1、综合港口和港区物流园区建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月综合港口和港区物流园区建设项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月92可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章 概述81.1 宿迁江苏XX物流园区建设的战略意义81.2 宿迁江苏XX物流园区建设的必要性81.3 宿迁江苏XX物流园区在宿2、迁市物流发展中的地位91.4 宿迁江苏XX物流园区总体发展规划设想101.5 宿迁江苏XX物流园区运行管理规划101.6 宿迁江苏XX物流园区运作系统设计111.7 宿迁江苏XX物流园区可行性分析及评价11第二章 港口在综合物流体系中的重要地位13第三章 物流园区的发展背景133.1 对物流概念的理解153.2 现代物流的特点及发展趋势163.2.1 发展特点163.2.2 发展趋势173.2.3 现代物流的核心供应链一体化173.3 现代物流发展的推动因素183.3.1 企业发展战略的改变183.3.2 企业物流能力的培养193.3.3 物流新技术的应用203.3.4 物流服务的专业化分工与3、协作213.4 物流园区的发展概况213.4.1 物流园区的产生223.4.2 国内物流园区的发展情况223.4.3珠江三角洲地区233.4.4 上海市及华东地区253.5 国外物流园区的发展经验263.5.1 物流园区的区位选择和空间布局273.5.2 物流园区的建设和经营283.5.3 日本的经验283.5.4 德国的经验293.5.5 物流园区的发展前景30第四章 发展现代物流的战略意义304.1 宿迁市建设物流园区的战略意义304.1.1 对经济社会发展的促进作用。304.1.2 对物流系统及功能的完善作用304.1.3 对物流效率和企业效益的提高作用31第五章 宿迁市物流发展条件及需4、求分析325.1 宿迁市现代物流发展条件分析325.1.1 经济发展条件325.1.2 区位条件325.1.3 信息网络支撑条件345.2 物流服务企业条件345.3 市场环境与政策条件345.4 宿迁市发展现代物流条件的综合评价355.4.1 总体经济发展条件评价355.4.2 发展物流的基础运作条件评价365.5 尚需创造的条件375.5.1 基础设施条件375.5.2 物流企业条件37第六章 宿迁江苏XX物流园区建设的必要性386.1 宿迁江苏XX物流园区建设的意义386.1.1 全面推进宿迁市现代物流业的健康发展386.1.2 培养和造就宿迁市现代物流服务产业396.1.3 为宿迁市物5、流基础设施的科学规划和建设奠定基础396.1.4 有效提高宿迁市城市创新手段与政府宏观调控力度406.1.5 宿迁江苏XX物流园区的建设与现代物流业，对于宿迁市尚属新兴事物。406.2 宿迁江苏XX物流园区建设的必要性406.2.1 引导和转化宿迁市潜在物流需求的必要406.2.2 支持有效的物流市场机制建立的必要406.2.3 推进宿迁市既有物流资产合理整合的必要416.2.4 充分发挥宿迁市地级城市辐射功能的必要416.3 宿迁江苏XX物流园区在宿迁市物流发展中的地位41第七章 宿迁江苏XX物流园区建设的总体发展构想447.1 宿迁江苏XX物流园区服务体系结构构想447.1.1 结构系统化6、447.1.2 业务专业化447.1.3企业规模化457.1.4运作网络化457.1.5 宿迁江苏XX物流园区物流服务体系的基本框架467.2 宿迁江苏XX物流园区整体发展构想467.2.1 物流园区的内涵477.2.2 物流园区的功能477.3 宿迁江苏XX物流园区发展原则517.4 宿迁江苏XX物流园区建设原则527.4.1 有利于构建宿迁市物流系统框架527.4.2 有利于解决物流节点功能及布局上存在的问题527.5 宿迁江苏XX物流园区运营原则557.5.1 有利于完善物流管理和社会化物流服务系统557.5.2 合理定位物流园区的运营领域567.6 宿迁江苏XX物流园区发展的指导思想57、67.6.1 宿迁江苏XX物流园区建设项目的发展背景567.6.2 作为具体的物流园区建设项目，宿迁江苏XX物流园区建设项目的提出，主要基于以下三个方面的原因：577.7 宿迁江苏XX物流园区建设的战略意义577.7.1 对宿迁市经济社会发展的促进作用587.7.2 对物流系统及功能的完善作用587.7.3 对物流效率和企业效益的提高作用587.8 宿迁江苏XX物流园区建设的指导思想597.8.1 宿迁江苏XX物流园区基础设施建设指导思想607.8.2 宿迁江苏XX物流园区环境建设指导思想60第八章 宿迁江苏XX物流园区建设的总体发展战略608.1 宿迁江苏XX物流园区发展战略目标608.2 8、宿迁江苏XX物流园区发展模式618.2.1 经济开发区模式618.2.2 主体企业引导模式628.2.3 工业地产商模式628.2.4 综合运作模式658.3 宿迁江苏XX物流园区发展模式选择658.4 宿迁江苏XX物流园区发展战略678.4.1 园区物流系统发展战略678.4.2 园区物流系统建设与运营体制战略688.4.3 建立宏观集中的园区开发建设管理体制。698.4.4 建立微观开放的建设、运营管理体制。698.5 宿迁江苏XX物流园区建设和发展的外部环境支持战略708.5.1积极改善交通支持环境718.5.2 积极改善物流发展的政策环境718.5.3 努力完善物流服务辅助支持条件709、8.6 宿迁江苏XX物流园区建设和发展的实施战略708.6.1 前期开发战略（2011年底前）708.6.2中期规模建设战略（20122013年）718.6.3 后期完善建设战略（2014年底前）738.7 宿迁江苏XX物流园区市场及功能定位738.7.1 宿迁江苏XX物流园区的市场定位738.7.2 宿迁江苏XX物流园区的服务功能74第九章 宿迁江苏XX物流园区总体发展规划789.1 总体功能规划789.2总体结构规划799.3总体规模规划799.3.1 预测依据及参数779.3.2预测结果789.4总体布局规划809.4.1功能区平面布局规划809.4.2 园区设施、设备配置规划819.410、.3运力配置规划809.5 运行管理规划819.5.1 管理结构规划819.5.2 运行模式规划819.6 信息系统规划829.6.1 物流信息平台的功能829.6.2 企业物流信息管理功能839.6.3 物流信息平台的结构869.6.4 物流信息平台的建设规模86第十章 宿迁江苏XX物流园区建设可行性分析及评价8810.1 宿迁江苏XX物流园区的建设模式及投融资方式8810.1.1 建设模式8810.1.2 投融资方式8910.2 宿迁江苏XX物流园区的建设规模9010.2.1设施能力与规模的确定9010.2.2 项目投资规模与实施计划9110.3 宿迁江苏XX物流园区建设的财务分析及评价911、110.3.1 评价内容、依据与方法9210.3.2 宿迁江苏XX物流园区建设发展的总体评价结论92第一章 概述1.1 宿迁江苏XX物流园区建设的战略意义宿迁江苏XX物流园区建设的战略意义主要体现在对宿迁市经济社会发展的促进作用；对物流系统及功能的完善作用；以及对物流效率和企业效益的提高作用。随着宿迁江苏XX物流园区建设及其物流产业开发功能的发挥，将促进宿迁市现代物流的发展和物流产业的培育，从而产生新的经济增长点，为宿迁市经济的可持续发展提供新的产业支持，并为宿迁市提高经济发展水平创造良好的产业布局与发展环境。宿迁江苏XX物流园区的建设，将加快现代物流基础设施的建设和发展，为区域物流的合理组织12、提供完善的基础设施支持，使宿迁市的物流基础设施在布局、分工和功能上更加完善，有利于宿迁市域范围内的物流合理组织。宿迁江苏XX物流园区的建设，还将大大改善以宿迁市为中心的区域经济发展所需的社会物流环境，并通过物流园区为物流管理技术的广泛应用创造依托条件的方式，促进社会经济结构调整和经济增长方式的转变，为社会物流服务与管理组织的专业化分工创造条件，为提高物流企业的经济效益和企业发展提供支持。总之，宿迁江苏XX物流园区的建设是以物流项目开发为基础、以物流基础设施建设和物流效率提升为支持、以促进相关产业发展为中心的新的经济开发形式。宿迁江苏XX物流园区的建设实际上可以称之为“物流经济开发区”，它是在新13、的经济条件下推进现代物流发展；是对宿迁市经济增长方式转变和实现GDP发展战略的实施，具有积极的促进和保障作用的大型综合经济开发项目。1.2 宿迁江苏XX物流园区建设的必要性宿迁江苏XX物流园区的建设作为宿迁市物流发展的重要示范性项目，其主要使命并不仅仅局限于园区内企业物流服务的具体运作，而是通过园区建设建立起宿迁市现代物流发展的基础平台与运作基地。积极引导和扶持宿迁市现代物流企业发展，并依托园区的基础设施与政策环境条件，建立起宿迁市域内现代物流运作、组织和信息管理的系统框架。宿迁江苏XX物流园区的建设，将有效引导和转化宿迁市潜在的物流需求，提高宿迁市的物流服务供给能力和水平；有利于对非社会化物14、流资产的整合利用和物流服务的社会化；有利于行业自律与良性竞争，为降低物流交易成本和提高物流服务效率提供有益的尝试与实践；有利于有效扩大物流服务的市场需求；通过建立良好的市场秩序，形成对物流服务企业活动的规范化与积极引导。宿迁江苏XX物流园区将依托宿迁市的区域优势，通过对宿迁市宏观物流调控、微观物流组织管理以及人才培养、资产整合、基础设施建设运营等方面工作的全面实践，有效地提高宿迁市经济发展的对外交流环境和内部协调条件，支持宿迁市保持经济发展的强劲后劲和健康良好的市场竞争环境秩序，从而实现支持宿迁市国民经济和社会发展的最终目标。1.3 江苏XX物流公司在宿迁市物流发展中的地位江苏XX物流公司具有15、较为良好的区位条件和经济发展条件，具有建设物流园区的资金、运作经验、广泛客户等基础条件，以及诱发周边地区物流需求的巨大潜能，可以为宿迁市物流园区建设与发展提供可行的资产置换操作途径与操作可能。宿迁江苏XX物流园区成立后，一是：整合社会车辆资源，组建了江苏XX物流物流运输公司；二是：成立江苏XX物流物流停车场，缓解了市区内停车难问题；三是：组建物流配送中心；四是：开拓宿迁至周边城市乃至全国的运输专线；第五：依托运河的优势建立自己的码头及漕运队伍。目前正与全国著名物流企业合作，开拓南北物流运输大通道。公司蓬勃发展的商贸活动为物流服务带来了良好的发展需求和广阔的运作经营空间，也为整个宿迁市现代物流服16、务系统的发展建设，提供了一个良好的实践空间和示范场所。同时，宿迁江苏XX物流园区的建设，将对在物流发展中具有重要影响的政策协调模式与协调渠道进行有益的尝试；对宿迁市政府调整和制定有利于物流发展的政策及措施，促进宿迁市现代物流业的发展，提供了一个良好的实践基地。1.4 宿迁江苏XX物流园区总体发展规划设想宿迁江苏XX物流园区的市场定位、总体功能规划将围绕物流服务运作、物流环境建设和推进物流发展三大功能进行。宿迁江苏XX物流园区总体结构的发展设想：根据园区总体功能的定位，依照发挥其总体功能的基本原则，在宿迁江苏XX物流园区或集团公司的直接领导和组织下，通过园区基础设施建设和园区管理系统建设，按照园17、区系统建设规划，将物流运作企业引入园区，构建宿迁江苏XX物流园区服务运作系统；通过服务功能与服务内容的不同组合，最终构成宿迁江苏XX物流园区的三大服务运作功能平台，即区域物流中心区、城市配送中心区和公路联运中心区。本次计算中，宿迁江苏XX物流园区适用货物类物流服务量将作为物流园区规模估算的基础数据，同时考虑其中供应链意义上的第三方物流服务量与适用货物类物流库存量对公用设施的需求程度，最终确定宿迁江苏XX物流园区的基本规模。根据物流园区三大主服务区的基本功能，本次研究确定了配送中心区、物流中心区和公路联运中心区、河道联运区中心的能力规模：最终规模：总占地面积为2000亩左右，第一期1200亩，二18、期800亩。总建筑面积100万平方米，将建成2500套商务一体化办公楼，总面积12.5万平方米的室内仓库50栋，露天堆场18万平方米，硬化道路面积8万平方米。安装50吨门机30部，20吨门机50部，10吨门机80部，10吨行车50部，16吨吊车30辆，150吨地磅50台，40吨自卸车500辆。项目建成后将引进企业1000-1200家，引进社会资金70多亿元。1.5 宿迁江苏XX物流园区运行管理规划宿迁江苏XX物流园区的管理结构构想为：宿迁江苏XX物流园区或集团，主管园区内的行政事物；并协助和支持宿迁市相关行业管理部的行业管理，对园区内企业进行协助执法与督促检查；公司负责制定建设开发规划，进行具19、体项目的建设，并承担未来园区设施的经营性活动；进入园区的企业在业务开展上独立进行，在外部环境协调上服从公司统一管理，在设施使用与能力调节上与公司形成经济关系。宿迁江苏XX物流园区的基本运行模式构想：以宿迁江苏XX物流园区或集团为管理核心，以行政管理与服务为主要任务，负责整个园区的发展规划与运行规则的制定与调整；以公司为运行主体，以园区建设与园区经营为其主要任务，吸引、协助物流企业进入园区，实现园区的正常经营；以进入园区的物流企业为运行基础，通过上述企业的具体服务活动实现物流园区的功能发挥和园区未来发展的积累。1.6 宿迁江苏XX物流园区运作系统设计宿迁江苏XX物流园区运作管理具有三个层次；即决20、策层、执行层和实施层。三个组织层次是一种以园区行政隶属关系为基础、以资产管理为纽带的自上而下进行纵向组织管理和横向经营联系的关系。通过对园区建设性质和宿迁市发展物流园区的基础条件的分析，选择采用“经济开发区模式”作为宿迁江苏XX物流园区建设和发展的基本商业模式。根据现代物流的特征以及对物流园区的功能定位，考虑到物流企业和企业物流管理的发展需要，园区物流服务方式应体现在为客户提供专业化的物流服务、为客户提供快速响应的物流服务、为客户提供高水平的物流系统服务、建立集物流、商流、信息流于一体的新型物流配送中心等三个方面。宿迁江苏XX物流园区发展的运作保障系统，主要包括园区建设与发展的政策、规章制度、21、运作手段、措施保障及园区发展的管理、运营环境的保障等。保证物流园区健康、高效运行的政策和规章制度涉及到物流园区开发建设的商业模式设计中提及的发展机制、建设机制、管理机制、运营机制等有关的政策和管理机制。物流园区要积极争取宿迁市政府及相关部门的支持，以经济开发区建设的经验为借鉴，通过对园区发展政策及规章制度的研究，颁布具有法律效力的政策文件，在制度上确保园区的发展。1.7 宿迁江苏XX物流园区可行性分析及评价宿迁江苏XX物流园区的建设内容包括园区物流设施建设、园区通道建设和物流信息系统建设三大主要任务，其中物流设施建设为分期实施，园区通道系统和物流信息系统为一次性建成。预计：总投资规模68.8亿22、元。根据中华人民共和国交通部公路、水运建设项目可行性研究编制办法和国家计委、建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数及其他相关材料，本次研究中经济评价指标选用财务内部收益率（FIRR）、财务净现值（FNPV）、静态投资回收期和投资利润率四项评价指标。根据计算，本次园区建设项目的财务分析结果为：企业财务内部收益率为2.44；在基准收益率定为3的条件下，企业投资利润率为19.24；项目投资回收期为8年。计算结果表明，由于园区项目建设本身是一项公益性很强的工程，其建设意义主要反映在支持和促进宿迁市经济发展的社会效益上，而宿迁江苏XX物流园区建设的直接财务效益较低。但根据目前国内成功的物流服务企业10以23、上的平均投资利润率计算，预计在市场内的年交易额将达到80亿元，为国家和地方财政贡献几千万的税收。随着市场的发展，年交易额将会逐步增加，每年的各项税收也将会逐步增加。因此，宿迁江苏XX物流园区建设具有较好的投资建设前景，宿迁江苏XX物流园区完全能够保证投入资产的保值增值，具有较强的实施可行性。实际上，宿迁江苏XX物流园区的建设效益，并不是通过物流园区的开发建设企业自身的赢利体现出来的。而是从“转移获利”的角度，通过创造良好的物流发展环境和培育现代物流新兴产业，使宿迁市获取经济发展环境，改善条件下的整体经济利益，即可持续经济发展效益。为此，希望宿迁市政府及相关部门能从经济发展的整体高度，对园区建设24、项目的实施提供宏观环境支持。明确物流园区在物流开发和发展中的地位，抓紧落实园区开发优惠政策及运作保障，积极引导和培育市场需求。批准设立物流园区启动建设项目，充分发挥示范带动作用，发挥启动项目的示范效应。 宿迁江苏XX物流园区要对启动示范项目进行科学合理运作，建立科学的园区建设发展机制，认真做好园区项目建设的前期准备工作，合理安排建设时序，滚动发展，建立风险防范机制，规避风险。第二章 港口在综合物流体系中的重要地位随着世界经济的快速发展，中国已经成为世界上最重要的港口物流大国之一。全球目前有19%的大宗海运货物运往中国，有20%的集装箱运输来自中国;而新增的大宗货物海洋运输之中，有60%至70%25、是运往中国的。中国的港口货物吞吐量和集装箱吞吐量均已居世界第一位;世界集装箱吞吐量前5大港口中，中国占了3个。中国港口物流如何提速？通过设置有关的港口物流电子商务应用的指标，通过对国内外主要港口的竞争力情况作比较，综合评价港口的物流电子商务促进港口提速发展水平，为制定物流业港口的发展提速运作战略提供依据。电子商务在港口物流中的应用力度加大，各种先进的技术，如条形码技术、自动识别技术、自动分拣技术、卫星定位技术、自动仓库、集装箱电子识别技术、物流仿真技术、辅助决策技术等将在港口物流领域广泛应用，使港口物流从传统的劳动密集型向技术密集型转变，逐步实现“传统港”向“电子商务港”的转变，实现物流运作方26、式的电子商务化，物流设备电子商务化全面提升港口物流的竞争力。港口物流必须建立在港口物流电子商务平台的基础上，形成四通八达的高速“电子商务供应链”，提高物流电子商务的搜集、处理和服务能力，缩短物流电子商务交换与作业时间;大力发展电子商务，提供电子订舱、网上报关、报检、许可证申请、结算、缴(退)税、虚拟银行等网上服务;依托“电子商务链”建设服务覆盖全球的“电子商务港”，加大港口的腹地范围：通过“电子商务链”，使港口物流的电子商务链上任何一环都能达到资源、信息共享，从而实现总体功能最优化的物流电子商务服务目标。港口物流电子商务是企业在降低物资消耗、提高劳动生产率之外创造利润的第三重要源泉。经济学家称27、其为“未被开垦的黑土地”。开垦这块“黑土地”，作为水陆交通枢纽的主要港口，有着得天独厚的综合优势：其一，港口是水陆交通运输枢纽，处在国内外两个市场的交集点。港口在整个运输链中总是最大量货物的集结点。其二，港口是生产要素的最佳结合点。中国港口业以锐不可当之势，创造了一个又一个奇迹，货物吞吐量和集装箱吞吐量一路飙升，连续3年居世界港口业榜首。“十五”期间共有10个港口跻身世界亿吨大港行列，其中上海港吞吐量2005年首次超过新加坡港，成为名副其实的世界第一大港口。近年来，中国吸引了大量外资，“世界工厂”初具规模。这些外向型企业生产所需原材料的进口，制成品的出口，拉动了中国对外贸易规模迅速扩大，出口的28、中国港口物流也不断发展，对外贸易的迅速发展是中国港口物流保证增长的重要基础。但是，中国港口含金量不高，在对地区发展和国民经济的促进作用上，与发达国家港口间存在较大差距，其中最为突出的表现是港口物流发展的滞后，国际化、市场化、电子商务程度低，对经济社会发展的适应度不足，结构性矛盾突出。所以中国的港口物流业将面临着巨大的挑战。港口是整个运输链中最大量货物的集结点，汇聚着内陆运输、水路运输等大量的货物;港口是一个重要的信息中心，汇集了大量的货源信息、技术信息、服务信息;港口同时又是国际贸易的重要的服务基地和货流分拨配送中心。因此，在发展现代物流业，建设物流中心过程中，港口以其大进大出的集疏运能力和物29、流网络中的组织作用，成为现代物流业发展的主导和重点。与此同时，港口发展物流有利于通过货物的集聚效应扩大港口的吞吐量增加港口企业服务的附加值，全面提升港口的竞争力。第三章 物流园区的发展背景3.1 对物流概念的理解根据物流的内在实质和活动特点，通常意义上的物流概念为：物流是为满足消费者需要而进行从起点到终点间的原材料、中间过程库存、最后产品和相关信息有效流动和储存的计划、实施和控制管理过程。这是美国物流协会从总结物流经济活动特点和作用的基础上所下的定义。物流概念的演变和发展过程充分揭示出物流的核心内涵，即通过企业及社会经济活动的紧密结合，物流己不仅仅是一般意义上的，与运输和仓储有关的传统组织管理30、技术，而是可以创造更高经济价值的经济管理活动。现代条件下的物流是涵盖企业经济活动各个环节的创造增值价值的经济活动，物流既是一项管理技术，也是现代条件下新的经济发展理论，因此，对物流概念的理解应更为宽泛和多角度、多侧面。对物流运作功能的理解物流是将企业的原材料采购、半成品、产成品库存、销售相关的运输、仓储、配送、包装等进行一体化管理的生产活动。对物流增值功能的理解物流是对企业的生产、销售组织管理及相关资源进行重新整合，以优化企业资产结构及经营活动的资本升值活动。对物流信息功能的理解物流是为企业经营计划制定、存量管理、产品跟踪、市场需求分析、产品流通运作等经营环节具有决策支持功能的信息服务活动。对31、物流价值功能的理解物流是通过降低企业运输及配送费用，实现零库存、优化资金流等途径，实现企业经营成本节约的创造增值价值的活动。对物流概念理解的不同，因物流在不同企业及不同经营活动环节的作用存在差异，表现为物流组织管理方法的多样性，如“准时制生产”、“零库存”、“供应链管理”等。随着物流作为一种专业化服务方式的出现，其具体经营业态也呈现出多元化趋势。3.2 现代物流的特点及发展趋势3.2.1 发展特点国外现代物流业的发展水平以美国、日本和欧盟国家为代表。战后发达国家经济的逐步繁荣，出现了国内外市场上大批量工业制成品的销售需要，并要求尽可能地把运输同库存、仓储、包装和销售等相关作业协调进行，以便加速32、物资流通和降低运销成本。这一经济发展形势，为西方物流业的起步奠定了基础。进入70年代，由于石油危机的打击，发达国家企业纷纷将生产基地设在国外原料产地，或者在产品的主要消费地就近组装，从而在客观上促进了物流业地区范围的扩大和物流业的快速发展。日益发展的交通基础设施和运输条件以及先进的运输组织方式如多式联运，为物流业的进一步发展提供了必要条件。从国外物流业50年的发展进程看，国外物流业的发展主要得益于稳定的经济增长、发达的信息技术、宽松的法制环境和经济的全球化、区域化和集团化。专业的管理队伍和先进的计算机网络与通信手段，使物流服务不断向快速便捷、优质高效、成本低廉的目标迈进，物流设施与业务范围也随33、之迅速发展和扩大。美国、日本及欧盟国家物流也发展到了较高水平，就这些国家物流成本占GDP的百分比而言，美国为10，日本为14，英国为10.6，法国为11.l，意大利和荷兰均为11.3，德国为13，西班牙为11。5，均居世界领先地位。3.2.2 发展趋势从现代物流的发展特点看，物流业己进入成熟阶段，物流业的进一步发展主要是物流内涵的拓展、过程延伸、覆盖面的扩大以及物流管理的日益专业化、标准化和信息化。物流服务的内涵将继续拓展物流服务从最初只解决运输问题，逐步发展到将装卸、搬运、仓储、保管乃至报关、通关、保险、商检、卫检、动植检、中转、保税等业务统一进来，把整个商品流通过程作为一个完整的领域来进行34、通盘考虑和经营，产品异地加工、装配、包装、标志、分拨、配送、销售、转让等增值服务，也逐渐涵盖进来。物流服务过程在继续延伸物流服务的过程经历了“港对港”、“门对门”和“生产车间对货架”等几个阶段，其过程在逐步延伸。从开始时期将产品从生产线终端送到消费者手中，到后来协助生产企业以“即时供货（JIT）”和“零库存（ZI）”等手段加速资金与物资的周转利用，物流业的服务过程不断向前延伸。此外，环境法规的日益严格，消费后的废弃物处理和回收利用，也使物流服务过程向消费后延伸。专业化物流服务在不断壮大发达国家目前非常重视发展“第三方物流业”，所谓“第三方”是指从事专业化物流服务的企业。物流企业与传统的运输企业35、的不同之处在于，物流服务企业在货物的实际移动链中并不是一个独立的参与者，而是代表发货人或收货人来执行。发展第三方物流将支持物流运营的专业化、科学化，并使物流企业与物流需求者之间建立更紧密、有效的联系。3.2.3 现代物流的核心供应链一体化由于物流管理的作用是将分散的功能要素集合成一个有机的系统，并以此构成物流的基本要义，因此物流理论形成伊始便被注入了系统的思想。同时，由于物流活动的各功能要素如运输、仓储、信息组织、服务质量等相互之间存在效益背反关系。因此必须从系统管理的角度着手，合理正确解决效益背反矛盾。物流的“供应链管理”便是针对获得全系统物流效益最优化而出现的新的管理思想。供应链是指从采购36、开始经过生产、分配、销售最后到达用户等一系列活动（既包括生产经营活动，也包括物流活动本身）是一个环环相扣的“物流链”，而不再是孤立的行为，物流活动受这一供应链的决定和制约。例如效益观和库存观，供应链上各环节都有不同的利益和观念，各功能之间存在大量的冲突也难以避免。但由于现代管理和现代技术可以提供总体的信息，为各个链节共享，因此可以大大扩展视野，使之能从总体上管理整个“链”，而不是如同过去那样只管理各链节之间的“接口”，或只管其中一部分链节。供应链管理实际上就是把物流和企业全部活动作为一个统一的过程来管理。供应链是现代物流管理的重要特征，也是现代物流的核心理论和技术所在。供应链管理也称为一体化物37、流管理，它是20世纪末最有影响的物流趋势之一。其基本含义是指不同职能部门之间或不同企业之间，在物流上的广泛或全方位合作，以达到提高物流效率、降低物流成本的目的。3.3 现代物流发展的推动因素现代物流的发展是经济发展到一定阶段的产物，特别是后工业化社会对通过资源、劳动生产率获取利益的能力和潜力得到极大挖掘后，对流通环节利益的获得既有动力，也是现实的途径。从现代物流发展的规律分析，其发展的推动因素主要来自于企业发展战略的改变、企业物流能力的培养需要、物流新技术的应用和物流服务的专业化分工与协作等几个方面。3.3.1 企业发展战略的改变随着现代经济发展逐渐呈现出注重长期效益、规模效益、区域及全球战略38、。全球经济在现代信息产业发展和信息技术的支撑下，愈发注重一体化发展和知识经济发展。当前，在经济发达国家和部分经济发展水平较高的发展中国家和地区，企业除注重技术、产品、市场和客户开发能力的培植外，更加注重维持稳定而有效的供应链、使产品的服务更贴近用户、建立即时供应系统、实现零库存等物流战略的建立。物流战略己成为现代企业，在通过加强资源管理和技术改造等措施降低成本潜力被极大挖掘之后，充分挖掘“第三利润源”物流利润和提高服务水平的重要因素。因此，导致现代物流管理技术得到空前重视的原因，主要来自于以下几个方面：企业注重长期发展战略和长期稳定利益的获得；跨区域、全国性、全球性销售网络逐步扩大；原材料采购39、产品生产、产品销售三地分离或异地结合逐渐普遍；企业从事销售、储运、采购的人员越来越多；企业的规模越来越大，生产经营管理的范围和难度越来越大。在我国实现“两个转变”和进行国有企业改革攻坚的大背景下，我国经济正在告别短缺而面临产品相对过剩，加快经济结构调整进程的任务十分艰巨，需要采取积极稳妥的财政金融政策、扩大内需、拉动经济发展。在这种经济转轨条件下，现代物流业在我国生逢其时，将与我国工业、商业流通、交通运输、信息等构成国民经济重要支柱和基础，为各类产业克服困难、解脱困境、获得新的经济增长点带来机遇和挑战。面对我国经济发展区域化特征日益突出和东、中、西部经济发展差距较大的现实形势，如何提高我国经40、济的整体实力，加强我国各行业的竞争能力，全面参与加入WTO后的国际竞争和迎接国外优势企业的挑战，是我国企业面临的重要战略课题。物流管理技术的应用是构成企业核心竞争力的重要因素，随着经济向纵深层次发展和我国企业对物流认识的加深，物流业的发展问题也必将会得到我国政府部门和企业的高度重视。3.3.2 企业物流能力的培养在现代经济条件下，企业之间的竞争己不再是获得廉价的原材料、产品、生产技术、销售市场的简单竞争，往往是企业面对市场和客户建立的快速响应系统与供应链优劣的竞争，即企业在物流能力方面进行生存的较量，企业物流能力的培养，成为现代物流发展的重要推动力量。物流能力物流能力通常是指开展物流运作和提供41、物流服务的企业，在实现创造顾客价值的过程中所具备的对物流的计划、控制、实施过程进行的能力；物流能力既包含了企业物流设施、设备、生产能力等静态能力，也包含了企业管理与经营物流的动态能力，以及企业对上述二者协调运作的综合控制能力；物流能力可以具体表现为企业的市场营销能力、物流组织与操作能力、对顾客的适应能力和服务效率与保证率；物流能力涵盖了物流活动所涉及的各个层面。因此，在现代经济发展越来越强调长期效益和良好的顾客服务，以及各企业与各地区间经济联系越来越紧密的经济发展趋势下，物流能力己成为物流企业进行市场竞争的最主要的手段。物流与企业的核心竞争能力在现代经济条件下，物流己成为企业的第三利润源。在技42、术、人力资源、生产能力、生产效率不大可能在较短的时间内大幅度提高的情况下，企业以物流为核心构筑的供应链的能力，将成为企业的核心竞争能力；现代物流服务实践说明，一个企业没有必要也不可能占有全部可涉及的物流资源；企业所追求的最高境界，应该体现为企业对于其所面对的、可控制的、可利用的物流资源进行最大限度上的合理化开发与利用；这种合理化表现为企业对于自身物流能力的客观评估与正确定位，对外部环境与市场需求、供给的深刻了解与合理预期，对企业自身发展方向与发展时机的准确把握；企业能够将可控制资源与可利用资源进行有机融合，并在市场运作中以各类有效方法与措施使上述两种资源始终处于相互协调、相互支持的动态平衡状态43、，使之成为推动和促进企业实现其总体发展战略目标的重要原动力。3.3.3 物流新技术的应用现代物流发展的动力除来自于企业发展战略的改变及企业物流能力的开发因素外，计算机、信息网络技术、现代交通运输、仓储管理等技术在物流管理与运作领域的应用，特别是信息技术的发展和广泛应用，是其迅速发展的重要动力。由于现代物流活动的范围（地理意义上的空间范围和物流管理技术渗透的经济活动范围）被极大地拓展，使大量的、多变的、物的位移、储存状态和性质相关的数据信息的快速、准确、及时的采集、分析和处理变得非常重要。因此，提高信息反应速度，增强供应链的透明度，提高物流的控制管理能力，客户服务水平和系统效益，将是物流管理和运44、作必须解决的问题。而计算机和信息网络技术，既使这种需求得到满足，也使物流的发展因此而得到极大地推动。近年来，在物流技术发达国家中，物流信息技术己成为相对独立的信息技术领域。其应用包括：依托计算机的物流战略计划模型、一体化的配送信息系统、在仓库管理中应用计算机采集和分析数据、无人拣选和无纸拣选、自动识别条形码技术和分拣系统、仓储模拟、运输车辆线路安排和运输安排、道路数据库、交互式计划、颜色图形技术和车辆数据库等。信息技术几乎含盖了物流管理活动的各个环节，促进了物流整体水平的提高，使物流管理技术的适应范围和服务领域得到拓展，推动了现代物流的发展。现代运输技术，包括高速公路、航空、海上国际集装箱运输45、多式联运等，均在能力和效率方面成为物流管理和运作的重要支持手段，使物流活动可以在更为广阔的地域范围内开展，从而促进了物流的快速发展。3.3.4 物流服务的专业化分工与协作在欧美国家，现代物流发展的重要原因之一是物流服务的外部化趋势，即工商企业与物流企业以及与物流的需求、供给相关的企业，在物流运作上的专业化分工与协作。这种分工与协作既可以是基于供应链的一体化物流运作，也可以是单纯意义上的物流单项环节的服务，专业化的分工与协作程度与物流服务供需双方面临的压力密切相关。在物流实际运作中，上述分工与协作可分为两个方面：物流服务需求的推动物流服务需求的推动表现为从成本、服务及灵活性角度所反映的对外部物46、流服务的需求，减少物流设施投入或提高资产收益率、获得高水平的物流管理技能和企业经营管理方式的调整。物流服务供给的推动物流服务供给的推动表现为，第三方物流企业服务的改进与第三方物流企业服务方式的灵活性。3.4 物流园区的发展概况物流园区的建设和发展问题的提出，是由于现代物流发展特点和趋势本身决定的，也是由于企业发展战略的改变、企业物流能力的培养、计算机及网络等物流新技术的应用，物流服务的专业化分工与协作不断走向深化的产物。自1998年以来，发展现代物流的积极性和热情在全国被唤醒，工业、商业及物流企业运用物流技术的领域不断扩展，各类物流基础设施建设也呈现出良好势头，物流园区（或物流基地）正是在此种47、背景下出现并开始大力发展的。3.4.1 物流园区的产生物流园区作为物流业发展到一定阶段时产生的、新兴物流集疏方式，在日本、德国等发达国家已经得到了快速发展。随着我国传统储运业向市场化及现代物流业方向的发展转变，国家有关主管部门开始制定了促进物流园区发展的宏观政策，一些发达地区、省份和城市也纷纷开始筹建物流园区。然而，对于物流园区的规划建设和运营管理，我们还缺乏经验，尚未有完善、有效的做法可以借鉴。本研究报告分析研究了德国、日本等发达国家在物流园区建设中的经验和做法，希望能为物流实践工作提供有益的借鉴。在德国乃至于整个欧洲，日益激烈的市场竞争迫使各个企业在生产及销售环节尽力降低成本及费用支出，尤48、其是在定购原材料到向客户分发最终产品的供应链环节，节约成本的强烈要求带来了发展物流产业的巨大机遇。随着物流产业的兴起，原来相互分割、缺乏合作的仓储、运输等传统企业逐渐走向联合，专业性的物流配送经营实体及园区货物配送转运中心应运而生。伴随着物流业的进一步发展，各个企业都逐渐意识到配送转运中心分散建设，各自为战带来的资源浪费。各级政府也发现这种方式不利于充分发挥城市的总体规划功能。物流园区作为物流业发展到一定阶段的必然产物，在日本、德国等物流业较为发达的国家和地区相继出现。物流园区在日本称为“物流园地”，在德国被称为“货运村”虽然名称不同，各国的定义表述也不完全一样，但是它们的建设目的、服务功能是49、基本相同的。3.4.2 国内物流园区的发展情况由于物流园区在经济规模、地理分布、建设运作方式和政府发挥作用等方面，具有明显的发展物流的开发效应和宣传效应。我国政府及企业在近23年中不约而同地将其作为推动地区、区域和城市物流发展的重点工程，给予大力的支持。目前基本形成了全国从南到北、从东到西的物流园区建设发展局面，特别是以深圳为代表的珠江三角洲地区、上海、北京等经济发达地区城市的物流园区建设步伐更快。3.4.3珠江三角洲地区珠江三角洲地区的物流园区发展以深圳、广州及周边的以出口加工贸易为主的中小城市（特别是东莞）最具有代表性。深圳八大物流园区机场宝安物流园区。占地二十至二十五公顷，包括航空物流、50、货物代理及配送；西部港区物流园区。占地四十公顷，以散杂货集散和集装箱运输为主；南山物流园区。占地二十公顷，主要为消费性物流节点和配送服务中心；平湖物流园区。面积达到五十公顷，主要用于货物中转运输及铁路公路联运；龙华物流园区。占地四十公顷，主要功能为陆路口岸货运中转及集装箱接驳；笋岗清水河物流园区。规模为五十到六十公顷，其功能为消费性物流节点和配送服务中心；龙岗物流园区。占地十公顷，主要为消费性物流节点和配送服务中心；盐田港区物流园区。面积为五十公顷，主要从事国际集装箱中转、拆拼和仓储加工。考虑到深圳的物流发展现状和特点，在规划的8大物流园区中，深圳市将优先发展机场宝安物流园区、平湖物流园区、龙51、华物流园区、笋岗清水河物流园区、盐田港区物流园区及西部港区物流园区，几乎是在全市范围内全面启动物流园区建设。当然，由于对物流园区理解上的差异，深圳规划的8大园区其实在功能上是有较大不同的，是否都应称做物流园区，也有待于在未来的发展中进行重新的定位。同时，一个城市即便是经济规模较大和区域经济地位突出的经济中心城市，是否需要如此多的物流园区，也值得商榷。东莞常平物流园区东莞是珠江三角洲对外经济最为活跃的城市，2001年外贸进出口额达到344亿美元，在我国城市中名列前茅。东莞以外贸经济为特色的国民经济结构，使得物流组织在时间、地域和网络等方面具有自身的要求和特点，因高效率、低成本组织国际物流组织的需52、求，使东芜构筑起强大的物流运作系统。与此同时，良好的涉外经济产业发展环境，使东莞在与国内地区开展引进国外大型工业企业入驻的竞争中取得优势。东莞也因此在90年代中后期的产业转型中，顺利地从主要为香港进行出口加工，转变为具有自主工业生产能力，特别是IT产品的生产已成为国内重要的生产基地。三星、联想等知名企业均在东莞拥有生产基地，其产品在出口的同时，也大量销往内地的产品生产商与配套企业，因此，国内物流的组织也具有较大的规模。产业发展和企业物流运作效率的需要，使为生产与销售服务的物流基础设施的需求突现出来，特别是发展物流园区的需求更为迫切。东莞境内的常平是京九铁路、广梅汕铁路、广深铁路的交汇点，有“京53、九第一镇”美誉，从物流的角度衡量，其地理位置非常重要，借助连接南北的铁路干线京九线和常平铁路枢纽，建设服务于东莞及周边地区、辐射京九沿线的物流园区，将有利于提高跨区域工业、商贸物流的组织化程度和物流运作效率。规划中的常平物流园区首期占地二十亩，位于东莞常平东站货场东端，规划为八大功能，包括粮油饲料批发市场，农副产品、食品批发市场、专业建材市场、铁路货运站、公路货运站、仓储配送库及信息展示中心等。届时，常平将成为京九沿线省市与珠江三角地区之间物流与信息流的重要集散地。3.4.4 上海市及华东地区在改革开放、经济发展的推动下，上海市区面积近20年得到大幅度扩展，从80年代初的450平方公里左右到 54、90年代的700平方公里，预计到 2020年将达到1500平方公里，中心区将达到600平方公里。在城市化发展进程中，原先布置在城市市区边缘或城市郊区的仓库、货场、铁路车站、化工区、港区、重工业区、发（变）电站等产业布局，变得不再合理，成为“深陷在城市中心区”的隐患之地。同时，随着城市区面积的扩展和城际交通运输的发展，在城市中心区与新城区的边缘地区则很快形成了新的产业聚集中心。根据上海城市总体发展战略确定的“客走内环、货走外环”的原则，以及“三港二路”的发展规划与调整趋势，参照国际上发达国家城市发展与现代物流发展的经验，上海将在城市西北、西南两个物流的组织聚集地和通道上建设二个社会化、现代化的综55、合物流园区。华东地区是我国经济发展水平较高的三大经济区域之一，也是重要的物流发生与运作组织枢纽。此地的南京、苏州、无锡、杭州、宁波、徐州等城市，均因物流量大或作为重要的交通运输枢纽而在区域物流的组织中发挥着重要的作用。目前这些城市均在进行物流园区建设的规划论证或具体项目的建设。西南物流园区规划中的西南物流园区将位于闵行区，以上海市与南方各省市物流为主要服务对象，以沪杭高速公路、铁路和公路国道为依托，以上海市浦西地区西南方向物流及城市内物流主要服务对象，建设现代化物流系统。西北物流园区规划中的西北物流园区拟建在普陀区靠城市外环线一带，以上海市与北方各省市及沿长江省市物流为主要服务对象，以沪宁铁路56、沪宁嘉高速公路和公路国道为依托，以上海市浦西地区华东方向和城市内物流为主要服务对象，建设现代化物流系统。占地3000亩的上海西北物流园区，是我国“十五”规划中全国47个综合交通货运枢纽的重要组成部分，具有海、陆、空、铁多式联运的综合交通优势；军工路和宝山港三大港口去年的集装箱吞吐量占全市总量的58以上；通过外环线宝山段、吴淑越江隧道连接外高桥，实现浦东浦西联运，年吞吐量将达到1000万标准箱；连接浦东国际空港和虹桥国际机场以及沪嘉、沪宁、沪杭、沪京高速公路；通过使蕴藻洪与黄浦江、长江融为一体，服务于长江三角洲经济带。显然，根据上海市物流（货运）的规律及仓储区、铁路货站布置，北方物流大于南方物57、流的特点，西北物流中心的规模与作用将大于西南物流中心。徐州香山现代物流园区徐州香山现代物流园区是徐州市政府2001年重点工程项目之一，由徐限责任公司承建，位于市东郊下淀地区，交通便利、位置优越，紧靠台湾大中钢铁厂、金山桥高新技术开发区等生产区。徐州储运公司在原有6万平方米仓库、二条铁路专用线等物流设施的基础上，拟建占地100余亩的现代化货运停车场一座，一万平方米的智能化高架仓库一幢和拥有200辆货运汽车的虚拟车队，并以此为龙头整合徐州市现有社会物流资源，届时一个拥有仓储、配送、停车和贸易区的现代化物流园区将初露端倪。货运停车场是规划之中的香山现代物流园区的重点项目之一，拥有1000个车位的停车58、区、配备物流信息平台的交易大厅，以及具有餐饮、住宿、加油、维修、代办有关证件等服务功能的综合服务区。该项目总投资8000万元，预计日停车量为1000台次。3.5 国外物流园区的发展经验3.5.1 物流园区的区位选择和空间布局物流园区的功能和服务特性决定了物流园区大都布局在城市边缘、交通条件较好、用地充足的地方。为吸引物流、配送转运中心等物流企业在园区集聚，物流园区在空间布局时还需考虑物流市场需求、土地价格、交通设施、劳动力成本、环境等经济、社会条件因素。以德国为例，在设置物流园区时主要考虑以下四方面因素：一是：至少可以实现两种以上运输方式连接，特别是公路和铁路两种方式；二是：选择交通枢纽中心地59、带，使物流园区布局与运输网络相适应；三是：经济合理性，包括较低的地价、数量充足且素质较高的劳动力等，为园区企业获得必要利益创造条件；四是：符合环境保护与生态平衡的要求。物流园区的占地规模较大，一般以仓储、运输、加工（工业加工和流通加工）等用地为主，同时还包括一定的与之配套的信息、咨询、维修、综合服务等设施用地。日本是最早建立物流园区的国家。自1965年至今己建成20个大规模的物流园区，平均占地74公顷；荷兰的14个物流园区，平均占地44.8公顷；德国的一些物流园区的占地规模较大，如不莱梅的物流园区占地100公顷以上。3.5.2 物流园区的建设和经营物流园区的发展历史要比物流发展历史短许多，在西60、方物流较为发达的国家，物流园区也属于近10年发展起来新事物。因此，园区作为现代物流业发展的一个新趋势，目前仍处于迅速发展的过程之中，其建设的经营经验较少且并不成熟。3.5.3 日本的经验在西方经济发达国家中，日本的物流园区建设历史稍长，在建设中积累了一定的经验，其基本做法是：重视规划物流园区的规模较大，影响的范围较广，政府重视。通过制定园区发展规划和配套的市政规划，在城市的市郊边缘带、内环线外或城市之间的主要干道附近，规划有利于未来具体配套设施建设的地块作为物流园区。优惠的土地使用和政府投资政策将规划的园区内土地，分地块以生地价格出售给不同类型的物流行业协会，这些协会再以股份制的形式在其内部会61、员中招募资金，用来购买土地和建造物流设施，若资金不足，政府可提供长期低息贷款。良好的市政设施配套及投资环境政府对规划的物流园区，积极加快交通、市政设施的配套建设，吸引物流企业进驻园区，并在促进物流企业发展的同时，促使物流园区的地价和房产升值，使投资者得到回报。3.5.4 德国的经验德国政府在物流园区的规划和建设上与日本存在一定区别，也是近几年国内较为推崇的园区发展经验。德国一般采取联邦政府统筹规划，州政府、市政府扶持建设，公司化经营管理，入驻企业自主经营的发展模式，其基本做法是：联邦政府统筹规划联邦政府在统筹考虑交通干线、运输枢纽规划的基础上，通过对经济布局、物流现状进行调查，根据各种运输方式62、衔接的可能性，在全国范围内对物流园区的布局、用地规模与未来发展进行合理科学的规划。州政府、市政府扶持建设物流园区对地区经济有明显的带动和促进作用，为引导各州按统一的规划建设物流园区，德国交通主管部门还对符合规划的物流园区给予资助或提供贷款担保。德国政府扶持物流园区发展的重要原因是，对园区公共服务职能的定位，认为园区建设并非为了单纯的追求盈利。因此，在物流园区的建设和运营过程中，州及地方市政府扮演了主要投资人的角色。例如位于德国中部图林根州州府图林根物流园区，其建设投资比例为：市政府占42.5；州经济开发部占35；联邦铁路占14.70；行业协会占7.3%。企业化经营管理德国政府扶持园区建设，并非63、不考虑园区效益与效率。一般认为，企业化的管理方式比行政化的管理方式更为有效率，因此德国物流园区的运营管理经历了由公益组织管理到企业管理两个阶段。负责管理物流园区的企业受投资人的共同委托，负责园区的生地购买、基础设施及配套设施建设以及园区建成后的地产出售、租赁、物业管理和信息服务等。由于园区的投资人主要是政府或政府经济组织，所以园区经营企业的经营方针不以盈利为主要目标，而主要侧重于平衡资金，实现管理和服务职能。仍以图林根物流园区为例，其管理企业由4人组成，企业的业务包括销售、宣传和物业管理三大块，管理公司还负责代表园区企业与政府交涉，负责兴建综合服务中心、维修保养厂、加油站、清洗站等公共服务设施64、，为成员企业提供信息、咨询、维修服务等。园区内的道路、下水等市政工程设施的维修、养护由市政公司负责，享受与普通市区同等水平公共服务并缴纳相关费用。入驻园区企业自主经营入驻物流园区的企业实行自主经营、照章纳税，依据自身经营需要建设相应的仓储设施、堆场、转运站、配备相关的机械设备和辅助设施。3.5.5 物流园区的发展前景物流园区出现以后，对使用园区的企业乃至邻近城市都产生了巨大的经济和社会效益。主要表现在减轻了物流对城市交通的压力，减小了物流对城市环境的不利影响，提高了物流经营的规模效益，满足了仓库建设大型化的发展趋势和货物联运发展的需求。物流园区的出现极大地促进了日本、德国等经济发达国家物流业的65、快速发展，根据德国权威机构的研究，未来10年，即使在日本、德国这样运输业高度发达的国家，物流园区的建设仍将处于蓬勃发展时期。在我国，物流业的发展正处于起步阶段，物流业较为发达的经济中心城市己经开始了大量积极有益的理论探索和实践尝试。随着这些物流园区的规划与建设，我国的物流产业发展步伐必将大大加快。第四章 发展现代物流的战略意义4.1 宿迁市建设物流园区的战略意义物流园区的作用是与其功能密不可分的，从功能角度分析，物流园区的作用主要体现在对经济社会发展的促进、对区域物流系统和城市物流功能区的完善以及对物流企业和物流效率的影响等三个方面，宿迁市建设物流园区的战略意义也充分体现在这三个方面。4.1.66、1 对经济社会发展的促进作用。宿迁市建设物流园区，对经济社会发展的促进作用主要体现在以下方面：培育新的经济增长点宿迁市物流园区的建设，有利于物流园区的物流产业开发功能的发挥，将促进宿迁市现代物流与物流产业的培育和发展，必将产生新的经济增长点，为宿迁市经济的可持续发展提供新的产业成长支持。创造经济发展的环境宿迁市加快建设物流园区，将创造宿迁市区域内产业布局与发展环境，为通过招商引资提高经济发展水平创造了条件。4.1.2 对物流系统及功能的完善作用区域经济发展和城市化水平的提高，使得地区之间、中心城市之间、中心城市与周边辐射范围内相关地区之间的物流服务需求保持了较为旺盛的增长态势，对城市物流管理与67、组织系统提出了较高要求。完善物流设施系统宿迁市建设物流园区，加快现代物流基础设施的建设和发展，将会因不同区域的物流园区在布局和功能上的呼应和协调，为区域物流的合理组织提供完善的基础设施支持。完善物流功能系统由于物流园区的内涵决定了物流园区应设置于经济发达城市或交通运输枢纽，因此，宿迁市作为江苏省的地级城市，开发和建设物流园区，将会使宿迁市城市的物流基础设施在布局、分工和功能上更加完善，有利于宿迁市域范围内的物流企业合理组合。4.1.3 对物流效率和企业效益的提高作用宿迁市建设物流园区，将大大改善宿迁市经济区域的社会物流环境，并通过物流园区为物流管理技术的广泛应用创造依托条件的方式，提高社会物流68、运作的整体效率，从而促进社会经济结构调整和经济增长方式的转变，提高经济增长质量；物流园区的建设和发展将为社会物流服务与管理组织的专业化分工创造条件，专业化的物流企业将从中受益，从而提高物流企业的经济效益，为其持断发展提供支持。第五章 宿迁市物流发展条件及需求分析5.1 宿迁市现代物流发展条件分析5.1.1 经济发展条件经济发展是物流需求产生的源泉，其发展规模在一定的条件下反映了物流需求的规模。同时，在经济发展过程中形成的专业化分工与协作以及经济布局的空间差异是，大量的原材料、产成品、信息、资金、人员等要素流动发生的最直接的原因。也因为在经济发展过程中必然伴随着投资和消费，都成为促进物资和商品流69、动的因素。因此，经济发展条件是发展现代物流的基本条件之一，宿迁市在经济总量水平和经济结构两个方面具备了发展现代物流的条件。一、 经济总量水平条件以宿迁市物流成本占地区生产总值的20左右分析，每年宿迁市用于物流管理和组织的费用将达到85亿元以上。因此，宿迁市具备发展现代物流的、基本的、经济规模条件。物流效率和效益的提高，对宿迁市及周边辐射地区经济的发展也具有重要意义；宿迁市经济的积聚和扩散能力在省内城市中具有领先水平，将继续保持稳定增长的态势；从宿迁市的经济地位和与周边城市的比较优势分析，宿迁市也具备发展现代物流的总体经济实力条件。5.1.2 区位条件宿迁市的区位优势和地理位置是现代物流产业发展70、的天然基础，交通网络四通八达。京杭大运河纵贯南北，内河通航里程达897公里。宿迁市地处淮海经济带、沿海经济带、沿江经济带的交叉辐射区，是连接中国南北的枢纽城市。京沪高速公路、宁宿徐高速公路、宿新一级公路、徐宿淮盐高速公路、宿沭一级公路、宿邳一级（S250）公路建成通车，新长铁路、宿淮铁路（在建）、205国道、305省道穿境而过，西距徐州观音国际机场60公里，北离连云港白塔埠机场100公里，南至南京禄口国际机场260公里，空港优势非常明显。5.1.3 信息网络支撑条件宿迁市是重要的通信枢纽，与世界200多个国家和地区建立了联系，具备了国民经济信息化的通信能力。同时，宿迁市拥有覆盖全市的邮政网络。71、宿迁市始终把5G网络建设和产业发展作为引领性、基础性工程，加快推动5G网络、平台、产业和应用协同发展，积极推进5G与先进制造、智慧城市、民生服务等各领域的融合创新，全力打造“数字宿迁”“智慧宿迁”。综上所述，通过对宿迁市的经济发展条件、经济结构条件、区位条件、信息网络支撑条件等的分析，宿迁市己初步具备进一步建设规模化、组织化程度更高的物流服务设施及发展现代物流的基本条件。5.2 物流服务企业条件发展现代物流的直接目的是提高宿迁市物流服务水平，而物流服务水平需要通过物流服务企业的运营组织管理水平来实现。当前，宿迁市在物流领域从事与物流相关服务的企业仍以原物资行业的企业为主体。从宿迁市物流相关企业72、的经营现状分析，现代物流的发展在宿迁市的企业运营中开始起步，已经具备了一定的发展现代物流企业的组织条件。5.3 市场环境与政策条件随着宿迁市国民经济运行市场化程度的逐渐深入，企业面临的市场竞争日趋激烈。商品与服务的买方市场的出现，使许多企业出于对资产收益与资产弹性的考虑，迫切需要适时调整和压缩自有的低效率物流资产，寻求更有效降低成本的合理化措施；具有现代经营管理理念的企业群体发展迅速，对专业化物流服务的认识、需求与日俱增；城镇居民商品消费对于商品特色、商品质量功能和商品服务的要求也日见提高，物流服务的市场需求强度日渐加大，所有这些因素都为宿迁市现代物流发展创造了市场条件。在政策环境方面。首先，73、国家对于加快现代物流业发展非常重视，国家经济贸易委员会、铁道部、交通部、信息产业部、对外贸易经济合作部、中国民用航空总局等部委，国经贸运行2001189号文件，在印发关于加快我国现代物流发展的若干意见的通知中提出了加快我国现代物流发展的八条意见。5.4 宿迁市发展现代物流条件的综合评价5.4.1 总体经济发展条件评价现代物流业的发展是与经济和社会发展阶段水平相适应的。从宿迁市当前的经济发展总量水平，城市化水平来看，其发展还处于江苏省的中下游水平。同时，与周边的中心城市诸如南京、南通、扬州相比较，其经济实力尚待加强。在市场经济条件下，市场竞争也体现在城市间的竞争方面，这将使宿迁市在经济积聚和扩散74、的范围受到制约。从区位交通运输条件看，就省内城市而言，南京的铁路运输条件、南通的海运条件、扬州水运条件都优于宿迁市，使得宿迁市铁路中转物流量、海运中转物流量、水运中转物流量的规模受到制约，影响其区位物流组织优势的发挥。从宿迁市产业结构来看，工业基础仍较薄弱，农业比例偏高，物流业的规模化和组织化发展在一段时间内将受到制约。虽然宿迁市物流的需求较大，但传统工业企业“大而全”，“小而全”的生产、经营、组织模式的改变尚需时日；物流服务商的选择依据，体现在物流服务所提供的质量、价格、管理以及为客户企业带来的经济效益上，高质量、全方位的物流服务欠缺，导致相当的物流需求成为潜在的物流需求，需要转化。5.4.75、2 发展物流的基础运作条件评价5.4.2.1 物流基础设施交通运输交通基础设施供给仍然不足。体现在：铁路运输网供给强度不够，现有运能不足；现有公路存在着路况差、等级偏低的问题；运输枢纽建设亟待加强。各种运输工具都不同程度存在着结构性调整的问题。表现在：运输工具的超期服役，集装、散装、冷藏保温、保鲜、危险品等专运车辆以及大、中、小车型的发展缓慢。仓储设施城市内的仓储设施明显不足，仓储设施布局配置不尽合理；库场设施陈旧老化，缺乏现代化、自动化仓库等物流基础设施。通信网络宿迁市己具备了现阶段国民经济信息化所需要的通信能力，但物流业发展所需的信息环境亟待改善。5.4.2.2 物流企业及其组织管理虽然形76、成了以交通运输、储运、代理、商业配送、电子商务物流网站等，从事物流的单一环节或多环节服务和少数第三方物流企业为基础的物流经营企业体系。也初步形成了物流经营主体多元化，物流经营组织管理方式、手段、渠道的多样化、复杂化，自由竞争和垄断经营并存的局面。但是，物流企业及其组织管理对宿迁市现代物流的发展仍存在不适应之处。物流业主体仍以传统运输、配送、仓储为主；联运、散装、集装化运输程度较低；企业自我积累能力低，竞争力低下；现代意义上的第三方物流企业，还未形成对物流发展的有力支撑。5.4.2.3 物流市场环境及政策环境发展现代物流，提高物流服务水平更多的体现在物流的操作层面上，尚需要在潜在的物流需求转化方77、面，物流市场机制建立方面，物流基础设施的科学规划和建设方面，物流资产存量整合方面，高素质物流经营人才的应用方面创造市场环境及政策环境条件。而宿迁市在市场环境建设方面尚有许多工作要完成，如：市场更加开放，管制更加合理和科学，市场准入和汰出机制的建立、市场保障机制、商的建立等。在物流基础设施的科学规划和建设、物流资产的合理整合、高素质物流经营人才的培养等也要符合现代物流发展的要求。5.5 尚需创造的条件5.5.1 基础设施条件从宿迁市发展现代物流的现状、基础设施分析，为适应物流的发展需要，宿迁市必须积极加快物流网络的建设，包括各种运输方式的路网、物流园区和城市物流基础设施的建设，特别是必须加快建设78、发挥宿迁市区域经济作用的物流园区及其相关的运输通道的建设。5.5.2 物流企业条件尽快提高传统运输、仓储、配送、代理等物流企业的经营组织化水平，加快其向现代物流的转型和服务方式的转变。特别是要尽早建设物流园区，培育和扶持专业化第三方物流企业的发展，为宿迁市现代物流的发展，准备良好的企业组织及经营管理条件。第六章 宿迁江苏XX物流园区建设的必要性宿迁江苏XX物流园区建设作为宿迁市物流发展的重要实验项目，其主要使命并不仅仅局限于园区内企业物流服务的具体运作，而是通过园区建设建立起宿迁市现代物流发展的基础平台与运作基地；积极引导扶持宿迁市现代物流企业，依托园区的基础设施与政策环境条件，建立起宿迁市区79、域内现代物流运作、组织和信息管理的系统框架。因此，对宿迁江苏XX物流园区建设的意义与必要性的理解必须将其置于宿迁市经济发展的大背景下。6.1 宿迁江苏XX物流园区建设的意义6.1.1 全面推进宿迁市现代物流业的健康发展作为宿迁市现代物流系统建设的积极前导和有益尝试，宿迁江苏XX物流园区的建设和运营将充分发挥宿迁市综合交通枢纽功能和大市场优势，为宿迁市建设以综合运输、仓储、加工、配送和电子商务为支撑的现代物流业，提供积极的发展契机和实践空间。有利于大力推进工业、商业流通、信息服务等行业运用现代物流技术的改造重组和社会化协作；有利于推进传统交通运输企业向现代物流服务的积极转型，并为之提供良好的发展80、机遇与宽松健全的发展环境；有利于宿迁市现代物流业的健康发展。6.1.2 培养和造就宿迁市现代物流服务产业宿迁江苏XX物流园区的建设将大大促进宿迁市积极引进和利用国际商贸和物流企业的步伐。通过引入国内外先进的物流管理、运作技术、物流园区建设理念、建设方法、建设资金管理渠道与使用方式，使先进的物流服务企业以其成熟而规范的服务运作，为宿迁市物流服务发展提供良好的范例与榜样；为宿迁市培育和发展具有全国性经营网络的专业化骨干物流配送企业提供运作支持，推动传统物流服务企业的跨部门重组和联合；积极引导传统物资流通、仓储、运输企业改组成为第三方物流企业；从而使宿迁江苏XX物流园区，真正成为培养和造就推动宿迁市81、物流业产业提升和营运流程创新的孵化器。6.1.3 为宿迁市物流基础设施的科学规划和建设奠定基础物流基础设施涉及铁路、公路、水路、管道、电信以及各类仓库、停车场、配送站等，其建设需要大量的投资，并有建设周期长、回报时间长的特点。宿迁江苏XX物流园区的建设将在充分分析宿迁市物流服务需求的基础上进行科学的规划，既要考虑当前情况，又要考虑未来的发展。不仅要结合城市综合规划、产业发展规划，还要按物流作业要求进行布局与管理设计。同时还要考虑建设资金的供给和回报、既有物流资产存量的整合、符合城市可持续发展及环保要求等方面的问题。因此宿迁江苏XX物流园区的建设将为宿迁市乃至更大范围上物流基础设施的系统规划、统82、筹兼顾和物流资源有效利用进行具有开创意义的尝试，并为宿迁市现代物流系统未来发展奠定良好的规划基础和成功的典范。6.1.4 有效提高宿迁市城市创新手段与政府宏观调控力度宿迁江苏XX物流园区将在市场经济条件下建设和发展，这意味着企业和城市都将面对剧烈的竞争。特别是对于宿迁这样一个地级城市，创新和创新能力正在城市的竞争和发展中起着越来越重要的作用。作为一种新的尝试，宿迁江苏XX物流园区的建设和运营本身就是一个需要不断创新的过程，它将涉及观念创新、技术创新、管理创新、制度创新等方面的系统性创新过程，宿迁江苏XX物流园区所依托的宿迁地级城市，应是区域创新和吸纳创新的中心。6.1.5 宿迁江苏XX物流园区83、的建设与现代物流业，对于宿迁市尚属新兴事物。虽已开始现代物流运作的尝试，但尚处于幼稚期，迫切需要政府宏观调控作用的支持。在宿迁江苏XX物流园区建设和发展过程中可能遇到许多棘手的问题，诸如管理体制、市场培育、物流基础设施规划建设、物流存量资产整合、物流成本管理“黑洞”等问题，都需要强有力的政府宏观调控作用，并要求政府出台强有力的政策措施给予支持甚至直接进行干预。6.2 宿迁江苏XX物流园区建设的必要性6.2.1 引导和转化宿迁市潜在物流需求的必要物流活动作为一种经济活动，需要在供、需两个方面不断地相互适应、相互满足。虽然宿迁市及其区域内当前存在着巨大的物流需求，但相当的物流需求是一种低水平的物流84、需求。表现为相当部分传统商业企业与生产企业仍保持着以自我为中心、“大而全”、“小而全”的传统经营组织模式，尚未认识到通过联合规划与作业，形成高度整合的供应链体系；改善目前的生产供应与产品销售，企业在生产、销售的经营活动过程中对建立在供应链管理基础上的跨企业、跨行业的联合重视不够；在推行各自的技术标准、管理标准、工作标准时尚未意识到建立共同的物流标准的重要性，真正意义上的物流需求难以形成。随着宿迁市整体经济的发展，这种初步意义上的物流需求将必然向现代高水平的物流需求转化。在这一转化的进程中，提高宿迁市在物流服务供给能力方面的水平是至关重要的。宿迁江苏XX物流园区的建设将使宿迁市物流服务设施与物流85、服务企业在园区建设与运行过程中得到有机地结合。从而有力地加强现有铁路、公路、水路的设施衔接以及交通运输设施与仓库、场地设施的衔接，使现有物流资源得以合理整合，基础设施及其技术装备的运作水平得以提高。同时，大批具有现代物流服务能力的企业在园区的进驻与经营服务，使得宿迁市物流服务的整体水平得到充分的展现，其群体效应所构成的系统服务能力得到加强。对快速、及时的物流服务要求的满足、对物流系统性能的改进、物流过程环节的调整、物流组织化程度的提高，对服务目标企业管理成本中的巨大物流费用的节省，对物流服务目标企业的现行经营管理模式形成具有积极意义的正面冲击和主动诱导。园区内物流服务企业群体不断增加和改进的物86、流服务功能，将使服务目标企业，应用现代物流服务的主动性和积极性得到较大的增强。这将意味着宿迁市物流服务需求的增加与转化开始向主动、积极的方向发展，从而将有效地扩大宿迁全市范围的物流需求规模。6.2.2 支持有效的物流市场机制建立的必要物流的市场化与经济发展的市场化程度直接相关，同时也与市场开放、管制相关联。有效的物流市场机制建立要求市场更加开放，管制更加合理和科学。物流活动具有网络化的特点，物流中心只是其网络上的一个节点，需要网络上各个节点之间相互开放彼此的物流服务市场，便于企业在较大的市场范围内进行兼并、重组。以资本运作为手段的企业经营网络建设，为开展网络化物流经营活动提供与商流相适应的高效87、物流服务。同时，物流服务活动存在着一系列委托与被委托、代理与被代理的关系。服务的无形化特点、各种复杂的费率协商、服务标准的衔接、物权的转移、控制和结算的主体等，往往涉及多个方面，需要强有力的制度保障和执行机制，包括市场准入与汰出机制、市场保障机制及商业信用机制等等。宿迁江苏XX物流园区的建设，将使在全市范围内进行运作的各类物流企业，在园区内建立其各自的运作控制系统与经营组织架构。有利于行业自律与良性竞争，也有利于管理部门对其进行监督和核查，使市场准入和汰出，以法律制度保障和执行。机制在其建立和运行初期尚不完善的情况下，能够取得相对得力的监控空间和相对有效的监控渠道。同时，宿迁江苏XX物流园区的88、集中服务运作，可在一定程度上为改善信用体系的欠缺，降低物流交易成本和提高物流服务效率提供有益的尝试与实践。有助于改善当前商业信用不健全的情况，支持和强化货主对物流服务需求的积极态度，减少自营物流，扩大物流服务的市场需求不足。因此，宿迁江苏XX物流园区的建设与运营，对宿迁市与省内和周边重要的经济中心城市实现市场管制的合理化和科学化，建立良好的市场秩序，形成对物流服务企业活动的良性规范与积极引导，具有十分积极和现实的意义。6.2.3 推进宿迁市既有物流资产合理整合的必要宿迁江苏XX物流园区的建设，将有利于对非社会化物流资产的利用和物流服务的社会化。园区内的土地资源为企业通过土地置换和资产运作获得其89、发展空间与资本支持，从而有利于实现宿迁市对既有物流存量资产的合理整合与重新配置，为那些传统物流服务企业存量资产的利用效率提高创造必要的条件。6.2.4 充分发挥宿迁市地级城市辐射功能的必要宿迁江苏XX物流园区的建设以地级城市作为其建设与营运的依托，通过在其建设和发展过程中对宿迁市宏观物流调控、微观物流组织管理，以及物流人才的培养和引进，物流存量资产的整合、物流基础设施建设运营等方面工作，实现全面推进与具体实践。将有效地提高宿迁市经济发展的对外交流环境和内部协调条件，支持宿迁市保持经济发展的强劲后劲和健康良好的市场竞争环境秩序。为宿迁市工商企业通过现代物流运作，实现综合竞争能力的有效增强，企业经90、济效益的实际提高创造良好的、可靠的流通运作保障，从而实现支持宿迁市国民经济和社会发展的最终目标。6.3 宿迁江苏XX物流园区在宿迁市物流发展中的地位宿迁江苏XX物流园区座落于宿豫区京杭大运河旁，是宿迁市的一个门户，交通便捷顺畅，是理想的物流之地。园区总投资68.8亿元，总占地面积为2000亩左右，第一期1200亩，二期800亩。总建筑面积100万平方米，将建成2500套商务一体化办公楼，总面积12.5万平方米的室内仓库50栋，露天堆场18万平方米，硬化道路面积8万平方米。安装50吨门机30部，20吨门机50部，10吨门机80部，10吨行车50部，16吨吊车30辆，150吨地磅50台，40吨自卸91、车500辆。车辆配备GPS卫星定位系统，全国物流安全验证系统，准确安全，货物全程保险，有效的为货运人降低了风险。物流场区内实行24小时电子监控，门禁管理，服务更先进，保障更有力。宽敞明亮的物流营业大厅、现代化的办公设备及计算机网络配送，为客户提供最优质的服务。园区经营涉及：仓储、联运、零担、专线、大件、集装箱、危、普货运输、流通加工及包装、存车住宿。园区经营主要以：建筑用螺纹钢、线材、管材、板材、型材、特种钢等各类钢材以及不锈钢、彩涂板等高附加值的国内钢材精品以及五金、灯具、高档家具、木材、石材等家装材料为主。宿迁江苏XX物流园区作为私营的物流企业，在投资规模、经营规模、固定资产占有量等方面不92、仅在宿迁市，就是江苏省也是不多见的。第七章 宿迁江苏XX物流园区建设的总体发展构想7.1 宿迁江苏XX物流园区服务体系结构构想发展现代物流是宿迁市改善经济运行质量和条件的重要手段。因此，宿迁江苏XX物流园区服务体系结构构想，必须实现物流服务专业化、物流企业规模化及物流运作网络化。7.1.1 结构系统化从现代物流业的行业特点分析，现代物流业是一项新型的复合性产业，具有行业跨度大、领域覆盖广、技术要求高的特点，尤其是对系统的整体协调与管理能力要求较强。因此，从长远发展的观点考虑现代物流的发展趋势，宿迁江苏XX物流园区服务体系建设必须适应未来物流业发展趋势。从现代物流的系统构架、设施布局、装备技术水93、平、营运组织、企业建设、保障条件等诸方面着手；从系统建设角度出发，依托综合运输体系，对宿迁江苏XX物流园区物流网络系统和物流信息系统进行高起点、高标准的系统规划与逐步建设；以此保证宿迁江苏XX物流园区的物流网络系统和物流信息系统的布局与功能，适应和满足宿迁市现代物流发展的要求。7.1.2 业务专业化从操作层面分析，现代物流服务是依托现代信息系统、运输、仓储及管理技术进行的综合性服务。实现良好的物流服务，要求交通运输系统必须满足运输费用、运输时间、运输能力的可靠性、可获得性、信息的及时性、准确性等多方面的要求；同时也要求库存控制系统以服务对象的实际需求为依据，将库存量控制到最佳数量，用尽量少的系94、统投入获取最大的供给保障；最后实现按既定目标控制库存的目的。国内外实践表明，上述目标的实现必须在专业技术与专业装备的保障下，依托各类专业管理技术与管理手段的专业化服务才可能成为现实。因此，积极引进、消化、吸收国内外现代物流装备、技术和管理运作经验，积极扶植第三方物流企业开展专业化物流服务，也是宿迁江苏XX物流园区现代物流系统建设的又一个重要组成部分。7.1.3企业规模化随着国家经济体制改革和结构调整的加快，传统物流企业特别是国有企业，从资源及劳动生产率方面挖掘利润己呈疲态，背负着历史和现实原因造成的人员结构与技术力量的双重负担，经济效益低下，发展后劲下降，面对着越来越严重的服务市场竞争，整体上95、呈现出分散经营的格局。现代物流服务是经济发展的产物，要求其服务方式与服务内容必须符合市场经济发展的内在要求和运作特点，以适应现代经济区域化、全球化的发展趋势。因此，结合国有企业改革和现代企业制度建设，积极推进传统物流企业重新走向规模化发展，应作为宿迁江苏XX物流园区物流系统建设中的重要内容。这将有利于改变传统物流企业目前的发展困境，打破来自传统观念与陈旧经营模式的严重制约；通过加强市场意识与服务意识，充分发挥其运作规范、网络齐备、经验丰富的自身优势；以规模化企业的合理分工与协调互动，发挥整体效能与网络效应；从而形成对宿迁市现代物流服务需求的整体拉动和系统服务，使宿迁江苏XX物流园区现代物流系统96、真正担负起对宿迁市经济增长的支持和利润带动。7.1.4运作网络化随着现代物流的不断发展，以信息化支持的网络化服务己成为现代物流服务的基本特征之一。一般认为，物流运作网络化有三重含义：物流服务系统的通信网络物流服务系统的通信网络是指以计算机为基础的现代信息技术所构成的物流信息网络，其功能通过计算机网络在物流（配送）中心与供应（制造）商、零售商与顾客之间、企业与顾客之间建立计算机网络通信，完成物流服务信息运行任务。物流服务系统的组织与管理网络物流服务系统的组织与管理网络是指，由依托物流服务信息网络进行作业控制的各级管理节点所构成的管理网络，其功能主要是在物流信息系统支持下，对物流服务的各个环节、各97、项操作、下达各种作业指令与管理命令，完成物流服务运作的管理组织任务。物流服务系统的服务运行网络物流服务系统的服务运行网络是指，由场站节点、输送通道、作业装备共同构成的物流服务实物网络，其功能是在物流组织与管理网络的指挥下完成物流服务的实物运作任务。从物流发展历史看，物流运作的网络化既是物流信息化的必然，也是现代物流发展的时代特征，更是物流服务需求的直接产物。当今世界Internet等全球网络资源的共享及网络技术的普及，也为物流运作的网络化提供了良好的外部环境。同时，物流服务的实践表明，由于物流服务的空间覆盖面较大以及物流企业财力与影响力的限制，即便是拥有雄厚财力的大型跨国集团也需要借助其它企业98、的支持与合作完成其服务，而无法独自担当其全部实物运作网络的建设。因此，宿迁江苏XX物流园区完善和合理的物流网络建设，将成为宿迁市现代物流体系建设的标志，也是宿迁市物流服务得以进行的物质保证。7.1.5 宿迁江苏XX物流园区物流服务体系的基本框架现代物流发展对物流服务体系的总体要求是，充分发挥现代物流对宿迁市经济结构调整和经济增长方式转变的支持和带动作用，实现经济发展战略和现代物流发展战略。因此，按照现代物流的发展机理和趋势，宿迁江苏XX物流园区未来的物流服务系统将按照以下设想构成其基本框架。7.2 宿迁江苏XX物流园区整体发展构想7.2.1 物流园区的内涵关于物流园区的内涵，目前国内尚无明确和99、统一的定义，即便是在国家标准物流术语中，也仅对物流中心、配送中心进行了界定。从国内提出进行物流园区或物流基地建设的城市、企业的相关项目的界定，借鉴日本开发建设物流团地（园区）、德国不来梅建设作为城市基础设施的大规模物流中心等的经验，考虑到大规模和相对集中的物流基础设施的建设，不仅仅是为了发展物流本身，往往会涉及物流运作、交通运输组织、信息组织、产业整合、资源整合和城市功能整合与调整等综合性方面。因此，宿迁江苏XX物流园区建设要借鉴目前的工业园区、经济开发区、高新技术产业开发区，在综合发展上的内在含义，使用“物流园区”的概念，赋予其在发展物流等方面的综合意义，而不是“物流基地”所显示的仅仅是物流100、运作的场所的含义。根据上述理由，在对宿迁江苏XX物流园区进行可行性研究之前，根据相关资料，本研究项目将对物流园区的内涵进行界定。物流园区是对物流组织管理节点进行相对集中建设与发展的、具有经济开发性质的、城市物流功能区域；同时也是依托相关物流服务设施，进行的与降低物流成本、提高物流运作效率和改善企业服务有关的流通加工、原材料采购、便于与消费地直接联系的、生产等活动的、具有产业发展性质的经济功能区。作为城市物流功能区，宿迁江苏XX物流园区包括物流中心、配送中心、运输枢纽设施、运输组织、管理中心和物流信息管理中心等适应城市物流管理与运作需要的物流基础设施；作为经济功能区，其主要作用是开展满足城市居民101、消费、就近生产区域、生产组织所需要的企业生产经营活动。7.2.2 物流园区的功能按照对物流园区所下的定义，宿迁江苏XX物流园区主要具有两大功能，即物流组织与管理功能和依托物流服务的经济开发功能。7.2.2.1园区的物流组织与管理功能物流园区在功能上，首先是物流的核心内涵所含盖的物流服务组织与物流运作管理功能，即物流活动所必须具备的存储、运输、装卸、简单流通加工等功能，但与传统的货物运输组织中心所不同的是，组成园区的各个要素要具有高科技、高效率的特征。7.2.2.2 物流园区的物流功能构成要素由于现代物流的组织与管理活动大多是在物流节点和物流企业的组织下完成的。因此宿迁江苏XX物流园区，从其物流102、活动的多样性和物流组织的广泛性，以及园区在区域经济和城市经济发展中的地位，发挥物流的组织管理作用，就离不开大规模和功能各异的物流组织节点。从目前国内外物流节点的功能分析，主要有区域运输组织中心、物流中心和配送中心三种类型。区域运输组织中心。如集装箱运输枢纽、零担货物运输场站、货运配载场站等；物流中心。包括单一功能的企业物流中心、综合功能的提供、物流组织服务的社会化等；配送中心。功能和分类上与物流中心较为相似。运输组织功能己为各界所熟悉，而且根据物流的发展趋势，运输组织中心的功能也逐渐由物流中心和配送中心等现代物流发展中出现的综合性物流节点所涵盖。物流中心按照国家标准物流术语物流中心是指从事物流103、活动的场所或组织，应基本符合下列要求：主要面向社会服务：物流功能健全；完善的信息网络；辐射范围大；少品种、大批量；存储、吞吐能力强；物流业务统一经营、管理。配送中心国家标准物流术语对配送中心下的定义是：从事配送业务的物流场所或组织，应基本符合下列要求：主要为特定的用户服务；配送功能健全；完善的信息网络；辐射范围小；多品种、小批量；以配送为主，储存为辅。7.2.2.3 物流园区的物流组织与管理功能构成物流园区的功能要素是物流节点。虽然物流节点在功能和作用上存在一定差异，但总体上看，这种差异性正在因物流企业在经营物流服务，工业、商业企业在引进新的物流管理技术和组织技术的过程中不断缩小。特别是计算机104、和互联网技术的发展，使得从单纯物流组织和管理的角度，物流园区的物流组织与管理功能发挥大具有普遍意义，而不再是物流节点的个体行为。物流园区的物流组织与管理的功能一般包括：货物运输、分拣包装、储存保管、集疏中转、市场信息、货物配载、业务受理等，而且多数情况下是通过不同节点将这些功能进行有机结合和集成而体现的，从而在园区形成了一个社会化的高效物流服务系统。物流园区是物流组织活动相对集中的区域，在外在形态上不同园区有相似之处。但是，物流的组织功能因园区的地理位置、服务地区的经济、产业结构和企业的物流组织内容和形式、区位交通运输地位及条件等存在较大不同或差异。物流园区的功能如下：基本功能停车、中转、配载105、；仓储保管；城市内货物配送（含超市、企业、个人等多种对象的仓储、配送）；各种交通方式的多式联运（可包含铁路、公路、水路、航空多种交通运输方式的联运）；信息中心信息服务电子商务中介交易全程物流监控服务（GPS、GIS）；物流延伸服务功能货物调剂中心（库存物资处理）；包装、加工；配套服务功能货车辅助服务（加油、检修、培训、硬件供应等）；金融配套服务（金融、保险等）；生活配套服务（住宿、餐饮、娱乐、购物、旅游等）；共同税务服务；7.2.2.4 园区的经济开发功能物流园区概念的提出，很重要的原因不是由于其在物流发展和运作本身的作用，而在于其经济开发功能。在物流园区的概念中，提出了对物流组织管理节点进行106、相对集中建设与发展，以及依托相关物流服务设施进行与降低物流成本、提高物流运作效率、改善企业服务有关的流通加工、原材料采购和便于与消费地直接联系的生产等活动，从而对物流园区的经济开发功能进行了定位。7.2.2.5 物流基础设施项目的经济开发功能物流园区的经济开发功能，首先体现在物流基础设施及经营所产生的经济开发上。基础设施项目的建设对经济发展具有开发性的功能和作用，己为宏观及微观经济领域所认识。新建设施的开发功能物流园区一般从区域经济发展的、城市物流功能区的角度进行建设，具有较大的规模。国内目前较大的物流园区一般占地均在千亩之上，经济发达国家更有占地在数平方公里之多。因此，物流园区的开发和建设，107、将因在局部地区的大量基本建设投入，而带动所在地区的经济增长。我国近几年通过利用增发国债在交通、能源、城市设施等进行的大规模建设，有效扩大了内需，拉动了国民经济的快速增长，便是基础设施建设对经济进行开发的有力证明。此外，现代物流在我国尚处于发展初期，物流管理技术的落后和现代物流基础设施的缺乏，均是阻碍物流快速发展的因素。加快物流园区大量、大规模基础设施的建设，对改善物流发展环境及基础条件，培育物流产业将具有重要意义和作用。以物流业在国民经济中的地位，物流园区将因带动物流业发展而产生新的经济增长点，从而开发出新的经济发展领域。既有设施及资源的整合功能我国经济在近十余年的发展中的显著特征是区域化和城108、市化。区域经济联系的密切和城市规模的扩大，原有的物流基础设施体系包括交通运输系统已不能很好地适应经济发展的需要，必须按照区域经济分工、城市经济功能调整和新的物资流量流向，以及企业生产活动组织、居民消费习惯和需求等，重新构筑满足物流效率和有效降低全社会物流成本要求的新的物流组织体系和综合运输体系。开发和建设物流园区，将因物流园区在物流组织规模较大和管理水平较高等因素，而对既有物流设施在功能上产生替代效应。在既有设施已客观存在，局部过剩的情况下，物流园区并非简单的重复建设，而是通过在功能设计和布局上对当前及未来物流组织管理的适应，并通过规模化和组织化经营，实现对既有设施的合理整合。目前，国内各地的109、既有物流设施大多是在近1030年以前城市扩张前建设和发展起来的，而且相当一部分处于城市的中心地带，对城市经济与环境的负面影响己超过其作用。加速与发展不适应的设施淘汰或退出市场而转作其它用途后，其以中心地区的土地使用价值的增值，必将带来较好的经济开发效应，部分城市的实践己充分证明其开发价值与前景。物流园区的物流运作的集中，为运输组织资源调整与整合创造了条件。目前，各种运输方式的协调不够、单一和综合的运输效率不高，仍是我国在运输组织方面多年未能很好解决的突出问题。物流园区将为各种运输方式的合作和提高效率提供良好的组织化基础条件，从运输资源整合的角度，为运输经济的发展和效率的提高创造基础条件。完善的110、物流服务所支持的经济开发功能经济开发区在促进地区经济发展中扮演了重要角色。但也应看到，经济开发区的单一产业经济开发功能，己成为其进一步提高效益和扩大规模的障碍，其中重要的原因就是物流效率无法跟上经济发展的步伐。在开发区开发政策、经济发展环境等，过去传统的比较优势逐步丧失后，包括开发区、保税区等在内的经济开发的发展水平处于停滞不前状态，己充分证明必须寻求新的开发区或经济开发与发展的途径。从定义的角度出发，物流园区除具有自身的经济开发功能外，还具有支持产业经济开发的功能。主要原因是物流园区在物流基础设施方面比较完善，物流服务功能较为齐全，从而确保了经济发展所必须的物流运作效率和水平，这正是经济进一111、步上台阶的重要基础。因此，为更好发挥物流园区的物流组织功能，在物流园区的功能定位上，要将产业经济的开发功能包含进去，不能仅仅将园区理解为规模较大的物流服务和组织管理区域，而是应扩大园区功能的范围，形成物流组织管理、依托的产业经济共同发展的格局。7.3 宿迁江苏XX物流园区发展原则物流园区的功能和作用决定，它是一项复杂的、巨大的系统工程项目，园区的建设既需要投入大量资金，又需要不断建设和市场培育，一般需要较长时期。因此，物流园区的开发、建设过程是一个不断发展、不断完善和市场逐步拓展的过程。随着高质量的物流服务需求的不断增长，物流成本管理与企业经营效率、效益日益密切，管理难度的加大，经济发展空间的112、拓展与就业压力的增大，环境保护、能源等资源的合理消耗与节约，城市交通环境的改善等，使城市物流的发展和物流水平的提高将承载较大使命和发挥更大的作用。因此，必须从重新构筑城市及区域现代物流系统的角度，重视并加快物流园区的发展，提高城市各个环节的物流运作效率。在物流园区的发展上，应在建设和运营等方面，努力遵循与社会经济发展和物流本身的变化发展相适应的总体原则。7.4 宿迁江苏XX物流园区建设原则宿迁江苏XX物流园区建设并非一个简单的基础设施建设项目，而是与物流市场培育、物流组织管理效率提高、经济开发和发展紧密结合的复合型经济综合开发项目，因此，在建设方面必须遵循特定的原则。7.4.1 有利于构建宿迁113、市物流系统框架在不断变化的物流环境中，如何建立最适合区域及城市物流发展需要的物流系统是十分重要的。目前，日本的企业正在归并分散在全国各地的中小型物流节点，逐步建设大型物流、配送中心和物流团地（园区）。把己在顾客附近建立起来的物流节点撤消，配送距离延长，运费必然增加，但是却可以减少人工费、保管费和库存费，降低总的物流成本。从另一方面来说，减少物流节点，缩减物流运作环节，固然可以降低总成本，但客户服务的方便性，市场竞争和库存能力，以及新的节点在大城市周边地区的布局等因素，在构建物流系统时必须给予考虑。宿迁江苏XX物流园区的建设不是单个企业的个性化行为，而是在国内外物流发展进程中，按照经济发展规律和114、物流发展趋势重新构建新的高效率现代物流系统的过程。因此，宿迁江苏XX物流园区的建设，必须确立有利于构建宿迁市或更大范围的物流系统框架的原则，并能最大限度地减少物流设施的重复建设，合理发挥既有设施的功能和作用。物流节点的减少和单个节点功能的集中，必须以不影响物流效率和客户服务水平为前提，以达到建设物流园区的目的。7.4.2 有利于解决物流节点功能及布局上存在的问题重新构筑物流系统框架的直接原因在于，既有的物流设施系统，在功能和布局上已不能适应新的经济发展条件下，物流组织与管理和物流效率提高的需要。因此，在宿迁江苏XX物流园区的建设中，必须遵循有利于合理解决宿迁市范围内物流节点，在功能和布局方面存115、在的问题的原则。一切围绕功能和布局进行建设，克服短期、短视思维，也要克服贪大求全和盲目借鉴的行为，以便发挥物流节点在物流组织化进程推进中的作用。当前宿迁市物流节点功能和布局问题从总体上看，当前宿迁市物流节点存在的问题与全国其它地区和城市相比具有普遍性，具体表现在以下方面：只追求保管效率，而不重视提高拣选等作业效率；以储藏、保管为主要目的，缺乏流通过程的物流服务功能；配送用库存和保管用库存混在一起，保管效率和作业效率都不高；缺乏对物流信息的管理，无法从总体上对生产、销售提供信息支持；物流节点在物流管理中的责任和分工不清；销售库存和生产库存功能不清，库存量较大；流通库存过于分散，流通管理落后；并因116、功能和布局的局限，掩盖了生产和销售环节上的物流管理问题。因此，宿迁江苏XX物流园区的建设，虽不能通过一个点上解决问题，但为了确保宿迁物流服务水平的提高，降低全市物流总成本，必须从功能和布局上着手，必须通过功能和布局的调整，为逐步解决宿迁市存在的物流组织与管理问题创造条件。物流节点必须具备的功能和布局条件物流节点是构建高效率物流网络的基础和基本条件。因此，宿迁江苏XX物流园区建设，应在功能配置和合理布局上下功夫。物流节点必须具备以下功能和布局条件：功能条件宿迁江苏XX物流园区在功能上，必须同时具备物流开发和经济开发的双重条件，必须为宿迁城市及区域物流组织、配送组织与通道运输组织提供强大的功能条件117、。布局条件宿迁江苏XX物流园区在布局上，必须为提高园区内拣选、理货、检验、分类等作业效率，提供仓储设施的合理布局条件；为实现多品种、少批量和多批次、小批量配送，提供物流中心、配送中心、货物运输网点布局条件；必须为提高集货物配送、减少库存、消除滞销商品提供一体化管理的设施布局条件。7.5 宿迁江苏XX物流园区运营原则宿迁江苏XX物流园区建设本身不是目的，从发展宿迁市现代物流的要求和必要性出发，科学合理地对物流园区进行经营管理运作。通过物流园区的快速和健康发展，使其发挥带动宿迁市现代物流发展的作用。有效促进宿迁市现代物流体系的建设，将是宿迁江苏XX物流园区运营的基本原则。7.5.1 有利于完善物流118、管理和社会化物流服务系统从经济及物流业发达国家的经验分析，完善的物流管理和社会化物流服务系统的建立，不是自发完成的，必须有物流基础设施和运输系统的良好支持。因此，宿迁江苏XX物流园区的运营，必须遵循有利于完善物流管理和社会化物流服务系统的原则。所谓完善物流管理和社会化物流服务系统，是使宿迁江苏XX物流园区在推进现代物流的发展中，成为宿迁市相关管理部门加强对物流活动进行管理的手段和依托。相对集中的物流活动，可以为管理提供及时、有效的信息，为管理政策的制定和市场的有效监管提供方便。此外，作为工业、商业及物流企业，园区在功能、规模和布局上为其进行企业物流管理提供了条件，便于其利用园区环境和设施建立企119、业物流管理系统；并通过建立，在规模效率与效益基础上的物流管理与经营的社会分工，建立社会化物流服务体系。7.5.2 合理定位物流园区的运营领域宿迁江苏XX物流园区是一个复杂的、综合性的物流基础设施建设项目。之所以复杂，在于园区功能的多样性、服务的高效性、开发的广泛性要求下的高难度的运营组织；而综合性则体现在要将物流基础设施项目、物流企业发展、物流市场培育和物流园区的经济开发、工业及商业企业引进等进行多位一体的考虑。对于宿迁江苏XX物流园区的整体而言，既要确保物流及相关项目的顺利开发，又要提高物流园区管理和经营所必须的效率，还要使具体的物流及相关的经营活动正常开展，决不是一个或少数几个企业所能做到120、的，也不是单个管理部门的能力所能达到的，必须借鉴工业开发区、高新技术开发区的经验和模式，对物流园区实施综合开发和全方位建设。因此，作为宿迁江苏XX物流园区的开发和总体建设承担者，必须对其在园区发展中的运营领域进行合理定位。即定位在园区环境建设、物流及相关经济项目的开发、引导和初期示范性项目的开发等，发挥组织管理作用，使其能集中精力，按照物流园区的建设目标推进园区的快速发展。7.6 宿迁江苏XX物流园区发展的指导思想7.6.1 宿迁江苏XX物流园区建设项目的发展背景宿迁江苏XX物流园区建设项目的的提出，是缘于我国现代物流发展的大背景。2022年1月24日国家发展改革委会同交通运输部、商务部等部门121、，研究制定了“十四五”现代流通体系建设规划正式对外公布。规划聚焦制约现代流通体系建设的突出瓶颈和堵点问题，对“十四五”时期现代流通体系建设作出全面部署，是今后一段时期推动现代流通体系建设的统筹设计和系统指引，对于培育完整内需体系、促进形成强大国内市场、加快构建新发展格局具有重要意义。7.6.2 作为具体的物流园区建设项目，宿迁江苏XX物流园区建设项目的提出，主要基于以下三个方面的原因：宿迁市的经济发展宿迁市作为地级市，要在物流的发展中承担起组织和管理任务，要对既有不适应的设施进行合理整合和综合利用，在宿迁市适当地理位置建设规模适宜的物流园区，应是加快宿迁市现代物流发展的客观要求和重要举措。发挥122、高速公路和运河的优势提高交通运输效率宿迁市在近几年的经济发展过程中，大大加快了交通运输基础设施的建设步伐，各种运输方式和运输设施条件得到了较大改善，特别是高速公路基本形成了以宿迁市为中心的辐射周边地区的网络。而从目前和未来发展分析，公路货物运输无论在经营管理方式还是在运输组织方式、手段等方面，均与基础设施的改善极不适应和协调，发挥高速公路的效率将是未来运输发展中要解决的首要问题。物流园区的建设为围绕中心城市开展城间大运量、高效率的公路运输创造了条件。再加上，地处京杭大运河的要塞，大大降低了运输成本。7.7 宿迁江苏XX物流园区建设的战略意义物流园区的功能和作用决定了宿迁江苏XX物流园区的开发和123、建设，将对推进宿迁市现代物流的发展具有重要的战略意义，对改善宿迁市的物流发展环境和提高物流效率具有重要作用。宿迁江苏XX物流园区建设的战略意义主要体现在对宿迁市经济社会发展的促进作用；对物流系统及功能的完善作用；以及对物流效率和企业效益的提高作用。7.7.1 对宿迁市经济社会发展的促进作用物流业的发展，将使交通运输、仓储等过去的“夕阳”产业重新获得发展机遇，有利于实现这些产业的集约化经营，优化社会资源配置，创造规模效益，推动科技进步，拓展其经济活动范围，实现地区和城市运输及仓储业的可持续发展，为地区及城市经济的发展带来新的活力。随着宿迁江苏XX物流园区建设及其物流产业开发功能的发挥，将促进宿迁124、市现代物流的发展和物流产业的培育，从而产生新的经济增长点，为宿迁市经济的可持续发展提供新的产业支持，并为宿迁市提高经济发展水平创造良好的产业布局与发展环境。7.7.2 对物流系统及功能的完善作用宿迁江苏XX物流园区的建设，将促进物流系统一体化。传统的物流运作模式是物流活动在企业、运输、仓储等各个环节的分散或分割的状态下进行运作，物流效率即受制于各个环节本身的效率，更受制于各个环节的衔接和配合。宿迁江苏XX物流园区的建设和发展，因其在物流资源的整合和物流系统建设方面作用的发挥，将对物流各个运作环节的有机联系和衔接配合创造条件，促进物流系统的建立和物流运作的一体化。宿迁江苏XX物流园区的建设，将加125、快现代物流基础设施的建设和发展，为区域物流的合理组织提供完善的基础设施支持，使宿迁市的物流基础设施在布局、分工和功能上更加完善，有利于宿迁市域范围内的物流合理组织。宿迁江苏XX物流园区建设将促进发达、高效的现代物流系统的发展，对区域及城市的工业及商业企业的经济活动，将提供有效的物流服务和运作保障与支持，也会促进经济结构在物流效率调节下的合理调整和经济增长方式的转变。7.7.3 对物流效率和企业效益的提高作用宿迁江苏XX物流园区建设将促进城市物流资源的合理整合。物流园区的建设不是简单的物流基础设施的简单增加，园区是在充分考虑对既有设施的合理利用和整合的基础上进行建设决策的。同时，园区也会因规模化126、规范化的物流组织和经营，在一定的范围和程度上提高物流运作效率，从而带动相关环节产生良好的效益。如运输效益、仓储效益、加工及包装效益和信息效益等，并能有效降低城市物流费用。这些因素，均会对低效益和低效率的物流资源起到淘汰作用，在整体效率基础上的整合，从而在根本上使资源有效配置，促进城市物流相关资源的合理整合，使城市物流组织更加合理。物流园区的重要作用之一是可以为运输组织提供较为集中和充足的货源。而且物流园区在选址和布局上一般需充分考虑设在中心城市的交通枢纽地带，客观上也使得可能的运输方式相对集中。加之物流组织与管理本身追求的就是低成本和高效率，这些都将为各种运输方式有机联系的多式联运的发展提供127、了场所、运作机制和管理等的保障，必将促进多式联运的健康和快速发展。宿迁江苏XX物流园区的建设，还将大大改善以宿迁市为中心的区域经济发展所需的社会物流环境，并通过物流园区为物流管理技术的广泛应用创造依托条件的方式，促进社会经济结构调整和经济增长方式的转变，为社会物流服务与管理组织的专业化分工创造条件，为提高物流企业的经济效益和企业发展提供支持。总之，宿迁江苏XX物流园区的建设是以物流项目开发为基础、以物流基础设施建设和物流效率提升为支持、以促进相关产业发展为中心的新的经济开发形式。宿迁江苏XX物流园区的建设实际上可以称之为“物流经济开发区”，它是在新的经济条件下推进现代物流发展；是对宿迁市经济增128、长方式转变和实现GDP发展战略的实施，具有积极的促进和保障作用的综合经济开发项目。7.8 宿迁江苏XX物流园区建设的指导思想宿迁江苏XX物流园区建设的指导思想，其核心就是按照园区建设、运营的原则推进其发展。物流园区建设在现代物流发展中还是一种创新，缺乏成功范例借鉴。因此在确立发展原则时，必须对建设、运营原则的理由进行充分论证，为明确指导思想奠定基础。基于现代物流的地位和作用，充分考虑到宿迁市的地理区位特征和经济发展特点，在宿迁全市范围内推进现代物流的发展，必须从园区物流基础设施建设、物流技术应用环境建设的层面上，确立科学和适应物流效率不断提高所需要的、正确的物流园区发展指导思想。7.8.1 宿129、迁江苏XX物流园区基础设施建设指导思想物流园区基础设施总体水平如何适应和满足物流发展的需要，是宿迁市发展现代物流进程中的重点问题。为了克服基础设施建设中的盲目性，提高设施的经济效益、社会效率的自身的运作效率，必须首先确立以完善现有网络设施为基础，以设施建设对未来宿迁市现代物流发展具有推进作用为导向，以网络布局的合理化、高效化为核心的建设指导思想，具体表述为：根据宿迁市物流基础设施的现实状况，依托宿迁市综合运输网和宿迁市交通运输、通信枢纽的总体优势，充分发挥宿迁江苏XX物流园区在宿迁市物流发展进程中的地位，充分发挥宿迁市作为淮海经济带、沿海经济带、沿江经济带的交叉辐射区的优势，重要的贸易物流组织130、的地位，以服务于宿迁市、江苏省及华东地区经济发展为导向，以经济结构调整为动力，以资产与资本运营为手段，以物流中心和物流大通道构成的城市与区域物流设施及相应物流信息系统建设为基础，构建立足宿迁市、面向全省、辐射整个华东地区乃至全国的高效率物流运作组织及服务基础网络。7.8.2 宿迁江苏XX物流园区环境建设指导思想必须注意到，物流基础设施建设并非物流发展的全部内涵，完善的基础设施建设仅是宿迁市推进现代物流发展的基本条件之一。必须在政策法规、物流技术和服务市场建设等方面进行持续不断的努力，创建适宜的发展环境，才能达到全面提高和推进宿迁市物流效率与发展水平的目的。因此，确立正确的物流发展环境建设的指导131、思想将对宿迁市物流的发展产生重要的支持作用与引导作用。在此，将其表述为：以宿迁市经济发展规划和城市发展规划为指导，逐步完善政策法规保障环境，强化市场经济制度与机制建设，实现市场与政策对资源系统整合的双重导向；以树立服务理念为突破口，积极培育物流服务市场，并将物流能力发展成为相关企业的核心竞争力；支持和促进工、商企业推进现代物流管理，以市域、省域内及国内优势产品物流为主要服务对象，重点发展内贸物流服务、工商企业物流服务和城市生活物流服务，兼顾外贸物流服务。第八章 宿迁江苏XX物流园区建设的总体发展战略8.1 宿迁江苏XX物流园区发展战略目标按照园区建设的原则和指导思想，宿迁江苏XX物流园区发展战132、略目标是：向现代化、信息化、产业化和生态化的目标发展，达到规划起点高、系统功能全、可调整性强、实施可行性佳和整体水平高的要求。运营管理的现代化。宿迁江苏XX物流园区要从传统的停车场、仓储、运输功能特征，提高至现代信息技术、现代电子传输技术、现代仓储技术支持的多功能全方位的物流系统，是一个以高效、低耗和优质服务为目标，以现代企业管理体制与模式的新型物流系统。运作管理的信息化。宿迁江苏XX物流园区的信息化要从传统的人工登记、统计、调度、配载等繁琐的业务受理过程，转化为有超前调整预测、有全过程跟踪管理、有全方位广域服务、有优质深度功能拓展的计算机信息管理系统。包括车辆、货物、去向、资金等诸多要素的综133、合优化过程，并具有良好的系统开发前景与衔接功能，能适应城市发展与产业发展的需求。园区运营的产业化。宿迁江苏XX物流园区的产业化是指园区引入的企业群，在各自服务功能的发挥与实际运行中不再是孤立的个体行为，而是要在园区功能的统一指导下，将各个运作环节与运作单元，从整体资源优化的角度构成完整的产业链，形成全方位的产业化服务系统。因此，在注重园区企业构成的同时，必须加强企业间的协调合作意识与能力，园区管理上也必须对协调系统的建设和作用发挥提供先期准备。园区环境的生态化。宿迁江苏XX物流园区的生态化，表现为改变传统停车场、仓储区的脏乱差、粗黑臭面貌，建成为有全面环境净化控制、资源优化配置的园林化园区。包134、括车辆尾气监控、车容车貌整治、绿化面积与容积保障、污水排放治理、环境形象设计美化、生活环境优化等方面。8.2 宿迁江苏XX物流园区发展模式从宏观经济的角度，物流园区不仅应存在于城市、交通枢纽、工业、商业组织的中心地区。而且从区域经济关系及经济组织特点、物流的发展趋势和物流园区的总体功能考虑，城市需要相应的物流组织功能区，即规模化的物流园区。物流园区将具有较大规模，园区内的企业数量因物流组织形态、服务的方式和经营领域等方面的不同，要相当集中而且门类齐全，物流的良好环境和园区设定的开发区域容量，也为工业及商业企业进驻创造了条件。对于如此复杂和经营范围甚广的综合性物流园区，绝不是独家或少数几个企业参135、与就能完成的，园区发展模式将是既值得探讨又是关系到园区建设成败的重要条件。根据国内外与物流园区功能相同或相当的物流基础设施开发建设的经验，在发展模式上可能的选择将有四种，即经济开发区模式、主体企业引导模式、工业地产商模式和综合运作模式。8.2.1 经济开发区模式物流园区的经济开发区模式，是将物流园区作为一个类似于目前的工业开发区。按照经济开发区或高新技术开发区的项目进行有组织的开发和建设。宿迁江苏XX物流园区的经济开发区模式，将是在特定的开发规划、政策和设立专门的开发部门的组织下进行的经济开发项目。由于物流园区具有物流组织管理功能和经济发展功能的双重特性。因此，建立在经济开发区模式基础之上的物136、流园区建设项目，实际上就是在新的经济发展背景下的、全新的经济开发区项目，而且以现代物流的发展特点、趋势和在经济发展中的地位和作用，物流园区无疑是构筑高效率和转变经济增长方式与增长质量的新的经济发展体系的重要组成部分。鉴于近几年经济类开发区的盲目发展和开发效率的下降，国家对动辄圈地数千亩进行的毫无经济发展潜力和前景的开发项目的控制较严格，如何使开发区健康发展己成为经济发展进程中的重要问题之一。由于物流园区将物流自身的发展前景和对工业、商业经济的有力支持紧密结合，将又可能成为既有经济类开发区和物流与产业经济结合的新的经济开发区的发展方向。验的基础上，通过更新观念、创新运作方式和管理制度，达到为城市137、寻求新的经济增长点和带动区域经济发展的目的，实现物流经济双重发展目标。8.2.2 主体企业引导模式物流园区的重要功能是物流的组织和管理。物流企业和工商企业在相对集中的场所，建设和开发物流园区，是希望在规模化物流运作资源及条件的支撑下，达到降低物流成本和提高物流经营与管理效益的目的。从市场经济发展和利用市场进行物流资源和产业资源合理有效配置的角度，通过把利用物流技术进行企业经营和企业供应链管理中具有优势的企业引入园区，由其率先在园区进行开发和发展，并在宏观政策的合理引导下，逐步实现物流产业的聚集。依托物流环境进行发展的工业、商业企业的引进，达到物流园区开发和建设的目的，这就是主体企业引导下的物流138、园区开发模式。主体企业引导的物流园区开发模式，要求具有战略眼光的实力较强的网络化、规模化经营物流企业进驻园区发展；也要求大型、具有区域辐射能力，在所依托的经济城市具有较大物流活动量的企业；在园区利用专业化物流企业设施或自行建设物流设施、建设生产基地、采购基地和销售机构，这些都对园区的开发政策、园区的物流运作、基本交通及配套的城市基础设施等条件提出了较高的要求。因此，主体企业引导的物流园区开发模式，要求在城市经济管理体制、管理机制等制度方面具有更大的改革步伐和创新，要求能从城市发展和区域经济发展的高度，培育物流园区发展所需要的实力企业和良好的市场环境。8.2.3 工业地产商模式物流园区开发的工业139、地产商模式，是指将物流园区作为工业地产项目，通过给予开发者适应工业项目开发的适用的土地政策、税收政策和优惠的市政配套等相关政策。由工业地产商主持进行物流园区的道路、仓库和其它物流基础设施及基础性装备的建设和投资，然后以租赁、转让或合资、合作经营的方式进行物流园区相关设施的经营和管理。目前，经济发达国家，如澳大利亚、美国、德国等国家均有此种开发模式的范例。此外，作为类似于工业地产商开发模式，日本的东京、神户等经济中心城市，德国的不来梅等城市，也有政府投资进行物流园区的物流相关基础设施的投资建设，然后委托给一个或多个物流设施管理能力较强的企业，由其在政府制定的较为优惠的使用政策的框架下进行经营管理140、的变形操作方式。之所以会出现物流园区的工业地产商开发模式，其理论基础是物流园区的开发和建设，目的在于建立良好的物流运作与管理环境，为工业、商业以及物流经营企业创造提高物流效率和降低物流成本的条件。园区建设自身不是为了赢利，是一种社会效益的体现，城市及政府的收益来自于整体经济规模的扩大和经济效率与效益的提高。物流园区开发采用工业地产商模式，要求政府确立物流业对国民经济基础的支持地位，并在土地和建设投资上给予资助；要求政府的管理部门具有较强的宏观调控能力、较为高效的工作效率；以及良好的经济管理与运行制度体系做保障；对于工业地产商要求具有较强的投资能力和融资能力，保证按照政府对物流园区的规划进行开发141、和建设。8.2.4 综合运作模式综合运作模式是指对上述的经济开发区模式、主体企业引导模式和工业地产商模式，进行混合运用的物流园区开发模式。由于物流园区项目一般具有较大的建设规模和涉及经营范围较广的特点，既要求在土地、税收等政策上的有力支持，也需要在投资方面能跟上开发建设的步伐，还要求具备园区的经营运作能力做保证。因此，单纯采用一种开发模式，往往很难达到使园区建设能顺利推进的目的，必须对经济开发区模式、主体企业引导模式、工业地产商模式等进行综合使用。鉴于各种开发模式均有相应的开发制度及运作机制，采用综合开发模式对园区整体制度的设计和建设期的管理要求较高。还有可能出现相关政策的协调问题，对园区开发142、建设承担者的综合能力提出了较大挑战。所以，即便采用综合开发模式，往往也要以一种相对固定的模式为主，对园区的一些特殊开发项目，有选择地以辅助的方式采用其它模式，以保证园区建设的顺利进行。8.3 宿迁江苏XX物流园区发展模式选择对于一个具体的物流园区的发展模式，从最终采取的方式、政策构架、开发建设承担者的经济实力、投资能力、选址结果和所在地的经济发展背景、条件等因素考虑，其选择的余地并非很大。因此，物流园区开发模式的正确选择，对最终园区项目的开发成功，具有重要的作用和意义。从宿迁市经济发展现状、企业经济能力角度分析，考虑到物流园区发展的、可能的、各种模式的特点及应用条件，宿迁江苏XX物流园区建设项143、目宜采用经济开发区模式，主要原因在于：开发区的建设管理经验较为成熟对于经济开发区的建设和管理，宿迁市相关的政府管理部门和开发建设的承担者己积累了较为丰富的经验，在政策等方面也己较为成熟，特别是对业己完成相关开发区建设任务的开发部门，如宿迁市经济开发区，也面临继续开发需要新的项目支持问题。为了尽快抓住物流发展机遇现代物流不仅在宿迁市而且在全国均处于发展的初期，缺乏较有实力和经验的物流企业，缺乏工业及商业企业运用物流技术进行企业管理的自觉性，能力和水平均有较大欠缺。因此，完全依靠企业行为进行开发和建设，周期将会较长，对宿迁市在新一轮经济发展中取得主动地位不利；从物流基础设施在发展中的超前性和替代性144、角度分析，从宿迁市现代物流发展规划看，将宿迁江苏XX物流园区定位为区域物流枢纽，在区域经济发展中现代物流发展滞后也就意味宿迁市将失去机会。完全的市场化运作条件尚不成熟对于工业地产开发，宿迁市积累了相应经验，但这种方式如何移植到具有社会公益性的物流基础设施项目，对企业运作机理，政策的制定和开发者的经济基础，投资来源等方面均提出了较高要求，只能通过实践不断积累经验，在园区项目中大面积使用，时机尚不成熟。但是，在物流园区建设中采用经济开发区模式，并非排斥使用其他模式或方法，园区的开发建设的承担者完全可以根据实际需要和可能，在园区内的具体项目建设与开发中采用相对灵活的运作方式，积极借鉴其他模式的优点，145、加快园区开发步伐。但是，在模式选择中确定了经济开发区的模式，并非意味着仅仅局限于按照现行的经济开发区的模式进行开发。而是希望利用宿迁江苏XX物流园区在物流企业建设、房地产开发管理上的经验和优势，充分发挥其招商引资的能力，以便在手段上积极借鉴主体企业引导模式和工业地产商模式的长处，即引进主体企业和工业地产商企业，共同开发物流园区。从这个角度出发，由宿迁江苏XX物流园区主持的物流园区的开发和建设，在实际操作上更为接近于综合运作模式。8.4 宿迁江苏XX物流园区发展战略8.4.1 园区物流系统发展战略物流园区建设的目的在于构建现代物流系统。从发展战略的角度，园区建设应将具体项目的规划、相关企业的引进146、实施与物流功能的合理布局及开发相配合，促进和带动宿迁市现代物流系统的发展。建立完善且功能齐全的服务系统建设功能配置、整体布局和规模合理的各类物流中心，以及与其相配套的服务系统；建设功能配置、整体布局和规模合理的各类配送中心，并能有效支持物流中心的运作和建立城市间高效的商品、企业生产零配件等的配送系统：通过引进物流企业、工业及商业企业进驻园区，建立门类齐全的物流经营和物流管理系统。建设现代化的物流信息服务与监控系统建设物流信息平台，提供高质量的物流信息服务中心（包括EDI系统、城域网、INTERNET网等）；积极利用信息系统进行市场调查与预测，建立科学的物流服务统计与市场分析机制；建立物流服务147、信息交易中心，为社会车辆进入园区进行运输服务提供信息和交易服务；建立物流信息平台为基础的物流监控中心（GPS、GIS），为在园区内利用信息平台进行经营和管理的企业提供货物运输、配送动态和仓库信息管理支持。建立综合运输服务系统依托物流信息平台，建立各种运输方式协调运作的运输调度中心；加快对现有城市配送资源和政策的整合，建立集中配送组织系统；在园区引入网络化运输企业，建立以物流园区为区域节点的城间物流集散运输系统；发挥物流园区在地理布局上位于交通运输枢纽的优势，建立提高各种运输方式效率的多式联运系统。建立园区仓储服务系统利用物流园区物流设施相对集中的优势，合理布局仓库设施，建立储存、中转系统，以及148、企业产品与原材料库存管理系统；建立依托各类仓储设施的产品包装、流通加工系统；完善园区物流及社区生活配套服务系统利用信息管理平台，建立电子支付与清算服务系统；引进保险与公证机构，建立完善和方便的经营管理配套支持系统；引进和组建园区物流相关设备生产与维修企业，提供运输、仓储和流通加工所需的设施设备生产保障服务；在园区建设过程中，要充分合理考虑园区的社区服务设施的完善和配套工作，设立适应各个层次需要的、布局合理的、餐饮、住宿、娱乐设施系统。8.4.2 园区物流系统建设与运营体制战略宿迁江苏XX物流园区建设必须充分考虑宿迁及区域的经济发展水平现状，在选定的发展模式和相应的政策支持下，确立适应园区发展需149、要的建设及运营体制。从宿迁江苏XX物流物流物流园区采用“开发区发展模式”，在具体项目上可以借鉴其它发展模式的、操作方式的角度考虑，在综合管理与开发上由宿迁江苏XX物流园区作为主体开发建设的承担者的前提下，采用“宏观集中、微观开放”的两级管理体制。8.4.3 建立宏观集中的园区开发建设管理体制。宿迁江苏XX物流园区成立现代物流园区管理委员会，由其代替政府行使对物流园区的宏观管理职能，并负责落实和抓好物流园区开发建设等诸方面的工作。宿迁江苏XX物流物流物流园区总体规划和规划方案的组织实施：土地的统一征用和使用管理，以及其他资源使用的监控；园区环境保护与环境监控；协调工商、税务、金融等部门在园区配置150、辅助服务功能；园区内企业、行业管理部门的协调与事务性管理；社区管理（包括治安、生活配套等功能）；园区管理政策、制度、规范、规章等的制定与实施监督；园区建设过程中形成的固定资产的所有权代表和经营状况监控与管理。8.4.4 建立微观开放的建设、运营管理体制。园区宏观管理机构的建立，为园区按照发展规划进行实施和建设提供了体制保障。为了提高园区开发建设的效率，便于未来的、符合经济规律的运作，必须在微观建设与运营管理上实行开放。要以园区总体建设目标为开发调控依据，在园区内实行企业自主建设和运营的体制。组建宿迁江苏XX物流物流物流园区建设发展公司在宿迁江苏XX物流园区现代物流园区管理委员会的直接管理和监督151、下，为达到尽快启动物流园区建设，为园区未来建设提供基本开发条件。必须改变一般经济类开发区的园区管理机构，为直接的开发经营者的做法。实行园区行政事务管理与建设运营分开的机制，以具有现代企业制度特点的企业，在开发上的具体实施和运作，进行园区建设和开发。设立的物流园区建设发展公司，以宿迁江苏XX物流园区先期投资为启动资金，采用吸收各类企业投资的方式，组建股份制企业集团，以确保园区建设管理机构在建设及运作管理上的中立和不同开发企业在统一的开发政策下的平等竞争。宿迁江苏XX物流物流物流园区建设发展公司的发展定位是保障园区基础设施的建设。主要是园区道路、信息平台、社区服务系统、示范性的仓储设施和搬运装卸设152、备的租赁。要通过创造良好的园区基础开发条件，吸引各方资金、各路企业进入园区经营。当然，该公司也可在土地开发，园区服务功能开发方面发挥作用。积极引进对园区建设、运营具有重要作用的企业。在物流园区统一的开发政策条件下，充分发挥宿迁江苏XX物流物流物流园区建设发展公司，在园区建设的示范作用，创造开发条件。根据物流园区的物流服务功能要求，园区内应积极引进具有各种服务功能的企业，这些企业包括以下几个方面：具有仓库建设能力和能通过仓库提供具有现代物流运作特点服务的仓储企业；具有网络化、规模化经营能力的实力较强的区域及市内配送运输企业；提供电子商务服务的企业；依托物流园区或重要仓储设施，开展产品流通加工与包153、装服务的企业；依托航空运输或高速公路进行区域及城间服务的快运企业；专业化第三方物流服务企业；运输车辆、集装箱、搬运装卸设施设备维修、租赁服务企业；园区综合及专项辅助服务企业。对于引进上述各类企业，将完全按照市场经济方式和“微观放开”的思路，本着加快园区建设、发展和尽快提高宿迁现代物流发展水平的宗旨，希望宿迁市政府给予其自主发展的优惠政策支持。8.5 宿迁江苏XX物流园区建设和发展的外部环境支持战略物流园区的建设，涉及到生产、流通、城市建设与多种运输方式等诸多方面，这些均是决定园区建设成功与否的外部环境条件。因此，仅靠园区建设和管理的机构及相关企业的努力是不够的，必须从改善园区发展的综合条件入手154、，通过相关政策和园区建设涉及的各有关部门的支持和配合，特别是得到政府和相关部门的协调组织、统一规划和统筹安排。8.5.1积极改善交通支持环境宿迁江苏XX物流园区作为新的物流开发区域，尽管在选址上考虑了交通运输环境的基本条件。但是，随着园区开发建设的深入，因物流服务规模的扩大将导致运输流量大幅度增长，对运输组织能力和交通运输条件必将提出更高的要求；同时，为高效率和低成本地完成物流服务，各种运输方式的联运衔接和作业效率要有较大提高；第三，物流园区为保持必要的作业效率，减少不必要的搬运装卸距离，也需要各种运输方式与仓储设施的合理衔接和配合。因此，必须积极争取交通管理部门的支持，为营造园区良好的运输环155、境创造条件。道路运输条件涉及公路建设、城市道路建设、交通管制和公路运输三个方面。对于公路建设，公路管理部门要根据园区整体规划，对既有规划进行适当调整，保证园区与宿迁市向外辐射干线公路的方便和通畅的联系，特别是使经过园区所在区域的干线尽量靠近园区，并能与园区规划主要的进出口顺畅地联系。对于城市道路，要充分考虑园区物流运作对市内配送的需要，通过拓宽或新建进出园区的城市道路，为开展配送创造条件。此外，随着宿迁城市规模的扩大和城市交通状况的日趋紧张，城市交通的管制要考虑物流配送车辆顺畅行驶的需要。对于公路运输，运输管理部门应给予积极的配合，引导运输企业及相关设施向园区迁移和发展，营造组织化运输发展的环156、境及条件。8.5.2 积极改善物流发展的政策环境现代物流的发展是在具有的政策条件下进行的。由于既有政策客观上存在与物流发展不相适应的方面，而且也缺乏对物流发展具有促进作用和能够营造物流发展环境的政策举措。因此，必须很好解决物流发展的政策问题，特别是园区用地政策、投资及园区融资政策、与物流经营特点和产业成长期培育相适应的税收优惠政策和产业扶持政策等，以便改善宿迁市现代物流发展的政策环境。8.5.3 努力完善物流服务辅助支持条件物流园区的建设和发展，将因物流企业、工业及商业企业等在园区经营管理活动的集中，产生大量的金融、保险、海关等服务需求及效率方面的支持。因此，银行、保险和海关管理部门，要从方便157、服务和提高效率的角度，通过设立经营及管理机构，或建立新的监管及操作规程，完善物流园区的辅助支持条件。此外，宿迁市要积极利用政府信息工程项目建设的机遇，从改善管理部门信息管理水平的角度，积极支持物流园区信息平台工程的建设，将其作为利用信息手段进行行业及产业经济管理的示范项目进行开发和支持，在投资、融资上给予支持。对于园区生态环境建设，供电系统、市政设施系统等的建设，政府也应从改善投资环境的角度，从培植新的经济增长点的角度，给予投资及维护方面的支持。8.6 宿迁江苏XX物流园区建设和发展的实施战略宿迁江苏XX物流园区建设是一项规模大、投资大、功能全、时间长、难度大的系统工程，必须制定系统的总体发展158、规划，并按照规划采取“分步实施，滚动开发”的建设实施战略。所谓分步实施，是指整个园区的建设过程可分为前期开发实施（第1年底前），中期规模建设实施（第23年）和后期完善建设实施（第4年底前）等三个建设实施阶段。8.6.1 前期开发战略（第1年底前）建立物流园区开发实施管理体制及运作机制组建宿迁江苏XX物流园区管理委员会，明确管委会的管理权限及职责：完成宿迁江苏XX物流园区政策的制定和政府审批，并由管委会出面制定园区相关项目的建设、开发、招商引资办法和重要建设项目的招投标、工程监理、建设质量考核等管理办法等，为实施建设做好制度准备；在政府部门和管委会的主持下，完成宿迁江苏XX物流园区建设发展公司的159、组建，并确定宿迁江苏XX物流园区建设发展公司的经营管理机制。启动并力争完成园区配套基础设施建设在物流园区管委会的主持下，启动并完成规划的园区交通项目，包括园区内道路、支线等；启动并完成园区通信网络、电力、能源等基础设施配套工程；启动给排水与污水处理工程；启动并完成园区绿化与形象工程等。启动园区物流管理信息平台项目启动并部分完成宿迁江苏XX物流园区物流信息平台系统的开发项目，完成信息系统功能设计、部分物流管理软件开发与信息系统的基础硬件配置，包括信息服务中心建立，与宿迁市政府上网工程和Internet网等的联接。启动并完成示范仓储设施及部分辅助设施建设项目按照物流园区的整体规划，启动并尽快完成具160、有较好市场前景的物流中心建设项目，建设包括大型漕运码头、示范性仓储设施、社会停车场、综合配套办公楼等项目。8.6.2中期规模建设战略（第23年）建立与园区规模建设相配套的政策体系积极争取银行贷款。严格按照园区中的社会公益性较强的项目及适合银行贷款的领域，积极争取政府、银行贷款支持资金，用于园区配套或改善投资环境的基础设施建设、市政设施等的投资；在园区规划的土地范围内，实行优惠的土地批租政策。园区管委会要积极向宿迁市政府争取与物流园区建设和物流产业开发特点相适应的优惠的土地开发政策，并准许管委会以较低价位批租园区建设土地，同时给予在园区开发经营物流项目的企业以相对较为宽松的建设准备期，吸引国内外161、相关企业入驻园区进行设施建设和物流经营；制定优惠的物流企业发展政策。在园区鼓励各种性质和形式的企业入驻注册，并给予其适宜物流企业经营特点的、税收地方政府分成部分的返还政策。在宿迁大千物流园区注册的企业，在宿迁市所辖范围内设立网络化配送企业及网点、从事干线运输等，享有与园区内同等的政策；对于技术含量较高的以技术经营为主的小型物流企业，获得宿迁市有关部门组织的技术认证后，可以享有高新技术企业的各项优惠政策；成建制地实施园区大型项目建设在园区前期开发建设实施中，创造的基础条件和发展环境的基础上，成建制地建设物流园区整体规划中的物流中心、配送中心、运输中心；积极引进与园区开发配套的工业及商业企业入驻园162、区，以便为物流园区内物流企业发展所形成的规模化物流运作能力提供最为直接和稳定服务需求。完善物流管理信息系统功能完善园区运输车辆管理信息系统。在前期停车场管理信息系统基础上，对在园区经营的各类车辆实行注册管理制度。通过完善信息系统功能，对货车的车种、车号、载重、货种、起点、去向等信息进行静态、动态结合的跟踪管理，为在园区物流平台上开发其他信息管理功能提供基础信息支持；完善园区运输配载系统。为进入园区的返程空车进行自动优化配载，保障货主与车主的利益，也是物流园区降低整体运输成本和开展跨地区网络化运输的主要信息服务功能；完善园区物流配送系统。对以园区为据点开展市内配送的物流企业、工业及商业企业，提供163、配送信息的平台管理功能支持，为其优化城市物流配送服务功能提供强有力的信息服务支持，包括货种、数量、车种、路径、费用、时间、满载率等要素的优化过程；建立和完善基于园区信息平台的电子商务系统。为园区内企业或通过园区物流企业在网上完成采购、销售、购物、配送、结算等信息支持；完善信息咨询及决策支持服务系统。通过园区信息平台，向园区企业提供物流统计、分析、预测、结算等咨询和决策支持信息服务功能。完善园区环境优化与形象设计在物流园区前期建设基础上，进一步完善园区环境保护与优化工作，以及园区的形象设计工程。强化各种运输方式的联合与衔接落实园区运输环境发展战略，建立公路、市内配送道路等相互衔接和配合的通畅的运164、输体系，并在海关等部门的支持和创造必要条件的基础上，开通园区与海运和内河水运直通的陆路口岸。8.6.3 后期完善建设战略（第4年底前）宿迁江苏XX物流园区经过前期开发和中期大规模建设后，作为适度超前的物流基础设施，经过几年的发展，园区整体规划的各项设施及物流服务功能、经济开发功能将基本具备。物流企业的组织经营、工业及商业企业依托物流园区建立生产经营基地均具备较高的物流管理技术水平，此阶段园区发展的主体战略思路就是实现宿迁江苏XX物流园区的最终发展目标，即建设成为现代化、信息化、产业化、生态化综合型物流园区，使其成为宿迁市、江苏省交通运输枢纽和物流带动产业开发的重要基础。8.7 宿迁江苏XX物流165、园区市场及功能定位8.7.1 宿迁江苏XX物流园区的市场定位总体市场定位宿迁江苏XX物流园区是一个具有区域服务能力的物流园区，由在宿迁城市、周边地区、经济区域等较为广域的范围内的物流活动相关的各种服务方式、经营业态和具体物流运作综合而成，是为专业化物流企业的物流业务、工业、商业企业的物流管理提供运作设施和集成环境的大型物流园区，这是宿迁江苏XX物流园区物流园区的总体市场定位。具体服务市场定位宿迁江苏XX物流园区的总体市场地位，是通过各具功能和作用的物流服务设施对宿迁市及周边地区的物流服务需求的适应和满足决定的，这些具体服务和与其定位相匹配的服务设施主要包括四个方面。以公共物流中心为基础的服务市166、场定位物流园区是各种物流服务功能的基础设施的集合体。设立园区首先必须具有满足各种物流服务需求的能力，建设公共物流中心，正是以满足区域范围内物流组织管理需求的服务市场定位。这种服务定位是一种较为广泛意义上的由物流中心的特性决定的，其一是为特定或一般意义上的企业提供区域分拨服务；其二是为运输企业提供规模化区域运输组织的场所：其三是为区域运作的企业提供仓储服务及以仓库为依托的增值服务。以公共配送中心为基础的服务市场定位宿迁江苏XX物流园区建设配送中心，是以宿迁市范围内的城市配送服务为市场定位的，满足相应的物流服务需求。配送中心的服务定位包括：单个企业以宿迁市为中心，在一定距离范围内满足客户服务要求的167、BtoB、BtoC产品配送服务，多企业的共同配送，基于配送中心的仓储及增值服务，提高配送运输企业效率的城市运输组织服务。以制造业的地区分销中心为基础的服务市场定位制造业的地区分销中心也被称为RDC，建立这样的地区分销中心，是使物流园区具备对制造企业的物流管理提供专门的服务或设施需求支持，将有助于引导生产企业采用现代物流管理技术，满足大型制造业企业进行流通、销售渠道变革后，在降低物流运作成本和寻求物流利益的驱动下，对物流园区的相应物流基础设施和运作环境的需求。以大型商业零售业的配送中心为基础的服务市场定位建设适应大型商业零售企业物流运作需要的配送中心，是以宿迁市商业企业的城市配送服务的组织管理，168、为园区的具体服务市场定位。目的是为商业企业建立统一采购管理提供支持，加上配送中心以交叉理货功能为核心服务，以信息化程度和自动化程度为特色的高质量仓库系统，可以通过提高城市商业活动的效率而使园区物流设施获得市场发展机会。8.7.2 宿迁江苏XX物流园区的服务功能宿迁江苏XX物流园区的服务功能是建立在市场服务定位基础上的。由于市场定位是在需求的基础上，通过功能不同的物流中心和配送中心的服务体现的。因此，园区的服务功能主要表现为，基于各个中心的总体功能，以及为园区提供辅助服务的服务功能。根据宿迁江苏XX物流园区的发展框架设想及其市场定位，宿迁江苏XX物流园区服务功能的总体定位将体现为物流中心运作、物169、流信息交换、物流园区管理和物流市场监控四大服务功能。物流中心运作功能这一功能表现为园区内各个物流服务企业和物流中心以园区为依托，进行物流组织管理与服务运作，为服务目标企业提供高质量地物流服务支持，并能够对物流服务过程中的突发情况与个性化服务要求迅速作出反应，支持个性化、差异化和公共化的销售和营销方案。物流信息交换功能这一功能表现为在园区物流信息系统的支持下，园区物流系统拥有“随机应变”的能力，可根据情况的变化保证物流系统服务的持续改善，并使园区内（甚至宿迁全市范围内）各个物流服务企业间、物流服务企业与目标企业间，园区管理系统同上述各方面之间保持畅通和及时的服务信息传递与运作指令传递。物流园区管170、理功能此类功能主要表现为以园区管委会为核心的园区管理系统，为各类物流服务企业进入园区提供政策环境支持与基础环境支持。包括建设配套良好的物流系统基础设施与必要的市政设施、园区企业准入与汰出规则的制订与执行、进入园区企业优惠政策的制定与执行，以及调节和处理企业运作中遇到的各类困难和问题，支持园区内物流服务企业正常运作经营。物流市场监控功能这一功能主要表现为以园区管委会为核心的园区管理系统，对于园区内市场环境建设与运作环境保障所行使的宏观调控能力，使企业的物流运作能力，在公平竞争和高效优质的基础上得到充分发挥，同时支持和直接参与政府，与园区内物流服务经营企业以及中介企业关系的沟通。第九章 宿迁江苏X171、X物流园区总体发展规划9.1 总体功能规划根据宿迁江苏XX物流园区的市场定位，物流园区的总体功能规划，将围绕物流服务运作、物流环境建设和物流发展推进三大功能进行。物流园区总体功能物流服务运作功能以园区内物流基础设施为依托，以园区物流信息系统为支持，以园区管理系统为保障，以进驻园区的各类物流企业为服务主体，以园区影响范围内物流需求为服务目标，构建全方位、多元化的宿迁江苏XX物流园区物流组织管理与服务运作系统。以设立和提供共性化、个性化、差异化相结合的综合性物流解决方案，作为园区内物流服务企业的发展方向，为宿迁市域范围内的物流服务需求提供高质量的服务支持。物流环境建设功能以宿迁江苏XX物流园区建设172、可行性研究为发展指导，依照功能强大、运作协调、服务便捷和可持续发展原则。对物流园区的相关基础设施，进行突出重点、兼顾全面的有序和分步滚动式建设；以园区运作管理为核心，发挥园区内各类企业间沟通桥梁和联系纽带作用；在承担园区内基础设施环境与市场运作环境建设，进行技术与政策保障任务的同时，在园区内积极推广各类先进的物流运作与管理技术，使企业的物流运作能力在公平竞争、高效、高质的基础上得到充分发挥。物流发展推进功能通过园区内各类物流服务企业的经营运作，为宿迁市现代物流服务提供示范，促进宿迁全市范围内各类传统物流企业向现代物流服务的转型进程；通过推进园区政策环境建设，包括园区企业准入与汰出规则的制订与执173、行、进入园区企业优惠政策的制定与执行、以及调节和处理企业运作中遇到的各类困难和问题，支持和培育园区内物流服务企业的健康发展；并以优良的服务实践效果推动和鼓励宿迁市工商企业发掘物流需求空间和利润空间，使物流服务成为越来越多的工商企业发展的支持，从而扩展物流园区的服务领域和影响力。9.2总体结构规划宿迁江苏XX物流园区总体结构的发展设想为：根据园区总体功能的定位，依照发挥其总体功能的基本原则。在物流园区管委会的直接领导和组织下，通过园区基础设施建设和园区管理系统建设，按照园区系统建设设想，将物流运作企业引入园区，构建物流园区服务运作系统。通过服务功能与服务内容的不同组合，最终构成物流园区的三大服务174、运作功能平台，即区域物流中心群、城市配送中心群和公路联运中心群。9.3总体规模规划9.3.1 预测依据及参数本次计算中，宿迁江苏XX物流园区适用货物类物流服务量，将作为物流园区规模估算的基础数据。同时考虑其中供应链意义上的第三方物流服务量，适用货物类物流库存量对公用设施的需求程度，最终确定宿迁江苏XX物流园区的基本规模。根据前文中的预测分析，物流园区未来服务范围与服务功能，将主要针对宿迁市商贸物流需求及地区分销服务。其建设目标对应的物流需求总规模（适用货物类物流服务量）第1年200万吨；第3年300万吨和第6年达到500万吨。上述预测中，已包括宿迁市域物流需求，宿迁作为区域经济中心担负的区域分175、拨服务需求以及园区建设诱发的新生物流服务需求。根据国内外文献资料显示，欧美发达国家第三方物流服务量约占其物流服务总量的9%；社会物流服务量对需求公用设施的程度大约在5 0%；考虑到宿迁市目前的经济发展水平和企业物流自我服务比例、库存对公用设施的需求程度、货物类特性对物流操作的适应程度以及物流操作的可能性与必要性，如石油、砂石、散粮等大宗散货，仍应以传统运输方式解决。宿迁物流园区、核心区域实际物流操作量占宿迁物流园区。9.3.2预测结果综合考虑上述因素，特别是受投资规模的影响，宿迁江苏XX物流园区最终能力估算为：第1年200万吨；第6年500万吨。按照目前国内物流操作的较好水平，考虑到今后的发展176、可能，也为了使各个预测参数所考虑的计算因素之间在物流园区规模上的影响综合平衡，本次计算中：设定仓库年周转次数，第1年为20次年；第3年为25次年；第8年为30次年；仓库单位承载率0.5吨平方米；考虑到高货架与多层库的平均效率，仓容利用系数取0.8；仓库单位处理能力第1年为10吨平方米，第3年为13吨平万米，第6年16吨平方米。9.4总体布局规划根据宿迁市未来几年物流服务功能与物流服务范围逐步扩展的基本趋势，以及前文中对物流园区市场需求与功能定位，围绕物流园区三大主服务区的基本功能，本次研究中在园区设施能力总体分配上拟按照4：3：3的比例，确定配送中心群、物流中心群和公路联运中心群的能力规模。9177、.4.1功能区平面布局规划宿迁江苏XX物流园区是一个集物流核心区、生产加工区、生活配套区的综合性功能区，实际上物流园区建设在采用“经济开发区”发展模式的背景下，物流园区并非一个单纯的物流项目，而是集物流基础设施建设、物流企业发展、依托物流进行产业开发的综合性经济开发项目。因此，从该意义上说，宿迁江苏XX物流园区定义为“物流经济开发区”更为确切。本次规划宿迁江苏XX物流园区拟在宿迁市宿豫区建设，占地面积为2000亩，属于物流经济开发区的核心功能区。配送中心区配送中心区由配送中心群通过合理布局而形成。作为物流园区中建设规模较大的服务功能区，配送中心区的服务对象主要分布于宿迁市主城区内。因此，在区域178、布局原则上应寻求将该功能区置于与宿迁市主城区及现有商业区域联系最为便捷的位置，同时兼顾与园区内物流中心区的联系。物流中心区物流中心区由物流中心群通过合理布局和兼顾与配送中心、运输中心的关系而形成。作为园区中运作服务核心功能区，物流中心区的服务对象主要分布于宿迁市主城区外以及宿迁市周边地区。因此，在区域布局上首先应寻求将该功能区与宿迁市进出市主通道的便捷连接，其次应考虑与宿迁市两大经济开发区，高新技术开发区与经济技术开发区联系便捷，同时兼顾与园区内配送中心区的联系。公路、河道联运中心区本次研究中拟将公路联运中心区置于物流园区北侧，库区建筑面积约为12.5万平方米。漕运码头置于大运河沿岸。（具体布179、置方案见制作的规划图）园区主通道公路运输通道园区进出的公路运输通道主要由区内主干道以及对外通道连接线构成，从目前的规划资料分析，园区内必须建设一条沿生态隔离带。一侧的东南西北走向的、贯穿全物流园区内的主干道，以使物流运作活动尽量与生活区隔离，并使区内各功能区顺利连接园区内通道园区内通道主要考虑各功能区的联系通畅，同时为配送中心区通过园区内通道进入宿迁市主城区路网提供合理的连接线，减少车辆进入市区过程中的噪音与污染，在确保配送效率的同时尽量避免干扰城市交通和城市居民生活。9.4.2 园区设施、设备配置规划配送中心区配送中心区的设施、设备包括办公大楼、服务大厅建设、库区、消防设施建设、相关的市政设180、施（水、电、通讯等）以及特殊需求因服务方式与服务内容不同所产生的防盗、理货区域设置等。辅助作业区配送中心区的辅助作业设施主要是为配送车辆提供的停车场地与调度场地，此外还需配备必要的应急修理与服务设施。物流中心区库区物流中心区与配送中心区的仓库设施建设基本相同，但在具体布置上以集中布置为主，包括库房建设、消防设施建设、相关的市政设施（水、电、通讯等）以及特殊需求（因服务方式与服务内容不同所产生的防盗、高低温冷库以及理货区域设置等。辅助作业区物流中心区的辅助作业设施主要是办公设施。行业监管设施、海关、检疫等，以及必要的停车场地与调度场地，此外还需配备必要的应急修理与服务设施。运输中心区库区停车场、181、进场的汽车专用通道及附属配套设施，库房设施包括库房建设、消防设施建设、相关的市政设施（水、电、通讯等）以及特殊需求（因服务方式与内容不同所产生的防盗、高低温冷库以及理货区域设置等。堆存场地主要用于存放进出宿迁市的大宗物资，包括堆存场地、中转作业场地，必要的停车场地与调度场地以及必要的应急修理与服务设施。9.4.3运力配置规划运力配置在物流园区发展中属于企业运作层面的问题，主要针对公路运输方式，其规划基本思路为：区域干线物流系统将以物流园区为核心，依托国省道、高等级公路的交通优势条件，以大型、超大型封闭式货车作为主力车型，构筑高速公路干线物流通道，逐步完善区域干线快运体系。城际快运将根据城际间货182、运需求规模开展运力的配置，结合物流园区建设，对车辆的更新和运力的合理配置进行统一规划，逐步实现对物流中心集约和衔接功能的支持，小型与大型封闭式货车、冷藏集装箱货车是城间干线快运运力的配置发展方向 市内配送运力的配置要满足城市日常生活和商业活动对物流配送的需求，充分利用现有的车辆和仓储设施，满足集中配送服务需求发展的要求。从物流成本效益和运力合理化角度进行设置。由于市内配送时间要求短，对产品质量保证要求高，且须具有市内通行权，因此市内配送运力发展应以各类小型厢式货车和邮政递送车辆为主。9.5 运行管理规划本次规划中，运行管理规划的主要目标是以物流园区建设开发为核心，对设施建设、企业引入、市场完善183、辅助服务以及园区管理进行具有针对性的规划。9.5.1 管理结构规划物流园区的管理结构构想为：以宿迁江苏XX物流园区为依托，组建物流园区管委会作为物流园区开发建设的管理与协调中枢，主管园区内的行政事物，包括园区规划、内外协调、园区管理、市场完善、环境保护、政策制定等方面工作，并协助和支持宿迁市相关行业管理部门的行业管理；组建的宿迁江苏XX物流园区建设发展公司作为园区的建设与运行执行机构，根据管委会制定的建设开发规划进行具体的项目建设，并承担未来园区设施的租赁、转卖、维护等经营性活动；在上述基础上，进入园区的企业在业务开展上独立进行各自的物流服务运作与经营，在外部环境协调上服从园区管委会的统一管184、理，在设施使用与能力调节上与园区建设发展公司建立经济关系。此外，园区管委会还担负着对园区内企业进行协助执法与督促检查的管理功能。9.5.2 运行模式规划宿迁江苏XX物流园区的基本运行模式构想为：以物流区管委会为园区运行管理核心。以行政管理与行政服务为主要任务，制定整个园区的发展规划与运行规则，并根据实际需要与形势发展，负责对规划及执行情况与运行方式进行调整和提升；以园区建设发展公司为运行主体，以园区建设与园区经营为其主要任务，吸引、协助物流企业进入园区开展物流服务。在物流企业发挥服务功能、开展市场运作的基础上实现园区的正常经营，并承担园区未来滚动发展的任务；进入园区的物流企业为运行基础，通过上185、述企业的具体服务活动实现物流园区的功能发挥和园区未来发展的经验、技术、管理和资金的积累，为未来发展创造条件。9.6 信息系统规划物流信息平台建设是宿迁市现代物流发展的重要标志，必须加快其建设和发展进程。考虑到物流园区在物流信息服务功能和组织上对宿迁市物流发展的支持和带动作用，建议将“宿迁市物流信息平台”交由宿迁江苏XX物流园区建设开发公司，按规划的框架结构和功能进行开发、建设和运营管理。以便在兼顾物流信息平台的社会物流信息服务的同时，确保信息平台的经营效益，物流园区信息系统即为宿迁市物流信息平台。9.6.1 物流信息平台的功能政府信息服务功能信息平台是政府与企业间联系的桥梁，从政府组织和支持信186、息平台建设的角度，从国家及地方正在启动政府上网工程的角度，物流信息平台应具有发布政府有关政策信息和宏观经济信息的功能，以便提高物流企业获取信息的效率，也便于引导宿迁市域范围的企业发展，使政府的这种公众信息服务成为推动和支持物流发展的重要力量。数据交换功能物流管理、经营等活动会涉及与物流管理相关的交通运输、仓储、海关、商品检验检疫、税务、保险、金融等多个行业管理部门的信息及业务往来。不同企业之间以及不同物流管理环节之间，也会存在大量的信息交换与业务往来及服务。特别是海关、商品检验检疫、外经贸、外汇等单证管理已开始电子化作业。因此，为提高企业与管理部门、企业与企业间的数据交换效率，为使不同数据格式187、的信息能够实现信息互通和共享，物流信息平台应提供这种大量的普遍存在的数据交换服务功能和交换信息的翻译、转换及存证管理功能。对于数据交换，必须在信息平台上开发EDI系统；对于存证管理，必须开发基于互连网和EDI技术的Web查询、单证转存、用户管理和计费与统计管理等支持功能。物流信息发布功能作为物流环境建设的重要组成部分，物流信息平台将通过提供企业在物流管理和经营中所需要的信息发布功能，为各类企业及政府主管部门提供信息支持，物流信息平台发布的物流相关的信息将包括运输价格信息、货源及运力信息、企业广告信息、行业协会公告、培训信息等。电子商务功能物流具有连接生产企业、销售企业的作用和功能，物流信息平台188、也是物流企业、工业及商业企业较为关注和利用频率较高的信息发布及收集渠道，平台本身的商务价值较高。因此，作为充分发挥信息平台的使用价值的举措，宿迁市物流信息平台还应具有电于商务的功能。9.6.2 企业物流信息管理功能按照盘宿迁江苏XX物流流园区的发展规划，组织实施宿迁市物流信息平台。为适应企业物流信息管理的多样化需求，其功能将采用模块化设计，将主要包括系统管理、运输仓储管理、EDI、信息发布等八大功能模块。系统管理与集成模块：维护整个系统的正常运行，保证数据安全；为需要多模块进行信息管理的企业提供系统集成帮助。运输、配送管理及货物跟踪模块：提供运输、物流服务、物流管理、工业及商业企业的运输与配送189、运价、线路管理，提供对停车场和客户资料的管理；为企业、商场运输物资的分拣、包装、配送提供信息处理支持；为从事运输业务的企业或企业的运输活动提供运营组织管理；为企业及其客户和合作伙伴提供货物运输状态跟踪信息。定单处理模块：为物流服务企业、工业及商业企业提供物流运作指令及相关的定单登录、传递和管理。仓储管理及库存水平监控模块：为中转、运输、配送的物品提供仓储管理、货物处理、合作企业及客户的在库库存的实时清况监控管理。 综合查询与统计分析模块：提供跨系统的全方位查询与统计分析；提供企业设施、费用的管理；提供经营企业所需的人事、工资、组织机构等内部事物的管理。信息发布及电子商务模块：提供车辆、货物、商190、品的相关信息及发布；提供商品的实物及网上在线展示；提供企业电子商务的运作支持。数据交换中心(EDI)模块：提供网上数据交换及客户数据存证、查询。网络通讯模块：提供企业间的数据通讯支持。9.6.3 物流信息平台的结构宿迁江苏XX物流园区信息平台在结构上必须充分满足企业对物流管理的需要和物流信息管理技术进步的要求，保持服务的适应性和技术的先进性，以及维护的低成本和方便性。9.6.4 物流信息平台的建设规模宿迁江苏XX物流园区物流信息平台功能，按照目前信息系统建设所涉及的硬件设备购置费用，以及相关基础开发软件购置和平台应用。维护软件的开发成本，在不包括信息平台运作及设备放置场所的情况下，信息平台管理191、中心的总建设费用将达到近5000万元。为便于建设的决策参考，有关设备及费用的投资情况见下表：信息平台设备及相关投资项目投资金额（万元）服务器设备物流信息管理200数据库50平台管理中心50EDI600电子商务600单证管理中心30拨号服务器15合计1545系统支持设备UPS80防火墙60路由器30数据库系统软件300应用软件90交换机30物流管理等软件开发800合计1390建设环境支持电力系统500光缆系统（含内部网络）220中心机房环境建设40设备运输、劳务50开办费30不可预见费用200合计1040总计3975第十章 宿迁江苏XX物流园区建设可行性分析及评价10.1 宿迁江苏XX物流园区的192、建设模式及投融资方式10.1.1 建设模式根据前文物流园区建设发展战略中所提出的发展设想，物流园区的建设模式为：以宿迁江苏XX物流园区管委会及相关制度建设为基础，以物流园区建设发展公司为执行主体，利用开发区拥有的土地资源和资金资源，借助宿迁市政府以及社会各界的共同努力，完成园区物流基础设施（包括漕运码头、库场、信息系统、园区道路系统、半成品加工区、调配区以及配套的商业设施等等）建设任务，依靠园区成功的运行模式换取园区发展的时间和空间以及部分发展资金，实现物流园区的“分期建设，滚动发展”的终极目标。10.1.2 投融资方式本次研究中物流园区建设的投融资渠道大致来源于以下几个方面：宿迁江苏XX物流193、园区投入宿迁江苏XX物流园区经多年发展己经具备了相当的管理基础、运作经验和资金实力，也是未来物流园区成功运行的直接受益者，顺理成章地成为物流园区建设资金来源的主渠道。宿迁江苏XX物流园区将通过直接投资、招商引资、资本运作等方式开辟资金投入渠道，资金的主要投入方向将是场站设施建设与园区内通道及辅助设施建设。银行贷款投入作为宿迁市现代物流系统建设发展的启动项目和示范项目，宿迁江苏XX物流园区的建设对于整个宿迁市未来经济社会发展，特别是第三产业的发展与第二产业的受益具有积极的促进意义。政府应从培育现代物流发展和改善宿迁市投资环境的目标出发，协助宿迁江苏XX物流园区与银行沟通，通过银行贷款途径加大对园194、区的投入力度。企业投入宿迁江苏XX物流园区建设是一项直接服务于物流企业、间接服务于工商企业的系统工程，因此企业投入势在必行。作为常见的园区建设方式，企业投入基础设施建设是一种值得推广和鼓励的投入方式，它既可以在一定程度上缓解开发资金紧张的局面，也可使企业因直接介入园区建设，从而得到物流园区优惠的建设政策与发展政策及未来运行上的相关政策优惠。企业投入的主要方向将是物流设施、设备建设。社会投入现代物流业是一项具有光明发展前景的朝阳产业，这己被先进国家的实践所证实，也逐步为国内经济界所接受。因此，在宿迁江苏XX物流园区建设进程中，社会资金和风险资金投资的进入，将能够有效地加强和支持物流园区的投资强度195、，缓解园区主投资方的资金压力，在利益共享的基础上，实现可能出现风险的适当分摊，有利于保护各方投入的积极性，使园区建设与运行走上健康稳妥的发展轨道。社会投入的主要使用方向较为广泛，可从建设、运作、保障、辅助多方位、多角度介入，介入方式也较为灵活，应被作为一种值得重视的投入。政府投入政府应从培育现代物流发展和改善宿迁市投资环境的目标出发，加大对物流园区周边环境的投入力度。由于此部分资金来源有限，因此，应结合宿迁市城市现代化建设，主要投向对园区发展具有基础意义的市政设施、园区与宿迁市内外主通道连接线以及物流信息系统建设，使上述建设成为宿迁城市及其物流系统建设的有机组成部分。10.2 宿迁江苏XX物流196、园区的建设规模根据前文宿迁江苏XX物流园区建设发展规划中的研究结论，宿迁江苏XX物流园区的建设内容包括园区物流设施建设、园区通道建设和物流信息系统建设三大主要任务，其中物流设施建设为分期实施，园区通道系统和物流信息系统则为一次性建成。大致分为两期四个阶段：第一阶段预计投资18亿元人民币，第二阶段预计投资25亿元人民币，第三阶段预计投资18亿元人民币，第四阶段预计投入7.5亿元人民币。10.2.1设施能力与规模的确定园区物流设施根据宿迁江苏XX物流园区建设发展规划中确定的建设规模和资金投入的实际情况，宿迁江苏XX物流园区最终能力估算为：最终规模：总占地面积为2000亩左右，第一期1200亩，二期197、800亩。总建筑面积100万平方米，将建成2500套商务一体化办公楼，总面积12.5万平方米的室内仓库50栋，露天堆场18万平方米，硬化道路面积8万平方米。园区通道此间提出的园区通道主要指园区与外界联系的主通道，包括园区内公路主通道建设、与宿迁市高速公路系统及城市道路系统的主要连接线。根据园区现有规划和目前现状，园区通道建设规模大致为：园区主通道：线路长度8公里；10.2.2 项目投资规模与实施计划根据目前国内外物流设施建设投资水平，考虑到目前宿迁市建筑市场与土地价格水平以及物流信息系统所需投入情况，本次研究中各类建设项目的建设单位投资参照标准如下：1园区物流设施土地价格约为 万元亩2000亩198、 万元；库场综合造价900元平方米 万元（本计算采用四舍五入）；（上述建设中，己包含园区道路、辅助设施如修理、消防设施以及水电设施，但不包括库场内专用设备如装卸设备、配送车辆、分拣设备、专用货架及冷藏设备等购置费用。）2漕运码头的建设3园区通道园区主通道平均造价 900万元公里；4物流信息系统根据目前国内信息系统建设和宿迁市具体条件，预计信息系统总投入为5000万元。5不可预见费：3000万元10.3 宿迁江苏XX物流园区建设的财务分析及评价10.3.1 评价内容、依据与方法评价依据中华人民共和国交通部公路、水运建设项目可行性研究编制办法；中华人民共和国交通部交通基础设施建设相关技术规范；国家199、产业政策及有关法律、法规；江苏省、宿迁市“十五”国民经济发展计划及远期规划；江苏省及宿迁市交通运输相关发展规划；中华人民共和国财政部及江苏省与宿迁市财政部门相关税收政策；江苏省与宿迁市物价局物价政策；国家计委、建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数。评价指标根据上述评价依据以及本项目特点，本次研究中经济评价指标选用财务内部收益率（FIRR）、财务净现值（FNPV）。静态投资回收期和投资利润率四项评价指标。10.3.2 宿迁江苏XX物流园区建设发展的总体评价结论从上述指标可以看出，仅就建设、维护及服务收入而言，宿迁江苏XX物流园区建设的财务效益较低。但由于园区项目建设本身是一项公益性很强的工程，其建设意义主要反映为支持和促进宿迁市经济发展的社会效益上，特别是直接反映为进入园区的物流企业服务效果上。根据目前国内物流企业的运作经验与实例，成功的物流服务企业平均投资利润率可维持在10以上（实际上目前国内较为成功的物流服务因其先期进入所产生的市场垄断地位，其实际投资利润率已超过20）。这其中尚不包括由于物流服务带来的目标企业效率提高所产生的企业经济效益。同时，宿迁江苏XX物流园区建设发展公司在上述状态下，也完全能够保证投入资产的保值增值，因此，宿迁江苏XX物流园区建设具有较好的投资建设前景，具有较强的实施可行性。