1、工程建设安全职责及设备标志牌、奖惩管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 总 则为了xx工程建设和管理的需要，以便于我项目部认真贯彻 “安全第一，预防为主，综合治理” 的指导方针，进一步规范我项目施工现场安全管理，自觉遵守适用的法律法规、标准规范和有关要求，达到我项目安全管理目标，特制定本制度。其内容有本工程安全生产管理目标以及相关部门负责人的安全生产责任制、考核办法和相关制度等。通过贯彻安全生产管理制度，使我项目部能充分有效地识别、评价施工现场所有施工过程，采取适当的管理措施，控制和减小项目部施工现场的安全风险，2、并持续改进安全业绩，为工程施工创造良好的条件，最大限度地预防和减少安全事故的发生。安全科工作职责1、积极宣传贯彻上级的各项安全规章制度，并监督检查执行情况。2、协助项目经理，做好安全生产的宣传教育和管理工作。3、深入施工现场，掌握安全生产动态，提出改进意见和措施，监督检查实施情况。4、组织安全活动和定期安全检查，如实向项目经理和公司安全部门报告安全检查和隐患整改复查情况。5、参加编制或审查施工组织设计和专项施工方案，编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行督促检查。6、参加安全防护设施和设备的验收，并对其安全运行进行监督检查。7、制定项目安全培训计划，组织计划的实施，与有关部门共同做好全员安3、全教育，新工人三级安全教育，特种作业人员安全培训和持证上岗工作。8、督促班组长按规定及时领取和发放劳动防护用品，并指导工人正确使用。9、编制项目安全措施经费，并监督有效投入和使用。10、制止违章指挥和违章作业，对违章指挥和违章作业人员按安全奖惩条例提出处罚意见，报项目经理批准后执行。遇有严重险情、有权暂停生产，并报告领导处理。对违反安全生产和劳动保护法规的行为，经说服劝阻无效时，有权越级上告。11、负责项目安全管理资料的收集、整理、归档。按时上报各种安全报表和上级要求上报的资料。12、进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。安全科岗位设置 根据项目自身的特点和需要，按照规范要求4、合理的安排项目的安全管理人员以及岗位，使施工中的安全隐患都在受控状态。科长1名，负责安全科全面工作；安全管理员4名，其中现场安全员4名，负责所辖区域的日常安全管理工作，主要包括：进场工人的岗前和季节性安全教育，各工种的安全技术交底，现场定期安全检查和不定期安全巡查，对查出的安全隐患下发通知单，并监督按期整改，对现场机械设备和施工用电进行检查验收，对不满足安全要求的监督整改，对严重违规操作进行安全处罚，督促设备操作员进行设备日常维护和安全检查，并填写记录，对现场安全维护和文明施工进行布置和日常维护工作。安全资料员1名：负责各种安全资料的编写、收集、整理工作，安全信息日报和公司各种报表的编写上报工5、作。安全员3名，协助安全管理员进行现场安全巡查工作，负责现场安全防护和临时用电的安全维护工作，进行安全教育和交底工作。安全生产责任制管理制度1. 项目根据生产管理要求，明确项目部各级领导及管理人员的职责，制定安全生产责任制管理制度。2. 项目部各级人员必须严格按各自岗位的安全生产责任制所规定的职责进行项目施工的管理工作,不得违反或超越各自安全岗位职责的要求进行项目施工的管理工作和作业。3. 违反岗位职责所造成的后果,项目根据奖惩制度进行相应的奖罚,情节严重的,将追究刑事责任。4. 对分包班组及外协队伍,项目要签定安全生产管理责任书,明确各自的安全生产管理目标、具体要求及奖罚细则。安全生产管理目6、标1、不发生重伤及以上安全事故或直接经济损失5万元以上的设备、火灾、爆炸和交通事故；2、完成与业主签订的合同或安全生产协议书中的安全目标；3、安全费用按规定提取和使用；4、专职安全员按规定配置到位并能履行职责；5、千人负伤率不大于10；目标管理实施计划 一、安全目标1、不发生重伤及以上安全事故或直接经济损失5万元以上的设备、火灾、爆炸和交通事故；2、完成与业主签订的合同或安全生产协议书中的安全目标；3、安全费用按规定提取和使用；4、专职安全员按规定配置到位并能履行职责；5、千人负伤率不大于10；6、确保施工现场安全达标。二、项目施工准备阶段1、建立安全管理体系，明确各级人员的岗位责任制。2、对7、安全目标实施分解到人，并定期进行考核。健全各种安全管理制度，安全风险抵押金制度，安全教育制度，安全检查制度及安全奖罚制度。3、编制各种安全专项方案，如土方开挖，模板工程、施工用电，塔吊安装、拆除等。4、编制安全措施使用经费。三、项目施工实施阶段1、对现场工人在上岗钱进行安全教育、安全交底、使其知道工作范围内的各种安全隐患和防护办法。2、现场有人作业，必须有安全监护人员在场监护，发现隐患，立即责令整改，对整改不力的班组和个人，进行安全处罚，并限期整改。3、保护现场各种安全安全防护配置的资金投入，安全防护要齐全，有效。4、各种机械设备进行定期、不定期检查，并作好运行记录。5、根据项目总体进度安排，8、确定不同时期的安全控制重点，加大监护力度。6、根据不同季节，作好专项安全活动（如夏季防暑降温、冬季防滑、防冻等）。7、及时了解员工的心理动态，做好安全培训工作。安全生产目标管理责任书制度为了进一步加强安全生产管理工作，明确安全生产管理目标，落实安全生产责任制，减少各类工伤事故的发生，根据安全生产法、建设工程安全生产管理条例等国家法律法规和公司安全生产管理制度，特制定项目安全生产目标管理责任书。1、分公司和项目负责人签订安全生产目标管理责任书，该责任书一式两份分公司和项目负责人各保存一份；2、由项目负责人根据责任书的要求，制度贯彻细则，对有关人员层层分解、落实、考核。3、由分公司安全科对项目进行9、安全生产月考核，具体内容由分公司安全科制定。但公司安监局和分公司安全科对项目的日常检查结果应纳入考核中。4、各项目的考核结果进行相互评比，相互借鉴，取长补短。5、考核结果与当月效益工资、季度安全生产奖、项目竣工安全生产奖所挂钩。6、发生死亡事故安全生产奖为0，并扣回当年度已发的安全奖；发生重伤事故扣50%，并扣回已发的安全生产奖的50%。安全生产责任目标考核制度1、依据公司制定的安全生产目标进行考核。包括：伤亡事故的控制、安全达标、文明施工三个方面：2、按专业管理进行目标责任分解。安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”及“四口”防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重10、吊装、施工机具等十个方面的管理做到专人专项，责任明确；3、公司安技部每季度对项目经理责任目标落实情况考核一次；项目经理根据公司制定的责任制对其项目部各职能人员分管的安全责任目标执行情况进行考核。考核成绩分为优良、合格、不合格；4、对被考核人达到目标要求和考核成绩达到优良的每月奖励50元；达到合格的不奖不罚；对达不到目标和考核成绩不合格的要罚个人当月效益工资的20%；安全生产目标管理抵押金制度为进一步落实公司安全生产责任制度，增强广大干部、职工的安全意识，充分调动全员安全生产的积极性和主动性，强化安全管理，控制和减少安全生产事故的发生，在公司所属单位实行安全生产风险抵押金制度。1、交纳安全生产风11、险抵押金的人员范围：分（子）公司领导班子成员和安全科长，项目班子成员（项目经理、书记、副经理、技术负责人）和项目所有管理人员。2、安全生产风险抵押金以安全生产目标管理责任书的方式明确交纳额度和返还条件。公司与分（子）公司签订安全生产目标管理责任书。分公司与施工项目签订项目安全生产目标管理责任书。3、项目安全生产风险抵押金根据合同价划分四个档次：1000万元以下项目，项目经理交纳5000元；1000万元5000万元项目交纳1.5万元；5000万元1亿元项目交纳2万元；1亿元以上项目，在交纳2万元的基础上，每增加5000万元多交纳1万元。项目其他管理人员交纳金额由分公司确定，但不得低于项目经理的 12、0.2倍。建议副职为0.5倍，项目其他管理人员为0.20.3倍。风险抵押金按季度分次交纳，交纳时间：第一次为项目开工前10天，以后每季度的第一个月的10号前交纳。联营项目减半。4、安全生产目标管理责任书签订后，相关责任人将安全生产风险抵押金上交到财务，其中分公司班子成员和安全科长上交到公司财务部，项目班子成员和项目其他管理人员上交到分公司财务科。5、分公司安全生产风险抵押金在年度考核后返还，由公司安监局提交分公司返还报告，经总经理批准后交公司财务返还。项目安全生产抵押金在项目竣工（项目竣工是指项目工程全部完成，临设全部拆除，人员、设备全部退场）后由分公司安全科提交返还报告，经分公司经理批准后交13、分公司财务返还。6、交纳安全生产风险抵押金必须是个人交纳，不准借用或挪用公款交纳。7、足额交纳安全生产风险抵押金，是履行安全生产责任的具体体现。未按期足额交纳视为违规，给予一次诫勉谈话，要求限期完成交纳；如限期内还未能交纳，视为不能履行责任，免去其职务。8、对照安全生产目标责任书，公司对分公司每季度考核一次、兑现一次安全生产奖；分公司对项目每季度综合考核一次、兑现一次安全生产奖。年终或项目竣工后，经考核完成安全生产目标的责任人，安全生产风险抵押金全额返还；未完成指标，如发生死亡事故，安全生产风险抵押金不返还，并扣回当年度已发放的安全生产奖；如发生重伤事故，安全生产风险抵押金返还50%，安全生产14、奖扣50%，当年已发的安全生产奖扣回50%。安全生产经费管理制度为了建立企业安全生产投入的长效机制，保证企业达到安全生产的法定条件，改善企业安全生产环境，加强企业安全生产费用管理，根据国家财政部、国家安全生产监督管理总局高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法（财企2006478号）要求，制定安全生产费用管理规定。1、安全费用按照“单位提取、公司监管、确保需要、规范使用”的原则进行财务管理。2、安全费用应当按照以下规定范围使用：（1）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。（2）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。（3）安全生产检查与评价支出。（4）危险性较大分部分项工15、程、重大事故隐患的评估、整改、监护支出。（5）安全技能培训及进行应急救援演练支出。（6）其他与安全生产直接相关的支出。3、以建筑安装工程造价为计提依据，各工程类别安全费用提取标准如下：（1）房屋建筑工程为2%；（2）水利水电工程为1.5%；（3）市政公用工程、机电安装工程、公路工程为1%4、安全费用的提取：根据月进度计划，按拟完成的产值的百分比暂提取，或按工程付款（含预付款）到位后的比例暂提取安全费用，但要保证每季度提取安全费用满足本规定的比例。提取的费用，项目财务单独列入工程施工安全费用，专款专用。5、安全费用的使用安全费用实行计划申报制，项目申报计划、项目安全员复核、分公司安全科长批准。项16、目部报安全费用月使用计划到分公司，分公司安全科长批准并汇总按季报公司安全监察局。安全费用使用报账时，必须是计划内的费用，经分公司安全科长汇总签字后，并符合财务报销制度方可入账。财务单列安全费用科目并每半年汇总一次报安全管理部门备案。 项目经理安全生产职责1、项目经理是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产负全面责任。2、 建立健全项目安全管理组织体系，按规定配备专职安全管理人员，层层落实安全生产责任，并确保体系的正常运行。3、制定项目安全生产管理制度，并保障制度的有效执行，尤其是安全生产奖罚制度的执行。4、组织编制项目安全教育培训计划，保证培训制度的落实。5、选择合格的作业队伍和作业机械，为17、施工安全提供基础性保障。6、定期组织安全技术操作规程的学习，确保操作人员掌握安全技术操作规程。7、组织危险性较大分部分项工程的施工，并严格执行安全技术措施审批、安全技术交底和设备设施验收使用制度。8、定期组织安全生产事故隐患排查活动，发现问题及时整改。9、按规定提取和使用安全生产费用，保证安全生产投入。10、发生生产安全事故，应做好现场保护与抢救工作，及时上报事故，组织配合事故调查。项目副经理安全生产职责1、配合项目经理进行项目施工及生产管理；2、协助项目经理优化施工方案及施工资源配置；3、协助项目经理做好项目目标成本管理，确保目标成本目标的实现；4、配合项目经理进行质量安全管理，杜绝重大质量18、安全事故的发生；5、配合项目经理加强资金回笼、科学管理；6、熟悉和贯彻国家、行业和股份公司的有关施工规范、大政方针、管理制度等，建立实施及改进公司的质量、环境和职业健康安全管理体系，增强顾客满意率；7、积极支持、接受股份公司的考核工作。8、协助项目经理做好安全管理工作。9、分管安全工作，确保项目的安全隐患能及时消除，增强管理人员的安全意识。具体开展各项安全管理工作。项目总工安全生产职责1、对项目施工中的安全生产负技术责任。2、贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。3、组织编制或参加编制施工组织设计和专项安全施工方案，编制、审19、查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性和针对性，并跟踪实施。4、组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防新工艺实施中可能造成的事故。5、主持危险性较大的分部分项工程安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施存在事故隐患应及时采取措施。严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。6、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。7、参加或配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施和意见。 项目安全员安全生产职责1、认真执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和公司各项安20、全生产管理制度，履行项目安全生产监督管理职责。2、监督检查项目管理人员安全生产责任制的落实，并及时向项目经理报告。3、时时监督检查项目施工过程的安全生产事故隐患及排除情况，及时提出整改意见，监督整改落实，发现违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象，应及时制止处理。4、负责危险性较大分部分项工程施工方案实施过程中的旁站监督。5、参与制定项目安全培训计划，组织计划的实施。6、负责劳保用品质量的监督检查。7、负责收集安全生产管理资料，建立健全安全管理台帐。项目安全科负责人安全生产职责1、积极宣传贯彻上级的各项安全规章制度，并监督检查执行情况。2、协助项目经理，做好安全生产的宣传教育和管理工作。3、深入21、施工现场，掌握安全生产动态，提出改进意见和措施，监督检查实施情况。4、组织安全活动和定期安全检查，如实向项目经理和公司安全部门报告安全检查和隐患整改复查情况。5、参加编制或审查施工组织设计和专项施工方案，编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行督促检查。6、参加安全防护设施和设备的验收，并对其安全运行进行监督检查。7、与有关部门共同做好全员安全教育，新工人三级安全教育，特种作业人员安全培训和持证上岗工作。8、督促班组长按规定及时领取和发放劳动防护用品，并指导工人正确使用。9、制止违章指挥和违章作业，对违章指挥和违章作业人员按安全奖惩条例提出处罚意见，报项目经理批准后执行。遇有严重险情、有权暂22、停生产，并报告领导处理。对违反安全生产和劳动保护法规的行为，经说服劝阻无效时，有权越级上告。10、负责项目安全管理资料的收集、整理、归档。按时上报各种安全报表和上级要求上报的资料。11、进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。项目施工计划科负责人安全生产职责1、在编制年、季、月、旬施工计划时，必须树立“安全第一”的思想，组织均衡施工， 保障安全工作与施工计划协调一致。坚持按合理施工顺序组织施工，要充分考虑职工的劳逸结合，认真按施工组织设计组织施工。2、认真学习贯彻执行国家和上级有关安全技术和安全操作规程规定，保障施工中的安全技术措施的制定与实施。3、在编制施工组织设计和专项施工23、方案的过程中，要在每个环节贯穿安全技术措施，对确定后的方案，若有变更，应时间组织修订，并按原渠道上报审批。4、检查施工组织设计和专项施工方案中安全措施的实施情况，对施工中涉及安全方案的技术性问题，提出解决办法。5、负责施工组织设计、专项施工方案、分部分项（单元）工程、各工种的安全技术交底。6、参加事故或未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。项目设备器材科负责人安全生产职责1、贯彻本公司质量方针、目标和各项规章制度，负责健全组织体系、建章建制，组织、协调、指导、考核本部门各项工作。2、严格按计划组织采购，严格执行主材统供，规范组织材料招标，控制采购物资的质量和价格，确保24、材料正常供应。认真组织材料、设备的验收、检验和试验工作，参与重要物资的验收把关，做好质量记录。3、加强现场和仓库物资设备的产品标识和状态标识工作，做好安全文明生产，保持现场和仓库材料堆放规范，环境整洁，储存安全，确保环境、职业健康安全受控。4、对机电设备、起重设备、锅炉、压力容器及自制机械设备的安全运行负责，按照安全技术规范定期和不定期进行检查，并监督各种设备的维修，保养的进行。5、对租赁的设备，要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠，司机持证上岗。6、对新购进的机械、锅炉、压力容器及大修、维修，外租回场后的设备必须严格检验把关，新购进的要有出厂合格证及完整的技术资料，使用前制定安全操25、作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，并进行鉴定验收。7、参加施工组织设计和专项施工方案的会审，提出涉及设备安全的具体意见，负责督促设备管理和操作人员落实，保证实施。8、凡购置的各种机电设备、脚手架、新型建筑装饰、防水等料具或直接用于安全防护的料具及设备，必须执行国家、省有关规定，必须有产品介绍或说明资料，严格审查其产品合格证明材料，必要时做抽样试验，回收后必须检修。9、 采购的劳动保护用品，必须符合国家标准及省有关规定，产品合格，产品合格证等材料齐全。10、 按照建筑施工安全检查标准及施工现场平面布置图要求，做好材料堆放和物品储存、标识齐全。对物品运输应加强管理，保证安全。11、加强内业26、资料管理，督查帐务基础工作和报表报送工作，及时做好清仓盘存，做到材料帐物相符。核算科负责人安全生产职责1、根据项目实际情况和对安全技术措施经费的需要，按计划及时足额提取安全技术措施经费，劳动保护经费及其它安全生产所需经费，监督使用情况，保证专款专用。2、按照国家及省对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。3、协助安全部门办理安全奖、罚款的手续。4、按公司规定，每月（次）与分包或外协队伍结算工程款时，无安全部门对其安全情况认可的签字手续，应拒绝结算付款。项目综合办公室负责人安全生产职责1、将安全教育纳入职工培训教育计划，负责组织职工的安全技术培训和教育。27、2、对职工（含临时工、外协队伍员工）进行定期的安全教育考核。对新工人（含临时工、外协队伍员工）要组织入场教育和资格审查，保证提供的人员具有一定的安全生产素质。3、负责执行国家对特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组织特种作业人员的培训工作，并向安全部门和项目经理通报情况。4、负责落实国家有关劳动保护的法规，严格执行员工劳动保护待遇，并监督实施情况。5、配合有关部门，负责对职工进行体格普查，对特种作业人员要定期检查，提出处理意见。监测有毒有害场所的尘毒浓度，做好职业病预防工作。6、正确使用防暑降温费用，保证清凉饮料的供应及卫生。7、负责项目部食堂的管理工作，搞好饮食卫生，预防疾病和食物中毒的发生28、。对冬季取暖设施的安装、使用负责监督检查，防止煤气中毒。8、负责项目的安全保卫和消防安全管理，定期组织消防安全检查，防止火灾事故发生。9、负责生活设施的建、拆，要严格执行有关安全规定，搞好生活设施的环境卫生。项目班组长的安全生产职责1、认真贯彻执行安全生产规章制度及安全技术操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全的健康负责。2、定期组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳动保护用品。3、作业前应对本次作业所使用的设备、机具、防护用品及作业环境进行安全检查，保证安全警示标牌按规定设置，标识方法和内容正确完整。及时消除事故隐患，确保在安全状况下进行施工。4、安排生29、产任务时，同时安排安全生产工作。作业中随时检查安全技术交底落实情况。组织班组开展安全活动，做好班前讲话，每周组织一次安全生产会，对本周安全情况进行讲评，布置下周安全工作。不违章指挥、不违章作业、冒险蛮干。5、经常检查班组作业现场安全生产状况，发现隐患及时解决，不能解决时要及时上报项目施工员或项目经理。6、负责做好新工人上岗前的班组安全教育。项目质量技术科负责人安全职责1、对项目施工中的安全生产负技术责任。2、贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。3、组织编制或参加编制施工组织设计和专项安全施工方案，编制、审查施工方案时，要制30、定、审查安全技术措施，保证其可行性和针对性，并跟踪实施。4、组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防新工艺实施中可能造成的事故。5、主持危险性较大的分部分项工程安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施存在事故隐患应及时采取措施。严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。6、参加安全生产检查，掌握安全生产动态，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。7、参加或配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施和意见。施工组织设计与专项安全施工方案编审制度根据国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定的有31、关精神和安全生产工作条例“所有建筑工程的施工组织设计、施工方案，必须有安全技术措施”的规定，为了从技术上和管理上采取有效措施，防止各类事故发生应制订本制度：1、安全生产组织设计编审内容。平面布置。在施工组织设计中，必须有详细的施工平面布置图，各种设施布局合理，道路坚实平坦，排水畅通，物料堆放整齐有序，符合安全、文明施工要求。土方工程。应根据基坑、沟渠、地下室等挖土深度和土质情况，选择合理开挖方法，确定边坡和采用支撑、支护等，以防坍塌。编制施工临时用电方案，应按照JCJ46-2005施工现场临时用电安全技术规范进行编制。施工现场的各种电气线路及设备都必须规范，包括架空线安全距离，设置“三相五线制32、”和三级配电要求设置电箱，使用合格电气设备，采用三级漏电保护及“一机一闸一触保”等措施。脚手架搭设方案要符合规范，“四口”、“五临边”和立体交叉作业的防护要可靠，安全网（平网、立网）布设合理有效， 网要有出厂合格证，不能以次充好，要保证质量。 施工电梯、塔吊、井架位置恰当，牢固性、稳定性好，安全装置齐全、可靠。防火、防雷、防毒、防爆措施正确、有效。文明施工，减少噪声，控制烟尘，临街、近居民区工程采用全封闭作业。2、特殊工程安全技术措施要求。所谓特殊工程是指结构复杂、超高层、跨度大、工艺要求高、所处位置特殊的工程，这些工程应编制单项安全技术措施。如爆破工程、大型吊装、沉箱、沉井、烟囱、水塔工程、33、特殊架设、超高层脚手架、井架搭设和拆除等，特殊工程的安全技术措施要有设计依据，强度计算，并有详图和文字说明。3、季节性施工的安全技术措施。雨季施工，重点防坍塌、防雷击、防触电、防台风等。夏季施工，重点是做好防暑降温工作。冬季施工，重点防冻、防滑、防火防中毒等。4、安全技术措施落实。开工前，工程项目经理或技术总负责人对施工员、班长和作业人员应进行交底，除口头外，应有书面材料，并履行双方签字手续，并注明交底日期。项目经理要注重在实施过程中的监督检查。项目部应建立实施技术措施计划目标管理考核制。安全技术措施计划执行制度安全技术措施计划（执行）是项目施工保障安全的指令性文件，具有安全法规的作用，必须认34、真编制和执行。1、编制原则。编制安全技术措施计划要在编制生产财务计划的同时进行。安全生产技术措施计划的编制与执行要纳入公司的议事日程，并必须按设计者、审核者、批准者的会签程序后生效执行（特别是高层或难度大的施工项目）。编制安全技术计划时应考虑到必须与可能、切实掌握好花钱少、效果大的原则，制定出科学、先进、可靠、实用的安全生产技术措施计划。2、编制依据。编制时必须依据党和国家、政府部门公布的劳动保护安全生产法规、法令和各项标准、规范、规章等（详见组织设计编审制度）；注重解决在实践中存在或在检查中发现亟待解决的问题；在技术革新与工艺改革中面临所需的新防护设施问题；针对不安全因素易造成伤亡事故或职业35、病主要原因应采取的措施。3、编制方法。要按照项目施工的实际进行编制，编制必须针对性强，对各种不同的工程结构、施工方法、作业条件等产生各个不相同的不安全因素，采取相应的对策、措施，为此首先要掌握项目工程概况。4、执行程序。要认真进行分部分项的安全生产技术交底，安全技术措施中的各种安全设置、防护应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。设备安全管理制度一、设备的购置和租赁管理1、使用的机械设备必须是正规厂家生产，有生产许可证和产品出厂合格证的产品。2、严禁购置和租赁不符合安全技术标准规定的机械设备和国家明令淘汰的机械设备。3、严禁租赁存在严重事故隐患，没有改造或维修价值的机械设备。二36、特种设备的安装、拆除管理1、特种设备（如塔吊、人货电梯、龙门架等，下同）在安装、拆除过程中必须由具有相应资质的企业和单位实施安装和拆除，相关作业人员必须持证上岗。2、特种设备在安装和拆除前必须有安装、拆除施工方案，并经上级技术主管部门审批后，方可进行安装、拆除工作。3、特种设备安装、拆除时要安排专人进行监控，禁止非工作人员进入安装、拆除施工现场，确保安装、拆除工作顺利进行。三、设备进场检测验收管理1、特种设备安装完成后，必须经省、市质量技术监督管理部门进行检测检验，检测检验合格后方可使用。2、新进场的各种施工机械设备，由设备管理部门组织机械设备产权单位、使用单位对设备进行验收，填写设备验收单37、，验收合格后方可使用。四、机械设备的使用、维修、保养管理1、机械设备操作人员必须经过安全操作技术培训、考核，取得操作证后方可单独操作。机械设备操作人员必须定期参加安全培训教育。2、设备要专人专机，严禁无证人员操作机械设备。3、操作人员必须严格执行机械安全操作规程和安全技术交底，不得超载、超速使用机械。机械运转中不得进行保养、调试工作，操作人员不得擅离工作岗位。4、设备运行过程中要听从施工人员指挥，正确操作机械。对违反机械性能、安全操作规程和可能引起事故的指挥，操作人员有权拒绝执行。5、设备使用过程中要定期对设备进行维修和保养，设备的各级维修保养应严格按照维修保养技术要求、质量标准和操作规程执行38、。设备维修保养应该留有文字记录。五、机械设备的安全检查1、班前检查设备操作人员每天上班前负责检查、试验设备的安全保护装置和运转情况，发现问题及时解决。2、不定期检查（1）项目分管设备领导或调度不定期深入现场巡视、询问、检查设备的运行情况和安全状态，发现隐患及时安排解决，对违章指挥、违章作业予以制止、纠正和处理。（2）及时关注天气变化，恶劣天气到来之前（如暴雨、大风、大雪等），项目分管设备领导或调度要召集相关人员对机械设备进行检查和防护，确保机械不受影响。3、定期检查（1）安全员每周对使用的机械设备进行一次安全检查，对存在的问题及时安排解决。（2）设备管理职能部门每月对所属项目使用的机械设备，特39、别是特种设备的安全状况、运行情况进行一次检查，对检查出来的问题制定整改措施限期解决，并及时进行复查。六、设备的事故管理1、根据机械设备事故所造成的直接经济损失，将各类机械设备事故分为：（1）一般设备安全事故，指直接经济损失在5000元以下的事故。（2）较大设备安全事故，指直接经济损失在5000元以上50000元以下的事故。（3）重大设备安全事故，指直接经济损失在50000元以上200000元以下的事故。（4）特别重大设备安全事故，指直接经济损失在200000元以上的事故。本条所称的“以上” 包括本数，所称的“以下” 不包括本数。2、设备安全事故报告（1）发生一般设备安全事故，操作人员应立即向项40、目安全员和项目经理汇报，查清事故原因和事故责任，并以书面形式报分公司安全科和设备管理部门。（2）发生较大设备安全事故，操作人员应立即向项目经理和分公司安全科汇报，再由项目经理或安全科长向分公司（子公司）一把手汇报，尽快查清事故原因和事故责任并以书面形式报公司机电设备部和安全监察局。（3）发生重大或特别重大设备安全事故，操作人员应立即采取措施保护现场，及时将事故报告至分公司（子公司）一把手、公司机电设备部和安全监察局，由公司组织相关人员对事故进行调查，分析事故原因，查清事故责任。3、设备安全事故处理（1）对各类设备安全事故，坚持“四不放过”原则，认真调查、严肃处理。（2）对造成设备安全事故的责任41、人员，根据事故后果和责任大小，分别给予通报批评和罚款处分（罚款额一般为直接经济损失的10%30%），构成犯罪的依法追究刑事责任。安全教育培训制度 1、项目有关部门应积极参与国家与各级主管部门所发起的各项安全活动，大力宣传号召全体职工认真参与，通过各项安全活动的开展与宣传，提高大家的安全意识，并能从中受到深刻的教育，共同努力把安全工作扎实的开展下去。 2、项目劳资、安全等部门要积极开展对人员的安全知识教育，尤其是对新来的职工，必须给以一定课时的安全教育和安全技术操作培训，并积极支持和帮助各单位对新职工进行安全教育；各级干部应积极参加各级主管部门所举办的安全培训和取证工作，通过接受教育，加强自身的42、安全意识和法制观念，提高安全管理的水平。 3、项目召集的生产例会，除了正常的生产业务安排以外，还要安排安全管理的相关内容，宣传成绩与经验，警惕所存在的各类安全隐患，教育大家安全生产，做到防患与未然。4、工地所用的新工人及计划外用工入场时必须进行岗前教育。由施工计划科、质量安全科、对其进行有关安全生产方针、法规、本工程的施工流程及安全知识、施工机械设备及电气安全知识、安全事故隐患紧急处理知识以及本工地的各项有关规章制度及劳动纪律等教育。由班组长对其进行本岗位作业特点及安全操作规程、安全防护装置及个人劳保防护用品的使用知识，以及本岗位可能产生的危险、危害及其防范对策等教育。重要工种则必须通过书面与43、实际操作考试合格才准入场上岗。5、项目部每月组织参加或召开一次安全管理会议，汇报安全管理工作的情况，传达总公司例会有关精神与工作布置，收集各方面的事故隐患、整改建议及有关改进意见等；研究确定重大事故隐患的整改方案与防护措施，落实到人，限期整改，工程近期安全工作和重点布置等。传达上级有关安全工作、活动的指示与要求以及本工地近期施工安全重点的防范要点等。对在安全管理工作和施工作业中模范地遵守各项规章制度，并做出一定成绩的职工予以表扬，对未能自觉遵章守纪，屡屡违章作业的职工提出批评，并给予相应处罚。6、认真执行特种作业人员的安全教育和安全技术培训取证工作，坚持持证上岗，并要经常对他们进行安全教育与纪44、律教育。7、各班组必须坚持每天的班前安全讲话，对班组成员进行作业前的安全教育和技术交底，对近期作业任务中可能出现或肯定会遇到各类安全难点，交待防范措施和注意要点，做到安全施工。8、积极宣传开展上级所动员布置的各项安全生产活动。做到每次活动都要有学习、宣传、动员、布置、落实与总结的记录，使得全体职工都能受到一次深刻的安全教育。9、张贴与悬挂安全宣传口号和警世良言。施工作业危险部位，消防重点地区等设立醒目的警示标牌。10、各项安全宣传教育活动的各项内容，要及时记录在案及履行签字手续。11、项目经理安全教育内容：学习安全生产法律、法规、制度和安全纪律，讲解安全事故案例。12、作业队无伍安全教育内容：45、了解所承担施工任务的特点，学习施工安全基本知识，安全生产制度及相关工种的安全技术操作规程。学习机械设备和电器使用，高处作业等安全基本知识。学习防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防高处坠落、防物体打击、防坍塌、防机械伤害等知识及紧急安全救护知识。了解安全防护用品的发放标准，防护用具、用品使用基本知识。13、班组安全教育内容：了解本班组作业特点，学习安全操作规程，安全生产制度及纪律。学习正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品知识。了解本班组作业中的不安全因素及防范对策、作业环境及所使用的机具安全要求。安全生产检查制度 为了认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，及时46、发现和消除项目现场安全事故隐患，依照安全生产法、建设工程安全生产管理条例和国家有关安全生产的法律、法规、规程、规范和标准要求，制定安全生产检查管理制度。具体如下：一、参加检查人员及部门项目经理、项目技术负责人、项目安全员、项目班组长。安监局、安全科等部门。二、定期检查1、检查的主要内容直接下级安全责任制落实情况，项目安全管理情况。2、定期检查要求（1）项目经理每周对项目安全生产情况至少进行一次检查。（2）安全员每日对项目施工进行巡回安全检查。（3）班组长每日对本班组内的所有作业人员开展一次班前安全讲话，进行一次安全检查。定期检查的时间和内容由安全科长、安全员制度化，格式化，提前告知被检查者。347、不定期检查根据生产经营的特点和安全管理的不同时期、不同要求，不定期对所辖项目进行安全检查。不定期检查由公司安监局布置开展。（1）项目经理每月至少检查一次。（2）安全员等项目管理人员，每天随时随地的开展安全检查。四、专项检查对涉及到塔吊及起重吊装、基坑支护与降水工程、脚手架、临时用电、土石方开挖工程、模板工程、拆除和爆破工程的项目施工要开展专项安全检查： 项目经理、项目安全员随时开展专项检查。五、季节性、节假日检查1、包括节假日加班及节假日前后安全生产检查以及冬雨季施工安全检查。2、检查人员主要是：项目经理、施工员、安全员和班组长。六、安全检查记录与隐患整改1、安全检查记录（1）项目部的安全检48、查可参照建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）的内容和水利、交通等行业检查标准执行，用其评分表。（2）各类经常性检查及季节、节假日检查情况可记录在相应的“施工日志”上。（3）专职安全员、班组长的检查记录在“项目日巡回安全检查记录本”上并记录在当日的安全信息日报上。2、隐患整改、复查（1）检查中查出的安全隐患应下发“隐患整改通知单”，指定整改责任人、整改措施、时间、复查人员，以督促整改消除隐患。对有可能发生事故的隐患，检查人员应责令停工，立即整改。（2）被检查的项目收到“隐患整改通知单”或“停工通知单”应立即进行整改，整改完成后及时通知有关部门进行复查。（3）检查人员应及时对隐患整改情况进行复49、查，签署复查意见，复查人员要签名，整改合格才能销案。如整改不合格，应责令被查项目暂停施工继续整改，并对相关责任人按公司安全处罚规定予以处罚。七、责任追究对安全生产检查制度为履行或履行不够，并发生安全事故的相关责任人从严、从重责任追究，经济处罚按上线加倍执行。安全生产技术交底管理制度1 参加施工的施工员，应根据图纸要求和工程特点、本岗位范围内工作要求（规范、规程以及上级有关规定），并根据施工组织设计中的有关安全措施方案，编制出安全防护技术措施实施细则（安全技术交底内容），并且要对作业班组的负责人进行认真细致的技术交底。2 各班组长应根据施工管理人员的交底内容和本工种安全技术操作规程，对全班作业人50、员进行技术交底。安全重点防护部位的作业，除选派技术好、安全意识高的组员外还应亲临现场监护。3各级各次安全技术交底工作，必须履行签字手续，记录在案（时间、地点、交底内容、交底人与被交底人签字）。4 安全技术交底的基本要求1）、项目施工员必须对班组全体作业人员进行安全技术交底。2）、技术交底必须具体、明确、针对性强。3）、技术交底的内容应针对分部分项（单元）工程施工中给作业人员带来的潜在隐含危险因素和存在问题。4）、应优先采用新的安全技术措施。5）、应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向工长、班组长进行详细交底。6）、定期向由两个以上作业队和多工种进行交叉施工的作业队伍进行书面交底。751、）、保持书面安全技术交底签字记录5 安全技术交底的主要内容1）、本施工项目的施工作业特点和危险点。2）、针对危险点的具体预防措施。3）、应注意的安全事项。4）、相应的安全操作规程和标准。5）、发生事故后采取的避难和急救措施。6 安全技术交底的实施。1）、单位工程开工前，项目的技术负责人必须将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施，向承担施工的作业队负责人、工长、班组长和相关人员进行交底。2）、结构复杂的分部分项（单元）工程施工前，项目的技术负责人应有针对性地进行全面，详细的安全技术交底。3）、双方签字确认的安全技术交底记录应及时整理归档。安全生产群众监督管理制度1、项目鼓励工程施52、工人员、群众及所有与工程交差相连的人员积极参与工程项目的安全生产管理，对他提出的的安全生产管理方面的建议和意见，项目班子成员会及时准确的合理采纳，并以合理的安全管理建议或意见加以规范化、制度化加以推广实施。2、项目管理人员：施工员、安全员、测量员、调度等项目管理人员，在施工现场发现安全生产方面存在的安全隐患，必须对现场作业人员加以制止，并以合理的方法及时的调整解决，不允许发现安全隐患后有不闻不问的情况发生，否则将按后果轻重将对其进行处罚。3、项目工程施工作业人员，在现场发生安全隐患，必须立即停止作业，对所存在的安全隐患加以处理后方可继续施工作业；如发现其它施工作业人员存在安全隐患，必须加以制止53、，同时上报施工管理人员或项目班子成员，对冒险作业的施工作业人员，将根据相关规章制度进行处罚。4、外出人员：如送材料、设备、有业务往来人员，在项目发现存在的安全生产隐患，可向项目领导、项目管理人员进行及时反应，或向现场施工作业人员及时进行制止，同时项目根据规章制度将对其进行奖罚。5、项目根据安全生产情况，每季或每半年对项目所有人员进行安全生产群众监督实施状况进行检查。6、每季对项目及作业人员进行关于安全生产群众监督实施细则的要求进行安全生产教育及安全交底，教育每一项施工人员及作业人员。7、每年举办一到二次关于安全生产群众监督实施状况的评比活动，以激励项目及作业人员积极、热情的投入到安全生产群众监54、督的良好氛围中来，发挥每位工程施工人员和作业人员的内在潜力。安全生产事故隐患举报管理制度1、任何人员发现任何的安全生产隐患，都必须及时的向相关人员进行举报，以避免安全事故的发生。2、项目管理人员每月向安全管理部门提出至少一条关于安全生产的合理化建议或意见，每周各职能科室必须书面向安全生产管理部门提出关于安全生产的合理化建议或意见，每月安全生产管理部门必须向项目主要管理者提出书面的关于安全生产的合理化建议和意见。3、对提出的好的安全生产合理化建议的人员或职能科室，项目将给2001000元的奖励。4、对发现安全生产隐患举报及制止及时的人员，项目将奖励200500元人民币的奖励。5、对发现安全生产隐55、患存在麻痹思想，不闻不问的人员，项目将对其进行300500元的罚款，对施工班组将进行5001000元的罚款。6、对违章作业、违章指挥强令冒险的人员，无论是施工作业人员还是施工管理人员，项目都将对进行300500元的罚款，同时对施工作业人员班组进行5001000元的罚款。安全生产事故报告调查处理管理制度1、事故发生后，当事人或事故现场有关部门人员应当及时采取自救、互救措施,保护事故现场, 防止灾情继续恶化，并立即报告本单位负责人。在抢救过程中，一定要保护好事故现场。若是因抢救工作而需要移动现场的，则一定要做好明确的标志或拍照后方可移动。2、轻伤事故由项目经理负责调查、处理并将有关材料如实上报一份56、给总公司备案。3、重伤或死亡事故则必须由总公司、国家有关部门按规定成立事故调查组进行调查处理。项目各有关人员应积极予以配合并提供各种方便。4、凡属责任事故均应认真追究责任，事故责任人认定应根据事故发生原因，针对各项有关规定进行分析，分清主次、轻重，分别予以追究。对于各类事故的处理，必须坚持“四不放过”原则，即：事故原因不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，对事故有关领导和责任人不处理不放过。5、发生事故，任何人不得以任何理由瞒报、漏报、迟报和谎报。应向事故调查组及时提供各种有关情况，如实提供证词。任何人不得伪造或破坏现场，不得提供伪证，否则触犯刑律，将受到法律处罚57、。安全生产消防管理制度1、工地作业区、油库、配电房、木工场、仓库、食堂等处都必须配备足够的消防设施，如灭火器、消防水池、砂箱、桶、钩等。2、在工地现场动火前应履行审批手续，动火时应派人监护。 3、易燃、易爆、危险品等重要部位，必须派专人值班，责任到人。对于这些部位应设置醒目的禁火标志。4、工地兼职义务消防员应熟悉消防业务技术，经常进行各种训练。5、每月进行一次全面消防检查，以及时处理各种隐患与不安全因素，不定期地进行突击检查。6、一旦发生火警或火灾，消防人员应立即组织抢救灭火工作，并及时向上级报告。在抢救灭火中要尽可能保护好现场。7、禁止职工私开小灶，严禁使用电炉或其它用电灶具，不准用大瓦数灯58、泡等等，以杜绝、减少火灾的发生。对于违章者，除没收违章用具外，还必须视情节轻重给予经济处罚。安全生产门卫管理制度1、门卫、值班人员应认真负责坚守岗位、严格遵守门卫制度，对现场实行封闭管理，值班时不得擅离岗位，不得下棋、打牌等活动。按时进行交接班。2、门卫对进出工地的外来人员要询问原因，并做记录，标明本人身份3、准许进入现场的必须戴好安全帽，门卫对进入施工现场的人员人身安全负全部责任。4、材料运出现场，应填写证明，及时清理水泥袋等易燃物工程竣工及时收回多余材料。5、对擅自进入工地的外来人员，有权制止或逐出。6、施工现场必须安排责任性强，身体健康人员值班，值班人员要协助材料员，做好材料进出的验收，59、做好施工现场的安全防范工作，加强巡逻检查，严防坏人进行偷盗和破坏活动。7、施工现场办公室必须门窗完整、安全，钥匙要随身携带，做到人离关窗、上锁，贵重物品(如现金，手表)要随身携带。8、发生事故或案件，要保护好现场，并及时向公安、保卫部门报告，积极协助公安、保卫部门侦破案件。9、公司和各分公司基地都必须配备门卫值班人员的领导，公司质安处对门卫值班人员进行业务指导并进行督促检查。10、门卫值班人中必须坚持原则，不循私情，对违章人员应给予批评教育和纠正。11、提高警惕，对职责范围内的地区巡视、勤检查，防止发生偷窃或治安灾害事故的发生，发现可疑情况及时报告公安、保卫部门。12、门卫要加大夜间巡视，做好60、防偷防盗工作，夜间值班的门卫要将报警器插入电源。13、门卫人员要认真及时做好报刊、杂志和信件的收发、登记、保管发放工作，不得遗失，严守秘密。14、做好防火防盗工作，遇无法处置的意外，应及时报警，火警：119、匪警：110 、 急救：120。安全生产治安保卫管理制度1、工地值班保卫工作由综合办公室全面负责。2、与当地派出所和业主做好协调，搞好工地上安全保卫工作，确保工程施工安全顺利进行。3、当班人员要严守工作岗位，不脱岗，不闲聊，按时交接班，工作中注意观察情况，掌握动态。4、值班人员要了解施工现场内所有人员基本情况及所属部门。5、对进入施工场所内的人员，值班人员有权问清来由并做为登记工作，如来访61、者无理取闹、不听劝解，值班人员有权将其送主管部门或当地派出所处理。6、严禁各类非生产人员（包括买卖、乞讨人员）进入施工现场及办公生活区，对可疑人员，值班人员要详细询问。如发生盗窃案件，视其责任大小，将给予当班人相应的处罚。7、加强值班的责任心，严禁酒后上岗。8、任何人员及车辆拉材料，必须在有关领导签发出门证明，否则不准放行。安全生产文明施工管理制度一、安全生产1、现场安全文明施工由建筑施工企业负责，实施施工总承包的由总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全文明施工管理。2、企业法定代表人对本企业安全生产文明施工负责，项目经理应全面负责施工现场的安全文明施工管理。3、企业必须按规定申领由建62、设行政主管部门颁发的安全资格证书，项目经理必须经过安全知识培训并持证上岗。4、下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续，并应向施工单位提供相关资料。（1）需要临时占用规划批准范围以外场地的；（2）可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的；（3）需要临时停水、停电、中断道路交通的；（4）需要进行爆破作业的；（5）法律法规、规定需要办理报批手续的其他情形。5、筑施工现场必须严格按照建设部颁发的建筑工程现场管理规定、建筑施工安全检查标准、施工现场临时用电安全技术规范、建筑施工高处作业安全技术规范、龙门架及井架物料提升机安全技术规范等规定施工。6、项目经理应全面负责施工现场的63、安全文明施工管理。并根据工程规模配备人员，负责施工现场日常文明施工的监督管理和进行安全文明施工动态巡回检查。7、安全生产管理人员和各类特种作业人员必须经培训考核，按规定持证上岗。8、工现场必须使用合格的安全防护用品和设施，严禁假、冒、伪、劣产品进入施工现场。9、施工中发生事故时，施工单位应当及时采取措施，抢救伤员，排除险情，保护现场，并按规定及时报告。二、场容场貌1、各项临时设施、材料、成品、半成品和机具设备应按施工组织设计的要求合理布置。2、施工现场的显著位置应设置“五牌一图”：（1）工程概况牌；（2）管理人员名单及监督电话；（3）安全生产牌；（4）文明施工牌（5）消防保卫牌；（6）施工平面64、布置图；3、施工现场实行封闭施工，施工现场的施工区域与非施工区域应分隔开。道路应坚实畅通，场地应保持整洁平整，无积水。4、施工现场各种安全警示标志，应规范、齐全、整洁、醒目。5、项目部应同建设单位采取有效措施，确保沿线道路的安全畅通。三、环境保护1、项目部应当遵守国家有关环境保护的法律规定，采取有效措施，控制施工现场的各种粉尘、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。减少和减轻施工扰民。2、施工中产生的各类垃圾、废弃物应定期清除并应堆置在规定的地点，不得倒入河道和非垃圾存放处区。3、施工现场应设置连续、通畅的排水设施，建筑污水、泥浆不得直接排入河流，必须经沉淀处理后方能排放。4、除设65、有符合规定的装置外，不得在工地现场熔融沥青、油漆等会产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的制度。5、不准从高处向下抛撒建筑废弃物，应采取措施控制施工过程中扬尘。禁止将有毒、有害废弃物作土方回填。6、施工车辆（机具）驶出工地前必须进行清扫冲洗干净，不准污染马路，运输散体材料、流体材料或清运建筑垃圾等不得撒漏飞扬污染环境。四、生活卫生1、按施工组织设计的要求设置生活、办公室设施。建立健全工地各项卫生制度，有专（兼）职人员负责监督检查。2、施工现场应设置冲洗式的厕所和卫生垃圾容器，并落实专人管理，按规定时间清除。3、职工宿舍应建设牢固，门、窗要整洁通风。设置单人或双人床。4、施工现场食堂，必须按照有关食堂卫66、生规定，确保清洁卫生规定，确保清洁卫生。5、施工现场应设医疗室、文化娱乐室和浴室。6、施工现场全体人员应注意个人卫生，养成良好的卫生习惯。五、文明建设1、坚持两个文明一起抓的思想，从“爱民、便民、利民”出发，建立定期宣传教育制度。2、坚持“以人为本”的指导思想，教育职工遵纪守法增强法制观念，全面提高以职业理想、职业素质、职业素质、职业纪律、职业技能为主要内涵的职业道德修养，树立爱岗敬业精神，提高企业整体和全体职工的文明素质。杜绝刑事犯罪和违法行为。3、施工单位要主动与工地周边的有关乡村搞好关系，积极开展文明共建活动，发挥文明窗口的作用，树立良好的建筑行业形象。安全奖罚制度现场发生的安全奖惩事项67、，由现场安全员、安全分管经理根据现场检查的情况，开具奖罚通知单，经安全分管经理或项目经理签批后，报财务直接入帐扣除。一、安全生产奖励制度1、奖励的基本条件：1）、年度奖励。一年内未发生重伤及以上生产安全事故，未发生直接经济损失5万元及以上的机械设备、火灾、爆炸等安全事故的单位。2）、季度奖励。季度考核后的奖励，其中对前两名考核分数在90分及以上的单位另行奖励。3）、获奖奖励。获得市级及以上安全质量标准化示范工地的项目。4）、项目奖励。施工期间未发生重伤及以上安全事故，未发生直接经济损失5万元以上的机械设备、火灾、爆炸等安全施工的项目。5）、表彰奖励。在当地政府部门或业主组织的安全检查评比中受到68、表彰的项目。6）、先进奖励。被公司评为年度安全管理先进个人的职工。7）、其他奖励。奖励发现、排除和举报事故隐患，避免事故发生的有功人员。2、满足第一条第1款条件，可获得年度安全生产奖励。年度安全生产奖励兑现与年度安全生产管理责任书考核挂钩。奖励对象为分公司领导班子和安全科长。奖金按季度发放，有安监局审核，董事长、总经理批准，公司支付。年度内如发生重伤以上安全事故，已发放的安全生产奖按安全生产目标管理责任书的要求，部分或全部扣回。三、满足第一条第1、第2款条件，可获得季度考核奖励，具体奖励办法在安全生产目标管理责任书中明确。其中季度考核第一名的单位奖励5000元，第二名奖励3000元。奖励对象为69、分公司经理和安全科长，由分公司安全科长提出分配方案，安监局审核，董事长、总经理批准，公司支付。4、分公司与项目部签订项目安全生产目标管理责任书，根据考核结果按季度兑现。奖金由分公司经理批准支付，分配方案由项目经理提出，分公司安全科长审核，进项目成本。如项目施工期间发生重伤及以上生产安全事故，或直接经济损失5万元及以上的机械设备、火灾、爆炸等生产安全事故，已发放的奖金部分或全部扣回。5、获得市级安全质量标准化示范工地奖励10000元；国家直辖市、省、部级奖励20000元；国家级奖励30000元。奖励对象为项目部和分公司安全科，比例分别为80%和20%。奖金由分公司经理批准支付，分配方案由安全科长70、提出，安监局批准。6、项目在政府部门或业主组织的安全检查评比中受到表彰的，给于5000元的奖励，奖励对象为项目部。奖金由分公司经理批准支付，分配方案由项目经理提出，分公司安全科长审核。7、发现、排除和举报事故隐患避免事故发生，经核实后对有功人员给于5002000元的经理，奖励对象为公司职工、社会公众，奖金由安监局报董事长、总经理批准，公司支付。8、被评为年度安全管理先进个人奖励1000元/人。奖励对象为安全管理人员，奖金由董事长、总经理批准，公司支付。评比条件和方法由安监局另行下文。9、公司、子（分）公司应分别建立安全奖励基金。一是从利润中提取，二是安全生产违规罚金，以满足奖励需求。 二、安全71、生产违规处罚1、安全检查制度履行1）、对未完全履行安全生产检查制度的分公司领导、安全科、其他职能部门和项目管理人员给于通报批评。2）、对完全未履行安全生产检查制度的项目管理人员，除通报批评外，另外500元/人罚款。2、安全教育制度的执行1）、对未完全履行安全教育制度的相关责任人通告批评。对完全未履行制度的相关责任人除通报批评外另给于500元的罚款。2）、对分配到项目的新员工，上岗前未进行三级安全教育的相关责任人处以100元/人罚款；对新开工、节后复工、停工复工项目，开工钱未对作业人员进行安全教育直接上岗的项目，处以100元/人罚款。3、安全经费制度的执行违法安全费用管理制度的相关责任人，第一、72、二次通报批评，第三次处100元/条罚款。4、危险性较大分部分项工程安全管理1）、列入危险性较大的分部分项工程，存在无方案施工现象的项目，给于项目部处罚2000元/处；有方案为按规定审批就施工的项目，给于处罚2000元/处；批准后为执行方案、或擅自改变方案施工的，给于处罚2000元/处。2）、方案实施前未履行交底、或交底不到位的，给于项目技术负责人处罚500元/次；方案实施过程中未指定专人现场监护施工的，以及方案实施后未经验收合格即投入使用的，对项目经理处罚500元/次。5、特种设备及特种作业管理1）、特种设备未经特种设备检验检测机构检查合格即投入使用的，对项目部处罚1000元。2）、特种作业人73、员无证上岗的，对项目部处罚500元/人。6、项目现场检查1）、施工现场发现存在以下行为之一的，可直接处罚:（1）现场发现人的不安全行为，如进入施工现场未正确佩戴安全帽、高处作业未系安全带、老大防护用品不合格等，对责任人处罚50元/人/次。（2）存在违反公司安全生产强制性规定的作业，对项目部处罚1000元/项。（3）分包单位无资质、无安全生产许可证，对项目部处罚1000元/个。2）、现场检查发现问题下达限期整改书，到期未整改的，对项目部处罚500元/项。7、施工现场班组安全奖励制度1)、为避免发生重大事故、及时发生警觉、告知和及时采取措施的，引进和推广安全生产新工艺、新技术并取得明显效果的；对安74、全生产提出合理化建议并被采纳的；以及对安全生产做出重大贡献的人员，给予一次性奖励2001000元。2)、连续三个月的活动中，现场无较大安全隐患，进度，质量满足计划要求，班前安全讲话内容丰富、有记录的班组，奖励1001000元。3)、每月对各班组进行一次安全工作综合评比，评比第一的班组奖励100500元。4)、现场用电满足JGJ462005要求，评分在85分以上，每月对班组奖励1001000元。5)、如项目竣工验收后，整个施工过程未发生安全事故，且天津市“安全文明工地”创建完成，将对施工班组一定额度的奖励，具体额度由公司领导班子会议讨论决定。8、施工现场安全罚款制度)1、进入施工现场不戴安全帽给75、予每人每次罚款50元/人，不正确佩戴安全帽的给予每人每次罚款20元。2)、施工用电未实行“三相五线制”的，对所属班组罚款5001000元，用电设备未使用漏保器的，每一处对所属班组罚款200500元，用电线路混乱，配电箱安装不满足要求的，对所属班组罚款100300元/处，所使用的漏保器不合格的，对所属班组罚款100300元/处。3)、机械操作人员违反操作规程的，每发现一处，给予每次罚款100300元。4)、钢筋施工人员应按照钢筋工安全操作规程施工，各种钢筋加工机械防护罩齐全，用电符合要求，操作时按机械操作规程执行，每发现一处不符合要求，罚款100300元。5)、木工施工人员应按照木工安全操作规程76、施工，各种木工加工机械防护罩应齐全，用电符合要求，每发现一处不符合要求的，罚款100300元。6)、潮湿区域施工，照明用电应低于24伏电压，小型用电工具应用绝缘良好的电器，每查出一处不符合要求的，罚款200500元。7)、进入结构施工时操作面临边防护每有一处不搭设，罚款5001000元。8)、悬空高处作业不佩挂或不正确佩挂安全带，每人每次罚款100300元。9)、有意损坏安全防护设施，乱挪安全标志，警示标牌者，除按价赔偿外，给予每次罚款2001000元。10)、由高处向下乱扔任何材料，杂物者，给予每次罚款200元。11)、酒后上岗罚款300500元，作业嬉笑打闹不听劝阻者罚款100300元。177、2)、施工现场严禁大小便，违者给予每人每次50元罚款并清理干净。13)、施工现场严禁抽烟，违者给予每人每次50元罚款。14)、私自使用自己不懂或不属于自己使用的机械设备者，给予每次罚款300500元。15)、施工区域有居住人员、现场烧饭现象的，对所属班组罚款 5001000元。16)、每月的用电检查中，评分低于85分，罚电工班200元。17)、在正常的安全管理中，对安全管理人员提出威胁的话语和行动者，除赶出工地外，对所在班组罚款 5001000元。18)、对安全隐患不整改或整改不彻底的，对所属点面施工班组300500元罚款。19)、进场的人员不经过岗前安全教育直接上岗作业的，每人罚款100元，78、并对班组安全员罚款500元。20)、每次发现的安全隐患，由安全员下发安全隐患整改通知单后，仍未按时按要求整改的，将加倍罚款。21)、各点面施工负责管理人员按班组奖罚金额的10%-20%进行奖罚。22)、发现安全违章不及时制止，发现一次罚款50元。23)、现场管理人员违章指挥的，发现一次罚款500元，酿成重大影响的，按规定追究其它责任。23)、不按项目要求参加各项安全管理活动的，每次罚款100元/人。24）施工现场乘坐龙门架的给予每人每次200员罚款安全生产环境管理制度为认真贯彻落实中华人民共和国环境保护法，进一步规范和加强办公区、施工现场及生活区环境卫生管理，预防和减少空气污染，降低施工噪音，79、保障员工的身心健康和周边的环境卫生，结合公司实际情况，特制定本制度。一、办公区管理1、各单位应建立健全各项卫生管理制度，应明确专（兼）职人员负责管理。2、周边环境应保持整洁、无垃圾和污水。3、必须统一规范设置垃圾箱，并做到集中分类堆放，及时清运，做到定期清理并进行喷药消毒，防止蚊蝇滋生。4、办公室内卫生每天打扫一次，卫生间每天打扫二次，要落实专人保洁，做到干净、整洁、无污物、无异味。5、办公区周边应大量种树种草，改善环境，减少土壤裸露和尘土飞扬。二、作业区管理1、应保持场地平整，道路畅通，无积水。沙石料场和道路应做硬化处理。2、设备机具应按规定位置布设，工具、材料、成品、半成品分类分规格堆放整80、齐，不得侵占场内道路。3、对于有毒有害化学危险品（如油漆、释料、胶等）必须与材料库的其它材料分开储存，而且不得放置在施工人员工作或者休息的地方。4、市内施工作业时，现场应设置噪声监测仪，白天施工不得超过70分贝，夜间施工不得超过55分贝。5、禁止将有毒有害的废弃物乱扔、乱放，或者作为土方回填。6、禁止在作业区焚烧油毡、油漆、沥青等，杜绝因人为因素造成对空气的污染。三、生活区管理1、宿舍内要保持清洁卫生，床铺整洁，无污物、无异味。2、生活区周边应明确卫生责任人，并悬挂相关卫生管理制度。3、卫生间、浴池要有专人进行管理和保洁，保持设施完好，保持清洁无异味。4、生活区应统一规划设置垃圾箱，垃圾分类堆81、放，做到定期清理。5、食堂工作人员应身体健康，并体检合格持健康证后方可上岗。6、厨具、碗筷应经常消毒，保持用具整洁、干净。安全生产班前安全活动管理制度1、上班前各班组应实行班前安全生产教育交底，各班组必须坚持每天班前安全讲话。 2、对班前成员进行作业前的安全教育和技术交底，对近期作业任务中可能出现或肯定会遇到的各类安全难点，交代防止措施和注意要点，做到安全施工，交底内容：根据本班组工作内容进行电器、机械设备“四口五临边”防护高处作业、季节气候、防火等各种环节的情况进行有针对性的交底和提出针对性的预防措施。 3、上岗检查，主要查上岗人员的劳动保护情况，查现场的每个岗位的作业环境是否安全无患。 482、上岗检查机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术交底措施的落实工作情况等。 5、做好上岗记录，记录好上岗交底主要内容，班组人员分工情况，记录好上岗检查后存在主要的不安全因素，和采取的相应措施和发生事故苗子、违章情况。 6、检查过程中发现的问题，采取措施作出处理意见，并付诸实施，并作好记录，作好签字手续。7、在做好每日班组上岗活动的基础上，班组每周日必须执行安全活动工作，利用上班前后进行一周的安全生产工作的小结，表扬先进事例和遵章守纪的先进个人，小结主要经验教训，针对不安全因素，发动职工提出改进措施，从中吸取经验教训，单一反三，做到安全生产警钟长鸣。述各项活动制度，各班组必须执行，83、项目部做好监督指导工作。8、开展班组班前“三上岗、一讲评”活动，即班组在班前须进行上岗交底、上岗检查、上岗教育和每周一次的“一讲评”安全活动，并对班组的安全活动的考核措施。 9、班组班前活动和检查、讲评活动等到应有记录并有考核措施，班组对所有安全活动均应在班组安全工作日记上记录与签字。安全生产厕所卫生管理制度1、厕所设冲水式设备和化粪池，便池要封避，大便不得外泄2、厕所要专人管理，保持清洁3、厕所不得对所在环境产生污染，要定期进行消毒处理，做到无蝇无虫、无味 安全生产动火审批管理制度一、一级动火审批管理制度1、禁火区域内：油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体，易燃液体的容器以及连接在一起的辅助设84、备；各种受压、设备；危险性较大的登高焊、割作业；比较密封的室内，容器内，底下室等场所，均属一级动火。2、一级动火申请应在一周前提出，批准最长期限为一天，期满应重新办证，否则视作无证动火。3、一级动火作业由所在单位主管防火工作的负责人填写，并附上安全技术措施方案，报上一级主管及所在地区消防部门审查，惊批准后方可动火。二、二级动火审批管理制度1、在具有一定危险因素的非禁火区域内进行临时焊割等动火作业；小型油箱等容器；登高焊割等动火作业均属二级动火作业。2、二级动火申请应在四天前提出，批准最长期限为三天，期限应重新办证。3、二级动火作业由所在单位项目部负责人填写，并附上安全技术措施方案，报本单位主管85、审批，经批准后主可动火。三、三级动火审批管理制度1、在非固定的，无明显危险因素的场所进行动火作业等均属三级动火。2、三级动火申请应在三天前提出，批准最长期限为七天，期满应重新办证，否则视作无证动火。3、三级动火作业由所在班组填写，经本单位项目部施工负责人审查安全生产防护用品管理制度1、安全生产施工中所使用的安全防护用品的采购、质量、保管要求，必须符合国家相关法律法规的要求，不符合国家相关法律法规要求的、不合格的防护用品，不得用于施工中。2、采购进场的安全防护用品必须进行严格的把关，入库、保管及出库的详细登记记录。3、采购的安全防护用品必须要有安全生产许可证、产品合格证、安全生监察证，三证缺一都86、视为不合格产品。4、大批量进购的安全防护用品，凡进购数量符合防护用品批量试验数量的，必须进行试验检测，合格后方可用于工程施工中。5、安全防护用品在发放到施工作业人员手中进行施工作业前必须要由专门人员对其进行说解说明，使其正确使用，并要有相关的教育记录手续。6、安全防护用品必须定期检查，定期报废，不允许报废的安全防护用品继续在工程施工中使用。安全生产生产设施管理制度1、用于工程施工中的各种设施：包括脚手架、龙门架、井架、搭吊等必须严格遵守设施验收制度，对于未验收的设施不得投入生产使用。2、安全生产设施验收必须所有人员齐全，包括：生产单位、安装单位、使用单位具有一定资质的检验验收部门共同验收，共同87、认并手续齐全，合格后方可使用，否则一切后果由孽事者自行负责。3、安全生产设施在使用前要经过试运行，确保无误后方可使用。4、特重设施的特作业人员必须经国家特重作业人员培训考试合格后方可允许上岗操作，非特作业人员也需经过培训，操作熟练后，由专业人员监督方可上岗操作。5、安全生产设施必须要定期检修，专人负责，专人看管并做好相应的各项检测维修记录及工作交接。安全生产文件控制管理制度1、安全生产管理文件的收发必须做好相应的记录、签收。2、安全生产中的文件要及时，准确，全方位的进行发放传阅，并验收及时做好相应的回文。3、要开展形式多样的安全生产文件教育活动，让施工管理人员及施工作业人员能够，领会文件精神，88、让其工程施工中发挥和积极的作用。安全生产费用管理规定为了建立企业安全生产投入的长效机制，保证企业达到安全生产的法定条件，改善企业安全生产环境，加强企业安全生产费用管理，根据国家财政部、国家安全生产监督管理总局高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法（财企2006478号）要求，制定安全生产费用管理规定。 一、本项目为房屋建筑工程，提取标准为建筑安装工程造价的2%。二、安全费用使用范围。1. 完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。2. 配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。3. 安全生产检查与评价支出。4. 危险性较大分部分项工程、重大事故隐患的评估、整改、监护支出。5.89、 安全技能培训及进行应急救援演练支出。6. 其他与安全生产直接相关的支出。 三、安全费用的管理 （一）成本编制中安全经费单列在编制目标成本时，必须同时按规定将安全费用列入成本，明确安全费用提取的总金额和月使用计划。（二）安全费用的提取本工程总造价约为2.7亿元人民币，根据规定要求按2%提取。根据月进度计划，按拟完成的产值的2%暂提取，或按工程付款（含预付款）到位后的2%暂提取安全费用，但要保证每季度提取安全费用满足本规定的比例。提取的费用，打入项目财务单独列入工程施工安全费用，专款专用。（三）安全费用的使用安全费用实行计划申报制，项目申报计划、项目安全员复核、分公司安全科长批准。项目部报安全费90、用月使用计划到分公司，分公司安全科长批准并汇总按季报公司安全监察局。安全费用使用报账时，必须是计划内的费用，经分公司安全科长汇总签字后，并符合财务报销制度方可入账。财务单列安全费用科目并每半年汇总一次报安全管理部门备案。安全生产安全资料管理制度1 、建筑施工现场安全技术资料应由相关部门及安全技术操作责任人具体填写，并对记录的真实性负责。2、 填写时应随工程进度及时整理，不得提前和迟后填写。3 、资料填写应做到项目齐全，内容准确真实，字迹工整、手续完备、不得漏项。4、各种资料要经工地资料员审查，审查合格后由工地资料员签章归档。工地资料员对资料的真实性实行监督管理，并对资料的有效性、真实性负监督管91、理责任。安全生产例会管理制度1、为了使各级管理人员熟悉现场，了解现场，特制定安全例会管理制度。2、每日各班组班组长必须按时参加项目部组织的安全生产调度会，并履行会议签到手续。3、安全管理人员每周要按时参加项目部组织的安全生产调度会，针对施工现场的具体问题做好细致的安排。特种作业人员管理制度一、特种作业人员上岗的基本要求1、持证上岗。特种作业人员在独立上岗作业前，必须按照国家关于特种作业人员安全技术培训考核管理办法、特种设备作业人员监督管理办法等规定进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练，经有资质的专业培训机构培训与考核合格后，持有相关行政管理机构核发的有效的操作证件方能上岗92、作业。2、年龄满18周岁，初中以上文化程度。3、身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷。4、熟练掌握安全技术操作规程，熟知本岗位及工种的安全技术操作规程，严格按照相关规程进行操作作业。5、了解作业环境危险源，掌握避防知识。6、正确使用劳动防护用品，如安全帽、安全带、绝缘靴等。7、遵守公司安全管理制度，服从项目领导指挥。8、可拒绝无安全防护和违章指挥的作业。二、特种作业人员培训和考核特种作业人员每年必须参加公司安全培训。未经培训或培训考核不合格人员不得继续从事特种作业。三、特种作业人员的复证取得特种作业操作证的特种作业人员，必须按国家规定每两年进行一次复审。未参加复审或复审不合格的，操93、作证作废，不得继续独立从事特种作业。四、特种作业人员的管理特种作业人员由公司人力资源部负责管理，设备操作人员由公司机电设备管理部门负责管理，安全监察局负责监督、检查。施工现场防污降噪措施 一、 人为噪声的控制措施 施工现场提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度。尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。 二、 强噪声作业时间的控制 凡在居民稠密区进行强噪声作业的，严格控制作业时间，晚间作业不超过22时，早晨作业不早于6时，特殊情况需连续作业(或夜间作业)的，应尽量采取降噪措施，事先做好周围群众的工作，并报工地所在的区、县环保局备案后方可施工。 三、 强噪声机械的降噪措94、施 1、牵扯到产生强噪声的成品，半成品加工、制做作业(如预制构件，木门窗制做等)，应尽量放在工厂、车间完成，减少因施工现场加工制作产生的噪声。 2、尽量选用低噪声成备有消声降噪设备的施工机械。施工现场的强噪声机械(如：搅拌机、电锯、电刨，砂轮机等)要设置封闭的机械棚，以减少强噪声的扩散。 四、 加强施工现场的噪声监测 加强施工现场环境噪声的监测，采专人管理的原则，根据测量结果 凡超过施工场界噪声限值标准的，要及时对施工现场噪声超标的有关因素进行调整，达到施工噪声不扰氏的目的。施工临时用电定期检查制度1、为了规范现场施工用电，避免安全用电事故发生，制定施工临时用电定期检查制度。2、现场专业电工必95、须每日对现场施工用电进行巡视检查，对发现的安全隐患及时继续整改。3、每月组织项目经理、安全分管、安全员、施工员对施工现场进行一次施工用电检查，对检查的安全隐患，要按“三定”原则进行及时整改，并及时进行复察。施工用电管理制度1、施工队进入现场必须按照JGJ46-2005施工现场临时用电安全技术规范的要求执行，电器装置安装工程施工及验收，应按照电器装置安装工程及验收规范GBJ232-82执行。2、按照天津市电器安全技术管理规定的要求，各施工队必须采用TN-S供电系统，做到规范化、条理化，严禁乱拖乱拉。3、施工现场必须设专职技术人员，负责电器安全管理技术工作。4、电器作业人员必须年满十八周岁，身体健96、康，具备电器作业所需的文化程度、专业知识以及触电急救技术，并经安全技术培训、考试合格，取得劳动部门核发的全国统一的“电工安全技术操作许可证”后方可独立操作。5、取得“电工安全操作许可证”的电器作业人员，应按照有关规定参加复试，因故间断电器作业连续三个月以上的人员，单位要负责重新组织学习有关电器安全技术知识，并经考试合格后上岗。6、施工现场应建立、健全电气技术管理、检查和设备维护检修制度以及电气技术操作规程，并组织有关电气人员学习、贯彻实施。7、凡属于电器方面出现问题，包括搬迁、移动或拆卸用电设备，必须由电工操作。各类用电人员所使用的设备停止工作时，必须将开关箱里的开关，分闸断电，并将开关箱锁好97、。8、值班电工应认真作好日巡检记录。临时用电条件差、变化大，而且人员复杂，属于动态管理，所以要坚持每天巡回检查，并认真记录存在的问题和处理结果。9、作好安全检测记录，主要内容包括：临时用电检查验收表；电器设备检验和调试记录；接地电阻测试记录；定期检查等。10、作好电工维修工作记录。记录情况要真实详细（时间、地点、设备、维修内容、采用的技术措施和处理结果等）。11、值班电工应有高度的责任心，不但作好职责范围内的工作，同时应对非电工使用的电器设备违章操作人员进行安全教育。12、凡违反以上条例的作业人员，按现场规定给予相应的处理，造成事故的交有关部门处理。安全标志牌管理制度1、安全标志牌由安全几何图形和图形符号构成，用以表达特定的安全信息和特殊标志，一般用于操作人员容易产生错误操作或危险性较大的作业场所。2、安全标志牌分为禁止标志、指令标志和提示标志。3、设置安全标志是为了引起人们对不安全因素的注意，防止出错、误操作和其他不安全的活动，防止事故的发生。4、安全标志牌必须挂在生产作业醒目的地方，并拴牢固。5、对不使用的安全标志牌要及时保管好。