.35万人，占xx市总人口的17%。 xx县xx县位于xx县西部，面积699 km2，其中耕地面积190.42、4 km2，占全县总面积的27.2%。全县现辖六镇，十一乡，二百三十七村。2000年年末总人口为33.65万人，占xx市总人口的7.4%。 行廊镇行廊镇属xx县，面积42 km2，全镇辖16个行政村。2001年年末总人口为2.2万人，其中镇区人口约6000人。公路经过行廊镇符合该镇的发展规划。3.1.2 资源分布与开发利用现状 工农业项目影响区工农业情况见表31。 xx县 xx县农作物以水稻为主，2000年粮食产量308564吨，占xx市粮食总产量16%。农业总产值115240万元，占xx市农业总产值的24.5%。经济作物以烤烟、黄花为多，烤烟年产超21万担，2000年产量43265万吨，占x43、x市烤烟总产量的66.5%，县境内有林地159万亩，以松、柏为主，经济林有油茶、油桐、楠竹等。2000年油茶产量8050吨，占xx市油茶总产量的24.8%，油桐产量87吨，占xx市油桐总产量的11.5%；猪牛羊肉产量48174吨，占xx市猪牛羊肉总产量的13.9%；水产品产量8900吨，占xx市水产品总产量的14.7%。工业以形成冶金、煤炭为主的工业结构。2000年工业总产值78747万元，其中轻工业产值11874万元，占总产值的15%；重工业产值66873万元，占总产值的85%，说明xx县工业以重工业为主。表31 项目影响区工农业情况（2000年）地 区项 目xx市xx县xx县农业总产值（万44、元）46959811524038377粮食产量（吨）1928524308564154709烤烟（吨）65014432655284油茶（吨）3248880503000猪牛羊肉产量（吨）3455674817440377水产品产量（吨）6057089002906工业总产值（万元）8344307874724340重工业（万元）6382056687317907轻工业（万元）196225118746433注：数据来源于2001年湖南统计年鉴 xx县xx县农产品有稻谷、小麦、红薯、芝麻、辣椒、花生、烤烟等。2000年农业总产值38377万元，占xx市农业总产值的8.2%。粮食产量154709吨，占xx市粮食45、总产量的8%，其中小麦产量1177吨；红薯产量15986吨，烤烟产量5284吨，占xx市烤烟总产量的8.1%。县境内森林主要分布在南岭林场和田心、行廊等乡，盛产松、杉、楠竹、油茶等，2000年油茶产量3000吨，占xx市油茶总产量的9.2%，猪牛羊肉产量40377吨，占xx市内猪牛羊肉总产量11.7%。县内千家洞水库的“湘嘉鱼”是肥美佳肴，2000年水产品产量2906吨，占xx市水产品总产量4.8%。工业产品有原煤、化肥、水泥、钢丝钳、铸件、陶器等，钢丝钳销至欧美，东南亚等十六个国家和地区。2000年工业总产值24340万元，其中轻工业产值6433万元，占工业总产值26%，重工业产值1790746、万元，占工业总产值74%，说明xx县工业以重工业为主。 水资源、矿产资源 xx县xx县河流有舂陵水、芙蓉河、白水、神堂水等。境内矿藏资源丰富，素称“xx八宝地”。铜、锌藏量大，煤、锰分布广，尤以“六合锰矿”闻名，还有锑、铀、镍、铋、钼等。 xx县xx县河流有钟水、泮溪、芹溪。县境内有煤、铁、锰、钨、水晶石等矿藏，煤储量最丰富，其中xx煤矿蓄量1.65亿吨，全县有64个小煤矿。有色金属蓄量50万吨，石灰石蓄量83.9亿吨，锰铁蓄量1450万吨，硫矿分布1平方公里，还有大理石年开采量80万吨，精细白石灰石年开采量3万吨。3.1.3 基础设施 交通运输xx县公路四通八达，通车里程达1412公里，舂陵47、水常年可通行512吨的木船。xx县境内有公路543公里，乡镇均通客班车，73%的村可通汽车。钟水河在讯期可通帆船。二县境内有xx至xx的窄轨铁路。省道S322线纵横穿过二县与国道207线相接，是二县发展经济的交通命脉，但该道技术等级低(三级路，部分路线为四级路)，路况差，公路多处穿越城镇，街道化半街道化日益严重，经常造成交通阻塞，交通事故频繁，与沿线的经济快速发展很不相适应，严重制约了国民经济的发展，交通对二县经济发展的“瓶颈”作用非常明显。 水利电力项目影响区水利电力设施情况见表32。表32 项目影响区水利电力设施情况（2000年） 地 区项 目xx市xx县xx县水库（座）91217277容48、量（万m3）1017616168299660塘坝（座）89182233658906容量（万m3）2371533101113农村小水电站（个）10634008装机容量（kw）133387209193215农村用电量（万kwh）28524.025377.161578.43注：数据来源于2001年湖南统计年鉴。xx县有大型水库1座，中型水库6座，小型水库165座，占xx市水库数量的18.9%，可蓄、引、提水近3亿立方米。塘坝23365座，占xx市塘坝数量的26.2%；可容量3310万立方米，占xx市塘坝总容量的14%。全县有农村小水电站400个，占xx市农村小水电站总数量的37.6%；装机容量20949、19千瓦，占xx市装机总容量的15.7%；农村用电量5377.16万千瓦小时，占xx市农村用电总量的18.9%。xx县有盘江、泮头2座中型水库，75座小型水库，占xx市水库数量的8.4%，容量9660万立方米，占xx市水库容量的0.9%。塘坝8906座，占xx市塘坝数量的10%；容量1113万立方米，占xx市塘坝总容量的4.7%。全县有农村小水电站8个，占xx市小水电站数量的0.8%；装机容量3215千瓦，占xx市装机总容量的2.4%；农村用电量1578.43万千瓦小时，占xx市农村用电总量的5.5%。3.1.4 工矿企业公路沿线主要工矿企业有xx县煤矿，该矿储煤量为1.65亿吨，有职工20050、0多人，年产煤量为78万吨。拟建公路在k31+00k31+300经过该矿宿舍以南120处。3.1.5 经济状况 xx县经济简况全县有耕地面积59万余亩，其中水亩41万多亩。农作物以水稻为主。经济作物以烤烟、黄花为多，烤烟年产超21万担。60%的农田实现旱涝保收。全县有小水电站数十处。本县有林地159万亩，以松、扣为主，经济林有油茶、油桐、姑竹等。境内有矿藏资源丰富，素称“xx八宝地”。铜、锌藏量大，煤、锰分布广，尤以“六合锰矿”闻名，还有锑、铀、镍、钼等。工业已初步形成冶金、煤炭为主的工业结构。县境有xx至xx的窄轨铁路经过。公路四通八达，通车里程达1412公里。舂陵水常年可通行5至12吨的木51、船。 xx县经济简况全县耕地22万多亩，其中水田15万多亩。旱涝保收的面积达12万亩。农产品有稻谷、小麦、红薯、芝麻、辣椒、花生、烤烟等。千家洞水库的“湘嘉鱼”是肥美佳肴。森林主要分布在南岭林场和田心、行郎等乡，盛产松、杉、楠竹、油茶等。境内有煤、铁、锰、钨、水晶石等矿藏，煤储量最丰富，分布在钟水东岸一带。工业产品有原煤、化肥、水泥、钢丝钳、铸件、陶器等。钢丝钳销至欧美、东南亚等十六个国家和地区。县有塘村、石桥等17个墟场。其中塘村墟地处xx、蓝山、临武三县交界之地，墟期旺达6万人，是湘南一大墟场。县境内，乡镇均通客班车，73%的村可通汽车。为开发煤炭，已兴建郴（州）嘉（禾）铁路。钟水在汛期可52、通帆船。 影响区主要经济指标xx市及xx县和xx县社会经济发展的主要指标见表33。表33 项目影响区社会经济发展指标（2000年） 地 区指 标xx市xx县xx县年末总人口（万人）452.9677.3533.65国内生产总值(万元)(GDP)第一产业60754011621652770第二产业89096811968255774第三产业100420612303461348合 计2502714358932169892GDP第一、二、三产业比重（）24.3/35.6/40.132.4/33.3/34.331.1/32.8/36.1GDP比上年增长率（）10.110.310.8人均GDP（元）5543453、6715065财政收入（万元）1338181630310385注：数据来源于2001年湖南统计年鉴。从表33中的统计数据可知，xx、xx两县的2000年国内生产总值分别为358932万元、169892万元，占xx市国民生产总值的14.3%，6.8%，其中第一产业分别为116216万元，52770万元，占xx市第一产业的19%，8.7%；第二产业分别为119682万元，55774万元，占xx市第二产业的13%，6.3%；第三产业分别为123034万元，61348万元，占xx市第三产业的12.3%，6.1%。GDP分别比上年增长10.3%，10.8%，与xx市GDP比上年增长率相比分别高出0.2%54、，0.7%，人均GDP分别为4671元、5065元，均低于xx市人均GDP水平。财政收入分别为16303万元、10385万元，占xx市财政收入的12.2%、7.8%。从GDP第一、二、三产业所占比重来看，xx市的比例关系较xx、xx两县相对合理，两县的第三产业在国民生产总值所占的比重均低于xx市水平，两县一、二、三产业有待进一步调整。第三产业需加强。而拟建公路的修建，改善了xx，xx二县的交通环境，对加速二县工农业与第三产业的发展，提高居民生活水平，促进二县的国民经济和社会发展具有十分积极的意义。3.1.6 生活质量 收入与消费项目影响区居民生活质量部分指标见表34。表34 项目影响区居民生活55、质量指标（2000年） 指 标地 区社会消费品零售总额（万元）职工年平均工资（元）农民年平均纯收入（元）xx市107052879732429.71郴阳县11098070982649.18xx县5023975762620.27注：数据来源于2001年湖南统计年鉴。从表34反映居民生活水平及质量的部分指标来看，xx县和xx县的社会消费品零售总额分别为110980万元、50239万元，占xx市社会消费品零售总额的10.4%、4.7%；在岗职工年平均工资分别为7098元、7576元，均低于xx市平均水平，农民年平均纯收入分别为2649.18元，2620.27元，略高于xx市年平均水平。从总体上来看，x56、x、xx二县的居民生活质量还有待进一步提高。 文教卫生项目影响区教育、医疗卫生情况见表35。xx县有中学51所，占xx市中学的13%；小学479所，占xx市小学的17.2%。2000年年末中学在职教职工为2773人，占xx市中学在职教职工总人数的13%；小学在职教职工4505人，占xx市小学在职教职工总人数的17%。2000年年末中学在校学生49696人，占xx市中学在校学生总人数的15.7%；小学在校学生92158人，占xx市小学在校学生总人数的17.7%。xx县有县办医院7所，乡镇卫生院37所，占xx市医院卫生院的15%；医生835人，占xx市医生总人数的13.8%；医院、卫生院床位11957、1张，占xx市医院、卫生院床位总数的12.1%。表35 项目影响区教育、医疗卫生情况（2000年） 地 区指 标xx市xx县xx县学校（所）高等2中等3935123小学2788479224在职教职工数（人）高校752中学2131327731250小学2648545051836在校学生数（人）高校5766中学3165444969618939小学5216519215643707医院或卫生院（个）2934419医生（人）6049835330床位（张）98221191492注：数据来源于2001年湖南统计年鉴。xx县有教师进修学校1所，中学23所，占xx市中学的5.9%；小学224所，占xx市小学的858、。2000年年末中学在职教职工1250人，占xx市中学在职教职工总人数的5.9%；小学在职教职工1836人，占xx市小学在教职工总人数的6.9%。2000年年未中学在校学生18939人，占xx市中学在校学生总人数的6%，小学在校学生43707人，占xx市小学在校学生总人数的8.4%。xx县有县办医院5所，卫生院14所，占xx市医院卫生院的6.5%；医生330人，占xx市医生总人数的5.5%；医院、卫生院床位492张，占xx市医院卫生床位数的5%。xx县有祁剧团，当地的花灯与伴嫁歌舞是历史悠久的民间戏曲和舞蹈。3.2 自然环境3.2.1 地形地貌拟建工程路线经过地段为明显的平原微丘地貌，地貌单元59、主要为丘陵、剥蚀残山、局部为河谷地貌。相对高差在160400m以内，其中xx煤矿地段为山岭地带，地形起伏稍大，其余较为平缓。山坡植被多为松杉及灌木，沿线丘网植被茂盛。沟谷山坡大部分均为耕地。xx县四周高山怀抱，峰峦起伏，中部为丘陵岗地，溪间纵横。主要山峰有骑田岭、金仙寨、铜钟岭、长冲岭、大风坳等，主峰均在海拔千米以上。泅洲山是本县最高峰，海拔1428米。xx县全县是以石灰岩、红壤为主的丘陵地。南岭从九嶷山延伸而来，横亘于县境西南部，全县最高山峰尖峰岭海拔914米。地势西南高东北低。3.2.2 气候特征本地区为亚热带地区的过渡带，属亚热带季风性湿润气候，春暖多雨，夏季干热，秋季凉爽，冬季寒冷，夏60、冬长，春秋短，四季分明，光照充足，雨量充沛，无霜期长。xx县年平均气温17.3，年平均气压为977.3hpa，年日照达1757.9小时。年平均降雨量1437.2mm，雨量多集中在36月。xx县年平均气温18.1，年平均气压为990.6hpa，年日照达1564.0小时。年平均降雨量1415.7mm，雨量多集中在46月。3.2.3 水文地质条件路线经过地段的地下水主要为第四系残坡积孔隙水、基岩裂隙水、碳酸盐类岩岩溶水，地下水受大气降水补给，水质良好。其次为岩层构造裂隙水，沿不透水的弱微风化层面渗出地表，从冲沟排出。拟建公路经过地区主要水体为共和水库、无利河及钟水河（详见附图2）。共和农场的共和水库61、，水域面积约40000m2，库水主要来源于西南约3公里外的方元水库，主要功能是农用灌溉。无利河发源于仙发岭，由南向北经舂陵江入耒水，在K23+887.1处与xx公路交叉，有无利河大桥跨越此河，无利河河床主槽呈U字型，无旁槽河滩，主槽较深，宽度约为35m，主要功能是农用灌溉。河流上游的麻地电站，有2台装机容量250千瓦的发电机组，其功能主要是发电。坝上平均水深约2022m，河宽约1012m，河流两岸地质上为种植土和粘土层，下为白云质灰岩，覆盖层较薄。钟水河发源于南山南风坳，由南向北从xx县中部穿过，最终经辽陵河入湘江，是湘江的二级支流，钟水河全长180km，集水面积5409km，也是xx县境内最62、大的河流。在K36+352.8处与xx公路交叉，有钟水河大桥跨越此河。钟水河是一条山区河流，流量极不稳定，平均水深34m，河宽6070m，38月份为丰水期，9月翌年2月份为枯水期。据车头水文站历史资料可知，钟水河最大日均流量为1950m3/s，多年平均流量为44.7 m3/s，常年流量为53.96m3/s，该河流的历史最高水位为188.38m，在汛期可通帆船。河床主槽呈U字型，无旁槽及河滩，主槽较深，两岸不受汛期洪水影响。钟水河是流域地区人们生活用水、农田灌溉、工业用水、水力发电的重要水源。路线经过地段的xx县方元镇地段河流较少，施工用水较为不便，其余各段小河众多，水库、水塘星罗棋布，且水质良63、好，对公路施工极为有利。本项目沿线水环境评价范围内，无集中饮用水取水口。3.3 生态环境3.3.1 土壤及土地利用现状拟建公路地处湘南，沿线经过xx县和xx县，其土壤类型有红壤、水稻土、菜园土、潮土、黄壤、山地黄棕壤及石灰土等类型，以红壤和水稻土为主。红壤主要分布在丘陵岗地、山地，其特点为酸、粘、瘦，土层深厚，适于经济作物、经济林和喜酸性树种生长，本区经济作物如烤烟、花生，经济林如油茶等。本区水稻土主要分布在丘陵和山谷地带，大部分为潴育性水稻土，此类水稻土是水田中质量最好的农田土，地形部位适中，光热和水利条件好（评价区属亚热带季风性湿润气候，阳光充足，雨量充沛），发育完全，养分（有机质含量）高64、，土层深厚，适于粮食作物生长。拟建公路沿线经过的xx市xx县和xx县，其土地总量及其构成类型见表36，耕地情况见表37。表36 土地总量及其构成类型 地 区xx县xx县 项 目类 型面积(万亩)占总面积(%)面积(万亩)占总面积(%)耕地91.7420.5728.5627.24园地6.441.441.961.87林地245.6055.0741.3039.39牧草地30.006.722.912.78居民点及土矿用地18.894.243.633.46交通用地5.381.212.132.03水域1.650.374.584.37未利用土地46.2510.3719.7818.86土地总面积445.95165、00%104.85100 表37 xx市、xx县及xx县耕地情况对比表 项 目地 区耕地（万亩）人口（万人）人均耕地（亩）合计水田旱地xx县91.7452.6439.177.351.19xx县28.5618.759.8133.650.85xx市424.44304.56119.88452.960.94从表36、37中可看出，拟建公路沿线xx县、xx县土地均以林地、耕地为主。林地面积最多，分别占各自总面积的55.07%、39.39%，耕地次之，分别占20.57%、27.24%，而耕地中两地均以水田为主。xx县、xx县人均耕地面积分别为1.19亩、0.85亩，其中xx县人均耕地面积高于xx市平均水平66、0.94亩/人，而xx县则低于xx市人均水平，相对而言，xx县耕地比xx县丰富。从两县未利用土地面积来看，xx县为46.25万亩，占土地总面积的10.37%，土地利用率为89.63%，xx县未利用土地面积19.78万亩，占土地总面积的18.86%，土地利用率为81.14%，两县土地利用率均低于湖南省全省水平90.04%。3.3.2 植物资源及植被评价区域属于亚热带向热带过渡地带植被区，受气候、地形等因素的影响，植被覆盖较好，种类较多。但六、七十年代由于受人为影响，如森林过伐，土法炼钢、铁等，原始森林早已不复存在。近年来，人工植树造林面积有所增加。目前xx县有林地245.60万亩，xx县有林地467、1.30万亩，xx县森林主要分布在南岭林场、田心、行廊等乡，森林植被中，以常绿针叶林为主，此外还有常绿阔叶林，常绿针叶、阔叶混交林，沿线丘网主要为灌木。常见的主要树种有松、杉、柏、国外松等。评价区域林种相对单一，以人工林、经济林为主。主要用材林树种有杉木、马尾松、柏树等，主要经济林有油茶、油桐等。评价区域农业植被占有较大比重，以水稻为主，一年两熟，旱土作物有烤烟、油菜、花生、小麦、玉米等。据调查，评价区域内无自然保护区，无濒危植物物种分布，只在拟建公路沿线元里村有一棵百年古樟。3.3.3 动物资源拟建公路沿线主要为丘陵岗地及低山，农业较为发达，附近乡镇和居民点较多，仅丘岗地发育着疏密不同的灌丛68、草地，或培植有以松、杉、油茶为主，小块分散的人工林，动物一般多为适应农耕地和居民点栖息的种类，种属单调，在广大耕作区，主要以鼠型啮齿类和食谷、食虫的篱园雀形鸟类组成优势，林栖兽类较少。陆栖脊椎动物多为黄鼬、野兔、獾、啄木鸟、麻雀等以及鼠类、蛇类等中、小型野生动物。xx县境内南岭林场及田心、行廊等森林主要分布区，常有野猪等出没其中。人工饲养动物为一些常见的家畜家禽，如猪、牛、羊、狗、鸡、鸭、鹅等。据调查，评价区域内无法定保护的野生动物。3.3.4 农作物资源拟建公路沿线经过xx市xx县、xx县，两地经济结构均以农业为主，在工农业总产值中，农业占有相当大的比重。2000年xx、xx两县农业总产值分69、别为115240万元、38377万元，而工业总产值分别仅为78747万元、24340万元，分别仅为两地农业总产值的68.33%、63.42%。表38为两县2000年农林牧渔产值情况统计。从表38可看出，在农林牧渔业中，xx县农业亦占据主导地位，农业总产值占农林牧渔总产值的64.41%，而xx县牧业总产值占农林牧渔业总产值的48.35%，略高于农业总产值所占比例46.47%。两地农业均以种植业为主，两地（xx、xx）种植业所占农业的比重分别为91.70%、94.26%，（按产值计算），而种植业又以粮食作物为主，2000年两县粮食产量(xx、xx)为308564吨、154709吨，全县人均分别约为70、400kg、460kg。粮食作物以水稻为主，其次还有薯类、玉米、大豆、小麦。主要的经济作物有烤烟、油菜、棉花等。其中xx县是xx市重要的烤烟生产基地，烤烟年产超过21万担，2000年年产量43265万吨，占xx市烤烟总产量的66.5%，而xx县烤烟产量仅占xx市烤烟总产量的8.1%，年烤烟产量仅为5284吨。评价区域果树以柑桔为主，还有桃、李、梨等。主要耕作制有稻稻绿肥，稻稻油菜，稻麦等。 表38 农林牧渔产值情况表 单位：万元 项目地区农林牧渔总产值农业产值占总产值%林业产值占总产值%牧业产值占总产值%渔业产值占总产值%xx县17892611524064.4176654.285001027.71、9560123.43xx县825773837746.4727723.363992848.3515001.823.4 水土流失3.4.1 水土流失概况拟建公路位于xx市境内，地处湘南丘岗低山区，按湖南省水土流失区划属水土流失中、轻度流失区，水土流失侵蚀模数为10002000t/km2.a。拟建公路沿线经过的xx县和xx县，为水土流失直接影响区，其中xx县水土流失总面积为856.6km2，占国土总面积2973km2的28.81%，土壤侵蚀模数为1340t/km2.a；xx县水土流失总面积为289.8km2，占国土总面积699km2的41.46%，土壤侵蚀模数为1750t/km2.a。项目区水土流失72、情况详见表39。表39 项目区水土流失情况表地区流失面积(km2)按侵蚀类型按强度分级按流失地类面蚀沟蚀崩蚀轻度中度强度极强度剧烈农地林地荒山xx县745.9107.43.3537.4153.6151.510.83.3133.2555.1168.3xx县 281.28.50.1115111.754.58.50.1144.4232.243.4合 计1027.1115.93.4652.4265.320619.33.4147.6787.3211.7从表39可知，xx、xx两县水土流失类型均以面蚀为主，分别占各自流失总面积的87.07%、97.03%。且大部分为中度、轻度流失，极强度和剧烈所占比重极少73、。其中xx县极强度和剧烈流失面积仅占全县流失面积的1.65%；xx县境内极强度和剧烈流失面积占全县流失面积的3.06%。说明xx、xx两县水土流失程度相对较轻。流失地类主要为林地，其次为农地和荒山。3.4.2 水土流失成因造成水土流失的原因有自然因素和人为因素两种，自然因素包括气候（主要是降水）、地形地貌、土壤质地、植被等，人为因素主要是指人类不合理的经济活动。例如：乱砍滥伐、毁林开荒、乱挖山、乱铲草皮等。评价区域地处湘南丘岗山地，地形起伏相对较大，该区属亚热带季风性湿润气候，雨量充沛，年均降雨量分别为1437.2mm、1415.7mm（xx、xx），且雨量多集中在48月，多暴雨，这些均为水土74、流失不利因素。植被是自然因素中影响水土流失的决定性因素。过去由于人为活动较为频繁，植被大量破坏，水土流失较严重。八十年代以后，随着人们环境保护意识的增强及一些具体生态环境保护措施的实施，如植树造林、退耕还林、还草等，区域植被覆盖程度明显好转。如今，拟建公路沿线丘网植被覆盖较好，水土流失程度相对较轻。3.4.3 水土流失防治情况拟建公路沿线区域xx、xx两县，水土流失相对较轻，就现有水土流失情况而言，流失地类主要为林地，因此目前主要的防治措施为：利用退耕坡地和土壤肥力条件好的荒山坡地、坡耕地（特别是宜林地）营造水土保持林、经济林和水果林等。滑坡地段修建了筑土墙、拦沙坝等。这些水土保持工程的兴建，75、产生了良好的生态效益、经济效益和社会效益。3.5 环境空气为弄清拟建工程区域的环境空气质量现状，xx市环境监测站在拟建工程区域进行了环境空气质量现状监测。3.5.1 监测布点根据拟建公路沿线实际情况，选择元里小学（K21+000）和（行廊小学K27+700）进行环境空气现状监测，监测点位详见图31。3.5.2 监测项目、时间、频率和方法 监测项目：TSP和NO2。 监测时间：2001年10月16日20日，连续五天，每天四次，分700、1000、1400和1900。 采样分析方法依照国家环保总局的有关规定进行。监测同时记录气温、气压、相对湿度、风向、风速及周围环境简况。3.5.3 评价标准见表376、10。表310 环境空气质量标准 项 目 污染物 浓度限值（mg/m3）1小时平均日平均NO20.240.12TSP0.303.5.4 监测结果统计分析监测结果统计见表311。 表311 环境空气质量监测结果统计表污染物统 计时 段监测点编号名称有效样品个数浓度浓度范围（mg/m3）占标准百分比（%）超标率（%）最大超标倍 数NO2小 时平 均1# 元里小学200.0010.0070.42.902# 行廊小学200.0040.0181.77.50日平均1# 元里小学0.0040.0063.35.002# 行廊小学0.0050.0084.26.70TSP日平均1# 元里小学0.1390.205477、6.368.302# 行廊小学0.1280.22842.7760从表可知，拟建公路沿线环境空气质量较好，其中NO2小时平均浓度最大值只占标准的7.5，日平均浓度最大值只占标准的6.7，TSP日平均浓度最大值占标准的76。3.6 地表水3.6.1 水域功能根据xx市环保局的有关文件，无利河、钟水河为地表水类水域，共和水库为渔业水域。本项目沿线水环境评价范围内，无集中饮用水取水口。3.6.2 水质现状调查按大纲要求，本报告水质调查主要对钟水河上泥河段进行了水质现状监测。 监测断面及监测因子钟水河设上泥断面，详见图32。地表水监测因子为pH、COD、SS、石油类。 监测时间与频次2001年10月1978、20日连续采样两天，每天1次。监测分析方法参照环境监测分析方法。 监测结果钟水河上泥断面水质监测结果见表312。3.6.3 水质现状评价 评价标准本评价采用GB38382002地表水环境质量标准中类水质标准。 钟水河水环境现状评价结论从表312可知，在本次监测评价的四个因子中，只有石油类有轻微超标现象，其中超标出现在钟水河上泥左断面，最大超标倍数为0.4倍，超标率为16.7%，说明钟水河受到石油类轻度污染。而pH、COD、SS三个因子均未超过相应的水质标准。总的来讲本河段目前水质基本能满足水域功能要求，水质尚可。图32 水质监测布点图 表312 钟水河上泥断面水质评价结果 单位：mg/L 污染79、物名称 评价项目pHCODSS*石油类检出率 （%）100100100100浓度范围 (mg/L)7.097.319.1718.345300.010.07平均值 (mg/L)7.2011.7213.170.04超标率 (%)00016.7最大超标倍数0.4评价标准69201500.05注： SS采用国家环境监测总站推荐值3.7 声环境3.7.1 现状监测 监测点布设监测点选在元里小学、行廊小学、王家小学和xx煤矿宿舍。监测点位置见图33。 监测方法与频次按照城市区域环境噪声测量方法(GB/T1462393)的有关规定进行。测量分昼间和夜间两个时段，每次十分钟，同时记录监测点主要噪声来源及周围的80、环境特征和车流量等。 监测结果及分析监测结果见表313。 表313 环境噪声Leq监测结果统计表 (单位：dB)监测点Leq监测结果参考标准昼间夜间昼间夜间王家小学48.236.76050元里小学48.341.86050行廊小学51.740.26050xx煤矿宿舍51.647.970553.7.2 现状评价通过对现状调查和监测结果的分析可知：评价区域主要噪声源是交通噪声，其声环境质量尚可，区域内及敏感点Leq在昼间和夜间均不超标。第 4 章 预期的环境影响4.1 社会环境影响4.1.1 项目所在地区经济影响 修建拟建公路，有利于促进区域经济的发展交通运输工程是区域主要的基础设施，对地区经济的发81、展有着极其重要的作用。特别是地区规划目标与经济发展主要指标的实现（见表41），与交通运输业的发展密切相关。表41 项目影响经济指标预测表 指 标年 份人口(万人)工农业总产值(万元)xx县xx县xx县xx县2005年79.7934.75801349720404平均增长速度6.386.638.33%9.27%2020年82.7836.0816332631542387平均增长速度3.683.767.38%8.03%本区域交通发展不平衡，东西向只有省道S322线和xx窄轨铁路。由于窄轨铁路主要用于运煤，其他货物运输多走本路，目前交通量已达3630辆/日，预计到2020年将达到8270辆/日。现有公路82、技术标准低，尚不完全达到平原微曲二级公路标准，且公路多处穿越城镇，街道化半街道化日益严重，经常造成交通阻塞，交通事故频繁，严重制约当地国民经济的发展。拟建公路的兴建将东与资、郴、桂高等级公路相接，西与永州、桂北地区相连，和107国道、京珠高速公路一起构筑成xx市发达的交通运输网络骨架，成为全省公路网络规划中五纵五横主干线公路网的第五横的重要组成部分，是湘南南部唯一的东西向公路通道，是解决xx市东西交通“瓶颈”，发展东西经济的重要举措，同时可以最大限度地发挥xx高等级公路的经济和社会效益。本公路的建成将会把其周围的国道、省道、县道及乡道连成一个更具效率的网络系统，改善项目所在地的交通条件和投资环83、境，提高吸引能力和辐射能力，促进xx、xx两县的经济发展具有非常重要的意义。工程所在区域目前以农业经济为主，建成后，将加快地区经济发展，方便农副产品及矿产资源的运输，促进内外物资流通。促进该地区农产品加工，食品饮料及建材业发展，同时商业、餐饮业、建筑业及运输、邮电业也会有显著的发展。在带动国民生产总值迅速增长的同时，第三产业所占的比重将会有较大幅度的增加。 本项目建议对开发旅游资源，加快旅游事业起着重要作用xx素有“五岭明珠”之称，旅游资源十分丰富。在xx市有被誉为“天下第十八福地”的苏仙岭，有五岭奇涓的成华岩；在苏仙区境内有五盖山狩猎场，有小桂林之称的石面坦，在xx县有明代别具一格的“七级东84、塔”等。拟建公路的兴建与投入运营，为人们的出门旅游提供了方便，也为本地发展旅游业创建了契机和生计。要大力发展旅游事业，必须在保护生态环境的基础上，加强基础设施建设，特别是改善交通条件，调整产业结构，优化资源配置，解决当地剩余劳动力的就业，使县内经济收入中的农业收入从主要依靠单一的农业转向生态农业、旅游业，并促进地区种植、养殖业和旅游产品加工业的发展。起到开发一片、保护一片、致富一片的作用。 有利于改善投资环境本项目沿线自然资源和土地资源极为丰富，它的建设必将使得沿线自然资源、土地资源得到更加充分的开发利用，也使得当地旅游事业加速发展。随着公路的建成，便利的交通将为对外开放，开拓国内外市场提供了85、良好的投资环境，将吸引更多的外商直接投资，促进外向型经济迅速发展。 有利于改善产业结构项目建成后，随着沿线经济结构和行业结构的变化以及投资环境的改善，将会在公路沿线形成一系列的产业带，对沿线社会经济的发展，包括产业结构以及社会劳动力构成比例都带来一定的影响，为当地第三产业的发展提供良好的条件。同时，也为沿线乡镇发展提供了更多的就业机会，增加从业人数，而且其构成比例也会发生较大的变化，农村劳动力人数将有所下降，第三产业从业人员比例将大幅度提高。4.1.2 生活质量影响分析拟建公路的兴建，首先给当地居民提供了交通方便，其次改善了沿线投资环境，使得有机会利用国内外资金，改善当地居民生产和生活环境。由86、于公路建设土地的被占用，耕地林地的减少，将直接减少农民收入，而土地补偿及政府的引导，将有利于当地经济的转型和产业结构的调整，从整体上提高农民收入。特别在公路营运后，公路运输时距大大缩短，商品流通速度加快，减少了库存，提高了资金周转率，可显著推动产业经济的发展，尤其是当地农副产品的外销及矿产资源的外运。与此同时，随着公路运输效率的提高，产业活动范围扩大，第三产业的兴起和发展，致使拟建公路沿线区域经济活动力上升，将为沿线居民提供更多的就业机会，增加当地居民的经济收入，提高文化素质和改善生活质量。4.1.3 农业经济的损失和补偿本项目线路所经地区的人均耕地0.0723公顷，公路占耕地128公顷，相当87、于1771人的耕地，并且公路的施工将砍伐部分树木，影响当地居民主、副业收入。农民的土地部分被征用后，其责任制承包地会由当地政府管理部门负责重新调整，减少了承包土地后的农民，其劳动力一般就地安置。因为该公路为非封闭式，公路经过的地方流动人口较多，商品流通活跃，虽然土地少一点，但是他们比其他交通闭塞的地方，更容易得到补偿，生活更容易得到改善和提高。4.1.4 对公路沿线人口分布的影响按现代农业规模经营，人均可耕作土地2030亩，则社会农村剩余劳动力将达到劳动力人数的80%左右，按一般耕作方式，剩余劳动力将占劳动力人数的1/3以上。剩余劳动力的主要去向，一是劳务跨行政区输出；二是村组驻地从事二、三产88、业；三是进入城镇从事工商经营。公路沿线目前城镇化水平不高，本公路将有力地加快公路沿线周围区城镇化发展。拆迁征地将使部分农民失去土地，成为农村剩余劳动力，该部分劳动力一是将转入其他产业活动，包括农村多种经营和城镇二、三产业等，二是修建公路可吸纳部分剩余劳动力。4.1.5 拆迁安置影响本工程需拆迁房屋面积16827m2，其中砖瓦结构13355m2、砖混结构1030m2、土砖杂屋2442m2。这些拆迁居民的安置工作，在不影响该地区发展规划的前提下，其宅基地本着就近建设安置原则，由所在乡、镇、村人民政府负责。这样，既顾及了环境规划，又没有打乱原来的建制。拆迁费的补偿，建议所在地政府管理部门和补偿拆迁户89、一一签定拆迁补偿合同书。待房屋拆迁验收合格后，补偿费不打“白条”，不能克扣挪用，应一次性直接发放拆迁户。4.1.6 小结本公路的建成，将改善xx、xx二县的交通条件与投资环境，带动沿线的乡镇建设，促进第三产业的兴起和发展。因此，项目的建成，将有利于本地资源的再开发利用和农副产品外销，有利于扩大剩余劳动力的就业机会，必将提高当地居民的生活水平和改善生活质量，促进当地经济繁荣和社会进步。从社会环境的角度看，拟建项目是可行的。4.2 生态环境影响公路建设对生态环境的影响在公路环境中占有重要位置，这种影响包括施工期和营运期影响，其中建设施工期影响更为突出，本生态环境影响评价以建设施工期为主、兼顾营运期90、分别予以预测评价。4.2.1 施工期对生态环境的影响4.2.1.1 公路建设对土地利用格局的影响 影响情况拟建公路沿线经过xx市xx县和xx县，公路建设永久占用各类土地面积及占同类土地百分比情况见表42。从表42中可以看出，拟建公路共占地1920.59亩，其中占地最多的是水田，两县共占水田655.98亩，占占地总量的34.16%；其次为林地，共占524.31亩，占占地总量的27.30%；再次为旱地，共占472.35亩，占占地总量的24.60%；三者共占占地总量的86.06%，与同类土地总量相比，xx县境内占地比例较大的依次为水塘、水田、旱地、林地，分别为0.16%、0.08%、0.06%、0.91、02%。其中水田、旱地、林地均未超过0.10%；xx县境内占地比例较大的依次为旱地、水田、荒草地、林地，分别为0.22%、0.13%、0.10%、0.03%。由此可见，工程占地对xx县境内水田、旱地会产生一定的影响，而对xx县境内土地利用格局影响很小。如按人均耕地计算，xx县、xx县人均减少耕地分别为0.00086亩、0.00137亩，与两县现有人均耕地1.19亩/人、0.85亩/人相比影响亦很小。表42 公路占地情况表占地类别xx县xx县两地占地面积小计在占地总量中的百分比占地面积(亩)占同类土地(%)占地面积(亩)占同类土地(%)水田413.480.08242.500.13655.983492、.16旱地253.180.06219.170.22472.3524.60水塘19.020.1617.140.0436.161.98荒草地62.920.0227.920.1090.844.73林地413.690.02110.620.03524.3127.30交通用地15.6515.6531.31.63宅基地7.954.4412.390.65茶园4.2866.4070.683.68菜地4.71.075.770.30原公路5.5115.3020.811.08合计1200.38720.211920.59100 除工程永久占地外，工程取弃土、临时工程等均占用一定的土地。占地情况见表43、44。工程完成后93、，此部分占地可随即进行复垦种植，视具体情况可改造为农业或林业用地，原来是农业用地的最好恢复为农业用地，施工结束后不会对土地利用产生影响。 表43 公路临时用地表 单位：亩地 区水田旱地荒地松杉林经济林合计xx县11.7324.2914.483.640.5654.9xx县12.7329.53165.64.268.06合 计24.4654.0230.489.244.76122.96 表44 取土坑、弃土堆占地情况表 单位：亩地 区水田旱地山地合计xx县1.9835.0330.9067.1xx县9.3131.9226.7067.91合 计11.2966.9457.61135.84此外，在施工过程中，94、取弃土将造成少量的土地表层及其植被破坏，表面耕作层被污染或丧失，土壤性质变化，保水保肥性能下降等。 分析评价拟建公路沿线经过的xx县和xx县，两地人均耕地面积分别为1.19亩和0.85亩，人均水田分别为0.68亩、0.56亩，如按当地每亩水田双季稻年产稻谷平均800kg计算，则人均产稻谷分别约为544kg、448kg，加上旱地粮食应能基本满足口粮、饲料及种子需要，但无多少富余。拟建公路占地虽然对沿线耕地总量及人均耕地数量影响均很小，但所占水田大都位于基本农田保护区内。随着人口的增加，耕地将更趋于紧张，而两县未利用的土地中，宜耕地较少，新开耕地土壤质量难于达到现有的农田要求。根据国家新颁布的土地95、管理法，“实行占多少，垦多少”的原则，在按省市耕地总量动态平衡开垦新的耕地的同时，要从严控制占用农田耕地，特别是基本农田保护区内的耕地。4.2.1.2 拟建公路对植物、植被的影响拟建公路需要占用沿线各类土地，因而不可避免地造成植被破坏。据调查，拟建公路永久占用xx、xx两地各类林地524.31亩，施工场地、便道临时占用林地14亩，共计538.31亩，占两地林地总量的0.02%，这些林地多为人工林和经济林（油茶），易于重植和恢复。拟建公路共占用耕地1128.33亩，占两地同类土地面积总量的0.09%。此外，工程施工过程取、弃土等均要破坏植被，虽然所破坏的植被与总量相比影响较小，但由于植被的破坏将96、加剧区域水土流失，因而在施工过程中，不要随意破坏植被，因工程占地而破坏的植被要就地恢复或异地补充，破坏多少，补充恢复多少。评价区域内无自然保护区，无濒危植物物种，公路建设不会使本地植物种类减少。但元里村有一颗百年古樟位于拟建公路沿线附近，视情况进行就地保护或异地移栽。4.2.1.3 拟建工程对动物的影响拟建公路沿线附近数公里或数十公里范围之内，乡镇和居民点较多，野生动物品种、数量均不太多，主要是适应这种环境的常见种类，无珍稀保护动物。因此，拟建公路建设对野生动物种群、数量基本上不会有影响。不过公路的修建会给一些活动范围稍大的野生动物带来一些生境片断化的问题。此外，公路交通噪声、废气等都会对野生97、动物生存环境质量造成一定的影响。拟建公路占用荒地和牧草地很少，不会影响到一些人工饲养动物（牛、羊等）的放牧，拟建公路虽然占用了一些耕地，但所占面积比例很小，也不会给这些人工饲养动物饲料造成影响。4.2.1.4 对农作物的影响拟建工程对农作物的影响主要是因为工程占用耕地而减少了农作物的播种面积而造成的。拟建公路工程共占耕地1128.33，其中xx县境内666.66亩，占全县耕地面积的0.07%，xx县境内461.67亩，占全县耕地面积的0.16%。相对而言，xx县境内农作物受工程影响较大。但从人均减少耕地面积来看，这种影响均较小。值得提出的是，xx县是xx市重要的烤烟生产基地，就耕地减少的情况来98、看，工程的兴建对本地烤烟的生产影响很小，更不会动摇xx县烤烟生产在xx市的领先地位。总之，本公路工程的修建，对当地农作物影响甚小，但就局部一些乡村而言，影响可能稍大。4.2.1.5 对沿线自然景观的影响拟建公路在施工过程中，由于取弃土、运输等将造成植被破坏、山体裸露、农田污染，会对沿途的自然风景造成一定的影响，由于公路两旁的植被绿化和恢复需要相当长时间。因此，这种影响将持续35年，建议公路施工期，尽量少破坏植被，妥善处理好生产、生活垃圾，保护好沿途自然风景。公路营运后，对公路周围将要兴起的商业摊点等，建议有关部门事先做好规划和加强管理，使其对公路景观环境影响最小。公路的绿化工程应改善公路景观，99、对树木、草地种类的选择与布置应在结合当地土壤与气候特征的基础上，重点考虑其绿化、美化及隔声降噪作用。随着拟建公路配套的景观美化工程的建成，施工期的不利影响将得到弥补，同时增添沿线区域的现代化气息。4.2.2 工程营运期对生态环境的影响拟建公路营运期对生态环境的影响主要包括： 公路本身的长期影响。例如占用土地、城市化景观发展，动物生境片断化等，这些影响为施工期影响的延续，在施工期中已予以分析。 交通噪声、汽车尾气等各种污染对生态环境产生影响。主要是动植物生存环境质量的影响。如交通噪声会对公路附近的野生动物将产生一定的影响。但由于拟建公路沿线现存野生动物种类、数量均较少，又无珍稀物种，故影响不大。100、汽车尾气主要污染物是NOX，据统计，公路汽车尾气NOX路边浓度一般低于0.2mg/m3，200m以远低于0.01mg/m3,而NOX对敏感植物的伤害浓度一般为324ppm(约4mg/m340mg/m3),故汽车尾气在正常情况下，不会对生物产生明显的影响。 道路桥涵对农田水利（防洪、灌溉）的影响拟建公路先后跨越无利河、五百洞河、钟水河、行廊镇一处人工灌溉渠道，经过共和水库，共设置大桥402.33m/3座，中桥43.55m/1座，小桥122.5m/5座，涵洞260道，渡槽2座。通常情况下，桥梁对河道是有影响的，其主要影响在于桥梁的过水断面增大泄水阻力，减少河道行洪能力。路基等的修筑也对沿线农田水利101、设施产生影响，特别是影响泄洪和田间灌溉。为此，设计部门在考虑设计方案时采取了相应的措施。 对大、中桥，洪水设计频率按100年一遇设计，小桥涵按50年一遇设计。桥岸河堤采用浆砌片石护坡，防止洪水冲刷，满足泄洪要求。 考虑到路基等的修筑对沿线农田灌溉及排洪的影响。工程共设置涵洞260道，以钢筋混凝土圆管涵和钢筋混凝土盖板箱涵为主要形式，渡槽2座，以满足灌溉和泄洪要求。 根据本地区降水多且多暴雨的特点，工程采取如下排水措施：石质、土质挖方路段分别设置0.60.6m矩形边沟、梯形边沟；农田地段水网密布及排水不畅的填方地段设排水沟，为防止路面汇水冲刷填方边沟，在线路纵坡1%的填方地段设拦水带和急流槽。对102、汇水面积较大的山坡挖方地段于坡顶以外5m设置截水沟。 路堤通过水塘、水库及受洪水侵蚀地段（如共和水库地段），设置浆砌片石矮脚墙和护面墙。采取上述措施后，道路桥涵的建成一般情况下对防洪工作不会带来影响，也不会影响到当地的农田灌溉。4.2.3 小结 拟建公路的修建，将占用一定的耕地，因而会对当地农业用地产生一定的影响，并导致当地一部分农民直接收入减少，但项目建成后，将会带来显著的社会效益和经济效益，整体而言，项目正效益将远大于负效益。 拟建公路的修建对区域内动植物的影响甚小，更不会减少区域内野生动植物种类。 该项目道路桥涵的建成一般情况下对防洪工作不会带来影响，也不会影响到当地的农田灌溉。 从生态103、环境保护的角度考虑，拟建公路的建设是可行的。4.3 水土流失影响预测4.3.1 水土流失预测时段的划分根据开发建设项目水土保持方案技术规范规定,水土流失预测应分基本建设期(即施工期)和生产运行期两个时段进行。水土流失主要发生在项目施工期，公路工程生产运行期主要是交通运输，由于土体已趋向于稳定，生态环境已达到新的平衡稳定状态，一般来讲不会再产生新的水土流失。因此公路建设水土流失预测时段为项目施工期和植物自然封育恢复期，根据项目区气象和土地条件等特点，植树种草12年内，通过必要的封禁和抚育措施，考虑2年的植被恢复期，根据本项目区特点，实行自然封育恢复植被所需年限一般为34年考虑，故本项目按4年考虑104、。水土流失预测时段根据项目施工区域和影响区域的特点，对不同的区域采取不同的预测时段：对公路路线区域、移民安置开发区等区域，主体工程中已考虑了有利于水土保持的防护、绿化、美化措施，工程建设新增水土流失主要发生在施工期内，其预测时段为施工期内，按2.5年计算；对取土料场、弃土石渣场等区域，如不采取水土流失防治措施，新增水土流失不仅发生在施工期内，而且在工程完成后仍将继续发生，直致这些区域土壤固结及植被恢复为止，因此其预测时段按施工期加实行自然封育恢复年限计算。4.3.2 可能造成水土流失面积预测公路建设由于扰动地面、毁损植被，开挖填筑坡面的裸露面使原地貌、土壤结构遭到破坏，减弱了表层土的抗蚀能力，105、导致建设区的水土流失加剧。据估算，xx至xx二级公路工程建设可能造成的水土流失面积约为2179.37亩，其中：公路征地区1920.59亩、临时工程区（包括汽车便道、道班施工场地、砼拌和场、材料堆场、器材仓库等）122.96亩、取土场区44.03亩、弃渣场区91.79亩。4.3.3 可能造成的水土流失总量预测公路建设中所产生的水土流失主要来源于施工中的弃土、弃渣、公路路基填筑、路堑开挖形成的裸露坡面、料场开采面、工程弃土弃石渣、施工临时用地及移民安置和生产开发等。根据水土流失的主要来源，分区分类逐项预测在不采取任何水土保持措施情况下产生的水土流失量。4.3.3.1 预测方法水土流失预测的方法较多106、,包括美国通用土壤流失方程、南非土壤流失计算模型、体积估算法、类比法、径流场法、专家预测法（加速侵蚀法）等，各方法均有一定的优缺点，亦有一定的适用范围，结合本工程的实际情况，并考虑各方法的可操作性，按不同的区域选择以下预测方法：对弃土、弃石渣可能流失量采用类比法，根据已有的工程观测资料，采用流失率进行预测；对路基、路堑边坡及土料场开采面可能流失量采用Wischmeryer-Smith通用水土流失方程法进行计算；对工程临时用地以及移民安置区可能流失量采用专家预测法进行估算。4.3.3.2 弃土、弃渣流失量预测经土石方平衡分析，本公路工程建设共产生弃土石渣共42.44万m3。由于形成弃渣的土壤类型107、和弃土石渣存放部位的不同，弃渣的流失形式与流失程度也不尽一致，对此，按照弃渣存放的不同部位（河岸、沟道、洼地、平地、山坳、坡面等），参照省内有关水土流失监测实验的研究成果，采用类比法分别选取不同的流失率进行预测，预测弃渣流失总量为121215m3，折合成重量为296990t，详见表45。4.3.3.3 路基边坡可能流失量预测路基开挖削坡（路堑）及路基填筑（路堤）边坡，由于破坏了原地形、地貌的平衡状态，增大了原地形、地貌的坡度，降低了植被覆盖率，改变了岩土（地表）结构，导致土体抗蚀指数降低，固土保水能力减弱，加剧了土壤侵蚀。路堑、路堤坡面新增水土流失量根据水土流失背景值A1（原地面侵蚀模数）和预108、测的扰动地面表45 公路建设中弃渣流失量预测表序号渣场名称渣场位置弃渣量 (m3) 渣场面积 (亩)弃渣堆放方式流失系数(%)流失量(m3)折合流失量（t）1杉树岭渣场K3+14026901.76平地102697132王家塘渣场K5+79032251.21洼地92907693王腊碑渣场K7+9608470.96坡地403396694三角冲渣场K8+720101154.54坡地42424886885小冲渣场K8+980502005.2沟道3216064374486新邱渣场K15+070185564.91平地10185635307大冲渣场K16+2205988211沟道3017965428058下109、燕村渣场K19+040128965.25平地12154823989麻地村渣场K23+360204734.10平地122457519610无利河渣场 K23+94077703.02坡地(小)322486594111行xx渣场K24+840113704.06平地91023242412新屋场渣场K25+720261944.76坡地40104782744713禾木岭渣场K32+7107024110.27坡地45316088124214石板洞渣场K34+040389175.05坡平地30116752915115青山窝右渣场K35+480361898.41平地1243431119816青山窝左渣场K35+110、46039162.22平地12470120417上泥田左渣场K37+2504091711.58沟道32130933356118上泥田右渣场K37+650100253.49平地1010032606合 计42442391.79121215296990以后的侵蚀模数A，按下式计算：Ws = F(AA1)式中：Ws年均新增流失量（t）；F扰动地面面积（km2）；A1原地面侵蚀模数（t/km2a），根据实地调查确定；A 扰动地面后侵蚀模数（t/km2a）。地面扰动后，侵蚀模数预测方法参照有关工程资料，采用Wischmeryer-Smith通用水土流失方程式进行计算：式中：A单位面积多年平均土壤侵蚀量（t111、/km2a）；R降雨和径流因子，R=EI30（一次降雨总动能最大30分钟雨强）；K土壤可蚀性因子，根据土壤的机械组成、有机质含量土壤结构和渗透性确定；L坡长因子；LS地形因子；C植被的经营管理因子，与植被覆盖度和耕作期相关；P水土保持措施因子，主要有农业耕作措施、工程措施、植物措施。上述方程中各因子的计算如下： 降雨和径流因子R在预测中不变，其余各项因子均为可变因子。 地形因子LS按经验公式确定：式中：坡长（m）；m经验指数，当坡度5%时，m=0.5；当3%坡度5%时，m=0.4； 当1%坡度3%时，m=0.3；当坡度1%时，m=0.2；侵蚀坡面的坡度。 土壤可蚀性因子K：K=0.020.75112、之间，在公路工程结构土壤疏松情况下，K=0.390.46。 植被经营管理因子C：C值在0.0011之间，当地面完全裸露时，C=1。 水土保持措施因子P：P一般在0.251之间，当土壤无任何保护措施时P=1。路基边坡土壤侵蚀模数以原生土壤侵蚀模数为基础计算，假定R不变，则：根据路基不同形式，对各路段选取典型路段计算土壤侵蚀模数，再以典型路段土壤侵蚀模数计算各路段土壤侵蚀量，各路段土壤侵蚀量预测见表46。表46 公路路基水土流失预测表分段名称破坏水土保持面积(km2)原生水土流失预测水土流失新增水土流失量(t)侵蚀模数 (t/km2a)流失量(t)侵蚀模数 (t/km2a)流失量(t)xx段路堑0113、.35212401091300902647925388路堤0.416520541299653116330622xx段路堑0.28817501260345402486923609路堤0.224740414312971752617112合 计1.28330610003796731由上述分段分类计算可知，路基边坡（路堤、路堑边坡）开挖及填筑后如不采取护坡护岸、植树造林等工程措施和植物措施，可能新增土壤流失量（按施工期2.5年考虑）为96731t。4.3.3.4 料场可能流失量预测拟建公路工程建设需要的筑路材料主要有：土料方56.26万m3，砂、中（粗）砂、砂砾石料32.17万m3，碎石33.64万m114、3，料场可能流失量从以下三方面考虑： 块石料场：拟建工程主要石料场分布见表47。主体工程所需块石料经施工组织设计采用购买的形式采购，由开采单位和个人自行治理或由水土保持部门征收水土流失防治费进行治理，因本阶段石料场尚不能逐处落实，故报告中不考虑其水土流失量。表47 主要石料场表材料名称上路桩号上路距离（km）储藏量（万m3）料场状况运输方式碎石、块片石K7+9000.175丰富裸露、易开采汽车运输片石K14+3600.3丰富裸露、易开采汽车运输碎石、块片石K36+8000.45丰富裸露、易开采汽车运输碎石、片石K40+7010.5丰富裸露、易开采汽车运输 砂卵石料场：项目区分布的砂、砾石料场少115、，沿线仅产于钟水河，产量少，大量开采需从资兴桥口等处购买。本线路河砂砂源较缺乏，但仍有一部分砂砾卵石在河道中开采，这部分砂卵石料在开采过程中，只要加强管理，开采地不危及河岸、堤防及水工程安全，水上开采场注意废渣的回填，一般对疏挖河道有一定的好处，对水土流失的影响极少，可不予考虑。另有部分采用外购形式的河砂，需由开采单位和个人自行治理，或由水土保持部门征收水土流失防治费进行治理。 土料场：本工程共规划集中取土场9处，规划取土量56.26万m3。料场开采后，开采面及开挖边坡裸露，地面植被及土壤结构遭到破坏，土壤的抗蚀能力减弱，开挖剥离的废土、废渣易被雨水冲走，形成大量的水土流失。因此，取料场的水土116、可能流失量预测主要针对土料场。土料场水土流失的预测，根据前述公路路基挖方段土壤侵蚀模数预测成果，计算取土场可能新增土壤流失量为3003t，详见表48。本项目取土地点较多，为简化计算，分别把xx县、xx县境内的取土场各作为一整体进行估算。表48 取土场水土流失预测表序号取土场名 称破坏水保设施面积 (m2)取土量(m3)原生水土流失预测水土流失新增水土流失量 (t)侵蚀模数 (t/km2a)流失量 (t)施工期/自然封育期侵蚀模数(t/km2a)流失量 (t)1xx县料场19313420791134016822276/11663197718092xx县料场10040141843175011425117、980/1632413081194合 计29353562634282328530034.3.3.5 临时工程用地可能流失量工程建设临时工程用地主要包括施工临时道路（汽车便道）、各工点施工场地、承包商基地、砼拌和场、材料堆场等临时占地。临时占地以耕地、林地为主，地形一般较平缓，坡度在010度之间，这些临时用地由于地面扰动，将加剧当地的水土流失。据粗估，临时工程破坏水土保持设施面积为8.20万m2，其可能流失量的估算采用专家预测法（加速侵蚀法），预计新增土壤流失量为1608t（按施工期 3年计算）。详见表49。表49 临时工程占地水土流失预测表序号分段名称破坏水保设施面积(km2)原生水土流失水土118、流失预测新增水土流 失 量(t)侵蚀模数(t/km2年)流失量(t)侵蚀模数(t/km2年)流失量(t)1xx段0.0366134012380407366132xx段0.04541750197105001192995合计0.082032019281608 4.3.3.6 移民安置和开发可能造成的流失量预测由于本项目选线时尽可能避开村镇，因此拆迁工程量较少，拆迁房屋面积17124m2。工程建设需搬迁部分居民，移民在重新安置过程中，需新辟宅基地，开发土地以补偿建设用地。居民新辟宅基地一般分布在公路附近的缓坡地带，由于对地表的开挖、扰动，将不可避免的加剧当地的水土流失。但由于安置区较分散，且房屋建设119、一般安排在秋冬季节，该段时期一般降水量少，加之房屋建设期不长（一般在半年以内），且现代房屋建设木材用量较少，对当地丰富的森林资源影响不大，因此移民安置可能新增土壤流失量较少。公路建设呈带状分布，移民生产生活所需的耕地一般可在就近村组调剂解决，成片开发耕地的可能性不大，少量的局部开发补剂，可通过开垦成梯田、梯土，采取农艺保土耕作措施对水土流失予以防治。本工程移民安置采用分段包干的办法，且本阶段对移民的数量、安置地点、安置方式均未落实，移民安置和开发过程中造成的水土流失难以定量预测，在此仅作定性分析。4.3.3.7 流失总量预测及综合分析经预测，本项目生产建设过程中可能造成的水土流失面积为2179120、.39亩，土壤侵蚀模数达804034540t/km2a，大部分区域在10500t/km2a以上，根据土壤侵蚀分类分级标准（SL19096）大部分区域土壤侵蚀强度均达到剧烈流失，项目建设可能新增水土流失总量达39.83万t。工程水土流失的重点是弃土、弃渣和公路路基的水土流失。由上可知，本公路工程的施工建设将造成沿线较严重的水土流失，因此，在工程建设过程中要严格按“三同时”制度的要求，应根据工程不同施工区域，有针对性的采取相应的水土流失措施，对可能造成的水土流失加强预防和治理，尽量减少因开发建设而新增的水土流失。4.4 环境空气影响4.4.1 施工期环境空气影响4.4.1.1 评价因子公路工程施工121、期对环境空气的污染有施工时灰土拌合、施工车辆、筑路机械等敞开源的粉尘和二次扬尘，有动力机械运行排放的尾气污染。其中以施工扬尘污染较为严重，因此，施工期环境空气影响评价因子定为TSP和沥青烟。4.4.1.2 灰土拌和产生的尘污染公路施工过程中，对于灰土的拌合目前存在两种形式，即站拌和路拌，据有关单位对灰土的两种拌合方式的实测结果，路拌方式路边50m处空气中的TSP含量可满足国家空气环境质量标准二级标准，如果采用站拌方式，在拌合站下风向50m处空气中的TSP浓度还有8.90mg/m3，要在距拌合站150m以外，TSP浓度才可控制在相应的标准范围之内。因此，建议本工程路面施工时，站拌施工方式要尽量少122、用。表410为京津塘高速公路施工现场监测，路拌、站拌扬尘(TSP)的一次值监测统计结果。表410 京津塘高速公路施工期TSP监测结果监测地点施工方式风速(m/s)采样点距离(m)日均浓度(mg/m3)1#测点2#测点杨村郑楼立桥匝道边路拌0.9500.3891001500.271杨村郑楼立桥拌和站站拌1.2509.0788.8491001.5991.7031500.483从表中类比可知：采用路拌工艺施工时，影响范围较小，离路拌50m处空气中TSP一次浓度接近国家二级标准浓度值(0.389mg/m3)；采用站拌方式，在拌合站下风向50m处，空气中TSP超标28倍多， 100m处浓度超标4倍多， 123、150m处浓度超标0.61倍。故站拌施工方式产生的扬尘对周围环境污染较严重。4.4.1.3 施工运输车辆产生的尘污染施工期的车辆运输将给沿途带来严重的扬尘污染，表411为京津塘高速公路施工时运输车辆所产生的尘污染的现场监测结果。表411 京津塘高速公路施工期车辆扬尘监测结果监测地点尘污染源采样点距离(m)日均浓度(mg/m3)备注武清杨村施工路边铺设水泥稳定类路面基层时运输车辆扬尘5019.694采样点设于下风向，结果为瞬时值10011.6521505.039从表上类比可知：距路边50m下风向空气中TSP浓度64倍多，150m处TSP浓度仍超标15倍多，可见施工期车辆运输产生的尘污染比较严重。124、如果对路面洒水，则可以有效地抑制扬尘的散发量，表412是京津塘高速公路测试结果。表412 施工路段洒水降尘测试结果路边距离（m）02030100200TSP（mg/m3）不洒水11.031.891.150.860.56洒水2.111.400.680.600.294.4.1.4 施工期扬尘污染对敏感点的影响公路沿线村庄学校较多，且多在距公路中心线120m以内，已在工程扬尘污染的影响范围，一般路拌对其影响较小，而站拌和运输车辆影响较大，因此拌合站及运输线路必须避开该点，在居民居住区和学校应采用路拌，并且施工路面应配备自动洒水装置进行洒水，保持路面湿润。4.4.1.5 施工期沥青烟和苯并a芘的影响公125、路采用水泥混凝土路面，沥青只在大桥施工期过程使用，将会有沥青烟排出。据交通部公路科学研究所在京津塘大洋坊沥青搅拌站测定，如若采用先进的沥青混凝土搅拌设备，则在设备正常运行时，沥青烟排放浓度为22.7mg/m3，完全符合GB162971996大气污染物综合排放标准中沥青烟排放限值（80150mg/m3）。在其下风100m处，沥青烟中苯并a芘浓度为0.00936ug/m3，低于GB30951996环境空气质量标准浓度限值0.01ug/m3。由于工程沥青的使用量仅134t，因此，工程沥青烟的排放量也比较少，对环境空气的影响较小。4.4.2 营运期环境空气影响预测4.4.2.1 污染气象背景xx县年平126、均气温17.3，年平均气压为977.3hpa。年平均风速为2.7m/s，年主导风向为NNE风，风向频率分布见表413，风向玫瑰图见图41。xx县年平均气温18.1，年平均气压为990.6hpa。年平均风速为2.3m/s，年主导风向为NNE风，风向频率分布见表414，风向玫瑰图见图42。表413 xx县风向频率分布风向NNNENEENEEESESESESSSSWSWWSWWWNNNWNNWC频率101511321349721113324表414 xx县风向频率分布风向NNNENEENEEESESESESSSSWSWWSWWWNNNWNNWC频率1013124212495311147214.4.2127、.2 污染因子筛选 工程营运期对环境空气的污染主要是汽车尾气，主要污染物为NO2，也是工程营运期对人体危害最大的污染物，因此本项目评价因子选定为NO2。图41 xx县风向玫瑰图 图42 xx县风向玫瑰图4.4.2.3 污染源强计算源强计算公式为：式中：Q 评价年n、单位公路长度，车辆运行时i类污染物排放源强（mg/ms)；Aini型车预测年n的交通流量（辆/s）； Eijni型车j类排放物在预测年n的单车排放因子（mg/辆m）； m车型种类数（一般取m=3）。工程可行性研究报告提供的交通量、车型比，见表28、29。染物排放因子采用公路建设项目环境影响评价规范推荐值，计算出NO2的排放源强，见表128、415。表415 车辆NO2排放强度 项 目年 限昼间值（mg/ms）夜间值（mg/ms）2005年0.3380.0412010年0.4700.0602015年0.6520.0714.4.2.4 预测模式采用公路建设项目环境影响评价规范(试行)推荐的有限长线源积分模式。 当风向与线源夹角为090时式中：CPR公路桥线源AB段桥位对下风侧R点产生的污染物浓度（mg/m3）； Qjj类污染物排放强度（mg/ms）； U环境平均风速（m/s）；yz水平和垂直扩散参数，按公路建设项目环境影响评价规范(试行)中的有关规定选取（m）； x 线源微元中点至预测点的下风向距离（m）； y 线源微元中点至预测点129、的横风向距离（m）； z 预测点至地面高度（m）； h 有效排放源高度（m）； A、B 线源起点至终点。 当风向与线源垂直（=90）时符号同上。 当风向与线源平行（=0）时式中： 4.4.2.5 横向和纵向扩散参数横向和纵向扩散参数分别由下两式估算：式中：zn由环境扰动引起的纵向扩散参数，按环境影响评价技术导则HJ/T2.21996推荐取值和计算； yn由环境扰动引起的横向扩散参数，按环境影响评价技术导则HJ/T2.21996推荐取值和计算； z0由汽车扰动引起的纵向扩散参数；yo由汽车扰动引起的横向扩散参数。z0和yo计算公式如下：z0=3.570.53Ucyo=2z0式中：UC路面风速，对130、大交通量UC=1.85U0.164COS2；风向与公路间的夹角。4.4.2.6 浓度预测预测结果及分析 因为该区域稳定度以中性为主，本次预测了中性稳定度下污染物浓度。拟建公路走向与其沿线地区常年主导风向（NNE）基本垂直，因此，本次评价只对线路与风向夹角为90的情况进行预测。预测结果见表416。 表416 中性稳定度下公路两侧NO2小时浓度预测结果（单位：mg/m3） 距离(m)年 限1020304060801001502002005年昼间0.042 0.038 0.034 0.030 0.024 0.019 0.016 0.012 0.009 夜间0.005 0.005 0.004 0.00131、4 0.003 0.002 0.002 0.001 0.001 2010年昼间0.058 0.053 0.047 0.041 0.033 0.027 0.022 0.016 0.013 夜间0.007 0.007 0.006 0.005 0.004 0.003 0.003 0.002 0.002 2015年昼间0.081 0.073 0.065 0.057 0.045 0.037 0.031 0.022 0.017 夜间0.009 0.008 0.007 0.006 0.005 0.004 0.003 0.002 0.002 从表416可知：在预测年度中，距离公路中心线10m以外NO2小时浓度132、贡献值在0.081mg/m3以下，只占国家二级标准的33.75%。叠加该区域最大背景浓度（最大小时值为0.018mg/m3）后，小时浓度值在0.099mg/m3以下，可控制在国家二级标准的41.25%以下。 敏感点预测表417为中性条件下关心点昼间NO2浓度预测值。表417 中性条件下关心点昼间NO2浓度预测值关心点预测年限贡献值(mg/m3)叠加最大背景值(mg/m3)占标准百分比(%)元里小学2005年0.0080.0156.252010年0.0120.0197.922015年0.0150.0229.17行廊小学2005年0.0030.0218.752010年0.0030.0218.752133、015年0.0040.0229.17从上表可知，公路营运期对沿线关心点空气环境影响不大， 关心点NO2的昼间小时浓度在0.022mg/m3以下，在国家二级标准的9.17%已内。拟建xx收费站（k2+500k2+750）位于呼家村，距居民区50100m。由于收费站处车辆相对密集，且多处于怠速行使状态，NO2等污染物排放量较大，对附近居民影响较大，建议对该收费站位置适当调整至距居民区200m以外的路段。4.4.3 小结工程在施工期车辆运输产生的尘污染比较严重，沥青烟排放对环境空气有一定影响，采取相应的防护措施后，其影响是可以显著地减小的；工程在营运期的汽车尾气对周围环境及敏感点影响较小。因此，从环134、境空气影响的角度来看是可行的。4.5 水环境影响施工期对水环境的污染主要来自于施工人员的生活污水排放和桥梁建设时对水体的搅混和油污染。营运期对水环境的污染主要来自汽车尾气排放物被雨水冲刷进入沿线水域对水体造成污染，以及公路停车场、收费站及养护工区等公路辅助设施的污水排放。此外装载有毒有害物质的车辆在重要水域地段发生交通事故导致的突发性水污染。4.5.1 施工期水环境影响4.5.1.1 桥梁及河堤施工桥梁是公路的重点工程，特别在架设一些跨河大桥时，由于工期长、施工机械多，并且直接与水体接触，必然会对水体造成一定污染。主要有： 施工期物料、油料、化学品等堆放管理不严，在雨季或暴雨期受雨水冲刷进入水135、体； 桥梁施工营地的生活污水如直接进入水体，将对水体造成污染； 大桥施工过程中将产生生活垃圾，大桥施工物料垃圾及通过水运的施工物料(包括油料、化学品、建材等)各类固体废物，如果管理不善进入水体； 大桥水面下钻孔灌注桩施工中产生的泥沙因某些因素进入水体； 水下作业导致的水体搅混，底泥悬浮； 桥梁施工过程中机械设备漏油，机械维修过程中的残油，尤其是水面作业的船舶机械设备漏油。xx至xx公路所跨钟水河等河道水量较小，在水下作业，钻孔产生的间断性泥沙排入水体，马上会被混合稀释或沉降，对河流SS的增值影响并不会太大。因此桥墩施工不会对水环境及其使用功能产生大的影响。公路采用路堤形式从共和水库尾部经过。在136、雨季施工或油污排放可能污染水库水质，影响渔业生产。工程应加强防护，可采取先修围堰后筑堤的方式，对围堰边坡水面以下可用以浆砌片石护坡，水面以上可采用骨架护坡、草皮护坡。4.5.1.2 生活污水、生活垃圾施工营地的生活污水随意排放，生活垃圾的任意堆置，可能对水体造成影响。根据对国内正在施工的公路施工现场的调查分析可知，施工期沿线工点多，施工人员住宿较为分散，施工人员的生活区一般情况下都就近安排，生活区产生的生活污水，主要污染成份为COD、BOD等有机物。本工程概算约需257万个工日，施工期按两年半计，则平均每天在工地人数为5000人左右。如每个施工点按300人计，人均产生生活污水量按200L/d计137、，则施工点排放的生活污水约60t/d，根据同类工程调查，生活污水的各污染物浓度为：COD500mg/L；BOD5220mg/L；SS200mg/L；石油类10mg/L。因此，本工程施工期的排污总量COD为500kg/d，BOD为220kg/d，石油类为10kg/d，由于施工点的生活区是分散的（线路总长有40.701km），也是流动的，而且除桥梁施工外，施工点的生活区附近大都是荒地和农田，很少近水域，这些生活污水一般就近排入附近的山沟、水沟和低洼地，一部分顺沟水流入农田，一部分就地蒸发。纯生活污水对农田水稻生产有益无害，而含石油类的污水排入稻田，将对水稻有有害影响。因此施工期废水对水环境的影响相138、对较小。本工程的钟水河大桥施工期较长，施工人员也较多，都集中在钟水河的两岸。因此，施工人员的生活污水应进行处理。处理方法可采用沉淀池粪池砂虑池，处理后的水质达到：COD200mg/L、BOD580mg/L、石油类5mg/L（农田灌溉水质标准GB508492的水作标准）方可外排。但仍不能直接排入钟水河，以免影响上泥断面水质。经过上述方法处理后的废水可排农田，对农田水稻生产有益无害。大桥施工机械油污不能直接排入钟水河，必须采取隔油池和砂虑处理后，可排入水渠或农田，对农田影响较小。4.5.1.3 施工材料堆放、运输本项目施工材料(如沥青、油料、化学品及一些粉末状材料等)若堆放在水体附近，且保管不善或139、受暴雨冲刷等原因进入水体将会引起水污染。废弃的建材堆场、搅拌场上的残留物质随地表径流进入水体也会造成水污染。此外，公路在其施工期因挖方和填方亦会有一定量的泥沙流入沿线水体，致使水体浑浊，使水中的pH值发生变化，影响水质与渔业生产。公路在经过黄沙坪铅锌矿尾砂库时，不得使用或移动库内废渣，以免废渣中的有毒有害物质污染附近水体。工程在挖方取土时应防止矿藏经雨水冲刷浸蚀而污染附近水体，同时应加强对矿藏资源的保护。以上分析可知，施工期可通过加强管理来减缓公路建设对水环境的影响，尤其是桥梁建设点、临时码头和施工营地的管理，具体措施见环境保护措施对策篇章。4.5.1.4 施工期对饮用水源的影响分析据调查，x140、x公路离城镇饮用水水源较远，附近村民饮用水大多取用井水，公路施工期将拆迁7口水井，并可能对公路附近其他水井的水源和水质产生影响，对重修水井及受施工污染的水井，工程应及时选择好水源，建好水井，方便群众生活，并采取措施，防止生产、生活污水渗入。4.5.2 营运期水环境影响4.5.2.1 工程建设对区域水文的影响公路跨越的河流主要有共和水库、无利河、钟税河。区域水文特征为：降雨量充沛，雨量集中，每年49月为汛期；每年10月翌年3月为枯水期，枯水期是公路建设，特别是桥梁等构造物施工的良好时期。沿线涵洞设置、桥梁及路基的建设必须以水文分析为基础，多听取沿线乡镇的要求，结合线外水利设施而建设，尽量把公路对141、河流溪沟水文的影响降低到最低程度，使现有河道的通航、排、灌及泄洪等功能不被削弱。4.5.2.2 道路辅助设施污水影响分析本项目沿线辅助设施主要有收费站，其废水主要为工作人员排放的生活废水，其主要污染物浓度为COD：500mg/L、BOD5：220mg/L、SS：250mg/L、油脂：100mg/L。收费站按30人计算，每人每天用水量150L左右，污水量按70%计，则收费站生活污水排放量为3.2m3/d左右，此外尚有部分来往流动人员，这部分人人平水量很少，两部分加起来生活污水排放量也不大。公路营运期洗车废水主要污染物浓度为COD：50mg/L、SS：1000mg/L、石油类：40mg/L。废水排142、放量按营运中期（2010年）估算。洗车率按昼间交通量的2计，冲洗每辆车的废水量按400L计，洗车水循环率按70计，则废水量为1.6m3/d。上述生活废水和洗车废水应采用沉淀池、化粪池、隔油池、砂虑池等方法进行处理，达到农田灌溉水质标准GB508492的水作标准，处理后的废水不直接排入河流，先排田间沟渠。由于水量较小，且达标排放，因此对水环境的影响不大。4.5.2.3 地表径流雨水污染分析拟建公路营运后，由于汽车尾气、路面残留物及路面材料等产生的主要污染物（SS、BOD、石油类等）随天然降雨产生的路面径流而进入鱼塘、河流等，将对这些水域产生一定的污染。 路面径流的含污量路面径流污染物浓度取决于多143、种因素，如交通强度、降雨强度、灰尘沉降量和前期干旱时间等。因此，影响路面径流污染物浓度的因素是多种多样的，由于其影响因素变化性大、随机性强、偶然性高，很难得出一般规律。本工程在营运期的路面径流中含有一定量的SS、石油类等污染物。路面径流的污染物含量多少影响因素很多。如汽车流量、降雨强度、干燥程度、区域植被覆盖率等。根据资料，人工模似在1小时内降雨量81.6mm，测定不同时间地表径流中的SS、BOD5、石油类含量，详见表418。 表418 路面径流中污染物浓度 单位：mg/L 采样时间项目520分钟2030分钟3060分钟平均SS231.42185.52185.5290.3690.3618.71144、100BOD57.347.307.304.154.151.265.08石油类22.3019.7419.743.123.120.1211.25由表418可以看出，降雨初期的30分钟内，路面径流中的SS、石油类污染物浓度分别达到185.5290.36mg/L、19.743.12mg/L，30分钟以后，随着降雨时间的延长而浓度下降较快，60分钟以后，路面基本被冲洗干净，污染物浓度也降到很低。 路面径流对主要河流水质的影响分析根据资料，路面径流的污染物总量为BOD5：162kg/kma，SS：3300 kg/kma，石油类：371 kg/kma，则本工程路面携带污染物量：BOD5：6.59t/a，SS145、：134.3t/a，石油类：15.1t/a。因此，路面径流所携带的污染物量不大，对水体水质的影响甚微，尤其是与农田径流、山地径流其它地表径流混合后，将本工程的路面径流中污染物浓度稀释，对本工程沿途水环境影响较小。本工程的钟水河大桥桥面径流不直接流入钟水河，而是通过两边的排水沟与农田、山丘径流稀释后流入钟水河，对钟水河水质影响也较小。4.5.3 小结桥墩施工不会对水环境及其使用功能产生大的影响。施工人员的生活污水可采用“沉淀池粪池砂虑池”的方法进行处理。大桥施工机械油污必须采取隔油池和砂虑处理。处理后的废水不能直接排入河流，可先排田间沟渠。工程运营期路面径流对地表水质影响较小。4.6 声环境影响146、4.6.1 噪声污染源特点拟建公路工程噪声分为施工期和营运期两种情况。施工期对环境的影响是短期暂时的，营运期噪声影响则是长期的，因此，在本环境影响评价中，以营运期噪声影响为主，施工期噪声影响为辅。4.6.2 施工期噪声环境影响4.6.2.1 施工期噪声源公路施工期噪声主要有施工机械噪声和运输车辆噪声。 施工机械包括： 采集土石方时的机械，例如挖掘机、推土机、装载机等； 施工现场机械，例如：平地机、压路机、搅拌机、摊铺机等。 运输车辆主要为汽车。表419列举了一些主要的施工机械噪声值。4.6.2.2 施工期噪声影响考虑到施工期噪声是短期暂时的，在施工期内评价施工机械噪声可按国家建筑施工场界噪声限147、值(GB1252390)，昼间为75 dB(A)，夜间为55 dB(A)。由前面计算可知，昼间在离施工场地40m处施工机械噪声可达到标准值，夜间离施工场地200m处除装载机和平地机超标3 dB(A)，其它设备可达标准。因此，工程在居民区应尽量减少夜间施工，特别是避免应装载机和平地机夜间作业。表419 距道路施工机械不同距离处的噪声值 单位：dB(A)机械类型5m10m20m40m60m80m100m150m200m装载机9084787268.5666460.558振动式压路机8680746864.5626056.554推 土 机8680746864.5626056.554平 地 机908478148、7268.5666460.558挖 掘 机8478726662.5605854.552摊 铺 机8781756965.5636157.555拌 和 机8781756965.5636157.5554.6.3 营运期噪声环境影响营运期噪声主要是车辆运行噪声，这是一种以中低频为主的随机非稳态流动噪声，当车流量大时，其衰减变化规律接近线声源特点，随着车流量的减少，其衰减变化规律逐步转向点声源特点。4.6.3.1 交通噪声预测模式采用公路建设项目环境影响评价规范(试行)中的噪声预测模式。 i型车辆行驶于昼间或夜间，预测点接受到小时交通噪声计算模式。式中： i 公路上行驶的三大类车辆(大型车、中型车、小型149、车)中之一类；(LAeg)ii型车辆行驶于昼间或夜间，预测点接受到的小时交通噪声值dB(A)； (Lwi)第i型车辆的平均辐射声级，dB(A)； (Ni) 第i型车辆的昼间或夜间的平均小时交通量(辆/h)； (Vi) i型车辆的平均行驶速度，km/h； T LAeg的预测时间，在此取1h；DL距离第i型车辆行驶噪声，昼间或夜间在距噪声等效行车线距离为r的预测点的距离衰减量，dB(A)；DL纵坡公路纵坡引起的交通噪声修正量，dB(A)；DL路面公路路面引起的交通噪声修下量，dB(A)。 各型车辆昼间或夜间使预测点接受到的交通噪声值应按下式计算：式中：(LAeg)L、(LAep)M、(LAep)S150、分别为大、中、小型车辆昼间或夜间，预测点接受到的交通噪声值，dB(A)。(LAeg)交预测点接受到的昼间或夜间的交通噪声值，dB(A)；DL1公路曲线或有限长路段引起的交通噪声修正量，dB(A)；DL2公路与预测点之间的障碍物引起的交通噪声修正量，dB(A)。 预测模式适用范围 预测点在距噪声等效行车线7.5m以远处。 车辆平均行驶速度在20100km/h之间。4.6.3.2 交通噪声预测影响因素的确定和参数计算公路交通噪声的影响因素主要包括交通流量、车型、车速、车辆辐射噪声级，公路的坡度、路面结构、空气吸收、地面吸收和反射、声屏障等，其中主要的参数计算如下： 车辆平均辐射噪声级Lw各类车辆的151、声源强按下式计算：大型车：Lw,l=77.2+0.18Vl中型车：Lw,m=62.6+0.32Vm小型车：Lw,s=59.3+0.23Vs 距离衰减量DL距离的计算距离衰减量DL距离与车间距d和预测点至噪声等效行车线的距离r有关，各参数计算如下： 式中：Nii型车昼间或夜间平均小时交通量(辆/h)。 式中：DN预测点至近车道的距离m； DF预测点至远车道的距离m。 L距离当rd/2时： (dB)当rd/2时：(dB)式中：K1预测点至公路之间地面状况常数，按表420取值； K2与车间距d有关的常数，按表421取值。表420 地面状况常数硬地面一般地面绿化带地面K1=0.9K1=1.0K1=1.152、1注：硬地面指经过铺筑地面，如：沥青混凝土、条石、块石及碎石地面等。表421 与车间距有关的常数d(m)2025304050607080100140160250300K20.170.50.6170.7160.780.8060.8330.8400.8550.880.8850.890.908 公路纵坡引起的交通噪声修正量L纵坡小型车：L纵坡=50b (dB)中型车：L纵坡=73b (dB)大型车：L纵坡=98b (dB)式中：b公路或桥梁的纵坡坡度% 公路路面引起的交通噪声修正量DL路面，按表422取值。表422 DL路面取值路 面沥青混凝土路面水泥混凝土路面DL路面(dB)012(注)注：当小型153、车比例占60%以上时取上限，否则，取下限 公路弯曲或有限长路段引起的交通噪声修正量DL1 DL1=-10lg(dB)式中：Q预测点向公路两端视线间的夹角() 公路与预测点之间障碍物引起的交通噪声修正量DL2 DL2=DL2树林+DL2建筑+DL2声影 L2树林密集的林带对宽带噪声的附加衰减量是每10m衰减12Db，取值的大小与树种、林带结构和密度因素有关。密集的绿化林带对噪声的最大附加衰减量一般不超过10dB。当预测点的视线被树林遮挡看不见公路，且树林高度为4.5m以上时：树林深度为30m，L2树林=5dB树林深度为60m，L2树林=10dB L2建筑物当第一排建筑物占预测点与公路之间面积(该154、排位置面积)的40%60%时，L2建筑=3dB；当第一排建筑物占预测点与公路之间面积的70%90%时，L2建筑=5dB；每增加一排建筑物，L2建筑值增加1.5dB，一般不超过10dB(不包括整排连续封闭建筑)；当屏障很长(作无限长处理)时L屏=10LgY3+20N式中：N为菲涅尔数N=2d/l式中：d为声程差l为声波长公路上汽车在近场条件下，可作无限长声源处理，当预测点与屏障的距离小于屏障长度时，屏障可当作无限长处理，当计算衰减量超过25dB时，取25dB。 L2声影当预测点位于声影区时，L2声影决定于声程差d。4.6.3.3 环境噪声预测结果公路沿线的环境噪声为交通噪声为交通噪声与环境噪声背155、景值的迭加值，其计算公式如下：采用以上预测模式，根据各影响因素予以计算修正，得到拟建公路不同时期各路段距路边不同距离及有关敏感点噪声预测结果见表423，表424。 表423 不同距离噪声预测结果 单位：dB(A) 距 离时 间10m20m30m50m100m150m200m2005年昼间69.7 65.8 63.1 59.6 54.4 54.4 49.0 夜间61.1 57.2 54.5 51.0 45.8 45.8 40.4 2010年昼间70.8 66.9 64.3 60.7 55.5 55.5 50.1 夜间62.6 58.6 56.0 52.4 47.2 47.2 41.8 2015年156、昼间71.8 67.9 65.2 61.7 56.5 56.5 51.1 夜间63.8 59.8 57.2 53.6 48.5 48.5 43.0 表424 拟建公路两侧噪声标准声级界限距离 单位：m区域时间 年 份 标准值2005年2010年2015年一般区域昼间70dB(A)101214夜间55dB(A)283542敏感区昼间60dB(A)435563夜间50dB(A)537081根据现场调查及工程可行性研究报告初步方案，拟建公路沿线所经之地，主要的4处敏感点在拟建公路建成后的噪声预测值及超标情况见表425。4.6.3.4 预测结果分析与评价 对4类噪声标准功能区的影响情况根据预测结果，由157、于423可以看出，拟建公路两侧按4类功能区要求噪声标准值，2005年至2015年，昼间达标距离为14m以外，夜间达标距离为42m以外。 对敏感点的影响分析与评价从表424可以看出，拟建公路对王家小学、行廊小学和xx煤矿宿舍的影响相对较小，各点在预测年均不超标。由于元里小学距拟建公路距离较近（50m），公路建设对其影响较大，各预测年均超标，因此，工程可设置声屏障，或搬迁学校的方法，保证学校教室外噪声不超过60 dB(A)。 表425 敏感点昼间噪声预测结果 单位：dB(A) 时 间地 点2005年2010年2015年王家小学预测值55.4 55.5 56.5 超标值元里小学预测值59.6 60.158、7 61.7超标值0.71.7行廊小学预测值55.4 55.556.5超标值/xx煤矿宿 舍预测值53.054.155.1超标值 临公路建筑物的影响拟建公路两侧在今后建设中，如修建三层以上楼层等较高建筑物时，道路噪声影响会有较大变化，同等噪声值的影响距离界限，将会向路边靠近，特别是紧靠建筑后面的区域，由于声影的影响，噪声值将明显的降低，可达十几分贝。4.6.4 环境振动据我国大部分公路大桥的调查和预测，公路大桥在营运期的振动影响很小。即使在达到或接近标准中型货车日交通量3万辆时，大桥周围的环境振动也不会超过标准值。但公路大桥施工期间打桩作业振动影响不可忽视。根据有关资料，施工打桩时对50米范围159、内的建筑物有损害作用，超过50米，人体仍可有较强的震感。为此，建议在本项目施工中遇有打桩作业时，应注意在桩基50米范围内有无敏感建筑物，如有则应对敏感建筑物实行监护，以免发生人员伤亡事故。4.6.5 小结 在施工期，昼间离施工场地40m处施工机械噪声可达到标准值，夜间离施工场地200m处除装载机和平地机超标3dB（A），其它设备可达标准。因此，工程在居民区应尽量减少夜间施工，特别是避免应装载机和平地机夜间作业。 拟建公路两侧按4类功能区要求噪声标准值，2005年至2015年，昼间达标距离为14m以外，夜间达标距离为42m以外。 拟建公路对王家小学、行廊小学和xx煤矿宿舍的影响相对较小，各点在预160、测年均不超标。由于元里小学距拟建公路距离较近，公路建设对其影响较大，各预测年均超标，因此，工程可设置声屏障，或搬迁学校的方法，保证学校教室外噪声不超过60 dB(A)。4.7 危险品的运输风险分析 危险品的种类调查公路竣工后，运送的危险品种类，大体归纳如下： 压缩气体类：包括液化气、高压氢气、氧气等； 易燃液体：各种液态有机原料； 氧化剂及有机过氧化物； 易燃固体：易自然物品和遇湿易燃物品； 毒性大的物品和带感染性腐蚀性物品； 放射性物品； 其他有害物品； 风险事故的环境影响危险品运输发生交通事故时，可能造成危险品泄漏、散逸。危险品泄漏、散逸可能污染事故发生地区的环境空气、农田、鱼塘、河流等，161、其中对河流的影响范围相对较大。因此工程在桥梁建设时应注意完善排水设施，将桥面径流用管道引至桥头，并设置缓冲地区，便于污染事故发生时及时处理，防止污染物流入河流。第 5 章 环境保护措施与对策建议5.1 设计期5.1.1 合理选线在路线方案的选择中，勘测设计单位要力求线形合理、降低造价，对耕地的占用和农田、学校、居民区、文物区的保护，以及防洪排洪，拆迁量、城镇发展规划、建筑材料的来源和料场选址等各项环境影响因素都应该充分考虑，并尽可能遵循“靠城不进城”的原则，并应广泛征求沿线各地方政府部门的意见，要避开较为密集的建筑群，尽可能做到对城镇的发展规划无干扰和冲突。5.1.2 配套管理设施 公路建成后162、将分隔村庄的农田，影响人和家畜出行，设计中应考虑适当的通道。设计单位在确定通道位置和通道等级时应与村民委员会协商，并充分征询沿线地方政府、交通局等有关部门的意见，使通道位置和数量合理，与沿线现有村镇的分布状况要基本相适应； 施工干扰现有道路地段，出现危险的行驶条件时，设计中应提供包括照明及适当道路标志； 根据勘察调研资料，按需要设计排水工程，使路面径流不直接排入水源地、鱼塘等敏感水体；工程建设可能使原排水灌溉系统局部改变，农田网格化布局不尽协调，在设计时需考虑优化，凡是路基侵占、隔断的水渠、水塘应重新建设或改建。5.1.3 空气污染防治取弃土区，废弃物处理以及灰土，砼、沥青搅拌站以及公路收费站163、应远离居民区。5.1.4 水污染治理全线设1处收费站，应尽量避免收费站生活些污水直接排放至公共水域中。各大桥桥面排水沟设计应以历年最大日降水量产生的桥面径流量为设计依据。5.1.5 噪声污染治理根据预测结果，应对不同的敏感点根据噪声超标情况，分别在项目建设采取声屏障、设绿化林带、建院墙、拆迁等降噪措施。这些应包括在设计和招标文件中。5.1.6 危险品运输管理为避免危险品运输事故可能引发的环境风险，在设计期将采取一系列的措施： 对全线桥梁护栏作强化处理，排除车辆失控掉入水体的可能性； 设计封完备完善的路基路面排水系统。桥梁桥面迳流将引到桥两侧路基排水沟中，以使路面(桥面)迳流不直接排入水体，从而164、排除车辆在桥上发生泄漏事故后危险品进入水体的风险； 在各收费站入口前50m设置提示标牌(蓝牌)，提请危险品运输车辆司机靠边行驶，主动申报和接受检查。5.2 施工期防治措施5.2.1 生态资源保护 加强对施工人员的环保教育，保护自然资源，不准乱砍林木，禁止打猎。 对工程永久占地，应严格控制占用农田耕地，并按“占多少，垦多少”的原则，在xx市范围内开垦新的耕地。 尽量不选择耕地用作取土区，如果工程需要，在挖掘时，应将表层土皮(30cm)保留，用于土地复垦，以使对农业的影响降低至最小；施工车辆应在临时车道上行驶，以免损坏农地和林地。 工程施工过程中，当发现有墓葬、化石、硬币、有价值的物品或文件、建筑165、结构及其它有地质或考古价值的其它遗迹或物品时，应及时向有关文物主管部门汇报，必要时暂停施工。 应采取措施，缩短临时占地使用时间，施工完毕，即恢复植被或复垦。 公路的绿化工程对树木、草地种类的选择与布置应在结合当地土壤与气候特征的基础上，重点考虑其绿化、美化及隔声降噪作用。5.2.2 大气污染防治措施 灰土拌和站是施工期主要固定尘污染源，工程施工时应少建拌和站，且站址应选在主导风向下方300米内无村庄或敏感单位的地方，对拌和设备应有较好的密封并加装二级除尘装置。 水泥、石灰等容易飞散的物料，存放时应采取防风遮挡措施，运送时应加盖蓬布，以减少起尘量；为防止施工道路起尘，应配备一定数量的洒水车，必要166、时相关路段洒水处理。5.2.3 水环境保护措施拟建公路对水环境的影响主要是大桥施工期的影响，对其影响提出以下几点保护措施： 运输、施工机械机修油污应集中采取隔油池和砂滤处理，大桥施工所需建材尽量避免用船舶运输； 施工材料运输车辆应有防雨设备，材料堆放场地应有防雨导流设施； 大桥施工时生活区应集中，生活废水必须经化粪池初步处理后才能排入附近沟渠，不能直接排入河流； 共和水库尾部路堤，可采取先修围堰后筑堤的方式，对围堰边坡水面以下可用以浆砌片石护坡，水面以上可采用骨架护坡、草皮护坡。 对拆迁重修水井及受施工污染的水井，工程应及时从新选择好水源，建好水井，方便群众生活，并采取措施，防止生产、生活污水167、渗入。 公路在经过黄沙坪铅锌矿尾砂库时，不得使用或移动库内废渣，以免废渣中的有毒有害物质污染附近水体。工程在挖方取土时应防止矿藏经雨水冲刷浸蚀而污染附近水体，同时应加强对矿藏资源的保护。5.2.4 噪声污染防治措施 要注意保养高噪声机器和正确操作，使筑路机械的噪声维持在最低声级水平。 昼间施工时应确保施工噪声不影响公路沿线的学校教学环境，为保证施工现场附近居民的夜间休息，对距居民区150米以内的施工现场，噪声大的施工机械在夜间22000600停止施工，主要运输通道也应远离居民区。 筑路施工的噪声具有突发性、无规则性、不连续性、高强度等特点，据调查，施工现场噪声有时超出4类噪声标准，一般可采取施168、工方法变动措施加以缓解，如噪声源强大的作业可安排在昼间(06002200)进行。施工期间的材料运输、敲击等作为施工活动的声源，要求承包商通过文明施工，加强管理加以缓解。同时，业主应在施工现场标明投诉电话号码，对投诉问题业主应及时与当地环保部门取得联系，在24小时内及时处理各种环境纠纷。为减少施工机械噪声等对沿线学校、居民产生的影响，对高噪声设备可设置临时围挡防护物来消减噪声。 在现有道路上运输建筑材料的车辆，承包商要做好车辆的维修保养工作，使车辆的噪声级维持在最低水平。对确因运输建筑材料使现有道路沿线声环境质量极度恶化的路段，要求临理工程师加强噪声监测，如果噪声因材料运输而超标，可考虑改变行驶169、路线，或与当地居民达成协议给予一定经济补偿等环保措施。对采石场等有高噪声施工的场所也将采取类似的措施。5.3 营运期防治措施5.3.1 生态保护措施 为了维持耕地总量动态平衡，建设单位应配合沿线国土部门开垦荒地，补偿损失的农田。 及时恢复被破坏的植被和生态环境，在道路两侧设置一定宽度的道路控制绿化带。 国土部门应严格加强对拟建公路沿线各种非农建设用地的管理和审批。5.3.2 排水系统的维护运营期的排水系统会因路基边坡或道路上的尘砂受雨水冲刷等原因产生沉积、堵塞，因此应定期清理排水系统及全线的边沟，从而保证排水系统疏通。对通道可能造成的积水问题将予以特别关注，以免影响沿线村民的正常往来。排水口、170、边沟以浆砌片石铺砌以防冲刷、避免产生小瀑布效应。应加强对装载易散失物资车辆的管理。5.3.3 交通噪声的防治 根据预测，公路沿线集镇和学校，都受不同程度的影响，要采用防噪林带等防噪措施。 元里小学距公路较近，公路噪声对其影响较大，建议结合学校围墙设置100m长的简易隔声墙，并结合公路绿化，使公路噪声对学校的影响降至标准允许范围以内。 建议规划部门，在公路两侧200m不要内修建学校医院等声环境要求高的建筑，50m以内不要建设居民区。5.3.4 危险品运输管理和应急措施5.3.4.1 危险品运输管理措施为确保危险物品的运输安全，国家及有关部门已制定了相关法规，主要有：汽车危险货物运输规则、化学危险171、品安全管理条例、中华人民共和国民用爆炸物品管理条例、中华人民共和国放射性同位素与射线装置放射保护条例。依照有关法规，中国现行危险品运输管理模式为： 由市交通局建立本地区化学危险货物运输调度组织机构，逐步形成地市行政区域内的化学危险货物运输调度和货运代理网络。 由市交通局对货运代理和承运单位实行资格认证。各生产、销售、经营、物资、仓储、外贸及化学危险货运代理和承运单位，应向地市交通局报送运输计划和有关报表。 化学危险货物运输实行“准运证”、“驾驶员证”、“押运员证”制度。由市交通局负责“三证”的发放。依据交通部汽车危险货物运输规划，所有进行化学危险货物运输的车辆要使用统一专用标志，由公安交通管理172、部门对车辆定期定点检测。危险品运输单位负责对本单位人员进行专业培训，由市交通局进行考核； 由公安交通管理部门、公安消防部门对化学危险货物运输车辆指定行驶区域或路线。运输化学危险货物的车辆，必须按指定车场停放。 凡从事长途化学危险货物运输的车辆，使用专用标记的统一行车路单。各公安、交通管理检查站负责监督检查。就本项目危险品运输管理而言，公路管理部门对运输危险品车辆实行申报管理制度。危险品运输车辆在进入公路前，应向公路管理部门领取申报表，并在入口处接受公安、交通管理部门的抽查，并提交申报表。申报表主要报告项目有：危险货物运输执照号码、货物品种、等级和编号、收发货人名称、装卸地点、货物特性等。在入口173、处，公路管理人员应查验运输车辆超三证是否齐全。是否持有市交通局核发的危险品运输专用路单，经查验合格后方可执行。一般应安排危险品运输车辆在交通量较少量段(如夜间)通行，在气候不好的条件下应禁止其上路。同时在收费站对危险品运输车辆指定专门的行驶车道，而且对其它车辆也进行抽查，从而加强对运输危险品的车辆进行有效管理。具体措施如下： 公路运营部门应加强对危险品运输车辆的管理，严格执行交通部颁发的JT313088汽车危险货物运输规则的有关规定。 在入口处的超宽车道(最外侧车道)设置危险品运输申报点，对申报运输危险品的车辆进行“准运证”、“驾驶员证”、“押运员证”和危险品运输行车路单(以下简称“三证一单”174、)检查，由车主填写申报表，主要申报内容有：危险品货物执照号码、货物品种等级和编号、收发人名址、装卸地点、货物特性等。对运输特种危险品车辆，必要时应安排全程护送。 “三证一单”不全的车辆将不被允许驶入公路。除证件检查外，必要时应对运输危险品的车辆进行安全检查。对有安全隐患的车辆在未排除隐患前亦不允许进入公路。 危险品运输对环境最大的潜在危险在于有毒、有害物质进入水体和空气，而这类物质一般均用封闭容器运输，因此，在入口处应对各种未申报又无危险品运输标志的罐车、筒装车进行检查。对载有危险品，但未办理有关证件或车辆未按规定加装危险品运输标志的车辆均不允许进入公路行驶。 在天气状况不良的情况下，公路将拒175、绝所有危险品运输车辆进入公路。除在运营阶段采取必要的措施外，还必须对相关人员进行培训，确保以上措施的实施。对人口处危险品车辆的申报工作由该车道的收费员兼职，对所有收费员须进行危险品车辆管理办法和工作流程的教育，使之能正确处理相关事务。5.3.4.2 危险品运输的应急计划 一旦有事故发生，任何发现人员应及时通过路侧紧急电话或其他通讯方式报告中央监控室。 中央监控室接到事故报告后，应立即通知就近的公路巡警前往事故地点，对事故现场进行有效控制。同时，通知就近消防队派出消防车辆前往现场处理应急事故。 如危险品为固态物质，一般可通过清扫加以处置，并对事故进行备案登记； 如危险品为气态有毒物质时，消防人员176、应戴防毒面具进行处理，在泄漏无法避免的情况下，需马上通知当地环保部门，必要时对处于污染范围内的人员进行疏离，避免发生人员伤亡事故。 如危险品为液态物质，并已进入公共水体，消防人员应马上通知当地环保部门。环保部门接到报告后应派出环境专业人员和监测人员到现场工作，对污染带进行监测和分析。同时应对掉入水体的容器应进行打捞。以上应急计划只是初步的，公路运营后由公路管理人员与当地环保部门人员和公安消防部门人员每年进行12次演练，保证联系渠道畅通，以使应急计划不断完善。5.3.5 其它措施 通过宣传和制定法规，禁止乘客在公路上乱丢弃饮料袋，易拉罐等垃圾，以保持公路两侧的清洁； 公路运输中的散装物资如煤、水177、泥、砂石材料及简易包装的化肥，农药等，当防护不严时易产生撒落，罐装物资也可能会产生泄漏，从而污染道路和道路两旁的环境，因此，应加强对运输车辆进入公路的入口检查，并通过有关法规予以解决。第 6 章 水土保持方案6.1 工程设计的防治措施及评价拟建公路沿线地区降水较多，且多暴雨，为保护路基稳定和防治水土流失，公路设计单位在路线选定时，曾作了大量的调查和详尽的研究，路线避开了境内的滑坡、崩塌和泥石流灾害区。只在五百洞大桥xx县附近发现有采煤的旧坑道。经调查，右侧的坑道口为解放前人工采煤形成的坑道，左侧为私人开采形成的坑道，均已经废弃或炸毁取缔多年，线路位置未发现有塌陷现象。公路建设大桥时应避开采空区178、，防止坍塌、滑坡，同时应与当地政府部门协商，划定道路桥梁两侧对煤碳的禁止开采区域。此外，项目主体工程也设计了可靠的路基防护工程、排水系统工程和绿化工程。6.1.1 路基防护路基防护工程根据地形特点设计了(路堤、路肩、路堑)挡土墙、护脚矮墙、骨架护坡、草皮护坡等。全线路基防护工程情况见表61。表61 路基防护工程数量表项 目挡土墙(m)护脚矮墙(m)骨架护坡(m)草皮护坡(m)xx段601513057312045533xx段44907020254022904合 计1050520077566068437拟建公路路基具体的防护措施 (重点考虑不良地质地段及特殊路基) 有以下几点： 沿线填方路基的病害179、主要是零星分布的农田软土地，全线软土地基共43处，软土主要为淤泥质粘土，其中K0+300K0+400淤泥厚度较深(0.89.5m)，工程采用塑料板排水或砂桩处理,其余深度为0.20.7m不等，只需采用清淤换填处理。 k9K10段及xx煤矿、石板洞一带分布有煤系地层，强度低，易风化，浸水后强度显著降低，稳定性差，该类边坡采用路堑墙或护面墙处理。 对填筑较高的路堤设置衡重式或仰斜式挡土墙，对半填半挖的山坡地段，填筑高度较矮，坡脚较陡的地段设置路肩墙或护脚；对通过水田水塘地段设置矮脚墙或护面墙。整个填方路段设置方格草皮护坡。 本路段内农田较多，水网密布，沟渠纵横，为保持原有的灌溉系统，防止路基被洪水180、冲刷，工程在K1+860、K4+230、K13+160、K38+900处设计改沟工程。6.1.2 排水工程项目全线采用有组织排水，设排水沟、边沟、截水沟，排水工程自成体系。完备的公路排水工程是保证路基稳定，保证营运畅通安全的需要，也是防止水土流失的主要设施。针对本地区降雨量多，多暴雨的特点及沿线水文地质情况，在石质、土质挖方地段分别设置0.6m0.6m矩形边沟、梯形边沟；农田地段水网密布及排水不畅的填方地段设排水沟，为防止路面汇水冲刷填方边沟，在线路纵坡1%的填方地段设拦水带和急流槽。对汇水面积较大的山坡挖方地段于坡顶以外5m设置截水沟。6.1.3 绿化防护公路线内线外绿化工程是水土保持的重要181、措施之一。道路路基和路旁区发生冲刷、坍塌和滑坡，同地形、地势、汇水量以及土壤地质结构有很大关系，同时也直接受地面植被情况的影响。在道路环境区内培育植被、营造绿化工程，改善道路环境区的自然条件，这是一项从根本上防治路基危害的重要的措施。植被对地表径流和水土流失有极大的减缓作用，树冠和根系能截留降水速度和涵蓄水分，可稳定地表土层。因此在有林木覆盖的地区，径流量和冲刷量较小。增加植被面积，减少地表径流，可从根本上减少路基的水土流失。路基绿化还具有稳定土层、固定沟坡，阻挡冲刷和坍塌等防护作用。拟建公路绿化工程情况见表62。表62 拟建公路绿化工程表项 目绿化长度(m)灌木(株)乔木(株)爬壁藤(株)植182、草面积(m2)xx段2400011975492510099345984xx段16701.04835546427423160824合 计40701.042033011567175225068086.1.4 取弃土场合理性分析本工程主要工程量：开挖土方105.66万m3，开挖石方151.03万m3，填筑土石方228.28万m3，弃土石方42.91万m3。本项目土石方开挖量及填筑方量相对较大，根据施工、运输条件，填筑方应可能尽量利用开挖的土石料。拟建工程共规划布设集中取土场9处，其位置、开采情况、原地面覆盖情况见表63。从表63中可知，取土场占用的大部分为山地，只占用少量旱地。沿线地段为亚粘土类，可183、作为路基填料，土层较厚，土源丰富，这些取土场的选择从环境角度考虑是合理的。本工程共需规划堆渣场18处，各弃渣场地面覆盖情况见表64。在布设弃渣场时，尽量利用荒坡、山坳、山沟，减少占地面积，不占耕地或尽量少占耕地。设计单位在弃渣场布设时已考虑了环境因素，基本上是可行的。但本项目仍占用水田11.29亩，旱地52.4亩，因评价区域内耕地相对较少，此部分用地在弃土完成后应优先恢复为农用耕地，其次可用作林地，同时必须严格采取水土保持方案中规定的针对性的防护措施。表63 取土场开采及原地面覆盖情况表序号取土场名称位 置取土量(m3)开采面积 (亩)地面覆盖情况水 田(亩)旱 土(亩)山 地(亩)1杨家岭料184、场 K2+05087321.621.622金毛岭料场K3+9201102017.67.63庙边料场K4+33096401.81.84仇家里料场K12+78032651.21.25百家桥料场K13+570180585.045.046双元料场K21+76027089511.7111.717行廊圩料场K26+940550625.755.758行廊农科站K28+640818166.56.59大塘坡料场K40+38049652.812.8110合 计56263444.0314.5229.51表64 各弃渣场地面覆盖情况序号渣场名称渣场位置弃渣量 (m3) 渣场面积 (m2)地面覆盖情况水田 (m2)旱地185、 (m2)山地 (m2)1杉树岭渣场K3+14026901.761.762王家塘渣场K5+79032251.210.780.433王腊碑渣场K7+9608470.960.964三角冲渣场K8+720101154.541.642.905小冲渣场K8+980502005.21.22.81.26新邱渣场K15+070185564.914.917大冲渣场K16+22059882112.418.598下燕村渣场K19+040128965.255.259麻地村渣场K23+360204734.104.1010无利河渣场 K23+94077703.023.0211行xx渣场K24+840113704.064.186、0612新屋场渣场K25+720261944.764.7613禾木岭渣场K32+7107024110.273.536.7414石板洞渣场K34+040389175.054.300.7515青山窝右渣场K35+480361898.418.4116青山窝左渣场K35+46039162.222.2217上泥田左渣场K37+2504091711.581.487.902.2018上泥田右渣场K37+650100253.493.49合 计42442391.7911.2952.428.16.2 水土流失防治措施建议6.2.1 路基防护工程加强措施 通过农田路段的路基两侧排水沟要加高筑固，防止泥沙进入农田，在187、路基纵断面凹形处或地面有地表径流线处，且路基附近有河渠、水田、池塘时，应在该路基两侧设置泥沙沉淀池，使地面径流在池中流速减缓，沉下泥沙。 路基开挖尽量避开雨季，如挖方较大，不能及时回填时，则应集中堆放，四周砌临时挡土墙防止水土流失。 沿线高填深挖地段(K7+700K7+950、K9+100K9+700、K14+300K14+600、K16+000K16+150等处深挖地段及K13+500K14+300、K32+400K32+750等处高填路段)，应按照设计要求采用挡土墙、护坡、护脚矮墙等措施，并与边坡植草措施配合使用，以使边坡稳定，防止坡面崩塌。深挖路堑所形成的较陡坡面表面破碎时宜修筑多个台阶188、，或锚喷护面，再在坡脚采用土槽种植攀悬植物，形成自然植被坡面。 工程中不稳定的岩石坡面，特别是泥质页岩性软弱，其表面风化强烈，上面覆盖的残坡积物，易产生滑坡和崩塌，应及时修整，保证岩面无松岩小屑，然后喷射混凝土或进行石灰石水泥铺面以稳定岩破面。 筑路前应提前安排好过路水渠建设，在已筑好的路段的护坡上种植易成活具有一定抗旱能力的多年生草本植物，雨季可用沙袋或草席压住坡面进行暂时防护，以减少筑路期公路护坡的水土流失。 进行路基、路面施工的同时，应尽量争取同步进行路面的排水工程，预防雨季路面形成的径流直接冲刷坡面而造成水土流失。6.2.2 取土区和采石场防治措施 开采前 完善取土区和采石场周边排水系189、统，在设计好的取土区和采石场两侧设置排水沟，场区边坡挖截水沟，减少降雨侵蚀力。 根据需要在开挖场外侧布设拦渣坝（拦渣墙或拦渣堤，拦渣堤外边坡采用草皮护坡）、沉沙池，以拦蓄施工中由于降水冲刷开采面、开采的土料造成的土壤流失并利于开采后表土层回填。 开采中 首先将表土层剥离堆放于固定地点，并进行必要的防护，以便开采结束后恢复表层土壤。 开采过程中，要求分区开挖，尽量做到挖完一片，覆土恢复一片，绿化改造一片，防止开挖面造成大面积裸露，导致严重的水土流失。 开挖坡面要小于土体天然稳定角，断面高度不应大于4m，否则应采取削坡开级，并对开挖边坡采取水土流失防治措施。 开挖过程中的废弃料应妥善保管，就近回填190、或就近堆放，在堆放弃渣周围采取必要的防护措施。 开采后取土区和采石场开采结束后，应根据沿线地区生态环境特点和当地农林业规划采取不同的恢复利用方式。除了恢复为鱼塘的取土坑外，其余的取土场均应整平场地，防护边坡，覆盖取土前剥离的表层土，再按不同要求进行恢复利用。 占用山地、林地的废土石场要以林业复垦为主，即要种植一些耐瘠薄、根系发达的草灌和乔木（如油茶、油桐、马尾松）； 靠近农田附近的废土石场，应优先考虑进行农业复垦。首先进行表面平整，改良土壤，再植牧草，当土壤肥力提高后，依据条件和需要可以进行农作； 根据当地的需要，挖深大的取土区可以进行水利复垦，即利用取土坑修筑水库或鱼塘等，也可以进行修筑复垦191、，即将废土石场变为居民或工业建筑用地。6.2.3 弃渣场防治措施6.2.3.1 弃渣场布局原则根据工程建设的具体情况，弃渣排放和弃渣场布设应遵循以下原则： 对集中处理渣场 保护公路工程及下游区人民生命财产、生产生活安全，全面规划，合理布局，真正体现“以防为主，防治结合”的原则； 尽量与当地的利益相结合，为当地生产建设提供便利条件，促进项目建设的顺利开展。弃渣场应利用荒坡、荒滩，“口小肚大”的山坳、荒沟，不占耕地或尽量少占耕地，对水源、土质条件好的弃渣场应尽量复垦为农用田； 弃渣场应交通便利，同时考虑就近堆放，减少运输造价； 坡地弃渣场应尽量布设在缓坡或平台上，以减少拦渣工程的工程量； 弃渣在沟192、道（或山坳）内排放时，最好将整个沟道（或山坳）填平，如若不能，应先将沟头填平后，再向沟口方向推进，这样弃渣才不会滞留降水，即可保证拦渣工程的安全，又可以在一定程度上控制水土流失； 弃渣应远离河岸排放，若无法避免时，应保证弃渣无明显束窄河道，不影响河道行洪为原则，并加强对弃渣的工程防护； 从实际出发因地制宜，拦渣工程应就地取材，节省工程投资，做到技术上可行，经济上合理。 对分散就近弃渣渣场就近直接排放于沿线凹坑、洼地内填平，不占耕地或尽量少占耕地，在不采取任何拦挡工程的前提下保证弃渣的安全存放。6.2.3.2 弃土堆的保护措施 大的弃土堆在弃土前先按设计做挡土墙和排水设施，排水系统应按10年一遇193、24小时的降雨量进行设计，小的则在坡脚以砌石护坡； 弃土过程中，不应受原地面坡度影响，应按拦土墙高度，分层排土，分层压实，以减少排土面的坡度，一般排土面的坡度应控制在10%以下； 弃土堆的下游为农田、水库时，应设沉沙池，以减少泥沙对下游的影响。6.2.3.3 弃渣场土地整治及植物措施弃渣施工运输中应充分利用施工管理措施，将弃土料弃于渣场上层（厚度依土地利用方向，农业用地80100cm，林业用地5080cm，牧业用地3050cm）,减少恢复植被和复垦利用覆土工程量。弃渣结束后，应进行渣场改造，首先对渣场统一进行平整落堆处理，渣场上面覆盖表层土（弃渣前将表层土剥离堆放于固定地点），然后根据土层情况194、营造固土保水作用好的水保林、草地，恢复植被，对水源条件好的栽种经果林或作为林粮间作地，布设合理的排水、灌溉系统，周边营造绿化林带，防冲保土，恢复生态，美化环境。6.2.4 临时工程区植被恢复措施临时工程占地在工程完工后要尽快复垦利用和恢复林、草植被；对占用的农用地仍复垦作农用地，在对废渣、废料和临时建筑拆除、清理后，对压实的土地进行翻松、平整，适当布设土埂，恢复破坏的排水、灌溉系统；对占用的林地、荒地在对废渣、废料和临时建筑拆除、清理后，平整场地，造林种草，恢复林、草植被。6.2.5 绿化工程加强措施绿化工程是水土保持的关键措施之一，凡因公路建设形成的其它裸露地表，均应绿化栽植，防止产生新的水195、土流失源。公路用地范围全面绿化栽植，起到保护路基、防止土壤侵蚀、美化路容景观的作用，同时补偿因公路征地损失的绿地，起到调节沿线带状地区的生态环境作用。本项目公路用地范围内的公路两侧边坡、坡脚至路界、取弃土区等均应进行绿化。 公路两侧植被恢复：施工中应加强施工管理，对路界以外区域的植被应不破坏或尽量少破坏，公路两侧植被恢复除考虑路基防护、水土保持外，还应考虑公路景观及环保作用（如降噪、防治空气污染等）及满足行车安全（不得遮挡司机视线，保证车辆正常行驶），在条件许可时尽量扩大绿化带宽度，使水保、绿化、美化、环保有机的融为一体。坡脚至排水沟间宜植常绿小乔木、灌木，排水至路界可乔、灌、草结合，并与当地196、防护林相配合。 路堤路堑边坡：路堤路堑边坡草皮护坡应选择生长快、根部连土性强的矮草种草皮，骨架护坡中间种植草本植物，草种可选择假俭草、狗牙根等。 取土区、采石场、弃渣场、施工临时占用地：取土场、弃渣场改造及临时占地深翻处理后，对作为农用地以外的部分及周边恢复植被，农用地周边营造绿化林带，防冲保土、恢复生态。植物恢复一般以当地林、草种为主，在同一立体条件下，选用种间有互利关系的树种，营造保水固土好的乔灌草混交林。结合当地经济的发展及农村产业结构的调整，适当发展经济林、水果林等。 在“适地适树、适地适草”的原则下，树种、草种的选择应对各地区的土壤、气候条件等作详细调查，以当地优良乡土树种为主，适当197、引进新的优良树种草种，保证绿化栽植的成活率。6.2.6 雨季水土保持规划及方案上述工程措施和植物措施可以长期地防止水土流失，然而在施工期间来不及上述措施时，而暴雨所造成的水土流失又相当严重，因此雨季施工应根据现场实际情况确定，施工前须编制雨季施工实施计划。 施工单位应随时与气象部门联系，事先了解降雨的时间和特点，以便在雨季前将填铺的松土压实，并作好防护措施。 施工时要随时保持施工现场排水设施的畅通，地质不良地段的路基施工尽量避开雨季。雨季填筑路堤时，应随挖、随运、随填、随压，以保证路堤的质量。每层填土表面成25%的横坡，并应填平，雨前和收工前将铺填的松土碾压密实，不致积水。 在高填深挖路段、桥198、梁及取土场、弃土堆等处应备有一定数量的成品防护物，如草席等，在施工期间来不及上述措施时，进行覆盖，防止土壤侵蚀。第 7 章 替代方案7.1 可选方案7.1.1 推荐方案起点在xxK0+000=郴桂路K31+699.35，往南在柏树下与省道S214形成三叉口，由东往西经候家、黄沙坪铅锌矿尾砂坝北侧，在建设村东南上跨xx铁路，经共和水库、岭背村，往西南沿大井头至塘下，过六合村林场，北冲、下燕塘、元里、麻地、新桥头，进入xx县境内，经行xx、行廊镇、利用行廊镇镇区主干道路630米，过石凉亭、xx煤矿、越五百地林场、过大路完小。在茂林村跨钟水河，至xx县城郊的xx村。全线里程40.701km。 优点 199、总线路顺直、快捷，线形好； 沿线经过地段为经济发达、人口密集地段，并横穿xx县中部，经过xx煤矿，大大有利于发挥公路的经济效益和社会服务功能； 项目建设基本不会影响现有交通； 施工方便，养护容易； 拆迁工程量相对较少。 缺点： 为新建线路，本项目投资大，每公里造价高； 公路占地多。7.1.2 比较方案起点在xxk0+000=郴桂路k31+699.35，经柏树下、候家、黄河坪矿尾砂坝北侧，在建设村东南上跨xx铁路，经共和水库、岭背村，沿大井头至塘下，基本沿S322经黄庄、六和坪、黄土井，在党家塘西南侧DK18+670处上跨xx铁路，过大塘水泥厂、田螺湾，在石陂头跨无利河，经杉树下、龙潭镇、社唐、200、田溪南侧、袁家、袁家农机厂、翘脚岭、龙泉，在车头桥南面新建车头桥中跨钟水河至终点。全线里程41.600km。 优点： 老路利用率为20.75%，节约公路用地； 联系的乡镇多、平均每公里造价低； 施工相对容易。 缺点： 线路长0.9km，运营费高； 项目施工时需开辟临时通道，费用增加，且严重影响通车。推荐方案和比较方案比较详见表71。表71 路线方案比较表序号项 目单 位推荐方案比较方案数量环境影响数量环境影响1路线长度km40.701有利41.60000不利2拆迁建筑物m265170不利59838有利3征用土地亩1920.50有利2077不利4其中水田亩655.98有利859不利5土方数量m3201、97729有利2693778不利6石方数量m3214448有利794350不利7路基排水及防护工程m372798有利74088不利8路面面积m2594059有利638197.5不利9大桥m/座557.14/4不利102.5/1不利10中小桥m/座293.55/9有利302/10不利11涵洞道209有利220不利12跨水库座0有利1不利13投资估算万元33162.7677不利31596.2643不利14每公里造价万元839.7871不利761.6167不利7.2 方案比较推荐方案与比较方案所处环境基本相同，对环境空气的影响基本相同，比较方案跨共和水库，对影响较大，而推荐方案征用土地、占用农田林地202、较少，土石方量较小，所造成的水土流失量较小，对生态环境影响相对较小。因此，从环境保护的角度看，推荐方案较为有利。第 8 章 环境经济损益分析8.1 工程效益评价根据工程可行性研究报告，对本项目经济评价如下： 国民经济评价表明：本项目推荐方案内部收益率为16.83%，效益费用比为1.45，累积净现值10432.22万元，投资回报15.19年。敏感性分析表明，在费用增加10%，效益下降10%的不利条件下仍具有一定的抗风险能力。表81 国民经济敏感性分析变化因素内部收益（%）收益费用比（倍）累计净现值（万元）投资回收期（年）收入减少15%14.331.235404.9018.27投资增加15%14.203、601.266969.7417.76收入减少10%收入增加10%13.881.194772.3519.05 财力评价表明：敏感性分析表明，即使在费用增加10%、收益减少10%的不利条件下，仍具有较好的收益。 本项目的贷款偿还能力也较强，通车后15.19年即可偿还所有贷款，效益较显著。因此，从上述评价结果看，新建本项目是可行的。8.2 环保投资估算根据拟建公路沿线环境状况及本评价报告中所提出的设计、施工及营运阶段应采取的各种环境保护措施，估算该项目环境保护投资见表82。表中所列环保项目总经费为2528.9万元，约占工程投资的7.89%。表82 环保投资估算序号项 目单位数量单价(万元)金额(万元204、)1边坡防护绿化及美化公里40.7281.42公路排水及防护m2149641.323333施工期监测年31.54.54运营期监测年101105土石采场和弃土方绿化306施工期环保费（洒水、弃渣、生活垃圾及污水处理）407公路管理部门与收费站污水处理处120208其它及不可预见费109合 计2528.98.3 环境效益分析8.3.1 拟建公路的环境效益分析8.3.1.1 减轻现有低级别公路的尾气污染对自然环境质量而言，拟建公路将改善现有一般级别公路造成的汽车尾气污染。这是因为车辆在高速公路上运行会减少单位行驶里程下尾气排放量，从而降低与汽车尾气排放有关的环境空气污染以及地表水、土壤、农作物污染。205、8.3.1.2 缩短运行时间，取得具大的间接效益在原有公路等级低，有的路段多年失修，汽车运行速度只能达到4050km/小时，拟建公路的建成运营后，汽车时速可达80km左右，不仅减小汽车运行时间，还可增大车流量，保证道路的畅通，俗话说得好“时间就是金钱，时间就是效益”，所以说拟建公路在这方面带来的间接效益是不可估量的。8.3.2 环保投资的效益分析8.3.2.1 直接效益由于公路建设的大规模施工和运营期间汽车排放废气、交通噪声环境、居民生活质量造成的不利影响以及对当地生态系统的损失和破坏，由此引起的环境损失将是复杂的、多方面的。因此，采取切实可行的环保措施后每年可换回的经济损失，亦即环保投资的直206、接经济效益，是显而易见的，但很难确切计算以货币形式表示。只能对不采取环保措施时废气、烟尘和噪声给人体健康、农业生产等方面造成的经济损失作粗略估算或定性分析用以反馈环保投资的直接经济效益8.3.2.2 间接效益在对拟建公路实施有效的环保措施后，还会产生如下的间接效益：缩短汽车运行时间、保证沿线学校教学质量、居民正常社交、娱乐等生活质量，减轻居民情绪的烦燥，减少社会不稳定的诱发因素等等。这些效益是长期的、巨大的、也更难用货币表示，但可以肯定的是，它是环保投资所取得的社会经济效益的重要组成部分。8.4 环境经济损益分析根据上述分析，采用接受补偿打分法对该公路环境经济损益进行定量估算，见表83。分析表207、明，社会效益明显，环境效益大于环境损失。综上所述，本工程财务效益可行，经济效益较佳，社会效益良好。表83 环境经济损益分析表环境要素影响及措施和投资正效益（+）负效益（-）空气环境声环境新建路段沿线声环境、空气环境质量下降（-2）现有公路两侧声环境，空气环境质量好转（+1）（-1）人群健康无明显不利影响；交通方便有利心身活动和就医（+1）（+1）水土保持造成局部水土流失（-2）防护、排水工程及环保措施（-1）（-3）矿产资源无明显不利影响；有利于资源开发（+2）（+2）旅游资源无明显不利影响；有利于旅游资源开发（+3）（+3）农业和安置补偿占地、拆迁影响农业生产和社会稳定（-1）（-1）绿化美208、化增加环保投资（-1）；稳定边坡、沿线绿化，羡化环境（+1）0土地价值公路两侧居住用地和生产用地地价升值（+1）（+1）直接经济效益缩短里程、节约时间、提高安全性等增加效益（+2）（+2）间接经济效益改善投资环境、促进经济发展（+3）（+3）环保投资增加工程投资（-1）（-1）合 计正效益：（+14），负效益：（-8）（+6）第 9 章 环境管理与环境监控计划9.1 机构设置与人员配备通过对本公路的环境影响分析，修建公路施工期的环境污染问题比营运期严重，在施工期会对水环境、环境空气及声环境都会带来一定的影响，其中主要环境问题是施工尘土污染、施工噪声污染和水土保持等。并且，由于公路施工期较长（三209、年以上），工程的土石方量较大，施工期可能引起的水土流失或塌方等，应有专职人员进行监督、管理。工程营运期的主要环境问题则是交通噪声和汽车尾气，随着路状的好转，汽车扬尘反而会有所减轻。因此，营运期建议不必设置专门的环境监测机构，可委托当地环境监测站监测。但在施工期间，建设单位应设专职的环境管理技术人员，由其负责处理公路施工期的环境问题。9.2 环境监测9.2.1 制定目的制定环境监测计划的目的是为了监督各项措施的落实，根据监测结果适时调整环境保护行动，为环保措施的实施时间和实施方案提供依据。9.2.2 监测项目施工期监测项目拟定为TSP、施工噪声，营运期监测项目拟定为交通噪声、NO2。9.2.3 210、环境监测计划本项目监测计划见表91，92。监测单位应提交监测报告，并逐级上报。表91 噪声监测计划阶段监测点项目频次时间实施机构监督机构施工期200m范围内有较大的居民区或敏感韵的施工现场噪声1次/周1天/次昼间环保监理机构地方环保局夜间营运期本评价现场监测点（现状监测部分）噪声2次/年1天/次昼间委托地方环保监测站夜间表92 环境空气监测计划阶段监测点项目频次时间实施机构监督机构施工期灰土拌合站TSP1次/季1天/次施工高峰期上下午各一次委托地方环保监测站地方环保局200m范围内有较大的居民区或敏感点（如学校）的施工现场营运期环评现场监测点NO22次/年2天/次每天4次9.2.4 监测费用本211、项目施工期每年监测费用约1.5万元，其中噪声监测0.5万元，环境空气监测约需1.0万元。营运期每年约需监测费用2.25万元，其中噪声监测费用0.85万元，环境空气监测费用1.4万元。第 10 章 公众参与xx公路的建设，作为xx市和湖南省的重点建设工程，一方面能增强区域间的经济联系，促进当地的经济发展。另一方面也在许多方面直接或间接地影响到沿线居民的经济、文化生活，特别是拆迁、征地等问题关系着广大群众的切身利益。为了保证公路建设的各项工作能顺利开展，充分考虑沿线群众的意见和建议是非常必要的。为此，我们对沿线居民进行了公众参与抽样调查，收集沿线居民对修建公路的意见和要求，并对此作出分析，以供有关212、部门参与。10.1 公众参与调查10.1.1 调查对象情况调查对象为受拟建公路直接影响的农村及城镇居民、企事业单位职工等。调查年龄在2465岁之间，高中及高中以上文化程度者占调查总人数的46%；沿线被调查者的房屋住宅结构以砖木、砖混为主，其次是简易房，一般家庭人口38人不等。10.1.2 调查方式采用家庭走访，填写调查表的形式征询公众意见，调查表为选择题形式，另设一栏其他意见与建议项，由被调查人文字表述。10.2 公众意见本次调查共回收有效公众调查表35份，意见统计情况见表101。表101 问卷调查统计表序号问 题答案所占比例(%)1是否赞成修建该公路：赞成 无所谓 不赞成100002修建该公213、路对谁有利：个人 集体 国家5764963修建公路要占部分田地，要拆迁一些住房，你对此有无意见没有 有 不知道82.85.75.74是否了解公路建设征地/拆迁补偿政策：了解 了解一些 不了解6022.914.35是否服从征地/拆迁和重新安置：服从 有条件服从 不服从74.32006公路建设带来的何种环境污染对你影响较大：噪声 汽车尾气 灰尘 其他51.434.34011.47建议采用可种措施以减轻景况：公路绿化 声屏障 远离村庄 其他6031.48.65.7根据对调查结果的统计和归纳，公路沿线公众对本公路工程的意见和要求综合如下： 对修建公路的态度被调查者均积极支持xx公路的建设，认为本项目的214、建设能提高人民的生活水平，加强同外界的联系，改善当地的投资环境，促进经济的发展，对国家和地方都有积极的意义。因此希望该公路能早日建成通车，尽早发挥作用。 公路建设对居民经济和文化生活的影响被调查者多认为公路建设将加强xx、xx与周边其它地区的联系，改善项目所在地区通向广东、广西等地的交通条件和投资环境，加快地区引进资金、技术、人才的步伐，促进经济发展，从而带来更多的就业机会，提高居民的生活水平。公路建成后与外界的联系必将更加方便，广大群众的文化生活也会发生深刻的变化。 公路建设对环境的影响在公路建设的施工期，机械噪声和扬尘以及施工队伍的生活污水、垃圾等将影响周围居民的生活和工作，希望施工单位能215、做到文明施工，尽量减轻环境污染。在公路建成运行时，汽车的噪声和废气也将影响附近居民的日常生活，因此在公路穿越村庄处要采取隔音或补偿等措施。 对公路征地的意见被调查者多数的人能从大局出发，愿意配合公路的建设，但同时希望有关部门在征地时能够按国家有关政策办事，尽量少占良田，并能给予合理的补偿。另外，要妥善处理征地后劳动力的安置问题，并提供一定的培训与就业机会，妥善安置工作。 对房屋拆迁的意见被调查者多数愿意配合公路的建设，要求拆迁房屋应及早分配住房，且在房屋结构、建筑面积、周围环境及出行方便等方面不能比原来差。10.3 分析与建议xx公路工程量较大，对沿线地方经济与居民生活的诸多方面有较大影响，特216、别是拆迁、征地等问题与群众的切身利益紧密相关。建设部门应在公路建设前广泛听取沿线居民及地方政府的意见，对于公众提出的合理要求，建设部门要综合考虑并加以采纳。同时在地方政府的配合下，通过宣传公路建设的重要意义，积极争取公众对本项目更多的理解和支持。根据沿线居民对本公路建设的意见，对广大群众特别关注的几个问题作如下简要分析，并提出一些建议，仅供有关部门参考。 拆迁问题xx公路全长40.701km，需拆迁建筑物65170m2，拆迁总量虽然不大，但仍不可避免要穿越部分村舍等地区。拆迁工作将直接影响到拆迁户的切身利益，建议有关部门要认真对待，一方面要大力宣传xx公路建设的重要意义，以进一步求得公众的理解217、和支持，另一方面也要切实做好与地方政府及拆迁居民的协调工作，保证其现有的生活水平不致降低。对于拆迁户需要新建住房的，应在经济和宅基地的安排上考虑周到，充分考虑拆迁户的意见，尽量满足他们的要求，消除他们的后顾之忧，尽快安居乐业。主管部门应严格执照国家及湖南省相关指导文件制定安置计划和实施。 安置问题公路建设占用土地，必然会对当地的农业生产有一定影响，应根据有关土地法律法规，及时调整好务农者的“口粮田”和“责任田”，同时妥善安置需离开土地的纯农业劳力，当地有关部门及时做好工作，妥善安置，一方面减轻国家负担，另一方面也给这些农民有较好的出路。安置工作从工程建设整体需要出发，统筹安排，充分协调，妥善安218、置。目前普遍问题在于有些企业效益不佳，安排吸劳人员就业困难，而吸劳人员担心下岗影响生活，不愿进这类企业，使某些人员在安置上进行得不够顺利，这是值得关注的问题。 征地问题xx公路建设项目所在地区基本为平原微丘区和山岭重丘区，地形地貌较复杂， 地貌变化较大。沿线直接影响区丘网植被茂盛，植被覆盖较好。平丘地带为农业区，土地得到充分利用，主要植被以农作物为主是本公路沿线的显著特征。丘陵地区公路必须沿山坡而行，劈山筑路，挖路堑，填路堤势在必行，取弃土数量相对平坦地区要大许多，这势必造成植被破坏和水土流失。沿线各地区人均占有耕地都在1亩左右，由于公路本身的占地较多，耕地对于农民来说非常宝贵，因此希望公路建219、设中一定要少占地，临时占地在公路建设后予以及时恢复。建议有关部门在征地时多与地方政府协商，合理安排集中取土点，取土量，取土坑形状和深度等，减少大规模集中占地，增加高地取土培养基予以平整，土地全部或大部分被征的农民，应考虑重新安置耕地和给予就业机会。10.4 公众参与调查结果分析通过对项目沿线群众的调查，我们进行了认真的总结和分析，对广大群众关注的几个问题，提出如下的建议，仅供有关部门参考。施工时加强环保意识，做到： 文明施工，尽量减少环境污染； 高架桥路段打桩时，应集中时间进行，避开居民的休息时间； 严禁夜间进行打桩等高噪声作业； 建设单位应按政策办事，多沟通、关心征地群众，给予他们合理的补偿220、，认真做好工作；建议设置专门的管理机构，负责处理该项事务； 建设单位应切实加强与征地居民的沟通，尽可能对确实存在生活上困难的群众给予解决。第 11 章 结论及建议11.1 结论 公路建设的重要性拟建xx至xx公路是连接107国道和207国道的省道S322线的一段，是xx市通往永州市以及广西壮族自治区的重要经济干线，是xx市交通较为繁忙的一条公路运输线。随着区域国民经济和交通运输的发展，交通量持续增长，原有道路已不能满足发展的需要。在湖南省交通厅编制的湖南省19912020年公路网规划和省计委编制的湖南省2010年综合交通通信网规划中，属于我省3纵6横主干线公路网第6横的组成部分，是湘南南部唯一221、的东西向公路通道，也是国家规划的厦门至昆明的国家主干线公路的组成部分。因此修建一条较高等级的公路，对改变原有交通落后状况，促进该区域乃至全省的社会经济发展具有极其重要的作用。公路的建设将从根本上改善湖南南部地区的路网结构，是适应未来经济建设的需要，具有明显的社会、经济效益，并可以有效地改善目前我省目前的交通状况。 区域环境现状公路的直接影响的县级行政区包括xx、xx二县，公路经过的集镇只有行廊镇。两县一、二、三产业有待进一步调整，第三产业需加强，居民生活质量还有待进一步提高。评价区域属于亚热带向热带过渡地带植被区，植被覆盖较好，种类较多。评价区域内无自然保护区，无濒危植物物种分布，在拟建公路沿222、线元里村有一棵百年古樟。拟建公路沿线区域xx、xx两县，水土流失相对较轻。拟建公路沿线环境空气质量较好。钟水河受到石油类轻度污染，而pH、COD、SS三个因子均未超过相应的水质标准，总的来讲本河段目前水质基本能满足水域功能要求。评价区域主要噪声源是交通噪声，其声环境质量尚可。 工程的环境影响 社会经济本公路的建成，将改善xx、xx二县的交通条件与投资环境，带动沿线的乡镇建设，促进第三产业的兴起和发展。因此，项目的建成，将有利于本地资源的再开发利用和农副产品外销，有利于扩大剩余劳动力的就业机会，必将提高当地居民的生活水平和改善生活质量，促进当地经济繁荣和社会进步。 生态环境拟建公路的修建，将占用223、一定的耕地，因而会对当地农业用地产生一定的影响，并导致当地一部分农民直接收入减少，但项目建成后，将会带来显著的社会效益和经济效益，整体而言，项目正效益将远大于负效益。拟建公路的修建对区域内动植物影响甚小，更不会减少区域内野生动植物种类。该项目道路桥涵的建成一般情况下对防洪工作不会带来影响，也不会影响到当地的农田灌溉。 水土流失工程建设可能造成的水土流失面积约为2179.37亩，可能新增水土流失总量达39.83万t。工程水土流失的重点是弃土、弃渣和公路路基的水土流失。由上可知，本公路工程的施工建设将造成沿线较严重的水土流失，因此，在工程建设过程中要严格按“三同时”制度的要求，应根据工程不同施工区224、域，有针对性的采取相应的水土流失措施，对可能造成的水土流失加强预防和治理，尽量减少因开发建设而新增的水土流失。 环境空气工程在施工期车辆运输产生的尘污染比较严重，采取相应的防护措施后，其影响是可以显著地减小的；工程在营运期的汽车尾气对周围环境及敏感点影响较小。 地表水桥墩施工不会对水环境及其使用功能产生大的影响。施工人员的生活污水、施工机械油污、收费站生活污水、洗车废水可采用沉淀池、化粪池、隔油池、砂虑池等方法进行处理，处理后的废水不直接排入河流，先排田间沟渠，由于水量较小，且达标排放，因此对水环境的影响较小。 声环境在施工期，昼间离施工场地40m处施工机械噪声可达到标准值，夜间离施工场地20225、0m处除装载机和平地机超标3dB（A），其它设备可达标准。因此，工程在居民区应尽量减少夜间施工，特别是避免应装载机和平地机夜间作业。拟建公路两侧按4类功能区要求噪声标准值，2005年至2015年，昼间达标距离为14m以外，夜间达标距离为42m以外。拟建公路对王家小学、行廊小学和xx煤矿宿舍的影响相对较小，各点在预测年均不超标。由于元里小学距拟建公路距离较近，公路建设对其影响较大，各预测年均超标。 风险事故的环境影响危险品泄漏、散逸可能污染事故发生地区的环境空气、农田、鱼塘、河流等，其中对河流的影响范围相对较大。 工程的环保措施与要求 设计期a. 公路设计与城镇规划相协调，“靠城不进城”。b. 226、考虑适当的通道，减小对人和家畜出行的影响，设计中应。取弃土区，废弃物处理及砼、沥青搅拌站、公路收费站应远离居民区。c. 按需要设计排水工程，协调农田网格化布局。d. 尽量避免收费站生活些污水直接排放至公共水域。e. 强化桥梁护栏完备，完善路基路面排水系统，避免危险品运输事故可能引发的环境风险。 施工期a. 加强对施工人员的环保教育，保护自然资源。b. 严格控制占用农田耕地，尽量不选择耕地用作取土区，如果工程需要，在挖掘时，应将表层土皮(30cm)保留，用于土地复垦，以使对农业的影响降低至最小；施工车辆应在临时车道上行驶，以免损坏农地和林地。c. 缩短临时占地使用时间，施工完毕，即恢复植被或复垦227、；d. 工程施工时应少建拌和站，且站址应选在主导风向下方300米内无村庄或敏感单位的地方，对拌和设备应有较好的密封并加装二级除尘装置。e. 水泥、石灰等容易飞散的物料，存放时应采取防风遮挡措施，运送时应加盖蓬布，以减少起尘量；为防止施工道路起尘，应配备一定数量的洒水车，必要时相关路段洒水处理。f. 大桥施工机械及其它运输、施工机械机修油污应集中采取隔油池和砂滤处理。处理后的废水不能直接排入河流，可先排田间沟渠。g. 施工材料运输车辆应有防雨设备，材料堆放场地应有防雨导流设施。h. 大桥施工时生活区应集中，生活废水必须经化粪池初步处理后才能排入附近沟渠，不能直接排入河流。i. 共和水库尾部路堤，228、可采取先修围堰后筑堤的方式，对围堰边坡水面以下可用以浆砌片石护坡，水面以上可采用骨架护坡、草皮护坡。j. 对拆迁重修水井及受施工污染的水井，工程应及时从新选择好水源，建好水井，方便群众生活，并采取措施，防止生产、生活污水渗入。k. 公路在经过黄沙坪铅锌矿尾砂库时，不得使用或移动库内废渣，以免废渣中的有毒有害物质污染附近水体。工程在挖方取土时应防止矿藏经雨水冲刷浸蚀而污染附近水体，同时应加强对矿藏资源的保护。l. 对距居民区150米以内的施工现场，噪声大的施工机械在夜间22000600停止施工，主要运输通道也应远离居民区。k. 公路的绿化工程对树木、草地种类的选择与布置应在结合当地土壤与气候特征229、的基础上，重点考虑其绿化、美化及隔声降噪作用。 营运期a. 对工程永久占地，应严格控制占用农田耕地，并按“占多少，垦多少”的原则，在xx市范围内开垦新的耕地。b. 及时恢复被破坏的植被和生态环境，在道路两侧设置一定宽度的道路控制绿化带。c. 排水口、边沟以浆砌片石铺砌。应加强对装载易散失物资车辆的管理。d. 公路沿线集镇和学校要采用防噪林带等防噪措施。e. 生活废水和洗车废水应采用沉淀池、化粪池、隔油池、砂虑池等方法进行处理，达到农田灌溉水质标准GB508492的水作标准，处理后的废水不直接排入河流，先排田间沟渠。f. 公路运营部门应加强对危险品运输车辆的管理，制定危险品运输的应急计划。 水土230、保持方案工程取土场的选择从环境角度考虑是合理的。工程弃渣场基本可行，但仍占用水田11.29亩，旱地52.4亩，因评价区域内耕地相对较少，此部分用地在弃土完成后应优先恢复为农用耕地，其次可用作林地，同时必须严格采取水土保持方案中规定的针对性的防护措施。 替代方案推荐方案与比较方案所处环境基本相同，对环境空气、水环境的影响基本相同，而推荐方案征用土地、占用农田林地较少，土石方量较小，所造成的水土流失量较小，对生态环境影响相对较小。因此，从环境保护的角度看，推荐方案较为有利。 环境经济损益分析表明，社会效益明显，环境效益大于环境损失。 公众参与被调查者积极支持并愿意配合该公路的建设，希望能早日建成通231、车，尽早发挥作用。希望有关部门对征地拆迁能够按国家有关政策办事，尽量少占良田，补偿合理，妥善处理征地后劳动力的安置问题，并提供一定的培训与就业机会，妥善安置工作。希望施工单位能做到文明施工，尽量减轻环境污染，在公路穿越村庄处要采取隔音或补偿等措施。 结论工程的建设将减少道路扬尘和噪声污染，虽然在建设过程中会带来一定的生态环境影响，只要在设计中合理规划，因地制宜，建设中采取有效的环境保护措施，能够将其影响降低至较小的程度。因此，从环境保护的角度看，该项工程是可行的。11.2 建议 线路方案调整建议拟建xx收费站距呼家村居民区50100m，对居民影响较大，建议对该收费站位置适当调整至距居民区200232、m以外的路段。 敏感点保护建议 元里村有一颗百年古樟位于拟建公路沿线附近，视情况进行就地保护或异地移栽。 元里小学距公路较近，公路噪声对其影响较大，建议结合学校围墙设置100m长的简易隔声墙，并结合公路绿化，使公路噪声对学校的影响降至标准允许范围以内。 生态保护 对工程中的填、挖方应统筹安排，尽量保持每个施工阶段的填挖方量相平衡。 国土部门应严格加强对拟建公路沿线各种非农建设用地的管理和审批。 在五百洞大桥建设时应避开煤矿采空区，防止坍塌、滑坡，同时应与当地政府部门协商，划定道路桥梁两侧对煤碳的禁止开采区域。 污染防治建议 要注意保养高噪声机器和正确操作，使筑路机械的噪声维持在最低声级水平。 233、为减少施工机械噪声等对沿线学校、居民产生的影响，对高噪声设备可设置临时围挡防护物来消减噪声。 大桥施工请水利部门派技术人员常驻工地，以保证桥梁施工达到防洪、泄洪要求。所需建材尽量避免用船舶运输。 在现有道路上运输建筑材料的车辆，承包商要做好车辆的维修保养工作，使车辆的噪声级维持在最低水平。 文物保护建议工程施工过程中，当发现有墓葬、化石、硬币、有价值的物品或文件、建筑结构及其它有地质或考古价值的其它遗迹或物品时，应及时向有关文物主管部门汇报，必要时暂停施工。 拆迁安置建议加强对拆迁户的安置工作，不仅要保证他们有房住，更要保证他们在失去土地后有稳定的经济收入，积极引导他们从事第三产业，努力保证拆迁户的生活质量不因公路的建设而降低。 规划建议建议当地政府及规划部门，在公路两侧50m以内不要规划建设居民区，在公路两侧200m内不要规划建设学校医院等声环境要求高的建筑。对公路周围将要兴起的商业摊点等，应事先做好规划和加强管理，使其对公路景观环境影响最小。