1、煤矿职工安全教育培训及领导值班管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录安全办公会议制度1安全工作目标管理制度2安全生产投入保障制度3安全质量标准化管理制度5职工安全教育与培训制度8事故隐患排查与整改制度9安全监督检查制度11安全技术审批制度12矿用设备器材使用管理制度18矿井主要灾害预防制度20事故应急救援制度26安全与经济效益挂钩制度27入井人员管理制度27安全举报制度28领导下井、带班管理制度30领导带班下井公示及考核奖罚制度32领导带班下井交接班制度33领导带班下井档案管理制度33领导值班管理制度34安2、全操作规程管理制度35安全奖罚制度38安全确认制度40安全办公会议制度为适应矿井安全生产动态，综合安全生产状况，检查安全工作实效，及时制定相应的安全生产措施，消除事故隐患，保障安全生产和职工的人身安全，防治事故发生，特建立安全办公会议制度。一、 会议内容1、学习贯彻上级有关安全生产方针、政策、规定、指示。2、听取安全大检查各专业小组检查情况汇报，对不能现场处理的问题由相关部门区队按“五定”原则拿出整改意见。3、听取安全质量科和各部门关于执行三大规程，落实安全技术措施和安全管理工作的情况汇报。4、听取相关区队汇报上周安全办公会布置的问题隐患整改工作的落实情况，并提出本周安全防范重点和具体措施。53、检查上周安全办公会议确定的事项的落实情况，对完成好的进行表扬，对工作不落实的部门和人员逐级追究责任。6、对本周发生的重大事故和未遂事故进行分析，讨论处理事故责任者和严重违章人员，吸取教训，制订防范措施，防止类似事故发生。7、研究分析近一阶段矿井安全生产存在的问题，部署和落实事故隐患的整改工作。二、会议制度1、 安全办公会议由矿长主持召开，矿长不在矿时，由常务副矿长主持召开。2、 每周三下午15：10准时召开一次，特殊情况另行通知召开。3、 每月的第一个周三安全办公会在小礼堂召开，由矿长组织各系统副矿长、科室正副职、区队队长、支书参加，每月除第一周外周三安全办公会在调度会议室召开，由矿长组织各4、系统副矿长、科长、队长或支书参加。4、 凡参会人员不得迟到、早退或旷会，因特殊情况不能参加，必须向组织会议的矿领导请假。5、 开会期间，参会人员手机调为振动模式，若无特殊情况，参会人员不得接听电话。安全工作目标管理制度为了认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，体现“以法治矿、以严治矿”，真正做到抓好安全，实现职工的最大福利，对安全目标完成情况进行奖惩，维护目标任务的严肃性，特制定本制度：一、目标的制定1、由矿长主持，所有矿领导（包括副总）共同研究制定。2、年度安全目标的制定依据：（1）根据集团公司全年的安全目标；（2）根据全年安全生产的总体部署和矿井实际情况；（3）质量标准化矿井5、必备条件。3、年度安全目标制定以文件形式下发到各部门、区队、矿领导，并在矿职代会上贯彻实施。二、安全目标的考核年度安全目标由矿年终统一考核，安全质量科提供考核资料，考核情况在矿务公开栏中公开。三、奖励办法1、各部门、区队圆满完成各项安全工作任务，严格按照安全目标管理要求进行奖励。2、全年发生重伤事故一人次减发奖金50，发生重伤二人次取消奖金。3、全年发生二级以上（含）非伤亡事故和重大侥幸事故一次减发奖金50，二次取消奖金。4、全年出现轻伤一人次减发奖金10，轻伤人数超过6人次，取消奖金。5、全年发生三级以下非伤亡事故一次或出现严重违章作业、违章指挥一人次，扣发奖金5。6、发生事故隐瞒不报，一次6、扣发奖金30，三次取消奖金。安全生产投入保障制度为了认真贯彻落实安全生产法、矿山安全法等安全法律法规，进一步加强我矿安全费用提取和使用的管理，不断完善矿井安全设施，提高安全装备水平，增强矿井抗灾能力，持续矿井安全稳定，特制定本制度。一、严格矿井安全费用提取标准，接受地方煤炭管理部门、煤矿安全监察机构对安全专项费用的提取和使用情况的监督。二、安全费用应专款专用，按照规定编制安全生产费用计划，并纳入全面预算，确定项目，落实资金，完成时间。三、安全费用管理部门的责任分工：1、财务科负责建立安全费用专项管理台帐，对安全费用的每一项投入必须记载清晰。2、经营管理科做好安全费用投入的统计工作，详细记录安全7、费用提取及使用情况，用于一般安全隐患治理的安全费用也必须在专项台帐中清晰记载。3、各相关业务科室在编制当月安全生产计划时，必须将各项安全投入计划一同编制。4、安全质量科负责安全技措、职工的安全培训费用的统计。5、通风管理科负责防火防爆工程、通风除尘工程的费用统计。6、其他有关安全专项工程由经营管理科制定专项安全费用台账。四、安全费用的监督与考核1、各专业部门负责对所承担的安全费用工程实施过程的监督检查，并按要求申请公司有关部室进行竣工验收。2、涉及安全费用管理的有关单位要随时掌握安全费用的提取及使用情况。因部门、供应等单位工作不到位影响安全费用工程实施的，要追究相关人员的责任。安全质量标准化管8、理制度为促进质量标准化工作再上新台阶，做到标准化动态达标，争创“生产规范化、质量达精品、标准精细化、卫生文明化”矿井，特制定了本办法，望各单位认真贯彻落实执行。一、考核办法1、根据煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法进行验收、考核。2、继续实行质量标准化结构工资制度，基层单位从工资总额中划出20作为质量标准化结构工资不动摇。3、除每月正常质量标准化验收外，每月再组织3次考核，重点验收考核各区队所辖区域的“地板平整、管线吊挂、物料码放、煤尘治理”，考核验收不定时间，随时抽查促进区队标准化动态达标。4、各专业、单位要明确专人负责安全质量标准化工作，月初按时上报本区队、本专业的达标项目，并及时平衡解9、决工作中出现的问题。5、动态达标验收实行旬检与抽查相结合，月末综合评定的制度(有抽查时以抽查结果为考核依据)。每次验收由安全质量科牵头，各专业科室参与，被检单位的队长、支部书记或安全副队长、技术员参加，对工程质量和区域文明生产进行全面验收，现场考核验收、现场定级。二、奖罚细则1、采煤专业每月验收三次，每达到一次优良品奖励3000元，出现一次不合格品扣除结构工资的30%。三次全部达到优良品，减免安全质量标准化罚款总额的40%；二次优良品一次合格品，减免安全质量标准化罚款总额的30%；一次优良品二次合格品，减免安全质量标准化罚款总额的20%；三次全部合格品，不奖不罚；二次优良品一次不合格品，不奖不10、罚，安全质量标准化罚款不予减免；一次优良品二次不合格品，按不合格考核，扣除结构工资的50%，安全质量标准化罚款不予减免；三次不合格品扣除结构工资。动态考核验收中，凡出现一次优良品对队长、支书各奖励300元，凡出现一次不合格对队长、支书各罚款500元。2、 煤巷掘进每月验收二次，每达到一次优良品奖励5000元，出现一次不合格品扣除结构工资的50%。二次全部达到优良品，减免安全质量标准化罚款总额的40%；一次优良品一次合格品，减免安全质量标准化罚款总额的20%；二次全部合格品，不奖不罚；一次优良品一次不合格品，不奖不罚，安全质量标准化罚款不予减免。二次不合格品扣除结构工资。动态考核验收中，凡出现一11、次优良品对队长、支书各奖励450元，凡出现一次不合格对队长、支书各罚款500元。3、 岩巷掘进每月验收一次，达到一次优良品奖励6000元，减免安全质量标准化罚款总额的30%；合格品不奖不罚；出现一次不合格品扣除结构工资。动态考核验收中，凡出现一次优良品对队长、支书各奖励800元，凡出现一次不合格对队长、支书各罚款800元。4、 扩修巷道每月验收一次，达到一次优良品奖励5000元，减免安全质量标准化罚款总额的30%；合格品不奖不罚；出现一次不合格品扣除结构工资。动态考核验收中，凡出现一次优良品对队长、支书各奖励800元，凡出现一次不合格对队长、支书各罚款800元。5、煤巷、岩巷、扩修地点当月进尺12、低于10米的，当月不予考核验收，纳入下月进行验收，交岔点、躲避硐、信号室、钻场、特殊地点不足10米可以单独验收。6、机电硐室、运输线每月随机抽检一次，达到一次优良品奖励2000元，减免安全质量标准化罚款总额的30%，合格品不奖不罚，出现一次不合格品扣除质量结构工资。动态考核验收中，凡出现一次优良品对队长、支书各奖励300元，凡出现一次不合格对队长、支书各罚款500元。7、其它严格按照关于推行质量标准化结构工资制的通知文件执行。 三、注意事项1、各部门、区队对当月、季度下达特殊的达标任务、必须无条件按期完成，否则与部门科长和区队长的安全风险抵押金挂钩考核，各施工主管部门、区队，不得以任何借口为质13、量不达标找客观理由。2、每月上报的达标项目，如达标地点、工程有变动，必须经主管领导同意批准，报安全质量科。3、发现检查验收人员有弄虚作假、徇私舞弊行为的，一律停工并从重处理。4、为保证考核结果的公平、公正，安全质量科每月将考核结果及奖惩情况在调度会通报、公示三天无异议交劳动社保科执行。职工安全教育与培训制度为了建立和健全我矿员工培训与教育管理制度，使我矿的培训工作科学化、制度化、规范化，有计划地组织全矿员工参加培训，不断地提高全矿员工的综合素质和岗位技能水平，满足我矿可持续发展的需要，特制定本管理制度。一、各单位领导要充分认识到，职工技术素质的高低关系到各种技术装备的使用和管理，关系到安全措施14、的贯彻落实。要实现安全生产目标，必须把安全技术培训工作放到突出位置抓紧抓好，不得以任何借口挤占培训时间，保证培训计划按期落实。二、由安全质量科主管，各业务部门、区队配合，组织进行全员安全技术培训。安全质量科负责培训场地安排，培训点名工作，各业务部门负责任课教师配备。三、各业务部门必须推荐业务水平高、语言表达能力强的工程技术人员作为任课教师。任课教师必须认真准备教案，内容要偏重井下生产实际，通俗易懂。四、每期培训，由安全质量科制定计划，各业务部门必须严格按照计划进行培训，不得任意缩短培训课时，否则对责任人罚款50元。五、各科队领导要对职工培训负起责任，制订相应措施，保证培训时间，提高培训质量，坚15、决杜绝做表面文章，走过场现象。每次培训由队长或支书带队，参加人员不少于出勤人员的85%。六、安全质量科建立职工培训档案，依据培训成绩，办理职工入井证、特殊工种操作证、上岗指挥证等各种安全资格证，落实持证上岗制度。七、每期培训结束后，由安全质量科负责组织考试。考试不合格，重新进行培训，直至合格为止。八、各区队招用新工人必须向安全质量科申请举办新工人培训班(首先由用人单位到安全质量科登记新工人名单，然后由安全质量科指派技术人员按规定进行安全技术培训。不允许个人到安全质量科办理登记或培训手续)，劳动科必须根据安全质量科开具的培训合格证明办理分配手续。九、加大安全宣传教育力度，真正增强职工的安全意识和16、观念。安全宣传教育工作是我们搞好安全生产的法宝，是统一职工思想、规范职工行为的必要手段。各区队要充分利用周二安全日、班前会以及板报、宣传栏等，对职工进行经常性的安全教育，方法要有所创新，为广大职工喜闻乐见，使广大职工的安全意识不断得到提高。十、责任追究。培训计划未能落实，对有关责任单位罚款200元，对责任人罚款50元。无故不参加培训的职工，缺课一次罚款50元，迟到一次罚款20元。事故隐患排查与整改制度为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实安全生产责任制，及时消除矿井安全隐患，防止事故发生，特定本制度。一、安全隐患排查工作由矿长全面负责，各系统副矿长、总工程师对分管范围内业务负责，搞17、好安全隐患排查工作。二、安全隐患分为A、B、C、D四级，A级为需要上报集团公司安监局和矿领导，由矿领导负责协调解决的隐患；B级为由各业务部门解决的隐患；C级为连队直接解决的隐患；D级为现场能够立即解决的隐患。三、每月由矿长组织各业务部门、区队对全矿井范围内进行拉网式安全隐患排查。各业务部门对检查出的安全隐患进行汇总，建立隐患台帐，递交安全质量科存档，并由安监质量科负责监督落实，对限期无整改并没有申请延期的责任单位，进行责任追究。四、每周组织一次安全大检查，全面排查安全隐患。检查要覆盖全井下，深入每个生产岗位、每个生产环节，从严从细，不留死角。对不符合安全生产条件的作业场所，必须立即停下来进行整18、改。对不能现场解决的隐患，要严格按照“五定”原则，限期整改，跟踪落实。五、各相关业务部门、区队每天要到作业现场进行安全隐患排查，对查出的安全隐患立即进行整改，现场不能整改的，要按照“五定”原则限期进行处理，并建立隐患排查台账。六、各业务部门科长要对每周排查情况全面负责，按时交安全隐患排查报表，不按时交，对业务部门科长问责一次。七、坚持不安全不生产的原则，对于存在安全隐患的作业场所，要制定和落实切实可行的防范措施，无安全措施，不得生产。八、各单位要认真整改安全隐患，因隐患排查整改不力而造成事故的，要严格追究责任。九、在安全隐患排查过程中，因责任问题发生分歧时，由矿安全办公会分析研究裁定。安全监督19、检查制度为进一步强化现场安全监督管理，不断加大安全监管力度，提高安全监管质量，全面提升安全管理水平，实现矿区长治久安，本着“关口前移，深化整治，立足防范，综合治理，强化监督”的目的，结合我矿井实际，特制定本制度。一、 监督检查方式1、周三安全大检查由矿长组织各系统副矿长、部门科长、区队队长或支书参加，对全矿井范围内进行拉网式安全隐患排查。各业务部门对检查出的安全隐患进行汇总，建立隐患台帐，递交安全质量科存档，并由安监质量科负责监督落实。2、部门日常检查业务部门日常专业自查，将检查出的隐患建立隐患台帐，并及时跟踪落实；调度室带班领导现场检查、群监员巡查，将发现的安全隐患、“三违”情况报安全质量信20、息中心。3、区队自查区队队长、支书经常深入现场进行自查，将检查出的隐患报送到安全质量信息中心；跟班队长、班组长每班要将现场的安全隐患排查清楚，进行处理，不能处理的，在队内建立隐患台帐，限期整改。4、安全检查员巡回检查按照安全巡回检查图表进行检查，对检查出的问题及时上报信息中心值班调度，以便安排解决；按照领导安排，对现时存在的重点隐患，进行监督落实，发现重大不安全隐患要立即通知调度室，并安排处理，做到问题不处理不离开。二、 要求1、每周安全大检查早8点10分，各检查人员在调度会议室集合，由安全质量科负责点名，矿长安排具体检查项目。2、部门、区队必须建有安全隐患排查台账，并能及时跟踪落实处理，没有21、台账或跟踪落实不及时的，对相关部门、区队负责人问责一次。3、检查中发现的安全隐患，凡能在现场解决的，必须指定专人解决，对现场不能处理的，严格按照“五定”原则限期整改落实，部门不能解决的隐患提交安全办公会研究解决。4、因检查人员工作不认真，检查不全面，在检查后24小时内出现事故，对检查人员责任追究。5、凡区队业务范围内存在的重大隐患和问题没有汇报，一经查出，均予加倍处罚。6、安全信息员对收集到的各类问题不能正确处理或反馈不及时，按相关制度处理。安全技术审批制度一、为了加强技术管理，规范审批程序，保证安全生产，特制定本规定。二、所有工程设计、作业规程、安全技术措施，实行集体会审制度，由总工程师负责22、组织。各业务部门科长负责通知参加会审人员、时间、地点。三、参加会审人员：区队必须是队长和技术员，部门必须是正付科长或主任工程师，其它人员不准代替。四、设计、作业规程、安全技术措施会审前必须做好准备工作，资料齐全，内容充实，书写工整，不漏项，业务主管部门科长必须先进行审核把关，否则，不予会审。五、需要上级批准的地质资料、设计、作业规程、安全技术措施，由业务主管部门负责编制、呈报、审批。1、采区地质说明书由地质防治水科负责编制。设计部门应提前两年下达由总工程师签字的委托书。编制、审核由科长、总工程师签字报集团公司批准，正式设计提前三个月提出。2、采区及生产环节改造设计：由总工程师负责组织编制。工程23、设计由生产技术科编制，设计、审核由科长签字后组织防治水、掘进、机电、运输、通风、安监等有关部门科长会签，总工程师审查，矿长签字后报集团公司批准。机电运输环节改造设计由机电运输科负责编制，设计、审核由科长鉴字后组织生产技术科、安全质量科长等相关部门会签，机电副矿长，总工程师审查，矿长签字后报集团公司批准。集团公司批准的采区及生产环节改造设计应提前三个月提交给施工单位。3、年度矿井灾害预防处理计划由总工程师负责组织编制。通风管理科具体负责编制、呈报、审批工作。通风管理科组织生产技术科、地质防治水科、生产技术科、开拓掘进科、机电运输科、安全质量科、调度室、经营管理科等相关部门科长、生产副总、各系统副24、矿长、总工程师、矿长共同研究、制订，经总工程师审查，矿长签字后报集团公司批准。由矿长负责组织实施。4、停产大修措施由生产技术科负责编制，单项措施由业务部门负责编制，施工单位队长、机电（运输）、调度、安监部门科长、机电副矿长会审，总工程师审查，矿长签批后报集团公司批准。5、串联通风措施由通风管理科负责编制。施工队、通风队队长、通风、掘进、安监部门科长、总工程师会审，矿长签批后报集团公司批准。6、综采工作面设计由生产技术科负责编制。设计、审核、主任签字后组织生产、掘进、机电运输、通风、安监、防治水等相关部门科长会签，总工程师审查，矿长签批后报集团公司批准。7、综采工作面回采地质说明书由地质防治水科25、负责编制。编制、审核、科长签字后经总工程师签批报集团公司批准。8、综采工作面回采作业规程、安装及回收措施由生产技术科或指挥部负责编制。施工队长、技术员、维修队长、生产技术科、防治水、机电运输、通风、调度、安监等相关部门科长，生产副矿长或指挥长、安全副矿长、总工程师会审后报集团公司批准。9、村庄搬迁计划（图纸）由地质防治水科负责编制。编制、审核、科长签字后经主管搬迁副矿长、总工程师会签，矿长签批后报集团公司批准。六、需要矿长或总工程师批准的地质资料、设计、作业规程、措施由业务主管部门负责编制，组织有关人员会审。1、采煤工作面和一般工程设计由设计部门负责编制。设计部门提前十五天下达经总工程师签字的26、委托书索取所需地质资料，设计、审核、科长签字后组织掘进、机电运输、通风、防治水、安监等相关部门科长会签，经总工程师审查，报矿长批准。2、掘进地质说明书、采煤回采地质说明书由地质防治水科负责编制，掘进地质说明书提前十五天下达，回采地质说明书提前五天下达。编制、审核、科长签字后报总工程师批准。3、回采工作面地质月预报由地质防治水科负责编制。编制、审核、科长签字后报总工程师批准。每月25日前提交给有关部门。4、掘进工作面作业规程由开拓掘进科负责编制。组织施工队长、技术员、生产技术科、地质防治水科、掘进、机电运输、通风、调度、煤炭管理、经营管理、安监等相关部门科长、掘进、安全副矿长、总工程师会审。5、27、采煤面回采作业规程、试采、回收措施由生产技术科负责编制。组织采煤队长、技术员、维修队长、生产技术科、防治水、机电运输、通风、煤炭管理、调度、经营管理、生产、安监等相关部门科长、生产、安全副矿长、总工程师会审。6、掘进及回采工作面过断层、地质构造带、老空、老巷、巷道开门、贯通、岩石揭煤措施由业务主管部门负责编制。组织施工队长、技术员、业务主管部门、防治水、通风、安监等相关部门科长、系统副矿长、安全副矿长、总工程师会审。7、交岔点、水仓、瓦斯排放巷、采区溜煤眼、50米以上煤巷、20米以上岩巷施工措施由开拓掘进科负责编制。组织施工队长、技术员、防治水、掘进、机电、通风、安监等相关部门科长、掘进、安全28、副矿长、总工程师会审。8、交岔点、十字门、主要进回风巷扩修措施由业务主管部门负责编制，组织施工队长、技术员、业务主管部门、通风、安监等相关部门科长、系统副矿长、安全副矿长、总工程师会审。9、探放水措施由地质防治水科负责编制。施工队长、防治水、通风、安监等相关部门科长及施工地队长、业务部门科长、总工程师会审。10、主风机倒换措施由机电运输科负责编制。施工队长、机电、通风、安监等相关部门科长、机电副矿长、总工程师会审。提前一天审批，有效期一天。11、电气焊、气割措施、井筒及高空作业、非常环境起重措施由业务主管部门负责编制。施工队长、业务主管部门、机电、通风、安监等相关部门科长、系统副矿长、安全副矿29、长、总工程师会审，报矿长批准。12、处理煤仓措施由机电运输科负责编制。施工队长、运输、通风、调度、安监等相关部门科长、安全副矿长、总工程师会审。13、斜井人车脱钩制动试验、电机车制动距离试验、运输线改造措施由机电运输科负责编制。施工队长、运输、机电、安监等相关部门科长、机电、安全副矿长、总工程师会审。14、高瓦斯采掘工作面瓦斯管理措施由通风管理科负责编制。施工队、通风、防尘、机电二队队长、通风、机电、调度、安监等相关部门科长、安全副矿长、总工程师会审。15、排放瓦斯措施由通风管理科负责编制。通风、机电、安监等相关部门科长、总工程师会审。六、设计、作业规程、措施的编制、送达与签收。1、设计、作业30、规程、措施必须书写工整，图文并茂，前后一致，除底稿外，原则上要进行打印（会审意见及签名原稿复印），打印件必须认真校对，不准出现错、漏现象。2、设计、作业规程、措施送达后必须履行签字手续。3、设计应送达施工业务主管部门。4、作业规程、措施应送达所有参加会审部门、区队及施工相关部门、区队。七、本制度与上级部门及规程规定不一致时，以上级部门、程规定为准执行，本制度没有包括的其它措施参照本制度执行。八、本制度自下发之日起执行。矿用设备器材使用管理制度一、矿用机电设备方面1、全矿的机电设备由机电运输科统一调配使用，任何单位和个人不得擅自外借、乱拆设备，否则按每日30元累计罚款，直至设备合格交回为止。2、31、所有使用或回收设备单位，要确定一名工作认真、业务熟练的兼职设备管理人员，负责本单位的设备领取、记帐、管理和回收等工作。3、各单位领用设备，凭盖章、签字及填写齐全的领料单办理手续，对于少数需从机修队领出的设备，保管员必须到现场验收签字。4、一切出入库的机电设备，要做到出有凭、入有据，有设备编号、卡片、检修(防爆)合格证。5、新安装的机电设备在未移交给接收单位之前，由安装单位维护看管，如发生设备损坏或丢失，由安装单位赔偿。移交给使用单位后，设备发生损坏或丢失由使用单位赔偿。工程结束后未移交前，机电设备的丢失、损坏由原单位负责赔偿。移交给回收单位后设备丢失损坏由回收单位赔偿，移交时机电运输科管理人员32、到现场组织交接，签字生效。6、使用中现场移交的设备，在交接时无异议，三日内双方办理转帐手续，否则，对责任单位停发一切设备。7、回收入库的机电设备，仓库保管员要全面认真检查、填写设备回收单，造成设备损坏要赔偿，由仓库保管员出具签字的设备损坏罚款单。个别入库的设备当时无法确定的，要在13日内由机修队拆开，通知有关单位到现场分析，分析出因使用不当或检修质量等责任，对责任者或单位给予罚款。二、其它设备器材管理制度1、不经矿领导和有关部门签批计划私自进货，每次罚款100元。计划签批后，有关部门没有及时组织到货而影响生产时，经分析对责任单位罚款50元。2、因材料质量原因对安全生产造成影响时，经分析追究责任33、。造成严重后果的，从严追究责任。3、严格专项基金和大修费用的管理，做到专款专用。4、严格材料跟踪管理制度，计划外工程施工前，主管部门必须通知经营管理科现场核定材料，工程结束后进行验收。5、主管部门和经营管理科要对大型材料建帐量化管理，并定期对帐和实物验收。6、各单位及材料管理部门要加强材料的入库和管理工作，凡管理不当造成材料损坏、报废的，按损失额的30%对责任单位进行处罚。7、材料到货后，经营管理科等有关验收人员没有到二道门，拉货车辆不准进门，否则，经营管理科有权不予验收。如果被领导查出或有人举报一次，对购货发票不予入帐，对验收人员停工反醒，严肃处理。8、经营管理科不准借支、透支材料，否则查出34、一次罚款50元。若确因生产急需借用，必须经调度室或主管矿长签字方可借用，借用后三日内必须办理清帐手续。9、民警队要加强对出入车辆的检查，小车辆不准进入二道门。内外串通造成物资流失，按盗窃追究有关人员责任。矿井主要灾害预防制度为加强矿井安全管理，预防和控制各类事故的发生，把事故隐患处理在萌芽状态，实现矿井的安全生产，特制订矿井主要灾害预防制度，各单位出现下列情况时要在碰头会或调度会上汇报：一、采煤专业1、工作面及上下端头替棚出现空顶0.5m以上或冒顶时；2、工作面距过断层、老巷、采空区、地质破碎带、钻孔20m前；3、工作面打底、顶0.5m以上时；4、上下端头支架抬顺山棚少于300mm时；5、工作35、面瓦斯超过0.8%时；6、工作面出现顶板涌水、底板渗水或涌水量明显变化及有新出水点时；7、工作面主要机电设备、电缆及支架出现隐患时；8、下尾巷及端头支架放煤不净造成水路堵塞时；9、工作面遇见断层时；10、采空区顶板垮落不及时悬顶面积超过25m2；11、端头支架至溜子机头高度小于0.2m时；12、工作面试采、回收，停产、复工时；13、工作面延长或缩短；14、工作面距低阻异常区（阻值50以下）20m前；15、工作面电机、减速机、大立柱、滚筒等大型部件异常需要更换时。二、掘进专业1、工作面距过老巷、老空、断层、水仓20m前；2、巷道贯通煤巷余10m、岩巷余5m前；3、岩石巷道揭煤20m前；4、工作面36、停工超过3天复工时；5、工作面发生冒顶及顶空0.5m以上时；6、扩十头及交叉点或冒顶搁架时；7、有出水征兆及水量有明显变化时；8、有煤层自燃征兆时；9、需开门施工时；10、改变设计方案时；11、掘进面（为采面准备的两巷）出现负坡度及丢煤超过1m时；12、瓦斯异常变化时；13、岩性变化时。三、机电专业（一）机械类1、风机倒换、风机检修；2、更换箕斗、钢丝绳、电机、减速器、衬木、罐笼、天轮；3、变电所检修、开关改造、安装、拆除、倒回路;4、水泵检修、更换电机、倒水仓;5、锅炉检修、更换；6、主提升钢丝绳出现断丝接近规程规定，准备更换时；7、主扇、主提升绞车出现轴承温度异常变化；8、副井防坠器超限（37、每月）没有进行落闸试验和脱钩试验或试验结果参数超标；9、副井防坠器楔形块出现磨损超限或防坠绳出现严重锈蚀、弯曲、断丝等，接近规程规定，准备处理时；10、锅炉出现鼓包、锅体漏水等异常情况；11、主扇负压、电流出现突然变化或变化持续时；12、主水仓出现小井淤积或水仓出现明显淤积时；13、主排水泵无备用泵时；14、主要设备出现异常时。（二）、电气类1、主扇备用回路因故检修超过4小时以上停运设备前；2、井上下回路停运检修前；3、架空线路出现杆裂杆倾、高度降低需要处理时；4、主扇、集中皮带、主泵、主回路电气主元件损伤或绝缘降低时；5、地面变电站检修，出现单回路供电时。四、运输专业1、主斜巷钢丝绳磨损或断38、丝情况接近规程规定，需要更换钢丝绳时；2、强力皮带出现局部磨损或纵向撕裂检修时间超过2个小时以上时；3、强力皮带的电机、减速机、制动器、逆止器及主滚筒出现异常情况时；4、强力皮带巷巷道变形或冒顶时；5、架空乘人装置不能正常运转时；6、煤仓出现问题需要安排处理时；7、在主要运输线路进行施工作业影响正常运输时；8、强力皮带的各种保护装置失效时；9、斜井人车的制动装置在实验过程中出现异常时；10、主斜巷内的各道安全设施发生故障或损坏时；11、采区斜巷的绞车、钢丝绳及各种安全设施出现异常情况时；12、主斜巷的巷道发生严重变形而影响正常运输时；13、强力皮带的各个接头发生明显变化时（；14、采区轨道巷因39、巷道变形有可能影响正常运输时；15、无极绳牵引绞车发生故障不能正常运行时。 五、一通三防专业1、主扇运行负压变化时；2、井下回风流瓦斯浓度超过0.5%；3、井下密闭内温度超过30，上隅角温度超过30，瓦斯浓度超过1%时；4、通风系统调整；5、矿井反风；6、巷道贯通后通风系统调整；7、影响矿井正常通风的巷道冒顶；8、井下串联通风；9、采掘面距高瓦斯带20m时；10、监测系统异常；11、抽放系统运行不正常；12、密闭漏风、有CO，密闭观察孔内出现CO；13、回风巷道内煤尘厚度超过2mm，长度超过5m。六、测量、防治水专业1、贯通距离煤巷余30m、岩巷余20m时；2、掘进面距空区（老巷）30m时；340、掘进工作面留底煤超过1m且掘进距离超过30m时；4、回采工作面上下付巷留底煤超过1.5m，走向长度超过30m时；5、岩巷揭煤平距超过20m或垂距超过10m前；6、回采工作面回采至物探低阻异常区时；7、采掘工作面出水点水量有变化时；8、采面或掘进面接近水文可疑区，需进行探放水时；9、探放水地点的每轮探放水进展情况；10、岩巷掘进面出现层位错乱时；七、调度专业1、井下各煤仓需处理时；2、井下水路出现异常时；3、井下倒水仓时；4、生产环节出现影响生产两个小时以上时；5、地面出现危及安全的情况时。八、共性问题1、大型设备出现无备用时；2、上级部门及外单位检查或参观时。九、其它规定1、各部门应对本部门41、存在有以上情形时，以预警预报的形式进行通报。2、因未及时预报导致非人身事故对责任部门进行处罚，造成人身事故按事故责任追究规定进行处理。3、预警预报部门已经进行了预警预报，需采取措施的部门未采取措施导致事故的产生，对监督管理部门安全质量科、生产技术科、开拓掘进科、机电运输科、通风管理科、地质防治水科、调度室等相关部门按事故性质、业务责任划分进行加倍处罚。事故应急救援制度根据上级要求，结合煤业矿实际，特制订煤业矿井应急救援预案管理制度。1、为加强矿井应急救援管理工作，成立应急救援预案管理领导小组。2、应急救援管理领导小组对预案实施及运行负责。3、矿总工程师负责矿井应急救援预案的编制工作。4、安全质42、量科具体负责组织预案的编制工作，矿成立应急救援预案编制委员会，抽调专门人员对预案进行编制，各生产系统技术负责人（副总）根据矿井灾害类别（顶板、水害、瓦斯等），结合井下实际，分别编制各系统应急救援预案。5、安全质量科负责汇总后，由各系统技术负责人参加对预案进行会审。6、应急救援预案编制完成经矿总工程师签字后，呈报集团公司，经批准后，下发执行。7、预案下发后，矿属各单位必须认真贯彻学习应急救援预案，备有学习记录。8、各单位结合工作实际，每年对预案组织考试一次。学习人员考试不合格，必须补学补考直至合格。9、安全质量科对各单位预案的贯彻学习情况进行监督检查，定期对预案的学习情况考核测试，有关人员必须达43、到应知应会。安全与经济效益挂钩制度为了促进安全工作与经济利益紧密联系，强化安全对经济利益的考核、维护，监督安全管理工作落到实处，保证各项安全生产措施的有效性，制定煤业安全与经济效益挂钩制度。1、 与安全挂钩的经济效益主要包括：安全风险抵押金兑现、安全质量结构工资、安全质量标准化奖等。2、考核依据：班组安全网络考核办法、煤业安全风险抵押金考核办法煤业安全质量标准化奖罚办法、煤业安全结构工资考核办法、等，实行考核兑现。3、安全考核实行月度、季度、年度考核兑现，考核结果在工资中兑现。4、各区队要牢固树立安全就是效益、安全决定效益的观念，尽可能的避免和减少区队、职工的利益受到损害。严格按照安全质量日常44、安全检查管理处罚规定对任何发生安全事故的单位和个人都进行严格的安全考核兑现、进行严厉的经济处罚，使安全与经济效益挂钩制度真正起到促进安全生产作用。入井人员管理制度为认真贯彻党的“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，把好井口安全第一关，及时消除不安隐患，提高职工自主保安意识，特制定入井人员管理制度。1、入井人员应出示“入井证”或“检查证”入井，自觉接受检查人员的检查。2、下井时要佩戴安全帽，身穿工作服，脚穿矿工靴，随身携带矿灯和自救器。3、下井前严禁喝酒和携带烟草与点火物品，严禁穿化纤衣服下井。否则，进行处罚，并进“双提高”学校学习。4、各区队每班班前会结束后，由专人负责将当班出勤人数45、工作地点情况交调度室。5、生产调度中心要建立台帐，对当班井下工作人员出入井情况统计。6、每次入罐人数副井不得超过26人，深部立井大罐不得超过37人，小罐笼不得超过22人。7、各区队必须认真按以上规定认真落实，发现问题及时汇报。安全举报制度为了做好井下现场管理，杜绝违章、违规、蛮干事件的发生，实现全员参与；监督安全管理工作的良好局面，特制定本制度。一、目标任务全员参与安全管理，及时发现处理重大隐患，杜绝事故发生，实现矿井安全生产。设立举报办公室，办公室设在安全质量科。举报电话：69731350 69731351二、举报内容1、重大隐患及三违（1）工作范围内不分专业，存在的重大安全隐患。（2）发46、生在自己身边的干部、职工，违章作业、违章指挥、冒险作业现象。2、对“三员”（预测员、瓦斯检查员、安全检查员）的举报（1）预测员：突出危险性预测过程中弄虚作假，假效检、假数据；不使用专用工具作业和测量。（2）瓦斯检查员：瓦斯检查过程中的漏检、假检。（3）安全检查员：安全检查中存在的各种不规范行为。3、对特种作业人员（大小绞车工、机车工、信号工、抽放工、打钻工、）举报：设备出现问题无排除强行运转使用；消突、探放水钻孔，打钻不使用坡度规，不拉中腰线；假进尺、假数据；工作责任落实不到位影响安全生产。 三、举报、处理程序及注意事项1、各个作业地点的职工，对正在发生违章指挥，强令冒险作业等；要立即举报，以47、便查实。2、安全举报既可电话举报，也可升井后到安全质量科举报。3、安全质量科根据职工举报的内容，是安全隐患的由安全质量科会同相关业务部门落实查证，并采取相应的措施进行处理；是违反规定的个人行为按矿管理制度进行处理。4、举报人要以客观属实为基础，以消除重大安全生产隐患，杜绝事故发生的目的进行举报。5、安全举报要真实有效的促进安全生产，不能以举报为手段对他人打击、报复，一经查实严肃处理。6、对安全举报人员的情况，安全质量科严格为职工保密。四、奖励1、对举报重大安全隐患，瞒报事故的，根据隐患级别、事故性质情节，给予举报人300-500元不等的奖励。2、对防突施工中，钻孔假进尺、数据不真实、防突员预测48、不规范；瓦检员空班、漏检、少检、假检；给予举报人1000-2000元的奖励。3、对工作中违章指挥，冒险性作业，安全检查员、特殊工种及其他方面的举报，一经核实给予举报人300-1000元的奖励。此制度由安全质量科与相关部门共同监督执行。领导下井、带班管理制度根据国家安全生产监督管理总局令第33号煤矿领导带班下井及安全监督检查规定要求，结合煤业实际，为了矿井安全生产，保证领导井下带班质量，特制定煤业领导带班下井管理制度如下，望遵照执行。一、带班下井人员煤业矿长、书记及领导班子成员和副总工程师；4点班、0点班由安全生产矿领导及副总带班，8点班由政工、经营、后勤矿领导负责带班。二、下井次数矿长、书记每49、月下井不少于10次，安全生产系统领导每月下井不少于15次，其他矿领导每月下井不少于6次。三、带班次数矿长不少于5次，矿领导班子成员及副总工程师按带班管理制度执行，保证当班有一名领导。四、带班下井时间8小时（4点班从16点至24点、0点班从0点至8点、8点班从8点至16点）。五、带班下井任务1、加强对重点部位、关键环节的检查巡视，全面掌握当班井下的安全生产状况。2、及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力组织生产。3、遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。4、带班下井领导行走期间在有电话地点向调度台汇报，以便发生紧急情50、况时及时联系。六、带班下井职责权限1、带班领导现场发现的不安全隐患有权责令责任部门立即进行整改，并现场监督；需延期整改的隐患，按矿隐患整改管理制度执行。2、掌握井下安全生产动态，发现问题及时指示井下调度员组织有关部门派人迅速进行处理，必要时亲临现场指挥，以保证正常生产。3、如果在带班期间发生重大伤亡和非伤亡事故，必须在第一时间赶到事故地点，担负起事故抢险现场抢救的临时指挥工作。本制度由调度室、劳动社保科、安全质量科考核执行。领导带班下井公示及考核奖罚制度根据国家安全生产监督管理总局令第33号煤矿领导带班下井及安全监督检查规定要求，结合煤业实际，为了矿井安全生产，保证领导井下带班质量，特制定煤业51、领导带班下井公示及考核奖罚制度，望遵照执行。1、安全信息中心每班必须将当班带班下井领导姓名公示在井口电子大屏幕上。否则对安全信息中心每次罚款50元。2、劳动社保科每月6日前将上月领导带班下井计划完成情况公示在工业广场公示栏内，接受全矿干部职工的监督。否则对劳动社保科每次罚款100元。3、领导带班结束后，及时将下井的时间、地点、经过路线发现的问题及处理情况、意见等有关情况填在记录本上，一次不填写对当事人罚款20元。发现问题由安全质量科负责按带班领导意见督促落实，否则对安全质量科罚款100元。4、带班的矿领导有事必须向矿长请假，并安排符合规定的领导替班，造成空岗每次罚款200元。5、凡完不成规定下52、井时间的每次罚款100元。6、凡完不成规定下井任务的少一班罚款500元。7、凡按规定要求完成带班，分别对矿领导补助200元，科长100元，队长50元。本制度由调度室、劳动社保科、安全质量科考核执行。领导带班下井交接班制度根据国家安全生产监督管理总局令第33号煤矿领导带班下井及安全监督检查规定要求，结合煤业实际，为了矿井安全生产，保证领导井下带班质量，特制定领导带班下井交接班制度如下，望遵照执行。1、带班领导按时在井下交接班，并认真填写交接班记录（注明检查区域路线，所检查出的问题及现场已整改的问题），交接班时交接双方签名记录不可代签。否则对双方各罚款50元。不现场交接班对责任人罚款50元。2、853、点班、0点班井下带班领导不参加早上调度会。3、上一班的带班领导在井下向接班的领导详细说明井下安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项等，对本班未办及待办的事宜要向接班人交代清楚，必须交清接明。否则对交班人员罚款30元。本制度由调度室、劳动社保科、安全质量科考核执行。领导带班下井档案管理制度根据国家安全生产监督管理总局令第33号煤矿领导带班下井及安全监督检查规定要求，结合煤业实际，为了矿井安全生产，保证领导井下带班质量，特制定煤业领导带班下井档案管理制度如下，望遵照执行。1、劳动社保科用井下人员定位系统将领导带班下井存储信息保存一年以上。2、调度室将领导带班下井记录和领导下井交接班记录保存一年54、以上。3、劳动社保科、调度室要指派专人对领导带班下井记录进行存档保管，所保存的纪录要保存完好，否则对责任单位罚款200元。本制度由调度室、劳动社保科、安全质量科考核执行。领导值班管理制度一、领导值班1、坚持党的安全生产方针，协调处理好矿井安全生产，对当天安全生产负主要责任。2、坚持24小时在调度室值班不断人制度。值班的矿、科领导24小时必须全部守在调度室，坚守岗位，不准擅自脱岗。3、值班领导必须在调度室值班，有事不能值班需向矿长请假，并安排符合规定的领导替班，并向集团公司调度汇报，否则按制度进行处罚。吃饭时值班室必须留人。4、交接班人员按附表要求对值班室内卫生进行交接，否则，按附表中规定执行处55、罚。5、严格交接班制度，认真填写交接班记录，按到岗顺序签到，不能空格，本人亲自签字，不得代替，做到交清接明，交接班记录中必须填写当天存在问题，不得空项。否则，对当天值班人员每人罚款10元。交接班时间：下午5：00，迟到、早退1分钟罚款100元，迟到、早退5分钟以上罚款300元。6、值班期间原则上不准做其它工作及下井，特殊情况需处理或下井者，须经当日值班的矿领导批准，并以书面形式报送调度台，以便备查。7、严禁在值班期间搞娱乐活动，否则对参与人员每人罚款50元。二、地面流动查岗内容及要求1、食堂饭菜质量、数量、价格、卫生、服务态度等情况；2、南井大院围墙及设施完好情况；3、煤场、井口、门口等场所保56、卫人员上岗及平地区队岗位人员上岗情况；4、澡塘水温、取暖、防暑、降温和锅炉供气情况；5、各科队值班、煤炭地销和节假日期间的治安巡查情况。三、汇报及考核办法1、每天早上碰头会由组长负责通报值班人员检查发现的问题及处理意见。2、违犯以上管理规定由调度室执行处罚。安全操作规程管理制度为了进一步规范安全操作规程及标准的管理，维护良好的安全生产秩序，特制定本制度。一、安全操作规程的编制1、编制依据（1）现行的国家、行业安全技术标准和规范，安全规程等；（2）公司有关安全管理制度、标准和规范；（3）设备的使用说明书、工作原理资料以及设计、制造资料；（4）曾经出现过的危险、事故案例及本项操作有关的其它不全安全57、因系；（5）其它有关要求。2、编制内容（1）明确适用范围；（2）行业和工种要求的一般规定；（3）该工种的安全规定；（4）操作前的准备及安全确认；（5）劳动防护用品的穿戴要求包括：应该和禁止穿戴的防护用品种类，以及如何穿戴等到；（6）操作的先后顺序、方式；（7）正常的操作程序；（8）操作过程中机器设备的状态；（9）操作过程需要进行哪些测试和调整，如何调整；（10）操作人员所处的位置和操作时的规范姿势；（11）操作过程中有哪些必须禁止的行为；（12）特殊操作内容；（13）异常情况处理要求；（14）收尾工作；（15）其他要求。二、培训及学习1、对照工种作业标准，建立健全各工种、各岗位人员操作规程和各58、工序操作标准。2、聘请有经验的老工人和专业技术人员进行讲解，对职工进行安全操作规程培训，同时要在公司举办的各类安全教育培训中，将安全操作规程列为重点学习内容，保证安全操作规程的全面落实，每次学习结束后，要组织对职工进行考试，考试合格者方可上岗。3、推行职工持卡上岗管理制度。制作各岗位、各工种岗位危险源辨识卡，辨识卡上注明各岗位、各工种的操作标准和可能发生的危害因素，职工1人1卡，持卡上岗。三、检查及考核1、实行动态监督检查，做到持卡上岗，使每一位从业人员均能明确自己所从事岗位应当如何做，做什么，怎么做，不应做什么。2、加大对安全操作管理的监督考核力度，对不熟悉操作标准的上岗人员，要立即进行停工59、培训。3、特殊工种及各岗位从业人员必须做到持证、持卡上岗，并且熟知本岗位操作标准。对现场抽查应知应会差者或违反操作标准作业者，责令其再培训，并按规定予以处罚，培训合格后方可上岗作业。4、安全操作规程执行情况的检查内容（1）检查违章行为。安全管理人员在检查中根据安全操作规程和常见违反安全操作规程行为范例，对重点设备、重点岗位、重点人员安全操作规程的执行情况进行检查，及时发现和纠正违章行为。同时，对违章行为进行处罚。（2）检查劳动防护用品和防护设备使用情况。检查是否使用本工种规定的防护用品，穿戴是否正确，安全防护设施是否被拆除，或者被错误使用。（3）检查特种作业人员持证上岗情况。对特种作业人员检查60、的重点是特种作业人员的身体条件是否符合要求、特种作业人员教育培训及复审教育是否按规定进行、是否有非特种作业人员进行特种作业、特种作业人员作业时是否有违章行为等。检查特种作业人员的持证上岗率。（4）检查员工对安全操作规程的掌握情况。安全奖罚制度1、职工有以下成绩之一的，按其贡献大小，给以表彰、奖励。（1）模范遵守国家有关政策法令，认真贯彻执行相关法规以及作业规程和各项安全措施,在安全工作方面做出显著成绩的;（2）发现事故征兆，立即采取措施或及时报告上级，以及制止违章指挥，违章作业，因而避免了事故，或显著减轻事故危害程度的；（3）抢救事故有功的；（4）安全技术工作中有发明创造，有重大改革或推广新技61、术有卓越成绩的。2、各单位必须把安全生产作为评定完成任务奖的前提。认真执行安全操作规程，在安全工作上作出显著成绩，并完成生产任务的，在年终应由上级主管部门给以表彰、奖励。3、各单位或主管部门的任何人员违反相关规定，情节或后果严重的，应给以经济、行政处分。4、各单位违反安全规程，有下列情况之一的，应追究安全第一责任者的责任。（1）不及时解决安全或尘、毒危害方面存在的问题，造成重大事故或尘、毒严惩危害的；（2）放松对安全工作的领导，致使安全管理混乱而造成事故;（3）对职工不按规定进行安全教育和培训，上岗操作造成事故的；（4）由于设备不完善或作业环境不安全发生事故的。5、有下列情况之一者，追究当事人62、或事故肇事者的责任。（1）违章作业或违章指挥的；（2）忽视安全工作，玩忽职守的；（3）发现事故预兆和险情，不采取防止事故的措施，又不及时报告的；（4）对制止违章作业、违章指挥的人员，对揭发隐瞒事故真相的人员，对安全监察（检查）人员进行谩骂、殴打及借故进行报告的；（5）事故发生后，隐瞒事故真相，对肇事者进行姑息包庇或弄虚作假，甚至嫁祸于人的。安全确认制度为了保证职工在操作过程中，严格按标准要领进行操作提高操作准确度，降低失误，避免事故的发生，特制定本制度。1、各单位必须制定每个工种的安全操作简单的工艺流程和标准，以便职工在操作时正确使用，推行安全操作确认法，如“手指口述”法。2、区队队长、支部书记为第一责任人，负责本制度的实行及落实工作。3、发现一个工种没制定“手指口述”法，罚款100元。4、各工种人员必须熟记“手指口述”法内容，并在操作过程使用，发现无执行“手指口述”法，或不规范，按三违论处。5、办公室管理人员或带班下井领导，在施工现场不定时对职工进行提问，如有不熟练者，报安全质量科，限三天内到安全质量科背诵。