1、水电开发公司梯级水电站工程进度、质量管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录1、工程变更管理办法.1 2、施工现场管理办法.93、开工报告管理规定.164、停工报告管理规定.195、停工令实施管理规定.226、联系单管理规定.257、施工控制网管理规定.278、施工测量管理办法.319、图纸会审和设计交底管理规定.3710、单位（分部、分项）工程开工管理办法.4011、单位（分部、分项）工程检查、验收管理办法.4212、工程监测管理办法.4513、工程建设质量管理办法.5214、工程进度管理办法.6015、工2、程签证管理办法.66工程变更管理办法1 目的为加强和规范公司水电工程变更管理，维护合同各方的合法权益和控制工程造价。2 范围适用于公司新建、扩建、改建水电工程项目的工程变更管理。3 职责3.1 部门主要职责 工程管理部职责：.1 负责按规定进行工程变更界定的审查，认定工程变更是否成立。.2 负责审查工程变更的必要性及技术方案的可行性。.3 负责审查项目划分的合理性及工程变更原则的准确性。.4 负责审查方案、措施和工程量并对其审查内容负责。.5 负责承担工程变更的受理统计及工程变更工程量核定。 计划部职责：.1 负责按规定进行工程变更项目的费用审查及控制管理，负责工程变更总价审核。.2 负责审查3、引用单价的合理性及新编单价计算的正确性。.3 负责审查费用计算的正确性。.4 负责承担工程变更的报批工作和综合统计。.4 协助工程变更立项工作。 公司审查、审批的各个环节都有对工程变更项目提出修改完善的权利并可行使否决权。3.2 监理单位职责 负责受理工程变更事项，并对事项是否成立按规定审核并作出界定，对否决的事项及时退回承包人、设计单位或业主。 负责对成立变更项目的必要性、科学性、安全性、经济性和风险等进行分析和论证，并提出结论性意见和规避风险措施。 负责对经过分析和论证的工程变更项目归类和工程量的准确性、套用合同单价的合理性、新编单价和合价的正确性等对照合同进行严格审核，提出明确意见。 负4、责对各类工程变更行使审核权，对本程序的授权范围内的工程变更进行批准。 业主对工程变更的批准，并不能免除监理单位和有关规范所规定的监理单位的任何责任。3.3 设计单位职责 负责根据勘测设计合同，设计可对已生效的招标设计和施工图设计作出优化工程变更，但应事先与监理单位和业主及时沟通。 有责任对业主、监理单位和施工单位提出的变更方案作全面的技术经济分析比较，提出设计的具体意见，签署承包人提交的工程变更审批表，发出工程变更通知。 若设计认可施工单位或监理单位提交的变更设计图及工程量，且不再进行变更设计，则业主视该成果为设计所出，设计应对其签认的设计图及工程量负责。 对各方提出的工程变更（涉及设计部分）5、有否决权，但应及时与监理和业主进行协调沟通。4 管理内容和方法4.1 工程变更的范围和内容 工程变更包括：a）审定的技施设计（施工图）与批准的招标设计（合同文件）相比较出现的变更；b）对施工图设计进行的修改、补充、优化；c）施工技术组织措施、方案调整引起的变更；d）工期变更；e）材料和设备的型号规格调整以及选用替代品引起的变更。 对工程变更的具体要求：.1 凡技施设计（施工图或设计通知）与招标设计（合同）相比出现项目增减（含暂定金项目），或清单细目的单项工程量（工作量）变化：金额 1000 万元及以下的大于 10%，或单项金额 20 万元以上的；金额 5000 万元及以下的大于 5%，或单项金6、额 30 万元以上的；金额 5000 万元以上的大于 2%，或单项金额 50 万元以上的；均视为工程变更，纳入工程变更管理，履行程序。.2 凡在施工图纸审查中发现施工图纸某项工程量与招标设计对应工程量（合同清单量）相差大于上述比例或金额的，监理工程师应在收到施工图纸后 7 个工作日内向业主提出书面报告，同时与设计协调，并按规定及时安排办理工程变更审批手续。.3 凡在施工图纸审查（自审、会审）中发现可能引起工程量或工作量变更、索赔的事项，监理工程师应及时与设计协调，并向业主提出明确建议，按规定及时办理工程变更审批手续。.4 上述工作不得影响现场施工的需要（如图纸等）。4.2 工程变更的分类 按提7、出变更的主体划分为：a）施工单位变更,即施工单位提出的工程变更；b）业主方变更，即业主提出的工程变更；c）监理单位变更，即监理单位提出的工程变更；d）设计单位变更，即设计单位（设计原因）提出的工程变更。 按工程变更引起的造价增加（或减少）划分为：a）零星变更，即单项金额增加（或减少）在 2 万元及以下的变更，具体金额界限，视其工程具体情况在招标文件或签订合同时确定；b）一般变更，即金额增加（或减少）在 5 万元及以下的工程变更；c）较大变更，即金额增加（或减少）在 550 万元的工程变更；d）重大变更，即金额增加（或减少）在 50200 万元的工程变更；e）特大变更，即设计单位案、施工措施、工8、期进度发生了重大变化，且造价增加（或减少）在 200万元以上的工程变更。4.3 工程变更的原则 工程变更应严格执行国家及行业的有关技术规范及标准，处理原则严格执行合同及招标文件的要求。 工程变更原则上不得改变原设计的等级、功能、标准等。 工程变更必须满足工程质量、进度及工期、投资控制目标、安全文明施工等方面的要求。4.4 工程变更的报审程序及时限 施工单位变更报审的程序及时限（参见附录 A）.1 施工单位及时向监理提交工程变更审批表及附件，包括变更设计图、变更原因和工期安排。若要引起费用变更，则需同时提交工程变更价款增减审批表、工程量计算表、单价分析表、变更原因证明资料等。.2 监理收文后于 9、5 个工作日内完成审核工作（包括与设计单位会审、与施工单位就单价等问题协商），并和设计单位在工程变更审批表上签署明确意见后报送业主。.3 业主收文后于 14 个工作日内完成审批工作（必要时与设计单位、监理单位、施工单位协商），并签批工程变更审批表。重大和特大变更或对合同进度、质量、安全、造价等有较大影响的除外。.4 对于需要设计单位出图出量的变更项目，设计单位接到由监理转送的经批复的工程变更审批表后，应于 5 个工作日内出图出量后，报送监理并转呈业主。.5 监理于收图后 2 个工作日内完成图纸审核并下发施工单位，并转呈业主备案。.6 变更金额达到 500 万元及以上由集团公司组织审查。 监理单10、位变更的程序除由监理单位提出变更的方案和预算外，报审程序与施工单位变更一致。 设计单位变更（设计原因）的程序.1 由设计单位提出变更的技术方案和估算，并拿出变更设计图和量，必须报送监理单位审核后转呈业主审批。.2 以下步骤同施工单位变更步骤 4.4.1.5。 业主变更的程序.1 由业主提出变更方案或设想，必要时业主与设计或监理会商。.2 业主通知设计单位提出设计文件（包括设计图、预算等）。.3 以下步骤同施工单位变更程序步骤 4.4.1.44.4.1.5。4.5 特殊情况下的工程变更 在施工中若遇特殊情况（如抢险或影响关键工期的重要项目等）且需做紧急变更处理的，监理单位接到施工单位的报告后应立11、即召集四方（业主、监理、设计、施工）参加的现场会议，商讨并确定变更处理的详细方案（若有费用增加，应有费用估算），并形成工程应急变更处理现场纪要（参见附录B）且会签，施工单位按工程应急变更处理现场纪要进行施工准备或组织施工。 若需设计出图的，设计单位按工程应急变更处理现场纪要及时或不超过 5 个工作日内作出设计图和计算工程量后送监理，监理在工程应急变更处理现场纪要的原则内及时或不超过 5 个工作日内完成审核，并下发施工单位和转呈业主，施工单位按设计通知和工程应急变更处理现场纪要进行施工。 计量支付时应急项目的再控制：对于工程应急变更处理现场纪要中的费用估算，项目和单价应明确（或确定编制原则），工12、程量尽可能准确，结算时，对于实际工程量超过估算工程量10%的部分必须有设计、监理、业主三方明确的审查、审批意见，方可按业主内部审批权限审查、审批后结算。4.6 工程变更的生效及实施 工程变更及索赔补偿审批表（参见附录 C）经监理、设计（涉及设计部分）、公司按本办法规定审核、签署、审批后生效，即作为组织实施和量、价限额控制的依据，在纳入计量支付结算时，需对量、价进行详审。 特殊情况下的应急变更，按四方签证的工程应急变更处理现场纪要作为组织实施和量、价限额控制的依据，在纳入计量支付结算时需对量、价进行详审。 生效下发的工程变更及索赔补偿审批表，作为合同变更、计量结算、工程验收的凭据。4.7 工程变13、更及索赔补偿的计量结算 经审批生效的变更及索赔补偿在完成其合格量后，方可按合同文件相关条款规定进行计量结算。 按合同文件相关条款和工程价款结算管理办法执行。4.8 工程变更文件管理 工程变更文件资料份数：一式四份，参建各方各一份。 工程变更文件资料是工程技术资料的重要组成部分，其管理按工程技术文件管理有关规章制度执行。 工程变更文件资料在公司内部实行首、尾负责制管理。5 检查与考核5.1 对变更后与合同相比节约了工程费用、缩短了工期的，按公司有关规定（合理化建议、技术革新、优化设计等）给予奖励。5.2 对变更后与合同相比增加了工程费用的，超出合同单项价款 10%以上的部分，在工程变更审批表或工14、程应急变更处理现场纪要中明确各方责任（监理界定变更时应同步界定责任：全部责任、主要责任、次要责任、一般责任），由责任方承担不低于 10%的费用。5.3 如发现恶意申报变更或虚报、多报工程变更量和价的，对虚报、多报量和价在正常量、价内扣罚。5.4 由公司工程管理部牵头、计划部参加，每半年组织一次对经办工程变更的参建各方责任人、经办人的考核，未按本办法规定执行的，每发现一次，对其单位责任人和经办人实行经济扣罚；对贯彻执行好的则奖励其单位责任人和经办人，具体奖罚细则另行制定。附录A（资料性附录）注：每栏中数字表示工作日施工单位工程变更程序框图施工单位向监理工程变更审批表监理、设计审核把关签署处理意见15、2（5） 业主审查、审批后生效、下发监理转施工单位实施2 其中工程管理部0.5计划部1领导审批0.5监理收到工程变更审批表，复核后，下发施工单位并作为实施、计量结算、验收的凭据否决变更附录B（资料性附录）工程应急变更处理单变更项目名称：时间 年 月 日地点参加单位与人员（签字）设计单位监理单位施工单位业主单位其他单位变更理由变更方案工程变更引起的造价增减估算项目细目名称单位单价工程量合价合计后续工作安排附录C（资料性附录）工程变更审批表施工单位： 合同编号：监理单位： 编 号：施工单位申报变更事项变更项目名称：预计变更金额： 预计变更工期主要原因及要点说明：附件：1、设计图； 2、量、款增减审16、批表； 3、工程量计算表；4、变更成立证明资料填报人： 负责人： 施工单位（章）：日期 年 月 日监理审核意见驻地监理： 总监： 日期 年 月 日设计审核意见驻地设计： 设总： 日期 年 月 日业主审批意见项目部： 日期 年 月 日工程建设部： 日期 年 月 日总工程师： 日期 年 月 日分管项目领导： 总经理：施工现场管理办法1 目的加强和规范水电工程建设施工管理，明确参建各方职责，确保工程建设顺利、有序进行。2 范围适用于公司新建、扩建、改建水电工程项目的施工现场管理。3 职责3.1 工程管理部职责 负责工程的建设管理，并根据工程建设的需要，委托监理工程师对施工的各个环节进行统一指挥和协调17、，并通过监理工程师发布工作指令，在特殊情况下，可直接向施工单位发布指令。 主持和参与设计审查、优化方案和合理化建议的审批。 负责组织和参与工程专题咨询活动。3.2 监理单位职责 负责受业主委托，对所监理的工程项目建设实施管理。 负责对所监理的工程项目的质量、进度、投资控制，安全和文明施工管理，信息管理，合同管理，以及业主与施工单位等之间的协调工作。3.3 设计单位职责 负责处理工程建设过程中的设计方面工作。 负责及时了解、掌握施工过程中的变化情况。 有权在施工质量要求、工艺要求、技术措施以及更改设计等方面，征得业主同意后，通过监理工程师向施工单位发布指令； 参与设计优化方案的审查。3.4 施工18、单位职责 负责根据工程施工承包合同，对所承建工程项目按设计要求组织施工。 负责承建项目的安全、质量、进度控制和文明施工管理。 负责服从业主、监理的统一管理和协调。4 管理内容和方法4.1 施工单位现场管理要求 为保证施工的正常进行，保障人员、机具、设备、交通安全，水电工程项目实行限时封闭施工的管理制度。封闭施工期间，未经有关方面许可，任何人员及车辆不得进入施工作业区，施工单位有责任协助业主做好交通管理工作。 在施工作业区内，不许任何人摆摊设点或进行其他商业经营活动。 施工单位必须严格执行业主、监理对工程施工做出的一切规定和发布的指令。在与其他标段发生施工干扰时，各施工单位必须服从监理或业主为工19、程总体利益而进行的工作协调，并由监理工程师编写纪要，有关各方必须严格遵守。 施工单位必须严格按照公司施工供用电管理制度进行施工用电管理，加强所辖区域供用电设施、设备的安全保护、标识和用电安全教育，确保供用电安全；必须设专职用电管理人员对线路经常进行维护、检查并负责与监理、业主的对口联系。 施工单位必须严格按照中华人民共和国民用爆炸物品管理条例和公司建设工程民用爆破器材管理规定实施民爆物品的使用和管理；加强对民爆物品的领用、存放及使用管理，确保民爆物品的使用安全。 施工单位必须保证施工现场道路的畅通和交通安全，严格按要求对所辖责任区道路进行维护和实施排障，使分管路段处于良好的使用状态，应符合以下20、要求：a）施工单位应在施工重要部位和危险路段设置警示标志；因施工影响道路通行和安全时，必须派专人警戒。b）如施工区内道路被破坏或形成障碍，该责任区施工单位必须及时向监理汇报破坏和影响情况，并积极联系、协助责任人进行修复和排障处理；或按监理、业主要求，直接进行清理。除合同另有规定外，清障费用由引起路障的责任人承担。c）对因自然灾害原因，如滑坡、泥石流等引起道路堵塞或交通阻断时，施工单位有义务按业主、监理要求积极组织抢险和救助。d）施工单位必须按时参加由地方主管部门或业主、监理组织的有关交通管理方面会议，并严格落实会议要求。在施工区内发生的交通事故，施工单位必须服从业主、监理及地方主管机关的协调。21、 在施工现场各主要工作面和施工点，施工单位必须配备技术管理人员，对内指挥施工和进行现场管理，对外负责同设计、监理、业主人员的联络、沟通与协调工作。现场管理人员必须无条件接受监理工程师发布的现场工作指令。 施工单位必须按以下要求按时派员参加由业主、监理组织召开的各种会议，并严格遵守会议考勤制度。参会人员因故无法参会，必须事前向会议组织者请假，不得迟到、早退和无故缺席。施工单位应做到如下要求：a）月度（含半月）生产例会、调度会、安全例会等要求各项目部经理（或常务副经理）、总工程师、安全负责人参加。b）月度结算会议要求各项目部经理（或常务副经理）、总工程师、计划和计量管理人员参加。c）其他协调会议或22、临时性召开的会议，按通知要求派人参加。 施工单位项目经理（或常务副经理）和项目总工必须常驻工地，组织指挥承建项目的工程建设。项目经理（或常务副经理）和总工离开工地，必须向监理工程师书面请假，报业主批准。 施工单位有义务为业主、设代、监理人员的现场工作提供安全、良好的工作环境。 水电工程项目应以创建精品工程为宗旨，以达到合格率 100%为目标，杜绝质量事故的发生。施工单位应做到如下要求： a）应积极贯彻 GB/T 190012000、ISO9001:2000 质量管理体系标准，建立健全质量管理体系，并持续改进其有效性。b）应严格执行工程质量三检制，实行质量否决制度。c）工程材料应经检验合格后方可23、使用，严禁将不合格材料用于工程。d）工程质量应严格按合同文件、规程规范进行检查验收。每一道工序完成、经检验合格后方可进行下一道工序的施工。隐蔽工程的检查验收应有监理工程师、设代参加。 施工单位应重视和加强职工 安全文明生产教育，组织学习贯彻国家安全生产法和有关劳动保护规定，并根据业主、监理在安全生产方面的规定和要求，建立健全安全保证体系。 安全生产的具体要求a）施工单位必须建立健全安全保证体系。建立健全安全管理机构；建立健全并贯彻执行安全管理制度；落实安全责任制，明确职责；保证足够的安全投入。b）施工单位必须配备专职安全员。安全员必须经过正规培训并取得资格；现场安全人员必须佩戴明显标志；经常巡24、视施工作业现场，发现隐患和违章行为等不安全因素，必须及时处置，并报告有关方面予以处理。c）施工单位应对本单位从业人员进行安全生产教育和培训，未经教育和培训的人员不得上岗作业；特殊工种作业人员必须按国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应的资格证书，方可上岗作业。d）施工机械、设备操作人员应依照规定持证上岗，严禁无证人员操作施工机械及设备。e）施工单位对施工现场的各种安全设施和施工机具，必须定期检查和维护，及时消除缺陷，保证其安全有效运行。f）施工单位必须做好生产区及施工现场的安全保卫工作，采取必要而有效的防盗措施，预防机具、材料、设施及火工物品的被盗。g）在易燃、易爆等库房和高压、爆破等危险25、作业区，必须设置警戒标志、防护装置和配备安全警戒或守卫人员。h）施工单位必须严格按照中华人民共和国消防条例的规定，建立健全防火管理制度，并认真贯彻执行。在施工现场设置符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态。i）现场施工作业人员，必须乘坐载人运输工具，禁止搭乘非载人运输工具。j）现场施工安全必须遵照安全生产管理细则执行。发生重大事故的处理，必须依照工程重大事故报告和调查程序执行。k）施工单位施工组织设计必须有安全措施规定的章节。 文明施工的具体要求施工单位应贯彻业主、监理文明施工的要求，注重环境保护，推行现代化管理，科学组织施工，积极做好文明施工的各项工作，具体应遵循如下要求：a）施工单位26、应自觉遵守国家法规并严格执行本工程 环境保护，水土保持等有关规定。b）为便于识别和统一管理，参建各方均应参照中国国电集团公司工程建设安全设施标志标识标准化图册有关规定佩戴安全帽。主要管理人员佩戴工作证并注明姓名、职务，各施工单位可根据本单位情况穿着统一的工装。c）施工单位须按要求对责任区道路进行维护。施工道路要求路基坚实，路面平整，无积水并保留足够的通行宽度；必须采取洒水等措施避免扬尘出现；道路排水沟须保持排水通畅。d）施工单位对本施工区域内的供水、供电、供风、通信设施以及按规定必须保留的建筑物，必须采取有效的保护措施。e）地下工程施工必须保证有足够的照明、通风、排水设施，并保证正常运行，保证27、有良好的工作环境。f）施工单位必须保持施工作业现场的整洁。各种材料、物品、工器具堆放整齐并设立标识，及时清理建筑垃圾，并在指定场所倾倒。g）施工单位施工弃渣必须到指定的渣场，渣场由监理工程师书面通知。不得乱弃、乱卸或超越指定渣场的边界；渣场必须设置必要的防护和照明设施，并设专人负责管理。h）施工单位现场生活、办公营地应保持环境整洁，秩序良好，并对周围环境定期进行清理和卫生防疫处理。生活垃圾不得乱倒、乱排，必须作集中掩埋或焚烧处理。i）施工单位临建设施建设必须经监理、业主审批，不得随意乱占、乱搭、乱建。施工现场禁止搭设彩条布工棚，所有工棚必须统一规划并经监理工程师批准，并保持整齐、整洁。j）施工28、运输车辆和机械停放整齐。4.2 监理单位现场管理要求 监理单位应按合同要求建立现场机构，配备人员和设备，并建立健全各项规章制度。根据监理项目编写监理大纲、监理规划和实施细则。 监理工程师必须严格履行对工程质量、进度和造价控制，安全和文明施工的管理、检查和监督的职责。做好工程信息管理和合同管理工作，协调参建各方的关系。 监理工程师在监理工作中必须坚持守法、公正、科学、廉洁、服务的工作原则，积极主动，认真负责地开展工作。 项目总监必须坚持在施工工地工作，离开工地必须向业主书面请假，并指定人员行使其授权范围内的职责并报告业主。 总监和主要监理人员的调动、替换必须经业主同意。 监理工程师必须经常深入施29、工现场，及时了解并解决施工中出现的问题，做到巡视和跟踪检查。关键项目、关键部位以及重要工序施工，监理人员必须做到旁站监督。 监理工程师必须严格执行工程变更、工程计量及工程结算的审签制度。 监理工程师负责本监理部所监理项目的工作协调，并协助业主做好与其他项目间的关系协调工作。4.3 设计单位现场管理要求 设计单位应按照合同要求或委托协议建立健全设计质量保证体系。 设计单位应成立现场设计机构，并派驻现场设代，落实设代岗位责任制。 设计单位应按照有关规定履行设计文件的审签制度，确保设计成果的正确性。按照合同规定的年度供图计划，保证供图进度和质量，按期交付各种设计文件，做好设计交底工作。 设计单位必须30、按有关规范要求，根据现场施工情况，及时做好现场跟踪设计；处理施工过程中参建各方发现并提出的设计问题；对影响工程安全的地质问题提前做出预报。 设计人员应及时掌握工程的进展情况，充分发挥主观能动性，不断优化设计方案，严格控制工程项目的设计变更和工程量的变化，协助业主做好投资控制工作。 对涉及工程大的设计方案、技术措施和变更，设计单位必须提前进行研究，提出方案比选，充分征求业主的意见。各项技术措施、设计方案、施工图设计等成果必须留给业主必要的审查时间。 项目设计总工程师必须经常到施工现场，了解施工进展情况和设代工作情况。 设计单位应与业主定期召开设计联络会议，并指定专人负责与业主间的联系和协调。5 31、检查与考核5.1 工程管理部对施工现场施工单位、监理单位和设计单位按 4.1、4.2、4.3 的规定进行定期或不定期监督、检查和考核。5.2 监理工程师有权对施工单位在违反本规定时进行考核和处罚；同时工程管理部有权对执行本规定不力的监理工程师进行处罚。5.3 对违反 者，对其进行警告、通报，并按有关规定对该施工单位进行处罚。5.4 施工单位项目经理（或常务副经理）和总工程师擅自离开工地，处以罚款 10000 元/（人次）；经同意离开工区，但逾期 7 日不返者，工程管理部将要求施工单位撤换该项目经理（或常务副经理）或总工程师。5.5 对不服从监理、业主的指令和协调者，不执行监理、业主下发的通知及32、指令者，除对其进行警告、通报外，视情节对该施工单位处以罚款100010000 元/次。造成其他相关工程项目工期延误、费用损失的，由监理工程师进行评估，再根据评估结果加重处罚。5.6 违反施工供用电管理规定的，处以罚款500010000元/次。对因施工方案或防护措施不当造成供电线路及设施损坏者，除全额赔偿修复费用外，同时承担因此造成的一切损失，视情节给予警告、通报，或处以罚款100010000元/次。5.7 对施工重要部位和关键工序无技术管理人员的，对该施工单位处以罚款500元/次。5.8 对违反本办法道路交通安全和通畅要求规定的，给予事故责任方警告，并处以罚款5001000元/次。对因施工造成33、道路破坏或障碍的，经监理另派人员修复或排障所产生的费用，由事故责任方承担。如该路段的管理责任方，未履行及时通报、告知责任者，监理可对其进行警告或罚款处理。5.9 对违反本办法有关安全生产、文明施工规定的，在责令限期整改的同时，对该施工单位处以罚款500元/（项次）。5.10 不按规定和要求参加会议，或迟到 10min、或早退者，对该施工单位处以罚款 500 元/次；无故缺席者，处以罚款 1000 元/次；业主、监理、设代与会人员迟到者，对其个人处以罚款 50 元/（人次）；无故缺席者，处以罚款 100 元/（人次）。5.11 施工单位未按规定编制和及时准确报送各类计划、统计报表及文函资料的，将34、对该施工单位进行警告，同时处以罚款 500 元/（项次）。5.12 同一施工部位、同一工序检查、验收不合格者，监理工程师责令整改或返工。对连续两次不合格者，除责令返工整改外，还处以罚款 1000 元。造成质量事故者，除处以罚款 500010000 元外，将根据合同条款另行严肃处理。5.13 施工单位违反民爆器材使用与管理有关规定的，按公司相关规定进行考核与处罚。5.14 监理单位违反本办法有关条款，按监理管理考核细则进行考核、处理。5.15 设计单位违反本办法有关条款，按设计管理考核细则进行考核、处理。5.16 对施工单位的处罚由监理工程师签发罚款通知书（参见附录 A），对业主、设计、监理的处35、罚由工程管理部签发罚款通知书。罚款通知书一式四联，第一联交公司财务部，第二联交由工程管理部备案，第三联送受罚单位或个人，第四联存监理工程师。受罚人持罚款通知书在 7 日内到司财务部缴纳罚款，对逾期不缴者，将从当月结算款中加倍扣罚。5.17 考核有合同规定的从其合同。附录A 罚款通知书第 号被处罚单位施工项目合同编号处罚事由处罚依据处罚金额罚款限交日期备 注监理单位（盖章）：监理工程师：总监理工程师：建设单位（盖章）：工程师：工程管理部：开工报告管理规定1 范围本规定描述了单位工程开工报告应具备的条件及审批的流程。本规定适用xx梯级水电站开发项目单位工程开工申请，不适用于整个工程开工申请。2 规36、范性引用文件2.1 图纸确认与会检管理规定2.2 工程进度管理办法2.3 特种作业人员资质管理规定3 职责3.1 监理单位与项目部工程管理部、计划部负责单位工程开工报告的审核。3.2 项目部副经理负责单位工程开工报告的批准。4 管理要求4.1 开工条件 单位工程开工前项目部确认的工作：.1 施工承包合同已签订。.2 施工范围的设计施工图纸已能满足现场连续施工要求，并发至施工承包商。.3 平面控制点和高程基准点已提供。.4 提供或安排施工用地及临设场地，提供或安排施工用水、用电的接口，解决或落实施工用临时道路，保证能正常使用。.5 设备及材料满足工程持续作业的要求。.6 明确了单位工程的完工时间37、。.7 该工程施工区域内的地下管道、电缆、接地线已查清。 单位工程开工前监理单位应做好以下工作：.1 监理单位已审查施工承包商该单位工程的施工组织设计（其中包括主要施工方案、施工材料和机具、力能供应、劳动力组织、施工场地布置、运输通道、安全文明施工、质量控制手段及保证体系、质量验评标准等），并取得一致意见。.2 施工图纸会检已结束，监理单位对各方提出的图纸会检意见会同设计单位已进行了确认。.3 已组织设计单位向施工承包商进行了设计交底。.4 施工图纸会检及设计交底具体要求见图纸确认与会检管理规定。 施工承包商确认完成以下工作：.1 用于该工程施工的生产、生活临设、临建已搭建或建造完成，并投入使38、用。.2 施工机械和材料的配备满足连续施工的要求。.3 施工承包商按合同要求组织有关人员学习和熟悉图纸，参加设计交底、图纸的综合会审，并组织图纸的专业会审，并提出书面会审意见。.4 编制施工方案或组织设计，分析相应工程的危险因素和环境因素并制定落实安全、环保和文明施工措施并审批完。.5 建立工程质量保证体系，在施工方案或组织设计中明确质量目标、质量验收标准。质量保证措施、质量检验计划并审批完。.6 施工用水、施工用电已接到指定接口点，并能正常使用。.7 现场设项目主管负责人，工程质量、进度、安全文明施工责任人已落实，现场质量、安全负责人报监理备案，并到监理单位填报安全资质审查表。.8 管理及施39、工人员的配备满足连续施工的要求。特殊工种的人员应具备必要的岗位证书，并报监理单位备案。.9 按合同要求编制该单位工程三级进度计划并提供P3电子文本，其进度应满足工程总进度的要求。.10 上下工序交接已办妥书面签证手续。4.2 开工报告申办程序 单位工程开工报告由施工承包商负责填写，并送交监理单位和项目部各部门签署意见。 单位工程开工报告应在预计的开工日七日前送监理单位审核。总监理工程师或副总监理工程师应在3个工作日签署意见，反馈给施工承包商后报项目部各部门审核。 监理单位和项目部应衡量开工条件是否完善和具备，应对开工条件进行考核。 开工质量考核表由施工承包商随单位工程开工申请报告一起报监理单位40、和项目部核评。 考核栏中对考核结果分合格、基本合格和不合格三级。合格指被考核项目工作已经完成；基本合格指被考核工作尚未完成，但根据进度进展情况认为可在预计的开工日之前完成；不合格指被考核项目工作未做，或工作质量不符合要求的项目。4.2.6 考核项目必须全部达到合格或基本合格条件才能批准开工。一般单位工程由项目部副经理批准方可开工，重要单位工程（或扩大单位工程）由项目部经理批准。 工程开工申请最终由项目部批准报公司备案后，送施工承包商执行。 工程开工申请表一式五份，公司、项目部、监理单位各一份，施工承包商二份，其中一份做为竣工资料。 未经批准擅自开工的项目，项目部一律不支付工程款项，造成损失项目41、部概不负责。 分包的单位工程的开工手续由合同施工承包商负责向项目部办理。4.3 开工报告申请流程图见图1。5 记录5.1 单位工程开工申请报告5.2 开工质量考核表6 本文件解释权本文件由项目部工程管理部负责解释。开始施工承包商填写开工报告申请报监理单位审核审核通过否？NY报工程管理部核批单位工程开工核批通过否？YN报项目公司备案结束图1开工报告申请流程停工报告管理规定1 范围本规定对停工报告的申请、审核、批准及复工等作了描述，包括全面停工或特定范围内停工。本规定适用于委托项目部进行全权管理的工程及其参加建设的承包商，其它工程参照执行；也适用于非承包商原因引起的工程暂停，不适用于由于承包商原因42、引起的工程暂停。2 规范性引用文件2.1 停工令实施管理规定2.2 网络进度计划管理规定2.3 设备接收贮存、防护和发货规定2.4 事故事件不符合纠正预防措施控制程序2.5 不合格品和纠正预防控制程序3 职责3.1 公司相关部门负责停工报告申请的复核。3.2 项目部经理或副经理负责批准停工报告及复工申请。3.3 监理单位负责停工、复工的审核。4 管理要求4.1 停工报告申请的条件(但不限于如下情况)： 主要设备严重滞后，近期无法到达现场的。 设计发生重大问题，近期无法解决的。 重大自然灾害、流行传染病等不可抗力，影响近期无法解决的。 项目资金发生严重短缺，对工程已造成实质性影响的。 其它不属于43、承包商违约或毁约或应由其负责需发生的特殊情况。4.2 停工报告的申请及批复4.2.1 在发生本规定4.1所述的情况时，施工承包商可向监理单位提出停工报告申请，停工报告申请见表1。 监理单位应立即着手调查实际所发生的情况，经手人应如实记录所发生的实际情况，并提交给总监理工程师。 总监理工程师经过独立的判断，做出是否有必要停工的审核建议。当需要停工时，总监理工程师应就有关工期和费用等事宜与承包单位进行协商，并作为建议的一部分报项目部。 当总监的审核建议送达项目部后，由项目部相关部门进行复审，并以报告的形式递交项目总经理。 项目部经理根据实际情况做出是否批准停工的指令，但在批准停工前应与公司就工期和44、费用进行沟通，必要时报告公司上级主管单位和集团公司。 伴随停工产生的事故、事件及不符合按事故事件不符合纠正预防措施控制程序执行。 当监理单位及项目部相关部门对停工报告申请的审查结果表明，停工报告不能解决存在的问题或可用其它方法解决时，或审查意见分歧很大，需要内、外协调时，则由项目部副总经理召集相关单位或部门联合调查、研究和确定处理方案与程序。4.3 停工报告的执行 当停工报告没有批准时，监理单位应主动向施工承包商解释原因并负责协调相关问题。 停工报告未得到批准，则施工承包商应及时配合监理单位和项目部解决存在的问题，并积极创造连续施工的条件。 当停工报告批准后，监理单位配合项目部协调解决存在的问45、题，相关的施工承包商应无条件配合。 停工后的设备维护由承包商负责。 当停工报告批准后，项目部应通知相关方采取相应措施。4.4 停工报告的关闭4.4.1 与停工范围内有关的各承包单位在工程复工前有责任积极配合项目公司及项目部落实复工条件。 项目部和监理单位应积极创造复工条件。当达到复工条件时，监理工程师填写复工意见，总监理工程师签属复工审核意见。 项目部相关部门在接到监理的审核意见后及时复核复工条件，并报项目经理批准复工。 停工范围内有关的各承包单位接到复工指令后，应立即复工。 在停工期间，施工承包商可根据施工合同的相关内容向项目部申请工期延期。 当需要延长工期时，施工承包商应填写工程临时延期申46、请表，并经总监审核、项目部项目总经理批准。 如果停工影响总工期，则按网络进度计划管理规定执行。4.5 停工报告申请流程图见图1。5 记录5.1 停工报告申请表5.2 工程临时延期申请表5.3 工程临时延期审批表开始施工承包商提出停工申请监理单位验证审核否审核通过否？是项目部经理批复监理单位、项目部沟通、协调否停工批准否？继续施工是工程停工项目部协调解决问题总监审核复工条件项目部经理批准复工工程复工结束图1停工报告申请流程图停工令实施管理规定1 范围本规定对停工令的审查、发布、标识、关闭等作了描述，包括全面停工或特定范围内停工。本规定适用于xx梯级水电站开发项目工程。2 规范性引用文件2.1 不47、合格品和纠正预防控制程序2.2 事故事件不符合纠正预防措施控制程序2.3 xx梯级水电站工程进度管理办法2.4 停工报告管理规定2.5 文明施工管理程序3 职责3.1 xx县xxxx水电开发有限公司总经理负责批准停工令。3.2 项目部各部门根据其职责范围提出停工建议。3.3 项目部负责批准由监理单位根据实际情况提出的停工建议。4 管理要求4.1 发生下列情况时应发布停工令：4.1.1 重复发生不符合项，而纠正措施未得到有效执行。 所采取的控制措施不能保证物项或服务符合规定的要求。 所进行的工作违背已批准的技术文件，如图纸、规格书和程序。 继续施工会导致对生命、环境和财产的不应有的危害。 使用或48、安装已知有缺陷的、而且不能纠正的物项等。 施工出现了安全隐患，有必要停工以消除隐患。 发生了必须暂时停工的紧急事件。 承包单位未经许可擅自施工或拒绝项目部、监理单位管理。 其他有必要停工时。4.2 停工令的审查 公司提出停工建议.1 公司根据工程的实际情况，可以提出停工建议；.2 当公司提出停工建议后，项目部根据公司的建议，联合监理单位对存在的问题及时调查，并将是否有必要停工以书面的形式报公司。 项目部部门提出停工建议.1 项目部各部门根据工程的实际情况，可以提出停工建议；.2 停工建议应及时通报监理单位，监理单位根据项目部提出的停工建议，对存在的问题及时调查，并将是否有必要停工以书面的形式报49、项目部；.3 项目部副经理审核部门提出的停工建议。 监理单位提出停工建议.1 监理工程师根据本规定4.1所列的停工条件，提出停工建议；.2 总监审核后报项目部，项目部的有关部门应对停工原因进行验证审查；.3 当项目部对此停工建议及其相关资料提出异议时，监理单位应予以合理的解答。4.3 停工令的发布 需要发停工令时，由项目部工程管理部专工（或监理工程师）详细填写停工的物项/活动、停工原因、纠正要求等。 项目部副经理（或总监理工程师）负责审核停工令，项目部经理负责批准停工令，当停工令建议由项目公司提出或认为有必要时，项目部经理在批准停工令前应与项目公司就停工令问题进行磋商。 批准后的停工令应及时送50、达被要求停工的责任单位。同时，还必须将停工令副本送达有关部门和人员，这些部门和人员至少包括：.1 公司；.2 监理单位；.3 项目部工程管理部；.4 项目部计划财务部；.5 相关施工承包商。 当发生本规定4.1.7情况时，项目部经理或总监有权直接下令暂时停工。4.4 停工令的处理和关闭 责任单位负责在需停工的地点作停工标识。 责任单位收到批准的停工令以后，必须立即根据批准的纠正措施采取纠正行动，并形成支持性证据，证明已采取行动。 责任单位负责人应确认停工令各项要求被执行的情况，并负责验收签字后，将停工令原件送达监理单位，作为复工申请。 监理单位在收到复工申请后，监理工程师可联合提出停工申请的专51、工一起根据上述文件，以及现场检查（如有必要），验证所要求的纠正措施的执行情况。当纠正行动满足规定的要求后，填写停工令的相关栏目内容并报总监审核后，由项目部经理或其授权代表批准复工。 由公司提出的停工建议，其复工信息应与公司沟通。 批准复工的停工令由项目部负责送达责任单位，并应按本规定4.3.3的范围将停工令的副本送达相关的部门和人员。 责任单位在收到批准复工的停工令时才能撤去停工地点的停工标识，并恢复施工。 停工引起的一切后果应由责任单位负责。5 记录5.1 停工令5.2 停工标识6 知识库存取索引6.1 GB50319-2000 建设工程监理规范7 本文件解释权本文件由项目部工程管理部负责解52、释。联系单管理规定1 范围本规定描述了联系单的产生、审批、发放、处理及归档的管理要求。本程序适用于xx梯级水电站开发项目的承包商联系单的管理。2 规范性引用文件无3 职责3.1 工程管理部是联系单的归口管理单位，负责联系单的登记、分发、归档、扫描及电子文件的挂接。3.2 项目部各部门负责签署归口业务范围内外来联系单的意见，负责检查联系单内容的落实情况。3.3 项目部经理或其授权的委托人负责批准并签发联系单。4 管理要求4.1 联系单的范围4.1.1 各单位需要表达工程实施过程中有关技术问题、质量问题。 各单位之间需要表达文明施工、安全警告、工作配合和信息传递等工作内容和要求。4.2 联系单的编53、码 工程联系单由发出单位按发出部门的专业流水号编排： X1-X2-X3-1X4-XXX ，其含义为：X1(两位)单位代码，统一以标段划分，无法用标段明确的单位，由项目部明确代码X2(一位)部门代码：G-工程部， J-计划部， C-财务部等X3(一位)-专业代码：T-土建，J-金结，D-电气，K-自控， S-调试1X4(两位)：年份XXX-流水号例:C2-G-T-11-001为#2标段(工程局)工程部土建专业在2011年发出的1号联系单。4.2.2 承包商具有自身完备的编码体系，能够保证联系单编号辩识。经项目部的同意，可以使用自己的编码或编号。4.3 联系单的格式联系单表内文字用小四号的宋体或仿54、宋体，页边距要求不小于以下数据：左3.0mm、右2.0mm、上2.5mm、下2.5mm。如表内文字较多，可用附页。对图形等特殊文件附件，最大不超过A3纸。4.4 运作流程 联系单的提出：由提出单位的专业工程师负责起草，部门主管负责审批，单位主管领导签发。 工程联系单内容如属告知性的，没有回复要求时，不进行闭环跟踪处理。由提出单位直接送递至各主送、抄送单位。 需回复的工程联系单的具体要求如下：.1 提出单位起草、签发后送主送单位答复，必要时由提出单位送相关单位（部门）核签，最后由提出单位送监理部进行分发。4.4.3.2 当填报的处理内容有回复及闭环处理的要求时，收到该工程联系单的主送单位必须在要55、求时限内予以回复(原则上不超过3个工作日)。一般情况都在原单上签注意见，签注意见栏填写不下，可自行增添附页，但附页上须有相关单位的签注意见栏。联系单一般流转顺序为：承包商监理单位项目部或承包商监理单位项目部。 各参建单位之间相互往来的联系单，不涉及到项目部的，各单位自行处理。4.5 其他要求4.5.1 联系单书写或打印要规范，签名上应使用碳素墨水并手工签名，单位间往来的联系单还应盖上不易褪色的红色公章，所有栏目填写清楚达到科技档案规定的要求。 联系单不代替行文，不作为工程结算的依据。4.5.3 联系单的内容，宜一事一单，描述应具体、确切，传递和处理应准确、及时。 各单位应建立工程联系单的接收、56、发放、归档制度。涉及工程技术、经济有关内容的工程联系单在工程施工结束后，作为竣工资料归档。5 记录各单位应在联系单的管理中保存以下记录5.1 联系单收文记录5.2 联系单签发和发放记录6 本文件解释权本文件由项目部工程管理部负责解释。施工控制网管理规定1 范围本规定描述了工程施工控制网（平面及高程控制网）的建立、复测、移交、管理、维护。本规定适用于xx梯级电站开发项目的施工控制网管理，不适用于施工测量和沉降观测的管理。2 规范性引用文件2.1 GB 50026-2007 工程测量规范-GB 50026-20075000万元500万元100万元20万元土石方开挖、薄壁砼工程1000万元100万元57、30万元10万元处理事故所需时间（月）6个月3个月1个月事故造成的后果限制条件运行不影响正常运行，但对工程寿命有较大影响不影响正常运行，但对工程寿命有影响 工程质量事故报告工程质量事故发生后，当事人应立即报监理、业主。 当事人、监理、业主按事故级别、各自的隶属关系上报其上级主管部门。一般质量事故发生后，施工单位在2天内向监理和业主报告事故概况，7天内报告事故的详细情况（包括发生的时间、部位、经过、损失估计和事故原因初步判断等）；事故调查处理完后14天内，报告事故发生、调查、处理情况及处理结果，并在质量月报和年报中予以说明。较大及以上质量事故发生后，施工单位在24小时内向监理和业主报告事故概况，58、10天内报告事故的详细情况（包括发生的时间、部位、经过、损失估计和事故原因初步判断等）；事故调查处理完后20天内，报告事故发生、调查、处理情况及处理结果；事故处理时间超过2个月的，应逐月报告事故处理的进展情况。 业主、监理、设计和施工单位应对事故经过做好记录，并根据需要对事故现场进行测量、拍照、录像，为事故调查、处理提供依据。 当质量事故危及施工安全时，应立即停止施工并报监理和业主。业主应立即组织监理、设计、施工等单位进行研究，必要时应聘请有关专家，提出临时处理措施，避免造成更严重的后果。 质量事故调查应查清事故原因、主要责任单位、主要责任人，并遵循“四不放过”（即：事故原因不查清不放过，应受59、教育者未受到教育不放过，补救和防范措施不落实不放过，应受到责任追究者而没有追究不放过）原则进行处理。5.10.6 质量事故调查权限一般质量事故由监理负责调查；较大质量事故由业主组织有关单位及专家组进行调查，并邀请上级主管部门参加；重大和特大质量事故由质量监督机构组织有关单位及专家组进行调查，并邀请上级主管部门参加。 质量事故处理方案a）一般质量事故的处理方案，由造成质量事故的单位提出，报监理部审批后实施。b）较大质量事故的处理方案，由造成质量事故的单位提出（必要时委托设计单位提出），报监理部审查、业主批准后实施。c）重大和特大质量事故的处理方案，由业主委托设计单位提出，业主组织专家组审查批准后60、实施，必要时报上级主管部门审批后实施。 质量事故处理完毕后，由业主组织（必要时聘请专家）对处理情况进行检查、检测，并提出结论意见。5.11 质量事故责任追究 造成事故的单位应承担事故所造成的全部损失，包括直接损失、返工损失、工期延误损失、专项安全鉴定费、重新设计的设计费用、专家审查咨询费和会务费、由此引起的政府部门处罚费用和相关单位索赔费用等。 对事故责任单位给予通报批评、限期整改及经济处罚；对事故责任人给予经济处罚、并可清退出场。 工程质量事故后果严重，危害社会公共利益和安全，造成人身伤亡的，按建设工程质量管理条例、安全生产法和合同条款处理，构成犯罪的，移交司法机关处理。5.12 有下列行为61、之一、造成工程质量事故的个人，应视情节轻重，除给予500010000元/次经济处罚外，将责令其退出本工程施工现场，直至移交司法机关依法追究其责任；对造成恶劣影响的单位，将予以清退。a）施工中粗制滥造、偷工减料、伪造记录的；b）在工程质量检查验收中、提供虚假资料的；c）发现工程质量事故隐瞒不报或谎报的；d）对按规定进行的质量检查、事故调查设置障碍的；e）在履行职责中玩忽职守的；f）其它严重违反本办法或其它质量管理规定的。6 检查与考核工程管理部负责对本办法的执行情况进行监督、检查和考核。工程进度管理办法1 目的为了有效、合理控制施工进度，提高施工效率，以保证工程项目按期竣工，结合水电建设特点和本62、工程实际情况，特制订本办法。2 范围适用于xx梯级水电站各参建单位。3 目标3.1 主体工程开工日期：2011年10月1日3.2 一级站投产发电日期：2013年12月30日3.3 二级站投产发电日期：2012年12月30日3.4 新塘调节水库竣工日期：2013年12月30日4 职责4.1 业主职责4.1.1 负责进度控制总目标的全面管理。 负责工程总进度计划（一级网络图）和年度进度计划的审批。 制订资金计划，根据合同要求，及时支付工程款。 制订业主采购计划，及时提供应由业主采购的设备和物资。 审定供图计划，确保施工图的及时供应。 督促监理单位跟踪、监督工程施工进度，检查其完成情况。 督促监理单63、位加强安全、质量、环保的监理力度，为进度控制创造条件。 负责外部的协调，创造良好的施工环境。4.2 监理单位职责 负责编制工程总进度计划和年度进度计划，绘制一级网络图。总进度计划（一级网络图）每年底进行适当调整，每年11月30日前提交下一年度的进度计划。 负责审批施工单位提交的进度计划和二级网络图。施工进度计划的审查至少包含以下内容：a） 进度安排是否符合一级网络图和工程年度进度计划、或阶段性目标的要求，是否符合施工合同中竣工日期的规定。b） 施工总进度计划中的项目是否遗漏，分期是否满足分批启用的需要和配套启用要求。c）设计单位图纸供应计划是否满足施工进度要求。d）劳动力、材料、构配件、机具和64、设备投入计划是否能保证进度计划的需要，供应是否均衡、高峰期是否有足够能力实现计划供应。e）业主应提供的场地条件、厂方供应物资、特别是关键设备的到货是否与进度计划一致。若存在问题，监理单位应提出书面修改意见，并督促厂商限期修改，其中重大问题应及时向业主汇报。 按年、季、月编制应由业主负责的设备和物质采购计划。 制订进度考核细则，并严格考核。 发布开工令。在检查施工单位各项施工准备工作、确认业主相应的配合条件具备后，发布开工令。开工令的发布，应尽可能及时。 监督施工进度计划的实施。根据进度计划要求，督促施工单位足额投入施工资源（包括资金、人员、施工设备、材料等），分析进度计划的执行情况、实际进度与65、计划进度的偏差，分析偏差对进度目标的影响程度、偏差产生的原因，研究对策，制订改进措施。 及时组织工程验收。 组织现场协调会。每周定期组织召开协调会议，解决工程施工过程中的相互协调配合问题，必要时可组织每天的现场协调会议，及时解决影响施工进度的问题。 及时审核工程量、签发工程进度款支付凭证。 据实、认真做好监理日记，定期向业主报送载有翔实进度分析内容的“监理月报”。4.3 设计单位职责 根据年度和阶段性进度计划及时调整供图计划，并及时供图。 向现场派驻合同规定数量且专业齐全、经验丰富的现场设计代表，及时处理施工过程中出现的技术问题，全力为现场施工服务。 积极采用新技术、新材料，优化设计方案。4.66、4 施工单位 编制施工进度计划（包括总进度计划和单位工程进度计划），绘制二级网路图。 根据施工组织计划，及时、足额组织施工资源（包括资金、人员、施工设备、材料等），确保总体进度计划和年度计划的实现，当施工过程中出现资源短缺时，应及时补充。 认真研究当地水文、气象、地质地貌等自然条件和设计图纸，制订切实可行的施工方案。 狠抓安全生产和工程质量，工程的一次验收合格率达到97%，避免出现返工。 积极采用新技术、新材料、新工艺，优化施工方案，缩短工期。 定期向监理报送载有翔实进度分析内容的“施工月报”、“施工周报”。5 管理内容和方法5.1 进度控制原则 进度控制总体原则：在确保工程安全、质量、环保的67、前提下，保证工程按期发电。 为实现工程建设总进度目标，可以根据工程难易程度和工程条件制订分目标或阶段性目标。5.1.3 在施工进度控制目标体系中，分目标和阶段性目标受总目标制约，下一级目标受上一级目标的制约；分目标或阶段性目标保证总目标，下级目标保证上级目标，从而保证施工进度总目标的实现。5.1.4 加强安全、质量、环保管理，确保不发生安全、质量、环保事故，以安全促进度，以质量、环保保证进度。 工程建设的参建各方应加强协调配合，充分挖掘自身潜力，一切为工程建设服务、为现场施工服务。 统筹兼顾，科学管理。根据当地气候和水电工程施工特点，充分利用干季、合理利用雨季，保证施工资源及时供应，科学安排施68、工程序，向管理要效益。5.2 进度计划的编制和审批 进度计划是业主进行进度控制的指导性文件，并由监理负责具体落实。 工程总进度计划和年度进度计划由监理工程师编制，并绘制一级网络图。 施工进度计划由施工单位根据一级网络图制订，并绘制所承担工程项目的二级网络图，施工进度计划包括所承包工程的总进度计划和年、季、月进度计划。 工程总进度计划（一级网络图）和年度进度计划由业主审批，施工进度计划（包括二级网络图）由监理审批。5.3 进度的控制 当工程延期事件发生后，施工单位在合同规定的有效期内以书面形式向监理工程师报告，详细说明延期理由及依据。监理工程师收到该报告后应及时进行调查核实，准确地确定出工程延期69、的时间和编制延期可行性报告报业主审批。 进度控制流程a）工程总进度控制流程图（见附图1）。b）施工进度控制流程图（见附图2）。 进度分析a）进度分析的内容：施工环境、施工资源、水文气象条件、技术条件等。b）进度分析的周期：施工单位应按周、月、年对上一个周期的实际进度进行分析，监理单位应按月、年对上一个周期的进度进行分析。c）进度分析报表：进度分析成果应载于周报、月报、年报之中，必要时还可单独报送；施工单位应按时向监理报送载有进度分析的“施工周报”、“施工月报”、“施工年报”，监理单位应按时向业主报送载有进度分析的 “监理月报”、“监理年报”。5.4 进度调整 进度调整与纠偏条件处于关键线路上的70、工程，当月计划进度与实际进度的偏差达到一周、或当年累计达到10天时，应对月计划进行调整；年内的累计偏差达到30天时，应对年计划进行调整。处于非关键线路上的工程，五分之一的项目出现偏差时，也应对月计划和年计划进行调整。 调整原则：不论何种原因造成工期延误，均应在保持总进度控制目标不变的前提下，限期赶回：延误的月计划应在其后的2个月内赶回；年计划应在36个月内赶回。 方法：可采取增加施工资源、调整作业顺序、新工艺、新材料等方法。 一级网络图原则上每年分析调整一次。6 检查与考核6.1 工程管理部负责对本办法的执行情况进行监督、检查和考核。6.2 月目标、季度目标、年度目标、阶段性目标未按已批复的进71、度计划完成的，处以罚款5000 元/次；承包项目总目标按合同规定处罚金额进行考核，如承包项目总进度目标按合同工期按期完成后，年度目标和阶段性目标考核所扣款项全部无息返还。一级网络图目标分解及阶段进度计划进度控制措施进度计划审议实际当月进度设计供图计划施工单位进度计划材料、设备供应计划资金供应计划施工单位整重新报送信息反馈总进度控制目标NOOK干扰因素资源投入工程进度附图1 工程总进度控制流程发中标通知书施工单位提交进度计划监理下达开工令监理审批协调会议与指令监督计划实施检查执行情况施工单位责任？监理督促施工单位采取赶工措施施工单位调整进度计划监理审核并实施工程竣工验收颁发移交证书监理审批延期施72、工单位提出延期影响工期？合同保修结束要求整改同意有干扰正常否是同意不同意是每月进行检查直至 工程竣工监督工程维修附图2 施工进度控制流程工程签证管理办法1 目的为规范xx梯级水电站工程签证的工作程序，确保工程签证管理的有效性、可执行性，满足xx梯级水电站工程质量、成本和进度等要求，利于公司工程建设的有效管控，特制定本办法。本办法是工程变更管理办法的细化补充，工程变更管理办法未明确之处按本办法规定执行。2 工程签证的适用范围 工程签证是按照合同约定，由发承包双方代表、监理就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。工程签证适用如下范围：2.1 工程指令，或无需工程指令，而需承包单位完成73、合同范围之外的工作；2.2 有明确的工程指令，但需根据现场实际情况确定实施范围、程度、数量的工作；2.3 由公司管理人员直接安排承包单位完成的与承包工程直接相关或与现场管理有关的工作；2.4 按照合同及工程惯例，本应由某一承包单位完成，因故由另一承包单位完成的工作；2.5 不论属于合同内或合同外，在完成后无法证明，而日后可能需由公司结算支付费用的工作；2.6 某一承包单位因自身利益受损向另一承包单位索赔，而需由公司证明的事实；2.7 工程签证仅证明签证事实。任何按本办法规定审核的签证并不绝对代表公司会给予承包单位经济补偿、工期顺延或其他承诺。公司将按照承包合同规定办理签证结算。3 办理工程签证74、的程序3.1 工程签证由承包人的项目经理向项目监理部提出。 “工程签证核定单”的格式见附件。3.2 项目监理部收到“工程签证核定单”后应对该单的依据、实物工作量、完成质量及价格是否符合合同及国家有关规定进行核查，然后提交工程管理部复核。3.3 工程管理部相关专业工程师对经监理核查认可的“工程签证核定单”签证事实进行复核，并签署意见。3.4 计划部对该项“工程签证核定单”的书面依据及单价、金额是否符合合同、国家规定及市场实际水平进行审查。签署意见后按合同管理办法中规定的工程变更批准权限的要求提交公司领导批准。经批准的“工程签证核定单”由计划部留存、登记后经工程管理部发还承包人。3.5 工程签证除75、公司领导签字批准确认外，其余任何签字均只代表对该签证发生的基本状况的认可，而非发生金额的确认。4 工程签证的确认4.1签证单之完整性要求：签证单应说明如下内容：签证事实发生日期或完成日期；4.1.2 签证提交日期；4.1.3 执行签证事实的依据（公司指令等、包括口头指令）；如为书面文件，应附后；4.1.4 签证事实及完成情况简述；4.1.5 涉及经济或工期索赔的数量或天数（所得数量应有逻辑关系清晰的计算式）；4.1.6 附图；4.1.7 承包单位签发人员的签名和项目部印章。4.1.8 对内容不全的；事实表述不清或容易引起歧义的；签证单内任何字句有涂改而无签名及加注日期的；要求认定工日或台班数量76、，但对完成的工作未作定量描述的（审核意见已作说明的除外），将作为无效签证处理。4.2确定变更价款按下列方法执行：合同清单中已有适用于签证工程的，按合同清单单价执行；4.2.2合同清单中无确定单价的，由承包人提出变更价格，经监理审核、发包人确认后执行；4.2.3“工程签证核定单”的增、减量差和价差应同时计算，如只计算增加而不计算减少则该签证无效。4.3 因事件发生突然，须紧急处理且单项工程签证总金额不足5000元的，工程签证办理人可口头请示监理部总监同意，事后按正常程序补办手续，但必须有公司工程管理部现场工程师签字。单项工程签证总金额超过5000元的，按工程应急变更管理办法的有关规定执行。4.4 工程签证涉及的价款调整、经济补偿、工期延长等确认手续，必须在规定的时限内办理，任何个人签字补办的工程签证一律无效。5 检查与考核5.1 本办法由工程管理部负责解释和修改。附件工程签证核定单 编号：施工单位工程名称合同编号：签 证 内 容以下无正文另附详细资料：附件（附图） 张，共 页， （ ）份施工单位（盖章）：工程师：项目经理：监理单位（盖章）： 监理工程师：总监理工程师：建设单位（盖章）：工程师：工程管理部：计划部：分管项目领导：总经理：