1、 中原区XX西路生态廊道西三环至西四环段建设项目可行性研究报告 编制单位：有限公司 证书编号:二一六年三月 I 目目 录录 第一章第一章 总总 论论 .1 1.1 项目名称及建设单位 .1 1.2 项目概况.1 1.3 结论.1 第二章第二章 项目建设的必要性项目建设的必要性 .3 2.1 绿化工程项目提出的背景.3 2.2 项目建设的必要性 .4 第三章第三章 建设规模及建设条件建设规模及建设条件 .6 3.1 建设规模 .6 3.2 建设条件.6 第四章第四章 总体规划方案总体规划方案.14 4.1 设计依据 .14 4.2 设计目标 .14 4.3 规划原则 .14 4.4 规划理念 .2、15 第五章第五章 工程建设方案工程建设方案 .16 5.1 总体建设方案.16 5.2 建设范围 .17 5.3 建设内容 .17 第六章第六章 节能分析节能分析.26 6.1 设计依据 .26 6.2 项目所在地能源供应状况分析.28 6.3 节能分析 .28 第七章第七章 环境保护环境保护 .30 II 7.1 编制依据 .30 7.2 环境保护建设目标 .30 7.3 环境影响因素识别 .30 7.4 环境保护措施和建议 .31 7.5 环境影响的综合评价 .33 第八章第八章 消防、劳动安全与卫生消防、劳动安全与卫生 .34 8.1 消防.34 8.2 安全与卫生.34 第九章第九章3、 社会稳定风险分析社会稳定风险分析 .36 9.1 风险调查 .36 9.2 风险识别 .37 9.3 风险估计 .37 9.4 风险因素分析 .38 9.5 风险防范和化解措施 .40 9.6 风险等级及结论 .46 第十章第十章 项目组织管理项目组织管理 .48 10.1 项目组织.48 10.2 部门职责 .49 10.3 人员培训 .50 第十一章第十一章 项目实施进度安排项目实施进度安排 .51 11.1 项目实施内容 .51 11.2 项目实施进度计划.51 第十二章第十二章 工程招投标工程招投标 .52 12.1 项目招标范围 .52 12.2 招标组织形式 .52 III 124、.3 评标组织、评标原则及决标 .53 第十三章第十三章 投资估算和资金筹措投资估算和资金筹措 .54 第十四章第十四章 生态评价生态评价 .55 14.1 生态评价 .55 14.2 生态效益 .55 14.3 效益评价结论 .56 第十五章第十五章 社会评价社会评价 .57 15.1 主要利益相关群体 .57 15.2 社会影响分析 .57 15.3 评价结论 .58 第十六章第十六章 建议与结论建议与结论 .59 16.1 实施措施及建议 .59 16.2 结论.60 1第一章 总 论 1.1 项目名称及建设单位1.1.1 项目名称 中原区XX西路生态廊道西三环至西四环段建设项目。1.15、.2 项目承办单位 1.2 项目概况1.2.1 拟建地点 建设内容：XX西路西三环至西四环段生态廊道建设规模：本项目绿化长度约 5 公里，XX西路道路两侧规划绿线各 50 米左右，占地面积 48.7 万平方米，同时建设自行车道、休闲空间、景观节点等。1.2.3 郑州市中原区XX西路西三环至西四环段1.2.2 建设内容及规模项目建设期限本项目建设期 2016 年 4 月至 2017 年 4 月，建设工期 12 个月。1.2.4 资金结构和投资规模项目总投资 17645 万元人民币，拟采用 PPP 模式进行建设，资金由 PPP 项目公司进行筹集。1.3 结论1.项目的建设符合郑州市城市总体规划的要6、求，有利于进一步完善XX西路周边环境，道路绿化搞好了，不仅美化街景，提高城市市 2 容市貌，而且还有净化空气、减弱噪音、减尘、改善小气候、防风、防火，保护路面、组织城市交通、维护交通等作用，同时也会有一定的经济效益和社会效益。2通过本项目的建设，将改善城市环境，美化城市景观，优化人居条件，提升城市品位。有良好的绿化美化园林环境和赏心悦目的道路景观，也是现代城市道路不可缺的功能之一。3该项目的建设有利于改善周边小区居民生活环境，也提高了项目周边居民生活质量。3 第二章 项目建设的必要性 2.1 绿化工程项目提出的背景 当今时代，竞争力已经成为一座城市乃至一个国家发展的决定性因素。生态环境是影响竞7、争力的主要因素之一。而城市绿化又是生态环境的重要内容。因此，包括道路绿化在内的环境建设也成为衡量一个地区综合实力的重要指标，决定着一个地区的经济发展后劲和发展活力。城市绿化建设是在对现状深入细致调查研究的基础上，根据城市总体规划所确定的城市性质、发展目标、用地布局等规定，吸收国内外城市绿地规划和建设的先进理念，科学制定城市规划区中各类绿地的发展指标，合理安排城市各类绿地建设，达到保护和改善城市生态环境，优化人居环境，促进城市可持续发展的目的。2004 年，建设部在提出创建“园林城市”的基础上，把创建“生态园林城市”作为建设现阶段生态城市的阶段性目标。利用环境生态学原理，规划、建设和管理城市，进8、一步完善城市绿地系统，有效防止和减少城市大气污染、水污染、土壤污染、噪声污染和各种废弃物，实施清洁生产、绿色交通、绿色，促进城市中人与自然和谐，使环境更加清洁、安全、优美、舒适。郑州市生态廊道建设管理办法（郑政【2014】41 号）要求，按照公交进港湾、辅道在两边、骑行走中间、休闲在林间的理念进行设计建设，廊道内设人行步道、自行车道、公交港湾及服务休闲设施，乔灌花草相结合，注重植物造景。为进一步改善城市生态环境，提升城市形象，创建国家生态园林城市，提高城市绿化水平，促进城市经济、社会和环境的协调发展，中原区二环十五放射道路绿化提升工程建设指挥部提出了XX西路生态廊道西三环至西四环段建设项目。29、.2 4项目建设的必要性1、城市交通作为城市最重要的基础设施之一，是城市发展的前提和基础，对改善城市投资环境、提高城市综合承载力，具有基础性作用。长期以来，郑州市政府不断地完善道路设施，通过新建、改建一批城市主次干道，改善了城市交通拥挤状况，拉大了城市框架，美化了城市环境。但是，随着国民经济的持续发展，机动车辆拥有量、道路交通量及客货运出行不断增长，对城市交通设施和市政设施的要求越来越高。XX路位居城市核心区，作为郑州市主城区的一条东西向交通要道，在分担城市交通量，连接东西城区中发挥着十分重要作用。XX西路地理位置十分重要，而该段为新建道路，道路两侧为众多居民住宅小区，道路绿化带内暂未实施绿化10、，急需实施绿化工程起到防眩光、缓解驾车疲劳，减少车行噪声对周边居民的影响，提高了道路两侧居民生活质量。加强城市道路的绿化建设，努力为广大人民群众创造一个优美、舒适、方便的环境，通过城市道路绿化，着力打造城市特色，提升城市品位，构建社会主义和谐社会。2、城市道路是城市环境的骨架，是表现城市形象的重要环节。道路绿化可以构成优美的街景和城市景观，对城市环境起着重要的美 5 化作用，同时具有对尘土、噪声的隔离防护作用，以及有利于人、车行安全、为行人遮荫等功能。城市道路绿化的形式和树种配置还能反映城市的文化品位和风貌特色。城市园林绿化工程建设林荫大道系统是改善城市生态环境、实现城市可持续发展的必然要求，11、对美化城市环境、丰富城市景观、满足广大市民休闲观赏以及进一步改善民生具有重要意义。本项目是城市绿化系统的重要组成部分，对改善城市生态环境具有重要意义。3、项目建设能给项目区域内带来一定的社会效益、经济效益和生态效益。社会效益：项目建设地点位于西三环与西四环之间，该区域是常西湖新区重点建设地段之一，项目道路两侧现状村落及规划住宅小区众多，通过本项目的实施，可以有效的提高居民的生活环境，提升区域内品位，树立良好的形象，促进区域的社会和谐发展。经济效益：除了施工间接促进当地的经济发展和社会进步外，还可以为招商引资创造有利条件，还可以带动周边的地价提升。生态效益：项目的建设作为城市绿化的一部分是城市生12、态的重要载体，大力发展绿化，是郑州市的生态环境得到可持续发展的保障。综上所述，该项目的建设，不仅是规划、市政、环境上的要求，也是经济发展和人民生活上的需要，通过本报告的分析研究，本项目建设，不仅是必要的，也是及时的。6第三章 建设规模及建设条件 3.1 建设规模 XX西路生态廊道西三环至西四环段建设项目拟建设范围为道路红线两侧各宽约 50 米、长约 5 公里，占地面积约 48.7 万平方米。从西三环至西四环与XX西路平交的规划道路共九条，均为下穿于XX高架。主要建设内容包括：铺装园路 81200 平方米、绿化面积292400 平方米，3.2 建设条件3.2.1 地理位置 郑州是河南省省会，全国13、重要的交通枢纽，位于河南省中部偏北地区，属黄河中下游，伏牛山脉东北冀向黄淮平原过渡地带。东连开封，西接洛阳，北隔黄河与新乡、焦作相望，南与许昌、平顶山接壤。其地理位置介于东经 112 42114 14、北纬 34 1634 58，总面积 7446.2km2，其中市区面积 1105.3km2。中原区位于郑州市区西部，北纬 34 4230至 34 5130，东经113 2730至 113 3730之间。东起嵩山路与二七区为邻；西与荥阳市廿铺乡接壤；南和二七区的刘胡垌、齐礼阎两乡搭界；北与金水区和惠济区的古荥、老鸦陈两乡相邻。是郑州市最早的建成区之一，素有“郑州西大门”之称。南北长约 17km，东西14、宽约 16km。辖区面积 97.1km2，其中城区面积 24km2。本项目位于中原区XX西路西三环与西四环之间，道路两侧各50 米范围内。7 3.2.2 地形地貌 郑州市位居河南省中部偏北，横跨中国二、三级地貌台阶，地形由西南向西北倾斜，西高东低，呈阶梯状降低。地貌从中山-低山-丘陵-平原过渡，山地、丘陵、平原之间分界明显，西南部嵩山属第二级地貌台阶前缘，东部平原为第三级地貌台阶的组成部分，山地与平原之间是低山丘陵地带。境内中山海拔高度在 1000m 以上，低山海拔高度在 4001000m 之间，丘陵海拔高度在 200400m，平原海拔高度在 200m 以下，其中大部分在 150m 以下。全市15、现代地貌结构的基本轮廓是西部多山地、丘陵，占总面积的近 2/3，东部平原占总面积的 1/3 多。根据全市地貌特征和成因，进一步划分为 5 个地貌小区，即东北平原洼区、东南砂丘垄岗区、洪积倾泻平原区、低山丘陵区、西南群山区。中原区辖区除西南部为侵蚀、削蚀浅山丘陵地区外，余则为黄土状倾斜平原。整个地势是西部高，东部低，西南高，东北低，即西南东北倾斜，或局部南北向倾斜。最高海拔 149.2m，最低海拔 98m。拟建场地位于郑州市西部，地形北低南高，地面标高 123.35133.50 米。拟建场地所处地貌单元属黄河冲积一级阶地。场地无不良地质作用及特殊性岩土，不存在影响地基稳定性的古河道、沟浜、防空洞16、孤石等不良地质现象，适宜建筑。郑州地震设计分组为第一组，抗震设防烈度为 7 度，设计地震加速度值为 0.15g。3.2.3 气候特征 气象特征 8 项目所在地区河南省的郑州市位于北温带南沿，属北温带大陆性气侯，四季分明，春季温暖，干燥多旱，夏季炎热，多雨易涝，秋季天气多变，旱涝交错，冬季寒冷多风，干燥少雨雪，冬旱频繁。气温 年平均气温 14.4，高温天气集中于 67 月份，极端温度达4245；低温天气主要集中在 1 月份，最低气温可达在-19.7。全年日平均气温在 0以上达 293312 天。日照、降水、湿度 全年平均日照总时数约 2400 小时，全年 7、8 月日照最多，占全年总日照时数的17、 30%；1、2 月最少，仅占全年总日照时数的 10%。年均降水量 640.9mm，多集中于夏季 6、7 月份，12、1 月的降水量相对较少。年平均相对湿度 60%，差异甚微。相对湿度的变化，主要受季风影响。雾、霜、雪 区域全年平均有雾日约 17 天。初霜一般在 10 月下旬，终霜在次年 3 月下旬。全年无霜期为 220 天。年平均降雪 11cm，最大厚度达 20cm，最大冻土 11cm。风向、风速 区内风向有明显的季节变化，冬季主导风为东北风和西北风，夏季为南风，春秋二季为冬夏交替时间，风向没有冬夏稳定，但由于近地层风向受地形影响，各地风向略有差别。全年风速平均 3m/s，最大达 18m/s18、。9 表 3-1 区域气候特征一览表 项目 数值 单位 多年平均气温 14.4 历年极端最高气温 4245 历年极端最低气温-19.7 多年平均降水量 640.9 mm 年平均相对湿度 60%年平均风速 3 m/s 最大风速 18 m/s 最多风向 NE（13.0%）3.2.4 水文特征 地表水 郑州市地表水分属黄河和淮河两大水系。其中黄河水系的有伊洛河、汜水、枯河等，流域面积 1878.6km2，占全境总面积的 25.2%；流入淮河水系的有颖河、双洎河、贾鲁河、索须河、南水北调干渠、潮河、金水河、熊耳河及东风渠等大小河流 124 条，其中主要河流34 条，流域面积 5567.6km2，占全境19、总面积的 74.8%。贾鲁河全长 246km，总流域面积 3654km2，其发源于密县白寨杨树岗圣水峪，泉水流经横岭寨、黄帝陵水库、下汇冰泉和九娘娘庙，形成双干型河道。贾鲁河经郑州市西郊侯寨至北郊老鸦陈折向东流，经中牟白沙至胡辛店，再经西华、周口入颖河，最后注入淮河。郑州市区所有内河均属贾鲁河流域。其中在南阳坝以上作为饮用水水源，全长 95.6km，流域面积 1077km2。贾鲁河上游有尖岗、常庄两座中型水库，控制流域面积 195km2。地下水 郑州市区是一个地表水和地下水联合供水的城市。目前，郑州市 浅层地下水由于受深层地下水开采的影响，已形成一个东西长的椭圆形疏干漏斗，漏斗中心在棉纺区，水20、位埋深在 43m；深层地下水受开采量的影响已形成一个面积为 400500km2 的复合漏斗。郑纺机体育场烟厂，郑棉六厂周新庄已形成两个较大的漏斗中心，水位埋深在 4550m。3.2.510土壤郑州市土壤属于暖温带落叶阔叶林干旱森林草原棕壤褐土地带豫西北丘陵黄土区。地表广泛覆盖第四系冲、洪积层，局部为风积层。其土质特征以砂质潮土最多，在XX线以北以软硬塑状的亚粘土、亚砂土为主；在XX线以南以稍湿状沙土及潮湿、半干硬状的黄土状亚砂土、亚粘土为主；局部河床、河漫滩及鱼塘内分布淤泥质亚粘土。整个表层土壤疏松。北部、东部区与黄河现代泛滥平原相连接，土壤较肥沃，地表多被辟为农田、鱼塘；南部区土壤相对贫瘠，21、地表多被辟为旱地、果园。冬季冻土深度小于 20cm。中原区土壤分为棕壤土、红壤土、褐土、潮褐土、潮土等，其中以褐土和潮土面积最大。南部齐礼阎乡土质属潮土类，以砂壤土分布最广，两河土次之，水源丰富、土壤肥沃。西南部丘陵区土壤分布多属褐土类，以黄土为主，白面土、黄土、砂姜土等土种次之，地面起伏较大，土壤肥力中等。3.2.6 植被条件京广铁路以东，包括中牟县全部、新郑市部分及市区一部分，属豫东平原栽培作物植被区，常见植物有毛白杨、大官杨、旱柳、臭椿、11 泡桐、侧柏、荆条、益母草、马唐、牛筋草、狗尾草等；自然植被以盐生植被和沙生植被为主，草甸植被次之。3.2.7 社会经济概况（1）行政区划 郑州市是22、河南省政治、经济、文化中心，现辖 6 区 5 市 1 县(金水区、中原区、二七区、管城区、惠济区、上街区、巩义市、新密市、荥阳市、新郑市、登封市、中牟县）及郑东新区、郑州高新技术产业开发区、郑州经济技术开发区（郑州新郑综合保税区）。全市总面积7446 平方公里，人口 919.1 万人，市区面积 1010 平方公里，建成区面积 382.7 平方公里，城镇化率 67%。中原区辖区面积 193km2，总人口 175921 户 578400 人。辖建设路、三官庙、林山寨、棉纺路、桐柏路、绿东村、秦岭路、汝河路8 个街道办事处 160 个居委会；中原乡、须水镇、沟赵乡、石佛镇、大岗刘乡 3 乡 2 镇 23、84 个行政村 224 个自然村 450 个村民组。（2）经济概况 郑州市区交通四通八达，以此为基础，郑州市已定位于商贸城建设。截止目前，城区内大型商场、批发市场数量很多，通过利用交通优势，现已成为全国著名的商品集散地之一。郑州是我国中部地区重要的工业城市。2014 年，郑州都市区建设三年行动计划圆满收官，“三大主体”工作成效显著，郑州的经济社会发生了翻天覆地的变化。郑州确立了电子信息、汽车及装备制造两大战略支撑产业和新材料、生物及医药两大战略新兴产业，并对现代食品制造、铝及铝精深加工业、12 家居和品牌服装制造业三大传统优势行业进行改造提升。3.2.8 绿化工程项目建设条件（1）基础设施 郑24、州市城市建设日新月异，供水、供电、道路建设及园林绿化等城市基础设施建设发展迅猛，城市服务功能明显增强。拟建设的绿地所处位置位于城市发展区，公用设施齐全，施工用水、用电、临时用房均能就地解决，施工条件较好。能够依托城市充分利用现有城市的一切资源。（2）原材料供应及外部配套条件 郑州市地处中原地带，属于河南省省会城市，四季分明，气候温和，适合南北方多种植物生长，林业资源丰富，常用于园林绿化的品种有银杏、马褂木、法桐、香樟、千头椿、栾树、国槐、洋槐、大叶女贞、合欢、红枫、五角枫、广玉兰、柳树、楸树、油松、马尾松、罗汉松、雪松、海棠、桂花、乌桕、榉树、朴树、水杉、梧桐、泡桐、白蜡、杨树、黄栌、枫杨、刺25、柏、石楠、杜仲、榆树、木槿、紫薇、碧桃、红叶李、月季、锦带、红叶石楠、金森女贞、金叶女贞、红继木、红瑞木、南天竹、大叶黄杨、火棘、金丝桃、樱花、海桐、枸骨、法青、石榴、紫荆、栀子、金钟梅、迎春、迎夏、连翘、腊梅、榆叶梅等。另外，郑州市周边地区大面积的苗木基地，为城市绿化 13 提供了丰富的植物素材。（3）工程实施有利条件 郑州市是一座迅速发展的城市，特别是东部和西部两区发展空间比较充足，有利于建设绿地指标较高的林荫大道、防护隔离绿带等。同时郑州市经济实力强劲，并不断发展壮大，为建设完善城市绿地系统以及今后的生态环境的可持续发展，打下坚实的基础。领导重视、政府支持，是建设生态园林城市的重要保障。26、市民的生态环境意识日益增强，这将推动社会参与，形成城市绿化建设的社会保障。城市建设步伐加快、基础设施建设力度加大，这是发展城市绿化，改善城市景观风貌的有利条件。城市监管及技术力量极为发达，具有园林绿化施工管理的技术力量和完善的监督管理机构，具备充足、成熟的施工管理条件。14 第四章 总体规划方案 4.1 设计依据 1、中华人民共和国城市规划法主席令七十四号；2、中华人民共和国环境保护法主席令第九号；3、中华人民共和国城市绿化条例国务院第 100 号；4、城市道路绿化规划与设计规范（CJJ75-97）；6、城市古树名木保护管理办法（建城2002192）；7、园林绿化工程施工及验收规范（CJJ/827、2-2012）；8、建设单位提供的有关基础资料。4.2 设计目标 1、景观目标：强化郑州的景观特色，展现郑州悠久的历史文化，提升城市道路的景观面貌。以生态廊道为主体，以树木、建筑为框架，形成生态良好，景观优美，布局合理，设施齐全，方便群众，维护有力，特色鲜明，历史文化内涵丰富的城市道路景观。2、经济目标：以道路绿化带的建设为契机，提升周边地块价值，带动周边多元景观，体现郑州地域和文化特色。3、生态目标：以生态建设为契机，充实城市道路的绿化资源，改善周边地区的生态环境，创造可持续发展的人居环境。4.3 规划原则 坚持国家建设部提出的“生态园林城市”创建指导原则，即以人为本、环境优先、系统性、工程28、带动、因地制宜的“五个统筹”等原则。15 贯彻“四性、四结合”的规划原则。四性：系统性、前瞻性、地域特色性、可操作性。系统性：按照园林生态学，景观生态学等原理规划建设道路景观绿地；形成点、线、面、环、楔相结合，条块清晰完整的绿地网络系统。前瞻性：紧扣城市发展脉搏，为城市绿化的远期发展打下基础。地域特色性：根据所处的植被气候区域，因地制宜地选择适生物种配置成群落，与城市历史文化紧密结合，形成地域特色。可操作性：规划切合实际，又具有弹性，可操作、可调节。四结合：功能与景观结合；近期与远期结合；建设与管理结合。4.4 规划理念 运用现代设计方法，以流畅几何线形，强化带状空间的纵深和扩展感，高大乔木、29、小乔木、花灌木、色叶小灌木、地被植物形成多层的绿化格局，体现现代绿廊景观大道，力求近远期景观效果及建设、养护成本相协调。16 第五章 工程建设方案 根据近年来郑州大力推行的着力提高绿地规划设计水平、园林绿化建设品位，不断完善城市绿地系统布局和功能，改善人居环境，建设科学的园林绿化管理长效机制，全面推进城市园林绿化事业的发展，不断改善城镇生态环境，提升绿化档次，提高人民生活质量。使郑州更好的完成“每年一大步，三年大变样”的目标。5.1 总体建设方案 5.1.1 功能定位 城市道路绿化，是城市园林绿地系统的重要组成部分，也是城市文明的重要标志之一。街道绿化搞好了，不仅美化街景，而且还有净化空气、减30、弱噪音、减尘、改善小气候、防风、防火，保护路面、组织城市交通、维护交通等作用，同时也会有一定的经济效益和社会效益。近些年，全国各城市都加大了园林绿化力度，争创园林绿化先进城市，园林部门把创“全国园林城”作为重要任务，街道绿化作为城市的“脸面”，是重中之重。因此，郑州绿化带工程的建设显的更为重要。良好的人居环境是大力发展循环经济、建设节约型社会环境、友好型社会的重要途径。建设良好的人居环境要求我们要以“再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。发展循环经济符合科学发展观的要求，是31、缓解我国资源约束矛盾的重大举措，是减轻环境污染的有效 途径。5.1.217建设目标 1.通过城市道路绿化景观的建设，改善城市环境，促进城市社会经济的可持续发展；2.通过道路景观绿地的建设，提高城市绿化覆盖率，改善人居环境；3.通过园林城市的建设，促进观念更新、制度创新、市场创新、技术创新；该项目是位于西三环与西四环之间，是郑州西部发展重要的地位，该项目的绿化规划设计充分利用这一区域的现状优势，运用现代设计手法，以流畅几何线形，强化带状空间的纵深和扩展感，通过多种地被植物形成多层的绿化格局，体现现代城市风貌和生态文化之韵。为郑州营造一个优美的城市道路生态景观和经济发展的增长点。5.2 建设范围X32、X西路生态廊道西三环至西四环段建设项目拟建设范围为道路红线两侧各宽约 50 米、长约 5 公里，占地面积约 48.7 万平方米。5.3 建设内容5.3.1 栽植工程方案 18 绿化工程施工工艺流程图：绿化工程施工工艺流程图绿化工程施工工艺流程图 现场道路已施工完毕，隔离带边石已铺设，未设置树池。道路隔离带内为施工废碴，需使用风镐等机械清除，全面清除后换种植土回填，清除土层、更换种植土应达到 1000mm。在植物选型上品种、规格尺寸应符合要求，要求长势旺、无病虫害，无机械损施工准备与临时设施工程 施工测量放线 种植工程 养护管理 收尾工程 一般树木的栽植 风景树木的栽植 草本植物的栽植 非常规绿33、化施工 垂直绿化施工 道路绿化施工 平整建设场地工程 表土剥离 人工挖土 人工填土 机械挖土 机械填土 表土复原 伤，树形端正，根须发达，树干挺直，树冠展开，育苗期内经翻裁，根须集中在树兜。乔木枝叶茂密，主干挺直，层次清晰，冠形匀称，价格合理，运距短。在植物栽植的配置上，拟设计为总体应用外高内19低形式，即突出景观生态效果，又兼顾乡土品种地方文化的原则。绿化树木与周边设施距离应符合表 5-1 及表 5-2 要求。表 5-1 树木与架空电力线路导线的最小垂直距离 电压(kv)110 35110154220330 最小垂直距离 1.5 3.03.54.5 表 5-2 树木与地下管线外缘最小水平距离34、 管线名称距乔木中心距离（m）距灌木中心距离（m）电力电缆1.01.0 电信电缆（直埋）1.01.0 电信电缆（管道）1.51.0 给水管道1.5-雨水管道1.5-污水管道1.5-燃气管道1.21.2 热力管道1.51.5 排水盲沟1.0-5.3.2 XX西路绿化方案1、人行道栽植单行银杏，选用胸径 10CM 以上苗木，间距 6米。2、隔离带栽植单行银杏，选用胸径 10CM 以上苗木，间距 6 20 米，银杏中间栽植河南桧（修剪成倒卵形）以弥补乔木分支点下空间，与预留乔木形成敦厚高大的生物墙。树下种 1200mm 宽 600mm 高圆弧修剪花灌木篱，选用连翘、金叶锦带交替布置。灌木篱两侧种4035、0mm 宽 600mm 高丹桧篱。2、乔木灌木栽植 （1）苗木准备 苗木应在保证施工设计要求的同时，选择树杆挺拨、树冠均匀、姿态优美、无病虫害的树木。10 公分以下的乔木，挖掘土球的大小是依照树木地面上基部的周长作泥球的半径。10 公分以上的乔木，挖掘土球的大小是依照树木离地面上 40 公分处树干周长做泥球的半径。灌木以冠幅的 1/2-1/4 作泥球半径。为了挖掘方便，起苗前 1-3天可适当浇水使泥土松软。起苗时对于常绿树种应带有完整的土球，土球的大小一般为苗木胸径的 810 倍左右。苗木起苗时间和栽植时间尽量做到紧密结合，做到随起随栽。应根据植物适宜的栽植时期抓紧栽植，如在非适宜栽植时期栽植36、，就必须制定相应的技术措施，所有栽植苗一律带完整的土球，运到的苗木必须及时栽种，当晚来不及种的苗木必须进行假植。（2）定点放样 对于主体树种尽量做到按图施工，先根据绿化施工设计图在现场用拉尺法（少量也可用目测法）测出苗木栽植位置和株间距，务必要细心测量精确定位。如遇新旧植物定位有重叠时，应上报，调整位置。在进行测量定位工作的同时，施工人员要注意对原有植物的保 21 护。（3）挖种植穴 在苗木栽植前，应根据所定的栽植点为中心，沿四周向下挖种植穴，种植穴的大小应按植株的根盘或土球直径适当放大，一般要求带土球树穴直径是球径加 30-40cm。种植穴深度带土球苗木土球顶部深 2-3 厘米；灌木应与原土37、痕齐。花苗种植深度以所埋之土刚好与根颈处相齐；球根类花卉的种植深度应更加严格掌握，一般覆土厚度应为球根、球高的 2 倍。挖掘槽穴时，首先要了解地下水管道及电缆埋设物等情况。若遇夹土层、块石、建筑垃圾及其他有害物时，必须清除并用栽培土加以更换。槽穴应挖成直筒型，不能成锅底型。表土要单独堆放在适合施工并不影响原有植物处，覆土时先放入槽穴。若在树穴挖掘过程中出现地下水时应上报监理公司和设计单位协商，以便变更定植点或采用其它补救措施。（3）修剪 对苗木植株的重叠枝和枯枝、伤枝、病虫枝进行修剪。对苗木根系中的腐蚀根和受伤根进行修剪。（4）种植 栽植可结合施用基肥。基肥应以腐熟有机肥料为主，也可施用复合肥38、，用量要适当。基肥可施于穴底，施后盖土，勿与根系接触。吊车或人工从装载车上把各类苗木运到树穴旁，解开树冠的绑绳，观察植株的形态，再将植株放在栽植穴槽内，定好方向。树姿最 22 好面应朝向游人主要欣赏面。带土球的栽植：土球经初步覆土塞实后方可将土球包扎物自下而上小心解除。若泥球有松碎时，下压的包扎物可剪断，不宜取出，随后继续填土，分层捣实，待填土达到种植穴深度的 2/3 时，浇足第一次水，渗透后继续填土至与地面持平再浇第二次水，待水不再向下渗透为止。铲入种植土，进行分层捣实（捣实前先把植株往上提一些）。（5）支撑和卷干 乔木和珍贵树木的栽植后，必须立支撑。本工程采用铁丝吊桩、一字桩、三脚桩、四脚39、桩支撑。支撑下埋深度，视树种规格和土质而定，一般大支撑为植株高度 1/2 以上处。在支撑绑扎点应用麻布或橡皮块包住，以免磨去皮层，或引起环剥。然后均匀布置支撑杆位置，着地点再用石块垫住，支撑点上用铁丝绑好。（6）整形 用高架人字架在原有粗修的基础上进行细修，主枝修剪重叠枝和弱势枝，对侧枝修剪时应做到“强枝弱剪，弱枝强剪”的原则，尽量使枝条向上向外扩展，以增加成形时树冠的遮蔽面积。同时为减少叶面的蒸腾作用，可采用半叶法，但不可把叶子全部摘光。（6）绑扎 用高架人字架，用草绳或麻布对主枝、粗的分枝分别进行绑扎，要求绑扎紧贴树皮，以便树杆保湿。（7）浇水 23 绑扎完毕后，根据土球大小在土球尺寸附近40、处挖一条浅槽，以便水份更好地渗入泥球中，先进行枝杆喷水，然后集中浇根部，直到浇透为止，在种植后近期应勤浇水，特别是喷叶片，确保叶面的水分和湿度。3、草坪 （1）场地准备 草坪种植和栽植其它植物的土壤要求不同，要想得到高质量的草坪，应在种植前根据施工图纸对场地进行处理，主要工作是地形处理、土壤改良、排灌系统设立。土层的厚度 草坪的一般主导植物是低矮的草本，没有粗大主根，与乔灌木相比根系浅。因此，在土层厚度不足以种植乔灌木的地方仍能种植草坪。草坪植物的根系 80%分布在 40cm 以上的土层中，而且 50%以上是在地表以下 20cm 的范围内。为了使草坪保持优良的质量，减少管理费用，应尽可能使土层41、厚度达到 40cm 左右，最好不小于 30cm，在小于 30cm 的地方应加厚土层。土地的平整 A.杂草与杂物的清除。清除目的是为了便于土地的耕翻与平整，但更主要的是为了消灭多年生杂草，为避免草坪建成后杂草与草坪草争水分、养料，所以在种草前应彻底加以消灭。可用“草甘磷”等灭生性的内吸传导型除草剂，用后两周可开始种草。此外还应把瓦块、石砾等杂物全部清出场地外。瓦砾等杂物多的土层应用网筛过一遍，24 以确保杂物除净。B.施基肥及耕翻。在清除了杂草、杂物的地面上应初步作一次起高填低的平整，平整后撒施基肥，然后普遍进行一次耕翻。从而使得土壤疏松、通气良好，有利于草坪植物的根系发育，也便于播种或栽草。C42、.在耕翻过程中，若发现局部地段土质欠佳或混杂的杂土过多，则应换土。虽然换土的工作量很大，但必要时必须彻底进行，否则会造成草坪生长极其不一致，影响草坪质量。为了确保新设草坪的平整，在换土或耕翻后应灌一次透水且滚压二遍，使高低不同的地方凸现出来，以利最后调整至平整。（2）排水设置 草坪地与其它种植场地一样，需要考虑地面排水问题。因此，最后平整地面时，要结合考虑地面坡度，不能有低凹处，以避免积水，做成缓坡来进行排水。在一定面积内修一条缓坡的沟道，其最低下的一端可设雨水口接纳排出的地面水，并经地下管道排走，或以沟直接与湖池相联。平坦草坪的表面应是中部稍高，逐渐向四周或边缘倾斜。25 26 第六章 节能43、分析 6.1 设计依据 6.1.1 节能设计依据 1.中华人民共和国节约能源法主席令七十七号 2.中华人民共和国清洁生产促进法主席令五十四号 3.关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发【2011】26 号）4.节能中长期专项规划（发改环资20042505 号）5.中国节能技术政策大纲(2006 年)修订版（发改环资2007199 号）（国家发改委科技部 2007 年 1 月 25 日）6.国家鼓励发展的资源节约综合利用环境保护技术（国家发改委 2005 年 65 号）6.1.2 项目节能背景分析 能源是人类社会赖以生存的物质基础，是经济和社会发展的重要资源。世界各国把能源安全作为发展战略的44、重中之重，并把提高能效和节能作为经济和社会生活的重大措施。我国能源资源相对不足，人均拥有量远低于世界平均水平。随着经济规模的扩大，能源需求呈持续快速增长，供需矛盾日益突出。能源将是我国当前和今后相当长时期内制约经济和社会发展的瓶颈，关系到我国经济、社会发展目标的实现。节能是一项长期的战略任务，是当前的紧迫任务，是我国的基本国策。因此，现在及可预见的未来，节能，将始终伴随该项目一路同行。27 节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，也是一项当前极为紧迫的任务。目前，我国已成为世界第二大能源生产国和第二能源消费国。特别是近两年来，在国民经济快速增长的拉动下，我国能源需求增长较快，能源紧张业已成45、为制约经济持续、稳定发展的重要问题。我省由于高耗能产业比重偏大，致使能源消耗增长过快，能源自给率不断降低，对外依存度加大，单位国内生产总值综合耗能、工业企业单位产品综合耗能、建筑业单位建筑面积采暖能耗等指标高位运行。为了大力节能减排，为进一步推动全社会开展节能降耗，缓解能源瓶颈制约，建设节能型社会，促进经济社会可持续性发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标，初步建立起与社会主义市场经济相适应的比较完善的节能法规和标准体系、政策保障体系、技术支撑体系和监督管理体系，形成政府引导下市场主体自觉节能的新机制。6.1.3 本项目节能 1、能源消耗 本项目利用的主要资源为种植土及苗木等，消耗的能源主要有电46、水等。无国家紧缺资源、能源耗用，所有建筑材料均可就地取材。2、节能措施 努力达到在保证工作的前提下，最大限度地节约能源，用完善的管理有效地防止水电能源的浪费。所有施工设备等选用符合国家规定要求的节能型设备。使用部门定期对设备、线路进行检查、检修，杜绝跑、冒、滴、漏等现象。28 6.2 项目所在地能源供应状况分析 6.2.1 电力供应现状，规划及预测分析 项目所需电源全部由当地市政提供，双路电源供电，供电稳定。6.2.2 供水现状 本项目绿化用水由郑州市政供给，水质负荷生活饮用水水质标准（GB5749-2006），能满足绿化用水量、水压要求。6.2.3 项目用能源品种选择的合理性、可行性、供应47、可靠性分析 本项目主要能耗是水，从项目所在地的水力现状和规划建设看，项目建成后能源供应有保障。因此项目能源供应是可靠、可行的。6.3 节能分析 本项目节能方案符合国家有关建设标准，技术标准和中国节能技术政策大纲中的节能要求，项目建成后的节能分析：根据现代生态学提供的数据，每株大树蒸发一昼夜的调温效果相当于 25 万大卡，相当于 10 台空调机工作 20 个小时，空调耗电量为 0.86 度/台.小时，电费按 0.5 元/度计算，每年 180 天使用空调器计算：每株树一年可节约用电 10200.860.5180=1.55 万元.以拟建设计规划计算，则总计可节约千万元。依据河南省行业用水定额用水定额48、绿化用水标准按照5 L/m2.d 用水量预测如下：1、本项目新建绿地 292400 平方米，绿地灌溉水按每周浇一次，每年按 180 天计算 292400 5 L/（.d）1000 L/m3=1462m3/次 29 1462m3/次180 天/7 天=37594.3m3 2、不可预见用水量为项目总用水量 10%计算 37594.3m310%=3759.4m3 3、该项目年总计用水量 37594.3+3759.4=41353.7m3。4、综合能耗 项目用能为绿地用水的消耗，按照综合能耗计算通则（GB/T2589-2008）进行分析，此项目符合郑州节能减排要求，是可行的。30 第七章 环境保护 7.49、1 编制依据 1、环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2011）；2、声环境质量标准（GB3095-2008）；3、建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）；4、环境空气质量标准（GB3095-2012）；5、地表水环境质量标准（GB3838-2002）；6、大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；7、国家及行业其它有关标准。7.2 环境保护建设目标 该工程的建设，对于改善城区生态环境、提高郑州的城市形象、提高人口素质、提高郑州人民生活质量都有着十分重要的意义。近年来郑州为打造园林化城市努力，郑州的绿化建设符合近年郑州发展方向，本工程为改善郑州城市生态环境也有着50、十分重要的意义。城市道路绿化建设，使郑州的绿化覆盖率和人均绿地都显著增加，更进一步地向园林城市的目标靠拢。绿化是城市的肺，工程的建设将极大的提高城区环境空气质量。7.3 环境影响因素识别 项目对环境也可能会产生一些不利的影响。本项目对环境可能产生的不利影响可从如下方面考虑：1、施工期的对环境影响 包括：工人安全事故，粉尘、噪声与振动，破坏现有公用基础设 31 施，影响现有交通秩序。2、营运期的对环境影响 该项目为绿化工程，营运期对周围环境产生空气净化，降低噪音的作用，对环境无负面影响。7.4 环境保护措施和建议 针对各个阶段不同的污染特征，应采取相应的措施进行环境保护。7.4.1 施工期治理措51、施 1、噪声与振动 工程施工中将使用的施工机械包括大型挖土机、空压机等高噪声机械，在土方、基础结构等施工阶段各类机械单独或共同作业时产生的噪声与振动影响不容忽视。应采取以下措施：施工场地布局合理，相对集中固定施工机械并远离环境敏感点；对噪声震动固定设备采用固定或移动式隔振降噪处理；尽可能避免高噪声震动设备同时作业；保障施工场地交通畅通，减缓运输作业引起的噪声影响；施工现场严格管理，加强环境监理，保障执行环境管理规定；加强宣传特别是对现场周边居民，使其充分理解建设工程的重要性，做好相应的环境补偿工作。2、扬尘 有效围挡施工现场；工程弃土临时堆放、运输、运输过程应尽量封闭进行；避免道路遗撒，对干燥52、的弃土定时喷水；所有土石建筑材料避免露天堆放。32 3、地表、地下水 施工期间废水来自施工作业和作业人员的生活污水，为减缓环境影响应采取下述措施：施工排水尽可能纳入城市下水系统；施工排水通道经常清淤、降低废水浊度并在排放孔放置隔栅；加强管理，严禁污水乱排乱放，避免影响道路环境。7.4.2 营运期治理措施 绿化带良好的卫生环境、社会及经济效益最终是通过强有力的管理工作来实现的。根据绿化带的具体情况，采取以下措施：1、对于临近公路产生的汽车尾气污染，拟采取人行道、隔离带栽植银杏，银杏中间栽植河南桧（修剪成倒卵形）以弥补乔木分支点下空间，与预留乔木形成敦厚高大的生物墙。树下种 1200mm 宽60053、mm 圆弧修剪花灌木篱，选用连翘、金叶锦带交替布置，与预留乔木林形成敦厚高大的生物墙，植被绿化具有吸收二氧化碳、放出氧气，吸收有害气体，改善小气候，降低噪声，美化环境的作用，给人们造成心理上的安全感。2、建立完善的环卫机构，配备专职的管理工作人员，定期对街边绿地进行卫生检查和管理工作。3、建立清扫保洁队伍，实行分片责任制，保持对各景点及设施进行清扫保洁工作，做到垃圾日产日清。4、制定健全各种管理规章制度，加强对绿化带环境卫生的管理。5、加强环境卫生意识的宣传、教育，提高爱护绿化带卫生设施 33 和保护绿化带清洁卫生的自觉性。7.5 环境影响的综合评价 本工程对区域经济及生态环境来说均为有益无害54、的项目，对加强区域环境保护有着十分重要的意义。工程对涵养地下水源、提升城区绿化都有着十分重要的影响。工程建设以绿化、土石方为主，不产生有毒有害物体，不会影响原有的自然生态系统，就环境方面而言，不存在影响工程兴建的制约因素。至于施工期产生的噪音、空气污染和少量的水土流失等不利影响，都可通过一定措施得以控制和减少，并且都会随着施工活动的结束而消失。工程全面实施后，该处的环境将得到根本的改善，项目区及周边将成为环境优美、风景秀丽、生态平衡的无污染区，对提高郑州整个城市形象起到积极的作用，产生良好的环境效益。因而，本项目的实施对周边环境改善有着重要的意义，利大于弊。34 第八章 消防、劳动安全与卫生 55、8.1 消防 绿化带内林木较多，因此需重视防火工作，完善消防硬件建设，并建立健全各项规章制度，加强管理。1、本项目应加强防火安全的宣传教育工作，设立醒目的防火标志和注意事项，以引起人们的消防警觉。2、加强领导，建立健全防火组织，制定防火管理措施和防火责任制，杜绝火灾的发生。8.2 安全与卫生 8.2.1 安全措施 1、本项目在施工期应严格按照建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令 第 393 号）执行，加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全。坚持安全第一、预防为主的方针，遵守各项安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产。2、交通安全设施中，沿线道路上设置完善的56、指路、指示、警告和禁令标志。交通标志应设置在驾驶人员和行人容易看到，并能准确判读的醒目位置。根据需要可设置照明或采用反光、发光标志。路侧标志应减少标志板面对驾驶员的眩光。3、建立完善紧急救援体系，制定相应的紧急突发事件的应急措施，落实到人，确保突发事件处理及时、妥当。35 8.2.2 卫生措施 1、改善劳动条件，尽量采用机械化生产。2、在扬尘点、噪声源附近工作的工人应配带防护用品、防尘面具。36 第九章 社会稳定风险分析 9.1 风险调查 风险调查是风险分析的基础工作，同时也是风险识别、风险估计、风险等级判断和制定风险防范、化解措施的基础。9.1.1 项目合法性、合理性遭质疑的风险 风险内容：57、该项目的建设是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序；是否经过严谨科学的可行性研究论证；建设方案是否具体，详实，配套措施是否完善。风险评价：项目合法性、合理性遭质疑的风险很小 项目为新建道路绿化工程。项目实施将起到净化空气、减弱噪音、减尘、改善小气候、防风，保护路面、组织城市交通、维护交通及提高道路周边居民生活环境，提高居民生活幸福指数。本项目符合国家 城 市 道 路 绿 化 规 划 与 设 计 规 范 、郑 州 城 市 总 体 规 划（2010-2020）；9.1.2 项目可能造成环境破坏的风险 风险内容：本项目主要建设内容为道路绿58、化工程，不会对当地的生态和景观造成破坏。项目在建设期间可能对环境产生的影响包括施工噪声、粉尘、废弃原材料、生态破坏的影响等，项目在运营期间可能对环境产生的影响主要包括汽车尾气、粉尘、噪声、事故风险等对环境的影响。风险评价：项目造成环境破坏的风险较小 37 为了减小项目造成环境影响，项目在施工期间严格按照设计方案进行施工，严格依照环境保护及水土保持投资预算投入保护措施建设，做好各项防治，废弃原材料集中堆放，统一排至指定地点。对路面进行洒水处理粉尘，在白天进行施工作业，基本上对周边环境影响不大，不会产生噪声扰民现象。9.2 风险识别 9.2.1 施工噪声的问题 在各施工环节中噪音较为突出的部位，应59、采用局部吸声、隔声降噪技术，在隔离体上敷以吸声材料，降低噪音。同时要安排好施工作息时间，禁止晚上施工，以免机械噪声扰民。9.2.2 项目的组织运作问题 建设资金是项目顺利实施的保证。因此，资金筹措能否落实是关键。这需要项目的组织机构和法人切实做好项目的前期工作，加强同银行、各级政府组织机构的沟通，获取各方面的支持，保证项目如期开工。项目的组织、设计及实施要符合国家政策及国家和地区的长远规划，本着“以人为本”的原则进行，否则会违背项目可持续性的宗旨。9.3 风险估计 为便于度量该项目整体风险的大小，有必要对各类风险的可能性大小进行量化，然后得到项目的综合风险大小。首先根据专家经验和民意调研结果将60、可能的社会风险划分为 4类风险；然后确定每类风险因素的权重，取值范围为0，1，取值越 38 大表示某类风险在所有风险中的重要性越大；其次确定风险可能性大小的等级值，本次评价将风险划分为 5 个等级（很小、较小、中等、较大、很大），等级值按风险可能性由小至大分别取值为 0.2，0.4，0.6，0.8，1.0；最后将每类风险因素的权重与等级值相乘，求出该类风险因素的得分，把各类风险的得分加总求和即得到综合风险的分值。综合风险的分值越高，说明项目的风险越大。当综合风险分值为0.20.4 时，表示该项目为低风险，多数群众理解支持，但少部分人对项目有意见，通过有效工作可防范和化解矛盾；分值为 0.41061、.7时，表示该项目为中风险，部分群众对项目有意见，反应强烈，可能引发矛盾冲突；分值为 0.711.0 时，表示该项目为高风险，大部分群众对项目有意见，反应特别强烈，可能引发大规模群体性事件。本项目综合风险分值为 0.2。9.4 风险因素分析 9.4.1 社会稳定风险识别 通过调查分析，有些社会稳定风险可能属于不同的风险类别，具有多面性，项目所涉及的主要风险源类别划分如表 9-1 所示。39 表 9-1 主要社会稳定风险源类别划分表 注：“”代表本风险源所属主要风险类别，“”代表本风险源所属一般风险类别。根据以上各风险源所属主要风险类别，本次社会稳定风险评估的主要内容如下：1.合法性风险：决策机62、关是否享有相应的决策权并在权限范围内进行决策，决策内容和程序是否符合有关法律法规以及党和国家的相关规定；是否符合所在区域国民经济和社会发展规划、城市总体规划。2.合理性风险：项目施工期间和运营期间的生态环境、噪声、大气、文物保护等影响是否到达有关要求；运营安全是否有保障。3.可行性风险：技术标准和设计方案是否可行；建设条件和建设时机是否成熟；项目是否经济可行。40 4.可控性风险：是否存在公共安全隐患，是否会引起群体性事件、大范围负面社会舆论等问题。根据以上分析结果，该项目社会稳定风险识别上表如表所示。9.4.2 社会稳定风险度量 根据国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法63、。重大项目社会稳定风险等级分为三级:高风险：大部分群众对项目有意见、反应特别强烈，可能引发大规模群体性事件。中风险：部分群众对项目有意见、反应强烈，可能引发矛盾冲突。低风险：多数群众理解支持但少部分人对项目有意见，通过有效工作可防范和化解矛盾。9.5 风险防范和化解措施 项目分析组在认真研究各类社会稳定风险发生的原因，影响的相关群体及产生的后果等基础上，对主要的社会稳定风险分别提出了相应的具体防范、化解措施。9.5.1 项目合规合法性遭质疑产生的社会稳定风险防范措施 项目建设内容要符合国家的宏观政策要求，满足城市总体规划和城市发展规划的相关要求和功能定位。各主管部门巩固树立合规合法性风险意识，64、加强合规合法性自查，规避法律法规风险。项目单位认真落实项目前期规划等相关部门的批复意见；严格按照项目申报流程办理手续，手续不完备不予开工建设；严格按照法律 41 法规要求进行工程招投标。设立相应的监管部门，加强监督检查，增强合规合法性管理。对项目前期进展情况实行公开透明化，接受公众监督。9.5.2 噪声、大气污染等产生的社会稳定风险防范措施 噪声和大气污染产生的环境影响主要在建设阶段。全面落实环境影响评价报告中提出的各项防治措施，具体防范措施如下：1.建设主管部门积极与当地居民沟通，加强施工过程管理控制。配备专人负责与周边居民居委会及周边单位的联系，争取得到互相谅解，施工前对周边建筑物进行详细65、调查，挑选施工扰民敏感点进行重点防范，并做好记录；2.施工单位妥善安排施工作业时间，合理布置施工场地。环境敏感点附近的施工场地应进行封闭，对施工噪声进行监测，根据施工项目和周围环境敏感情况设立监测点。同时加强专业人员的随时检查，发现噪声超标立即采取有效措施进行控制。对超标造成的危害，要向受此影响的组织和个人给予赔偿；3.施工单位选用合理的施工机械设备减少施工噪声和大气污染。施工过程中在满足施工要求的条件下尽可能选用低噪声、低排放的机械设备和工法，对机械设备精心养护保持良好的运行状况，减低设备运行对环境的影响；9.5.3 文物保护产生的社会稳定风险防范措施 1.施工单位加强施工期环境管理，尤其是66、在文物区周边施工时，应严格划定车辆走向路线，施工车辆和重型机械应尽量绕行，远离文 42 物保护单位；2.施工前应先进行初步的文物信息调查，若施工中发现文物，施工方应立即停工并上报文物主管部门进行抢救性发掘。加强对施工人员的管理，杜绝发生人为破坏文物的事件。9.6.4 生态环境影响产生的社会稳定风险防范措施 为消除或减少、降低该项目对生态环境所造成的不利影响，应在设计、建设、运营等各环节都进行深入的考虑，采取必要的防范化解措施。1.合理利用土地资源。设计单位应确定合理的工程方案，优化平面布局，制定减少植被的破坏的方案；2.施工期间施工单位应采取土源统一调配，集中取弃土的方式，严禁随意破坏植被及排67、放污水等人为破坏自然生态环境，同时应按照移挖作填的原则，利用挖方作填方，减少工程弃渣量；3.临时占地及时清理并绿化，恢复地表植被，以减小水土流失；4.各有关单位加强对工程人员的培训，增强从业人员素质，也会将施工及运营过程中对生态环境影响控制到最小程度。9.5.5 项目工程方案产生的社会稳定风险防范措施 社会稳定风险应重点考虑以下防范工程方案风险的措施：1.设计单位应加强树种选型的研究，要把好苗木关，挑选健壮适合当地种植的苗木，使得项目为当地的社会环境所接纳，更好的服务于区域经济的发展；2.施工单位应加强与安全施工方案制定，确保施工期的安全。43 9.5.6 安全运营产生的社会稳定风险防范措施 68、对于交通安全、运营组织失误等原因造成安全事故，多数情况下只是影响正常生产，也有少量导致人员伤亡的重大事故发生。对于自然灾害、人为破坏等原因导致的重大事件，会造成生命和财产的重大损失。为防范化解安全运营的风险，需要重点研究安全施工技术方案、建立完善的制度、加强管理，减少事故的发生或降低事故的影响程度。1.项目单位加强人员培训和系统设备的日常维护。系统的安全与可靠性贯穿工程的前期决策、设计、施工到运营管理等各个阶段的全过程。对每个有不同岗位要求的工作人员而言，高质量地完成本岗位的工作要求，是保证安全高效运营的关键，因此必须加强工作人员的职业素质和技能培养。同时为了降低故障发生率，需要对系统的各种设69、施设备做好日常的维护和管理，发现问题及早解决，最大程度地消除发生故障的隐患，从而保证安全高效的正常运行；2.项目单位制定相应的应急预案，并定期开展演练。针对各种不同的紧急情况制定有效的应急预案，指导各类人员的日常培训和演习，保证各种应急资源处于良好的准备状态。而且还可以指导应急救援行动按计划有序地进行，防止事故延误救援，降低人员伤亡和财产损失。在预案演练时，可以与公安、消防、医院、公交等系统的相关部门实行联合演习，增加演练的实战性。9.5.7 社会治安问题社会稳定风险防范措施 1.当地维稳、信访等政府有关部门要认真做好信访和矛盾纠纷排 44 查工作，密切关注极少数居民可能因对项目不满意引发的上70、访、闹访、煽动群众、示威等动向，第一时间采取教育、说服、化解等措施，将问题消除在萌芽状态。同时定期召开工程项目治安环境分析会议，分析总结项目建设过程中的治安问题，进一步强化措施、落实责任，为该项目建设营造良好的治安环境；2.施工单位应紧密联系和依靠区政府有关部门和相关居民组织，采取以预防为主的治安防范措施，加强对施工人员法制教育和管理工作，充分尊重当地群众的生活习惯、宗教信仰和风俗特点。施工单位及时兑现人员工资，若出现拖欠问题，项目单位在劳动部门的配合下，有权代扣施工单位的工程结算款用于发放施工人员尤其是民工工资；3.当地公安部门按照有关规定加强对外来人口的管理和社会治安管理工作，打击违法犯罪71、活动，营造良好的治安环境。开展形式多样、内容丰富的“地企共建”活动，增进了解与友谊，共同构建和谐社会。9.5.8 社会舆论问题产生的社会稳定风险防范措施 该项目建设、运营过程中舆论宣传和正面引导的作用非常重要，将是该项目社会稳定风险的重要组成部分。1.宣传部门加强媒体正面宣传，加大舆论正面引导。建立健全与媒体的联系机制，充分利用网络、报刊、广播、影视等多种传播媒体，积极拓展宣传渠道，协调调动新闻媒体力量。全面正面的宣传项目建设的背景及意义。对项目进行科普教育，合理引导群众对项目的心理 45 态度，同时加强信息的公开化，透明化，营造健康发展的舆论环境；2.媒体的介入增强了公众对社会稳定突发事件的72、关注程度，同时也应有责任正确引导和化解由关注而引发的非理性情绪。媒体作为传播速度快，覆盖面广的公众思想的工具，应当肩负起社会的职责，正确引导舆论，树立良好的舆论环境，给公众以真实信息的同时起到疏通民众情绪，安抚民生的稳压器；3.维稳部门和项目单位要定期开展舆论风险评估，通过网络、报纸、电视等多方渠道关注舆情走向，定期进行民意调查。做到早发现、早报告、早应对、早处置，防止矛盾激化，引导社会心态平稳健康发展；4.建立舆情预警、监测、社会舆论研判机制。对于项目建设应事先认真研究可能引发的炒作影响，预先进行风险评估分析。制定应对媒体炒作的宣传预案和对外宣传口径，增强舆论引导工作的预见性。信息员要加强网73、上巡查，及时、全面地收集媒体信息。围绕各种倾向性、苗头性、聚集性的舆情信息，跟踪发展变化，预测走向趋势，提出应对措施。同时完善突发事件预警机制，主动引导舆论。对突发事件需要媒体注重拓展舆情搜集渠道，全面把控舆情信息，完善舆情研判机制。9.5.9 其它社会稳定风险防范措施 1.针对其它不可预见性的问题，相关单位在日常工作中，除与当地居民多沟通交流外，还应注重与当地政府有关部门沟通交流和互通情况，及时分析和预测可能出现的不确定问题，采取预防或防范措施，46 注重及时观察和发现细微矛盾的出现，及时采取相应措施加以解决，预防矛盾的积累和集中爆发。同时在地方政府的领导下，根据有关规定和要求，组建专门机构74、，并配备相应人员，处理相关事务，切实维护社会稳定，化解相关风险；2.根据前期调研结果和相关的分析论证，该项目存在的社会稳定风险源可以通过采取相应的防范化解措施得以控制或者减少。但是在项目的建设运营过程中，相关的防范化解措施能否得到及时有效的落实，就显得尤为重要。有效的执行落实必须贯彻于整个项目过程中，要严格按照相关的方案和措施进行操作，避免私自修改简化。加强执行过程中的监督管理，建立完善的考核体制和责任制度。强有力的执行是维护社会问题的前提保障，项目单位负责检查监督各项目防范工作的落实情况，发现问题及时通告，监督完善；社会稳定风险产生的原因复杂多样，公众诉求也不尽相同，每项风险均可能涵盖不同的75、实施主体，需对风险进行细化分解，提出各自相关的实施主体。各实施主体要树立良好的工作态度，执行过程中多与利益相关群体进行沟通交流，确定维稳工作重点，严格执行。9.6 风险等级及结论 该项目社会稳定风险等级综合评定为低风险，在项目实施过程中可能个别群众不满意，有引发矛盾冲突的可能。因此必须采取必要的防范和化解措施来减少或者避免这些社会稳定风险的发生。在积极落实相应的宣传解释、风险防范与化解措施以后，项目的社会稳定风险将会得到有效控制或降低，不会影响到项目的建设实施。同时相关单 47 位应加强项目建设及运营过程中社会稳定风险的全程跟踪，及时发现新隐患，调整完善相应的防范措施和应急预案。随着设计的深入76、，方案等其它因素的变化，可能会出现新的社会稳定风险因素，进而影响到分析评估结论。在项目实施及运营过程中需对社会稳定风险全程跟踪，及时发现新的社会稳定风险隐患，调整完善相应的防范、化解措施和应急预案，更好的维护社会的稳定和谐发展。综上所述该项目社会稳定风险等级综合评定为低风险级。48 第十章 项目组织管理 10.1 项目组织 10.1.1 项目建设期 为了保证修建后的绿化带达到“花香、路明、净绿、景美”，建议由中原区二环十五放射道路绿化提升工程建设指挥部成立专门的绿化建设领导小组，采用科学的管理办法和手段对整个工程建设过程统筹考虑和安排。使工程的实施在质量、安全、文明施工、等投资控制各方面得到最77、佳的控制，以确保工程的顺利完成。制订详细规范的工作制度，从人员上、制度上确保工程的顺利实施和圆满完成。在施工组织及管理过程中，应该注意下面几个问题：1、实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任的领导、对参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。2、实行工程监理制。项目建设过程中，聘请有资格的监理单位和人员，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低基建成本。3、严格按照基本建设程序办事，建成后按照有关规定进行严格的竣工验收。4、严格项目资金管理。对项目资金实行专帐管理、专款专用。10.1.2 项目运营期 项目工程完成后可通过一系列相关的法律条文加强对绿地内各78、项基础管理工作，不断提高管理水平。要加强绿地内植物和各类设施 49 的养护管理，保持优美环境。绿地内的卫生保洁、植物养护等工作要逐步推向市场。要加强绿地内的安全管理。项目建成后，统一于郑州相关主管部门。由绿化建设领导小组实行组长负责制，机构按照统一领导、分层管理、人员精简的原则设置。10.2 部门职责 1、物业部 物业部主要职责为维护、经营辖区内绿化设施。2、办公室 宣传贯彻执行国家、省、市、县颁布的园林管理方面的方针、政策、法规。结合实际制定有关政策和规章制度，并组织实施。依据城市园林绿化建设管理条例，依法对项目绿地进行管理；负责绿化的业务指导及监督、检查工作。负责有关法律、法规的贯彻实施。79、负责绿化的环境卫生、绿化美化、设施维护管理。3、财务部 负责管理日常财务管理工作。负责绿化的维护和管理，制定年度组长 副组长 工程部 财务部 副组长 办公室 物业部 50 维修计划，落实财政专项计划的实施，监督工程质量，组织审核预、决算。4、工程部 负责组织施工，协调现场安全工作，记录工程进度，向上级反映工程情况。10.3 人员培训 针对项目和岗位不同，对员工采取不同的培训方式：1、在有关高校培养优秀的景观绿化高级管理人员。2、对于维修及水、电等工作人员应经过专业技能培训。51 第十一章 项目实施进度安排 11.1 项目实施内容 1、实施准备 本项目现已完成前期的各项准备工作，包括建设规模、项80、目地址、资金来源的确定，现已进入了项目简介的编制及核准工作。2、工程建设 设计单位收集有关基础技术资料，进行方案对比论证，完成初步设计报有关部门审批。项目的施工需要通过招标选取优秀的施工单位来承担，招投标 工作完成后，按照施工图施工。11.2 项目实施进度计划 本项目实施进度计划 2016 年 4 月至 2017 年 4 月，时间为 12个月。具体进度安排如下：1、2016 年 4 月完成项目前期准备工作；2、2016 年 4 月到 2016 年 6 月，完成项目施工、监理招投标；3、2016 年 6 月到 8 月，完成施工图设计；4、2016 年 8 月至 2017 年 2 月末进行工程施工81、；5、2017 年 4 月，组织竣工验收。52 第十二章 工程招投标 为使本项目建设达到国家有关规范合格要求，提高经济效益，确保工程质量，保护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益，按照国家、省市有关规定实行招投标制度，以公开招投标方式择优选择相关单位参与工程建设，严格控制项目投资、质量和工期。具体方案如下：12.1 项目招标范围 根据中华人民共和国招标投标法的规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；2、全部或者部分使用国有资金投资或者82、国家融资的项目；3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。本项目建设投资全部为财政投资，因此，必须按规定进行招标，在项目实施过程中，其工程、货物、服务项目均实行招标。12.2 招标组织形式 招投标具体工作将委托具有招标代理资质的中介机构进行代理。招标代理单位的选择将选择郑州市内有资质、业务能力强、信誉度高的企业为本项目服务。招标程序将严格按照国家、省、市、县有关规定，在区招投标监管办、区建设局和区纪委的监管下进行，招标信息发布和开标工作将进入郑州市招标投标中心公开履行。招标文件由招 53 标代理公司起草后，先交项目业主单位确认，再报行业主管部门审定，待县招投标监管办公室审查备案后才可公83、开发售。12.3 评标组织、评标原则及决标 1、评标组织 根据七部委评标委员会和评标方法暂行规定及国家、省市县有关招投标法规、规定及项目的特点组成招标领导小组和评标委员会。评标委员会由评标专家组成，其成员将在县监管办的监督下，从郑州市建设工程评标专家库中随机抽取。2、评标原则 (1)报价合理。(2)能够满足招标文件的实质性要求，工期及质量、安全措施有保证。(3)技术力量和管理水平符合要求及投标人的资质符合要求。3、定标 评标委员会根据招标文件中约定的评标办法进行评标，向招标领导小组推荐中标候选人，并提供详细的评标报告。招标领导小组经综合考虑后择优选定中标人，并按相关规定在县招标投标中心的网站上84、公示三天后，向中标人发放中标通知书。54 第十三章 投资估算和资金筹措 建设投资估算包括工程费用、工程建设其他费用、预备费组成。工程建设投资静态部分合计为 17645 万元。详见表 10-1。表 10-1 建设投资估算表 单位：万元 序号 工程或费用名称 估算值 1 建筑工程费 15262.9 2 工程建设其他费用 1499.8 3 基本预备费 882.3 合计 17645 本项目采取 BOT（建设-运营-移交）运作方式，即由乙方在合作期内辅助项目的投融资、设计、建设、运营维护和更新改造项目设施，合作期届满，将本项目设施及为项目配置的资源无偿、完好地移交给甲方或政府指定的其他机构。本项目资本金85、为项目投资总额的 30%，其他资金可通过银行贷款、股东贷款等方式筹集。55 第十四章 生态评价 根据建设项目经济评价办法与参数(第三版)的规定，本项目作为基础设施项目，具有较好的社会效益，但是其费用和效益，除一部分可以量化外，大部分难以用货币计量，财务现金流量不能全面、真实地反映其经济价值，需要进行经济费用效益分析。从资源合理配置的角度，分析项目投资的经济效益和对社会福利所做出的贡献，评价项目的经济合理性。14.1 生态评价 根据项目的投资估算，拟建工程共占用土地 48.7 万平方米，因本项目是道路绿化的建设，从而产生生态效益与节能效益。14.2 生态效益 1）提高生态环境质量 通过本项目建设86、完善道路景观，提升了区域内绿化面积，提高区域的景观生态环境质量。2）改善了区域小气候 苗木水体蒸发，光合作用与蒸腾作用将会吸收热量，增加空气湿度。3)改善空气质量 按照每公顷年产生氧气 12 吨，吸收 SO2 300 公斤，粉尘 900公斤，绿化带规划有乔灌木林，建成后共能产生氧气 350.88 吨/年，吸收 SO2 8.77 吨/年，粉尘 26.32 吨/年。56 14.3 效益评价结论 本节效益评价结果表明，项目将给社会带来较好的生态环境，改善周边小气候，还使能源消耗等得到了减少，因而项目是及时可行的。第十五章57社会评价 社会评价从以人为本的原则出发，研究拟建项目的社会影响分析、项目与所87、在地区的互适性分析和社会风险分析，拟建项目是中原区XX西路生态廊道西三环至西四环段建设项目，该项目的建设对当地社会和对外印象产生必然的影响。15.1 主要利益相关群体 1、项目周边商铺及周边居民是主要是受益者。2、工程项目的建设使郑州对外印象大大提升，地方政府也是受益者。15.2 社会影响分析15.2.1 社会效益分析 1带动区域经济发展，提高城市品位，改善投资环境 本工程的建设较大程度的改善了当地的环境和区域状况，有助于新的城市景观形成，完善了城市功能，对进一步发展郑州经济起到了应有的保障作用。同时，本工程的修建为优化郑州投资环境、加快城市化进程创造了有利条件，城市品位的提高将会对区域经济的88、发展起到良好的推动和促进作用。2沿线土地增值本项目的实施，将会较快地拉动项目影响区域的开发建设，带动本地段区域经济的发展，提高地域经济价值，使其土地资源得以充分开发利用，加快可用土地增值速度及功能转换。58 15.2.2 负面影响分析 项目在施工期对自然环境和生态环境都会产生一定的污染。大量取土会破坏土地的原有自然结构，此外，施工机械噪声影响当地居民生活。要采取必要措施使负面影响降到最低。项目为绿化工程所以在运营期不存在负面影响。15.3 评价结论 综上所述，拟建的项目对当地社会和经济产生一定的影响，包括社会效益和负面影响。通过分析可知，本项目的建设有利于繁荣地方经济，促进社会综合事业的发展，89、提高郑州对外印象，当地生态环境得到改善，绿化覆盖率有明显提高，社会效益显著。对于负面影响，只要采取积极有效的措施，通过加强管理就可以将其影响程度降到最低程度。本项目的社会效益显著，社会风险较小，社会评价可行。59 第十六章 建议与结论 16.1 实施措施及建议 1、以法兴绿，以法治绿 要确保城市绿化建设的顺利有序进行，首先应从立法着手，制定 或修订充实城市绿化地方法规和管理办法势在必行。要加紧制定城市绿化的相关法制法规。绿地系统规划一旦审批通过，应不折不扣执行。详细规划应按照宏观要求规定绿地指标，并严格按规划建设执行。对现有绿地、规划绿地应加强保护，严禁占绿、毁绿。对违纪违法单位和个人严加处罚90、，追究责任。绿地任何单位不得随意侵占，如确有特殊原因需要改变绿地性质的，应报请有关部门进行审核、审批，并严格按照规定程序办理审批手续。建设单位必须同时向主管部门报送绿化方案，绿化方案经审核，符合城市绿地系统规划标准并加盖“绿化审批专用章”后，工程项目方可开工。绿化工程竣工后，需经园林绿化行政主管部门验收，验收合格并在验收报告上加盖“绿化合格专用章”后，建设工程方可交付使用。一切建设项目中的绿地建设，要贯彻“三同步”原则，即同步规划、同步设计、同步建设。主管部门应对全市绿地的养护管理负责检查、监督、指导，制定各种绿地的养护标准、管理规范。60 2、加强规划决策的前瞻性，保证绿化发展用地 土地是不91、可替代和不能再生的宝贵资源，是发展经济的载体；城市绿化用地资源是发展城市绿化，提供优质生态环境的基础。因此，绿地规划、决策管理的着眼点必须面向未来，要在财力、物力可能的条件下不断提高标准，为创建理想的人居环境预留空间。3、提高全民绿化意识 环境与发展是当今国际社会普遍关注的重大问题。绿化建设是保障城市经济持续发展的必要条件之一，是改善城市人居环境、建设现代化文明城市不可缺少的基础设施。因此，加强绿化宣传力度，提高全民绿化、环保意识意义重大。通过各类新闻媒体和举办形式多样的宣传活动，广泛开展园林绿化的科普教育，提高全民爱绿、护绿意识，尤其是各级领导干部的生态意识。同时，充分调动各行各业关心绿化，支持绿化，参与绿化的积极性，把绿地建设提高到改善人居环境、投资环境、促进土地增值，改善城市形象的高度加以重视。16.2 结论 该工程的建设可以美化郑州生活环境，提升城市品位，改善投资环境，提升郑州对外印象，促进区域经济的整体发展，社会效益显著。因此，该项目的建设十分必要而且可行。