1、煤业公司瓦斯综合治理管理制度汇编编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录1、矿领导及业务部门防突工作责任制12、防突办公会议制度43、防突机构、装备、资金保障制度74、防突措施工程计划管理制度95、区域性瓦斯抽采专门设计编制审批制度116、局部防突措施设计编制、审批、实施制度157、防突工程、设施、措施施工管理及竣工验收制度238、瓦斯抽采系统管理制度269、防突报表制度2810、自救系统建设及管理制度3011、矿井安全监控系统管理制度3412、放炮管理规定3813、出入井人员清点登记制度4114、瓦斯突出隐患排查治理2、制度4315、瓦斯检查管理制度4616、瓦斯突出事故调查分析制度4817、瓦斯超限处置制度5018、井下作业人员全员防突培训制度5419、防突工作考核奖惩制度561、矿领导及业务部门防突工作责任制总经理是矿井防突工作的第一责任人，总工程师是防突工作的技术管理第一责任人，通防副总经理是防突措施落实与现场管理的第一责任人，矿井其他副职对其分管范围的防突工作负责。通防部是矿井防突工作的业务科室，主要抓好防突措施的编制与贯彻落实；采区及其他业务部室对分管范围的防突工作负责；安监部主要负责对防突工作的监督检查与隐患整改落实；施工队长、班排长对管辖范围内防突工作负直接责任；抽采队对所在岗位的防突工作负责。3、总经理：每季、每月要组织防突专题研究，检查、部署矿井防突工作，对年度防突工作计划审定，每月至少组织一次防突措施执行情况的专项检查、解决防突所需的人、财、物。确保掘、抽、采平衡，保障防突工作和措施的落实。每月至少组织参与一次防突措施执行情况的专项检查。总工程师：每年组织编制突出事故专项应急预案，编制、审批、检查防突工作规划、计划和措施，组织矿井全员防突安全知识培训，及时解决现场技术疑难问题。采掘部署时应做到不掘突出头、不采突出面。瓦斯抽采做到多措并举、可保必保、应抽尽抽、效果达标。通防副总经理：按设计方案、措施要求具体组织现场施工与管理。组织编制、审批、贯彻执行防突工作规划、计划和措施。负责防突4、工作的日常监督检查，及时协调解决现场存在的问题。安全副总经理：协助总经理、总工程师、通防副总经理对防突措施、抽采设计等进行审查，全面负责防突措施实施情况的安全监察工作，组织参与矿井防突专项检查，负责防突安全隐患排查、整改及信息反馈工作。机电副总经理：协助总经理、总工程师、通防副总经理对公司的防突工作机电部分的设计、实施，负责地面泵房、钻机等设备的检查维护工作，负责防突所需材料配件机加工件的落实，负责落实整改防突工作中机电方面的隐患。生产副经理：负责组织防突井巷工程的实施，协助总经理对防突工作落实情况进行现场检查并督促防突安全隐患整改。经营矿长：协助矿长负责落实防突人员配置、资金、材料、配件计划5、，落实防突工作的相关考核。通防部：负责具体编制、上报、审批、贯彻、检查、落实防突设计方案、措施。具体指导抽采队的技术业务工作。审查并现场验收防突施工相关资料。采掘连队：严格按防突设计与措施要求组织施工，检查落实设计与措施中的相关内容。安监部：严格按设计方案、措施要求进行监督检查与隐患的整改与反馈。抽采队：严格按设计要求组织长探、抽采钻孔的实施，对出现的异常情况及时汇报。预测班：严格搞好，区域预测预报、区域措施效果检验、区域验证、局部预测预报、局部防突措施、局部效果检验。认真填写防突管理牌板和防突管理登记本、防突允掘通知单，及时将数据填制到调度室电脑表格中。安检组：按设计、措施要求组织瓦斯检查员6、三班现场监督与检查，认真填写各种牌板、防止超采掘现象。技术部：认真搞好地质分析与预报，及时填绘施工进度，对接近未保护区等危险地段及时通知矿井相关部门与领导。调度室：认真记录防突方面的各种记录，及时填写允掘采电子公示牌板。2、防突办公会议制度为认真贯彻落实党和国家的安全生产方针、政策，学习贯彻上级有关安全生产文件精神，及时研究解决瓦斯抽采、防突工作中所存在的问题，防突办公会实行班调度、周例会和月度工作计划与总结制度。一、班调度班调度会和调度会合并举行。由总经理、矿总工程师、通防副总经理对上一班防突工作进行总结，对本班防突、抽采工作进行布置。二、周例会周例会与矿井安全办公会合并举行。根据周安全质量7、检查和一周例行检查情况，由总经理、矿总工程师、通防副总理对上一周防突工作进行总结，对本周防突、抽采、通修工作进行布置。三、月度工作计划、总结安排会月度防突工作办公会议由总经理主持，总经理有事不在家时，由总经理委托一名副职主持。参加人员为全体领导，机关各部室负责人及以上管理人员，采掘连队负责人、通修队、抽采队所有队干，工程技术人员、通防部、安监部全体人员。四、会议主要内容1、学习贯彻党和国家的安全生产方针、政策、法律法规，学习贯彻上级安全生产文件精神、指令、规定等。 2、总结前段通风防突工作，通报上次防突办公会议精神的落实情况。3、听取各采掘连队、业务部室对通风防突情况的汇报，对存在的隐患进行整8、改落实到位情况，对整改时的疑难问题进行认真研究，提出解决办法及措施，形成决议。4、安排部署下月的通风防突工作任务、提出措施和具体要求，明确工作目标。五、会议要求1、参加会议人员，在开会发言时，对所存在的问题要抓住重点进行简明扼要的汇报；并对所存在的安全隐患，要定人、定时间落实整改到位。完成隐患整改，由整改负责人提出申请，安监部长或指定人员对隐患的整改落实情况检查验收，对整改验收情况在第二天早晨的进班调度会议上进行通报，凡未按要求进行整改和验收到位的，将按矿有关规定追究有关责任人的责任。2、由总工程师或通防副总经理对本月来发现较大的“一通三防”安全隐患进行通报，对本月通风、防突情况进行总结，并对9、下月瓦斯抽采计划、通风工作安排定人、定时间、定检查验收人布置落实到位。3、由总经理在防突办公会上，对全矿的通风防突工作进行全面总结布置，落实矿井安全生产所存在的问题，及时传达上级有关安全生方面的政策、方针、指令等文件精神。4、办公室、通防部安排专人作好会议记录。5、会议由通防部形成纪要，由办公室发文给矿属各单位。会议时间：每月下旬采掘生产计划编制之前召开。六、会议纪律1、所有参加会议的人员下午4：30分必须准时到会，迟到、早退者按50元/次处罚到人，缺席者按100元/次执罚到人。2、各单位负责人必须无条件参加月度防突工作办公会办公会议，每少一次罚50元，无特殊情况严禁请假和缺席。3、凡参加会议10、人员必须带好笔记本认真做好记录，做到检查时有记录可查，凡未带笔记本参加会议者，按20/元人次处罚。本制度从下发之日起执行。3、防突机构、装备、资金保障制度为全面落实矿井瓦斯抽采与防突工作，实现从采掘过程中被动防治到超前预抽为主的主动防治转变，确保矿井抽采与防突工作的正常运行，完成矿井瓦斯抽采计划。特制订防突机构、装备、资金保障制度。一、防突机构的设置管理1、设置抽采队、通防部预测班。此项工作由总经理负责，经营副总经理具体落实。2、按集团公司有关通风、防突文件要求，配备通防部人员。此项工作由总经理负责，经营副总经理具体落实。3、防突管理工作由总经理负责，总工程师负责“一通三防”技术管理与现场管理11、工作，通防副总经理助理主抓设计方案与措施的现场执行。二、防突装备保障制度1、防突装备的供应保障由经营副总经理、经营部部长负责。2、防突装备、材料计划由抽采队、通防部部长负责按月编制，由矿井、通防副总经理、总工程师审批后报公司审批，审批后由经营部负责落实到位。3、加强防突装备的管理，由机电部设备管理员负责对矿井防突装备进行管理。4、加强防突设备的检查维修工作，日常检查与小修由抽采队负责，大修由机电队负责。三、防突资金的保障1、矿井由总经理负责，优先保障防突资金的到位。2、瓦斯抽采所需设备仪表、材料及工资按煤业公司有限公司相关文件，全部纳入公司瓦斯防治抽采专项。由经营部、劳资部、财务科按公司专项管12、理要求落实到位。4、防突措施工程计划管理制度为规范矿井防突措施工程管理，保障防突措施工程有序进行，特制订防突工程计划管理制度。防突措施工程包括：瓦斯抽采工程，石门揭煤工程，防突工作面防突工程，防误透煤层掘进防突工程，安全防护设施建立、维护工程。一、瓦斯抽采工程计划管理1、瓦斯抽采工程五年规划、年度计划、季度计划由总工程师组织根据采掘计划和预抽工作要求进行编制，报公司审查。2、月度计划由通防部根据月度采掘计划和预抽工作要求进行编制，由矿总工、总经理审批后报公司审批，抽采队按计划实施。3、年度设备、材料计划由通防部按年度抽采计划由通防部负责编制，由总经理审批后报公司审查备案。月度材料计划由通防部、13、抽采队负责编制，经公司审批后由经理部落实到位。二、石门揭煤工程计划管理石门揭煤工程计划为年度计划，由矿井总工程师在编制年度计划时根据掘进进度编制。施工队、瓦斯抽采队按年度计划、月度计划要求落实施工进度、石门揭煤瓦斯预抽工程，通防部负责编制石门揭煤措施，总工按石门揭煤措施要求组织落实石门揭煤工程。三、防突工作面防突工程，防误透煤层掘进防突工程，安全防护设施建立、维护工程计划管理1、上述防突工程计划由矿总工在年度、月度计划中同步下达。2、防突工作面防突工程，防误透煤层掘进防突工程由抽采队、施工队完成。3、安全防护设施建立、维护工程由施工队、通修队、通修队按设计要求、质量标准和分工原则共同完成。四、14、防突措施工程计划管理必须做到月度有计划，有总结。对按质保量完成计划的单位和个人进行奖励，对没有完成计划、工程质量不合格的工程进行分析处理。5、区域性瓦斯抽采专门设计编制审批制度为规范瓦斯抽采专门设计与操作，按下面有关规定要求执行。1、编制及审批权限所有区域瓦斯抽采专门设计由通防部编制，报公司总工程师批准。区域防突措施、区域预测结果、保护区域效果检验、保护范围考察结果报公司总工程师批准，预抽区域措施效果检验结果报矿总工程师批准。2、区域防突设计操作规范区域预测：分开拓前与开拓后区域预测二种方式。开拓前区域预测结果仅用于指导新水平、新采区的设计和新水平、新采区开拓工程的揭煤作业。开拓后区域预测结果15、用于指导采掘工作面的设计和采掘生产作业。对区域预测、效检、验证工作及抽采、排放半径的测定，公司将委托有煤与瓦斯突出危险性鉴定资质的单位进行。区域防突措施：预抽煤层瓦斯区域防突措施按下列方式的优先顺序选取，或采用多种并举方式。上保护层开采、穿层或顺层钻孔预抽区段、预抽煤巷条带、预抽回采区域煤层瓦斯、穿层钻孔预抽石门（含立、斜井等）揭煤区域煤层瓦斯。开采保护层时，同时抽采被保护层的瓦斯。（1）穿层或顺层钻孔预抽区段煤层瓦斯区域防突措施的钻孔应当控制区段内的整个开采块段、两侧回采巷道及其外侧一定范围内的煤层。要求钻孔控制回采巷道外侧的范围是：倾斜、急倾斜煤层巷道上帮轮廓线外至少20m，下帮至少10m16、；其他为巷道两侧轮廓线外至少各15m。钻孔控制范围均为沿层面距离。（2）穿层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯区域防突措施的钻孔应当控制整条煤层巷道及其两侧一定范围内的煤层。即倾斜、急倾斜煤层巷道上帮轮廓线外至少20m，下帮至少10m。（3）顺层或穿层钻孔预抽回采区域煤层瓦斯区域防突措施的钻孔应当控制整个开采块段的煤层。（4）穿层钻孔预抽石门（含立及斜井）揭煤区域煤层瓦斯区域防突措施应当在揭煤工作面距煤层的最小法向距离7m以前实施。钻孔的最小控制范围是：石门和立井、斜井揭煤处巷道轮廓线外12m（急倾底部或下帮6m），同时还应当保证控制范围的外边缘到巷道轮廓线（包括预计前方揭煤段巷道的轮廓线）的最小距离不17、小于5m，且当钻孔不能一次穿透煤层全厚时，应保持煤孔最小超前距15m。（5）顺层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯区域防突措施的钻孔应控制的条带长度不小于60m，巷道两侧的控制范围与本条第（1）项中回采巷道外侧的要求相同；（6）当煤巷掘进和回采工作面在预抽防突效果有效的区域内作业时，必须留设不小于20m超前距。（7）预抽煤层瓦斯钻孔应在整个预抽区域内均匀布置，钻孔间距应当根据实际考察的煤层有效抽采半径确定。现阶段未出台考察结论前暂按瓦斯抽采基本指标（AQ1026-2006）和矿井实际：区域预抽：煤巷顺层钻孔终孔间距6m，底板大巷穿层钻孔终孔间距6m，石门揭煤钻孔终孔间距4m。局部抽采：实施石门揭煤局部抽18、采钻孔终孔间距2m、煤巷顺层钻孔终孔间距3m。（8）预抽瓦斯钻孔封堵必须严密。穿层钻孔的封孔段长度不得小于5m，顺层钻孔的封孔段长度不得小于8m。做好每个钻孔施工参数记录及抽采参数的测定。钻孔孔口抽采负压不得小于13kPa。预抽瓦斯浓度低于30%时，应当采取改进封孔的措施，以提高封孔质量。区域措施效检1）开采保护层效检：主要采用残余瓦斯压力、残余瓦斯含量等有效的指标和方法，也可以结合煤层的透气性系数变化率等辅助指标。根据实测的最大残余瓦斯压力或瓦斯含量对预计被保护区域的保护效果进行判断。若检验结果仍为突出危险区，保护效果为无效。2）预抽区域措施效检：采用残余瓦斯压力或瓦斯含量指标方法对穿层、顺19、层钻孔预抽煤巷条带和穿层钻孔预抽石门（含立、斜井）揭煤区域防突措施检验必须依据直接测定值；其他方式的预抽效检采用直接测定值或根据预抽前的瓦斯含量及抽、排瓦斯量等参数间接计算残余瓦斯含量值。对穿层钻孔预抽石门（含立、斜井）揭煤区域措施也可以采用钻屑瓦斯解吸指标法效检。检验期间应观察、记录在煤层中钻孔等作业时发生的喷孔、顶钻及其他突出预兆。3）对预抽区域措施检验时，煤层残余瓦斯压力0.74MPa或瓦斯含量8m3/t的预抽区域为无突出危险区，否则，即为突出危险区、预抽效果无效；也可以采用钻屑瓦斯解吸指标对穿层钻孔预抽石门区域措施检验，如果所有实测的指标值均小于K1值的临界值则为无突出危险区，否则，即20、为突出危险区、预抽效果无效。4）采用直接测定煤层残余瓦斯压力或瓦斯含量等参数进行预抽区域措施效检时，应当符合防突规定的要求。区域验证1）石门揭煤对无突出危险区的区域验证，采用石门揭煤工作面突出危险性预测方法进行。即综合指标法、钻屑指标法。煤巷掘进和回采工作面采用工作面预测方法对无突出危险区进行区域验证时，按下列要求进行：（1）工作面进入该区域时，立即连续进行至少两次区域验证；（2）工作面每推进1050m（在构造复杂区域或预抽区域措施等情况时宜取小值，一般取42m）至少进行两次区域验证；（3）在构造破坏带连续进行区域验证；（4）在煤巷还至少打1个超前距10m上的钻孔或采取超前物探措施，探测地质构21、造和观察突出预兆。2、当区域验证为无突出危险时，采取安全防护措施后进行采掘作业。但若为采掘工作面在该区域进行的首次区域验证时，采掘前还应保留足够的突出预测超前距。只要有一次区域验证为有突出危险或超前钻孔等发现了突出预兆，则该区域以后的采掘作业均执行局部综合防突措施。 6、局部防突措施设计编制、审批、实施制度为规范局部防突措施设计编制、审批、实施制度，按下面有关规定要求执行。1、编制及审批权限所有局部防突措施设计编制由通防部编制，报公司总工程师批准。2、局部防突设计操作规范工作面预测：在推进过程中进行，经预测后划分为突出危险和无突出危险工作面二类。预测结果报总工程师批准。1）突出危险工作面必须采22、取工作面防突措施，并进行措施效果检验。经检验证实措施有效后，即判定为无突出危险工作面；当措施无效时，仍为突出危险工作面，必须采取补充防突措施，并再次进行措施效果检验，直到措施有效。2）无突出危险工作面必须在采取安全防护措施并保留足够的突出预测超前距或防突措施超前距的条件下进行采掘作业。煤巷掘进和回采工作面应保留的最小预测超前距均为2m。工作面应保留的最小防突措施超前距为：煤巷掘进工作面5m，回采工作面3m；在地质构造破坏严重地带应适当增加超前距，但煤巷掘进工作面不小于7m，回采工作面不小于5m。3）每次工作面防突措施施工完成后，应当绘制工作面防突措施竣工图，如果验收时竣工图的控制范围未达到设计23、要求，必须补充钻孔。4）石门和立井、斜井揭穿突出煤层前，必须准确控制煤层层位，掌握煤层的赋存位置、形态。在揭煤工作面掘进至距煤层最小法向距10m前，至少打2个穿透煤层全厚且进入顶（底）板不小于0.5m的前探钻孔，并详细记录岩芯资料。前探钻孔可作测压钻孔；若二者不能共用时，则测压孔应布置在该区域各钻孔见煤点间距最大的位置。在构造复杂、破碎区域，揭煤工作面掘进至距煤层最小法向距离20m之前必须布置一定数量的前探钻孔，以保证能确切掌握煤层厚度、倾角变化、地质构造和瓦斯情况。也可用物探等手段探测煤层的层位、赋存形态和底（顶）板岩石致密性等情况。5）石门和立井、斜井工作面从距突出煤层底（顶）板的最小法向24、距离5m开始到穿过煤层进入顶（底）板2m（最小法向距离）的过程均属于揭煤作业。揭煤作业前由通防部编制揭煤的专项防突设计、经矿总工程师审查后报公司。6）石门和立井、斜井工作面从掘进至距突出煤层的最小法向距离5m开始，必须采用物探或钻探手段边探边掘，保证工作面到煤层的最小法向距离不小于远距离爆破揭开突出煤层前要求的最小距离。采用远距离爆破揭开突出煤层时，要求石门、斜井揭煤工作面与煤层间的最小法向距离是：急倾斜煤层2m，其他煤层1.5m。要求立井揭煤工作面与煤层间的最小法向距离是：急倾斜煤层1.5m，其他煤层2m。如果岩石松软、破碎，根据现场情况，适当增加法向距离。7）在揭煤工作面用远距离爆破揭开突25、出煤层后，若未能一次揭穿至煤层顶（底）板，则仍应当按照远距离爆破的要求执行，直至完成揭煤作业全过程。8）当石门或立井、斜井揭穿厚度小于0.3m的突出煤层时，可直接用远距离爆破方式揭穿煤层。9）突出煤层的采掘工作面由矿总工程师组织编制工作面专项防突设计，报公司总工程师批准。实施过程中当煤层赋存条件变化较大或巷道设计发生变化时，及时补充或修改设计，补充或修改设计仍需报公司总工程师批准。10）在实施局部措施的煤巷掘进工作面和回采工作面，若预测指标为无突出危险，则只有当上一循环的预测指标也是无突出危险时，方可确定为无突出危险工作面，并在采取安全防护措施、保留足够预测超前距的条件下进行采掘作业；否则，仍26、要执行一次防突措施和措施效检。工作面预测方法1）除采用防突规定的工作面预测方法的同时，根据实际条件测定一些辅助指标（如瓦斯含量、工作面瓦斯涌出量变化、钻屑、煤体温度等），采用物探、钻探等手段探测前方地质构造，观察分析工作面揭露的地质构造、采掘作业及钻孔等发生的各种现象，实现工作面突出危险性的多元信息综合预测和判断。2）石门揭煤工作面的突出危险性预测选用钻屑瓦斯解吸指标法方法进行。对于立井、斜井揭煤工作面的突出危险性预测按照石门揭煤工作面的各项要求和方法执行。3）采用钻屑瓦斯解吸指标法预测石门揭煤工作面突出危险性时，由工作面向煤层的适当位置至少打3个钻孔，在钻孔钻进到煤层时每钻进1m采集一次孔口27、排出的粒径13mm的煤钻屑，测定其瓦斯解吸指标K1值。测定时，应考虑不同钻进工艺条件下的排渣速度。4）采用钻屑指标法预测煤巷掘进工作面的突出危险性：采用钻屑指标法预测煤巷掘进工作面突出危险性时，在近水平、缓倾斜煤层工作面应向前方煤体至少施工3个、在倾斜或急倾斜煤层至少施工2个直径42mm、孔深810m的钻孔，测定钻屑瓦斯解吸指标和钻屑量。 钻孔应尽可能布置在软分层中，一个钻孔位于掘进巷道断面中部，并平行于掘进方向，其他钻孔的终孔点应位于巷道断面两侧轮廓线外24m处。钻孔每钻进1m测定该1m段的全部钻屑量S，每钻进2m至少测定一次钻屑瓦斯解吸指标K1值。工作面防突措施：工作面防突措施是针对经工作28、面预测尚有突出危险的局部煤层实施的防突措施。其有效作用范围一般仅限于当前工作面周围的较小区域。1）石门揭煤工作面的防突措施包括预抽瓦斯、排放钻孔、水力冲孔、金属骨架、煤体固化或其他经试验证明有效的措施。矿井目前主要采取预抽瓦斯、排放钻孔，揭煤及过煤门时采用金属骨架、煤体固化（全程锚杆）辅助措施超前控顶。根据工作面岩层情况，实施工作面防突措施时要求揭煤工作面与突出煤层间的最小法向距离为：预抽瓦斯、排放钻孔及水力冲孔均为5m，超前钻孔支护、煤体固化措施为2m（揭煤前及过煤门时用）。当井巷断面较大、岩石破碎时，还应适当加大距离。2）在石门和立井揭煤工作面采用预抽瓦斯、排放钻孔防突措施时，钻孔直径一般29、为75-100mm。石门揭煤工作面钻孔的控制范围是：石门的两侧和上部轮廓线外至少5m，下部至少3m。立井揭煤工作面钻孔控制范围是：近水平、缓倾斜、倾斜煤层为井筒四周轮廓线外至少5m；急倾斜煤层沿走向两侧及沿倾斜上部轮廓线外至少5m，下部轮廓线外至少3m。揭煤工作面施工的钻孔应当尽可能穿透煤层全厚。当不能一次打穿煤层全厚时，可分段施工，但第一次实施的钻孔穿煤长度不得小于15m，且进入煤层掘进时，必须至少留有5m的超前距离（掘进到煤层顶或底板时不在此限）。预抽瓦斯和排放钻孔在揭穿煤层之前应当保持自然排放或抽采状态。3）石门和立井揭煤工作面超前钻孔支护措施一般在石门上部和两侧或立井周边外0.51.030、m范围内布置超前孔。超前钻孔长4米。钻孔间距一般不大于0.3m，每掘进3米施工一次，留1米超前距。超前钻孔支护材料一般选用30mm元钢，其伸出孔外端用金属钢梁或U形梁支撑。插入骨架材料后，应向孔内灌注水泥砂浆等不燃性固化材料（或使用全程注浆锚杆）。揭开煤层后，严禁拆除金属骨架、全程注浆锚杆。4）煤巷掘进和采煤工作面各种局部防突措施的效果和参数等都要经实际考察确定。有突出危险的煤巷掘进应当优先选用超前钻孔（包超前预抽钻孔、超前排放钻孔）防突措施。前探支架只能配合其他措施一起使用。在地质构造破坏带或煤层赋存条件急剧变化处不能按原措施设计要求实施时，必须打钻孔查明煤层赋存条件，然后采用直径为427531、mm的钻孔排放瓦斯。若突出煤层煤巷掘进工作面前方遇到落差超过煤层厚度的断层，应按石门揭煤的措施执行。5）煤巷掘进采用超前钻孔作为防突措施要求（1）巷道两侧轮廓线外钻孔的最小控制范围：近水平、缓倾斜煤层5m，倾斜、急倾斜煤层上帮7m、下帮3m。当煤层厚度大于巷道高度时，在垂直煤层方向上的巷道上部煤层控制范围不小于7m，巷道下部煤层控制范围不小于3m；（2）钻孔在控制范围内应当均匀布置，在煤层的软分层中可适当增加钻孔数。预抽钻孔或超前排放钻孔的孔数、孔底间距等应当根据钻孔的有效抽采或排放半径确定；（3）钻孔直径应当根据煤层赋存条件、地质构造和瓦斯情况确定，一般为75100mm，地质条件变化剧烈地带32、也可采用直径4275mm的钻孔。（4）煤层赋存状态发生变化时，及时探明情况，再重新确定超前钻孔的参数；（5）钻孔施工前，加强工作面支护，打好迎面支架，背好工作面煤壁。6）采煤工作面可采用的工作面防突措施有超前排放钻孔、预抽瓦斯防突措施。采煤工作面采用超前排放钻孔和预抽瓦斯作为工作面防突措施时，钻孔直径一般为75mm，钻孔在控制范围内应当均匀布置，在煤层的软分层中可适当增加钻孔数；超前排放钻孔和预抽钻孔的孔数、孔底间距等应当根据钻孔的有效排放或抽采半径确定。工作面措施效检1、布孔要求：钻孔布置在措施孔密度相对较小、孔间距相对较大的位置，并远离周围的各防突措施钻孔或尽可能与周围各防突措施钻孔保持等33、距离。构造复杂地带应根据情况适当增加检验钻孔。措施效检必须包括以下两部分内容：（1）检查所实施的防突措施是否达到了设计要求和满足有关的规章、标准等，并了解、收集工作面及实施措施的相关情况、突出预兆等(包括喷孔、卡钻等)，作为措施效果检验报告的内容之一，用于综合分析、判断;（2）各检验指标的测定情况及主要数据。（3）对石门和其他揭煤工作面进行措施效检时，采用钻屑瓦斯解吸指标法或其他经试验证实有效的方法，检验孔均至少5个，分别位于石门的上部、中部、下部和两侧。如检验结果的各项指标都在该煤层突出危险临界值以下，且未发现其他异常情况，则措施有效；反之，判定为措施无效。（4）煤巷掘进工作面执行防突措施后34、，采用防突规定第74条所列的方法进行措施效检。检验孔至少3个，深度应小于或等于防突措施钻孔。如煤巷掘进头措施效检指标均小于指标临界值，且未发现其他异常情况，则措施有效；否则，判定为措施无效。当检验结果措施有效时，措施、检验二孔沿巷道方向投影孔深相等，在留足5m措施超前距、采取安全防护措施条件下掘进。当检验孔投影深小于防突措施孔时，在留足所需的措施超前距并同时留有至少2m检验孔投影深超前距下，采取安全防护措施后实施掘进。（5）对采煤工作面措施效检参照其预测方法和指标实施。沿采煤工作面每隔1015m布置一个检验孔，深度小于或等于措施孔。如果采煤工作面检验指标均小于指标临界值，且未发现其他异常情况，35、则措施有效；否则，判定为措施无效。当检验结果措施有效时，若检验孔与防突措施钻孔深度相等，则可在留足3m措施超前距并采取安全防护措施条件下回采。当检验孔深小于措施孔时，在留足所需的措施超前距并同时保留有2m检验孔超前距的条件下，采取安全防护措施后实施回采。7、防突工程、设施、措施施工管理及竣工验收制度为加强防突及瓦斯抽采管理，规范防突及瓦斯抽采工作，明确防突工程、设施、措施施工及竣工验收程序及相关人员的职责，使之符合防突规定要求，制订防突工程、设施、措施施工管理及竣工验收制度。一、防突工程的设计1、加强地质分析，摸清煤层赋存情况及瓦斯地质情况，防止误煤层。在岩石巷道开门5m后，必须编制长探措施并36、实施地质钻探，以指导巷道施工。当探明前方有突出煤层，掘至规定距离(层间距法线不小于7米)时，必须停止掘进，继续实施地质钻探探明煤层情况，编制地质钻孔成果图、地质说明书交防突部门编制抽采设计。在突出煤层中掘进时，地质部门必须编制地质说明书，地质说明书中必须包括保护区范围及卸压区范围，交防突部门根据分析情况编制防突设计及采取相应措施。2、严格按照防突规定要求，统一设计标准。由于施工与设计有时会出现一定的差距，现场实施时，除严格按设计组织施钻外，对实施竣工的钻场、钻孔必须做图分析（简称控制效果图），查看整个钻场实际控制范围，对存在的问题及时进行整改完善。二、设施的管理1、地面抽采泵房严格实行24小时37、值班制，抽采司机必须按照要求每小时人工测定、记录一次瓦斯抽采相关参数，注意观察与记录抽采泵运行情况。2、瓦斯抽采管路及附属装置（1）各采区主要抽采管网形成后，进入各采区的瓦斯抽采管路安装高度不得低于不低于0.3m。在每段的最低处，必须安装人工放水器。矿井每月对整个抽采管路进行一次全面检查并做好检查记录。（2）各采区在主管路上安装控制闸阀，各抽采地点安装支管路闸阀。三、措施施工管理1、钻孔施工现场开钻必须严格按设计进行组织。开钻前要把设计的相关图纸和参数指标制成牌板悬挂在钻场内，并向施工人员贯彻学习。防突技术员必须标好开孔位置，挂好开钻的方位和倾角。施钻过程中现场跟班进行指导。平时加强抽查，检查38、钻孔是否按设计施工，施工完毕后退钻时必须安排人员进行深度验收，施工人员和验收人员都必须在钻孔成果原始记录单上签字，以保证原始数据的真实性。2、封孔每一钻孔或整个抽采钻场完工后，实施封孔时，必须安排技术人员把关，封孔使用注浆封孔泵，必须根据封孔长度计算出封孔量，并严格把关。3、联网每个钻孔均要安装综合测定仪导管，每个钻场均要安装好放水器和孔板流量计，放水器处于瓦斯抽采管路最低点，靠近抽采钻孔安装，孔板流量计安装在钻场入口处。汇总管与抽采支管间必须安装闸阀，每个钻场安装真空负压表。联接好管路后，必须经总工程师（或通防副总经理）验收后方可联网抽采。四、竣工验收1、验收人员：矿井安检员、防突技术员、地39、质技术员。钻孔施工完后，由总工程师、副防副总经理安排以上人员对钻孔进行验收。2、验收内容：（1）钻孔开孔位置，包括钻孔开孔的高度及与巷道中线的偏离距离。（2）钻孔的方位、倾角及深度。（3）验收完后，验收人员必须在验收单上签字认可，以作为施工人员结算工资的依据。（4）防突工程施钻完后，必须将验收单提供给防突技术员，防突技术员对钻孔进行验算，计算出钻孔实际控制范围、并与设计对比，是否存在较大的差距，确定是否要补孔。（5）地质钻孔由地质技术员验收，并及时作出地质总结，交有关部门审核，正确指导巷道施工。未到煤的地质总结直接发允掘通知单，见煤的地质总结分析必须按要求报公司总工程师审批后，按审批意见执行。40、8、瓦斯抽采系统管理制度为完善矿井抽采系统，保证抽采系统正常运行，达到抽采效果，特制订瓦斯抽采系统管理制度。矿井瓦斯抽采系统包括地面抽采泵站、抽采管网及附属设施、抽采钻场。一、地面抽采泵房的管理1、地面抽采泵房的日常管理由机运部负责技术指导、抽采司机负责落实。严格落实领导查岗、来宾登记、运行日志、设备运行巡回检查、人工检测等制度。2、矿总工程师、通防副总经理、机运副总经理、机运部、通防部等领导和业务部门，按规定要求对地面泵站进行检查，每月不少于三次。3、机运部、机电队负责抽采泵站的定期检修和不定期巡回检查。定期检修每月一次，不定期检查维护每周不少于一次。重点检查维护抽采泵的运行状况和附属设施的41、完好情况。二、抽采管网的管理1、抽采管网的延伸安装必须按设计要求进行，所铺管路必须平直，放水器、人工检测装置等附属设施必须齐全合格。2、抽采管网每月由通防部、抽采队干进行一次全面检查。3、每周矿井安全质量检查时必须将抽采工作纳入重点检查内容，对所属区域的抽采管网、抽采钻场、通风防突设施等进行全面检查，发现问题及时组织整改落实。4、管网维护和人工放水工作由抽采队负责落实。5、所有井下作业人员不得破坏抽采管网及附属设施，否则按规定从重处罚。三、抽采钻场的管理1、抽采钻场由抽采队负责按设计要求进行布置施钻。2、通防部负责、抽采队配合按质量标准对钻场施工指导牌板、钻场验收竣工牌板，抽采参数人工检测牌板42、钻孔参数牌板等在钻场内适当位置进行张贴悬挂好。3、钻场维护和人工检测、人工放水工作由抽采队按规定周期进行，维护、检测每周不少于一次。人工放水每天不少于一次。采掘工作面的人工放水器由安检员每班负责放水。9、防突报表制度为规范矿井防突工作有序进行，防突报表按流程检查验收审批，特制订防突报表制度。一、长探报表1、长探报表由抽采队施工班长根据现场施工情况如实填表，由抽采队队长监督验收签字后送通防部、矿总工程师审批。2、长探报表一式二份，抽采队一份，通防部一份备查。二、短探报表1、短探报表由瓦斯检查员根据现场施工情况如实填写，由施工队当班班长、队干签字后送通风部备查。2、通防部每周对短探报表进行一次清43、查，发现问题及时处理。3、短探到煤后，短探报表必须送通防部、矿总工程师审查，以利采取相应措施。三、预测预报和效果检验报表1、预测预报和效果检验报表由通防部预测班班长根据现场实测情况填表，由施工连队、通防部签审后送矿总工程师审批。2、预测预报和效果检验报表中允掘距离必须严格按防突规定要求填写，允掘距离以矿总工程师审批为准。3、预测预报和效果检验报表一式四份，预测班、施工队、调度室、通防部各一份。四、瓦斯抽采报表1、瓦斯抽采措施孔（包括石门揭煤预抽钻场钻孔、区域抽采钻孔、本煤层抽采钻场钻孔、测压孔等）由抽采队抽采班长现场施工实测情况填表，由抽采队长、通防部签审后送矿总工程师审批。2、瓦斯抽采措施孔44、由防突技术员按照抽采设计要求现场监督验收，不合格孔视为废孔、必须返工。3、瓦斯抽采措施孔报表一式二份，抽采队一份，通防部一份备查考核。4、抽采参数人工检测报表：参数测定原始记录本、包括浓度检测、负压读数、孔板压差测定、管径流量计算、抽采量计算统计。由抽采队、通防部负责，总工程师、通防副总经理每旬抽查一次。5、井下瓦斯抽采自动检测装置采用V型锥管道流量计配瓦斯抽采分站、管道红外传感器，完成数据传输进电子显示屏。五、防突日报、月报表由通防部按公司规定要求和时间填写，送矿总工程师审批。10、自救系统建设及管理制度矿井发生事故后，为了使作业人员在事故初期及时采取措施，正确开展自救，减少事故危害程度，减45、少人员伤亡，根据职工所在位置及井下作业环境，制订自救系统建设及管理制度。为了确保自救的有效，最大程度地减少损失，每个入井人员都必须熟知以下内容：（1）熟悉井下的灾害预防和处理知识；（2）熟悉矿井的避灾路线和安全出口；（3）掌握避灾方法，正确而又熟练的使用自救器；（4）掌握抢救伤员的基本方法及现场自救的操作技术。一、自救系统的建立（一）避灾线路牌在每条巷道的入口和出口矿井安监部必须悬挂避灾线路牌，避灾线牌上必须标明事故性质及撤退方向。（二）避难硐室避难硐室是供矿工遇到事故无法撤退而躲避待救的一种设施。其标准为：1、各采区建立一个永久避难硐室。2、各采区区段必须建立一避难所，其面积不得小于7.5m46、2；超过500m的巷道，每300m重新布置一个，其断面不得小于4m2；防突工作面必须设计专用的避难所，其断面不得小于6m2。2、避难所采用不可燃材料支护，支护必须完好，室内必须安装有供风、供水管路和直通调度室的电话机，并配备10台化学氧自救器。3、安装向外开启的隔离门，风门厚度不得小于50mm，墙体厚度不得小于800mm，室内净高不得小于2m。采用2寸焊管转弯向外设置废气排气管，室内设控制开关。（三）压风自救防突巷道或防突工作面作业，在巷道（煤壁）后方（煤壁）2540m建立压风自救装置。压风自救装置是利用矿井已装备的压风系统，由管路、自救装置、防护罩(呼吸嘴)三部分组成，并保证其呼吸嘴不小于847、个。 （四）自救器使用隔离式（化学氧）自救器，每个下井作业人员必须随身携带。其使用方法步骤为：（1）掀起保护罩，再用拇指掀起红色的开启搬手，拉断封印条；（2）撕掉封口带，拨开外罐上部并扔掉；（3）握住头带，把药罐从外罐中拉出，并扔掉外罐下部；（4）从口具上拉开鼻夹，把口具片塞进牙齿与嘴唇之间，并咬住牙垫；（5）用两手轻轻拉开鼻夹垫，夹在鼻子上，并立即用口呼吸；（6）取下矿帽，把头带套在头顶上；（7）戴上矿帽，撤离危险区。自救器的使用注意事项：（1）戴上自救器后，吸气温度逐渐升高，表明自救器工作正常。决不能因吸气干热而把自救器取下；（2）自救器佩戴初期生氧剂放氧速度慢，如条件允许，应缓慢行走，等48、氧足够呼吸时再加快速度。撤退时最好按每小时4-5km速度行走，呼吸要均匀，千万不要跑；（3）使用过程中口腔产生的唾液，可以咽下，也可任其自然流入口水盒降温器，严禁拿下口具往外吐；（4）在未到达安全地点前，严禁取下鼻夹和口具，以防有害气体的毒害。二、事故的自救（一）发生事故时在场人员的行动原则发生事故后，现场人员应尽量了解和判断事故的性质、地点和灾害程度，迅速向矿调度室报告。同时应根据灾情和现有条件，在保证安全的前提下，及时进行现场抢救，防止灾害的扩大。事故发生后，由在场的负责人或有经验的老工人带领，选择安全路线迅速撤离危险区域。（二）现场自救矿井发事故后，在场人员应根据伤员的伤情进行合适的处理49、与自救。只要发现遇险受伤人员，都要把救人放在第一位。1、对中毒、窒息人员的自救在井下发现有害气体中毒者时，一般可采取下列措施：（1）立即将伤员抢运到新鲜风流中，安置在安全、干燥和通风正常地点。（2）立即清除患者口、鼻内中的污物，解开上衣扣子和腰带，脱掉胶鞋。并用衣被等物盖在伤员身上以保暖。（3）根据心跳、呼吸、瞳孔、神志等方面，判断伤情的轻重。 2、对外伤人员的自救（1）对烧伤人员的自救：尽快扑灭伤员身上的火，缩短烧伤时间。查伤员呼吸和心跳情况，查是否合并有其他外伤、有害气体中毒、内脏损伤和呼吸道烧伤等。要防止休克、窒息和疮面污染。伤员发生休克或窒息时，可进行人工呼吸等自救。用较干净的衣服把伤50、面包裹起来，防止感染。在现场除化学烧伤可用大量流动的清水冲洗外，对疮面一般不作处理，尽量不弄破水泡以保护表皮。把重伤员迅速送往医院。搬运伤员时，动作要轻柔，行进要平稳。（2）对出血人员的自救：暂时性动脉止血。（3）对骨折人员的自救:首先用毛巾或衣服作衬垫，然后根据现场条件用木棍、木板、竹笆等材料做成临时夹板，对受伤的肢体临时固定后，抬运升井，送往医院。 4、对触电者的自救：（1）立即切断电源。（2）迅速观察伤员的呼吸和心跳情况。如发现已停止呼吸或心音微弱，应立即进行人工呼吸或体外心脏挤压。若呼吸和心跳都已停止时，应同时进行人工呼吸和体外心脏挤压。（3）对触电者，如发现有其他损伤(如跌伤、出血等51、)，应作相应的自救处理。11、矿井安全监控系统管理制度为发挥瓦斯监测在煤矿瓦斯管理过程中的重要作用，确保矿井瓦斯监测系统运行正常、灵敏、可靠、及时制定以下制度：一、 矿井瓦斯监测系统必须具有以下功能1、具有对矿井总回风巷、水平及采区每翼回风巷、采掘工作面、回风巷中的风速、甲烷、温度、CO等模拟量的采集、监测。2、具有对井下主要进、回风巷之间的风门开关和通风、排水、提升、运输系统主要机电设备开停等开关量监测和累计量监测功能；3、具有对井下监测地点监测数据超限和故障异常的井下、地面声光报警与故障闭锁功能；4、具有瓦斯断电仪和瓦斯风电闭锁装置的全部功能；5、具有断电状态和馈电状态检测、报警、显示、存52、储和打印报表功能；6、具有互联网功能，实现内外部网络互联；7、当电网停电后，系统保证工作时间不得少于2小时；8、中心站主机应不少于2台，1台工作，1台备用。二、 安全监控系统的安装必须达到以下基本要求：（一）安全监控设备安装前要在地面经48小时的通电运行，经测试性能可靠、工作稳定，方可安装。（二）安全监控设备要严格按煤矿安全规程的规定安设。安设范围必须覆盖全部采掘工作面、要害场所及主要设备。1、矿井必须在工作面及其回风巷设置甲浣传感器，在工作面的上隅角要设置便携式甲烷报警仪。2、掘进工作面必须在其回风流中必须安装甲烷传感器。3、回风流中的机电设备硐室的进风侧必须安装甲烷传感器。4、每个采区总回53、风的测风站必须安装甲烷传感器。5、每个采区总回风的测风站必须安装风速传感器。6、矿井主扇风机必须安装压力传感器。7、主扇风机、局扇、风门必须安装开停传感器。（三）安装安全监控设备时，必须编制安全监控设备安装措施，报矿总工程师审批，在规定的时间内完成安装，调试合格后方可交付使用。（四）断电仪主机（监控分站）应安装在便于人员观察，调试，检验的顶板完好，支护完整，无滴水，无杂物的进风巷道或硐室中，安装时应设支架或吊挂，使其距离巷道底板部小于300 mm。（五）甲烷传感器应垂直悬挂，距顶板不得大于300mm，距巷道侧壁不于200 mm，掘进工作面的甲烷传感器，不得悬挂在风筒的同一侧，禁止用新鲜风流直接54、吹甲烷传感器。三、 安全监控系统的维护必须达到以下基本要求（一）、建立安全监控设备的定期调校制度，所有调校及测试均应建立专门记录，报总经理、总工程师审阅。安全监控设备必须定期进行调试、校正，每月至少1次。甲烷传感器、便携式甲烷检测报警仪等采用载体催化元件的甲烷检测设备，每7天必须使用校准气样和空气样调校1次。每7天必须对甲烷超限断电功能进行测试。（二）、建立安全监控系统的定期巡查，检修制度，每次检查、检修均应建立专门记录，报总经理、总工程师审阅。每天有专人对安全监控系统进行全面检查，每半年将井下部分按计划分批运到井上进行全面维修、清理、调试、校正。（三）、安全监控设备维修人员必须24小时值班，55、设备发生故障及时处理，在处理故障期间应有安全措施，并认真填写故障登记表，在井下无法处理时，应在 8小时内更换。（四）、煤矿应配备一定数量的备用安全监控设备，零配件材料和维修校正用仪表，以保证安全监控设备的正常工作。（五）、安全监测设备更新的基本原则是，用技术性能先进的设备更换技术性能落后又无法修复改造的老旧设备，凡符合下列情况之一者，应申报报废更新。1、设备严重老化或超过规定使用年限的老旧设备。2、通过修理，虽然恢复精度和性能，但一次修理费用超过设备原价的80%以上，经济不合理的。3、国家或有关部门规定应淘汰的设备。四、安全监控系统运行管理程序如下：1、各级监控中心实行每天24小时值班，没班至56、少各有1名操作、维修人员，每班值班人员必须认真浏览分析监视器显示的监控信息数据变化情况，详细记录系统运行状态，及时接收上级主管部门下达的电子邮件或各种文件、指令、通知等。2、各级监控中心接到系统超限警报、断电信号、或发现系统运行部正常，出现无信号、无数据等重大问题，值班人员必须立即查明原因，按应急处置预案对有关作业地点或全矿井作停产处理，处理结果及时报告值班领导，并做好详细记录备案。五、建立技术资料管理与使用制度，各级监控中心获取的各种技术资料都要定期保存，安全监测中心要按质量标注化的要求和有关规定建立健全以下台账和图表：1、设备、仪器台账。2、传感器检查、使用、管理卡片。3、安全监测系统故障57、登记表、检修记录、巡检记录。4、系使用情况月报、季报、年报表。5、矿井安全监控系统示意图、标明井上、下设置的分站、传感器的位置和传输线路等情况。六、处罚制度1、安全监控中心无人值班、或值班人员脱岗的、罚50元/次。2、值班人员值班期间未认真履行职责、玩忽职守的，罚20元/次。3、安全监测系统不能正常联网运行、安全信息未按规定及时上传的，罚20元/次。4各类传感器不按规定悬挂或甩开不用的，罚20元/次。5、对生产头未及时安装到位的，罚50元/次。6、对上级检查发现传感器数量安装不足的，罚50元/次。7、对监测系统安装不到位、不符合要求的罚50元/次。8、地面机房卫生不整的罚50元/次。12、放炮58、管理规定为切实加强放炮管理，消除不安全隐患，确实做到“一炮三检”、“一炮三警”、“三人联锁放炮”，确保安全生产，特制订本规定。1、放炮员必须由经过培训并取得合格证者担任，且必须持证上岗。负责引药制做、装药、连线、放炮工作。放炮员在制作引药时，必须离开电气设备以外的地点作业、作引药时要先用竹签或木签在炸药上插孔，再装上雷管；严禁用金属物插孔或直接用雷管插入的方法制作引药，严禁硬拽雷管脚线、引药必须现做现用。否则，按原制度相关条款处罚。2、放炮机必须由安检员随身携带，不得交由施工连队保管。在装药前，安检员必须对施工地点进行瓦斯检查，发现异常情况，必须制止装药工作；装药后，瓦检员必须再次对施工地点进59、行瓦斯检查，发现异常情况必须制止放炮工作。放炮后，安检员必须对施工地点进行第三次瓦斯检查，发现异常情况必须制止继续施工，施工连队不得以任何借口拒绝而继续作业。否则，按原制度相关条款处罚。3、防突头面的短探孔或炮眼钻孔见煤后，不论情况如何，都不得擅自主张装药；必须先向调度室汇报，在得到调度指令后，按调度指令进行操作。否则按500元/次进行处罚。4、由班长负责撤人、布置警界、下达放炮指令。放炮前，班长必须将爆破所能威胁到的地点的所有人员全部撤离，然后安排人员在可能进入爆破地点的通道上布好岗哨。否则，追究班长的责任。5、站岗人员必须在警界线处拉好警绳，并在警绳上悬挂好放炮警示牌，再向班长发出可以放炮60、的信号。在放炮指令未解除前，站岗人员不得离岗。对未拉好警绳、挂好警牌或站岗不到位的，罚站岗人员50200元/次；若产生了不良后果，则视情节轻重，另行处罚。6、班长在得到各站岗人员的回信后，通知安检员将放炮机交给放炮员，再向放炮员下达放炮指令，放炮接到放炮命令后，吹响放炮警哨后，再大喊三声“放炮了”！然后放可放炮，放炮后取下放炮机，将放炮母线末端进行扭结。待炮烟吹散后（估计约30分钟），会同班长、安检员首先进入作业地点，安检员负责对瓦斯进行检查，班长负责对沿途安全状况进行检查，放炮员负责对爆破效果进行检查。放炮员、班长、安检员如缺一人，都不得放炮。否则，罚放炮人员、缺岗人员各50元/次，若产生了61、不良后果，则视情节轻重，另行处罚。7、在确认所有炮眼全部启爆后，才能算放炮工作已经完成，在放炮工作完成后，班长下令解除放炮指令，撤回警界人员。8、放炮员必须严格按规定操作。炸药、雷管必须装箱上锁，实行分装分运，炸药箱必须存在支护完好、无电缆和导体的安全地点，并执行分次装药、分次放炮，严禁一次装药，分次起爆。否则罚50元/项。9、严禁使用变质炸药，严禁放“明炮” 及“糊炮” 处理瞎炮时，必须严格按煤矿安全规程中执行。放炮必须使用好水炮泥、炮泥必须充填饱满。否则，每违反一项罚100元。10、火药严禁乱丢乱放和私藏；一经查出，炸药每筒罚款20元，雷管每发罚款50元。11、凡发现有偷盗雷管、炸药现象，62、对当事人罚款2000元，并将当事人移送公安机关处理。12、炸药、雷管箱必须上锁，否则，每次罚款20元/次。13、放炮地点与爆破距离：按公司文件规定要求，所有放炮地点必须设置在新鲜风流中，且按规程规定：直线巷道必须大于200米，转弯巷道必须大于150米的新鲜风流，煤层掘进工作面以反向风门外或避灾硐室内；回采工作面必须在机巷新鲜风流中，且距离不少于100米；且放炮地点应支护完好、安全可靠。14、防突施工地点放炮地点严格按已批复的作业规程、防突设计、措施要求执行。操作时相关停电、撤人、警戒等规定必须落实到位。否则每查出一次罚带班队干、安检员、放炮员、班长各200元。13、出入井人员清点登记制度一、出63、入井人员清点登记工作由矿灯房当班发放员进行负责，人员清点完毕后，由矿灯房汇总向调度室值班领导汇报出入井人员清点情况。调度室对照人员定位系统进行核对。二、根据煤矿安全规程第425条第5款规定：在每次换班2小时后，矿灯房值班人员必须把还未送交矿灯的人员名单报告调度室，矿灯房值班人员必须按规定要求落实好交接班制度，值班人员在以下规定时间内，应汇报上班未交还矿灯的灯牌号码、对应人员姓名、所在单位及上班本班矿灯的发放情况。汇报时间：中班：16:3017:00 晚班： 0:3001:00 早班：08:3009:00三、矿灯房在发放完矿灯后，应认真清点所发放的矿灯总数（即入井人员数），并登记在记录台帐上。四64、矿灯房在向调度室汇报出入井人数前，应仔细清点上班未交还的矿灯数量及其灯牌号码，并对照对号登记本查出未交矿灯人员的姓名、所属单位，以便调度室进一步查明未交矿灯人员原因。五、矿灯发放人员必须对工作认真负责，避免忙中出错，错误取放矿灯灯牌、矿灯，影响使用人员对号及出入井人员的清点工作。六、入井人员只能使用本人专用的灯牌领取矿灯，特殊情况，必须由调度室值班领导开具证明，方能领取矿灯。七、下井人员出井后，必须及时将矿灯送交矿灯房，防止对矿灯充电和清点人员工作造成影响。八、在矿井进行石门揭煤等需全井或区域停电撤人工作时，矿灯房必须严格按规定时间做好出入井人员清点登记工作，严禁漏检漏登记。九、凡违反以上规65、定导致出入井人员的清点工作无法正常进行者将从严进行处罚。14、瓦斯突出隐患排查治理制度为切实搞好“一通三防”安全工作，进一步落实安全生产责任制，不断提高“一通三防”安全管理水平，积极排查整改瓦斯突出隐患，确保矿井安全生产。为特制定瓦斯突出隐患排查治理制度。一、工作目标落实安全生产责任制，坚持“三不生产”的原则。做到标本兼治，综合治理。消除事故隐患，杜绝“一通三防”伤亡事故。二、隐患的排查与整改1、在平时、周、月检中，管理人员下井发现有隐患必须跟踪整改，实施闭环管理。2、日常安全检查中，对存在的安全隐患，管理人员必须现场把关整改。对当班未整改好的隐患，出井后填写隐患信息登记本，且必须提出整改意见66、明确整改负责人、整改期限。 3、安监部对隐患进行整改验收。不按指定要求进行隐患整改验收的管理人员，每条隐患罚款50元/次。对未及时进行“隐患整改、验收、复查”，或弄虚作假者，将追究相关管理人员的责任，且联动考核本人的安全工资。4、采区、安全生产管理人员和分管安监员对“下卡”整改的安全隐患、必须在规定的整改期限内下井进行现场验收、复查和反馈，并在隐患台帐验收栏中签字并承担验收责任。5、矿领导和管理人员，要把主要精力放到现场管理和安全生产的指挥上，坚持 “查”“盯”、“守”“教”管理制度的落实。6、安监人员三班现场巡回检查，加大查处“一通三防”方面的违章行为和隐患。每周组织1次集体安全巡查中，要67、加大对瓦斯突出隐患的查处力度。7、对存在风量不足、违章放炮、系统不独立、钻孔见煤不汇报等重大安全隐患的地点，必须即停产整顿。8、通防部、分管通风的安监员每月排查瓦斯治理隐患次数不少于三次。三、突出重点、强化整改、严格落实安全隐患治理整顿工作。认真落实执行上级有关文件精神，整改防突措施的执行情况和瓦斯管理工作，严禁违章指挥和违章作业。同时，对不合格的瓦斯检查员，一律不准上岗，对不合格的瓦斯检查仪器，一律不准下井使用。1、加强局部通风质量管理，保证双风机双电源、三专两闭锁的安装到位，设施完好，灵敏可靠。对局部通风不合格的采掘修工作面，必须坚决进行停产整顿。2、确保防突措施的落实到位。长探由抽采队专68、业人员按设计要求布孔，安检员验收，短探由施工队按设计要求施工，由安检员验收，矿井管理人员抽查。3、加强瓦斯抽采管理。所有抽采工程必须严格按设计要求进行，由通防部进行技术指导和验收。4、严格按矿井瓦斯超限调度处置规定要求进行瓦斯超限的处置和管理。按上级规定要求进行瓦斯超限分析处理，防范措施必须针对性强且落实到位。5、加强机电设备管理，提高设备设施完好率。保障通风设施完好可靠，杜绝失爆现象。5、落实安全质量停产整顿制度。对存在重大安全隐患和不合格工程，坚决执行停产整顿制度。四、安全教育1、利用逢八安全活动日，认真抓好宣传发动工作，要充分利用墙报、黑板报、广播稿、每日一题、电子屏等宣传形式和工具。大69、张旗鼓地宣传瓦斯突出隐患治理整顿的意义和目的，使安全治理整顿工作，深入人心，并变为个人的自觉行动。2、加大宣传教育力度，组织全矿员工进行安全知识学习，以以安全生产法与防突规定、“一通三防”质量标准为重点。五、总结经验，加强防范，认真做好隐患排查治理的总结工作。1、瓦斯突出隐患的排查治理整顿工作由总经理全面负责，矿总工程师、通防副总经理具体组织负责。2、加大自查自纠力度，消除安全隐患。3、加强安全隐患排查整改的总结，对在安全隐患排查整改工作中涌现出的先进人物要进行表彰，对在安全隐患排查整改工作中所取得的经验要加以总结和推广。15、瓦斯检查管理制度一、瓦斯检查员必须经过安全技术培训合格，持有效证件70、上岗。二、井下所有作业地点每班至少检查3次，备用作业地点、机电硐室至少检查一次；各防突作业区域地点必须配备专职瓦斯检查员随时检查瓦斯变化情况。三、井下在进行爆破作业时必须严格执行“一炮三检”和“三人连锁放炮制”。爆破后，瓦斯检查员应和爆破工、班组长首先巡视爆破地点，检查通风、瓦斯、煤尘、顶板、支架及瞎炮等情况，发现异常，应立即处理。四、所有瓦斯检查地点必须设置瓦斯检查牌板，牌板上应标明检查地点、时间、班次、检查人员、检查次数、检查内容，做到“三对口”。五、通风部门要根据瓦斯检查的规定制定、审查瓦斯巡回检查图表。六、瓦斯检查员在入井前必须对所领仪器进行认真检查，发现问题及时更换，保证仪器完好，并71、带齐检查手册、记录工具、皮管等必需用品。七、瓦斯检查员必需在井下指定地点交接班，交接班要做到“手对手”、“口对口”，将当班检查情况及遗留问题交接清，相互填写交接记录。八、每天的瓦斯检查结果由安全信息接待站调度人员按时填写瓦斯日报，经通防部长审批，交总经理、总工程师签字，再交由通风部门进行存档。九、瓦斯检查员检查过程中发现瓦斯超限时，有权立即停止作业，将瓦斯超限区域人员撤出，并向调度室汇报处理，严禁瓦斯超限作业。16、瓦斯突出事故调查分析制度为了认真落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，从事故中汲取教训，杜绝瓦斯突出事故的发生，实现安全生产，特制订瓦斯突出事故调查分析制度。长探不到72、位，长探后超允掘距离、短探不到位、短探到煤后不按规定要求汇报处置、防突头面安全防范措施落实不到位、发生煤与瓦斯突出事故均纳入瓦斯突出事故调查分析范围。一、长探不到位，长探后超允掘距离、短探不到位、短探到煤后不按规定要求汇报处置、防突头面安全防范措施落实不到位等非伤事故调查分析1、上述事故由矿总工程师、安全副总经理组织调查分析。2、参加人员为事故责任单位相关人员、通防部、安监部分管人员、通修队队干、抽采队队干、预测班班长和相关人员。3、防范措施的落实由生产单位、通修队、抽采队队落实，由安监部、通防部负责监督验收。二、瓦斯突出事故的调查分析处理1、发生瓦斯突出非伤事故，由安监部按相关程序进行调查分73、析处理。2、发生瓦斯突出伤亡事故，按照事故等级由上级或地方政府部门进行调查分析处理。三、事故调查分析处理必须严格按照“四不放过”的原则。即事故原因没查清不放过，当事人没有受到处理不放过，群众没有受到教育不放过，整改措施没落实到位不放过。四、不论大小事故，安监部都必须按照“一事故，一分析，一通报”的原则，将事故的调查分析处理结果及时通报矿属各单位，不得拖延。五、矿通防部、安监部对瓦斯突出事故调查必须建立档案，做到有案可查。事故单位和主管部门出现不及时上报或漏报、隐瞒不报、虚报者，对伤者不享受工伤待遇，并追究相关单位负责人的责任。17、瓦斯超限处置制度为进一步规范矿井对瓦斯超限的处理及操作程序，控74、制瓦斯超限，消除安全隐患，杜绝瓦斯事故，特制订本规定。1、控制瓦斯超限责任领导:总经理、机电副经理、总工程师、通防副总经理。责任单位：通修队、抽采队、施工队、机电队。2、按公司规定矿井月度瓦斯超限次数控制在3次以内。每季度超过9次取消管理人员及责任人员的安全工资。每出现1次超限，给予责任人员罚款200元。3、全矿井探头误报每月只允许2次，不计超限次数；工作面瓦斯超限引起同一回风流中多个探头超限报警只计算1次考核。4、无计划停电、停风造成的瓦斯超限，双风机双电源不起作用，每次罚机电队长、分管副队长各100元。5、调度员对监测系统瓦斯超限，每次必须将超限原因和处理情况，及时登记在瓦斯超限记录本上，75、并汇报给调度值班领导。否则，每次罚调度员和值班领导50元，依此类推。6、对瓦斯超限超限事故，由安全副总经理、安监部组织现场与相关人员调查。根据调查情况，由矿井总工程师、分管通风的通防副总经理、安全矿长组织相关责任单位人员召开分析会，对造成瓦斯超限的责任单位、责任人员进行处罚。由通防部根据分析会意见做好会议记要，整理成分析报告经矿总工程师审核后上报公司通风部。7、值班领导接到瓦斯超限通知后，必须及时查明瓦斯超限原因，原因不清的立即安排人员或亲自赶赴现场进行处理。1小时内不能处理完毕，必须及时向矿总工程师、通防副总经理汇报。未按时汇报，罚调度员50元/次。8、当班瓦斯检查员一旦发现瓦斯超限。必须按76、照规定进行处理，同时向矿调度室汇报。当班能及时处理完毕的地点，处理后必须再向调度室汇报瓦斯超限原因、处理措施、处理结果。瓦斯超限本班不能及时处理完毕的，必须及时汇报矿井调度室，落实调度处理意见，并与下班瓦斯检查员现场交接班，交待瓦斯超限区域、超限原因和处理措施。9、矿调度室调度监控辅屏与地面监控机房实行24小时联合值守。当发现有瓦斯超限时，值班人员必须立即向调度室报告。调度员必须及时向矿值班领导、矿长、总工程师报告。值班领导和总工程师接到通知后，应立即组织查明原因，采取处理措施。调度员要做好跟踪调度和处理记录，并及时向公司调度室报告瓦斯超限原因及处理情况。10、每班交班时打印瓦斯班报、超限报表77、，分别报值班领导、总工程师和总经理审阅。并建立瓦斯超限处理台帐，值班领导审阅后必须签署意见，并认真交接班。11、矿井值班领导，通风、安监、生产、机电等连队负责人，每天早晨必须查看瓦斯监控信息，对本部门职责范围内的问题主动进行了解，协调处理，跟踪落实。12、通防部每周是上午11:30前将本周瓦斯超限原因及处理情况进行分析写出总结，报总工程师、总经理审查。13、 对瓦斯超限问题（包括放炮、施工钻孔、垮煤引起的超限）24小时内得不到解决的，必须停下来，认真组织调查，分析原因、采取有效措施进行处理。14、矿值班调度员和机房值班员必须认真履行各自职责。对存在下列问题的，对机房值班、调度值班员进行处罚：关78、闭监控终端，中断监控的罚款100元；发现瓦斯超限时，未按规定及时调度情况、报告情况、认真记录和填写值班台帐的的罚款50元；对值班领导处理瓦斯超限的关键过程没有进行记录的罚款50元；未按照上级领导或调度部门要求调度查明瓦斯超限原因并及时反馈情况的罚款50元；对值班领导的要求或指令未及时传达或办理的罚款200元；监控室未按规定打印瓦斯日报，交值班领导、总工程师、矿长审签的罚款50元。15、安全监控系统不完善、运行不正常的罚队100元；监控系统或传感器故障在8小时内未及时处理，造成信号中断或“井下故障”信号超过矿井传感器总数的30%的罚款200元；随意关闭矿井信息终端或网络设备，造成系统数据传输中断79、的罚款500元；随意改变监控系统设置、删除在用传感器信号的罚款500元；新装瓦斯传感器信息两天内未添加进远程监控系统安灵通的罚款100元。当班队干或班长，瓦斯检查员一旦发现瓦斯超限未汇报调度室瓦斯超限原因、处理情况、本班不能及时处理完毕未进行现场交接班的罚款责任人50元。16、安全矿长、安监部要把瓦斯超限处置作为重要监督内容。在总工程师的领导下，各级“一通三防”和生产部门负责提出瓦斯超限处理技术方案或措施，由通风队和生产部门负责组织实施。17、对月度瓦斯超限次数没有超过控制指标的，按矿井考核办法通修队、抽采队正职奖300、副职250元。18、每月由通防部统计考核，送总工程师、通防副总经理审核后80、，综管科考核结果在月度工资考核时一并兑现，奖励资金在矿井工资中列支。本规定解释权属公司，自下发之日起执行。18、井下作业人员全员防突培训制度为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，规范和加强井下职工全员防突安全教育与培训工作，提高矿井整体防突安全意识，根据防突规定第32条规定，特制订防突安全教育与培训制度。一、组织机构1、由总经理任组长,其他副职付组长，综管科相关同志为小组成员。2、通风、安全培训中心、安监部负责全员防突安全培训日常组织工作并建好安全培训台帐和电子档案，并进行监督和跟踪管理。二、有关规定1、全矿职工必须接受防突安全技术培训，坚持“先培训、后上岗”的原则。2、安全培训中心、安81、监部每月对新招合同工组织培训时，防突培训必不可少。并由专业技术人员授课。3、授课教师必须根据煤矿安全规程、防突规定要求与内容认真编写讲义和制做试卷。每期培训都必须组织考试，考试成绩不合格必须补考，成绩合格后方能上岗。4、培训实行登记制度。由安全培训中心建立职工防突培训档案，全员防突培训每年至少进行二次。每次至少保证三天（20课时包考试）。5、对井下作业人员实行全员防突培训必须注重理论与实践相结合的方式。即从理论上懂得最基本的防突安全知识、又注重现场的判别与遇事应变能力。6、防突头面的作业规程和防突安全技术措施可同时一并向施工单位及相关人员贯彻培训学习。由采掘连队组织，分管技术人员、防突技术员进82、行贯彻。7、安监部在组织安全知识竞赛时，对防突方面的知识要加大，检验职工防突方面的安全意识。平时亦可以利用各种宣传媒体，加强防突专业知识的宣传力度，构建企业防突安全文化。8、各类人员的培训要求员工层：防突基本知识和有关规章制度等内容。队长、班组长及相关科室采区管理人员层：突出的危害及发生的规律，区域和局部防突措施、防突的规章制度等内容。通防部、抽采队等专业人员层：每年必须接受一次煤矿三级及以上安全培训机构的防突知识、操作技能的专项培训。主要培训防突的理论知识、突出发生的规律，区域和局部防突措施、防突的规章制度等内容。总经理、总工程师、通防副总经理的委外专项防突培训由公司安排。19、防突工作考核83、奖惩制度为努力构建“通风可靠，抽采达标，监控有效，管理到位”的工作体系，充分调动瓦斯抽采、防突管理工作的积极性，确保矿井安全生产，秉着“责、权、利”统一的原则，特制订矿井防突工作考核奖罚制度。一、目标1、消灭煤与瓦斯突出事故和误透突出煤层事故。2、实现区域防突措施先行、局部防突措施补充的原则。做到不掘突出头、不采突出面。3、区域防突工作做到多措并举、可保必保、应抽尽抽、效果达标。4、完成年度瓦斯抽采纯量108万m3，抽采瓦斯浓度不小于9%，抽采钻孔进尺21112m。二、主要工作职责1、施工队按短探措施要求认真落实先探后掘，严禁出现不探而掘或超掘的现象。2、抽采队严格按长探措施要求实施长探，瓦斯84、抽采钻孔必须达到设计的控制范围。3、地质部门根据已验收的钻孔资料，组织综合分析，提交地质分析成果、下属允掘（采）通知单。4、根据矿要求，相关部门人员按要求严格钻孔验收与签字制度。三、考核奖罚办法1、处罚办法1）严格执行防突措施验收制度施工队未实施短探、短探不合要求了取消责任人当月安全工资；虚填短探报表取消安检员当月安全工资。长探钻孔未按设计要求施工，孔深不够、控制范围达不到要求、视情况按100元/次处罚。验收人员弄虚作假取消当月安全工资。2）不按操作规范预测预报，罚100元/次。3）抽采钻孔未按设计施钻，该孔不计算进尺，且重新补打孔，对开孔责任人罚款50元；钻孔未穿透设计层位，对责任人及分管队85、干罚50100元；漏打设计钻孔，每孔罚瓦斯工程队100元并补打；发现虚报进尺，对责任人罚20元/米；擅自修改设计施工的孔不计进尺，对责任人每孔罚100元。4）安监人员验孔，抽采队施工人员不配合、刁难罚50元/次。没验孔，罚验孔人员50元/次。5）封孔深度达不到规定深度，每孔罚队50元，钻孔漏气罚20元/孔。6）抽采主、干、支管出现积水、积渣，抽采管路不畅通罚队100元/处。7）抽采参数人工检测原始记录，罚50元；现场各种牌板无记录，罚50元；数据不全、读数不准确，罚50元/次。8）管路安装拐弯角小于120度，罚50元/处；高度不符合要求，罚50元/处；安装的抽采管路未安装牢固罚50元/处；管路86、铺设不平直，罚50元/处，整改工资自负。9）泵站司机工作时间内离岗罚50元/次，未按规定进行抽采参数测定、填写记录罚50元/次。10）抽采队未上报竣工原始资料，罚50元/次。2、抽采计件防突专项工程按计件进行结算。标准如下：抽采纯量按0.5元/m3（按地面抽采总量统计与人工检测计算统计相结合结算），钻孔进尺综合煤岩性，以实际验收结果为准。1）使用液压钻机施工65mm以上的钻孔，其中长探孔按30元（岩石修正系数为硬岩1：中硬岩0.8：软岩0.6）、抽采岩孔按12元/m、煤孔按8元/m支付。2）使用电煤钻、风煤钻施工42mm的钻孔（煤孔）2元/m。进行分级扩孔的钻孔按多个孔径单价相加*80%计算。87、3）安装ZL-380、ZL-750、ZL-1200、ZY-2300型钻机，包括运送（从一个采区到另一个采区之间或从地面到井下施工地点的运输）支付100元/次。只安装不装运支付60元/次。4）抽采孔封孔：采用聚胺脂封孔按5元/个，包括接软管；采用水泥注浆封孔按20元/个，包括接软管。转运、安装、吊挂抽采管路：3、4、5寸管均按2.5元/m；拆除抽采管路3、4、5寸管均按2元/m,并运送到指定地点码堆（含拆除抽采孔软管）。安装6寸管按3元/m，8寸管按4元/m，撤6、8寸均按3元/ m支付并转运到指定地点码堆。5）回采工作面、掘进工作面回收一根抽采管运送到地面支付劳务费2元/根。 2、奖励办法实现抽采达标、安全揭煤过完煤门。对采区及相关人员按3000元/人奖励。全年防突安全无事故，对相关人员奖励80001万元。由通防副总经理、总工程师按“责、权、利”原则考核分配到人。全年保护层开采后、下部五煤有开采价值，并布置了五煤工作面实现了安全开采，根据开采的情况对相关人员奖励0.81.2万元。由通防副总经理、总工程师按“责、权、利”原则考核分配到人。