1、公司安全生产及质量信息检查管理制度汇总编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录安全生产规章制度3安全生产检查制度3安全生产教育培训制度5职业病防治管理制度10现场安全目标管理制度13施工现场消防安全管理制度16安全隐患排查制度20安全奖罚制度22安全生产例会制度25危险物品安全管理制度27事故报告调查处理制度29重大危险源管理制度31班前安全交底制度40现场材料管理制度41特种作业人员安全管理制度43文明施工、环保水保管理制度44施工现场用电管理制度46机械设备、压力容器安全管理制度51安全防护和警示标志悬挂制度542、危险岗位的操作规程和书面告知制度55特种防护用品管理及检验制度56安全技术交底制度59重大危险源告知制度65安全生产费用管理制度71爆炸物品安全管理办法75质量管理规章制度89施工测量复核制度89施工图现场核对制度91施工技术交底制度92开工报告申请制度93检验批、分项、分部、单位工程质量检查、申报和签认制度95隐蔽工程及关键部位验收制度100关键岗位培训、持证上岗制度102质量事故报告、调查和处理制度103质量信息管理制度108基础技术资料管理制度112施工日志填写制度113工程质量检查制度115工程变更设计制度116工程质量三检制度117安全生产规章制度安全生产检查制度1. 总则1) 为了3、及早识别、寻找、消除各种不安全的事故隐患，加强防范措施，预防各类事故和职业病的发生，特制订本制度2) 本制度适用于我项目部。3) 我项目部组织每月一次安全大检查，和不定期抽查。2. 安全检查内容1) 查思想：对安全生产的认识，责任心；忽视安全的思想有否克服出了事故是否从思想上认真吸取教训。2) 查领导：是否正确处理安全与生产的关系；坚持安全个生产“五同时”，对员工的安全按教育执行情况，落实整改措施等。3) 查制度：检查各作业队对我项目部制定的各种制度落实情况，有无违章指挥、操作现象。4) 查生产工艺和员工操作：各种原材料是否按规定投入，操作是、是否按规定操作，操作原始记录是否如实记录。5) 查4、设备：仓库、通道、安全装置、消防器材等安全状况是否良好，员工劳保用品穿戴、保管是否良好，消防通道是否畅通。3. 安全检查形式1) 项目部安全检查由安质部带队负责，项目部领导监督。2) 班组安全检查，由班长负责，每周一次，检查情况报安质部和现场安全员。3) 部门专项检查，由安质部负责组织有关人员进行检查，检查出的不安全隐患提交责任班组整改。4) 季节性检查，应针对不同季节有针对的进行检查，由安质部负责组织检查，检查出的不安全隐患提交责任部门整改。5) 经常性检查，各级管理人员和员工都必须结合自己的职责，深入生产现场进行检查，发现问题及时指出。4. 隐患整改1) 事故隐患原则上由隐患所在部门负责整5、改，做到“三定”即：定措施、定责任人、定完成期限。2) 在隐患中做到：班组能整改的不推项目部，今天能整改的不推到明天，如该部门受条件限制，不能进行整改时，有关部门协助整改。3) 事故隐患整改率，要求达到100%。5. 检查考核1) 对于各类事故隐患，有条件整改而不按要求进行整改的，由安质部下达整改、违章奖惩单，要求必须限期整改。2) 对事故隐患所在部门或负责整改的部门，接到安全隐患整改通知单后不按质、按量、按时完成整改计划的，按违章处理，予以通报批评并给予经济处罚，对造成事故者要严肃追究其责任.3) 对事故隐患登记、整改和制定防护措施，应由事故隐患登记所在部门进行定期检查。4) 事故隐患管理考6、核与安全生产责任制和其他各类安全评比考核标准挂钩。安全生产教育培训制度一、项目部及所属单位必须建立健全安全生产教育培训制度，加强对项目部所有人员安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训或考试不合格的人员不得上岗。二、“三级”安全教育制度三级安全教育是指项目部、作业队、班组三级教肓,在铁路建筑行业,项目部对作业队、班组必须进行不少于三天的三级安全教育，并建立三级教肓卡片; 1.项目级教肓的主要内容:新入项目部人员只有经过三级安全教育并经逐级考核全部合格后，方可上岗。三级安全教育成绩应填入职工安全教育卡，职工三级教肓卡片应随本人工作调动,在项目部、分部存档备查。其教肓的主要内容:1）讲解党和国家有7、关安全生产的方针、政策、法令、法规及项目的主要安全规程、规定，讲解劳动保护的意义、任务、内容及基本要求，使新入企人员树立“安全第一、预防为主”和“安全生产，人人有责”的思想。 2）介绍本项目部的安全生产情况，包括企业发展史（含企业安全生产发展史）、企业生产特点、企业安全文化、企业设备设施分布情况（着重介绍特种设备的性能、作用、分布和注意事项）、主要危险及要害部位，介绍一般安全生产防护知识和电气、起重及机械方面安全知识，介绍项目的安全生产组织机构等。 3）介绍项目安全生产的经验和教训，结合企业和同行业常见事故案例进行剖析讲解，阐明伤亡事故的原因及事故处理程序等，借鉴兄弟单位事故案例进行安全警示教8、育。 4）提出希望和要求。如:要求受教育人员要按全国职工守则和企业职工奖惩条例积极工作；要树立“预防为主”的思想；在生产劳动过程中努力学习安全技术、操作规程，经常参加安全生产经验交流和事故分析活动和安全检查活动；要遵守操作规程和劳动纪律，不擅自离开工作岗位，不违章作业，不随便出入危险区域及要害部位；要注意劳逸结合，正确使用劳动保护用品等。 5)新入场人员必须百分之百进行教育，教育后要进行考试，成绩不及格者要重新教育，直至合格，否则不准进场上岗；安全教育时间一般不少于8小时。项目有不同的生产特点和不同的要害部位、危险区域和设备，因此，在进行本级安全教育时，应根据各自情况，详细讲解。并建立培训教肓9、考试台账,经考试合格后方可上岗。其主要内容是： 1)介绍本项目生产特点、性质。如施工生产方式及工艺流程；人员结构，安全生产组织及活动情况；主要工种及作业中的专业安全要求；现场危险区域、特种作业场所，有毒有害岗位情况，劳动保护用品穿戴要求及注意事项，事故多发部位、原因及相应的特殊规定和安全要求，常见事故和对典型事故案例的剖析，安全生产、文明生产的经验与问题等。 2)根据项目的特点介绍安全技术基础知识。 3)介绍消防、环保、防洪防台、文物保护等有关安全知识。 4)介绍有关安全生产和文明生产的法律法规与制度、措施、要求等。由行政负责人或总工或安质负责人、技术主管人员负责，一般授课时间为48小时。3.10、作业队、班组级教育作业队、班组是企业生产的“前线”，生产活动是以作业队或班组为基础的。由于操作人员活动在作业队、班组，机具设备在作业队、班组，事故常常发生在作业队、班组，因此，作业队、班组安全教育非常重要。应建立培训教肓考试台账,经考试合格后方可上岗。其主要内容是： 1)介绍本作业队、班组生产概况、特点、范围、作业环境、设备状况，消防设施等。重点介绍可能发生伤害事故的各种危险因素和危险部位，可用一些典型事故实例去剖析讲解。2)讲解本岗位使用的机械设备、工器具的性能，防护装置的作用和使用方法；讲解本工种安全操作规程和岗位责任及有关安全注意事项，使每一位从业人员真正从思想上重视安全生产，自觉遵守安11、全操作规程，做到不违章作业，爱护和正确使用机械设备、工具等；介绍作业队、班组安全活动内容及作业场所的安全检查和交接班制度；教育从业人员发现了事故隐患或发生了事故，应及时报告领导或有关人员，并学会如何紧急处理险情。3)讲解正确使用劳动保护用品及其保管方法和文明生产的要求。4)实际安全操作示范，重点讲解安全操作要领，边示范，边讲解，说明注意事项，并讲述哪些操作是危险的、是违反操作规程的，使从业人员懂得违章将会造成的严重后果。 5)作业队、班组安全教育的重点是岗位安全基础教育，主要由作业队、班组负责人组织教育。安全操作方法和生产技能教育可由安全检查人员、技术人员或包教师傅传授，授课时间为48小时。三12、其他安全教育制度1).入场教育是指进入一个新的建设工地进行的安全培训教育，由项目部经理负责，安质或教育部门组织进行。所有进场人员包(含管理人员、正式员工和劳务工、临时工等所有入场的从业人员)都必须进行入场教育、培训和考试，考试不合格的要重新培训教育。否者一律不准进场上岗。2).转岗教育是指从一个工种转到另一个工种工作前要进行教育考试，考试不合格的要重新培训教育。否者一律不准进场上岗。由项目部或项目分部安质或教育部门组织进行。3）.特殊工种、特殊岗位教育要送到劳动部门或有相关资质资格的部门进行培训，考试合格取得相关合格证或上岗证、操作证后，方可持证上岗。项目部要纳入教育培训计划。如对爆破、电气13、焊、电工、司站工、压力锅炉操作工、架子工、机动车辆驾驶、机械设备操作、电气设备操作及营业线上作业的防护员、驻站联络员、领工员等特殊的重要工种及岗位人员。项目部、项目分部、工区对特种作业人员、特殊岗位人员必须建立专门的档案，进行动态管理。将证件复印件装在胸卡内持证上岗；4).日常教育是指平时的经常性教育活动，经常性安全教育应贯穿施工全过程，按照时间、单位、工种、工序等分期分批分片进行安全注意事项的提醒教育。利用板报、广播、标语等形式进行安全意识教育。如有关文件、通知、通报、规章制度、作业标准、操作规程、施工方案、措施、安技交底、新工艺、新设备、新技术等等的安全学习培训，由项目部各级安质、技术或教14、育部门组织进行。项目部要制定全年培训计划，分别建立台账和记录，实行动态管理。5).开工前安全教育每一单项工程开工前，项目部应对全体职工进行针对工程技术措施、施工方法、方案、工艺、质量标准的教育，以及重点、难点工程的安全和技术培训工作。由项目部、分部分管安全质量负责人和技术负责人组织进行。6).“四新”技术培训制度在采用新设备、新工艺、新材料、新技术时，首先对直接接触和从事该项工作的人员进行具体的方法、性能、规程等的技术培训，然后再上岗。7).安全技术交底制度安全技术交底是将施工组织设计、安全质量措施、危险性较大作业项目专项安全技术措施等相关要求逐级进行交底，直达作业层。其主要要求是：a工程施工15、前，项目部必须建立逐级安全技术交底制度，交底由项目部工区作业队班组作业人员逐级通过会议形式进行书面交底,交接双方要记名会签,并存挡备查。b项目部要在安全检查中，重点检查安全技术交底落实情况，并对存在的问题限期整改。c对安全技术交底工作落后的作业队、工班，项目部必须实行严格的考核。职业病防治管理制度 1.目的 为了预防、控制和消除职业危害，保护员工身体健康制订本办法。 本办法适用于公司各施工生产单位。 2.术语和定义 职业病是指劳动者在工作及其他职业活动中，因接触职业危害因素而引起的，并列人国家公布的职业病范围的疾病。 职业危害是指存在于工作场所或者接触特定职业相伴随，对从事该职业活动的劳动者可16、能造成健康损害或者影响的各种危害。 职业禁忌症是指从事特定职业或者接触特定职业危害因素时，比一般职业人群更易遭受职业危害和易患职业病，或者可能导致原有自身疾病病情加重。或者在从事作业过程中，可能导致对他人健康构成危险的特殊生理或病理状态。 有害作业是指接触生产性有害因素的作业。 生产性有害因素是指在施工生产环境和过程中存在的可能影响身体健康的因素(包括化学因素、物理因素和生物因素等)。 3.职责 (1)工会负责对职业病防治实行民主管理和群众监督。 (2)各施工生产单位负责职业病防治措施的实施，对职业病防治设备进行经常检查、维护和定期检测，保持正常运转，并按规定发给员工符合质量要求的个人卫生防护17、用品和保健食品。 (3)安全监督部门负责职业危害因素的辨识、评价、制订职业危害防治措施，开展职业病防治的宣传、教育，负责职业病的统计、报告和档案管理工作。 (4)劳动者在生产劳动过程中，应严格遵守职业病防治管理制度和职业安全卫生操作规程，并享有获得职业病预防、保健、治疗和康复的权利。 (5)劳动人事部门负责对职业病患者调换工作岗位，安排休养。 4.职业病管理 (1)急性职业中毒和其他急性职业病诊治终结，疑有后遗症或者慢性职业病的，应当由市级职业诊断鉴定组织予以确认。 (2)当公司安全监督部接到市职业病诊断鉴定组织的结论定为职业病后，填写职业病登记表，按国家有关规定进行职业病报告。 (3)职业病18、的诊断鉴定，由医疗保险定点医院或项目合同医院初步诊断，报公司安全监督部，由公司安全监督部报告市职业病防治所，由市职业病诊断鉴定组织诊断鉴定。 5.一般规定 (1)各级安全部门应配备必要的检测设备，定期对有毒气体、粉尘、噪声等有害因素进行检测，并送检测结果。 (2)各级安全部门、工会组织、各施工生产单位应对劳动者进行上岗前和经常性的职业安全卫生和职业病防治的宜传教育和培训。 (3)各单位不得安排有职业禁忌的员工从事与禁忌相关的有害作业。 (4)严格管理有毒物品、放射源或其他对人体有害的化学物品，并在醒目位置设置安全标志。 (5)各施工生产单位必须采取综合的防治措施，采用先进技术、先进工艺、先进设19、备和无毒材料，控制、消除职业危害和生产性有害因素，使作业场所符合国家职业安全和环境卫生标准。 (6)施工生产单位应在可能发生急性职业中毒和职业病的有害作业场所，配备医疗急救药品和急救设施。 (7)各施工生产单位和部门应按国家有关规定，组织对从事有害作业的人员进行上岗前和每 年一次的职业健康检查，并及时将检查结果告知劳动者本人，对从事有害作业的合同制工人、农民合同工应当在解除合同前进行职业病健康检查。 (8)预防、控制和消除职业危害，开展工作场所卫生检测，健康监护和职业卫生培训等项经费纳人各施工生产单位的生产成本。 6.保健食品 (1)保健食品费发放范围和标准参照施工所在地现行标准执行，改、扩建20、及检修工程参照厂方标准执行。 (2)保健食品费是针对从事有害作业人员营养需要，有助于增强抗毒害能力，预防职业中毒和职业病的一项劳动保护辅助措施。 (3)保健食品费按从事有害作业的实际天数计算，20天以上者按一个月发放，不足20天的按实际工作日计算。 (4)在设备、容器及通风不足的场所配合有害作业者，可与直接从事有害作业人员享受同等保健食品。 (5)保健食品费申请表由有害作业施工生产班组填写，经单位负责人和安全员签字后，报项目部安全部门审批发放；无项目的现场由各专业公司安全员审批发放。 (6)暑期施工的防暑降温费标准参照公司文件规定执行。现场安全目标管理制度 1.施工现场安全管理，具有高度的政策21、性、复杂的技术性、广泛的群众性，做好这项工作，对于保障劳动者在生产中的安全和健康，促进施工良好的发展和提高经济效益有着非常重要的意义。 2.切实提高职工对安全生产法律、法规的认识，自觉地贯彻执行安全生产的方针、政策、规章制度和各项劳动保护条例，掌握安全技术知识，确保安全生产。 3.对调换新工作岗位的工人、生产实习人员、技能低的工人，在上岗之前实行岗位教育和安全知识的培训。 4.对架子、电气、起重、机械操作、焊接、车辆驾驶等特殊工种的工人，进行专门的安全操作技术教育训练，持证上岗。 5.现场施工的临时用电，大型机械设备(如塔式起重机等)安装、拆卸、脚手架、高压线下的防护架等搭设拆除均应编制施工方22、案，经批准后方可实施。 6.进人施工现场的各种机械设备、材料、构件、临时设施等必须按照施工平面图进行布置有序，保证现场道路和排水畅通;高压线路和防火设施要遵照供电局和消防部门的规定，设施应完备可靠，使用方便。 7.施工现场应做好可靠的防护措施，在既有线路施工中必须做有各种安全标志，确保作业安全。 8.凡进人施工现场的作业人员、管理人员(包括外来现场参观检查人员)，必须戴好安全帽，系好帽带，高空作业人员必须系好安全带。 9.严禁高空作业人员由高向低或由下向上抛投任何物料。 10.进行安装吊装时，吊具必须牢固，严禁吊臂下站人。 11.进人施工现场的操作人员，必须认真执行和遵守安全技术操作规程，严禁23、违章指挥、违章作业。 12.严禁在六级以上的强风或大雨、雪、雾等恶劣天气环境中从事高空作业。 13.对患高血压、心脏病等不适于高空作业的人员，严禁从事高空作业，严禁酒后作业。 14.凡在交通要道、公共场所、人员进出集中处施工，必须搭设防护棚，张设安全网。施工组织设计在编制时，必须明确规定安全防护的部位及要求。必须按方案，明确布置架子工搭设，架子工必须按方案、按操作要求搭设防护棚、张设安全网。 15.所有劳动保护用品要有合格证，按规定期限使用，在使用前要做强度质量试验，符合有关规定方可使用。 16.起重设备必须有保险装置，不准带病运转、不准超负荷作业、不准在运转中维修保养。 17.现场施工使用的24、机械、保险装置必须逐台进行检查，验收试运转合格后，方可使用。 18.大、中型机械设备必须固定操作工，必须持上级颁发的上岗证，严禁无证操作。 19.机械设备防护装置一定要齐全有效，在安装机械设备时，必须将防护装置一同安装，否则不能运转，严禁一闸多机、一闸多用，做到一机一闸、一箱一锁，禁止用钢丝代替保险丝。 20.现场电动机和电动手持工具要设置漏电保护装置。 21.在施工中使用具有毒性的材料要严加保管，限量使用，并做好防中毒措施。 22.对从事高温和夏季露天作业人员要做防暑降温，对不适合高温露天作业人员要调离。对高温季节露天作业人员，工作时间应适当调整，避开气温高峰。 23.在有取暖火炉的场所，要25、保持一定的通风，预防一氧化碳中毒和火灾发生。 24.现场施工人员应在规定的施工区域内安全施工、文明施工，不得随处乱走动，随地大小便，上班时间不得随便躺地休息。 25，特殊作业人员，一定要按特种工种作业的安全规定进行施工。特殊作业一定要向安全管理机构部门请示，待方案批准后才能施工。施工现场消防安全管理制度 1.为加强施工现场的消防工作，杜绝各种火灾事故，贯彻“预防为主，防消结合”的方针，落实“谁主管、谁负责”的原则，确保施工生产的顺利进行，逐步实现规范化、标准化、科学化管理，特制订此制度。 2.易燃易爆化学物品管理要求 (1)重点工程在施工中，应采片不燃或难燃材料进行保温，一般工程若使用可燃材料26、保温，必须制订储存、使用的专项方案和防火措施，经公司保卫部门批准后方可使用。 (2)防风防雨设施，应采用非燃材料，禁止使用苇席、油毡等。 (3)模工棚、施工作业区内不准作为仓库存放易燃、可燃材料。施工材料应按施工进度和施工计划分期分批进人或清离现场。 (4)凡进行易燃易爆化学危险品的施工，必须进行书面消防安全技术交底。制订防火安全措施和灭火预案，贯彻谁施工谁负责的原则。 (5)施工中消防保卫部门及施工人员，必须按照职责了解材料的防火性能、规格、配比、运输、保管和使用过程中的防火要求，在不了解时应禁止施工。 (6)施工场所必须严禁明火和防止可能产生的火花，施工人员不得携带火柴、打火机等火种进人施27、工场所。操作久员不得穿化纤衣服，应使用不产生静电及不易打火花的工具。非施工人员禁止进人。 (7)施工场所必须保证通风良好。一次使用易燃易爆化学物品数量较大，必须采取安全专项措施。 (8)施工场所尽量不安装电气设备和照明，确需安装时，必须采用与场所相适应的防爆电气设备和照明灯。工作量较小(面积不超过5 )，可以安装普通照明灯具，但施工场所内不允许有电源接头，在施工操作前打开开关，禁止在操作过程中关开照明灯。电气设备必须由电工负责安装。 (9)易燃易爆物品操作，禁止与电气焊等用火作业上下、左右交叉进行。 3.用火用电管理要求 (1)电工必须遵守施工现场临时用电安全技术规范的相关规定，按标准进行安装28、和检修，不准违章作业。禁止非电工进行操作。 (2)应根据使用环境(如腐蚀、潮湿、高温、可燃粉尘、可燃气体等)，选择不同类型的导线和电气设备。 (3)配电箱、导线及照明灯，禁止安装在存放可燃材料堆(垛)的上方。露天配电箱必须能防雨。 (4)根据电气设备的容量，选用相应截面的导线。根据供电的总容量，安装电气设备，禁止超负荷安装电气设备和乱用导线，并应安装符合容量要求的保险丝。禁止用铜、铁丝代替保险丝。 (5)导线与导线、设备之间的接头要牢固，线头必须包绝缘胶布。铜铝相接必须采用铜铝接头或进行焊接。 (6)使用电热器具，必须经过批准，设专人负责管理。 (7)电工要随时进行检查，保持线路支点牢固，导线29、绝缘层不残破、不老化。不准乱拉乱接。 (8)电、气焊工必须经过专门培训，掌握焊割安全技术，并经过考试合格后，持本、持证进行操作，禁止非焊工进行作业。 (9)进行电、气焊作业前，必须办理用火审批手续，用火证当日有效。用火地点变动时，应重新办理审批手续。 (10)进行电、气焊作业时，必须有专人进行监视，随身携带灭火用具。 (11)焊割作业要认真选择安全地点，落实“清”、“接”、“浇”、“看”、“检”、“严”的防火措施。 (12)中压式乙炔发生器不准在炸药库、油库以内使用;中压式乙炔发生器、液化石油气罐禁止在工程内使用;地下室、人防工程内禁止使用乙炔、氧气瓶及无防护罩的电焊机。 (13)中压式乙炔发30、生器(瓶)、液化石油气瓶与氧气瓶的工作间距不小于5m;乙炔发生器(瓶)、氧气瓶与电、气焊操作地点不得小于lOm. (14)中压式乙炔发生器发生冻结时，不得用明火烘烤。检查漏气时，要用肥皂水，禁止用明火试漏。 (15)中压式乙炔发生器不准添装过碎电石粉末，禁止使用胶皮代替防爆膜。 (16)氧气瓶、乙炔瓶不得接近热源，夏季不得在日光下曝晒，搬运时禁止滚动、撞击，氧气瓶不得接近油脂。 (17)焊钳、焊枪使用完，禁止放在可燃物上。焊条头不准随便乱扔。 (18)在操作前，必须对电、气焊设备进行检查，禁止使用保险装置失灵或导管、线路有缺陷的设备。工作结束时，应将电石渣水倒在固定坑内、切断电源。 (19)遇31、有五级以上大风时，应停止露天及高空的电、气焊操作。 (20)禁止与木工、油漆、防水等同时间、同部位、上下交叉作业。 (21)中压式乙炔发生器与氧气瓶不得在高压线下操作，其垂直上方禁止进行焊割; (22)禁止在严禁烟火的部位及周围进行焊割。盛装过可燃气体和易燃液体的容器、设备、喷漆用过的设备，在未清洗前禁止焊割。 (23)施工现场禁止吸烟，应设置禁烟标志。根据工地具体情况，设置一定数量的吸烟室，配备烟头桶和灭火器材。 (24)在施工程内不宜采用炉火进行保温，若采用炉火保温，必须制订消防措施，派专人进行管理，添煤不应超过炉口上沿，炉灰应浇湿后倒在指定地点。 (25)禁止使用易燃或可燃液体生炉火。 32、(26)锅炉房、茶炉房、火炉旁不准堆放可燃物品。无人看管时，不得在锅炉或火炉旁烘烤衣物或其他可燃物品。 4.临时暂设支搭的要求 (1)临时暂设的支搭必须纳人施工组织设计，经安质部审查同意后，方准进行支搭。 (2)施工现场的生活区(办公区)、加工区、仓储区应与在施工程分开设置。 (3)可燃材料库、茶炉、锅炉房、水泵房、食堂的烧火间、变、配电室、机(木)加工和修理间等，禁止使用可燃材料支搭。 (4)工程内禁止储存易燃、可燃化学危险品，不准住人。确需在工程内住人和办公的，在征得甲方同意后，制订相应的消防措施，工地防火负责批准，报安质部门备案。 (5)施工现场内禁止安排家属及非施工人员居住。安全隐患排33、查制度第一条为进一步做好事故隐患排查治理工作，防止和减少事故发生，贯彻国家“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、生产安全事故隐患排查治理暂行规定等法律、法规和上级有关的规定，制定本制度。第二条安全生产事故隐患，是指在项目生产活动中违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者34、局部停工，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响自身难以排除的隐患。第三条项目部成立隐患排查治理领导小组组长：樊永连（常务经理）副组长：赵进忠（项目总工）、刘文忠、付国亮、郑东来（项目副经理）、马百顺（安全总监）成员：张喜刚、邓文付、赵四方、张旭元、肖志英、华洪伟、周小平领导小组负责组织故隐患排查治理相关活动开展，并对开展情况进行检查。第四条本制度只适用于项目隐患排查治理。第五条每月组织各部门、分队对事故隐患进行排查。结合项目月份安全质量大检查同时进行。第六条每月对本项目工程的危险源和施工中可能存在的事故隐患进行排查。第七条常务经理对事故隐患治理负全面责任。第八条一般事故隐患35、的治理由项目根据事故隐患的实际情况，制定针对性的治理措施，落实相关责任人，限期进行整改。第九条一旦确定为重大事故隐患后，项目部组织开展对重大事故隐患的安全评价，并书面报公司安质部第十条常务经理组织制定并实施重大事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：（一）治理的目标和任务；（二）采取的方法和措施；（三）经费和物资的落实；（四）治理的机构和人员；（五）治理的时间和要求；（六）安全措施和应急预案。第十一条重大事故隐患整改要做到防范措施、责任、人员、资金和时间。第十二条如遇见重大安全隐患，在事故隐患治理过程中，应采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保36、证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂停施工。第十三条加强对自然灾害的预防。对于自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本制度的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应当及时向有关人员发出预警通知；发生自然灾害可能危及施工和人员安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向当地人民政府有关部门及上级部门报告。安全奖罚制度处罚制度：一、 高空作业1、 高空作业穿高跟鞋或拖鞋，发现一次对当事人处200元罚款。2、 高空作业乱扔垃圾及其他东西，每次罚款有关人员200500元。37、3、 两米以上高空作业无安全设施而又不佩戴安全带或佩戴不扣牢的发现一次对当事人处300元罚款。4、 在高空作业人员之间互扔工具材料等，发现一次对当事人处200元罚款。二、 电器设备1、 夜间施工无电工、安全员值班，发现一次对当事人处200元罚款。2、 夜间电工擅自离开工作岗位，发现一次对当事人处200元罚款。3、 电工带电维修设备，发现一次对当事人处100元罚款。4、 私自乱拖电线，或因施工中使电缆线造成水浸、受压、车碾等，对电工和当事人处200元罚款。5、 电源电器开关损坏后不及时跟换或无防护罩壳，发现一次对电工处100元罚款。三、 工程机械1、 非专业人员私自使用起重、运输等设备，发现一次38、对当事人处200元罚款。2、 任意拆除设备上的安全防护装置，发现一次对当事人处200元罚款。3、 机械操作人员未停机停电离开，发现一次对当时人处100元罚款。4、 机械操作人员开机时看书、打电、吃东西与非工作人员聊天，发现一次对当事人处罚300罚款。四、 防火保卫1、 电焊火焊切割时无防火措施，发现一次罚施工小组100元。2、 氧气乙炔瓶乱放或杂放，发现一次罚施工工作小组100元。3、 在禁火区吸烟燃烧垃圾等物品，发现一次罚当事人100元。4、 电焊工违反“十不烧”，发现一次罚当事人200元。五、 其他方面1、 未戴安全帽便进入施工现场者，发现一次罚款100元。2、 工地职工发生赌博或变相赌博39、的，发现一次罚当事人100元。3、 在施工现场随意大小便者罚款100元。4、 凡喝酒进入施工场地人员，发现一次罚款100元。5、 凡进场人员杜绝打架斗殴，一经发现者给予500元处罚并交公安机关处理。6、 不服从安全监督、无理取闹者罚款100元，并责令清出施工场地。7、 现场材料、边角料不按指定地点堆放或堆放不整齐，罚施工小组及责任者100200元/次。8、 上下班期间私自到河边游泳发现一次200元。9、 带小孩进入施工现场的，发现一次罚当事人100元。六、 奖励制度1、 在能保证自身安全无安全事故的前提下按进度完成每月工作计划奖励100元安全奖。2、 严格遵守安全施工制度，能对安全工作做出合理40、建议并且被采纳的人员给予100元的安全建议奖。3、 在施工中保护公共财产，有效防止突发事件，使其他人员避免人身伤亡或公司免受重大损失给予200元奖励。4、 每个月评出一名“安全标兵”给予100元的奖励。5、 施工队班组长能够领导施工人员在无人员伤害的前提下完成每月工作进度奖励班长100元。 注：本规定根据施工项目不同会有变跟，届时另行通知安全生产例会制度第一章 总则为了贯彻落实安全生产法及相关法律、法规、在计划、布置、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、总结、评比安全生产工作，制定本制度第二章 安全生产例会组织和要求1. 例会每年不少于12次，每月召开一次，若遇特殊情况和工作需要，可增加召开41、次数；可以生产、计划、总结同时召开。2. 例会由项目安全总监主持；3. 例会参会人员为各部门所有人员不得缺席，确因工作原因不能参加会议的，经主管同意另行安排。第三章 安全生产例会内容1. 学习传达国家及上级安全生产的方针、政策、法律、法规、指示等；2. 研究分析项目安全状况，制定或落实重大隐患的整改措施，对安全生产的相关问题作出决策，切实解决项目安全生产的重大问题；3. 落实安全生产资金投入，满足安全生产的条件，并监督安全生产投入资金的实施情况，保证安全投入的有效措施；4. 协调和处理项目生产组织过程中存在的安全问题或安全隐患，确保生产计划顺利实施；5. 传达贯彻和执行安全生产的指标，在计划、42、布置、检查、总结、评比安全按生产工作；6. 宣传、教育、提示生产管理人员，在保证安全的前提下组织指挥生产，发生违反安全生产制度和安全操作规程的行为，应及时制止，严禁违章作业；7. 听取各部门有关人员汇报安全生产工作情况；8. 通报违章违纪、不良现象和不安全行为，表彰先进事迹。9. 分析安全生产问题、交流安全生产经验、沟通安全生产工作信息；10.具体安排部署安全工作任务。11.落实安全生产措施计划，杜绝违章制度。12.安全会议上决定的情况，各部门和责任人，必须不折不扣的认真执行，及时完成。13.对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员，按项目管理规定对其进行处罚。13每次安全生产例会必须做好会议记43、录，安质部进行存档第四章 遵守会议纪律1参会人员必须提前10分钟到场，不得迟到或早退；2.开会时必须将手机设置为关机或震动状态； 本制度从指定之日起实行危险物品安全管理制度为了严格危险物资的保管制度，加强对危险品的防火、防盗、防汛、防潮、防爆、防泄漏等管理工作，特制定本制度。一、严格遵守危险品入库验收制度，对入库的物品要按名称、规格、数量、质量做到认真检查。二、严格物资保管制度，对库存物资做到布局合理，存放整齐，要达到标记明确、对号存放、摆设分层码跺、整洁美观、对易燃、易爆、易潮、易腐烂等危险物品应存放专用库房中或隔离存放，定期检查，做到勤检查、勤整理、勤清点、勤保养。三、存放爆炸物品的场所不44、得同时存放性质相抵触的爆炸物品和其他物品，并不得超过规定的储存数量。四、存放易燃、爆炸物品，必须建立严格的安全管理制度，禁止使用蜡烛和其他明火照明，不准把火种、易燃物品等容易引起爆炸的物品和铁器带入，严禁在危险物品存放场所住宿，并禁止无关人员进入，收存和发放爆炸物品必须建立严格的收发登记制度。五、存放化学危险品应遵守以下规定：1、与四周建筑物必须保持相应的安全距离，不准堆放任何可燃材料。2、严禁烟火，并禁止携带火种和发生火花的行为。在明显的地点应有警告标志。3、加强物品入库验收和平时的检查制度，卸载、搬运化学易燃易爆物品时应轻拿轻放，防止剧烈震动、撞击和重压，确保化学危险物品的储存安全。六、加45、强危险物品的消防安全管理1、认真贯彻执行上级的法律法规性文件，促进工地安全文明建设。2、积极带领职工学习防火知识，努力宣传“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。3、对于危险物品等重点防火部位应经常性巡回检查，发现有火种者有权制止，有不听劝阻者送上级部门处理。4、放置危险物品的场所必须有相应的消防措施，如灭火器、消防栓、砂池、水池等。七、我部施工中存在的危险物品要求安排专人看护。、事故报告调查处理制度为了规范生产安全事故报告及处理，落实生产安全事故责任追究，防止和减少各类生产安全事故的发生，特订制度如下：一、认真执行中华人民共和国国务院第493号令生产安全事故报告和调查处理条例和国家安全生产监46、督管理总局第13号令生产安全事故报告和调整处理条例罚款处罚暂行规定，认真做好生产安全事故报告和调查处理工作。二、严格各类事故报告制度，一旦事故发生，事故现场的有关人员必须立即向上级领导报告，接到报告时，因根据所发生事故的性质，应当于1小时内向当地的安监管理部门报告，事故报告做到及时、准确、完整，任何人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。三、当项目部接到事故的报告后,应立即启动事故相应的应急预案，主要领导必须亲临现场,采取有效措施,根据情况及时组织抢救,防止事故扩大,在抢救中,必须坚持应急处置的基本原则,即:及时、有效、正确的处理，坚持以人为本的原则，保护事故现场，防止发生事故蔓延扩大和二次事故47、，尽量减少人员伤亡和财产损失。四、加强事故现场保护，事故发生后，单位任何人应当妥善保护好事故现场和相关证据，任何人不得破坏事故现场，毁灭相关证据。如因抢救需移动事故现场物件时应当做出标志，做出书面记录，妥善保管好现场重要痕迹和物证。五、事故发生抢救结束后，必须组织人员到事故现场进行取证调查或积极配合上级安全管理部门进行取证调查，按规定内容写出事故调查报告，在规定的时间内上报。六、及时组织分析，彻底进行整改。在事故调查、分析、处理过程中，必须坚持四不放过的原则，即：事故原因分析不清不放过；事故责任人及群众未受教育不放过；没有防范措施不放过；事故责任人未受处分不放过。七、对造成事故的责任人和相关人48、员，公司根据所有发生事故的性质和等级，依据中华人民共和国国务院（2007年）第493号令，第三章法律责任和国家安全生产监督管理总局（2007年）第13号令的相关条款和标准要求实施处罚。重大危险源管理制度 项目部为加强项目危险源监督控制，落实危险源监控责任，按照神华准池铁路有限责任公司的要求和职业健康安全管理体系程序文件要求，以“安全第一，预防为主，综合治理”的方针特制定本制度。项目管理组织体系1、项目部领导小组：组 长： 樊永连 副组长：相立群 张忠德 刘文忠 付国亮 郑东来 邓文付 成 员： 张喜刚 赵四方 姚元宪 华洪伟 张旭元 肖志英 各作业队队长2、组织机构框图：调度中心：田薇副组长：49、邓文付副组长：郑东来副组长：付国亮综合办公室：华洪伟物资设备部：赵四方安全质量部： 姚文宪副组长：张忠德组长：樊永连副组长：刘文忠危险源领导组织结构图副组长：相立群工程技术部： 张喜刚副组长：解清超隧道队：施友龙 林福搅拌站架子队项目部人员：惠振满桥梁一队：蒋云全桥梁二队：王波桥梁三队：贾晓空桥梁四队：腾广生桥梁五队：鲍风昌桥梁六队：王团结桥梁七队：赵九龙桥梁八队：郑善才桥梁九队：任耀楼桥梁十队：林华民搅拌站架子队：牛俊生涵洞一队：涵洞二队：涵洞三队：涵洞四队：涵洞五队：桥梁十一队：李庆武桥梁十二队：马术林桥梁十三队：张于新桥梁十四队：杨东林桥梁十五队：汪宝春桥梁架子队项目部人员：李波涛隧道架50、子队项目部人员：陈兵路基一队：王会敏路基二队：陈连义路基三队：于广峰路基四队：韩万青路基五队：陈大刚 路基架子队项目部人员：李贤飞涵洞架子队项目部人员：李贤飞3.2安全事故应急救援小组的职能及职责： 一、 辨识依据：结合本工程建设实际，为加强施工安全控制，除营业线、临近营业线施工外，将危险性较大工程施工纳入安全监控范围。危险性较大工程施工（以下简称危险性施工）分为三级:（一）下列为I级危险性施工： 1、采用新技术、新工艺、新材料，已经行政许可，尚无技术标准的施工。2、起重吊装工程：跨度超过60m，重量超过200t。3、大型、特殊结构桥梁的合拢。（二）下列为II级危险性施工：1、起重吊装工程：跨51、度32m及以上的结构吊装、连续梁工程、重量超过150t单机起重吊装工程、2台以上起重机吊装工程。2、跨越公路、连续梁和吊装工程。3、深度超过8m的基坑（槽、沟）开挖围护工程。4、高度超过8m或跨度超过18m的钢结构、特殊结构拼装、架设工程支撑系统。5、预应力混凝土连续梁施工工程。（三）下列为级危险性施工： 1、起重吊装工程：跨度16m及以上的结构吊装工程，重量80t以上吊装工程和钢结构安装工程。2、开挖深度超过5m(含5m)的基坑（槽、沟）开挖围护工程。3、地质条件、地下管线极其复杂的基坑（槽、沟）开挖工程或可能影响毗邻铁路、建筑物、构筑物结构、使用安全的基坑（槽、沟）开挖工程。4、安装和拆除52、高度超过6m、跨度超过8m或跨越公路的现浇混凝土梁、板、拱等模板支撑工程。5、作业环境复杂、施工危险或影响周围其它设施使用安全的安装和拆除工程。6、爆破工程及其它爆破工程。二、辨识评价1、项目部在项目策划与实施阶段，对项目进行安全生产风险分析，排查、确定项目施工过程中可能存在的危险源，制定有效防范措施。采用科学、合理的危险源辨识方法，确认重大事故隐患，开展重大事故隐患安全评价，建立重大危险源、事故隐患排查整改工作档案。根据工程进展情况和相关状态的变化对危险源的控制进行动态管理。2、项目分部每月进行一次危险源排查，新开、复工项目或者遇有重大工序转换等特殊情况，危险源发生变化时，要及时进行排查，并53、将排查、更新情况经本单位总工程师签认并加盖单位公章，报项目部安质部汇总。3、对排查出的危险源要进行风险评价，判定因素：（1）发生事故的可能性大小；（2）不安全因素影响持续时间的长短或出现频率的大小；（3）发生事故可能造成的后果。三、控制措施1、项目部总工（项目部技术负责人）组织相关人员编制危险源安全技术控制措施或专项施工方案。安全技术控制措施和专项施工方案应满足以下原则：(1)应符合法律法规、标准规范和相关方的其他要求；(2)要进行充分评审，广泛听取意见。(3)应及时按规定逐级报上一级主管部门审批，并报监理单位进行审查，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字并报业主批准后实施。(4)符合危险性54、较大工程安全专项方案编制及专家论证审查办法规定条款的，必须经专家论证。2、重大危险源控制措施应包括以下内容：（1）控制目标、指标、专项技术方案和管理方案（2）管理程序、规章制度与安全操作规程（3）对已有的一般控制措施的改进（4）针对性的培训与教育（5）现场监测、信息、报告、预警与报警；（6）应急预案（7）监督与检查（8）其他3、对存在重大事故隐患的在建项目，应依照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）的要求，编制切实可行的应急预案，及时组织相关人员进行学习，并对应急救援组织进行培训和演练，做好演练记录。预案制定后，要加强管理，根据情况的变化，及时调整、修改预案内55、容，提高预案的质量，以使其更加具体针对性、实效性和可操作性。要做好事故应急救援工作。一旦发生事故或遇到紧急情况，项目部要完善信息报告制度，提高应急响应速度，要按规定启动预案，快速有效的施救，将损失降到最低程度。4、危险源工程（工序）施工实行公告制。项目部在施工现场设置危险源公示牌，即将要施工的危险源工程（工序）的内容以书面形式予以公告。根据工程进度及施工环境将危险源的名称、位置、注意事项、作业时间、责任人等在工地醒目位置及时公示和更新，使每个施工人员都能及时了解。在易发故障和危险性较大的地方，配置醒目的安全色、安全标志，必要时，设置声、光或声光组合报警装置。5、加强安全教育和安全交底工作。项目56、部在危险源工程（工序）施工之前，技术负责人或安检员必须组织施工作业人员进行安全教育培训，进行有针对性的安全教育和安全交底并有书面记录和双方签字；技术负责人应按专项施工方案向施工作业班组、作业人员进行技术交底，作出详细说明，并有书面记录和双方签字，使作业人员掌握专项施工方案的技术要领。四、管理监控（一）监控所在重要危险源点全线有关重要危险源点列表如下：危险源控制表序号危险源名称地点、里程负责人安全监管员备注1冯庄隧道DK166+850DK167+421付国亮陈兵2段笏嘴特大桥DK167+482.5DK168+415.99付国亮牛亚3井儿上特大桥DK170+312.5DK171+395.810付国57、亮贾振龙4连山特大桥DK116+152.3DK117+023.9刘文忠惠振满5铁路洼特大桥DK174+016.5DK174+620.36刘文忠王龙龙6跨铁路公路神池南特大桥DK174+756.1DK178+250.315陈国立李波涛（二）危险源管理监控措施1、按照“分级管理、分级负责”的原则，项目部对危险源实施目标控制，做到防范措施、责任、人员、资金和整改时间“五落实”。工程技术部门对危险源负责制定相应技术控制措施；物资设备部门和办公室负责落实危险源控制措施所需物资设备和人员。安质部门每天必须对危险源进行检查。2、与危险源相关的施工作业开始前，由项目部经理或项目部技术负责人对危险源工程的施工措58、施按专项施工方案组织验收，方案编制相关人员至少参加首次验收。3、对危险源控制方案的实施情况进行检查。检查内容包括各项技术措施和管理措施、安全措施落实情况；材料、机具、设备准备情况；人员教育培训和技术交底进行情况；现场监测、数据分析、信息管理和预警报警体系建立情况；应急预案落实和培训演练情况等。 4、危险源控制程序执行检查纳入现有管理制度进行控制人 员职责明确NY专项安全施工方案进行控制资金保证项目实施前危险源辩识风险评价是否重大危险源五、奖惩项目部对在危险源特别是重大事故隐患排查整改工作中成绩突出，避免重大及以上事故发生的集体和人员，给与表彰和奖励。对事故隐患排查不力、隐瞒不报、未采取防范措施59、或监控、整改不认真，导致人员伤亡、财产损失或对企业信誉造成重大影响的责任人，将进行严肃的处罚。附件：1、工程安全隐患与风险评价结果一览表 2、建设项目重大危险源登记表3、施工现场重大危险源（危险性较大工程）公示牌附件1：. 工程安全隐患与风险评价结果一览表单位（部门）： JLB-CX05-01分项工程名称序号作业/活动/内容/设施/场所安全隐患/危险因素可能导致的事故判别依据（ae）风险评价（LEC法）危险级别控制措施备注可能性L频繁程度E发生后果C危险值D1122334455667182填表说明：1、风险评价的方法及参数的取值依照危险源辨识、风险评价和风险控制程序；判别依据为a)最高管理层特60、别关注的危险事件且无适当控制措施的；b)违反法律、法规、预计可能导致死亡事故的；c)曾发生过事故，且未采取有效防范控制措施的；d)政府、业主等相关方抱怨强烈且合理的危险源；e)通过作业条件危险源评价打分法，总分大于210分高度危害的。2、风险等级判定：依据局重大事故隐患排查实施工作指导意见第二条规定3、控制措施：A：控制目标、指标、专项技术方案和管理方案；B：管理程序、规章制度与安全操作规程； C：对已有的一般控制措施的改进； D：针对性的培训与教育； E：现场监测、信息、报告、预警与报警；F：应急预案；G：监督与检查；H：其他。填表： 评价人： 确认人： 年 月 日附件2：建设项目重大危险源61、登记表 日期： 年 月 日工程名称重大危险源名称重大危险源地点施工开始施工结束重大危险源概况是否专项施工方案专项施工方案是否经过论证施工现场责任人建设单位责任人联系电话监理单位责任人联系电话施工单位责任人联系电话设计单位责任人联系电话附件3：当日重大危险源（危险性较大工程）公示牌年 月 日 公示人： 危险源名 称危险源部位（位 置）可能发生的事 故防护措施班组责任人班前安全交底制度 为了认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，进一步强化施工过程中的安全生产管理，从根本上提高职工的自我防护意识，达到人人讲安全，人人管安全的目的，实现安全生产，特制定本制度。一、工地负责人在每日上班前召开的班组长会议上62、，在布置生产任务的同时，应同时布置安全工作，要针对不同工种的实际情况或操作时的位置进行安全交底，使班组长能够从思想上引起高度重视。对于险情较大的施工项目（如：构件吊装、组装塔吊等），除了制定有针对性的安全技术措施及施工方案外，还应组织召开由全体操作人员参加的安全会议，交代施工中应注意的安全问题，克服冒险蛮干，违章指挥，确保安全生产。二、各施工班组长或专（兼）职安全员，应在操作工人上岗前对作业面进行一次全面检查。然后由班组长召开全组成员班前安全会，针对当日施工的部位，操作中应注意的事项向操作人员进行详细的安全技术交底，使操作人员上岗前具备较强的安全意识。第一条：班组长是该班组安全生产的直接责任人63、。第二条：班组长每天开工前应先检查当天作业环境，看是否达到和满足安全生产的必要条件，并做好记录。第三条：作业班组每天开工前由班组长组织召开班前安全生产短会，重点介绍作业任务，安全操作规程，注意事项并检查工人的劳保用品、身休状况及工作情绪，看是否达到上岗要求，并做好记录。第四条：发现作业环境存在不安全因素，应立即通过安质部部组织整改及采取防范措施后，才可进场作业。发现员工的身体及思想情绪不宜上岗的应立即停止其工作并安排休息或治疗。第五条：班前安全活动记录本应定期交项目经理部安全生产工作组进行检查，该记录本也是阶段工资结算的主要依据。 现场材料管理制度 1.库房管理制度 (1)易燃、易爆材料严禁在64、结构工程内部存放。 (2)易燃、易爆、贵重物品及有毒物品应设专库存放，并有保管措施。 (3)对质量、数量、品种、规格、型号不符合要求的，有权拒绝人库，并及时向上级有关部门反映。 (4)库房要达到防火、防盗要求，进人库房的工作人员严禁吸烟，库内配置灭火器材。 (5)做到先人库，先使用的原则，按照制度规定的手续发料，做好货物的发料记录。 (6)库内货架应摆放合理，利于货物的存储，按照品种、规格进行码放，标明货物的名称、规格、数量。 (7)出人库的账目要齐全，要有出门证，账实相符，日清月结，做到有物必有账。 (8)材料管理人员要坚守岗位，保持库容整洁干净，对人库的各种材料，对照计划单，来料单逐一核对65、，对物资的品种、规格、质量、数量，时行验收人库。 (9)根据材料性能要求，保管好物资，做好防护措施。 2.现场料具管理、使用和周转制度 (1)超计划用料必须由工地经理签发领料单。 (2)所有工程用料必须按计划使用，不得随意丢弃浪费和损坏，对故意损坏浪费材料的人酌情进行处罚。 (3)妥善保管和合理使用各种工具，不得损坏，不得丢失。 (4)负责现场材料管理工作，对进场材料认真检验，做好检测、发放记录，建立健全材料采购台账。 (5)各班组、各外包队班组，必须设有专人领料，由材料人员登记人账。 (6)各种工具、劳保工具、机具，使用完毕后，必须清理干净，完整的交回材料组，不得在班组长期存放。 (7)负责66、场容管理工作，现场材料要分规格、分区域码放，做到标识清楚。 (8)各种工具、材料，因保管不当丢失的照价赔偿。 3.现场管理制度 为了加强施工现场管理，提高现场的管理水平，合理、有效的使用面积狭窄的施工现场规定如下:(1)一切运送材料的车辆进人现场后必须听从材料人员的指挥，把材料卸到指定地点。(2)做好施工现场的安全、保卫、防火、防盗的工作，设专人作好施工现场的清洁保洁工作。(3)保持施工现场的道路畅通。(4)卸料时要轻拿轻放，码放整齐，不得随意抛、投，不得超高码放，夜间来料卸料不能影响周围居民的休息。(5)凡进人施工现场的车辆需把车停在指定位置，不得影响施工作业。特种作业人员安全管理制度1、垂67、直运输机械作业人员、起重机械安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。2、特种作业人员包括：电工作业、金属焊接切割作业、起重机械作业、机动车辆驾驶、登高架设作业、锅炉作业（含水质化验）、压力容器操作、制冷作业、垂直运输机械作业、安装拆卸工、起重信号工等，以及由省、自治区、直辖市安全生产综合管理部门或国务院行业主管部门提出，并经前国家经济贸易委员会批准的其他作业。3、特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。专门的安全作业培68、训，是指由有关主管部门组织的专门针对特种作业人员的培训，也就是特种作业人员在独立上岗作业前，必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。经培训考核合格，取得特种作业操作资格证书后，才能上岗作业。4、特种作业操作资格证书在全国范围内有效，离开特种作业岗位一定时间后，应当按照规定重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。对于未经培训考核，即从事特种作业的，按规定进行处罚；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法的有关规定追究刑事责任。文明施工、环保水保管理制度1、文明施工1）现场布局合理，环境整洁，物流有序，标识醒目，达到“一通、二无、三整齐、四清洁、五不漏69、”。争创部级文明施工样板及安全标准工地。2）施工中始终坚持文明施工的原则，在文明施工的前提下，合理安排施工进度、制定施工方案。所有工程项目的实施，都按照现场文明施工的标准执行。按照文明工地创建活动的有关规定，积极争创文明施工标准化工地。3）参建职工按国家、地方政府有关规定进行教育，组织全体人员认真学习并严格遵守当地文明公约的有关规定。使文明施工成为各级管理人员和全体职工的自觉行动。4）实行责任负责制，将文明施工、环境保护与作业班组管理人员工资奖金挂钩考核。5）尊重当地风俗习惯，正确处理好与当地群众的关系，建立良好的社会关系，搞好工地文明建设。6）工人在上岗前必须经过文明施工及环境保护教育培训，70、未经培训的工人，不得上岗。所有参加施工人员经常进行施工安全、法纪和文明教育，增强文明施工意识。7）施工中有计划地组织职工学习有关文明公约的规定，争做文明公民。2环保水保管理1）认真贯彻落实环境保护及水土保持的法律、法规、办法，按照投标承诺，把环境保护和水土保持工作与施工质量、安全、进度放在同等重要的位置，做好环境保护和水土保持工作，接受国家、地方政府和建设单位的监督检查。2）依法施工，规范施工，严格按照设计文件和各项环保、水保规定与要求，制定本项目环保、水保实施细则，认真做好生态环境保护工作。3）严格按照建设单位管理办法和设计文件的要求，对施工中可能遇到的环境因素进行排查、辩识、评价，确定重要71、环境因素，与实施性施工组织设计一同编制施工项目的环保、水保方案（措施）及应急预案，及时上报监理单位审批，建设单位核准后执行。4）对全体施工管理和作业人员在施工前、施工中针对本项目环保、水保工作的要求及措施，进行全员环保知识宣传教育，提高参建职工的环保意识，把环保工作变成各参建人员的自觉行为。5）领导层抓全面，管理层抓重点，作业层抓具体落实。项目内部要实行“包保责任制”，运用行政和经济手段，加强环保、水保工作的落实。6）实行“环保否决制”。即施工作业活动不符合环保要求、不制定有效环保措施和没有环境管理方案的项目不得开工。7）定期和不定期对施工环保和水土保持工作进行检查，督促落实环境管理方案和重要72、环境因素控制措施，对建设单位、当地环保水保部门检查和自查发现的问题，及时查处，定人定时整改，并由检查人员负责验证，验证整改结果及时回复检查单位。8）合理安排施工顺序与时间，合理规划施工用地，努力减少对环境的影响，做到环保与施工同步，恢复措施紧跟。施工后及时平整清理，恢复植被，完善排水系统，清除施工垃圾。施工现场用电管理制度1、施工现场临时用电施工组织设计必须由工程技术人员编制，技术负责人审核。所编制的施工组织设计必须符合施工现场临时用电安全技术规范(JGJ462005)中的有关规定。2、安装、维修或拆除临时用电工程。必须由电工完成。电工等级同工程的难易程度和技术复杂性相适应。3、现场用电应设专73、人负责管理，管理人员应掌握安全用电基础知识和所用设备的性能，正确执行安全操作规程。4、施工现场临时用电必须建立必要的安全技术档案资料，对现场的线路及设施定期检查，对不安全因素必须及时处理，进行复查，并将检查记录存档备查。5、临时配电线路及设备应按规范架设、安装，绝缘良好、布置整齐。低压架空线路采用绝缘导线，不采用塑胶软线，不能成束架空敷设或沿地面明显敷设，对地距离不得小于2.5m，通行车辆的地方不得小于5M。确保施工机具、车辆及人员与线路保持安全距离，如达不到规范的最小距离时，采用可靠防护措施。6、对施工现场变压器、配电室等，要建房屋，搭设防护棚及设置围栏，并设安全警识牌。7、直埋电缆的埋深应74、为0.2-0.8m，车辆通行地区应穿管保护，地面有明显标志，沿建筑物架空敷设的电缆其高度不得小于2m。8、露天使用的电气设备元件，均采用防雨措施。9、在有易燃、易爆气体或大量蒸气的场所，应采用防爆灯具或投光灯。 10、防雷接地。1）各种用电设备和电力施工机械的金属支架和底座按规定采取可靠的接零、接地保护。在采用接地和接零保护方式的同时，设两极漏电保护装置，实行分级保护，形成完整到户系统，漏电保护装置的选择符合规定。2）工作零线与保护零线应分别使用，保护零线不得装设开关熔断器。3）防雷接地的电气设备必须同时作重复接地。外用电梯、外架、塔吊等高大设备的接地体，应制作独立的接地装置，接地电阻不大于175、0。 4）吊车等高大设施按规定装设避雷装置，施工内所有防雷装置的冲击接地电阻不得大于30。5）施工现场有可能产生静电的电气设备要做好防静电接地，以免静电火花引起火灾。 6）在总配电箱、分配电箱做重复接地装置的接地电阻应不大于10。11、漏电保护。1）施工现场的总配电箱和开关应至少设置两级漏电保护器，而且两级漏电保护器的额定漏电动作电流和额定漏电动作时间应作合理配合，使之具有分级保护的功能。2）漏电保护器的选择应符合国标漏电电流动作保护器(GBN682886)的要求，开关箱内的漏电保护器额定动作电流不大于300mA，额定漏电动作时间应小于0.1s。3）开关箱中必须设置漏电保护器，施工现场所有用电76、设备，除作保护接零外，必须设置负荷的首端处安装漏电保护器。4）漏电保护器应装设在配电箱电源隔离开关的负荷侧和开关箱隔离电源开关的负荷侧。5）使用场地潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防潮型产品，器额定动作电流不大于15mA，额定漏电动作时间应小于0.1s。12、使用和维护。1）施工现场内设配电系统实行分级配电，各类配电箱，开关箱的安装和内部设置均符合有关规定，箱内电器完好可靠，其选型，定位符合规定，开关电器表明用途。配电箱、开关箱外观完整、牢固、防雨、防尘，箱体外涂安全色标，统一编号、箱内无杂物，维修、停用回路悬挂“有人工作、禁止合闸”标志牌。停止使用的配电箱切断电源，箱门上锁。2）手持电77、动工具的使用符合国家标准的有关规定。工具的电源线，插头核插座完好，电源线不任意接长和调换，工具的外接线完好无损，维修和保管设专人负责。 3）施工现场所用的220V电源照明，按规定布线和安装灯具，并在电源一侧加漏电保护器，移动灯具体与手柄坚固、绝缘良好，电源线使用橡皮套电缆线，不准使用塑料线、必要时使用安全电压。4）电焊机要单独设开关，外壳做接零地保护，一次线长度小于5M；二次线长度小于30M，焊接线无破损，绝缘良好，电焊机设置地点防潮、防雨、防砸。 5）当电器设备采用了超过24V电压时，必须采取防止接触带电体的保护措施。6）对下列特殊场所用应使用安全电压照明器：（1）隧道、人防工程，有高温、导78、电灰尘或等距离地面高度低于2.4M等场所，电源电压应不大于36V。（2）在潮湿和易触及带电体场所的照明电源电压不得大于24V。（3）在特别潮湿的场所、导电良好的地面、锅炉或金属容器内工作的照明电源电压不得大于12V。13、施工现场应配备相应的验电、停电、检修工具和备品，配备相应的检测用仪器、仪表。14、安全防火。1）施工现场应建立防火检查制度，强化电器防火领导体制，建立现场电器防火消防队并加强职工教育、培训。2）导线架空安装时其安全间距必须满足要求，正确选择导线截面，合理选择熔断气熔体，经常教育用电人员正确执行安全操作规程，避免作业不当造成火灾。 3）电气操作人员要认真执行规范，正确连接导线，79、连线要牢固、可靠，绝缘良好，严禁超载使用电气设备。 4）配电室的耐火等级要大于三级，室内配电砂箱或灭火剂要选用绝缘性能好的灭火器(如干粉灭火器、二氧化碳灭火器)按规定定期检修；配电室用电设备周围无易燃物。 5）施工现场严禁使用电炉子，使用电焊机时要执行动火制度，有人监护。6）一旦发生火灾时要先切断电源防止事态扩大，切断电源时要采取有效措施、使用绝缘用具，防止发生短路和人员触电。15、安全检查。 1）电气工程应在开工前向专业电工、各类用电人员介绍临时用电安全技术措施及注意事项，并履行交底签字手续。 2）每月由作业队用电负责人员对临时用电工程进行检测，主要内容是：接地电阻、电气设备绝缘电阻值，漏电80、保护动作参数，以监视临时用电工程是否安全可靠，并做好检测记录。3）加强日常和定期维修工作，及时发现和消除隐患并对维修时间、地点、设备、内容、技术措施、处理结果、维修监护人员、验收人员作好记录。 4）按规定应对专业电工和各类用电人员进行一次用电安全教育和培训，严禁无证上岗。机械设备、压力容器安全管理制度1、购置或租赁的设备、设施、用具等，应具有生产(制造)许可证、产品合格证。在进入施工现场前要有单位或项目负责人组织相关人员进行查验，无证或不符合国家、行业安全技术标准的产品，不得采购、租赁和使用。2、机械设备、安全防护用具及设施、施工机具及配件必须由专门机构的专人进行管理，建立资料管理档案。3、向81、外出租机械及机具，必须审查租赁单位资质，对不符合相应资质的单位和个人禁止出租。签订设备租赁合同必须约定各自的安全职责。4、大型或特殊设备、设施的装拆必须进行严格的控制。装拆时要有按规定审批的专项方案，禁止不具备装拆资质(资格)的单位和人员承担。装拆过程要按照装拆方案，专人指挥管理，派专业人员进行现场监控和防护。安装后须按规定检测合格后才能投入使用。5、严格起重机械(包括架桥机、提梁机、运粱机)等特种设备安全管理。安装后或使用前，要组织产权单位、安装单位和设备管理、安全、技术等人员参加验收，并要查验国家规定的专业检测检验机构出具的检验合格报告，做好验收记录，由参验各方签署验收意见，验收合格后，方82、能投入使用。对施工起重机械和自升式架设设施的验收，要委托国家有关部门核准的具有专业资质的检测检验机构进行验收。6、铁路营业线上道施工的机械设备，要按照铁路营业线施工及安全管理规定，制定相应的安全管理制度，做好对既有线设备的防护。7、加强安全检查测试工具的管理。要按有关规定配备相应的安全检测工具。配备的安全检测工具要有生产许可证和产品合格证，以及相关证件，并要按规定进行复检。8、在布置施工现场时，对有较大危险因素场所及有关设施、设备要配置悬挂统一规定的安全警示标语。9、要按照国家、行业标准和当地政府的规定，为现场人员购置和配备劳动防护用品、用具。10、锅炉压力容器要按照国家、当地政府有关规定定期83、进行检验检测，经有关部门同意，并颁发许可证（准用证）后方准使用。11、锅炉压力容器设备上的安全装置（安全阀、压力表、水位计）必须齐全有效，并定期对安全装置进行检查。安全防护和警示标志悬挂制度1、要严格执行各工种安全操作规程和施工现场安全防护规定，并向操作人员交底。2、在施工机具各工种操作岗位上必须悬挂安全操作规程。3、在施工现场出入口、施工起重等机械设备、临时用电设施、脚手架、孔洞口、桥梁口、基坑边缘、爆破物及有害危险气体和易燃易爆存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。4、在危险处所要采取安全防护措施。危险岗位的操作规程和书面告知制度从业人员有权了解其工作场所和工作岗位存在的危险因素、正确84、的操作规程及事故应急措施，特别对从事爆破作业、高空作业、铺架作业、深基坑开挖、地下暗挖、脚手架拆装等危险岗位，施工单位必须写明操作规程和违章操作的危害，并书面告知作业人员，且应向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，以杜绝违章作业，强化作业人员安全意识和自身防范保护能力。特种防护用品管理及检验制度1、劳动防护用品的分类1.1头部防护用品：是为防御头部不受外来物体打击和其他因素危害而采取的个人防护用品。1.2呼吸器官防护用品：是为防御有害气体、蒸汽、粉尘、烟、雾经呼吸道吸入，或直接向配用者供氧或清净空气，保证尘、毒污染或缺氧环境中作业人员正常呼吸的防护用具。1.3眼面部防护用品：是为预防烟雾、85、尘粒、金属火花和飞屑、热、电磁辐射、激光、化学飞溅等伤害眼睛或面部而采取的个人防护用品。1.4听觉器官防护用品：是为防止过量的声能侵入外耳道，使人耳避免噪声的过度刺激，减少听力损伤，预防由噪声对人身引起的不良影响的个体防护用品。1.5手部防护用品：是为保护手和手臂，供作业者劳动时戴用的手套。1.6足部防护用品：是为防止生产过程中有害物质和能量损伤劳动者足部的护具。1.7躯干防护用品：是为保护劳动者免受劳动环境中的物理、化学和生物等因素的伤害而采取的防护用品。1.8护肤用品：是为防止皮肤（主要是面、手等外露部分）免受化学、物理等因素的危害而采取的防护用品。1.9防坠落用品：是为防止人体从高处坠落86、而采取的防护用品。2、劳动防护用品中安全帽、安全带的购置和发放制度2.1劳动防护用品中的安全帽与安全带，由安全科按公司有关物资采购办法，进行统一购置和发放，并建立发放登记台帐。2.2领用由各使用单位统一计划与领取，费用由财务科从领用单位扣除。各使用单位应建立个人劳动防护用品登记台帐，并交安全科备案。3、劳动防护用品中安全帽、安全带的使用、更换制度3.1现场高处作业人员必须人人佩带一条安全带，并正确使用，违者按有关规定进行处罚。3.2安全帽实行编号管理制度，并进入计算机管理网络，个人必须妥善保管，严禁乱戴，违者将视情节给予当事人50100元的罚款。安环人员在日常现场巡视检查中，对发现的违章行为，87、根据编号查出违章者姓名及单位，并给予相应的处罚。3.3安全帽分类佩戴规定3.3.1机关职能部门管理人员、专业工程处领导及技术人员，佩戴红色安全帽；安全帽前面为公司标志，后面是A加五位工号。3.3.2在册员工佩戴黄色安全帽；安全帽前面为公司标志，后面是A加五位工号。3.3.3消防保卫人员佩戴迷彩色安全帽；安全帽前面为公司标志，后面是A加五位工号。3.3.4各级安环人员佩戴红色安全帽，安全帽前面为劳动保护标志，劳动标志下方是AEPC，后面是A加五位工号。3.3.5外来参观检查人员佩戴红色安全帽；安全帽前面为公司标志。管理由项目部办公室负责。3.3.6外来联系业务、材料送货人员佩戴蓝色安全帽；安全帽88、前面为公司标志，后面是编号。由门卫按规定负责发放和收回。3.4安全带、安全帽在有效期内出现丢失或人为损坏，其当事人必须立即报告专业工程处安环员及安全科，并付50元重新领取一顶。4、安全帽、安全带的定期检验4.1安全帽、安全带的定期检验周期为半年，由各使用单位安环员负责组织统一进行检验；对存在缺陷和不合格的应予报废，并应重新领取。4.2安全帽的定期检验要求主要进行外观检查，即安全帽的后箍是否能自由调节，帽带是否损坏，帽内衬是否损坏，帽壳是否有裂纹、变形及损坏，安全帽是否超过有效期（有效期为二年）。4.3安全带的定期检验要求4.3.1外观检查其扣件是否变形、损坏，绳带是否磨损；4.3.2对同批安全89、带随机抽取一根进行冲击试验。以100公斤重物拴挂，自由坠落，应无破断。安全技术交底制度一、目的 1.使参与施工的技术人员和作业人员熟悉和了解所承担工程任务的特点、技术要求、施工工艺、工程难点及施工操作要点，做到心中有数。其中安全技术交底是为了针对工程施工中存在的不安全因素进行预先分析，从而进行控制和消除工程施工过程中的隐患，从技术上和管理上采取措施，防止人身伤亡事故。 2.通过交底使施工人员明确安全技术措施要求，明确工程工艺、安全要求及所有安全规范规程等，现场应严格按施工组织设计、施工及验收规范、操作规程和安全规程的有关技术规定施工。二、安全技术交底的分级安全技术交底实行应分级管理进行，包括项90、目总工程师对项目部各部室及安全人员进行交底，安全主管人员对架子队安全负责人进行安全交底，架子队安全负责人对班组长及全体作业人员进行安全技术交底。工点安全人员、架子队队长的安全技术交底，项目安全部门对其他相关部门的安全技术交底，以及工点安全人员向架子队的安全技术交底。三、安全技术交底要求1.安全技术交底要全面准确、针对性强，符合有关安全技术操作规程的规定，不能流于形式，要交到基层施工班组。2.安全技术交底要经交底人与接受交底人签字方能生效；交底字迹要清晰，必须本人签字，不得代签。3.安全技术交底后，项目部的安全总监、安全工程师（安全员）、工班（队）长等相关安全管理人员，要对安全交底的落实情况进行91、检查，监督操作人员严格按照交底要求进行施工，禁止违章作业现象，并做好记录。4.项目部的安全技术交底制度和相应的安全技术措施，逐级呈报监理单位审核同意后方可执行。四、施工安全技术交底制度1.除领会设计意图外，必须满足设计图纸和变更的要求，执行和满足施工规范、规程、工艺标准、质量评定标准、安全生产和建设单位的合理要求。2.整个施工过程包括分部、分项工程的施工均须做技术交底，对一些特殊的关键部位、技术难度大、安全隐患大的隐蔽工程，更应认真做详细的施工技术交底。3.对易发生质量事故和工伤事故的工种和工程部位，在技术交底时，应着重强调各种事故的预防措施。4.技术交底必须以书面形式，交底内容字迹要清楚、完92、整，要有交底人、接受人签字。5.技术交底必须在工程施工前进行，作为整个工程和分部分项工程施工前准备工作的一部分。五、安全技术交底的主要内容 1.单位工程施工组织设计或施工方案。 2.安全技术交底的内容应主要涵盖施工中能给作业人员带来潜在危险的因素和存在的问题，提出安全防范措施、应注意的安全注意事项及发生事故后应及时采取的避难和急救措施等 3.重点单位工程和特殊分部分项工程的设计图纸；根据工程特点和关键部位，指出施工中应注意的问题；保证施工质量和安全必须采取的技术措施。 4.重点单位工程在交叉作业过程中如何协作配合，双方在技术上措施上如何协调一致。 5.初次采用的新结构、新技术、新工艺、新材料及93、新的操作方法以及特殊材料使用过程中的注意事项。 6.交待图纸审查中所提出的有关问题及解决方法。 7.设计变更和技术核定中的关键问题。 8.雨季特殊条件下施工采取哪些技术措施。六、架子队安全技术交底的主要内容 1.施工图纸。 2.施工组织设计或施工方案。 3.重要的分部（项）工程的具体部位，大样图、标高和尺寸，预埋件、预留孔洞的位置及规格。 4.各工程结构物之间，各工种之间，队与队之间在施工中交叉作业的部位和施工方法。 5.流水和立体交叉作业施工阶段划分。 6.重要部位，雨季施工特殊条件下施工的操作方法及注意事项。 7.保证安全的措施。 8.单位工程测量定位，结构物主要轴线、尺寸和标高。 9.现94、浇砼、承重构件支模方法、拆模时间等。 10.预制、现浇构件配筋规格、品种、数量和制作、绑扎、安装等要求。 11.管线平面位置、规格、品种、数量及走向、坡度、埋设标高等。 12.单位工程施工平面布置图。 13.砼、砂浆配合比及试件、试快的取样、养护方法等。 14.焊接程序和工艺。 车辆安全检查制度 为了保证车辆的安全行驶，司机每天务必做好出车前、行驶中和返回后的“三段查”工作，以确保行车安全。（一） 出车前应对下列各项进行检查： （1）检查燃油箱的贮油量，水箱的水量，曲轴箱内的机油量，必要时应添加。 （2）喇叭、灯光、乱水器、后视镜、牌照等是否齐全有效。（3）各紧固螺栓、螺母（轮胎、半轴、传动轴95、钢板弹簧等处），是否有松脱现象。 （4）轮胎气压是否符合规定。 （5）发动机起动后，听察有无异响，检视各种仪表的工作是否正常，有关部位是否漏油、漏水、漏气。 （6）起步后，试验制动效能及转向机构是否有效灵活。（二）车辆行驶中应对下列各项进行检查： （1）检视各种仪表的工作情况。 （2）检视手、脚制动器的作用是否灵敏有效。 （3）注意发动机及传动系统有无异响和异常气味。 （4）利用途中停车时间、检查制动敲有无过热现象；检查轮胎螺母紧固情况和轮胎气压，检查钢板弹簧是否有折断；检查转向机构各部连接情况；检查有无漏油、漏水、漏气现象.（三）车辆返回后应对下列各项进行检查： （1）清洁全车内、外部及底96、盘。 （2）检查和补充润滑油、燃料。 （3）发动机熄火后，察看电流表、有无漏电现象（指针指向“一”号）。 （4）检查钢板弹簧有无断裂，弹簧吊身，骑马螺检栓是否松脱。 （5）检查轮胎与钢圈。 （6）检查制动系油、气管及接头处有无渗漏、检查制动液贮油室油面，气制动的贮气筒应放净积水、油污。（四）有下列四种情况则不能出车： （1）油电水系统有故障不出车； （2）制动设备性能不良不出车； （3）安全设备不齐不出车； （4）司机身体状况不好不出车。重大危险源告知制度 危险源是危险的根源，是系统中存在的可能发生意外释放能量的危险物质。一般危险源的构成要素有潜在危险性、存在条件和触发因素。对危险源属性的分析97、，有利于重大危险源的辨识、控制。针对铁路施工现场存在量大面广的危险源现状，根据建筑业的施工特点，依据安全生产法和建设工程安全生产管理条例，坚持安全生产“以人为本”的指导思想，牢固树立“重预防、抓源头、控过程、求实效”的安全生产管理要求，把预防的关口前移至施工现场，这对改进当前建筑业的安全生产监督管理中存在的许多管理缺陷、落实对重大危险源实施重点监控并跟踪整改、提高施工现场预防和控制事故的能力有着十分重要的现实意义。根据中华人民共和国安全法、铁路建设工程安全生产管理办法等相关法律法规，结合准池铁路ZCZQ-11标施工特点制定本制度，相关内容如下： 第一条 向作业人员提供必需的安全防护用具和安全防98、护服装，书面告知危险岗位的操作规程并确保其熟悉和掌握有关内容和违章操作的危害。 第二条 推行安全技术交底工作。交底中将施工危险情况、采取的措施、解决的办法以书面告知的形式或告知牌的形式通知作业人员。 第三条 向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施： 1、安全风险 2、危险源通报3、安全制度和规程4、紧急反应程序 5、个人防护使用要求 第四条 重大危险源的辨识防止重大事故的第一步是确认或辨识重大危险源。对危险源的辨识基本原则是：(一)本质属性有潜在危险性：1.有发生爆炸、火灾危险;2.有中毒窒息危险;3.有高空坠落危险;4.有烧伤、烫伤、腐蚀危险;5.有飞溅99、物打击危险;6.有被物体绞、辗、挤压、撞击、切割、挂带危险;7.有被车辆提升系统伤害危险;8.有坍塌、倾覆、滑坡、压埋危险;9.有触电伤害危险;10.其他容易导致人员伤害、建筑物破坏、设备损坏危险。 （二)隐患容易产生又不易被发觉、且难于控制。隐患泛指潜在发生事故，造成人员伤亡或经济损失的物或环境的不安全状态。从理论上而言，凡存在隐患的设备、岗位、场所都可视为危险源;但是不能一概而论认为凡是有本质属性危险性的设备、岗位、场所都视为存在隐患，都一概作为危险源辨识和风险评价的根本依据，以造成危险源过多过滥，失去重点监控意义。第五条 重点告知内容： 1、危险源：高处坠落，物体打击 告知措施： （1）100、安装、吊机等起重设备和高脚手架、模板等设施时，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，报监理单位、承赤高速项目办审批，并在施工时由专业技术人员现场监督。 （2）在高处作业人员，要进行安全教育，提高安全意识。 （3）带好安全帽，系好安全带，拴好安全网。 （4）高空作业点下方不得有人逗留，工作中严禁上下抛掷工具和材料。 （5）严禁用绳索、软线、链条等代替安全带。 （6）开挖深度超过2m时，其边缘上面作业同样应视为高处作业，要设置警告标志。 （7）大雨和五级以上大风时，应停止高处露天作业、缆索吊装及大型构件起重吊装等作业。 （8）高处作业人员和挖孔桩人员严禁穿硬底鞋。 2、危险源：坍塌 告知措施： （1101、）桥墩挖孔桩护壁砼达到一定强度才允许继续挖孔。 （2）开挖沟槽深度超过2米时，必须围拦防护和密布安全网封挡。（3）钻孔桩内泥浆必须按设计及规范要求配置泥浆稠度。（4）隧道做好超前地质预报工作和加强围岩量测工作。通过对量测数据分析处理，及时调整施工方法和加强初期支护。（5）隧道开挖支护按照“短进尺、强支护、弱爆破、勤量测、早封闭”的原则进行。（6）施工期间，洞口应常备一定数量的塌方抢险材料，如方木、型钢钢架等，以备急用。（7）详细控制措施见铁路工程施工安全技术规程3、危险源：岩溶及突水突泥告知措施：风险告知书和铁路工程施工安全技术规程。 4、危险源：触电 告知措施： （1）施工所用电气设备绝缘必102、须良好，凡有裸露带电的电气设备和易发生电击的危险区，都要设围栏、护网、箱、闸等屏护设栏设施。 （2）施工用电的线路及设备，应按施工组织设计安装设置，并符合供电部门的规定。 （3）严禁将电线线路搭靠或固定在机械、栏杆、钢管、扒钉等金属件上。 （4）手持电动工具应由专人管理，手柄绝缘良好，凡不符合要求的机具严禁使用。（5）变、配电室严禁使用易燃的材料建筑，建筑结构应符合防火、水、漏、盗、防小动物串入及通风良好的要求；在采用外来电源和自备发电机两个电源交替使用时，必须安设能防止两个电源的连锁装置。 （6）施工现场生产和生活用电要统一规范、布局合理，并保持接地装置可靠，做到“三级控制”，“两级保护”。103、 （7）电焊机必须接地，电焊机用毕必须切断电源。 （8）接地线应用不小于25mm的多股软铜线，装接与撤除接地线必须戴绝缘手套，穿绝缘靴和设监护人。 （9）直接向洞内供电的馈线上，严禁设自动重合闸，手动合闸时必须与洞内值班人员联系。 5、危险源：窒息 告知措施： （1）挖孔桩超过六米时必须安设通风设施(鼓风机)。 （2）孔内照明要清晰。 （3）孔外要做好窒息应急措施。（4）详细控制措施见铁路工程施工安全技术规程。 6、危险源：起重伤害 告知措施： （1）吊车工、指挥人员要了解起重机械性能。 （2）起吊时必须专人指挥。 （3）起重工持证上岗。 （4）具体起重控制措施见铁路工程施工安全技术规程 7、104、危险源：机械伤害 告知措施： （1）操作手要了解机械设备性能。 （2）操作手要掌握机械操作规程。 （3）具体控制措施见铁路工程施工安全技术规程。 8、危险源：爆炸 告知措施： （1）氧气瓶乙炔瓶固定放置，间隔不小于5m。 （2）氧气瓶、乙炔瓶不能暴晒，气管不能混用。（3）具体安全控制措施见爆破安全规程、铁路工程施工安全技术规程。第五条 严格执行重大危险源告知制度，在施工现场或重大危险源作业场所要进行公示或警示，内容应包括重大危险源名称、造成事故的后果、控制措施、应急措施等，使在重大危险源场所的全体作业人员了解和掌握重大危险源的基本常识，做到相互监督，自觉遵章守纪。安全生产费用管理制度1、目的为105、加强项目部安全生产管理，保证安全资金的有效投入，改善劳动条件，防止事故的发生，保障职工生命和身体健康、项目部财产安全，按照国家有关法律法规，制定本管理制度。2、适用范围本制度适用于项目部各项安全费用的提取以及使用管理。3、内容与要求3.1、项目部财劳部应单独设立“安全生产专项资金”科目，使专项资金做到专款专用，任何部门和个人不得挪用。3.2、专项资金用于安全技术措施项目，主要包括:3.2.1安全技术：以防止火灾、爆炸、人身伤亡、职业危害和减轻劳动强度为目的的一切措施，如安全防护装置、消防设施、监测仪器、安全工具、设备、信号和联锁装置等。、职业卫生：为改善劳动环境，防止职业中毒和职业病，而采取的106、一切消除危害人身健康的措施，如尘毒排除回收装置、通风降温设施和消除噪音等。、辅助建筑及设施：有关保证职工劳动安全卫生所必须的设施及一切措施。、安全教育宣传方面：编制安全技术规程、安全技术教材、购置图书、仪器，举办安全技术培训班、安全展览、出版安全刊物及所需的设备、材料、设施等。3.3、根据国家规定，每年应在项目部留用的固定资产更新和改造资金中，提取百分之二十以上的资金用于安全技术措施，并不得挪作他用。所需设备、材料需纳入物资供应计划,切实予以保证。3.4. 项目部各部门、各施工班组将本部门的安全技术措施项目汇总后报工程部部，生产副项目经理根据工程部部的意见召集总工程师、工程部部长、安质部部长、107、有关部室负责人举行专门会议讨论编制安全资金投入计划。编制安全资金投入计划时应考虑利用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲究实效，安全生产资金的投入与工程进度同步，避免安全生产资金脱节现象。3.5、安全费用提取和使用计划报项目部财务部，经财务部长审核，项目经理审批。专项资金根据不同阶段对安全生产的要求,实行分阶段使用，原则上由安质部按计划支配使用，或根据需要，由各部门、施工班组提出申请，经安质部批准后使用。3.6、属于专项资金范围内费用的使用与报销，按财务规定要求，经安质部长审核，经项目经理签字确认后，方可向财务部报销，项目部财务部每季度予以汇总，并同安监部对账，发现差错，及时整改。3.7、项目部对财108、务部与安质部专项资金投入与使用的情况，由项目部分管领导、安质部负责人、财务部负责人每季度进行一次监督检查，检查内容如下：、检查安质部安全费用使用的台账、报表等。、实物与账册是否相符。、报销手续是否齐全，报销凭证是否有效。、财务部设置科目与列入科目、记帐是否符合要求。对检查中发现的问题，要求相关责任人及时予以调整整改，如屡次违反，项目部将对责任人按有关规定进行处罚。3.8、编制的专项资金不足有缺额时，应及时追加投入资金额，新增的计划仍按上述审批的要求执行；在安全技术措施项目完成后，若其专项资金尚有盈余，累计到下一个安全技术措施项目作为专项资金的积累。关于安全费用提取和使用管理规定为规范安全费用的109、提取和使用，确保安全费用能够维护和保障公司的安全生产，完善安全投入保障制度，足额提取安全费用，保证用于安全生产的资金投入和有效实施，通过技术改造，不断提高企业本质安全水平。特制本管理规定。1、安全生产费用的提取安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。企业是以本年度实际销售收入为计提依据，逐月进行提取。2、安全生产费用的使用范围 2.1 、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。具体是指施工现场等作业场所的监控、监测、通风、防晒、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备； 2.110、2、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。 2.3、安全生产检查与评价支出。 2.4、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。 2.5、安全技能培训及进行应急救援演练支出。 2.6、安全设施、特种设备的检测、校验。2.7、其他与安全生产直接相关的支出。3、安全生产费用的使用3.1、财务部每月月初向安质部报送安全费用的提取数额，安质部长负责对安全费用的使用进行审批，凡包括上述范围内的所有支出均可从安全生产费用中列支。使用安全费用时必须经安质部长审查并签字方可交财务部办理使用手续。3.2、安质部负责对安全费用的提取和使用建立台帐，并同时负责向上级部门报送安全费用统计报111、表及其他要求报送的资料。4 本办法自下发之日起执行。爆炸物品安全管理办法 第一章 总 则 第一条 为了严格管理项目部爆炸物品，预防被盗、丢失和爆炸事故发生，防止犯罪分子利用进行破坏活动，保障施工现场和人民生命财产安全，根据中华人民共和国民用爆炸物品管理条例、铁道建筑总公司爆炸物品安全管理暂行办法、中铁二十一局集团有限公司爆炸物品安全管理暂行规定等规定，结合我标段工程建设实际，特制定本办法。 第二条 本办法所称爆炸物品，是指在工程施工中使用的各类炸药、雷管、导火索、导爆索、非电导爆系统、起爆药、爆破剂等爆破器材和公安机关认为需要管理的其他爆炸物品。 第三条 本办法适用于中铁二十一局集团有限公司神112、华准池铁路项目部及其施工作业队伍。第四条 爆炸物品的安全管理工作应贯彻“从严管理，依法监督，方便生产，保障安全”和“谁主管，谁负责”的原则，实行项目部主管领导负责制。爆炸物品使用负责人对爆炸物品的安全管理工作负总责，物资管理部门的负责人负责购买、运输、储存过程中的安全工作，爆破作业项目部的主管领导人负责使用过程中的安全工作。为了切实加强爆炸物品的安全管理。项目部要逐级成立爆炸物品安全管理领导小组，由项目经理任领导小组组长。 第五条 购买、运输、储存、使用爆炸物品的队伍，必须依照本办法及有关安全技术操作规程，制定各个岗位的安全责任制，教育职工严格遵守执行，并设专门机构或专人进行监督检查。 第六条113、 爆炸物品的管理要接受当地地方公安机关的监督检查。 第二章 爆破器材的管理 第七条 使用爆炸物品必须建立验收、领发、检查、看守等各项安全管理制度。保证爆炸物品不发生被盗、被抢、丢失、失火、滥发、误发等问题。 第八条 储存和加工爆炸物品的仓库、车间应制定安全管理、治安防范措施及发生爆炸、火灾、水灾、盗窃及意外性自然灾害事故等事件的处置预案。 第九条 爆炸物品仓库保管员和看守员应挑选政治可靠、责任心强并经公安机关培训，取得合格证的正式职工担任。 (一)仓库保管员的主要职责： 1负责爆破器材的入库检验、保管、发放和统计工作； 2负责按照领导审批的品名、数量发放爆炸物品； 3负责建立和填写收发爆炸物品114、的工作台帐，并做到日清月结，帐物相符； 4负责库区的安全防范工作，落实防盗、防火、防爆等措施； 5负责库房内发生的紧急事件的前期处置工作，并及时报告领导； 6接受上级领导和公安机关的检查、指导，整改不安全隐患。 (二)仓库看守员的主要职责： 1.对进入库区的人员、车辆进行安全检查，防止闲杂人员进入库区，防止将火具、火种等易燃、易爆、危险物品带入库区； 2.定时对库房和周边的防护网、围墙、报警设备进行巡视和安全检查，发现问题及时处理，消除隐患。 3.对发生的火灾、雷击、漏雨等灾害事故积极抢救，减少损失；对发现的盗窃、破坏案件及时报告并保护好现场。 4.接受上级领导和公安机关的检查、指导，改进工作115、。 第十条 每个爆炸物品仓库应选派3名以上的看守员担负守库任务，保证24小时有人在岗值班、巡守。看守员应配备必要的自卫防护器械。 第十一条 爆炸物品库房应当安装报警器或采取养犬等技防、物防措施，并配备通讯联络工具。 第十二条 施工现场每天作业剩余的爆炸物品，必须于当日清点登记，退回原库。严禁带回工棚、宿舍或随意存放。严禁私藏、私用、赠送他人。 第十三条 对于变质和过期失效的爆炸物品，不准随意丢弃或掩埋。应认真请点登记，由项目部物资部门提出报废申请，连同报废清单、实施方案一起上报，经项目部主管领导审核后，报当地公安机关批准，备案后方可实施。销毁工作应在批准地点进行。销毁时，应有项目部和公安等有关116、部门人员在场监督，并作好现场销毁记录。 第十四条 积压的爆炸物品严禁项目部和个人擅自转让、倒卖、私存、以物易物。具体处理方式是： (一)按原供应渠道退回供应单位。 (二)按规定进行销毁。 (三)经上级主管部门同意和所在地县级以上公安机关批准，在项目部之间调剂、转让。一般应以整箱(盒)为单位办理 第十五条 作业队没有爆炸物品，又确需临时使用少量爆炸物品的作业队，应按照第十四条的规定，办理调拨手续。 第十六条 不准擅自向外单位提供或代为保管爆炸物品(配属施工的单位除外)。 第十七条 严禁将爆炸物品承包给使用的劳务队保管、使用。第十八条 工程项目在爆破作业结束后，应及时清库和撤库。撤库后，由保管员将117、原始台帐资料移交所在公安机关存档。第三章 爆破器材的储存 第十九条 施工现场的爆炸物品必须储存在经有公安等有关部门批准并验收合格的专门(正式或临建)仓库，由取得合格证的保管、看守员昼夜保管、守护。 第二十条 严禁随意存放爆破器材；严禁非法设立爆破器材临时存放点。确因工作需要设立的，应由使用项目部将存放地点、存放时间、存放数量、安全措施、主管负责人等书面报公安机关审批备案，存放数量不得超过当日使用量。严禁将爆破器材分发给承包户或个人保存。 第二十一条 必须建立严格的出入库审批、检查、登记等工作制度。收存、发放应按制度进行登记、签字。库房管理要做到帐目清楚，手续齐备，帐物相符。 第二十二条 爆炸物118、品要按其性质分类专库存放，严禁混存和超量储存。炸药库的库存量必须与公安机关批准的容量相符。 第二十三条 储存爆炸物品的库房要保持通风良好，相对湿度应控制在4570范围内，温度控制在1530。C范围内。库内禁止存放其他物品。 第二十四条 爆炸物品在库房内堆放时，堆垛高度要防止倒塌；堆垛之间留有通道；堆垛距离库墙不小于0.2米；底部应垫高0.20.3米。 第二十五条 库内储存的爆炸物品应当设置明显的标牌。堆放时，硝铵炸药垛高不应超过1.8米；胶质炸药不应超过1.5米；置放雷管时必须铺设胶质皮垫，码放整齐，不准超量。第四章 爆破器材的仓库 第二十六条 施工需要使用爆炸物品，但又无专门储存爆炸物品仓库119、的，必须在开工前选址建立仓库(储存室)。 第二十七条 准备建立爆炸物品仓库前，应由项目部提出建库计划(包括拟建仓库的地点、时间、设计图纸、保卫措施、防火制度、保管和看守人员名单等内容)，报所在地县以上公安机关审核批准，送所在铁路公安机关备案，之后按照批准的时间、地点、设计标准建库。建库完工后须经公安机关验收合格后方可使用。同时还应办理爆炸物品“储存许可证”。建立临时仓库(储存室)时，也需当地公安机关批准。 第二十八条 建库选址应由建库单位会同批准的公安机关共同进行实地勘察。在远离城镇人口稠密区、风景名胜区、水利设施、交通要道、高压电线、通信线路、地下输油管道等区域、设施的地方，亦应避开不良地质120、地貌环境，防止洪水、泥石流、危岩、落石等意外自然灾害的破坏，选择适当的地点建库。第二十九条 储存爆炸物品的库房应符合有关建筑规范的要求，具备较好的防盗、防火、防爆性能。(一)炸药库和雷管库必须分别建造、两库距离不得少于30米，同时应在库区设置独立的看守值班室。 (二)库房墙体应为24厘米以上的砖混水泥结构；库顶应采用混凝土浇注或抹厚10厘米以上的混凝土加固层；房檐距地面不小于2米；库内应为水泥或木质地面；库房门的宽度不小于1米；窗内应安装防盗铁栏杆或金属防妒网；实行双门、双锁(即里层为外包铁皮的木门，外层为防盗门)；门锁应为防撬暗锁；库房应设置通风口、防护网。 (三)库区周边应设置铁刺网或围121、墙，高度不应低于2米；库房墙外应设防洪排水沟，不许堆放易燃、易爆物品。 (四)库区应安装独立避雷针或架空避雷线，其接地电阻应不小于10欧姆；应安装足够的照明设备(库内须装防爆灯)及必要的通讯联络设备；库房周围应设置警戒隔离区和明显的警戒标志。 (五)库区内应保持清洁、无杂草、无易燃物。(六)库区内严禁吸烟、用火及将火种和汽油、煤油等其他易燃、易爆物品带入库区。(七)库区内应配备足够的适于扑灭爆破器材火灾的消防灭火器材，并定期对消防器材的性能和使用日期进行检查。 第三十条 远离爆炸物品仓库且用量较少的单位，经主管领导批准和所在公安机关同意，可设爆炸物品临时存放点。爆炸物品临时存放点内应设置符合安122、全要求的专用防爆(盗)保险柜、铁柜，并安排专人保管、看守。临时存放点内爆炸物品的数量要严格控制，一般不应超过当日的使用量。第五章 爆破器材的购买第三十一条 购买爆炸物品由使用项目部的物资部门负责。购买前应由物资部门按计划签订爆破器材供销合同，向所在地县以上公安机关申请领取“爆炸物品购买证” 后方可购买。购买后向所在铁路公安机关备案。第三十二条 采购爆炸物品，应由经过专业培训，持有岗位培训合格证的人员承办。购买时，须到持有“爆炸物品安全许可证” 的化工厂或持有“爆炸物品销售许可证”的销售部门购买。第六章 爆破器材的运输 第三十三条 爆炸物品的运输由采购单位负责。运输爆炸物品，应按规定向所在地县以123、上公安机关申请领取“爆炸物品运输证”。跨省、市、区运输的，应在相应的省、市、区办理准运手续。 第三十四条 运输爆炸物品时，应由运输单位选派熟悉所运爆炸物品性能的人员押运。 第三十五条 运输车辆应保持车况良好，符合安全规定。装运的车辆必须使用高帮汽车；加盖蓬布；采取捆绑加固措施；悬挂醒目的危险品警标；车厢底部及车帮内侧应垫木板或橡胶软皮。 第三十六条 运输车辆的驾驶员应选派责任心强、技术熟练、有经验的人担任。 第三十七条 运输应在白天按指定路线限速行驶，沿途不准装卸。途中停歇时要远离建筑设施和人员稠密区并有专人看管，禁止无关人员接近。 第三十八条应在白天进行。装卸人员应熟知爆破器材的性能及安全常124、识；装卸时应轻拿轻放，严禁抛、扔、摔装卸、倒运爆破器材、砸、拖、拉、倒放。 第三十九条 爆破器材应按照车辆荷载装运，高度不得超出车帮；装载雷管不得超过两层箱；性能相抵触的不得同车装运；严禁与其他货物混装。 第四十条 爆炸物品运至施工现场仓库或临时存放点后， 由负责运输的人员与仓库保管员办理交接、清点、入库手续，禁止无关人员围观、参与。第七章 爆破器材的使用 第四十一条 爆炸物品的使用项目部必须向所在地县以上公安机关申请领取“爆炸物品使用许可证”后，方可使用。 第四十二条 施工项目部要根据爆破施工的需要配备爆破工。爆破工必须经过培训，考试合格后取得“爆破人员安全作业证”后持证上岗。无证人员不得从125、事爆破作业。 第四十三条 项目部对爆破作业人员应定期进行考察。发现不合格人员、应立即停止其作业，收回爆破作业证。当爆破作业人员工作变动和工程竣工后，应及时将“爆破人员安全作业证”收回。 第四十四条 使用爆炸物品时，应由施工作业班组提出当日使用的申请计划，物资部门审核后，开具发料单，经现场负责人或公安人员签字后，由指定的领料员（职工）到库房领取。库房发料后，要填写“爆炸物品每日消耗登记表”，并由领取人员签字。 第四十五条 爆破工领取爆破器材，应根据当班作业量提出申请，经批准后由2人以上共同领取。性能相抵触的爆炸物品不得同时领取。炸药和雷管不得由一人同时搬运，电雷管不得与带电物品一起搬运，搬炸药与126、拿雷管的人员（必须是职工）同行时，两人之间的间距不得小于50米。 第四十六条 进行大型爆破作业或在城镇、居民区、风景区、建筑设施、铁路线路附近进行控制爆破作业时，项目部应将爆破作业方案及安全措施报指挥部审批，并经当地或铁路公安机关批准后，方可爆破作业。 第四十七条 爆破作业必须由值班干部专人统一指挥，划定安全区，布设警戒岗哨，设置警标，警戒人员要持红旗和喊话筒以便显示信号和传达信号。爆破前应发预警信号，待危险区内人员、机具撤离后再发爆破信号。爆破作业今出现哑炮时，应当按照既定方案进行处置，不准擅自草率处理。爆破作业结束后，经检查确认安全后，方可解除警戒。 第四十八条 爆破用品使用前要根据规定要127、求进行质量检查，雷管要经过检查试爆。 第四十九条 装药工作必须由施工负责人(队长或领工员)指定有爆破操作合格证的爆破工执行。装炮区内，严禁吸烟点火，非装炮人员在装炮开始前，必须撤出装炮地点。装炮完毕必须检查并记录装炮个数、地点，以便起爆后核对有无瞎炮，并进行处理。 第五十条 严禁使用金属器皿装药，装起爆药包时必须用木、竹棍轻轻送入，不得冲击，不得挤压导火索。严寒地区冬季严禁使用胶质炸药。第五十一条 处理瞎炮要设立警戒区，并由原装药人当场处理。如遇特殊情况（除既有线或既有线附近外），经施工负责人（队长、领工员）准许后，可在下次放炮或休息时处理。瞎炮地点要设明显标志，其周围5m内，禁止人员通行，残128、眼应视作瞎炮处理。第五十二条 既有线上和临近既有线的爆破作业除应遵守上述规定外，还应做到：一、一切危及行车安全的爆破，均要在封锁时间内进行，严禁在列车通过时在临近既有线旁进行点炮。二、放炮前线路要设有防护，放炮后要首先迅速清理轨道上及限界以内的土、石等有碍行车的障碍物，将线路抢通。道床上的泥碴不得超过轨面。道心内侧轮缘槽宽度应不小于100mm，深度不小于60m m，留在线路上的泥碴在每班下班前必须清除干净，确保行车安全。 三、一般只宜进行松动爆破，其炮眼的间距、深度、装药量预计一次爆破的数量、在规定时间内完成作业与开通线路所需至安排的劳动力数量等，均应在开工前由施工技术部门经过详细计算周密安排129、。四、在运行繁忙的铁路沿线不宜使用火花起爆。严禁使用在列车通过前先将炸药装好等待点炮的操作方法。五、受爆破影响的既有设备，须在开工前迁移或做好防护，并对爆破后弃碴有可能覆盖线路的地段加以保护。第五十三条 对当日未使用完的剩余爆炸物品，应清点后由爆破工及时退库并登记造册。严禁私存、截留、藏匿、出售、转让、私用、倒卖和以物易物。第八章 爆破器材的加工 第五十四条 加工爆破器材应在指定的加工房内进行。加工时应由责任心强，熟悉爆破器材性能，经过专业培训，持有“爆破操作证”的人员进行。操作间应有专人负责。 第五十五条 加工爆破器材，应按照当天的实际需用量，不得超量加工。加工后的成品应置放在安全地点，严禁130、与尚未加工的爆破器材混放。起爆药包必须在装药时制作，而且药包量要经过计算。 第五十六条 爆破器材加工和爆破作业的人员，要穿防止摩擦产生静电的非化纤类衣服。第九章 爆破器材的检查监督与处罚 第五十七条 项目部主管领导和安全管理人员要对爆炸物品的管理工作进行监督。在监督管理工作中，指导作业队建立、健全爆炸物品的安全管理和防范制度；由项目部对各类涉爆人员进行法制、安全教育；对爆炸物品仓库(储存室)、加工房进行安全检查，督促整改隐患； 第五十八条 在爆炸物品管理工作上，符合下列情况之一的，应给予表彰和奖励。 (一)勇于同违法犯罪分子作斗争，有效防止了爆炸物品被盗、被抢、爆炸等人为破坏的； (二)积极同131、水灾、火灾等自然灾害作斗争，为保护爆炸物品和国家财产安全做出突出贡献的； (三)检举、揭发重大违反爆炸物品管理行为，避 免、防止重大事故发生的； (四)抓获危害爆炸物品安全的犯罪分子或协助公安机关侦破爆炸物品案件事迹突出的。 第五十九条 违反本办法规定，构成犯罪的，移交司法机关追究责任。 第六十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，对责任人处警告或50元以下罚款；对该作业队处1000元以上、10000元以下罚款。 (一)未经批准，私自设库或临时存放点。经指出不按期改正的： (二)库房使用单门、明锁、无报警器等，设施不将合安全规定，经指出不按期改正的；(三)库内存放性质相抵触的爆破器材、超量超高132、储存等违反存货规定，经指出不按期改正的；(四)在仓库警戒区内吸烟、使用明火的； (五)不按要求设置看守人员或看守人员擅自离岗造成丢失、被盗数量不大的； (六)私拿、私用、私藏、赠送、转借、转卖爆破器材数量不大且未造成严重后果的；(七)私自将爆破器材承包给个人或外包工程施工队的；(八)拒绝公安机关监督检查，无理取闹的；(九)违反规定，滥发、滥用爆破器材的； 第六十一条 违反本办法的规定，具有下列行为之一的，予以从重处罚。对责任人辞退；对作业队处1万元以上5万元以下罚款。 (一)爆炸物品管理混乱，存在重大隐患，经公安机关多次指出，限期整改，但拒不改正的； (二)发生爆炸、被盗、丢失、火灾等事故，危133、害严重，在全国、全省、全路造成不良影响的； (三)发生较大数量的爆炸物品被盗、丢失，隐瞒不报或弄虚作假的； (四)对检举、揭发违反爆炸物品管理行为的人员进行打击报复或违反本规定发生问题后，嫁祸他人逃避处罚的； 第六十二条 因主管领导和责任人失职、渎职，导致爆炸物品被盗、丢失或酿成治安灾害事故的，予以加重处罚。并责令停业整顿，限期整改；造成严重后果的，依法司法机关追究刑事责任。 第十一章 附 则 第六十三条 各作业队可以依据本办法制定实施细则。 第六十四条 本办法自下发之日起施行。质量管理规章制度施工测量复核制度施工测量及复核工作，是项目施工的一项基础技术工作，其工作质量直接影响工程建设质量，项134、目部主管技术人员必须严格执行本制度。一、测量队应该核对有关设计文件和控制网点测量资料，由人独立进行，核对结果应做记录并进行签认，成果经项目技术部门主管复核签认，总工程师审核签认，并向申报专业监理工程师，经专业监理工程师的平行量测及测量成果资料符合无误后，并给予签字确认方可使用。二、测量外业工作必须多测回观测，并构成闭合检测条件；控制测量、定位测量和重要的放样测量必须坚持采用两种不同方法（或不同仪器）或换人进行复核测量。利用已知点（包括平面控制点、方向点、高程点）进行引测、加点和施工放样前，必须坚持“先检测后利用”的原则。1、测量后，测量成果必须采用两组独立平行计算进行相互校核，测量队长、测量组135、长对各自的测量成果进行复核签认。2、各工点、工序范围内的测量工作，测量组应自检复核签认；对分工衔接上的测量工作，测量队要进行互检复核和签认。3、项目经理部测量队组织对控制网点和测量组设置的施工用桩及重大工程的放样进行复核测量，项目经理部总工程师审核签认合格后，报驻地监理工程师审批认可。4、项目经理部总工程师和工程部负责人要对测量队执行测量复核签认制进行检查，并作检查记录。测量队对测量组执行测量复核签认制进行检查，并作检查记录。测量记录与资料必须分类管理、妥善保管，作为竣工文件的组成部分归档。具体包括：项目交接桩资料，设计人提供的有关测量控制网点，放样数据变更文件。项目及各工点、各工序测量原始记136、录，观测方案布置图、防样数据计算书。测量内业计算书，测量成果数据图表。计量器具周期检定文件。5、测量队、组应设专人管理原始记录和资料，建立台帐，及时收集，按控制测量、单位工程分项整理立卷。因人事变动所涉及的测量记录和资料，由总工程师、测量队队长、组长主持办理交接手续。工点工程竣工测量完成后，测量组应将全部测量记录资料整理上交测量队，经测量队检查合格后，有上报项目经理部，项目经理部方可验收工程，项目工程完工，线路贯通竣工测量完成后，测量队应将项目全部测量记录和资料档案，分类整理装订成册，上交项目经理部工程部，经验收合格后，双方办理交接手续，项目经理部按交工验收的要求将测量记录资料编入竣工文件。6137、测量仪器工具的使用和保管仪器使用时，应采取有效措施，达到其要求的环境条件，条件不具备时，不得架立、使用仪器，仪器架立后司仪人员应专心守护，不得擅自离开。测量仪器转站，严禁将带支架的仪器横扛肩上。行走困难地段所有仪器必须装箱护行搬运。项目经理部测量队应建立仪器总台帐、仪器使用及鉴定台帐，测量组也应建立相应的分帐，仪器档案由项目技术部门保存原件，测量队、组长保存复印件，复印件随仪器装箱。仪器使用者负责使用期间的仪器保管，应防止受潮和丢失。测量仪器应做到专人使用专人保管。不得私自外借他人使用。施工图现场核对制度施工图现场核对是铁路建设程序中的重要环节；工程技术人员必须认真组织审核，了解设计意图、设138、计标准，熟悉设计内容，结合施工实际对施工图纸提出意见，使其更加完善合理；由项目经理部总工程师负责组织工程技术人员共同对施工图进行现场核对；对核对发现的问题，应汇总并形成书面资料，配合项目经理部有关部门同业主、监理、设计院联系共同研究解决，未得到书面答复前，不得自行施工及变更。、搞好施工图现场核对工作，首先要求参加核对的人员熟悉图纸。各专业技术人员在领到施工图后先必须认真地全面了解图纸，搞清设计意图、规范及技术标准规定要求，还要熟悉工艺流程和结构特点等重要环节。后应去现场，根据设计提供资料，进行详细的水文、地质核对、调查。必要时可请勘察设计人员一道参加以确保设计与实际相符。、积极参加核对工作，有139、以下几点：（）图纸会审步骤：初审：初审指在熟悉图纸的基础上，在本专业内部组织有关人员对本专业施工图的所有细节进行审查。内部会审：是指施工企业内部各专业工种间对施工图的会同审查，其任务是对各专业、各工种间相关的交接部分如设计标文、尺寸、施工程序配合，交接有无矛盾；施工中协作配合作业等事宜作仔细会审。综合会审：是指在内部会审的基础上，由建设单位、设计单位、监理单位会同施工单位，共同对施工图进行全面审查；并由设计单位进行技术交底。 （）施工图现场核对的主要内容施工图是否符合国家现行的有关标准，经济政策的有关规定。施工的技术设备条件是否满足设计要求；当采取特殊的施工技术措施时，现有的技术力量及现场条件140、有无困难，能否保证施工质量和安全施工的要求有关特殊技术或新材料的要求、其品种、规格、数量能否满足需及工艺规定要求。建筑结构与安装工程的设备与管线的接合部分是否符合技术要求。安装工程与施工工程之间有无矛盾。图纸的份数及说明是否齐全、清楚、明确，图纸上标注的尺寸、坐标、标高及地下地上工程和道路交会点等有无遗漏和矛盾。（3）施工核对的记录与处理施工图经现场核对后，项目经理部将核对中提出的有关设计问题、需及时提出解决的建议，作好详细的记录，并上报给监理单位、设计单位、建设单位；对会审核对提出的问题，凡是设计单位变更修整的，应在会审核对记录“解决意见”栏内填写清楚；并尽快的请设计部门发“设计变更通知单”141、施工单位按“设计变更通知单”执行。施工技术交底制度工程施工前必须进行技术交底，交底记录作为施工管理的原始技术资料；应从：承包合同有关条款、设计图、设计文件规定的技术标准、施工技术规范和质量要求、施工进度和总工期、使用的施工方法和材质要求等。一、技术交底方式1、技术交底应按不同层次、不同要求和不同方式，应使所有参与施工的人员掌握所从事工作的内容、操作方法和技术要求。2、项目经理部的技术交底工作由项目经理组织，项目总工程师主持实施，向的经理、总工师及有关部门的技术人员、专业工程师进行书面交底。3、项目经理部的交底由组织，总工程师主持实施，向所属的综合大队、作业队的队长、队技术负责人进行书面交底。4142、综合大队、作业队的交底由队部组织，队部技术负责人主持，向技术员、质检员、安全员、领工员、工班长进行书面交底。5、工班的交底由队部技术负责人同技术员、质检员、安全员、领工员、工班长本责任区内的作业班组进行全面书面交底，做到人人心中明确自己的职责、岗位、应该做什么、怎样做。二、技术交底主要内容1、承包合同中有关施工技术管理和监理办法，合同条款规定的法律、经济责任和工期。2、设计文件、施工图及说明要点等内容。3、分部分项工程的施工要点，质量要求。4、施工技术方案。5、工程合同技术规范、使用的工法或工艺操作规程。6、材料的特性、技术要求及节约措施。7、季节性施工措施。8、各单位在施工中的协调配合、机143、械设备组合、交叉作业及注意事项。9、试验工程项目内容的科研项目、四新项目和先进技术、推广应用的技术要求。开工报告申请制度开工报告申请工作是在施工前，施工单位按投标承诺向监理单位、建设单位申请开工的一项制度，开工报告申请，应做的工作主要有以下两方面：一、申报前应办理、准备的资料工作、组织机构及安全、质量保证体系和相关管理、责任制度；、交接桩、施工复测、控测成果报告及其资料；、工程施工组织设计；、临时用电施工组织设计；、安全施工组织设计；、工程开工人员进场情况；6.主要施工管理人员6.主要专业工种人员6.特殊工种作业人员7、工程开工机械、设备进场情况；8、审查分包单位资质；9、检查工地试验（检测）144、室；10、检查进场材料、成品、半成品及检验、测试情况；11、检查施工现场准备工作情况，对施工用水、电、道路、临设等进行现场检查；12、工程开工检查放样测量；13、工程开工检查施工图现场核对优化工作；二、工程开工办理开工报告手续、对标段较大，分为若干个单位工程的标段，先要针对单位工程，编制实施性施工组织设计，单位工程安全施工组织设计，单位工程现场用电安全施工组织设计，报监理工程师审批，施组通过后，及时呈报单位工程开工报告。、工程全面开工前向总监理工程师呈报该标段的施工组织设计，安全施工组织设计，现场用电安全施工组织设计，总监批准后，及时呈报开工申请报告。、在填写开工报告时必须满足“工程开工（复工145、）报审表”所需内容条件，符合后填报铁程管-06（工程开工（复工）报审表）向监理单位提报进行审批，经监理单位审批后，作为工程开工进行正式工程施工的依据。4、工程开始施工前，应该按照验标要求办理“施工现场质量管理检查记录”提报监理站，由总监理工程师组织检查并提出检查总结。检验批、分项、分部、单位工程质量检查、申报和签认制度一个结构物的施工，从施工准备到完工验收，要经过若干个工序、工种的配合施工，包括若干的施工阶段，就需要对各工序、工种及施工阶段进行控制和检验。工程质量的检查、申报及签认必须按照从检验批、分项工程、分部工程、单位工程的顺序进行。一、检验批主控项目的质量经自检及监理抽样合格，要注意又允146、许偏差的抽检点，其实际值必须在允许偏差范围内，不得超差，一般项目的质量经自检及监理抽样合格，当采用计数检验时，除专门要求外，对于一般项目有允许偏差的抽检点，合格率要达80及以上，且其中不合格的最大偏差不得大于允许偏差的1.5倍。检验批的检查内容分为实物检查和资料检查。实物检查：1、对原材料、配构件包括：钢材、水泥、地材、路基填料、预制配构件、钢质配构件、防水卷材、支座，钢绞线等；原材料、配构件进场检查，是把好施工质量的第一关，现场试验员、专职质检员、分项工程技术负责人首先对该原材料、配构件的合格证、材质证书、批号、规格、数量进行对照；对照无误后，书面申报专业监理工程师进行检查，经专业监理工程师147、现场对照无误后，方能卸货；卸货后再根据设计要求、规范、试验要求的标准进行自检和专业监理工程师的抽查取样，经自检和专业监理工程师的抽查取样检查合格后，填写检验批质量验收记录表，并给予书面签认，才能用于工程施工。如经任何一道检查不合格，则必须对该批原材料、配构件进行退场处理，并登记台帐在册，严禁该批材料、构件用于本工程。2、对结构的强度、刚度、稳定性及工程性能包括;混凝土强度、路基压实度、电气绝缘性能、防雷接地性能等；按照现行的国家、行业、各专业检验标准规定的方案进行检查，经现场试验员、专职质检员、分项工程技术负责人的检查。检查合格后，由现场技术负责人填写检验批质量验收记录表，以书面形式申报专业监148、理工程师；经专业监理工程师的抽检（按照有关的标准），抽查合格后，经现场监理工程师的签字签认，才能进行下一道工序的施工。如经任何一道检查不合格，则必须对该作业或工序进行返工处理，在本道作业或工序处理完成，再经自检、互检、专业监理工程师检查，合格后才能进行下一道工序的施工，严禁违反作业程序进行作业，以经查证将严肃处理。3、工程实体的关键几何尺寸包括：限界的结构外形、设备安装位置、有允许偏差但必须控制在允许偏差限值之内的项目；一般项目，是除主控项目以外的检验项目，这些项目不像对于有允许偏差的一般项目，当采用计数检验时，除由专门要求外，合格率要达到80及以上，且不合格的最大偏差不得超过规定允许偏差的1149、.5倍。按照现行的国家、行业、各专业检验标准规定的方案进行检查，经现场试验员、专职质检员、分项工程技术负责人的检查。检查合格后，由现场技术负责人填写检验批质量验收记录表，以书面形式申报专业监理工程师；经专业监理工程师的抽检（按照有关的标准），抽查合格后，经现场监理工程师的签字签认。如经任何一道检查不合格，则必须对该作业或工序进行整改，直到达到设计、规范要求，并经自检、监理工程师检合格，方能予以签字确认。二、分项工程分项工程所含的检验批均要复核合格质量的规定，分项工程所含的的检验批的质量验收记录必须完整；分项工程质量验收是对其所含检验批质量的统计汇总，主要是检查检验批是否覆盖分项工程范围、检验批150、验收记录内容及签字是否齐全完整；如果检验批质量不合格，也就不能进行分项工程的质量验收；分项工程完成后，由分项工程技术负责人检查检验批是否露项，是否签字齐全，试验报告是否完整，检测项目是否齐全等，无误后进行分项工程质量验收的记录表的填写及汇总；填写完成后由分项工程技术负责人向专业监理工程师进行申报分项工程质量验收记录表；经专业监理工程师进行现场及资料的检查，无误后进行签字签认；分项工程质量验收记录表必须及时填写，做到分项工程完，资料填写完成，并及时进行质量验收。施工单位检查评定结果要填写“质量合格”，并由分项工程技术负责人签字；监理单位验收结论，专业监理工程师同意则填写“同意验收”，并签字签认，151、不同意验收则应指出存在的问题，并责令改正，整改完成后签字签认。三、分部工程分部工程所含分项工程的质量均要验收合格，质量控制资料必须完整，有关结构安全及使用功能的检验和抽样检测结果要符合有关规定；1、分部工程所含分项工程的质量均要验收合格，这也是一项统计汇总工作，要注意核对有没有缺漏的分项工程，各分项工程验收是否正确；2、质量控制资料要完整，这也是一项统计汇总工作，主要时检查检验批的验收资料，施工操作依据，质量记录是否完整配套，是否反映了质量状况；3、有关结构的实体质量和主要功能的检验和抽样检测项目是否有露项、检测记录是否符合要求，检查结果是否符合验标的规定和设计要求。由单位工程技术负责人进行牵152、头，填写完成后报专业监理工程师，监理工程师组织施工单位、设计单位、监理单位进行验收；当分部工程的各项验收内容都合格，参加分部工程质量验收的各方人员要签字认可，以示负责，便于追查质量责任；施工单位由项目负责人签字，并填写“质量合格”；勘察设计参加分部工程验收的，由项目负责人签字，并填写“同意该分部工程验收”；监理单位由专业监理工程师签字，并填写“同意验收”；不同意验收则应指出存在的问题，并责令改正，整改完成后签字签认。四、单位工程单位工程所含的分部工程的质量必须验收合格，质量控制资料完整，实体质量和主要功能核查结果符合验标的规定，感观质量验收符合要求；单位工程质量的检查是建设各方对工程施工质量的153、最后一关，分部工程资料、质量控制资料、实体质量和主要功能、感观质量均要符合验标的规定，单位工程才能通过验收。单位工程的验收由施工单位申报，由建设单位组织，经参加验收各方共同协商，由建设单位填写综合验收结论。建设单位、监理单位、施工单位、堪察设计单位都同意单位工程的验收时，由各方负责人签字，并加盖公章，以示对工程质量负责，并注明年月日。五、工程施工质量检查的原则(1)铁路工程施工质量验收的依据是各专业验收标准，各项验收标准均具有强制性。除此之外，均不得作为检查依据。(2)按图施工是施工单位的重要原则，勘察设计文件是施工的依据，施工中不得随意改变勘察设计文件。(3)参加施工质量验收的各方人员。是指154、参加检验批、分项工程、分部工程、单位工程施工质量验收的人员，这些人员应具有相应的资格。(4)施工单位是施工质量控制的主体，应对工程施工质量负责，其工程施工质量必须达到验收标准的规定。(5)对于重要构筑物的地基基础、特殊结构和系统，在相应阶段，还应通知勘察设计单位参加验收。(6)为了保证对涉及结构安全的试块、试件的代表性和真实性负责，监理单位必须按验收标准对各检查项目的规定，进行平行检验、见证取样检测。平行检验、见证取样检测的比例是按分别不应小于施工单位抽样数量的10%、20%的原则制订的，且各检验项目均有具体数量规定。涉及结构安全和使用功能的现场检测项目，监理单位应按规定进行平行检验或见证检验155、 (检测、试验)。对于平行检验或见证检验的数量，各验收标准中也有具体规定。(7)检验批质量验收主要是对主控项目和一般项目的检查验收。只要这些项目的质量达到了本标准的规定，就可以判定该检验批合格。(8) 为了保证见证取样检测及结构安全检测结果的可靠性、可比性和公正性，检测单他应具备有关管理部门核定的资质。对于特殊项目的检测，可由建设单位确定检测单位。(9) 单位工程的观感质量相对涉及结构安全和使用功能的主体工程质量而言，应该是比较次要的。但是，对完工后的工程进行一次全面检查，对工程整体质量进行一次现场核实。隐蔽工程及关键部位验收制度隐蔽工程是指为下道工序所隐蔽的工程项目,隐蔽前必须进行质量检查,156、由施工项目经理部项目总工程师负责人组织施工人员、质检人员，并请监理单位代表参加，必要时请建设单位代表、设计人参加，检查意见应具体明确，检查日期应提前通知各方，检查手续应及时办理，不得后补。一、隐蔽工程及关键验收部位包括：1、地基与基础，包括土质情况、基槽几何尺寸、标高、地基处理2、主体结构各部位钢筋，内容包括：钢筋品种、规格、数量、间距、接头情况及除锈、代用变更情况。3、桥梁等结构物预应力筋、预留孔道的直径、位置、坡度、接头处理、孔道绑扎牢固的情况。4、现场结构焊接，包括焊条牌号（型号）焊口规格、焊缝长度、高度及外观清渣等。5、桥梁工程桥面防水层下找平的平整度、坡度、桥头搭板位置、尺寸。6、桥157、面伸缩缝埋件规格、数量及埋件位置。7、设备基础及水泥混凝土的配筋尺寸、养成、强度等级、表面标高。二、隐蔽工程检查是施工过程质量控制的关键。技术质检人员必须相互配合,协助监理工程师做好这项工作；项目经理部具体对隐蔽工程检查组织实施；必要时，可通知项目经理部有关人员参加。三、施工过程中隐蔽的工程路基基底处理；桥涵、房屋等各类基坑和基础工程；隧道围岩的地质、衬砌、回填和塌方处理；各类工程钢筋布置和防水层;预应力钢筋砼梁支座落位；混凝土工程预埋件等，必须按规定进行检查，做好质量记录，项目经理部质检工程师和专业监理工程师复检签字确认，无误后方可进行下一道工序施工。四、隐蔽工程检查必须及时填写隐蔽工程检查158、证，在隐蔽工程检查证没有填写报批以前，不能进行下一道工序的施工，这就要求必须及时填写及报批，以免对该分项工程的工期造成延误，拖延总工期。由队技术负责人自检合格后，填写检查证，备齐有关附件资料，由项目经理部质检工程师和专业监理工程师复检签字确认，方可进行下一道工序施工。五、填写要求隐蔽工程检查证，用黑色碳素墨水填写，要求字迹工整、数据准确、用词规范、描述详细；签字要完善；各种检查证填写份数满足业主要求。关键岗位培训、持证上岗制度1、项目经理部实行关键岗位培训制度，及持证上岗制度。2、联络专线铁路建设标准和技术要求要比一般铁路要高的多，特别是实现建设国际一流联络专线的目标，更需要建设各方充分做好技159、术和管理方面的准备，施工质量验收标准是保证工程施工质量的强制性标准，作业人员必须全面理解和掌握，并要加强培训和考核，持证上岗。3、参加联络专线铁路路基、桥梁、隧道等施工的各方技术、质量和管理人员，应经过施工质量验收标准的专门培训，合格后方能上岗。4、项目经理部坚持进行施工质量验收标准的培训制度，每月培训一次，每次2学时，主要针对各经理、总工、专业工程师及队技术负责人，坚持进行每月二次，每次2学时，主要分区针对各队所有的的技术、测量、试验、质检、安检、领工员及工长进行质量观念的教育、培训。5、项目经理部依据集团公司的方针、目标、管理体系相关的标准及有关的法律法规，管理规定，结合集团公司（公司）整160、体人力资源需求情况，提出培训计划，会同相关部门组织培训工作的实施。6、通过对涉及质量等方面工作的人员进行培训，使其了解到其职责和作用以及能力意识等要求，确保达到相应的岗位标准和要求。采取考试、考核、取证和培训效果调查、调研等方法，对培训效果进行评价，并作好记录。7、对项目经理部职工教育培训工作进行管理和指导，根据各公司培训计划，收集有关培训信息,抽查培训资料，考核培训效果，验证培训质量。8、项目经理部培训工作按照集团公司培训工作整体要求，结合项目部承担工程项目实际，对全体人员在质量等管理活动中的需求，是制定培训计划并组织实施，包括：管理人员岗位、资质培训；作业人员特殊工种、岗位、资质培训；岗前161、全员培训等。是对各种培训活动作好培训记录，并填写培训记录。是对各种培训活动效果作好效果监测，并保存记录。9、各种培训结束后，采取考试、考核、取证等程序，通过后由集团公司签发培训证，坚持持证上岗。10、项目经理部根据施工现场的生产任务及到岗人员的情况，将一部分技术干部送出进行联络专线的培训，最终达到关键岗位100的培训通过，上岗人员100持证。质量事故报告、调查和处理制度凡因违背建设程序、违反法规行为、地质堪察失真、设计错误、施工与管理不到位、使用不合格的原材料、制品及设备、自然环境因素、其它原因等造成工程质量不合格，不符合设计要求，达不到验标标准，必须进行返修、返工、加固处理或报废处理，由此造162、成直接经济损失低于5000元的为质量问题;直接经济损失在5000元(含5000元)以上的视为工程质量事故。铁路建设工程质量事故是指由于建设责任导致工程质量达不到规定标准，需作返工、加固处理，或造成人员死亡、财产损失的事故；铁路建设因发生工程质量事故造成人员死亡的，除执行本规定外，还应执行国家和铁道部的有关规定。工程质量事故的调查处理，必须坚持实事求是、尊重科学的原则，依法进行；任何单位和个人对铁路建设工程质量事故都有权向铁道部检举、控告、投诉。一、工程质量事故分类铁路工程质量事故等级的划分铁路工程质量事故等级的划分按铁道部铁路建设工程质量事故处理规定(铁建设(200348号)执行。工程质虽事故163、分为特别重大质量事故、重大质量事故、大质量事故、一般质量事故。1、具有下列情形之一者，属工程质量特别重大事故:(1)直接经济损失1000万元及以上。(2)一次死亡10人及以上。(3)直接导致运营线路发生行车安全特别重大事故或对运擒生产和安全产生重大影响。2、具有下列情形之一者，属工程质量重大事故:(1)直接经济损失300万元及以上,1000万元以下。(2)死亡3人及以上，10人以下。(3)直接导致运营线路发生行车安全重大事故或对运输生产和安全产生很大影响。3、具有下列情形之一者,属工程质量大事故:(1)直接经济损失30万元及以上，300万元以下。(2)死亡1人及以上，3人以下。(3)直接导致运164、营线路发生行车安全大事故、险性事故或对运输生产和安全产生较大影响。4、具有下列情形之一者，属于程质最一般事故:(1)直接经济损失30万元以下。(2)直接导致运营线路发生一般事故或对运输生产和安全产生影响。二、事故报告1、建立工程质量事故逐级报告制度：各作业队、各按月填报工程质量情况报表中的质虽事故栏(含一般工程质量事故)，及时上报集项目经理部安质环保部。项目经理部按要求统计上报集团公司安全质量环保处。2、工程重大质量事故发生后，事故单位应停止进行质最缺陷部位和与其有关联部位及下道工序施工，采取有效措施，抢救人员，保护事故现场，防止事故扩大。3、工程重大质量事故发生后，事故发生单位必须在12小时165、内，用电话或电传、电报，报告集团公司安全质量环保处、建设单位和当地建设行政主管部门。24小时内提出书面报告逐级上报。报告内容包括:事故发生时间、地点、部位、工程项目、企业名称。事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计。事故发生原因的初步判断。事故发生后采取的应急措施及事故控制情况。处理刀案及工作计划。事故报告单位。三、质量事故调查1、对构成质量事故的由项目部质检人员做好记录和标识，并填写工程质最事故报告表逐级上报，茧大质量事故必须在12小时内报集团公司，一般质量事故于2日内电话报集团公司。2、质量事故调查组组成质量问题由项目总工程师组织安全质量、施工技术、试验部门等人员组成调查组调166、查、评审并提出处置方案，报项目经理部，经项目经理部总工程师批准后，由项目部总工程师按照不合格品控制程序文件组织实施。一般质最事故、严重质量事故由项目经理部主管领导组织安全质量、施工技术等相关部门人员成立调查组，进行调查，并按照不合格品控制程序评审和处置，严重质最事故处理方案要报集团公司备案。重大质量事故由集团公司主管领导或委托项目部经理组织安质、施工、计量测试中心等部门人员成立调查组，必要时，可邀请有关设计人员、专家进行评审并提出处置方案，报上一级主管部门和有关单位批准后，由集团公司总工程师组织实施。特别重大质虽事故按国务院的有关程序和规定调查。各级质最事故调查组和事故发生单位在调查的同时，都167、要积极配合政府建设行政主管部门调查组、建设单位及监理单位，做好调查取证，并按其要求进行调查、分析和处置。铁路工程质故事故调查按铁路建设工程质量事故处理规定执行。3、工程质量事故调查应做到:查明事故发生的原因、过程、事故的严重程度和经济损失情况。查明事故的性质、责任单位和主要责任者。组织技术鉴定。明确事故主要责任单位和次要责任单位，承担经济损失的划分原则。提出技术处理意见及防止类似事故再次发生应采取的措施。提出对事故责任单位和责任人的处理建议。写出事故调查报告。四、质量事故处理1、质量事故处理原则:事故必须按照四不放过原则处理，即:事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有168、纠正措施不放过，事故责任者没有受到处罚不放过。2、质量事故处理的依据质量事故的实况资料，包括施工单位的质最事故调查报告和监理单位调查所获得的资料。有关合同及合同文件，包括:工程承包合同、设备与器材购销合同以及设计、监理合同等。要把有关合同文件作为探寻产生事故的可能原因，以及界定质量责任的重要依据。有关技术文件和档案，如:施工图纸和技术说明，施工组织设计或施工方案、施工计划，施工记录、施工日志等，有关建筑材料 的质量证明资料，现场设备材料的质量证明资料，质量事故发生后，对事故状况的观测记录、试验记录或试验报告等，以及其他有关资料。关的建设法规，如:勘察、设计、施工、监理等单位资质管理方面的法规，169、从业者资格管理方面的法规，建设市场方面的法规，施工方面的法规，标准化管理方面的法规等。3、质量事故技术处理方案，一般应委托原设计单位提出，由本单位或其他单位提供的技术处理方案，应经原设计单位同意签认。技术处理方案的制订，应征求建设单位的意见。技术处理方案必须依据充分，应在质最事故的部位、原因全部查清的基础上，必要时，应委托法定工程质贵检测单位进行质虽鉴定或请专家论证，要保证技术处理方案可靠、可行、保证结构安全和使用功能。4、在实施核签后的技术处理方案时，施工单位要制定详细的施工方案设计，技术处理过程中的关键部位和关键工序施工单位要派专职质检人员或技术人员进行旁站盯岗，并要邀请设计、建设、监理等170、单位共同检查认可。5、施工完工，施工单位自检合格后，向有关各方报验结果，组织检查验收，必要时进行处理结果鉴定。验收完后，事故单位要整理编写质量事故处理报告，并审核签认，报建设方和上一级主管部门，组织将有关技术资料归档。工程质虽事故处理报告主要内容:工程质量事故情况、调查情况、原因分析。质量事故处理的依据。质虽事故技术处理方案。实施技术处理施工中有关问题和资料。对处理结果的检查鉴定和验收。质故事故处理结论。6、工程质量事故处理方案基本要求是:满足设计要求和用户的期望;保证结构安全可靠，不留任何质量隐患;符合经济合理的原则。7、对责任单位和责任人的处理按第七章工程质量奖惩制度执行。8、工程质量处理171、方案要根据事故严重情况，选用修补处理,返工处理，不做处理，但不做处理必须经过分析、论证、法定检测单位鉴定和设计有关单位认可，对工程或结构使用及安全影响不大，通常有以下几种情况:不影响结构安全和正常使用。有些质量问题，经过后续工序可以弥补。经法定检测单位鉴定合格。出现的质量问题，经检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算，仍能满足结构安全和使用功能。无论哪种处理类型，施工单位都要备好相关的技术资料和相关审批文件。9、对工程质量事故隐瞒不报、擅自处理的，对事故责任单位和领导加重处罚。有下列情况之一者，按隐瞒事故论处。发生了事故，不按规定时间上报;或上报的末按四不放过原则处理者。事故发生后，自行修172、改变更设计或使用其它掩饰手段不如实上报者。有意缩小事故返工损失、降低事故等级者。混凝土、砂浆检查试件强度不合格，末上报或不按规定进行试验者。 质量信息管理制度一、质量信息管理目标使用统一的铁路建设项目管理信息系统软件，实行信息化管理。遵守发包人制定的铁路建设项目管理信息系统管理办法及相关的各种规定及办法。及时接受业主、监理的指令，并贯彻到项目中去。及时了解气候气象信息，以合理安排项目施工；确保将项目的进度、投资、质量、安全等情况及时收集传输给业主、监理，确保业主及时了解工程施工静态、动态情况，为业主的正确决策提供实时信息。保证项目各部门之间信息共享，使参加项目建设的所有人员熟悉项目具体情况，使173、其所承担的任务完成的更好。及时了解项目完成、物资供应情况，为资源分配等决策及时提供完整、准确的信息；积累各种施工过程的记录、材料情况、试验情况等信息，及时编定成册并制作电子版，为竣工资料的编制、归档提供基础。二、信息管理人员及设备配置项目经理部设置管理信息中心，在其他职能部门设立部门级项目兼职信息员，兼职信息员受部门领导和管理信息中心主任双重领导。为保证信息管理的顺利实施，管理信息中心购置市面主流硬件设备，购置业主指定或认可的项目收集、整理的管理软件，确保信息流畅通无阻。三、建立项目信息管理系统1、构建原则以向业主提供项目有关信息的数据采集系统为核心建立信息系统，包括建立项目管理系统、项目管理174、子系统两层系统；子系统负责现场施工记录、情况的收集、初步整理；项目系统负责汇总、整理，根据业主采集、管理系统的要求，按业主指定的数据格式向业主传送数据和信息，同时进行备份；部分子系统直接和业主有关部门接洽，将采集、整理的数据直接传输给业主。2、建立质量信息管理功能模块根据业主的统一指定编码办法建立质量控制编码；使用项目数据库系统，在业主指定软件服务商的指导下，建立质量管理控制系统的接口，为信息成果的存储、共享、相互调用提供性能稳定的平台；以业主的管理系统为核心，建立的质量管理子系统，子系统由管理信息中心的指导下进行维护、管理、使用。基于原系统开发的目的及思想，通过计算机操作控制流程来实现对项目175、的动态控制。施工质量控制流程见质量控制流程图。材料管理流程见材料控制流程图。 质量控制流程图结构物施工本道工序施工工班自检技术员自检自检检查本道工序报验监理检查自检审核本道工序完成是否已完成本结构物的所有施工下道工序施工结构物完工质量整改质量整改四、上传的内容各项质量管理质量、各部门的质量管理职责、各岗位的质量管理职责，质量管理生产责任制；施工进展情况、各单位、分部、分项工程、检验批的填写的情况；检查的通知、通报；质量检查的情况、整改情况，原材料的进场检验情况等。上传资料必须真实、可靠、准确，而且必须做到标准化、规范化。五、质量信息管理目的1、随时掌握施工单位的各种质量管理制度、质量管理生产责176、任制是否完善；材料领料单材料检验、试验材料登记入库材料管理材料出料单库存查询统计单材料购买清单检验、试验合格单材料控制流程图2、随时掌握施工单位的工程的进展，了解施工现场的作业，是否符合设计意图；3、随时掌握施工单位的质量控制、质量管理、质量措施的落实情况；4、随时掌握施工单位的安全质量检查的落实和整改情况，并可发出指令进行督促，有必要时，可随时对工程质量进行抽查。5、及时掌握有关设计变更的情况，并及时给予指令；6、及时掌握原材料的进场及检验情况。基础技术资料管理制度技术资料、档案整理是项目部重要的基础工作，必须做到标准化、规范化，基本建设档案资料是指在整个建设过程中形成的，应当归档的文件，主177、要是施工过程中形成的文字材料、图纸、计算材料、声像材料等形式与裁体的文件材料，基础技术资料管理主要有资料管理工作制度及档案管理工作制度两方面。一、资料管理工作制度1、对现场技术数据等要执行交接签收制，由队部的技术负责人保存，并及时整理，并及时向项目经理部工程部提交归档，直至工程最终检查验收合格，以便中途出现问题有据可查。2、各种施工图纸、技术规范、标准、技术资料由项目经理部工程部资料员集中统一保管，各队技术负责人需用时按制度进行借阅登记；由资料员签认后领取使用。3、对外来人员未经项目经理部总工程师或工程部长同意，一概不允许私自查阅施工图纸及各种施工技术资料。4、业主、驻地监理下发各种技术变更图178、纸，先由项目经理部总工程师或工程部长阅示，经确定后复印下发至相关技术人员。5、各种资料传递必须执行签字登记手续，以防传递过程中发生资料丢失现象。6、所有技术人员离开办公地点，应收集保管好所有技术资料，禁止随意丢放。7、技术人员调离工作岗位，必须有完善的书面移交手续。8、根据现有项目内容，项目部、及队技术负责人要建立自开工至今完整的分月对下计量台帐，在项目部工程部长处建立对上、对下计量总台帐。每月由队技术负责人签认对下计量时，将其纳入计量台帐，由工程部长交总工程师复核时同时递交计量台帐。9、项目经理部、资料员每月日前定期向计划部提供对上计量表，此资料只有部长及有关领导有权调阅。10、项目经理部、179、资料员将各分管人员提供的材料数量纳入台帐，以便项目经理部、整体、分项进行成本核算。11、对结构物隐蔽工程及路基工程、附属工程等对下计量工程量，必须经测量工程师、试验工程师签字认可。12、项目经理部、资料员根据所有来文及施工资料分类建立台帐，并汇编成总台帐。二、档案管理工作制度1、承担单位工程的综合大队应配备专职或兼职人员负责文件材料收集、整理、立卷归档工作，直到形成一套完整的竣工资料上交有关单位。2、资料人员都要认真学习档案资料管理规程，并向现场技术人员提供施工所需各种表格，对于在竣工文件中所需资料，应及时通知技术人员，收集有关工程活动中的文字材料、图纸、图表、计算材料、声像材料等。3、项目竣180、工时，应按福厦铁路联络专线竣工资料整理要求编制竣工文件，并分别按工程项目组成各自的案卷，做到规格统一，项目齐全，手续完备。施工日志填写制度施工日志是施工过程事前控制、事中控制、事后控制最原始、最真实的书面资料，涉及到施工的各个方面，为以后的各种资料提供原始数据；施工日志是重要的基础工作，必须做到标准化、规范化。这就要求施工日志必须真实、可靠，书写清晰，尽量避免含糊其词的语句，做到语言精练、准确。施工日志以后将进入竣工资料，要求要有具体的时间、人员、机械、方案、施工工艺，检查到的问题必须要落实，形成封闭环，上级部门的要求等。填写内容：1、施工现场调查；2、基线和水准点复测、设计文件和施组（含安 181、组）审查情况；3、开工报告批复情况;4、临设修建；5、设备安装调拭情况和队伍进场情况；6、施工用电、用水建设情况；7、材料检验情况；8、圬工配合比；9、日完成项目和工程量；10、日耗材料；11、重要工程项目地质情况描述；12、隐蔽工程和检验批验收结果；13、设计变更情况；14、圬工事件强度报告结果和无损检测结果（含第三方试验室抽检结果）；15、各工序质量安全监控、交接过程记录；16、存在问题的处理方案、整改结果及复查情况；17、上级部门检查和有关技术、质量、安全的要求；18、天气、气温情况记录；19、发生自然灾害和事故报告、方案、处理情况；20、其他要求。以上项目可根据实际情况、要求进行填写，182、做到前后要连贯，无遗漏，要有事因、过程、结果。施工日志要求统一格式。工程质量检查制度1、定期质量检查制度项目部每月定期由安质环保部牵头组织有关部门对全线工程质量进行一次大检查，亦可随时组织抽查，工程队每周组织一次自查。检查内容：工程质量是否符合“验标”的要求；各质量资料是否齐全（如检验批、分项、验评表、隐蔽工程检查证等）；质量管理制度和组织是否健全；质量管理小组活动情况，是否有成果；前次提出的质量问题是否纠正。检查后，及时通报表彰好的工程队（工点）和好的作法，鼓励先进，鞭策后进，并向质量工作先进单位和个人颁发奖状和证书，给予物质奖励。同时，对工程质量差的单位除进行通报批评外，并给予一定经济处罚183、。2、隐蔽工程检查制度凡施工过程中隐蔽的工程，均应经质量检查人员检查并签证，方准隐蔽进行下道工序施工。对需要进行隐蔽的工程，未经质量检查人员的检查自行覆盖隐蔽者，应揭盖补验。由此产生的经济损失由各单位负责。隐蔽检查要及时，先由工点主管技术人员自检合格后，填写检查证，备齐有关资料后报质检工程师复检、监理工程师终检签证。地质不良的基础工程在监理工程师签认后应尽快施工封闭，逾期地基承载力发生变化，应重新检查。检查中如发现地质与设计不符，工点技术人员无权处理，应及时作好记录，按业主方规定的变更管理规程办理变更手续。3、材料检查制度所有的工程材料均要有生产许可证和产品合格证。地材在确定材料之前经试验部门184、检查鉴定合格，报监理工程师批准后，按照所需要的规格标准进料，任何人不得凭经验擅自确定材料规格标准。4、工程质量报告制度作业队每月负责填写工点质量报表，并附当月质量情况总结分析，于当月22日前报项目部安质环保部，项目部安质环保部负责每月对全线的质量情况进行总结，并撰写总结报告，并针对存在问题及时提出有关防范措施，将有关资料上报监理单位。季度工程情况报告。由作业队质量检查工程师总结本工点季度工程质量检查情况，提出改进措施，并填写季度工程质量情况和事故统计表，经技术负责人签字后，按季分别于3月22日、6月22日、9月22日、12月22日书面报项目部安质环保部。项目部经理安质环保部负责每季度对全线的质185、量情况进行总结，并撰写总结报告于月底上报中铁二十一局安质处。半年质量情况报告。由作业队负责，对半年的工程质量情况工作作一次全面的分析总结，经技术负责人审核后于6月22日前以书面形式报项目部安质环保部。项目部安质环保部要对全线的工程质量情况进行半年工作总结，并于6月25日向监理单位、建设单位和局安质处上报总结报告。作业队于年末要对本工点全年的工程质量情况工作作一次全面的分析总结，经技术负责人审核后于12月22日前以书面形式报项目经理部安质环保部。项目经理部安质部要对全线的工程质量情况进行年终总结分析，并将年终报告上报监理单位、建设单位和局安质处。工程变更设计制度施工单位在接到施工图以后，应及时组186、织施工技术人员熟悉图纸，各专业技术人员在全面了解图纸、搞清设计图及规范、标准的规定后，在进行详细的水文、地质、线路平纵断面核对，以及在施工过程中原设计存在与实际地质、水文条件不符、有缺陷时均应及时提出工程变更。总的原则是：施工图的修改权为设计单位及项目设计者拥有，施工单位只能按图施工，未经设计允许，施工单位无权修改设计工程变更的内容及手续要求如下：、经过会审的施工图，在施工过程中发现施工图仍有差错与实际情况不符者。、因施工条件发生变化与施工图的规定不符者。、材料、半成品、设备等与原设计要求不符者。、新工艺、新技术及职工提出的合理化建议等受到采纳，需要对原设计进行修改时。、重要工程部位及较大问题187、的变更必须由建设单位、监理单位、设计单位、施工单位四方洽商，由设计单位修改，向施工单位签发“设计变更通知单”方为有效。、如果设计工程做较大变更而影响了建设规模和投资标准时，需报请原批准初步设计的主管单位同意后方可修改。、变更程序是：施工单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查，审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件，当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。、“图纸会审纪要”、“设计变更通知单”、“技术联系单”等技术文件都要有详细的文字记录，一并汇入工程档案，作为施工和竣工结算的依据。工程质量三检制度为确保实现质量目标，加强工188、程质量工作管理，我单位将针对本标段工程特点，借鉴成功的管理经验，按照国家有关基本建设程序和现行铁路联络专线施工规范、工程质量验收暂行标准进行施工，严格按照GB/T19001-2000制定的质量手册和程序文件建立可靠的质量保证体系。质量保证体系见质量保证体系框图。使各项技术管理工作规范化、标准化，并加强对关键工序的技术攻关与技术指导，加强施工全过程的质量控制。一、自检体系建立由项目经理负责，项目部总工主持的质量自检体系。完善内部监察制度，配齐质量管理人员，实行工程技术部管理、安全质量环保部监控的监管分离体制，立足自检、自控，责任落实到人，严格考核奖罚，对工程重要结构和隐蔽工程预检和复检制度。自检189、体系项目经理部、施工队、施工班组三级组成，项目部为自检内控核心；项目部安全质量环保部为实施单位，中心试验室配合，施工队设专职质检员，按照跟踪检查、自检、复检、抽检的检验方法实施检测工作，严格质量一票否决制。自检体系依据有关法规、标准与规范、设计文件、工程合同和施工要求，细化分解质量目标，对重点部位、重要工序、关键环节指定专人负责，随时进行定线测量、材质检验、工序与工艺检查、质量跟踪检测等工作，保证质量检查控制的及时性和有效性。二、自检制度施工过程中自觉进行自检、互检、交接检，并定期不定期的组织质量检查，严格奖罚制度，确保创优目标的实现。工程完工后，进行质量检测。验收检测在项目经理部内部分两级进190、行，先由施工队进行全面检测，并认真做好记录，确认质量合格后交项目经理部审查，并由项目经理部进行复检或抽检，确认合格后报监理工程师复检或审批。试验室对选定原材料进行复试检验，不合格的原材料禁止进入施工现场。通过先进的检测试验手段，配合工地质检工程师和监理工程师进行全面的施工质量控制。所有工序的施工质量，包括隐蔽工程和非隐蔽工程，都要根据有关管理制度，由内部的质量检查人员进行监督检查和质量确认，以保证不合格工序和产品不转入下道工序或场所，从而确保施工质量。三、各阶段施工自检工作程序开工前原材料的验证、配合比设计等标准试验及定线测量工作；特殊材料或工艺的试验、研究、论证及报批；施工准备情况的自检自查；开工报告完成和报批。施工过程进行工序及工艺过程的试验检验控制。纠正不良操作方法，改进和提高落后的工艺水平、控制工程的质量标准。记录、整理施工原始记录。对完工的分项工程或部位进行自检评定，形成自检记录，对自检合格的工程提交转序申请报告。对工程施工过程中出现的各种施工质量问题进行报告、处理。负责落实有关方面关于工程施工及质量的要求或指令。工程竣工对工程进行自检评定工作。整理竣工资料。完成竣工报告。负责工程质量责任期内出现的质量问题处理。配合有关部门进行工程质量评定、工程验收、回访等工作。