1、建设公司地铁项目安全生产及质量管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录安全管理制度1编 制 依 据1安全方针2安全管理组织机构图6地铁项目安全管理制度8第一章 总 则8第二章 安全生产岗位责任制9一、项目经理安全生产岗位职责9二、项目书记安全生产岗位职责10三、项目副经理安全生产责任10四、项目安全总监生产岗位职责11五、总工程师安全生产岗位职责11六、项目专业主管工程师安全生产责任12七、项目专业工程师安全生产责任13八、项目专职安检工程师安全生产责任13九、安质环保部长安全生产岗位职责14十、安全员安全生产2、岗位职责15十一、质检员安全生产岗位职责16十二、调度安全生产岗位职责16十三、工程技术部安全生产岗位职责16十四、施工队技术主管安全生产岗位职责17十五、工程技术部物质主管安全生产岗位职责18十六、计财部安全生产岗位职责19十七、综合办公室安全生产岗位职责19十八、施工队长安全生产岗位职责20十九、班组长安全生产岗位职责20二十、机械队长安全生产岗位职责21二十一、工地防护员岗位职责21二十二.岗位工人22第三章 安全生产管理制度22一、 安全培训教育制度22二.施工防护制度24三.安全例会制度25四、安全检查制度27五、事故调查报告和处理制度28六、持证上岗制度30七、班前安全讲话制度303、八、施工作业票制度30九、干部盯岗制度32十、安全生产标准化制度33十一、劳务工、临时工管理制度34十二、劳动防护用品、安全器材及工具管理制度35十三、应急救援预案制度38十四、安全关键点卡控制度38十五、综合治安管理制度38十六、安全技术交底制度39第四章 施工安全管理措施40一、隧道内施工安全防范措施40二、施工设备安全保证措施41三、行车安全保证措施41四、文明施工管理措施42第五章 文明施工、环境保护及水土保持管理措施45一、施工环境保护和水土保持目标及原则45二、环境保护、水土保持组织机构及职责46三、环境保护、水土保持保证体系47四、环境保护程序49五、环境保护、水土保持措施51六4、保护相关资料的管理58第六章 安全生产管理规定59一、安全生产责任制59二、日常施工安全管理规定59三、非生产性安全管理64四、安全生产奖惩细则65质量管理制度68第一章质量保证体系及说明68一、质量保证机构68二、质量保证体系图及说明70第二章各级人员质量责任制71一、项目经理71二、项目副经理71三、项目总工程师71四、项目安质环保部部长72五、项目工程技术部部长72六、项目物资部部长72七、质量检查工程师（质检员）73八、施工队负责人73九、材料试验工程师（材料员）73第三章质量管理制度74一、质量教育制度74二、全面质量管理制度74三、质量检查监督制度74四、质量一票否决权制度74五5、施工测量复核制度74六、施工图现场核对制度75七、开工报告申请制度75八、分包和劳务用工管理制度75九、成品保护制度76十、施工技术交底制度76十一、基础技术资料管理制度76十二、隐蔽工程及关键部位验收制度76十三、质量控制制度77十四、材料、设备检验制度77十五、工程计量管理制度77十六、质量检查评定制度77十七、竣工资料管理制度78十八、质量奖罚制度78十九、质量事故申报制度78第四章质量管理办法79一、日常施工管理规定79二、材料及物资设备的质量管理规定80三、质量检查和评定制度80第五章保证工程质量的主要技术措施82一、认真贯彻落实ISO9000标准和全面质量管理82二、搞好质量控制6、，开展标准化作业活动82三、积极开展创优活动，对施工过程进行全面控制，确保工程高质量完成82四、加强工程质量的现场技术管理83五、有效控制施工工艺，确保工程内实外美84六、完善质量检测、试验手段，确保检查率达100%85七、加强材料、设备的质量控制，杜绝使用不合格品85具体目标：一、本项目全年无员工（含外部劳务）因工责任重伤及以上事故，责任轻伤不超过3人，事故直接经济损失累计不超过2万元，各班组事故直接经济损失累计不超过0.5万元，消除职业危害。二、无因施工或违章作业等原因而引发铁路行车险性及以上事故；无我方负主要责任交通事故。三、无非生产责任死亡事故，无煤气、食物中毒、火灾事件、群体斗殴事件7、发生。安全管理组织机构如下图所示：架子队长落实安全措施施工队长落实安全措施施工队长落实安全措施施工队长落实安全措施施工队长落实安全措施施工队长落实安全措施施工队长落实安全措施施工队长落实安全措施项目经理安全总负责项目经理安全总负责项目经理安全总负责项目经理安全总负责项目经理安全总负责项目经理安全总负责项目经理安全总负责项目经理安全总负责项目安全总监安全设施管理项目副经理安全设施管理项目副经理安全设施管理项目副经理安全设施管理项目副经理安全设施管理项目副经理安全设施管理项目副经理安全设施管理项目副经理安全设施管理总工程师安全技术管理总工程师安全技术管理总工程师安全技术管理总工程师安全技术管理总工8、程师安全技术管理总工程师安全技术管理总工程师安全技术管理总工程师安全技术管理专业工程师制定安全措施专业工程师制定安全措施专业工程师制定安全措施专业工程师制定安全措施专业工程师制定安全措施专业工程师制定安全措施专业工程师制定安全措施专业工程师制定安全措施安全工程师安全措施落实检查安全工程师安全措施落实检查安全工程师安全措施落实检查安全工程师安全措施落实检查安全工程师安全措施落实检查安全工程师安全措施落实检查安全工程师安全措施落实检查安全工程师安全措施落实检查试验工程师机械设备安全管理试验工程师机械设备安全管理试验工程师机械设备安全管理试验工程师机械设备安全管理试验工程师机械设备安全管理试验工程师9、机械设备安全管理试验工程师机械设备安全管理试验工程师机械设备安全管理现场工程师制定安全方案现场工程师制定安全方案现场工程师制定安全方案现场工程师制定安全方案现场工程师制定安全方案现场工程师制定安全方案现场工程师制定安全方案现场工程师制定安全方案架子队安全员作业安全控制施工队安全员作业安全控制施工队安全员作业安全控制施工队安全员作业安全控制施工队安全员作业安全控制施工队安全员作业安全控制施工队安全员作业安全控制施工队安全员作业安全控制材料员提供合格防护用品材料员提供合格防护用品材料员提供合格防护用品材料员提供合格防护用品材料员提供合格防护用品材料员提供合格防护用品材料员提供合格防护用品材料员提供10、合格防护用品物资工程师提供安全装备物资工程师提供安全装备设施物资工程师提供安全装备设施物资工程师提供安全装备设施物资工程师提供安全装备设施物资工程师提供安全装备设施物资工程师提供安全装备设施物资工程师提供安全装备设施地铁项目部人员职责序号部门姓名职 务分 管 工 作1项目领导经 理 负责全面工作，分管信号施工5副经理 分管信号和项目技术资料管理及安全管理、分管信号施工项目总工负责信号施工技术副总工负责信号施工技术6计财部会 计负责计财部7出 纳保管库存现金及档案资料8计划经管专职负责计划统计、验工计价9安质部部长分管安全监督、检查安全措施实施10专职安全员负责安质部工作11工程技术部部长负责信11、号施工技术，技术部工作12物资管理专职负责项目物资工作13办公室办公室主任负责综合办公室工作调度、办公室内业14业务员收发文件及文件管理项 目 各 领 导 小 组 成 员 分 工 及 主 要 职 责小组名称负责人成员分工或主要职责安全管理领导小组负责危险源识别、评价和控制，制定安全管理办法，做好安全生产的监督、检查工作，保障施工人员健康，处罚违障行为，负责事故的调查、分析、处理、报告，制定预防措施。质量管理领导小组负责施工组织方案、创优规划的制定和实施，工程质量的监督、检查，技术交底和培训，新技术、新工艺开发利用，分析解决技术难题，不合格项的处理，开展QC小组活动，技术论文、施工工法的发表和上12、报，施工资料整理。劳动竞赛领导小组负责对施工现场的第一手资料收集，编写技术论文、施工工法，检查施工安全、质量，解决施工中出现的重难点问题，组织各施工队开展施工进度、安全、质量大比拼，完善施工进度、安全、质量措施。企务公开领导小组负责企务公开领导、策划、协商、沟通工作；负责对公开方案形式等有关重大事项的审定，做到真公开、全公开、常公开。 民主管理领导小组负责开好职工（代表）大会，认真贯彻落实上级职工（代表）大会的各项决定，搞好企务公开和民主监督工作，抓好集体合同的履行，搞好职工之家建设，组织岗位练兵、技术比武、读书自学等活动。环境保护领导小组负责环境因素的辨识、评价和控制，施工现场环境保护的监督13、检查，环境措施的落实、废旧处理，向员工传达法律法规和有关要求。技术创新领导小组负责科技创新、科技攻关、挖掘科技难题，收集整理有关资料，编写科技论文。成本管理领导小组负责编制成本计划，检查落实成本管理的执行情况，及时报告成本状况，提出预警和调整方案。安全管理组织机构图项目经理：总工： 副经理： 工程部长： 胡海龙工程部长：物资部长：综合办公室主任：计划财务部： 安质环保部部长：4 质检员：安全员：信号施工4队 信号施工2队库房信号施工5队信号施工 3 队信号施工1队安全保证体系图地铁项目安全管理制度第一章 总 则一、 为实现杜绝责任行车重大、大事故，消灭责任行车险性事故，努力减少责任行车一般事14、故；杜绝责任职工重大伤亡事故，消灭责任职工死亡事故，努力减少责任职工重伤事故的安全奋斗目标。结合本项目施工的实际情况，特形成本制度。二、 坚持“管生产必须管安全，管技术必须保安全，谁主管谁负责”的原则，实行安全逐级责任制。项目经理对本项目的安全施工负全面领导责任；安全总监负责各项安全管理制度的落实和安全技术措施的制定；安质部和施工队长对项目经理及安全总监负责，对施工现场负具体领导和监督责任；各作业组负责人对施工队长负责，对现场施工负直接领导责任。三、 贯彻“从严治本，基础取胜”的指导思想，全面开展安全标准工地建设，夯实安全工作基础，消除人的不安全行为，改变物的不安全状态，及时消除事故隐患，为工15、程的顺利进行创造良好的安全环境。四、 加强组织领导，依靠科技进步，实行科学管理，强化安全教育。加强施工现场管理，认真落实联防联控制度和班组作业标准。增强职工现场作业自控、互控能力，及时制止“三违”行为，消除事故隐患，确保行车、施工和人身安全。五、 安全生产与收入挂钩，实行安全风险抵押金制度，奖优罚劣，奖惩分明。第二章 安全生产岗位责任制一、项目经理安全生产岗位职责1. 项目经理是本项目安全生产第一责任人，履行承揽合同要求，执行国家安全生产法和上级（公司）的各项管理规定，确定安全管理目标，确保项目工程安全施工，对本项目的安全生产，劳动保护工作负全面领导责任。2. 根据项目工程的实际情况，负责建立16、健全安全生产管理机构，配备专职或兼职安全生产管理人员；组织编制相应的安保计划、施工组织设计并负责贯彻落实。3. 经常组织教育干部和技术人员认真贯彻执行安全生产责任制，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置。4. 督促检查各职能部门做好对施工人员的安全教育和技术培训工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力，防止各类事故的发生。5. 定期召开项目安全生产专题会议，及时研究和解决有关安全生产的重大问题，组织项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促工作。6积极改善劳动条件，消除事故隐患，监督物资部门采购安全物资的质量，防止和杜绝假冒伪劣产品流入施工现场。7. 负责对本项目发生工伤事故的17、调查、分析和处理，按应急预案及时组织抢救并向上级报告，落实整改措施。8适时组织对本项目的安全体系进行评估，及时表扬和奖励先进，对发生事故责任者给于处罚。二、项目书记安全生产岗位职责1、负责项目部全面工作。2、建设好项目领导班子，教育管理好党员队伍、干部队伍，全面提高党组织的战斗力和党员干部队伍素质。负责项目领导班子、职工的学习，做好员工思想政治工作；加强党的思想、组织、作风建设和党风廉政建设。3、对施工安全、工程进度和工程质量的执行情况进行监督检查，确保施工安全管理体系和质量保证体系有效运行。4、随时检查掌握现场施工质量、进度、环境、职业健康安全等情况，根据项目进度总目标和阶段性目标要求，对工18、程进度进行检查、调整，并在资源上进行调配，联系实际开展工作。5、协调、处理施工现场的内外部关系和突发事件，协调处理与业主、设计、监理等之间的关系。6、围绕施工生产，充分调动职工的劳动热情和工作积极性，开展各种劳动竞赛，保证项目各项任务的完成。7、领导和负责项目的对外宣传、报道工作，抓好典型推广，鼓舞职工士气，树立企业形象。三、项目副经理安全生产责任在项目经理领导下，根据项目安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查。协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议。定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习。实施现场管理标准化，确保操作现场工作19、环境不影响施工安全。组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促。负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准。处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故、并遵循“四不放过”的原则，采取有效整改措施，防止次生事故。负责工程安全协议签订，安全总交底，对各作业队制订例会制度，建立会议纪要，并发放给有关人员。四、项目安全总监生产岗位职责1. 安全总监是本项目安全生产的主要负责人，对本项目的安全生产和职工人身安全及健康负主要责任。在项目经理的领导下，对本项目的安全生产工作全面负责。2. 贯彻落实上级各项安全管理规定，组织制定、修订和审定本项目各项安全管理制度、安全技术规程，20、并认真检查执行情况。根据项目安全保证计划，督促落实项目管理人员的责任制。3. 负责组织有关人员对施工现场安全防护设施进行检查、验收；参与并组织本项目的安全教育和安全考核工作。4. 负责组织召开安全生产工作会议，分析项目安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题，对事故隐患进行控制，并落实纠正和预防措施。协同上级部门对工程项目的安全检查和督导，并督促本项目各管理人员及时进行安全资料填写并上报各主管部门。5.负责处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，并采取有效整改措施，防止事故再发生。6.根据上级安排、组织项目开展各种安全活动，总结经验及时上报。五、总工程师安全生产岗位职责1项目总工系本项21、目安全生产的主要负责人，认真执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，从技术管理上对安全生产负主要领导责任。2根据项目工程的实际情况，负责落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置，解决施工生产中的安全技术问题。3根据项目安全保证计划，负责组织有关管理人员制定、修订和审定施工组织方案和安全技术措施，并组织落实。4采用新技术、新材料、新设备时，组织制定相应的安全技术操作规程，并负责其实施。5加强施工过程控制，严格工程项目的安全技术和质量管理，对进货物质、施工过程成品的检验，制定实施性纠正和预防措施。6 组织识别、确定项目部环境和职业健康安全的法律法规要求，评价项目部的环境因素、危险源22、部位，制定相应的控制措施。7做出因分项工程项目的特殊性而补充的安全操作规定。六、项目专业主管工程师安全生产责任在项目经理领导下，按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制。负责汇编项目部施工组织设计，其内容除工程概况、编制依据、施工部署与施工方案、施工总进度计划、施工准备工作及各项资源需要量计划、施工总平面图、主要技术组织措施、主要技术经济指标和安全质量外，还必须对综合治理、消防、环境卫生、文明施工等内容一并编入。组织和督促各专业工程师对施工单位（班组）进行施工组织设计（施工方案）和分部分项有针对性的安全技术交底，并履行双方签名手续，同时在施工过程中应加强检查管理，落实施工方案、安全技术交23、底的实施并参加检查验收工作。确定关键部位施工过程中的危险部位和过程，对风险较大、专业性强的工程项目施工方案进行安全认证，制定相应的安全技术措施，负责临边、轨行区的安全防护的技术措施以及脚手架、梯车、施工用电、施工机械拆装方案的落实。经常向职工进行安全技术教育，针对安全技术上存在的问题提出预防措施，对各相关部门负责的安全保证体系要素进行监控，落实改进措施，以确保安全生产。七、项目专业工程师安全生产责任按照安全保证计划要求，对所负责的专业施工现场全过程的安全文明施工工作进行控制。负责和督促做好本专业的施工、验收、拆除工作。如：脚手架、施工机械、施工现场临时用电接地电阻测验、移动及手持电动工具定期绝24、缘电阻测验、电工巡视维修工作卡工作；认真做好工地安全管理台帐中涉及到本专业的验收表、申请表、记录表（卡）的填写，并交安全员存档备查。按施工顺序、施工方法、操作规程同时提出安全技术措施，以书面形式向施工单位（班组）进行交底，并履行双方签名手续，经常深入现场对施工单位（班组）进行安全技术指导，检查作业设施是否符合要求，以确保安全作业。认真编制本专业的施工组织设计（施工方案），对施工单位（班组）进行施工组织设计（施工方案）和有针对性的安全技术交底、履行双方签名手续。同时在施工过程中应加强检查管理、落实施工方案、安全交底的实施，并参加检查验收工作，记好本专业的安全台帐。督促施工单位（班组）按施工现场安25、全标准化管理标准操作，配合安全文明施工员对违规违纪行为者教育和处罚。八、项目专职安检工程师安全生产责任贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和本项目部各项安全生产管理制度；参与安全技术交底，检查督促操作人员遵守安全操作规程和安全生产管理制度，并作好记录；加强日常安全巡查，掌握安全动态，发现事故隐患及时采取纠正和预防措施；制止违章作业，严格安全纪律，督促劳动者正确使用个人防护用品，当安全与生产发生矛盾且危及安全生产时，应制止冒险作业；配合做好现场机械设备的验收工作，合格后方可同意交付使用；参加项目部定期安全检查和上级安全部门检查，做好检查记录，督促、检查隐患的整改落实；参与一般事故的调查、分析，提26、出处理意见，协助重大工伤、机械事故的处理工作，制定或纠正措施，防止次生事故；严格执行安全管理目标考核制度和安全生产奖罚制度，做好奖罚登记及违章处理登记。九、安质环保部长安全生产岗位职责1认真执行国家和铁道部有关劳动保护、安全、质量生产以及环境保护等方面的政策、法令和规章制度，开展安全、质量意识宣传教育。2组织安全生产岗前培训，定期组织安全教育和召开安全生产例会，确定下一阶段施工的安全控制重点并制定针对性的安全措施。3负责组织确保施工过程中的安全、质量和机械设备管理等各类安全生产检查，并做好检查记录，重要检查应有书面汇报材料。4负责组织召开安全、质量事故（或事故苗头）分析会，并制定预防措施。5协27、助安全总监组织安全生产教育培训，对施工生产的质量安全落实情况进行检查监督指导。6负责根据施工进展情况和季节时间，适时开展安全活动月等各种安全环保活动。7负责本项目的危险源和重大危险源的辨识及控制措施的制定，并负责监督检查控制措施的实施。8负责本项目的环境因素和重要环境因素的识别和控制措施的制定，并负责监督检查控制措施的实施。9、按照程序文件的有关规定，及时上报上级部门所需的有关安全、质量和环境方面的资料。十、安全员安全生产岗位职责1. 认真执行上级（项目）各项管理制度，及时向下传达项目部有关安全的指示要求。2. 负责施工现场的安全监督检查工作，每次施工必须亲临现场进行监督检查，有权并有义务制止28、任何“三违”作业和暂停施工。3. 配合有关部门做好对施工人员的三级安全教育、节假日的安全教育、各工种换岗教育和特殊工种培训取证工作，并记录在案。健全安全管理台帐。4. 监督检查操作人员的遵章守纪。制止违章作业，严格安全纪律。当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。5. 组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制并做好记录。6. 掌握安全动态，发现事故苗头及时采取预防措施，组织班组展开安全活动，提供安全技术咨询。7. 检查劳动保护用品的质量，反馈使用信息，对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，与物资部门共同进行验收和检查。8. 贯彻安全保证体系中的各项安全技术措施，组织参与安全施工、29、施工用电、施工机械的检验。9. 配合上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全生产状况。十一、质检员安全生产岗位职责1. 遵守国家建筑法和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真执行各项安全生产规章制度。2. 认真落实项目施工组织设计和安全技术措施，在检查工程质量的同时，严格要求安全技术措施到位。3. 参与制定项目工程的安全管理目标，配合安全员做好日常安全管理工作。4. 严格按国家有关安全规程，规范要求把关，发现材料和施工工艺上的安全质量问题有权制止。5. 参加有关安全会议，积极提出安全合理化建议。参加各项安全生产检查。6. 检查劳动保护用品的质量，反馈使用信息30、，对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，与物资部门共同检验安全质量。十二、调度安全生产岗位职责1. 调度应按规定及时间向调度室报告行车施工计划，负责施工要点的联系，确保行车安全。2.调度员应和现场防护员共同作好施工的行车安全防护工作，作好相应记录，上班必须保持良好的精神状态，严禁喝酒上岗。3. 根据施工需要，调度员协助施工负责人做好轨行车辆的调配工作，保证施工车辆和行车安全。十三、工程技术部安全生产岗位职责1. 严格按照国家安全技术规定、规程、标准、编制施工组织设计、施工工艺等技术文件，提出相应的安全技术措施，编制安全技术规程。2配合安全质量部为施工安全提供技术支持和保证。3监督施工人员严格31、执行各项安全操作规程。 4对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。5制定安全技术防护措施，分析调查安全事故隐患，制定有针对性的纠正和预防措施，并进行检查监督有关人员执行情况。6制定各阶段针对性的施工方案和安全技术交底文本，并组织实施。7. 做好本项目危险源和环境因素的识别、评价和控制，对风险较大和专业性较强的分项工程项目应参与组织安全技术论证并编写专项施工组织设计。8. 对安全设施进行技术鉴定，负责安全技术更新项目及合理化建议项目的研究审核和技术鉴定。9负责做好安全质量保证体系内的内审和外审工作，参与项目开展创文明工地、标准化工地建设活动。十四、施工队技术主管安全生产岗位职责132、.对工程施工新工艺、新技术、新设备、新方法要制定相应的安全措施和安全操作规程。2.对安全设施进行技术鉴定，负责安全技术科研项目及合理化建议项目的研究审核和技术鉴定。3.参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况。4.参与编写安保计划并负责编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。5.做好本项目危险源和不利环境因素的识别、评价和控制，对风险较大和专业性较大的工程项目应组织安全技术论证并编写专项施工组织设计。6.在指导、检查施工技术作业中，发现有严重安全隐患存在，有责任发出书面或口头指令整改。贯彻“管施工技术，同时要管施工安全”的原则。十五、工程技术部物质主33、管安全生产岗位职责1. 按照项目安全生产保证计划要求，组织各种安全物资的供应工作。2. 对供应商进行分析，建立合格供应商名录，定期向公司反馈供应商相关信息。3. 负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）。4. 负责对现场材料按场地容貌标准化要求堆放，消除事故隐患。5. 对现场使用的安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换。6. 对易燃易爆物品进行重点保管。7. 对供应商提供的不合格品应予拒收，开具不合格报告，进行标识或隔离，及时组织退货，在分供方业绩评定中作好记录，并立即向项目经理汇报。834、. 经常与施工人员取得联系，听取施工人员对所购老保防护用品和安全防护物品的反馈意见。十六、计财部安全生产岗位职责1、按规定把劳动保护、安全技术经费列入到预算费用中去。2、对审定的劳动保护安全技术措施所需的经费，列入年度计划，并按需要支付金额。3、对所需要的安全宣传教育经费，由安全生产保障金开支，合理控制和使用安全生产保障经费。4、努力做到国家规定要求，从技改费中提取一定比例作为安全技术措施费用。5、经常对所属职工进行安全生产和遵守安全规章制度的宣传教育。十七、综合办公室安全生产岗位职责1、组织对进场施工人员进行安全规章、文明施工、管理制度、法制教育培训工作。2、对施工人员进行培训考核发证、施工35、过程中劳务人员的进出场进行记录，做好动态管理。3、对安全生产保障金列出专款专用，并督促实施，年终提出决算。4、负责展开各种多样化的安全宣传教育，定期张贴安全标语等宣传工作。5、做好防火安全、食物安全、宿舍管理及文明卫生宣传工作。6、对项目生活区域内防台、防汛、防盗进行安全管理。7、对生活用电安全和消防工作进行管理，宿舍内禁止擅自装插座、乱接乱拉电线，禁止煮烧食品。十八、施工队长安全生产岗位职责1. 认真落实贯彻项目部安全生产制度和安全生产通知精神，对现场施工负具体领导责任。2. 负责全队的日常施工组织安排、工前的技术交底和工后小结，并作好会议记录。3. 负责全队日常的安全用具和施工工具的检查，36、并作好记录。4. 定期向项目部汇报工程安全、质量和进度情况。5. 有权并有义务制止作业人员的违章作业并提出处罚意见。6. 参加安全检查评比活动，参加事故调查分析并提出处理意见。十九、班组长安全生产岗位职责1、组织本班职工学习安全规程和制度，检查执行情况，在任何情况下，均不得违章蛮干，不得擅自动用机械、电气、脚手架等设备。2. 认真落实贯彻项目部安全生产制度和安全生产通知精神。3. 听从专职安全员的指导，接受改进措施，教育全班同志坚守岗位，严格执行安全生产规程和制度，做好上、下班的交接工作。4. 发动全班组职工，为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化建议并做好记录和汇报工作。5. 支持班组安全员37、工作，及时采纳安全员的正确意见，发动全班组职工共同搞好安全生产。6. 有权并有义务制止作业人员的违章作业并提出处罚意见。7. 组织班组开展安全活动，开好班前安全生产会，并根据作业环境和职工的思想、体能、技术状况合理分配生产任务。8. 上班前对所有的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取整改措施，及时消除隐患。9. 发现工伤事故，立即抢救，及时报告并保护好现场。二十、机械队长安全生产岗位职责1、负责施工现场机械设备使用前的检验和日常保养及维修的管理工作。2、负责对施工现场起重作业的监督、检查和管理。 4、负责对施工现场机械设备作业人员的安全教育和管理。 5、做好对施工现场使38、用的机械进行可追溯性的记录工作。二十一、工地防护员岗位职责 1、根据施工作业的性质和内容、施工作业的地点及施工负责人的指令，能正确地设置、拆除和显示各种防护信号。 2、维护列车运行秩序，及时制止盲目抢点施工、拖延下道的现象;有权制止线路未达到放行列车的条件而开通线路的现象；有权制止或纠正施工负责人的错误指令。 3、认真贯彻执行“安全、细致、迅速、准确”的八字方针，迅速准确地发出或转达各种列车信息和指令，确保施工中的行车和人身绝对安全。4. 服从施工负责人的安排，做好现场施工的安全防护工作，必须在指定的时间到达指定的位置。5. 上班必须坚守岗位，精力集中，必须保持良好的精神状态和清醒的头脑。6、39、按规定要求，认真做好施工防护预案和防护日志记录。7. 上班时间应对现场情况加强警惕，来回走动巡视，不得蹲、坐、躺等。8. 根据施工现场情况，熟悉现场物体侵限尺寸，及时提出合理化建议及安全预防措施。9. 有权制止施工人员在轨道上行走或在两线间避车。二十二.岗位工人1、在施工中,必须自觉遵守各项安全制度,不断加强安全知识学习,进一步提高安全施工意识。2、严格遵守劳动纪律，在施工过程中,要严格按操作规程进行施工,不准违章作业,一切听从指挥,服从安排，并随时制止他人的违章违纪现象。3、保证工具、材料的使用安全。经常开展自检、互检活动，及时发现、反映、处理不安全因素和隐患，积极主动提出安全生产工作的建议40、，积极参加事故的抢修工作。4、对管理人员违章指挥，强令冒险作业，有权拒绝执行；对危及生命安全和危害人身健康的行为，有权提出批评和向上级报告。第三章 安全生产管理制度一、 安全培训教育制度1、 实行三级安全教育：对新入路员工（包括大、中专、技校、实习生、新招收的劳务工），必须先参加三级安全教育与培训（公司级、项目部级、班组级），经过考试合格后，方可上岗作业。2 、特殊工种的安全教育：特殊工种（电焊工、起重工、电工）由安质部门协助有关部门组织联系，参加相应部门组织进行的安全培训，并经考试合格后持证上岗。安质环保部应建立特殊工种培训台帐，并保存相关资料。3、 复工安全教育：对休假超过三个月以上的职工41、在复工前必须进行安全教育或培训。4、 调岗安全教育：调转工种时，要首先进行安全教育培训，合格后方可转岗。5、 安全活动教育：充分利用举办安全月、安全周及安全竞赛等各项活动，开展形式多样的安全教育，不断强化职工的安全意识。6、 日常安全教育：安全教育要经常进行，在职工中进行安全法规的学习，传达上级下发的有关安全文件和精神，要因地制宜，采取多种形式，举办多层次的安全培训班及安全知识竞赛。结合安全月、安全周、安全活动日，积极开展安全演讲活动。利用广播、板报、安全教育录像等不同形式，广泛开展安全教育活动，强化职工安全意识。7、 安全教育的内容：（1）项目部安全教育应主要包括以下内容：搞好安全生产的重要42、意义；施工特点和劳动过程中的不安全因素，以及怎样围绕不安全因素进行事故预想；安全生产法规和安全生产知识，特别要全面学习安全标准化作业规范；施工中容易发生的高空坠落、物体打击、触电、机械伤害、车辆伤害、坍塌伤害等事故的预防措施。（2）班组岗位操作安全教育的主要内容有：本班组生产工作概况；本工种安全技术操作规程；正确使用个人防护用品及对所使用的工具材料的定期检查；维护好施工现场防护设施和有关设备；施工防护的有关规定等各个方面的知识。8、 安全教育的有关要求：（1）在开展安全生产教育活动中，应结合典型经验和事例进行教育，宣传先进经验，教育职工找差距，从事故中吸取教训，防止类似事故的发生。（2）要定期43、和不定期的对全体职工进行遵纪守法教育，杜绝违章指挥，违章作业的事故发生。（3）安全教育是提高职工安全素质的重要手段，通过教育，提高职工搞好安全工作的责任感和自觉性，增强安全意识，掌握安全生产的科学知识，不断提高安全管理水平和安全操作技术水平，增强自我保护能力。（4）对特殊作业人员及新工人三级安全教育与培训，要有计划地进行，并通过严格考核，在安全教育记录簿内做好登记。（5）在施工中通过广播、板报、安全警示牌、安全生产手册等各种安全教育活动形式和安全控制手段，提高施工人员的安全意识、安全操作技能和遵章守纪的自觉性，消除人为的不安全因素。（6）五大员（安全员、防护员、爆破员、带班员、工班长）的配备必44、须是职工，经培训后必须取得相关单位颁发的培训合格证方可上岗。二.施工防护制度1、凡有碍行车施工时，均应通过车站值班员办理允许施工手续，按规定设好施工防护后，方可施工，严禁无调度命令书面凭证上线行驶或施工。在未恢复到允许放行列车的条件时，不得撤除防护。2.凡办理封闭区间施工，均应在接到准许施工的调度命令后，确认起、止封锁时间，设好施工防护后方可施工，并应在规定时间内完成工作。如因特殊情况不能按时开通区间或不能按正常速度放行列车时，应提前通知车站值班员，要求列车调度员延长时间或限速运行。 3、防护员要了解行车有关知识和站细规定，了解当日施工内容、地点、范围，并认真填写施工防护记录，以确保行车运输安45、全和施工人员人身安全。4、防护人员应指定专人并经培训考试合格。视觉、听觉有缺陷或语言不清楚者，均不得担任防护工作。防护人员执行工作时，不得擅自离开工作岗位。 5、区间施工时，单线应在两端，双线应在来车方向端设防护员，车站设驻站防护员，施工现场设工地防护员，防护人员必须携带防护用品。6、施工防护距离执行安规和技规有关规定。三.安全例会制度项目部必须坚持开展施工预想和安全例会制度，定期组织人员对存在的安全问题及隐患进行讨论研究，制定整改措施。1.组织形式：1.1项目部月末安全例会由项目经理（或副经理）主持，安全领导小组成员、项目部各部室、分部领导、施工队队队长、专（兼）职安质员参加，必要时邀请建设46、单位领导和监理参加。1.2各队安全周末例会，由队长主持，驻队监理、业务干部、工班长参加。1.3各施工队每天收工后要开一个碰头会，时间紧、任务重时可利用电话形式。2.会议时间：项目部安全月例会时间定在每月25-28日，作业队安全周末例会定于每周六或周日晚召开。3.会议内容：3.1详细总结本周（月）的施工安全工作，重点对本周（月）工作中存在的问题提出整改措施，并落实上周（月）整改措施执行情况。3.2根据安全管理制度和措施，对上周（月）安全施工中，做得好的部门、个人给予表彰或处罚，差的给予处罚。 3.3对下周(月)工作做出合理组织安排。对关键工序、环节做出安全预想，提出安全保证措施。3.4听取建设、47、监理公司对安全工作的建议和意见，并制定出有针对性的防范措施。3.5碰头会的内容包括：安全生产状况、任务完成情况、施工过程中出现的新的情况和需要注意防范的安全关键点、明天的防范措施等内容。4.会议记录项目部、作业队必须建立安全月例会记录簿、安全周末例会记录簿，详细记录月（周）安全例会内容，并及时向作业队、工班人员传达。四、安全检查制度1、安全检查形式有：定期、不定期、专项、日常、季节和综合性等检查。2、安全检查前要作“安全检查计划”，明确检查负责人、检查内容、检查时间、检查地点及参加人员，经领导批准后实施。3、对检查中发现的问题提出整改意见，限期整改，并填写“安全整改通知书”一式两份，一份检查部48、门保存，一份下发被检查单位。4、定期安全检查：项目部每月组织一次安全大检查，由项目经理（或副经理、总工程师）负责组织，项目部技术、安质、机械、物资等部门有关人员参加。作业队技术、安质、物资、机械、后勤等部门相关人员参加。5、施工现场安全检查：5.1 施工班组在施工过程中的自检，应按各作业小组“作业票”上所规定的安全事项进行检查。作业班组坚持班前安全讲话、班中监督、班后总结制度，层层落实，层层把关，防患于未然。5.2 各级安质员在施工过程中，对检查出的违章现象要及时纠正，不听劝阻者除下发“安全整改通知书”、填发“违章处罚通知书”外，情节严重者要给责任单位（作业队）亮红、黄牌。6、安全关键点的安全49、检查：6.1 在全面落实各项安全预防措施的同时，通过对主要工序事故易发点进行重点检查，达到安全生产之目的。6.2 各项目部应根据管内具体情况，制订出各专业安全关健点，并有相应的卡控措施。落实责任部门及责任人。6.3 安全关键点要求作业队随工检查，项目部随工抽查。五、事故调查报告和处理制度出现安全事故后，施工现场负责人应及时向项目部领导报告并及时协助事故有关方面作好安全事故的处理工作。1行车事故的报告与处理1.1项目部应制订发生行车事故的紧急预案，建立与管段内设备管理单位的联系方式和方法，明确调度为主要联系人。1.2一般行车事故和险性行车事故发生后，要立即用电话上报项目部和主管领导，指挥部及时掌50、握事故情况分析处理。施工现场负责人报告以下内容：发生的月、日、时、分。发生地点（区间、公里、米）。列车种类、车次、装载情况，车辆数量，施工负责人姓名。事故概况及原因。人员伤亡情况，车辆、线路损坏情况。双线区间是否影响另一线。是否需要救护车，救援列车或起重机1.3重大、大行车事故发生后，事故现场负责人要立即采取果断措施，及时处理，最大限度的减少事故所造成的损失及影响，防止事故扩大。项目部应在第一时间内与设备管理单位联系，服从并执行其抢险方案。1.4事故发生后应对事故原因进行分析理，形成事故报告。事故的处理按“四不放过”的原则进行。2伤亡事故的报告与处理2.1 伤亡事故发生后，现场当事人或事故现场51、有关人员应立即报告施工负责人，以便及时组织抢救。2.2 施工负责人接到重伤、死亡事故报告后，应立即报告项目部。2.3 发生死亡、重大死亡事故应注意保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救伤员和财产，防止事故扩大。2.4 伤亡事故报告主要包括：（1）事故单位、时间、地点、伤亡情况、伤亡者姓名、性别、年龄、工种以及救助情况（2）车辆的损坏程度。（3）事故原因的初步判断，事故发生后采取的措施及事故控制情况。（4）、应当立即报告的其他情况。2.5 事故报告应本着“四不放过”的原则，认真分析事故原因、查找事故责任人、提出防范和整改措施建议，严禁隐瞒事故不报。对于未按规定上报或隐瞒不报的，严格予以处罚。六、安52、全生产考核奖惩制度制定详细的安全管理奖惩实施细节，促进安全管理上台阶。建立工点抽样、半年考评、年度总考核的考核评价制度，以事故苗头、违章作业件数，安全规章制度、安全宣传、安全信息、安全教育、现场安全管理、每日安全竞赛的检查评价为考核内容，强化安全生产过程控制。六、持证上岗制度所有上场职工必须持证上岗，特殊工种如电焊工、司机等工种必须经培训考试合格后方可持证上岗，持证上岗率100%。七、班前安全讲话制度1作业前一天晚上，由工班长根据队交班会安排填写次日作业票或班组管理台帐全部内容。2每天出工前工班长召集工班施工人员整装列队参加点名。工班长或施工负责人要针对当日施工作业项目、工作地点、当天的气候环53、境以及现场施工干扰等情况，逐项进行危害因素、环境因素的分析，指出控制点，讲明针对性的安全注意事项及相应措施，结合有关案例，进行简短的针对性安全教育。工班安全员进行安全补充讲话。大型的或比较复杂的施工作业项目，要有项目经理部的专业工程技术人员进行安全技术交底。八、施工作业票制度1作业票的填写：作业前一天的晚上，由工长负责填写。作业票一式二份，一份作为派工依据，一份留底备查。2作业票的使用：2.1 工长在施工当日班前点名时，根据作业票内容进行宣讲，并分发给作业小组负责人。2.2 作业小组负责人拿到作业票后，即开始对作业小组成员及施工项目逐步进行检查落实。2.3 根据作业票所示内容，作业小组负责人组54、织本组的人、机、料。2.4 进入作业现场后，根据本小组作业内容合理组织安排劳力，并严格按照技术要求一栏中所提示的标准施工。2.5 作业完成后，应及时对施工现场进行检查清理，然后由作业小组负责人填写完成数量栏，针对安全要求栏所列的条款，以当前施工过程为考核依据，凡能认真遵照执行的，在相应的条款上打“”，否则打“”。2.6 交班会上，工长应将完成情况栏的结果逐项补写到留底备查的作业票上，班内自留。3作业票填写要求：3.1 作业票填写须认真负责，内容详实，严禁事后补写。3.2 施工作业票中的施工地点、占用线路和安全措施等内容应明确具体，当日参加施工作业全体人员应亲自阅读签名。3.3 作业内容填写尽量55、写明工程数量。3.4 技术要求应针对具体作业项目填写，做到重点突出，准确明了。3.5 安全要求一定要有针对性，只填写特殊的安全要求。3.6 完成数量栏于作业完成后，填写实完工程数量。3.7 如有干部盯岗时应在备注栏中注明：干部盯岗。3.8 项目部有关领导及安质人员，应对各班作业票执行情况不定期抽查。3.9 作业票制度作为安全质量评比及评先内容依据之一。九、干部盯岗制度1干部盯岗的范围：在关键工序或首段首项施工作业，干部必须进行盯岗。干部盯岗范围表顺序号工序名称盯岗干部的职别备注一般施工带班人员、业务干部分项工程首次施工、项目部有关干部必须到现场盯岗关键工序或首段首项 总工或部长多家单位交叉施工56、 队长或副队长4新工艺新技术新材料新设备首次施工经理、总工、正副队长或业务干部5送电开通经理、总工2盯岗干部工作内容和权限：2.1 协助施工负责人作好施工组织安排。2.2 协助施工负责人对主要工序施工安全把关，确保施工组织和安全措施的落实，在与其它工程进行交叉施工时负责协调，确保施工安全顺利进行。2.3 施工中如发现违章施工现象或事故隐患，盯岗干部应及时予以纠正制止。对危及行车和施工安全的，盯岗干部有权责令停止施工，并会同相关部门提出整改措施。2.4 协助施工负责人抓好文明施工，树立良好的企业形象。2.5 盯岗干部在盯岗工作中，要将盯岗情况如实填写到“班组安全管理台账”中，并交工班施工单位负责57、人签字。十、安全生产标准化制度“安全标准化作业制度”的制定要全面，要包括本专业单位工程作业的全过程，同时在工地所从事的凡与工程有关的其他工作，也都要规范各项作业标准。安全生产标准化工作主要有三方面的内容: 1管理标准化：主要强调基础管理、规章制度和原始记录。要求安全基础管理扎实，规章制度齐全，原始记录准确，实现制度化、规范化、科学化管理。 2现场标准化：主要强调施工(或生产)现场文明、卫生、整洁，各种安全标志齐全醒目，材料堆码、工具摆放、场地布置、作业着装等各方面都要规范标准。汽车要按指定场地停放，施工人员进入现场要戴安全帽、穿防护服，高空作业必须扎安全带。3操作标准化：要求每个工种岗位都要制58、定科学的、可行的操作程序和动作标准，每个工人熟记并在操作中严格执行。 十一、劳务工、临时工管理制度1、严禁将工程分包给无施工资质的单位和个人。2、聘请外部劳务时严格按照国家和上级有关规定，要坚持公开招收、自愿报名，全面考核，择优录用的原则。3、招用农民合同工的基本条件是：现实表现好，年满十八至三十八周岁，个别有专业特长的可以适当放宽年龄；身体健康，初中以上文化程度，能够适应本岗位工作的男性农民。4录用后的农民工上岗前必须进行安全教育培训，考试合格后方可上岗。安全教育详见“安全教育与培训制度”的有关规定。5劳务工必须同职工一样参加项目部、队、班组织的安全技术培训和安全技术交底，施工中遵守单位的各59、项规章制度。6作业队应选派责任心强、懂技术的带工人员对劳务工进行施工管理，不能以包代管或包而不管；劳务工必须听从带工人员的指挥、指导。7带工人员应对劳务工在施工过程中的安全负责。8劳务工不按要求作业、不听从指挥、违章蛮干，造成的事故和经济损失的，同职工一样进行处罚，直至解除劳动合同。9各队应及时对劳务工进行安全技术交底与安全检查。10各队要保障劳务工的合法权益，做好他们的劳动保护工作，确保他们的人身不受伤害。劳务工在施工中发生伤亡事故，要按规定程序逐级上报有关部门，及时进行事故调查和处理。11项目经理部要根据有关规定与劳务工(或临时工)签订“用工合同”，明确规定其岗位、工资支付方式、意外伤害险60、工伤保险办理方式。十二、劳动防护用品、安全器材及工具管理制度安全保护用具应由专人管理，不得移做他用。1劳动防护用品、安全器材及工具分类：1.1 个人劳动防护用品按用途和性质可分为五类：防尘用品、防辐射用品、防机械外伤和脏污用品、防寒用品、防暑用品。1.2安全器材包括：安全带、安全帽、接地棒、验电器、绝缘鞋、绝缘手套、绝缘杆等。2防尘用品管理：从事有害作业的班组和人员，每天班前点名后出工前，要对防尘用品进行检查。并在“班组管理台帐”和有关的“施工作业票”中作记录，发现不合格物品时立即通知有关人员停止使用或更换修理。3防辐射用品：3.1 适用于电焊作业和野外作业。防辐射用品主要有：电焊镜片、防电61、光线眼镜和护目镜（变色眼镜）以及夏季防晒油等。3.2使用与检查：3.2.1 进入有辐射线和强光的作业环境，一定要佩带相应的防护面罩或眼镜。3.2.2 在使用前要进行外观检查，发现有问题的一定要更换，不得勉强使用。3.2.3 项目部安质员每半年对本项目部所有防辐射保护用品进行检查，作好检查记录。4防机械外伤和脏污用品：4.1 在劳动中，各种运转的机械设备以及作业现场的堆放物，都有可能造成对人身的伤害或污染。防机械外伤和防脏污用品就是防御这些伤害的个人防护用品，这类防护用品主要有防护服、工作服、工作帽、手套、工作鞋等。4.2 使用与检验：按规定正确穿戴各种劳动防护和保护服装，及时自检损坏情况及时修62、补或更新。5防寒用品：冬天露天作业时，天气寒冷，需要用防寒用品，主要有防寒服、防寒鞋帽、手套及冬季护肤霜等。检验：方便施工，保暖性好，质地结实。6安全带：6.1 劳动者在高空作业时易发生高空坠落事故，安全带就是防止人体坠落的必备防护用品。6.2 进货时要到合格分承包方商店或劳动局指定商店购买，须有合格证，包装上标明商品名称、数量、厂牌名、出厂日期以及冲击重量（120公斤）、冲击距离、绳长，保管注意事项。6.3 外观检查：用目测法，整体要求匀整、光洁，不得有伤残，油渍，脏污等疵点。6.4 安全带的拉力试验，在拉力试验机或拉力试验装置上进行。每批产品进行抽验，整体试验指标为450公斤。6.5 做过63、冲击试验的安全带不得再使用。7防冲击用品：7.1在劳动中经常发生坠落物砸伤人体，防冲击用品就是避免或减轻外来伤害的个人防护用品。这类用品施工中主要有安全帽、眼镜、工作鞋等。7.2 购买时，必须到经评定合格的分承包方（当地劳动部门批准或指定）的商店购买。安全帽上应标明国家标准号，制造厂名、商标、型号、制造年月，还应注明辅助要求等永久标记。8防触电用品：8.1 经常使用的防触电用品有绝缘手套、绝缘杆、验电器、绝缘鞋、接地线、等电位线、接地极等。8.2 检查制度：8.2.1 购进后，应作一次耐电压强度试验，合格者才能使用。8.2.2 绝缘手套和绝缘鞋、接地棒、绝缘杆要按规定做绝缘试验，必须经有试验资64、格的单位进行试验，不合格的坚决销毁。8.2.3 使用者在使用以前，要对防触电用品进行外观检查。防止存放或运输时被利器划破受污染，失去绝缘性能而使人触电。9安全工具：9.1 进货检验：在进货时一定要到合格分承包方商店或经验评质量可靠的商店购买，购买时要查看合格证、说明书并对外观进行检查。9.2 使用前检查：使用工具前一定要详细检查，看外观有无裂纹，绳索有无断股、散股现象，操作是否灵敏，不合格的严禁使用。9.3 劳动防护用品、安全器材及工具在进货后应进行检查，对检查中发现的问题，要及时进行处理，防止不合格劳动防护用品、安全器材及工具进入工地。十三、应急救援预案制度项目部应针对火灾、施工引起的光电缆65、及其它既有设施的损坏、工伤、交通、行车事故、中毒、火灾、重大设备事故和其它不可抗拒的自然灾害等制定应急救援预案。应急预案应包括以下内容：1成立应急救援领导小组，明确领导小组各负责人的职责。2与沿线设备管理单位的联系方式和方法以及火灾、伤亡、交通事故、当地防疫部门、医院的联系电话。3对相关人员进行培训，教育。包括发生紧急事故时的应急措施教育、应急救援岗位素质教育、消防知识教育、医务救护知识教育、响应演习程序的教育及发生事故的紧急联系方式等。4制订切实可行的应急措施。5备足应急材料、工具和抢险机械。6成立抢险队，必要时对可能出现的安全事故进行应急处理演练。十四、安全关键点卡控制度各项目分部应根据各66、作业工序的特点，认真开展施工安全预想，并对安全关键点进行展开，明确卡控措施和责任部门、责任人。十五、综合治安管理制度所有参加本项工程的职工，必须严格遵守国家及当地的法律和治安管理规定，尊重当地人民的生活习俗，与当地政府、单位和人民处好关系，杜绝违法乱纪的现象，不给当地治安带来不良影响，不参与非法活动。十六、安全技术交底制度 安质部门要根据每项工序的施工特点，找出危险源，有针对性的制定出安全措施，并以书面的形式对施工队进行安全技术交底。安全交底的内容包括：1凡进入施工现场的施工人员，必须佩戴安全帽，穿工作鞋，不得穿带钉鞋、拖鞋和赤脚，所有施工人员原则上不允许穿越正线，在确因条件限制必须穿越正线时67、，应将穿越地点上报项目部（尽量减少穿越地点，严禁随意穿越正线），并在穿越地点两端和穿越地点设立防护人员，在车站设立驻站联络员。2不得在轨道及轨枕头上行走，在两旁行走时，所扛工具、材料不得侵入，轨行去所规定的限界。3横过站内轨行区或通过无人看道口时，应止步瞭望，确认两端均无列车开来方准通过。4不得在车辆底下避雨、乘凉或从车辆底下钻进和传递料具。5列车开动时严禁抓车、扒车、跳车。6冬季施工不得戴无孔遮耳防寒帽。7严禁在车辆底下、车辆两侧隧道内等有塌方落石危险的处所，或靠近轨行区的地方休息、开会、吃饭。8在区间上施工应注意，来车时避车应面向列车尾部，注意车上绳索和散落物伤人，禁止在隧道内追赶打闹。968、线路上停有车辆时，如需通过，应从车辆两端5米以外通过。10严禁在轨行区两线间行走，步行通过区间时应注意来往列车及避车台的位置，行走时应精力集中。11在使用作业车作业时，应将作业平台上的施工料具堆放整齐，避免车辆走动时落下伤人；施工完毕，应将作业平台降至根部，并将平台上的施工料具清理干净。12区间内施工坚持施工防护制度。防护人员由经过培训合格的路工担任。施工前，要备齐各项防护备品，并保证通讯器材和通讯设备的状态良好。工作中，做好预报、确报；坚持呼唤应答制和复诵制，确保通讯联络准确及时。在确认现场安全后，方可撤离防护。第四章 施工安全管理措施一、隧道内施工安全防范措施1必须做到“上道必防护、防护不69、到位不施工”。2在站台层及轨行区施工作业时，特别是轨行区作业时，应采取有效的防护措施， 防止施工期间，轨道车行驶发生危险。3. 作业前，调度联络员应随时与调度值班员联系，掌握列车运行情况。4.施工区间两端有远方防护员，现场方圆100m范围内有1名防护员。曲线施工时要在200m范围内有一名防护人员。二、施工设备安全保证措施1施工中不得擅自移动隧道内的任何设备，需移动时，必须征得设备管理单位的同意，并在设备管理单位的监督下执行。2. 施工中移动了隧道内的任何设备，施工完毕后要及时恢复。3. 移动过的隧道内设备在恢复后，只有在设备管理单位到现场确认后，方可认为恢复完成。4. 根据安装设备的存贮要求选70、择适宜的存贮地点。设备存放期间，由专人负责建立设备台帐，经常对设备及存贮地点进行检查，防止设备锈蚀等。5. 设备运输过程中，按照设备说明书制定可靠的搬运措施，严格按照我处搬运、储存程序进行。6. 设备插拔应先断开电源开关，正式或临时保险应严格按照设计标准，设备调试的临时用电要接适当规格的保险。三、行车安全保证措施1.隧道内施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主”的方针，所有人员必须树立“行车无小事、客车无小事”的指导思想。2. 施工前与运营设备管理单位签订施工配合协议，在设备管理部门的帮助下，对地下管、线、电缆设施的位置进行调查，划定施工范围。做到“三不”：一是不摸清设施走向71、位置不施工；二是影响设施正常运转不施工；三是不采取防护措施不施工。必要时请维修单位配合施工。3. 加强对隧道内施工安全的组织领导，对施工安全全面负责，制定施工计划、施工过渡方案和安全措施，并填报“施工审批表”，报请上级主管部门审批，施工时按审定的方案、范围和批准的封锁慢行计划组织施工。接受设备管理部门对我方的施工安全进行全过程监督。在对运输影响较大的地方，项目经理亲自挂帅，现场指挥。4.在营业线施工时，主动与设备管理部门联系，接受其对本单位的施工安全进行全过程的监督，发现质量不合格及施工安全隐患立即纠正，危及行车安全时立即停工。5. 在进行信号要点开通等对运输影响较大的施工时，我方主要领导亲72、临现场，严格把好安全关，保证行车安全和施工任务的全面完成。6. 实施要点施工时，我方将做好充分的准备，集中力量采取平行作业方法，综合利用好施工“天窗”，确保施工质量，按时开通线路。7. 设备开通前，提前10天通知设备管理单位。便于设备管理单位提前介入作好各项接管准备工作，掌握设备状况，提出整改建议，以确保及时开通验交。四、文明施工管理措施1项目部应贯彻文明施工的要求，推行现代管理方法，科学组织好施工现场的各项管理工作。2. 充分尊重建设、设计和监理单位的意见，认真贯彻执行建设单位关于本工程管理意图，共同协作，保证工程的顺利进行。3.应当按要求设置各项临时设施。堆放大宗材料、成品、半成品和机具设73、备，不得侵占场内道路及安全防护等设施。轨道沿线材料的堆放不能影响合宁线整体的美观。三板一砣等施工路料在施工过程中应整齐堆放，必要时派人看守。做到施工现场整洁有序工完场清，恢复原貌。4施工开始前，由项目部组织各部门的负责人，对本管段内既有设备的的产权单位进行走访和调查，了解产权单位对既有设备保护的意见、要求和具体情况。确定本标段工程施工的保护重点，采取有效措施做好保护工作。5在施工开始前，同运营管理单位和相关单位签订施工配合协议，力争通过多方面的配合，保证信号工程的施工安全、施工质量和施工进度。把工程施工对站前工程设备的影响减少到最低程度。严格按照编制的成品保护方案进行施工，认真做好成品保护工作74、，使施工对前期工程成品的影响降到最低程度。6施工现场必须设置明显的标牌。在隧道内施工较多地段作业时，应设置安全警示灯和警示牌。7施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，严禁任意拉线接电。施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明，危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。8施工机械进场必须经过安全检查，经检查合格的方能使用。施工机械操作人员必须建立机组责任制，并依照有关规定持证上岗，禁止无证人员操作。9应当保证施工现场道路畅通，系统处于良好的使用状态；保持场容场貌整洁，随时清理建筑垃圾。在轨道车通行的地方施工，应当设置施工标志。10施工现场75、应当设置各类必要的职工生活设施，并符合卫生、通风等要求。职工的饮食、饮水供应等应当符合卫生要求。11应当做好施工现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施，在现场设立围护设施。施工现场在市区的，周围应当设置遮挡围栏，临街的脚手架也应当设置相应的围护设施。非施工人员不得擅自进入施工现场。12要随时配合监理工程师对工程质量的检查，始终坚持监理工程师对任何过程和部件的检查都是合理的，工程技术人员要予以积极配合，并虚心接受监理工程师的指导。13在建设单位的统一领导下，与同期施工单位和前期施工单位建立密切的协作关系，互相配合、互相支持，为创施工文明线和优质工程线做出最大努力。14进场施工人员统一着装，戴安全帽76、，持证上岗，管理人员佩带职务标志。15开展文明竞赛活动，提倡文明用语；充分发挥爱国卫生运动委员的作用，广泛进行环境卫生知识宣传，提高全体职工环境卫生意识，养成良好的卫生习惯。定期进行卫生大扫除，保持良好的生活环境。定期对区域性和流行性病疫进行调查，及时采取卫生防疫措施。16施工料具、设备分类堆放整齐，作业场地清洁整齐，井然有序，作业完毕要对现场进行清理；各种办公资料记录齐全，装订整齐，文整良好。17密切与监理、接管单位的关系，发现问题及时解决，做到互谅互让，以礼相待，举止文明。18与施工相邻单位、居民和当地人民政府搞好关系，尊重当地风俗，爱护周围群众的财产。 第五章 文明施工、环境保护及水土保77、持管理措施一、施工环境保护和水土保持目标及原则1.环境保护和水土保持目标符合国家、部及地方政府有关环保、水保的标准。施工过程中制定完善的环保、水保措施，废水、弃渣、泥浆以及工程垃圾按规定排放、处理。杜绝因施工方法不当而引起的污染、噪声和其他原因造成对公众财产和居民生活环境的伤害或妨碍。注意保养机械和正常操作，尽量使机械噪声维持其最低声级水平。采取措施防止机械、车辆停放、维修、及油品存放时的油品泄漏。合理安排，减少扬尘及有害气体的排放。确保施工生产的污水、泥浆等达标后排放。工程施工垃圾、生活垃圾按有关规定排放处理。2.遵循的原则、法规本工程要求施工环境保护和水土保持必须符合国家、部及地方政府有关78、规定，施工过程中应有完善的环保、水保措施，确保工程所处的环境不受污染。我方在施工建设过程中，有责任有义务保护好环境。我方将按照业主环境管理体系的要求，施工过程中尽量考虑环境因素，减少环境污染；施工过程中加强监督和管理，控制环境污染。生态环境保护法律法规：中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国固体废物污染防治法中华人民共和国环境噪声污染防治法建设项目环境保护管理条例排放标准：污水综合排放标准GB8978-96“一级”或“二级”标准城市区域环境噪声标准GB3096-93 “二级”标准建筑施工场界噪声限值GB12523-90建筑施工场界噪声测量方79、法GB12524-90二、环境保护、水土保持组织机构及职责为了搞好本工程的环境保护、水土保持工作，我项目部由项目经理担任组长，副经理、项目总工担任副组长，成员由各部门、作业队队长、作业队技术人员、安保人员组成环境保护、水土保持领导小组：组 长：陈锋副组长：凌源 郝慧洋成 员：朱正凯 李毕明 赖杰道 张海军 张通 刘海林 唐良栋领导小组职责：负责领导和组织本工程施工的环境保护工作制定环境管理目标和管理措施；检查和督促措施的实施；协调各部门的关系，保证物资及机具的供给。安质环保部负责日常管理工作。三、环境保护、水土保持保证体系保证体系图如下：项目经理部环保领导小组安全领导小组 环境保护体系图环保工80、作体系环保检查环保控制环保教育环保责任制施工标准工地各级业务部室日常检查专项检查定期检查环报知识培训广播板报宣传环保系统教育环保管理制度环保奖罚措施环保经费投入现场施工负责人规范生活环境规范施工作业控止现场噪音防止水土流失施工队环保员参建施工人员实现环境保护目标提高预测预防能力责任到人、奖罚兑现强化环保意识施工重视环保四、环境保护程序1 环境管理的程序及监察计划流程图：通过批准分析本工程对环境的影响因素制定环境保护措施和环境管理计划配置环保设备工艺改进环保培训施工现场环境控制临时驻地环境控制环境监察记录审批修正环境管理计划环保检查评审执行下阶段环境管理计划控制文件归档未批准未通过1、本工程可能81、对环境有影响的因素分析本工程可能对环境保护有影响的主要因素有：（1）投入施工的各种车辆、工具；（2）临时设施的修建；（3）临时设施的生活废气、污水、垃圾等；（4）各种施工过程中的剩余材料和废弃材料；（5）宿舍用餐的生活垃圾；（6）工程完工后临时设施拆除后的建筑垃圾和生活垃圾。2.制定环境保护管理计划项目部通过对本工程中可能影响环境的因素的具体分析，制定应对措施，制定环境保护管理方法和实施细则。3.施工环保控制管理项目部在工程施工中贯彻执行环境管理计划，采取各种行之有效的环保措施，定期、不定期进行环境监察，执行阶段性环保检查评审，并持续改进，确保符合国家、铁道部以及建设方有关环境保护法规及条例的82、要求；将施工中对环境的影响减至最小，保护生态环境，为沿线居民保持良好的生活环境。环保控制管理内容如下：（1）环保培训（2）配置环保设备（3）施工工艺改进（4）工程中的环境控制，包括：施工现场的环境控制和临时驻地的环境控制；（5）定期、不定期环境监察；（6）阶段性的环境保护检查评审及持续改进；（7）环保文件、资料及环境监察记录管理。4、人员环保培训及意识教育项目部坚持贯彻国家环境保护法、土地法及地方省市有关环境保护的法规，制定环境保护管理办法和实施细则，并建立奖惩制度，将环保的具体措施落实到人头。安质环保部制定环保培训计划，对施工人员进行环境保护教育，学习环境保护的相关知识，使全体人员明白环境保83、护的重大意义，了解环境保护的相关知识，自觉遵守国家及各铁路局有关环境保护法规。组织全体员工深入开展“我为绿化献爱心”活动、爱护环境、保护绿化，积极参加植树造林活动。环保培训计划包括（但不限于）以下内容：环境保护法及国家和铁道部有关环境保护的法规的学习；本工程中可能对环境有影响的因素分析及对策；本项目的环境管理方案，环境保护职责及相应的奖惩制度的发布；具体环保措施的落实；环保监察计划的实施及环保控制记录的管理；环保检查评审方案的发布。五、环境保护、水土保持措施通过对本工程施工过程的分析，确定有废气、污水、噪声、扬尘和废弃物等环境因素，对环境因素的控制如下：1.有害气体排放达标保护措施1、1目的和84、适用范围对项目部活动、产品和服务过程产生的有害气体进行有效控制，减少其环境影响程度，实现项目部环境表现的不断改进。适用于项目部活动、产品和服务过程产生的有害气体的控制。1.2职责安质环保部负责对有害气体的控制及实施情况的监督、检查。综合办公室负责对有害气体的控制。全体员工有责任完成本规定的有关内容。1.3管理内容项目部安排上线车辆时，尽可能少用柴油车辆，少用大排放的车辆。安排车辆运行时，要合理安排车辆的路线和出车时间，使车辆尽可能少走道路，避开交通高峰期，减少车辆使用的时间，从而确保废气排放减少。对尾气排放超标的车辆安装净化消声器，保证工程所用机械设备废气排放符合铁路和地方环保部门对环保的要求85、。项目部不使用含铅汽油，不使用化油器车辆。各作业队安排施工时，做好施工准备，减少车辆运行的时间。食堂在烹调过程中使用天然气或电作能源，确保排放达标。全体员工禁止在现场焚烧垃圾和有毒有害物质。全体员工有责任将有害气体排放异常情况向本部门主管反映，经确认后，责任部门负责采取纠正措施。对于超标的有害气体污染源，经评审后，项目负责人责成责任部门采取适当的纠正措施，确保排放达标。2.污水排放达标保护措施2.1目的和适用范围本措施对项目部活动、产品和服务过程产生的生活废水进行有效控制，减少其环境影响程度，实现项目部环境表现的不断改进。适用于项目部活动、产品和服务过程中产生的生活废水的控制。2.2职责安质环86、保部负责对生活废水控制情况的监督、检查。综合办公室负责生活废水的控制。全体员工有责任完成本措施的有关内容。2.3管理内容全体员工在清洁过程中，禁止使用含磷洗涤剂。食堂排污口安装过滤筛网，清洁员每天清理，送回收站。办公、施工驻地将下水管道接入城市既有下水道网络中；全体员工在使用水时应尽量节约，减少用水量和污水的排放量。物资部门应采购无磷洗涤剂。全体员工有责任将污水排放异常情况向本部门主管反映，经项目主管确认后，责任部门负责采取纠正措施。排放的污水不形成令人厌恶的沉淀物，不含漂浮物、浮渣、油类等，不产生令人厌恶的色、臭味和浑浊物。3、扬尘污染控制措施3.1目的和适用范围本措施为了更有效的控制项目部87、生产过程及相关过程中扬尘的产生，防止其污染环境。适用于项目部运行过程中扬尘污染的控制。3.2职责项目部各作业队负责对施工过程中的扬尘进行控制。安质环保部负责监督检查。3.3管理内容3.3.1当有可能发生污染轨道时，应与线路部门联系，进行必要的防护。3.3.2施工车辆驶出现场时，司机对车辆进行擦洗，避免车辆将尘土带入城市道路形成扬尘。3.3.3废弃物处理管理措施4.1目的和适用范围本措施为了更有效的控制项目部生产过程及相关过程中废弃物的产生，防止其污染环境，并对其进行回收。适用于项目部运行过程中废弃物的控制和综合处理。4.2职责各部门负责对本部门产生的一般废弃物和危险废弃物进行控制并分类标识。综88、合办公室负责联系回收公司将各部门的废弃物分类回收。4.3管理内容各责任部门负责将本部门产生的废弃物进行分类存放和标识。本项目部的废弃物可分为一般废弃物和危险废弃物，具体如下：一般废弃物包括办公活动产生的废包装材料、废旧报纸和办公垃圾等、生产活动产生的废弃包装物、废旧设备零部件等、职工食堂的剩饭剩菜、油烟系统收集的动植物油、职工宿舍等地区产生的生活垃圾等。危险废弃物包括办公及其生活活动产生的废旧灯管、电池、废机油及其污染物、废旧危险化学品包装物、废溶剂、废油漆及其污染物等。对办公活动和生产活动所产生的一般废弃物，由产生该废弃物的部门集中存放，并由清洁工每天进行清理。对办公活动、生产活动产生的危险89、废弃物，由产生该废弃物的部门进行分类存放，做好标识，并运送到指定区域。对挥发性大的废液，使用有盖的容器盛装，不得直接从洗手池或下水道排出。对所有的危险废弃物，由综合办公室联系有资质的回收公司回收处理。项目部定期对废弃物的排放量和处理量进行统计，必要时做出分析评价。5.噪声排放达标保护措施5.1目的和适用范围通过对项目部生产和生活过程中产生的噪声实施控制，减少其环境影响程度，实现项目部环境表现的不断改进。适用于项目部生产和生活过程中产生的噪音的控制。5.2职责项目经理负责噪声控制的监督、检查。安质环保部负责噪声源的定期监控和测量。各部门严格执行本措施规定的内容。全体员工有责任完成本措施的有关内容90、。5.3管理内容综合办公室和物质部门在采购机器设备时，将机器设备的噪声作为一项技术指标来考虑，采购的机器设备符合国家有关环境法律、法规的要求。各部门列出噪声污染源及其影响程度，制定适用的减噪措施。根据设备的噪声情况，选择合理的摆放地点，消除或降低机器设备对周围相关方的环境影响。物资部门定期对机器设备进行维护保养，定期润滑，减少噪声污染。操作人员严格按操作规程安全操作，听到异常噪声立即停机检查，并报告主管人员。作业队长安排合理的工作时段，各种噪声超标的施工机械在夜间22时至次日早晨6时内严禁使用,将噪音对员工和周围环境的损害减少到最低程度。项目部安排上线车辆时，尽可能少用柴油车辆。各作业队做好施91、工准备，减少车辆的使用时间，从而减少噪声。安质环保部负责联系当地环境检测中心对噪声污染源进行定期检测，发现异常时，及时向项目主管汇报。对于超标的噪声污染源，经评审后，项目主管责成责任部门采取适当的纠正措施，确保达标。、6.其他环境保护措施6.1目的和适用范围通过对项目部生产和生活过程中产生的其它污染源实施控制，减少其环境影响程度，实现项目部环境表现的不断改进。适用于项目部生产和生活过程中产生的其他污染源的控制。6.2职责项目主管负责其它污染源控制的监督、检查。各部门严格执行本措施规定的内容。全体员工有责任完成本措施的有关内容。6.3管理内容6.3.1保护好施工范围内的植被和绿化设施，当因施工破92、坏原植被时施工完后按原来的标准重新绿化。6.3.2施工车辆及机械的油路应经常进行检查，不得有漏油现象出现；每次使用前应在机械驻地加满油，不得在现场进行加油作业。6.3.3当施工机械在施工期间意外抛锚必须进行现场修理时，必须先在修理过程中有可能被污染的区域铺好油毡，防止污染桥面、线路及公路。6.3.4在施工现场就餐时，必须将剩菜、剩饭倒进专用的垃圾袋中送到附近的垃圾处理站进行处理，保持现场的清洁卫生。全体员工养成良好的生活习惯，按时作息，不在深夜进行妨碍周围居民休息的娱乐活动。6.3.5员工早出工和晚收工时不得大声喧哗，司机禁鸣喇叭，料具轻装轻卸，严禁扰民。6.3.6对施工便道指定专人定期进行洒93、水清扫，防止机动车辆通过时扬尘。6.3.7为保持现场的清洁，全部员工安排在职工宿舍住宿，不得在施工现场建筑任何住宿设施，不得在现场安排住宿。全体员工进入现场后，严禁吸烟，喝酒，赌博等行为。7.信号工程控制措施7.1. 电缆敷设(1) 人力拉电缆时用力均匀，速度平稳，不可猛拉猛跑，施工人员站在电缆的同一侧，在转弯处站在转弯的外侧，避免人员挤伤。看护员不得站于电缆盘前方。(2) 在区段施工时，两端设标志和防护人员。桥上电缆防护避免破坏桥的整体性。 7.2. 室外箱盒安装及配线(1) 室外箱盒安装过程中，箱盒及基础不得放在既有线上及侵限范围内。(2) 箱盒安装完毕后，检查箱盒的稳固性，确保行车安全及94、设备的完好。(3) 配线时作业人员选择好作业方位，尽量避免背向所属线路。列车通过时，关好箱盒盖并下道避车。7.3. 信号机安装(1) 在站内信号机立杆过程中，现场及运转室内各设一名防护员并保持通讯联络，运转室防护员及时报告所属线路列车运行情况。保证在充足的时间内，在现场指挥员统一指挥下，开始立杆作业。(2) 立杆过程中，严禁杆在所属线路上停留，不得将大绳拴在铁路及横跨铁路的固定物上。(3) 挂信号机构时检查滑轮及大绳的完好程度，作好安全保护措施，杆上人员作业时保护好工具，防止工具坠落伤人。地面人员听从杆上作业人员指挥，密切注意杆上作业情况。六、保护相关资料的管理项目安质环保部是环境保护控制文件95、资料和控制记录的管理部门，工程技术部、计划财务部、综合办公室、作业队是相关的责任部门。第六章 安全生产管理规定一、安全生产责任制项目经理为施工安全生产第一责任人，技术负责人为施工安全技术责任人。各级管理人员必须坚持“管生产必须管安全，管技术必须保安全，谁主管谁负责”的原则。安全生产人人有责。项目部根据既有线施工工程特点详细制定：项目经理、专业副经理、安质部部长、总工程师（副总工程师）、工程技术部长、综合办公室主任、物资主管、机械队队长、带工技术员、工班长、安全防护员、安全员及施工员等各职能部门及岗位的安全生产责任制。二、日常施工安全管理规定第1条 推行标准化作业，强化现场监督与控制。施工过程96、中必须严格按照项目部下发的技术交底书和本规定中的有关要求进行作业。否则，均视为违章。第2条 严格执行施工方案逐级审批制。对于重点工序，各施工作业队必须按规定提前向项目部上报施工组织方案和安全保证措施。施工时，严格按批准的施工方案进行施工，不得擅自扩大施工影响范围；未批准的，不得施工。第3条 施工中严格执行工作票制度。施工前，施工队长应填好工作票，并交对口专业副经理审批。工作票中内容，一般不应更换；若必须更换时，应经副经理同意。个作业组的负责人或个作业组，同时只能接受张工作票。作业结束后，作业组负责人要将作业结果填写完毕，交由专人统一保管。第4条 项目部不定期地组织安全教育和安全学习，各施工作业97、队也要定期和不定期地组织安全教育和学习，并做好详细记录。认真落实“三工”（工前交底、工中检查、工后总结）制度。每次施工前，施工队长必须组织召开工前交底会，对当天（次）施工中的施工方案、人员分工、安全注意事项和技术标准等进行详细交底；每天施工结束，应组织召开工后小结会，对当天施工中出现的问题进行分析总结并制定纠正和预防措施。未参加工前交底会者，不得参加本次施工；若发现不交底参加施工者,施工队长视为违章指挥；对无故不参加施工小结会者，按旷工处理。第5条 每次施工时，必须严格按项目部制定的地铁施工的防护规定设置现场防护员。施工前，施工队长务必将作业内容和作业地点告诉防护员；施工过程中，一般情况下，不98、得变更作业内容和作业地点，如确需变更作业内容和作业地点时，必须向项目部汇报，项目部同意变更后必须及时通知现场防护员。第6条 认真落实干部盯岗责任制。与行车有关的每次施工前40分钟，盯岗干部应到车站办理要点登记，在行车设备检查登记簿（运统46）上签字；施工过程中，严禁延点，如因特殊情况须延点，盯岗干部应及早办理延点手续，事后应组织有关人员分析延点的原因，写出书面报告上报项目部。第7条 在隧道内施工时，施工人员必须穿反光背心，戴安全帽，穿防护服（配反光带）、上岗证；并按分工要求配带自己的施工工具和通讯设备。若施工中发现不穿反光背心、不戴安全帽或不穿防护服、上岗证者，视为违章；应带通讯设备而不带者或99、虽带却不能正常使用者，视情况将给予停工1-2天处罚。第8条 对身体不适或情绪不稳定者，不得安排上工地进行施工（尤其是高空作业）。一经发现，当事人（队长和身体不适者）均视为违章。第9条 封锁线路施工时应时刻保持通讯畅通。施工前，调度员要将施工的起止时间通知各作业组负责人和现场防护员；施工过程中，防护员每隔3-5分钟必须联系一次，加强呼唤应答；封锁点结束前20分钟内，作业组负责人之间应每隔3-5分钟必须联系一次，通报施工进度情况。当有轨道车通过时，应及时预报、呼唤应答。如发生通讯中断，应立即停止施工，通讯恢复后，方可继续施工。第10条 利用行车间隙施工时，应加强防护，施工过程中调度员、施工负责人和100、现场防护员相互间应每隔3-5分钟必须联系一次。作业人员不得在线路上堆放过多的料具，得到有列车通过的命令应立即停止作业，将梯车和料具及时撤离线路。如发生通讯中断，施工人员和料具等必须及时撤离线路，确保行车和人身安全。第11条 严格执行营业线上工后检查负责制。每次施工结束时，必须清点工具、清理施工现场，确认不影响行车后，各级施工负责人和技术负责人应分别进行签字确认并记录存档； 撤除防护信号和通知调度放行列车，作业人员必须待第一趟列车安全通过后方可全部撤离现场。若工后发现有工具等遗留在现场，有关人员均视为严重违章。第12条 加强施工的组织和管理。施工前，应制定出详细的施工方案和安全防护措施，交项目部101、审批后方可施工。施工时应有足够的照明和相应的防护用具，施工人员在施工前应具备充分的休息和睡眠，确保以充沛的精力和良好的精神状态投入到夜间工作中。否则，也视为违章。第13条 加强对外部劳务宏观监控和管理。上场前，应组织外部劳务进行安全教育和技能培训；施工过程中，定期和不定期对外部劳务的安全施工情况进行检查，并及时消除安全隐患，确保行车、施工和人身安全。第14条 加强对安全用具和施工工器具的检查。每天出工前，由施工作业队长组织对个人的安全用具和施工工具进行自检和交叉检，并作好检查记录，确保无一漏检；施工队每周组织检查一次；项目部每月检查一次。只要操作者认为不能再使用的，应立即申请更换；否则，视为违102、章。第15条 进入高空作业前必须检查安全带是否良好，作业时必须先确认安全带已系好方可作业；作业需传递工具、材料和零件时应使用专门的用具，不得抛掷。第16条 杆上作业时，严禁两人在同侧同时爬同一杆（塔），尽量避免上、下层同时作业，若确实需要时，应采取安全措施，且上、下作业人员必须分别位于支柱（杆）两侧；作业人员应携带工具袋，严禁将料具放置支柱（杆）上。第17条 施工中，应注意对既有设施的保护，尤其是基坑开挖时，应在施工配合人员的指导下开挖，并随时注视地下物，防止将光、电缆挖断，影响行车，造成事故。第18条 施工或上、下班时，严禁在营业线路上使用手机，严禁在营业线道心上和间距小于5米的股道间行走，103、在铁路附近行走时，不得多人并排行走，来车时应及时到安全地带避让，并面向来车方向，谨防车上散落的杂物伤人；同时应注意自己所持的料具不得侵限。第19条 横穿铁路时，必须确认线路两端无来车辆后，方可通过，穿越停留车辆时，应从车辆两端5米以外绕过，严禁钻车、扒车和从车底下传递料具。否则，视为违章。第20条 严禁在车辆底下和车辆两侧、营业线路上或有塌方、落石危险等处所避阴休息、开会或进餐。否则，视为违章。第21条 利用梯车作业时，应时刻保证每台梯车不少于4人，施工过程中，应听从“台上为令”的原则。梯车作业台上不得放置过多、过重的料具，确需放零碎、细小料具时，应将料具固定稳妥。第22条 机械车辆必须按要求104、进行保养和检修。施工作业车每次施工前，必须先进行检查或“试作业”，确保以良好的状态投入施工生产。第23条 施工作业车进入封锁区间的凭证为调度命令。命令中应包括作业区间、作业时间等有关事项。司机接到命令并确认无误后，方可动车。施工列车的开行，必须在正、副司机全部到位后才能动车。第24条 平板车联挂在作业车或吊车的前方时，必须安排有人员引道。第25条 施工列车运行中必须严格按信号行车，严禁超速行驶。发现危及行车安全和人身安全时，应立即减速或停车。第26条 施工列车在复线区段施工时，严禁侵入邻线限界作业；邻线有列车通过时，应复位待避，不得超过机车车辆限界。第27条 施工列车运行中，吊臂应停放在规定位105、置，不得超过机车车辆限界，起吊作业时，应作好支撑，由专人统一指挥，严禁吊臂下方和起吊物运行方向上站人；严禁起吊物重量不明和超负荷起吊。第28条 作业车、轨道车因生产、生活用火时，必须采取防火措施。取暖应选用电加热取暖或有安全装置的取暖炉，严禁使用不合格的取暖炉。火炉或取暖炉应固定牢固。第29条 使用空压机和搅拌机等机械设备时，应由专人负责操作，防止机械用电伤人和误操作伤人，其他人不得擅自操作。三、非生产性安全管理第30条 本项目全体员工应严格执行项目部的日常管理规定，做到不出入网吧、酒吧、舞厅等娱乐场所。不私自下江河游泳，不在当地惹事生非。遵守交通规则，按照交通信号通行，在没有交通信号的道路上106、，应在确保安全的情况下通行。第31条 食堂要注意用电和用气安全，厨师必须身体健康，无任何传染性疾病，讲究卫生，预防食物中毒和传染性疾病的发生。第32条 员工宿舍应注意用电安全，严禁乱拉乱接，所有电器设备做好安全接地。人员离开要及时关掉电源。第33条 不与外部劳务发生经济利益往来,不接受外部劳务的送、请、吃喝等，发现有违反的待岗半个月；对索取外部劳务财物的，按索取金额的10倍罚款，并通报批评，同时向公司业务主管部门建议劝其本人自动离岗。第34条 项目职工要团结友爱，不酗酒闹事，不打架斗殴；因自身原因和地方或其他单位人员发生冲突，一切责任和后果由自己承担，并罚款500元，同时向公司业务主管部门建议107、待岗34个月；与内部职工发生打架斗殴的，不论何原因，罚款300元，同时向公司业务主管部门建议待岗34个月。因私自临时外出要向直接领导请假，请假两天以上的要向项目部领导汇报，没有按此执行的，除不记考勤外，另给予当事人50100元罚款。第35条 严禁参与“六害”活动，违者按公司职工管理有关规定进行处理。四、安全生产奖惩细则第36条 为了增强全体职工的安全责任感和风险意识，共同抵御安全风险，本项目实行安全包保责任状制度，真正做到安全要深入人心，人人要讲安全、人人要注意安全。1、项目经理部要与项目班子成员及各部室主要负责人签订安全包保责任状，按公司规定执行安全目标和奖惩标准。2、由各专业施工负责人牵头108、，所有员工必须与项目部签定上岗安全承诺书，并严格执行安全生产管理制度和规定。第37条 项目实行安全风险抵押金制度。即与本项目签订有劳务合同的外部劳务队伍上场后必须交纳安全保证金10000元。本外部劳务队出现一次责任以上事故扣款10000元，轻伤13人的扣款10005000元。项目部班子成员及管理人员交纳安全风险抵押金数额按公司安质（2007）118号文第五十七条（表2）执行，其他相应部门和人员也参照（表2）中执行。施工作业队的班组长级（带班员）每人交纳2400元，其他员工每人交纳2000元。第38条 为确保安全人人有责，安全责任应分解到项目管理的每个人身上，严格杜绝重伤及以上事故，对轻伤事故采109、取连带的经济处罚措施，具体实施办法按公司安质（2007）118号文第六十八条中有关规定执行。 第39条 奖惩措施。1、项目部全体人员当月无“三违”、无事故的，给予全体人员发放安全奖20元/天，对有“三违”、出现事故的一律取消当月安全奖。2、项目若发生施工人员高空坠落致残、触电身亡及以上责任事故或施工人员重伤及以上责任事故，抵押金一律按公司条款规定扣减。3、各专业施工队（班组）因安全质量问题而受到项目（公司）或监理单位停工处罚一次，扣除该专业有关人员的月安全奖金300元。 4、各专业施工队（班组）发生影响一般行车事件或受到项目（公司）、监理单位通报批评的，扣除该专业有关人员的月安全奖金300元。110、5、发生严重安全事件或受到项目（公司）、监理单位的通报批评、扣除项目班子成员安全风险抵押金500元，其他人员300元。6、施工过程中，对施工安全管理工作提出良好建议被采纳和采取有效措施消除安全隐患者，给予100200元的奖励。7、超定额奖的发放与安全、工效挂钩。8、行政奖惩措施（1）对施工安全管理工作提出良好建议被采纳和采取有效措施消除安全隐患者，将在本项目内进行表彰，其成绩可作为年终评优评先的推荐依据。（2）对严重违章操作和引发事件的相关责任人，将在全项目内进行通报批评，并停工1-3天进行学习。（3）对违章造成行车事件或严重返工质量事故的，所有人员进行1-3天的安全教育整顿，相关责任人将待岗111、学习一星期，并向公司业务主管部门建议待岗3个月后经项目部考核方可上岗。9、安全奖惩措施(1)、 一般违章，将给予责任人经济处罚30元-100元。 在项目生活区宿舍内躺在床上、蚊帐内抽烟的，一人/次罚款30元。 在有禁止吸烟的工地现场吸烟，或烟头不熄灭、乱扔烟头产生火灾等事故隐患的，一人/次罚款50元。 应戴安全帽的作业现场不戴安全帽，或安全帽带不系好作业时导致安全帽易脱落的，一人/次罚款50元。 安全防护用品使用不当导致其作用失效而产生事故隐患（如安全帽坐在地上使安全帽保护结构受损等）一人/次罚款50元。 上岗作业禁止喝酒，非因工作需要对一般施工岗位发现酒后上岗作业的，一人/次罚款100元。 112、进行高空作业时不系安全带，或不规范系安全带，或作业时上下抛掷工器具、材料从高空坠落，导致事故隐患的，一人/次罚款100元。 在运营线的区间、车站作业的工作人员不按规定未穿工作服、不戴安全帽或不穿带反光带（防护服）、上岗证者；应带通讯设备而不带者或虽带却不能正常使用者，或防护工具配带不齐全的，视情况均给予一人/次罚款100元。 未经专业电工现场检查指导乱拉电线，违章用电，用电作业时不严格执行“一级用电、两级保护”的措施一人/次罚款100元。 (2)、 严重违章，给予责任人经济处罚200500元。 在生活区、工地现场随意乱用明火导致火灾事故隐患的，一人/次罚款200元。 在运营线的区间、车站施工不113、按规定设置防护员而进行作业的一人/次罚款300元。； 进行高空作业时工料器具随意摆放，上下抛掷工器具导致砸伤、碰伤等违章行为一人/次罚款300元。 严禁酒后上岗作业（指既有线、高空、驾驶、特殊工种类），违章一人/次罚款300元。 施工现场不规范用电导致电器设备烧坏，触电等严重危及人身安全的行为一人/次罚款500元。 对工器具、防护用品未经仔细检查就使用而发生安全事故的一人/次罚款500元。 在营业线路钢轨上坐卧；或在铁路行车安全限界范围内无防范措施独自行走的；或在铁路上使用手机的一人/次罚款500元.质量管理制度第一章质量保证体系及说明一、质量保证机构1.1质量保证机构项目部成立以项目经理为质114、量管理第一责任人，项目总工、项目副经理（含常务副经理、下同）、工程部部长、安质环保部部长、各专业总工、队长组成的质量保证机构，并配备专职质检员，对工程质量进行全方位和全过程监控。1.2成立质量管理领导小组组长：陈锋副组长：郝慧洋凌源组员：李毕明朱正凯赖杰道张通张海军刘海林质量保证体系网络图施工技术工程技术部张海军物资设备刘海林安质环保部张通经理陈锋副经理凌源总工郝慧洋施工安全物资设备技术资料设备报验二、质量保证体系图及说明质量保证体系图见图，简要说明如下：思想保证：开展多种形式、深层次的质量宣传教育活动，组织学习TQC、ISO9000标准、质量体系文件，强化全员质量意识，树立“质量第一”的思想115、。由综合办公室负责，各部门配合完成。组织保证：项目部成立质量管理领导小组，组织QC活动，进行质量检查、分析总结。由项目经理和总工程师负责。技术保证：组织学习施工规范、验标，对专业技术人员进行新技术培训、组织QC攻关等，增强全线参战职工的质量意识和创优观念，充分发挥每一位员工的主观能动性和创造性，广泛开展群众性创优活动。由总工程师、工程部、安质环保部负责。施工保证：加强工程质量的过程管理，进行质量创优活动。由各级负责人负责组织落实。经济保证：进行责任成本分析、质量包保和奖惩兑现等工作。具体由计划部、财务部、安质环保部负责。第二章各级人员质量责任制一、项目经理1.1项目经理是本工程的质量责任人，实116、施质量终身负责制；1.2建立质量管理机构，审查质量技术措施，定期研究解决有关施工质量问题;1.3组织质量教育，建立质量奖惩制度；1.4负责工程质量策划和质量体系在本工程项目的正常运行；1.5主持编制实施性施工组织设计和工程项目质量计划，并组织落实；1.6组织本项目开展质量自检、互检和交接检活动；1.7及时参加建设单位组织的施工协调等工作会议，配合建设单位组织的一切有利于工程建设的工作。二、项目副经理2.1对项目经理负责，加强内外、上下协调，合理组织施工力量，保证工程质量和工期；2.2协助项目经理对工程质量及质量体系的运行监督检查；2.3负责质量分析、协调等工作。三、项目总工程师3.1对工程质量117、技术负全面领导责任；3.2协助项目经理编制工程项目质量计划；3.3当采用新技术、新材料、新设备时，应制定相应的质量技术措施；3.4加强施工过程控制，严格质量检验管理；3.5监督检查进货材料的检验和实验；3.6编制施工方法和工艺方案，同时编制相应的质量技术措施；3.7推广应用新技术、新工艺试验指导和技术交底；3.8参与质量事故的调查、分析，审定事故处理方案，制定纠正和预防措施；3.9参加组织工程验交、开通、交付工作。四、项目安质环保部部长5.1组织开展质量自检、互检和旬、月、季质量检查活动。5.2编制质量管理办法、质量控制措施。5.3配合技术部实施各项质量技术措施。5.4参加单位工程质量评定，负118、责分部、分项工程质量等级的评定及隐蔽工程质量检查。55按照活动计划，定期组织开展QC小组活动。5.6定期向项目部汇报工程施工质量情况。5.7按要求向公司和建设指挥部上报材料。五、项目工程技术部部长6.1负责组织本部门人员编制各专业的施工技术和施工工艺方案,同时制定相应的质量技术措施。6.2推广应用新技术、新材料、新工艺、新设备，并负责指导技术交底，用先进的工艺水平确保施工质量。6.3负责制定内控标准并监督实施。6.4组织落实质量管理制度，参与质量缺陷的调查、分析、制定纠正和预防措施。6.5负责竣工文件的编制，参加工程验交开通、交付工作。六、项目物资部部长7.1在项目经理的领导下，负责本工程所需119、设备材料的供应和管理工作，并对其质量负全部责任。7.2及时了解掌握所到材料、设备质量情况，做好进货材料检验和试验，保证材料设备符合质量技术要求。7.3制订物资供应计划，参加设计联络会议，签订物资供货合同，执行物资管理合同。7.4参与编制施工组织计划，编制设备物资采购计划并负责实施，确保工程所需设备物资的供应。7.5领导本工程中心料库的工作。七、质量检查工程师（质检员）8.1做好质量管理和监督检查工作；8.2负责项目单位工程质量，抽验分部、分项工程的质量评定等级，并负责复核质量技术资料，参与隐蔽工程质量检查；8.3监督实施各项质量技术措施。8.4负责质量缺陷问题处理的跟踪。八、施工队负责人9.1120、认真执行各项制度，并制订实施细则；9.2以工程项目为中心，直接，全面，全过程的对施工进行管理；9.3严格执行质量检查制度，发现不合格隐蔽工程要及时上报。九、材料试验工程师（材料员）10.1保证按时供应工程所需要的材料、工具设备；10.2保证材料符合质量技术标准。第三章质量管理制度一、质量教育制度开展多形式、深层次的质量宣传教育活动，组织学习TQC、ISO9000标准、质量体系文件、施工规范、验标，对专业技术人员进行新技术培训、组织QC攻关等，增强全线参战职工的质量意识和创优观念，充分发挥每一位员工的主观能动性和创造性，广泛开展群众性创优活动。二、全面质量管理制度建立健全一整套符合现行规范、标准121、和实施细则的内部技术标准；施工中严格执行各项技术管理制度，使技术管理标准化、规范化、程序化；推广“四新”技术，应用“四新”技术突破施工难点，用先进的工艺水平确保工程质量；强化施工现场和档案的管理工作；将ISO9000标准始终贯穿于工程质量的全过程。三、质量检查监督制度施工中严格执行“三检”制度，加强质量检验，严格过程控制；制订旬、月、季检查制度，并严格执行，并将检查结果形成书面材料存档；配合监理单位做好随工检查监督，对提出的问题及时整改，并采取相应的措施防止类似情况发生。四、质量一票否决权制度专职质检工程师负责工程质量检查及日常管理工作，对各分项工程质量具有一票否决权。在工程质量全过程、全方位122、的检查及监督中，质检工程师及时跟踪，对于发现的工程质量问题，及时处理，坚决消灭质量缺陷。五、施工测量复核制度根据设计文件，到现场进行初测，做好初测记录，看现场的实际情况是否与设计图纸相符，如有不符之处及时做好记录，并上报建设指挥部及设计单位，及时变更设计，然后再进行复测，直到实际与设计图相符为止，最后在钢轨上或其他适当位置做好标记，成为下一步施工的依据，并做好最终的定测记录，为施工创造良好条件。六、施工图现场核对制度项目经理部在收到施工设计文件后，由项目总工组织专业技术人员对施工管段进行施工现场调查，根据设计文件全面了解工点分布、地形地貌、地质构造、水文气象、建筑材料、交通、水源、电力、施工干123、扰、地亩拆迁、临时工程、当地劳动力等情况，为编制实施性施工方案提供详细的依据。项目总工主持设计文件的复核工作，全面领会设计意图、掌握设计标准，熟悉设计内容；确定工程项目适用的规范、定型图、工程检查证、工法、操作规程、作业指导书等。重点、技术复杂及新技术的工程项目的施工设计文件复核工作，必要时，可由总工程师邀请建设单位、设计院、监理公司专家参加。设计文件复核应以设计文件复核记录予以记录，有问题及时反映。经会审无误的图纸方能使用，否则，应及时与建设单位或设计单位反映解决。七、开工报告申请制度在开工之前先做好施工现场平面规划、临时设施布置、组织施工机具、材料进场，策划现场标准化管理等各项准备工作；做124、好现场实际情况的调查；建立各种规章制度；与线路单位取得联系获得交桩资料；接到设计文件后要认真审核并与现场结合起来；编制好施工方案并得到上级主管部门的批准，然后递交开工报告，严格按照这一标准程序进行。开工报告批准后方可施工。八、分包和劳务用工管理制度严禁将工程分包给无施工资质的单位和个人。聘请外部劳务时严格按照国务院和建筑总公司的规定，要坚持公开招收、自愿报名，全面考核，择优录用的原则。招用农民合同制工人的基本条件是：现实表现好，年满十八至三十八周岁，个别有专业特长的可以适当放宽年龄；身体健康，初中以上文化程度，能够适应本岗位工作的男性农民。对农民合同制工人进行上岗前培训。并要经常对他们进行政治125、思想教育、安全教育和技术业务培训，以不断提高他们的思想觉悟、安全意识、技术水平和生产操作技能。农民合同制工人的技术考核，按照企业工人技术考核标准定期组织进行，实行末位淘汰制。九、成品保护制度工程完工后，要加强防护和施工现场的清理。工程在交付前，项目经理部应确保工程处于被保护状态，防止人为的不正当和自然因素损坏。项目经理部必要时向建设单位通报工程的防护情况。工程验收交付，按照建设单位的要求进行，全部竣工文件由项目经理部按建设单位规定的时间移交给建设单位，并办理移交手续。搞好与地方政府和周边群众的关系，争取他们对工程施工的大力支持。十、施工技术交底制度严格执行逐级技术交底制，每分项工程施工前，工程126、技术部和安全质量部以书面形式对施工队进行技术标准和工艺要求交底。施工队应及时组织人员审核和学习技术交底书，发现问题及时向项目部提出；确认无误后，就必须不折不扣地按要求执行，且队内任何人员不得擅自更改技术标准和工艺要求。施工队长应组织施工人员对安全、质量进行详细的讲解。十一、基础技术资料管理制度技术资料严格按照贯标的程序执行，由项目部标识，规定名称和编号。在使用过程中要保持字迹清晰，无乱图乱画。发放和受到上级的受控文件资料时要进行登记，并做好签收记录，以便追溯。十二、隐蔽工程及关键部位验收制度施工过程中，一般工序的过程检查控制，要严格执行自检、互检、交接检制度，每道工序都必须进行自检，自检合格后127、，由随工技术人员填写相应的工程检查证，及时请监理工程师办理签证手续。隐蔽工程在隐蔽前，必须通知监理工程师进行检查，由监理工程师在工程检查证上进行有效的签证认可。对于关键部位可邀请监理进行旁站。监督施工进行标准化作业。严格把好下部工程尤其是隐蔽工程质量关，严禁出现“差不多”工程甚至劣质工程。十三、质量控制制度施工人员和质检人员严格控制施工的每一道工序和施工工艺，严格执行三级验收制度。自检：分操作人员自检和班组自检。工班长在每日收工前对班组完成的工作量进行一次自检，做出记录，工后讲评。互检：指同一工种或多工种之间，由施工队组织不定期相互检查，主要是互相观摩，交流经验，推广先进操作技术，达到取长补短128、，互相促进，共同提高的目的。交接检：指同一工种的多班制之间或工种的上下工序之间的交接检查。由队（跨队由项目部）组织交接，各工班做到不合格的活不出手、不出工班，上道工序不合格，下道工序不施工。检查中发现质量问题及时处理，处理情况由专职质量检查人员及时记入施工日志，并限期纠正，质量检查人员负责验证，并填写验证记录。十四、材料、设备检验制度工程中使用的所有材料和设备按“先检验，后使用”的原则，不合格产品应立即清退出现场，禁止不检使用或先用后检，保证本工程使用的设备材料均为合格品。尤其对自购材料加强控制。十五、工程计量管理制度对所有计量器具、仪器仪表必须经法定计量单位检验合格，并有许用标识和证明，才能129、使用。对各种厂发成材、地材及有试验要求的各种施工用料，必须在建设单位指定试验室试验，以确保试验数据准确、公正、科学、可靠。十六、质量检查评定制度项目经理、项目总工、项目副经理、专业总工、工程技术人员、质量检查人员，均应掌握承建工程的质量检验评定标准，对工程质量进行检查、监督和质量等级评定。凡经检验合格的工程，须按规定进行评定，并填写分项、分部和单位工程评定表，做为考核质量成绩和验工计价的凭证；检验不合格的工程，除按规定要求处理外，验工时按未完工程处理。十七、竣工资料管理制度竣工移交的文件资料严格按照铁道部的有关规定和建设单位的要求进行编制。资料必须为原始资料，要清晰、准确、完整、规范。十八、质130、量奖罚制度在施工的全过程中实行班组管理，进行奖优罚劣，将质量情况与职工的工资挂钩，根据实际情况进行处理，对符合验收标准和设计要求的施工班组进行奖励；对不符合验收标准和设计要求但不构成事故的进行无条件返工，根据情节轻重给予1000-5000元罚款；对存在质量隐患或发生工程质量事故，除返工外，还根据情节轻重给予罚款，并给予主要责任人行政处分。十九、质量事故申报制度因施工质量不合格酿成的等级质量事故，按事故等级，向建设单位按季度填报工程质量事故统计表，上报部工程建设监理总站和建设司。工程重大质量事故发生后，应采取有效措施，抢救人员，防止事故扩大，并保护事故现场。事故发生后，立即用电话或传真、电报，报131、告上级部门和建设单位，并通知设计、监理（或监督）单位驻现场有关部门人员。事故发生后，3日内向建设单位提出书面报告，并逐级上报，报告内容包括发生的时间、地点、工程项目；发生的简要经过、损失情况；发生原因的初步分析；采取的应急措施及事故控制情况；处理方案及工作计划；事故报告单位。事故发生后，应如实向调查组提供事故有关情况。虽按规定时间上报，但上报后要按“三不放过”（事故未查清不放过，责任人和职工未受到教育不放过，未制定纠正和预防措施不放过）的原则处理。凡因施工质量不合格酿成的等级质量事故，我方对承担工程施工的主要负责人和直接责任者进行行政、经济处罚，触犯刑律的，移交司法机关追究刑事责任。对工程重大132、质量事故隐瞒不报、擅自处理的，愿加重处罚。第四章质量管理办法一、日常施工管理规定1.严格执行逐级技术交底制，每分项工程施工前，工程技术部和安质部以书面形式对施工队进行技术标准和工艺要求交底。施工队应及时组织人员审核和学习技术交底书，发现问题及时向项目部提出；确认无误后，就必须不折不扣地按要求执行，且队内任何人员不得擅自更改技术标准和工艺要求。2.认真执行作业票制度。每天施工前，施工队长必须填写工作票；施工结束，各作业组负责人应填好作业结果，将作业票交回施工队长，并由专人保管。3.坚持记好施工日志，对每天的施工情况要认真作好记录，并定期向项目部汇报。4.坚决推行标准化作业，严格按照设计图纸和技术133、交底书等技术文件进行施工，严禁返工和出现劣质工程。5.坚持执行工前交底制度。每天收工后，施工队长应组织施工人员对安全、质量进行详细的讲解。6.坚持执行工后总结制度。每天晚上，应组织施工人员进行工后总结，加强对新技术、新工艺的学习和研讨，不断提高施工技能和工艺水平。7.项目分部每月至少召开一次质量例会，项目分部有关人员、施工队负责人和施工队全体技术人员参加。对工程质量进行分析和总结，并制定有关质量通病的预防措施。8.加大施工检查力度，施工队应认真执行“三检”制度。此外，项目部将定期和不定期进行检查，对检查中发现的问题，项目部将及时发出整改通知书，施工队应严格按照整改通知书的要求限期整改。9.实行134、技术员随工检查指导制度。技术员应严格实施各项技术标准，负责收集和整理各类技术数据，并定期向项目工程技术部和安质部汇报。10.严格把好下部工程尤其是隐蔽工程质量关，严禁出现“差不多”工程甚至劣质工程。二、材料及物资设备的质量管理规定1.本工程中的各种厂发成材、地材以及有试验要求的各种施工用料，必须在有关单位进行试验。2.接收与工程质量有关的所有物资设备，必须由物资和技术人员共同进行检验，内容包括:外观、标牌、规格型号是否符合采购要求，合格证及随货质量证明资料、附件是否齐全，产品（包括备品备件）数量是否与订货合同数量相符，并按照要求进行规范性标识，严把物资设备质量关。3.进场材料必须进行取样和监理135、站见证取样检验合格后，方可使用；不合格品，应立即清退出场。禁止不检使用和先用后检。4.因生产急需来不及检验或试验，但能及时追回和更换的物资允许紧急放行。紧急放行由工程技术部提出申请，报项目总工程师批准后执行。5.紧急放行的物资，必须做出明确标识，将其用于工程部位的名称和数量记入施工日志，以实现可追溯性，并及时补做检验或试验工作，其结果记入原紧急放行申请表，由工程技术部管理，如经检验或试验不合格立即追回撤换。三、质量检查和评定制度1.工程质量检查分项目部检查、项目分部检查、安质部检查和队内技术主管随工检查。项目分部除每月的例行质量检查外，将不定期进行质量检查；安质部每周至少进行一次质量检查，并根136、据工序的特点，对关键工序进行不定期检查；队内技术主管随工检查，并定期向项目部汇报。2.施工队应加强质量自控意识，认真执行“三检”（自检、互检、交接检）制度。2.1自检：本次作业即将结束前，作业人员对自己的作业项目进行及时的检查。应与施工队组织的检查区分开，自检不作为质量评定的依据，而施工队组织的检查，必须将检查结果记录好并上报项目部，对检查中发现的问题隐瞒不报者，将从严处理。2.2互检：施工队之间或施工队中班组之间，应组织不定期相互检查，互相查找问题，达到取长补短，互相促进，共同提高的目的。互检的结果不作为处罚的依据。2.3交接检：上、下工序之间实行交接检查。各班组应做到不合格的活不出手、不出137、班组，上道工序不合格，下道工序不施工；交接检过程严格执行签字认证制度，谁签字谁负责。出现交接检不合格者，施工队长有权提出处罚建议。3.加大下部工程尤其是隐蔽工程的检查力度。隐蔽工程必须严格按照设计和技术交底书的要求进行施工。施工过程中实行作业负责人签认制，谁签字谁负责。4.隐蔽工程施工时，必须提前上报项目分部，项目分部负责约请监理工程师验证，必须得到监理工程师现场签字确认后方可隐蔽，否则不得进入下道工序。5.强化检查记录存档意识。每次检查必须详细作好记录，并整理成书面材料存档。6.评定根据检查结果，质量评定分达标、不达标、一般返工、严重返工、工程质量事故五大类。全部达到内控标准的，视为达标；未138、达到内控标准，但满足验标要求，视为不达标；未达到验标要求但能在原有基础上修复达标的，视为一般返工；未达到验标要求并且不能在原有基础上修复的，视为严重返工；情况严重的和造成直接经济损失的按工程质量事故论定。7.工程质量事故工程质量事故一般指的是被建设指挥部和监理单位认定的工程质量事故，评定依据为建设指挥部和监理单位的检查报告。以上未列尽项目以安质部评定结果为准。第五章保证工程质量的主要技术措施一、认真贯彻落实ISO9000标准和全面质量管理1.1始终坚持把质量放在首位，抓好质量再教育工作，强化全员质量意识，常抓不懈。1.2从设备材料订货、进货、验货到各道工序的施工至竣工验交，实行全过程监控管理。139、1.3抓好各个部门、各个环节的工作质量，用工作质量来保证工序质量，用工序质量保证工程质量。1.4有效开展QC小组活动，切实解决施工中各项难题。二、搞好质量控制，开展标准化作业活动2.1凡是工序都有控制标准，凡是标准都有检查，凡是检查都有结论（奖优、罚平、惩劣）。严格按照作业标准操作。2.2坚持挂牌施工、持证上岗的作业制度。抽调操作熟练的技工，配备先进精良设备，以先进技术、工艺、设备做工程质量的后盾。2.3加强质量教育工作，不断提高职工的质量意识，一是对职工进行质量意识教育和质量管理知识教育；二是对职工进行专业技术教育和培训。2.4把好试验控制关，组建精干的试验队伍，配备精密齐全的试验仪器，选派140、既有理论知识又有丰富实践经验的试验工程师负责，做到检测有试验，试验有报告，资料有分析，分析有结论，严格执行工前有试验，工中有检测，工后有检查的质量评定制度。三、积极开展创优活动，对施工过程进行全面控制，确保工程高质量完成采用“样板引路、一次成优、全段创优”的创优实施步骤，工程无样板及样板未经建设、监理、设计等单位认可，一律不得进行大面积施工，施工时严格采用样板施工确定的技术标准进行。同时为保证施工的流畅和工艺标准的稳定性、连续性，采用流水作业、专业化施工方法。四、加强工程质量的现场技术管理4.1严格按照国家和铁道部现行的技术标准、施工规范和工程质量验收标准及施工工艺质量标准施工。4.2项目部成141、立TQC领导小组，项目总工任组长，专业总工、安质环保部部长任副组长，各专业质量检查员为组员组成强有力的工作班子。小组成员跟班作业，及时指导、及时检查和解决施工中的质量问题。4.3定期对全体施工人员进行规程、规范、工序工艺、标准、计量、检验等基础知识的培训，开展质量管理和质量意识教育。4.4坚持原则，严把技术关，抓好施工过程中的质量管理，做到“四不施工”：未进行技术交底不施工；图纸和技术要求不清楚不施工；设备、材料无合格证或试验不合格不施工；隐蔽工程未经检查、签证不进行下道工序施工。4.5通过研究和会审图纸，了解设计意图、技术要求和施工难点；并通过技术交底，使参与施工的技术人员与工人了解本工程的142、特点，为保证工程质量打好基础。4.6加强物资设备管理，保证原材料、构配件符合质量要求，施工机具运行正常。4.7对特殊工种进行必要的培训，确定劳动力调配方案，保证工种间的衔接，为后续工种创造合理、足够的工作面。4.8非甲方提供的有效设计文件，不能作为施工依据。4.9按照施工组织设计总进度计划，编制具体的分项工种施工作业计划相应的质量控制，对材料、机具设备、施工工艺、操作人员、生产环境等影响因素进行控制，以保证总体质量处于稳定状态。4.10做好施工工艺质量控制，对全体施工人员进行“施工工艺技术标准”交底，对关键环节的质量、工序、材料和环境进行验证，使施工工艺的质量控制符合标准化、规范化、制度化的要143、求。4.11加强施工工序的质量控制，对影响施工质量的五大因素（人、材料、机具、方法、环境）进行控制，使工序质量数据波动处于允许的范围内；通过工序检验方式，对工序质量进行评定；在施工允许偏差超标的情况下，分析产生原因，及时采取措施，使之处于允许误差范围内。4.12对施工质量有重大影响的工序，对其人员、机具设备、材料、施工工艺、测试手段、环境等因素进行分析和验证，并进行必要的控制。同时做好验证记录，以便向甲方及工程师证实工序处于受控状态。4.13对不易检验或不能直接进行检验质量特性的工序加强管理，事后不能完全检验的工序及隐蔽工程的质量控制，必须提前书面请求监理工程师或其代表进行现场质量检验。4.1144、4出现不合格工序时，做到“三不放过”（原因不清不放过、责任未明不放过、措施未落实不放过），并采取必要措施，防止再度发生。4.15对特殊过程和关键过程的施工，由监察工程师进行监控。4.16为后续工程所掩盖部分的隐蔽工程，未经检查及监理工程师签字，不得掩盖和继续施工。4.17分项、分部、单位工程，各施工班组在自检合格的基础上按铁路工程质量评定验收标准的规定由专职人员及监理工程师进行检查签认，并保存检查记录。4.18工程进入竣工验收阶段，进行有计划、有步骤、有重点的收尾工程清理工作。通过竣工前的初验，找出漏项或需修补的工程，及时安排施工，并做好竣工工程的成品保护，以提高工程一次成优率，减少竣工后的返145、工整修。五、有效控制施工工艺，确保工程内实外美5.1严格执行国家或铁道部颁发的施工规范及施工工艺手册，采取可靠的技术组织措施对各个工序进行有效控制。5.2各专业总工必须持有本专业的施工图纸，施工及验收规范、标准和施工工艺、工法各一套；工班长须持有所管范围内的施工图纸和其他有效资料。5.3施工过程中发生变更设计、修改技术规范、标准和推广新施工工艺、工法时，项目总工程师必须组织其他技术人员进行技术交底。5.4材料、设备需会同监理工程师验收合格后方可使用，不得将不合格或未通过检验试验的材料运入施工现场。5.5为保证隐蔽工程的可追溯性，隐蔽工程施工完毕后，应及时填写隐蔽工程记录。5.6每道工序实行分级146、检查制度，施工班组“自检、互检、交接检”，质检工程师定期检查，总工程师不定期抽检，坚决执行“上道工序不合格不得进入下道工序”、“质量一票否决权”以及奖惩制度。5.7在各分项工程施工前，施工技术人员必须就工程项目技术标准、质量、安全等要求，向工班进行技术交底。六、完善质量检测、试验手段，确保检查率达100%狠抓质量检测、完善试验手段，使用国家统一规定的计量标准，各种测试计量器具定期校验，项目部试验室配备合理的检测、试验设备，对材料、设备按有关标准进行质量测试试验，杜绝不合格品、半成品进入施工场地，同时做好施工过程中的试验检测，实验室制定详细的检测、试验制度，确保质量过程的可靠控制。其过程控制见“施工过程试验检验”。七、加强材料、设备的质量控制，杜绝使用不合格品到场材料、设备必须具有出厂合格证、质量保证书，以及与材料有关的物理、化学分析报告。进场材料必须取样或监理单位见证取样检验合格后，方可使用；不合格者，立即清退出场，杜绝不检使用或先用后检。